報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位,、本部門、本地區(qū)工作情況,、做法,、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告,,報(bào)告書寫有哪些要求呢,?我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄獔?bào)告呢,?以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,,僅供參考,一起來看看吧
對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報(bào)告篇一
黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū),、沒有例外,強(qiáng)化對(duì)一把手的監(jiān)督,,是從嚴(yán)要求,,更是關(guān)心愛護(hù)。抓住一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),,就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”,。
監(jiān)督意識(shí)明顯提高。各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委把加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重要著力點(diǎn),,完善責(zé)任落實(shí)體制機(jī)制,,織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。調(diào)研顯示,,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)接受監(jiān)督的態(tài)度正在發(fā)生積極變化,,由不理解、難接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng),、自愿接受監(jiān)督,,逐步形成“同級(jí)監(jiān)督不是限制是保護(hù),不是懷疑是信任”的共識(shí),。隨著一把手接受監(jiān)督自覺性的提高,,黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律規(guī)定的各項(xiàng)制度逐步規(guī)范落實(shí),“三重一大”集體決策,、一把手末位發(fā)言或末位表態(tài),、決策全程紀(jì)實(shí)、任職回避,、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)不直接分管”等機(jī)制得到有效落實(shí),。
日常監(jiān)督積極主動(dòng)。各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委圍繞踐行“兩個(gè)維護(hù)”,、落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,,以及落實(shí)主體責(zé)任,、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況開展監(jiān)督,。各地加大對(duì)腐敗多發(fā)領(lǐng)域一把手監(jiān)督管理力度,,實(shí)施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手定期輪崗和交流制度,。各地堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,,實(shí)施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé),,督促各類問責(zé)主體齊抓共管,,增強(qiáng)問責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。探索建立權(quán)力運(yùn)行可查詢,、可追溯的反饋機(jī)制,,加強(qiáng)信息化監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)。
監(jiān)督舉措更加有效,。各地多措并舉,、精準(zhǔn)施策,探索創(chuàng)新監(jiān)督的有效方法,,制定并完善一系列管用有效的監(jiān)督措施,。如,完善對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒,、談話函詢和誡勉等具體制度,;動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫,把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),;完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會(huì)述職述廉制度,,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)議和對(duì)相關(guān)情況作出處理;確立年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),、民主測(cè)評(píng),、民主評(píng)議、民意調(diào)查的機(jī)制,;嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,,加大抽查核實(shí)力度,集中清理裸官,、檔案造假等問題,;完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,;建立政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,,注重對(duì)一把手進(jìn)行政治“畫像”,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位一把手和重點(diǎn)培養(yǎng)干部的監(jiān)督,。
監(jiān)督格局更加立體,。加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督,,黨委(黨組)書記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,,通過談心談話,、提醒督辦、監(jiān)督建議,、廉政風(fēng)險(xiǎn)問詢,、落實(shí)主體責(zé)任報(bào)備等方法,督促其正確履行“一崗雙責(zé)”,,推進(jìn)一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督規(guī)范化,、制度化、常態(tài)化,。各級(jí)紀(jì)委統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,,協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,通過制定一把手主體責(zé)任清單,、落實(shí)主體責(zé)任考核評(píng)價(jià),、深化派駐機(jī)構(gòu)改革、發(fā)揮巡視巡察利劍作用等方式方法,,持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
要警惕落實(shí)主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題,。有的黨組織在落實(shí)主體責(zé)任上出現(xiàn)一定程度“虛化”,,落實(shí)主體責(zé)任與開展業(yè)務(wù)工作深度融合不夠,各干各的,、“人事分開”,、相互脫節(jié),對(duì)本地區(qū)本單位政治生態(tài)研判“蜻蜓點(diǎn)水”,、回避主要矛盾,,對(duì)落實(shí)主體責(zé)任的規(guī)定動(dòng)作避難就易、針對(duì)性不強(qiáng),。有的出現(xiàn)一定程度的走過場(chǎng)現(xiàn)象,,把開展嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活當(dāng)作一般的程序性任務(wù)應(yīng)付了事,,政治理論學(xué)習(xí)照本宣科、敷衍了事,把落實(shí)主體責(zé)任當(dāng)成單純的批評(píng)教育,,批評(píng)多引導(dǎo)少。有的缺乏重點(diǎn)和有效抓手,,把落實(shí)責(zé)任搞成了“裝點(diǎn)門面”的表面文章,,大搞形式落實(shí),內(nèi)容華而不實(shí),。
要警惕上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn),、同級(jí)監(jiān)督軟,、下級(jí)監(jiān)督難的問題。有的黨委(黨組)書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,、下一級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督不夠有力,,形式單一、主動(dòng)性不強(qiáng),。有的黨委(黨組)奉行“好人主義”,,搞“一團(tuán)和氣”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間礙于面子,,不敢,、不愿相互監(jiān)督。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督方式單一,,多停留在參加(列席)會(huì)議,、談心談話層面,對(duì)被監(jiān)督單位審批權(quán),、執(zhí)法權(quán),、人事權(quán)等重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)往往被動(dòng)地依靠談心談話、信訪舉報(bào)問題線索等方式開展監(jiān)督,,監(jiān)督方式缺乏針對(duì)性,、有效性。此外,,一些地方黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等尚未充分形成合力,。
要警惕權(quán)力邊界不明晰,、權(quán)力運(yùn)行不公開的問題。一些地方和單位的一把手集人權(quán),、財(cái)權(quán),、物權(quán)于一身,在用人,、決策,、分配使用資源等方面,缺少有效的監(jiān)督和制約。少數(shù)一把手被管理服務(wù)對(duì)象“圍獵”,,違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),,形成權(quán)錢交易的利益共同體,交易手段隱蔽,、查處難度大,。一些地方黨務(wù)、政務(wù),、財(cái)務(wù),、事務(wù)的公開機(jī)制不健全,對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責(zé)和任務(wù)分工,,以及當(dāng)?shù)匾恍┲卮笫马?xiàng)決策,、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策,、大額資金使用等缺乏有效的公開,,宣傳欄、公示欄,、網(wǎng)絡(luò)等公開載體沒有充分利用起來,。
把政治監(jiān)督放在首位。突出對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督,,以發(fā)現(xiàn)和糾正政治問題為著力點(diǎn),,細(xì)化政治監(jiān)督內(nèi)容。緊盯一把手是否政治堅(jiān)定,、敢于擔(dān)當(dāng),,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,,堅(jiān)定不移堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)制度;緊盯一把手是否帶頭正確履行職能職責(zé),,帶頭履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,,堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動(dòng)形成決策科學(xué),、執(zhí)行堅(jiān)決,、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;緊盯一把手是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律,,帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,,馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。在履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)中,,要優(yōu)先考慮政治要求,、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果,在日常監(jiān)督中優(yōu)先從政治上進(jìn)行監(jiān)督檢查,,在線索處置中優(yōu)先處置反映政治方面的線索,,在黨風(fēng)廉政意見回復(fù)中優(yōu)先審查政治方面的問題反映,在推進(jìn)標(biāo)本兼治中優(yōu)先解決和整改政治問題,。
