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2022年對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告(六篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-31 13:25:18
2022年對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告(六篇)
時間:2022-12-31 13:25:18     小編:zdfb

報告,漢語詞語,,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述,。報告對于我們的幫助很大,,所以我們要好好寫一篇報告。下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,,希望大家可以喜歡。

對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告篇一

“身之主宰便是心”,。習(xí)近平總書記多次強調(diào),,堅定理性信念,堅守共產(chǎn)黨人精神追求,,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,,思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變,,“總開關(guān)”沒擰緊,,缺乏正確的是非觀,、義利觀、權(quán)力觀,、事業(yè)觀,,必然出現(xiàn)各種違紀(jì)違法問題。從這些年查處的各級各部門“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員情況看,,究其根源,,無不是“總開關(guān)”出了問題,以致信仰迷茫,、精神迷失,,最終背離黨和人民。因此,,強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,,首先就要從思想上入手,,注重從正反兩方面教育引導(dǎo)他們在立根固本上下功夫,筑牢思想堤壩,、守住思想底線,,擰緊“總開關(guān)”。

用足用好先進典型強化正面引領(lǐng),。強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,,必須大力宣傳勤政廉政先進典型,引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)先進,、見賢思齊,,切實提高思想境界、政治素養(yǎng),、道德水平,,自覺做廉潔從政用權(quán)修身齊家的表率。近年來,,貴州以深入推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化,、扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,,以晴隆縣委書記姜世坤等全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為先進典型,,強化正面引領(lǐng),積極引導(dǎo)各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在不斷回望過往的路,、遠眺前方的路中,,進一步搞清楚我是誰、為了誰,、依靠誰的問題,,進一步樹牢理想信念,切實增強忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃有院妥杂X性,。

剖深剖細反面典型強化警示警醒,。反面典型能起到敲響鼓、擂重錘的教育效果,,讓人受警醒,、知敬畏、明底線,。近年來,,貴州先后運用查處的茅臺集團原董事長袁仁國等“一把手”嚴(yán)重違法案,開展專題警示教育,。今年4月,在省紀(jì)委四次全會期間,,貴州專門召開全省黨風(fēng)廉政警示教育大會,,聚焦“一把手”任性濫權(quán)問題,,利用典型案件深化以案示警、以案明紀(jì),,引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級“一把手”舉一反三,,防微杜漸,避免重蹈覆轍,,永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治本色,。同時,還及時督促指導(dǎo)市縣黨委參照省委做法,,用身邊典型案例對本級管理“一把手”當(dāng)頭棒喝,,督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動把自己擺進去,深刻吸取教訓(xùn),,時刻保持警醒,。

全面從嚴(yán)治黨,“全面”就是管全黨,、治全黨,。落實全面從嚴(yán)治黨要求,體現(xiàn)在對各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督方面,,就是既要對其履職生涯關(guān)鍵點進行重點監(jiān)督,,又要對其履職生涯全周期進行全面從嚴(yán)監(jiān)督,切實做到監(jiān)督全覆蓋,、無死角,。

強化廉政意見回復(fù),牢牢守住“重要關(guān)口”,。黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作是干部選拔任用的一道重要關(guān)口,,是防止“帶病提拔”“帶病上崗”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),同時也是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)的重要方式,。近年來,,為確保黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作規(guī)范化、科學(xué)化,,貴州通過專門制定工作辦法,,對黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作程序、標(biāo)準(zhǔn),、內(nèi)容,、責(zé)任進行細化。2019年,,制定出臺《貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))廉政檔案建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》,,推動全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點,按照“一人一檔”要求,,對所有監(jiān)督對象進行政治畫像,,全面歸集反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況的信息和材料,,建立廉政檔案,為全程跟蹤了解領(lǐng)導(dǎo)干部,、更高質(zhì)量地做好廉政意見回復(fù)工作,,打下了堅實基礎(chǔ)。目前,,僅省級就建成6223份干部廉政檔案,。

強化履職盡責(zé)情況監(jiān)督,牢牢守住權(quán)力運行“各道關(guān)口”,。對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,,本質(zhì)上是對他們手中權(quán)力的監(jiān)督、對他們履職盡責(zé)情況的監(jiān)督,,最終都歸結(jié)于對權(quán)力運行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督,。2016年以來,每年省紀(jì)委全會上都安排各市(州)黨委書記,、省直部門黨組(黨委)書記和省屬國企高校黨委書記進行述廉述責(zé),,并由省紀(jì)委委員現(xiàn)場打分測評,測評結(jié)果專題呈報省委,,作為各位黨委(黨組)書記落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況考核的重要依據(jù),。目前,這一做法已經(jīng)成為一項制度安排,,成為加強上級紀(jì)委對下級黨組織特別是“一把手”監(jiān)督的有效舉措,。此外,從去年開始,,在協(xié)助省委常委帶隊赴各市(州)檢查黨委落實主體責(zé)任時,,優(yōu)化改進程序設(shè)計和方式方法,由省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合日常監(jiān)督中掌握的情況,、被檢查黨組織自身查找的問題,,先行開展檢查,確保更加全面準(zhǔn)確地指出“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中存在的突出問題,,并在省委常委帶隊檢查時一并現(xiàn)場反饋,,從而有效提高發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題的精準(zhǔn)度,,增強對各市(州)黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的嚴(yán)肅性和針對性,。

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上強調(diào),一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略,。強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,,必須在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法每一個環(huán)節(jié)都貫穿一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐的重要方針方略,既做到底線常在,、“后墻”不松,,又著力刨根問底、追本溯源,,鏟除滋生腐敗問題的土壤,,真正實現(xiàn)標(biāo)本兼治。

始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,。有腐必反,、有貪必肅,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)督對象最直接,、最有震懾力的監(jiān)督,。貴州省紀(jì)委監(jiān)委始終保持“嚴(yán)”的主基調(diào),持續(xù)保持高壓態(tài)勢,,堅持靶心不偏,、焦點不散、標(biāo)準(zhǔn)不降,,緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的違紀(jì)違法問題開展審查調(diào)查,,抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,帶動監(jiān)督體系更加嚴(yán)密,、更加有效運轉(zhuǎn),。今年以來,省紀(jì)委監(jiān)委共對28名省管干部立案審查調(diào)查,,全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共對234名縣處級干部立案審查調(diào)查,,其中“一把手”或主要問題發(fā)生在擔(dān)任“一把手”期間的45人。

做深做細案件查辦“后半篇文章”,。貴州省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)先后制定出臺“一案一整改”工作方案,、深入推進“一案一整改”的指導(dǎo)意見,堅持把“促改”思維貫穿“一把手”或者領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀(jì)違法案件審查調(diào)查全過程,,注重在查清問題事實的同時,,及時溯源收集情況、研究分析發(fā)生問題的原因,,以及分析研究所在單位或領(lǐng)域監(jiān)督短板,、治理體系的風(fēng)險乃至體制機制上的漏洞,找到違紀(jì)違法問題發(fā)生發(fā)展規(guī)律,并在結(jié)案時有針對性地開展“一案一整改”,,提出精準(zhǔn)的整改意見,,有效督促推動案發(fā)地區(qū)或單位不斷堵塞制度漏洞、扎緊制度籠子,。

十九屆中央紀(jì)委四次全會指出,,要推動黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任,、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動,、一體落實。在黨和國家監(jiān)督體系中,,黨內(nèi)監(jiān)督起主導(dǎo)作用,,首先是各級黨委監(jiān)督,其次是紀(jì)委監(jiān)督,。強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,,必須把各級黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通起來、形成合力,,增強監(jiān)督實效,。

