知識管理是一項必備的能力,，它可以幫助我們更好地理解和應用所學知識,。寫作需要從不同角度思考問題，為讀者提供多樣性的觀點,。以下總結(jié)范文供大家參考,，其中的寫作技巧和表達方式都非常值得學習。

防汛抗旱工作人員職責及全市工作會議發(fā)言稿篇一

同志們：

剛剛,，行水同志向大家及時傳達了全省防汛抗旱工作會議精神,，對過來的防汛抗旱工作進行了，對下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排,。我看,，防汛抗旱工作最核心的就是“五個確保”：防汛“三個確?！?，抗旱“兩個確保”,。大家一定要把這“五個確?！毖b在心里頭。防汛“三個確?！?，標準內(nèi)的洪水必須要確保不潰一壩，同時必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標準的洪水必須確保大中型城市,、大中型水庫和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時候,，必須確保一個底線，堅決防止群死群傷,。我們必須時刻繃緊這根弦,?？购稻蛢蓷l，發(fā)生中等程度干旱的時候,，生產(chǎn),、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴重干旱的時候，生活用水必須確保安全,。這是我們“五個確?！钡暮诵膬?nèi)容，也是行水副市長報告里的核心內(nèi)容,。今天這個會議既是一個防汛抗旱的專題會議,，同時也是一個水利工作的年度會議。我們既要突出防汛抗旱這個重點,，也不能忘記抓水利工作這個大事,。所以，我想借這個機會對水利工作強調(diào)幾點意見,，提一些具體要求,。

一、要高度重視推進綜合治水興水這件大事,。

一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展,，要做很多文章，怎么做好水的文章這也是一篇大文章,。水這篇文章,，一個是治水的問題，一個是興水的問題,。治就是治水害,，興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時候,，我就說水利工作再怎么千頭萬緒就這么兩項基本職責,，一是興水利，二是除水患,。但是這兩個關(guān)系有一個基本的指導思想必須明確，除水患必須服從于興水利,。我們不能用怕水的觀念對待水,。黨中央國務(wù)院把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱、公共財政投入的重要領(lǐng)域,、全面深化改革的重要內(nèi)容,，有“三個重要”。每年就水利投資這一塊來講,，我市水利投入去年超過了40個億,，我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個億,。我們對水利一定要從關(guān)乎全局的高度來看待，要進一步提高三個方面的認識,。

防汛抗旱工作人員職責及全市工作會議發(fā)言稿篇二

同志們：

今天省政府剛剛召開全省防汛抗旱工作視頻會議,，分析了今年防汛抗旱工作的形勢，安排部署了全省防汛抗旱各項工作,，對做好今年的防汛抗旱工作提出了明確的要求,，充分體現(xiàn)了省委、省政府對防汛抗旱工作的高度重視,，今天的會議精神,，特別是志剛省長、遠坤副省長的講話要求,，我市各級各部門要認真領(lǐng)會,，迅速貫徹落實。下面,，受文新市長的委托,，我就貫徹落實全省防汛抗旱視頻會議精神，抓好今年我市防汛抗旱工作,，講三點意見,。

一、認清形勢,，充分認識防汛抗旱工作的嚴峻性,、緊迫性和重要性。

據(jù)國家氣候中心監(jiān)測,，20__年5月以來發(fā)生的厄爾尼諾事件已經(jīng)持續(xù)了23個月并將持續(xù)到今年春季,，歷時最長,、強度超過-19,，堪稱有觀測記錄以來的“史上最強”厄爾尼諾。受此影響,，我市極端災害天氣頻繁發(fā)生：20__年7月16日,，我市中心城區(qū)降雨量達201.7毫米,，為有氣象記錄以來的日降雨最大值，南明河,、禾豐河均超警戒水位,。年，全市主要出現(xiàn)了14次強降水天氣過程,，全市因洪澇災害造成9個區(qū)(市,、縣)65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16.89萬人受災。面對嚴峻的防汛形勢,，我們在國家防總的統(tǒng)一部署和省委,、省政府的正確領(lǐng)導下,，在各級各部門的共同努力下，全市上下同舟共濟,，確保了全市各主要河流,、各類水庫、重要防洪城市道路,、主要交通干線和國家基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全,，最大限度地減輕了洪旱災害損失，且無責任事故發(fā)生,，防汛抗旱效益顯著,。

近幾年，我市在全省防汛抗旱工作考核中均獲第一名,。獲得這樣的成績不容易,，要在今年嚴峻的防汛抗旱形勢下繼續(xù)保持這樣的成績更不容易。今年,，是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,，而且今年的汛期比往年提前了約1個月，經(jīng)預測,，今年的降雨量比往年同期增加20%左右,，可以說，防汛抗災工作的形勢十分嚴峻和緊迫,。做好防汛抗旱,、防災減災工作，既是黨和政府維護和實現(xiàn)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),，也為實現(xiàn)良好開局奠定堅實基礎(chǔ),，事關(guān)全局、意義重大,。對此,，各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，把思想認識統(tǒng)一到省委,、省政府和市委,、市政府對防汛抗旱工作的決策部署上來，充分認識到今年洪旱災害的突發(fā)性,、反常性和不確定性,，要立足于防大汛、抗大洪,、搶大險、救大災,，保持高度警惕,，積極主動應對,，密切關(guān)注汛情、險情,、旱情,，精心安排、周密部署,，把做好防汛抗旱工作作為保穩(wěn)定,、促發(fā)展的頭等大事來抓，以高度的責任感和緊迫感,，千方百計確保全市安全度汛,。

二、突出重點,，扎實做好防汛各項準備工作。

我市今年防汛抗旱工作的目標任務(wù)是：確保大中型水庫水電站,、城鎮(zhèn)防洪安全,，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，努力保證中小河流,、小型水庫水電站安全度汛,，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大程度減輕水旱災害損失,。要確保目標任務(wù)的實現(xiàn),，著重要抓好以下幾個方面的工作。

一是全面排查,、整改消除隱患,。要抓好水庫、水電站,、山塘,、尾礦壩(庫)、灰渣壩,、垃圾填埋場,、城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū),、學校,、重要工礦企業(yè)的安全度汛。各地各有關(guān)部門要認真開展汛前安全大排查,。各級政府,、各行業(yè)部門都要認真牽頭組織開展，明確責任,，橫到邊,，縱到底,，對排查出的隱患，要簽字負責,、建立臺賬,，制定方案，明確責任單位,、責任人員,、完成時限等，按照誰檢查,、誰負責的原則,，及時整改，消除隱患,。隱患的消除必須要經(jīng)過主管部門組織驗收合格方可銷號,。針對可能發(fā)生的情況和險情，要制定并落實防汛應急預案,、特別是要提前做好群眾疏散方案,、組建應急救援隊伍和備齊應急救援物資及設(shè)備。

二是抓好城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)排澇工作,。要強化已澇點的排查整治,，針對下凹式立交橋、排水泵站,、易積水點等易澇區(qū)域,，要強化排水管網(wǎng)清疏、設(shè)施巡查養(yǎng)護,、設(shè)立警戒標識等工作,，并落實應急管理和搶險措施。特別是城管,、交通等部門和各區(qū)(市,、縣)，一定要高度重視這項工作,，把各項措施落實到位,，嚴防發(fā)生城市內(nèi)澇。主城區(qū)和各個城鎮(zhèn),，要加強城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)洪水風險管理,，完善城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)防洪排澇預案,。同時,，要抓緊在汛前完成城區(qū)排水大溝清淤除障工作，防止因排水不暢發(fā)生內(nèi)澇。這項工作,，之前市政府是做了安排部署的,，大家要再次進行認真的排查，在雨季到來之前完成防澇排澇各項工作,。

三是抓好山洪災害防御工作。要充分發(fā)揮已建山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)作用,，加強群測群防體系建設(shè),，加大宣傳力度，全面提高干部群眾防災減災及避險意識,。凡是受山洪威脅的村莊,、學校以及其他單位，都要樹立警示標志并加強預警預報,，做到預警到鄉(xiāng),，預案到村，責任到人,，千方百計避免人員傷亡,。

四是抓好中小河流的安全度汛。要堅持河道生態(tài)治理,，疏浚清淤與治污相結(jié)合,，綜合運用清淤清障、疏浚河道,、牢固堤壩等辦法,，解決中小河流容易受災問題。同時,，要強化日常管理,，嚴禁隨意傾倒垃圾和修筑擋水壩，確保河道行洪暢通,。

五是抓好地質(zhì)災害的防治工作,。剛才全省的視頻會議上，省國土資源廳通報了全省地質(zhì)災害情況并作了相應的安排,。我市各級各有關(guān)部門要抓好地質(zhì)災害防治各項措施的落實,。要堅持群防群治，落實隱患排查,，堅持應急值守,。我市地質(zhì)災害點多面廣，嚴重威脅群眾生活生產(chǎn)安全,。市級相關(guān)部門要做好指導,，各區(qū)(市、縣)務(wù)必要負責抓好各項防治工作的落實。

六是抓好老舊危樓安全隱患的排查治理工作,。我們要吸取去年“5·20山體滑坡事故”教訓,。住建部門要牽頭組織對老舊危樓的安全隱患排查工作，制定相應的預案和整改措施,。對未整治完成的,，要加強監(jiān)控預警，安排專人進行24小時巡查監(jiān)控,。

七是抓好在建工程的安全度汛,。針對在建交通、水利等各類在建工程,，交通,、水利、住建等各行業(yè)主管部門,，在汛期要牽頭組織開展隱患排查,，對排查出的隱患要制定方案、落實措施,，消除隱患,，確保安全。

八是抓好抗旱工作,。要在保證安全度汛的情況下,，蓄泄兼顧，進一步對水庫實行科學調(diào)度,、優(yōu)化調(diào)度,、精準調(diào)度，既要防止不適當?shù)靥岣邤r蓄水位,，又要防止懼怕洪澇敞開排泄,。同時，要加強抗旱應急水源工程建設(shè),，特別是三縣一市要盡快完成“十三五”抗旱應急水源工程的勘測設(shè)計工作,，爭取利用中央資金興建一批中小型蓄水、引水,、提水,、集雨等應急抗旱設(shè)施。今年,，按目前預測情況看,，我市防汛的任務(wù)大于抗旱任務(wù)，但是,，我們和安順,、畢節(jié)等接壤的地方,，也是可能出現(xiàn)旱情的，我們該做的工作一定要做到位,。

做好防汛抗旱工作,，要求高、難度大,、任務(wù)重,。各級各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導，做到隱患排查細之又細,，防汛措施實之又實,，處理突發(fā)災害快之又快，以高度負責的精神,、扎實苦干的作風，全力抓好各項任務(wù)落實,。

(一)加強領(lǐng)導,，強化責任落實。各級各有關(guān)部門和單位務(wù)必要把防汛抗旱作為當前工作的重中之重,，嚴格落實防汛責任制和行政首長負責制,，明確職責任務(wù)，逐級落實并公布轄區(qū)內(nèi)河流,、水庫,、城市等防汛抗旱責任人，也就是今天省長提出的“任務(wù)鏈,，責任鏈”要建立起來,。要強化各級防汛抗旱指揮部職能，強化統(tǒng)一領(lǐng)導,、統(tǒng)一指揮,、分工負責的工作機制，充分發(fā)揮各成員單位作用,，不斷提高防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應對處置能力,。

(二)強化督查指導，狠抓隱患排查,。各級各有關(guān)部門要在汛期安全檢查的基礎(chǔ)上,，牽頭組織開展本行業(yè)、本單位的再次檢查,，確保不留死角,、盲區(qū)。發(fā)現(xiàn)問題,，立即整改,，一時不能整改完成的,，要制定應急措施，確保安全度汛,。市防辦要加強督促和指導,，強化復查、抽查,，確保萬無一失,。各防汛重點單位要認真總結(jié)以往汛期經(jīng)驗教訓，將各項應對措施做實做細,，確保準備到位,。

(三)完善預案措施，做好防汛抗旱應急準備,。要根據(jù)實際需要修訂防汛抗旱總體預案,，細化專項預案，并實施動態(tài)管理,，增強預案的適用性和可操作性,。要加強預案演練，在演練中發(fā)現(xiàn)問題,，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修改完善預案,。同時，要加大投入,，搞好防汛抗旱物資的購置和儲備,，抓好防汛搶險隊伍的組織和建設(shè)，一旦出現(xiàn)雨情,、災情,，能夠有力開展搶險救災工作。各區(qū)(市,、縣)要在本月20日前,，對防汛抗旱特別是在防大汛、搶大險,、救大災三個方面,，對應急隊伍建設(shè)、物資儲備等開展專門的檢查,，發(fā)現(xiàn)沒有到位的,，要在月底前確保到位。不能在發(fā)生災害,、出現(xiàn)問題后,，要什么都沒有，應急隊伍不能召之即來,、應急裝備也拿不出來,，如果是這樣,，將對相關(guān)責任人員嚴肅問責。

(四)加強會商分析,，做好雨旱災害預警預報,。市防辦、氣象,、水文等部門要進一步加強天氣,、水雨情預測預報工作，提高災害預報的超前性,、預見性,。市防指要根據(jù)天氣、水雨情發(fā)展變化趨勢,，及時組織相關(guān)部門和專家開展會商分析,，在第一時間發(fā)布預警信息，組織抓好防災減災和群眾應急避險工作,。今天省長的講話專門強調(diào)了,，旅游景區(qū)要向游客發(fā)布天氣、雨情,、災害等信息。這項工作由防辦,、氣象,、旅游部門來統(tǒng)籌落實。

(五)嚴格值守制度,，確保應急處置及時高效,。各級各部門和單位要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，加強與市防辦,、氣象,、水文部門的聯(lián)系互動，及時掌握重要氣象預報和重大雨情,、水情,、險情信息，及時做出部署安排,，同時要落實好信息報送制度,，確保信息報送及時準確。要落實汛期領(lǐng)導帶班制度,，發(fā)生較大汛情,、災情，主要領(lǐng)導,、分管領(lǐng)導同志要靠前指揮,，到重點災區(qū),、重點路段和責任區(qū)域指揮、督導防汛,、搶險,、救災工作，現(xiàn)場解決防汛救災中的問題,。

(六)強化責任,，落實問責。汛期已經(jīng)到來,，今天的各項安全部署,，必須迅速落實。下來后,，各區(qū)(市,、縣)、各部門要按照“任務(wù)鏈,、責任鏈”的要求,，細化各項任務(wù)，把各項工作抓緊抓實,。市督辦督查局要加強對防汛抗旱工作的督促和檢查,，對思想麻痹、行動遲緩,、責任不落實的,，要嚴肅問責。

同志們,，防汛抗旱工作事關(guān)全市工作大局,，時間緊迫，任務(wù)艱巨,，責任重大,。我們要迅速貫徹落實全國、全省防汛抗旱工作會議精神以及市委,、市政府的安排部署,，以高度的責任感和緊迫感，扎實工作,，確保完成今年防汛抗旱的各項目標任務(wù),，為全市實現(xiàn)“一個目標、三個建成”做好安全保障,。

防汛抗旱工作人員職責及全市工作會議發(fā)言稿篇三

同志們：

市政府召開這次會議,，主要是傳達貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢,，及早安排部署今年的防汛抗旱工作,。剛才,，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責任書，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排,，我都同意,。下面，我講四個方面的問題,。

一,、充分認識今年的防汛抗旱工作形勢，進一步增強責任感和緊迫感,。

今年是實現(xiàn)“__”計劃的關(guān)鍵一年,，也是貫徹落實黨的__和__精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作,，確保防洪工程度汛安全,，對深化改革、擴大開放,，加快建設(shè)經(jīng)濟強市,、全面建設(shè)小康社會，推進經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先,，搞好防汛抗旱工作是維護大局,、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局,，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題,，各級各部門一定要拓寬新思路,、研究新對策、探討新方法,，作為一項重要的政治任務(wù),，切實抓好落實。其次,，搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟強市的需要,。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標是：gdp增長16.1%,。要實現(xiàn)這樣一個目標,，制約因素很多，其中旱澇災害是重大威脅因素之一,。如果防御旱澇災害的手段不硬,，防災措施跟不上,，就很難保證上述任務(wù)目標的實現(xiàn)。第三,，搞好防汛抗旱工作是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程,，它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會的方方面面,，也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此,，各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認識,，拿出足夠的精力來考慮，放在重要的位置來對待,，確保萬無一失,。

做好今年的防汛工作，要正確分析今年的防汛形勢，克服麻痹思想和僥幸心理。水火無情,。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口,，洪水給菏澤東明帶來嚴重威脅，造成了嚴重的經(jīng)濟損失,，觸目驚心。從我市來看，局部洪澇災害年年發(fā)生,。

據(jù)全國氣候趨勢預測和災情會商結(jié)果看，今年氣候異常,，不確定因素增大,，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災的任務(wù)十分繁重,。據(jù)省有關(guān)專家分析,，按照多年來降雨的豐枯規(guī)律，從去年開始,，我省已進入一個豐水周期,，今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析,，十年九旱和連續(xù)枯水,、豐水的年份多次發(fā)生，局部洪澇災害年年都有,。建國以來的55年間,，我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期，即64年、90年,，平均降雨都在1000毫米以上,。自91年至__年的12年間，基本沒有發(fā)生全流域大洪水,，平均降雨都低于或大大少于常年平均,。__年是64年以來的第三個豐水年，預示著豐水周期的到來,，今年出現(xiàn)豐水的機率增大,。

近幾年來，我市水利工作成效顯著,，特別是水利工程抗御自然災害的能力有了很大提高,，為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻。但從總體上來看,，我市防洪減災體系仍很薄弱,，防汛能力還不能很好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。一是防洪工程標準低,。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固,，其余10座都屬病險水庫。特別是515座小水庫,、3000多座塘壩隱患更多,，而且多數(shù)處在河道、村莊的上游,，都是些頭頂庫,、串連庫，一旦出事,，后果不堪設(shè)想,。同時，由于去年降雨量大,，多數(shù)水庫都是高水位迎汛,，防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理,，但防御7000秒立米的洪水目標尚未達到，多數(shù)中小河道防洪能力低,、淤堵嚴重,、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè),，還未改變馬路行洪的被動局面,。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看,，有相當數(shù)量的防洪工程防汛責任制不到位,，搶險預案操作性不強,，道路、電力,、通信等搶險配套設(shè)施滯后,，防汛物資儲備不足，搶險隊伍裝備老化,，特別是小水庫照明,、預警措施不落實，等等,。三是部分干部群眾存有麻痹思想,。由于連年干旱，部分干部群眾防洪意識淡薄,，不同程度存有惜水思想,，這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水,，從以上分析可以清楚地看出,，今年的防汛形勢十分嚴峻。我們必須高度警惕,，引起高度重視,，切實增強危機感、責任感和緊迫感,，要寧信其有,，不信其無，寧可備而不用,，不可用而無備,，扎扎實實做好防汛各項準備和抗洪搶險工作，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供防洪安全保障,。

二,、把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，全面做好今年的各項防汛抗旱工作,。

今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本的科學發(fā)展觀,，安全至上，依法防洪,，科學防控,，立足防大汛、抗大洪,，以防御建國以來最大洪水為目標,，狠抓各項防汛準備工作的落實，確保標準內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口,、城市不受淹,、受災不死人，遇超標準洪水有對策,。

