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縣林長(zhǎng)制工作方案篇一
全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時(shí)關(guān)于“把好山好水保護(hù)好,,建設(shè)綠色江淮美好家園”重要指示精神,圍繞“五位一體”總體布局,,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民,,筑牢生態(tài)安全屏障,,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格,、保護(hù)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用,、建設(shè)幸福美麗社區(qū)提供制度保障,。
(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展,。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,,全面提升森林質(zhì)量效益,。
(二)堅(jiān)持因地制宜,突出重點(diǎn),。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),,因地施策,大力拓展國(guó)土綠化空間,,解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題,,科學(xué)利用林地,提高綜合效益,,實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營(yíng),。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,,富民惠民,。全面深化林業(yè)改革,,創(chuàng)新機(jī)制體制,激發(fā)發(fā)展活力,,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展林業(yè)的積極性,。大力發(fā)展特色高效林業(yè),實(shí)施惠民林業(yè)政策,著力增進(jìn)民生福祉,,提升人民群眾獲得感,。
(四)堅(jiān)持黨政同責(zé),部門協(xié)作,。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé),,強(qiáng)化部門協(xié)作,,層層壓實(shí)責(zé)任,建立橫向聯(lián)動(dòng)和縱向激勵(lì)機(jī)制,。
(五)堅(jiān)持制度約束,,嚴(yán)格考核。依法治林管林,,建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)價(jià)制度,,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保林長(zhǎng)制落地生根,。
(一)著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,。全面加強(qiáng)公益林管護(hù)和濕地保護(hù),,進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平。強(qiáng)化森林采伐限額管理,,完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,,全面推進(jìn)森林保險(xiǎn)制度。實(shí)施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程,。加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度,,根據(jù)實(shí)際有條件申報(bào)市級(jí)級(jí)和區(qū)級(jí)濕地公園。完善,、提高濕地公園和自然保護(hù)街道管理水平,,有效保護(hù)野生動(dòng)植物資源和生物多樣性,筑牢生態(tài)安全屏障,。
(二)積極推進(jìn)造林綠化攻堅(jiān),。深入開展全民義務(wù)植樹,綠化美麗潁州,。堅(jiān)持人工造林,、項(xiàng)目造林、植樹增綠相結(jié)合,,實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠,。建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道;涉農(nóng)社區(qū)建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系。
(三)逐步提高森林質(zhì)量效益,。持續(xù)鞏固森林增長(zhǎng)工程建設(shè)成果,,不斷加大中幼林撫育力度,促進(jìn)林木健康成長(zhǎng),,整體提升全街道森林質(zhì)量,。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,,建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木,、特色經(jīng)濟(jì)林和工業(yè)原料林基地,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),,培育現(xiàn)代林業(yè)示范街道,。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),提升林產(chǎn)品精深加工水平,,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動(dòng)規(guī)?;?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)民增收,,助力脫貧攻堅(jiān),。
(四)提升森林災(zāi)害治理能力。加強(qiáng)森林防火宣傳教育和野外火源管控,,提高巡護(hù)能力,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化森林資源保護(hù),。確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故,確保森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5‰以內(nèi),。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控,。加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防,及時(shí)有效處置美國(guó)白蛾等林業(yè)有害生物災(zāi)害,。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理水平,。嚴(yán)格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育,,全面加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督,,穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,全面提升森林資源管理水平,。嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木,,亂占亂用濕地、非法征占用林地,、亂捕濫獵野生動(dòng)物,,毀壞古樹名木、違法調(diào)運(yùn)疫木等案件,,嚴(yán)肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng),。社區(qū)設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng),,分別由社區(qū)兩委擔(dān)任,組建管護(hù)隊(duì)伍,。
都要結(jié)合本地實(shí)際,,比照街道林長(zhǎng)制組織體系成立相應(yīng)組織,負(fù)責(zé)本地森林資源保護(hù)發(fā)展工作,。村級(jí)林長(zhǎng)要把成片造林、農(nóng)田林網(wǎng),、通村連莊道路等所有林木,,納入林長(zhǎng)管護(hù)范圍,確保一園一林都有專員專管,、責(zé)任到人,。
(二)分級(jí)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度。社區(qū)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度,,協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問(wèn)題,。林長(zhǎng)會(huì)議由總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng),、林長(zhǎng),、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長(zhǎng)會(huì)議原則上每年召開不少于2次,。
(三)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室,。社區(qū)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在社區(qū)綜合服務(wù)站,社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任,,社區(qū)林長(zhǎng)會(huì)議成員各個(gè)社區(qū)聯(lián)絡(luò)員為林長(zhǎng)制辦公室成員,。
(一)總林長(zhǎng)職責(zé)??偭珠L(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織全社區(qū)城鄉(xiāng)國(guó)土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,,承擔(dān)推行林長(zhǎng)制的總督導(dǎo),、總調(diào)度。
(二)副總林長(zhǎng)職責(zé),。協(xié)助總林長(zhǎng)做好林長(zhǎng)制的組織,、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作,。
(三)林長(zhǎng)職責(zé)。督查指導(dǎo)各單位,、物業(yè)按林長(zhǎng)制要求開展工作,,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)單位,、物業(yè)履行林長(zhǎng)制相關(guān)職責(zé),。
(四)林長(zhǎng)會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署,。研究決定林長(zhǎng)制工作的相關(guān)制度和辦法,。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施,。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作,。協(xié)調(diào)處理涉及部門重大林權(quán)糾紛和爭(zhēng)議。
(五)林長(zhǎng)制辦公室職責(zé),。承擔(dān)林長(zhǎng)制的日常工作,,落實(shí)總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。
(六)林長(zhǎng)會(huì)議成員單位職責(zé),。各個(gè)社區(qū)林長(zhǎng)會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工,,各司其職、各負(fù)其責(zé),,協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任,。社區(qū)林長(zhǎng)要堅(jiān)持守林有責(zé),、守林盡責(zé),全面落實(shí)管理責(zé)任,、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障,。林長(zhǎng)會(huì)議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問(wèn)題。各職能部門要各司其職,,積極配合,,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。確保2018年5月底前在社區(qū)全面建立林長(zhǎng)制,。
(二)健全機(jī)制,,細(xì)化任務(wù)。圍繞森林的保護(hù),、建設(shè)與發(fā)展,,制定切實(shí)可行的林長(zhǎng)制工作方案,擬定工作目標(biāo),,細(xì)化工作任務(wù),,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)林長(zhǎng)制督查,、信息及考核制度,,明確具體工作措施,突出項(xiàng)目化,、責(zé)任化,、具體化,發(fā)揮林長(zhǎng)制預(yù)期效益,。
(三)嚴(yán)格考核,,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。建立健全林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系,,將各社區(qū)推行林長(zhǎng)制工作情況納入社區(qū)綜合考核內(nèi)容,。加強(qiáng)林長(zhǎng)制實(shí)施情況第三方評(píng)估,強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,。各單位,、物業(yè)要加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的督查檢查,督查結(jié)果及時(shí)通報(bào),,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,。
(四)廣泛宣傳,,營(yíng)造氛圍,。通過(guò)主要媒體向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置豎立林長(zhǎng)公示牌,,標(biāo)明林長(zhǎng)建設(shè)與管護(hù)目標(biāo),、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督,。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)改善環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),,共同推進(jìn)幸福美麗田家庵建設(shè),。
縣林長(zhǎng)制工作方案篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見》,、黑龍江省《全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施意見》及龍江森工集團(tuán)《中國(guó)龍江森工集團(tuán)全面推行企業(yè)林長(zhǎng)制實(shí)施方案》文件精神,,有效保護(hù)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)和合理利用森林資源,,建設(shè)生態(tài)文明,,促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,確保林長(zhǎng)制工作有序開展,,結(jié)合沾河林業(yè)局有限公司實(shí)際,,特制定本方案,。
