為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想,、主要目標(biāo),、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟,、政策措施,、具體要求等項(xiàng)目。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫(xiě)呢,？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,，希望對(duì)大家有所幫助。
清廉村居實(shí)施方案篇一
xx村位于xx鄉(xiāng)西北方向,，平均海拔731米,，為xx鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)所在村，下轄8個(gè)村民小組,，共有農(nóng)戶(hù)326戶(hù),，人口1220人。全村耕地面積691畝,，林地面積15004畝,。全村經(jīng)濟(jì)收入主要以種養(yǎng)殖業(yè)和務(wù)工為主；產(chǎn)業(yè)發(fā)展以種植紙漿竹,、三木藥材,、有機(jī)茶葉、玉米為主,；交通要道主要以大老路為主,，貫穿xx村1、2,、4,、5、7組,。
建設(shè)幸福美麗新村,。按照“業(yè)興,、家富,、人和、村美”和“小規(guī)模,、組團(tuán)式,、微田園、生態(tài)化”要求,，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和設(shè)施完善提升為抓手,，以助農(nóng)增收和人居環(huán)境改善為目標(biāo)，堅(jiān)持新建,、改造,、保護(hù)相結(jié)合，將災(zāi)后重建,、舊村落改造,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、連片整治有機(jī)結(jié)合，全面統(tǒng)籌住房建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)和生態(tài)保護(hù)，加快推動(dòng)完善新村產(chǎn)業(yè),、交通,、通訊、飲水,、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化體育、民主權(quán)利,，加強(qiáng)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)和環(huán)境治理,，切實(shí)改善和提升群眾生產(chǎn)生活條件。同時(shí)堅(jiān)持產(chǎn)村相融,，大力培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，做強(qiáng)富民增收產(chǎn)業(yè)支撐，全面建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善,、社會(huì)穩(wěn)定和諧,、環(huán)境優(yōu)美整潔、產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá),、群眾安居樂(lè)業(yè)的幸福美麗新村,。
（一）新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（約需資金：60萬(wàn)）
村群眾活動(dòng)中心前修建便橋一座，跨度15米,，寬2米,，預(yù)計(jì)投入12萬(wàn)。
2.新增和維修xx二組到xx村群眾活動(dòng)中心段的青石欄桿500米,，每米計(jì)劃造價(jià)400元,；xx村一組聚居點(diǎn)路面硬化、化糞池排污設(shè)施建設(shè)150米,，涉及13戶(hù),，預(yù)計(jì)總投入資金27萬(wàn)。
3.國(guó)道“351”輔道沿線(xiàn)進(jìn)行微田園打造及房屋改造,，預(yù)計(jì)投入資金21萬(wàn),。
（二）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)（約需資金：2萬(wàn)元）
1.愛(ài)心圖書(shū)室。面積不少于20平方米,，整合已建成的村農(nóng)家書(shū)屋,，室內(nèi)桌椅能同時(shí)滿(mǎn)足10人以上使用，各類(lèi)實(shí)用圖書(shū)不少于2000冊(cè),，電子音像制品不少于100種,，報(bào)紙期刊不少于30種，預(yù)計(jì)投入資金2萬(wàn)。
1.項(xiàng)目責(zé)任
縣農(nóng)工辦：按照項(xiàng)目實(shí)施的要求,，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)檢查監(jiān)督。
xx鄉(xiāng)人民政府：負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施,，落實(shí)項(xiàng)目的推進(jìn),，協(xié)助技術(shù)人員實(shí)施項(xiàng)目工程等工作。
xx村村民委員會(huì)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施的組織,、聯(lián)系,，協(xié)助技術(shù)人員開(kāi)展工作,。
2.資金管理
全面推行建設(shè)資金使用,、項(xiàng)目安排的公示制度。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金投入和項(xiàng)目的管理,。嚴(yán)格實(shí)行資金按項(xiàng)目投入,，切實(shí)做到立項(xiàng)有論證、預(yù)算,，中間有檢查,、監(jiān)督，完成后有驗(yàn)收,、決算,，保證扶貧項(xiàng)目、資金公正,、及時(shí)地用于項(xiàng)目實(shí)施中,。保證扶貧資金投入使用公正、透明,。
3.組織保障
項(xiàng)目村上成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，由村支書(shū)任組長(zhǎng)，村主任任副組長(zhǎng),，專(zhuān)抓項(xiàng)目的建設(shè),。
清廉村居實(shí)施方案篇二
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》精神,，扎實(shí)推進(jìn)全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)“三農(nóng)”工作的重要論述,，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，以普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“尊重規(guī)律,、穩(wěn)扎穩(wěn)打,，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo),，注重保護(hù),、體現(xiàn)特色，政府引導(dǎo),、農(nóng)民參與,，建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行,，節(jié)約資源,、綠色建設(shè)”的原則，既盡力而為又量力而行,，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。到20xx年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效,，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶(hù)延伸取得重要進(jìn)展,，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升,，農(nóng)村精神文明建設(shè)明顯加強(qiáng)，打造鄉(xiāng)村建設(shè)湖南樣板,。
（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理,。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、鄉(xiāng)村一體”推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,，20xx年年底前全面完成村莊規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理依據(jù)全覆蓋,。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,，合理劃定各類(lèi)空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍，嚴(yán)守耕地紅線(xiàn),，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，嚴(yán)格耕地用途管制,，確保耕地總量不減少,。嚴(yán)格農(nóng)村居民建房規(guī)劃審批管理,。嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)傳承,，科學(xué)保護(hù)大樹(shù)古樹(shù),，編制歷史文化名村（傳統(tǒng)村落）保護(hù)規(guī)劃,。注重鄉(xiāng)村空間保護(hù)開(kāi)發(fā)利用，編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,，納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督管理,，作為用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的依據(jù)。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo),、村民發(fā)揮主體作用,、專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行落實(shí),。
（二）實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程,。全面開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜,，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)將更多村組串聯(lián)起來(lái),。以縣域?yàn)閱卧瑯?gòu)建外捷內(nèi)暢交通網(wǎng),，到20xx年,，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路改造3000公里，新增約250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路,，有序推進(jìn)建制村通雙車(chē)道公路改造,、窄路基路面拓寬改造或錯(cuò)車(chē)道建設(shè)，建設(shè)新村與撤并村間便捷連通路6000公里,；促進(jìn)農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路,、旅游路、資源路1.8萬(wàn)公里,。到20xx年,，實(shí)現(xiàn)50%以上的縣市區(qū)達(dá)到省級(jí)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化示范縣水平。加強(qiáng)農(nóng)村公路安全隱患排查治理,，按照輕重緩急原則，到20xx年,，完成約3.3萬(wàn)公里農(nóng)村公路安防工程建設(shè),。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管。強(qiáng)化消防車(chē)道建設(shè)管理,，推進(jìn)林區(qū)防火隔離帶,、應(yīng)急道路建設(shè),。