圍繞上述目標要求,，要以水庫、河道,、城市和黃河,、東平湖為防汛工作的重點，以小型水庫,、正在進行除險加固的防洪工程為難點,，全面抓好各項防汛措施的落實。突出抓好以下幾項工作：

(一)抓好重點工程建設(shè),，加快防洪工程加固治理步伐,。工程堅固是防洪減災的關(guān)鍵，要牢固樹立建重于防,、防重于搶,、搶重于救的思想，集中人財物力,，抓好重點工程建設(shè),，加快防洪、水毀,、應急工程加固治理,。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ)，對此,，各級政府和防汛主管部門要認真細致地搞好汛前檢查,，對查出的問題，要分類排隊,，分別輕重緩急,，及時進行研究處理。對那些嚴重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理,，要本著分級負責的原則,，按照工程隸屬關(guān)系，落實措施,，抓緊進行處理,。各級計劃、財政部門要積極為防汛提供資金支持,，對一些汛前必須完成的項目，抓緊安排撥付。各級,、各部門在防汛安全上要舍得投入,，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局,。一是要加快水庫除險加固步伐,。要采取強有力措施，加快施工步伐,，確保度汛安全,。要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道,、泄洪大閘施工進度,，力爭5月底完成，6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進行除險加固的中型水庫,，要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機,，主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作，積極對上爭取項目立項和支持,，盡快除險加固,。二是要加快水毀修復和應急工程建設(shè)。各級要高度重視小水庫的除險加固,，省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固,，對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢。目前省里正在制定小型水庫除險加固規(guī)劃和“以獎代補,、先干后補”的實施辦法,，計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固。各縣市區(qū)要抓住這個機遇,，爭取給予更多的支持,，加快小水庫除險加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復,。各級要加快中小河道治理步伐,，結(jié)合水土保持、小流域治理,，搞好水系,、渠系建設(shè)，清淤除障,，不斷完善行洪排澇體系,，提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè),。各級各有關(guān)部門要按照職責分工,，密切配合,，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè),，提高防洪標準,，徹底改變“馬路行洪”的局面。

(二)強化基礎(chǔ)性工作,，切實抓好各項非工程措施的落實,。一是要修訂完善各類防洪預案。制定科學完善的防洪預案,，是確保防洪安全,、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經(jīng)驗教訓,，本著提高操作性,、科學性，與區(qū)域社會經(jīng)濟狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,，組織好各類防洪預案的修訂完善,，標準內(nèi)洪水怎么辦，超標準洪水怎么防,，都要有不同的對策措施,，確保防汛抗洪搶險有序高效。要實行抗洪搶險分級負責制,，上級領(lǐng)導機關(guān)或部門負責督導下級部門的工作,，保證有條不紊。在抓好大中型水庫,、大汶河及城市防洪預案的同時,，突出抓好小水庫防洪預案的編制工作，對小水庫出險怎么搶,，隊伍怎么上,，物資怎么運，道路,、通信,、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決,，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當,，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,。小水庫的防洪預案,，要求各縣市區(qū)5月底完成，并報市防指備案,。二是要搞好搶險配套設(shè)施建設(shè),。各有關(guān)部門要積極配合水利部門,，切實安排好重點防洪工程搶險道路、電力供應,、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實施計劃,，落實好建設(shè)資金，認真做好搶險保障工作,。要特別落實好小水庫預警措施，確保萬無一失,。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊伍建設(shè),。各級要及早做好防汛物資的補充和更新，重點加強縣級以下防汛物資的儲備,。各級防汛部門和防洪工程單位,，要按照國家備料標準備足、備齊,，寧可有富余,，不能有缺口。尤其要認真抓好小水庫防汛物資的儲備,，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓,。在目前各類防洪工程標準還不高的情況下，加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段,。要突出抓好防汛隊伍建設(shè),，搞好搶險技術(shù)培訓和實戰(zhàn)演練，努力提高技術(shù)水平和搶險效率,。要加強同當?shù)伛v軍的聯(lián)系,，共同制定防洪預案，搞好軍民聯(lián)防,。

(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng),，切實做好科學防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐?，F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速,、準確的收集雨情、水情,、工情,，及時準確地預測預報洪水發(fā)展的趨勢，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率,。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè),，加大力度，增加投入,，加快大中型水庫雨水情自動遙測系統(tǒng)建設(shè),，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設(shè),。二是要加強氣象及洪水預測預報工作。氣象,、水文部門要加強汛期的氣象,、水文預測預報工作，及時掌握雨水汛情,，建立重大災害性天氣及洪水預測預報會商制度,，切實做好氣象及洪水預報工作，為科學指揮提供決策依據(jù),。三是要科學調(diào)度洪水,。水庫除害興利作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于調(diào)度,。要以“決策科學化,、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化,、行為法制化”為目標,，科學合理制定調(diào)度方案;要加強洪水的調(diào)度研究，努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變,，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強調(diào)的是,，要始終把水庫安全放在第一位,，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運用水位。

(四)充分發(fā)揮各級防辦職能作用,，不斷提高服務(wù)水平,。一是要當好領(lǐng)導的參謀。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用,，及時主動地向有關(guān)行政首長匯報,，切實讓各級防汛責任人掌握、熟悉調(diào)度預案的每一個環(huán)節(jié),，做到對工程心中有數(shù),，對洪水處理心中有數(shù)，對搶險措施心中有數(shù),，提高決策指揮水平,，做到反應快速，應對得當,。二是要加強監(jiān)督協(xié)調(diào),。各級防指要加強對各種防汛責任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時掌握情況,。要加強全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào),，充分動員全社會力量,，共同做好防汛工作。三是要搞好培訓,。各級防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況,，及時進行防汛搶險技術(shù)的培訓，提高防汛組織指揮和決策能力,，以適應防汛工作的需要,。四是要加強防辦自身建設(shè)。各級防汛部門要加強對汛情,、災情的監(jiān)測,、收集和分析處理，加強信息調(diào)度,，及時提出調(diào)度決策意見并組織實施。

三,、切實抓好抗旱工作,，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用水安全。

防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣,，但對于以興利除弊為目標的水利工作來說,，是一個辨證的統(tǒng)一，在工作大局中應當統(tǒng)籌安排,，特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此,。防汛具有階段性、突發(fā)性,，抗旱則是一個長期性任務(wù),。

入春以來，我市降雨偏少,，全市平均降雨僅31毫米,，比歷年同期偏少42%，加之氣溫較常年明顯偏高,，大風,、干熱風天氣多，造成農(nóng)田失墑較快,，部分地區(qū)發(fā)生旱情,，城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響,。另據(jù)氣象部門分析,，5月底前，我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少,，氣溫略偏高,，旱情仍將繼續(xù)發(fā)展,，抗旱形勢十分嚴峻。各級要正確認識當前抗旱面臨的形勢,，堅決克服麻痹思想和僥幸心理,，進一步提高認識，加強對抗旱工作的組織領(lǐng)導,，把抗旱工作作為當前農(nóng)村和水利工作的重點,。立足主動抗旱，全面抗旱,，深化各項措施,，做好當前抗旱工作。一是優(yōu)化抗旱預案,，加強水資源的管理調(diào)度,。各地要進一步加強水資源的管理和調(diào)度,，根據(jù)當?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，結(jié)合近幾年抗旱工作的實際,，按照輕重緩急,，進一步細化完善抗旱預案，合理調(diào)配地表水,、地下水和客水資源,，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè),、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水,。同時。立足于抗大旱和長期抗旱,，制定科學合理的中長期用水計劃，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置,。各地要針對當前我市各類工程蓄水較多的實際，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,，認真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系,，既要避免無序棄水，又要為防汛騰出必要的庫容,。二是要突出重點,，保障城鄉(xiāng)供水安全。各級要突出重點,，把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口，抓緊對城鄉(xiāng)供水,、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū),、分片認真摸底排查，落實工程,、方案,、責任等各項措施,，確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水,。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上,，抓緊修復水毀工程,，盡快恢復工程的興利蓄水功能,。要利用春修的有利時機，對現(xiàn)有小水庫,、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容,，整修配套除險加固,，增加蓄水能力。要做好灌區(qū)的維修,、配套和節(jié)水改造,，搞好田間工程整治,。同時各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時,，加大抗旱投入力度，因地制宜,，分類指導,，切實搞好面上中小型抗旱應急水源工程建設(shè)，做好攔,、蓄、引,、調(diào)、提文章,，為全面抗旱提供可靠的水源保證,。四是要全面做好節(jié)約用水工作。各級要認真貫徹實施《山東省節(jié)約用水管理辦法》,，把節(jié)約和水資源保護放在突出位置，積極建設(shè)節(jié)水型社會,。要因地制宜,，推廣渠道防滲,、管道輸水,、噴灌,、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù)。水利設(shè)施不足的老旱區(qū),，要綜合運用農(nóng)藝、生物,、化學措施,，推廣“坐水種”,、耕作保墑,、覆蓋保墑技術(shù),，種植耐旱作物品種，施用抗旱劑等,，提高抗旱工作的科技含量。

四,、切實加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導,，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利。

防汛抗旱工作事關(guān)大局,，各級黨政領(lǐng)導一定要充分認識到今年防汛工作的嚴峻形勢，切實加強組織領(lǐng)導,。加強領(lǐng)導,，關(guān)鍵是抓好各項責任制的落實。3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會上強調(diào),，要立足防大汛,、抗大旱，繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè),，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè),，抓好病險水庫除險加固。中共中央政治局委員,、國務(wù)院副回良玉在主持召開的__年國家防總第一次全體成員會議上強調(diào)，各地,、各部門要以高度負責的精神,，以求真務(wù)實的作風，全面落實行政首長防汛責任制,，確保責任落實到人，措施落實到位,，健全防汛責任追究制度,。各級黨政領(lǐng)導,、各部門的主要負責同志,，要認真領(lǐng)會和貫徹落實中央領(lǐng)導的重要講話精神要求,，切實擔當起防洪保安全的重任,。一是要堅持依法防洪。各級,、各部門按照《防洪法》,、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求,，嚴格落實以行政首長負責制為核心的分級,、分部門責任制和包工程責任制等責任制度。各級責任人要對防汛準備,、汛期搶險調(diào)度和抗洪救災的全過程負責，同時要層層分解,，確保每一項任務(wù),、每一個環(huán)節(jié)都落實到人頭，做到任務(wù)明晰,，責任到人。二是要認真落實分級,、分部門負責制。今年要把分級,、分部門防汛責任制作為重中之重,，尤其要突出抓好小水庫防汛責任制的落實,。該哪一級負責的工程由哪一級負責，該哪個部門辦的事情由哪個部門負責辦好,。要層層簽定責任狀，向社會公布,，接受群眾和輿論監(jiān)督,。針對我市小水庫現(xiàn)狀和今年水庫蓄水較多的實際,，要突出抓好小水庫防汛安全責任制的落實，每座小水庫,、塘壩都要實行雙層包保責任制,，明確責任主體,，決不允許出現(xiàn)空擋、死角,。市防指公布了90座重點小(一)型水庫的行政領(lǐng)導和技術(shù)責任人,，要認真履行職責，確保安全度汛,。各部門、各行業(yè)要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,，團結(jié)協(xié)作，自覺地服從和服務(wù)于防汛工作這個大局,，同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位,，要根據(jù)分工,，切實抓好本部門、本行業(yè)的防汛工作,，主動擔負起各自的防汛任務(wù),，各司其職,、各負其責。三是要加強檢查監(jiān)督,。各級責任人要對防汛工作進行經(jīng)常性的督促檢查,，排查各類防洪工程隱患，明確責任,，落實措施。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓,，嚴格質(zhì)量監(jiān)督,，落實質(zhì)量保障措施，在確保質(zhì)量的前提下,，加快施工進度,，力爭汛前完成。完不成的要落實應急度汛措施,，確保安全度汛,。四是要嚴肅防汛紀任制一經(jīng)確定，就要嚴格執(zhí)行,。汛情緊急時刻,，各級黨政主要領(lǐng)導、各級包工程主要負責同志都要親臨第一線,，坐鎮(zhèn)指揮,。因玩忽職守，失職瀆職,，造成重大損失的,，是哪級就追究哪級黨政負責人的責任，是誰分包的工程就追究包工程負責人的責任,。今后不論哪一級,、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出了問題,，都要一查到底,。因責任不落實，造成重大災害后果的,，要依法依紀處理,，決不姑息。

同志們,，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，責任重于泰山,。我們一定要調(diào)動全社會的力量,，精心組織，周密安排,，扎實工作,，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供防洪及水安全保障，加快建設(shè)經(jīng)濟強市和全面建設(shè)小康社會,。

防汛抗旱工作人員職責及全市工作會議發(fā)言稿篇四

下午我們開了兩個會，剛剛開完安全生產(chǎn)的工作會,，接著又開防汛抗旱工作會,，這兩項工作應該說也是各級政府各個部門的規(guī)定工作,，有些領(lǐng)導干部，你當了多少年,，這些工作也是干了多少年,。雖然連續(xù)開了兩個會比較辛苦，但是我們也是考慮大家,，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，來一次就耽誤一天的事，盡量把會議集中合并,，利用半天的時間開兩個會可能有點累,，但是也節(jié)約了時間，提高了效率,。

今天的抗旱防汛會,，我們市委王彥書記,，,，市政府分管領(lǐng)導,，各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會議,，特別是我們武警支隊的副參謀長百忙之中參加了今天的會議,，這也說明了武警支隊和凌海市良好的軍地關(guān)系，也更應該說使我們雙擁工作的一個具體體現(xiàn),。參謀長也說了,，抗旱防汛工作有什么問題，有什么任務(wù)全力以赴,，我們?nèi)嗣褡拥鼙谌嗣癯霈F(xiàn)了問題,，在艱難險峻的時刻及時出現(xiàn),，擔當重任，對錢參謀長能夠參加會議,，大家表示感謝,。

剛才，氣象,、水文部門從專業(yè)角度對我市汛期天氣和水文情況進行了通報,，通過通報看，種種跡象表明,，今年我們有發(fā)生災害的可能性,，特別是防汛工作。對今年的防汛抗旱工作,，特別是防汛工作,，大家不要掉以輕心。水火不留情,，寧可信其有不可信其無,。玉海局長從防汛指揮部的角度，代表市委,、市政府宣讀了方案,，我完全同意，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合實際,，認真抓好落實,。就今年防汛抗旱工作，我再強調(diào)幾點意見：

防汛抗旱工作事關(guān)糧食安全,、民生安全,、經(jīng)濟安全、干部安全,，事關(guān)全市經(jīng)濟建設(shè)全局,，責任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門一定要保持清醒的認識,，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任意識。

1994年以來,，雖然我市多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災害,但局部,、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發(fā)生,，20xx年錦凌水庫庫區(qū)水災和20xx年,、20xx年的旱災所造成的損失大家不會忘記。從今年的情況看,，目前還算是風調(diào)雨順,，但受氣候變化影響,，水旱災害的突發(fā)性、反常性,、不可預見性誰也無法精準預判,。特別是去年形成的超強厄爾尼諾天氣一直在持續(xù)，國家防總對南方部分省區(qū)多次發(fā)布暴雨信息,，覆蓋范圍之廣歷年罕見,，我們北方地區(qū)盡管目前沒有這樣的情況，但不代表不會發(fā)生,。最近大家從新聞,、報紙、廣播了解到今年南方汛期大水很嚴重,，很多城市包括大城市都是史無前例,。就凌海來說，除了有大風,，去年前年的大旱,，今年我覺得應該是關(guān)鍵之年，大家都說幾十年一遇,，自然現(xiàn)象是循回往復的,，今年的防汛抗旱工作尤為重要。

從我市防汛準備情況看,，中小水庫雖大多經(jīng)過除險加固,，但還未經(jīng)受過洪水考驗;部分河段堤身單薄，存在險工隱患,，極有可能形成較大的洪澇災害,，所以我們要從最壞處著想，做好各種極端災害的思想準備和工作準備,，絕不能有絲毫的放松,。檢查檢查我們的防汛物資是否有丟失、損壞,、過期等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)險情現(xiàn)買都來不及,。

從當前的形勢上看,，不能就防汛抗旱而論防汛抗旱，大家還要有保護干部,、保護自己的責任意識,，我們大家在平時的工作中，很多事情大家很辛苦,，做出了很多努力,，但是不要應為這個出現(xiàn)問題追究責任,。因此，我們必須時刻繃緊防汛抗旱這根弦,，擔起責任,，履行責任，確保工作不出問題,，確保自己不出問題,，全力以赴打好防汛抗旱這場硬仗。

二,、強化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障目前已進入汛期,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要立足于防大汛,、抗大旱,、搶大險、救大災,，立即對防汛抗旱工作進行安排部署,，強化督促檢查，認真查找薄弱環(huán)節(jié),，全面落實防汛抗旱各項措施,，緊盯重點任務(wù)，全力以赴抓好今年防汛抗旱的各項工作,。

第一,，要完善好防洪抗旱工作預案。完善好防洪抗旱預案是規(guī)范各類防汛抗旱工作,、實現(xiàn)科學防洪的具體要求,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要健全“縱向到底,、橫向到邊”的預案體系,，修訂、完善,、優(yōu)化各類防汛抗旱預案,、工作方案和調(diào)度方案，確?？茖W合理,，實用高效。要對各種水旱災害所能導致的災情險情,，做到心中有數(shù),，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權(quán)。剛才從防汛抗旱指揮部的角度宣布了方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位也要做相應的預案,，特別是有些部門，就我們總方案中給大家布置的任務(wù)大家要清楚,，你是負責哪一段,，哪條河，哪個地方的事,，應該負責多少物資,，多少車輛，多少人員,。真的出現(xiàn)情況出現(xiàn)問題的時候,，你現(xiàn)準備是來不及的，現(xiàn)在都強調(diào)“四個意識”,，政治意識,，責任意識，大局意識,。

第二,，要把握好安全度汛關(guān)口。一是城區(qū)防汛關(guān),。城區(qū)防汛涉及千家萬戶,，城建局和大凌河、金城及所屬各社區(qū),、各村,，一定要做好防汛工作的隱患排查工作，百姓的住房有沒有險房,，有沒有孤寡老人還在里面居住,。特別是城區(qū)段、大凌河兩岸的防汛工作,，要作為重點對象,，狠抓不放。二是水庫防汛關(guān),。水利部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好4座小二型水庫的防汛工作,，移民局要對錦凌水庫移民安全度汛全面做好準備，確保庫區(qū)汛期安全,。三是塘壩防洪關(guān),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各種塘壩進行工程隱患排查，設(shè)專職管護人員,，加強巡查管護，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,。四是山洪泥石流災害防止關(guān),。就是要做好重點部位的工作,，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要安排專人負責地質(zhì)災害監(jiān)測工作，認真做好排查,，嚴防山洪泥石流災害的發(fā)生,，確保安全度汛。最近這兩年,，泥石流出現(xiàn)的很多,。我們西北山區(qū)，在這項工作上,，找找專業(yè)部門了解情況,，怎么樣做好這種防護工作。