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,,做到以“森林?jǐn)U面,、林分提質(zhì)、林業(yè)增效,、林農(nóng)增收”為重點(diǎn)任務(wù),,以嚴(yán)格保護(hù)管理森林資源、維護(hù)生態(tài)安全為目標(biāo),,將保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài),、提升森林質(zhì)量作為重點(diǎn),以“生態(tài)建設(shè)為核心的發(fā)展理念”為具體工作指引,,建立公司企業(yè)林長(zhǎng)制,,構(gòu)建“黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé),、部門聯(lián)動(dòng),、群眾參與”的森林資源管護(hù)新機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,,細(xì)化工作任務(wù),,完善森林資源保護(hù)管理制度,加快推進(jìn)生態(tài)文明和美麗林區(qū)建設(shè),,推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主,。牢固樹立人與自然和諧共生理念,,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線的約束力,建立健全最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)制度,,保護(hù)生物多樣性,,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
——堅(jiān)持綠色發(fā)展,、生態(tài)惠民,。踐行綠水青山就是金山銀山理念,在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,,積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,,不斷滿足職工群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品,、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求,。
——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、因地制宜。堅(jiān)持因地制宜,、精準(zhǔn)施策,,立足實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,,合理布局,,確定重點(diǎn),分類指導(dǎo),,統(tǒng)籌好重點(diǎn),、關(guān)鍵區(qū)域,做到“山有人巡,、樹有人管,、林有人護(hù)”,解決好資源保護(hù)發(fā)展中的突出問(wèn)題,,全面提升資源的生態(tài),、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能效益。
——堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、黨政同責(zé),。加強(qiáng)各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo),建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,,明確各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé),,統(tǒng)籌各方力量,構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí),、人人有責(zé)任的工作格局,。
按照省《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見》及龍江森工集團(tuán)《中國(guó)龍江森工集團(tuán)全面推行企業(yè)林長(zhǎng)制實(shí)施方案》文件要求,,沾河林業(yè)局有限公司實(shí)行雙軌制林長(zhǎng)制組織責(zé)任體系,雙軌并行不重復(fù),,不沖突,,不留空白,全面覆蓋,。一方面是在黑河市林長(zhǎng)制組織體系內(nèi)運(yùn)行,,按市林長(zhǎng)要求確保沾河林業(yè)局有限公司森林資源保護(hù)發(fā)展工作順利開展,及時(shí)貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)和森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署,;另一方面在龍江森工企業(yè)林長(zhǎng)制組織體系內(nèi)運(yùn)行,更好的建立森林資源管護(hù)責(zé)任體系,,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署林業(yè)局林長(zhǎng)日常工作,,解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù),、生態(tài)修復(fù)等有關(guān)問(wèn)題。
(一)建立林長(zhǎng)制組織責(zé)任體系
納入市林長(zhǎng)制組織責(zé)任體系,。依據(jù)《黑龍江省全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施意見》,,沾河林業(yè)局有限公司納入到市縣級(jí)林長(zhǎng)制體系,按照“林業(yè)局有限公司董事長(zhǎng)擔(dān)任承接沾河林區(qū)森林資源行政管理權(quán)力的縣級(jí)副林長(zhǎng)”的要求,,沾河林業(yè)局有限公司所屬20個(gè)林場(chǎng)(所)共涉及3個(gè)縣,,所屬林場(chǎng)(所)黨政負(fù)責(zé)人不再對(duì)接擔(dān)任屬地鄉(xiāng)級(jí)副林長(zhǎng)。
建立沾河林業(yè)局有限公司企業(yè)林長(zhǎng)制組織責(zé)任體系,。依據(jù)《中國(guó)龍江森工集團(tuán)全面推行企業(yè)林長(zhǎng)制實(shí)施方案》,,沾河林業(yè)局有限公司設(shè)立企業(yè)林長(zhǎng)制,“接受分管沾河林業(yè)局有限公司工作的副總經(jīng)理(市級(jí)林長(zhǎng))領(lǐng)導(dǎo)管理及各級(jí)林長(zhǎng)監(jiān)督考核”,;沾河林業(yè)局有限公司林長(zhǎng)制以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轄區(qū)管理責(zé)任為核心,,構(gòu)建黨政同責(zé)、部門協(xié)同,、全域覆蓋,、源頭治理的保護(hù)發(fā)展森林資源的長(zhǎng)效機(jī)制。沾河林業(yè)局有限公司黨委作為推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,,做好頂層設(shè)計(jì),,明確責(zé)任分工,,細(xì)化工作安排,狠抓責(zé)任落實(shí),,形成責(zé)任到人,、分工明確、一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的森林資源保護(hù)新格局,。
雙軌制林長(zhǎng)制組織責(zé)任體系的關(guān)系。本著不重復(fù),、不沖突,,既相互補(bǔ)充又各有側(cè)重的原則,分別加入了兩套林長(zhǎng)制體系,。市縣林長(zhǎng)制體系側(cè)重的是地方領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,,重點(diǎn)解決管護(hù)過(guò)程中相應(yīng)的政策支持、行政執(zhí)法,、行政處罰等問(wèn)題,;既可以解決企業(yè)報(bào)案難、出警難,、執(zhí)法難問(wèn)題,,又增加了政府行政部門的責(zé)任,。公司企業(yè)林長(zhǎng)制側(cè)重的是公司整體的,、內(nèi)部各級(jí)之間、直至管護(hù)人員的責(zé)任體系,,重點(diǎn)解決管護(hù)過(guò)程中逐級(jí)的主體責(zé)任體系,;既可以不打破森工原有的管理體制,又增強(qiáng)了管護(hù)的具體責(zé)任,。兩套體系有機(jī)融合,,各有側(cè)重,,將為公司國(guó)有林區(qū)資源管護(hù)、生態(tài)修復(fù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
(二)工作職責(zé)
林業(yè)局有限公司級(jí)林長(zhǎng)工作職責(zé),。林業(yè)局級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,貫徹落實(shí)省委,、省政府及龍江森工集團(tuán)關(guān)于林草資源保護(hù),、生態(tài)文明建設(shè)的部署要求,監(jiān)督考核本級(jí)林長(zhǎng)制成員單位和下一級(jí)林長(zhǎng)履行職責(zé)情況,,協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)的資源保護(hù),、生態(tài)修復(fù)等有關(guān)問(wèn)題,組織落實(shí)公司林長(zhǎng)制管理辦法,。
林場(chǎng)(所),、農(nóng)牧場(chǎng)、管護(hù)中隊(duì)級(jí)林長(zhǎng)工作職責(zé),。林場(chǎng)(所),、農(nóng)牧場(chǎng)、管護(hù)中隊(duì)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,,落實(shí)地,、市黨委和政府、集團(tuán)及公司關(guān)于保護(hù)林草資源的各項(xiàng)要求,,推動(dòng)實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,,監(jiān)督考核本級(jí)林長(zhǎng)制成員單位和下一級(jí)林長(zhǎng)履行職責(zé)情況。貫徹落實(shí)市林長(zhǎng),、集團(tuán)林長(zhǎng),、公司林長(zhǎng)的指示要求。
管護(hù)站級(jí)林長(zhǎng)工作職責(zé),。管護(hù)站級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源管護(hù)發(fā)展工作,,建立基層天然林保護(hù)責(zé)任體系,落實(shí)森林資源管護(hù)發(fā)展任務(wù),。
林長(zhǎng)制辦公室職責(zé),。沾河林業(yè)局有限公司林長(zhǎng)制辦公室、林場(chǎng)(所),、農(nóng)牧場(chǎng),、管護(hù)中隊(duì)林長(zhǎng)制辦公室承擔(dān)林長(zhǎng)制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作,定期或不定期向本級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告責(zé)任區(qū)域資源保護(hù)和發(fā)展情況,,擬訂林長(zhǎng)制相關(guān)制度,。天保辦作為宏觀管理部門,負(fù)責(zé)年度綜合考評(píng)責(zé)任及相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。林業(yè)局有限公司林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在公司森林資源管理部,。
到20xx年10月末,,全面開展試行林長(zhǎng)制工作。建立森林資源保護(hù)修復(fù)體系,,森林結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,,森林質(zhì)量持續(xù)提升,生物多樣性保護(hù)持續(xù)提高,,森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進(jìn)一步提升,,生態(tài)安全屏障更加牢固,綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山路徑不斷豐富,,優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng),。主要任務(wù)是:加強(qiáng)資源生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)資源生態(tài)修復(fù),、加強(qiáng)資源災(zāi)害防控,、加強(qiáng)資源數(shù)字監(jiān)管監(jiān)測(cè)、完善基礎(chǔ)配套服務(wù)體系,。
沾河林業(yè)局有限公司施業(yè)區(qū)范圍內(nèi),。
20xx年7月10日開始到2021年12月31日,為方案制定完善,、反饋,、試運(yùn)行階段,20xx年正式實(shí)施,。
第一階段:7月10日--9月10日,,研究制定工作方案。制定沾河林業(yè)局有限公司企業(yè)林長(zhǎng)制實(shí)施方案,、辦法,,落實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)名單,完善組織體系,,建立工作運(yùn)行機(jī)制,。明確各級(jí)林長(zhǎng)工作任務(wù)和目標(biāo),制定工作標(biāo)準(zhǔn),,實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃,,并適時(shí)修訂。
第二階段:9月1日--9月25日,,全面部署落實(shí),。公司召開公司林長(zhǎng)制部署落實(shí)會(huì)議,安排部署林長(zhǎng)制工作,,統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),。各相關(guān)單位按照公司林長(zhǎng)制實(shí)施方案要求,,結(jié)合實(shí)際,,抓好推進(jìn)落實(shí),制定本級(jí)具體的實(shí)施措施,、階段性目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施方案,,并報(bào)公司林長(zhǎng)制辦公室。
第三階段:9月25日--9月30日,,責(zé)任落實(shí)階段,。各相關(guān)單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況,結(jié)合林長(zhǎng)制實(shí)施方案,、辦法,,落實(shí)森林資源管護(hù)具體責(zé)任,具體落實(shí)到溝系,、林班,,落實(shí)到責(zé)任人;實(shí)行網(wǎng)格化管理,,做到山有人管,、林有人看、責(zé)有人擔(dān),。
第四階段:10月1日--10月31日,,督導(dǎo)檢查確保取得實(shí)效。由公司有關(guān)部門組成的林長(zhǎng)制工作督查組,,對(duì)林長(zhǎng)制工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行督查,,確保林長(zhǎng)制工作取得成效。
第五階段:11月1日--12月31日,,整改完善試運(yùn)行階段,。通過(guò)運(yùn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,,完善管理辦法,。
第六階段:2022年正式實(shí)施。
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,定期研究部署相關(guān)工作,,解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問(wèn)題,履行主體責(zé)任,,明確目標(biāo)任務(wù),,細(xì)化工作要求,狠抓責(zé)任落實(shí),,確保林長(zhǎng)制工作順利開展,。
(二)建立工作機(jī)制
