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推進(jìn)基層治理體系現(xiàn)代化篇一

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，不斷強(qiáng)化基層黨建政治引領(lǐng)功能,，以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，根據(jù)x在省委全面依法治區(qū)委員會(huì)第三次會(huì)議上的講話精神，全面加強(qiáng)基層社會(huì)治理,，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部”三級(jí)社區(qū)組織管理網(wǎng)絡(luò),，不斷凝聚群眾、服務(wù)群眾,、教育群眾,、引領(lǐng)群眾，使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升,，城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度,，為加快打造創(chuàng)新社會(huì)治理示范區(qū)，建設(shè)“綠色高端和諧宜居”美麗新xx提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障,。

按照“全面推進(jìn),、重點(diǎn)選擇、聯(lián)合組建”的原則,，在社區(qū)黨組織建立直屬小區(qū)黨支部,，前期以前進(jìn)街先行試點(diǎn)。

(一)組織架構(gòu)科學(xué)化

1.支部組建,。原社區(qū)黨組織組織架構(gòu)保持不變,，將其直屬黨支部以居民小區(qū)分布為原則重新組建，對(duì)于有物業(yè),、有柵欄,、有3名以上直屬黨員的“三有”小區(qū)單獨(dú)組建黨支部;對(duì)于無(wú)物業(yè)、無(wú)柵欄,、黨員人數(shù)不足3名無(wú)法單獨(dú)成立黨支部的“三無(wú)”小區(qū),，根據(jù)地理位置或地域特點(diǎn)，采取就近原則聯(lián)合其他小區(qū)成立黨支部,?？筛鶕?jù)社區(qū)實(shí)際工作建立其他類型黨支部。

2.黨員管理,。將居住在社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的直管黨員編入其所居住的小區(qū)黨支部,，小區(qū)黨支部書(shū)記從政治立場(chǎng)堅(jiān)定的社區(qū)黨組織委員或黨員網(wǎng)格員中選出，黨支部委員從有威望,、有熱情,、有能力的社區(qū)直管黨員、業(yè)主委員會(huì)黨員或物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員中選出,，負(fù)責(zé)小區(qū)黨支部相關(guān)工作;

居住地不在社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的直管黨員,，可根據(jù)社區(qū)實(shí)際編入其他黨支部,。直管黨員要按照《xx區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用推行黨員“亮身份作表率”包戶責(zé)任制及無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)實(shí)施方案》中包戶和認(rèn)崗定責(zé)的要求，認(rèn)識(shí)履行相應(yīng)職責(zé),。履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)重要考核指標(biāo),，由小區(qū)黨支部進(jìn)行考核并在“星級(jí)化”管理正向激勵(lì)反向監(jiān)督工作臺(tái)中予以公示。對(duì)居住在本小區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、離退休等各類黨員，統(tǒng)一納入管理范圍,，參照機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到等措施,，強(qiáng)化教育、管理,、監(jiān)督,，引領(lǐng)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3.規(guī)范建設(shè),。小區(qū)黨支部經(jīng)社區(qū)黨委研究后決定成立,，黨支部書(shū)記可由社區(qū)黨組織直接任命，也可按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》召開(kāi)黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)或者不設(shè)委員會(huì)的黨支部書(shū)記,、副書(shū)記,，選舉結(jié)果由社區(qū)黨組織批復(fù)并上報(bào)街道黨工委備案。小區(qū)黨支部要成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定,、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾,、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，要全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本小區(qū)內(nèi)的各類組織和各項(xiàng)工作,，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ),、增進(jìn)群眾福祉開(kāi)展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理,，組織整合轄區(qū)資源,，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定,、建設(shè)美好家園,。

(二)網(wǎng)格劃分合理化

街道黨工委要根據(jù)社區(qū)黨組織所轄面積，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)商業(yè)門(mén)點(diǎn)和商務(wù)樓宇分布等實(shí)際情況,，按照“n”個(gè)居民小區(qū)網(wǎng)格和“x”個(gè)商業(yè)綜合網(wǎng)格的“n+x”模式,，進(jìn)一步完善社區(qū)網(wǎng)格劃分。原則上以每300戶居民和商業(yè)門(mén)點(diǎn)劃分1個(gè)網(wǎng)格,，1個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員,，每個(gè)網(wǎng)格所轄樓棟設(shè)立1名黨員樓棟長(zhǎng),，每個(gè)樓棟單元設(shè)立1名單元管家，形成“網(wǎng)格員—樓棟長(zhǎng)—單元管家”三級(jí)微管理,，激活治理體系“機(jī)能細(xì)胞”,。網(wǎng)格員要在小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下依照規(guī)定履行基礎(chǔ)信息采集、動(dòng)態(tài)信息上報(bào),、文明城市創(chuàng)建,、安全隱患排查、矛盾糾紛調(diào)解,、特殊群體服務(wù),、基本公共服務(wù)事項(xiàng)代辦等職責(zé);樓棟長(zhǎng)、單元管家要經(jīng)居民民主推選,，在本小區(qū)公示后,，由小區(qū)黨支部任命上崗。樓棟長(zhǎng),、單元管家的主要職責(zé)是全力協(xié)助網(wǎng)格員開(kāi)展服務(wù)居民相關(guān)工作,，參與基層治理。根據(jù)銀川市,、xx區(qū)關(guān)于深化街道社區(qū)管理體制改革相關(guān)文件精神,，結(jié)合x(chóng)x區(qū)實(shí)際，明確網(wǎng)格員,、樓棟長(zhǎng),、單元管家工作職責(zé)。

(三)治理模式多元化

1.構(gòu)建“四位一體”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系,。要持續(xù)不斷強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)功能,，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,。由小區(qū)黨支部牽頭建立社區(qū)警務(wù)室,、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)四方共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建“四位一體”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系,。聯(lián)席會(huì)議要結(jié)合社區(qū)“居民議事園”等載體,，每季度至少召開(kāi)一次，“居民議事園”可根據(jù)居民需要隨時(shí)召開(kāi),。小區(qū)黨支部要進(jìn)一步加大對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督力度,，對(duì)未成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，要按照能建盡建的原則由小區(qū)黨支部牽頭按程序組建業(yè)主委員會(huì),，讓業(yè)主委員會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法開(kāi)展工作,。同時(shí)采用“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制,，讓小區(qū)黨支部,、業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員交叉任職，同向發(fā)力解決問(wèn)題,，促進(jìn)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)更好履職盡責(zé),。

2.推行黨員帶動(dòng)居民參與基層治理。小區(qū)黨支部要組織所有符合志愿服務(wù)條件的在本小區(qū)居住但組織關(guān)系不隸屬于xx區(qū)的黨員,、小區(qū)物業(yè)公司黨員,、業(yè)主委員會(huì)黨員、社區(qū)衛(wèi)生站黨員,、離退休黨員以及xx區(qū)“雙報(bào)到”的在職黨員,，根據(jù)個(gè)人專長(zhǎng)定崗定責(zé)，定期組織開(kāi)展志愿服務(wù),。

小區(qū)黨支部要按照“5+x”模式設(shè)置黨員崗位,，設(shè)置理論宣傳崗、治安聯(lián)防崗,、文明勸導(dǎo)崗,、環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)崗、關(guān)愛(ài)互助崗5個(gè)固定崗位,，依據(jù)黨員特長(zhǎng)及實(shí)際工作需要自行設(shè)置“x”個(gè)自選崗位,。對(duì)于不履行崗位職責(zé)、不參與志愿活動(dòng)服務(wù)的黨員上報(bào)上級(jí)黨組織,，由街道黨工委統(tǒng)一上報(bào)區(qū)委組織部將相關(guān)情況反饋其所屬黨組織,，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報(bào)到”的管理機(jī)制,。大力推動(dòng)以黨員先鋒隊(duì)伍為骨干,，帶動(dòng)小區(qū)居民中的熱心人士參與，開(kāi)展文明城市創(chuàng)建,、矛盾糾紛調(diào)解,、環(huán)境衛(wèi)生勸導(dǎo)、義務(wù)巡邏等志愿服務(wù)活動(dòng),，促進(jìn)構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局,。

