知識(shí)管理是一項(xiàng)必備的能力，它可以幫助我們更好地理解和應(yīng)用所學(xué)知識(shí),。寫(xiě)作需要從不同角度思考問(wèn)題,，為讀者提供多樣性的觀點(diǎn),。以下總結(jié)范文供大家參考,，其中的寫(xiě)作技巧和表達(dá)方式都非常值得學(xué)習(xí),。

防汛抗旱工作人員職責(zé)及全市工作會(huì)議發(fā)言稿篇一

同志們：

剛剛,，行水同志向大家及時(shí)傳達(dá)了全省防汛抗旱工作會(huì)議精神,，對(duì)過(guò)來(lái)的防汛抗旱工作進(jìn)行了,，對(duì)下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排,。我看,，防汛抗旱工作最核心的就是“五個(gè)確?！保悍姥础叭齻€(gè)確保”,，抗旱“兩個(gè)確?！?。大家一定要把這“五個(gè)確?！毖b在心里頭,。防汛“三個(gè)確?！?，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水必須要確保不潰一壩,，同時(shí)必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)的洪水必須確保大中型城市,、大中型水庫(kù)和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時(shí)候,，必須確保一個(gè)底線,，堅(jiān)決防止群死群傷。我們必須時(shí)刻繃緊這根弦,。抗旱就兩條,，發(fā)生中等程度干旱的時(shí)候,，生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴(yán)重干旱的時(shí)候,，生活用水必須確保安全,。這是我們“五個(gè)確?！钡暮诵膬?nèi)容,，也是行水副市長(zhǎng)報(bào)告里的核心內(nèi)容。今天這個(gè)會(huì)議既是一個(gè)防汛抗旱的專(zhuān)題會(huì)議,，同時(shí)也是一個(gè)水利工作的年度會(huì)議。我們既要突出防汛抗旱這個(gè)重點(diǎn),，也不能忘記抓水利工作這個(gè)大事。所以,，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)水利工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn),，提一些具體要求,。

一、要高度重視推進(jìn)綜合治水興水這件大事,。

一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，要做很多文章，怎么做好水的文章這也是一篇大文章,。水這篇文章,，一個(gè)是治水的問(wèn)題，一個(gè)是興水的問(wèn)題,。治就是治水害，興就是興水利,。我在水利局調(diào)研的時(shí)候,，我就說(shuō)水利工作再怎么千頭萬(wàn)緒就這么兩項(xiàng)基本職責(zé),，一是興水利，二是除水患。但是這兩個(gè)關(guān)系有一個(gè)基本的指導(dǎo)思想必須明確,，除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對(duì)待水,。黨中央國(guó)務(wù)院把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱,、公共財(cái)政投入的重要領(lǐng)域、全面深化改革的重要內(nèi)容,，有“三個(gè)重要”,。每年就水利投資這一塊來(lái)講,，我市水利投入去年超過(guò)了40個(gè)億，我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個(gè)億,。我們對(duì)水利一定要從關(guān)乎全局的高度來(lái)看待,，要進(jìn)一步提高三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。

防汛抗旱工作人員職責(zé)及全市工作會(huì)議發(fā)言稿篇二

同志們：

今天省政府剛剛召開(kāi)全省防汛抗旱工作視頻會(huì)議,，分析了今年防汛抗旱工作的形勢(shì),，安排部署了全省防汛抗旱各項(xiàng)工作,，對(duì)做好今年的防汛抗旱工作提出了明確的要求,，充分體現(xiàn)了省委,、省政府對(duì)防汛抗旱工作的高度重視，今天的會(huì)議精神,，特別是志剛省長(zhǎng),、遠(yuǎn)坤副省長(zhǎng)的講話要求,，我市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),，迅速貫徹落實(shí)。下面,，受文新市長(zhǎng)的委托，我就貫徹落實(shí)全省防汛抗旱視頻會(huì)議精神,，抓好今年我市防汛抗旱工作,，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一,、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性,、緊迫性和重要性,。

據(jù)國(guó)家氣候中心監(jiān)測(cè),，20__年5月以來(lái)發(fā)生的厄爾尼諾事件已經(jīng)持續(xù)了23個(gè)月并將持續(xù)到今年春季,，歷時(shí)最長(zhǎng),、強(qiáng)度超過(guò)-19，堪稱(chēng)有觀測(cè)記錄以來(lái)的“史上最強(qiáng)”厄爾尼諾,。受此影響，我市極端災(zāi)害天氣頻繁發(fā)生：20__年7月16日,，我市中心城區(qū)降雨量達(dá)201.7毫米,，為有氣象記錄以來(lái)的日降雨最大值，南明河,、禾豐河均超警戒水位,。年，全市主要出現(xiàn)了14次強(qiáng)降水天氣過(guò)程,，全市因洪澇災(zāi)害造成9個(gè)區(qū)(市、縣)65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16.89萬(wàn)人受災(zāi),。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，我們?cè)趪?guó)家防總的統(tǒng)一部署和省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下,，全市上下同舟共濟(jì),，確保了全市各主要河流,、各類(lèi)水庫(kù),、重要防洪城市道路,、主要交通干線和國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全,，最大限度地減輕了洪旱災(zāi)害損失,，且無(wú)責(zé)任事故發(fā)生,，防汛抗旱效益顯著,。

近幾年,，我市在全省防汛抗旱工作考核中均獲第一名。獲得這樣的成績(jī)不容易,，要在今年嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢(shì)下繼續(xù)保持這樣的成績(jī)更不容易。今年,，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,，而且今年的汛期比往年提前了約1個(gè)月,，經(jīng)預(yù)測(cè),，今年的降雨量比往年同期增加20%左右，可以說(shuō),，防汛抗災(zāi)工作的形勢(shì)十分嚴(yán)峻和緊迫,。做好防汛抗旱,、防災(zāi)減災(zāi)工作，既是黨和政府維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),，也為實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，事關(guān)全局,、意義重大。對(duì)此,，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委,、省政府和市委,、市政府對(duì)防汛抗旱工作的決策部署上來(lái),，充分認(rèn)識(shí)到今年洪旱災(zāi)害的突發(fā)性,、反常性和不確定性,，要立足于防大汛,、抗大洪,、搶大險(xiǎn),、救大災(zāi),，保持高度警惕,，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì),，密切關(guān)注汛情,、險(xiǎn)情,、旱情，精心安排,、周密部署，把做好防汛抗旱工作作為保穩(wěn)定,、促發(fā)展的頭等大事來(lái)抓,，以高度的責(zé)任感和緊迫感,，千方百計(jì)確保全市安全度汛,。

二,、突出重點(diǎn),，扎實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。

我市今年防汛抗旱工作的目標(biāo)任務(wù)是：確保大中型水庫(kù)水電站、城鎮(zhèn)防洪安全,，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，努力保證中小河流、小型水庫(kù)水電站安全度汛,，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失,。要確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，著重要抓好以下幾個(gè)方面的工作,。

一是全面排查,、整改消除隱患,。要抓好水庫(kù)、水電站,、山塘,、尾礦壩(庫(kù)),、灰渣壩、垃圾填埋場(chǎng),、城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū),、學(xué)校、重要工礦企業(yè)的安全度汛,。各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展汛前安全大排查。各級(jí)政府,、各行業(yè)部門(mén)都要認(rèn)真牽頭組織開(kāi)展,，明確責(zé)任,，橫到邊,，縱到底，對(duì)排查出的隱患,，要簽字負(fù)責(zé),、建立臺(tái)賬,，制定方案,，明確責(zé)任單位,、責(zé)任人員,、完成時(shí)限等,，按照誰(shuí)檢查,、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)整改，消除隱患,。隱患的消除必須要經(jīng)過(guò)主管部門(mén)組織驗(yàn)收合格方可銷(xiāo)號(hào)。針對(duì)可能發(fā)生的情況和險(xiǎn)情,，要制定并落實(shí)防汛應(yīng)急預(yù)案、特別是要提前做好群眾疏散方案,、組建應(yīng)急救援隊(duì)伍和備齊應(yīng)急救援物資及設(shè)備,。

二是抓好城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)排澇工作,。要強(qiáng)化已澇點(diǎn)的排查整治，針對(duì)下凹式立交橋,、排水泵站,、易積水點(diǎn)等易澇區(qū)域,，要強(qiáng)化排水管網(wǎng)清疏,、設(shè)施巡查養(yǎng)護(hù)、設(shè)立警戒標(biāo)識(shí)等工作,，并落實(shí)應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)措施,。特別是城管,、交通等部門(mén)和各區(qū)(市、縣),，一定要高度重視這項(xiàng)工作，把各項(xiàng)措施落實(shí)到位,，嚴(yán)防發(fā)生城市內(nèi)澇,。主城區(qū)和各個(gè)城鎮(zhèn),，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)管理,，完善城鎮(zhèn),、工業(yè)園區(qū)防洪排澇預(yù)案。同時(shí),，要抓緊在汛前完成城區(qū)排水大溝清淤除障工作,，防止因排水不暢發(fā)生內(nèi)澇,。這項(xiàng)工作,，之前市政府是做了安排部署的,，大家要再次進(jìn)行認(rèn)真的排查，在雨季到來(lái)之前完成防澇排澇各項(xiàng)工作,。

三是抓好山洪災(zāi)害防御工作。要充分發(fā)揮已建山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)作用,，加強(qiáng)群測(cè)群防體系建設(shè)，加大宣傳力度,，全面提高干部群眾防災(zāi)減災(zāi)及避險(xiǎn)意識(shí)。凡是受山洪威脅的村莊,、學(xué)校以及其他單位，都要樹(shù)立警示標(biāo)志并加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào),，做到預(yù)警到鄉(xiāng),，預(yù)案到村,，責(zé)任到人,，千方百計(jì)避免人員傷亡,。

四是抓好中小河流的安全度汛,。要堅(jiān)持河道生態(tài)治理,，疏浚清淤與治污相結(jié)合,，綜合運(yùn)用清淤清障,、疏浚河道,、牢固堤壩等辦法，解決中小河流容易受災(zāi)問(wèn)題。同時(shí),，要強(qiáng)化日常管理,，嚴(yán)禁隨意傾倒垃圾和修筑擋水壩,，確保河道行洪暢通,。

五是抓好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,。剛才全省的視頻會(huì)議上,，省國(guó)土資源廳通報(bào)了全省地質(zhì)災(zāi)害情況并作了相應(yīng)的安排。我市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要抓好地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)措施的落實(shí),。要堅(jiān)持群防群治,，落實(shí)隱患排查，堅(jiān)持應(yīng)急值守。我市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣,，嚴(yán)重威脅群眾生活生產(chǎn)安全。市級(jí)相關(guān)部門(mén)要做好指導(dǎo),，各區(qū)(市,、縣)務(wù)必要負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)防治工作的落實(shí),。

六是抓好老舊危樓安全隱患的排查治理工作,。我們要吸取去年“5·20山體滑坡事故”教訓(xùn),。住建部門(mén)要牽頭組織對(duì)老舊危樓的安全隱患排查工作,，制定相應(yīng)的預(yù)案和整改措施。對(duì)未整治完成的,，要加強(qiáng)監(jiān)控預(yù)警,，安排專(zhuān)人進(jìn)行24小時(shí)巡查監(jiān)控。

七是抓好在建工程的安全度汛,。針對(duì)在建交通,、水利等各類(lèi)在建工程，交通、水利,、住建等各行業(yè)主管部門(mén)，在汛期要牽頭組織開(kāi)展隱患排查,，對(duì)排查出的隱患要制定方案,、落實(shí)措施,，消除隱患,，確保安全,。

八是抓好抗旱工作。要在保證安全度汛的情況下,，蓄泄兼顧，進(jìn)一步對(duì)水庫(kù)實(shí)行科學(xué)調(diào)度,、優(yōu)化調(diào)度,、精準(zhǔn)調(diào)度,，既要防止不適當(dāng)?shù)靥岣邤r蓄水位,，又要防止懼怕洪澇敞開(kāi)排泄,。同時(shí),，要加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),，特別是三縣一市要盡快完成“十三五”抗旱應(yīng)急水源工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作,，爭(zhēng)取利用中央資金興建一批中小型蓄水,、引水、提水,、集雨等應(yīng)急抗旱設(shè)施,。今年，按目前預(yù)測(cè)情況看,，我市防汛的任務(wù)大于抗旱任務(wù)，但是,，我們和安順,、畢節(jié)等接壤的地方，也是可能出現(xiàn)旱情的,，我們?cè)撟龅墓ぷ饕欢ㄒ龅轿弧?/p>

做好防汛抗旱工作,，要求高、難度大,、任務(wù)重。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，做到隱患排查細(xì)之又細(xì)，防汛措施實(shí)之又實(shí),，處理突發(fā)災(zāi)害快之又快，以高度負(fù)責(zé)的精神,、扎實(shí)苦干的作風(fēng)，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位務(wù)必要把防汛抗旱作為當(dāng)前工作的重中之重，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，明確職責(zé)任務(wù),，逐級(jí)落實(shí)并公布轄區(qū)內(nèi)河流,、水庫(kù),、城市等防汛抗旱責(zé)任人,，也就是今天省長(zhǎng)提出的“任務(wù)鏈，責(zé)任鏈”要建立起來(lái),。要強(qiáng)化各級(jí)防汛抗旱指揮部職能,，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一指揮,、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,，充分發(fā)揮各成員單位作用,，不斷提高防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力,。

(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo)，狠抓隱患排查,。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在汛期安全檢查的基礎(chǔ)上，牽頭組織開(kāi)展本行業(yè)、本單位的再次檢查,，確保不留死角、盲區(qū),。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，立即整改，一時(shí)不能整改完成的,，要制定應(yīng)急措施,，確保安全度汛。市防辦要加強(qiáng)督促和指導(dǎo),，強(qiáng)化復(fù)查,、抽查,，確保萬(wàn)無(wú)一失,。各防汛重點(diǎn)單位要認(rèn)真總結(jié)以往汛期經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，將各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施做實(shí)做細(xì)，確保準(zhǔn)備到位,。

(三)完善預(yù)案措施,，做好防汛抗旱應(yīng)急準(zhǔn)備,。要根據(jù)實(shí)際需要修訂防汛抗旱總體預(yù)案，細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)預(yù)案的適用性和可操作性,。要加強(qiáng)預(yù)案演練,，在演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修改完善預(yù)案,。同時(shí)，要加大投入,，搞好防汛抗旱物資的購(gòu)置和儲(chǔ)備，抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和建設(shè),，一旦出現(xiàn)雨情,、災(zāi)情,，能夠有力開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。各區(qū)(市,、縣)要在本月20日前，對(duì)防汛抗旱特別是在防大汛,、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)三個(gè)方面,，對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備等開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的檢查，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有到位的,，要在月底前確保到位,。不能在發(fā)生災(zāi)害,、出現(xiàn)問(wèn)題后,，要什么都沒(méi)有,，應(yīng)急隊(duì)伍不能召之即來(lái)、應(yīng)急裝備也拿不出來(lái),，如果是這樣，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。

(四)加強(qiáng)會(huì)商分析,，做好雨旱災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),。市防辦、氣象,、水文等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)天氣,、水雨情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)的超前性,、預(yù)見(jiàn)性,。市防指要根據(jù)天氣、水雨情發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家開(kāi)展會(huì)商分析，在第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息,，組織抓好防災(zāi)減災(zāi)和群眾應(yīng)急避險(xiǎn)工作。今天省長(zhǎng)的講話專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了,，旅游景區(qū)要向游客發(fā)布天氣,、雨情,、災(zāi)害等信息。這項(xiàng)工作由防辦,、氣象、旅游部門(mén)來(lái)統(tǒng)籌落實(shí),。

(五)嚴(yán)格值守制度,，確保應(yīng)急處置及時(shí)高效。各級(jí)各部門(mén)和單位要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,，加強(qiáng)與市防辦,、氣象、水文部門(mén)的聯(lián)系互動(dòng),，及時(shí)掌握重要?dú)庀箢A(yù)報(bào)和重大雨情,、水情、險(xiǎn)情信息,，及時(shí)做出部署安排,，同時(shí)要落實(shí)好信息報(bào)送制度，確保信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確,。要落實(shí)汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，發(fā)生較大汛情、災(zāi)情,，主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮,，到重點(diǎn)災(zāi)區(qū),、重點(diǎn)路段和責(zé)任區(qū)域指揮、督導(dǎo)防汛,、搶險(xiǎn),、救災(zāi)工作,，現(xiàn)場(chǎng)解決防汛救災(zāi)中的問(wèn)題,。

(六)強(qiáng)化責(zé)任,，落實(shí)問(wèn)責(zé)。汛期已經(jīng)到來(lái),，今天的各項(xiàng)安全部署,，必須迅速落實(shí),。下來(lái)后,，各區(qū)(市,、縣),、各部門(mén)要按照“任務(wù)鏈,、責(zé)任鏈”的要求,，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù),，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),。市督辦督查局要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的督促和檢查,，對(duì)思想麻痹、行動(dòng)遲緩,、責(zé)任不落實(shí)的,，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

同志們,，防汛抗旱工作事關(guān)全市工作大局,，時(shí)間緊迫,，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,。我們要迅速貫徹落實(shí)全國(guó),、全省防汛抗旱工作會(huì)議精神以及市委,、市政府的安排部署，以高度的責(zé)任感和緊迫感,，扎實(shí)工作，確保完成今年防汛抗旱的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，為全市實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo),、三個(gè)建成”做好安全保障。

防汛抗旱工作人員職責(zé)及全市工作會(huì)議發(fā)言稿篇三

同志們：

市政府召開(kāi)這次會(huì)議,，主要是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作座談會(huì)議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢(shì),，及早安排部署今年的防汛抗旱工作,。剛才，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責(zé)任書(shū),，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排,，我都同意。下面,，我講四個(gè)方面的問(wèn)題,。

一、充分認(rèn)識(shí)今年的防汛抗旱工作形勢(shì),，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,。

今年是實(shí)現(xiàn)“__”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實(shí)黨的__和__精神的重要一年,。做好今年的防汛抗旱工作,，確保防洪工程度汛安全,，對(duì)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、全面建設(shè)小康社會(huì),，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先,，搞好防汛抗旱工作是維護(hù)大局,、加快發(fā)展的需要,。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局,，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題,，各級(jí)各部門(mén)一定要拓寬新思路,、研究新對(duì)策,、探討新方法,，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),，切實(shí)抓好落實(shí)。其次,，搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要,。市委,、市政府提出今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)16.1%。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo),，制約因素很多,，其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬,，防災(zāi)措施跟不上,，就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。第三，搞好防汛抗旱工作是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的客觀要求,。防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會(huì)的方方面面,，也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此，各級(jí)必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來(lái)認(rèn)識(shí),，拿出足夠的精力來(lái)考慮,，放在重要的位置來(lái)對(duì)待，確保萬(wàn)無(wú)一失,。

做好今年的防汛工作,，要正確分析今年的防汛形勢(shì),，克服麻痹思想和僥幸心理。水火無(wú)情,。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口，洪水給菏澤東明帶來(lái)嚴(yán)重威脅,，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,，觸目驚心。從我市來(lái)看,，局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生,。

據(jù)全國(guó)氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)和災(zāi)情會(huì)商結(jié)果看,，今年氣候異常,，不確定因素增大,，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大,，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。據(jù)省有關(guān)專(zhuān)家分析,，按照多年來(lái)降雨的豐枯規(guī)律,，從去年開(kāi)始,，我省已進(jìn)入一個(gè)豐水周期，今年汛期仍可能較往年偏多,。從我市歷史水文資料分析,，十年九旱和連續(xù)枯水,、豐水的年份多次發(fā)生,，局部洪澇災(zāi)害年年都有,。建國(guó)以來(lái)的55年間,，我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期，即64年,、90年,，平均降雨都在1000毫米以上,。自91年至__年的12年間,，基本沒(méi)有發(fā)生全流域大洪水,，平均降雨都低于或大大少于常年平均。__年是64年以來(lái)的第三個(gè)豐水年,，預(yù)示著豐水周期的到來(lái),，今年出現(xiàn)豐水的機(jī)率增大,。

近幾年來(lái)，我市水利工作成效顯著,，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn),。但從總體上來(lái)看,，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱,，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低,。全市14座大中型水庫(kù)除4座水庫(kù)正在除險(xiǎn)加固，其余10座都屬病險(xiǎn)水庫(kù),。特別是515座小水庫(kù)、3000多座塘壩隱患更多,，而且多數(shù)處在河道,、村莊的上游,，都是些頭頂庫(kù)、串連庫(kù),，一旦出事,，后果不堪設(shè)想。同時(shí),，由于去年降雨量大,，多數(shù)水庫(kù)都是高水位迎汛,，防洪壓力很大,。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理,，但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達(dá)到,，多數(shù)中小河道防洪能力低,、淤堵嚴(yán)重,、排澇不暢,。城市防洪滯后于城市建設(shè)，還未改變馬路行洪的被動(dòng)局面,。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看,，有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位,，搶險(xiǎn)預(yù)案操作性不強(qiáng),，道路,、電力、通信等搶險(xiǎn)配套設(shè)施滯后,，防汛物資儲(chǔ)備不足,，搶險(xiǎn)隊(duì)伍裝備老化，特別是小水庫(kù)照明,、預(yù)警措施不落實(shí),，等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想,。由于連年干旱,，部分干部群眾防洪意識(shí)淡薄,，不同程度存有惜水思想,，這些都會(huì)對(duì)做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響,。我市已多年沒(méi)有發(fā)生全流域性的大洪水,，從以上分析可以清楚地看出,，今年的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們必須高度警惕,，引起高度重視,，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感,、責(zé)任感和緊迫感,，要寧信其有,，不信其無(wú),，寧可備而不用,，不可用而無(wú)備,，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)工作,，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供防洪安全保障,。

二,、把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,，全面做好今年的各項(xiàng)防汛抗旱工作,。

今年我市防汛工作的總體要求是：堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,，安全至上,，依法防洪,，科學(xué)防控,，立足防大汛,、抗大洪,，以防御建國(guó)以來(lái)最大洪水為目標(biāo),，狠抓各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作的落實(shí),，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫(kù)不垮壩,、河道不決口,、城市不受淹,、受災(zāi)不死人，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策,。

圍繞上述目標(biāo)要求,，要以水庫(kù)、河道,、城市和黃河,、東平湖為防汛工作的重點(diǎn)，以小型水庫(kù),、正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的防洪工程為難點(diǎn),，全面抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí),。突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，加快防洪工程加固治理步伐,。工程堅(jiān)固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵,，要牢固樹(shù)立建重于防,、防重于搶,、搶重于救的思想,，集中人財(cái)物力,，抓好重點(diǎn)工程建設(shè),，加快防洪,、水毀、應(yīng)急工程加固治理,。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ)，對(duì)此,，各級(jí)政府和防汛主管部門(mén)要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查,，對(duì)查出的問(wèn)題,，要分類(lèi)排隊(duì),，分別輕重緩急,，及時(shí)進(jìn)行研究處理。對(duì)那些嚴(yán)重影響防洪安全的險(xiǎn)工隱患不能坐等上級(jí)的撥款才處理,，要本著分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，按照工程隸屬關(guān)系,，落實(shí)措施，抓緊進(jìn)行處理,。各級(jí)計(jì)劃,、財(cái)政部門(mén)要積極為防汛提供資金支持，對(duì)一些汛前必須完成的項(xiàng)目,，抓緊安排撥付,。各級(jí),、各部門(mén)在防汛安全上要舍得投入，不要惜小錢(qián)而失大錢(qián),，顧小利而失大局,。一是要加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐。要采取強(qiáng)有力措施,，加快施工步伐,，確保度汛安全,。要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道,、泄洪大閘施工進(jìn)度，力爭(zhēng)5月底完成,，6月初落閘攔洪蓄水;對(duì)尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的中型水庫(kù),，要抓住中央加大水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金投入的有利時(shí)機(jī),，主動(dòng)做好水庫(kù)安全鑒定及各項(xiàng)前期工作，積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)和支持,，盡快除險(xiǎn)加固,。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級(jí)要高度重視小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固,，省里計(jì)劃用4年左右的時(shí)間基本完成全省小水庫(kù)除險(xiǎn)加固,，對(duì)不能按計(jì)劃完成除險(xiǎn)加固的要降級(jí)或報(bào)廢,。目前省里正在制定小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”的實(shí)施辦法,，計(jì)劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固,。各縣市區(qū)要抓住這個(gè)機(jī)遇，爭(zhēng)取給予更多的支持,，加快小水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐,。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù),。各級(jí)要加快中小河道治理步伐,，結(jié)合水土保持,、小流域治理,，搞好水系、渠系建設(shè),，清淤除障,，不斷完善行洪排澇體系,，提高防洪排澇能力,。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè),。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,，密切配合,，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè),，提高防洪標(biāo)準(zhǔn),，徹底改變“馬路行洪”的局面。

