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黨組織“三會(huì)一課”質(zhì)量不高問題調(diào)研報(bào)告

一,、“三會(huì)一課”質(zhì)量不高的主要表現(xiàn)

一是形式單一,。存在“三多”開會(huì)多、讀文件多、念報(bào)紙多，黨員形象地稱為“一張嘴巴一支煙,，一張報(bào)紙念半天”。

二是內(nèi)容枯燥,。泛泛而談的多,、面上的狀況多、理論說教的多,，與基層實(shí)際相去甚遠(yuǎn),。不少黨員反映，有些“三會(huì)一課〞的內(nèi)容,，對(duì)解決基層實(shí)際問題關(guān)心不大,。

三是民主渠道不暢。會(huì)前征求黨員意見少,，會(huì)上黨員進(jìn)展意見少,，缺乏思想溝通與溝通。在查閱的xx支部的黨員大會(huì)記錄中,，有xx支部對(duì)提交黨員大會(huì)商量,、確定的議題，沒有黨員發(fā)表意見的記錄,。

四是黨員大會(huì)功能異化。支部黨員大會(huì)的主要功能是帶著全體黨員提高認(rèn)識(shí),，統(tǒng)一思想,，商量并確定支部重大事項(xiàng)。但不少支部黨員大會(huì)成了工作支配會(huì),、任務(wù)布置會(huì),、活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。

五是支委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)的主要形式,，是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵,。少數(shù)黨支員書記對(duì)“負(fù)總責(zé)”的理解就是一人決策，有“一言堂”的現(xiàn)象,。

六是黨小組會(huì)落實(shí)支部決議的職能弱化,。黨小組會(huì)在組織黨員執(zhí)行黨支部決議,，催促黨員發(fā)揮先鋒模范作用上做得不夠，對(duì)入黨主動(dòng)分子和預(yù)備黨員的培育教育工作做得較少,。

七是黨課缺乏吸引力,。目前黨課教育缺乏針對(duì)性、打算性,、系統(tǒng)性,，感染力不強(qiáng)，部分黨課觀念落后,，學(xué)問陳舊,，對(duì)提高黨員思想覺悟、提升黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用的效果不明顯,。

二,、“三會(huì)一課”質(zhì)量不高的主要緣由

1、思想認(rèn)識(shí)不到位,。相當(dāng)一部分黨務(wù)干部對(duì)“三會(huì)一課”制度在黨支部建設(shè)中的重要地位和作用缺乏足夠的思想認(rèn)識(shí),。部分人覺得黨建工作是空虛的，經(jīng)濟(jì)工作是實(shí)的,，“三會(huì)一課”多了會(huì)沖淡進(jìn)展的主題;“三會(huì)一課”是吃力不討好的事,。這些偏見造成了少數(shù)支部“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不力，在非公企業(yè)支部更為突出,。從調(diào)查狀況看,，在凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的xx黨支部中,，“三會(huì)一課”不正常的就有xx,，同時(shí)，由于對(duì)“三會(huì)一課”重要性認(rèn)識(shí)缺乏,，導(dǎo)致高有制訂科學(xué)的統(tǒng)一的“三會(huì)一課〞質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)制,，也使“三會(huì)一課”質(zhì)量好壞不一個(gè)樣、舊戲年年月月日日唱,。

2,、黨務(wù)工作素養(yǎng)不高。有些黨小組長(zhǎng)雖是業(yè)務(wù)骨干,，但是組織“三會(huì)一課”的能力比較弱,，理論水平和商量能力不夠，對(duì)黨務(wù)工作業(yè)務(wù)不精通,，少數(shù)黨支部書記和黨務(wù)工作者對(duì)“三會(huì)一課”說起來重要,、做起來次要、忙起來不要,，對(duì)“自留地〞有荒廢的現(xiàn)象,。還有部分黨務(wù)工作者創(chuàng)新能力不強(qiáng),，對(duì)新形勢(shì)下提高“三會(huì)一課”質(zhì)量的途徑、方法商量探究不夠,，影響了“三會(huì)一課”的效果,。

3、檢查指導(dǎo)不力,。一是泛泛提要求多,，實(shí)行有針對(duì)性的措施少。我們查閱了xx黨支部的黨建工作打算,，多數(shù)支部對(duì)“三會(huì)一課”僅僅提出一般要求,，缺乏具體措施。二是檢查行政工作仔認(rèn)真細(xì),，一項(xiàng)一項(xiàng)過頭關(guān);檢查支部工作僅限于看看臺(tái)帳,、翻翻資料、聽聽匯報(bào)等,。三是檢查走過場(chǎng)多,，解決問題少。群眾稱“轟轟烈烈走過場(chǎng)”,。據(jù)查閱xx支部“三會(huì)一課”記錄本,，有三分之一支部存在記錄不全不詳，沒的記錄提出存在的問題,，也沒有指導(dǎo)意見,，長(zhǎng)期不考核、不講話,。造成“三會(huì)一課”制度開同虛設(shè),。

4、客觀因素制約,。隨著行政村合并,，黨支部覆蓋地域范圍擴(kuò)大，黨員數(shù)量增多;隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展,，黨員流淌性大,，非公企業(yè)進(jìn)展，都增加了黨支部開展“三會(huì)一課”活動(dòng)的困難,。比方活動(dòng)場(chǎng)地缺乏、活動(dòng)設(shè)施匱乏,、支部財(cái)務(wù)薄弱制約了“三會(huì)一課〞質(zhì)量提升,。