3.打造社會(huì)組織參與促進(jìn)共建共治共享治理格局。組織,、動(dòng)員小區(qū)“兩代表一委員”、群眾代表發(fā)揮作用,，動(dòng)員社會(huì)力量參與基層治理,、志愿服務(wù);引導(dǎo)小區(qū)內(nèi)各類活動(dòng)團(tuán)隊(duì)由“自益型”向“公益型”轉(zhuǎn)變。突出抓好為老,、為少,、為殘等服務(wù)工作,，組建成立老年人托管組、殘疾人保健組等各類小區(qū)互助服務(wù)小組和文藝表演,、義務(wù)宣傳等志愿者隊(duì)伍,，不斷豐富小區(qū)居民的精神文化生活，提高居民對(duì)小區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感,，統(tǒng)籌社會(huì)力量協(xié)同參與社區(qū)治理,。

(四)運(yùn)行機(jī)制流程化

探索建立以小區(qū)為單位的基層治理運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)設(shè)置居民意見(jiàn)箱,、小區(qū)服務(wù)熱線以及網(wǎng)格員,、樓棟長(zhǎng)、單元管家入戶了解等方式,，充分掌握居民訴求,，對(duì)于一般性工作，單元管家,、樓棟長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)處理,，登記備案;對(duì)于協(xié)調(diào)性工作，由單元管家,、樓棟長(zhǎng)收集,，網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)受理，上報(bào)小區(qū)黨支部協(xié)調(diào)解決,，及時(shí)反饋處理結(jié)果;對(duì)居民反映集中的一些突出問(wèn)題,，由小區(qū)黨支部通過(guò)“居民議事園”的形式發(fā)動(dòng)居民共商共議予以研究解決;對(duì)于突發(fā)性工作，小區(qū)黨支部需立即上報(bào)社區(qū),、街道和xx區(qū)相關(guān)部門(mén)緊急處理并跟蹤進(jìn)度,，形成“單元管家—樓棟長(zhǎng)—網(wǎng)格員—小區(qū)黨支部—社區(qū)黨組織”五級(jí)服務(wù)居民運(yùn)行機(jī)制。

(五)制度保障常態(tài)化

1.強(qiáng)化陣地保障,。所有小區(qū)黨支部要在本小區(qū)內(nèi)建有黨支部活動(dòng)服務(wù)陣地,，按照“精簡(jiǎn)節(jié)約、規(guī)模適中,、功能完善,、科學(xué)實(shí)用”的原則，采取以共用物業(yè)辦公場(chǎng)所為主,，以升級(jí)改造社區(qū)“睦鄰點(diǎn)”“庭院微黨?！钡确绞綖檩o的活動(dòng)服務(wù)陣地保障。

2.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,。小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費(fèi)納入街道財(cái)政預(yù)算安排,，每個(gè)小區(qū)黨支部按照每年x萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以保障，從社區(qū)黨組織黨建經(jīng)費(fèi)中劃撥,，不足部分由財(cái)政負(fù)擔(dān),。街道黨工委和社區(qū)黨組織要保證小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費(fèi)的足額撥付并定期對(duì)經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，確保小區(qū)黨支部正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.強(qiáng)化待遇保障,。每個(gè)小區(qū)黨支部設(shè)3個(gè)享受工作補(bǔ)貼職數(shù),，其中書(shū)記1名，委員2名,，擔(dān)任小區(qū)黨支部書(shū)記的每月給予x元工作補(bǔ)貼,，擔(dān)任黨支部委員的每月給予x元工作補(bǔ)貼。社區(qū)“兩委”成員,、網(wǎng)格員或小區(qū)業(yè)委會(huì)委員,、物業(yè)企業(yè)工作人員擔(dān)任小區(qū)黨支部書(shū)記、委員職務(wù)的,，在領(lǐng)取本職崗位工資的基礎(chǔ)上,，仍可享受書(shū)記、委員工作補(bǔ)貼,。對(duì)于無(wú)固定工資收入黨員擔(dān)任黨支部書(shū)記,、委員的，參照社區(qū)工作者“四崗十八級(jí)”保障薪酬工資待遇,。小區(qū)居民擔(dān)任樓棟長(zhǎng)給予每月x元工作補(bǔ)貼,，樓棟長(zhǎng)同時(shí)擔(dān)任小區(qū)黨支部書(shū)記、委員職務(wù)的,，不重復(fù)享受補(bǔ)貼,。將社區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)格員合理分配至各新劃分的網(wǎng)格中，對(duì)于網(wǎng)格員人員不足的,，通過(guò)公開(kāi)招聘的方式予以補(bǔ)充,，新招錄網(wǎng)格員按照社區(qū)工作者“四崗十八級(jí)”保障薪酬工資待遇。

(一)提高政治站位,，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的重要意義，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位,，以黨的建設(shè)貫穿基層治理,、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理,，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，全力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

(二)加大探索實(shí)踐,，創(chuàng)新推動(dòng)工作,。街道黨工委要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實(shí)施,，指導(dǎo)各社區(qū)黨組織做好小區(qū)黨支部組建,、運(yùn)轉(zhuǎn)工作，在實(shí)踐中大膽探索,，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題,，擺脫固有模式和經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓思維方式,、創(chuàng)新工作理念,，推動(dòng)“四位一體”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)注重總結(jié)宣傳,，務(wù)求工作實(shí)效,。前進(jìn)街黨工委要及時(shí)總結(jié)提煉關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法，特別是小區(qū)黨支部發(fā)揮作用突出,、小區(qū)居民滿意度高的典型經(jīng)驗(yàn),，為打造具有xx特色、可學(xué)習(xí),、可操作,、可復(fù)制、可推廣的黨建引領(lǐng)城市基層治理現(xiàn)代化樣板,，推動(dòng)xx區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面過(guò)硬全面進(jìn)步,。

推進(jìn)基層治理體系現(xiàn)代化篇二

2022年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵之年，將召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì),，抓好本市機(jī)關(guān)基層黨建工作任務(wù)緊迫,、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn),。為深入貫徹黨中央,、省委、市委關(guān)于基層黨建工作的新部署新要求,，推動(dòng)市直機(jī)關(guān)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展,，制定如下方案。

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，圍繞貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，強(qiáng)化“圍繞中心,、建設(shè)隊(duì)伍,、服務(wù)群眾”職責(zé)定位，突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),、固基本,，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),、揚(yáng)優(yōu)勢(shì),，不斷完善組織體系，推動(dòng)市直機(jī)關(guān)基層黨建全面進(jìn)步,、全面過(guò)硬,，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

（二）基本原則

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,、整體推進(jìn),。始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著眼保證黨的集中統(tǒng)一,、步調(diào)一致,，著眼增強(qiáng)政治功能和組織功能，堅(jiān)持縱向和橫向一起抓,，一體推進(jìn)黨的組織體系建設(shè),，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,。

——堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局。始終把組織路線服務(wù)作為保證政治路線的基本定位,，圍繞實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo),，推動(dòng)市直機(jī)關(guān)基層黨建引領(lǐng)和服務(wù)鄉(xiāng)村振興、疫情防控,、民生保障等重大任務(wù),，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能,、組織力量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力,。

——堅(jiān)持有的要強(qiáng)、強(qiáng)的要優(yōu),。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，聚焦重點(diǎn)工作,、重大任務(wù),、重要舉措，在加快發(fā)展中破解難題,、在補(bǔ)齊短板中提升質(zhì)量,、在服務(wù)大局中發(fā)揮作用，不斷提高市直機(jī)關(guān)基層黨建工作質(zhì)量。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新,、分類指導(dǎo),。始終把黨中央、省委,、市委部署要求同本部門(mén)本單位本行業(yè)實(shí)際結(jié)合起來(lái),，大膽探索創(chuàng)新,，精準(zhǔn)組織實(shí)施,，一體推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，力戒形式主義,、官僚主義,。