(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作,，切實(shí)抓好各項(xiàng)非工程措施的落實(shí)。一是要修訂完善各類(lèi)防洪預(yù)案,。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案,，是確保防洪安全,、爭(zhēng)取指揮決策主動(dòng)權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，本著提高操作性,、科學(xué)性，與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,，組織好各類(lèi)防洪預(yù)案的修訂完善,，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦，超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防,，都要有不同的對(duì)策措施，確保防汛抗洪搶險(xiǎn)有序高效,。要實(shí)行抗洪搶險(xiǎn)分級(jí)負(fù)責(zé)制,，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級(jí)部門(mén)的工作，保證有條不紊,。在抓好大中型水庫(kù),、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時(shí)，突出抓好小水庫(kù)防洪預(yù)案的編制工作,，對(duì)小水庫(kù)出險(xiǎn)怎么搶?zhuān)?duì)伍怎么上，物資怎么運(yùn),，道路,、通信、供電怎么保障,，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個(gè)環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng),，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。小水庫(kù)的防洪預(yù)案,，要求各縣市區(qū)5月底完成，并報(bào)市防指?jìng)浒?。二是要搞好搶險(xiǎn)配套設(shè)施建設(shè),。各有關(guān)部門(mén)要積極配合水利部門(mén),，切實(shí)安排好重點(diǎn)防洪工程搶險(xiǎn)道路、電力供應(yīng),、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實(shí)施計(jì)劃,，落實(shí)好建設(shè)資金,，認(rèn)真做好搶險(xiǎn)保障工作。要特別落實(shí)好小水庫(kù)預(yù)警措施,，確保萬(wàn)無(wú)一失,。三是要搞好防汛物資儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)要及早做好防汛物資的補(bǔ)充和更新,，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)以下防汛物資的儲(chǔ)備,。各級(jí)防汛部門(mén)和防洪工程單位,，要按照國(guó)家備料標(biāo)準(zhǔn)備足、備齊，寧可有富余,，不能有缺口,。尤其要認(rèn)真抓好小水庫(kù)防汛物資的儲(chǔ)備，決不能水淹家門(mén)再急用現(xiàn)抓,。在目前各類(lèi)防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下,，加強(qiáng)人力防守是奪取防汛斗爭(zhēng)勝利的最有效手段,。要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè),，搞好搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，努力提高技術(shù)水平和搶險(xiǎn)效率,。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,，共同制定防洪預(yù)案,，搞好軍民聯(lián)防,。

(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng),，切實(shí)做好科學(xué)防控工作,。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐。現(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速,、準(zhǔn)確的收集雨情、水情,、工情，及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)洪水發(fā)展的趨勢(shì),，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率,。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè),，加大力度,，增加投入，加快大中型水庫(kù)雨水情自動(dòng)遙測(cè)系統(tǒng)建設(shè),，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)及電子地圖建設(shè),。二是要加強(qiáng)氣象及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,。氣象,、水文部門(mén)要加強(qiáng)汛期的氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,，及時(shí)掌握雨水汛情,，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商制度，切實(shí)做好氣象及洪水預(yù)報(bào)工作,，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水,。水庫(kù)除害興利作用的發(fā)揮,，關(guān)鍵在于調(diào)度,。要以“決策科學(xué)化,、手段現(xiàn)代化,、工作規(guī)范化,、行為法制化”為目標(biāo),，科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究,，努力實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變,，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，既確保安全又提高洪水資源化利用水平,。需要強(qiáng)調(diào)的是,，要始終把水庫(kù)安全放在第一位，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運(yùn)用水位,。

(四)充分發(fā)揮各級(jí)防辦職能作用,，不斷提高服務(wù)水平。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,。各級(jí)防辦要充分發(fā)揮參謀作用，及時(shí)主動(dòng)地向有關(guān)行政首長(zhǎng)匯報(bào),，切實(shí)讓各級(jí)防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個(gè)環(huán)節(jié),，做到對(duì)工程心中有數(shù),，對(duì)洪水處理心中有數(shù)，對(duì)搶險(xiǎn)措施心中有數(shù),，提高決策指揮水平，做到反應(yīng)快速,，應(yīng)對(duì)得當(dāng),。二是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級(jí)防指要加強(qiáng)對(duì)各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督,，及時(shí)掌握情況,。要加強(qiáng)全社會(huì)各行業(yè)的組織協(xié)調(diào),，充分動(dòng)員全社會(huì)力量，共同做好防汛工作,。三是要搞好培訓(xùn),。各級(jí)防汛部門(mén)要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況,，及時(shí)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的培訓(xùn),，提高防汛組織指揮和決策能力,，以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強(qiáng)防辦自身建設(shè),。各級(jí)防汛部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)汛情,、災(zāi)情的監(jiān)測(cè)、收集和分析處理,，加強(qiáng)信息調(diào)度,，及時(shí)提出調(diào)度決策意見(jiàn)并組織實(shí)施,。

三,、切實(shí)抓好抗旱工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用水安全,。

防汛抗旱工作雖著力點(diǎn)和目的不一樣,，但對(duì)于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來(lái)說(shuō)，是一個(gè)辨證的統(tǒng)一,，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,，特別象我們這樣一個(gè)十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性,、突發(fā)性,，抗旱則是一個(gè)長(zhǎng)期性任務(wù)。

入春以來(lái),，我市降雨偏少,，全市平均降雨僅31毫米，比歷年同期偏少42%,，加之氣溫較常年明顯偏高,，大風(fēng),、干熱風(fēng)天氣多,，造成農(nóng)田失墑?shì)^快,，部分地區(qū)發(fā)生旱情，城鄉(xiāng)居民生活,、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另?yè)?jù)氣象部門(mén)分析,，5月底前,，我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少，氣溫略偏高,，旱情仍將繼續(xù)發(fā)展,，抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻,。各級(jí)要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱面臨的形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點(diǎn)。立足主動(dòng)抗旱,，全面抗旱,，深化各項(xiàng)措施，做好當(dāng)前抗旱工作,。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案,，加強(qiáng)水資源的管理調(diào)度,。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的管理和調(diào)度,，根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合近幾年抗旱工作的實(shí)際,，按照輕重緩急，進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案,，合理調(diào)配地表水,、地下水和客水資源,，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活,、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水,。同時(shí)。立足于抗大旱和長(zhǎng)期抗旱,，制定科學(xué)合理的中長(zhǎng)期用水計(jì)劃,，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置,。各地要針對(duì)當(dāng)前我市各類(lèi)工程蓄水較多的實(shí)際,，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真處理好各類(lèi)水利工程的蓄泄關(guān)系,，既要避免無(wú)序棄水,，又要為防汛騰出必要的庫(kù)容,。二是要突出重點(diǎn),，保障城鄉(xiāng)供水安全。各級(jí)要突出重點(diǎn),，把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口,，抓緊對(duì)城鄉(xiāng)供水,、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認(rèn)真摸底排查,，落實(shí)工程,、方案、責(zé)任等各項(xiàng)措施,，確保城鄉(xiāng)居民正常生活,、生產(chǎn)用水。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè),。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊修復(fù)水毀工程,，盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時(shí)機(jī),，對(duì)現(xiàn)有小水庫(kù)、小塘壩,、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容，整修配套除險(xiǎn)加固,，增加蓄水能力,。要做好灌區(qū)的維修,、配套和節(jié)水改造,，搞好田間工程整治,。同時(shí)各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時(shí)，加大抗旱投入力度,，因地制宜,，分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),，做好攔,、蓄,、引、調(diào),、提文章，為全面抗旱提供可靠的水源保證,。四是要全面做好節(jié)約用水工作。各級(jí)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省節(jié)約用水管理辦法》,，把節(jié)約和水資源保護(hù)放在突出位置,，積極建設(shè)節(jié)水型社會(huì),。要因地制宜，推廣渠道防滲,、管道輸水、噴灌,、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù)。水利設(shè)施不足的老旱區(qū),，要綜合運(yùn)用農(nóng)藝,、生物,、化學(xué)措施,，推廣“坐水種”、耕作保墑、覆蓋保墑技術(shù),，種植耐旱作物品種,，施用抗旱劑等,，提高抗旱工作的科技含量。

四,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭(zhēng)的勝利,。

防汛抗旱工作事關(guān)大局,，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)到今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì),，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí),。3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要立足防大汛,、抗大旱，繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè),，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè)，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副回良玉在主持召開(kāi)的__年國(guó)家防總第一次全體成員會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，各地、各部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的精神,，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制,，確保責(zé)任落實(shí)到人，措施落實(shí)到位,，健全防汛責(zé)任追究制度。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志,，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求,，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任,。一是要堅(jiān)持依法防洪,。各級(jí),、各部門(mén)按照《防洪法》,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,、國(guó)家防總關(guān)于《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí)、分部門(mén)責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度,。各級(jí)責(zé)任人要對(duì)防汛準(zhǔn)備、汛期搶險(xiǎn)調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過(guò)程負(fù)責(zé),，同時(shí)要層層分解，確保每一項(xiàng)任務(wù),、每一個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到人頭,，做到任務(wù)明晰，責(zé)任到人,。二是要認(rèn)真落實(shí)分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)制,。今年要把分級(jí),、分部門(mén)防汛責(zé)任制作為重中之重，尤其要突出抓好小水庫(kù)防汛責(zé)任制的落實(shí),。該哪一級(jí)負(fù)責(zé)的工程由哪一級(jí)負(fù)責(zé)，該哪個(gè)部門(mén)辦的事情由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)辦好,。要層層簽定責(zé)任狀,，向社會(huì)公布，接受群眾和輿論監(jiān)督,。針對(duì)我市小水庫(kù)現(xiàn)狀和今年水庫(kù)蓄水較多的實(shí)際,，要突出抓好小水庫(kù)防汛安全責(zé)任制的落實(shí),，每座小水庫(kù),、塘壩都要實(shí)行雙層包保責(zé)任制，明確責(zé)任主體,，決不允許出現(xiàn)空擋,、死角。市防指公布了90座重點(diǎn)小(一)型水庫(kù)的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人,，要認(rèn)真履行職責(zé),，確保安全度汛。各部門(mén),、各行業(yè)要堅(jiān)決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，自覺(jué)地服從和服務(wù)于防汛工作這個(gè)大局,，同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位,，要根據(jù)分工，切實(shí)抓好本部門(mén),、本行業(yè)的防汛工作,，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起各自的防汛任務(wù),，各司其職,、各負(fù)其責(zé),。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督,。各級(jí)責(zé)任人要對(duì)防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查,，排查各類(lèi)防洪工程隱患,，明確責(zé)任，落實(shí)措施,。對(duì)在建工程要吸取新疆八一水庫(kù)垮壩的教訓(xùn),，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督,，落實(shí)質(zhì)量保障措施,，在確保質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度,，力爭(zhēng)汛前完成,。完不成的要落實(shí)應(yīng)急度汛措施，確保安全度汛,。四是要嚴(yán)肅防汛紀(jì)任制一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格執(zhí)行,。汛情緊急時(shí)刻，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),、各級(jí)包工程主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮,。因玩忽職守,，失職瀆職,，造成重大損失的,，是哪級(jí)就追究哪級(jí)黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任，是誰(shuí)分包的工程就追究包工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。今后不論哪一級(jí),、哪個(gè)部門(mén),、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,，都要一查到底,。因責(zé)任不落實(shí),，造成重大災(zāi)害后果的，要依法依紀(jì)處理,，決不姑息。

同志們,，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山,。我們一定要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,，精心組織，周密安排,，扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供防洪及水安全保障,，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會(huì)。

防汛抗旱工作人員職責(zé)及全市工作會(huì)議發(fā)言稿篇四

下午我們開(kāi)了兩個(gè)會(huì),，剛剛開(kāi)完安全生產(chǎn)的工作會(huì),，接著又開(kāi)防汛抗旱工作會(huì)，這兩項(xiàng)工作應(yīng)該說(shuō)也是各級(jí)政府各個(gè)部門(mén)的規(guī)定工作,，有些領(lǐng)導(dǎo)干部，你當(dāng)了多少年,，這些工作也是干了多少年。雖然連續(xù)開(kāi)了兩個(gè)會(huì)比較辛苦,，但是我們也是考慮大家，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，來(lái)一次就耽誤一天的事,，盡量把會(huì)議集中合并，利用半天的時(shí)間開(kāi)兩個(gè)會(huì)可能有點(diǎn)累,，但是也節(jié)約了時(shí)間，提高了效率,。

今天的抗旱防汛會(huì)，我們市委王彥書(shū)記,，，市政府分管領(lǐng)導(dǎo),，各部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會(huì)議,，特別是我們武警支隊(duì)的副參謀長(zhǎng)百忙之中參加了今天的會(huì)議,，這也說(shuō)明了武警支隊(duì)和凌海市良好的軍地關(guān)系，也更應(yīng)該說(shuō)使我們雙擁工作的一個(gè)具體體現(xiàn),。參謀長(zhǎng)也說(shuō)了，抗旱防汛工作有什么問(wèn)題,，有什么任務(wù)全力以赴,，我們?nèi)嗣褡拥鼙谌嗣癯霈F(xiàn)了問(wèn)題，在艱難險(xiǎn)峻的時(shí)刻及時(shí)出現(xiàn),，擔(dān)當(dāng)重任，對(duì)錢(qián)參謀長(zhǎng)能夠參加會(huì)議,，大家表示感謝。

剛才,，氣象,、水文部門(mén)從專(zhuān)業(yè)角度對(duì)我市汛期天氣和水文情況進(jìn)行了通報(bào)，通過(guò)通報(bào)看,，種種跡象表明，今年我們有發(fā)生災(zāi)害的可能性,，特別是防汛工作。對(duì)今年的防汛抗旱工作,，特別是防汛工作,，大家不要掉以輕心。水火不留情,，寧可信其有不可信其無(wú),。玉海局長(zhǎng)從防汛指揮部的角度，代表市委,、市政府宣讀了方案,，我完全同意,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí),。就今年防汛抗旱工作,，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

防汛抗旱工作事關(guān)糧食安全、民生安全,、經(jīng)濟(jì)安全,、干部安全，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局,，責(zé)任重大,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)一定要保持清醒的認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任意識(shí),。

1994年以來(lái)，雖然我市多年沒(méi)有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部,、時(shí)段性的洪澇,、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生，20xx年錦凌水庫(kù)庫(kù)區(qū)水災(zāi)和20xx年,、20xx年的旱災(zāi)所造成的損失大家不會(huì)忘記。從今年的情況看,，目前還算是風(fēng)調(diào)雨順,，但受氣候變化影響，水旱災(zāi)害的突發(fā)性,、反常性,、不可預(yù)見(jiàn)性誰(shuí)也無(wú)法精準(zhǔn)預(yù)判。特別是去年形成的超強(qiáng)厄爾尼諾天氣一直在持續(xù),，國(guó)家防總對(duì)南方部分省區(qū)多次發(fā)布暴雨信息,，覆蓋范圍之廣歷年罕見(jiàn)，我們北方地區(qū)盡管目前沒(méi)有這樣的情況,，但不代表不會(huì)發(fā)生,。最近大家從新聞、報(bào)紙,、廣播了解到今年南方汛期大水很?chē)?yán)重,，很多城市包括大城市都是史無(wú)前例。就凌海來(lái)說(shuō),，除了有大風(fēng),，去年前年的大旱，今年我覺(jué)得應(yīng)該是關(guān)鍵之年,，大家都說(shuō)幾十年一遇,，自然現(xiàn)象是循回往復(fù)的,，今年的防汛抗旱工作尤為重要。

從我市防汛準(zhǔn)備情況看,，中小水庫(kù)雖大多經(jīng)過(guò)除險(xiǎn)加固,，但還未經(jīng)受過(guò)洪水考驗(yàn);部分河段堤身單薄，存在險(xiǎn)工隱患,，極有可能形成較大的洪澇災(zāi)害,，所以我們要從最壞處著想，做好各種極端災(zāi)害的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,，絕不能有絲毫的放松,。檢查檢查我們的防汛物資是否有丟失、損壞,、過(guò)期等現(xiàn)象,，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情現(xiàn)買(mǎi)都來(lái)不及。

從當(dāng)前的形勢(shì)上看,，不能就防汛抗旱而論防汛抗旱,，大家還要有保護(hù)干部、保護(hù)自己的責(zé)任意識(shí),，我們大家在平時(shí)的工作中,，很多事情大家很辛苦，做出了很多努力,，但是不要應(yīng)為這個(gè)出現(xiàn)問(wèn)題追究責(zé)任,。因此，我們必須時(shí)刻繃緊防汛抗旱這根弦,，擔(dān)起責(zé)任,，履行責(zé)任，確保工作不出問(wèn)題,，確保自己不出問(wèn)題,，全力以赴打好防汛抗旱這場(chǎng)硬仗。

二,、強(qiáng)化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障目前已進(jìn)入汛期,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要立足于防大汛,、抗大旱,、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),，立即對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行安排部署,，強(qiáng)化督促檢查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),，全面落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)措施,，緊盯重點(diǎn)任務(wù),，全力以赴抓好今年防汛抗旱的各項(xiàng)工作。

第一,，要完善好防洪抗旱工作預(yù)案,。完善好防洪抗旱預(yù)案是規(guī)范各類(lèi)防汛抗旱工作、實(shí)現(xiàn)科學(xué)防洪的具體要求,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門(mén)要健全“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系,，修訂,、完善、優(yōu)化各類(lèi)防汛抗旱預(yù)案,、工作方案和調(diào)度方案,，確保科學(xué)合理,，實(shí)用高效,。要對(duì)各種水旱災(zāi)害所能導(dǎo)致的災(zāi)情險(xiǎn)情，做到心中有數(shù),，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán),。剛才從防汛抗旱指揮部的角度宣布了方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位也要做相應(yīng)的預(yù)案,，特別是有些部門(mén)，就我們總方案中給大家布置的任務(wù)大家要清楚,，你是負(fù)責(zé)哪一段，哪條河,，哪個(gè)地方的事,，應(yīng)該負(fù)責(zé)多少物資，多少車(chē)輛,，多少人員,。真的出現(xiàn)情況出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，你現(xiàn)準(zhǔn)備是來(lái)不及的,，現(xiàn)在都強(qiáng)調(diào)“四個(gè)意識(shí)”,，政治意識(shí)，責(zé)任意識(shí),，大局意識(shí),。

第二，要把握好安全度汛關(guān)口,。一是城區(qū)防汛關(guān),。城區(qū)防汛涉及千家萬(wàn)戶,，城建局和大凌河、金城及所屬各社區(qū),、各村,，一定要做好防汛工作的隱患排查工作，百姓的住房有沒(méi)有險(xiǎn)房,，有沒(méi)有孤寡老人還在里面居住,。特別是城區(qū)段、大凌河兩岸的防汛工作,，要作為重點(diǎn)對(duì)象,，狠抓不放。二是水庫(kù)防汛關(guān),。水利部門(mén)和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好4座小二型水庫(kù)的防汛工作,，移民局要對(duì)錦凌水庫(kù)移民安全度汛全面做好準(zhǔn)備，確保庫(kù)區(qū)汛期安全,。三是塘壩防洪關(guān),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)各種塘壩進(jìn)行工程隱患排查，設(shè)專(zhuān)職管護(hù)人員,，加強(qiáng)巡查管護(hù),，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。四是山洪泥石流災(zāi)害防止關(guān),。就是要做好重點(diǎn)部位的工作,，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作，認(rèn)真做好排查,，嚴(yán)防山洪泥石流災(zāi)害的發(fā)生,，確保安全度汛。最近這兩年,，泥石流出現(xiàn)的很多,。我們西北山區(qū)，在這項(xiàng)工作上,，找找專(zhuān)業(yè)部門(mén)了解情況,，怎么樣做好這種防護(hù)工作。

第三,，要落實(shí)好防汛抗旱兩手抓,。對(duì)防汛抗旱工作，要堅(jiān)持兩手抓,。一方面,，水利、氣象部門(mén)要加強(qiáng)氣象,、水情,、墑情,、旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，隨時(shí)掌握各地災(zāi)情發(fā)生,、發(fā)展動(dòng)態(tài),，科學(xué)研判災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息,。另一方面,，要鼓勵(lì)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合現(xiàn)有防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)隊(duì),，做到遇險(xiǎn)搶險(xiǎn),、遇澇排澇、遇旱抗旱,，確保更好地發(fā)揮綜合服務(wù)能力,，確保防汛抗旱工作抓實(shí)落實(shí)。6月份部署了很多重點(diǎn)工作,，今天就開(kāi)了兩個(gè)會(huì),，安全生產(chǎn)和防汛抗旱，包括前一階段半年雙過(guò)半各項(xiàng)工作也是專(zhuān)門(mén)開(kāi)大會(huì)專(zhuān)項(xiàng)落實(shí),。半年雙過(guò)半,，經(jīng)濟(jì)生命線，不知道最近大家準(zhǔn)備到什么程度了,，就剩將近半個(gè)月的時(shí)間,。包括前一段時(shí)間部署的軟環(huán)境的建設(shè)，包括今年兩個(gè)建設(shè)年,，兩個(gè)整治年,，一個(gè)攻堅(jiān)年的重點(diǎn)工作，包括前天剛剛開(kāi)完的遼寧省關(guān)于巡視工作回頭看的部署,。這么多的重點(diǎn)工作交織在一起,，各部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何科學(xué)安排,，哪項(xiàng)工作都重要，哪項(xiàng)放下都不行,。各項(xiàng)重點(diǎn)工作的關(guān)系一定要理順好,，做好科學(xué)安排。

三,、明確職責(zé)是形成防汛抗旱合力的關(guān)鍵所在,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確職責(zé),，落實(shí)責(zé)任,，健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),、部門(mén)協(xié)作,、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,，形成全面發(fā)動(dòng)、全民參與,、全力以赴的良好局面,，確保防汛抗旱各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

一是嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制,，切實(shí)將責(zé)任制貫穿到防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)各個(gè)環(huán)節(jié)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任到位,、組織到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人要切實(shí)承擔(dān)起防汛抗旱指揮的重任,，各責(zé)任人在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，都要能夠第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),，靠前指揮,，發(fā)揮作用，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng),。行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不是說(shuō)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)就負(fù)責(zé)了,，包括現(xiàn)在提的一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)是一樣的,。

二是嚴(yán)密形成部門(mén)協(xié)作配合局面,。要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱指揮部的職能和作用，統(tǒng)一指揮,、調(diào)度,、組織、協(xié)調(diào)防汛抗旱工作,。各成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí),，樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，各司其職,，通力協(xié)作,，形成合力。要加強(qiáng)與部隊(duì)的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問(wèn)題和重要時(shí)刻,，發(fā)揮好,、借助好駐軍和武警的作用，承擔(dān)“急,、難,、險(xiǎn)、重”的抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)任務(wù),，形成軍民聯(lián)防的工作氛圍,。

三是嚴(yán)肅執(zhí)行各項(xiàng)防汛抗旱紀(jì)律。一要嚴(yán)格值班和請(qǐng)銷(xiāo)假,。繼續(xù)執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)代班制,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市防汛指揮部成員單位汛期無(wú)特殊情況不準(zhǔn)外出，確因工作需要外出的必須請(qǐng)假?，F(xiàn)在的請(qǐng)銷(xiāo)假和報(bào)備制度大家有所誤解,，報(bào)到辦公室批沒(méi)批要確認(rèn)，各單位的報(bào)備必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審批,，不經(jīng)過(guò)同意報(bào)備是不生效的,。政府安排很多工作，有時(shí)候因?yàn)槟膫€(gè)部門(mén)哪位領(lǐng)導(dǎo),，很多事一拖再拖研究不上,。在防汛抗旱時(shí)期，報(bào)備制度必須要嚴(yán)格堅(jiān)持,，必須得事先經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審批,。二要保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī),、固定電話要保持開(kāi)通狀態(tài),，確保出現(xiàn)情況及時(shí)聯(lián)絡(luò)、及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),。加強(qiáng)通訊聯(lián)絡(luò)的問(wèn)題在這里強(qiáng)調(diào),，必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，電話不能經(jīng)常換號(hào),。三要加強(qiáng)資金和物資監(jiān)管,。對(duì)防汛資金和物資要建立專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)物專(zhuān)用的制度,，絕不允許截留和挪用,。四要強(qiáng)化督促檢查。市防汛指揮部要組織相關(guān)部門(mén)成立督導(dǎo)組,，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)的防汛抗旱措施落實(shí)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)防汛抗旱工作開(kāi)展不利,、造成后果的要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，切實(shí)推進(jìn)防汛抗旱工作措施的落實(shí)。

同志們,，今年防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻,、壓力很大、任務(wù)很重,，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門(mén)牢固樹(shù)立防大汛抗大旱的思想，認(rèn)真開(kāi)展好防洪抗旱各項(xiàng)工作,，全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防御能力,，確保今年防汛抗旱工作安全。

防汛抗旱工作人員職責(zé)及全市工作會(huì)議發(fā)言稿篇五

同志們：

市政府召開(kāi)這次會(huì)議,，主要是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作座談會(huì)議精神,，分析面臨的防汛抗旱形勢(shì)，及早安排部署今年的防汛抗旱工作,。剛才,，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛。

責(zé)任書(shū),。

武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排我都同意,。下面我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一,、充分認(rèn)識(shí)今年的防汛抗旱工作形勢(shì),，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

今年是實(shí)現(xiàn)“__,。

”計(jì)劃的關(guān)鍵一年,，也是貫徹落實(shí)黨的__。

和__,。

精神的重要一年,。做好今年的防汛抗旱工作，確保防洪工程度汛安全,，對(duì)深化改革,、擴(kuò)大開(kāi)放，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、全面建設(shè)小康社會(huì),，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義,。首先,，搞好防汛抗旱工作是維護(hù)大局、加快發(fā)展的需要,。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局,，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題,，各級(jí)各部門(mén)一定要拓寬新思路,、研究新對(duì)策、探討新,。