積極協(xié)助黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,,各級黨組織承擔(dān)主體責(zé)任,,只有主體責(zé)任到位到底,監(jiān)督才能做深做實,。2017年以來,,貴州省紀(jì)委監(jiān)委圍繞協(xié)助省委落實管黨治黨政治責(zé)任,探索開展了政治生態(tài)分析研判工作,,從紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的角度,,緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,實現(xiàn)了對各市(州)黨委,、省直部門黨組(黨委),、省屬國企和高校黨委政治生態(tài)分析研判全覆蓋,形成的研判成果報省委作決策參考,,取得了較明顯成效,。今年,貴州省委把黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判從紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的探索實踐,,上升為黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的制度安排,,制定了《關(guān)于建立黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判機制的指導(dǎo)意見》,對一個地區(qū),、部門和單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職用權(quán),、作風(fēng)建設(shè),、廉潔自律等情況研判工作作出明確規(guī)定。

積極探索完善“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接工作機制,。紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督“四項監(jiān)督”各有分工,、各有特點、各有側(cè)重,,在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮著各自獨特的作用,。完善“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接機制,,對于有效破解“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,,具有重要意義。近年來,,貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和巡視巡察機構(gòu)牢固樹立“四項監(jiān)督一盤棋”的思維,,堅持在實踐中總結(jié)、在總結(jié)中提升,,積極探索建立整合監(jiān)督資源,、力量、流程,、手段等方面的制度機制,,形成《中共貴州省紀(jì)委貴州省監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)與派駐機構(gòu)日常聯(lián)系暫行辦法》《關(guān)于建立健全貴州省委巡視機構(gòu)與貴州省紀(jì)委省監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合機制的意見》等制度成果,有效推動了“四項監(jiān)督”之間信息共享,、協(xié)作配合,、成果互用,在強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督上邁出關(guān)鍵步伐,。

對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告篇二

在我國現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制下,,各級各部門“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。如何建立健全行之有效的監(jiān)督機制,,切實加強對“一把手”監(jiān)督和紀(jì)委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督,,已成為進一步完善懲防體系建設(shè),推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亟待解決的重大課題,。最近,,碧江區(qū)紀(jì)委專門組成調(diào)研組,深入六個紀(jì)工委和部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、辦事處)進行了專題調(diào)研,。

絕大多數(shù)部門黨政主要負責(zé)人對黨務(wù)和行政工作都有明確的分工:局長主持本部門行政業(yè)務(wù)工作,黨組書記主持局黨組全面工作,,分管黨風(fēng)廉政,、紀(jì)檢監(jiān)察、干部人事等工作。有的機關(guān)黨委書記只分管業(yè)務(wù),,不抓黨(委)組工作,,甚至有的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也參與領(lǐng)導(dǎo)班子分工。針對這一點,,碧江區(qū)《關(guān)于印發(fā)碧江區(qū)部門預(yù)算編制管理辦法的通知》(碧府發(fā)〔2012〕66號)第一章總則第六條明確規(guī)定,,黨政主要負責(zé)人一律不得直接分管財務(wù)工作?;鶎蛹o(jì)委在同級黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作,,行使監(jiān)督權(quán)力的主動性減弱,監(jiān)督力度不強,,呈現(xiàn)的是一種“氣不足,、力不夠”的疲軟狀態(tài),尤其是對大權(quán)在握的黨政“一把手”難以真正實現(xiàn)有效監(jiān)督,。針對這一問題,,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)嚴(yán)格按照《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,,建立了黨政一把手報告?zhèn)€人重大事項制度,,每年報告兩次,實行個人重大事項報告?zhèn)浒?;同時,,要求對重大問題決策、重要干部任免,、重點項目投資決策,、大額資金使用等“三重一大”必須經(jīng)過集體研究,完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險防控“一查二卡三防控四承諾”工作機制,,確保有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)受監(jiān)督。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善,,對各級黨政“一把手”和紀(jì)委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督雖然取得了一定進展,,但還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)措施不力、效果不好的局面,,仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾,。

通過調(diào)研,我區(qū)雖然普遍重視和加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督并已取得了一定成效,,但是對黨政“一把手”和紀(jì)委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督仍然是一個難題,,面臨著不小的困難和挑戰(zhàn)。

一是不敢監(jiān)督,。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想,,認(rèn)為自己是“老大”,,除了上級可以對自己進行監(jiān)督外,別人無權(quán)監(jiān)督,;有些“一把手”則認(rèn)為,,監(jiān)督主要是對副職和下級的,自己不在監(jiān)督之列,,常常把自己置于監(jiān)督之外,;甚至有些“一把手”認(rèn)為對自己監(jiān)督多了,會削弱領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個單位的威信和束縛手腳,。受這些因素影響,,往往導(dǎo)致監(jiān)督不具體、不到位,。

二是不便監(jiān)督,。盡管各紀(jì)工委、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、辦事處)制定了相應(yīng)的議事規(guī)則,、決策程序和規(guī)章制度,但有的只是表面文章,,針對性、實效性和可操作性不強,。特別是針對“一把手”在行使“三重一大”事項方面的實際權(quán)限,,監(jiān)督者的命運已由被監(jiān)督者掌控,客觀上各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、辦事處)和部門紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)很難履行自身職責(zé),,難以發(fā)揮作用,對“一把手”根本不可能進行有效監(jiān)督,。針對紀(jì)委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督,,由于體制的不同,紀(jì)委畢竟是在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,,人權(quán),、財權(quán)、物權(quán)都在黨委掌控之下,,如果沒有黨委的認(rèn)可,,紀(jì)委往往會成為一潭“死水”。所以,,對同級黨委常委會成員的監(jiān)督會面臨諸多不便,,即使發(fā)現(xiàn)問題也只好“睜一只眼閉一只眼”,不好捅破“窗戶紙”,。

三是不好監(jiān)督,。雖然當(dāng)前的信息渠道比較暢通,,但難于監(jiān)督的情況也普遍存在。如一些單位“一把手”把公車當(dāng)私車甚至是自己的專車,,上下班公車接送,、雙休日節(jié)假日公車私用,親朋好友來了,,不論公事私事,,基本都是公款招待以及公款請客送禮等,雖然大家都知道這是有違黨紀(jì)條規(guī)的,,卻很難進行有效的監(jiān)督,。對此類問題,上級組織和領(lǐng)導(dǎo)一般是管不過來或者不可能管得那么具體,,班子成員是敢怒不敢言,,單位職工是看在眼里記在心里,群眾把賬記在共產(chǎn)黨身上,,心里罵共產(chǎn)黨腐敗,。當(dāng)然,也有一些單位的副職和班子成員對“一把手”進行了監(jiān)督,,但結(jié)果并不令人滿意,,到頭來往往是搞得班子內(nèi)部不團結(jié)、經(jīng)常鬧矛盾,??擅慨?dāng)?shù)搅诉@個時候,其根源在哪里,?誰應(yīng)負主要責(zé)任,?誰是誰非?都沒有人來評判,,沒有人站出來為監(jiān)督者撐腰,,而一旦到了鬧得不可開交時,便只能請求組織出面協(xié)調(diào)解決了,。

四是不懂監(jiān)督,。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)專兼職紀(jì)檢干部人員有限,,干部不能做到專職專用,,分工混亂的現(xiàn)象極為普遍。加之有些新進入紀(jì)檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,,執(zhí)紀(jì)辦案能力偏弱,,存在著對一些新的政策規(guī)定掌握得不夠,思路不夠清晰,,措施不夠有力,、量紀(jì)不夠準(zhǔn)確,、寬嚴(yán)把握不當(dāng)?shù)葐栴},以致在監(jiān)督上沒法做到有的放矢,,不善于抓住重點,,也沒有精力做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