各有關(guān)單位要建立林長(zhǎng)制會(huì)議,、信息公開、部門協(xié)作,、工作督察和考核評(píng)價(jià)等制度,,規(guī)范議事程序,加強(qiáng)信息交流,,加強(qiáng)部門協(xié)作,,強(qiáng)化督察考評(píng),合力推進(jìn)林長(zhǎng)制工作取得實(shí)效,。
(三)擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督參與
建立林長(zhǎng)制信息發(fā)布平臺(tái),,向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,在森林資源管護(hù)責(zé)任區(qū)顯著位置豎立林長(zhǎng)公示牌,,接受社會(huì)群眾監(jiān)督,。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。
(四)建立責(zé)任考評(píng)體系
將林長(zhǎng)制工作納入年度考核范圍,,建立實(shí)行森林資源總量增長(zhǎng)和存量保護(hù)相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)林長(zhǎng)的考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì),、綜合考核評(píng)價(jià),、天保資金績(jī)效考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng),、選拔,、使用的重要參考。要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度,。
(一)嚴(yán)格時(shí)間安排
各單位嚴(yán)格按照《沾河林業(yè)局有限公司林長(zhǎng)制實(shí)施方案》時(shí)間要求,,把實(shí)施方案的制定、管理辦法的制定,、責(zé)任的落實(shí),、意見的反饋等工作,劃定時(shí)間表,,按時(shí)完成,。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)
健全工作機(jī)制,逐級(jí)建立林長(zhǎng)制各項(xiàng)制度,;健全投入保障機(jī)制,,確保投入保障力度;健全工作督查和考核評(píng)價(jià)制度,,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,;建立健全相互貫通、協(xié)同高效,、整體推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制,。結(jié)合本單位的實(shí)際情況,,根據(jù)集團(tuán)《林長(zhǎng)制實(shí)施方案》、《沾河林業(yè)局有限公司林長(zhǎng)制實(shí)施方案》要求,,制定出適合本單位的林長(zhǎng)制制度辦法,,充分考慮與屬地縣(市)協(xié)同配合問(wèn)題、與公司“上下成線”管理問(wèn)題,、如何建立“山有人管,、林有人造,、樹有人護(hù),、責(zé)有人擔(dān)”責(zé)任體系問(wèn)題。
(三)加大宣傳力度
全面實(shí)施林長(zhǎng)制是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大舉措,,也是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全,、落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”任務(wù)目標(biāo)的重要抓手,。利用多種手段宣傳全面推進(jìn)林長(zhǎng)制重大意義,,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳中辦、國(guó)辦《林長(zhǎng)制實(shí)施意見》,、省《實(shí)施意見》,、集團(tuán)《實(shí)施方案》的重大意義、重點(diǎn)內(nèi)容和主要任務(wù),,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。
(四)加強(qiáng)投入保障
為確保林長(zhǎng)制順利、按時(shí)貫徹落實(shí),,要加大資金方面投入,,加大管護(hù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,,保障管護(hù)人員編制到位,、待遇到位。
(五)加強(qiáng)科技支撐
加快推進(jìn)信息技術(shù)與林草行業(yè)深度融合,,結(jié)合現(xiàn)代視頻,、數(shù)字信息、無(wú)人機(jī)技術(shù),形成分區(qū)施策,、季節(jié)有別,、人機(jī)結(jié)合、天地一體的數(shù)字化巡護(hù)和動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)管護(hù)模式,,提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力,,提升沾河林區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展智慧化林業(yè)管理水平。
縣林長(zhǎng)制工作方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見》,、黑龍江省《全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施意見》,、《中國(guó)龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司林長(zhǎng)制實(shí)施方案》文件精神,有效保護(hù),、科學(xué)經(jīng)營(yíng)和合理利用森林資源,,建設(shè)生態(tài)文明,促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,,結(jié)合公司實(shí)際,,制定東京城林業(yè)局有限公司林長(zhǎng)制實(shí)施方案。
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),,深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,,以國(guó)家“十四五”規(guī)劃及國(guó)家林草“十四五”規(guī)劃綱要為工作方向,認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院,、省委、省政府,、龍江森工集團(tuán)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系列部署,,以嚴(yán)格保護(hù)管理森林資源、維護(hù)生態(tài)安全為目標(biāo),,將保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài),、提升森林質(zhì)量作為重點(diǎn);以集團(tuán)“生態(tài)建設(shè)為核心的發(fā)展理念”為具體工作指引,,建立有限公司企業(yè)林長(zhǎng)制,,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),,完善森林資源保護(hù)管理制度,,加快推進(jìn)生態(tài)文明和美麗森工建設(shè),推動(dòng)森工高質(zhì)量發(fā)展,。
——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、保護(hù)為主。牢固樹立人與自然和諧共生理念,,建立健全最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)制度,,保護(hù)生物多樣性,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,。
——堅(jiān)持綠色發(fā)展,、生態(tài)惠民。踐行綠水青山就是金山銀山理念,,在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,,積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,不斷滿足職工群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品,、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求,。
——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜,。堅(jiān)持因地制宜,、精準(zhǔn)施策,立足實(shí)際,,科學(xué)規(guī)劃,,合理布局,確定重點(diǎn),,分類指導(dǎo),,統(tǒng)籌好重點(diǎn)、關(guān)鍵區(qū)域,,解決好資源保護(hù)發(fā)展中的突出問(wèn)題,,全面提升資源的生態(tài),、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能,。
——堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé),。加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo),,建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé),,統(tǒng)籌各方力量,,構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),、人人有責(zé)任的工作格局,。
按照省《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見》文件、《中國(guó)龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司林長(zhǎng)制實(shí)施方案》要求,,有限公司實(shí)行雙軌制林長(zhǎng)制組織責(zé)任體系,,雙軌并行不重復(fù),不沖突,,不留空白,,全面覆蓋。一方面是在縣(市)林長(zhǎng)制組織體系內(nèi)運(yùn)行,,按縣(市)林長(zhǎng)要求確保有限公司森林資源保護(hù)發(fā)展工作順利開展,,及時(shí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)和森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署,;另一方面在有限公司企業(yè)林長(zhǎng)制組織體系內(nèi)運(yùn)行,,更好的建立森林資源管護(hù)責(zé)任體系,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署有限公司林長(zhǎng)日常工作,,解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等有關(guān)問(wèn)題。
(一),、建立林長(zhǎng)制組織責(zé)任體系
1,、納入縣(市)林長(zhǎng)制組織責(zé)任體系。林業(yè)局有限公司董事長(zhǎng)擔(dān)任寧安市副林長(zhǎng),。
2、建立東京城林業(yè)局有限公司企業(yè)林長(zhǎng)制組織責(zé)任體系。依據(jù)黑龍江省《全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施意見》,,東京城林業(yè)局有限公司設(shè)立企業(yè)林長(zhǎng)制,接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理及承接寧安市林長(zhǎng)的監(jiān)督考核,;東京城林業(yè)局有限公司企業(yè)林長(zhǎng)制以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轄區(qū)管理責(zé)任為核心,,構(gòu)建黨政同責(zé)、部門協(xié)同,、全域覆蓋,、源頭治理的保護(hù)發(fā)展森林資源的長(zhǎng)效機(jī)制。東京城林業(yè)局有限公司黨委作為推行企業(yè)林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,,做好頂層設(shè)計(jì),,明確責(zé)任分工,細(xì)化工作安排,,狠抓責(zé)任落實(shí),,形成責(zé)任到人、分工明確,、一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的森林資源保護(hù)新格局。
3,、雙軌制林長(zhǎng)制組織責(zé)任體系的關(guān)系,。本著不重復(fù)、不沖突,,既相互補(bǔ)充又各有側(cè)重的原則,,分別建立兩套林長(zhǎng)制體系??h(市)林長(zhǎng)制體系側(cè)重的是地方首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,,重點(diǎn)解決管護(hù)過(guò)程中相應(yīng)的政策支持、行政執(zhí)法,、行政處罰等問(wèn)題,;既可以解決企業(yè)報(bào)案難、出警難,、執(zhí)法難問(wèn)題,,又增加了政府行政部門的責(zé)任。有限公司企業(yè)林長(zhǎng)制側(cè)重的是有限公司整體的、內(nèi)部各級(jí)之間,、直至管護(hù)人員的責(zé)任體系,,重點(diǎn)解決管護(hù)過(guò)程中逐級(jí)的主體責(zé)任體系;既可以不打破公司原有的管理體制,,又增強(qiáng)了管護(hù)的具體責(zé)任,。兩套體系有機(jī)融合,各有側(cè)重,,為林業(yè)局有限公司國(guó)有林區(qū)資源管護(hù),、生態(tài)修復(fù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)
1,、組織機(jī)構(gòu)
林業(yè)局有限公司成立企業(yè)林長(zhǎng)制組織機(jī)構(gòu),。
林??長(zhǎng):
副林長(zhǎng):
成??員:
成員單位:山上27個(gè)林場(chǎng)(所)書記、場(chǎng)長(zhǎng)及代管江山嬌實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)書記,、場(chǎng)長(zhǎng),。
林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在森林資源管理部。
主?任:
副主任:
成?員:
2,、工作職責(zé)
林業(yè)局有限公司級(jí)林長(zhǎng)工作職責(zé),。負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,落實(shí)省,、市黨委和政府,、集團(tuán)關(guān)于保護(hù)林草資源的各項(xiàng)要求,推動(dòng)實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,,監(jiān)督考核本級(jí)林長(zhǎng)制成員單位和下一級(jí)林長(zhǎng)履行職責(zé)情況。貫徹落實(shí)省,、市林長(zhǎng),、集團(tuán)林長(zhǎng)的指示要求。
林場(chǎng)(所)級(jí)林長(zhǎng)工作職責(zé),。負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,,建立基層天然林保護(hù)責(zé)任體系,落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù),。