方法,。

作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)切實(shí)抓好落實(shí)。其次搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要,。市委,、市政府提出今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)16.1%。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)制約因素很多其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一,。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬防災(zāi)措施跟不上就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。第三搞好防汛抗旱工作是確保可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,。防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會(huì)的方方面面也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代,。因此各級(jí)必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來(lái)認(rèn)識(shí)拿出足夠的精力來(lái)考慮放在重要的位置來(lái)對(duì)待確保萬(wàn)無(wú)一失。

做好今年的防汛工作,，要正確分析今年的防汛形勢(shì),，克服麻痹思想和僥幸心理。水火無(wú)情,。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口,，洪水給菏澤東明帶來(lái)嚴(yán)重威脅，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,，觸目驚心,。從我市來(lái)看，局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生,。

據(jù)全國(guó)氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)和災(zāi)情會(huì)商結(jié)果看,，今年氣候異常，不確定因素增大,，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大,，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。據(jù)省有關(guān)專(zhuān)家分析,，按照多年來(lái)降雨的豐枯規(guī)律,，從去年開(kāi)始，我省已進(jìn)入一個(gè)豐水周期,，今年汛期仍可能較往年偏多,。從我市歷史水文資料分析,，十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生,，局部洪澇災(zāi)害年年都有,。建國(guó)以來(lái)的55年間，我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期,，即64年、90年,，平均降雨都在1000毫米以上。自91年至__。

年的12年間,，基本沒(méi)有發(fā)生全流域大洪水,，平均降雨都低于或大大少于常年平均。__,。

年是64年以來(lái)的第三個(gè)豐水年,，預(yù)示著豐水周期的到來(lái)，今年出現(xiàn)豐水的機(jī)率增大,。

近幾年來(lái),，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn),。但從總體上來(lái)看，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱,，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低。全市14座大中型水庫(kù)除4座水庫(kù)正在除險(xiǎn)加固,，其余10座都屬病險(xiǎn)水庫(kù),。特別是515座小水庫(kù)、3000多座塘壩隱患更多,，而且多數(shù)處在河道,、村莊的上游，都是些頭頂庫(kù),、串連庫(kù),，一旦出事，后果不堪設(shè)想,。同時(shí),，由于去年降雨量大，多數(shù)水庫(kù)都是高水位迎汛,，防洪壓力很大,。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理,，但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達(dá)到，多數(shù)中小河道防洪能力低,、淤堵嚴(yán)重,、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè),，還未改變馬路行洪的被動(dòng)局面,。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看,，有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位,，搶險(xiǎn)預(yù)案操作性不強(qiáng)，道路,、電力,、通信等搶險(xiǎn)配套設(shè)施滯后，防汛物資儲(chǔ)備不足,，搶險(xiǎn)隊(duì)伍裝備老化,，特別是小水庫(kù)照明、預(yù)警措施不落實(shí),，等等,。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱,，部分干部群眾防洪意識(shí)淡薄,，不同程度存有惜水思想，這些都會(huì)對(duì)做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響,。我市已多年沒(méi)有發(fā)生全流域性的大洪水,，從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻,。我們必須高度警惕,，引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感,、責(zé)任感和緊迫感,，要寧信其有，不信其無(wú),，寧可備而不用,，不可用而無(wú)備，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)工作,，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供防洪安全保障,。

二、把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,，全面做好今年的各項(xiàng)防汛抗旱工作,。

今年我市防汛工作的總體要求是：堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,，安全至上，依法防洪,，科學(xué)防控,，立足防大汛、抗大洪,，以防御建國(guó)以來(lái)最大洪水為目標(biāo),，狠抓各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作的落實(shí)，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫(kù)不垮壩,、河道不決口,、城市不受淹、受災(zāi)不死人,，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策。

圍繞上述目標(biāo)要求,，要以水庫(kù),、河道、城市和黃河,、東平湖為防汛工作的重點(diǎn),，以小型水庫(kù)、正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的防洪工程為難點(diǎn),，全面抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí),。突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，加快防洪工程加固治理步伐,。工程堅(jiān)固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵,，要牢固樹(shù)立建重于防、防重于搶,、搶重于救的思想,，集中人財(cái)物力，抓好重點(diǎn)工程建設(shè),，加快防洪,、水毀、應(yīng)急工程加固治理,。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ),，對(duì)此，各級(jí)政府和防汛主管部門(mén)要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查,，對(duì)查出的問(wèn)題,，要分類(lèi)排隊(duì)，分別輕重緩急,，及時(shí)進(jìn)行研究處理,。對(duì)那些嚴(yán)重影響防洪安全的險(xiǎn)工隱患不能坐等上級(jí)的撥款才處理,，要本著分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按照工程隸屬關(guān)系,，落實(shí)措施,，抓緊進(jìn)行處理。各級(jí)計(jì)劃,、財(cái)政部門(mén)要積極為防汛提供資金支持,，對(duì)一些汛前必須完成的項(xiàng)目，抓緊安排撥付,。各級(jí),、各部門(mén)在防汛安全上要舍得投入，不要惜小錢(qián)而失大錢(qián),，顧小利而失大局,。一是要加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐。要采取強(qiáng)有力措施,，加快施工步伐,，確保度汛安全。要在確保工程質(zhì)量的前提下,，加快溢洪道,、泄洪大閘施工進(jìn)度，力爭(zhēng)5月底完成,，6月初落閘攔洪蓄水;對(duì)尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的中型水庫(kù),，要抓住中央加大水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金投入的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)做好水庫(kù)安全鑒定及各項(xiàng)前期工作,，積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)和支持,，盡快除險(xiǎn)加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè),。各級(jí)要高度重視小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固,，省里計(jì)劃用4年左右的時(shí)間基本完成全省小水庫(kù)除險(xiǎn)加固，對(duì)不能按計(jì)劃完成除險(xiǎn)加固的要降級(jí)或報(bào)廢,。目前省里正在制定小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃和“以獎(jiǎng)代補(bǔ),、先干后補(bǔ)”的實(shí)施辦法，計(jì)劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固,。各縣市區(qū)要抓住這個(gè)機(jī)遇,，爭(zhēng)取給予更多的支持，加快小水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐,。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù),。各級(jí)要加快中小河道治理步伐，結(jié)合水土保持、小流域治理,，搞好水系,、渠系建設(shè)，清淤除障,，不斷完善行洪排澇體系,，提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè),。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,，密切配合，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃,，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè),，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變“馬路行洪”的局面,。

(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作,，切實(shí)抓好各項(xiàng)非工程措施的落實(shí)。一是要修訂完善各類(lèi)防洪預(yù)案,。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案,，是確保防洪安全、爭(zhēng)取指揮決策主動(dòng)權(quán)的重要保證,。要汲取近幾年我市抗洪搶險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，本著提高操作性,、科學(xué)性,，與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類(lèi)防洪預(yù)案的修訂完善,，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦,，超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防，都要有不同的對(duì)策措施,，確保防汛抗洪搶險(xiǎn)有序高效,。要實(shí)行抗洪搶險(xiǎn)分級(jí)負(fù)責(zé)制，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級(jí)部門(mén)的工作,，保證有條不紊,。在抓好大中型水庫(kù)、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時(shí),，突出抓好小水庫(kù)防洪預(yù)案的編制工作,，對(duì)小水庫(kù)出險(xiǎn)怎么搶?zhuān)?duì)伍怎么上，物資怎么運(yùn),，道路,、通信、供電怎么保障,，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決,，每個(gè)環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng),，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。小水庫(kù)的防洪預(yù)案,，要求各縣市區(qū)5月底完成，并報(bào)市防指?jìng)浒?。二是要搞好搶險(xiǎn)配套設(shè)施建設(shè),。各有關(guān)部門(mén)要積極配合水利部門(mén)，切實(shí)安排好重點(diǎn)防洪工程搶險(xiǎn)道路,、電力供應(yīng),、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)好建設(shè)資金,，認(rèn)真做好搶險(xiǎn)保障工作,。要特別落實(shí)好小水庫(kù)預(yù)警措施，確保萬(wàn)無(wú)一失,。三是要搞好防汛物資儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍建設(shè),。各級(jí)要及早做好防汛物資的補(bǔ)充和更新，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)以下防汛物資的儲(chǔ)備,。各級(jí)防汛部門(mén)和防洪工程單位,，要按照國(guó)家備料標(biāo)準(zhǔn)備足、備齊,，寧可有富余,，不能有缺口。尤其要認(rèn)真抓好小水庫(kù)防汛物資的儲(chǔ)備,，決不能水淹家門(mén)再急用現(xiàn)抓,。在目前各類(lèi)防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下，加強(qiáng)人力防守是奪取防汛斗爭(zhēng)勝利的最有效手段,。要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè),，搞好搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，努力提高技術(shù)水平和搶險(xiǎn)效率,。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,，共同制定防洪預(yù)案，搞好軍民聯(lián)防,。

(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng),，切實(shí)做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐?，F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速,、準(zhǔn)確的收集雨情、水情、工情,，及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)洪水發(fā)展的趨勢(shì),，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè),，加大力度,，增加投入，加快大中型水庫(kù),。

雨水,。

情自動(dòng)遙測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)及電子地圖建設(shè),。二是要加強(qiáng)氣象及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,。氣象、水文部門(mén)要加強(qiáng)汛期的氣象,、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,，及時(shí)掌握雨水汛情，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商制度,，切實(shí)做好氣象及洪水預(yù)報(bào)工作,，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水,。水庫(kù)除害興利作用的發(fā)揮,，關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化,、手段現(xiàn)代化,、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo),，科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究，努力實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變,，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強(qiáng)調(diào)的是,，要始終把水庫(kù)安全放在第一位,，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運(yùn)用水位。

(四)充分發(fā)揮各級(jí)防辦職能作用,，不斷提高服務(wù)水平,。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級(jí)防辦要充分發(fā)揮參謀作用,，及時(shí)主動(dòng)地向有關(guān)行政首長(zhǎng)匯報(bào),，切實(shí)讓各級(jí)防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到對(duì)工程心中有數(shù),，對(duì)洪水處理心中有數(shù),，對(duì)搶險(xiǎn)措施心中有數(shù)，提高決策指揮水平,，做到反應(yīng)快速,，應(yīng)對(duì)得當(dāng)。二是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào),。各級(jí)防指要加強(qiáng)對(duì)各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督,，及時(shí)掌握情況。要加強(qiáng)全社會(huì)各行業(yè)的組織協(xié)調(diào),，充分動(dòng)員全社會(huì)力量,，共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn),。各級(jí)防汛部門(mén)要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況,，及時(shí)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，提高防汛組織指揮和決策能力,，以適應(yīng)防汛工作的需要,。四是要加強(qiáng)防辦自身建設(shè)。各級(jí)防汛部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)汛情,、災(zāi)情的監(jiān)測(cè),、收集和分析處理，加強(qiáng)信息調(diào)度,，及時(shí)提出調(diào)度決策意見(jiàn)并組織實(shí)施,。

三、切實(shí)抓好抗旱工作,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用水安全,。

防汛抗旱工作雖著力點(diǎn)和目的不一樣，但對(duì)于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來(lái)說(shuō),，是一個(gè)辨證的統(tǒng)一,，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，特別象我們這樣一個(gè)十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此,。防汛具有階段性,、突發(fā)性，抗旱則是一個(gè)長(zhǎng)期性任務(wù),。

入春以來(lái),，我市降雨偏少，全市平均降雨僅31毫米,，比歷年同期偏少42%,，加之氣溫較常年明顯偏高,，大風(fēng)、干熱風(fēng)天氣多,，造成農(nóng)田失墑?shì)^快,，部分地區(qū)發(fā)生旱情，城鄉(xiāng)居民生活,、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響,。另?yè)?jù)氣象部門(mén)分析，5月底前,，我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少,，氣溫略偏高，旱情仍將繼續(xù)發(fā)展,，抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻,。各級(jí)要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱面臨的形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點(diǎn),。立足主動(dòng)抗旱,，全面抗旱，深化各項(xiàng)措施,，做好當(dāng)前抗旱工作,。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案，加強(qiáng)水資源的管理調(diào)度,。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的管理和調(diào)度,，根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合近幾年抗旱工作的實(shí)際,，按照輕重緩急,，進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水,、地下水和客水資源,，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè),、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水,。同時(shí),。立足于抗大旱和長(zhǎng)期抗旱,，制定科學(xué)合理的中長(zhǎng)期用水計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置,。各地要針對(duì)當(dāng)前我市各類(lèi)工程蓄水較多的實(shí)際,，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,，認(rèn)真處理好各類(lèi)水利工程的蓄泄關(guān)系，既要避免無(wú)序棄水,，又要為防汛騰出必要的庫(kù)容,。二是要突出重點(diǎn)，保障城鄉(xiāng)供水安全,。各級(jí)要突出重點(diǎn),，把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口，抓緊對(duì)城鄉(xiāng)供水,、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū),、分片認(rèn)真摸底排查，落實(shí)工程,、方案,、責(zé)任等各項(xiàng)措施，確保城鄉(xiāng)居民正常生活,、生產(chǎn)用水,。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上,，抓緊修復(fù)水毀工程,，盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時(shí)機(jī),，對(duì)現(xiàn)有小水庫(kù),、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容,，整修配套除險(xiǎn)加固,，增加蓄水能力。要做好灌區(qū)的維修,、配套和節(jié)水改造,，搞好田間工程整治。同時(shí)各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時(shí),，加大抗旱投入力度,，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo),，切實(shí)搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),，做好攔、蓄,、引,、調(diào)、提,。

文章,。

為全面抗旱提供可靠的水源保證,。四是要全面做好節(jié)約用水工作。各級(jí)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省節(jié)約用水管理辦法》把節(jié)約和水資源保護(hù)放在突出位置積極建設(shè)節(jié)水型社會(huì),。要因地制宜推廣,。

渠道。

種植,。

出處 m.sevw.cn

耐旱作物品種,，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量,。

四,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭(zhēng)的勝利,。

防汛抗旱工作事關(guān)大局,，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)到今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)。3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),，要立足防大汛,、抗大旱，繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè),，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè),，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。中共中央政治局委員,、國(guó)務(wù)院副回良玉在主持召開(kāi)的__,。

年國(guó)家防總第一次全體成員會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各地,、各部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的精神,，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制,，確保責(zé)任落實(shí)到人,，措施落實(shí)到位，健全防汛責(zé)任追究制度,。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo),、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求,，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任,。一是要堅(jiān)持依法防洪。各級(jí),、各部門(mén)按照《防洪法》,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國(guó)家防總關(guān)于《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求,，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí),、分部門(mén)責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度。各級(jí)責(zé)任人要對(duì)防汛準(zhǔn)備,、汛期搶險(xiǎn)調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過(guò)程負(fù)責(zé),，同時(shí)要層層分解，確保每一項(xiàng)任務(wù),、每一個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到人頭,，做到任務(wù)明晰，責(zé)任到人,。二是要認(rèn)真落實(shí)分級(jí),、分部門(mén)負(fù)責(zé)制。今年要把分級(jí),、分部門(mén)防汛責(zé)任制作為重中之重,，尤其要突出抓好小水庫(kù)防汛責(zé)任制的落實(shí)。該哪一級(jí)負(fù)責(zé)的工程由哪一級(jí)負(fù)責(zé),，該哪個(gè)部門(mén)辦的事情由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)辦好,。要層層簽定責(zé)任狀，向社會(huì)公布,，接受群眾和輿論監(jiān)督,。針對(duì)我市小水庫(kù)現(xiàn)狀和今年水庫(kù)蓄水較多的實(shí)際，要突出抓好小水庫(kù)防汛安全責(zé)任制的落實(shí),，每座小水庫(kù),、塘壩都要實(shí)行雙層包保責(zé)任制，明確責(zé)任主體,，決不允許出現(xiàn)空擋,、死角。市防指公布了90座重點(diǎn)小(一)型水庫(kù)的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人,，要認(rèn)真履行職責(zé),，確保安全度汛。各部門(mén),、各行業(yè)要堅(jiān)決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,，團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺(jué)地服從和服務(wù)于防汛工作這個(gè)大局,，同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作,。市防指各成員單位，要根據(jù)分工,，切實(shí)抓好本部門(mén),、本行業(yè)的防汛工作,，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起各自的防汛任務(wù)，各司其職,、各負(fù)其責(zé),。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。各級(jí)責(zé)任人要對(duì)防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查,，排查各類(lèi)防洪工程隱患,，明確責(zé)任，落實(shí)措施,。對(duì)在建工程要吸取新疆八一水庫(kù)垮壩的教訓(xùn),，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，落實(shí)質(zhì)量保障措施,，在確保質(zhì)量的前提下,，加快施工進(jìn)度，力爭(zhēng)汛前完成,。完不成的要落實(shí)應(yīng)急度汛措施,，確保安全度汛。四是要嚴(yán)肅防汛紀(jì)任制一經(jīng)確定,，就要嚴(yán)格執(zhí)行,。汛情緊急時(shí)刻，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),、各級(jí)包工程主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線,，坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守,，失職瀆職,，造成重大損失的，是哪級(jí)就追究哪級(jí)黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，是誰(shuí)分包的工程就追究包工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。今后不論哪一級(jí),、哪個(gè)部門(mén),、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,，都要一查到底。因責(zé)任不落實(shí),，造成重大災(zāi)害后果的,，要依法依紀(jì)處理，決不姑息,。

同志們,，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山,。我們一定要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,，精心組織，周密安排,，扎實(shí)工作,，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供防洪及水安全保障，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會(huì),。

br/>

防汛抗旱工作人員職責(zé)及全市工作會(huì)議發(fā)言稿篇六

同志們：

這次全市防汛防旱工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國(guó),、全省防汛工作會(huì)議精神,，分析研究全市防汛防旱工作形勢(shì)，部署安排今年工作任務(wù),。剛才,，市水利局、氣象局通報(bào)了有關(guān)情況,，大豐區(qū),、建湖縣、濱?？h和城南新區(qū)作了交流發(fā)言,，各縣(市、區(qū)),、市有關(guān)部門(mén)和單位遞交了責(zé)任狀,。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn),。

一,、要清醒認(rèn)識(shí)防汛抗災(zāi)嚴(yán)峻形勢(shì)，時(shí)刻繃緊防大汛,、抗大災(zāi)這根弦,。

隨著全球氣候變暖，“”期間影響我市的極端天氣頻發(fā),，防汛防旱工作經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn),。20xx年我市遭遇新中國(guó)成立以來(lái)最為嚴(yán)重的氣象干旱和第9號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響;20xx年8、9月份,，先后遭受了5次臺(tái)風(fēng)襲擊,，其中在響水陳家港登陸的臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”，是1949年以來(lái)首個(gè)在長(zhǎng)江以北沿海登陸的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng),，8月10日響水全境和濱海北部地區(qū)受臺(tái)風(fēng)倒槽影響,，遭受了歷史罕見(jiàn)特大暴雨襲擊;20xx年遭遇罕見(jiàn)高溫伏旱;20xx年受臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”影響，我市中南部地區(qū)普降大暴雨，局部特大暴雨,，里下河地區(qū)水位普遍超警戒,，部分站點(diǎn)超過(guò)歷史最高水位。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的水旱災(zāi)害,，全市各級(jí)各部門(mén)密切協(xié)作,、科學(xué)應(yīng)對(duì)，不斷健全防汛責(zé)任體系,，完備抗災(zāi)工程體系,，提高科學(xué)調(diào)度水平，提升防汛應(yīng)急能力,，最大程度減輕了災(zāi)害損失,，直接減災(zāi)效益達(dá)50多億元。在肯定防汛防旱成效的同時(shí),，我們也要清醒認(rèn)識(shí)防汛防旱面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和各種挑戰(zhàn),。

首先，從今年天氣趨勢(shì)的預(yù)測(cè)來(lái)看,，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀,。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，今年厄爾尼諾現(xiàn)象與1998年極為相似,，今年汛期長(zhǎng)江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水,。隨著臺(tái)風(fēng)登陸地點(diǎn)北移趨勢(shì)的增強(qiáng)，鹽城遭受臺(tái)風(fēng)正面襲擊的機(jī)率正在加大,。氣候?yàn)?zāi)害突發(fā)性強(qiáng),、發(fā)生規(guī)律異常，加上現(xiàn)有技術(shù)手段的局限性,，對(duì)極端災(zāi)害天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)還有一定難度,。我們一定要尊重自然規(guī)律，克服麻痹松懈思想,，寧可信其有,、不可信其無(wú)，立足于早防早抓,，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),。

第二，從防汛抗災(zāi)體系的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,，防汛能力有待加強(qiáng),。經(jīng)過(guò)多年努力，我市防汛抗災(zāi)體系不斷完備,，但仍然存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié),。一些縣城新區(qū)擴(kuò)展迅速，但是防洪設(shè)施沒(méi)有跟上，甚至仍按農(nóng)業(yè)圩區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防,，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的防洪除澇標(biāo)準(zhǔn),。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有限，直面風(fēng)暴潮侵襲時(shí)安全隱患較大,。里下河地區(qū)下泄出路少,，區(qū)域性排澇能力有限，外洪內(nèi)澇現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。剛才,，嵇局長(zhǎng)在通報(bào)中特別點(diǎn)到了汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的一些主要問(wèn)題。這些問(wèn)題,，我們必須高度重視,，下大力氣予以解決。

第三,，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求來(lái)看,，防汛任務(wù)相當(dāng)艱巨,。近幾年來(lái),，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)水旱災(zāi)害的敏感度和關(guān)注度越來(lái)越高,，對(duì)防汛減災(zāi)能力和水環(huán)境保護(hù)能力的要求也越來(lái)越高,。無(wú)論是沿海還是里下河地區(qū)，無(wú)論是城市還是農(nóng)村,，無(wú)論是現(xiàn)代工業(yè)還是高效農(nóng)業(yè),，哪里都淹不起、淹不得,，哪里都不能出問(wèn)題,。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,，防汛工作更要扎實(shí)做好,，容不得有絲毫閃失。我們必須始終繃緊防大汛,、搶大險(xiǎn),、抗大災(zāi)這根弦，牢固樹(shù)立防洪安全,、供水安全的紅線意識(shí)和底線思維,，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防旱工作的責(zé)任感和緊迫感。

二,、要全面落實(shí)防汛防旱各項(xiàng)舉措,，不斷提高水旱災(zāi)害防御能力。

今年是“十三五”開(kāi)局之年，新形勢(shì),、新任務(wù)對(duì)防汛防旱工作提出了新的更高的要求,，我們要突出“指揮科學(xué)化、調(diào)度精準(zhǔn)化,、管理社會(huì)化,、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化”，加快構(gòu)建與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的防汛防旱減災(zāi)體系,，全面提高水旱災(zāi)害防御能力,，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水安全,、水資源和水環(huán)境支撐,。今年汛期即將到來(lái)，各地,、各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái),，認(rèn)真落實(shí)防汛防旱各項(xiàng)措施，確保安全度汛,。

一要從嚴(yán)從實(shí)抓緊防汛檢查,。防汛檢查是一項(xiàng)非常重要的防汛基本工作，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、解決問(wèn)題的重要環(huán)節(jié),。各地要在前期工作基礎(chǔ)上，搶抓主汛期到來(lái)之前的有限時(shí)間,，按照“查嚴(yán),、查實(shí)、查細(xì)”的要求,，深入開(kāi)展拉網(wǎng)式防汛檢查,。對(duì)各類(lèi)度汛工程全面開(kāi)展試開(kāi)、試關(guān)等試運(yùn)行工作,，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出,、打得響。對(duì)影響度汛安全的問(wèn)題要按照“分級(jí)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,，實(shí)行掛牌督辦、整改銷(xiāo)號(hào),。對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工隱患,，必要時(shí)組織專(zhuān)門(mén)的檢測(cè)和分析，按照輕重緩急制訂消險(xiǎn)措施,，落實(shí)消險(xiǎn)責(zé)任,，明確消險(xiǎn)時(shí)間,，限期整改到位，并跟蹤督辦落實(shí),。汛前能處理的,，不能等不能推，想方設(shè)法,，加大投入,，抓緊整改;一時(shí)難以處理的，要拿出切實(shí)可行的應(yīng)急度汛方案,，確保各個(gè)環(huán)節(jié)有人管,、特殊情況有對(duì)策、危急時(shí)刻打得贏,，絕不允許出現(xiàn)發(fā)生險(xiǎn)情毫無(wú)準(zhǔn)備的現(xiàn)象,。