（一）突出政治建設(shè)，持續(xù)深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,。始終把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,、帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”作為黨的建設(shè)的首要政治任務(wù)。

1.堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能,，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”,、主題黨日,、組織生活會(huì)、談心談話,、民主評(píng)議黨員等制度,，廣泛開(kāi)展黨員政治生日，探索創(chuàng)新型組織生活,，讓廣大黨員干部經(jīng)常接受政治體檢,。突出加強(qiáng)政治忠誠(chéng)教育，推動(dòng)全體黨員干部思想統(tǒng)一,、意志統(tǒng)一,、行動(dòng)統(tǒng)一，用實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)確立”,。

2.堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝黨員干部,。圍繞“為什么學(xué)”“學(xué)什么”“怎么學(xué)”，全面落實(shí)“第一議題”制度,，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和組織培訓(xùn),、線下學(xué)習(xí)和線上教育、系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題研討相結(jié)合，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)和全面把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深邃理論源泉,、豐富實(shí)踐基礎(chǔ),、強(qiáng)大真理力量，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺(jué)性,、主動(dòng)性和理論武裝的針對(duì)性,、實(shí)效性，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為奮力推動(dòng)地區(qū)發(fā)展的實(shí)際成果,。鞏固深化“黨史學(xué)習(xí)教育”成果,。深化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，成立青年理論學(xué)習(xí)小組,，大力選樹(shù)青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵,。

3.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),，加強(qiáng)會(huì)議,、課堂、黨報(bào)黨刊,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等陣地的建設(shè)和管理,。圍繞黨的二十大召開(kāi)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展黨員干部職工思想狀況調(diào)研,，做好輿論引導(dǎo)工作,。及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn),，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和輿情傳播分析研判的全局性,、預(yù)見(jiàn)性。大膽同不良輿論亮劍,，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán),。

（二）突出有形有效，健全完善上下貫通,、執(zhí)行有力的基層組織體系,。

著力健全加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系,、工作機(jī)制,，把黨的組織優(yōu)勢(shì)鞏固好、發(fā)展好,、發(fā)揮好,，確保黨的決策部署一貫到底、落到實(shí)處,。

4.織密建強(qiáng)黨的基層組織體系,。建立健全黨建工作制度落實(shí)常態(tài)化督查檢查機(jī)制,，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各部門(mén)各單位各行業(yè)、各方面各環(huán)節(jié)各層級(jí),。堅(jiān)持常態(tài)化抓摸排,、抓覆蓋、抓鞏固,，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織,，不斷健全基層組織，理順隸屬關(guān)系,，優(yōu)化組織設(shè)置,，健全工作機(jī)制，深化黨群共建,，推進(jìn)黨的組織和工作有效覆蓋,。推動(dòng)把黨支部和黨小組建在重點(diǎn)工程、工作項(xiàng)目上,，把黨組織的組織力轉(zhuǎn)化為發(fā)展推動(dòng)力。推動(dòng)建立青年人才黨支部,，鍛造一批講政治,、能力強(qiáng),、作風(fēng)好的后備力量,。

5.深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。牢固樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,，深入貫徹落實(shí)黨支部工作條例,，圍繞“五個(gè)基本”，健全完善黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,，鞏固提升示范黨支部質(zhì)量,，探索推行黨支部積分管理制度，年內(nèi)對(duì)所屬黨支部“過(guò)篩子”,，推動(dòng)晉位升級(jí),，把黨支部建設(shè)成為直接教育、管理,、監(jiān)督黨員和組織,、宣傳、凝聚,、服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。年內(nèi)市直各部門(mén)和單位至少打造提升1個(gè)精品示范黨支部。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度,，年內(nèi)至少深入聯(lián)系點(diǎn)2次,，幫助解決1至2個(gè)突出問(wèn)題,，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。大力推進(jìn)基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè),，全面夯實(shí)基層團(tuán)建基礎(chǔ),。

（三）突出作用發(fā)揮,，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),。

堅(jiān)持把黨員隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)基礎(chǔ)工作和長(zhǎng)期任務(wù),，嚴(yán)格黨員發(fā)展教育管理監(jiān)督,，不斷提升黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。

6.扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作,。嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān),，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,，嚴(yán)格執(zhí)行政治審查制度,，強(qiáng)化各級(jí)黨組織的教育考察、預(yù)審把關(guān),、討論決定,、審批備案作用，高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量做好發(fā)展黨員工作,。持續(xù)加大在重點(diǎn)群體和薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員工作力度，把各方面先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才吸收進(jìn)來(lái),、組織起來(lái),。落實(shí)群團(tuán)組織推優(yōu)制度，使機(jī)關(guān)工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織推優(yōu)工作真正成為發(fā)展黨員的重要渠道,。

7.嚴(yán)實(shí)黨員日常管理監(jiān)督,。嚴(yán)格執(zhí)行黨員教育管理工作條例、黨員權(quán)利保障條例,，有序推進(jìn)黨員隊(duì)伍分類管理,，健全完善黨員積分制管理，開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé),、在職黨員報(bào)到服務(wù),，穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置和黨員身份認(rèn)定及入黨材料補(bǔ)辦工作,，嚴(yán)格落實(shí)共產(chǎn)黨員不準(zhǔn)信仰宗教和參加宗教活動(dòng)要求，加大對(duì)生活困難黨員的關(guān)懷幫扶力度,，激勵(lì)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,。

8.增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)實(shí)效。全面落實(shí)黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃,，把建設(shè)政治過(guò)硬,、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的高質(zhì)量專業(yè)化的黨員干部和人才隊(duì)伍作為教育培訓(xùn)的基本要求，開(kāi)展多形式,、分層次,、全覆蓋的系統(tǒng)培訓(xùn)。創(chuàng)新方法手段,，深化“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！薄邦I(lǐng)導(dǎo)干部上講堂”“黨課開(kāi)講啦”，講好“故事黨課”,。實(shí)現(xiàn)新一輪“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！逼胀h員不少于24學(xué)時(shí)培訓(xùn)全覆蓋，不斷提高黨員干部的政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，使講政治的要求從外部要求轉(zhuǎn)化為做好工作,、推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

（四）突出強(qiáng)化功能,，持續(xù)深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興,、促城鄉(xiāng)治理。

聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理等,，全面融入農(nóng)村、城市黨建工作,。

9.鞏固抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果,，接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制,，派強(qiáng)用好第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員，確保工作不斷線,、隊(duì)伍不散亂,、干勁不減退。堅(jiān)持頻道不換,、重心不變,、力度不減,，以解難題、辦實(shí)事,、抓發(fā)展,、促振興為主要任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展抓黨建促鄉(xiāng)村振興“四個(gè)先鋒行動(dòng)”,，積極探索“黨組織+”“主題黨日+”模式,，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化、勞務(wù)輸出組織化,、后續(xù)幫扶組織化,、思想引領(lǐng)組織化、文明生活組織化水平,，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興互促互進(jìn),、接續(xù)發(fā)展。

10.全面融入城市黨建全域提升行動(dòng),，深化抓黨建促城市基層社會(huì)治理,。持續(xù)開(kāi)展“共駐共建共商共治共享”活動(dòng)，深化“街鄉(xiāng)吹哨,、部門(mén)報(bào)到”實(shí)踐,，落實(shí)駐地單位黨組織、在職黨員“雙報(bào)到,、雙報(bào)告”制度,，健全辦實(shí)“三個(gè)清單”，抓實(shí)“主題黨日+”活動(dòng)載體,，推動(dòng)基層黨建全面融入,。扎實(shí)抓好“黨旗引領(lǐng)黨員示范”行動(dòng)，常態(tài)化,、規(guī)范化,、精細(xì)化開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，以“主人翁”的姿態(tài)抓好文明城市建設(shè),。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和積極作用，組織黨團(tuán)員,、干部群眾積極開(kāi)展志愿服務(wù),。