第三,，要落實好防汛抗旱兩手抓,。對防汛抗旱工作，要堅持兩手抓,。一方面,，水利、氣象部門要加強氣象,、水情,、墑情、旱情的監(jiān)測預報,，隨時掌握各地災情發(fā)生,、發(fā)展動態(tài)，科學研判災情發(fā)展趨勢,，及時準確發(fā)布預警預報信息,。另一方面，要鼓勵具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，整合現(xiàn)有防汛機動搶險隊和抗旱服務(wù)隊,，做到遇險搶險、遇澇排澇,、遇旱抗旱,，確保更好地發(fā)揮綜合服務(wù)能力，確保防汛抗旱工作抓實落實,。6月份部署了很多重點工作,，今天就開了兩個會，安全生產(chǎn)和防汛抗旱,，包括前一階段半年雙過半各項工作也是專門開大會專項落實,。半年雙過半，經(jīng)濟生命線，不知道最近大家準備到什么程度了,，就剩將近半個月的時間,。包括前一段時間部署的軟環(huán)境的建設(shè)，包括今年兩個建設(shè)年,，兩個整治年,，一個攻堅年的重點工作，包括前天剛剛開完的遼寧省關(guān)于巡視工作回頭看的部署,。這么多的重點工作交織在一起,，各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何科學安排,，哪項工作都重要,，哪項放下都不行。各項重點工作的關(guān)系一定要理順好,，做好科學安排,。

三、明確職責是形成防汛抗旱合力的關(guān)鍵所在,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導，明確職責,，落實責任,，健全統(tǒng)一指揮、分級負責,、部門協(xié)作,、反應迅速、協(xié)調(diào)有序,、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制,，形成全面發(fā)動、全民參與,、全力以赴的良好局面,，確保防汛抗旱各項工作有序開展。

一是嚴格落實行政首長負責制,。要全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制,，切實將責任制貫穿到防汛抗旱和搶險救災各個環(huán)節(jié)，確保領(lǐng)導到位,、責任到位,、組織到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要切實履行第一責任人的職責,，分管領(lǐng)導作為直接責任人要切實承擔起防汛抗旱指揮的重任,，各責任人在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻,，都要能夠第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮,，發(fā)揮作用,，體現(xiàn)擔當,。行政首長負責制不是說各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長就負責了,，包括現(xiàn)在提的一崗雙責，黨政同責是一樣的,。

二是嚴密形成部門協(xié)作配合局面,。要進一步強化防汛抗旱指揮部的職能和作用，統(tǒng)一指揮,、調(diào)度,、組織、協(xié)調(diào)防汛抗旱工作,。各成員單位要強化大局意識,，樹立一盤棋的思想，各司其職,，通力協(xié)作,，形成合力。要加強與部隊的溝通銜接,，遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻,，發(fā)揮好、借助好駐軍和武警的作用,，承擔“急,、難、險,、重”的抗洪搶險和抗旱減災任務(wù),，形成軍民聯(lián)防的工作氛圍。

三是嚴肅執(zhí)行各項防汛抗旱紀律,。一要嚴格值班和請銷假,。繼續(xù)執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導代班制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市防汛指揮部成員單位汛期無特殊情況不準外出,，確因工作需要外出的必須請假?，F(xiàn)在的請銷假和報備制度大家有所誤解，報到辦公室批沒批要確認,，各單位的報備必須經(jīng)過領(lǐng)導審批,，不經(jīng)過同意報備是不生效的。政府安排很多工作,，有時候因為哪個部門哪位領(lǐng)導,，很多事一拖再拖研究不上,。在防汛抗旱時期，報備制度必須要嚴格堅持,，必須得事先經(jīng)過領(lǐng)導審批,。二要保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要領(lǐng)導的手機,、固定電話要保持開通狀態(tài),，確保出現(xiàn)情況及時聯(lián)絡(luò)、及時趕到事故現(xiàn)場,。加強通訊聯(lián)絡(luò)的問題在這里強調(diào),，必須24小時開機，電話不能經(jīng)常換號,。三要加強資金和物資監(jiān)管,。對防汛資金和物資要建立專款專用,，專物專用的制度,，絕不允許截留和挪用。四要強化督促檢查,。市防汛指揮部要組織相關(guān)部門成立督導組,，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的防汛抗旱措施落實工作情況進行督導檢查,。對防汛抗旱工作開展不利,、造成后果的要嚴格追究領(lǐng)導的責任，切實推進防汛抗旱工作措施的落實,。

同志們,，今年防汛抗旱形勢嚴峻、壓力很大,、任務(wù)很重,，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想,，認真開展好防洪抗旱各項工作,，全面提高洪澇干旱災害綜合防御能力，確保今年防汛抗旱工作安全,。

防汛抗旱工作人員職責及全市工作會議發(fā)言稿篇五

同志們：

市政府召開這次會議,，主要是傳達貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢,，及早安排部署今年的防汛抗旱工作,。剛才，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛,。

責任書。

武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排我都同意。下面我講四個方面的問題,。

一、充分認識今年的防汛抗旱工作形勢,，進一步增強責任感和緊迫感。

今年是實現(xiàn)“__,。

”計劃的關(guān)鍵一年,，也是貫徹落實黨的__。

和__,。

精神的重要一年,。做好今年的防汛抗旱工作，確保防洪工程度汛安全,，對深化改革、擴大開放,，加快建設(shè)經(jīng)濟強市,、全面建設(shè)小康社會，推進經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先,，搞好防汛抗旱工作是維護大局,、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局,，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經(jīng)濟問題,，也是一個重大的政治問題，各級各部門一定要拓寬新思路,、研究新對策,、探討新。

方法,。

作為一項重要的政治任務(wù)切實抓好落實,。其次搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟強市的需要。市委,、市政府提出今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標是：gdp增長16.1%,。要實現(xiàn)這樣一個目標制約因素很多其中旱澇災害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災害的手段不硬防災措施跟不上就很難保證上述任務(wù)目標的實現(xiàn),。第三搞好防汛抗旱工作是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會的方方面面也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代,。因此各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認識拿出足夠的精力來考慮放在重要的位置來對待確保萬無一失,。

做好今年的防汛工作,，要正確分析今年的防汛形勢，克服麻痹思想和僥幸心理,。水火無情,。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口，洪水給菏澤東明帶來嚴重威脅,，造成了嚴重的經(jīng)濟損失,，觸目驚心。從我市來看,，局部洪澇災害年年發(fā)生,。

據(jù)全國氣候趨勢預測和災情會商結(jié)果看，今年氣候異常,，不確定因素增大,，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災的任務(wù)十分繁重,。據(jù)省有關(guān)專家分析,，按照多年來降雨的豐枯規(guī)律，從去年開始,，我省已進入一個豐水周期,，今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析,，十年九旱和連續(xù)枯水,、豐水的年份多次發(fā)生，局部洪澇災害年年都有,。建國以來的55年間,，我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期，即64年,、90年,，平均降雨都在1000毫米以上。自91年至__,。

年的12年間,，基本沒有發(fā)生全流域大洪水，平均降雨都低于或大大少于常年平均,。__,。

年是64年以來的第三個豐水年，預示著豐水周期的到來,，今年出現(xiàn)豐水的機率增大,。

近幾年來，我市水利工作成效顯著,，特別是水利工程抗御自然災害的能力有了很大提高,，為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻,。但從總體上來看，我市防洪減災體系仍很薄弱,，防汛能力還不能很好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,。一是防洪工程標準低。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固,，其余10座都屬病險水庫,。特別是515座小水庫、3000多座塘壩隱患更多,，而且多數(shù)處在河道,、村莊的上游，都是些頭頂庫,、串連庫,，一旦出事，后果不堪設(shè)想,。同時,，由于去年降雨量大，多數(shù)水庫都是高水位迎汛,，防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理,，但防御7000秒立米的洪水目標尚未達到,，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴重,、排澇不暢,。城市防洪滯后于城市建設(shè)，還未改變馬路行洪的被動局面,。二是部分防洪工程防汛措施不配套,。從市防辦檢查的情況看，有相當數(shù)量的防洪工程防汛責任制不到位,，搶險預案操作性不強,，道路、電力,、通信等搶險配套設(shè)施滯后,，防汛物資儲備不足，搶險隊伍裝備老化,，特別是小水庫照明,、預警措施不落實，等等,。三是部分干部群眾存有麻痹思想,。由于連年干旱,，部分干部群眾防洪意識淡薄，不同程度存有惜水思想,，這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響,。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水，從以上分析可以清楚地看出,，今年的防汛形勢十分嚴峻,。我們必須高度警惕，引起高度重視,，切實增強危機感,、責任感和緊迫感，要寧信其有,，不信其無,，寧可備而不用，不可用而無備,，扎扎實實做好防汛各項準備和抗洪搶險工作,，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供防洪安全保障。

二,、把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,，全面做好今年的各項防汛抗旱工作。

今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本的科學發(fā)展觀,，安全至上,，依法防洪，科學防控,，立足防大汛,、抗大洪，以防御建國以來最大洪水為目標,，狠抓各項防汛準備工作的落實,，確保標準內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口,、城市不受淹,、受災不死人，遇超標準洪水有對策,。

圍繞上述目標要求,，要以水庫、河道,、城市和黃河,、東平湖為防汛工作的重點，以小型水庫、正在進行除險加固的防洪工程為難點,，全面抓好各項防汛措施的落實,。突出抓好以下幾項工作：

(一)抓好重點工程建設(shè)，加快防洪工程加固治理步伐,。工程堅固是防洪減災的關(guān)鍵,，要牢固樹立建重于防、防重于搶,、搶重于救的思想,，集中人財物力，抓好重點工程建設(shè),，加快防洪,、水毀、應急工程加固治理,。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ),，對此，各級政府和防汛主管部門要認真細致地搞好汛前檢查,，對查出的問題,，要分類排隊，分別輕重緩急,，及時進行研究處理,。對那些嚴重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理，要本著分級負責的原則,，按照工程隸屬關(guān)系,，落實措施，抓緊進行處理,。各級計劃、財政部門要積極為防汛提供資金支持,，對一些汛前必須完成的項目,，抓緊安排撥付。各級,、各部門在防汛安全上要舍得投入,，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局,。一是要加快水庫除險加固步伐,。要采取強有力措施，加快施工步伐,，確保度汛安全,。要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道、泄洪大閘施工進度,，力爭5月底完成,，6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進行除險加固的中型水庫，要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機,，主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作,，積極對上爭取項目立項和支持，盡快除險加固,。二是要加快水毀修復和應急工程建設(shè),。各級要高度重視小水庫的除險加固，省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固,，對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢,。目前省里正在制定小型水庫除險加固規(guī)劃和“以獎代補、先干后補”的實施辦法,，計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固,。各縣市區(qū)要抓住這個機遇，爭取給予更多的支持,，加快小水庫除險加固步伐,。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復。各級要加快中小河道治理步伐,，結(jié)合水土保持,、小流域治理，搞好水系,、渠系建設(shè),，清淤除障，不斷完善行洪排澇體系,，提高防洪排澇能力,。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要按照職責分工,，密切配合,，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè),，提高防洪標準,，徹底改變“馬路行洪”的局面。

(二)強化基礎(chǔ)性工作,，切實抓好各項非工程措施的落實,。一是要修訂完善各類防洪預案。制定科學完善的防洪預案,，是確保防洪安全,、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經(jīng)驗教訓，本著提高操作性,、科學性,，與區(qū)域社會經(jīng)濟狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預案的修訂完善,，標準內(nèi)洪水怎么辦,，超標準洪水怎么防，都要有不同的對策措施,，確保防汛抗洪搶險有序高效,。要實行抗洪搶險分級負責制，上級領(lǐng)導機關(guān)或部門負責督導下級部門的工作,，保證有條不紊,。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預案的同時,，突出抓好小水庫防洪預案的編制工作,，對小水庫出險怎么搶，隊伍怎么上,，物資怎么運,，道路、通信,、供電怎么保障,，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當,，做到心中有數(shù),，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。小水庫的防洪預案,，要求各縣市區(qū)5月底完成,，并報市防指備案。二是要搞好搶險配套設(shè)施建設(shè),。各有關(guān)部門要積極配合水利部門,，切實安排好重點防洪工程搶險道路、電力供應,、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實施計劃，落實好建設(shè)資金,，認真做好搶險保障工作,。要特別落實好小水庫預警措施，確保萬無一失,。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊伍建設(shè),。各級要及早做好防汛物資的補充和更新，重點加強縣級以下防汛物資的儲備。各級防汛部門和防洪工程單位,，要按照國家備料標準備足,、備齊，寧可有富余,，不能有缺口,。尤其要認真抓好小水庫防汛物資的儲備，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓,。在目前各類防洪工程標準還不高的情況下,，加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊伍建設(shè),，搞好搶險技術(shù)培訓和實戰(zhàn)演練,，努力提高技術(shù)水平和搶險效率。要加強同當?shù)伛v軍的聯(lián)系,，共同制定防洪預案,，搞好軍民聯(lián)防。

(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng),，切實做好科學防控工作,。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐。現(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速,、準確的收集雨情,、水情、工情,，及時準確地預測預報洪水發(fā)展的趨勢,，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè),，加大力度,，增加投入，加快大中型水庫,。

雨水,。

情自動遙測系統(tǒng)建設(shè)，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設(shè),。二是要加強氣象及洪水預測預報工作,。氣象、水文部門要加強汛期的氣象,、水文預測預報工作,，及時掌握雨水汛情，建立重大災害性天氣及洪水預測預報會商制度,，切實做好氣象及洪水預報工作,，為科學指揮提供決策依據(jù),。三是要科學調(diào)度洪水。水庫除害興利作用的發(fā)揮,，關(guān)鍵在于調(diào)度,。要以“決策科學化、手段現(xiàn)代化,、工作規(guī)范化,、行為法制化”為目標，科學合理制定調(diào)度方案;要加強洪水的調(diào)度研究,，努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變,，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，既確保安全又提高洪水資源化利用水平,。需要強調(diào)的是,，要始終把水庫安全放在第一位，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運用水位,。

(四)充分發(fā)揮各級防辦職能作用,，不斷提高服務(wù)水平。一是要當好領(lǐng)導的參謀,。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用,，及時主動地向有關(guān)行政首長匯報，切實讓各級防汛責任人掌握,、熟悉調(diào)度預案的每一個環(huán)節(jié),，做到對工程心中有數(shù)，對洪水處理心中有數(shù),，對搶險措施心中有數(shù),，提高決策指揮水平，做到反應快速,，應對得當,。二是要加強監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防指要加強對各種防汛責任制貫徹情況的檢查監(jiān)督,，及時掌握情況,。要加強全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動員全社會力量,，共同做好防汛工作,。三是要搞好培訓。各級防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況,，及時進行防汛搶險技術(shù)的培訓,，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應防汛工作的需要,。四是要加強防辦自身建設(shè),。各級防汛部門要加強對汛情、災情的監(jiān)測,、收集和分析處理,，加強信息調(diào)度，及時提出調(diào)度決策意見并組織實施,。

三,、切實抓好抗旱工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用水安全,。

防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣,，但對于以興利除弊為目標的水利工作來說，是一個辨證的統(tǒng)一,，在工作大局中應當統(tǒng)籌安排,，特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性,、突發(fā)性,，抗旱則是一個長期性任務(wù)。

入春以來,，我市降雨偏少,，全市平均降雨僅31毫米，比歷年同期偏少42%,，加之氣溫較常年明顯偏高,，大風、干熱風天氣多,，造成農(nóng)田失墑較快,，部分地區(qū)發(fā)生旱情，城鄉(xiāng)居民生活,、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響,。另據(jù)氣象部門分析，5月底前,，我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少,，氣溫略偏高，旱情仍將繼續(xù)發(fā)展,，抗旱形勢十分嚴峻,。各級要正確認識當前抗旱面臨的形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理,，進一步提高認識,，加強對抗旱工作的組織領(lǐng)導，把抗旱工作作為當前農(nóng)村和水利工作的重點,。立足主動抗旱,，全面抗旱,，深化各項措施，做好當前抗旱工作,。一是優(yōu)化抗旱預案,，加強水資源的管理調(diào)度。各地要進一步加強水資源的管理和調(diào)度,，根據(jù)當?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢,，結(jié)合近幾年抗旱工作的實際，按照輕重緩急,，進一步細化完善抗旱預案,，合理調(diào)配地表水、地下水和客水資源,，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活,、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水,。同時,。立足于抗大旱和長期抗旱，制定科學合理的中長期用水計劃,，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置,。各地要針對當前我市各類工程蓄水較多的實際，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,，認真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系,，既要避免無序棄水，又要為防汛騰出必要的庫容,。二是要突出重點,，保障城鄉(xiāng)供水安全。各級要突出重點,，把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口,，抓緊對城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū),、分片認真摸底排查,，落實工程、方案,、責任等各項措施,，確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水,。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè),。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊修復水毀工程,，盡快恢復工程的興利蓄水功能,。要利用春修的有利時機,，對現(xiàn)有小水庫、小塘壩,、小水池等蓄水工程進行清淤擴容,，整修配套除險加固，增加蓄水能力,。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造,，搞好田間工程整治,。同時各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時，加大抗旱投入力度,，因地制宜,，分類指導，切實搞好面上中小型抗旱應急水源工程建設(shè),，做好攔,、蓄,、引、調(diào)、提,。

文章。

為全面抗旱提供可靠的水源保證,。四是要全面做好節(jié)約用水工作,。各級要認真貫徹實施《山東省節(jié)約用水管理辦法》把節(jié)約和水資源保護放在突出位置積極建設(shè)節(jié)水型社會。要因地制宜推廣,。

渠道,。

種植。

出處 m.sevw.cn

耐旱作物品種,，施用抗旱劑等,，提高抗旱工作的科技含量。

四,、切實加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導,，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利。

防汛抗旱工作事關(guān)大局,，各級黨政領(lǐng)導一定要充分認識到今年防汛工作的嚴峻形勢,，切實加強組織領(lǐng)導。加強領(lǐng)導,，關(guān)鍵是抓好各項責任制的落實,。3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會上強調(diào)，要立足防大汛,、抗大旱,，繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè),，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè)，抓好病險水庫除險加固,。中共中央政治局委員,、國務(wù)院副回良玉在主持召開的__。