二要持續(xù)提升防災(zāi)抗災(zāi)能力。要突出做好兩方面工作,。一方面要落實(shí)工程準(zhǔn)備,。加快實(shí)施川東港拓浚、射陽(yáng)河整治,、黃河故道干河治理,、城市防洪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)全市抗御水旱災(zāi)害的物質(zhì)基礎(chǔ),。其中,，灌溉工程要在4月底前完成,，排澇工程在5月底前完成,。各區(qū)及相關(guān)單位還要采取超常規(guī)的措施，進(jìn)一步加快市區(qū)河道整治步伐,，確保5月底前全面完成市區(qū)河道整治水下任務(wù),，并拆壩通水。對(duì)汛期施工的在建水利工程要落實(shí)好施工導(dǎo)流方案和度汛措施,，保證度汛安全,。另一方面要加大清障力度。河湖清障始終是防汛防旱工作的一項(xiàng)重要任務(wù),。各地,、各單位要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)設(shè)障,、誰(shuí)清除,，誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則,，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,、“早”字為先,、“實(shí)”字為要，開(kāi)展切合實(shí)際,、形式多樣,、富有成效的清障行動(dòng)，及時(shí)清除河湖行水障礙,，確保全市范圍內(nèi)河湖行洪暢通,、工農(nóng)業(yè)用水安全及城鄉(xiāng)水環(huán)境良好。近期,，市城市河道整治指揮部對(duì)市區(qū)核心區(qū)骨干河道進(jìn)行全面排查,，共發(fā)現(xiàn)172處嚴(yán)重阻水、影響防洪保安的明壩暗埂,。各責(zé)任主體要迅速制訂整改方案,，在5月底前全面拆除到位，確保河道排水暢通,。四個(gè)區(qū)也要對(duì)其他市區(qū)河道進(jìn)行全面細(xì)致的檢查,，對(duì)阻水壩埂、行水障礙組織一次“大掃除”,，為市區(qū)防汛安全創(chuàng)造有利條件,。

三要突出抓好重點(diǎn)部位防御。要聚焦薄弱環(huán)節(jié),、重點(diǎn)區(qū)域,，有針對(duì)性地制訂和落實(shí)防御措施。要重抓城市防洪排澇,。城市作為人口大量集聚,、資源要素最為集中的區(qū)域，防汛工作不能有半點(diǎn)疏忽,。要依法加強(qiáng)城市防洪排澇工作的統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行部門(mén)與區(qū)域聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化管理,，將責(zé)任和措施逐一落實(shí)到部門(mén),、單位和責(zé)任人員。市區(qū)防指要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，加強(qiáng)信息溝通,，適時(shí)會(huì)商研判，一旦發(fā)生汛情,，要確保反應(yīng)迅速,，及時(shí)處置。各相關(guān)部門(mén)要抓緊對(duì)地下車(chē)庫(kù),、地下商場(chǎng),、下凹式立交,、地下人防工程等市區(qū)易淹區(qū)域的排澇措施及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行再檢查再梳理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即予以整改,。對(duì)河道,、排水管網(wǎng)進(jìn)行過(guò)細(xì)排查，加大管網(wǎng)疏通力度,，依法制止破壞排水設(shè)施行為,，確保澇水排得出、排得快,。抓緊做好病險(xiǎn)閘站的維修保養(yǎng),，確保汛期安全運(yùn)行、發(fā)揮效益,。對(duì)市區(qū)不達(dá)標(biāo)圩堤要搶抓時(shí)間組織應(yīng)急加固,，確保遇有外洪擋得住;對(duì)市區(qū)現(xiàn)有敞口，要落實(shí)人員,、備足物料,，做好應(yīng)急封閉準(zhǔn)備。要重抓沿海防臺(tái),。要加強(qiáng)對(duì)海堤險(xiǎn)工患段處和新建的沿海港城等各項(xiàng)防臺(tái)工作的檢查與落實(shí),，確保海堤加固到位、預(yù)案完善到位,、物資儲(chǔ)備到位,、搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到位。對(duì)濱海中山河閘河堤代替海堤,，大豐港疏港航道和東臺(tái)三倉(cāng)河?xùn)|延送水項(xiàng)目破主海堤,，以及大豐新老王港閘、竹港閘,、川東港閘之間的不達(dá)標(biāo)海堤等重點(diǎn)隱患地段,，更要有針對(duì)性的制定應(yīng)對(duì)措施,。要健全基層防汛防臺(tái)指揮體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害防御。要進(jìn)一步完善出海船只回港避風(fēng)和沿海人員安全撤離預(yù)案,，確保撤離轉(zhuǎn)移及時(shí)有序,。要重抓圩區(qū)次高地治理。要加快圩區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè),、次高地治理,、溝河疏浚整治、圩口閘站維修改造等農(nóng)村水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，加強(qiáng)對(duì)已建農(nóng)村水利設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),，確保運(yùn)行正常,。對(duì)于不達(dá)標(biāo)圩堤，要扎實(shí)做好圩堤險(xiǎn)工的加固工作,，一旦洪澇災(zāi)害來(lái)臨,，根據(jù)圩內(nèi)地面高程、堤防標(biāo)準(zhǔn),，科學(xué)控制圩內(nèi),、外水位，確保度汛安全,。

四要全面強(qiáng)化應(yīng)急保障能力,。多年的防汛防旱實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有做到預(yù)案,、預(yù)警,、人員、物資,、經(jīng)費(fèi)“五到位”,，防汛應(yīng)急處置才能有保障。要強(qiáng)化預(yù)案體系建設(shè),。各地,、各單位要針對(duì)水情、工情的新變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防汛工作的新要求,，圍繞“防,、搶、撤”幾個(gè)方面,，抓緊修訂完善各類(lèi)預(yù)案和運(yùn)行調(diào)度規(guī)程,。特別是制定好應(yīng)對(duì)突發(fā)性強(qiáng)降雨等市區(qū)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確防范措施和處置程序,，重點(diǎn)解決好城市澇水外排出路暢通和局部澇水突擊搶排問(wèn)題,，做到預(yù)案在手、遇事不慌,。同時(shí)要切實(shí)重視防旱和防臺(tái),、防污工作，做好預(yù)防旱澇急轉(zhuǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,。要強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè),。氣象、水文等部門(mén)是防汛的“耳目”,，要密切監(jiān)視雨情,、水情、風(fēng)情和汛情,、旱情,、災(zāi)情的發(fā)展變化,，加大預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)集成整合，準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息,，科學(xué)指導(dǎo)公眾防災(zāi)自救,。要強(qiáng)化防汛隊(duì)伍能力建設(shè)。各地要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主體,、社會(huì)力量為補(bǔ)充的防汛隊(duì)伍建設(shè),，積極探索搶險(xiǎn)、排澇,、抗旱“三隊(duì)合一”的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建管模式,。進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)機(jī)動(dòng)應(yīng)急排澇隊(duì)伍建設(shè)，確保出現(xiàn)情況第一時(shí)間投入搶險(xiǎn),。要強(qiáng)化防汛物資儲(chǔ)備管理,。各地要抓緊盤(pán)點(diǎn)防汛物資，對(duì)照責(zé)任狀要求儲(chǔ)足儲(chǔ)全,，寧可備而不用,，不可用而不備。同時(shí)要對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn),、管理方式等加強(qiáng)研究,，積極改善物資倉(cāng)儲(chǔ)條件，保證防汛物資及時(shí)供應(yīng)調(diào)用,，滿足抗洪搶險(xiǎn)需要,。

三、要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合,，確保形成防汛抗旱強(qiáng)大合力,。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,。各地要按照“屬地管理”的原則,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作部署,、優(yōu)化人員調(diào)配,、強(qiáng)化措施保障，確保將防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,、部門(mén)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,，貫穿到隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備,、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié),。市防指要加大對(duì)防汛防旱責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查,?？h(市、區(qū)),、鎮(zhèn)(街道,、中心社區(qū))行政主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛防旱工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,，出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情,、汛情時(shí)，務(wù)必要親臨一線,，坐鎮(zhèn)指揮,。

二要相互配合，形成合力,。各地各部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，各司其職，各負(fù)其責(zé),，密切配合,，通力協(xié)作。各縣(市,、區(qū))要開(kāi)展防汛抗洪演練,，提高汛期應(yīng)急搶險(xiǎn)能力;水利部門(mén)要強(qiáng)化水利工程安全高效運(yùn)行的管理，提高科學(xué)防洪,、工程防洪和專(zhuān)業(yè)防洪水平;氣象,、水文部門(mén)要加強(qiáng)雨情、水情的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào);財(cái)政部門(mén)要切實(shí)保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，形成全社會(huì)關(guān)心防汛,、支持防汛、參與防汛的良好氛圍,。其他各有關(guān)部門(mén)也要按照職責(zé)分工,，共同做好防汛防旱工作。

三要統(tǒng)一調(diào)度,，嚴(yán)明紀(jì)律,。各地各有關(guān)部門(mén)特別是防指成員單位要認(rèn)真履行各自的防汛安全職責(zé)，堅(jiān)決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,，嚴(yán)禁推諉扯皮,，推卸責(zé)任。進(jìn)入汛期,，要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度,，加強(qiáng)應(yīng)急值守，一旦市防指發(fā)布防汛防臺(tái)預(yù)警信號(hào)，要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速到崗到位,，靠前指揮。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律,，強(qiáng)化責(zé)任追究,，做到令行禁止、政令暢通,。

同志們,，做好防汛防旱工作，任務(wù)極為繁重,，責(zé)任重于泰山,。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，充分準(zhǔn)備,，扎實(shí)應(yīng)對(duì)，全力奪取20xx年和“十三五”防汛防旱工作新勝利,，為“建設(shè)新鹽城,、發(fā)展上臺(tái)階”作出新的更大貢獻(xiàn)。

防汛抗旱工作人員職責(zé)及全市工作會(huì)議發(fā)言稿篇七

同志們：

這次全市防汛防旱工作會(huì)議的主要任務(wù)是,，深入貫徹落實(shí)全國(guó),、全省防汛工作會(huì)議精神，分析研究全市防汛防旱工作形勢(shì),，部署安排今年工作任務(wù),。剛才，市水利局,、氣象局通報(bào)了有關(guān)情況,，大豐區(qū)、建湖縣,、濱?？h和城南新區(qū)作了交流發(fā)言，各縣(市,、區(qū)),、市有關(guān)部門(mén)和單位遞交了責(zé)任狀。下面,，我講幾點(diǎn)意見(jiàn),。

一、要清醒認(rèn)識(shí)防汛抗災(zāi)嚴(yán)峻形勢(shì),，時(shí)刻繃緊防大汛,、抗大災(zāi)這根弦,。

隨著全球氣候變暖，“十二五”期間影響我市的極端天氣頻發(fā),，防汛防旱工作經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn),。20__年我市遭遇新中國(guó)成立以來(lái)最為嚴(yán)重的氣象干旱和第9號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響;20__年8,、9月份,，先后遭受了5次臺(tái)風(fēng)襲擊，其中在響水陳家港登陸的臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”,，是1949年以來(lái)首個(gè)在長(zhǎng)江以北沿海登陸的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng),，8月10日響水全境和濱海北部地區(qū)受臺(tái)風(fēng)倒槽影響，遭受了歷史罕見(jiàn)特大暴雨襲擊;20__年遭遇罕見(jiàn)高溫伏旱;20__年受臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”影響,，我市中南部地區(qū)普降大暴雨,，局部特大暴雨，里下河地區(qū)水位普遍超警戒,，部分站點(diǎn)超過(guò)歷史最高水位,。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的水旱災(zāi)害，全市各級(jí)各部門(mén)密切協(xié)作,、科學(xué)應(yīng)對(duì),，不斷健全防汛責(zé)任體系，完備抗災(zāi)工程體系,，提高科學(xué)調(diào)度水平,，提升防汛應(yīng)急能力，最大程度減輕了災(zāi)害損失,，直接減災(zāi)效益達(dá)50多億元,。在肯定防汛防旱成效的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)防汛防旱面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和各種挑戰(zhàn),。

首先,，從今年天氣趨勢(shì)的預(yù)測(cè)來(lái)看，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀,。根據(jù)氣象預(yù)報(bào),，今年厄爾尼諾現(xiàn)象與1998年極為相似，今年汛期長(zhǎng)江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水,。隨著臺(tái)風(fēng)登陸地點(diǎn)北移趨勢(shì)的增強(qiáng),，鹽城遭受臺(tái)風(fēng)正面襲擊的機(jī)率正在加大。氣候?yàn)?zāi)害突發(fā)性強(qiáng),、發(fā)生規(guī)律異常,，加上現(xiàn)有技術(shù)手段的局限性，對(duì)極端災(zāi)害天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)還有一定難度,。我們一定要尊重自然規(guī)律,，克服麻痹松懈思想，寧可信其有、不可信其無(wú),，立足于早防早抓,，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

第二,，從防汛抗災(zāi)體系的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,，防汛能力有待加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年努力,，我市防汛抗災(zāi)體系不斷完備,，但仍然存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。一些縣城新區(qū)擴(kuò)展迅速,，但是防洪設(shè)施沒(méi)有跟上,，甚至仍按農(nóng)業(yè)圩區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的防洪除澇標(biāo)準(zhǔn),。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有限,，直面風(fēng)暴潮侵襲時(shí)安全隱患較大。里下河地區(qū)下泄出路少,，區(qū)域性排澇能力有限,，外洪內(nèi)澇現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。剛才,，嵇局長(zhǎng)在通報(bào)中特別點(diǎn)到了汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的一些主要問(wèn)題,。這些問(wèn)題，我們必須高度重視,，下大力氣予以解決,。

第三，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求來(lái)看,，防汛任務(wù)相當(dāng)艱巨,。近幾年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，社會(huì)各界對(duì)水旱災(zāi)害的敏感度和關(guān)注度越來(lái)越高,，對(duì)防汛減災(zāi)能力和水環(huán)境保護(hù)能力的要求也越來(lái)越高。無(wú)論是沿海還是里下河地區(qū),，無(wú)論是城市還是農(nóng)村,，無(wú)論是現(xiàn)代工業(yè)還是高效農(nóng)業(yè)，哪里都淹不起,、淹不得,，哪里都不能出問(wèn)題。當(dāng)前,，我市經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,，防汛工作更要扎實(shí)做好,，容不得有絲毫閃失。我們必須始終繃緊防大汛,、搶大險(xiǎn),、抗大災(zāi)這根弦，牢固樹(shù)立防洪安全,、供水安全的紅線意識(shí)和底線思維,，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防旱工作的責(zé)任感和緊迫感。

二,、要全面落實(shí)防汛防旱各項(xiàng)舉措,，不斷提高水旱災(zāi)害防御能力,。

今年是“十三五”開(kāi)局之年,，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)防汛防旱工作提出了新的更高的要求,，我們要突出“指揮科學(xué)化,、調(diào)度精準(zhǔn)化,、管理社會(huì)化,、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化”,，加快構(gòu)建與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的防汛防旱減災(zāi)體系,，全面提高水旱災(zāi)害防御能力,，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水安全,、水資源和水環(huán)境支撐,。今年汛期即將到來(lái),，各地,、各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)防汛防旱各項(xiàng)措施,，確保安全度汛,。

一要從嚴(yán)從實(shí)抓緊防汛檢查。防汛檢查是一項(xiàng)非常重要的防汛基本工作,，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、解決問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)。各地要在前期工作基礎(chǔ)上,，搶抓主汛期到來(lái)之前的有限時(shí)間,，按照“查嚴(yán)、查實(shí),、查細(xì)”的要求,，深入開(kāi)展拉網(wǎng)式防汛檢查。對(duì)各類(lèi)度汛工程全面開(kāi)展試開(kāi),、試關(guān)等試運(yùn)行工作,，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出,、打得響。對(duì)影響度汛安全的問(wèn)題要按照“分級(jí)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,，實(shí)行掛牌督辦、整改銷(xiāo)號(hào),。對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工隱患,，必要時(shí)組織專(zhuān)門(mén)的檢測(cè)和分析，按照輕重緩急制訂消險(xiǎn)措施,，落實(shí)消險(xiǎn)責(zé)任,，明確消險(xiǎn)時(shí)間，限期整改到位,，并跟蹤督辦落實(shí),。汛前能處理的，不能等不能推,，想方設(shè)法,，加大投入，抓緊整改;一時(shí)難以處理的,，要拿出切實(shí)可行的應(yīng)急度汛方案,，確保各個(gè)環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對(duì)策,、危急時(shí)刻打得贏,，絕不允許出現(xiàn)發(fā)生險(xiǎn)情毫無(wú)準(zhǔn)備的現(xiàn)象。

二要持續(xù)提升防災(zāi)抗災(zāi)能力,。要突出做好兩方面工作,。一方面要落實(shí)工程準(zhǔn)備。加快實(shí)施川東港拓浚,、射陽(yáng)河整治,、黃河故道干河治理、城市防洪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步夯實(shí)全市抗御水旱災(zāi)害的物質(zhì)基礎(chǔ),。其中，灌溉工程要在4月底前完成,，排澇工程在5月底前完成,。各區(qū)及相關(guān)單位還要采取超常規(guī)的措施，進(jìn)一步加快市區(qū)河道整治步伐,，確保5月底前全面完成市區(qū)河道整治水下任務(wù),，并拆壩通水。對(duì)汛期施工的在建水利工程要落實(shí)好施工導(dǎo)流方案和度汛措施,，保證度汛安全,。另一方面要加大清障力度,。河湖清障始終是防汛防旱工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地,、各單位要按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除,，誰(shuí)破壞,、誰(shuí)修復(fù)”的原則，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,、“早”字為先,、“實(shí)”字為要，開(kāi)展切合實(shí)際,、形式多樣,、富有成效的清障行動(dòng)，及時(shí)清除河湖行水障礙,，確保全市范圍內(nèi)河湖行洪暢通,、工農(nóng)業(yè)用水安全及城鄉(xiāng)水環(huán)境良好。近期,，市城市河道整治指揮部對(duì)市區(qū)核心區(qū)骨干河道進(jìn)行全面排查，共發(fā)現(xiàn)172處嚴(yán)重阻水,、影響防洪保安的明壩暗埂,。各責(zé)任主體要迅速制訂整改方案，在5月底前全面拆除到位,，確保河道排水暢通,。四個(gè)區(qū)也要對(duì)其他市區(qū)河道進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對(duì)阻水壩埂,、行水障礙組織一次“大掃除”,，為市區(qū)防汛安全創(chuàng)造有利條件。

三要突出抓好重點(diǎn)部位防御,。要聚焦薄弱環(huán)節(jié),、重點(diǎn)區(qū)域，有針對(duì)性地制訂和落實(shí)防御措施,。要重抓城市防洪排澇,。城市作為人口大量集聚、資源要素最為集中的區(qū)域,，防汛工作不能有半點(diǎn)疏忽,。要依法加強(qiáng)城市防洪排澇工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,，實(shí)行部門(mén)與區(qū)域聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化管理,，將責(zé)任和措施逐一落實(shí)到部門(mén),、單位和責(zé)任人員。市區(qū)防指要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，加強(qiáng)信息溝通,，適時(shí)會(huì)商研判，一旦發(fā)生汛情,，要確保反應(yīng)迅速,，及時(shí)處置。各相關(guān)部門(mén)要抓緊對(duì)地下車(chē)庫(kù),、地下商場(chǎng),、下凹式立交、地下人防工程等市區(qū)易淹區(qū)域的排澇措施及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行再檢查再梳理,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即予以整改,。對(duì)河道、排水管網(wǎng)進(jìn)行過(guò)細(xì)排查,，加大管網(wǎng)疏通力度,，依法制止破壞排水設(shè)施行為，確保澇水排得出,、排得快,。抓緊做好病險(xiǎn)閘站的維修保養(yǎng)，確保汛期安全運(yùn)行,、發(fā)揮效益,。對(duì)市區(qū)不達(dá)標(biāo)圩堤要搶抓時(shí)間組織應(yīng)急加固，確保遇有外洪擋得住;對(duì)市區(qū)現(xiàn)有敞口,，要落實(shí)人員,、備足物料，做好應(yīng)急封閉準(zhǔn)備,。要重抓沿海防臺(tái),。要加強(qiáng)對(duì)海堤險(xiǎn)工患段處和新建的沿海港城等各項(xiàng)防臺(tái)工作的檢查與落實(shí)，確保海堤加固到位,、預(yù)案完善到位,、物資儲(chǔ)備到位、搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到位,。對(duì)濱海中山河閘河堤代替海堤,，大豐港疏港航道和東臺(tái)三倉(cāng)河?xùn)|延送水項(xiàng)目破主海堤，以及大豐新老王港閘,、竹港閘,、川東港閘之間的不達(dá)標(biāo)海堤等重點(diǎn)隱患地段，更要有針對(duì)性的制定應(yīng)對(duì)措施,。要健全基層防汛防臺(tái)指揮體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害防御,。要進(jìn)一步完善出海船只回港避風(fēng)和沿海人員安全撤離預(yù)案，確保撤離轉(zhuǎn)移及時(shí)有序,。要重抓圩區(qū)次高地治理,。要加快圩區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)、次高地治理,、溝河疏浚整治,、圩口閘站維修改造等農(nóng)村水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)已建農(nóng)村水利設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),，確保運(yùn)行正常,。對(duì)于不達(dá)標(biāo)圩堤，要扎實(shí)做好圩堤險(xiǎn)工的加固工作,，一旦洪澇災(zāi)害來(lái)臨,，根據(jù)圩內(nèi)地面高程、堤防標(biāo)準(zhǔn),，科學(xué)控制圩內(nèi),、外水位，確保度汛安全,。

四要全面強(qiáng)化應(yīng)急保障能力,。多年的防汛防旱實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有做到預(yù)案,、預(yù)警,、人員、物資,、經(jīng)費(fèi)“五到位”，防汛應(yīng)急處置才能有保障,。要強(qiáng)化預(yù)案體系建設(shè),。各地、各單位要針對(duì)水情,、工情的新變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防汛工作的新要求,，圍繞“防、搶,、撤”幾個(gè)方面,，抓緊修訂完善各類(lèi)預(yù)案和運(yùn)行調(diào)度規(guī)程。特別是制定好應(yīng)對(duì)突發(fā)性強(qiáng)降雨等市區(qū)應(yīng)急預(yù)案,，進(jìn)一步明確防范措施和處置程序,，重點(diǎn)解決好城市澇水外排出路暢通和局部澇水突擊搶排問(wèn)題，做到預(yù)案在手,、遇事不慌,。同時(shí)要切實(shí)重視防旱和防臺(tái),、防污工作，做好預(yù)防旱澇急轉(zhuǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,。要強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè),。氣象、水文等部門(mén)是防汛的“耳目”,，要密切監(jiān)視雨情,、水情、風(fēng)情和汛情,、旱情,、災(zāi)情的發(fā)展變化，加大預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)集成整合,，準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息,，科學(xué)指導(dǎo)公眾防災(zāi)自救。要強(qiáng)化防汛隊(duì)伍能力建設(shè),。各地要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主體,、社會(huì)力量為補(bǔ)充的防汛隊(duì)伍建設(shè)，積極探索搶險(xiǎn),、排澇,、抗旱“三隊(duì)合一”的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建管模式。進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)機(jī)動(dòng)應(yīng)急排澇隊(duì)伍建設(shè),，確保出現(xiàn)情況第一時(shí)間投入搶險(xiǎn),。要強(qiáng)化防汛物資儲(chǔ)備管理。各地要抓緊盤(pán)點(diǎn)防汛物資,，對(duì)照責(zé)任狀要求儲(chǔ)足儲(chǔ)全,，寧可備而不用，不可用而不備,。同時(shí)要對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn),、管理方式等加強(qiáng)研究，積極改善物資倉(cāng)儲(chǔ)條件,，保證防汛物資及時(shí)供應(yīng)調(diào)用,，滿足抗洪搶險(xiǎn)需要。

三,、要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合,，確保形成防汛抗旱強(qiáng)大合力。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,。各地要按照“屬地管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作部署,、優(yōu)化人員調(diào)配,、強(qiáng)化措施保障，確保將防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,、部門(mén)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,，貫穿到隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備,、防洪調(diào)度,、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。市防指要加大對(duì)防汛防旱責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查,?？h(市、區(qū)),、鎮(zhèn)(街道,、中心社區(qū))行政主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛防旱工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,，出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情,、汛情時(shí)，務(wù)必要親臨一線,，坐鎮(zhèn)指揮,。

二要相互配合，形成合力,。各地各部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，各司其職，各負(fù)其責(zé),，密切配合,，通力協(xié)作。各縣(市,、區(qū))要開(kāi)展防汛抗洪演練,，提高汛期應(yīng)急搶險(xiǎn)能力;水利部門(mén)要強(qiáng)化水利工程安全高效運(yùn)行的管理，提高科學(xué)防洪,、工程防洪和專(zhuān)業(yè)防洪水平;氣象、水文部門(mén)要加強(qiáng)雨情,、水情的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào);財(cái)政部門(mén)要切實(shí)保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，形成全社會(huì)關(guān)心防汛、支持防汛,、參與防汛的良好氛圍,。其他各有關(guān)部門(mén)也要按照職責(zé)分工，共同做好防汛防旱工作。

三要統(tǒng)一調(diào)度,，嚴(yán)明紀(jì)律,。各地各有關(guān)部門(mén)特別是防指成員單位要認(rèn)真履行各自的防汛安全職責(zé)，堅(jiān)決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,，嚴(yán)禁推諉扯皮,，推卸責(zé)任。進(jìn)入汛期,，要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度,，加強(qiáng)應(yīng)急值守，一旦市防指發(fā)布防汛防臺(tái)預(yù)警信號(hào),，要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速到崗到位，靠前指揮,。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律,，強(qiáng)化責(zé)任追究，做到令行禁止,、政令暢通,。

同志們，做好防汛防旱工作,，任務(wù)極為繁重,，責(zé)任重于泰山。我們要在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，充分準(zhǔn)備，扎實(shí)應(yīng)對(duì),，全力奪取20__年和“十三五”防汛防旱工作新勝利,，為“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺(tái)階”作出新的更大貢獻(xiàn),。