（五）突出分類指導(dǎo)，全面提升領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量,。

堅(jiān)持圍繞中心抓黨建,、抓好黨建促業(yè)務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)各層級(jí),、各領(lǐng)域黨組織建設(shè),，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,。

11.推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。圍繞絕對(duì)忠誠(chéng),、爭(zhēng)先進(jìn)位,、人民滿意的定位要求，在圍繞中心,、建設(shè)隊(duì)伍,、服務(wù)群眾上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)大提升行動(dòng),，持續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè),、抓好政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、年輕干部理想信念宗旨教育,，開(kāi)展專業(yè)能力提升培訓(xùn),，全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”、營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”等制度,，持續(xù)加大“燈下黑”“兩張皮”“虛空飄”整治力度,，組織開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)，建立激勵(lì)約束機(jī)制,，健全完善督查調(diào)研,、考核評(píng)價(jià)辦法，著力建設(shè)講政治,、守紀(jì)律,、負(fù)責(zé)任、有效率的模范政治機(jī)關(guān),、執(zhí)行機(jī)關(guān),、服務(wù)機(jī)關(guān)。

12.從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建,。認(rèn)真貫徹國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例，開(kāi)展全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況“回頭看”,，深化拓展黨建入章,、“雙向進(jìn)入、交叉任職”等成果,，完善黨組織前置研究事項(xiàng)清單,，制定落實(shí)“雙培養(yǎng)”措施，建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控和合規(guī)管理機(jī)制,，推進(jìn)企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,，引領(lǐng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,。大力弘揚(yáng)工匠精神,、勞動(dòng)精神。全面推進(jìn)以國(guó)有企業(yè)幫帶民營(yíng)企業(yè)的結(jié)對(duì)幫帶模式,，構(gòu)建互促共進(jìn)黨建工作格局,。

13.全面加強(qiáng)事業(yè)單位黨建。圍繞落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神,，緊扣單位職責(zé)任務(wù),，找準(zhǔn)黨建服務(wù)保障中心工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)政治和業(yè)務(wù)深度融合,、黨建和業(yè)務(wù)同頻共振,。實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位，黨組織發(fā)揮把方向,、管大局,、作決策、促改革,、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,，把抓班子帶隊(duì)伍、抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)擺在突出位置,。實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位,，黨組織按照參與決策、服務(wù)人才,、推動(dòng)發(fā)展,、監(jiān)督保障要求，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,，會(huì)同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作,。

14.扎實(shí)抓好離退休人員黨支部。全面落實(shí)《離退休人員黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,，教育引導(dǎo)黨員宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策,，組織參加學(xué)習(xí)，開(kāi)展黨的組織生活,，聽(tīng)取意見(jiàn)建議,，引導(dǎo)他們結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用。市直部門(mén)和單位至少安排1名聯(lián)絡(luò)員或工作人員聯(lián)系,、指導(dǎo)離退休人員黨支部工作,。機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記年內(nèi)參加離退休人員黨支部活動(dòng)不少于2次。繼續(xù)做好國(guó)企退休黨員黨組織關(guān)系移交地方后續(xù)管理服務(wù)工作,。

（六）突出創(chuàng)新發(fā)展,，持續(xù)推進(jìn)“智慧黨建”。

扎實(shí)推進(jìn)“智慧黨建”行動(dòng)計(jì)劃，充分融入中心工作,，不斷提升基層黨建科學(xué)化,、智慧化水平。

15.管好用好相關(guān)平臺(tái)模塊,。明確“智慧黨建”信息員,。高質(zhì)量管好用好全國(guó)黨員信息管理系統(tǒng)、換屆選舉系統(tǒng),、發(fā)展黨員系統(tǒng)和網(wǎng)上黨支部平臺(tái)等,。黨總支及以上黨組織usb-key綁定率達(dá)到100%，市直部門(mén)和單位以及具備條件的基層黨組織全覆蓋安裝使用黨建tv盒子,。根據(jù)上級(jí)部署要求,，全面抓好新開(kāi)發(fā)的軟弱渙散黨組織信息庫(kù)、支部規(guī)范化信息采集系統(tǒng),、“流動(dòng)黨員電子活動(dòng)證”等系統(tǒng),、模塊的推廣使用工作。

16.不斷提升電子檔案管理水平,。做好“智慧黨建”系統(tǒng)與有關(guān)平臺(tái)系統(tǒng)的集成管理,，加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析研判，切實(shí)發(fā)揮其輔助決策作用,。

（一）壓實(shí)工作責(zé)任,。

持續(xù)實(shí)施項(xiàng)目化、標(biāo)準(zhǔn)化,、常規(guī)化,、剛性化管理，制定各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任清單,，健全述責(zé),、考責(zé)、督責(zé),、問(wèn)責(zé)機(jī)制,，推動(dòng)各級(jí)黨組織書(shū)記和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范表率作用，帶頭履職盡責(zé),。抓好基層黨建綜合督查調(diào)研,，推動(dòng)巡視巡察問(wèn)題和述職評(píng)議考核反饋問(wèn)題的整改，積極幫助基層解決實(shí)際困難,，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。全面落實(shí)“重點(diǎn)工作聯(lián)推,、重大活動(dòng)聯(lián)抓,、重要載體聯(lián)建”的“三重三聯(lián)”工作機(jī)制，堅(jiān)持班子帶頭、以上率下,、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),，推動(dòng)全市各級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作形成強(qiáng)大合力。

（二）強(qiáng)化示范引領(lǐng),。

高標(biāo)準(zhǔn)培育選樹(shù)一批高質(zhì)量的模范機(jī)關(guān),、示范企業(yè)及基層黨建示范點(diǎn)，推動(dòng)后進(jìn)趕先進(jìn),、中間爭(zhēng)先進(jìn),、先進(jìn)更前進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)宣傳具有機(jī)關(guān)特色的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型,，營(yíng)造大抓基層黨建的濃厚氛圍,。

（三）改進(jìn)考核方式。

把抓落實(shí)作為開(kāi)展工作的主要方式,，研究制定本部門(mén)本單位本行業(yè)基層黨建工作實(shí)施方案,、考核清單和重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目清單。探索黨建,、業(yè)務(wù)一體化督查考核的機(jī)制辦法,，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任清單、項(xiàng)目清單,、考核清單落實(shí)情況的過(guò)程管控和督促檢查,。實(shí)行黨務(wù)干部“雙評(píng)”制度。

推進(jìn)基層治理體系現(xiàn)代化篇三

1,、處理好“上”與“下”的關(guān)系,，做到上下貫通

市域社會(huì)治理現(xiàn)代化覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三個(gè)行政層級(jí)和村級(jí)（社區(qū)）治理單元，涉及到宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃,、中觀推動(dòng)落實(shí),、微觀精細(xì)管理的治理總體目標(biāo)，需要上下貫通,、四級(jí)同步、逐層推動(dòng)。在市級(jí)層面,，將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化作為黨委政府“一把手”工程，納入市委常委會(huì)工作要點(diǎn),、政府工作重要內(nèi)容,，放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推動(dòng)，成立了由市委書(shū)記,、市長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組,，創(chuàng)建了市委定期聽(tīng)取政法工作匯報(bào)制度和市委書(shū)記、市長(zhǎng)專題調(diào)研政法工作制度，在體制創(chuàng)新,、制度建設(shè),、調(diào)度督查、工作保障上予以指導(dǎo)和支持,。在縣（區(qū)）級(jí)層面,，黨政主導(dǎo)高位推動(dòng)，政法委擔(dān)當(dāng)“施工隊(duì)”負(fù)責(zé)落實(shí),，聚焦社會(huì)治理難題,，明確突破口和著力點(diǎn)，每個(gè)縣（區(qū)）每年確定幾件要事實(shí)事,，與經(jīng)濟(jì)工作同部署,、同推動(dòng)、同督促,、同考評(píng),、同獎(jiǎng)罰，建立起了權(quán)責(zé)清晰,、獎(jiǎng)罰分明,、明確分工、齊抓共管的社會(huì)治理鏈條,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面,，推動(dòng)編制部門(mén)批復(fù)設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，探究多中心合一的運(yùn)行模式,，為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部配全黨委政法委員,，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)全覆蓋，做到了有機(jī)構(gòu)理事,、有人做事,、有場(chǎng)所辦事。在村（社區(qū)）層面,，突顯居民主體地位,，引導(dǎo)民眾積極參與，劃分設(shè)置網(wǎng)格9533個(gè),，配備網(wǎng)格員9766名,，聘任治安戶長(zhǎng)10267名，將社會(huì)治理觸角延展至基層最末端,。