（三）實(shí)施農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程,。優(yōu)先支持以灌區(qū)“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點(diǎn)的小水源建設(shè)。推進(jìn)椒花,、犬木塘、大興寨等在建水庫(kù)工程建設(shè),，加快金塘沖水庫(kù)等水源工程前期工作,，“十四五”期間開(kāi)展86座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)和3528座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，力爭(zhēng)完成主要支流治理600公里,、中小河流治理1500公里和重點(diǎn)山洪溝治理47條,，完善抗旱水源工程體系,，充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用,。堅(jiān)持農(nóng)村飲水安全問(wèn)題持續(xù)動(dòng)態(tài)清零,，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變,，到20xx年,，全省農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到88%。強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障,，指導(dǎo)縣級(jí)制定并公布本地農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地名錄,，推進(jìn)劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護(hù)區(qū)，按規(guī)定配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備,。實(shí)施規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，推動(dòng)有條件的地區(qū)可由城鎮(zhèn)管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水,，因地制宜推進(jìn)供水入戶(hù),，同步推進(jìn)消防取水設(shè)施建設(shè)。逐步推進(jìn)千噸萬(wàn)人農(nóng)村供水工程實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化管理,。按照“補(bǔ)償成本,、公平負(fù)擔(dān)”的原則，健全農(nóng)村集中供水工程合理水價(jià)形成機(jī)制,。
（四）實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程,。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,，到20xx年,，力爭(zhēng)全省農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.9%，綜合電壓合格率達(dá)到99.85%,，農(nóng)村戶(hù)均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.6千伏安,。在資源稟賦較好、建設(shè)條件較優(yōu)的區(qū)域推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電適度規(guī)?；_(kāi)發(fā),，到20xx年，力爭(zhēng)風(fēng)電,、光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2500萬(wàn)千瓦?？稍卩l(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、各類(lèi)試點(diǎn)示范村,、旅游資源豐富的村及民宿場(chǎng)所,，支持開(kāi)展安全可靠的鄉(xiāng)村儲(chǔ)氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)建設(shè),。推動(dòng)新建農(nóng)村住房的節(jié)能建設(shè)和既有農(nóng)村住房的節(jié)能改造。
（五）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程,。加快農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。圍繞蔬菜,、水果,，兼顧薯類(lèi),、食用菌、茶葉,、中藥材,、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),，依托家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社,、基層供銷(xiāo)合作社等,，建設(shè)預(yù)冷庫(kù)、節(jié)能型機(jī)械冷庫(kù),、節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫(kù),、通風(fēng)貯藏庫(kù)等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。到20xx年,，全省新增冷藏保鮮能力100萬(wàn)噸以上,。構(gòu)建“一核三區(qū)多基地”冷鏈物流格局，布局建設(shè)長(zhǎng)株潭冷鏈物流核心區(qū)塊和湘南,、洞庭湖,、大湘西地區(qū)冷鏈物流區(qū)域中心。發(fā)揮懷化等國(guó)家骨干冷鏈物流基地示范帶動(dòng)作用,。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng),。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心,，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店,，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”,，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系,，到20xx年，具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋,。深化交通運(yùn)輸與郵政快遞融合發(fā)展,，提高農(nóng)村物流配送效率。
（六）實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程,。推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)擴(kuò)面,，到20xx年，建制村千兆光纖通達(dá)率和5g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)到80%以上。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng),，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺(tái),。加強(qiáng)農(nóng)村倉(cāng)儲(chǔ)、物流,、冷鏈設(shè)施的數(shù)字化建設(shè),，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工,、經(jīng)營(yíng)中的運(yùn)用,。推動(dòng)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)數(shù)字博物館建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),、集體資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理,。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)省,、市,、縣,、鄉(xiāng)、村五級(jí)全覆蓋,，到20xx年,，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到99%（法律法規(guī)另有規(guī)定的事項(xiàng)除外）,。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)，加快城鄉(xiāng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享,，實(shí)現(xiàn)所有建制村益農(nóng)信息社全覆蓋,。深入實(shí)施“雪亮工程”。集中開(kāi)展地名信息庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)行動(dòng),，指導(dǎo)地方因地制宜設(shè)置農(nóng)村地名標(biāo)志,。
（七）實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。規(guī)范村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)和配套服務(wù)設(shè)施管理,，加快補(bǔ)齊易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（社區(qū)）服務(wù)設(shè)施短板,，支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線(xiàn)上辦理,。構(gòu)建縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)全民健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)“30分鐘健身圈”,。有序推進(jìn)村莊“亮化工程”,，逐步完善村莊公共照明設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),，實(shí)施“門(mén)前十小”工程,。實(shí)施縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化行動(dòng)，推進(jìn)革命老區(qū),、民族地區(qū),、欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系建設(shè)，完善縣域節(jié)目傳輸覆蓋,。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場(chǎng)所,，開(kāi)展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)和改造。