防汛抗旱工作人員職責(zé)及全市工作會(huì)議發(fā)言稿篇八

同志們：

剛剛,，行水同志向大家及時(shí)傳達(dá)了全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，對(duì)過(guò)來(lái)的防汛抗旱工作進(jìn)行了總結(jié),，對(duì)下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排,。我看，防汛抗旱工作最核心的就是“五個(gè)確?！保悍姥础叭齻€(gè)確?！保购怠皟蓚€(gè)確?！?。大家一定要把這“五個(gè)確?！毖b在心里頭。防汛“三個(gè)確?！?，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水必須要確保不潰一壩，同時(shí)必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)的洪水必須確保大中型城市,、大中型水庫(kù)和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時(shí)候,，必須確保一個(gè)底線，堅(jiān)決防止群死群傷,。我們必須時(shí)刻繃緊這根弦,。抗旱就兩條,，發(fā)生中等程度干旱的時(shí)候,，生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴(yán)重干旱的時(shí)候,，生活用水必須確保安全,。這是我們“五個(gè)確保”的核心內(nèi)容,，也是行水副市長(zhǎng)報(bào)告里的核心內(nèi)容,。今天這個(gè)會(huì)議既是一個(gè)防汛抗旱的專(zhuān)題會(huì)議，同時(shí)也是一個(gè)水利工作的年度會(huì)議,。我們既要突出防汛抗旱這個(gè)重點(diǎn),，也不能忘記抓水利工作這個(gè)大事。所以,，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)水利工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn),，提一些具體要求。

一,、要高度重視推進(jìn)綜合治水興水這件大事,。

一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要做很多文章,，怎么做好水的文章這也是一篇大文章,。水這篇文章，一個(gè)是治水的問(wèn)題,，一個(gè)是興水的問(wèn)題,。治就是治水害，興就是興水利,。我在水利局調(diào)研的時(shí)候,，我就說(shuō)水利工作再怎么千頭萬(wàn)緒就這么兩項(xiàng)基本職責(zé)，一是興水利,，二是除水患。但是這兩個(gè)關(guān)系有一個(gè)基本的指導(dǎo)思想必須明確，除水患必須服從于興水利,。我們不能用怕水的觀念對(duì)待水,。黨中央國(guó)務(wù)院把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱、公共財(cái)政投入的重要領(lǐng)域,、全面深化改革的重要內(nèi)容,，有“三個(gè)重要”。每年就水利投資這一塊來(lái)講,，我市水利投入去年超過(guò)了40個(gè)億,，我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個(gè)億。我們對(duì)水利一定要從關(guān)乎全局的高度來(lái)看待,，要進(jìn)一步提高三個(gè)方面的認(rèn)識(shí),。

第一，水利事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，千萬(wàn)不能小看,。水是生命之源、生態(tài)之基,、生產(chǎn)之要,。懷化市作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，興水利,、除水害,，一直是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)工作的重要方面和重要內(nèi)容。進(jìn)入新的發(fā)展階段,，我們對(duì)于水這篇文章的工作要求更高,，工作領(lǐng)域更寬，包括管水,、用水,、治水、節(jié)水,、保護(hù)水,，這都是我們做這篇文章的一個(gè)重要內(nèi)容，水利在一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用更加突出,。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒(méi)有水利做基礎(chǔ)談什么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于水利有一種天然的需求,，有了更高的要求。抓工業(yè)等具體產(chǎn)業(yè),，如果沒(méi)有水這個(gè)資源,，其他的資源優(yōu)勢(shì)無(wú)從發(fā)揮，其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也無(wú)從談起,。市委,、市政府提出建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市,，這是經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、集中大家智慧作出的科學(xué)定位,，是既符合我們當(dāng)前的現(xiàn)實(shí),、也符合懷化發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)的一個(gè)定位。生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容,，包括水資源怎么利用,，水環(huán)境怎么保護(hù)，水生態(tài)怎么優(yōu)化,。當(dāng)然我們生態(tài)中心城市不光是水,，藍(lán)天、碧水,、青山都是我們生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容,，也包括我們今后的城市建設(shè)。前段時(shí)間國(guó)家有關(guān)部委正在推動(dòng)海綿城市的建設(shè),。什么是海綿城市?就是我們的城市今后要能夠自然地涵養(yǎng)水分,，雨來(lái)了不能澇，天旱了不能干,。我曾經(jīng)工作過(guò)的城市常德,，在全國(guó)35個(gè)城市當(dāng)中脫穎而出，就是常德有個(gè)生態(tài)的建設(shè),，水生態(tài)非常良好,。全國(guó)搞10個(gè)管網(wǎng)城市建設(shè)，長(zhǎng)沙也進(jìn)去了,，這一次的管網(wǎng)城市建設(shè)和海綿城市的建設(shè),，全國(guó)也就是20來(lái)個(gè)，我們湖南就占了兩個(gè),。所以,，我們一定要把水利的問(wèn)題放到全局的高度，不要小看了它,。水是生命之源,、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要,，一定要認(rèn)識(shí)到水的重要性,，對(duì)于人民的生產(chǎn)，對(duì)于我們的生活,，對(duì)于今天的生態(tài)確實(shí)至關(guān)重要,。

第二，今年防汛抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻,，千萬(wàn)不能僥幸,。地位重要不能小看,，形勢(shì)嚴(yán)峻也不能小看。上次在省里開(kāi)防汛抗旱工作會(huì)議的時(shí)候,，我們不但要開(kāi)會(huì),，而且要搞培訓(xùn)，其中就有氣象專(zhuān)家把近五十年來(lái)的水情,、雨情、災(zāi)情畫(huà)成曲線,，我們就可以看到它的周期性,。有兩點(diǎn)我印象特別深刻：第一點(diǎn)，因?yàn)榈厍驓夂虻淖兓卸驙柲嶂Z現(xiàn)象影響,，導(dǎo)致的異常天氣更加頻繁,，這是我印象最深刻的。第二點(diǎn),，根據(jù)這個(gè)波動(dòng)的周期,，今年是出現(xiàn)異常天氣的洪澇災(zāi)害高發(fā)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)?？购榫葹?zāi)靠運(yùn)氣,、靠天氣都是靠不住的;靠老天爺長(zhǎng)眼、靠運(yùn)氣好,，那肯定會(huì)出大問(wèn)題,。一定還得相信規(guī)律，一定還得按自然規(guī)律,、按雨情的規(guī)律辦,。所以，今年長(zhǎng)江中下游有較重洪澇災(zāi)害,，而且是前澇后旱,、北澇南旱這么一個(gè)格局，我們沒(méi)有充分的準(zhǔn)備肯定是不行的,。我原來(lái)對(duì)于懷化,，總覺(jué)得山區(qū)抗旱是主要矛盾，防汛應(yīng)該不是主要問(wèn)題,。到了縣里工作以后,，感覺(jué)到防汛抗旱工作要兩手抓，現(xiàn)在看來(lái)防汛壓力從某種程度上來(lái)講更大,，來(lái)的更猛,，應(yīng)對(duì)洪災(zāi)是一種最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一是我們的防洪工程體系還不太完善,，各地城區(qū)堤防還沒(méi)有形成閉合圈,，城市防洪排澇能力不足,。同時(shí)，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，抗旱減災(zāi)體系不健全,。部分水利建設(shè)項(xiàng)目尾欠量較大，掃尾任務(wù)十分艱巨,。險(xiǎn)工隱患工程數(shù)量較多,，全市尚有366座上型水庫(kù)帶病運(yùn)行，其中17座險(xiǎn)庫(kù)必須空庫(kù)運(yùn)行,，還有1322處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),，隨時(shí)都有塌方滑坡的可能，再加上一些尾礦庫(kù)尚未處理,。二是我們現(xiàn)在準(zhǔn)備工作還有很多薄弱環(huán)節(jié),。比如說(shuō)河道亂采亂挖的現(xiàn)象，一些涉水工程施工尾料亂堆亂棄,、影響行洪,，河道的行洪能力下降。更為嚴(yán)重的是防汛風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),、防汛意識(shí),、搶險(xiǎn)意識(shí)在部分干部中有點(diǎn)弱化，一些群眾也出現(xiàn)了一些麻痹思想,，一些搶險(xiǎn)設(shè)備,、搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等等還達(dá)不到要求,。所有這些問(wèn)題一定要引起我們的高度重視,。我們對(duì)當(dāng)前防汛抗旱工作的準(zhǔn)備要有個(gè)正確的評(píng)估，千萬(wàn)不能麻痹大意,。

第三,，水利改革發(fā)展任務(wù)相當(dāng)艱巨，千萬(wàn)不能松懈,。我們的水利工作在全省來(lái)說(shuō)有影響,，有地位，有成效,，連續(xù)多年奪取全省水利建設(shè)“芙蓉杯”,。但是不能一杯遮住了雙眼，全市水利工作仍存在很多問(wèn)題和不足：一是水利基礎(chǔ)仍然十分薄弱,。農(nóng)田水利設(shè)施老化失修,、農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”問(wèn)題突出，全市還有144萬(wàn)人沒(méi)有喝上干凈、放心,、安全的自來(lái)水,。各縣市區(qū)和市里要一起努力，確保三年之內(nèi)完成這項(xiàng)工作,，市里,、縣里要把它當(dāng)成一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。請(qǐng)?jiān)谧目h市區(qū)長(zhǎng)今天把這個(gè)任務(wù)領(lǐng)回去,，這是市委和市政府對(duì)于解決安全飲水這個(gè)重大問(wèn)題上的一個(gè)重大安排,。二是水利建設(shè)資金嚴(yán)重不足。各級(jí)要科學(xué)解決好爭(zhēng)取水利項(xiàng)目和解決配套資金的問(wèn)題,。三是水利設(shè)施機(jī)制管理不完善,。水利工程重建輕管的現(xiàn)象比較突出?；鶎铀芾眢w制不順、人員匱乏,，農(nóng)村水利設(shè)施建后管理機(jī)制不健全,，尤其對(duì)農(nóng)村安全飲水工程的管理還存在很大空缺，確保供水質(zhì)量,、供水安全和工程效益的問(wèn)題都有亟待需要解決的一些難題,。所以，農(nóng)業(yè)的問(wèn)題,，包括水利在內(nèi)一定要用改革創(chuàng)新的思路和辦法去解決,。上次在水利局調(diào)研的時(shí)候，我們就講到水利工程的權(quán)屬現(xiàn)在清晰不清晰?水利工程的產(chǎn)權(quán)是誰(shuí)的?如果把這個(gè)權(quán)屬搞清晰,，如果把水利基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)資產(chǎn)變成資本,，然后這個(gè)資本能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)化，甚至實(shí)現(xiàn)證券化,，這對(duì)我們的建設(shè)這個(gè)資本市場(chǎng)能帶來(lái)極大的支撐,。再說(shuō)農(nóng)村的飲水問(wèn)題，作為一項(xiàng)民生工程,，怎么實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的機(jī)制,，也都需要我們?nèi)パ芯俊Ｋ?，涉及水利方面的?wèn)題一定要深入的研究,，用改革創(chuàng)新的精神多想一些辦法。

二,、要牢牢抓住提升防災(zāi)抗災(zāi)能力這個(gè)重點(diǎn),。

一要加快重點(diǎn)水利建設(shè)。防洪減災(zāi)工程方面：要進(jìn)一步加快城市防洪工程建設(shè),，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)(水閘)除險(xiǎn)加固,、重點(diǎn)山洪溪溝和中小河流治理,，不斷提高我市的防災(zāi)減災(zāi)能力。尤其是麻陽(yáng),、辰溪,、溆浦三縣縣城防洪堤和芷江受降紀(jì)念園防洪保護(hù)圈、沅陵五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)防護(hù)工程等重點(diǎn)堤防工程,。五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)一定要抓緊時(shí)間完成,，五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)如果今年再出現(xiàn)大的洪水，無(wú)法向省里交代,。麻陽(yáng)的城市防洪閉合圈現(xiàn)在正在實(shí)施,，建設(shè)中出現(xiàn)了一些困難，一定要抓緊想辦法,，縣里要有專(zhuān)門(mén)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員,，現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)督導(dǎo)施工，確保按期完成建設(shè)任務(wù),。同時(shí),，要落實(shí)省政府加快縣級(jí)以上城市防洪工程和小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)的部署，確保今年全面完成339座一般小(2)型及新出險(xiǎn)5座小(1)型,、8座重點(diǎn)小(2)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固,，五年內(nèi)基本完成市本級(jí)和13個(gè)縣市區(qū)城市堤防建設(shè)任務(wù)。農(nóng)田水利建設(shè)方面：要進(jìn)一步抓好溆水大型,、長(zhǎng)田灣中型灌區(qū)續(xù)建配套,，紅巖水輪泵站群更新改造，3個(gè)縣中央統(tǒng)籌土地出讓金項(xiàng)目和9個(gè)縣市區(qū)全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè),，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增和改善灌溉面積33萬(wàn)畝,。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在小型農(nóng)田水利建設(shè)中的主體作用，通過(guò)“一事一議”,、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，動(dòng)員群眾開(kāi)展小型溪堤、灌渠,、塘壩等“五小”水利設(shè)施建設(shè)和改造工作,，不斷擴(kuò)大旱澇保收面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,。農(nóng)村飲水安全方面：國(guó)務(wù)院明確要求,，20xx年底前要全面解決“”規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全掃尾工作。今年省里統(tǒng)一要求我市31.24萬(wàn)人安全飲水任務(wù)必須完成,，為此碩輔副省長(zhǎng)給每個(gè)市州的市州長(zhǎng)寫(xiě)了一封信,，我在信上批了一段話，必須緊扣、死盯,、落實(shí),、抓實(shí)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，進(jìn)度分階段向碩輔副省長(zhǎng),、向省人民政府報(bào)告,。水利局要盯緊，并隨時(shí)匯報(bào),。

二要嚴(yán)格水利管理,。一是要強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全管理。在整個(gè)水利工程建設(shè)中要嚴(yán)把工程資金關(guān),、質(zhì)量關(guān)和安全關(guān),。搞好水利工程建設(shè)項(xiàng)目的稽查、督查,、檢查以及項(xiàng)目的審計(jì),，不能出現(xiàn)違紀(jì)、違法違規(guī)操作,，這是觸碰不得的,，如果出現(xiàn)了要嚴(yán)肅查處。二是要加強(qiáng)河道規(guī)范化管理,。河道的規(guī)范化管理需要“政府牽頭、水利主管,、部門(mén)配合”,，河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治一直要保持高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)日常巡查,，加強(qiáng)綜合執(zhí)法,。河道采砂牽涉的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，目前很難斬草除根,，最容易出現(xiàn)就地反彈,，所以一定要保持日常的高壓態(tài)勢(shì)，防止反彈,。這一塊尤其要加強(qiáng)有償出讓工作,，實(shí)行市場(chǎng)化的拍賣(mài)，加強(qiáng)規(guī)范化管理,。亂采亂挖管住后還要做好河道保潔工作,，保證行洪安全。三是要嚴(yán)格水資源管理,。希望水利局針對(duì)水資源管理能夠出臺(tái)一些管理措施和辦法,，強(qiáng)化水功能的區(qū)劃建設(shè)，要特別抓好排污總量控制、納污能力核定及飲用水源保護(hù)工作,，確保城鄉(xiāng)居民生活,、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)用水安全，今后水資源的管理保護(hù)要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度來(lái)加以強(qiáng)化,。

三要精心謀劃項(xiàng)目,。項(xiàng)目是水利發(fā)展的重要支撐。根據(jù)國(guó)務(wù)院部署,，水利部和省水利廳對(duì)項(xiàng)目前期工作提出了明確要求,，這里我要具體明確一下：各個(gè)縣市區(qū)必須按照部、省要求開(kāi)展項(xiàng)目前期工作,，上報(bào)有關(guān)項(xiàng)目,。今年的水利項(xiàng)目不按照這個(gè)要求去上報(bào)，就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目報(bào)不上來(lái),，或是報(bào)上來(lái)進(jìn)不了籠子,，那么影響的不光是水利項(xiàng)目這么簡(jiǎn)單，影響的是我們整個(gè)水利事業(yè),。按照要求,，所有面上水利工程要提前兩年做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，納入20xx年投資計(jì)劃的要在今年6月底前完成初設(shè)審批,，擬納入20xx年投資計(jì)劃的要在今年8月底前完成初設(shè)審批,，擬納入20xx年的項(xiàng)目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15,、16,、17這三年項(xiàng)目的初設(shè)審批等前期工作都必須在三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)即今年6月、8月,、12月底前完成,。水利部門(mén)要對(duì)整個(gè)這三年的水利項(xiàng)目進(jìn)行一次整體研究、系統(tǒng)規(guī)劃,。從20xx年開(kāi)始,，未批復(fù)初設(shè)的項(xiàng)目不得申報(bào)建設(shè)計(jì)劃，不予安排投資計(jì)劃,。所以各級(jí)各部門(mén)必須按照這一要求,，組織精干力量，加大工作力度,，科學(xué)謀劃項(xiàng)目前期,。要切實(shí)抓好項(xiàng)目申報(bào)。深入研究,、準(zhǔn)確把握國(guó)家政策支持的范圍,、原則,、方向和重點(diǎn)，主動(dòng)做好項(xiàng)目論證和對(duì)接,，抓緊落實(shí)今明兩年擬實(shí)施項(xiàng)目的申報(bào)工作,。尤其是對(duì)舞水大型灌區(qū)、懷化城區(qū)堤防建設(shè)等重大水利項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批,，財(cái)政,、發(fā)改、編制等部門(mén)要主動(dòng)服務(wù),、簡(jiǎn)化程序,、全力支持。我覺(jué)得市水利局這一塊工作做得比較主動(dòng),、比較常態(tài),，也比較有成效。特別是與省水利廳的銜接,，包括對(duì)水利部的匯報(bào)工作,，都收到了明顯的成效，大家要在市水利局的指導(dǎo)之下把這項(xiàng)工作做好,。要加快做好規(guī)劃編制,。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，加強(qiáng)水利項(xiàng)目的篩選和儲(chǔ)備,，高質(zhì)量,、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展好全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和縣級(jí)水利規(guī)劃編制工作，形成竣工一批,、規(guī)劃一批,、儲(chǔ)備一批的工作格局。最后要落實(shí)好前期工作經(jīng)費(fèi),，請(qǐng)各個(gè)縣市區(qū)給予相應(yīng)的保障。

四要深化水利改革,。20xx年，我市圓滿完成了水利改革試點(diǎn)任務(wù)，并通過(guò)了省水利廳驗(yàn)收和水利部組織的第三方評(píng)估,。下一步,，要按照中央和省委、市委深化改革的相關(guān)部署,，重點(diǎn)在兩方面實(shí)現(xiàn)突破：一方面,，要著力突破水利投融資瓶頸。尤其是對(duì)于群眾生產(chǎn)生活急需的民生水利項(xiàng)目,，要加大公共財(cái)政投入,、千方百計(jì)擠出本級(jí)配套資金,。同時(shí)，還要特別強(qiáng)調(diào)一下,，各個(gè)方面的建設(shè),，包括水利方面的建設(shè)項(xiàng)目要充分運(yùn)用ppp等融資模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入水利建設(shè)尤其是城市重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè),。這里有兩個(gè)問(wèn)題,，ppp融資模式大家都知道是那么回事，好像一p就靈,，其實(shí)也不是這么回事,。我們現(xiàn)在要求財(cái)政對(duì)ppp項(xiàng)目進(jìn)行包裝，可能還要召開(kāi)懷化市ppp項(xiàng)目專(zhuān)題發(fā)布會(huì),，吸引社會(huì)資本來(lái)參與懷化各方面的建設(shè),。但是對(duì)于ppp融資方式，對(duì)于吸引社會(huì)資本參與懷化項(xiàng)目建設(shè)必須動(dòng)腦筋去探索,，因?yàn)閜pp模式本身有多種形式,，要結(jié)合實(shí)際去進(jìn)行探索和研究。懷化還是一個(gè)很落后的地區(qū),，通俗來(lái)說(shuō)就是窮,、沒(méi)錢(qián)。沒(méi)錢(qián)就兩頭有壓力,，沒(méi)錢(qián)就要扶貧,。什么叫扶貧?我經(jīng)常講要扶貧就是因?yàn)楦F，窮就要解決收入增加的問(wèn)題,，所以扶貧攻堅(jiān)真正的關(guān)鍵點(diǎn)著力點(diǎn)就在于增加貧困戶,、貧困人口的收入。扶貧攻堅(jiān)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,，核心就是要增加收入,。因?yàn)闆](méi)有收入才窮，因?yàn)楦F才要扶貧,，所以怎樣通過(guò)就業(yè)培訓(xùn),、產(chǎn)業(yè)扶持來(lái)提高貧困戶和貧困人口的收入水平，這是我們扶貧攻堅(jiān)中的重點(diǎn)之重點(diǎn),，關(guān)鍵之關(guān)鍵,。第二個(gè)，懷化市到20xx年前貧困發(fā)生率能降低到什么程度,，就要緊扣貧困發(fā)生率這個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量扶貧攻堅(jiān)的成效,。所以我在這里強(qiáng)調(diào)一下，上午市委會(huì)討論了懷化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，特別是討論了今年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,。懷化一季度的情況相對(duì)于去年來(lái)講有所好轉(zhuǎn),，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，有些方面出現(xiàn)了止跌回暖回穩(wěn)回升的趨勢(shì),，但是壓力依然很大,，其中最大的壓力是項(xiàng)目建設(shè)的壓力、固定資產(chǎn)投資的壓力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力,。所以,，同志們一定要死死抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)龍頭。對(duì)于懷化來(lái)說(shuō),，講轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)，量都沒(méi)有講什么轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)啊?先把量做起來(lái)之后再轉(zhuǎn),、再調(diào),，才是一個(gè)從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化過(guò)程。對(duì)于懷化來(lái)說(shuō),，不把這個(gè)份量做上去,，質(zhì)量就很難做上去，質(zhì)量提升就實(shí)現(xiàn)不了,。今天各縣市區(qū)長(zhǎng)都在這里,，我想特別強(qiáng)調(diào)幾個(gè)概念。第一,，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè),，國(guó)甫書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)必須死死扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)龍頭，一切以項(xiàng)目建設(shè)作為總抓手,，這一點(diǎn)一定要進(jìn)一步明確,。第二，項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵是兩個(gè)方面,，一個(gè)方面是已有項(xiàng)目,，關(guān)鍵在于通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè);另一方面是要強(qiáng)化招商引資的手段，要有項(xiàng)目落地,。今天有些縣不是縣市區(qū)長(zhǎng)來(lái)參會(huì),，我知道是出去招商了，我自己也已經(jīng)好幾個(gè)周末在外面談項(xiàng)目,，包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海,、杭州,。各位縣市區(qū)長(zhǎng)一定要報(bào)告縣市區(qū)委書(shū)記，黨的一把手一定要親自主動(dòng)上門(mén)招商,。沒(méi)有具體項(xiàng)目搞什么產(chǎn)業(yè)搞什么項(xiàng)目?有了項(xiàng)目在落地的過(guò)程中不去協(xié)調(diào)矛盾,、不去推動(dòng)實(shí)物量的增加,，項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資量怎么上得去?過(guò)去的一季度，懷化在固定資產(chǎn)投資方面是全省墊底?，F(xiàn)在必須下狠心把項(xiàng)目建設(shè)搞上去,。第三，項(xiàng)目建設(shè)必須統(tǒng)籌推進(jìn),。三月份市委市政府組織了一次大型巡查和講評(píng),，力度很大，省委,、省政府對(duì)我們這個(gè)做法是肯定的,，昨天守盛書(shū)記還在肯定這個(gè)事。但是有一條,，我們目的很明確,，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我們第一大主戰(zhàn)場(chǎng)，所以這一次就把第一大主戰(zhàn)場(chǎng)里的園區(qū)建設(shè)以及園區(qū)的項(xiàng)目,，特別是工業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)看了,，但不能因?yàn)檫@個(gè)就把整個(gè)項(xiàng)目的指揮棒變成了園區(qū)項(xiàng)目。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，重大民生項(xiàng)目，重大的環(huán)保項(xiàng)目等等這些都必須要統(tǒng)籌推進(jìn),，不能丟了西瓜撿了芝麻,。省里還要對(duì)此進(jìn)行考核，下一步怎么看,，肯定是項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)的一個(gè)指導(dǎo)思想?，F(xiàn)在四月份快完了，五月份,、六月份又快到了,。第二次巡檢原則上不看原項(xiàng)目，即看過(guò)的項(xiàng)目不看了,，要看的話是看重點(diǎn)項(xiàng)目是否有實(shí)質(zhì)性突破,，否則不看，那你得上新項(xiàng)目,。這個(gè)有壓力,，而且這個(gè)壓力會(huì)層層傳導(dǎo)，懷化要搞上去大家的壓力都很大,，要頂著壓力上,，請(qǐng)大家早做準(zhǔn)備。