構(gòu)筑全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子開展監(jiān)督必須強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,,加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督。要發(fā)揮黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)下級(jí)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的主導(dǎo)作用,,黨委(黨組)書記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,、下一級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé),,履行好“一崗雙責(zé)”,。要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)對(duì)黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的同級(jí)監(jiān)督作用,定期將一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任,、執(zhí)行民主集中制,、廉潔自律等情況向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒糾正,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助同級(jí)黨委(黨組)健全完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系,,及時(shí)提出巡視巡察、信訪舉報(bào),、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的問題線索,,推動(dòng)同級(jí)黨委(黨組)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
提高專責(zé)監(jiān)督精準(zhǔn)性有效性,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要豐富日常監(jiān)督方式,,貫通運(yùn)用信訪受理、線索處置,、約談提醒,、談話函詢和參加民主生活會(huì)等多種方式,督促一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子正確用權(quán),,推動(dòng)相關(guān)單位堵塞制度漏洞,。要找準(zhǔn)日常監(jiān)督的關(guān)鍵事項(xiàng),重點(diǎn)關(guān)注權(quán)力集中,、資金密集,、資源富集的部門和行業(yè),緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是一把手行權(quán)軌跡,、行權(quán)方式,,強(qiáng)化對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,、貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人等制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,。要完善日常監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制,完善紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機(jī)制,,健全各監(jiān)督部門問題線索定期會(huì)商,、重要任務(wù)專項(xiàng)協(xié)作、監(jiān)督信息常態(tài)化共享,、監(jiān)督成果定期匯總通報(bào),、政治生態(tài)共同研判等工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)問題線索的分析研判,。
推動(dòng)制度規(guī)范有效執(zhí)行,。把制度機(jī)制的建設(shè)和完善擺在重要位置,進(jìn)一步督促各級(jí)黨組織健全完善民主決策,、依法決策的制度機(jī)制,,對(duì)重大決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出更加細(xì)化的規(guī)定,。要推動(dòng)完善制度規(guī)范執(zhí)行的有效機(jī)制,,督促各級(jí)黨組織嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,、述責(zé)述廉制度,、民主生活會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等,,完善每年年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議,、民意調(diào)查機(jī)制,,健全關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手進(jìn)行定期輪崗和交流機(jī)制,。要用嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)制度執(zhí)行,,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,,綜合運(yùn)用好“四種形態(tài)”,,對(duì)有令不行、有禁不止的要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處,。
對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報(bào)告篇二
今年以來,,西固區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),從強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署,,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí),、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督一是筑牢理想信念根基。區(qū)委緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,、黨的十九大,、黨章,以及習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示,、全國(guó)“兩會(huì)”期間參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神等內(nèi)容,,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議11次。舉辦各類培訓(xùn)班次2期,,培訓(xùn)人數(shù)300余人次,;
指導(dǎo)各級(jí)黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動(dòng),,督促?gòu)V大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同,、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基,。
二是將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上,。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向,、謀大局,、定政策、促改革的能力和定力,,今年以來,,共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí),。
三是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次,、五次,、六次、七次全會(huì),,紀(jì)委全會(huì),、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議等,,對(duì)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度,、全方位的安排部署,,并在區(qū)委常委會(huì)議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,,不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì),。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,,認(rèn)真對(duì)照,、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,,其中宣布廢止14件,,宣布失效5件,修改完善5件,。同時(shí),,認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化,、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求,,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》,,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對(duì)于全區(qū)重大項(xiàng)目安排,、重要人事任免,、大額資金支出等事項(xiàng),始終堅(jiān)持集體研究,、集體討論,、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主,。
(二)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)“七個(gè)有之”等問題保持高度警覺,,堅(jiān)決糾正上有政策,、下有對(duì)策,有令不行,、有禁不止行為,,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì),、組織上拉幫結(jié)派,、行動(dòng)上陽奉陰違等問題。綜合運(yùn)用約談提醒,、談話函詢等多種形式,,今年以來,開展約談65人次,,談話函詢130人次,,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度等問題,,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),。圍繞《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動(dòng)184次,、廉政大講堂245次,,剖析典型案例,以案為鑒,、以案釋法,。
二是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化,、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化,、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,,推動(dòng)黨的組織生活制度落地見效,。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度,,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,,讓各基層黨支部熟知在什么時(shí)間,什么范圍,,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來,、實(shí)起來,、活起來。督促全區(qū)各級(jí)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng),,全區(qū)814個(gè)黨組織,、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動(dòng),,并將“三會(huì)一課”,、組織生活會(huì),、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定,。
三是制定黨建工作制度,。研究制定并嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報(bào)制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流,、年終考核評(píng)估”制度》,,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報(bào),。今年以來,,組織召開黨建工作推進(jìn)會(huì)4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,,區(qū)外黨建觀摩會(huì)2次,,開展專項(xiàng)督查2輪次,對(duì)工作落實(shí)不力的書記進(jìn)行約談,,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報(bào)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,,切實(shí)傳導(dǎo)了壓力,靠實(shí)了工作責(zé)任,。
(三)自覺接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督一是在落實(shí)重大決策部署方面,。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),,今年以來共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,,推進(jìn)經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì),、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決定,,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建、班子配備,、人員轉(zhuǎn)隸,、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù),。