五是不善監(jiān)督,。由于開展監(jiān)督的思路和手段落后,,目前相當(dāng)一部分黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制堅持不好,民主生活會質(zhì)量不高,,沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用,,致使“一把手”在班子中形成“家長制”和“一言堂”而沒有得到應(yīng)有的監(jiān)督和批評。黨政“一把手”作為班長,,也就沒有擺正自己的位置,,發(fā)揮帶頭作用,沒有處理好民主與集中的關(guān)系,,自覺接受班子成員的監(jiān)督與批評,。民主生活會雖然一年比一年規(guī)范,但是領(lǐng)導(dǎo)干部講成績多,,擺問題少,,很少用批評和自我批評的武器開展積極的思想斗爭,削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。一些班子成員作為副職和助手,,不能正確處理班子成員之間的關(guān)系,不能從國家,、人民的利益出發(fā),正確行使人民賦予的權(quán)力,。而是從個人的利益出發(fā),,對一把手不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督,,致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中形成了不正常的人身依附關(guān)系,,助長了“一把手”主觀主義和家長制作風(fēng),集中領(lǐng)導(dǎo),、分工負責(zé),、相互協(xié)作的民主集中制原則遭到破壞,班子成員之間相互監(jiān)督名不符實甚至名存實亡,。

解決對黨政“一把手”監(jiān)督難的問題,,建議從以下方面入手:

一是強化監(jiān)督意識。正確認(rèn)識監(jiān)督的重要意義,,切實加強對“一把手”監(jiān)督是從嚴(yán)治黨,、促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的可靠保證,。我們要使各級黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員尤其是“一把手”對監(jiān)督工作的重要性和緊迫性有一個充分的認(rèn)識,自覺樹立廉潔意識,,有力克服和防止在監(jiān)督方面存在的認(rèn)識誤區(qū),。同時還要全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開,,深入開展好廉政風(fēng)險防控工作,,并且堅持簡政放權(quán),能納入政務(wù)中心的審批事項一律納入政務(wù)中心,,避免權(quán)力過于集中和暗箱操作給權(quán)力尋租提供機會,。

二是改革監(jiān)督體制。建立健全“三重一大”事項管理制度,,對人,、財、物實行副職簽批制,,且不能只由一名副職審核把關(guān),;狠抓“一把手”隊伍建設(shè),從培養(yǎng),、選拔,、任用、監(jiān)督到管理各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)著力解決干部“能上不能下,,能進不能退”的問題,。同時建立“一把手”思想道德量化評分制度,對家庭不和及社會滿意度評價差的予以扣分,,情節(jié)嚴(yán)重的進行誡勉談話并取消年度評先選優(yōu)資格,,嚴(yán)厲懲治“一把手”不作為、慢作為,、亂作為等行為的發(fā)生,。

三是落實廉政責(zé)任。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,黨政齊抓共管,,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),,依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的要求,,修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工,明確責(zé)任,,分解任務(wù),。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,;領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé),;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查和考核,,考核結(jié)果作為業(yè)績評定,、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù),。鄉(xiāng)紀(jì)委書記主抓黨風(fēng)廉政建設(shè),,管理監(jiān)督好班子成員,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的總體目標(biāo),,做到同部署,、同落實、同檢查,、同獎懲,。

四是強化廉政教育。通過剖析典型案例,,積極開展反腐倡廉警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育,,使其不想違紀(jì)、不敢違紀(jì),、不會違紀(jì),,提高廉潔自律意識,自覺抵制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵蝕,,在思想上筑起拒腐防變的防線,,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍,真正做到源頭反腐,、開門反腐,、制度反腐。

解決紀(jì)委對同級黨委常委會成員監(jiān)督難的問題,,建議從以下方面入手:

一是完善監(jiān)督機制,。紀(jì)委副書記任職推行異地交流、定期交流并出臺相應(yīng)的保障政策和機制,,這樣既有利于紀(jì)委對同級黨委常委會成員的大膽監(jiān)督、有效監(jiān)督,,也可免除紀(jì)委書記后顧之憂,,便于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和整體作用的發(fā)揮。此外,,全面推行上下級紀(jì)委聯(lián)動協(xié)作機制,,同時由上級紀(jì)委授權(quán),紀(jì)委可對同級黨委常委會成員參照司法機關(guān)“屬地管理”模式進行監(jiān)管(包括違紀(jì)案件的查辦),,以堵住過去單純按照干部管理權(quán)限進行監(jiān)督管理存在的漏洞,,從而進一步增加紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的威懾力,。

二是改革領(lǐng)導(dǎo)模式。此模式與現(xiàn)有的雙重領(lǐng)導(dǎo)模式不同,,即從原來的以同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主調(diào)整為以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,,特別是下級紀(jì)委的干部人事均由上級紀(jì)委提名和任命。同時,,在人員編制,、工作經(jīng)費、辦公設(shè)備等方面對紀(jì)委優(yōu)先保障,,單獨安排,,重點考慮。為慎重起見,,可以試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由縣級紀(jì)委垂直管理,,不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗后再逐步推廣。

三是加強隊伍建設(shè),。配齊配全鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、辦事處)紀(jì)委專職人員,適當(dāng)增加人員編制,,并放寬專職紀(jì)委副書記的身份限制,,以便拓寬選人用人視野,做到好中先好,、優(yōu)中選優(yōu),。

四是注重作用發(fā)揮。對同級黨委常委會成員的述職述廉述德,、年度考核,、評先選優(yōu)、選拔任用等環(huán)節(jié),,都應(yīng)明確同級紀(jì)委委員參與并行使表決權(quán),、評判權(quán),并試行紀(jì)委對同級黨委常委會成員民主評議工作,,有利于進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,,對增強“一崗雙責(zé)”意識、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律具有重要意義,。

五是推行立體監(jiān)督,。整合各方面力量和資源,實行紀(jì)律監(jiān)督,、法律監(jiān)督,、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督模式,,避免“上級監(jiān)督太遠,、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的現(xiàn)象,,為紀(jì)委監(jiān)督同級黨委常委會成員提供堅強后盾,。特別是針對干部作風(fēng)問題屢犯不止,為把干部作風(fēng)建設(shè)落到實處,,區(qū)紀(jì)委今年面向社會公開選聘了30名社會監(jiān)督員,,對包括區(qū)四大班子成員在內(nèi)的全體黨員干部作風(fēng)問題進行明查暗訪,開通民意“直通車”,。對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理,,做到一檢查一通報,一問題一剖析,,一案例一曝光,,突出監(jiān)督效果和社會效果。

對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告篇三

在縣紀(jì)委和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,,教育局領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮職能作用,,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx和省、市,、縣委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治校工作部署要求,,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,踐行“四個意識”,,加強管黨治黨責(zé)任,,加強黨內(nèi)監(jiān)督。主題教育為契機,,以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為抓手,,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè),推動了教育局全面從嚴(yán)治黨工作的扎實有效開展?,F(xiàn)將工作情況報告如下:

帶頭廉潔自律,,認(rèn)真執(zhí)行述學(xué)述職述法述廉、民主生活會,、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等黨內(nèi)監(jiān)督制度,,

自黨的十八屆三中全會對改革黨的紀(jì)律檢查體制,健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制作出重大部署,,教育局紀(jì)委通過認(rèn)真學(xué)習(xí),,明確了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的重要意義,作為黨內(nèi)專門的監(jiān)督機關(guān),,紀(jì)委擔(dān)負著重要的工作職能,是黨的路線、方針,、政策得以貫徹執(zhí)行的“維護者”,,是各項紀(jì)律得以遵守的“捍衛(wèi)者是保持黨肌體健康的“守護者”。紀(jì)委切實負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任,,有利于紀(jì)委找準(zhǔn)定位,、正確履職,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展,,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍,,促進地方經(jīng)濟社會建設(shè)。因此,,市教育局紀(jì)委必須把履行監(jiān)督責(zé)任作為一項政治任務(wù),,執(zhí)好紀(jì)、把好關(guān),、問好責(zé),,完成好自已的神圣使命,為實現(xiàn)“辦人民滿意教育”的目標(biāo)作出應(yīng)有的努力和貢獻,。