年國家防總第一次全體成員會議上強調(diào),，各地,、各部門要以高度負責的精神，以求真務(wù)實的作風,，全面落實行政首長防汛責任制,，確保責任落實到人，措施落實到位,，健全防汛責任追究制度,。各級黨政領(lǐng)導、各部門的主要負責同志,，要認真領(lǐng)會和貫徹落實中央領(lǐng)導的重要講話精神要求,，切實擔當起防洪保安全的重任。一是要堅持依法防洪,。各級,、各部門按照《防洪法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,、國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求,，嚴格落實以行政首長負責制為核心的分級、分部門責任制和包工程責任制等責任制度,。各級責任人要對防汛準備,、汛期搶險調(diào)度和抗洪救災的全過程負責，同時要層層分解,，確保每一項任務(wù),、每一個環(huán)節(jié)都落實到人頭，做到任務(wù)明晰,，責任到人,。二是要認真落實分級、分部門負責制,。今年要把分級,、分部門防汛責任制作為重中之重，尤其要突出抓好小水庫防汛責任制的落實,。該哪一級負責的工程由哪一級負責,，該哪個部門辦的事情由哪個部門負責辦好。要層層簽定責任狀，向社會公布,，接受群眾和輿論監(jiān)督,。針對我市小水庫現(xiàn)狀和今年水庫蓄水較多的實際，要突出抓好小水庫防汛安全責任制的落實,，每座小水庫,、塘壩都要實行雙層包保責任制，明確責任主體,，決不允許出現(xiàn)空擋,、死角。市防指公布了90座重點小(一)型水庫的行政領(lǐng)導和技術(shù)責任人,，要認真履行職責,，確保安全度汛。各部門,、各行業(yè)要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，團結(jié)協(xié)作,，自覺地服從和服務(wù)于防汛工作這個大局,，同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位,，要根據(jù)分工,，切實抓好本部門、本行業(yè)的防汛工作,，主動擔負起各自的防汛任務(wù),，各司其職、各負其責,。三是要加強檢查監(jiān)督,。各級責任人要對防汛工作進行經(jīng)常性的督促檢查，排查各類防洪工程隱患,，明確責任,，落實措施。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓,，嚴格質(zhì)量監(jiān)督,，落實質(zhì)量保障措施，在確保質(zhì)量的前提下,，加快施工進度,，力爭汛前完成。完不成的要落實應急度汛措施,，確保安全度汛,。四是要嚴肅防汛紀任制一經(jīng)確定，就要嚴格執(zhí)行。汛情緊急時刻,，各級黨政主要領(lǐng)導,、各級包工程主要負責同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮,。因玩忽職守,，失職瀆職，造成重大損失的,，是哪級就追究哪級黨政負責人的責任,，是誰分包的工程就追究包工程負責人的責任。今后不論哪一級,、哪個部門,、哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要一查到底,。因責任不落實,，造成重大災害后果的，要依法依紀處理,，決不姑息,。

同志們，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,，責任重于泰山。我們一定要調(diào)動全社會的力量,，精心組織,，周密安排，扎實工作,，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供防洪及水安全保障,，加快建設(shè)經(jīng)濟強市和全面建設(shè)小康社會。

br/>

防汛抗旱工作人員職責及全市工作會議發(fā)言稿篇六

同志們：

這次全市防汛防旱工作會議的主要任務(wù)是,，深入貫徹落實全國,、全省防汛工作會議精神，分析研究全市防汛防旱工作形勢,，部署安排今年工作任務(wù),。剛才，市水利局,、氣象局通報了有關(guān)情況,，大豐區(qū)、建湖縣,、濱?？h和城南新區(qū)作了交流發(fā)言,，各縣(市、區(qū)),、市有關(guān)部門和單位遞交了責任狀,。下面，我講幾點意見,。

一,、要清醒認識防汛抗災嚴峻形勢，時刻繃緊防大汛,、抗大災這根弦,。

隨著全球氣候變暖，“”期間影響我市的極端天氣頻發(fā),，防汛防旱工作經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn),。20xx年我市遭遇新中國成立以來最為嚴重的氣象干旱和第9號超強臺風影響;20xx年8、9月份,，先后遭受了5次臺風襲擊,，其中在響水陳家港登陸的臺風“達維”，是1949年以來首個在長江以北沿海登陸的最強臺風,，8月10日響水全境和濱海北部地區(qū)受臺風倒槽影響,，遭受了歷史罕見特大暴雨襲擊;20xx年遭遇罕見高溫伏旱;20xx年受臺風“蘇迪羅”影響，我市中南部地區(qū)普降大暴雨,，局部特大暴雨，里下河地區(qū)水位普遍超警戒,，部分站點超過歷史最高水位,。面對復雜嚴峻的水旱災害，全市各級各部門密切協(xié)作,、科學應對,，不斷健全防汛責任體系，完備抗災工程體系,，提高科學調(diào)度水平,，提升防汛應急能力，最大程度減輕了災害損失,，直接減災效益達50多億元,。在肯定防汛防旱成效的同時，我們也要清醒認識防汛防旱面臨的嚴峻形勢和各種挑戰(zhàn),。

首先,，從今年天氣趨勢的預測來看，防汛形勢不容樂觀,。根據(jù)氣象預報,，今年厄爾尼諾現(xiàn)象與1998年極為相似，今年汛期長江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水。隨著臺風登陸地點北移趨勢的增強,，鹽城遭受臺風正面襲擊的機率正在加大,。氣候災害突發(fā)性強、發(fā)生規(guī)律異常,，加上現(xiàn)有技術(shù)手段的局限性,，對極端災害天氣的預測預報還有一定難度。我們一定要尊重自然規(guī)律,，克服麻痹松懈思想,，寧可信其有、不可信其無,，立足于早防早抓,，牢牢把握工作主動權(quán)。

第二,，從防汛抗災體系的標準來看,，防汛能力有待加強。經(jīng)過多年努力,，我市防汛抗災體系不斷完備,，但仍然存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。一些縣城新區(qū)擴展迅速,，但是防洪設(shè)施沒有跟上,，甚至仍按農(nóng)業(yè)圩區(qū)標準設(shè)防，達不到國家規(guī)定的防洪除澇標準,。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤建設(shè)標準有限,，直面風暴潮侵襲時安全隱患較大。里下河地區(qū)下泄出路少,，區(qū)域性排澇能力有限,，外洪內(nèi)澇現(xiàn)象時有發(fā)生。剛才,，嵇局長在通報中特別點到了汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的一些主要問題,。這些問題，我們必須高度重視,，下大力氣予以解決,。

第三，從經(jīng)濟社會發(fā)展的需求來看,，防汛任務(wù)相當艱巨,。近幾年來，隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展,，社會各界對水旱災害的敏感度和關(guān)注度越來越高,，對防汛減災能力和水環(huán)境保護能力的要求也越來越高,。無論是沿海還是里下河地區(qū)，無論是城市還是農(nóng)村,，無論是現(xiàn)代工業(yè)還是高效農(nóng)業(yè),，哪里都淹不起、淹不得,，哪里都不能出問題,。當前，我市經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,，防汛工作更要扎實做好,，容不得有絲毫閃失。我們必須始終繃緊防大汛,、搶大險,、抗大災這根弦，牢固樹立防洪安全,、供水安全的紅線意識和底線思維,，切實增強做好防汛防旱工作的責任感和緊迫感。

二,、要全面落實防汛防旱各項舉措,，不斷提高水旱災害防御能力。

今年是“十三五”開局之年,，新形勢,、新任務(wù)對防汛防旱工作提出了新的更高的要求，我們要突出“指揮科學化,、調(diào)度精準化,、管理社會化、隊伍專業(yè)化”,，加快構(gòu)建與新形勢新任務(wù)相適應的防汛防旱減災體系，全面提高水旱災害防御能力,，確保社會秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全,，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐,。今年汛期即將到來,，各地、各部門要迅速行動起來,，認真落實防汛防旱各項措施,，確保安全度汛。

一要從嚴從實抓緊防汛檢查,。防汛檢查是一項非常重要的防汛基本工作,，是發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題的重要環(huán)節(jié)。各地要在前期工作基礎(chǔ)上,，搶抓主汛期到來之前的有限時間,，按照“查嚴、查實,、查細”的要求,，深入開展拉網(wǎng)式防汛檢查。對各類度汛工程全面開展試開,、試關(guān)等試運行工作,，確保關(guān)鍵時刻拉得出、打得響,。對影響度汛安全的問題要按照“分級管理,、分級負責”的原則，實行掛牌督辦,、整改銷號,。對重點險工隱患，必要時組織專門的檢測和分析,，按照輕重緩急制訂消險措施,，落實消險責任，明確消險時間,，限期整改到位,，并跟蹤督辦落實。汛前能處理的,，不能等不能推,，想方設(shè)法，加大投入,，抓緊整改;一時難以處理的,，要拿出切實可行的應急度汛方案，確保各個環(huán)節(jié)有人管,、特殊情況有對策,、危急時刻打得贏，絕不允許出現(xiàn)發(fā)生險情毫無準備的現(xiàn)象,。

二要持續(xù)提升防災抗災能力,。要突出做好兩方面工作。一方面要落實工程準備,。加快實施川東港拓浚,、射陽河整治、黃河故道干河治理,、城市防洪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，進一步夯實全市抗御水旱災害的物質(zhì)基礎(chǔ),。其中，灌溉工程要在4月底前完成,，排澇工程在5月底前完成,。各區(qū)及相關(guān)單位還要采取超常規(guī)的措施,，進一步加快市區(qū)河道整治步伐,，確保5月底前全面完成市區(qū)河道整治水下任務(wù)，并拆壩通水,。對汛期施工的在建水利工程要落實好施工導流方案和度汛措施,，保證度汛安全。另一方面要加大清障力度,。河湖清障始終是防汛防旱工作的一項重要任務(wù),。各地、各單位要按照“屬地管理,、分級負責”和“誰設(shè)障,、誰清除，誰破壞,、誰修復”的原則,，堅持“嚴”字當頭、“早”字為先,、“實”字為要,，開展切合實際、形式多樣,、富有成效的清障行動,，及時清除河湖行水障礙，確保全市范圍內(nèi)河湖行洪暢通,、工農(nóng)業(yè)用水安全及城鄉(xiāng)水環(huán)境良好,。近期，市城市河道整治指揮部對市區(qū)核心區(qū)骨干河道進行全面排查,，共發(fā)現(xiàn)172處嚴重阻水,、影響防洪保安的明壩暗埂。各責任主體要迅速制訂整改方案,，在5月底前全面拆除到位,，確保河道排水暢通,。四個區(qū)也要對其他市區(qū)河道進行全面細致的檢查,，對阻水壩埂、行水障礙組織一次“大掃除”,，為市區(qū)防汛安全創(chuàng)造有利條件,。

三要突出抓好重點部位防御,。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點區(qū)域,，有針對性地制訂和落實防御措施,。要重抓城市防洪排澇。城市作為人口大量集聚,、資源要素最為集中的區(qū)域,，防汛工作不能有半點疏忽。要依法加強城市防洪排澇工作的統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一調(diào)度,，實行部門與區(qū)域聯(lián)動的網(wǎng)格化管理,，將責任和措施逐一落實到部門,、單位和責任人員。市區(qū)防指要建立聯(lián)動機制,，加強信息溝通,，適時會商研判，一旦發(fā)生汛情,，要確保反應迅速,，及時處置。各相關(guān)部門要抓緊對地下車庫,、地下商場,、下凹式立交、地下人防工程等市區(qū)易淹區(qū)域的排澇措施及應急預案進行再檢查再梳理,，發(fā)現(xiàn)問題要立即予以整改,。對河道、排水管網(wǎng)進行過細排查,，加大管網(wǎng)疏通力度,，依法制止破壞排水設(shè)施行為，確保澇水排得出,、排得快,。抓緊做好病險閘站的維修保養(yǎng)，確保汛期安全運行,、發(fā)揮效益,。對市區(qū)不達標圩堤要搶抓時間組織應急加固，確保遇有外洪擋得住;對市區(qū)現(xiàn)有敞口,，要落實人員,、備足物料，做好應急封閉準備,。要重抓沿海防臺,。要加強對海堤險工患段處和新建的沿海港城等各項防臺工作的檢查與落實,，確保海堤加固到位、預案完善到位,、物資儲備到位,、搶險隊伍落實到位。對濱海中山河閘河堤代替海堤,，大豐港疏港航道和東臺三倉河東延送水項目破主海堤,，以及大豐新老王港閘、竹港閘,、川東港閘之間的不達標海堤等重點隱患地段,，更要有針對性的制定應對措施。要健全基層防汛防臺指揮體系和聯(lián)動機制,，加強臺風及次生災害防御,。要進一步完善出海船只回港避風和沿海人員安全撤離預案，確保撤離轉(zhuǎn)移及時有序,。要重抓圩區(qū)次高地治理,。要加快圩區(qū)達標建設(shè)、次高地治理,、溝河疏浚整治,、圩口閘站維修改造等農(nóng)村水利項目建設(shè)進度，加強對已建農(nóng)村水利設(shè)施的維護保養(yǎng),，確保運行正常,。對于不達標圩堤，要扎實做好圩堤險工的加固工作,，一旦洪澇災害來臨,，根據(jù)圩內(nèi)地面高程、堤防標準,，科學控制圩內(nèi),、外水位，確保度汛安全,。

四要全面強化應急保障能力,。多年的防汛防旱實戰(zhàn)經(jīng)驗告訴我們，只有做到預案,、預警,、人員、物資,、經(jīng)費“五到位”,，防汛應急處置才能有保障。要強化預案體系建設(shè)。各地,、各單位要針對水情、工情的新變化和經(jīng)濟社會發(fā)展對防汛工作的新要求,，圍繞“防,、搶、撤”幾個方面,，抓緊修訂完善各類預案和運行調(diào)度規(guī)程,。特別是制定好應對突發(fā)性強降雨等市區(qū)應急預案，進一步明確防范措施和處置程序,，重點解決好城市澇水外排出路暢通和局部澇水突擊搶排問題,，做到預案在手、遇事不慌,。同時要切實重視防旱和防臺,、防污工作，做好預防旱澇急轉(zhuǎn)的各項準備,。要強化預報預警體系建設(shè),。氣象、水文等部門是防汛的“耳目”,，要密切監(jiān)視雨情,、水情、風情和汛情,、旱情,、災情的發(fā)展變化，加大預報預警設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)集成整合,，準確發(fā)布預警信息,，科學指導公眾防災自救。要強化防汛隊伍能力建設(shè),。各地要加強專業(yè)隊伍為主體,、社會力量為補充的防汛隊伍建設(shè)，積極探索搶險,、排澇,、抗旱“三隊合一”的專業(yè)隊伍建管模式。進一步強化市區(qū)機動應急排澇隊伍建設(shè),，確保出現(xiàn)情況第一時間投入搶險,。要強化防汛物資儲備管理。各地要抓緊盤點防汛物資,，對照責任狀要求儲足儲全,，寧可備而不用，不可用而不備。同時要對倉儲地點,、管理方式等加強研究,，積極改善物資倉儲條件，保證防汛物資及時供應調(diào)用,，滿足抗洪搶險需要,。

三、要切實加強統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合,，確保形成防汛抗旱強大合力,。

一要加強領(lǐng)導，落實責任,。各地要按照“屬地管理”的原則,，切實加強組織領(lǐng)導、細化工作部署,、優(yōu)化人員調(diào)配,、強化措施保障，確保將防汛抗旱行政首長負責制,、部門責任制和崗位責任制,，貫穿到隊伍組織、物資儲備,、防洪調(diào)度,、搶險救災等各個環(huán)節(jié)。市防指要加大對防汛防旱責任制落實情況的督促檢查,?？h(市、區(qū)),、鎮(zhèn)(街道,、中心社區(qū))行政主要領(lǐng)導是防汛防旱工作第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人,，出現(xiàn)突發(fā)災情,、汛情時，務(wù)必要親臨一線,，坐鎮(zhèn)指揮,。

二要相互配合，形成合力,。各地各部門要樹立大局意識和責任意識,，各司其職，各負其責,，密切配合,，通力協(xié)作,。各縣(市、區(qū))要開展防汛抗洪演練,，提高汛期應急搶險能力;水利部門要強化水利工程安全高效運行的管理,，提高科學防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平;氣象,、水文部門要加強雨情,、水情的監(jiān)測預警預報;財政部門要切實保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強輿論引導，形成全社會關(guān)心防汛,、支持防汛、參與防汛的良好氛圍,。其他各有關(guān)部門也要按照職責分工,，共同做好防汛防旱工作。

三要統(tǒng)一調(diào)度,，嚴明紀律,。各地各有關(guān)部門特別是防指成員單位要認真履行各自的防汛安全職責，堅決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,，嚴禁推諉扯皮,，推卸責任。進入汛期,，要嚴格落實24小時值班制度,，加強應急值守,，一旦市防指發(fā)布防汛防臺預警信號,，要按規(guī)定及時啟動應急響應機制，有關(guān)領(lǐng)導和責任人要迅速到崗到位,，靠前指揮,。要嚴肅防汛工作紀律，強化責任追究,，做到令行禁止,、政令暢通。

同志們,，做好防汛防旱工作,，任務(wù)極為繁重，責任重于泰山,。我們要在市委,、市政府的正確領(lǐng)導下，充分準備,，扎實應對,，全力奪取20xx年和“十三五”防汛防旱工作新勝利,，為“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺階”作出新的更大貢獻,。

防汛抗旱工作人員職責及全市工作會議發(fā)言稿篇七

同志們：

這次全市防汛防旱工作會議的主要任務(wù)是,，深入貫徹落實全國、全省防汛工作會議精神,，分析研究全市防汛防旱工作形勢,，部署安排今年工作任務(wù)。剛才,，市水利局,、氣象局通報了有關(guān)情況，大豐區(qū),、建湖縣,、濱海縣和城南新區(qū)作了交流發(fā)言,，各縣(市,、區(qū))、市有關(guān)部門和單位遞交了責任狀,。下面,，我講幾點意見。

一,、要清醒認識防汛抗災嚴峻形勢,，時刻繃緊防大汛、抗大災這根弦,。

隨著全球氣候變暖,，“十二五”期間影響我市的極端天氣頻發(fā)，防汛防旱工作經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn),。20__年我市遭遇新中國成立以來最為嚴重的氣象干旱和第9號超強臺風影響;20__年8,、9月份，先后遭受了5次臺風襲擊,，其中在響水陳家港登陸的臺風“達維”,，是1949年以來首個在長江以北沿海登陸的最強臺風，8月10日響水全境和濱海北部地區(qū)受臺風倒槽影響,，遭受了歷史罕見特大暴雨襲擊;20__年遭遇罕見高溫伏旱;20__年受臺風“蘇迪羅”影響,，我市中南部地區(qū)普降大暴雨，局部特大暴雨,，里下河地區(qū)水位普遍超警戒,，部分站點超過歷史最高水位。面對復雜嚴峻的水旱災害,，全市各級各部門密切協(xié)作,、科學應對,，不斷健全防汛責任體系，完備抗災工程體系,，提高科學調(diào)度水平,，提升防汛應急能力，最大程度減輕了災害損失,，直接減災效益達50多億元,。在肯定防汛防旱成效的同時，我們也要清醒認識防汛防旱面臨的嚴峻形勢和各種挑戰(zhàn),。

首先,，從今年天氣趨勢的預測來看，防汛形勢不容樂觀,。根據(jù)氣象預報,，今年厄爾尼諾現(xiàn)象與1998年極為相似，今年汛期長江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水,。隨著臺風登陸地點北移趨勢的增強,，鹽城遭受臺風正面襲擊的機率正在加大,。氣候災害突發(fā)性強,、發(fā)生規(guī)律異常，加上現(xiàn)有技術(shù)手段的局限性,，對極端災害天氣的預測預報還有一定難度,。我們一定要尊重自然規(guī)律，克服麻痹松懈思想,，寧可信其有,、不可信其無，立足于早防早抓,，牢牢把握工作主動權(quán),。

第二，從防汛抗災體系的標準來看,，防汛能力有待加強,。經(jīng)過多年努力，我市防汛抗災體系不斷完備,，但仍然存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié),。一些縣城新區(qū)擴展迅速，但是防洪設(shè)施沒有跟上,，甚至仍按農(nóng)業(yè)圩區(qū)標準設(shè)防,，達不到國家規(guī)定的防洪除澇標準。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤建設(shè)標準有限,，直面風暴潮侵襲時安全隱患較大,。里下河地區(qū)下泄出路少,，區(qū)域性排澇能力有限，外洪內(nèi)澇現(xiàn)象時有發(fā)生,。剛才,，嵇局長在通報中特別點到了汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的一些主要問題。這些問題,，我們必須高度重視,，下大力氣予以解決。