（八）實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程,。推進(jìn)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造,，逐步建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理,。深入開(kāi)展以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,。加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)，提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì),，完善農(nóng)房使用功能,，推動(dòng)配置水暖廚衛(wèi)等設(shè)施，因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu),、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。加強(qiáng)新建農(nóng)房選址的引導(dǎo),，合理避讓滑坡,、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),、山洪危險(xiǎn)區(qū)和地下采空區(qū),，與交通設(shè)施、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)等危險(xiǎn)危害源頭保持足夠的安全距離,，不挖山填湖,、不破壞水系、不砍老樹(shù),，不隨意切坡建房,。省級(jí)統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃,、建設(shè)到使用的一體化管理體制機(jī)制,，并按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的要求,，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,。加強(qiáng)信息化管理，完善農(nóng)村房屋建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?？茖W(xué)設(shè)置農(nóng)村防災(zāi)避難場(chǎng)所,，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力,。推進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用,，保護(hù)民族村寨、特色民居,、文物古跡,、農(nóng)業(yè)遺跡、民俗風(fēng)貌,。
（九）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),。學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn),，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程,，支持美麗屋場(chǎng)和美麗庭院建設(shè)，建設(shè)一批省級(jí)美麗鄉(xiāng)村,。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式，實(shí)行“首廁過(guò)關(guān)制”,，做到農(nóng)村戶(hù)廁愿改盡改,，合理規(guī)劃布局農(nóng)村公廁，到20xx年,，全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上,。統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污、生活污水,、黑臭水體治理,，重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地,、中心村,、旅游風(fēng)景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水。實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè),，打造一批“水美湘村”,，建設(shè)一批水庫(kù)移民美麗家園。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),，到20xx年,，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到35%,。健全“戶(hù)投放,、組保潔,、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,，推廣“五點(diǎn)減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類(lèi)處理模式，減少垃圾出村處理量,。依法探索農(nóng)村人居環(huán)境整治受益農(nóng)戶(hù)合理付費(fèi)機(jī)制,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，編制村容村貌提升導(dǎo)則,，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化,，打造村莊生產(chǎn)生活生態(tài)共同體，建設(shè)具有湖湘特色的和美鄉(xiāng)村,。大力實(shí)施以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng),，從村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式,。
（十）實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)。健全基本公共服務(wù)體系,，提高公共服務(wù)水平,，增強(qiáng)均衡性和可及性。改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園,，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園對(duì)村級(jí)幼兒園的輻射指導(dǎo)作用。加強(qiáng)芙蓉學(xué)校內(nèi)涵建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì),，深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)工程,。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和多媒體教室全覆蓋，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，構(gòu)建城鄉(xiāng)數(shù)字教育資源共同體,。推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革和校長(zhǎng)教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學(xué)條件,，支持各縣重點(diǎn)辦好1所以上公辦中等職業(yè)學(xué)校,。加強(qiáng)高職院校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板,，提升縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,。推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。升級(jí)改造一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，鼓勵(lì)有條件的建設(shè)發(fā)熱門(mén)診,。推進(jìn)村級(jí)醫(yī)療疾控網(wǎng)底建設(shè),，加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)權(quán)公有化建設(shè)，持續(xù)提升村衛(wèi)生室健康管理水平,。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,，保障合理收入。推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老助殘和未成年人保護(hù)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,、均衡布局,。支持衛(wèi)生院、敬老院利用現(xiàn)有資源開(kāi)展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù),。大力推動(dòng)殯葬改革,，推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。
（十一）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),。實(shí)施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃,。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職，充實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量,。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍,。實(shí)現(xiàn)脫貧村、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（社區(qū)）,、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村,、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊(duì)全覆蓋。除一些確不具備發(fā)展條件的村外,，力爭(zhēng)在“十四五”時(shí)期全面消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村,，實(shí)現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,，原則上每個(gè)村每2年至少發(fā)展1名黨員，每個(gè)縣每年新發(fā)展農(nóng)村黨員35歲以下的不低于50%,。推行網(wǎng)格化管理和服務(wù),，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、村民自治,、綜合治理,、應(yīng)急管理、保障救助等工作,，推廣“鄉(xiāng)村振興月例會(huì)”等典型做法,。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村,、清廉鄉(xiāng)村,、平安鄉(xiāng)村建設(shè)和常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，經(jīng)常性排查化解矛盾糾紛,。
（十二）深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),。廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心,、所,、站全覆蓋，大力發(fā)展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù),。發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地,，面向農(nóng)民群眾提供公共數(shù)字文化服務(wù)。開(kāi)展“歡樂(lè)瀟湘”“湖南公共文化進(jìn)村入戶(hù)?戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等文化下鄉(xiāng)活動(dòng),。加強(qiáng)農(nóng)耕文化傳承保護(hù),，推動(dòng)非遺工坊建設(shè)。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興,，支持一批革命老區(qū)基點(diǎn)村利用紅色資源推動(dòng)文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，加強(qiáng)家教家風(fēng)建設(shè),，充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì),、紅白理事會(huì)等的作用，推動(dòng)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜,，大力開(kāi)展高價(jià)彩禮,、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,。推廣積分制,、數(shù)字化、“湘妹子能量家園”等典型做法,。