黨的十八屆三中全會把黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任落實到紀(jì)委身上,,紀(jì)委必須切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,,發(fā)揚勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。市教育局紀(jì)委在市紀(jì)委和局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,,認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用,全面落實監(jiān)督責(zé)任,,當(dāng)好黨委參謀助手,,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展,主要抓好五方面工作:

一是加強組織協(xié)調(diào),。認(rèn)真貫徹落實上級黨委,、紀(jì)委的工作精神和決策部署,結(jié)合市教育系統(tǒng)實際情況,,向局黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議,。在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)作用,,加強執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)協(xié)作配合,,形成反腐敗工作的合力。協(xié)助局黨委加強落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核,,督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實,,定期向局黨委和市紀(jì)委報告履行監(jiān)督責(zé)任的情況,,及時請示報告黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要情況和問題。

二是加強紀(jì)律監(jiān)督,。堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),,嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違**紀(jì)行為,。把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位,,切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明組織紀(jì)律,,克服組織渙散,、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。加強對黨的路線,、方針,、政策和決議決定執(zhí)行情況以及上級部門重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,,確保政令暢通,。

三是加強監(jiān)督問責(zé)。監(jiān)督局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,遵守廉潔自律規(guī)定等情況,。監(jiān)督檢查下級黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、下級紀(jì)檢部門履行監(jiān)督責(zé)任情況,。按照干部管理權(quán)限,,對違**風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進行責(zé)任追究,,對有失職行為的領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé),。

四是加強案件查辦。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,,切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。堅持抓早抓小,、防微杜漸,,主動了解情況、函詢約談,,對黨員干部存在的問題早發(fā)現(xiàn),、早提醒、早糾正,、早查處,。落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向局黨委報告的同時向市紀(jì)委報告制,。

五是維護黨員權(quán)益,。及時受理黨員干部的控告和申訴,,切實保障黨員干部的權(quán)利。對黨員干部檢舉反映失實的要及時澄清,,對誣告陷害的要追究責(zé)任,,保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

xx年,,市教育局紀(jì)委在市紀(jì)委和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照黨的十八屆三中全會精神,,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,,通過刻苦勤奮、認(rèn)真努力的工作,,完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的年度任務(wù),,取得良好成效,具體反映在以下五個方面:

一是全年查處案件百分之百,,暗訪縣區(qū)學(xué)校近20所,,處理信訪158件,處分人數(shù)33人,,有力遏止腐敗現(xiàn)象和行業(yè)不正之風(fēng),,營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍,促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和健康發(fā)展,。

二是出臺文件,,為每所市直學(xué)校配備了副校級紀(jì)檢員,增強市直學(xué)校的紀(jì)檢力量,,推動市直學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展,,營造健康、蓬勃向上的教育環(huán)境,,提升學(xué)校的社會聲譽,,努力增加人民群眾對市直學(xué)校教育工作的滿意度。

三是全市各級各類學(xué)校招生招考實行陽光招生,,杜絕條子生,,打招呼,確保招生招考工作公開,、公平,、公正,經(jīng)得起上級部門的檢查和人民群眾的監(jiān)督,。同時,,全市高中招生實行三限:限分?jǐn)?shù)限人數(shù)限錢數(shù),增強全市高中招生的社會信譽度,,努力獲得廣大學(xué)生和學(xué)生家長的滿意,。

四是成立了教育陽光服務(wù)平臺,,暢通群眾訴求通道,虛心聽取人民群眾對辦好教育的意見,,積極征求人民群眾對辦好教育的建議,,解決人民群眾接受教育所遇到困難間題,努力創(chuàng)辦和諧教育,,維護社會穩(wěn)定,,促進經(jīng)濟發(fā)展。

五是加強公車管理,,其中拍賣公車5臺,,落實公車入庫制度,努力節(jié)約公車使用費用,,發(fā)揚艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。

市教育局紀(jì)委充分認(rèn)識到,,要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展,有賴于一支堅強的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,,為此按照“政治堅定,、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明,、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),,取得了積極良好的成效,。

一是加強學(xué)習(xí),努力提高思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力,。采取“請進來,、走出去”的方法,對全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部開展定期的培訓(xùn),,以此改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識結(jié)構(gòu),,拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作視野,全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力,,能夠勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作,,完成各項工作任務(wù),取得良好成績,,持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展,。

二是正確定位,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,。對全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部工作進行正確定位,,讓他們明確落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,,主要從社會關(guān)注的招生、教育收費,、教師招聘,、職稱評定和工程項目招投標(biāo)以及采購等方面入手,全方位,、多渠道進行執(zhí)紀(jì)執(zhí)法督查,,確保不發(fā)生違法違紀(jì)事例,為全市教育事業(yè)健康發(fā)展,、清亷發(fā)展提供堅實的組織紀(jì)律保障,。

三是加強作風(fēng)建設(shè),遵守黨的紀(jì)律和國家的法律,。要求全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠自覺接受社會的監(jiān)督,樹立良好的思想作風(fēng),、工作作風(fēng),、生活作風(fēng),堅持原則,,秉公執(zhí)紀(jì),,切實擔(dān)負起黨和人民賦予忠誠衛(wèi)士的職責(zé),。針對思想,、組織,、作風(fēng)以及工作方面存在的突出間題,,要求全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部對照檢查,、深入分析,、認(rèn)真整改,,自覺接受組織和人民群眾的監(jiān)督,,努力成為加強學(xué)習(xí)的模范,、真抓實干的模范,、嚴(yán)格自律的模范,著力塑造“堅定,、正義,、有為、親民”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象,。

市教育局紀(jì)委刻苦勤奮,、認(rèn)真努力工作,雖然取得了良好的成績,,但是與上級紀(jì)委的要求相比還是存在一定的差距,,一是黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育機制不夠完善,如何深入開展教育,,如何提高教育成效的辦法措施不多,。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不夠加強,,部分領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識不強,依然存在重業(yè)務(wù)工作,,輕廉政建設(shè)的現(xiàn)象,。三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的創(chuàng)新措施和辦法不多,制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的進一步發(fā)展,。今后,,市教育局紀(jì)委要采取有效措施解決存在的不足問題,以新的精神,、新的面貌,、新的步伐,按照上級的要求,,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,,努力完成各項工作任務(wù),取得更加良好的成績,,為促進全市教育和諧使康發(fā)展提供堅強的保障,。

對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告篇四

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子,對一個單位,、一個地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用,,肩負著把方向、謀全局,、抓大事的重任,,是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)。十九屆中央紀(jì)委四次全會強調(diào),,要重點完善對高級干部,、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,推動上級一把手抓好下級一把手,,著力破解對一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,。

黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,,強化對一把手的監(jiān)督,,是從嚴(yán)要求,更是關(guān)心愛護,。抓住一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),,就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。

監(jiān)督意識明顯提高,。各級黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委把加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重要著力點,,完善責(zé)任落實體制機制,織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。調(diào)研顯示,,領(lǐng)導(dǎo)干部對接受監(jiān)督的態(tài)度正在發(fā)生積極變化,,由不理解、難接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?、自愿接受監(jiān)督,,逐步形成“同級監(jiān)督不是限制是保護,不是懷疑是信任”的共識,。隨著一把手接受監(jiān)督自覺性的提高,,黨內(nèi)法規(guī)和國家法律規(guī)定的各項制度逐步規(guī)范落實,“三重一大”集體決策,、一把手末位發(fā)言或末位表態(tài),、決策全程紀(jì)實、任職回避,、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個不直接分管”等機制得到有效落實,。