二是在落實(shí)重要工作部署方面,。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,,實(shí)施精致蘭州西固計(jì)劃,,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理,,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,,區(qū)委常委會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)19次,區(qū)政府常務(wù)會(huì)議共研究決策重大事項(xiàng)16次,,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,,并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對(duì)工作推動(dòng)不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行約談,,對(duì)工作不落實(shí),、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé),。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面,。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,,堅(jiān)持凡提必審,、凡提必考、凡提必談,,征求黨風(fēng)廉政意見2154人次,,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部,、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案收集報(bào)送和全區(qū)1115名科級(jí)干部廉政檔案更新完善工作,。同時(shí),嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,,全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制,,嚴(yán)格黨員日管理,。
? ? ? ?(一)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委班子監(jiān)督市紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席,、監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會(huì),,加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中,、會(huì)后的全程監(jiān)督,,督促四大班子成員在民主生活會(huì)上就談話函詢問題作出詳細(xì)說明,及時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告區(qū)委委員問題線索情況,。嚴(yán)格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定,,健全審查調(diào)查統(tǒng)一調(diào)配管理,、考評(píng)工作機(jī)制;
“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān),、派出機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進(jìn)辦案工作一體化,。
(二)推動(dòng)同級(jí)黨委“一把手”加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督一是抓好日常監(jiān)督管理,。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象,堅(jiān)持把問責(zé)“板子”對(duì)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和班子成員,,督促自查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),、嚴(yán)格按章辦事、自覺遵守廉潔紀(jì)律,,從思想觀念,、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法,、能力素質(zhì)等帶頭整改,、作出表率,著力破解主體責(zé)任虛化,、監(jiān)督責(zé)任弱化,、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問題。十九大以來,,在查處的217名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中,,其中“一把手”43人,占比20%,;
科級(jí)干部52人,,占比24%。規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行,,制定印發(fā)《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”監(jiān)督工作的實(shí)施方案》,,在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面梳理小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運(yùn)行流程圖,確保權(quán)力運(yùn)行公開化,、規(guī)范化,。堅(jiān)持按照“多用第一種形態(tài),善于應(yīng)用第二,、第三種形態(tài),,不放棄第四種形態(tài)”的要求,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,,共處理182人次,,其中第一、二種形態(tài)160人次,占87.9%,;
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò),、小問題變成大問題,取得了良好政治效果,、紀(jì)法效果和社會(huì)效果,。
二是抓實(shí)巡視巡察工作。巡視巡察整改方面,,始終把省委巡視反饋問題整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),,省委巡視反饋的17個(gè)方面,、95個(gè)具體問題,,整改完成69個(gè),,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。在深入推進(jìn)中央和省市8個(gè)專項(xiàng)整治任務(wù)的同時(shí),,結(jié)合西固實(shí)際,,印發(fā)“10+1”專項(xiàng)整治方案,逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和整改單位,,限定時(shí)間節(jié)點(diǎn),,靠實(shí)整治責(zé)任。政治巡察方面,,聚焦政治問題發(fā)現(xiàn)識(shí)別,,制定《2018年巡察計(jì)劃》和《中共蘭州市西固區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》等,建立巡察工作組長(zhǎng)庫,、人才庫,,重點(diǎn)巡察黨的路線方針政策和黨中央決策部署、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、保障和改善民生等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,,不斷強(qiáng)化各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任落實(shí)。截至目前,,十一屆區(qū)委共開展五輪巡察,,巡察單位59家,覆蓋率85.5%,;
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個(gè),。
三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé),。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),、監(jiān)督調(diào)查處置措施,,堅(jiān)持對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件,,嚴(yán)肅查處清除隱患,;
對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的問題,精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé),,壓實(shí)政治責(zé)任,。對(duì)落實(shí)防疫工作不及時(shí)不到位的區(qū)民政局局長(zhǎng)張耀軍、副局長(zhǎng)李明及先鋒路街道黨工委書記王誠(chéng)鋮,、花園小區(qū)社區(qū)黨委書記劉瑞瑞4人給予黨紀(jì)政務(wù)處分,。截至目前,運(yùn)用“四種形態(tài)”處理182人次,,運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評(píng)教育,、談話函詢130人次,占71.4%,;
運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分,、組織調(diào)整30人次,占16.5%,;
第三種形態(tài)14人次,,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,,占比4.4%,。全方位推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì)。對(duì)“四風(fēng)”問題,,時(shí)刻防范,,露頭就打,今年以來,,查處并通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題9起10人,,查處并通報(bào)曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,、組織部門派員列席,、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會(huì),加強(qiáng)會(huì)前,、會(huì)中,、會(huì)后的全程監(jiān)督,,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會(huì)上說清楚、講透徹,,強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢,。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測(cè)評(píng)大會(huì)上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行述職,,對(duì)存在的問題提出切實(shí)可行的措施加以改進(jìn),,綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部素質(zhì)評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),,并歸入本人廉政檔案,。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,,形成有力震懾,。