第三,，從經(jīng)濟社會發(fā)展的需求來看,，防汛任務(wù)相當艱巨。近幾年來,，隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展,，社會各界對水旱災害的敏感度和關(guān)注度越來越高，對防汛減災能力和水環(huán)境保護能力的要求也越來越高,。無論是沿海還是里下河地區(qū),，無論是城市還是農(nóng)村，無論是現(xiàn)代工業(yè)還是高效農(nóng)業(yè),，哪里都淹不起,、淹不得，哪里都不能出問題,。當前,，我市經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，防汛工作更要扎實做好,，容不得有絲毫閃失,。我們必須始終繃緊防大汛、搶大險,、抗大災這根弦,，牢固樹立防洪安全、供水安全的紅線意識和底線思維,，切實增強做好防汛防旱工作的責任感和緊迫感,。

二、要全面落實防汛防旱各項舉措,，不斷提高水旱災害防御能力,。

今年是“十三五”開局之年，新形勢,、新任務(wù)對防汛防旱工作提出了新的更高的要求,，我們要突出“指揮科學化、調(diào)度精準化,、管理社會化,、隊伍專業(yè)化”,，加快構(gòu)建與新形勢新任務(wù)相適應的防汛防旱減災體系，全面提高水旱災害防御能力,，確保社會秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全,，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐,。今年汛期即將到來,，各地、各部門要迅速行動起來,，認真落實防汛防旱各項措施,，確保安全度汛。

一要從嚴從實抓緊防汛檢查,。防汛檢查是一項非常重要的防汛基本工作,，是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要環(huán)節(jié),。各地要在前期工作基礎(chǔ)上,，搶抓主汛期到來之前的有限時間，按照“查嚴,、查實,、查細”的要求，深入開展拉網(wǎng)式防汛檢查,。對各類度汛工程全面開展試開,、試關(guān)等試運行工作,，確保關(guān)鍵時刻拉得出,、打得響。對影響度汛安全的問題要按照“分級管理,、分級負責”的原則,，實行掛牌督辦、整改銷號,。對重點險工隱患,，必要時組織專門的檢測和分析，按照輕重緩急制訂消險措施,，落實消險責任,，明確消險時間，限期整改到位,，并跟蹤督辦落實,。汛前能處理的，不能等不能推,，想方設(shè)法,，加大投入,，抓緊整改;一時難以處理的，要拿出切實可行的應急度汛方案,，確保各個環(huán)節(jié)有人管,、特殊情況有對策、危急時刻打得贏,，絕不允許出現(xiàn)發(fā)生險情毫無準備的現(xiàn)象,。

二要持續(xù)提升防災抗災能力。要突出做好兩方面工作,。一方面要落實工程準備,。加快實施川東港拓浚、射陽河整治,、黃河故道干河治理,、城市防洪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步夯實全市抗御水旱災害的物質(zhì)基礎(chǔ),。其中,，灌溉工程要在4月底前完成，排澇工程在5月底前完成,。各區(qū)及相關(guān)單位還要采取超常規(guī)的措施,，進一步加快市區(qū)河道整治步伐，確保5月底前全面完成市區(qū)河道整治水下任務(wù),，并拆壩通水,。對汛期施工的在建水利工程要落實好施工導流方案和度汛措施，保證度汛安全,。另一方面要加大清障力度,。河湖清障始終是防汛防旱工作的一項重要任務(wù)。各地,、各單位要按照“屬地管理,、分級負責”和“誰設(shè)障、誰清除,，誰破壞,、誰修復”的原則，堅持“嚴”字當頭,、“早”字為先、“實”字為要,，開展切合實際,、形式多樣、富有成效的清障行動，及時清除河湖行水障礙,，確保全市范圍內(nèi)河湖行洪暢通,、工農(nóng)業(yè)用水安全及城鄉(xiāng)水環(huán)境良好。近期,，市城市河道整治指揮部對市區(qū)核心區(qū)骨干河道進行全面排查,，共發(fā)現(xiàn)172處嚴重阻水、影響防洪保安的明壩暗埂,。各責任主體要迅速制訂整改方案，在5月底前全面拆除到位,，確保河道排水暢通,。四個區(qū)也要對其他市區(qū)河道進行全面細致的檢查,，對阻水壩埂,、行水障礙組織一次“大掃除”,，為市區(qū)防汛安全創(chuàng)造有利條件,。

三要突出抓好重點部位防御。要聚焦薄弱環(huán)節(jié),、重點區(qū)域,，有針對性地制訂和落實防御措施。要重抓城市防洪排澇,。城市作為人口大量集聚,、資源要素最為集中的區(qū)域，防汛工作不能有半點疏忽。要依法加強城市防洪排澇工作的統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一調(diào)度，實行部門與區(qū)域聯(lián)動的網(wǎng)格化管理，將責任和措施逐一落實到部門,、單位和責任人員。市區(qū)防指要建立聯(lián)動機制,，加強信息溝通,，適時會商研判，一旦發(fā)生汛情,，要確保反應迅速,，及時處置。各相關(guān)部門要抓緊對地下車庫,、地下商場,、下凹式立交,、地下人防工程等市區(qū)易淹區(qū)域的排澇措施及應急預案進行再檢查再梳理，發(fā)現(xiàn)問題要立即予以整改,。對河道,、排水管網(wǎng)進行過細排查，加大管網(wǎng)疏通力度,，依法制止破壞排水設(shè)施行為,，確保澇水排得出、排得快,。抓緊做好病險閘站的維修保養(yǎng),，確保汛期安全運行、發(fā)揮效益,。對市區(qū)不達標圩堤要搶抓時間組織應急加固,，確保遇有外洪擋得住;對市區(qū)現(xiàn)有敞口，要落實人員,、備足物料,，做好應急封閉準備。要重抓沿海防臺,。要加強對海堤險工患段處和新建的沿海港城等各項防臺工作的檢查與落實,，確保海堤加固到位、預案完善到位,、物資儲備到位,、搶險隊伍落實到位。對濱海中山河閘河堤代替海堤,，大豐港疏港航道和東臺三倉河東延送水項目破主海堤,，以及大豐新老王港閘、竹港閘,、川東港閘之間的不達標海堤等重點隱患地段,，更要有針對性的制定應對措施。要健全基層防汛防臺指揮體系和聯(lián)動機制,，加強臺風及次生災害防御,。要進一步完善出海船只回港避風和沿海人員安全撤離預案，確保撤離轉(zhuǎn)移及時有序,。要重抓圩區(qū)次高地治理,。要加快圩區(qū)達標建設(shè)、次高地治理,、溝河疏浚整治,、圩口閘站維修改造等農(nóng)村水利項目建設(shè)進度，加強對已建農(nóng)村水利設(shè)施的維護保養(yǎng)，確保運行正常,。對于不達標圩堤,，要扎實做好圩堤險工的加固工作，一旦洪澇災害來臨,，根據(jù)圩內(nèi)地面高程,、堤防標準，科學控制圩內(nèi),、外水位,，確保度汛安全。

四要全面強化應急保障能力,。多年的防汛防旱實戰(zhàn)經(jīng)驗告訴我們,，只有做到預案、預警,、人員,、物資、經(jīng)費“五到位”,，防汛應急處置才能有保障,。要強化預案體系建設(shè)。各地,、各單位要針對水情,、工情的新變化和經(jīng)濟社會發(fā)展對防汛工作的新要求，圍繞“防,、搶,、撤”幾個方面，抓緊修訂完善各類預案和運行調(diào)度規(guī)程,。特別是制定好應對突發(fā)性強降雨等市區(qū)應急預案,，進一步明確防范措施和處置程序，重點解決好城市澇水外排出路暢通和局部澇水突擊搶排問題,，做到預案在手,、遇事不慌。同時要切實重視防旱和防臺,、防污工作,，做好預防旱澇急轉(zhuǎn)的各項準備。要強化預報預警體系建設(shè),。氣象,、水文等部門是防汛的“耳目”，要密切監(jiān)視雨情,、水情、風情和汛情、旱情,、災情的發(fā)展變化,，加大預報預警設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)集成整合，準確發(fā)布預警信息,，科學指導公眾防災自救,。要強化防汛隊伍能力建設(shè)。各地要加強專業(yè)隊伍為主體,、社會力量為補充的防汛隊伍建設(shè),，積極探索搶險、排澇,、抗旱“三隊合一”的專業(yè)隊伍建管模式,。進一步強化市區(qū)機動應急排澇隊伍建設(shè)，確保出現(xiàn)情況第一時間投入搶險,。要強化防汛物資儲備管理,。各地要抓緊盤點防汛物資，對照責任狀要求儲足儲全,，寧可備而不用,，不可用而不備。同時要對倉儲地點,、管理方式等加強研究,，積極改善物資倉儲條件，保證防汛物資及時供應調(diào)用,，滿足抗洪搶險需要,。

三、要切實加強統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合,，確保形成防汛抗旱強大合力,。

一要加強領(lǐng)導，落實責任,。各地要按照“屬地管理”的原則,，切實加強組織領(lǐng)導、細化工作部署,、優(yōu)化人員調(diào)配,、強化措施保障，確保將防汛抗旱行政首長負責制,、部門責任制和崗位責任制,，貫穿到隊伍組織、物資儲備,、防洪調(diào)度,、搶險救災等各個環(huán)節(jié),。市防指要加大對防汛防旱責任制落實情況的督促檢查?？h(市,、區(qū))、鎮(zhèn)(街道,、中心社區(qū))行政主要領(lǐng)導是防汛防旱工作第一責任人,，分管領(lǐng)導是直接責任人，出現(xiàn)突發(fā)災情,、汛情時,，務(wù)必要親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮,。

二要相互配合,，形成合力。各地各部門要樹立大局意識和責任意識,，各司其職,，各負其責，密切配合,，通力協(xié)作,。各縣(市、區(qū))要開展防汛抗洪演練,，提高汛期應急搶險能力;水利部門要強化水利工程安全高效運行的管理,，提高科學防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平;氣象,、水文部門要加強雨情,、水情的監(jiān)測預警預報;財政部門要切實保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強輿論引導，形成全社會關(guān)心防汛,、支持防汛,、參與防汛的良好氛圍。其他各有關(guān)部門也要按照職責分工,，共同做好防汛防旱工作,。

三要統(tǒng)一調(diào)度，嚴明紀律,。各地各有關(guān)部門特別是防指成員單位要認真履行各自的防汛安全職責,，堅決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，嚴禁推諉扯皮,，推卸責任,。進入汛期，要嚴格落實24小時值班制度,，加強應急值守,，一旦市防指發(fā)布防汛防臺預警信號,，要按規(guī)定及時啟動應急響應機制，有關(guān)領(lǐng)導和責任人要迅速到崗到位,，靠前指揮,。要嚴肅防汛工作紀律,，強化責任追究,，做到令行禁止、政令暢通,。

同志們,，做好防汛防旱工作，任務(wù)極為繁重,，責任重于泰山,。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,，充分準備,，扎實應對，全力奪取20__年和“十三五”防汛防旱工作新勝利,，為“建設(shè)新鹽城,、發(fā)展上臺階”作出新的更大貢獻。

防汛抗旱工作人員職責及全市工作會議發(fā)言稿篇八

同志們：

剛剛,，行水同志向大家及時傳達了全省防汛抗旱工作會議精神,，對過來的防汛抗旱工作進行了總結(jié)，對下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排,。我看,，防汛抗旱工作最核心的就是“五個確保”：防汛“三個確?！?，抗旱“兩個確保”,。大家一定要把這“五個確?！毖b在心里頭。防汛“三個確?！?，標準內(nèi)的洪水必須要確保不潰一壩，同時必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標準的洪水必須確保大中型城市,、大中型水庫和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時候,，必須確保一個底線，堅決防止群死群傷,。我們必須時刻繃緊這根弦,?？购稻蛢蓷l，發(fā)生中等程度干旱的時候,，生產(chǎn),、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴重干旱的時候，生活用水必須確保安全,。這是我們“五個確?！钡暮诵膬?nèi)容，也是行水副市長報告里的核心內(nèi)容,。今天這個會議既是一個防汛抗旱的專題會議,，同時也是一個水利工作的年度會議。我們既要突出防汛抗旱這個重點,，也不能忘記抓水利工作這個大事,。所以，我想借這個機會對水利工作強調(diào)幾點意見,，提一些具體要求,。

一、要高度重視推進綜合治水興水這件大事,。

一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展,，要做很多文章，怎么做好水的文章這也是一篇大文章,。水這篇文章,，一個是治水的問題，一個是興水的問題,。治就是治水害,，興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時候,，我就說水利工作再怎么千頭萬緒就這么兩項基本職責,，一是興水利，二是除水患,。但是這兩個關(guān)系有一個基本的指導思想必須明確,，除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對待水,。黨中央國務(wù)院把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱,、公共財政投入的重要領(lǐng)域、全面深化改革的重要內(nèi)容,，有“三個重要”,。每年就水利投資這一塊來講，我市水利投入去年超過了40個億,，我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個億,。我們對水利一定要從關(guān)乎全局的高度來看待,，要進一步提高三個方面的認識。

第一,，水利事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，千萬不能小看。水是生命之源,、生態(tài)之基,、生產(chǎn)之要。懷化市作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大市,，興水利,、除水害,，一直是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的有關(guān)工作的重要方面和重要內(nèi)容,。進入新的發(fā)展階段，我們對于水這篇文章的工作要求更高,，工作領(lǐng)域更寬,，包括管水、用水,、治水,、節(jié)水、保護水,，這都是我們做這篇文章的一個重要內(nèi)容,，水利在一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用更加突出。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒有水利做基礎(chǔ)談什么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對于水利有一種天然的需求,，有了更高的要求,。抓工業(yè)等具體產(chǎn)業(yè)，如果沒有水這個資源,，其他的資源優(yōu)勢無從發(fā)揮,，其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也無從談起。市委,、市政府提出建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市,，這是經(jīng)過深入調(diào)研、集中大家智慧作出的科學定位,，是既符合我們當前的現(xiàn)實,、也符合懷化發(fā)展長遠趨勢的一個定位。生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容,，包括水資源怎么利用,，水環(huán)境怎么保護，水生態(tài)怎么優(yōu)化,。當然我們生態(tài)中心城市不光是水,，藍天,、碧水、青山都是我們生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容,，也包括我們今后的城市建設(shè),。前段時間國家有關(guān)部委正在推動海綿城市的建設(shè)。什么是海綿城市?就是我們的城市今后要能夠自然地涵養(yǎng)水分,，雨來了不能澇,，天旱了不能干。我曾經(jīng)工作過的城市常德,，在全國35個城市當中脫穎而出,，就是常德有個生態(tài)的建設(shè)，水生態(tài)非常良好,。全國搞10個管網(wǎng)城市建設(shè),，長沙也進去了，這一次的管網(wǎng)城市建設(shè)和海綿城市的建設(shè),，全國也就是20來個,，我們湖南就占了兩個。所以,，我們一定要把水利的問題放到全局的高度,，不要小看了它。水是生命之源,、生態(tài)之基,、生產(chǎn)之要，一定要認識到水的重要性,，對于人民的生產(chǎn),，對于我們的生活，對于今天的生態(tài)確實至關(guān)重要,。

第二,，今年防汛抗旱形勢十分嚴峻，千萬不能僥幸,。地位重要不能小看,，形勢嚴峻也不能小看。上次在省里開防汛抗旱工作會議的時候,，我們不但要開會,，而且要搞培訓，其中就有氣象專家把近五十年來的水情,、雨情,、災情畫成曲線，我們就可以看到它的周期性。有兩點我印象特別深刻：第一點,，因為地球氣候的變化有厄爾尼諾現(xiàn)象影響，導致的異常天氣更加頻繁，這是我印象最深刻的,。第二點,，根據(jù)這個波動的周期,，今年是出現(xiàn)異常天氣的洪澇災害高發(fā)的時間節(jié)點,。抗洪救災靠運氣、靠天氣都是靠不住的;靠老天爺長眼、靠運氣好,，那肯定會出大問題,。一定還得相信規(guī)律,，一定還得按自然規(guī)律、按雨情的規(guī)律辦,。所以,，今年長江中下游有較重洪澇災害,，而且是前澇后旱,、北澇南旱這么一個格局,，我們沒有充分的準備肯定是不行的,。我原來對于懷化,，總覺得山區(qū)抗旱是主要矛盾，防汛應該不是主要問題,。到了縣里工作以后,，感覺到防汛抗旱工作要兩手抓，現(xiàn)在看來防汛壓力從某種程度上來講更大,，來的更猛,，應對洪災是一種最嚴峻的考驗。一是我們的防洪工程體系還不太完善,，各地城區(qū)堤防還沒有形成閉合圈,，城市防洪排澇能力不足。同時,，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，抗旱減災體系不健全。部分水利建設(shè)項目尾欠量較大,，掃尾任務(wù)十分艱巨,。險工隱患工程數(shù)量較多，全市尚有366座上型水庫帶病運行,，其中17座險庫必須空庫運行，還有1322處地質(zhì)災害隱患點,，隨時都有塌方滑坡的可能,，再加上一些尾礦庫尚未處理。二是我們現(xiàn)在準備工作還有很多薄弱環(huán)節(jié),。比如說河道亂采亂挖的現(xiàn)象,，一些涉水工程施工尾料亂堆亂棄,、影響行洪，河道的行洪能力下降,。更為嚴重的是防汛風險意識,、防汛意識、搶險意識在部分干部中有點弱化,，一些群眾也出現(xiàn)了一些麻痹思想，一些搶險設(shè)備,、搶險物資,、搶險隊伍等等還達不到要求。所有這些問題一定要引起我們的高度重視,。我們對當前防汛抗旱工作的準備要有個正確的評估,，千萬不能麻痹大意。

第三,，水利改革發(fā)展任務(wù)相當艱巨,，千萬不能松懈。我們的水利工作在全省來說有影響,，有地位,，有成效，連續(xù)多年奪取全省水利建設(shè)“芙蓉杯”,。但是不能一杯遮住了雙眼,，全市水利工作仍存在很多問題和不足：一是水利基礎(chǔ)仍然十分薄弱。農(nóng)田水利設(shè)施老化失修,、農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”問題突出,，全市還有144萬人沒有喝上干凈、放心,、安全的自來水,。各縣市區(qū)和市里要一起努力，確保三年之內(nèi)完成這項工作,，市里,、縣里要把它當成一項嚴肅的政治任務(wù)。請在座的縣市區(qū)長今天把這個任務(wù)領(lǐng)回去,，這是市委和市政府對于解決安全飲水這個重大問題上的一個重大安排,。二是水利建設(shè)資金嚴重不足。各級要科學解決好爭取水利項目和解決配套資金的問題,。三是水利設(shè)施機制管理不完善,。水利工程重建輕管的現(xiàn)象比較突出?；鶎铀芾眢w制不順,、人員匱乏,，農(nóng)村水利設(shè)施建后管理機制不健全，尤其對農(nóng)村安全飲水工程的管理還存在很大空缺,，確保供水質(zhì)量,、供水安全和工程效益的問題都有亟待需要解決的一些難題。所以,，農(nóng)業(yè)的問題,，包括水利在內(nèi)一定要用改革創(chuàng)新的思路和辦法去解決。上次在水利局調(diào)研的時候,，我們就講到水利工程的權(quán)屬現(xiàn)在清晰不清晰?水利工程的產(chǎn)權(quán)是誰的?如果把這個權(quán)屬搞清晰,，如果把水利基礎(chǔ)設(shè)施這個資產(chǎn)變成資本，然后這個資本能夠?qū)崿F(xiàn)市場化,，甚至實現(xiàn)證券化,，這對我們的建設(shè)這個資本市場能帶來極大的支撐。再說農(nóng)村的飲水問題,，作為一項民生工程,，怎么實現(xiàn)市場化的機制，也都需要我們?nèi)パ芯?。所以,，涉及水利方面的問題一定要深入的研究，用改革創(chuàng)新的精神多想一些辦法,。