林長(zhǎng)制辦公室職責(zé),。承擔(dān)林長(zhǎng)制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作,定期或不定期向本級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告責(zé)任區(qū)域資源保護(hù)和發(fā)展情況,,擬訂林長(zhǎng)制相關(guān)制度,,組織實(shí)施考核等工作。
到20xx年10月末,,全面開展試行林長(zhǎng)制工作,。建立森林資源保護(hù)修復(fù)體系,森林結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,森林質(zhì)量持續(xù)提升,,生物多樣性保護(hù)持續(xù)提高,,森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進(jìn)一步提升,生態(tài)安全屏障更加牢固,,綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山路徑不斷豐富,,優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)。到2025年,,森林面積增加0.1964萬(wàn)公頃,,達(dá)到37.1073萬(wàn)公頃;森林總蓄積提高0.1449億立方米,,達(dá)到0.6472億立方米,;森林覆蓋率提升0.47百分點(diǎn),達(dá)到88.78%,;公頃蓄積提升38.15立方米,,達(dá)到172.49立方米/公頃。主要任務(wù)是:加強(qiáng)資源生態(tài)保護(hù),、加強(qiáng)資源生態(tài)修復(fù),、加強(qiáng)資源災(zāi)害防控、加強(qiáng)資源數(shù)字監(jiān)管監(jiān)測(cè),、完善基礎(chǔ)配套服務(wù)體系,。
林業(yè)局有限公司及所屬27個(gè)林場(chǎng)(所)和代管的江山嬌實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)共28個(gè)林場(chǎng)(所)。
20xx年9月15日開始到20xx年12月31日,,為方案制定,、完善、反饋,、試運(yùn)行時(shí)間,,20xx年正式實(shí)施。
第一階段:9月15日--9月30日,,研究制定工作方案,。制定林業(yè)局有限公司林長(zhǎng)制實(shí)施方案、辦法,,落實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)名單,,完善組織體系,建立工作運(yùn)行機(jī)制,。明確各級(jí)林長(zhǎng)工作任務(wù)和目標(biāo),,制定工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃,,并適時(shí)修訂,。
第二階段:10月1日--10月15日,全面部署落實(shí)。有限公司召開公司林長(zhǎng)制部署落實(shí)會(huì)議,,安排部署林長(zhǎng)制工作,,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),。各單位按照有限公司林長(zhǎng)制實(shí)施方案要求,,結(jié)合實(shí)際,抓好推進(jìn)落實(shí),,制定本級(jí)具體的實(shí)施措施,、階段性目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施方案,并報(bào)有限公司林長(zhǎng)制辦公室履行審批程序,。
???第三階段:10月16日--10月31日,,責(zé)任落實(shí)階段。根據(jù)本單位的實(shí)際情況,,落實(shí)森林資源管護(hù)具體責(zé)任,,落實(shí)到溝系、林班,,落實(shí)到責(zé)任人,;實(shí)行網(wǎng)格化管理,做到山有人管,、林有人看,、責(zé)有人負(fù)。
第四階段:11月1日--11月30日,,督導(dǎo)檢查確保取得實(shí)效,。由有限公司有關(guān)部門組成的林長(zhǎng)制工作督查組,對(duì)林長(zhǎng)制工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行督查,,并形成督查報(bào)告進(jìn)行通報(bào),,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題各單位要限期進(jìn)行整改。
第五階段:12月1日--12月31日,,整改完善試運(yùn)行階段。通過(guò)運(yùn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,查找缺點(diǎn),,完善實(shí)施辦法。
第六階段:20xx年正式實(shí)施,。
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期研究部署相關(guān)工作,,解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問(wèn)題,,履行主體責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作要求,,狠抓責(zé)任落實(shí),,確保林長(zhǎng)制工作順利開展。
(二)建立工作機(jī)制,。有限公司及所屬各單位要建立林長(zhǎng)制會(huì)議,、信息公開、部門協(xié)作,、工作督查和考核評(píng)價(jià)等制度,,規(guī)范議事程序,加強(qiáng)信息交流,,加強(qiáng)部門協(xié)作,,強(qiáng)化督查考評(píng),合力推進(jìn)林長(zhǎng)制工作取得實(shí)效,。
(三)擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督參與,。建立林長(zhǎng)制信息發(fā)布平臺(tái),向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,,在森林資源管護(hù)責(zé)任區(qū)顯著位置豎立林長(zhǎng)公示牌,,接受社會(huì)群眾監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳,,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。
(四)建立責(zé)任考評(píng)體系。將林長(zhǎng)制工作納入年度考核范圍,,建立實(shí)行森林資源總量增長(zhǎng)和存量保護(hù)相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)體系,。對(duì)林長(zhǎng)的考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)、綜合考核評(píng)價(jià),、天保資金績(jī)效考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),,以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔,、任用的重要參考,。要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
1.嚴(yán)格按時(shí)間安排
嚴(yán)格按照《中國(guó)龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司林長(zhǎng)制實(shí)施方案》時(shí)間要求,,把實(shí)施方案的制定,、管理辦法的制定、責(zé)任的落實(shí),、意見的反饋等工作,,劃定時(shí)間表,按時(shí)完成,。
2.加強(qiáng)制度建設(shè)
健全工作機(jī)制,,逐級(jí)建立林長(zhǎng)制各項(xiàng)制度,;健全投入保障機(jī)制,確保投入保障力度,;健全工作督查和考核評(píng)價(jià)制度,,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制;建立健全相互貫通,、協(xié)同高效,、整體推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合公司的實(shí)際情況,,根據(jù)黑龍江省《全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施意見》、《中國(guó)龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司林長(zhǎng)制實(shí)施方案》要求,,制定適合公司的林長(zhǎng)制制度辦法,,包括一是充分考慮與屬地縣(市)協(xié)同配合問(wèn)題;二是與集團(tuán)“上下成線”管理問(wèn)題;三是如何建立“山有人管,、林有人造,、樹有人護(hù),、責(zé)有人擔(dān)”責(zé)任體系問(wèn)題,。
3.加大宣傳力度
全面推行企業(yè)林長(zhǎng)制是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明思想的重大舉措,,也是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、落實(shí)“碳達(dá)峰,、碳中和”任務(wù)目標(biāo)的重要抓手,。利用多種手段宣傳全面推進(jìn)企業(yè)林長(zhǎng)制重大意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳中辦,、國(guó)辦《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見》,、黑龍江省《全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施意見》、《中國(guó)龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司林長(zhǎng)制實(shí)施方案》,、《東京城林業(yè)局有限公司林長(zhǎng)制實(shí)施方案》的重大意義,、重點(diǎn)內(nèi)容和主要任務(wù),協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。
4.加大培訓(xùn)力度
全面實(shí)施林長(zhǎng)制是今年黨中央作出的一項(xiàng)重大決策,,是健全生態(tài)文明制度體系的重大舉措,是實(shí)現(xiàn)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,,公司決定每年對(duì)各林場(chǎng)(所)林長(zhǎng),、副林長(zhǎng)及相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),確保相關(guān)人員掌握運(yùn)用林長(zhǎng)制責(zé)任體系,,知道管什么,、怎么管。
5.加強(qiáng)投入保障
為確保林長(zhǎng)制順利,、按時(shí)貫徹落實(shí),,要加大資金方面投入,加大管護(hù)設(shè)施,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,,保障管護(hù)人員編制到位、待遇到位,。
????6.加強(qiáng)科技支撐
???加快推進(jìn)信息技術(shù)與林草行業(yè)深度融合,,建立數(shù)字化巡護(hù)和動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)體系,,提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力,提升有限公司森林資源保護(hù)發(fā)展智慧化管理水平,。
縣林長(zhǎng)制工作方案篇四
為加快綠化步伐,,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,堅(jiān)持推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)《*》精神,,現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際,,制定本方案。
深入貫徹黨*大精神,,以*以思想為指導(dǎo),,緊緊推進(jìn)五位一體總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,,認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院、省,、市黨委,、政府的決策部署,大力推進(jìn)*,、塞罕壩精神的艱苦創(chuàng)業(yè)和綠色發(fā)展,,堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、系統(tǒng)治理,、合理利用,、造福人民,注重保護(hù)和修復(fù)林業(yè)生態(tài),,提高森林質(zhì)量效益,,堅(jiān)持青山不放松,一代又一代,,長(zhǎng)期攻擊,,不斷探索生態(tài)文明建設(shè)的新出路,努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)的新局面,。
(1)堅(jiān)持尊重自然和科學(xué),。根據(jù)統(tǒng)一的土地空間規(guī)劃體系,建立森林發(fā)展和保護(hù)范圍,。區(qū)分不同的生態(tài)功能,,嚴(yán)格保護(hù)重要的生態(tài)功能區(qū),加強(qiáng)生態(tài)脆弱區(qū)的保護(hù),,大力擴(kuò)大土地綠化空間,,有序利用森林資源,嚴(yán)格遵守生態(tài)濕地保護(hù)紅線,,實(shí)現(xiàn)森林濕地的可持續(xù)利用,,全面提高林業(yè)生態(tài),、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
(2)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山是金銀山的理念,,加強(qiáng)重要生態(tài)走廊,、濕地、石山等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),、管理和建設(shè),,促進(jìn)森林濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù),確保森林濕地資源的所有權(quán),,維護(hù)生物多樣性,,全面提高林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。
(3)堅(jiān)持黨政同責(zé),、部門聯(lián)動(dòng),。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的責(zé)任制,明確各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任,,加強(qiáng)部門合作,,層層壓實(shí)責(zé)任。協(xié)調(diào)各方力量,,確保重要森林濕地有專人管理和責(zé)任,。
(4)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,改善民生,。深化林業(yè)改革,,創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展體制機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展林業(yè)的積極性,。提高重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,,完善生態(tài)系統(tǒng)功能,大力發(fā)展特色高效林業(yè),,增強(qiáng)輻射拉動(dòng)能力,,促進(jìn)綠色富民。