（十三）建立專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)責(zé)任制,。省直牽頭部門(mén)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委重點(diǎn)任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)方案,，制定相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)方案,；要結(jié)合湖南實(shí)際，制定年度工作方案,，明確建設(shè)目標(biāo),，列出任務(wù)清單，建立工作臺(tái)賬,，定期調(diào)度推進(jìn)。其他責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工細(xì)化工作措施,，加強(qiáng)工作推進(jìn),。專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)方案和年度工作方案及時(shí)報(bào)省鄉(xiāng)村振興局備案，相關(guān)責(zé)任部門(mén)每半年報(bào)送一次工作落實(shí)情況,，由省鄉(xiāng)村振興局匯總形成年度建設(shè)任務(wù)和工作推進(jìn)情況報(bào)送省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
（十四）完善項(xiàng)目庫(kù)管理制度,。按照村申報(bào)、鄉(xiāng)審核,、縣審定原則,，在縣一級(jí)建立鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)項(xiàng)目論證,，優(yōu)先納入群眾需求強(qiáng)烈,、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項(xiàng)目,。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金,，原則上須從項(xiàng)目庫(kù)中選擇項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際制定“負(fù)面清單”,，建立健全入庫(kù)項(xiàng)目審核機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制,。
（十五）優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程。對(duì)按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項(xiàng)目,，按規(guī)定實(shí)施簡(jiǎn)易審批,。對(duì)于采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的有關(guān)要求,，可以不進(jìn)行招標(biāo),。對(duì)于農(nóng)民投資投勞項(xiàng)目，采取直接補(bǔ)助,、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式推進(jìn)建設(shè),。嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理，堅(jiān)決遏制亂占耕地建房,。
（十六）完善農(nóng)民參與機(jī)制,。堅(jiān)持和完善“四議兩公開(kāi)”制度，推廣屋場(chǎng)會(huì),、懇談會(huì)等方式組織農(nóng)民議事,，引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè)，增強(qiáng)群眾自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效,。鼓勵(lì)村民投工投勞,、就地取材開(kāi)展建設(shè)，積極推廣以工代賑方式,，吸納更多農(nóng)村低收入群體就地就近就業(yè),。支持將政府投資村莊建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)劃歸村集體經(jīng)濟(jì)組織，由其承擔(dān)管護(hù)責(zé)任,，推行“門(mén)前三包”,、受益農(nóng)民認(rèn)領(lǐng),、組建使用者協(xié)會(huì)等農(nóng)民自管方式。
（十七）健全鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制,。各地要以清單形式明確村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體,、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)方式,、管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源等,，建立公示制度。供水,、供電,、供氣、環(huán)保,、電信,、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)全面加強(qiáng)對(duì)所屬農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)。有條件的地方推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù),。推行經(jīng)營(yíng)性,、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施使用者付費(fèi)制度，鼓勵(lì)社會(huì)資本和專(zhuān)業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù),。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價(jià)格,。
（十八）加強(qiáng)投入保障。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政和中央預(yù)算內(nèi)投資支持鄉(xiāng)村建設(shè),。省財(cái)政繼續(xù)通過(guò)現(xiàn)有渠道重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村建設(shè),，在資金項(xiàng)目安排上，適當(dāng)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜,。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為地方政府支出的重點(diǎn)領(lǐng)域,，強(qiáng)化資金籌措和獎(jiǎng)補(bǔ)。允許縣級(jí)按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),?？砂匆?guī)定統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分支持鄉(xiāng)村建設(shè)。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍,。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,，依法依規(guī)吸引社會(huì)資本、金融資本參與投入,。
（十九）創(chuàng)新金融服務(wù),。推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在不增加政府隱性債務(wù)前提下,，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法合規(guī)開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品和融資模式，加大對(duì)鄉(xiāng)村道路建設(shè),、供水工程改造等項(xiàng)目的中長(zhǎng)期信貸支持力度。穩(wěn)妥拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍,，支持開(kāi)展保單,、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施、活體畜禽,、圈舍,、養(yǎng)殖設(shè)施等抵質(zhì)押融資。支持符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行政府債券,。加強(qiáng)涉農(nóng)金融創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,，防止發(fā)生區(qū)域性、涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn),。
（二十）引導(dǎo)社會(huì)力量參與,。將鄉(xiāng)村建設(shè)納入省內(nèi)對(duì)口幫扶重點(diǎn)支持領(lǐng)域和駐村幫扶工作重點(diǎn)內(nèi)容。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè),、社會(huì)組織,、群團(tuán)組織作用，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè),、商協(xié)會(huì)等社會(huì)力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,，深入開(kāi)展“迎鄉(xiāng)賢建家鄉(xiāng),、改陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)、興產(chǎn)業(yè)振鄉(xiāng)村”活動(dòng),。