日常監(jiān)督積極主動。各級黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委圍繞踐行“兩個維護”,、落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,,以及落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制,、廉潔自律等情況開展監(jiān)督。各地加大對腐敗多發(fā)領(lǐng)域一把手監(jiān)督管理力度,,實施關(guān)鍵部位,、關(guān)鍵崗位的一把手定期輪崗和交流制度。各地堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,,實施規(guī)范問責(zé),、精準(zhǔn)問責(zé),督促各類問責(zé)主體齊抓共管,,增強問責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力,。探索建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制,,加強信息化監(jiān)督平臺建設(shè),。

監(jiān)督舉措更加有效。各地多措并舉,、精準(zhǔn)施策,,探索創(chuàng)新監(jiān)督的有效方法,制定并完善一系列管用有效的監(jiān)督措施,。如,,完善對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度,;動態(tài)更新重點崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫,,把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),;完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會述職述廉制度,并對其進行評議和對相關(guān)情況作出處理,;確立年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進行滿意度測評,、民主測評、民主評議,、民意調(diào)查的機制,;嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,加大抽查核實力度,,集中清理裸官,、檔案造假等問題;完善經(jīng)濟責(zé)任審計制度,,加強審計結(jié)果運用,;建立政治生態(tài)監(jiān)測評估體系,注重對一把手進行政治“畫像”,,強化對重點崗位一把手和重點培養(yǎng)干部的監(jiān)督,。

監(jiān)督格局更加立體。加強自上而下的組織監(jiān)督,,黨委(黨組)書記加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,、下級黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,通過談心談話,、提醒督辦,、監(jiān)督建議、廉政風(fēng)險問詢,、落實主體責(zé)任報備等方法,,督促其正確履行“一崗雙責(zé)”,推進一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督規(guī)范化,、制度化,、常態(tài)化。各級紀(jì)委統(tǒng)籌推進協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,,協(xié)助同級黨委加強對下級黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,,通過制定一把手主體責(zé)任清單、落實主體責(zé)任考核評價,、深化派駐機構(gòu)改革,、發(fā)揮巡視巡察利劍作用等方式方法,持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實落細,。

要警惕落實主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題,。有的黨組織在落實主體責(zé)任上出現(xiàn)一定程度“虛化”,落實主體責(zé)任與開展業(yè)務(wù)工作深度融合不夠,各干各的,、“人事分開”,、相互脫節(jié),對本地區(qū)本單位政治生態(tài)研判“蜻蜓點水”,、回避主要矛盾,,對落實主體責(zé)任的規(guī)定動作避難就易、針對性不強,。有的出現(xiàn)一定程度的走過場現(xiàn)象,,把開展嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活當(dāng)作一般的程序性任務(wù)應(yīng)付了事,政治理論學(xué)習(xí)照本宣科,、敷衍了事,,把落實主體責(zé)任當(dāng)成單純的批評教育,批評多引導(dǎo)少,。有的缺乏重點和有效抓手,,把落實責(zé)任搞成了“裝點門面”的表面文章,大搞形式落實,,內(nèi)容華而不實,。

要警惕上級監(jiān)督遠、同級監(jiān)督軟,、下級監(jiān)督難的問題,。有的黨委(黨組)書記對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督不夠有力,,形式單一,、主動性不強。有的黨委(黨組)奉行“好人主義”,,搞“一團和氣”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間礙于面子,,不敢,、不愿相互監(jiān)督。有的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督方式單一,,多停留在參加(列席)會議,、談心談話層面,對被監(jiān)督單位審批權(quán),、執(zhí)法權(quán),、人事權(quán)等重要風(fēng)險點往往被動地依靠談心談話、信訪舉報問題線索等方式開展監(jiān)督,,監(jiān)督方式缺乏針對性,、有效性。此外,一些地方黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督,、審計監(jiān)督,、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督等尚未充分形成合力。

要警惕權(quán)力邊界不明晰,、權(quán)力運行不公開的問題,。一些地方和單位的一把手集人權(quán)、財權(quán),、物權(quán)于一身,,在用人、決策,、分配使用資源等方面,,缺少有效的監(jiān)督和制約。少數(shù)一把手被管理服務(wù)對象“圍獵”,,違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動,,形成權(quán)錢交易的利益共同體,交易手段隱蔽,、查處難度大,。一些地方黨務(wù)、政務(wù),、財務(wù),、事務(wù)的公開機制不健全,對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責(zé)和任務(wù)分工,,以及當(dāng)?shù)匾恍┲卮笫马棝Q策,、重要干部任免、重大項目投資決策,、大額資金使用等缺乏有效的公開,,宣傳欄、公示欄,、網(wǎng)絡(luò)等公開載體沒有充分利用起來,。

把政治監(jiān)督放在首位。突出對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督,,以發(fā)現(xiàn)和糾正政治問題為著力點,,細化政治監(jiān)督內(nèi)容,。緊盯一把手是否政治堅定、敢于擔(dān)當(dāng),,帶頭做到“兩個維護”,,堅持和完善中國特色社會主義制度,堅定不移堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,;緊盯一把手是否帶頭正確履行職能職責(zé),,帶頭履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓,,推動形成決策科學(xué),、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制,;緊盯一把手是否帶頭遵守黨的六項紀(jì)律,,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風(fēng)”,。在履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)中,,要優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn),、政治效果,,在日常監(jiān)督中優(yōu)先從政治上進行監(jiān)督檢查,在線索處置中優(yōu)先處置反映政治方面的線索,,在黨風(fēng)廉政意見回復(fù)中優(yōu)先審查政治方面的問題反映,,在推進標(biāo)本兼治中優(yōu)先解決和整改政治問題。

構(gòu)筑全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子開展監(jiān)督必須強化自上而下的組織監(jiān)督,,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,,加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督,。要發(fā)揮黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對下級一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的主導(dǎo)作用,黨委(黨組)書記加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,、下一級黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,,班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé),履行好“一崗雙責(zé)”,。要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐機構(gòu)對黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的同級監(jiān)督作用,定期將一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責(zé)任,、執(zhí)行民主集中制,、廉潔自律等情況向上級紀(jì)委監(jiān)委報告,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正,。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助同級黨委(黨組)健全完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系,,及時提出巡視巡察,、信訪舉報、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的問題線索,,推動同級黨委(黨組)加強對下級黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,。

提高專責(zé)監(jiān)督精準(zhǔn)性有效性。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要豐富日常監(jiān)督方式,,貫通運用信訪受理,、線索處置、約談提醒,、談話函詢和參加民主生活會等多種方式,,督促一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子正確用權(quán),推動相關(guān)單位堵塞制度漏洞,。要找準(zhǔn)日常監(jiān)督的關(guān)鍵事項,,重點關(guān)注權(quán)力集中、資金密集,、資源富集的部門和行業(yè),,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是一把手行權(quán)軌跡、行權(quán)方式,,強化對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,、貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項請示報告制度,、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人等制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查,。要完善日常監(jiān)督的長效機制,完善紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機制,,健全各監(jiān)督部門問題線索定期會商,、重要任務(wù)專項協(xié)作、監(jiān)督信息常態(tài)化共享,、監(jiān)督成果定期匯總通報,、政治生態(tài)共同研判等工作機制,加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)問題線索的分析研判,。

推動制度規(guī)范有效執(zhí)行,。把制度機制的建設(shè)和完善擺在重要位置,進一步督促各級黨組織健全完善民主決策,、依法決策的制度機制,,對重大決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出更加細化的規(guī)定,。要推動完善制度規(guī)范執(zhí)行的有效機制,,督促各級黨組織嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,、重大事項請示報告制度、述責(zé)述廉制度,、民主生活會制度,、經(jīng)濟責(zé)任審計制度等,完善每年年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進行滿意度測評,、民主測評,、民主評議、民意調(diào)查機制,,健全關(guān)鍵部位,、關(guān)鍵崗位的一把手進行定期輪崗和交流機制。要用嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動制度執(zhí)行,,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,,綜合運用好“四種形態(tài)”,對有令不行,、有禁不止的要堅決嚴(yán)肅查處,。