2,、處理好“大”與“小”的關(guān)系，做到大小聯(lián)動(dòng)

市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)涵蓋廣泛,、內(nèi)容繁雜的系統(tǒng)工程,，既需要從“大”處著手做好制度設(shè)計(jì),，又需要從“小”處入手做到落實(shí)落細(xì)。一方面注重把好“大方向”,，盯緊建立共建共治共享的社會(huì)治理制度這個(gè)總目標(biāo)，緊緊圍繞全省織密“六張網(wǎng)絡(luò)”,、建設(shè)“三大中心”,、用好“兩個(gè)抓手”、做強(qiáng)“一個(gè)支撐”的戰(zhàn)略布局,，研究擬定了《市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施方案》,，全面系統(tǒng)謀劃，設(shè)定治理總體目標(biāo),，規(guī)劃實(shí)現(xiàn)路徑,，細(xì)化任務(wù)分工，建立起了市域社會(huì)治理的“四梁八柱”,。另一方面注重做精“小文章”,，激勵(lì)基層創(chuàng)新實(shí)踐，以“微治理”牽動(dòng)“大平安”,。

3,、處理好“打”與“防”的關(guān)系，做到打防并重

平安指數(shù)是評(píng)價(jià)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化成果最基本的指標(biāo)值,。平安建設(shè)要一手抓打擊,，努力解決群眾最盼、最急,、最憂的突出治安難題,，一手抓防范，夯實(shí)社會(huì)治安防控體系,。在“打”上毫不手軟,，以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，部署展開(kāi)歷時(shí)10個(gè)月的命案治理專項(xiàng)行動(dòng),，不斷深化“10+1（能源開(kāi)發(fā)）”重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理行動(dòng)，嚴(yán)厲查處非法集資,、高利放貸,、網(wǎng)絡(luò)詐騙、一房多賣等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng),，從嚴(yán)治理占用消防通道,、“七類車輛”違法上路等公共安全難題，嚴(yán)厲查處涉疫,、涉扶貧攻堅(jiān),、涉生態(tài)環(huán)境違法犯罪難題,，更進(jìn)一步凈化社會(huì)治安環(huán)境。在“防”上主動(dòng)出擊,，加速搭建“六位一體”的社會(huì)治安防控體系,，“雪亮工程”在重點(diǎn)公共區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)覆蓋率和聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%,，在市縣（區(qū)）全部建立了專業(yè)的應(yīng)急處突隊(duì)伍,，創(chuàng)新推行定點(diǎn)執(zhí)勤與動(dòng)中備勤相結(jié)合的巡防方式，全方位增強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)物品治安防范,，全天候,、無(wú)盲區(qū)的治安防控網(wǎng)絡(luò)初步形成。與此同時(shí),，將社會(huì)治理工作關(guān)口前移,，部署展開(kāi)“排風(fēng)險(xiǎn)守底線保穩(wěn)定促發(fā)展”十大專項(xiàng)整治行動(dòng)，聚焦安全生產(chǎn),、市場(chǎng)秩序,、行政執(zhí)法、扶貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域堵漏洞,、補(bǔ)短板,，緊盯房產(chǎn)、涉眾金融,、婚姻情感等熱門(mén)領(lǐng)域展開(kāi)矛盾糾紛滾動(dòng)排查解決,，不斷創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“馬錫五審判方式”，探究形成民情日記,、調(diào)解十法,、全員調(diào)解、陽(yáng)光調(diào)解,、信訪事項(xiàng)第三方評(píng)議等切實(shí)有效的經(jīng)驗(yàn)做法,，實(shí)現(xiàn)了“哪里有矛盾糾紛哪里便有調(diào)解”?？繉?shí)行業(yè)主管部門(mén)平安建設(shè)主體責(zé)任,，全方位展開(kāi)“平安醫(yī)院”“平安校園”“平安市場(chǎng)”等行業(yè)系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動(dòng)，激活社會(huì)治理細(xì)胞,。

4,、處理好“政”與“民”的關(guān)系，做到政民互動(dòng)

加速推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,，必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，將民生建設(shè)與社會(huì)治理相融合,，做到政民互動(dòng)、相輔相成,。一方面堅(jiān)持“民有所呼,、政有所應(yīng)”，啟用了集政務(wù)咨詢,、民生訴求,、政民互動(dòng)、效能監(jiān)察為一體的“12345”市長(zhǎng)熱線,，“12345，有事找政府”已深入人心,；促進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)升級(jí),，在搞好線下“一窗受理、集成服務(wù)”的基礎(chǔ)上,，構(gòu)建在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)了高頻事項(xiàng)“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”。另一方面匯聚民智,、依靠民力,，在村級(jí)成立紅白理事會(huì)、“正氣銀行”,，修定村規(guī)民約,，展開(kāi)“星級(jí)文明戶”評(píng)選，加大力度破除高價(jià)彩禮,、封建迷信,、薄養(yǎng)厚葬、大操大辦,、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí),。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞社會(huì)治理，廣泛征求“兩代表一委員”的意見(jiàn)建議,，動(dòng)員工青婦,、工商聯(lián)等群團(tuán)組織積極參與，充分發(fā)揮治安戶長(zhǎng),、義警,、網(wǎng)格員、平安志愿者等群防群治力量作用,，民事民議,、民事民辦、民事民管的社會(huì)治理格局基本形成,。

推進(jìn)基層治理體系現(xiàn)代化篇四

繼續(xù)以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),、深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神,，不斷提高自身政治修養(yǎng)。同時(shí),，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委,、市委、區(qū)委全會(huì)精神,，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督教育和管理，進(jìn)一步強(qiáng)化政治紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè),，樹(shù)牢擔(dān)當(dāng)精神，切實(shí)履職盡責(zé),。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,，緊盯黨建工作薄弱方面和短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步完善黨建相關(guān)制度和黨建工作責(zé)任清單,，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作,、重點(diǎn)工作相融合，謀劃和部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,。

組長(zhǎng)：

（一）強(qiáng)化政治建設(shè),，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

提高站位，持續(xù)強(qiáng)化基層黨組織政治功能,。堅(jiān)持做到定期召開(kāi)支部大會(huì),，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為推進(jìn)黨建工作的首要任務(wù)，圍繞“三個(gè)表率”要求,，組織全辦在職黨員發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，推動(dòng)辦內(nèi)網(wǎng)絡(luò)工作發(fā)展,；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，嚴(yán)格規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨員組織生活會(huì),，督促辦內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮好示范作用,，緊緊把“三會(huì)一課”制度和“主題黨日活動(dòng)”作為提升支部規(guī)范化、制度化的有效平臺(tái),，同時(shí)借助就近的紅色教育,、警示教育資源，多形式,、多特色開(kāi)展每月“主題黨日”活動(dòng),。建立建全黨建工作責(zé)任制，配備專職黨務(wù)干部1名,，做到黨建工作量化,、細(xì)化到人,，支部黨建工作進(jìn)一步規(guī)范。

完成時(shí)限：2022年10月31日

（二）樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向,，不斷強(qiáng)化和提升基層黨組織的政治功能和組織力