二,、要牢牢抓住提升防災抗災能力這個重點。

一要加快重點水利建設(shè),。防洪減災工程方面：要進一步加快城市防洪工程建設(shè),，抓好病險水庫(水閘)除險加固、重點山洪溪溝和中小河流治理,，不斷提高我市的防災減災能力,。尤其是麻陽、辰溪,、溆浦三縣縣城防洪堤和芷江受降紀念園防洪保護圈,、沅陵五強溪集鎮(zhèn)防護工程等重點堤防工程。五強溪集鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)一定要抓緊時間完成,，五強溪集鎮(zhèn)如果今年再出現(xiàn)大的洪水,，無法向省里交代。麻陽的城市防洪閉合圈現(xiàn)在正在實施,，建設(shè)中出現(xiàn)了一些困難,，一定要抓緊想辦法，縣里要有專門的責任領(lǐng)導和技術(shù)人員，現(xiàn)場蹲點督導施工,，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。同時,，要落實省政府加快縣級以上城市防洪工程和小型病險水庫除險加固建設(shè)的部署,，確保今年全面完成339座一般小(2)型及新出險5座小(1)型、8座重點小(2)型水庫除險加固,，五年內(nèi)基本完成市本級和13個縣市區(qū)城市堤防建設(shè)任務(wù),。農(nóng)田水利建設(shè)方面：要進一步抓好溆水大型、長田灣中型灌區(qū)續(xù)建配套,，紅巖水輪泵站群更新改造,，3個縣中央統(tǒng)籌土地出讓金項目和9個縣市區(qū)全國小農(nóng)水重點縣建設(shè)，力爭實現(xiàn)新增和改善灌溉面積33萬畝,。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在小型農(nóng)田水利建設(shè)中的主體作用,，通過“一事一議”、財政獎補政策,，動員群眾開展小型溪堤,、灌渠、塘壩等“五小”水利設(shè)施建設(shè)和改造工作,，不斷擴大旱澇保收面積,，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)村飲水安全方面：國務(wù)院明確要求,，20xx年底前要全面解決“”規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全掃尾工作,。今年省里統(tǒng)一要求我市31.24萬人安全飲水任務(wù)必須完成，為此碩輔副省長給每個市州的市州長寫了一封信,，我在信上批了一段話,，必須緊扣、死盯,、落實,、抓實農(nóng)村飲水安全問題，進度分階段向碩輔副省長,、向省人民政府報告,。水利局要盯緊，并隨時匯報,。

二要嚴格水利管理,。一是要強化工程質(zhì)量和安全管理。在整個水利工程建設(shè)中要嚴把工程資金關(guān),、質(zhì)量關(guān)和安全關(guān),。搞好水利工程建設(shè)項目的稽查、督查,、檢查以及項目的審計,，不能出現(xiàn)違紀,、違法違規(guī)操作，這是觸碰不得的,，如果出現(xiàn)了要嚴肅查處,。二是要加強河道規(guī)范化管理。河道的規(guī)范化管理需要“政府牽頭,、水利主管,、部門配合”，河道采砂專項整治一直要保持高壓態(tài)勢,，加強日常巡查,，加強綜合執(zhí)法。河道采砂牽涉的利益關(guān)系錯綜復雜,，目前很難斬草除根,，最容易出現(xiàn)就地反彈，所以一定要保持日常的高壓態(tài)勢,，防止反彈,。這一塊尤其要加強有償出讓工作，實行市場化的拍賣,，加強規(guī)范化管理,。亂采亂挖管住后還要做好河道保潔工作，保證行洪安全,。三是要嚴格水資源管理,。希望水利局針對水資源管理能夠出臺一些管理措施和辦法，強化水功能的區(qū)劃建設(shè),，要特別抓好排污總量控制,、納污能力核定及飲用水源保護工作，確保城鄉(xiāng)居民生活,、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重點領(lǐng)域生態(tài)用水安全,，今后水資源的管理保護要通過聯(lián)席會議制度來加以強化。

三要精心謀劃項目,。項目是水利發(fā)展的重要支撐,。根據(jù)國務(wù)院部署，水利部和省水利廳對項目前期工作提出了明確要求,，這里我要具體明確一下：各個縣市區(qū)必須按照部,、省要求開展項目前期工作，上報有關(guān)項目,。今年的水利項目不按照這個要求去上報,，就會導致項目報不上來，或是報上來進不了籠子，那么影響的不光是水利項目這么簡單,，影響的是我們整個水利事業(yè),。按照要求，所有面上水利工程要提前兩年做好項目儲備,，納入20xx年投資計劃的要在今年6月底前完成初設(shè)審批,，擬納入20xx年投資計劃的要在今年8月底前完成初設(shè)審批，擬納入20xx年的項目要在今年12月底前完成前期工作,。也就是15、16,、17這三年項目的初設(shè)審批等前期工作都必須在三個時間節(jié)點即今年6月,、8月、12月底前完成,。水利部門要對整個這三年的水利項目進行一次整體研究,、系統(tǒng)規(guī)劃。從20xx年開始,，未批復初設(shè)的項目不得申報建設(shè)計劃,，不予安排投資計劃。所以各級各部門必須按照這一要求,，組織精干力量,，加大工作力度，科學謀劃項目前期,。要切實抓好項目申報,。深入研究、準確把握國家政策支持的范圍,、原則,、方向和重點，主動做好項目論證和對接,，抓緊落實今明兩年擬實施項目的申報工作,。尤其是對舞水大型灌區(qū)、懷化城區(qū)堤防建設(shè)等重大水利項目的立項報批,，財政,、發(fā)改、編制等部門要主動服務(wù),、簡化程序,、全力支持。我覺得市水利局這一塊工作做得比較主動,、比較常態(tài),，也比較有成效。特別是與省水利廳的銜接，包括對水利部的匯報工作,，都收到了明顯的成效,，大家要在市水利局的指導之下把這項工作做好。要加快做好規(guī)劃編制,。要堅持規(guī)劃先行,，加強水利項目的篩選和儲備，高質(zhì)量,、高標準開展好全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和縣級水利規(guī)劃編制工作,，形成竣工一批、規(guī)劃一批,、儲備一批的工作格局,。最后要落實好前期工作經(jīng)費，請各個縣市區(qū)給予相應的保障,。

四要深化水利改革,。20xx年，我市圓滿完成了水利改革試點任務(wù),，并通過了省水利廳驗收和水利部組織的第三方評估,。下一步，要按照中央和省委,、市委深化改革的相關(guān)部署,，重點在兩方面實現(xiàn)突破：一方面，要著力突破水利投融資瓶頸,。尤其是對于群眾生產(chǎn)生活急需的民生水利項目,，要加大公共財政投入、千方百計擠出本級配套資金,。同時,，還要特別強調(diào)一下，各個方面的建設(shè),，包括水利方面的建設(shè)項目要充分運用ppp等融資模式,，鼓勵社會資本投入水利建設(shè)尤其是城市重點水利項目建設(shè)。這里有兩個問題,，ppp融資模式大家都知道是那么回事,，好像一p就靈，其實也不是這么回事,。我們現(xiàn)在要求財政對ppp項目進行包裝,，可能還要召開懷化市ppp項目專題發(fā)布會，吸引社會資本來參與懷化各方面的建設(shè),。但是對于ppp融資方式,，對于吸引社會資本參與懷化項目建設(shè)必須動腦筋去探索,，因為ppp模式本身有多種形式，要結(jié)合實際去進行探索和研究,。懷化還是一個很落后的地區(qū),，通俗來說就是窮、沒錢,。沒錢就兩頭有壓力,，沒錢就要扶貧。什么叫扶貧?我經(jīng)常講要扶貧就是因為窮,，窮就要解決收入增加的問題,，所以扶貧攻堅真正的關(guān)鍵點著力點就在于增加貧困戶、貧困人口的收入,。扶貧攻堅工作是一個系統(tǒng)工程,，核心就是要增加收入。因為沒有收入才窮,，因為窮才要扶貧，所以怎樣通過就業(yè)培訓,、產(chǎn)業(yè)扶持來提高貧困戶和貧困人口的收入水平,，這是我們扶貧攻堅中的重點之重點，關(guān)鍵之關(guān)鍵,。第二個,，懷化市到20xx年前貧困發(fā)生率能降低到什么程度,，就要緊扣貧困發(fā)生率這個指標來衡量扶貧攻堅的成效。所以我在這里強調(diào)一下,，上午市委會討論了懷化經(jīng)濟運行情況，特別是討論了今年第一季度經(jīng)濟運行情況,。懷化一季度的情況相對于去年來講有所好轉(zhuǎn),，但形勢依然嚴峻，有些方面出現(xiàn)了止跌回暖回穩(wěn)回升的趨勢,，但是壓力依然很大,，其中最大的壓力是項目建設(shè)的壓力、固定資產(chǎn)投資的壓力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力,。所以,，同志們一定要死死抓住項目建設(shè)這個龍頭。對于懷化來說,，講轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)，量都沒有講什么轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)啊?先把量做起來之后再轉(zhuǎn),、再調(diào),，才是一個從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化過程,。對于懷化來說，不把這個份量做上去,，質(zhì)量就很難做上去,，質(zhì)量提升就實現(xiàn)不了。今天各縣市區(qū)長都在這里,，我想特別強調(diào)幾個概念,。第一，對于項目建設(shè),，國甫書記再次強調(diào)必須死死扭住項目建設(shè)這個龍頭,，一切以項目建設(shè)作為總抓手，這一點一定要進一步明確,。第二,，項目建設(shè)的關(guān)鍵是兩個方面，一個方面是已有項目,，關(guān)鍵在于通過強化責任來推動項目建設(shè);另一方面是要強化招商引資的手段,，要有項目落地。今天有些縣不是縣市區(qū)長來參會,，我知道是出去招商了,，我自己也已經(jīng)好幾個周末在外面談項目，包括上一次的星期六星期天就跑到南京,、上海,、杭州。各位縣市區(qū)長一定要報告縣市區(qū)委書記,，黨的一把手一定要親自主動上門招商,。沒有具體項目搞什么產(chǎn)業(yè)搞什么項目?有了項目在落地的過程中不去協(xié)調(diào)矛盾、不去推動實物量的增加,，項目的固定資產(chǎn)投資量怎么上得去?過去的一季度,，懷化在固定資產(chǎn)投資方面是全省墊底。現(xiàn)在必須下狠心把項目建設(shè)搞上去,。第三,，項目建設(shè)必須統(tǒng)籌推進。三月份市委市政府組織了一次大型巡查和講評,，力度很大,，省委、省政府對我們這個做法是肯定的,，昨天守盛書記還在肯定這個事,。但是有一條，我們目的很明確,，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我們第一大主戰(zhàn)場,，所以這一次就把第一大主戰(zhàn)場里的園區(qū)建設(shè)以及園區(qū)的項目,，特別是工業(yè)項目重點看了，但不能因為這個就把整個項目的指揮棒變成了園區(qū)項目,。重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,，重大產(chǎn)業(yè)項目，重大民生項目,，重大的環(huán)保項目等等這些都必須要統(tǒng)籌推進,，不能丟了西瓜撿了芝麻。省里還要對此進行考核,，下一步怎么看,，肯定是項目統(tǒng)籌推進的一個指導思想。現(xiàn)在四月份快完了,，五月份,、六月份又快到了。第二次巡檢原則上不看原項目,，即看過的項目不看了,，要看的話是看重點項目是否有實質(zhì)性突破，否則不看,，那你得上新項目,。這個有壓力，而且這個壓力會層層傳導,，懷化要搞上去大家的壓力都很大，要頂著壓力上,，請大家早做準備,。

三、要全力打好打贏防汛抗旱這場硬仗,。

防汛抗旱工作,，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部,、關(guān)鍵在一把手,。要突出抓好縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這個“關(guān)鍵少數(shù)”。

把落實領(lǐng)導責任放在第一位,。我們實行的是行政首長負責制,，關(guān)鍵是責任要分解，具體環(huán)節(jié),、責任不能“空檔”,、責任不能“缺位”,。我跟水利局交一個任務(wù)，就是市級領(lǐng)導要對縣市區(qū)的防汛抗旱工作進行一次現(xiàn)場督導,，請水利局聯(lián)系好,，并且做好前期工作。哪一個領(lǐng)導聯(lián)系哪一個地方,，在防汛抗旱工作中還有哪些問題需要引起重視,，需要加以解決，要做一個臺賬出來,。水利局必須拿出一個臺賬交給市委和政府,。這個一對一的臺賬建立好之后要按照一對一的責任落實好。這里強調(diào)我們是市里的督導,、指導責任,，各個縣市區(qū)必須履行好自己的職責，這個工作宜早不宜遲,，同志們,，今年有沒有大災，寧可信其有不可信其無,，洪水無情,。所以責任落實是第一條。首先落實領(lǐng)導的責任,，市里頭的責任搞落實,，縣里把防汛抗旱的責任一級一級、一層一層,、一個一個再落實,。

其次，配合要緊密,。各級防汛抗旱指揮部要切實履行職責,，統(tǒng)一指揮、調(diào)度,、組織,、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識,，樹立一盤棋的思想,，各司其職，通力協(xié)作,，形成合力,。特別要強調(diào)，防汛抗旱指揮部要起到一個組織協(xié)調(diào)的作用,。要堅持24小時的專人值班,，要嚴密監(jiān)控天氣和雨情變化,，對重點水庫和地質(zhì)災害點已建立起來的遠程監(jiān)控系統(tǒng)要查看，各相關(guān)單位相關(guān)人員一定要隨時聽從調(diào)遣,。尤其要加強與駐懷部隊的溝通銜接,，遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻，緊緊依靠駐軍和武警,，在“急,、難、險,、重”的時刻充分發(fā)揮其突擊隊和中流砥柱作用,。

第三，工作要做實,。一是要把各類安全度汛方案抓具體,。重點是山塘水庫、在建涉水工程,、城區(qū)易澇區(qū),、地質(zhì)災害點、尾礦庫,、水電站,、船只管理、經(jīng)常受洪災影響的沿河低洼區(qū)等等,。對這七類情況要抓緊完善專門的安全度汛方案,，明確措施。二是,，要把緊急避險辦法做到位,。各類隱患點都要按照“不死一人”的要求落實緊急避險措施，不同的情況有不同的辦法,。一定要現(xiàn)場查看，一定要有現(xiàn)場組織的方案,。城市低洼區(qū),、易澇區(qū)要特別注意，高鐵站防洪排澇的問題,，在這個會議完了以后馬上要開會研究解決這個問題的辦法,。三是，要把預測預警工作搞準確?，F(xiàn)在一周內(nèi)的天氣預報是比較準確的,，特別是暴雨以上級別的預報更加準確。怎么把這個信息搞準確,，特別是信息當中的險情搞準確,，通過險情把預警搞準確,，這是非常重要的。要保證及時,、可靠,，準確、到位,，及時掌握,，非常可靠,，而且嚴謹準確,。并傳遞到位，共同知曉,，才能夠確保我們的工作有一個比較可靠的前提,。

第四，必須有鐵的紀律作保證,。首先要嚴守工作崗位,。我要特別強調(diào)，在主汛期間,，防汛抗災就是中心工作,。在這個期間，各級干部特別是主要領(lǐng)導干部要堅守崗位,，嚴格請假報告制度,，未經(jīng)批準，一律不得外出,。這個要搞嚴格,，要講規(guī)矩，這就是規(guī)矩;要講紀律,，這就是紀律,。這是什么紀律?是政治紀律!這是什么規(guī)矩?是政治規(guī)矩!千萬不能麻痹大意掉以輕心。如果擅自離崗,，那就叫做嚴重違反防汛紀律,，那就只能按防汛紀律的規(guī)定來辦，沒有任何討價還價的余地,。第二,，要嚴肅調(diào)度紀律。市防指包括省防指,，都有嚴格的調(diào)度指令,。各類水庫、水電站必須按嚴格的調(diào)度指令去執(zhí)行。擅自改變運行方式,，擅自加大或減少蓄,、泄水量，不服從調(diào)度,、不執(zhí)行調(diào)度指令的要嚴格追究行政責任,，甚至還包括刑事責任。去年我在防汛值班室,，出現(xiàn)最高洪水位的時候,，繃緊了神經(jīng)，電話握在手上沒放,，一下子是調(diào)度五強溪,，一下子是調(diào)度鳳灘，調(diào)度完了之后向省里報告形勢,，一下子接省里電話要求我們怎么執(zhí)行指令,，這都是一招一式，每個指令每個命令都是嚴肅的,，大家一定要服從,，不能擅自行事。第三,，要嚴格責任追究,。有了責任出了事故，那肯定要問責到底,，只有通過這個來督促各項工作落到實處,。

我希望通過我們的共同努力，把我們的水利工作做得更好一些,，把我們的防汛抗旱的準備工作做得更扎實一些,，更希望我們懷化今年能夠風調(diào)雨順。

防汛抗旱工作人員職責及全市工作會議發(fā)言稿篇九

同志們：

剛才,，xx局長,，就20xx年全市水利建設(shè)情況，進行了通報,，xx市長,，就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢，進行了科學分析,，對后段防汛抗旱工作，提出了具體的要求,，希望大家認真貫徹落實,。下面，就全市的防汛抗旱工作,，我再強調(diào)三點,，概括起來講,，就是要做到“三個到位”。

防汛抗災,，是一件大事,、難事。做好這項工作,，事關(guān)老百姓的切身利益,，事關(guān)社會大局的穩(wěn)定，不能出半點差錯,。目前,，我市受降雨嚴重偏少的影響，出現(xiàn)了多年不遇的旱情,，由于各部門單位的積極行動,，采取了一系列得力措施，春耕生產(chǎn)未受大的影響,，抗旱工作取得了初步成效,。但從近期氣象預測來看，旱情會持續(xù)到6月初,，我們還不能掉以輕心,，要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作，要科學調(diào)度水量,，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn),、生活用水。同時,，據(jù)有關(guān)部門分析,，至6、7月份,，我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中,、降雨強度大、且降雨頻密的情況,。也就是說,，今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,，各部門單位一定要保持清醒的頭腦,，把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理,，要有打硬仗,，打持久戰(zhàn)的思想準備，在工作中把問題看得更復雜一些，把準備工作做得更充足一些,，確保防汛抗旱工作萬無一失,。