? ? ? ?派出機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用,,結(jié)合使用紀(jì)律,、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場(chǎng),、政治原則,、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,,打好紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局,。首先,,建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全區(qū)共11個(gè)綜合派出紀(jì)工委,,明確每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督6至10個(gè)部門,,并實(shí)行交叉辦案,帶隊(duì)開展巡察工作,,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制,,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對(duì)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”,。再次,,建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制,,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡視整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督,實(shí)行巡察問題“雙反饋”,、線索移交制度,,推動(dòng)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合、成果共享,。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績(jī),,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足,。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠,。主要是對(duì)“八小時(shí)以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對(duì)退休人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)督難度較大,,“八小時(shí)以外”不可控因素太多,。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報(bào),、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)途徑,,容易造成重復(fù)監(jiān)督,,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn),。在落實(shí)政治監(jiān)督方面,,當(dāng)前查找和解決政治立場(chǎng)問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實(shí),、工作措施是松是硬,、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn),。有時(shí)巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項(xiàng)目工程,、財(cái)務(wù)管理等方面問題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩方面的問題線索,。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為,、亂作為,、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,,沒有做到從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來看待,。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī),,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,提高政治站位,,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點(diǎn),,創(chuàng)新監(jiān)督方式,,逐步探索實(shí)踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制,。
一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,自覺踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,堅(jiān)決貫徹黨中央和省市委部署要求,。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),堅(jiān)決做到應(yīng)核必核,、應(yīng)查必查,、整改到位。同時(shí),,嚴(yán)格落實(shí)《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計(jì)劃》,,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,,不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法,。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督,、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督,、年度考核監(jiān)督,、專項(xiàng)監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,,暢通問題線索渠道,,對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時(shí)間受理處置,。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,,密切關(guān)注干部職工八小時(shí)內(nèi)外的政治言行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性,、傾向性問題,,有效引導(dǎo),妥善處置,。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè),、意識(shí)形態(tài)建設(shè),、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等工作結(jié)合起來,,對(duì)內(nèi)加強(qiáng)黨辦,、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,,對(duì)外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委,、網(wǎng)信、宣傳,、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),,提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力,。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制,,強(qiáng)化對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,,盯節(jié)點(diǎn),、抓具體、防反彈,,推動(dòng)積極主動(dòng),、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,,既要高壓懲腐,、猛藥去疴,又要關(guān)口前移,、抓早抓小,,實(shí)現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一,。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅(jiān),、涉黑涉惡三個(gè)方面重點(diǎn),,加大專項(xiàng)整治力度,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),。有針對(duì)性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),、討論交流等活動(dòng),,不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強(qiáng)對(duì)開展政治監(jiān)督的研究思考,,提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度,,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),,切實(shí)增強(qiáng)開展政治監(jiān)督的能力和自覺,。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵,、在競(jìng)賽中成長(zhǎng),。
對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報(bào)告篇三
在我國(guó)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制下,各級(jí)各部門“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位,。如何建立健全行之有效的監(jiān)督機(jī)制,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督,已成為進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè),,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亟待解決的重大課題,。最近,碧江區(qū)紀(jì)委專門組成調(diào)研組,,深入六個(gè)紀(jì)工委和部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、辦事處)進(jìn)行了專題調(diào)研。
絕大多數(shù)部門黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨務(wù)和行政工作都有明確的分工:局長(zhǎng)主持本部門行政業(yè)務(wù)工作,,黨組書記主持局黨組全面工作,,分管黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察,、干部人事等工作,。有的機(jī)關(guān)黨委書記只分管業(yè)務(wù),不抓黨(委)組工作,,甚至有的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也參與領(lǐng)導(dǎo)班子分工,。針對(duì)這一點(diǎn),碧江區(qū)《關(guān)于印發(fā)碧江區(qū)部門預(yù)算編制管理辦法的通知》(碧府發(fā)〔2012〕66號(hào))第一章總則第六條明確規(guī)定,,黨政主要負(fù)責(zé)人一律不得直接分管財(cái)務(wù)工作,。基層紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作,,行使監(jiān)督權(quán)力的主動(dòng)性減弱,,監(jiān)督力度不強(qiáng),呈現(xiàn)的是一種“氣不足,、力不夠”的疲軟狀態(tài),尤其是對(duì)大權(quán)在握的黨政“一把手”難以真正實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督,。針對(duì)這一問題,,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、辦事處)嚴(yán)格按照《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,建立了黨政一把手報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度,,每年報(bào)告兩次,,實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒福煌瑫r(shí),,要求對(duì)重大問題決策,、重要干部任免、重點(diǎn)項(xiàng)目投資決策,、大額資金使用等“三重一大”必須經(jīng)過集體研究,,完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“一查二卡三防控四承諾”工作機(jī)制,確保有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)受監(jiān)督,。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善,對(duì)各級(jí)黨政“一把手”和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督雖然取得了一定進(jìn)展,,但還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)措施不力,、效果不好的局面,仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾,。
通過調(diào)研,,我區(qū)雖然普遍重視和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督并已取得了一定成效,但是對(duì)黨政“一把手”和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督仍然是一個(gè)難題,,面臨著不小的困難和挑戰(zhàn),。
一是不敢監(jiān)督。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想,,認(rèn)為自己是“老大”,,除了上級(jí)可以對(duì)自己進(jìn)行監(jiān)督外,別人無權(quán)監(jiān)督,;有些“一把手”則認(rèn)為,,監(jiān)督主要是對(duì)副職和下級(jí)的,自己不在監(jiān)督之列,,常常把自己置于監(jiān)督之外,;甚至有些“一把手”認(rèn)為對(duì)自己監(jiān)督多了,會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個(gè)單位的威信和束縛手腳,。受這些因素影響,,往往導(dǎo)致監(jiān)督不具體、不到位,。