（二十一）完善集約節(jié)約用地政策,。保障鄉(xiāng)村振興用地需求，縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃預(yù)留不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo),，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，助力打造“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈；省級(jí)每年安排至少10%新增建設(shè)用地指標(biāo),，保障鄉(xiāng)村公共設(shè)施,、公益事業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村建設(shè)用地,；對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地應(yīng)保盡保,，單列用地指標(biāo)。利用農(nóng)村本地資源開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初加工,、發(fā)展休閑觀光旅游等產(chǎn)業(yè)必需的配套設(shè)施建設(shè),，可在不占用永久基本農(nóng)田和不突破生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、不突破國(guó)土空間規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)等約束條件及不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的前提下，以項(xiàng)目所涉及區(qū)域確定范圍邊界,，編制特殊單元詳細(xì)規(guī)劃,，實(shí)行“約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”的管制方式，滿(mǎn)足“點(diǎn)狀供地”合理用地需求,。充分尊重村民意愿,，在建制村域內(nèi)規(guī)劃村莊集中建設(shè)區(qū)，集中共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,?？梢婪ㄒ酪?guī)對(duì)依法登記的`宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地,。探索針對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的混合用地模式,。鼓勵(lì)在符合集體建設(shè)用地負(fù)面清單管控要求的前提下，按照產(chǎn)業(yè)用地政策,，不需要辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)變更或轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的,，可以暫不進(jìn)行規(guī)劃修改、不辦理土地使用用途變更手續(xù),。對(duì)已納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”的省級(jí)以上鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目,，及時(shí)開(kāi)辟審批“綠色通道”，優(yōu)先辦理,、限時(shí)辦結(jié)審批手續(xù),。推行小型村莊建設(shè)項(xiàng)目用地簡(jiǎn)易審批。
（二十二）強(qiáng)化人才技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐,。加快培育各類(lèi)技術(shù)技能和服務(wù)管理人員,，探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度,，支持熟悉鄉(xiāng)村的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè),，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)人才互通共享。完善科技特派員制度,，開(kāi)展“湘才鄉(xiāng)連”萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng),。鼓勵(lì)支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā),。分類(lèi)制定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南,，編制技術(shù)導(dǎo)則。建立健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)體系,，完善建設(shè),、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)管,、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,。
（二十三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的要求，壓實(shí)縣級(jí)黨委和政府責(zé)任,，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)落地實(shí)施,。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，市縣鄉(xiāng)黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,，結(jié)合全省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣,、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、示范村創(chuàng)建。
（二十四）實(shí)行清單管理,。全省按照近細(xì)遠(yuǎn)粗,、分步建設(shè)的原則，按年度確定建設(shè)任務(wù),，細(xì)化到縣市區(qū),。各縣市區(qū)按照建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批,、謀劃一批要求,，科學(xué)制定任務(wù)清單，建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺(tái)賬,。
（二十五）加強(qiáng)評(píng)估考核,。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施情況納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，采取第三方評(píng)估,、交叉考核,、群眾滿(mǎn)意度調(diào)查等方式，確保鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和實(shí)際效果,；強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià),，查找和解決鄉(xiāng)村建設(shè)中的短板和問(wèn)題,。
（二十六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)媒體加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),，大力宣傳黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的系列重大決策部署，總結(jié)推廣各地各部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好經(jīng)驗(yàn)好做法,，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，營(yíng)造推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍,。
清廉村居實(shí)施方案篇三
根據(jù)省委、臺(tái)州市委關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署,，為進(jìn)一步鞏固發(fā)展我市清廉村居建設(shè)成果,，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平和黨員群眾廉潔意識(shí)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),、發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍,，現(xiàn)就推進(jìn)20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。
堅(jiān)持聚焦全面從嚴(yán)治黨,，緊緊圍繞“清廉xx”的戰(zhàn)略部署,，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以制約和監(jiān)督村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),，實(shí)施以“一二三四”為建設(shè)路徑的工作舉措,，即：創(chuàng)建一批標(biāo)桿、推進(jìn)二個(gè)應(yīng)用,、開(kāi)展三大行動(dòng),、健全四項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè),，著力構(gòu)建具有xx特色的清廉村居建設(shè)體系,。
（一）創(chuàng)建一批標(biāo)桿
堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、抓綱帶目,，以村級(jí)陽(yáng)光監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)為主打品牌,，同時(shí)突出各地的“清廉特色”建設(shè)，統(tǒng)籌運(yùn)用好黨建示范村創(chuàng)建,、星級(jí)文化禮堂評(píng)比,、民主法治村建設(shè)等工作成果，促進(jìn)相互融合,，著力培育一批典型性,、引領(lǐng)性、可復(fù)制,、可推廣的示范樣板,，帶動(dòng)清廉村居建設(shè)全域推進(jìn)、全線(xiàn)共進(jìn),，釋放疊加清廉效應(yīng),。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委,、市委宣傳部,、各鎮(zhèn)街道）
（二）推進(jìn)二個(gè)應(yīng)用
一是基層小微權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用,。圍繞小微權(quán)力事項(xiàng)清單、責(zé)任主體,、操作流程等方面內(nèi)容,，督促各村社黨組織落實(shí)主體責(zé)任，在7月底前完成平臺(tái)推廣使用,，同步運(yùn)用好村級(jí)陽(yáng)光監(jiān)督平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)基層小微權(quán)力全流程線(xiàn)上運(yùn)行、網(wǎng)上公開(kāi),，提升監(jiān)督質(zhì)效,。建設(shè)“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)，督促村社黨組織引導(dǎo)群眾通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展監(jiān)督,、反映訴求,，構(gòu)建訴求辦理、反饋全流程在線(xiàn)流轉(zhuǎn)機(jī)制,，推動(dòng)基層小微權(quán)力公開(kāi)透明化、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化,。（牽頭單位：市農(nóng)水局,；責(zé)任單位：市委組織部、市紀(jì)委市監(jiān)委,、各鎮(zhèn)街道）
二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)應(yīng)用,。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化管理應(yīng)用，將“三資”管理系統(tǒng)建設(shè)與清廉村居建設(shè)緊密結(jié)合,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的形式,，加強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)財(cái)務(wù)等工作的監(jiān)督，擴(kuò)大知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)民主化管理,。（牽頭單位：市農(nóng)水局,；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街道）