對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告篇五

黨政“一把手”在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中,處于核心地位,,起著關(guān)鍵作用,,負有全面責(zé)任。因此,,加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,,是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容,是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,也是干部監(jiān)督工作的重點和難點,。

近幾年來,各級黨組織不斷重視和加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督,,建立了一套較為完善的干部監(jiān)督制度,,取得了一定的成效。但是,,由于制度落實不到位,、措施不力等原因,對黨政“一把手”的監(jiān)督仍然薄弱,,還存在諸多不容忽視的問題,。

1.有些黨政“一把手”不愿接受監(jiān)督。有的不能正確地看待自己,,加上受封建等級觀念的影響,,產(chǎn)生了“家長”意識和特權(quán)思想,不愿意接受監(jiān)督,;有的不能正確處理個人與組織,、個人與集體、個人與群眾的關(guān)系,,惟我獨尊,,居高臨下,認(rèn)為自己不需要別人監(jiān)督,;有的認(rèn)為上級監(jiān)督是對自己不信任,,對自己職權(quán)的削弱,對自己工作的干預(yù),,影響自己正常履行職責(zé),;有的對同級監(jiān)督視為故意唱反調(diào),找岔子,,鬧矛盾,,是跟自己過不去;還有的認(rèn)為下級的監(jiān)督會讓自己丟面子,,失威信,,因而對監(jiān)督抱著反感甚至排斥的態(tài)度。

2.上級組織對黨政“一把手”疏于監(jiān)督,。有些黨組織對黨政“一把手”重選拔使用而輕視監(jiān)督制約,。有的只重視布置工作,忽視監(jiān)督檢查,;有的認(rèn)為“一把手”都是經(jīng)過組織上嚴(yán)格考核桃選上來的,,是比較信得過的人,用人不疑,,疑人不用,,沒有必要經(jīng)常問這問那;有的認(rèn)為上級對下級監(jiān)督多了,,批評多了,,會影響上下級之間的關(guān)系,挫傷他們的工作積極性,,影響“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中的威信,;有的對下級“一把手”的一些違規(guī)行為姑息遷就,不予提醒和追究,;有的即使查出了問題,,也往往在處理上心存?zhèn)入[,甚至出面為之說情解脫,,難以體現(xiàn)組織監(jiān)督的威嚴(yán),,起不到應(yīng)有的教育作用。

3.黨政“一把手”地位特殊,,同級和下級不敢監(jiān)督,。同一班子的其他成員和下級干部同“一把手”打交道比較多,,對監(jiān)督“一把手”有著充足的條件。但在現(xiàn)實生活中,,有的“一把手”由于處于核心位置,,很容易出現(xiàn)個人專權(quán)現(xiàn)象,對持不同意見者實行壓制打擊,,使得班子成員和下級因怕得罪“一把手”而不愿監(jiān)督,、不敢監(jiān)督。有的班子成員還怕監(jiān)督“一把手”會落下爭權(quán)奪利,、鬧不團結(jié)之嫌,。

4.黨政“一把手”的政務(wù)活動不公開、不透明,,群眾難以實施監(jiān)督,。由于黨政“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)活動、決策過程,、權(quán)力運作缺乏公開性和透明度,,干部群眾對“一把手”的事知之甚少,有的根本不了解,,無法實施監(jiān)督,。比如一年一度的民主評議干部,本來是干部群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員的好形式,,可由于有些干部群眾對被評議對象缺乏了解,,民主評議帶有一定的盲目性和隨意性,有些就不能很好地反映真實情況,,也起不到對領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的作用,。

5.對黨政“一把手”的監(jiān)督機制不健全,無力監(jiān)督?,F(xiàn)在有些監(jiān)督制度過于原則,,約束力不強。對領(lǐng)導(dǎo)干部不接受監(jiān)督,、不執(zhí)行制度怎么辦,,缺少剛性規(guī)定,以致有些制度流于形式,。如各地關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制原則的規(guī)定,,只提出了不允許黨政“一招手”獨斷專行、搞個人說了算的一般要求,,但對違反民主集中制原貝造成決策和經(jīng)濟損失的如何處理,,卻沒有具體規(guī)定。另外目前已經(jīng)出臺的監(jiān)督制度沒有真正落實到位,起不到有效監(jiān)督的作用,。如領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入申報制度等,,在有些地方和單位流于形式,。

針對目前在黨政“一把手”監(jiān)督方面存在的問題,通過學(xué)習(xí)江澤民同志“三個代表”重要思想和“七一”講話精神,,我們進一步體會到,抓好監(jiān)督制度的落實,,是加強對黨政“一把手”監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),,也是各級黨組織實踐“三個代表”,提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要內(nèi)容,。我們認(rèn)為,,當(dāng)前加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,應(yīng)從落實監(jiān)督制度入手,,重點做好以下五個方面的工作,。

㈠加強對黨政“一把手”的自律教育

加強對“一把手”的監(jiān)督管理,教育是基礎(chǔ),。只有不斷加強對“一把手”的教育,,使其不斷增強素質(zhì),才能在履行職責(zé),、行使權(quán)力時自覺接受監(jiān)督,,增強防腐拒變的免疫力。要堅持中心組理論學(xué)習(xí),、干部輪訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度,,加強對“一把手”的教育,突出四個重點:一是強化正確的權(quán)利觀的教育,。使“一把手”認(rèn)識到,,權(quán)力是黨和人民給的,決不是私有的,,權(quán)力只能用來為黨,、國家和人民謀利益,而決不能成為謀取私利的工具,。二是強化民主集中制的教育,。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,民主集中制為領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理自己和他人之間,、個人和組織之間,、上級和下級之間的關(guān)系提供了科學(xué)的準(zhǔn)則。深入開展民主集中教育,使“一把手”準(zhǔn)確,、完善地理解民主集中制的內(nèi)涵,,有助于“一把手”自覺擺正自己在班子里、單位上和社會上的位置,,在運用權(quán)力時充分尊重來自各方面的意見,,克服壓制民主、獨斷專行等錯誤行為,,自覺接受來自班子成員的,、人民群眾的、上級組織和其他方面的監(jiān)督,。三是強化法制教育,。要使“一把手”樹立法制觀念,強化法制意識,,按照法律和政策所規(guī)定的范圍和程序,,依法行政,凡事講規(guī)矩,,而不能隨心所欲,,不受任何監(jiān)督地說話辦事,更不能以權(quán)壓法,,以權(quán)代法,,我行我素。四是強化正反典型的教育,。發(fā)揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用,,使“一把手”從中獲得教育,進一步認(rèn)識到來自各方面的管理監(jiān)督是對干部的愛護和鞭策,,是預(yù)防干部墮落的保險帶,,從而在思想上更自覺地認(rèn)同管理監(jiān)督,在行動上更主動地接受管理監(jiān)督,。章丘市委充分利用黨校這一教育陣地,,堅持每兩年進行一次副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn),并適時地有針對性地聘請上級有關(guān)專家,,以報告會的形式,,強化對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng),、黨紀(jì)教育培訓(xùn),。同時將上級有關(guān)干部監(jiān)督管理的制度規(guī)定及時編入黨委《中心組理論學(xué)習(xí)材料》,發(fā)放到各級黨委(黨組)學(xué)習(xí),,對增強干部素質(zhì),,提高黨政“一把手”接受監(jiān)督的自覺性發(fā)揮了積極作用。