一是著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),。在“強(qiáng)基層，筑堡壘”上走在前,。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。通過(guò)樹(shù)立大抓基層的鮮明工作導(dǎo)向,，明確基層黨組織的黨建責(zé)任,，將黨建職責(zé)和黨建任務(wù)積極有序地向下傳遞，確保一級(jí)帶著一級(jí)干,、一級(jí)做給一級(jí)看,，做到層層抓黨建、層層抓落實(shí),。注重把握好提升組織力這一重點(diǎn)，聚焦辦內(nèi)基層組織黨建重點(diǎn)環(huán)節(jié),，并著重解決黨建領(lǐng)域突出問(wèn)題,，有效促進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步和全面過(guò)硬，錘煉過(guò)硬戰(zhàn)斗堡壘,。

二是著力建強(qiáng)干部隊(duì)伍,。立好黨員先鋒旗幟。充分聚焦黨員個(gè)體這個(gè)重要微觀要素,，將辦內(nèi)黨建工作落實(shí)落細(xì)落小,，注重發(fā)揮辦內(nèi)黨員干部主觀能動(dòng)性和主體作用，通過(guò)抓黨員思想政治教育,、品德作風(fēng)養(yǎng)成,、素質(zhì)能力提升，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)先鋒進(jìn)取意識(shí),、發(fā)揮模范帶頭作用,，真正將自己擺進(jìn)黨建的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)和多方面,，著力增強(qiáng)辦內(nèi)黨員的整體凝聚力,、向心力和戰(zhàn)斗力。建立黨建工作責(zé)任制,，配備專職黨務(wù)干部1名,，做到黨建工作量化、細(xì)化到人,，加強(qiáng)黨務(wù)專干綜合實(shí)訓(xùn),，通過(guò)集中培訓(xùn),，輪崗交流等途徑，提升干部的專業(yè)化水平和綜合能力,。

三是著力提升治理能力,。注重強(qiáng)化履職盡責(zé)意識(shí)，將組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際成效,，及時(shí)有效轉(zhuǎn)化為基層組織任務(wù)的有效落實(shí)成果,。要重點(diǎn)關(guān)注和推動(dòng)解決辦內(nèi)干部普遍存在、影響工作正常開(kāi)展的黨建重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,，堅(jiān)持分類指導(dǎo),、對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策,，以問(wèn)題整改促職責(zé)履行,，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，真正讓基層黨建工作落地生根,。

完成時(shí)限：2022年10月31日

（三）全面落實(shí)主體責(zé)任,，推動(dòng)基層黨建責(zé)任再擰緊再壓實(shí)

一是壓實(shí)黨建工作責(zé)任。切實(shí)履行基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé),，定期召開(kāi)黨員大會(huì),，周黨建工作例會(huì)，研究,、安排部署黨建工作,，突出政治功能，制定支部黨建工作要點(diǎn)和黨建工作計(jì)劃,，完善“三會(huì)一課”制度,，積極探索黨建工作新思路，不斷加強(qiáng)支部自身建設(shè),。把精力投入到黨建工作中來(lái),，主動(dòng)思考，理清思路,，堅(jiān)持做到黨建工作與隊(duì)伍建設(shè),、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí),、同檢查,、同考核，積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制,，形成人人有責(zé)任,、層層抓落實(shí)的工作格局。

二是弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)。規(guī)范基層黨員干部隊(duì)伍作風(fēng),，實(shí)現(xiàn)自我凈化,。必須全面加強(qiáng)辦內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)自身建設(shè)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部,，提高政治站位,，勇于擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,，真抓實(shí)干,，錘煉務(wù)實(shí)作風(fēng)。真抓實(shí)干,，貴在真抓,重在實(shí)干,。抓是干的前提，干是抓的目的,。抓必須是真抓,、實(shí)抓、緊抓,、牢抓,。真抓實(shí)干，首先要有務(wù)實(shí)的作風(fēng),。作風(fēng)決定落實(shí),，落實(shí)反映作風(fēng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)與狠抓落實(shí)緊密相連,。只有作風(fēng)扎實(shí)，工作才能落實(shí),；只有狠抓落實(shí),，才能體現(xiàn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變真正樹(shù)好“風(fēng)向標(biāo)”，在黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。

推進(jìn)基層治理體系現(xiàn)代化篇五

為深入貫徹落實(shí)xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,、黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理新格局,，全面提升xx區(qū)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，特制定本方案。

以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,、黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，不斷強(qiáng)化基層黨建政治引領(lǐng)功能,，以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，根據(jù)x在省委全面依法治區(qū)委員會(huì)第三次會(huì)議上的講話精神,，全面加強(qiáng)基層社會(huì)治理,，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部”三級(jí)社區(qū)組織管理網(wǎng)絡(luò)，不斷凝聚群眾,、服務(wù)群眾,、教育群眾、引領(lǐng)群眾,，使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升,，城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度，為加快打造創(chuàng)新社會(huì)治理示范區(qū),，建設(shè)“綠色高端和諧宜居”美麗新xx提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障,。

按照“全面推進(jìn)、重點(diǎn)選擇,、聯(lián)合組建”的原則,，在社區(qū)黨組織建立直屬小區(qū)黨支部，前期以前進(jìn)街先行試點(diǎn),。

（一）組織架構(gòu)科學(xué)化

1.支部組建,。原社區(qū)黨組織組織架構(gòu)保持不變，將其直屬黨支部以居民小區(qū)分布為原則重新組建,，對(duì)于有物業(yè),、有柵欄、有3名以上直屬黨員的“三有”小區(qū)單獨(dú)組建黨支部,；對(duì)于無(wú)物業(yè),、無(wú)柵欄、黨員人數(shù)不足3名無(wú)法單獨(dú)成立黨支部的“三無(wú)”小區(qū),，根據(jù)地理位置或地域特點(diǎn),，采取就近原則聯(lián)合其他小區(qū)成立黨支部?？筛鶕?jù)社區(qū)實(shí)際工作建立其他類型黨支部,。

2.黨員管理。將居住在社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的直管黨員編入其所居住的小區(qū)黨支部,，小區(qū)黨支部書(shū)記從政治立場(chǎng)堅(jiān)定的社區(qū)黨組織委員或黨員網(wǎng)格員中選出,，黨支部委員從有威望,、有熱情、有能力的社區(qū)直管黨員,、業(yè)主委員會(huì)黨員或物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員中選出,，負(fù)責(zé)小區(qū)黨支部相關(guān)工作；居住地不在社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的直管黨員,，可根據(jù)社區(qū)實(shí)際編入其他黨支部,。直管黨員要按照《xx區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用推行黨員“亮身份作表率”包戶責(zé)任制及無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)實(shí)施方案》中包戶和認(rèn)崗定責(zé)的要求，認(rèn)識(shí)履行相應(yīng)職責(zé),。履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)重要考核指標(biāo),，由小區(qū)黨支部進(jìn)行考核并在“星級(jí)化”管理正向激勵(lì)反向監(jiān)督工作臺(tái)中予以公示。對(duì)居住在本小區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、離退休等各類黨員，統(tǒng)一納入管理范圍,，參照機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到等措施,，強(qiáng)化教育、管理,、監(jiān)督,，引領(lǐng)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3.規(guī)范建設(shè),。小區(qū)黨支部經(jīng)社區(qū)黨委研究后決定成立,，黨支部書(shū)記可由社區(qū)黨組織直接任命，也可按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》召開(kāi)黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)或者不設(shè)委員會(huì)的黨支部書(shū)記,、副書(shū)記,，選舉結(jié)果由社區(qū)黨組織批復(fù)并上報(bào)街道黨工委備案。小區(qū)黨支部要成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定,、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾,、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，要全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本小區(qū)內(nèi)的各類組織和各項(xiàng)工作,，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ),、增進(jìn)群眾福祉開(kāi)展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理,，組織整合轄區(qū)資源,，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定,、建設(shè)美好家園,。