三,、要全力打好打贏防汛抗旱這場(chǎng)硬仗,。

防汛抗旱工作,，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部,、關(guān)鍵在一把手,。要突出抓好縣市區(qū)委書(shū)記、縣市區(qū)長(zhǎng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任放在第一位,。我們實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，關(guān)鍵是責(zé)任要分解，具體環(huán)節(jié),、責(zé)任不能“空檔”,、責(zé)任不能“缺位”。我跟水利局交一個(gè)任務(wù),，就是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)縣市區(qū)的防汛抗旱工作進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),，請(qǐng)水利局聯(lián)系好，并且做好前期工作,。哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系哪一個(gè)地方,，在防汛抗旱工作中還有哪些問(wèn)題需要引起重視，需要加以解決,，要做一個(gè)臺(tái)賬出來(lái),。水利局必須拿出一個(gè)臺(tái)賬交給市委和政府。這個(gè)一對(duì)一的臺(tái)賬建立好之后要按照一對(duì)一的責(zé)任落實(shí)好,。這里強(qiáng)調(diào)我們是市里的督導(dǎo),、指導(dǎo)責(zé)任，各個(gè)縣市區(qū)必須履行好自己的職責(zé),，這個(gè)工作宜早不宜遲,，同志們，今年有沒(méi)有大災(zāi),，寧可信其有不可信其無(wú),，洪水無(wú)情。所以責(zé)任落實(shí)是第一條,。首先落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，市里頭的責(zé)任搞落實(shí)，縣里把防汛抗旱的責(zé)任一級(jí)一級(jí),、一層一層,、一個(gè)一個(gè)再落實(shí)。

其次，配合要緊密,。各級(jí)防汛抗旱指揮部要切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)一指揮,、調(diào)度,、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防汛抗旱工作,。各成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí),，樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，各司其職,，通力協(xié)作,，形成合力。特別要強(qiáng)調(diào),，防汛抗旱指揮部要起到一個(gè)組織協(xié)調(diào)的作用,。要堅(jiān)持24小時(shí)的專(zhuān)人值班，要嚴(yán)密監(jiān)控天氣和雨情變化,，對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)已建立起來(lái)的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)要查看,，各相關(guān)單位相關(guān)人員一定要隨時(shí)聽(tīng)從調(diào)遣。尤其要加強(qiáng)與駐懷部隊(duì)的溝通銜接,，遇到防汛抗旱的重大問(wèn)題和重要時(shí)刻,，緊緊依靠駐軍和武警，在“急,、難,、險(xiǎn)、重”的時(shí)刻充分發(fā)揮其突擊隊(duì)和中流砥柱作用,。

第三,，工作要做實(shí)。一是要把各類(lèi)安全度汛方案抓具體,。重點(diǎn)是山塘水庫(kù),、在建涉水工程、城區(qū)易澇區(qū),、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),、尾礦庫(kù)、水電站,、船只管理,、經(jīng)常受洪災(zāi)影響的沿河低洼區(qū)等等。對(duì)這七類(lèi)情況要抓緊完善專(zhuān)門(mén)的安全度汛方案,，明確措施,。二是，要把緊急避險(xiǎn)辦法做到位。各類(lèi)隱患點(diǎn)都要按照“不死一人”的要求落實(shí)緊急避險(xiǎn)措施,，不同的情況有不同的辦法,。一定要現(xiàn)場(chǎng)查看，一定要有現(xiàn)場(chǎng)組織的方案,。城市低洼區(qū),、易澇區(qū)要特別注意，高鐵站防洪排澇的問(wèn)題,，在這個(gè)會(huì)議完了以后馬上要開(kāi)會(huì)研究解決這個(gè)問(wèn)題的辦法,。三是，要把預(yù)測(cè)預(yù)警工作搞準(zhǔn)確?，F(xiàn)在一周內(nèi)的天氣預(yù)報(bào)是比較準(zhǔn)確的,，特別是暴雨以上級(jí)別的預(yù)報(bào)更加準(zhǔn)確。怎么把這個(gè)信息搞準(zhǔn)確,，特別是信息當(dāng)中的險(xiǎn)情搞準(zhǔn)確,，通過(guò)險(xiǎn)情把預(yù)警搞準(zhǔn)確，這是非常重要的,。要保證及時(shí),、可靠，準(zhǔn)確,、到位,，及時(shí)掌握，非?？煽?，而且嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。并傳遞到位,，共同知曉,，才能夠確保我們的工作有一個(gè)比較可靠的前提。

第四,，必須有鐵的紀(jì)律作保證,。首先要嚴(yán)守工作崗位。我要特別強(qiáng)調(diào),，在主汛期間,，防汛抗災(zāi)就是中心工作。在這個(gè)期間,，各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位,，嚴(yán)格請(qǐng)假報(bào)告制度，未經(jīng)批準(zhǔn),，一律不得外出,。這個(gè)要搞嚴(yán)格,，要講規(guī)矩，這就是規(guī)矩;要講紀(jì)律,，這就是紀(jì)律,。這是什么紀(jì)律?是政治紀(jì)律!這是什么規(guī)矩?是政治規(guī)矩!千萬(wàn)不能麻痹大意掉以輕心。如果擅自離崗,，那就叫做嚴(yán)重違反防汛紀(jì)律,，那就只能按防汛紀(jì)律的規(guī)定來(lái)辦，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地,。第二，要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,。市防指包括省防指,，都有嚴(yán)格的調(diào)度指令。各類(lèi)水庫(kù),、水電站必須按嚴(yán)格的調(diào)度指令去執(zhí)行,。擅自改變運(yùn)行方式，擅自加大或減少蓄,、泄水量,，不服從調(diào)度、不執(zhí)行調(diào)度指令的要嚴(yán)格追究行政責(zé)任,，甚至還包括刑事責(zé)任,。去年我在防汛值班室，出現(xiàn)最高洪水位的時(shí)候,，繃緊了神經(jīng),，電話握在手上沒(méi)放，一下子是調(diào)度五強(qiáng)溪,，一下子是調(diào)度鳳灘,，調(diào)度完了之后向省里報(bào)告形勢(shì)，一下子接省里電話要求我們?cè)趺磮?zhí)行指令,，這都是一招一式,，每個(gè)指令每個(gè)命令都是嚴(yán)肅的，大家一定要服從,，不能擅自行事,。第三，要嚴(yán)格責(zé)任追究,。有了責(zé)任出了事故,，那肯定要問(wèn)責(zé)到底，只有通過(guò)這個(gè)來(lái)督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。

我希望通過(guò)我們的共同努力,，把我們的水利工作做得更好一些，把我們的防汛抗旱的準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些，更希望我們懷化今年能夠風(fēng)調(diào)雨順,。

防汛抗旱工作人員職責(zé)及全市工作會(huì)議發(fā)言稿篇九

同志們：

剛才,，xx局長(zhǎng)，就20xx年全市水利建設(shè)情況,，進(jìn)行了通報(bào),，xx市長(zhǎng)，就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢(shì),，進(jìn)行了科學(xué)分析,，對(duì)后段防汛抗旱工作，提出了具體的要求,，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí),。下面，就全市的防汛抗旱工作,，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn),，概括起來(lái)講，就是要做到“三個(gè)到位”,。

防汛抗災(zāi),，是一件大事、難事,。做好這項(xiàng)工作,，事關(guān)老百姓的切身利益，事關(guān)社會(huì)大局的穩(wěn)定,，不能出半點(diǎn)差錯(cuò),。目前，我市受降雨嚴(yán)重偏少的影響,，出現(xiàn)了多年不遇的旱情,，由于各部門(mén)單位的積極行動(dòng)，采取了一系列得力措施,，春耕生產(chǎn)未受大的影響,，抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測(cè)來(lái)看,，旱情會(huì)持續(xù)到6月初,，我們還不能掉以輕心，要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作,，要科學(xué)調(diào)度水量,，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水,。同時(shí),，據(jù)有關(guān)部門(mén)分析,，至6、7月份,，我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中,、降雨強(qiáng)度大、且降雨頻密的情況,。也就是說(shuō),，今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,，各部門(mén)單位一定要保持清醒的頭腦,，把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來(lái)。堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,，要有打硬仗,，打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，在工作中把問(wèn)題看得更復(fù)雜一些,，把準(zhǔn)備工作做得更充足一些，確保防汛抗旱工作萬(wàn)無(wú)一失,。

只有把工作做扎實(shí)了,，再大的災(zāi)情，也是可以抵御的,。我們重點(diǎn)是要做實(shí)兩個(gè)方面的工作：一方面,，要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸,，都是上世紀(jì)五六十年代的圍墾工程,，堤身十分單薄，堤防標(biāo)準(zhǔn)不高,。部分小(ii)型水庫(kù),，以及骨干山塘運(yùn)行多年，抗災(zāi)能力較弱,，一旦山洪爆發(fā),，則險(xiǎn)情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災(zāi)害中,，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,，都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門(mén),，要按照防大汛,、抗大災(zāi)的要求，認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查,，對(duì)堤防加固處險(xiǎn),、水庫(kù)除險(xiǎn)保安,、河道清障掃障等工程，要一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，凡是標(biāo)準(zhǔn)不高,、質(zhì)量不過(guò)關(guān)的，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治,，決不能留任何隱患,。另一方面，要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案,。各部門(mén)單位在做好物資儲(chǔ)備的同時(shí),，要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié)，有針對(duì)性地落實(shí)水庫(kù)調(diào)度,、搶險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備和運(yùn)送,、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度等各項(xiàng)預(yù)案,。預(yù)案要突出實(shí)時(shí)性和可操作性,，要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化,。相關(guān)單位要做好防汛道路,、電力和通信的保障工作，確保防汛抗旱的需要,。同時(shí),，還要注重推廣運(yùn)用防汛搶險(xiǎn)的新技術(shù)、新設(shè)備,，提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平,。

做事要有責(zé)任心，尤其是防汛抗旱這項(xiàng)重要工作,，更要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束,。這里，我再次強(qiáng)調(diào),，各部門(mén)單位會(huì)后,，要迅速確定本單位本部門(mén)的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū),，抓好各項(xiàng)防汛抗旱措施的落實(shí),，切實(shí)做到?jīng)Q策指揮到位，檢查督促到位,，工作落實(shí)到位,。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,，對(duì)在防汛抗旱工作中措施不落實(shí),，組織不得力,，不服從調(diào)度，推諉扯皮,、貽誤戰(zhàn)機(jī),，失職、瀆職的,，要按照行政問(wèn)責(zé)的規(guī)定,，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們,，汛期已經(jīng)來(lái)臨,，我們面臨的工作責(zé)任十分重大，任務(wù)也十分艱巨,。但我相信,，只要各部門(mén)單位高度重視，從嚴(yán)要求,，扎實(shí)工作,，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感,，積極有效地作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

防汛抗旱工作人員職責(zé)及全市工作會(huì)議發(fā)言稿篇十

同志們：

今天,，我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位,、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志,，在這里召開(kāi)防汛抗旱工作會(huì)議,，其主要目的是為了進(jìn)一步作好當(dāng)前防汛抗旱工作，確保防汛抗旱工作取得全面勝利,。前面,，市氣象局局長(zhǎng)何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報(bào)了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長(zhǎng)寇子勝同志分析總結(jié)前階段防汛工作，安排了下階段防汛抗旱工作,。他們的講話全面具體,，我都同意。下面,，我講四點(diǎn)意見(jiàn),。

一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛工作中存在的問(wèn)題,，增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)感,。

一是防汛指揮系統(tǒng)運(yùn)作不靈，信息傳輸渠道不暢,。災(zāi)情發(fā)生后,，指揮機(jī)構(gòu)科學(xué),、統(tǒng)一，指揮,、調(diào)度系統(tǒng)性不強(qiáng),。

二是物資準(zhǔn)備還不夠充分。防汛物質(zhì)儲(chǔ)備數(shù)量,、質(zhì)量還不能適應(yīng)“抗大洪,、搶大險(xiǎn)”的需要。

三是搶險(xiǎn)隊(duì)伍力量不夠,。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)人員嚴(yán)重不足,，搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織調(diào)動(dòng)困難。

對(duì)于上述問(wèn)題,，我們要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，按照以人為本、科學(xué)防控,、強(qiáng)化責(zé)任,、落實(shí)預(yù)案、依法防洪,、嚴(yán)格紀(jì)律,、依靠群眾、全力抗災(zāi)的要求,，真正把防汛抗旱工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處,，及時(shí)妥善加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、市政府有關(guān)部門(mén)要把能否取得抗洪搶險(xiǎn)的最后勝利作為檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力的重要工作來(lái)抓,，不僅臨陣時(shí)要靠前指揮，平時(shí)具體工作也要親自過(guò)問(wèn),，要立足“防大汛,，抗大災(zāi)”的思想，高度重視工作中存在的問(wèn)題,，增強(qiáng)工作緊迫感,、責(zé)任感和使命感，迅速排除隱患,，及時(shí)處置,，確保大江、大河,、大型水庫(kù),、交通干線和城市的安全;要切實(shí)抓好防汛隊(duì)伍和物資的準(zhǔn)備，進(jìn)一步提高應(yīng)急處理能力,。

二,、進(jìn)一步落實(shí)防洪應(yīng)急預(yù)案,，做到有備無(wú)患。

去年我們按照“領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任明確,、依法防洪、科學(xué)防洪”的原則,，制訂了防洪搶險(xiǎn)預(yù)案,，并在本次洪災(zāi)中緊急啟動(dòng)，為此次抗洪勝利提供了機(jī)制上的保證,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,，根據(jù)汛情的變化及時(shí)調(diào)整和完善工作預(yù)案,，真正做到組織落實(shí)、人員落實(shí),、任務(wù)落實(shí),、措施落實(shí)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。

一是要加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)各部門(mén),、各企事業(yè)單位沒(méi)有應(yīng)急分隊(duì)的,，要盡快落實(shí)人員，組建應(yīng)急隊(duì)伍,，同時(shí)組織開(kāi)展搶險(xiǎn)培訓(xùn)和演練,，提高作業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)能力,。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,，能召之即來(lái),，來(lái)之能戰(zhàn),，迅速投入抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。

二是切實(shí)把搶險(xiǎn)物資,、裝備落到實(shí)處,。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間備足備齊救災(zāi)物資,、搶險(xiǎn)裝備(如雨衣,、救生衣、水靴,、手電筒,、挖機(jī),、裝機(jī)、平板車(chē),、運(yùn)輸車(chē)等),，要落實(shí)到單位，落實(shí)到機(jī)手,、駕駛員,，尤其是防汛的重要部位和薄弱地點(diǎn)要達(dá)到相應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量要求，確保出險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)物資能及時(shí)到位,。市防汛抗旱指揮部辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)的物資情況進(jìn)行檢查。市政府針對(duì)目前防汛形勢(shì),，將投入資金,，購(gòu)買(mǎi)馬力更大、出動(dòng)更快的沖鋒舟等搶險(xiǎn)裝備,，提高搶險(xiǎn)能力,。

三是進(jìn)一步完善防汛指揮機(jī)制，做到科學(xué)決策,，科學(xué)搶險(xiǎn),，切實(shí)做到統(tǒng)一指揮，有序行動(dòng),。汛期汛情信息和搶險(xiǎn)指令以及市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出。市級(jí)有關(guān)部門(mén),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo),，做到思想到位、責(zé)任到位,、措施到位,，樹(shù)立全市一盤(pán)棋的觀念，顧全大局,，堅(jiān)決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,。命令下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位要堅(jiān)決服從,，嚴(yán)格執(zhí)行，人員裝備要立即到位,，確保政令暢通,，令行禁止;要進(jìn)一步暢通信息渠道，必須做到值班電話、傳真24小時(shí)有人值守;市氣象局要做好氣象信息預(yù)測(cè)報(bào)告,，為我市防汛抗旱工作科學(xué)決策,、科學(xué)指揮提供依據(jù)。

三,、強(qiáng)化重點(diǎn)部位的防汛工作,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,，精心部署,，科學(xué)調(diào)度，密切配合,，突出抓好城區(qū),、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、病險(xiǎn)水庫(kù),、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的安全度汛工作,，把保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災(zāi)害損失,。

一是進(jìn)一步落實(shí)城市防洪措施,，確保江油城區(qū)的安全度汛。城區(qū)是我市經(jīng)濟(jì),、政治,、文化中心，是大型企事業(yè)單位的聚集地,，居住人口達(dá)28萬(wàn)之眾,。城市防洪工作的成敗直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市政府各部門(mén),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位,，要認(rèn)真落實(shí)防洪措施，市水務(wù)局要盡快修復(fù)已出現(xiàn)險(xiǎn)情的堤坊,，同時(shí)要抓好城市內(nèi)澇的防治工作,，市建設(shè)局要盡快搶修疏通泄洪管網(wǎng)，提高城市網(wǎng)道泄洪能力,，防止外洪內(nèi)澇,。

二是強(qiáng)化河道管理，保證河道行洪暢通,。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對(duì)河道進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,，仔細(xì)檢查河堤,，及時(shí)消除管涌,、潰壩、滑坡等隱患。對(duì)仍在河心洲脊種莊稼,、守作物的人,，必須清理回家，決不允許營(yíng)救被圍困人員頻頻告急的被動(dòng)局面再度發(fā)生,。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)船只的管理,，汛期內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人采砂，所有無(wú)動(dòng)力船只必須上岸,，絕不允許船只沖向下游,，危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生。此項(xiàng)工作由市防汛辦,、港監(jiān)部門(mén)牽頭,，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)督促落實(shí),。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸,，而被沖向下游，市防汛指揮部將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,。

三是切實(shí)做好水庫(kù)工程度汛工作,。病險(xiǎn)水庫(kù)安全問(wèn)題始終是防汛的重大隱患。經(jīng)過(guò)前幾年的努力,，我市病險(xiǎn)水庫(kù)的整治取得了階段性成果,，但還未根本解決。市水務(wù)局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對(duì)各水庫(kù),，特別是病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行排查,，及時(shí)消除隱患。落實(shí)防汛預(yù)案,、搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、搶險(xiǎn)物資、應(yīng)急通訊設(shè)施和防汛責(zé)任制,。

四是加強(qiáng)對(duì)山洪,、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防范,。市國(guó)土局要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化,，采取切實(shí)有效的措施，避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災(zāi)害事故的發(fā)生,。

五是高度重視武引庫(kù)區(qū)的汛期安全,。武引庫(kù)區(qū)現(xiàn)已清庫(kù)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注移民動(dòng)態(tài),，有針對(duì)性地做好移民工作,，嚴(yán)防死守,，防止移民返遷。

四,、堅(jiān)持兩手抓,，奪取防汛抗旱的最后勝利。

大澇之后多有大旱,。當(dāng)前我們要“兩手抓”,，既要抓好當(dāng)前的防汛工作，又要抓好水庫(kù)蓄水等抗旱準(zhǔn)備工作,，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行,。

防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們必須要高度重視,，增強(qiáng)工作警惕性,，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗旱工作存在的問(wèn)題及面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，真抓實(shí)干,。只要我們認(rèn)真落實(shí)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案,，密切關(guān)注、高度重視重點(diǎn)部位的防汛安全,，積極主動(dòng)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作,，發(fā)揚(yáng)萬(wàn)眾一心、眾志成城,、不怕困難,、頑強(qiáng)拼搏、堅(jiān)忍不拔,、敢于勝利的精神,，就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。

防汛抗旱工作人員職責(zé)及全市工作會(huì)議發(fā)言稿篇十一

2022年是黨的二十大召開(kāi),、北京冬奧會(huì),、冬殘奧會(huì)舉辦之年，做好林業(yè)安全生產(chǎn)工作,，意義十分重大,。全市林業(yè)系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，深入貫徹考察重要講話精神和關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,，按照黨中央、國(guó)務(wù)院,、省委,、省政府和市委、市政府決策部署,，牢固樹(shù)立“人民至上,、生命至上”理念,，把保護(hù)人民生命安全作為“國(guó)之大者”抓嚴(yán)抓實(shí)，深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,，確保全市林業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,。

廣泛開(kāi)展專(zhuān)題宣傳教育,。組織觀看學(xué)習(xí)《生命重于泰山—習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專(zhuān)題片，將專(zhuān)題片納入各級(jí)林業(yè)主管部門(mén),、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容,，緊扣安全發(fā)展主題，制定并推進(jìn)針對(duì)性措施落實(shí),。（責(zé)任單位：局辦公室,、人事法規(guī)科）。

定期召開(kāi)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,。及時(shí)傳達(dá)全國(guó),、全省、全市安全生產(chǎn)會(huì)議精神,，每季度召開(kāi)一次局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，深入學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，按照“理直氣壯,、標(biāo)本兼治、從嚴(yán)從實(shí),、責(zé)任到人,、守住底線”的工作要求，研究部署安全生產(chǎn)有關(guān)工作,。（責(zé)任單位：局辦公室）,。

二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,。

落實(shí)成員單位安全生產(chǎn)責(zé)任,。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，歸口指導(dǎo)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，建立健全安全生產(chǎn)管理制度,，督促地方自覺(jué)接受屬地管理,。抓好局機(jī)關(guān)及直屬單位的安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)車(chē)輛行駛,、辦公用電用水等日常管理和監(jiān)督檢查,。縣區(qū)林業(yè)局（林業(yè)中心）與市林業(yè)局,，各科室,、直屬各單位負(fù)責(zé)人與局領(lǐng)導(dǎo)簽訂《xxxx年度林業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。（責(zé)任單位：各科室,、直屬各單位）,。

推動(dòng)各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。以深化新一輪林長(zhǎng)制改革為契機(jī),，進(jìn)一步督促地方政府切實(shí)履行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，推動(dòng)各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,，在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，積極配合應(yīng)急部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,，把安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署,、同落實(shí)、同檢查,，做到責(zé)任到崗到人,。（責(zé)任單位：各科室、直屬各單位）,。

三,、深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),。按照三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)”階段任務(wù)要求,，推動(dòng)各地持續(xù)動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，強(qiáng)化清單化任務(wù)管理和掛圖作戰(zhàn)工作機(jī)制,。充分發(fā)揮熟悉林業(yè)行業(yè)特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和應(yīng)急部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，通過(guò)與其他有關(guān)部門(mén)共同配合，形成工作合力,，采取現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),、專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改,。（責(zé)任單位：各科室,、直屬各單位）。

強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段督導(dǎo)檢查,。在北京冬奧會(huì),、冬殘奧會(huì),、春節(jié)、“兩會(huì)”,、二十大召開(kāi)和“五一”“十一”等關(guān)鍵時(shí)期,，加強(qiáng)工作部署，督促指導(dǎo)各地建立健全關(guān)鍵時(shí)期工作機(jī)制,，采取“四不兩直”方式,，查找監(jiān)管中存在的漏洞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出矛盾問(wèn)題,，果斷采取有效措施,，堅(jiān)決防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題,。（責(zé)任單位：各科室,、直屬各單位）。

四,、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控,。

突出抓好森林防火工作。強(qiáng)化森林防火火源管控“四化”建設(shè)措施落實(shí),，實(shí)行重點(diǎn)防火鄉(xiāng)鎮(zhèn)火情公開(kāi)公示制度,。引導(dǎo)群眾采取植樹(shù)、送花等方式文明祭掃方式,。繼續(xù)開(kāi)展野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)排查治理,。對(duì)墳山墓地和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū),、森林公園等重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)防范,，強(qiáng)化“防火碼x”應(yīng)用。實(shí)施好全省森林防火演練,。完成森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查,。開(kāi)展全市森林防滅火技能比武大賽。強(qiáng)化防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱村防火能力建設(shè),。爭(zhēng)取并實(shí)施好中央投資森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程建設(shè)項(xiàng)目,。推動(dòng)森林火災(zāi)領(lǐng)域應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)和林火監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè)。探索實(shí)施森林火災(zāi)巨災(zāi)保險(xiǎn)和指數(shù)保險(xiǎn),。（責(zé)任單位：局森林防火科,、自然保護(hù)地管理科、生態(tài)修復(fù)科）,。

指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位抓好安全生產(chǎn)工作,。開(kāi)展宣傳、教育和培訓(xùn),，提高經(jīng)營(yíng)單位職工的安全防范意識(shí)和能力,，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨別和管控，夯實(shí)工作基礎(chǔ),，提升防控能力,。督促林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全應(yīng)急機(jī)制，排查安全隱患,，完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,。（責(zé)任單位：局森林資源管理科、自然保護(hù)地管理科,、生態(tài)修復(fù)科,、市林業(yè)有害生物防治檢疫中心、市林業(yè)工作總站）,。

做好野生動(dòng)物疫源疫病防控工作,。認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞野生動(dòng)物資源違法行為,。強(qiáng)化陸生野生動(dòng)物疫源疫病管理,，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)節(jié),、重點(diǎn)疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警,，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全，積極做好疫情防控工作,。加強(qiáng)野生動(dòng)物人工繁育場(chǎng)所安全生產(chǎn)事項(xiàng)監(jiān)督管理,。（責(zé)任單位：局自然保護(hù)地管理科、人事法規(guī)科,、行政審批科）,。

加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治。做好林業(yè)有害生物安全工作,，加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警,，抓好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域有害生物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查治理,，認(rèn)真落實(shí)松材線蟲(chóng)病,、美國(guó)白蛾的防控措施，早發(fā)現(xiàn),、早處置,，有效控制災(zāi)害蔓延，確保林業(yè)行業(yè)生態(tài)安全。（責(zé)任單位：市林業(yè)有害生物防治檢疫中心）,。

強(qiáng)化林業(yè)行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域管理,。加強(qiáng)危化品儲(chǔ)存安全工作,，重點(diǎn)督導(dǎo)儲(chǔ)存有?；返膶?shí)驗(yàn)室、檢測(cè)室等單位,，全面排查儲(chǔ)存,、使用情況，完善落實(shí)?；焚A存,、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控,，細(xì)化完善辦法舉措,，進(jìn)一步提高安全水平。（責(zé)任單位：市林業(yè)有害生物防治檢疫中心）,。