（三）開(kāi)展三大行動(dòng)
一是規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力行動(dòng)。在建立村級(jí)小微權(quán)力正面清單和負(fù)面清單的基礎(chǔ)上,，聚焦村級(jí)集體“三資”管理,、重大事項(xiàng)民主決策等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范和明確村級(jí)小微權(quán)力的監(jiān)管重點(diǎn)和監(jiān)管方式,，督促村級(jí)權(quán)力在權(quán)力清單和規(guī)定流程范圍內(nèi)運(yùn)行,。開(kāi)展全市634個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社20xx年度賬務(wù)各鎮(zhèn)（街道）間交叉審計(jì)，對(duì)個(gè)別問(wèn)題突出,、群眾有反映的村社進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)日常線(xiàn)上線(xiàn)下檢查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋各鎮(zhèn)（街道）整改落實(shí)到位,；對(duì)涉及違規(guī)的問(wèn)題線(xiàn)索,，應(yīng)統(tǒng)一移送市紀(jì)委市監(jiān)委處置。（牽頭單位：市農(nóng)水局,、市委組織部,；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市民政局,、各鎮(zhèn)街道）
二是治理農(nóng)村涉紀(jì)信訪(fǎng)行動(dòng),。聚焦“一肩挑”主職干部信訪(fǎng)，村級(jí)“三資”管理,、工程建設(shè)等村務(wù)管理運(yùn)行及中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)等問(wèn)題,，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng),、分類(lèi)處置,，實(shí)現(xiàn)快辦快結(jié)、逐件銷(xiāo)號(hào),。強(qiáng)化源頭治理,，深化澄清正名，嚴(yán)厲打擊誣告陷害,，進(jìn)一步鞏固信訪(fǎng)舉報(bào)“三清三提升”工作成果,，切實(shí)維護(hù)好群眾切身利益。（牽頭單位：市紀(jì)委市監(jiān)委,；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街道）
三是打擊村梗地霸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。認(rèn)真梳理近三年來(lái)涉及鎮(zhèn)（街道）、村（居）黨員干部的信訪(fǎng)舉報(bào)和問(wèn)題線(xiàn)索,，重點(diǎn)聚焦涉惡腐敗和“保護(hù)傘”,、村梗地霸和黃賭毒背后的腐敗等方面的信訪(fǎng)舉報(bào)和問(wèn)題線(xiàn)索。加大處置力度,，抓好初次檢舉控告件“清零”,、“多年、多層,、多頭”信訪(fǎng)件清淤工作,。同時(shí)做好查辦案件的“后半篇文章”，注重個(gè)案剖析,，加強(qiáng)類(lèi)案分析,，深挖案件背后存在的體制性、機(jī)制性漏洞,。圍繞“治理有效”要求,，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)村干部有無(wú)政治問(wèn)題,、充當(dāng)“保護(hù)傘”和群眾不良反映等問(wèn)題，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題,，及時(shí)向鎮(zhèn)（街道）黨組織反饋，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）黨組織嚴(yán)把村干部入口關(guān),，選優(yōu)配強(qiáng)村居“兩委”班子,。（牽頭單位：市委政法委；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委,、市委組織部,、市民政局、各鎮(zhèn)街道）
（四）健全四項(xiàng)制度
一是村社干部管理制度,。制定出臺(tái)“一肩挑”嚴(yán)管厚愛(ài),、村干部基本報(bào)酬、村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度文件,，完善以“三同”考核為主要抓手的村社干部績(jī)效考核體系,，加大考核結(jié)果同村干部報(bào)酬掛鉤力度。全面深化“導(dǎo)師幫帶”工作機(jī)制,，實(shí)行興村治社名師與新任村社干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì),，推動(dòng)換屆后村社班子高效運(yùn)行。加大不合格村社干部教育處置力度,，以“四過(guò)硬五不能六不宜”為標(biāo)尺，認(rèn)定為不合格的,，根據(jù)具體情形和情節(jié)輕重采取停職教育,、責(zé)令辭職、免職,、罷免,、職務(wù)終止等處置措施。（牽頭單位：市委組織部,；責(zé)任單位：市民政局,、市農(nóng)水局、各鎮(zhèn)街道）
二是村務(wù)監(jiān)督管理制度,。推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期報(bào)告制度,，落實(shí)崗位分工回避、村務(wù)監(jiān)督責(zé)任倒查制度,，不斷壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,，推動(dòng)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村（居）監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站一體發(fā)揮作用。實(shí)行違法違紀(jì)“一票否優(yōu)”,，倒逼村居干部守牢底線(xiàn),。嚴(yán)格執(zhí)行市委1個(gè)屆期內(nèi)對(duì)轄區(qū)所有村至少巡察1次制度,，對(duì)問(wèn)題反映較多的村，運(yùn)用提級(jí)巡察,、巡察“回頭看”等方式強(qiáng)化監(jiān)督,。（牽頭單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部,；責(zé)任單位：市委巡察辦,、各鎮(zhèn)街道）
三是村級(jí)工程報(bào)備案和招投標(biāo)制度。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目由村民（社員）代表會(huì)議或村民（社員）大會(huì)討論確定后,，將工程項(xiàng)目名稱(chēng),、預(yù)算金額、資金來(lái)源,、組織形式等情況報(bào)所在鎮(zhèn)（街道）備案,。單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬(wàn)元以上進(jìn)市招標(biāo)中心招標(biāo)；50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）400萬(wàn)元以下的村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入鎮(zhèn)（街道）招標(biāo)中心招標(biāo),；單項(xiàng)估算15萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下工程可由鎮(zhèn)（街道）招標(biāo)中心招標(biāo),，也可委托招投標(biāo)中介組織招投標(biāo)；單項(xiàng)估算15萬(wàn)元以下的可以采取村級(jí)組織招投標(biāo),，或由村集體自行組織實(shí)施,。由村集體自行組織實(shí)施的，人工費(fèi)可采取點(diǎn)工形式,。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目必須簽訂書(shū)面合同,，嚴(yán)格按合同實(shí)施和支付工程款。（牽頭單位：市農(nóng)水局,；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街道）
四是村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,。出臺(tái)新的《xx市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》，各鎮(zhèn)（街道）,、村完善制定本地村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策,，依法依規(guī)實(shí)行“五議兩公開(kāi)”,，財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)時(shí)須附村民（社員）代表會(huì)議決議，確保各項(xiàng)資金安全有效運(yùn)行,。壓緊壓實(shí)各鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管村級(jí)“三資”的主體責(zé)任,，加大村級(jí)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督的力度，支持鎮(zhèn)（街道）“三資”管理服務(wù)中心嚴(yán)格規(guī)范履職,。集中整治村集體經(jīng)濟(jì)收入“另設(shè)賬目”等問(wèn)題,，將村集體老年協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)收支納入村集體總賬統(tǒng)一管理。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委,、市委組織部,、市老齡委、市民政局,、各鎮(zhèn)街道）
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）要把清廉村居建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，發(fā)揮牽頭主抓作用,，明確本地清廉村居建設(shè)的目標(biāo),、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù),、要求,，形成各具特色、符合本地實(shí)際的清廉村居建設(shè)體系,。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書(shū)記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),，對(duì)清廉村居建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到親自部署,、親自落實(shí)、親自協(xié)調(diào),，定期聽(tīng)取匯報(bào),，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,。