二是不便監(jiān)督,。盡管各紀(jì)工委、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)制定了相應(yīng)的議事規(guī)則,、決策程序和規(guī)章制度,,但有的只是表面文章,針對(duì)性,、實(shí)效性和可操作性不強(qiáng),。特別是針對(duì)“一把手”在行使“三重一大”事項(xiàng)方面的實(shí)際權(quán)限,監(jiān)督者的命運(yùn)已由被監(jiān)督者掌控,,客觀上各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、辦事處)和部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)很難履行自身職責(zé),難以發(fā)揮作用,,對(duì)“一把手”根本不可能進(jìn)行有效監(jiān)督,。針對(duì)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督,由于體制的不同,,紀(jì)委畢竟是在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,,人權(quán)、財(cái)權(quán),、物權(quán)都在黨委掌控之下,,如果沒有黨委的認(rèn)可,紀(jì)委往往會(huì)成為一潭“死水”,。所以,,對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督會(huì)面臨諸多不便,即使發(fā)現(xiàn)問題也只好“睜一只眼閉一只眼”,,不好捅破“窗戶紙”,。
三是不好監(jiān)督。雖然當(dāng)前的信息渠道比較暢通,,但難于監(jiān)督的情況也普遍存在,。如一些單位“一把手”把公車當(dāng)私車甚至是自己的專車,上下班公車接送,、雙休日節(jié)假日公車私用,,親朋好友來了,不論公事私事,,基本都是公款招待以及公款請(qǐng)客送禮等,,雖然大家都知道這是有違黨紀(jì)條規(guī)的,卻很難進(jìn)行有效的監(jiān)督,。對(duì)此類問題,,上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)一般是管不過來或者不可能管得那么具體,班子成員是敢怒不敢言,,單位職工是看在眼里記在心里,,群眾把賬記在共產(chǎn)黨身上,心里罵共產(chǎn)黨腐敗。當(dāng)然,,也有一些單位的副職和班子成員對(duì)“一把手”進(jìn)行了監(jiān)督,,但結(jié)果并不令人滿意,,到頭來往往是搞得班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié),、經(jīng)常鬧矛盾??擅慨?dāng)?shù)搅诉@個(gè)時(shí)候,,其根源在哪里?誰應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,?誰是誰非,?都沒有人來評(píng)判,沒有人站出來為監(jiān)督者撐腰,,而一旦到了鬧得不可開交時(shí),,便只能請(qǐng)求組織出面協(xié)調(diào)解決了。
四是不懂監(jiān)督,。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、辦事處)專兼職紀(jì)檢干部人員有限,干部不能做到專職專用,,分工混亂的現(xiàn)象極為普遍,。加之有些新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,執(zhí)紀(jì)辦案能力偏弱,,存在著對(duì)一些新的政策規(guī)定掌握得不夠,,思路不夠清晰,措施不夠有力,、量紀(jì)不夠準(zhǔn)確,、寬嚴(yán)把握不當(dāng)?shù)葐栴},,以致在監(jiān)督上沒法做到有的放矢,,不善于抓住重點(diǎn),也沒有精力做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,。
五是不善監(jiān)督,。由于開展監(jiān)督的思路和手段落后,,目前相當(dāng)一部分黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制堅(jiān)持不好,民主生活會(huì)質(zhì)量不高,,沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用,,致使“一把手”在班子中形成“家長(zhǎng)制”和“一言堂”而沒有得到應(yīng)有的監(jiān)督和批評(píng)。黨政“一把手”作為班長(zhǎng),,也就沒有擺正自己的位置,,發(fā)揮帶頭作用,沒有處理好民主與集中的關(guān)系,自覺接受班子成員的監(jiān)督與批評(píng),。民主生活會(huì)雖然一年比一年規(guī)范,,但是領(lǐng)導(dǎo)干部講成績(jī)多,擺問題少,,很少用批評(píng)和自我批評(píng)的武器開展積極的思想斗爭(zhēng),,削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一些班子成員作為副職和助手,,不能正確處理班子成員之間的關(guān)系,,不能從國(guó)家、人民的利益出發(fā),,正確行使人民賦予的權(quán)力,。而是從個(gè)人的利益出發(fā),對(duì)一把手不愿監(jiān)督,,不敢監(jiān)督,,致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中形成了不正常的人身依附關(guān)系,助長(zhǎng)了“一把手”主觀主義和家長(zhǎng)制作風(fēng),,集中領(lǐng)導(dǎo),、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的民主集中制原則遭到破壞,,班子成員之間相互監(jiān)督名不符實(shí)甚至名存實(shí)亡,。
解決對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督難的問題,建議從以下方面入手:
一是強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),。正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督的重要意義,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督是從嚴(yán)治黨、促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的可靠保證,。我們要使各級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員尤其是“一把手”對(duì)監(jiān)督工作的重要性和緊迫性有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí),,自覺樹立廉潔意識(shí),有力克服和防止在監(jiān)督方面存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū),。同時(shí)還要全面推行黨務(wù)公開,、政務(wù)公開,深入開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,,并且堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),,能納入政務(wù)中心的審批事項(xiàng)一律納入政務(wù)中心,避免權(quán)力過于集中和暗箱操作給權(quán)力尋租提供機(jī)會(huì),。
二是改革監(jiān)督體制,。建立健全“三重一大”事項(xiàng)管理制度,對(duì)人,、財(cái),、物實(shí)行副職簽批制,,且不能只由一名副職審核把關(guān);狠抓“一把手”隊(duì)伍建設(shè),,從培養(yǎng),、選拔、任用,、監(jiān)督到管理各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)著力解決干部“能上不能下,,能進(jìn)不能退”的問題。同時(shí)建立“一把手”思想道德量化評(píng)分制度,,對(duì)家庭不和及社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)差的予以扣分,,情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行誡勉談話并取消年度評(píng)先選優(yōu)資格,,嚴(yán)厲懲治“一把手”不作為,、慢作為、亂作為等行為的發(fā)生,。
三是落實(shí)廉政責(zé)任,。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),,部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求,,修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工,,明確責(zé)任,分解任務(wù),。黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查和考核,,考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定,、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù),。鄉(xiāng)紀(jì)委書記主抓黨風(fēng)廉政建設(shè),,管理監(jiān)督好班子成員,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo),,做到同部署,、同落實(shí)、同檢查,、同獎(jiǎng)懲,。
四是強(qiáng)化廉政教育,。通過剖析典型案例,積極開展反腐倡廉警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育,,使其不想違紀(jì),、不敢違紀(jì)、不會(huì)違紀(jì),,提高廉潔自律意識(shí),,自覺抵制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵蝕,在思想上筑起拒腐防變的防線,,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍,,真正做到源頭反腐、開門反腐,、制度反腐,。
解決紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員監(jiān)督難的問題,建議從以下方面入手:
一是完善監(jiān)督機(jī)制,。紀(jì)委副書記任職推行異地交流,、定期交流并出臺(tái)相應(yīng)的保障政策和機(jī)制,這樣既有利于紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的大膽監(jiān)督,、有效監(jiān)督,,也可免除紀(jì)委書記后顧之憂,便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和整體作用的發(fā)揮,。此外,,全面推行上下級(jí)紀(jì)委聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,同時(shí)由上級(jí)紀(jì)委授權(quán),,紀(jì)委可對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員參照司法機(jī)關(guān)“屬地管理”模式進(jìn)行監(jiān)管(包括違紀(jì)案件的查辦),,以堵住過去單純按照干部管理權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督管理存在的漏洞,從而進(jìn)一步增加紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威懾力,。
二是改革領(lǐng)導(dǎo)模式,。此模式與現(xiàn)有的雙重領(lǐng)導(dǎo)模式不同,即從原來的以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主調(diào)整為以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,,特別是下級(jí)紀(jì)委的干部人事均由上級(jí)紀(jì)委提名和任命,。同時(shí),在人員編制,、工作經(jīng)費(fèi),、辦公設(shè)備等方面對(duì)紀(jì)委優(yōu)先保障,單獨(dú)安排,,重點(diǎn)考慮,。為慎重起見,可以試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由縣級(jí)紀(jì)委垂直管理,,不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣,。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。配齊配全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)紀(jì)委專職人員,,適當(dāng)增加人員編制,,并放寬專職紀(jì)委副書記的身份限制,以便拓寬選人用人視野,,做到好中先好,、優(yōu)中選優(yōu)。
四是注重作用發(fā)揮,。對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的述職述廉述德,、年度考核、評(píng)先選優(yōu),、選拔任用等環(huán)節(jié),,都應(yīng)明確同級(jí)紀(jì)委委員參與并行使表決權(quán)、評(píng)判權(quán),,并試行紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員民主評(píng)議工作,,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,對(duì)增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí),、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律具有重要意義。