(五)嚴(yán)格考核,,加強(qiáng)監(jiān)督,。建立健全森林保護(hù)和發(fā)展。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng),。村設(shè)立林長(zhǎng)由村總支書記,、主任擔(dān)任,兩委成員協(xié)助林長(zhǎng)開展林長(zhǎng)制相關(guān)工作,。
(二)分級(jí)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度,。村林長(zhǎng)會(huì)議由本級(jí)林長(zhǎng)及兩委成員組成,。林長(zhǎng)會(huì)議每季度至少召開一次,調(diào)度林長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況,,研究解決林長(zhǎng)制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。建立健全林長(zhǎng)會(huì)議制度。
(三)工作職責(zé)
*.林長(zhǎng)會(huì)議職責(zé),。研究落實(shí)上級(jí)黨委政府關(guān)于深化生態(tài)文明改革的重大決策部署;研究制定林長(zhǎng)制工作的相關(guān)制度和辦法,。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施;研究落實(shí)監(jiān)督和綜合考核工作,。
*.林長(zhǎng)職責(zé),。具體負(fù)責(zé)全村城鄉(xiāng)國(guó)土綠化、保護(hù)發(fā)展森林,、濕地資源和促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,監(jiān)督,、考核兩委成員履行職責(zé)情況,,強(qiáng)化激勵(lì)與問(wèn)責(zé)。
*.林長(zhǎng)制辦公室職責(zé),。承擔(dān)林長(zhǎng)制的日常工作,,落實(shí)總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。
(一)主要目標(biāo),。建立健全村級(jí)林長(zhǎng)制目標(biāo)管理體系,,壓實(shí)黨總支、村委會(huì)責(zé)任,,構(gòu)建有序的森林資源保護(hù)和綠化空間體系,,健全重要森林、濕地管理體制機(jī)制,,努力提升森林,、濕地質(zhì)量和效益,促進(jìn)人與自然和諧共處,。*年*月底前,,完成村級(jí)林長(zhǎng)制工作體制,涵蓋全村的森林,、濕地等生態(tài)功能區(qū),。
至*年,實(shí)現(xiàn)村域內(nèi)淮河一,、二級(jí)支流堤岸全面恢復(fù)森林植被,,建成優(yōu)質(zhì)高效防護(hù)林帶。建立和完善重要生態(tài)功能區(qū)管理體制、機(jī)制,,森林,、濕地和野生動(dòng)植物資源得到有力保護(hù),森林質(zhì)量,、效益大幅度提升,,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)增綠、森林增效和林農(nóng)增收的目標(biāo),。
至*年,,生態(tài)文明相關(guān)制度體系更加健全,“山,、水、田,、林,、路”生命共同體進(jìn)一步和諧,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,,森林,、濕地基本實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。
(二)工作任務(wù),。進(jìn)一步深化林業(yè)體制改革,,實(shí)施全村增綠、增效行動(dòng)計(jì)劃,,提高森林覆蓋率,,提升森林、濕地三大效益,,帶動(dòng)林農(nóng)增收致富,,滿足人民群眾不斷增加的美好生活需求。
*.加快國(guó)土綠化進(jìn)程,。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠化先行、因地制宜,、適地適樹,,人工造林、封山育林和義務(wù)植樹有機(jī)結(jié)合,,積極拓展造林空間,,逐步推進(jìn)森林城鎮(zhèn)、森林村莊,、園林綠化和國(guó)省道,、高速公路、鐵路、骨干河渠等生態(tài)廊道建設(shè),,逐步實(shí)施淮河支流防護(hù)林,、石質(zhì)山造林、礦山復(fù)綠,、農(nóng)田林網(wǎng)提升,、水源涵養(yǎng)林等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程,不斷改善生態(tài)脆弱區(qū)的自然環(huán)境,。積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,,鼓勵(lì)支持社會(huì)力量、社會(huì)資本投身到增綠增效行動(dòng)中去,,提升石質(zhì)山綠化和利用的水平,。不斷創(chuàng)新全民義務(wù)植樹形式,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村三大革命,,綠化美化“三線三邊”,,義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)*%以上。
縣林長(zhǎng)制工作方案篇五
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,,圍繞加快生態(tài)文明體制改革和實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、科學(xué)經(jīng)營(yíng),、永續(xù)利用、興林富民,,突出改革創(chuàng)新,,強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn),積極推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,取得更大的生態(tài)效益和綜合效益,,加快推進(jìn)富裕和諧美麗現(xiàn)代化新**建設(shè)步伐。
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,嚴(yán)守生態(tài)紅線,,統(tǒng)籌推進(jìn)重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域保護(hù),,有效防控災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù),優(yōu)化區(qū)域生態(tài)系統(tǒng),,推動(dòng)區(qū)域林業(yè)生態(tài)整體提升,,全力保障生態(tài)安全;聚焦生態(tài)惠民,突出綠色富民,,注重一二三產(chǎn)融合發(fā)展,,不斷提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平。打造多元共生,、健康可持續(xù)的自然生態(tài)系統(tǒng),,加速推動(dòng)綠色優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,,守護(hù)綠水青山,,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,鑄就金山銀山,。
到2025年,,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村居三級(jí)林長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任體系更加健全,,森林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量更加優(yōu)化,森林資源管護(hù)更加嚴(yán)格,,林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加完善,,綠色富民效益更加顯現(xiàn),初步實(shí)現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。全區(qū)森林覆蓋率超過(guò)76.26%,林木總蓄積量達(dá)到220萬(wàn)立方米,,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到23億元,,濕地保護(hù)率超過(guò)45.5%。
(一)保護(hù)黃山松林行動(dòng),。認(rèn)真落實(shí)省委,、省政府和市委、市政府決策部署,,把松材線蟲病防治工作作為全區(qū)生態(tài)建設(shè)“1號(hào)工程”和落實(shí)林長(zhǎng)制的首位任務(wù),,全力以赴打好松材線蟲病防治阻擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn),、持久戰(zhàn),,持續(xù)推進(jìn)松材線蟲病治理專項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)真組織實(shí)施《森林健康綜合防控項(xiàng)目》,,嚴(yán)格落實(shí)《**省松材線蟲病系統(tǒng)防治方案》,,確保普查率、清理率,、除害率,、檢查率均100%,確保富溪鄉(xiāng),、楊村鄉(xiāng),、洽舍鄉(xiāng)不發(fā)生疫情,巖寺鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn),、潛口鎮(zhèn),、呈坎鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)疫情較大幅度壓縮,危害程度明顯減輕,,確保黃山松林安全和全區(qū)森林資源安全,。
(二)林分質(zhì)量改造提升行動(dòng)。以特色經(jīng)濟(jì)林為重點(diǎn),,加強(qiáng)林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,,通過(guò)封山育林、森林撫育,、補(bǔ)植補(bǔ)造,、嫁接復(fù)壯等方式,對(duì)經(jīng)營(yíng)管理粗放,、林分質(zhì)量不高的低產(chǎn)低效林進(jìn)行改造提升,,不斷增加森林資源,提高林地生產(chǎn)力,。按照近自然理念,,積極推廣闊葉林、針闊混交林等造林模式,,在高陡坡茶園套種香榧,、油茶等經(jīng)濟(jì)林。加強(qiáng)退耕還林地的撫育管理,,不斷提高退耕地的林分質(zhì)量和效益,。到2025年,全區(qū)完成退化林修復(fù)1.5萬(wàn)畝,。
(三)城鄉(xiāng)綠化提升行動(dòng),。深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),推進(jìn)林木和綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng),、捐資助林,、“互聯(lián)網(wǎng)+”義務(wù)植樹,拓展公民義務(wù)植樹盡責(zé)形式,,廣泛營(yíng)造內(nèi)涵豐富的多主題紀(jì)念林,,深入實(shí)施“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升行動(dòng),做到“見縫插綠”“應(yīng)綠盡綠”,。到2025年,,全區(qū)完成人工造林1000畝、封山育林2萬(wàn)畝,,新增省級(jí)森林城市1個(gè),、森林城鎮(zhèn)2個(gè),、森林村莊11個(gè)。
(四)古樹名木保護(hù)行動(dòng),。加強(qiáng)普查建檔規(guī)范管理,,將全區(qū)所有古樹名木資料錄入全國(guó)古樹名木管理系統(tǒng)。落實(shí)“一樹一策”管護(hù)責(zé)任,,編制古樹名木“一樹一策”保護(hù)方案,,強(qiáng)化分級(jí)動(dòng)態(tài)管理,完善保護(hù)機(jī)制,。開展掛牌保護(hù)工作,,古樹名木分級(jí)逐株統(tǒng)一制作保護(hù)牌進(jìn)行保護(hù)。全面保護(hù)全區(qū)58株古樹名木,,2025年全面完成現(xiàn)有瀕危古樹名木修復(fù)任務(wù),。
(五)深化林權(quán)制度改革行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)制度,,優(yōu)化林地資源配置,,實(shí)行公益林分級(jí)經(jīng)營(yíng)管理,提高綜合利用效益,,放活商品林經(jīng)營(yíng),。進(jìn)一步拓寬林業(yè)投融資渠道,著力推進(jìn)政策性森林保險(xiǎn),,實(shí)現(xiàn)公益林應(yīng)保盡保,,商品林愿保全保。推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革,,積極探索放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)等系列措施。
(六)森林生態(tài)資源管理優(yōu)化行動(dòng),。強(qiáng)化保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核,,加強(qiáng)征占用林地管理,嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額,。加強(qiáng)各級(jí)各類自然保護(hù)地建設(shè)和管理,,維護(hù)生物多樣性。加強(qiáng)濕地資源保護(hù)監(jiān)管,,開展?jié)竦乇Wo(hù)修復(fù),,到2025年全區(qū)流域內(nèi)的濕地面積不低于1.288萬(wàn)畝。堅(jiān)持預(yù)防為主,、積極消滅的方針,,堅(jiān)決織牢森林防火安全網(wǎng),力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)連續(xù)22年無(wú)森林火災(zāi)工作目標(biāo),。加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),,組織開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng),,保持打擊涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定,。
(七)綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng),。按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”要求,,積極發(fā)展油茶,、香榧等木本油料林、特色經(jīng)濟(jì)林和竹林,,推進(jìn)特色基地建設(shè),。結(jié)合“小產(chǎn)區(qū)”模式,加強(qiáng)特色林產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證,,不斷提高特色林產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與美譽(yù)度,。按照全域旅游的發(fā)展要求,培育壯大休閑觀光,、農(nóng)事體驗(yàn),、戶外健身、森林康體等新型業(yè)態(tài),,不斷拓展森林綜合功能,。到2025年,鞏固提升原有優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)高效木本油料示范基地5個(gè),,發(fā)展面積達(dá)0.3萬(wàn)畝;省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到6家,。