（二）網(wǎng)格劃分合理化

街道黨工委要根據(jù)社區(qū)黨組織所轄面積，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)商業(yè)門(mén)點(diǎn)和商務(wù)樓宇分布等實(shí)際情況，按照“n”個(gè)居民小區(qū)網(wǎng)格和“x”個(gè)商業(yè)綜合網(wǎng)格的“n+x”模式,，進(jìn)一步完善社區(qū)網(wǎng)格劃分,。原則上以每300戶居民和商業(yè)門(mén)點(diǎn)劃分1個(gè)網(wǎng)格，1個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員,，每個(gè)網(wǎng)格所轄樓棟設(shè)立1名黨員樓棟長(zhǎng),，每個(gè)樓棟單元設(shè)立1名單元管家，形成“網(wǎng)格員—樓棟長(zhǎng)—單元管家”三級(jí)微管理,，激活治理體系“機(jī)能細(xì)胞”,。網(wǎng)格員要在小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下依照規(guī)定履行基礎(chǔ)信息采集、動(dòng)態(tài)信息上報(bào),、文明城市創(chuàng)建,、安全隱患排查、矛盾糾紛調(diào)解,、特殊群體服務(wù),、基本公共服務(wù)事項(xiàng)代辦等職責(zé)；樓棟長(zhǎng),、單元管家要經(jīng)居民民主推選,，在本小區(qū)公示后，由小區(qū)黨支部任命上崗,。樓棟長(zhǎng),、單元管家的主要職責(zé)是全力協(xié)助網(wǎng)格員開(kāi)展服務(wù)居民相關(guān)工作，參與基層治理,。根據(jù)銀川市,、xx區(qū)關(guān)于深化街道社區(qū)管理體制改革相關(guān)文件精神，結(jié)合x(chóng)x區(qū)實(shí)際,，明確網(wǎng)格員,、樓棟長(zhǎng)、單元管家工作職責(zé),。

（三）治理模式多元化

1.構(gòu)建“四位一體”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系,。要持續(xù)不斷強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)功能，業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,。由小區(qū)黨支部牽頭建立社區(qū)警務(wù)室、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)四方共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度,，構(gòu)建“四位一體”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系,。聯(lián)席會(huì)議要結(jié)合社區(qū)“居民議事園”等載體，每季度至少召開(kāi)一次,，“居民議事園”可根據(jù)居民需要隨時(shí)召開(kāi),。小區(qū)黨支部要進(jìn)一步加大對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督力度,，對(duì)未成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，要按照能建盡建的原則由小區(qū)黨支部牽頭按程序組建業(yè)主委員會(huì),，讓業(yè)主委員會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法開(kāi)展工作,。同時(shí)采用“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制,，讓小區(qū)黨支部,、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員交叉任職,，同向發(fā)力解決問(wèn)題,，促進(jìn)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)更好履職盡責(zé)。

2.推行黨員帶動(dòng)居民參與基層治理,。小區(qū)黨支部要組織所有符合志愿服務(wù)條件的在本小區(qū)居住但組織關(guān)系不隸屬于xx區(qū)的黨員,、小區(qū)物業(yè)公司黨員、業(yè)主委員會(huì)黨員,、社區(qū)衛(wèi)生站黨員,、離退休黨員以及xx區(qū)“雙報(bào)到”的在職黨員，根據(jù)個(gè)人專長(zhǎng)定崗定責(zé),，定期組織開(kāi)展志愿服務(wù),。小區(qū)黨支部要按照“5+x”模式設(shè)置黨員崗位，設(shè)置理論宣傳崗,、治安聯(lián)防崗,、文明勸導(dǎo)崗、環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)崗,、關(guān)愛(ài)互助崗5個(gè)固定崗位,，依據(jù)黨員特長(zhǎng)及實(shí)際工作需要自行設(shè)置“x”個(gè)自選崗位。對(duì)于不履行崗位職責(zé),、不參與志愿活動(dòng)服務(wù)的黨員上報(bào)上級(jí)黨組織,，由街道黨工委統(tǒng)一上報(bào)區(qū)委組織部將相關(guān)情況反饋其所屬黨組織，形成“小區(qū)黨支部吹哨,、黨員報(bào)到”的管理機(jī)制,。大力推動(dòng)以黨員先鋒隊(duì)伍為骨干，帶動(dòng)小區(qū)居民中的熱心人士參與,，開(kāi)展文明城市創(chuàng)建,、矛盾糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生勸導(dǎo),、義務(wù)巡邏等志愿服務(wù)活動(dòng),，促進(jìn)構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局,。

3.打造社會(huì)組織參與促進(jìn)共建共治共享治理格局,。組織,、動(dòng)員小區(qū)“兩代表一委員”、群眾代表發(fā)揮作用,，動(dòng)員社會(huì)力量參與基層治理,、志愿服務(wù)；引導(dǎo)小區(qū)內(nèi)各類活動(dòng)團(tuán)隊(duì)由“自益型”向“公益型”轉(zhuǎn)變,。突出抓好為老,、為少、為殘等服務(wù)工作,，組建成立老年人托管組,、殘疾人保健組等各類小區(qū)互助服務(wù)小組和文藝表演、義務(wù)宣傳等志愿者隊(duì)伍,，不斷豐富小區(qū)居民的精神文化生活,，提高居民對(duì)小區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，統(tǒng)籌社會(huì)力量協(xié)同參與社區(qū)治理,。

（四）運(yùn)行機(jī)制流程化

探索建立以小區(qū)為單位的基層治理運(yùn)行機(jī)制,，通過(guò)設(shè)置居民意見(jiàn)箱、小區(qū)服務(wù)熱線以及網(wǎng)格員,、樓棟長(zhǎng),、單元管家入戶了解等方式，充分掌握居民訴求,，對(duì)于一般性工作,，單元管家、樓棟長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)處理,，登記備案,；對(duì)于協(xié)調(diào)性工作，由單元管家,、樓棟長(zhǎng)收集,，網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)受理，上報(bào)小區(qū)黨支部協(xié)調(diào)解決,，及時(shí)反饋處理結(jié)果,；對(duì)居民反映集中的一些突出問(wèn)題，由小區(qū)黨支部通過(guò)“居民議事園”的形式發(fā)動(dòng)居民共商共議予以研究解決,；對(duì)于突發(fā)性工作,，小區(qū)黨支部需立即上報(bào)社區(qū)、街道和xx區(qū)相關(guān)部門(mén)緊急處理并跟蹤進(jìn)度,，形成“單元管家—樓棟長(zhǎng)—網(wǎng)格員—小區(qū)黨支部—社區(qū)黨組織”五級(jí)服務(wù)居民運(yùn)行機(jī)制,。

（五）制度保障常態(tài)化

1.強(qiáng)化陣地保障。所有小區(qū)黨支部要在本小區(qū)內(nèi)建有黨支部活動(dòng)服務(wù)陣地,，按照“精簡(jiǎn)節(jié)約,、規(guī)模適中,、功能完善、科學(xué)實(shí)用”的原則,，采取以共用物業(yè)辦公場(chǎng)所為主,，以升級(jí)改造社區(qū)“睦鄰點(diǎn)”“庭院微黨校”等方式為輔的活動(dòng)服務(wù)陣地保障,。

2.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,。小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費(fèi)納入街道財(cái)政預(yù)算安排，每個(gè)小區(qū)黨支部按照每年x萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以保障,，從社區(qū)黨組織黨建經(jīng)費(fèi)中劃撥,，不足部分由財(cái)政負(fù)擔(dān)。街道黨工委和社區(qū)黨組織要保證小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費(fèi)的足額撥付并定期對(duì)經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，確保小區(qū)黨支部正常有效運(yùn)轉(zhuǎn),。