五是推行立體監(jiān)督,。整合各方面力量和資源,,實(shí)行紀(jì)律監(jiān)督、法律監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督模式,,避免“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn),、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”的現(xiàn)象,,為紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委常委會(huì)成員提供堅(jiān)強(qiáng)后盾,。特別是針對(duì)干部作風(fēng)問題屢犯不止,為把干部作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處,,區(qū)紀(jì)委今年面向社會(huì)公開選聘了30名社會(huì)監(jiān)督員,,對(duì)包括區(qū)四大班子成員在內(nèi)的全體黨員干部作風(fēng)問題進(jìn)行明查暗訪,開通民意“直通車”,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理,,做到一檢查一通報(bào),一問題一剖析,,一案例一曝光,,突出監(jiān)督效果和社會(huì)效果,。
對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報(bào)告篇四
黨政“一把手”在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中,處于核心地位,,起著關(guān)鍵作用,,負(fù)有全面責(zé)任。因此,,加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督,,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容,是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,也是干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),。
近幾年來,各級(jí)黨組織不斷重視和加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督,,建立了一套較為完善的干部監(jiān)督制度,,取得了一定的成效。但是,,由于制度落實(shí)不到位,、措施不力等原因,對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督仍然薄弱,,還存在諸多不容忽視的問題,。
1.有些黨政“一把手”不愿接受監(jiān)督。有的不能正確地看待自己,,加上受封建等級(jí)觀念的影響,,產(chǎn)生了“家長(zhǎng)”意識(shí)和特權(quán)思想,不愿意接受監(jiān)督,;有的不能正確處理個(gè)人與組織,、個(gè)人與集體、個(gè)人與群眾的關(guān)系,,惟我獨(dú)尊,,居高臨下,認(rèn)為自己不需要?jiǎng)e人監(jiān)督,;有的認(rèn)為上級(jí)監(jiān)督是對(duì)自己不信任,,對(duì)自己職權(quán)的削弱,對(duì)自己工作的干預(yù),,影響自己正常履行職責(zé),;有的對(duì)同級(jí)監(jiān)督視為故意唱反調(diào),找岔子,,鬧矛盾,,是跟自己過不去;還有的認(rèn)為下級(jí)的監(jiān)督會(huì)讓自己丟面子,,失威信,,因而對(duì)監(jiān)督抱著反感甚至排斥的態(tài)度,。
2.上級(jí)組織對(duì)黨政“一把手”疏于監(jiān)督。有些黨組織對(duì)黨政“一把手”重選拔使用而輕視監(jiān)督制約,。有的只重視布置工作,,忽視監(jiān)督檢查;有的認(rèn)為“一把手”都是經(jīng)過組織上嚴(yán)格考核桃選上來的,,是比較信得過的人,,用人不疑,疑人不用,,沒有必要經(jīng)常問這問那,;有的認(rèn)為上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督多了,批評(píng)多了,,會(huì)影響上下級(jí)之間的關(guān)系,,挫傷他們的工作積極性,影響“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中的威信,;有的對(duì)下級(jí)“一把手”的一些違規(guī)行為姑息遷就,,不予提醒和追究;有的即使查出了問題,,也往往在處理上心存?zhèn)入[,,甚至出面為之說情解脫,難以體現(xiàn)組織監(jiān)督的威嚴(yán),,起不到應(yīng)有的教育作用,。
3.黨政“一把手”地位特殊,同級(jí)和下級(jí)不敢監(jiān)督,。同一班子的其他成員和下級(jí)干部同“一把手”打交道比較多,對(duì)監(jiān)督“一把手”有著充足的條件,。但在現(xiàn)實(shí)生活中,,有的“一把手”由于處于核心位置,很容易出現(xiàn)個(gè)人專權(quán)現(xiàn)象,,對(duì)持不同意見者實(shí)行壓制打擊,,使得班子成員和下級(jí)因怕得罪“一把手”而不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督,。有的班子成員還怕監(jiān)督“一把手”會(huì)落下爭(zhēng)權(quán)奪利,、鬧不團(tuán)結(jié)之嫌。
4.黨政“一把手”的政務(wù)活動(dòng)不公開,、不透明,,群眾難以實(shí)施監(jiān)督。由于黨政“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng),、決策過程,、權(quán)力運(yùn)作缺乏公開性和透明度,,干部群眾對(duì)“一把手”的事知之甚少,有的根本不了解,,無法實(shí)施監(jiān)督,。比如一年一度的民主評(píng)議干部,本來是干部群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員的好形式,,可由于有些干部群眾對(duì)被評(píng)議對(duì)象缺乏了解,,民主評(píng)議帶有一定的盲目性和隨意性,有些就不能很好地反映真實(shí)情況,,也起不到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的作用,。
5.對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督機(jī)制不健全,無力監(jiān)督?,F(xiàn)在有些監(jiān)督制度過于原則,,約束力不強(qiáng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不接受監(jiān)督,、不執(zhí)行制度怎么辦,,缺少剛性規(guī)定,以致有些制度流于形式,。如各地關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制原則的規(guī)定,,只提出了不允許黨政“一招手”獨(dú)斷專行、搞個(gè)人說了算的一般要求,,但對(duì)違反民主集中制原貝造成決策和經(jīng)濟(jì)損失的如何處理,,卻沒有具體規(guī)定。另外目前已經(jīng)出臺(tái)的監(jiān)督制度沒有真正落實(shí)到位,,起不到有效監(jiān)督的作用,。如領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度等,,在有些地方和單位流于形式。
針對(duì)目前在黨政“一把手”監(jiān)督方面存在的問題,,通過學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話精神,,我們進(jìn)一步體會(huì)到,抓好監(jiān)督制度的落實(shí),,是加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),,也是各級(jí)黨組織實(shí)踐“三個(gè)代表”,提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要內(nèi)容,。我們認(rèn)為,,當(dāng)前加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督,應(yīng)從落實(shí)監(jiān)督制度入手,重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作,。
㈠加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的自律教育
加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理,,教育是基礎(chǔ)。只有不斷加強(qiáng)對(duì)“一把手”的教育,,使其不斷增強(qiáng)素質(zhì),,才能在履行職責(zé)、行使權(quán)力時(shí)自覺接受監(jiān)督,,增強(qiáng)防腐拒變的免疫力,。要堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)、干部輪訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度,,加強(qiáng)對(duì)“一把手”的教育,,突出四個(gè)重點(diǎn):一是強(qiáng)化正確的權(quán)利觀的教育。使“一把手”認(rèn)識(shí)到,,權(quán)力是黨和人民給的,,決不是私有的,權(quán)力只能用來為黨,、國(guó)家和人民謀利益,,而決不能成為謀取私利的工具。二是強(qiáng)化民主集中制的教育,。民主集中制是黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,,民主集中制為領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理自己和他人之間、個(gè)人和組織之間,、上級(jí)和下級(jí)之間的關(guān)系提供了科學(xué)的準(zhǔn)則,。深入開展民主集中教育,使“一把手”準(zhǔn)確,、完善地理解民主集中制的內(nèi)涵,,有助于“一把手”自覺擺正自己在班子里、單位上和社會(huì)上的位置,,在運(yùn)用權(quán)力時(shí)充分尊重來自各方面的意見,,克服壓制民主、獨(dú)斷專行等錯(cuò)誤行為,,自覺接受來自班子成員的、人民群眾的,、上級(jí)組織和其他方面的監(jiān)督,。三是強(qiáng)化法制教育。要使“一把手”樹立法制觀念,,強(qiáng)化法制意識(shí),,按照法律和政策所規(guī)定的范圍和程序,依法行政,凡事講規(guī)矩,,而不能隨心所欲,,不受任何監(jiān)督地說話辦事,更不能以權(quán)壓法,,以權(quán)代法,,我行我素。四是強(qiáng)化正反典型的教育,。發(fā)揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用,,使“一把手”從中獲得教育,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到來自各方面的管理監(jiān)督是對(duì)干部的愛護(hù)和鞭策,,是預(yù)防干部墮落的保險(xiǎn)帶,,從而在思想上更自覺地認(rèn)同管理監(jiān)督,在行動(dòng)上更主動(dòng)地接受管理監(jiān)督,。章丘市委充分利用黨校這一教育陣地,,堅(jiān)持每?jī)赡赀M(jìn)行一次副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn),并適時(shí)地有針對(duì)性地聘請(qǐng)上級(jí)有關(guān)專家,,以報(bào)告會(huì)的形式,,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng),、黨紀(jì)教育培訓(xùn),。同時(shí)將上級(jí)有關(guān)干部監(jiān)督管理的制度規(guī)定及時(shí)編入黨委《中心組理論學(xué)習(xí)材料》,發(fā)放到各級(jí)黨委(黨組)學(xué)習(xí),,對(duì)增強(qiáng)干部素質(zhì),,提高黨政“一把手”接受監(jiān)督的自覺性發(fā)揮了積極作用。
㈡加大黨政“一把手”運(yùn)行權(quán)力的公開透明度