只有把工作做扎實了，再大的災情,，也是可以抵御的,。我們重點是要做實兩個方面的工作：一方面，要嚴查水利工程建設(shè)的完成情況,。我市湖區(qū)內(nèi)垸,，都是上世紀五六十年代的圍墾工程，堤身十分單薄,，堤防標準不高,。部分小(ii)型水庫，以及骨干山塘運行多年,，抗災能力較弱,，一旦山洪爆發(fā)，則險情頻發(fā),。特別是在去年的特大洪澇災害中,，水利設(shè)施損毀嚴重，都急需恢復加固,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門,，要按照防大汛、抗大災的要求,，認真細致地抓好汛前檢查,，對堤防加固處險、水庫除險保安,、河道清障掃障等工程,，要一項一項進行檢查驗收，凡是標準不高,、質(zhì)量不過關(guān)的,，要及時采取補救措施進行整治，決不能留任何隱患,。另一方面,，要科學建立防汛抗旱預案。各部門單位在做好物資儲備的同時,，要充分考慮到各種情況和各種細節(jié),，有針對性地落實水庫調(diào)度、搶險物質(zhì)儲備和運送,、人員安全轉(zhuǎn)移,、搶險隊伍調(diào)度等各項預案,。預案要突出實時性和可操作性，要適應防汛工作中出現(xiàn)的新情況,、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路,、電力和通信的保障工作,，確保防汛抗旱的需要。同時,，還要注重推廣運用防汛搶險的新技術(shù),、新設(shè)備，提高防汛抗災的現(xiàn)代化水平,。

做事要有責任心,，尤其是防汛抗旱這項重要工作，更要有嚴格的組織紀律約束,。這里,，我再次強調(diào)，各部門單位會后,，要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責任人,。防汛抗旱責任人要深入到責任區(qū)，抓好各項防汛抗旱措施的落實,，切實做到?jīng)Q策指揮到位,，檢查督促到位，工作落實到位,。同時,，要嚴格實行責任追究，對在防汛抗旱工作中措施不落實,，組織不得力,，不服從調(diào)度，推諉扯皮,、貽誤戰(zhàn)機,，失職、瀆職的,，要按照行政問責的規(guī)定,，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

同志們,，汛期已經(jīng)來臨,，我們面臨的工作責任十分重大，任務(wù)也十分艱巨,。但我相信,，只要各部門單位高度重視,，從嚴要求，扎實工作,，以認真負責的態(tài)度,，以高度的政治責任感，積極有效地作好各項準備工作,，我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,。

防汛抗旱工作人員職責及全市工作會議發(fā)言稿篇十

同志們：

今天，我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位,、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志,，在這里召開防汛抗旱工作會議，其主要目的是為了進一步作好當前防汛抗旱工作,，確保防汛抗旱工作取得全面勝利,。前面，市氣象局局長何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長寇子勝同志分析總結(jié)前階段防汛工作,，安排了下階段防汛抗旱工作,。他們的講話全面具體，我都同意,。下面,，我講四點意見。

一,、清醒認識當前防汛工作中存在的問題,，增強工作緊迫感和責感。

一是防汛指揮系統(tǒng)運作不靈,，信息傳輸渠道不暢,。災情發(fā)生后，指揮機構(gòu)科學,、統(tǒng)一,，指揮、調(diào)度系統(tǒng)性不強,。

二是物資準備還不夠充分,。防汛物質(zhì)儲備數(shù)量、質(zhì)量還不能適應“抗大洪,、搶大險”的需要,。

三是搶險隊伍力量不夠。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急分隊人員嚴重不足,，搶險隊伍組織調(diào)動困難,。

對于上述問題，我們要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,，按照以人為本,、科學防控,、強化責任、落實預案,、依法防洪,、嚴格紀律、依靠群眾,、全力抗災的要求,，真正把防汛抗旱工作各項措施落到實處，及時妥善加以解決,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關(guān)部門要把能否取得抗洪搶險的最后勝利作為檢驗我們執(zhí)政能力的重要工作來抓,，不僅臨陣時要靠前指揮,，平時具體工作也要親自過問，要立足“防大汛,，抗大災”的思想,，高度重視工作中存在的問題，增強工作緊迫感,、責任感和使命感,，迅速排除隱患，及時處置,，確保大江,、大河、大型水庫,、交通干線和城市的安全;要切實抓好防汛隊伍和物資的準備,，進一步提高應急處理能力。

二,、進一步落實防洪應急預案,，做到有備無患。

去年我們按照“領(lǐng)導到位,、責任明確,、依法防洪、科學防洪”的原則,，制訂了防洪搶險預案,，并在本次洪災中緊急啟動，為此次抗洪勝利提供了機制上的保證,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要進一步加強領(lǐng)導、明確責任,，根據(jù)汛情的變化及時調(diào)整和完善工作預案,，真正做到組織落實,、人員落實、任務(wù)落實,、措施落實,，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

一是要加強應急搶險隊伍建設(shè),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、市級各部門、各企事業(yè)單位沒有應急分隊的,，要盡快落實人員,，組建應急隊伍，同時組織開展搶險培訓和演練,，提高作業(yè)技術(shù)水平,，增強抗洪搶險能力。一旦發(fā)生險情,，能召之即來,，來之能戰(zhàn)，迅速投入抗洪搶險戰(zhàn)斗,。

二是切實把搶險物資,、裝備落到實處。各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間備足備齊救災物資,、搶險裝備(如雨衣、救生衣,、水靴,、手電筒、挖機,、裝機,、平板車、運輸車等),，要落實到單位,，落實到機手、駕駛員,，尤其是防汛的重要部位和薄弱地點要達到相應的數(shù)量和質(zhì)量要求,，確保出險時搶險物資能及時到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門的物資情況進行檢查,。市政府針對目前防汛形勢，將投入資金,，購買馬力更大,、出動更快的沖鋒舟等搶險裝備,，提高搶險能力。

三是進一步完善防汛指揮機制,，做到科學決策,，科學搶險，切實做到統(tǒng)一指揮,，有序行動,。汛期汛情信息和搶險指令以及市委、市政府領(lǐng)導的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出,。市級有關(guān)部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強防汛抗旱領(lǐng)導，做到思想到位,、責任到位,、措施到位，樹立全市一盤棋的觀念,，顧全大局,，堅決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,。命令下達后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位要堅決服從,，嚴格執(zhí)行，人員裝備要立即到位,，確保政令暢通,，令行禁止;要進一步暢通信息渠道,，必須做到值班電話,、傳真24小時有人值守;市氣象局要做好氣象信息預測報告,，為我市防汛抗旱工作科學決策,、科學指揮提供依據(jù)。

三,、強化重點部位的防汛工作,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對人民高度負責的精神,，精心部署,，科學調(diào)度，密切配合,，突出抓好城區(qū),、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn),、病險水庫,、險工險段的安全度汛工作,，把保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災害損失,。

一是進一步落實城市防洪措施,，確保江油城區(qū)的安全度汛。城區(qū)是我市經(jīng)濟,、政治、文化中心,，是大型企事業(yè)單位的聚集地,，居住人口達28萬之眾。城市防洪工作的成敗直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展,。市政府各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位，要認真落實防洪措施,，市水務(wù)局要盡快修復已出現(xiàn)險情的堤坊,，同時要抓好城市內(nèi)澇的防治工作，市建設(shè)局要盡快搶修疏通泄洪管網(wǎng),，提高城市網(wǎng)道泄洪能力,，防止外洪內(nèi)澇。

二是強化河道管理,，保證河道行洪暢通,。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對河道進行拉網(wǎng)式檢查，仔細檢查河堤,，及時消除管涌,、潰壩、滑坡等隱患,。對仍在河心洲脊種莊稼,、守作物的人，必須清理回家,，決不允許營救被圍困人員頻頻告急的被動局面再度發(fā)生,。要切實加強對船只的管理，汛期內(nèi)禁止任何單位和個人采砂，所有無動力船只必須上岸,，絕不允許船只沖向下游,，危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生。此項工作由市防汛辦,、港監(jiān)部門牽頭,，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，負責督促落實,。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸,，而被沖向下游，市防汛指揮部將追究領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任,。

三是切實做好水庫工程度汛工作,。病險水庫安全問題始終是防汛的重大隱患。經(jīng)過前幾年的努力,，我市病險水庫的整治取得了階段性成果,，但還未根本解決。市水務(wù)局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對各水庫,，特別是病險水庫進行排查,，及時消除隱患。落實防汛預案,、搶險隊伍,、搶險物資、應急通訊設(shè)施和防汛責任制,。

四是加強對山洪,、滑坡,、泥石流等自然災害的監(jiān)測和防范,。市國土局要密切關(guān)注災害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化，采取切實有效的措施,，避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災害事故的發(fā)生,。

五是高度重視武引庫區(qū)的汛期安全。武引庫區(qū)現(xiàn)已清庫,，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注移民動態(tài),，有針對性地做好移民工作，嚴防死守,，防止移民返遷,。

四、堅持兩手抓,，奪取防汛抗旱的最后勝利,。

大澇之后多有大旱。當前我們要“兩手抓”，既要抓好當前的防汛工作,，又要抓好水庫蓄水等抗旱準備工作,，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。

防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,。我們必須要高度重視,，增強工作警惕性，充分認識當前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴峻形勢,，真抓實干,。只要我們認真落實防汛搶險預案，密切關(guān)注,、高度重視重點部位的防汛安全,，積極主動做好防汛抗旱各項工作，發(fā)揚萬眾一心,、眾志成城,、不怕困難、頑強拼搏,、堅忍不拔,、敢于勝利的精神，就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利,。

防汛抗旱工作人員職責及全市工作會議發(fā)言稿篇十一

2022年是黨的二十大召開,、北京冬奧會、冬殘奧會舉辦之年,，做好林業(yè)安全生產(chǎn)工作,，意義十分重大。全市林業(yè)系統(tǒng)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，深入貫徹考察重要講話精神和關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照黨中央,、國務(wù)院,、省委、省政府和市委,、市政府決策部署,，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,，把保護人民生命安全作為“國之大者”抓嚴抓實,，深入推進專項整治三年行動，進一步落實安全生產(chǎn)責任制,，堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)責任事故,，確保全市林業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

一、深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,。

廣泛開展專題宣傳教育,。組織觀看學習《生命重于泰山—習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，將專題片納入各級林業(yè)主管部門,、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位理論學習和培訓內(nèi)容,，緊扣安全發(fā)展主題，制定并推進針對性措施落實,。（責任單位：局辦公室,、人事法規(guī)科）。

定期召開局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組會議,。及時傳達全國,、全省、全市安全生產(chǎn)會議精神,，每季度召開一次局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組會議，深入學習關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，按照“理直氣壯、標本兼治,、從嚴從實,、責任到人、守住底線”的工作要求,，研究部署安全生產(chǎn)有關(guān)工作。（責任單位：局辦公室）,。

二,、嚴格落實安全生產(chǎn)工作責任制,。

落實成員單位安全生產(chǎn)責任,。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,，歸口指導相關(guān)重點領(lǐng)域落實安全生產(chǎn)主體責任,，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，督促地方自覺接受屬地管理。抓好局機關(guān)及直屬單位的安全生產(chǎn)工作,，加強車輛行駛,、辦公用電用水等日常管理和監(jiān)督檢查,?？h區(qū)林業(yè)局（林業(yè)中心）與市林業(yè)局，各科室,、直屬各單位負責人與局領(lǐng)導簽訂《xxxx年度林業(yè)安全生產(chǎn)目標管理責任書》,。（責任單位：各科室、直屬各單位）,。

推動各級林業(yè)主管部門落實監(jiān)管責任,。以深化新一輪林長制改革為契機，進一步督促地方政府切實履行行政首長負責制,，推動各級林業(yè)主管部門按照“屬地管理,、分級負責”的原則，在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導下,，積極配合應急部門,，加強對行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，把安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署,、同落實,、同檢查，做到責任到崗到人,。（責任單位：各科室,、直屬各單位）。

三,、深入推進專項整治三年行動,。

繼續(xù)推進林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動。按照三年行動“集中攻堅”階段任務(wù)要求,，推動各地持續(xù)動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”,，強化清單化任務(wù)管理和掛圖作戰(zhàn)工作機制。充分發(fā)揮熟悉林業(yè)行業(yè)特點優(yōu)勢和應急部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，通過與其他有關(guān)部門共同配合,，形成工作合力，采取現(xiàn)場推進會,、專項攻堅等措施,，強力推進問題整改。（責任單位：各科室,、直屬各單位）,。

強化重點時段督導檢查,。在北京冬奧會、冬殘奧會,、春節(jié),、“兩會”、二十大召開和“五一”“十一”等關(guān)鍵時期,，加強工作部署,，督促指導各地建立健全關(guān)鍵時期工作機制，采取“四不兩直”方式,，查找監(jiān)管中存在的漏洞,，及時發(fā)現(xiàn)突出矛盾問題，果斷采取有效措施,，堅決防范化解各類安全風險隱患問題,。（責任單位：各科室、直屬各單位）,。

四,、抓好重點領(lǐng)域安全風險防控。

突出抓好森林防火工作,。強化森林防火火源管控“四化”建設(shè)措施落實,，實行重點防火鄉(xiāng)鎮(zhèn)火情公開公示制度。引導群眾采取植樹,、送花等方式文明祭掃方式,。繼續(xù)開展野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項行動和林區(qū)輸配電設(shè)施火災隱患專項排查治理。對墳山墓地和風景名勝區(qū),、自然保護區(qū),、森林公園等重點地區(qū)實行重點防范，強化“防火碼x”應用,。實施好全省森林防火演練,。完成森林火災風險普查。開展全市森林防滅火技能比武大賽,。強化防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱村防火能力建設(shè),。爭取并實施好中央投資森林火災高風險區(qū)綜合治理工程建設(shè)項目。推動森林火災領(lǐng)域應急系統(tǒng)建設(shè)和林火監(jiān)測預警信息化建設(shè),。探索實施森林火災巨災保險和指數(shù)保險,。（責任單位：局森林防火科、自然保護地管理科,、生態(tài)修復科）,。

指導林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好安全生產(chǎn)工作,。開展宣傳,、教育和培訓,，提高經(jīng)營單位職工的安全防范意識和能力，建立健全安全生產(chǎn)責任制,，全面開展安全風險辨別和管控,，夯實工作基礎(chǔ)，提升防控能力,。督促林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位健全應急機制,，排查安全隱患，完善安全生產(chǎn)事故應急預案,。（責任單位：局森林資源管理科,、自然保護地管理科、生態(tài)修復科,、市林業(yè)有害生物防治檢疫中心,、市林業(yè)工作總站）。

做好野生動物疫源疫病防控工作,。認真落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易,、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,，聯(lián)合公安,、市場監(jiān)管等部門嚴厲打擊各類破壞野生動物資源違法行為。強化陸生野生動物疫源疫病管理,，加強重點地區(qū),、重點時節(jié)、重點疫病監(jiān)測預警,，切實維護生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全,，積極做好疫情防控工作。加強野生動物人工繁育場所安全生產(chǎn)事項監(jiān)督管理,。（責任單位：局自然保護地管理科,、人事法規(guī)科、行政審批科）,。

加強林業(yè)有害生物防治,。做好林業(yè)有害生物安全工作，加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預警,，抓好重點時期,、重點區(qū)域有害生物災害風險隱患的排查治理，認真落實松材線蟲病,、美國白蛾的防控措施,，早發(fā)現(xiàn)、早處置,，有效控制災害蔓延,，確保林業(yè)行業(yè)生態(tài)安全,。（責任單位：市林業(yè)有害生物防治檢疫中心）。

強化林業(yè)行業(yè)危險化學品領(lǐng)域管理,。加強?；穬Υ姘踩ぷ鳎攸c督導儲存有?；返膶嶒炇?、檢測室等單位，全面排查儲存,、使用情況,，完善落實危化品貯存,、運輸,、使用等環(huán)節(jié)的安全風險管控，細化完善辦法舉措,，進一步提高安全水平,。（責任單位：市林業(yè)有害生物防治檢疫中心）。

加強林業(yè)行業(yè)消防安全管理,。全面排查所屬領(lǐng)域及辦公場所消防安全隱患,。定期組織開展消防演練，做好日常消防應急資源配備,，定期對消防設(shè)施進行維護保養(yǎng),，加強值班巡查。（責任單位：各科室,、直屬各單位）,。

五、強化宣傳教育和應急處置,。

組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育,。結(jié)合實際開展形式多樣、內(nèi)容豐富的消防安全宣傳教育,，定期組織安全生產(chǎn)培訓,，切實提高全員安全意識和防災減災技能，提升管控風險,、消除隱患和有效應對險情的應急處置能力,。組織開展x月xx日第xx個“全國防災減災日”和x月x日至xx日為“防災減災宣傳周”活動、xx安全生產(chǎn)咨詢?nèi)招麄骰顒?，推動宣傳教育進社區(qū),、進企業(yè),、進農(nóng)村,、進校園、進家庭“五進活動”,，切實提高宣傳的覆蓋面和影響力,。（責任單位：各科室,、直屬各單位）,。

嚴格值班值守和應急處置。堅持xx小時值班,、重大安全事故及時報告信息制度,，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通,。一旦發(fā)生事故或緊急情況，立即按照有關(guān)規(guī)定報告并迅速采取有效措施,，及時穩(wěn)妥應對處置,，最大限度減少損失和降低負面影響。（責任單位：局辦公室,、森林防火科）,。

防汛抗旱工作人員職責及全市工作會議發(fā)言稿篇十二

各位領(lǐng)導、同志們：

今天,，市委,、市政府召開全市防汛防臺抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省,、紹興市防汛防臺抗旱工作會議精神,，全面分析今年全市防汛防臺抗旱工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究部署下階段工作,，進一步統(tǒng)一思想,，突出重點，強化責任,，切實把全市防汛防臺抗旱工作的各項措施落到實處,。等會，x市長將與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門簽訂責任狀并作重要講話,。下面,，我先就今年防汛防臺抗旱工作講三方面意見：

一、認清形勢,，切實增強做好防汛防臺抗旱工作的緊迫感,。

從今年的防汛防臺抗旱準備工作看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市三防指揮部各成員單位做了大量細致的前期準備工作,，會前,，市人大對全市的防汛重點開展了專題視察,，但從汛前檢查出來的病險工程及氣象部門對未來天氣的預測看，當前,，我市防汛防臺抗旱工作中還存在著不少困難和問題,，防汛防臺抗旱形勢仍然十分嚴峻。

進入本世紀以來,，洪澇臺旱災害頻繁發(fā)生,，從氣象角度來看，防汛防臺抗旱工作出現(xiàn)了四方面新情況,、新特點,。一是臺風登陸次數(shù)多、強度大,，如去年連續(xù)兩次,，16號臺風的強度達到了17級；今年1號臺風“xx”4月22日在xx登陸,，這次臺風是1949年以來登陸我國最早的臺風,，比常年早二個月，強熱帶風暴“xxx”在zz造成2.25萬人死亡,，4.1萬人失蹤,。二是近5年來梅雨一直偏少；三是局地性強降雨頻發(fā),，小流域山洪災害增多,，如去年里南、黃澤,、石璜都發(fā)生了小流域洪災,。四是干旱持續(xù)時間長，影響范圍大,。

我市已有40多年未發(fā)生過全流域洪災,，按照洪水發(fā)生的規(guī)律，發(fā)生流域性大洪水的概率在不斷增加,。根據(jù)氣象部門預測,，今年梅汛期雨量約為400-460毫米，且降水集中在6月中旬到6月底,；臺汛期雨量約為460-500毫米,，影響臺風有3個，均比常年偏多,；根據(jù)氣象部門分析,，今年梅汛期和臺汛期出現(xiàn)局地性強降雨的幾率在不斷增加，發(fā)生流域性洪澇、局地性山洪,、泥石流等地質(zhì)災害和雷暴災害的可能性較大,。