3.強(qiáng)化待遇保障。每個(gè)小區(qū)黨支部設(shè)3個(gè)享受工作補(bǔ)貼職數(shù),，其中書(shū)記1名,，委員2名，擔(dān)任小區(qū)黨支部書(shū)記的每月給予x元工作補(bǔ)貼,，擔(dān)任黨支部委員的每月給予x元工作補(bǔ)貼,。社區(qū)“兩委”成員、網(wǎng)格員或小區(qū)業(yè)委會(huì)委員,、物業(yè)企業(yè)工作人員擔(dān)任小區(qū)黨支部書(shū)記,、委員職務(wù)的，在領(lǐng)取本職崗位工資的基礎(chǔ)上,，仍可享受書(shū)記,、委員工作補(bǔ)貼。對(duì)于無(wú)固定工資收入黨員擔(dān)任黨支部書(shū)記,、委員的,，參照社區(qū)工作者“四崗十八級(jí)”保障薪酬工資待遇。小區(qū)居民擔(dān)任樓棟長(zhǎng)給予每月x元工作補(bǔ)貼,，樓棟長(zhǎng)同時(shí)擔(dān)任小區(qū)黨支部書(shū)記,、委員職務(wù)的，不重復(fù)享受補(bǔ)貼,。將社區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)格員合理分配至各新劃分的網(wǎng)格中,，對(duì)于網(wǎng)格員人員不足的，通過(guò)公開(kāi)招聘的方式予以補(bǔ)充,，新招錄網(wǎng)格員按照社區(qū)工作者“四崗十八級(jí)”保障薪酬工資待遇,。

（一）提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的重要意義,，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位,，以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理,、引領(lǐng)基層治理，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，全力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。

（二）加大探索實(shí)踐，創(chuàng)新推動(dòng)工作,。街道黨工委要統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理實(shí)施，指導(dǎo)各社區(qū)黨組織做好小區(qū)黨支部組建,、運(yùn)轉(zhuǎn)工作,，在實(shí)踐中大膽探索，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題,，擺脫固有模式和經(jīng)驗(yàn),，開(kāi)拓思維方式、創(chuàng)新工作理念,，推動(dòng)“四位一體”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn),。

（三）注重總結(jié)宣傳，務(wù)求工作實(shí)效,。前進(jìn)街黨工委要及時(shí)總結(jié)提煉關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法,，特別是小區(qū)黨支部發(fā)揮作用突出、小區(qū)居民滿意度高的典型經(jīng)驗(yàn),，為打造具有xx特色,、可學(xué)習(xí)、可操作,、可復(fù)制,、可推廣的黨建引領(lǐng)城市基層治理現(xiàn)代化樣板，推動(dòng)xx區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面過(guò)硬全面進(jìn)步,。

推進(jìn)基層治理體系現(xiàn)代化篇六

按照市委城鄉(xiāng)基層治理委《關(guān)于印發(fā)〈2020年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)10項(xiàng)掛牌攻堅(jiān)任務(wù)清單〉〈2020年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)50項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)清單〉的通知》（廣委基治委通〔2020〕5號(hào)）要求,，現(xiàn)就基層治理示范小區(qū)建設(shè)提出如下實(shí)施方案。

深入貫徹落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)基層治理的系列決策部署,，每年選取100個(gè)居民小區(qū)作為全市基層治理示范小區(qū)開(kāi)展示范建設(shè),，推動(dòng)各區(qū)（縣）結(jié)合實(shí)際確定一批居民小區(qū)開(kāi)展示范建設(shè)，健全黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理機(jī)制,，理順黨組織和居民委員會(huì),、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系,，示范帶動(dòng)提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平,。

每年組織各地推薦確定建設(shè)100個(gè)市級(jí)基層治理示范小區(qū),，各區(qū)（縣）結(jié)合實(shí)際確定建設(shè)一批縣級(jí)基層治理示范小區(qū)。

健全黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理機(jī)制,，理順黨組織和居民委員會(huì),、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系,，構(gòu)建“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)的治理格局,。

（一）組織體系健全。小區(qū)黨組織,、業(yè)主委員會(huì)或居民議事會(huì)等組織健全,，職能職責(zé)明確，作用有效發(fā)揮,。社區(qū)黨組織與居民委員會(huì),、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系明確,、運(yùn)行順暢,。社區(qū)“兩委”成員、小區(qū)黨組織書(shū)記或成員依法進(jìn)入業(yè)主委員會(huì),，小區(qū)黨組織書(shū)記或成員擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)主任或成員,。

（二）治理機(jī)制完善。小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約,、業(yè)主大會(huì)（業(yè)主委員會(huì)）議事規(guī)則等小區(qū)治理制度健全完善,，依法將黨組織參與小區(qū)治理寫(xiě)入相關(guān)制度章程，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策程序明確規(guī)范,，運(yùn)行順暢高效,，“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)格局基本形成。

（三）服務(wù)體系完善,。社會(huì)公共管理和服務(wù)資源下沉小區(qū),，公共服務(wù)設(shè)施健全。小區(qū)服務(wù)資源有效整合,，網(wǎng)格化管理服務(wù)常態(tài)運(yùn)行,，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)服務(wù)力量,、小區(qū)居民等積極有序參與小區(qū)服務(wù),。小區(qū)各類服務(wù)性、公益性,、互助性服務(wù)隊(duì)伍不斷培育壯大,，小區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)常性開(kāi)展。

（四）治理成效明顯。小區(qū)物業(yè)管理制度健全,、管理規(guī)范有序,，小區(qū)公共設(shè)施、環(huán)境秩序得到有效維護(hù),，環(huán)境干凈整潔,，氛圍和諧，鄰里和睦,，矛盾糾紛及時(shí)化解,，小區(qū)文化氛圍濃厚、充滿正能量,，居民安全感、歸屬感,、認(rèn)同感強(qiáng),。

（一）各地推薦申報(bào)。各地每年推薦申報(bào)建設(shè)一批市級(jí)基層治理示范小區(qū),，市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)辦公室城市基層治理工作組結(jié)合各地推薦情況,，擇優(yōu)推薦一批省級(jí)基層治理示范小區(qū)。各區(qū)（縣）結(jié)合實(shí)際每年分別確定一批縣級(jí)基層治理示范小區(qū),。省級(jí)（市級(jí)）基層治理示范小區(qū),，原則上在推薦申報(bào)的省級(jí)（市級(jí)）基層治理示范社區(qū)管轄范圍內(nèi)推薦申報(bào)。

（二）開(kāi)展示范建設(shè),。各地結(jié)合工作實(shí)際,，圍繞基層治理示范小區(qū)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容開(kāi)展示范建設(shè)，進(jìn)一步健全完善黨建引領(lǐng)小區(qū)治理制度機(jī)制,，提升小區(qū)治理水平,。

（三）開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)辦公室城市基層治理工作組結(jié)合基層治理示范小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制定“全市基層治理十佳示范小區(qū)”評(píng)選工作方案及評(píng)選細(xì)則,，從市、縣兩級(jí)基層治理示范小區(qū)中評(píng)選10個(gè)“全市基層治理十佳示范小區(qū)”,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地要把基層治理示范小區(qū)建設(shè)作為提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平的重要抓手，研究提出加強(qiáng)基層治理示范小區(qū)建設(shè)的具體舉措,，分層分類開(kāi)展基層治理示范小區(qū)建設(shè),。

（二）加強(qiáng)工作保障。各地各部門(mén)要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,，整合各類城市基層治理項(xiàng)目,、資金、資源等，精準(zhǔn)投放使用,，強(qiáng)化小區(qū)治理工作保障,。要會(huì)同民政、住建等部門(mén)加強(qiáng)工作指導(dǎo),，及時(shí)研究解決示范建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，指導(dǎo)推動(dòng)各地創(chuàng)新小區(qū)治理方法載體。

（三）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)辦公室城市基層治理工作組將總結(jié)推廣一批小區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)做法,，各地要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)總結(jié)宣傳，全面反映群眾感知的真實(shí)變化,，引領(lǐng)廣大黨員群眾積極參與基層治理,，營(yíng)造共建共治共享的良好氛圍。