政務(wù)不公開,,就難以對(duì)“一把手”實(shí)施有效地監(jiān)督,。要堅(jiān)持“一把手”政務(wù)公開制度,加強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部和外部監(jiān)督,,努力做到五公開:一是決策公開,。凡是經(jīng)黨政“一把手”主持決策關(guān)系到人民群眾經(jīng)濟(jì)、文化生活等重大物質(zhì)文明,、精神文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,,政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的方案和步驟,,及其討論的過程和依據(jù),,都要在適當(dāng)?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開。二是公務(wù)公開,。經(jīng)黨政“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定,、章程制度、工作程序、收費(fèi)項(xiàng)目及其執(zhí)行情況,、辦理結(jié)果要公開,。三是利益關(guān)系原則公開。黨政“一把手”所在部門,、單位同干部群眾的勞動(dòng)工作,、學(xué)習(xí)生活條件、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰,、福利待遇等密切相關(guān)的事情的處理原則,、辦理規(guī)則和程序要公開。四是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人情況公開,。黨政“一把手”的歷史表現(xiàn),、現(xiàn)實(shí)政績(jī)、主要優(yōu)缺點(diǎn)要公開,,并按照《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度》的要求,,做到經(jīng)濟(jì)收入、財(cái)產(chǎn)狀況等公開,。五是監(jiān)督結(jié)果公開,。對(duì)黨政“一把手”的民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果和群眾檢舉揭發(fā)出來的問題經(jīng)查實(shí)后的結(jié)果要公開,??傊鸩皆谝欢▽哟?、一定范圍提高上述幾個(gè)方面的公開程度,,才能有效地規(guī)范黨政“一把手”的權(quán)力運(yùn)作。近幾年,,章丘市堅(jiān)持推行依法治理,、政務(wù)公開,凡與群眾關(guān)系密切或社會(huì)關(guān)注的問題,,都利用《章丘報(bào)》和部門,、單位的政務(wù)公開欄進(jìn)行公開,從而有力地制約了“暗箱操作”,,增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的透明度,。
同時(shí),要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍和途徑,。群眾監(jiān)督是一種最廣泛,、最全面、最有效的監(jiān)督,。要通過群眾監(jiān)督,使黨政“一把手”不斷調(diào)整自己的行為,使之切實(shí)符合人民群眾的利益,。一是堅(jiān)持民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制度,,擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍。章丘市在對(duì)黨政“一把手”進(jìn)行年度全方位目標(biāo)管理考核中,,采取了“下評(píng)上”的辦法,,由下級(jí)單位和群眾給上級(jí)黨政“一把手”打分,監(jiān)督效果明顯,。二是重視發(fā)揮群眾信訪的監(jiān)督作用,。人民群眾通過信訪渠道,對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督是一種簡(jiǎn)單易行,、行之有效的方式,,在維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)和對(duì)黨政“一把手”進(jìn)行有效監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用。因此,,要在加大“一把手”政務(wù)公開的同時(shí),,進(jìn)一步疏通群眾監(jiān)督的渠道,拓寬群眾監(jiān)督的范圍,,加強(qiáng)群眾監(jiān)督的力度,,提高群眾監(jiān)督的效果。
㈢加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員同“一把手”在一個(gè)單位工作,,對(duì)“一把手”的思想政治素質(zhì),、領(lǐng)導(dǎo)能力、勤政廉政情況最熟悉,、最清楚,、最有發(fā)言權(quán),在監(jiān)督“一把手”正確行使權(quán)力方面有得天獨(dú)厚的條件,。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)“一把手”的監(jiān)督作用,,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行以民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)規(guī)章制度。一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部既要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則,,又要分工負(fù)責(zé)。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事,,重要的工作部署,,干部的任免、調(diào)動(dòng),、處理,,群眾利益方面的重要問題,以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)由集體決定的問題,,都必須集體討論,,決定問題要嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則,,“一把手”不能將自己的意見強(qiáng)加于人,不得個(gè)人專斷,。二是堅(jiān)持黨委(黨組)議事規(guī)則和表決制度,。要對(duì)黨委(黨組)討論的方案范圍、原則,、方法,、程序及表決形式等做出具體的規(guī)定,以便于班子成員共同遵守,。要改善決策表決方式,,由單一的“一把手”拍板轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙话咽帧迸陌迮c班子成員一人一票投票表決相結(jié)合。三是堅(jiān)持黨委(黨組)民主生活會(huì)制度,。要按照中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定的要求,,堅(jiān)持過好組織生活,積極開展批評(píng)與自我批評(píng),,切實(shí)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量,。要嚴(yán)格按照中央的規(guī)定做好民主生活會(huì)的有關(guān)準(zhǔn)備工作和會(huì)前、會(huì)后的匯報(bào)工作,。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度,。班子內(nèi)部要正確處理“班長(zhǎng)”與一班人的關(guān)系,經(jīng)常談心,,溝通交流,,增進(jìn)團(tuán)結(jié),不背后拆臺(tái),,搞小動(dòng)作,,努力創(chuàng)造正常健康的黨內(nèi)生活,保證領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)“一把手”實(shí)施有效監(jiān)督,。章丘市先后制定實(shí)施了《黨政機(jī)關(guān)管理暫行規(guī)定》和《黨政機(jī)關(guān)思想政治工作細(xì)則》,,對(duì)健全和完善黨內(nèi)規(guī)章制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部施政行為做出了明確規(guī)定,,使黨政“一把手”權(quán)力的運(yùn)作規(guī)范化,、制度化、科學(xué)化,,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督創(chuàng)造了良好條件,。
㈣加強(qiáng)上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督
上級(jí)黨委直接管理著下級(jí)黨政“一把手”,對(duì)下級(jí)黨政“一把手”實(shí)施的監(jiān)督最具權(quán)威,,也最有效果,。上級(jí)黨委要增強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督意識(shí),把監(jiān)督工作作為上級(jí)組織的一項(xiàng)重要職責(zé),。一是要制定并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督責(zé)任制,。根據(jù)管人與管事相結(jié)合的原則,,明確上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的管理監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任人,并制定責(zé)任追究辦法,,對(duì)發(fā)現(xiàn)下級(jí)存在問題不制止,、不采取措施、也不舉報(bào)的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,對(duì)疏于管理致使下級(jí)發(fā)生嚴(yán)重錯(cuò)誤并導(dǎo)致重大損失的,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,,并受到相應(yīng)的處分,。二是堅(jiān)持與下級(jí)黨政“一把手”談心制度。上級(jí)黨委要擔(dān)負(fù)起平時(shí)的跟蹤監(jiān)督工作,,定期給黨政“一把手”敲警鐘,。“一把手”上任時(shí),,上級(jí)黨委要對(duì)其嚴(yán)格要求,,早打預(yù)防針;發(fā)現(xiàn)“一把手”有了毛病,、缺點(diǎn),,要及時(shí)指出,進(jìn)行幫助,,把問題消滅在萌芽狀態(tài),。三是堅(jiān)持對(duì)下級(jí)黨政“一把手”組織函詢制度。對(duì)群眾反映或經(jīng)組織了解存在問題的黨政“一把手”,,除執(zhí)紀(jì)部門已經(jīng)立案查處或正準(zhǔn)備查處的外,,上級(jí)黨組織要及時(shí)致函本人,要求其如實(shí)寫出書面材料予以解釋,,向組織回復(fù),,使“一把手”及時(shí)了解基層和群眾的意見,防止錯(cuò)誤思想和言行,,防微杜漸,。四是堅(jiān)持對(duì)下級(jí)黨政“一把手”誡勉談話制度。對(duì)廉潔自律不嚴(yán),,工作表現(xiàn)較差,,存在較大問題,但尚不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的,,或工作政績(jī)較差,,未完成崗位目標(biāo)的,上級(jí)組織部門要提出誡勉警告,,指明存在的問題,、過失和不足,,提出改正期限和要求,達(dá)到懲前毖后,,治病救人的目的,。五是堅(jiān)持對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核制度。要定期對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核,,并充分利用考核結(jié)果,,對(duì)綜合考核不稱職的干部,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。章丘市不斷完善對(duì)黨政“一把手”年度全方位目標(biāo)管理考核制度,,建立了工作實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系和考評(píng)工作責(zé)任制,堅(jiān)持集中考核與“開放式”考核相結(jié)合,,做到了“上評(píng)下,、下評(píng)上、部門之間橫向評(píng)議”,,充分發(fā)揚(yáng)民主,,多方面征求意見,保證了對(duì)黨政“一把手”考核的客觀公正,??傊⒁患?jí)抓一級(jí),、“一把手”監(jiān)督“一把手”責(zé)任制,,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度,使黨政“一把手”能夠在上級(jí)組織的監(jiān)督之下正確地運(yùn)用手中的權(quán)力,。
㈤加強(qiáng)職能部門機(jī)構(gòu)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督