(八)林業(yè)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。抓好林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧,,發(fā)展木本油料,、特色經(jīng)濟(jì)林、竹產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì),,引導(dǎo)新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與貧困村,、貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困村,、貧困戶脫貧致富,。加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和脫貧增收的互動(dòng)雙贏,。開展選聘生態(tài)護(hù)林員脫貧,,優(yōu)先聘用建檔立卡、有勞動(dòng)能力的貧困人口為生態(tài)護(hù)林員,,增加貧困人口收入,。
(九)弘揚(yáng)林業(yè)生態(tài)文化行動(dòng)。注重加強(qiáng)對(duì)**山林生態(tài)保護(hù)習(xí)俗,、古村落水口林,、森林復(fù)合經(jīng)營(yíng)等特色生態(tài)文化的研究,,加大水口林、古樹林,、古村落保護(hù)力度,,突出豐樂(lè)河林業(yè)生態(tài)保護(hù),開辟林業(yè)生態(tài)文明櫥窗生態(tài)文化陣地,,開展形式多樣的林業(yè)生態(tài)文明知識(shí)宣傳,、培訓(xùn)活動(dòng),提高群眾愛綠護(hù)綠增綠意識(shí),,使林業(yè)生態(tài)文明理念融入民眾日常生活,,成為自覺行動(dòng)。
(一)壓實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,。各級(jí)政府是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體,,各級(jí)林長(zhǎng)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),推動(dòng)林長(zhǎng)責(zé)任細(xì)化和落實(shí),。鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層大膽探索,,統(tǒng)籌推進(jìn)“五綠”任務(wù),全面發(fā)力推深改革,,多點(diǎn)突破做實(shí)創(chuàng)新,,為全國(guó)林長(zhǎng)制改革作出示范。
(二)健全工作機(jī)制,。定期召開會(huì)議,,研究解決在創(chuàng)建林長(zhǎng)制改革示范區(qū)過(guò)程中遇到的難題,進(jìn)而推進(jìn)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行,。區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室要加強(qiáng)謀劃,分類分級(jí)指導(dǎo),,細(xì)化“五綠”任務(wù),、履責(zé)、評(píng)價(jià)方案,,完善考核激勵(lì)機(jī)制,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行跟蹤分析,、督促檢查和效果評(píng)估,,及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)建成果。
(三)增強(qiáng)推進(jìn)合力,。區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制會(huì)議成員單位及相關(guān)部門,要根據(jù)成員單位職責(zé)分工,,積極主動(dòng)發(fā)揮職能作用,,強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn),,協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)創(chuàng)建示范區(qū)合力,。
(四)強(qiáng)化示范帶動(dòng),。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推出一批林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn),,為全區(qū)創(chuàng)建全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)當(dāng)先鋒。鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層大膽探索,,多點(diǎn)突破做實(shí)創(chuàng)新,,創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。
(五)營(yíng)造良好氛圍,。積極利用多媒體融合,、多平臺(tái)傳播、全方位宣傳,,廣泛闡釋改革的目標(biāo)和政策,,凝聚社會(huì)共識(shí),引領(lǐng)公眾參與,,形成強(qiáng)大合力,。總結(jié)推廣林長(zhǎng)制改革的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功案例,,選樹先進(jìn)典型,,形成激勵(lì)創(chuàng)新探索、深化創(chuàng)建實(shí)踐,、爭(zhēng)當(dāng)改革示范的社會(huì)風(fēng)尚,。
縣林長(zhǎng)制工作方案篇六
為貫徹落實(shí)省、市,、縣關(guān)于建立林長(zhǎng)制的決策部署,,推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,進(jìn)一步加快造林綠化步伐,,建立健全森林資源管理保護(hù)機(jī)制,,加強(qiáng)森林及野生動(dòng)植物保護(hù)管理,建設(shè)生態(tài)文明孫村,,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,制定本方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立新發(fā)展理念,,堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù),、綜合治理,、惠民富民,以推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化,、森林質(zhì)量效益提升,、森林和濕地資源保護(hù)、森林災(zāi)害防控,、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務(wù),,筑牢生態(tài)安全屏障,構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格、推進(jìn)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制,,為高水平全面建成小康社會(huì),、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。
堅(jiān)持黨政主導(dǎo),、屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作,、社會(huì)共治原則,,構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制。
堅(jiān)持遵循森林林木生長(zhǎng)自然規(guī)律,,科學(xué)合理開發(fā),、利用和保護(hù)原則,保障森林資源可持續(xù)發(fā)展,。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、因地制宜、因林施策,、系統(tǒng)保護(hù)原則,,注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。
堅(jiān)持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率,,做到見縫插綠,、應(yīng)綠盡綠,統(tǒng)籌推進(jìn)增綠,、增效,、護(hù)綠、用綠,、活綠等工作,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù),、林業(yè)增效益,、百姓得實(shí)惠,。
建立黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的林長(zhǎng)制目標(biāo)責(zé)任體系,,健全森林建設(shè),、保護(hù)與發(fā)展管理體系,實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營(yíng),。
到2018年5月,,建成鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制工作體制,,涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域,。
到2020年,實(shí)現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境,,減少水土流失,,加快森林資源培育,實(shí)現(xiàn)森林資源增綠,、增效,、增收等“三增”目標(biāo)。到2030年,,生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全,,森林生態(tài)功能日益完善,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng),。
大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),,推進(jìn)木材加工、白茶種植觀光,、種苗花卉,、經(jīng)果林、中藥材及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì),,構(gòu)建健康發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
通過(guò)實(shí)施增綠,、增效,、增收等三增工程,積極踐行綠色發(fā)展理念,,狠抓森林質(zhì)量提升,、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升森林綜合效益,。
(一)開展林業(yè)增綠增效行動(dòng),。各級(jí)林長(zhǎng)要帶頭參與,以上率下推進(jìn)造林綠化工作。通過(guò)招商引資,、培育龍頭企業(yè),、鼓勵(lì)全民參與、完善激勵(lì)機(jī)制等方法,,扎實(shí)推進(jìn)廢棄礦山,、廠區(qū)內(nèi)、已征荒廢地,、四旁隙地等植樹造林,,推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)更新改造、未成林造林地補(bǔ)植補(bǔ)造等綠化提升,;積極開展森林村莊,、森林長(zhǎng)廊建設(shè),開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),。以幼林培育,、低效林為重點(diǎn),開展森林撫育提質(zhì)行動(dòng),。
(二)發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè),。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式,因地制宜發(fā)展高效林業(yè),,大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖,、特色經(jīng)果林采摘、白茶種植觀光,、苗木花卉種植觀光,、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育,,創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌,,推動(dòng)規(guī)模化,、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營(yíng)模式,推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,拓寬依林農(nóng)民增收渠道,。實(shí)現(xiàn)森林保險(xiǎn)全覆蓋,全力維護(hù)林農(nóng)權(quán)益,。
(三)保護(hù)利用森林資源,。嚴(yán)格落實(shí)森林防火“林長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,完善森林防火綜合治理體系,,確保不發(fā)生森林火災(zāi),。全面加強(qiáng)松材線蟲病,、美國(guó)白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控,,到2020年成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi),。進(jìn)一步強(qiáng)化野生動(dòng)植物資源管理,保護(hù)林地林木資源,,全面推進(jìn)依法治林,穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,。
(一)組織體系
1.分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng),。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制體系,。鎮(zhèn)設(shè)立林長(zhǎng),、副林長(zhǎng)。林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,,副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書記,鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū),、紅花山生態(tài)功能區(qū)、三梁山生態(tài)功能區(qū),、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個(gè)生態(tài)功能區(qū),,分別設(shè)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)分別由鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng),、黨委副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,,鎮(zhèn)級(jí)副林長(zhǎng)分別由所在村(居)黨政聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。各村(居)設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),林長(zhǎng)由村書記擔(dān)任,,副林長(zhǎng)由村主任或分管同志擔(dān)任,,同時(shí)健全由村民組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng),、護(hù)林員組成的村級(jí)林業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織,。
2.分級(jí)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度。各級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議由本級(jí)林長(zhǎng),、副林長(zhǎng),、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員,。各級(jí)林長(zhǎng)要定期召開會(huì)議,,每年不少于一次,,調(diào)度林長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況,研究解決林長(zhǎng)制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。