（二）落實(shí)工作責(zé)任,。有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)參與,，相互協(xié)調(diào)配合,，形成工作合力，切實(shí)抓好職責(zé)范圍的清廉村居建設(shè)任務(wù),。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)職能部門(mén)履職情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層違紀(jì)違法問(wèn)題,；組織部門(mén)要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理,；宣傳部門(mén)要大力推進(jìn)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度,；民政部門(mén)要抓好基層組織建設(shè),、村務(wù)公開(kāi)和民主管理；農(nóng)水部門(mén)要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管,，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)清理和審計(jì),。
（三）加強(qiáng)督促落實(shí)。相關(guān)單位要抽調(diào)精干力量,，組建聯(lián)合督導(dǎo)組,，不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,，深入基層一線(xiàn)，注重督查實(shí)效,，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),。要每季度定期通報(bào)全市各鎮(zhèn)（街道）清廉村居建設(shè)進(jìn)展情況，加強(qiáng)量化指標(biāo)分析,，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)找標(biāo)桿,、建標(biāo)桿。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)思想不重視,、推進(jìn)措施不夠有力的鎮(zhèn)（街道）和村社,，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
清廉村居實(shí)施方案篇四
為進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,，加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)《中共學(xué)習(xí)市委辦公室引發(fā)《關(guān)于開(kāi)展清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（辦字〔20xx〕23號(hào)）,、《縣委縣府印發(fā)關(guān)于開(kāi)展清廉村居建設(shè)加強(qiáng)基層治理的實(shí)施方案的通知》（辦字〔20xx〕16號(hào)）要求,，經(jīng)xx鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究，結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際,，制定了《xx鎮(zhèn)黨委關(guān)于開(kāi)展清廉村居建設(shè)加強(qiáng)基層治理的實(shí)施方案》,。為保障首批試點(diǎn)村xx村清廉村居建設(shè)順利開(kāi)展，制定該打造方案,。
全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞“黨風(fēng)清正,、干部清廉,、權(quán)力清源、村務(wù)清明,、作風(fēng)清新,、民風(fēng)清淳”的建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)“三治融合”（自治,、法治,、德治），突出“四村并舉”（支部帶村,、民主管村,、監(jiān)督正村、清風(fēng)潤(rùn)村）,，落實(shí)清廉治村“八項(xiàng)要求”（政治建設(shè)必須擺在首位,、村級(jí)決策必須民主規(guī)范、“三資”管理必須依法依規(guī)、工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格監(jiān)督,、村級(jí)“三務(wù)”必須全面公開(kāi),、村級(jí)監(jiān)督必須有力有效、黨員干部必須帶頭示范,、鄉(xiāng)風(fēng)文明必須與時(shí)俱進(jìn)）,。年前著重打造xx村，計(jì)劃利用5個(gè)月的時(shí)間完成示范點(diǎn)打造,。
通過(guò)以基層黨建為引領(lǐng),、以嚴(yán)管厚愛(ài)為手段、以強(qiáng)化制約為重點(diǎn),、以全面公開(kāi)為關(guān)鍵,、以正風(fēng)反腐為保障、以崇德尚廉為導(dǎo)向,，促進(jìn)黨風(fēng)清正,、干部清廉、權(quán)力清源,、村務(wù)清明,、作風(fēng)清新、民風(fēng)清淳,。著力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)清正,、干部清廉、權(quán)力清源,、村務(wù)清明,、作風(fēng)清新、民風(fēng)清淳“六清”目標(biāo),，為深化基層治理,、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力保障。
三,、打造思路
綜合利用xx村新啟用的辦公樓區(qū),，發(fā)揮其位于村居中心的位置優(yōu)勢(shì)、貼近群眾的優(yōu)勢(shì),，通過(guò)圖板展示,、掃碼監(jiān)督等方式，將清廉文化,、清廉氛圍融入村居生活日常。充分發(fā)揮“三老”（老黨員,、老干部,、老鄉(xiāng)賢）治村、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)作用，宣揚(yáng)清廉家風(fēng),、清醇村風(fēng),。進(jìn)一步厘清便民服務(wù)中心、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)責(zé)任責(zé)任清單,、工作流程,，細(xì)化精化“三務(wù)”公開(kāi)欄，啟用臨沭村務(wù)清監(jiān)督平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)村民線(xiàn)上,、線(xiàn)下同步監(jiān)督。
（一）陣地建設(shè)
1,、以xx村辦公區(qū)為主陣地,，在村委辦公區(qū)門(mén)前廣場(chǎng)打造廉政文化宣傳角，重新設(shè)計(jì)規(guī)劃“三務(wù)”公開(kāi)欄,。
2,、為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室專(zhuān)門(mén)在辦公樓二樓設(shè)置專(zhuān)用辦公室，辦公桌椅,、沙發(fā),、檔案柜等辦公設(shè)備齊全。
（二）氛圍營(yíng)造
1,、辦公區(qū)前廣場(chǎng)有多處公開(kāi)欄,，可制作整墻清廉主題圖板。門(mén)口處設(shè)置xx村村務(wù)清二維碼展示圖板,，方便經(jīng)過(guò)群眾及時(shí)掃碼了解,。
2、二樓樓道打造清廉走廊,，內(nèi)容主要為清廉警示標(biāo)語(yǔ),、村規(guī)民約、小微權(quán)力清單,、村內(nèi)好人好事,、“清廉家庭”光榮榜、“三務(wù)”工作分工架構(gòu)圖等,。
3,、利用美麗鄉(xiāng)村打造時(shí)設(shè)置的在村內(nèi)大街小巷的宣傳圖版，邀請(qǐng)廣告公示重新針對(duì)清廉村居建設(shè)設(shè)計(jì)圖版,，xx村村務(wù)清二維碼宣傳展示圖板,，業(yè)務(wù)辦理清單、辦理人員,、辦理流程及時(shí)限均以圖板形式公開(kāi)展示,，接受群眾監(jiān)督,。營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。
4,、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室內(nèi)部,，根據(jù)尺寸重新設(shè)計(jì)圖板樣式，內(nèi)容主要為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,、職責(zé),、工作紀(jì)律、工作制度等,。
村級(jí)在做好基層黨建工作,、嚴(yán)格履行村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理流程、落實(shí)“三務(wù)”公開(kāi),、強(qiáng)化基層監(jiān)督等工作的同時(shí),，創(chuàng)新打造“四個(gè)好”的工作新局面。
（一）廉潔履職形象好,。村兩委班子公正廉潔,、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開(kāi)拓進(jìn)取,，保證不出現(xiàn)違反《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》和中央八項(xiàng)規(guī)定等紀(jì)律規(guī)定問(wèn)題；黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育經(jīng)?；?、制度化，村干部無(wú)違紀(jì)違法現(xiàn)象,。
（二）陽(yáng)光村務(wù)執(zhí)行好,。村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、民生保障等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位,，各項(xiàng)資金的發(fā)放對(duì)象,、金額等全面公開(kāi)。財(cái)務(wù)收支每月公開(kāi)一次,；村務(wù)辦理情況每季度公開(kāi)一次,；涉及村民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行公開(kāi),，全面接受監(jiān)督,。
（三）集體“三資”管理好。村集體財(cái)務(wù)報(bào)賬及時(shí),，票據(jù)使用規(guī)范,。集體資產(chǎn)資源存量、種類(lèi),、使用,、管理以及變動(dòng)情況及時(shí)登記,，做到賬實(shí)相符。村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算,、大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、集體資產(chǎn)租賃承包,、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項(xiàng),，嚴(yán)格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定，采取民主議事的方式,，提交村民代表會(huì)議討論決定,。
（四）民主監(jiān)督效果好。村兩委每季度向黨員大會(huì),、村民代表會(huì)議報(bào)告工作,，每月組織黨員、村民代表列席村兩委會(huì)議,，了解村務(wù),，發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)村兩委以及村監(jiān)會(huì)履職情況進(jìn)行監(jiān)督,。村監(jiān)會(huì)正常開(kāi)展對(duì)村居事務(wù),、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監(jiān)督，全面了解掌握村務(wù),、財(cái)務(wù)情況,，及時(shí)反映問(wèn)題，提出建議,，做到工作有臺(tái)賬,、履職有日志、監(jiān)督有痕跡,。