對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督,,要堅(jiān)持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)制度,紀(jì)檢,、組織,、監(jiān)察、人事,、審計(jì),、信訪、公,、檢,、法等聯(lián)席會(huì)成員單位要相互通氣,協(xié)同作戰(zhàn),,形成合力,。一是強(qiáng)化紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用。目前,,紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo),,使監(jiān)督主體客體混淆在一起,,難以實(shí)施監(jiān)督。應(yīng)建立監(jiān)督部門的垂直負(fù)責(zé)制,,下級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)只對(duì)上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),,確保監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性,監(jiān)督主體特別是紀(jì)檢部門要有能夠獨(dú)立地行使監(jiān)督的權(quán)力,。二是強(qiáng)化審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督作用,。對(duì)黨政“一把手”任期屆滿和提拔任用前,必須要有組織人事和審計(jì)部門,,對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),。并逐步從離任審計(jì)為主向任期內(nèi)審計(jì)為主轉(zhuǎn)變,上級(jí)黨委定期聽取審計(jì)部門關(guān)于審計(jì)情況的匯報(bào),。對(duì)存在問題的,要及時(shí)與“一把手”談話,,督促整改,,規(guī)范“一把手”的經(jīng)濟(jì)行為。章丘市制定實(shí)施了《關(guān)于對(duì)各部門各單位負(fù)責(zé)人實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定》,,對(duì)任期屆滿和崗位調(diào)整的黨政“一把手”都進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),,強(qiáng)化了對(duì)“一把手”的監(jiān)督。三是發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,。通過組織人大代表開展視察,、調(diào)研活動(dòng),了解,、監(jiān)察,、督促“一把手”的工作,并結(jié)合年度崗位目標(biāo)考核,,通過向人大代表發(fā)放征求意見表等形式,,發(fā)揮人大代表對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督作用。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督,。要積極引導(dǎo)新聞媒體采取必要的方法,,在不影響領(lǐng)導(dǎo)干部正常工作的前提下,監(jiān)督黨政“一把手”,,繼續(xù)發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用,。
對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報(bào)告篇五
區(qū)委:
按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神,我局黨組高度重視,,賡即召開專題黨組會(huì),,傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實(shí)工作,,并對(duì)照《意見》5個(gè)部分25項(xiàng)工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和 “回頭看”情況報(bào)告如下:
一,、專題傳達(dá)學(xué)習(xí),充分加強(qiáng)認(rèn)識(shí)
20xx年x月xx日,,我局召開局黨組會(huì),,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記,、局長(zhǎng)xx在會(huì)議上指出,,加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,,也是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容,。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,,釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號(hào),并從制度層面對(duì)監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,,為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束,、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領(lǐng)會(huì),,把文件各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí),。
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,,深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求,、更是關(guān)心愛護(hù),正確對(duì)待監(jiān)督,、主動(dòng)接受監(jiān)督,、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣,、一種常態(tài),。
派駐紀(jì)檢組強(qiáng)調(diào),要敢于動(dòng)真碰硬,,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。同時(shí),,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評(píng)和自我批評(píng),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督,。
二,、對(duì)照意見,切實(shí)開展“回頭看”
單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,,圍繞個(gè)人思想作風(fēng),、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個(gè)方面開展了對(duì)照檢查,,認(rèn)真查找自身存在問題,。主要存在四個(gè)方面的問題:
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀(jì)意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位,。平日里忙于工作,,對(duì)于思想、政治,、法律等方面學(xué)習(xí)不夠,,導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實(shí)。
(二)落實(shí)主體責(zé)任措施不夠到位,、成效不夠明顯,。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”,特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中,,一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。
(三)自覺接受監(jiān)督的意識(shí)較弱,。紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng),特別是八小時(shí)工作時(shí)間外的生活中廉潔自律意識(shí)有待加強(qiáng),。
(四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對(duì)“抓發(fā)展必須抓黨建,、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識(shí)不到位,,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機(jī)制不夠健全,,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對(duì)下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分,。
三,、立足職責(zé)定位,發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)
(一)提高政治站位,,增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識(shí),。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)黨中央決策部署,,自覺適應(yīng)新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力;是否堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動(dòng)形成決策科學(xué),、執(zhí)行堅(jiān)決,、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律,帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,,馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”,。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手,,同時(shí)不斷加強(qiáng)警示教育,,充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用,強(qiáng)化通報(bào)曝光,,引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)自我監(jiān)督,。
(二)緊盯三個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督,。一是完善選人用人機(jī)制,,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化對(duì)一把手和班子成員選拔動(dòng)議,、研究,、考核、公示,、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,,嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),健全干部帶病提拔問責(zé)機(jī)制,,嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng),。二是加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管,推進(jìn)機(jī)構(gòu),、職能,、權(quán)限、程序,、責(zé)任法定化,,全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度,,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點(diǎn)領(lǐng)域防控,。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì),一把手離任,、轉(zhuǎn)任前,,提前與審計(jì)機(jī)關(guān)溝通,,保證足夠時(shí)間全面審計(jì)一把手任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,加大離任審計(jì)的力度,,分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班,。
(三)壓實(shí)工作責(zé)任,,凝聚對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),,推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通,、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,,壓實(shí)局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”,,定期聽取工作匯報(bào),認(rèn)真參加民主生活會(huì),,通過加強(qiáng)檢查考察,、談心談話等方式,了解情況,、發(fā)現(xiàn)問題,,充分有效履行監(jiān)督職責(zé),層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,。局機(jī)關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,,完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度,,把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,,切實(shí)體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛。
(四)強(qiáng)化精準(zhǔn)思維,,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實(shí)處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,,重點(diǎn)聚焦班子成員和廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)崗位,,精準(zhǔn)有力問責(zé),堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一,、失責(zé)必問,,緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用,、公權(quán)亂用,,實(shí)施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé),。同時(shí),,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)崗位的信息化監(jiān)督,,實(shí)現(xiàn)舉報(bào),、查證、反饋,、信息報(bào)送一體化,,進(jìn)一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減,、責(zé)任鏈條逐級(jí)松動(dòng),、管黨治黨寬松軟等問題。