加強(qiáng)林業(yè)行業(yè)消防安全管理,。全面排查所屬領(lǐng)域及辦公場(chǎng)所消防安全隱患,。定期組織開(kāi)展消防演練,，做好日常消防應(yīng)急資源配備，定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),，加強(qiáng)值班巡查,。（責(zé)任單位：各科室、直屬各單位）,。

五,、強(qiáng)化宣傳教育和應(yīng)急處置。

組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展形式多樣,、內(nèi)容豐富的消防安全宣傳教育，定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn),，切實(shí)提高全員安全意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)技能,，提升管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患和有效應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情的應(yīng)急處置能力,。組織開(kāi)展x月xx日第xx個(gè)“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”和x月x日至xx日為“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”活動(dòng),、xx安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)招麄骰顒?dòng)，推動(dòng)宣傳教育進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園,、進(jìn)家庭“五進(jìn)活動(dòng)”,，切實(shí)提高宣傳的覆蓋面和影響力,。（責(zé)任單位：各科室、直屬各單位）,。

嚴(yán)格值班值守和應(yīng)急處置,。堅(jiān)持xx小時(shí)值班、重大安全事故及時(shí)報(bào)告信息制度,，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通,。一旦發(fā)生事故或緊急情況，立即按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告并迅速采取有效措施,，及時(shí)穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)處置,，最大限度減少損失和降低負(fù)面影響。（責(zé)任單位：局辦公室,、森林防火科）,。

防汛抗旱工作人員職責(zé)及全市工作會(huì)議發(fā)言稿篇十二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天,，市委,、市政府召開(kāi)全市防汛防臺(tái)抗旱工作會(huì)議,，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、紹興市防汛防臺(tái)抗旱工作會(huì)議精神，全面分析今年全市防汛防臺(tái)抗旱工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),，研究部署下階段工作,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，突出重點(diǎn),，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把全市防汛防臺(tái)抗旱工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。等會(huì),，x市長(zhǎng)將與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)簽訂責(zé)任狀并作重要講話。下面,，我先就今年防汛防臺(tái)抗旱工作講三方面意見(jiàn)：

一,、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防臺(tái)抗旱工作的緊迫感,。

從今年的防汛防臺(tái)抗旱準(zhǔn)備工作看,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市三防指揮部各成員單位做了大量細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作，會(huì)前,，市人大對(duì)全市的防汛重點(diǎn)開(kāi)展了專(zhuān)題視察,，但從汛前檢查出來(lái)的病險(xiǎn)工程及氣象部門(mén)對(duì)未來(lái)天氣的預(yù)測(cè)看，當(dāng)前,，我市防汛防臺(tái)抗旱工作中還存在著不少困難和問(wèn)題,，防汛防臺(tái)抗旱形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。

進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，洪澇臺(tái)旱災(zāi)害頻繁發(fā)生,，從氣象角度來(lái)看,，防汛防臺(tái)抗旱工作出現(xiàn)了四方面新情況、新特點(diǎn),。一是臺(tái)風(fēng)登陸次數(shù)多,、強(qiáng)度大，如去年連續(xù)兩次,，16號(hào)臺(tái)風(fēng)的強(qiáng)度達(dá)到了17級(jí),；今年1號(hào)臺(tái)風(fēng)“xx”4月22日在xx登陸，這次臺(tái)風(fēng)是1949年以來(lái)登陸我國(guó)最早的臺(tái)風(fēng),，比常年早二個(gè)月,，強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“xxx”在zz造成2.25萬(wàn)人死亡，4.1萬(wàn)人失蹤,。二是近5年來(lái)梅雨一直偏少,；三是局地性強(qiáng)降雨頻發(fā)，小流域山洪災(zāi)害增多,，如去年里南,、黃澤、石璜都發(fā)生了小流域洪災(zāi),。四是干旱持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),，影響范圍大。

我市已有40多年未發(fā)生過(guò)全流域洪災(zāi),，按照洪水發(fā)生的規(guī)律,，發(fā)生流域性大洪水的概率在不斷增加。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),，今年梅汛期雨量約為400-460毫米，且降水集中在6月中旬到6月底,；臺(tái)汛期雨量約為460-500毫米,，影響臺(tái)風(fēng)有3個(gè)，均比常年偏多,；根據(jù)氣象部門(mén)分析,，今年梅汛期和臺(tái)汛期出現(xiàn)局地性強(qiáng)降雨的幾率在不斷增加，發(fā)生流域性洪澇,、局地性山洪,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和雷暴災(zāi)害的可能性較大。

（二）現(xiàn)有水利設(shè)施與防汛防臺(tái)抗旱要求仍有一定差距,。

2.開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)澇隱患多,。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城東黃洞橋排澇站排澇能力不足，下中西排澇閘站。

至今尚未動(dòng)工,。浦口街道沿山高排塌方嚴(yán)重,，屠家埠排澇站有一臺(tái)機(jī)泵未修復(fù)，而且出口處屠家埠村出現(xiàn)了違章建房,，嚴(yán)重影響排澇,；棠頭溪排澇渠上段雖已拓寬到12米寬，但下段只有2×2米自排小閘,；甘霖,、三界、黃澤,、三江等工業(yè)集聚區(qū)原有排澇設(shè)施損壞嚴(yán)重,，排澇標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，存在隱患較多,。城南排澇渠和防洪設(shè)施尚未配套,，特別是出口排澇站閘還未規(guī)劃動(dòng)建。城北排澇渠尚未完全配套,，加上部分企業(yè)在渠道上隨意傾倒垃圾,，影響排澇渠正常排澇。

2.病險(xiǎn)山塘水庫(kù)多,。由于我市水庫(kù)數(shù)量眾多,，老化嚴(yán)重，在汛前檢查中,，發(fā)現(xiàn)有195座山塘水庫(kù)出現(xiàn)了不同程度的病險(xiǎn)隱患,，其中小（一）型以上水庫(kù)3座,、?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)23座、?。ǘ┬鸵韵滤畮?kù)169座,。其中大壩滲漏76座，壩體裂縫3座,，大壩滑坡53座,，啟閉機(jī)失靈66座，其他新發(fā)現(xiàn)的病險(xiǎn)水庫(kù)不同程度地存在著溢洪道不達(dá)標(biāo),、白蟻危害,、基礎(chǔ)下沉、涵洞堵塞和漏水等問(wèn)題,。特別是xx,、xx,、xx經(jīng)安全鑒定為三類(lèi)壩，雖已上報(bào)部,、省除險(xiǎn)加固計(jì)劃,，但尚未批準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)檢查出來(lái)的病險(xiǎn)山塘水庫(kù),，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道主任）引起高度重視,，必須一只一只地落實(shí)工程搶險(xiǎn)措施和巡查責(zé)任、制度,。

4.在建工程汛期施工多,。一是xx、xx等4座20xx年度千庫(kù)保安工程,、47座山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程正在緊張施工之中,；二是清風(fēng)水利樞紐工程、上俞堰壩引水應(yīng)急工程等重點(diǎn)水利工程也都在緊張施工中,；三是南山,、前巖2座國(guó)家級(jí)大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目將相繼開(kāi)工，并且都將在主汛期期間施工,，既要保證下游生活生產(chǎn)用水需要,，又要確保水庫(kù)安全，安全度汛任務(wù)十分艱巨,。四是浦口七村大堤地段由于104國(guó)道正在建設(shè)之中,，造成交叉隱患較多，加上部分地段偷砂嚴(yán)重,，路缺多,，給防汛工作帶來(lái)諸多不確定因素。

5.城市排澇能力較弱,。xx排澇站,、xx山排澇站變壓器、電動(dòng)機(jī)等電氣設(shè)備被盜多年,，無(wú)法排澇,；xx社區(qū)xx印染廠地段由于排澇渠不配套，排澇效果不明顯,；xx排澇站二臺(tái)機(jī)泵由于抽水管氧化腐爛，已無(wú)法排澇,。另外,，城市地下車(chē)庫(kù)、倉(cāng)庫(kù),、商場(chǎng)在突發(fā)性暴雨時(shí),，往往容易進(jìn)水,。如xx賓館地下倉(cāng)庫(kù)20xx年、20xx年都發(fā)生過(guò)類(lèi)似現(xiàn)象,。

6.地質(zhì)災(zāi)害隱患多,。目前已查明的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)有83個(gè)，其中危險(xiǎn)性較大的一類(lèi)點(diǎn)有7個(gè),，危險(xiǎn)性較低的二類(lèi)點(diǎn)有76個(gè),，分別分布在xx、xx,、xx,、xx街道等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，部分地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)至今未采取有效的防范措施,。去年xx鄉(xiāng)就曾經(jīng)發(fā)生一起嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害,，幸虧沒(méi)有人員傷亡。

7.灌溉渠系老化嚴(yán)重,。目前全市絕大部分田間支渠都實(shí)現(xiàn)了三面光,，但水庫(kù)干渠仍然是50-70年代修筑的土渠。如長(zhǎng)7公里的xx水庫(kù)東干渠,，渠道利用系數(shù)僅30％,；全長(zhǎng)30公里的xx、xx,、xxx三座?。ㄒ唬┬退畮?kù)灌溉渠，有15公里地處硅藻土地段,，滑坡嚴(yán)重,，經(jīng)常出現(xiàn)上游漫灌下游受旱的狀況。

（三）防汛防臺(tái)抗旱意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng),。

驗(yàn),。特別是去年我市實(shí)施了行政村合并，目前又進(jìn)行了村級(jí)換屆,，同時(shí)年初部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)又有所調(diào)整,，有部分新同志走上了防汛崗位。鎮(zhèn)村兩級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整和換屆后,，對(duì)防汛工作的情況,，需要一個(gè)熟悉和銜接的過(guò)程，這在一定程度上影響了防汛防臺(tái)抗旱組織作用的發(fā)揮,。

二,、突出重點(diǎn)，全力以赴抓好防汛防臺(tái)抗旱各項(xiàng)工作,。

（二）型以上水庫(kù)在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全度汛,。同時(shí),，做好山塘水庫(kù)和在建工程的安全度汛，有效防范強(qiáng)降雨引發(fā)的小流域山洪與地質(zhì)災(zāi)害,，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和干旱缺水地區(qū)群眾生活用水安全,，最大限度地避免人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

根據(jù)以上目標(biāo)任務(wù)和我市當(dāng)前防汛防臺(tái)抗旱工作所面臨的形勢(shì)及存在問(wèn)題,，今年的防汛防臺(tái)抗旱要著重抓好以下10方面工作：

1.抓預(yù)案的完善和人員轉(zhuǎn)移責(zé)任的落實(shí),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要充分考慮今年防汛防臺(tái)抗旱工作可能出現(xiàn)的各種不利因素，根據(jù)各地實(shí)際情況,，進(jìn)一步深化細(xì)化各項(xiàng)預(yù)案,，加強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性，切實(shí)提高預(yù)案的可操作性和應(yīng)急處置能力,?！多l(xiāng)鎮(zhèn)、街道防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案》,、《?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)搶險(xiǎn)預(yù)案》、《人員轉(zhuǎn)移預(yù)案》,、《小流域山洪避險(xiǎn)預(yù)案》,、《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》必須在5月20日前編制和修訂完成。特別是要把人員轉(zhuǎn)移作為防御工作重中之重,，針對(duì)可能出現(xiàn)的汛情,、水情、出險(xiǎn)地段,、淹沒(méi)范圍,，及時(shí)轉(zhuǎn)移人員。人員轉(zhuǎn)移宜早不宜遲,，轉(zhuǎn)移的責(zé)任要落實(shí)到村,、到人。要進(jìn)一步提高人員轉(zhuǎn)移預(yù)案的針對(duì)性,、可操作性和實(shí)效性,。對(duì)于該轉(zhuǎn)移而沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)移的，一旦造成人員傷亡,，要追究有關(guān)責(zé)任人與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)必須把確保人員不傷亡作為防汛工作的頭等大事來(lái)抓,。

2.抓重點(diǎn)地段,、重點(diǎn)問(wèn)題防汛措施的落實(shí)。各地要在確保質(zhì)量的前提下,，搶時(shí)間,、爭(zhēng)速度，切實(shí)抓好“千庫(kù)保安”,、山塘水庫(kù)和大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等在建工程建設(shè),，加快xx江、xx江,、xx江等水毀工程的修復(fù)掃尾,，跨汛期施工的在建工程要落實(shí)好度汛措施。各地要加強(qiáng)對(duì)重要水利工程,、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的檢查,，對(duì)前階段檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要分類(lèi)督辦，限期整改,，及時(shí)消除安全隱患,，特別是市三防辦要開(kāi)展一次回頭看，進(jìn)行再次督查,，確保問(wèn)題解決到底,，不留死角。帶病帶險(xiǎn)入汛的,，要制訂應(yīng)急度汛方案,，特別是要做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移方案，落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè),。

3.抓水庫(kù)巡查責(zé)任的落實(shí)。近年來(lái),，我市水庫(kù)出險(xiǎn)現(xiàn)象頻發(fā),，而預(yù)防水庫(kù)出險(xiǎn)的關(guān)鍵在于巡查責(zé)任的落實(shí)。去年xx鎮(zhèn)一座屋頂小水庫(kù)曾經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情,，幸虧巡查人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告,，才沒(méi)有造成大的損失。因此,，水庫(kù)的安全問(wèn)題始終是懸在我們頭上的一顆定時(shí)炸彈,，這一點(diǎn)大家要有清醒的認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)單位要對(duì)每座水庫(kù)進(jìn)行檢查,，進(jìn)一步落實(shí)水庫(kù)管理單位責(zé)任,，加強(qiáng)水庫(kù)日常維護(hù)管理和巡查工作，特別是要抓好各類(lèi)山塘水庫(kù)巡查人員,、制度,、責(zé)任的落實(shí)，各村一定要按照市水電局的要求,，落實(shí)山塘水庫(kù)巡查責(zé)任人,，并按要求開(kāi)展巡查,。凡沒(méi)有落實(shí)巡查責(zé)任人或雖有巡查人員，但巡查沒(méi)有到位的,，一旦水庫(kù)出險(xiǎn),，一律追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃,，做到科學(xué)調(diào)度,，確保安全度汛。

4.抓防汛防臺(tái)預(yù)報(bào),、預(yù)警工作,。水利、氣象部門(mén)要抓緊維修好各類(lèi)觀測(cè)設(shè)備,、通訊網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)防汛信息的收集、分析和整理,，特別是要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確度，為各級(jí)政府及時(shí),、科學(xué)決策和實(shí)時(shí)調(diào)度提供依據(jù),。各職能單位必須堅(jiān)持24小時(shí)防汛值班制度，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、防指成員和社會(huì)公眾發(fā)送預(yù)警信息,。各類(lèi)預(yù)警信息要保證及時(shí)傳達(dá)到各防汛防臺(tái)抗旱單位、重點(diǎn)工程負(fù)責(zé)人和公眾,，讓他們?cè)诘谝粫r(shí)間采取必要的措施,，以減少災(zāi)害損失。同時(shí)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道三防會(huì)商系統(tǒng)的作用,，實(shí)現(xiàn)市委、市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道三防指揮工作實(shí)時(shí)會(huì)商,。

防汛抗旱工作人員職責(zé)及全市工作會(huì)議發(fā)言稿篇十三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我們召開(kāi)全縣防汛抗旱工作會(huì)議,，主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神,，安排部署今年全縣防汛抗旱工作。剛才,，隋部長(zhǎng)和吳縣長(zhǎng)分別就軍民聯(lián)防和我縣今年防汛抗旱具體工作作了安排部署,。對(duì)此，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際,，抓好落實(shí),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）也集體遞交了防汛抗旱責(zé)任書(shū)，要嚴(yán)格按照責(zé)任書(shū)的承諾做好工作,。下面,，就做好全縣防汛抗旱工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

防汛抗旱工作關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定,，歷來(lái)都是全縣工作的重中之重，也是政府重要的工作職責(zé),。特殊縣情決定了我縣防汛抗旱工作的艱巨性和長(zhǎng)期性,，尤其是多變的氣候?qū)е铝朔姥纯购档膹?fù)雜性和不可預(yù)見(jiàn)性。所以,，我們?nèi)魏螘r(shí)候都要高度重視,。

（一）要看清連續(xù)五年干旱的影響。從20xx年起,，我縣連續(xù)是干旱少雨天氣,，降水較往年同期明顯減少，最小時(shí)較往年平均值減少三成以上,，為歷史上所罕見(jiàn),。連年干旱，給我們修繕?biāo)O(shè)施,、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利條件,，但也造成了全縣部分水庫(kù)、塘,、堰等出現(xiàn)裂紋和滲水現(xiàn)象,，部分河流、渠系淤塞,，河床不斷提升,，泄洪能力減弱。多數(shù)蓄水工程缺乏必要的水源保證,，蓄水能力降低,，安全隱患不斷增多，水利設(shè)施的綜合防災(zāi)減災(zāi)能力明顯下降,。同時(shí),，也由于多年干旱，年年防洪不見(jiàn)洪,，在干部群眾中麻痹思想和僥幸心理有所抬頭,，對(duì)防汛抗旱工作認(rèn)識(shí)不到位、積極性不高、關(guān)注程度不夠,，缺少迎戰(zhàn)較大洪澇災(zāi)害的思想準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施,，各種防汛抗旱抗災(zāi)預(yù)案制定、宣傳,、實(shí)施不力,，缺乏防汛應(yīng)急演練，防汛技術(shù)和技能不足,。這些都增加了防汛抗旱工作的難度,。

（二）要看清今年雨情水情的變化。今年4至5月,，全縣普降喜雨,，出現(xiàn)了多次明顯降水過(guò)程，旱情得到有效緩解,。截至5月10日,，全縣降雨量累計(jì)達(dá)389.3毫米，較去年同期偏多27%,。目前,，全縣各類(lèi)的水利設(shè)施蓄水狀況明顯好于年初，鲇魚(yú)山水庫(kù)蓄水達(dá)3.02億立方米,，鐵佛寺水庫(kù)蓄水1960萬(wàn)立方米,，大石橋水庫(kù)蓄水593萬(wàn)立方米，其他各類(lèi)小型水利設(shè)施蓄水1580萬(wàn)立方米,。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào),，在未來(lái)三個(gè)月內(nèi)，全縣還將出現(xiàn)多次明顯降雨,，總降水量將達(dá)到540—650毫米,，比正常年份略高。對(duì)此,，我們不能夠掉以輕心,。要“寧可信其有、不可信其無(wú),，寧可信其大,、不可信其小，寧可信其重,、不可信其輕”,，由單純地抗旱、防汛向防汛抗旱并舉轉(zhuǎn)變,，對(duì)當(dāng)前形成的降水要合理引導(dǎo),、充分積蓄，消除旱情，保障人畜飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水,；也要對(duì)汛期內(nèi)可能出現(xiàn)的大汛,、洪水提前謀劃應(yīng)對(duì)，做到有備無(wú)患,，萬(wàn)無(wú)一失,。

（三）要看清全縣防汛的嚴(yán)峻形勢(shì)。雖然近年來(lái),，我縣不斷加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，系統(tǒng)實(shí)施了小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，建設(shè)了一批防洪抗旱排澇設(shè)施,，水利工程抗御洪澇災(zāi)害的能力正在不斷提升,。但從整體上看，全縣防汛抗旱工程體系尚不健全,，防汛抗旱能力仍然薄弱。水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題依然嚴(yán)重,，全縣126座小型水庫(kù),，有50座小型水庫(kù)仍存在病險(xiǎn)問(wèn)題，占小型水庫(kù)總數(shù)的40%,。防洪工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,，現(xiàn)有中小型水庫(kù)、河流堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,，有的僅為五年一遇,，許多堤防沒(méi)有經(jīng)過(guò)高水位的浸泡，許多工程沒(méi)有經(jīng)過(guò)高水位的考驗(yàn),，極易造成旱澇災(zāi)害,。地質(zhì)災(zāi)害威脅較大，全縣山區(qū)面積大,，山洪地質(zhì)災(zāi)害多發(fā),，加之預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào),、預(yù)警等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，防御難度大。城市與行業(yè)防洪標(biāo)準(zhǔn)低,，由于我縣城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)不完善,，管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，存在一些極易發(fā)生積水的區(qū)域,。

對(duì)以上的這些問(wèn)題,，都要引起我們的高度警覺(jué)，引起各級(jí)各部門(mén)的高度重視，要充分做好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，一絲不能放松,，一毫不能麻痹，必須嚴(yán)陣以待,，落實(shí)舉措,，確保安全。

會(huì)上印發(fā)了《xx縣20xx年防汛抗旱工作方案》等7個(gè)文件,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）,、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照文件精神，堅(jiān)持防汛與抗旱一齊抓,、工程措施與非工程措施一齊抓,，統(tǒng)籌兼顧，全面做好各項(xiàng)防汛抗旱減災(zāi)工作,。

（一）要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè),，完善預(yù)案體系。各單位要針對(duì)近年來(lái)防汛抗旱工作中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,，及時(shí)修訂、完善和優(yōu)化防洪抗旱,、搶險(xiǎn)救災(zāi),、人員轉(zhuǎn)移、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御等各類(lèi)方案預(yù)案,，形成“縱向到底,、橫向到邊”的預(yù)案體系，不斷提高預(yù)案的科學(xué)性,、嚴(yán)謹(jǐn)性,、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,，確保預(yù)案可行,、可用、可靠,。要逐項(xiàng)細(xì)化具體工作方案,，把事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì),、事中處置和善后管理過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)考慮周全,。需要群眾知道的預(yù)案，要通過(guò)各種方式讓廣大群眾知曉,，在執(zhí)行過(guò)程中積極爭(zhēng)取群眾的配合和支持,。同時(shí)要積極研究農(nóng)村居民老齡化,、農(nóng)村空巢化，對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)防汛組織動(dòng)員帶來(lái)的挑戰(zhàn),，及早制定具體措施,。

（二）要明確各自分工，加強(qiáng)協(xié)同配合,?？h防汛抗旱指揮部各成員單位要按照責(zé)任分工，做到思想到位,、組織到位,，工作到位、指揮到位,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要落實(shí)屬地責(zé)任,，嚴(yán)防死守，確保不出問(wèn)題,。水利部門(mén)要負(fù)責(zé)防洪除澇工程的行業(yè)管理,，擬定大型及重點(diǎn)中小型水庫(kù)、主要防洪河道,、重點(diǎn)水閘汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,，提出雨情、水情,、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度方案及安全度汛措施。氣象部門(mén)要及時(shí)提供全縣短,、中,、長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)和氣象分析資料，提供實(shí)時(shí)雨情及災(zāi)害天氣等氣象情況,。國(guó)土部門(mén)要負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害,、山體滑坡、泥石流的防御預(yù)案制定和監(jiān)測(cè)工作,。廣電新聞部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的宣傳引導(dǎo),，形成正確輿論導(dǎo)向。民政,、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)發(fā)生大的災(zāi)害事故的，要及時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì),、群眾生活救濟(jì),、醫(yī)療救助、農(nóng)業(yè)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)等工作,。各單位之間要加強(qiáng)協(xié)同配合,，抓好工作落實(shí),，確保全縣防汛抗旱工作有條不紊推進(jìn)。

（三）要突出工作重點(diǎn),，加強(qiáng)隱患排查,。重點(diǎn)要加強(qiáng)三個(gè)方面的隱患排查：一是對(duì)中小型水庫(kù)的隱患排查?？h里負(fù)責(zé)大中型水庫(kù)防汛,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水庫(kù)、堤防和蓄滯洪區(qū)等重點(diǎn)工程和設(shè)施的安全檢查,，抓緊排除各類(lèi)隱患,，落實(shí)巡查和搶護(hù)措施。對(duì)在建的工程及時(shí)制定完善應(yīng)對(duì)方案,。對(duì)不符合防汛要求,、存在安全隱患的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要嚴(yán)格督辦,，倒排工期,，限時(shí)完成。尤其對(duì)存在險(xiǎn)情的水庫(kù),，要落實(shí)專(zhuān)人,，做好巡查防守，做到早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)警,、早搶護(hù)，確保安全度汛,。二是對(duì)城鎮(zhèn)防洪的隱患排查,。城鎮(zhèn)防洪一直是我縣防洪工作的薄弱環(huán)節(jié)，防洪工程設(shè)施歷史欠帳較多,，排水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,，給城鎮(zhèn)防汛工作帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。公用事業(yè)管理部門(mén),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）一定要高度重視,，及早部署安排,，及早進(jìn)行排查,，該疏通的疏通，該加固的加固,，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,，城鎮(zhèn)不發(fā)生內(nèi)澇。三是對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查,。我縣山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多,、面廣，情況復(fù)雜,，是防汛抗旱工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）和國(guó)土部門(mén)要針對(duì)山洪災(zāi)害防御的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,，逐項(xiàng)落實(shí)防范措施,。要建立以鄉(xiāng)村和社區(qū)為基礎(chǔ),、全民參與為保證的群測(cè)群防體系,，切實(shí)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)防。遇有惡劣天氣,，各相關(guān)部門(mén)要緊密配合,，及時(shí)發(fā)布險(xiǎn)點(diǎn)險(xiǎn)區(qū)暴雨預(yù)報(bào)預(yù)警，提前轉(zhuǎn)移可能發(fā)生山洪災(zāi)害的當(dāng)?shù)厝罕?，?jiān)決杜絕群死群傷事件發(fā)生。