㈡加大黨政“一把手”運行權(quán)力的公開透明度

政務(wù)不公開,就難以對“一把手”實施有效地監(jiān)督,。要堅持“一把手”政務(wù)公開制度,,加強對“一把手”權(quán)力運行的內(nèi)部和外部監(jiān)督,努力做到五公開:一是決策公開,。凡是經(jīng)黨政“一把手”主持決策關(guān)系到人民群眾經(jīng)濟,、文化生活等重大物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,,政治,、經(jīng)濟體制改革的方案和步驟,及其討論的過程和依據(jù),,都要在適當(dāng)?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開,。二是公務(wù)公開。經(jīng)黨政“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定,、章程制度、工作程序,、收費項目及其執(zhí)行情況,、辦理結(jié)果要公開。三是利益關(guān)系原則公開,。黨政“一把手”所在部門,、單位同干部群眾的勞動工作、學(xué)習(xí)生活條件,、獎勵懲罰,、福利待遇等密切相關(guān)的事情的處理原則、辦理規(guī)則和程序要公開,。四是領(lǐng)導(dǎo)者個人情況公開,。黨政“一把手”的歷史表現(xiàn)、現(xiàn)實政績,、主要優(yōu)缺點要公開,,并按照《領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入申報制度》的要求,做到經(jīng)濟收入,、財產(chǎn)狀況等公開,。五是監(jiān)督結(jié)果公開。對黨政“一把手”的民主評議,、民意測驗結(jié)果和群眾檢舉揭發(fā)出來的問題經(jīng)查實后的結(jié)果要公開,。總之,,逐步在一定層次,、一定范圍提高上述幾個方面的公開程度,才能有效地規(guī)范黨政“一把手”的權(quán)力運作。近幾年,,章丘市堅持推行依法治理,、政務(wù)公開,凡與群眾關(guān)系密切或社會關(guān)注的問題,,都利用《章丘報》和部門,、單位的政務(wù)公開欄進行公開,從而有力地制約了“暗箱操作”,,增強了權(quán)力運行的透明度,。

同時,要進一步擴大群眾參與監(jiān)督的范圍和途徑,。群眾監(jiān)督是一種最廣泛,、最全面、最有效的監(jiān)督,。要通過群眾監(jiān)督,,使黨政“一把手”不斷調(diào)整自己的行為,使之切實符合人民群眾的利益,。一是堅持民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制度,,擴大群眾參與監(jiān)督的范圍。章丘市在對黨政“一把手”進行年度全方位目標(biāo)管理考核中,,采取了“下評上”的辦法,,由下級單位和群眾給上級黨政“一把手”打分,監(jiān)督效果明顯,。二是重視發(fā)揮群眾信訪的監(jiān)督作用,。人民群眾通過信訪渠道,對黨政“一把手”監(jiān)督是一種簡單易行,、行之有效的方式,,在維護黨紀(jì)政紀(jì)和對黨政“一把手”進行有效監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用。因此,,要在加大“一把手”政務(wù)公開的同時,,進一步疏通群眾監(jiān)督的渠道,拓寬群眾監(jiān)督的范圍,,加強群眾監(jiān)督的力度,,提高群眾監(jiān)督的效果。

㈢加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對黨政“一把手”的監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員同“一把手”在一個單位工作,,對“一把手”的思想政治素質(zhì),、領(lǐng)導(dǎo)能力、勤政廉政情況最熟悉,、最清楚,、最有發(fā)言權(quán),,在監(jiān)督“一把手”正確行使權(quán)力方面有得天獨厚的條件。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對“一把手”的監(jiān)督作用,,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行以民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)規(guī)章制度,。一是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部既要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則,,又要分工負責(zé),。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事,重要的工作部署,,干部的任免,、調(diào)動、處理,,群眾利益方面的重要問題,,以及上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)規(guī)定應(yīng)由集體決定的問題,都必須集體討論,,決定問題要嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則,,“一把手”不能將自己的意見強加于人,不得個人專斷,。二是堅持黨委(黨組)議事規(guī)則和表決制度,。要對黨委(黨組)討論的方案范圍、原則,、方法,、程序及表決形式等做出具體的規(guī)定,,以便于班子成員共同遵守,。要改善決策表決方式,由單一的“一把手”拍板轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙话咽帧迸陌迮c班子成員一人一票投票表決相結(jié)合,。三是堅持黨委(黨組)民主生活會制度,。要按照中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定的要求,堅持過好組織生活,,積極開展批評與自我批評,,切實提高民主生活會的質(zhì)量。要嚴(yán)格按照中央的規(guī)定做好民主生活會的有關(guān)準(zhǔn)備工作和會前,、會后的匯報工作,。四是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。班子內(nèi)部要正確處理“班長”與一班人的關(guān)系,,經(jīng)常談心,,溝通交流,增進團結(jié),,不背后拆臺,,搞小動作,,努力創(chuàng)造正常健康的黨內(nèi)生活,保證領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對“一把手”實施有效監(jiān)督,。章丘市先后制定實施了《黨政機關(guān)管理暫行規(guī)定》和《黨政機關(guān)思想政治工作細則》,,對健全和完善黨內(nèi)規(guī)章制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部施政行為做出了明確規(guī)定,,使黨政“一把手”權(quán)力的運作規(guī)范化,、制度化、科學(xué)化,,為加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對黨政“一把手”的監(jiān)督創(chuàng)造了良好條件,。

㈣加強上級黨委對下級黨政“一把手”的監(jiān)督

上級黨委直接管理著下級黨政“一把手”,對下級黨政“一把手”實施的監(jiān)督最具權(quán)威,,也最有效果,。上級黨委要增強對下級黨政“一把手”的監(jiān)督意識,把監(jiān)督工作作為上級組織的一項重要職責(zé),。一是要制定并實行領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督責(zé)任制,。根據(jù)管人與管事相結(jié)合的原則,明確上級黨委對下級黨政“一把手”的管理監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任人,,并制定責(zé)任追究辦法,,對發(fā)現(xiàn)下級存在問題不制止、不采取措施,、也不舉報的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,對疏于管理致使下級發(fā)生嚴(yán)重錯誤并導(dǎo)致重大損失的,上級領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,,并受到相應(yīng)的處分,。二是堅持與下級黨政“一把手”談心制度。上級黨委要擔(dān)負起平時的跟蹤監(jiān)督工作,,定期給黨政“一把手”敲警鐘,。“一把手”上任時,,上級黨委要對其嚴(yán)格要求,,早打預(yù)防針;發(fā)現(xiàn)“一把手”有了毛病,、缺點,,要及時指出,進行幫助,,把問題消滅在萌芽狀態(tài),。三是堅持對下級黨政“一把手”組織函詢制度。對群眾反映或經(jīng)組織了解存在問題的黨政“一把手”,,除執(zhí)紀(jì)部門已經(jīng)立案查處或正準(zhǔn)備查處的外,,上級黨組織要及時致函本人,,要求其如實寫出書面材料予以解釋,向組織回復(fù),,使“一把手”及時了解基層和群眾的意見,,防止錯誤思想和言行,防微杜漸,。四是堅持對下級黨政“一把手”誡勉談話制度,。對廉潔自律不嚴(yán),工作表現(xiàn)較差,,存在較大問題,,但尚不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的,或工作政績較差,,未完成崗位目標(biāo)的,,上級組織部門要提出誡勉警告,指明存在的問題,、過失和不足,,提出改正期限和要求,達到懲前毖后,,治病救人的目的,。五是堅持對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核制度。要定期對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核,,并充分利用考核結(jié)果,,對綜合考核不稱職的干部,及時進行調(diào)整,。章丘市不斷完善對黨政“一把手”年度全方位目標(biāo)管理考核制度,,建立了工作實績考核指標(biāo)體系和考評工作責(zé)任制,堅持集中考核與“開放式”考核相結(jié)合,,做到了“上評下,、下評上,、部門之間橫向評議”,,充分發(fā)揚民主,多方面征求意見,,保證了對黨政“一把手”考核的客觀公正,。總之,,要建立一級抓一級,、“一把手”監(jiān)督“一把手”責(zé)任制,嚴(yán)格落實各項監(jiān)督制度,,使黨政“一把手”能夠在上級組織的監(jiān)督之下正確地運用手中的權(quán)力,。