3.鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室,。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口主任任辦公室主任,。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長(zhǎng)制辦公室成員,。各村(居)應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際,成立林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,制定林長(zhǎng)制工作方案,。
(二)工作職責(zé)
1.林長(zhǎng)職責(zé),。林長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織區(qū)域內(nèi)國(guó)土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,,承擔(dān)推行林長(zhǎng)制的總督導(dǎo),、總調(diào)度,。
2.副林長(zhǎng)職責(zé)。督查指導(dǎo)按照林長(zhǎng)制要求開展工作,,協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長(zhǎng)制相關(guān)職責(zé),。
3.林長(zhǎng)會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省,、市,、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長(zhǎng)制工作的相關(guān)制度和辦法,。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定,、銜接和實(shí)施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作,。協(xié)調(diào)處理涉及部門,、跨村域之間的重大林權(quán)糾紛和爭(zhēng)議。
4.林長(zhǎng)制辦公室職責(zé),。承擔(dān)林長(zhǎng)制的日常工作,,落實(shí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù),。
5.林長(zhǎng)會(huì)議成員單位的職責(zé),。林長(zhǎng)會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工,各司其職,,各負(fù)其責(zé),,協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。
(一)明確責(zé)任,。推行林長(zhǎng)制是落實(shí)綠色發(fā)展理念,、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的內(nèi)在要求,,是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)生態(tài)需求的有效舉措,是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新,。黨委和政府是推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,。各級(jí)林長(zhǎng)要全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障,。林長(zhǎng)會(huì)議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問(wèn)題,。各職能部門要各司其職,積極配合,,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,。
(二)細(xì)化任務(wù)。明確工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),,對(duì)照林長(zhǎng)制實(shí)施情況一覽表,落實(shí)林長(zhǎng)制督查,、信息及考核制度,,明確具體措施,突出項(xiàng)目化,、責(zé)任化,、具體化。
(三)嚴(yán)格考核,。建立林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系,,將各村及各部門推行林長(zhǎng)制情況納入干部綜合考核和工作績(jī)效考核內(nèi)容。建立工作督查制度,,對(duì)林長(zhǎng)制實(shí)施情況和林長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督查檢查,,督查結(jié)果及時(shí)通報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,。
(四)增加投入,。強(qiáng)化政策支持和投入保障,完善公共財(cái)政支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策體系,,爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持,,加大鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入。建立公眾參與機(jī)制,,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍積極參與林業(yè)建設(shè),。通過(guò)招商、租賃,、承包,、轉(zhuǎn)讓等方式,多渠道吸納民間資本,,形成多層次,、多元化投資格局,。
(五)廣泛宣傳。要將推行林長(zhǎng)制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,,充分利用網(wǎng)絡(luò),、電視、報(bào)刊及各類新聞媒體,,加大宣傳教育力度,,開展形式多樣的專題宣傳活動(dòng),弘揚(yáng)生態(tài)文明理念,,提高全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí),,不斷增強(qiáng)社會(huì)各界和廣大公眾順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺性,。豎立林長(zhǎng)公示牌,,標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,。
縣林長(zhǎng)制工作方案篇七
森林,、草原、濕地等資源(以下簡(jiǎn)稱“森林資源”)是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源,,是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)保障,,保護(hù)和發(fā)展森林資源是各級(jí)黨委政府的重要職責(zé)。為全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,,深入推進(jìn)我鎮(zhèn)山水林田湖草等綜合治理,,踐行綠水青山就是金山銀山理念,進(jìn)一步落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,,構(gòu)建由各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任林長(zhǎng),、全面負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的管理機(jī)制,根據(jù)省委,、省政府《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見》〔2020-49〕和市委辦公室,、市政府辦公室《關(guān)于在全市推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見》〔2021-1〕的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)全面推行林長(zhǎng)制,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下,。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神,深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,,按照省委,、市委和縣委總體思路和要求,以推進(jìn)森林資源保護(hù)和發(fā)展為目標(biāo),,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)森林資源的責(zé)任意識(shí),,全面推行林長(zhǎng)制,為美麗澤州高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力支撐,。
(一)堅(jiān)持黨政同責(zé),、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),、部門聯(lián)動(dòng),、社會(huì)共管,建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系,,逐級(jí)明確責(zé)任,,層層壓實(shí)責(zé)任。
(二)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先,、保育結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展,。建立健全最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)制度,實(shí)行山水林田湖草系統(tǒng)治理,,加強(qiáng)生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)修復(fù),,提高林分質(zhì)量,提升生態(tài)系統(tǒng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,,構(gòu)建健康穩(wěn)定,、優(yōu)質(zhì)高效的森林草原生態(tài)系統(tǒng)。
(三)堅(jiān)持依法治林,、改革創(chuàng)新,。在依法依規(guī)保護(hù)和發(fā)展森林資源的前提下,創(chuàng)新制度體系,,完善考核辦法,,不斷探索完善保護(hù)森林資源的長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各類違法破壞森林資源的行為,,確保全鎮(zhèn)森林資源安全,。
通過(guò)全面推行林長(zhǎng)制,到2025年全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到57.5%,,森林蓄積量達(dá)到5.312萬(wàn)立方米,。所有林地、應(yīng)綠盡綠,,林分質(zhì)量明顯提高,,全鎮(zhèn)森林資源綜合保護(hù)能力顯著增強(qiáng),,自然保護(hù)地體系初步建成,林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,?;拘纬刹季趾侠怼⒔Y(jié)構(gòu)優(yōu)化,、功能完善的森林資源保護(hù)和發(fā)展體系,。
到2035年全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到60.2%以上,森林蓄積量達(dá)到6.175萬(wàn)立方米,,林業(yè)治理能力和治理水平全面提升,,生態(tài)服務(wù)功能更加完善,生態(tài)質(zhì)量效益更加顯現(xiàn),,生態(tài)產(chǎn)品供給更加豐富,,實(shí)現(xiàn)綠水青山與金山銀山的有機(jī)統(tǒng)一,為全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)支撐和產(chǎn)業(yè)支撐,。
鎮(zhèn),、村級(jí)林長(zhǎng)設(shè)置,鎮(zhèn)設(shè)置林長(zhǎng),、副林長(zhǎng),,林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)分管林業(yè)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任,。村級(jí)設(shè)置林長(zhǎng),,由行政村兩委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
1.建立部門協(xié)作機(jī)制,。推動(dòng)部門分工協(xié)作,,形成在林長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局,。林長(zhǎng)制成員包括以下部門:山河派出所,、財(cái)政所、國(guó)土所,、林業(yè)站,、司法所、建設(shè)站,、水管站,、農(nóng)科站、應(yīng)急管理中心等部門,。
2.建立林長(zhǎng)會(huì)議制度,。建立鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和發(fā)展中的重大問(wèn)題。林長(zhǎng)會(huì)議由林長(zhǎng)或林長(zhǎng)委托副林長(zhǎng)召集,,林長(zhǎng),、副林長(zhǎng)、林長(zhǎng)和林長(zhǎng)制成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加,,原則上每年召開不少于一次,。
3.設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室,。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,,辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)擔(dān)任。
鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)林長(zhǎng)制工作,,及時(shí)掌握森林資源變化和林政資源管理動(dòng)態(tài),,組織開展森林資源保護(hù)管理的宣傳、檢查,、督導(dǎo),、考核,負(fù)責(zé)做好林木采伐,、木材加工,、封山育林、植樹造林,、天然林保護(hù)和森林防火,、林業(yè)有害生物防治、林地林權(quán)管理,、野生動(dòng)植物及濕地保護(hù),、涉林矛盾糾紛調(diào)處等工作,負(fù)責(zé)收集,、分析,、匯總轄區(qū)內(nèi)涉林案件信息和專項(xiàng)整治行動(dòng),,協(xié)調(diào)解決整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,,檢查督導(dǎo)村級(jí)林長(zhǎng)和相關(guān)單位履行職責(zé)。
村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)本村區(qū)域內(nèi)林長(zhǎng)制工作,,組織開展封山育林,、植樹造林、天然林保護(hù)和森林防火,、林業(yè)有害生物防治,、野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地保護(hù),、涉林矛盾糾紛調(diào)處等工作,,及時(shí)做好涉林案件的排查及信息報(bào)送,做好護(hù)林防火等工作。