（四）健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),。要完善會(huì)商機(jī)制，針對(duì)各種雨情,、水情,、汛情、旱情,，進(jìn)一步完善水利、氣象,、國(guó)土資源,、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸,、民政等部門(mén)的聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,，為縣防汛抗旱指揮部的決策部署當(dāng)好參謀。要完善值班機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班及值班制度,，堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班，確保水情,、雨情,、旱情,、工情信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，確保應(yīng)急事務(wù)迅速處理,。防汛期間,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不能外出，確有重大事項(xiàng)需要外出的,，必須嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度,，保證黨政主要領(lǐng)導(dǎo)至少一人在崗在位。要完善督查機(jī)制,，縣防汛抗旱指揮部辦公室和防汛抗旱督察組要嚴(yán)格履行督導(dǎo)職責(zé),，以市防指明確的督查事項(xiàng)為重點(diǎn)，不定期組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）防汛抗旱工作部署進(jìn)行逐項(xiàng)督查,，及時(shí)通報(bào),，跟蹤問(wèn)效。對(duì)抗旱工作不符合要求的要及時(shí)糾正,，責(zé)令限期整改,，確保防汛抗旱的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

剛才吳孝國(guó)縣長(zhǎng)對(duì)全縣防汛抗旱工作做了詳細(xì)具體的部署,，在這我再?gòu)?qiáng)調(diào)要做到“四個(gè)到位”,。

（一）領(lǐng)導(dǎo)要到位。要繼續(xù)采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）領(lǐng)導(dǎo)包村組的辦法,，確保各項(xiàng)防汛抗旱措施落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）黨政正職要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任人的重任,。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）防指組成人員因工作變動(dòng)未調(diào)整到位的，要及時(shí)調(diào)整到位,。要加強(qiáng)對(duì)行政責(zé)任人的培訓(xùn),，特別是新分管防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn),，盡快了解情況,、熟悉業(yè)務(wù)、進(jìn)入角色,，提高防汛抗旱決策指揮水平和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力,。

（二）責(zé)任要到位。會(huì)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）遞交了今年的防汛抗旱責(zé)任書(shū),。責(zé)任書(shū)就是軍令狀,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要認(rèn)真對(duì)照責(zé)任書(shū)中明確的防汛抗旱任務(wù)，把責(zé)任和措施落實(shí)到具體單位,、具體崗位和具體責(zé)任人,，并逐級(jí)公布責(zé)任人名單,，接受社會(huì)監(jiān)督。要深入各類(lèi)度汛工程,、防汛重點(diǎn)部位,，詳細(xì)了解工程情況、水文測(cè)報(bào)情況,、料物儲(chǔ)備情況,、隊(duì)伍準(zhǔn)備情況，對(duì)工程狀態(tài),、防洪能力做到心中有數(shù),，并制定切合實(shí)際的應(yīng)對(duì)措施，確保責(zé)任落實(shí),、措施落實(shí),、任務(wù)落實(shí)。對(duì)消極應(yīng)付,、造成嚴(yán)重后果的,，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（三）宣傳要到位,。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格防汛抗旱信息報(bào)送制度,，規(guī)范和細(xì)化信息報(bào)送程序，提高重大突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,。要通過(guò)電視,、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體,，加大對(duì)防汛避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳教育力度,，增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)，提高群眾安全防范能力,。完善新聞發(fā)布機(jī)制,，健全與媒體的溝通聯(lián)系機(jī)制，在推動(dòng)社會(huì)公眾輿論關(guān)注點(diǎn)與防汛工作著力點(diǎn)的結(jié)合上狠下功夫,，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息,，掌握話語(yǔ)權(quán)、贏得主動(dòng)權(quán),。

（四）保障要到位。要強(qiáng)化應(yīng)急保障,，堅(jiān)持“寧可備而不用,、不可用而無(wú)備”的原則，加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊(duì),、防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)“兩隊(duì)一庫(kù)”的綜合管理模式,，有效整合防汛抗旱物資設(shè)備,，確保一些關(guān)鍵的、重要的物資數(shù)量充足,、質(zhì)量可靠,、使用便捷，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)遇險(xiǎn)搶險(xiǎn),、遇澇排澇,、遇旱抗旱、遇災(zāi)救災(zāi),。要堅(jiān)持工程措施和非工程措施并舉,，突出加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的演練，增強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的整體配合和協(xié)同作戰(zhàn)能力,，保證在緊要關(guān)頭調(diào)得出,、用得上、守得住,。要強(qiáng)化投入保障,，按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,，進(jìn)一步建立和完善防汛抗旱資金投入機(jī)制,。縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)都要將防汛抗旱經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，保證工作正常開(kāi)展。對(duì)防汛抗旱資金要專(zhuān)戶專(zhuān)賬,、專(zhuān)款專(zhuān)用,，嚴(yán)格按規(guī)定用途和范圍使用，切實(shí)保障充分發(fā)揮效益,。

防汛抗旱工作人員職責(zé)及全市工作會(huì)議發(fā)言稿篇十四

同志們：

在汛期即將來(lái)臨之際,，市委、市政府決定召開(kāi)這次防汛抗旱工作會(huì)議,，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省及宣城市防汛抗旱工作會(huì)議精神,，認(rèn)真分析我市今年的防汛抗旱形勢(shì)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，明確重點(diǎn)，扎實(shí)工作,，全力做好今年的防汛抗旱工作,。剛才，市防指副指揮長(zhǎng)、水務(wù)局局長(zhǎng)孫家友同志通報(bào)了汛前檢查情況,，牛市長(zhǎng),、信書(shū)記還將作重要講話。下面,，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn),。

一、20xx年防汛抗旱和農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的回顧,。

剛剛過(guò)去的20xx年,，全市防汛抗旱工作可謂多事之秋。6月25日,，我市突遭強(qiáng)暴雨襲擊,，短短10個(gè)小時(shí)內(nèi)，全市平均降雨達(dá)100多毫米,，為歷年罕見(jiàn),。東津河、中津河,、西津河洪水暴漲,，寧墩、胡樂(lè)等集鎮(zhèn)進(jìn)水達(dá)1米以上,，大量水利工程毀損,，泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生,，農(nóng)業(yè)損失十分慘重,。市區(qū)星河、小南河,、龍?zhí)逗尤龡l內(nèi)河外泄不暢,，內(nèi)澇嚴(yán)重，沿河近千戶居民家中進(jìn)水,，廣大市民生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響,。9月份，我市又遭遇長(zhǎng)達(dá)四十余天的秋旱不利影響,，時(shí)值午季作物收獲期和秋季作物播種期,，部分農(nóng)田及經(jīng)濟(jì)林嚴(yán)重缺水，產(chǎn)量銳減,，并產(chǎn)生滯后影響,。面對(duì)突如其來(lái)的水旱災(zāi)害，市委,、市政府果斷決策,、科學(xué)調(diào)度,，各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏,，努力將災(zāi)害損失降到最低限度。災(zāi)情過(guò)后,，我們及時(shí)將工作重心調(diào)整到農(nóng)田水利基本建設(shè)上來(lái),，打響了以水毀水利工程修復(fù)為主的“三秋”穿插戰(zhàn)和水利冬修攻堅(jiān)戰(zhàn)。本著“先急后緩”的原則,，先后對(duì)泉水灣,、王家塢、西村等三座小型水庫(kù)開(kāi)展了除險(xiǎn)加固,，解除了度汛隱患,。全面開(kāi)展了水毀水利工程修復(fù)，完成20余項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)水毀工程維修加固,，興修960處面上小型水利工程,，恢復(fù)和改善灌溉面積5600畝。積極推進(jìn)高效經(jīng)濟(jì)林灌溉工程建設(shè),，面向仙霞,、南極、云梯,、萬(wàn)家等經(jīng)濟(jì)林主產(chǎn)區(qū)建造160個(gè)高山蓄水池,，增加經(jīng)濟(jì)林受益面積5400多畝。尤其是針對(duì)市區(qū)防汛嚴(yán)峻形勢(shì),，全力推進(jìn)市區(qū)防洪保安工程建設(shè),。投入1140萬(wàn)元，建成城北防洪堤竹林段工程;投入1500萬(wàn)余元,，組織實(shí)施了內(nèi)河綜合治理工程;投入900多萬(wàn)元,，開(kāi)展了開(kāi)發(fā)區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)工程。城市防洪保安工程建設(shè)的加速推進(jìn),，大大改善了市區(qū)防洪條件,，提高了市區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前,，黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，把支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收工作放在十分突出的位置。而農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn),，在很大程度上取決于防汛抗旱工作水平。對(duì)于我市來(lái)說(shuō)，當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定上升周期,，去年全市g(shù)dp增長(zhǎng)15.3,，人均gdp接近1800美元，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多年少有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),。市委十一屆五次全體會(huì)議明確提出了“20xx年在全省率先建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。防汛抗旱工作做好了,，不僅能有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更能增強(qiáng)抗御洪澇災(zāi)害的能力,，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康有序發(fā)展提供有力保證,。

雖然，對(duì)于今年的防汛抗旱工作,，我們超前做了不少準(zhǔn)備,，但綜合分析今年的防汛抗旱形勢(shì)，仍然存在一些不利因素,，防汛抗旱工作面臨的壓力較大,。

一是天氣形勢(shì)不容樂(lè)觀。我市的地理位置特殊,，處于南北氣候的過(guò)度地帶,，屬于季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，年降水量偏多,，且分配極不均勻,，水旱災(zāi)害十分頻繁。建國(guó)以來(lái),，我市平均每?jī)赡昃蜁?huì)發(fā)生一次較大的水災(zāi)或旱災(zāi),，即使正常年份，局部性的水旱災(zāi)害也必然發(fā)生,?？梢哉f(shuō)，我市有災(zāi)是必然的,，無(wú)災(zāi)是偶然的,。據(jù)省氣象部門(mén)分析，今年江淮和沿江江南地區(qū)降雨量超出常年20以上,。國(guó)家氣象局預(yù)測(cè)全國(guó)有兩大多雨帶,，普遍認(rèn)為今年長(zhǎng)江中下游以南有一條多雨帶，極有可能形成多年罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害,，這必須引起大家的高度重視和警覺(jué),。

二是抗洪減災(zāi)體系還不健全,。近年來(lái)，我市不斷加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，尤其是堅(jiān)持不懈地抓好小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固,、山區(qū)河道綜合治理和城區(qū)防洪保安工程建設(shè)，農(nóng)村和市區(qū)抗御洪澇災(zāi)害的能力顯著提高,。但是,，我市水利設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)總體還較為薄弱，全市的78座小型水庫(kù)大多興建于五,、六十年代，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行,，普遍老化,，水利欠帳較多，存在諸多隱患,。去年的“6.25”洪災(zāi)又使得大量水利基礎(chǔ)設(shè)施受到創(chuàng)傷,，部分小型水利工程還沒(méi)有得到及時(shí)修復(fù)。此外,，城區(qū)防洪保安體系還存在薄弱環(huán)節(jié),。窯潭大堤作為城區(qū)防洪的首道屏障，仍然存在隱患,。河瀝溪大橋阻水嚴(yán)重,，泄洪通道人為設(shè)障，沿河堤防老化失修,，河道淤積,，抗洪標(biāo)準(zhǔn)較低。

三是防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作不夠充分,。前一階段,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按照市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,，建立健全防汛抗旱組織體系,，加大防汛隱患的排查力度，做好防汛物資的修復(fù)及儲(chǔ)備,，取得了一定的成效,。但是我們的各項(xiàng)工作離防大汛、抗大旱的要求還有很大差距,。一些小型水庫(kù),、病險(xiǎn)大塘、險(xiǎn)工要段的防汛準(zhǔn)備工作不到位,，對(duì)轄區(qū)防汛薄弱環(huán)節(jié)的整改還沒(méi)有完工,，有的甚至沒(méi)有動(dòng)工,。防汛物資貯備欠缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處沒(méi)有按規(guī)定貯備足夠的砂石料,、編織袋等防汛物資。農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力大量外出務(wù)工,，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建困難,，同時(shí)也沒(méi)有開(kāi)展必要的培訓(xùn)和演練，應(yīng)急搶險(xiǎn)能力亟待提高,。

四是防汛抗旱的意識(shí)還有待增強(qiáng),。一些地方由于經(jīng)常受災(zāi)，實(shí)際困難多,，工作難度大,，干部畏難情緒嚴(yán)重，群眾消極悲觀,。一些地方對(duì)防汛抗旱工作存有麻痹思想和僥幸心理,，水患意識(shí)有所降低，缺乏迎戰(zhàn)大洪水的思想準(zhǔn)備,。少數(shù)地方仍然存在“等,、靠、要”的依賴(lài)思想,，物資貯備和資金投入嚴(yán)重不足,。還有個(gè)別地方的主要、分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整不久,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱形勢(shì)及工作重點(diǎn)掌握不夠全面,，底數(shù)不清，經(jīng)驗(yàn)不足,。

從上述情況分析,，我市今年的防汛抗旱形勢(shì)異常嚴(yán)峻。對(duì)此,，各級(jí)各部門(mén)必須要有足夠的思想準(zhǔn)備,，切實(shí)站在構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)全面小康社會(huì)的高度,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí),，寧可信其有，不可信其無(wú),，寧可信其大,，不可信其小，以扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的防汛抗旱工作,。

三,、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年防汛抗旱的各項(xiàng)工作,。

今年我市的防汛抗旱工作總體原則是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，牢固樹(shù)立防大汛、抗大旱思想,，全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱工作責(zé)任制,，加大防汛抗旱投入，加強(qiáng)督促檢查,，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律,，切實(shí)抓好在建工程建設(shè)和險(xiǎn)工隱患處理，確保重要堤防不潰破,，確保小型水庫(kù)不垮壩,，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，努力減輕災(zāi)害損失，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,。做好今年防汛抗旱工作,，必須突出以下六個(gè)方面的重點(diǎn)：

(一)進(jìn)一步完善防汛工作預(yù)案。實(shí)踐證明,，制定切實(shí)可行的防汛工作預(yù)案是有效防御災(zāi)害的首要前提,。根據(jù)我市洪澇災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，市防指已經(jīng)組織修訂了全市的防汛預(yù)案及市區(qū)防汛預(yù)案,。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照預(yù)案要求,，各司其職，密切配合,，充分做好迎戰(zhàn)可能發(fā)生特大洪災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市有有關(guān)單位要充分結(jié)合轄區(qū)防汛特點(diǎn)及部門(mén)職責(zé),，抓緊修訂完善各自的防汛預(yù)案,，及時(shí)上報(bào)市防指審查備案，并嚴(yán)格按照預(yù)案組織實(shí)施,。要切實(shí)把防抗結(jié)合,、應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)急救助和災(zāi)后重建的方案,、措施落到實(shí)處,，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工程度汛措施,，確保全市78座小型水庫(kù),、市區(qū)防洪工程,、重點(diǎn)險(xiǎn)塘、沿河重點(diǎn)險(xiǎn)工要段的安全度汛,。

(二)確保各類(lèi)水庫(kù)的安全度汛,。3月上旬和4月上旬，市防汛抗旱指揮部組織了兩次防汛大檢查,，重點(diǎn)檢查78座小型水庫(kù),、城防工程的運(yùn)行情況，查找存在的突出問(wèn)題,。從檢查的情況來(lái)看,，我們還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，仍有亟待解決的突出問(wèn)題,。會(huì)后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直有關(guān)部門(mén)一方面要立即按照職責(zé)分工,，組織對(duì)全市防汛抗旱工作再次大檢查,，另一方面要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，一一抓緊整改落實(shí),，確保汛前消除隱患，不能有一點(diǎn)疏忽大意,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。各級(jí)定位負(fù)責(zé)人要到定位的防汛點(diǎn),，現(xiàn)場(chǎng)查找隱患,，并采取及時(shí)有效的防范措施。汛期,，各類(lèi)小型水庫(kù)要嚴(yán)格執(zhí)行市防指下達(dá)的汛期控制運(yùn)用方案,，執(zhí)行汛期限制水位，嚴(yán)禁超蓄,。病險(xiǎn)突出的水庫(kù)和萬(wàn)方以上大塘要做到空庫(kù)運(yùn)行,。

(三)確保在建工程的安全度汛。在建工程不僅存在自身安全度汛的問(wèn)題,，更關(guān)系到一定區(qū)域內(nèi)的防洪安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,。當(dāng)前，我市的市級(jí)重點(diǎn)水利工程已基本完成,，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)及面上水利工程處于掃尾階段,。工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要予以高度重視,，切實(shí)采取有效措施,，力爭(zhēng)主汛期前完成即定的建設(shè)任務(wù),。不能如期完成建設(shè)任務(wù)的，要認(rèn)真落實(shí)安全度汛措施,。城區(qū)內(nèi)河治理工程的投入大,，牽動(dòng)性強(qiáng)，直接關(guān)系到市區(qū)居民的生產(chǎn)生活,。當(dāng)前,，工程建設(shè)及管理單位要嚴(yán)格按照市防汛指揮部的統(tǒng)一要求，克服各種困難,，加快工程進(jìn)度,，嚴(yán)管施工質(zhì)量，力爭(zhēng)5月10日前全面完成主體工程建設(shè),，確保市區(qū)度汛萬(wàn)無(wú)一失,。

(四)認(rèn)真做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。防汛抗旱工作事關(guān)重大,，經(jīng)費(fèi),、物資必須優(yōu)先到位。市財(cái)政部門(mén)要按照“保主保重”原則,，加強(qiáng)資金調(diào)度,，確保防汛專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位。水務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)物資貯備和機(jī)械設(shè)備的維護(hù),，盡快落實(shí)工程應(yīng)急度汛措施，使有限的資金發(fā)揮最大的效益,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處和市直有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決克服“等、靠,、要”思想和麻痹?xún)e幸心理,，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，備足備齊砂石料,、編制袋、麻袋,、木材,、毛竹等物資，寧可備而不用,，不可用而無(wú)備,。加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處及有關(guān)單位要根據(jù)各自防汛任務(wù),，組建不少于50人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,。小型病險(xiǎn)水庫(kù)必須就近組建不少于30人的應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)。要制定切實(shí)可行的搶險(xiǎn)預(yù)案,，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,，確保搶險(xiǎn)人員召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn),，戰(zhàn)之能勝,。

(五)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。我市是全省重點(diǎn)山區(qū)縣市,。山區(qū)獨(dú)有的地理環(huán)境造成山洪,、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)生,，特別是近年來(lái),，我市的城建、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,，陶土,、石灰石等采礦業(yè)不斷興起，大大改變了當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?，一遇山洪暴發(fā),，極易發(fā)生泥石流，毀壞當(dāng)?shù)氐乃偷缆返然A(chǔ)設(shè)施,，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。國(guó)土部門(mén)要抓緊制定地質(zhì)災(zāi)害的防控預(yù)案，并切實(shí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制,。要建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和險(xiǎn)情巡查制度,，重點(diǎn)對(duì)青方段、石千段公路和215省道及植被破壞嚴(yán)重的礦山等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),，實(shí)行定人定點(diǎn)監(jiān)測(cè),，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行處置,，并立即組織好群眾轉(zhuǎn)移,，避免人員傷亡。

(六)統(tǒng)籌做好防旱抗旱工作,。各地要深入研究本地旱災(zāi)的發(fā)生規(guī)律,，正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系，努力做到統(tǒng)攬全局,，不斷提高抗旱工作成效,。實(shí)行開(kāi)源與節(jié)流并舉，規(guī)范水源調(diào)度，合理配置水資源,。經(jīng)濟(jì)林主產(chǎn)區(qū)要把水利上山作為抗旱工程建設(shè)的重點(diǎn),，盡量多引多蓄山區(qū)徑流，不斷擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)林灌溉面積,。堅(jiān)持把節(jié)約用水放在首位,，大力推行滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉措施,，提高水資源的利用效率,。要組織群眾清溝排淤，搞好小型灌溉渠系的配套和抗旱機(jī)具的維修保養(yǎng),，確保能夠及時(shí)蓄水,、引水。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村安全飲用水工程,，著力解決農(nóng)村群眾飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題,。要繼續(xù)開(kāi)發(fā)利用空中水資源，提前做好實(shí)施人工增雨的人力和物資準(zhǔn)備,。

四,、明確責(zé)任，確保防汛抗旱各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。

實(shí)踐證明,，做好防汛抗旱工作的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于建立嚴(yán)格的工作制度,，在于真正把職責(zé)任務(wù)落實(shí)到位,。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),，狠抓工作落實(shí),，切實(shí)做好今年的防汛抗旱工作,。

(一)認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?！斗篮榉ā?、《抗旱條例》規(guī)定,，防汛抗旱工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度,，市委,、市政府成立了由市委書(shū)記擔(dān)任政委，市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)的高規(guī)格防汛抗旱指揮部,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市的防汛抗旱工作,。各級(jí)各部門(mén)也要相應(yīng)成立由黨政一把手掛帥的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要將工作的重點(diǎn)放在檢查督促、解決實(shí)際問(wèn)題上,，及早落實(shí)防汛抗旱所必備的人,、財(cái)、物,。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組成人員要盡快熟悉工作情況,，認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保防汛抗旱工作的有效性,。

(二)認(rèn)真落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制,。市防汛抗旱指揮部已經(jīng)明確了市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工，落實(shí)了分段分片包干責(zé)任制,，確定了重要河堤,、水庫(kù)和市區(qū)的防汛責(zé)任人。要嚴(yán)格按照分工要求,，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，同時(shí)要加強(qiáng)相互之間的溝通協(xié)調(diào)，努力提高工作的成效,。繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人及技術(shù)干部三級(jí)定位負(fù)責(zé)制,，并在水庫(kù)座落地樹(shù)立標(biāo)牌,，予以公示。要密切關(guān)注汛情,，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,，迅速組織搶險(xiǎn)。與此同時(shí),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處要按照防汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，層層分解任務(wù),，層層抓落實(shí),，確保不留一處死角。

(三)全面落實(shí)部門(mén)責(zé)任制,。市防指已經(jīng)調(diào)整充實(shí)了組成單位,，各部門(mén)要在市委、市政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各司其職,，各負(fù)其責(zé)，密切配合,，協(xié)同作戰(zhàn),，齊心協(xié)力抓好防汛抗旱工作,。氣象部門(mén)要及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)天氣形勢(shì)，特別要做好災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),，為防汛調(diào)度提供科學(xué)依據(jù),。水務(wù)部門(mén)要研究分析水利工程抗洪抗旱能力，提出可靠的度汛措施和科學(xué)調(diào)度辦法;及時(shí)收集水文數(shù)據(jù),，迅速做出水情預(yù)報(bào),。國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)山地災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)避災(zāi)措施,。財(cái)政部門(mén)要及時(shí)下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi),，并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。電力部門(mén)要優(yōu)先保證防汛抗旱用電,，積極爭(zhēng)取并及時(shí)兌現(xiàn)抗災(zāi)農(nóng)補(bǔ)電量,。電信、移動(dòng),、聯(lián)通公司等部門(mén)要確保汛期通信暢通,。環(huán)保部門(mén)要加大污染治理力度，特別是大旱期間,，要積極開(kāi)展水體監(jiān)測(cè),，嚴(yán)格控制污染源，防止因污染而造成水質(zhì)性缺水,。公安部門(mén)要依法打擊各種妨礙防汛抗旱工作的非法行為,，維護(hù)防汛抗旱秩序和災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。民政部門(mén)要及時(shí)了解和上報(bào)受災(zāi)情況,，做好防汛救災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)自救工作,。衛(wèi)生部門(mén)要扎實(shí)做好防汛抗旱期間人民群眾的衛(wèi)生防疫工作。交通部門(mén)要對(duì)沿河公路全面檢查,，及時(shí)落實(shí)薄弱地段的度汛措施,，確保汛期交通暢通，并加強(qiáng)對(duì)河道和港口灣水庫(kù)湖區(qū)船只的管理,。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱紀(jì)律,。遵守防汛抗旱紀(jì)律是做好防汛抗旱工作的重要保證。必須堅(jiān)持局部利益服從全局利益,，個(gè)人利益服從國(guó)家利益的原則,，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱工作。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的統(tǒng)一調(diào)度,，做到政令暢通,、令行禁止,。在主汛期內(nèi),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及市直有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人一般不得出遠(yuǎn)差，確因工作需要外出的,，要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度,。自即日起到汛期結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，指揮部將不定期進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)值班不到位的,，將予以通報(bào)批評(píng)。防汛抗旱救災(zāi)物資要嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,、專(zhuān)物專(zhuān)用,，決不允許截留和挪用。此外,，還要認(rèn)真落實(shí)重大問(wèn)題責(zé)任追究制度,。對(duì)安全檢查不深入、汛前準(zhǔn)備不充分,，度汛措施不落實(shí),，信息傳遞不及時(shí)和指揮決策失誤等人為因素造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要依法追究行政和法律責(zé)任,，決不姑息遷就,。

同志們，汛期即將來(lái)臨,，面對(duì)今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢(shì),，各級(jí)各部門(mén)必須本著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,，牢牢把握防汛抗旱工作主動(dòng)權(quán),，切實(shí)做好今年的防汛抗旱工作。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí),，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,。