㈤加強職能部門機構(gòu)對黨政“一把手”的監(jiān)督

對黨政“一把手”的監(jiān)督,,要堅持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會制度,紀(jì)檢,、組織,、監(jiān)察、人事,、審計,、信訪、公,、檢,、法等聯(lián)席會成員單位要相互通氣,協(xié)同作戰(zhàn),,形成合力,。一是強化紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用。目前,,紀(jì)檢監(jiān)督機關(guān)受同級黨委領(lǐng)導(dǎo),,使監(jiān)督主體客體混淆在一起,難以實施監(jiān)督,。應(yīng)建立監(jiān)督部門的垂直負責(zé)制,,下級監(jiān)督機構(gòu)只對上級監(jiān)督機構(gòu)負責(zé),確保監(jiān)督機構(gòu)的相對獨立性,,監(jiān)督主體特別是紀(jì)檢部門要有能夠獨立地行使監(jiān)督的權(quán)力,。二是強化審計部門的審計監(jiān)督作用。對黨政“一把手”任期屆滿和提拔任用前,,必須要有組織人事和審計部門,,對其經(jīng)濟責(zé)任進行審計。并逐步從離任審計為主向任期內(nèi)審計為主轉(zhuǎn)變,,上級黨委定期聽取審計部門關(guān)于審計情況的匯報,。對存在問題的,要及時與“一把手”談話,,督促整改,,規(guī)范“一把手”的經(jīng)濟行為。章丘市制定實施了《關(guān)于對各部門各單位負責(zé)人實行任期經(jīng)濟責(zé)任審計的規(guī)定》,,對任期屆滿和崗位調(diào)整的黨政“一把手”都進行經(jīng)濟責(zé)任審計,,強化了對“一把手”的監(jiān)督。三是發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,。通過組織人大代表開展視察,、調(diào)研活動,了解,、監(jiān)察,、督促“一把手”的工作,,并結(jié)合年度崗位目標(biāo)考核,通過向人大代表發(fā)放征求意見表等形式,,發(fā)揮人大代表對黨政“一把手”的監(jiān)督作用,。四是加強輿論監(jiān)督。要積極引導(dǎo)新聞媒體采取必要的方法,,在不影響領(lǐng)導(dǎo)干部正常工作的前提下,,監(jiān)督黨政“一把手”,繼續(xù)發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用,。

對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告篇六

2021年x月,,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件,,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論,、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心,。

一,、深刻認(rèn)識制定《意見》的重要意義

《意見》貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,構(gòu)建對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系,,對于提高新時代黨的建設(shè)質(zhì)量,,發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義,。

制定《意見》是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”上必須作表率,、打頭陣。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn),。制定《意見》,適應(yīng)新發(fā)展階段要求,,強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,,有利于督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強奮斗,,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。

制定《意見》是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,。黨的十八大以來,,黨中央堅持思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán),、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán),、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán),、反腐從嚴(yán),,推動落實管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性成就,,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,。但從近年來查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況看,“一把手”出問題占相當(dāng)比例,,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),,落實監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大,、崗位越重要,,越要加強監(jiān)督。制定《意見》,,把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細化具體化,,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進對“一把手”行使權(quán)力2021年x月,,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論,、實踐和制度成果,,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。

二,、準(zhǔn)確把握《意見》的核心要義

《意見》著眼政治大局,,堅持嚴(yán)的主基調(diào),牢牢把握加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的政治性,,明確了加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義,、指導(dǎo)思想、監(jiān)督重點,,從加強對“一把手”的監(jiān)督,、同級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督和對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,對切實加強黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出要求,。

堅定政治方向,。《意見》堅持以習(xí)近平新時代xx特色社會主義思想為指導(dǎo),從堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā),,以落實管黨治黨政治責(zé)任為主線,,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高上,?!兑庖姟吠ㄆ灤┲I(lǐng)導(dǎo)干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求,。

突出政治監(jiān)督,。《意見》開宗明義強調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,,明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,,包括強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨,,貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況的監(jiān)督,。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,目的是督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),,帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,確保全黨步調(diào)一致向前進。

落實政治責(zé)任,?!兑庖姟穲猿贮h中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體責(zé)任,,統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,,層層傳導(dǎo)壓力,形成一級抓一級,、層層抓落實的監(jiān)督格局,,推動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把落實管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)。既突出黨委(黨組)主體責(zé)任,、書記第一責(zé)任人職責(zé),、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,,又規(guī)定紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督專責(zé)、黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督職責(zé),;既強化黨組織自上而下的監(jiān)督,,又做實做細同級監(jiān)督,;既加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),,貫通各類監(jiān)督,,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效,。

突出監(jiān)督重點,。各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是“關(guān)鍵少數(shù)”,“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分,。黨委(黨組),、上級“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及紀(jì)檢機關(guān),、黨的工作機關(guān)五大監(jiān)督主體,,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”,;做實談話提醒,、民主集中制、述責(zé)述廉,、干部人事管理,、民主生活會、信訪舉報等各項監(jiān)督制度,,織密監(jiān)督之網(wǎng),,使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督,。

堅持和完善制度并重,。《意見》立足堅持和完善現(xiàn)有制度,,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成,,既有對黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,、《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)和細化完善,,又結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法。比如,,在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,,進一步明確述責(zé)述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責(zé)述廉,、接受評議,,不斷提高述責(zé)述廉制度的執(zhí)行效果。

三,、不折不扣抓好《意見》貫徹落實

切實抓好《意見》的貫徹落實,,是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同政治責(zé)任。各級黨組織要抓好學(xué)習(xí)宣傳,、組織實施,。自覺把學(xué)習(xí)貫徹《意見》與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代xx特色社會主義思想相結(jié)合,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神相結(jié)合,,與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,,抓緊進行任務(wù)分解、責(zé)任分工,,加強分類指導(dǎo),,研究制定具體落實舉措,鼓勵地方,、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,,及時總結(jié)經(jīng)驗。要認(rèn)真履行主體責(zé)任,,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查,、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,,確?!兑庖姟返呢瀼芈鋵崱?/p>

各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從講政治的高度認(rèn)識監(jiān)督工作,。一方面,,要自覺接受監(jiān)督,明確權(quán)力邊界,、行為底線,,增強自律意識,、標(biāo)桿意識、表率意識,,帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度,,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思想自覺,、行動自覺,,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,,要增強監(jiān)督意識,,主動開展監(jiān)督,,不能患得患失,、愛惜羽毛,當(dāng)“老好人”,,搞無原則一團和氣,,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán),、長管長嚴(yán),,真正為黨負責(zé)、為同志負責(zé),,切實擔(dān)負起管黨治黨政治責(zé)任,。

各級紀(jì)檢機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)作用。要將學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為重要政治任務(wù),,把自己擺進去,,牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,,敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀(jì)檢機關(guān)提出的具體要求,,突出政治監(jiān)督,,緊盯責(zé)任和權(quán)力、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,,并以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)保障《意見》落地見效,,增強制度剛性。同時,,要立足職能職責(zé),,強化對黨委(黨組)、黨的工作機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動,,確保各方面扎實監(jiān)督,、形成合力,,共同落實好黨中央的部署和要求。

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