負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常工作,,承擔(dān)召開林長(zhǎng)會(huì)議,,協(xié)調(diào)各成員單位貫徹落實(shí)林長(zhǎng)會(huì)議決策部署,制定林長(zhǎng)制年度任務(wù)清單,,組織林長(zhǎng)制督查檢查和年度考核,,督促林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),定期向同級(jí)林長(zhǎng),、副林長(zhǎng)匯報(bào)相關(guān)工作,。
鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)將林長(zhǎng)制執(zhí)行落實(shí)情況納入責(zé)任部門年度考核等工作;
鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)保護(hù)轄區(qū)內(nèi)森林,、野生動(dòng)植物資源及生態(tài)安全,,維護(hù)轄區(qū)內(nèi)林區(qū)社會(huì)治安秩序;負(fù)責(zé)查處管轄范圍內(nèi)的涉林刑事案件和治安案件;
鎮(zhèn)財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決林長(zhǎng)制工作開展以及森林資源保護(hù)與發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作;
鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)建立國(guó)土空間規(guī)劃體系,,統(tǒng)籌劃定生態(tài)紅線,,保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地,林權(quán)確權(quán)登記,、爭(zhēng)議調(diào)處,,礦區(qū)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理;
鎮(zhèn)林業(yè)站承擔(dān)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室日常工作,,負(fù)責(zé)國(guó)土綠化,、森林質(zhì)量提升、森林資源保護(hù)管理和利用,、森林防火,、林業(yè)有害生物防治等其他涉林工作;
鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府關(guān)于林長(zhǎng)制的相關(guān)制度文件的審查等工作;
鎮(zhèn)建設(shè)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善及全鎮(zhèn)涉林用房等基礎(chǔ)建設(shè)等工作;
鎮(zhèn)水管站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)水土保持工作,,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水土流失綜合防治等工作;
鎮(zhèn)農(nóng)科站負(fù)責(zé)牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境,,指導(dǎo)、扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)民專業(yè)合作社參與造林管護(hù)等工作;
鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心負(fù)責(zé)森林火災(zāi)信息發(fā)布,,組織,、指導(dǎo),協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救,、調(diào)查評(píng)估和處理等工作;
各相關(guān)部門要按照職責(zé),,細(xì)化工作措施,實(shí)行網(wǎng)格化管理,,認(rèn)真落實(shí),。
森林資源保護(hù)和發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)由各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),林長(zhǎng)制成員單位密切配合,,鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府和行政村具體落實(shí)。
統(tǒng)籌實(shí)施全鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,加快宜林荒山生態(tài)治理,,加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù),。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開展鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),,加快森林城鄉(xiāng)建設(shè),。創(chuàng)新國(guó)土綠化新機(jī)制,積極探索購(gòu)買式造林,,引導(dǎo)市場(chǎng)主體和社會(huì)資本參與,。廣泛開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),積極推進(jìn)部門綠化,,構(gòu)建形成全社會(huì)共建共享的國(guó)土綠化格局,,2025年實(shí)現(xiàn)有山皆綠,植被良好,,鳥語(yǔ)花香,。
建立健全森林草原火災(zāi)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,嚴(yán)格管控野外用火,,加大火災(zāi)案件查處力度,,不斷完善森林草原防火體系,提高防滅火能力,,探索采用購(gòu)買或聘用等方式,,加強(qiáng)森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),保障隊(duì)伍的生機(jī)和活力,,確保森林火災(zāi)發(fā)生率控制在規(guī)定指標(biāo)以下,,堅(jiān)決防止發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)和重大人員傷亡事故。加強(qiáng)森林草原有害生物災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防,,重點(diǎn)防控松材線蟲病,、美國(guó)白蛾等重大有害生物入侵,嚴(yán)格控制有害生物成災(zāi)率在3.5‰以下,,做到有蟲不成災(zāi),。嚴(yán)格野生動(dòng)植物棲息地、原生地的保護(hù)和修復(fù),,加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控,,禁止濫食濫捕野生動(dòng)物,,禁止濫挖野生植物,,維護(hù)生物多樣性。
劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,,嚴(yán)格用途管制,,嚴(yán)格控制林地、草地、濕地等生態(tài)用地轉(zhuǎn)為其他用地,。整合優(yōu)化現(xiàn)有各類自然保護(hù)地,,建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。建立嚴(yán)格放牧制度,,在新造林地,、未成林地、封山育林區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域嚴(yán)禁放牧,。嚴(yán)格落實(shí)天然林和濕地保護(hù)修復(fù)制度,。加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù),建立鎮(zhèn)級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償制度,,完善網(wǎng)格化管理,,做到山有人管,責(zé)有人擔(dān),,逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),。
注重喬灌草合理配置,大力營(yíng)造混交林,,推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土珍貴樹種,,全面提高國(guó)土綠化質(zhì)量。大力開展森林撫育,、退化林改造和未成林撫育管護(hù),,五年完成全鎮(zhèn)人工中幼林撫育,精準(zhǔn)提升森林草原質(zhì)量,。積極實(shí)施灌木林改造提升工程,,持續(xù)提升森林質(zhì)量和森林覆蓋率。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林示范園區(qū)建設(shè),,實(shí)施經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效,,著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì),、森林旅游,、森林康養(yǎng)、種苗花卉,、用材林和林產(chǎn)品精深加工,,提高森林資源經(jīng)濟(jì)效益。加快林區(qū)道路,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提高路網(wǎng)密度,打造智慧林區(qū),。
深化集體林權(quán)制度改革,,加快集體林地流轉(zhuǎn)交易,,增加農(nóng)民資產(chǎn)性收益。健全完善林權(quán)抵押質(zhì)押貸款制度,,引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本進(jìn)山入林,,推進(jìn)高質(zhì)量、特色林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng),,建立森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地,。建立自然資源資產(chǎn)有償使用制度,探索自然保護(hù)地控制區(qū)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng),。鞏固國(guó)有林場(chǎng)改革成果,,積極推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)與地方經(jīng)營(yíng)合作。推進(jìn)政策性森林保險(xiǎn)和特色經(jīng)濟(jì)林綜合保險(xiǎn)工作,,落實(shí)商品林保險(xiǎn)政策,。
健全完善相關(guān)政策制度,確保森林資源保護(hù)和發(fā)展有法可依,、有章可循,。建立日常監(jiān)管制度,加強(qiáng)森林草原執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),,健全行政執(zhí)法與刑事司法街接機(jī)制,,規(guī)范聯(lián)席會(huì)議、違法犯罪線索移送,、案件移交,、信息共享、檢驗(yàn)鑒定,、聯(lián)合執(zhí)法制度,,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪。協(xié)助縣林業(yè)局做好森林督查,、森林資源年度清查和森林資源管理“一張圖”年度更新等工作,,建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實(shí)地核查、日常巡查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制,,提高森林資源監(jiān)督管理水平,。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作,落實(shí)森林資源保護(hù)和發(fā)展責(zé)任,。
鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府是推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,。要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,成立林長(zhǎng)制工作專門機(jī)構(gòu),,保障人員編制和工作經(jīng)費(fèi),,制定工作方案和相關(guān)制度措施。各級(jí)林長(zhǎng)重點(diǎn)負(fù)責(zé)抓總綱,、解難題,、壓責(zé)任,幫助解決林業(yè)主管部門自身難以解決的問(wèn)題,,協(xié)調(diào)推動(dòng)森林資源保護(hù)和發(fā)展各項(xiàng)工作,。
林長(zhǎng)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,采取"不發(fā)通知,、不打招呼,、不聽匯報(bào)、不用陪同接待,、直奔基層,、直插現(xiàn)場(chǎng)"的“四不兩直”方式,對(duì)照年度任務(wù),,建立督查清單,,加強(qiáng)日常巡查,推動(dòng)任務(wù)完成;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,針對(duì)重點(diǎn)工程,、重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題開展重點(diǎn)督查,,建立督查臺(tái)賬,,進(jìn)行掛牌督辦,解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,帶頭深入基層一線調(diào)研指導(dǎo),,推動(dòng)責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)和發(fā)展工作科學(xué)有序順利推進(jìn)。
制定林長(zhǎng)制考核辦法,,上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下一級(jí)林長(zhǎng)進(jìn)行考核,,重點(diǎn)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源總量、增量和質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),,考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),。對(duì)不作為、懶政怠政甚至造成生態(tài)環(huán)境損害的,,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,;對(duì)有突出貢獻(xiàn)的,按照有關(guān)規(guī)定給子表彰獎(jiǎng)勵(lì),。
建立林長(zhǎng)制信息公開制度,,加強(qiáng)各級(jí)林長(zhǎng)檔案動(dòng)態(tài)管理,通過(guò)主要媒體向社會(huì)公布林長(zhǎng)名單,,在各責(zé)任區(qū)顯要位置豎立林長(zhǎng)公示牌,,公布監(jiān)督舉報(bào)電話, 主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,,大力弘揚(yáng)迎難而上,、艱苦奮斗、久久為功,、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的“右玉精神”,,百折不撓、艱苦奮斗的“太行精神”,,增強(qiáng)保護(hù)發(fā)展意識(shí),,激發(fā)社會(huì)各界投身森林草原生態(tài)建設(shè)熱情,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的生態(tài)保障,。