（一）啟動(dòng)階段（9月-10月份）,。制定清廉村居建設(shè)方案，明確工作目標(biāo)任務(wù),，組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌安排相關(guān)工作，啟動(dòng)清廉村居建設(shè)工作,。
（二）實(shí)施階段（10月-11月上旬）,。整合各方資源，全面開(kāi)展清廉村居建設(shè)工作,。10月底前,，加強(qiáng)對(duì)清廉村居示范創(chuàng)建的服務(wù)指導(dǎo)和政策支持，完成清廉村居示范點(diǎn)的建設(shè)工作,，并開(kāi)展督查指導(dǎo),。
（三）考核驗(yàn)收階段（11月上旬-11月下旬）,。以紅頭文件形式報(bào)送清廉村居建設(shè)工作總結(jié)和清廉村居示范點(diǎn)評(píng)定情況，配合區(qū)各相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展清廉村居建設(shè)考核工作,。
清廉村居實(shí)施方案篇五
為進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,，加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,，根據(jù)《中共學(xué)習(xí)市委辦公室引發(fā)《關(guān)于開(kāi)展清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（辦字〔20xx〕23號(hào)）,、《縣委縣府印發(fā)關(guān)于開(kāi)展清廉村居建設(shè)加強(qiáng)基層治理的實(shí)施方案的通知》（辦字〔20xx〕16號(hào)）要求，經(jīng)xx鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究,，結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際,，制定了《xx鎮(zhèn)黨委關(guān)于開(kāi)展清廉村居建設(shè)加強(qiáng)基層治理的實(shí)施方案》。為保障首批試點(diǎn)村xx村清廉村居建設(shè)順利開(kāi)展,，制定該打造方案,。
堅(jiān)持全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，聚焦全面從嚴(yán)治黨,，緊緊圍繞“黨風(fēng)清正,、干部清廉、權(quán)力清源,、村務(wù)清明,、作風(fēng)清新、民風(fēng)清淳”的建設(shè)目標(biāo),，通過(guò)“三治融合”（自治,、法治、德治）,，突出“四村并舉”（支部帶村,、民主管村、監(jiān)督正村,、清風(fēng)潤(rùn)村）,，落實(shí)清廉治村“八項(xiàng)要求”（政治建設(shè)必須擺在首位、村級(jí)決策必須民主規(guī)范,、“三資”管理必須依法依規(guī),、工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格監(jiān)督、村級(jí)“三務(wù)”必須全面公開(kāi),、村級(jí)監(jiān)督必須有力有效,、黨員干部必須帶頭示范、鄉(xiāng)風(fēng)文明必須與時(shí)俱進(jìn)）,。年前著重打造xx村,，計(jì)劃利用5個(gè)月的時(shí)間完成示范點(diǎn)打造。
通過(guò)以基層黨建為引領(lǐng),、以嚴(yán)管厚愛(ài)為手段,、以強(qiáng)化制約為重點(diǎn),、以全面公開(kāi)為關(guān)鍵、以正風(fēng)反腐為保障,、以崇德尚廉為導(dǎo)向,，促進(jìn)黨風(fēng)清正、干部清廉,、權(quán)力清源,、村務(wù)清明、作風(fēng)清新,、民風(fēng)清淳。著力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)清正,、干部清廉,、權(quán)力清源、村務(wù)清明,、作風(fēng)清新,、民風(fēng)清淳“六清”目標(biāo)，為深化基層治理,、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力保障,。
綜合利用xx村新啟用的辦公樓區(qū)，發(fā)揮其位于村居中心的位置優(yōu)勢(shì),、貼近群眾的優(yōu)勢(shì),，通過(guò)圖板展示、掃碼監(jiān)督等方式,，將清廉文化,、清廉氛圍融入村居生活日常。充分發(fā)揮“三老”（老黨員,、老干部,、老鄉(xiāng)賢）治村、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)作用,，宣揚(yáng)清廉家風(fēng),、清醇村風(fēng)。進(jìn)一步厘清便民服務(wù)中心,、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)責(zé)任責(zé)任清單,、工作流程，細(xì)化精化“三務(wù)”公開(kāi)欄,，啟用臨沭村務(wù)清監(jiān)督平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)村民線(xiàn)上、線(xiàn)下同步監(jiān)督,。
（一）陣地建設(shè)
1,、以xx村辦公區(qū)為主陣地,，在村委辦公區(qū)門(mén)前廣場(chǎng)打造廉政文化宣傳角，重新設(shè)計(jì)規(guī)劃“三務(wù)”公開(kāi)欄,。
2,、為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室專(zhuān)門(mén)在辦公樓二樓設(shè)置專(zhuān)用辦公室，辦公桌椅,、沙發(fā),、檔案柜等辦公設(shè)備齊全。
（二）氛圍營(yíng)造
1,、辦公區(qū)前廣場(chǎng)有多處公開(kāi)欄,，可制作整墻清廉主題圖板。門(mén)口處設(shè)置xx村村務(wù)清二維碼展示圖板,，方便經(jīng)過(guò)群眾及時(shí)掃碼了解,。
2、二樓樓道打造清廉走廊,，內(nèi)容主要為清廉警示標(biāo)語(yǔ),、村規(guī)民約、小微權(quán)力清單,、村內(nèi)好人好事,、“清廉家庭”光榮榜、“三務(wù)”工作分工架構(gòu)圖等,。
3,、利用美麗鄉(xiāng)村打造時(shí)設(shè)置的在村內(nèi)大街小巷的宣傳圖版，邀請(qǐng)廣告公示重新針對(duì)清廉村居建設(shè)設(shè)計(jì)圖版,，xx村村務(wù)清二維碼宣傳展示圖板,，業(yè)務(wù)辦理清單、辦理人員,、辦理流程及時(shí)限均以圖板形式公開(kāi)展示,，接受群眾監(jiān)督。營(yíng)造濃厚的'宣傳氛圍,。
4,、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室內(nèi)部，根據(jù)尺寸重新設(shè)計(jì)圖板樣式,，內(nèi)容主要為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,、職責(zé)、工作紀(jì)律,、工作制度等,。
村級(jí)在做好基層黨建工作、嚴(yán)格履行村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理流程、落實(shí)“三務(wù)”公開(kāi),、強(qiáng)化基層監(jiān)督等工作的同時(shí),，創(chuàng)新打造“四個(gè)好”的工作新局面。
（一）廉潔履職形象好,。村兩委班子公正廉潔,、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開(kāi)拓進(jìn)取,，保證不出現(xiàn)違反《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》和中央八項(xiàng)規(guī)定等紀(jì)律規(guī)定問(wèn)題；黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育經(jīng)?；?、制度化，村干部無(wú)違紀(jì)違法現(xiàn)象,。
（二）陽(yáng)光村務(wù)執(zhí)行好,。村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、民生保障等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位,，各項(xiàng)資金的發(fā)放對(duì)象、金額等全面公開(kāi),。財(cái)務(wù)收支每月公開(kāi)一次,；村務(wù)辦理情況每季度公開(kāi)一次；涉及村民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的重要事項(xiàng),，及時(shí)進(jìn)行公開(kāi),，全面接受監(jiān)督。
（三）集體“三資”管理好,。村集體財(cái)務(wù)報(bào)賬及時(shí),，票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量,、種類(lèi),、使用、管理以及變動(dòng)情況及時(shí)登記,，做到賬實(shí)相符,。村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,、集體資產(chǎn)租賃承包,、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定,，采取民主議事的方式,，提交村民代表會(huì)議討論決定。
（四）民主監(jiān)督效果好。村兩委每季度向黨員大會(huì),、村民代表會(huì)議報(bào)告工作,，每月組織黨員、村民代表列席村兩委會(huì)議,，了解村務(wù),，發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)村兩委以及村監(jiān)會(huì)履職情況進(jìn)行監(jiān)督,。村監(jiān)會(huì)正常開(kāi)展對(duì)村居事務(wù),、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監(jiān)督，全面了解掌握村務(wù),、財(cái)務(wù)情況,，及時(shí)反映問(wèn)題，提出建議,，做到工作有臺(tái)賬,、履職有日志、監(jiān)督有痕跡,。
（一）啟動(dòng)階段（9月-10月份）,。制定清廉村居建設(shè)方案，明確工作目標(biāo)任務(wù),，組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌安排相關(guān)工作，啟動(dòng)清廉村居建設(shè)工作,。
（二）實(shí)施階段（10月-11月上旬）,。整合各方資源，全面開(kāi)展清廉村居建設(shè)工作,。10月底前,，加強(qiáng)對(duì)清廉村居示范創(chuàng)建的服務(wù)指導(dǎo)和政策支持，完成清廉村居示范點(diǎn)的建設(shè)工作,，并開(kāi)展督查指導(dǎo),。
（三）考核驗(yàn)收階段（11月上旬-11月下旬）。以紅頭文件形式報(bào)送清廉村居建設(shè)工作總結(jié)和清廉村居示范點(diǎn)評(píng)定情況,，配合區(qū)各相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展清廉村居建設(shè)考核工作,。