三、進(jìn)一步提高“三會(huì)一課”質(zhì)量的對(duì)策思索

1,、提高認(rèn)識(shí),，落實(shí)責(zé)任,，是提高“三會(huì)一課”質(zhì)量的基本點(diǎn)。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖,。因此,，要從提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的高度，充分認(rèn)識(shí)提升“三會(huì)一課”質(zhì)量提升支部凝聚力,、吸引力的戰(zhàn)斗力的重要性,。思想是行動(dòng)的指南，提高認(rèn)識(shí)是落實(shí)行動(dòng)的基礎(chǔ),。各級(jí)黨組織只有對(duì)“三會(huì)一課”重要性的認(rèn)識(shí)提高了,，才能真正重視“三會(huì)一課”;只有落實(shí)一相關(guān)責(zé)任，“三會(huì)一課”的質(zhì)量才有可能得到提升,。努力形成支部,、黨小組一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),、齊抓共管的生動(dòng)局面,。

2、嚴(yán)格管理,，提升素養(yǎng),，是提高“三會(huì)一課”質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)。黨支部書記和黨小組長(zhǎng)的素養(yǎng)確定著“三會(huì)一課”質(zhì)量,。要把提升基層黨務(wù)干部素養(yǎng)作為龍頭工程來抓,。一要建隊(duì)伍。黨委部位著力把素養(yǎng)好,、黨性強(qiáng),、業(yè)務(wù)精、懂管理教育,、有奉獻(xiàn)精神的黨員選拔到支部書記,、黨小組長(zhǎng)的崗位上來，建立一支高素養(yǎng)的黨支部書記和黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍,。二要抓培訓(xùn),。落實(shí)支部書記上崗資格培訓(xùn)制度通過上崗資格培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)提高支部書記,、黨小組長(zhǎng)素養(yǎng),。三要嚴(yán)管理。要加強(qiáng)日常管理，落實(shí)支部書記例會(huì)制度,、支部書記和黨小組長(zhǎng)工作檔案制度,，用制度管人，憑制度管事,，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,、制度化管理。

3,、完善機(jī)制,，加強(qiáng)考核，是提高“三會(huì)一課”質(zhì)量的著力點(diǎn),。一是根據(jù)《黨章》及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合黨支部工作實(shí)際，制訂“三會(huì)一課”質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證機(jī)制,。二是建立逐級(jí)督察制度，各級(jí)黨組織要根據(jù)各自的職責(zé),，形成融“三會(huì)一課”內(nèi)在質(zhì)量與有效監(jiān)督為一體的督察機(jī)制,。三是堅(jiān)持過程性考核與效果性考核相結(jié)合，以效果性考核為主的原那么,，真正把眼點(diǎn)放在促進(jìn)“三會(huì)一課”質(zhì)量提高上,，形成科學(xué)的考核機(jī)制。四是對(duì)“三會(huì)一課”措施實(shí),、效果好,，作用發(fā)揮好的支部，進(jìn)行必要的表彰嘉獎(jiǎng),，做到有為有位,，形成良好的激勵(lì)機(jī)制。

4,、立足實(shí)際,，努力創(chuàng)新，是提高“三會(huì)一課”質(zhì)量的突破點(diǎn),。堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合的原那么,，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下“三會(huì)一課”職能作用、活動(dòng)方式,、組織管理等方面的理論商量,，不斷創(chuàng)新、適應(yīng)新形勢(shì),、新要求,。一是創(chuàng)新組織設(shè)置。既要擴(kuò)大組織覆蓋面，使每個(gè)黨員都有暖和的家又有適時(shí)調(diào)整組織設(shè)置方式,，得支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在樓道上,，將黨小組設(shè)置功能化,、特長(zhǎng)化。二是創(chuàng)新管理機(jī)制,。引導(dǎo)黨員根據(jù)黨章要求,，發(fā)近黨員主體作用，實(shí)行自我管理,。轉(zhuǎn)變統(tǒng)得太死,、管理太細(xì)的做法，彌補(bǔ)黨員流淌頻繁,、組織管理難以到位的缺陷,。要把黨組織對(duì)黨員的管理與黨員對(duì)黨員、群眾對(duì)黨員的民主評(píng)議和監(jiān)督結(jié)合起來,，充分征求,、聽取黨內(nèi)外群眾的意見，讓黨員自始自終處于黨內(nèi)外群眾民主監(jiān)督之下,。三是創(chuàng)新教育機(jī)制,。要重視更新教育內(nèi)容，請(qǐng)及時(shí)吸取現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)展的成果,，不斷增加黨員教育的科技含量,，突出現(xiàn)代科學(xué)文化教育，包括馬克思主義的基本原理,、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等,，提升能力，提高素養(yǎng),，永葆先進(jìn)性,。同時(shí)要轉(zhuǎn)變教育方式，建立敏捷的開放的黨員教育體系,，加大經(jīng)費(fèi)投入,，利用現(xiàn)有的學(xué)員電教網(wǎng)點(diǎn)滴和廣播電視、報(bào)刊雜志,、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等媒體拓展黨員教育的主陣地,。讓黨員不受時(shí)間、不受空間,、不受個(gè)體素養(yǎng)差異的限制,，時(shí)時(shí)都能接受到黨的教育，處處都能感受到黨的關(guān)心。四是創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái),。要轉(zhuǎn)變“三會(huì)一課”的固有模式,，把“三會(huì)一課”的優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)奇妙結(jié)合，通過形式多樣的活動(dòng)平臺(tái),，既推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作上水平,，又促進(jìn)“三會(huì)一課”質(zhì)量上臺(tái)階。

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