（二）現(xiàn)有水利設(shè)施與防汛防臺抗旱要求仍有一定差距。

2.開發(fā)區(qū)內(nèi)澇隱患多,。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城東黃洞橋排澇站排澇能力不足,，下中西排澇閘站。

至今尚未動工,。浦口街道沿山高排塌方嚴重,，屠家埠排澇站有一臺機泵未修復，而且出口處屠家埠村出現(xiàn)了違章建房,，嚴重影響排澇,；棠頭溪排澇渠上段雖已拓寬到12米寬,，但下段只有2×2米自排小閘,；甘霖、三界,、黃澤,、三江等工業(yè)集聚區(qū)原有排澇設(shè)施損壞嚴重，排澇標準普遍偏低,，存在隱患較多,。城南排澇渠和防洪設(shè)施尚未配套，特別是出口排澇站閘還未規(guī)劃動建,。城北排澇渠尚未完全配套,，加上部分企業(yè)在渠道上隨意傾倒垃圾，影響排澇渠正常排澇,。

2.病險山塘水庫多,。由于我市水庫數(shù)量眾多，老化嚴重,，在汛前檢查中,，發(fā)現(xiàn)有195座山塘水庫出現(xiàn)了不同程度的病險隱患，其中?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?座,、小（二）型以上水庫23座,、?。ǘ┬鸵韵滤畮?69座。其中大壩滲漏76座,，壩體裂縫3座,，大壩滑坡53座，啟閉機失靈66座，其他新發(fā)現(xiàn)的病險水庫不同程度地存在著溢洪道不達標,、白蟻危害,、基礎(chǔ)下沉、涵洞堵塞和漏水等問題,。特別是xx,、xx、xx經(jīng)安全鑒定為三類壩,，雖已上報部,、省除險加固計劃，但尚未批準實施,。對檢查出來的病險山塘水庫,，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）引起高度重視，必須一只一只地落實工程搶險措施和巡查責任,、制度,。

4.在建工程汛期施工多。一是xx,、xx等4座20xx年度千庫保安工程,、47座山塘水庫除險加固工程正在緊張施工之中；二是清風水利樞紐工程,、上俞堰壩引水應急工程等重點水利工程也都在緊張施工中,；三是南山、前巖2座國家級大中型水庫除險加固項目將相繼開工,，并且都將在主汛期期間施工,，既要保證下游生活生產(chǎn)用水需要，又要確保水庫安全,，安全度汛任務(wù)十分艱巨,。四是浦口七村大堤地段由于104國道正在建設(shè)之中，造成交叉隱患較多,，加上部分地段偷砂嚴重,，路缺多，給防汛工作帶來諸多不確定因素,。

5.城市排澇能力較弱,。xx排澇站,、xx山排澇站變壓器,、電動機等電氣設(shè)備被盜多年,，無法排澇；xx社區(qū)xx印染廠地段由于排澇渠不配套,，排澇效果不明顯,；xx排澇站二臺機泵由于抽水管氧化腐爛,，已無法排澇。另外,，城市地下車庫,、倉庫、商場在突發(fā)性暴雨時,，往往容易進水,。如xx賓館地下倉庫20xx年、20xx年都發(fā)生過類似現(xiàn)象,。

6.地質(zhì)災害隱患多,。目前已查明的地質(zhì)災害（隱患）點有83個，其中危險性較大的一類點有7個,，危險性較低的二類點有76個,，分別分布在xx、xx,、xx,、xx街道等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，部分地質(zhì)災害點至今未采取有效的防范措施,。去年xx鄉(xiāng)就曾經(jīng)發(fā)生一起嚴重地質(zhì)災害,，幸虧沒有人員傷亡,。

7.灌溉渠系老化嚴重,。目前全市絕大部分田間支渠都實現(xiàn)了三面光，但水庫干渠仍然是50-70年代修筑的土渠,。如長7公里的xx水庫東干渠,，渠道利用系數(shù)僅30％；全長30公里的xx,、xx,、xxx三座小（一）型水庫灌溉渠,，有15公里地處硅藻土地段,，滑坡嚴重，經(jīng)常出現(xiàn)上游漫灌下游受旱的狀況,。

（三）防汛防臺抗旱意識有待進一步增強,。

驗。特別是去年我市實施了行政村合并,，目前又進行了村級換屆,，同時年初部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導又有所調(diào)整，有部分新同志走上了防汛崗位,。鎮(zhèn)村兩級分管領(lǐng)導調(diào)整和換屆后,，對防汛工作的情況，需要一個熟悉和銜接的過程，這在一定程度上影響了防汛防臺抗旱組織作用的發(fā)揮,。

二,、突出重點，全力以赴抓好防汛防臺抗旱各項工作,。

（二）型以上水庫在設(shè)計標準內(nèi)安全度汛,。同時，做好山塘水庫和在建工程的安全度汛,，有效防范強降雨引發(fā)的小流域山洪與地質(zhì)災害,，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)和干旱缺水地區(qū)群眾生活用水安全，最大限度地避免人員傷亡和經(jīng)濟損失,。

根據(jù)以上目標任務(wù)和我市當前防汛防臺抗旱工作所面臨的形勢及存在問題,，今年的防汛防臺抗旱要著重抓好以下10方面工作：

1.抓預案的完善和人員轉(zhuǎn)移責任的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要充分考慮今年防汛防臺抗旱工作可能出現(xiàn)的各種不利因素,，根據(jù)各地實際情況,，進一步深化細化各項預案，加強預案的針對性,，切實提高預案的可操作性和應急處置能力,。《鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道防汛防臺抗旱預案》,、《小（二）型以上水庫搶險預案》,、《人員轉(zhuǎn)移預案》,、《小流域山洪避險預案》、《地質(zhì)災害預案》必須在5月20日前編制和修訂完成,。特別是要把人員轉(zhuǎn)移作為防御工作重中之重,，針對可能出現(xiàn)的汛情、水情,、出險地段,、淹沒范圍，及時轉(zhuǎn)移人員,。人員轉(zhuǎn)移宜早不宜遲,，轉(zhuǎn)移的責任要落實到村、到人,。要進一步提高人員轉(zhuǎn)移預案的針對性,、可操作性和實效性。對于該轉(zhuǎn)移而沒有及時轉(zhuǎn)移的,，一旦造成人員傷亡,，要追究有關(guān)責任人與有關(guān)領(lǐng)導的責任,。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導必須把確保人員不傷亡作為防汛工作的頭等大事來抓,。

2.抓重點地段,、重點問題防汛措施的落實。各地要在確保質(zhì)量的前提下,，搶時間,、爭速度，切實抓好“千庫保安”,、山塘水庫和大中型水庫除險加固等在建工程建設(shè),，加快xx江、xx江,、xx江等水毀工程的修復掃尾,，跨汛期施工的在建工程要落實好度汛措施。各地要加強對重要水利工程,、險工險段的檢查,，對前階段檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要分類督辦，限期整改,，及時消除安全隱患,，特別是市三防辦要開展一次回頭看，進行再次督查,，確保問題解決到底,，不留死角。帶病帶險入汛的,，要制訂應急度汛方案,，特別是要做好危險區(qū)域內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移方案，落實好現(xiàn)場搶險物料和搶險隊伍,，并加強監(jiān)測。

3.抓水庫巡查責任的落實,。近年來,，我市水庫出險現(xiàn)象頻發(fā)，而預防水庫出險的關(guān)鍵在于巡查責任的落實,。去年xx鎮(zhèn)一座屋頂小水庫曾經(jīng)出現(xiàn)險情,，幸虧巡查人員及時發(fā)現(xiàn)和報告，才沒有造成大的損失,。因此,，水庫的安全問題始終是懸在我們頭上的一顆定時炸彈，這一點大家要有清醒的認識,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)單位要對每座水庫進行檢查,，進一步落實水庫管理單位責任,，加強水庫日常維護管理和巡查工作，特別是要抓好各類山塘水庫巡查人員,、制度,、責任的落實，各村一定要按照市水電局的要求,，落實山塘水庫巡查責任人,，并按要求開展巡查。凡沒有落實巡查責任人或雖有巡查人員,，但巡查沒有到位的,，一旦水庫出險，一律追究有關(guān)人員的責任,。同時要嚴格執(zhí)行水庫控制運用計劃,，做到科學調(diào)度，確保安全度汛,。

4.抓防汛防臺預報,、預警工作。水利,、氣象部門要抓緊維修好各類觀測設(shè)備,、通訊網(wǎng)絡(luò)，加強防汛信息的收集,、分析和整理,，特別是要加強災害性天氣的預測預報，提高預測預報的時效性和準確度,，為各級政府及時,、科學決策和實時調(diào)度提供依據(jù)。各職能單位必須堅持24小時防汛值班制度,，發(fā)現(xiàn)情況及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、防指成員和社會公眾發(fā)送預警信息。各類預警信息要保證及時傳達到各防汛防臺抗旱單位,、重點工程負責人和公眾,，讓他們在第一時間采取必要的措施，以減少災害損失,。同時要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道三防會商系統(tǒng)的作用，實現(xiàn)市委,、市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道三防指揮工作實時會商。

防汛抗旱工作人員職責及全市工作會議發(fā)言稿篇十三

各位領(lǐng)導,、同志們：

今天我們召開全縣防汛抗旱工作會議,，主要任務(wù)是傳達上級會議精神,，安排部署今年全縣防汛抗旱工作。剛才,，隋部長和吳縣長分別就軍民聯(lián)防和我縣今年防汛抗旱具體工作作了安排部署,。對此，我完全同意,，請大家結(jié)合實際,，抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）也集體遞交了防汛抗旱責任書,，要嚴格按照責任書的承諾做好工作,。下面，就做好全縣防汛抗旱工作,，我再強調(diào)三點：

防汛抗旱工作關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定,，歷來都是全縣工作的重中之重，也是政府重要的工作職責,。特殊縣情決定了我縣防汛抗旱工作的艱巨性和長期性,，尤其是多變的氣候?qū)е铝朔姥纯购档膹碗s性和不可預見性。所以,，我們?nèi)魏螘r候都要高度重視,。

（一）要看清連續(xù)五年干旱的影響。從20xx年起,，我縣連續(xù)是干旱少雨天氣,，降水較往年同期明顯減少，最小時較往年平均值減少三成以上,，為歷史上所罕見,。連年干旱，給我們修繕水利設(shè)施,、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利條件,，但也造成了全縣部分水庫、塘,、堰等出現(xiàn)裂紋和滲水現(xiàn)象,，部分河流、渠系淤塞,，河床不斷提升，泄洪能力減弱,。多數(shù)蓄水工程缺乏必要的水源保證,，蓄水能力降低，安全隱患不斷增多,，水利設(shè)施的綜合防災減災能力明顯下降,。同時,，也由于多年干旱，年年防洪不見洪,，在干部群眾中麻痹思想和僥幸心理有所抬頭,，對防汛抗旱工作認識不到位、積極性不高,、關(guān)注程度不夠,，缺少迎戰(zhàn)較大洪澇災害的思想準備和應對措施，各種防汛抗旱抗災預案制定,、宣傳,、實施不力，缺乏防汛應急演練,，防汛技術(shù)和技能不足,。這些都增加了防汛抗旱工作的難度。

（二）要看清今年雨情水情的變化,。今年4至5月,，全縣普降喜雨，出現(xiàn)了多次明顯降水過程,，旱情得到有效緩解,。截至5月10日，全縣降雨量累計達389.3毫米,，較去年同期偏多27%,。目前，全縣各類的水利設(shè)施蓄水狀況明顯好于年初,，鲇魚山水庫蓄水達3.02億立方米,，鐵佛寺水庫蓄水1960萬立方米，大石橋水庫蓄水593萬立方米,，其他各類小型水利設(shè)施蓄水1580萬立方米,。據(jù)氣象部門預報，在未來三個月內(nèi),，全縣還將出現(xiàn)多次明顯降雨,，總降水量將達到540—650毫米，比正常年份略高,。對此,，我們不能夠掉以輕心。要“寧可信其有,、不可信其無,，寧可信其大、不可信其小,，寧可信其重,、不可信其輕”,，由單純地抗旱、防汛向防汛抗旱并舉轉(zhuǎn)變,，對當前形成的降水要合理引導,、充分積蓄，消除旱情,，保障人畜飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水,；也要對汛期內(nèi)可能出現(xiàn)的大汛、洪水提前謀劃應對,，做到有備無患,，萬無一失。

（三）要看清全縣防汛的嚴峻形勢,。雖然近年來,，我縣不斷加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，系統(tǒng)實施了小型水庫除險加固工程,，建設(shè)了一批防洪抗旱排澇設(shè)施,，水利工程抗御洪澇災害的能力正在不斷提升。但從整體上看,，全縣防汛抗旱工程體系尚不健全,，防汛抗旱能力仍然薄弱。水庫病險問題依然嚴重,，全縣126座小型水庫,，有50座小型水庫仍存在病險問題，占小型水庫總數(shù)的40%,。防洪工程建設(shè)標準低,，現(xiàn)有中小型水庫、河流堤防防洪標準偏低,，有的僅為五年一遇,，許多堤防沒有經(jīng)過高水位的浸泡，許多工程沒有經(jīng)過高水位的考驗,，極易造成旱澇災害,。地質(zhì)災害威脅較大，全縣山區(qū)面積大,，山洪地質(zhì)災害多發(fā),，加之預測、預報,、預警等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，防御難度大。城市與行業(yè)防洪標準低,，由于我縣城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)不完善,，管網(wǎng)建設(shè)標準低，存在一些極易發(fā)生積水的區(qū)域,。

對以上的這些問題,，都要引起我們的高度警覺，引起各級各部門的高度重視,，要充分做好防汛抗旱的各項準備工作,，一絲不能放松，一毫不能麻痹,，必須嚴陣以待,，落實舉措，確保安全,。

會上印發(fā)了《xx縣20xx年防汛抗旱工作方案》等7個文件,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各部門要認真對照文件精神,，堅持防汛與抗旱一齊抓,、工程措施與非工程措施一齊抓，統(tǒng)籌兼顧,，全面做好各項防汛抗旱減災工作,。

（一）要加強預警預測，完善預案體系,。各單位要針對近年來防汛抗旱工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題，及時修訂,、完善和優(yōu)化防洪抗旱,、搶險救災、人員轉(zhuǎn)移,、山洪地質(zhì)災害防御等各類方案預案,，形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系,，不斷提高預案的科學性,、嚴謹性、針對性,、實用性和可操作性,，確保預案可行、可用,、可靠,。要逐項細化具體工作方案，把事前預防、事發(fā)應對,、事中處置和善后管理過程中的每一個環(huán)節(jié)考慮周全,。需要群眾知道的預案，要通過各種方式讓廣大群眾知曉,，在執(zhí)行過程中積極爭取群眾的配合和支持,。同時要積極研究農(nóng)村居民老齡化、農(nóng)村空巢化,，對農(nóng)村傳統(tǒng)防汛組織動員帶來的挑戰(zhàn),，及早制定具體措施。

（二）要明確各自分工,，加強協(xié)同配合,。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要按照責任分工,，做到思想到位,、組織到位，工作到位,、指揮到位,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要落實屬地責任，嚴防死守,，確保不出問題,。水利部門要負責防洪除澇工程的行業(yè)管理，擬定大型及重點中小型水庫,、主要防洪河道,、重點水閘汛期調(diào)度運用計劃，提出雨情,、水情,、洪水預報調(diào)度方案及安全度汛措施。氣象部門要及時提供全縣短,、中,、長期天氣預報和氣象分析資料，提供實時雨情及災害天氣等氣象情況,。國土部門要負責地質(zhì)災害,、山體滑坡、泥石流的防御預案制定和監(jiān)測工作,。廣電新聞部門要加強對防汛抗旱工作的宣傳引導,，形成正確輿論導向。民政,、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生等部門對發(fā)生大的災害事故的,，要及時做好災情統(tǒng)計、群眾生活救濟,、醫(yī)療救助,、農(nóng)業(yè)救災和生產(chǎn)恢復等工作。各單位之間要加強協(xié)同配合,，抓好工作落實,，確保全縣防汛抗旱工作有條不紊推進。

（三）要突出工作重點,，加強隱患排查。重點要加強三個方面的隱患排查：一是對中小型水庫的隱患排查,?？h里負責大中型水庫防汛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要切實加強對轄區(qū)內(nèi)的水庫,、堤防和蓄滯洪區(qū)等重點工程和設(shè)施的安全檢查,，抓緊排除各類隱患，落實巡查和搶護措施,。對在建的工程及時制定完善應對方案,。對不符合防汛要求、存在安全隱患的險工險段,，要嚴格督辦,，倒排工期，限時完成,。尤其對存在險情的水庫,，要落實專人，做好巡查防守,，做到早發(fā)現(xiàn),、早預警、早搶護,，確保安全度汛,。二是對城鎮(zhèn)防洪的隱患排查。城鎮(zhèn)防洪一直是我縣防洪工作的薄弱環(huán)節(jié),，防洪工程設(shè)施歷史欠帳較多,，排水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)相對滯后，給城鎮(zhèn)防汛工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn),。公用事業(yè)管理部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）一定要高度重視，及早部署安排,，及早進行排查,，該疏通的疏通,，該加固的加固，確保一旦出現(xiàn)險情,，城鎮(zhèn)不發(fā)生內(nèi)澇,。三是對山洪地質(zhì)災害的隱患排查。我縣山洪地質(zhì)災害點多,、面廣,，情況復雜，是防汛抗旱工作的重點和難點,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）和國土部門要針對山洪災害防御的薄弱環(huán)節(jié)進行全面檢查,，逐項落實防范措施。要建立以鄉(xiāng)村和社區(qū)為基礎(chǔ),、全民參與為保證的群測群防體系,，切實加強山洪地質(zhì)災害點的監(jiān)測和預防。遇有惡劣天氣,，各相關(guān)部門要緊密配合,，及時發(fā)布險點險區(qū)暴雨預報預警，提前轉(zhuǎn)移可能發(fā)生山洪災害的當?shù)厝罕?，堅決杜絕群死群傷事件發(fā)生,。

（四）健全聯(lián)動機制，有效應對風險,。要完善會商機制,，針對各種雨情、水情,、汛情,、旱情，進一步完善水利,、氣象,、國土資源、農(nóng)業(yè),、交通運輸,、民政等部門的聯(lián)合會商機制，為縣防汛抗旱指揮部的決策部署當好參謀,。要完善值班機制,，嚴格執(zhí)行防汛領(lǐng)導帶班及值班制度，堅持汛期24小時值班,，確保水情,、雨情、旱情,、工情信息及時準確傳遞,，確保應急事務(wù)迅速處理,。防汛期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）主要領(lǐng)導原則上不能外出,，確有重大事項需要外出的,，必須嚴格執(zhí)行請銷假制度，保證黨政主要領(lǐng)導至少一人在崗在位,。要完善督查機制,，縣防汛抗旱指揮部辦公室和防汛抗旱督察組要嚴格履行督導職責，以市防指明確的督查事項為重點,，不定期組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）防汛抗旱工作部署進行逐項督查,，及時通報，跟蹤問效,。對抗旱工作不符合要求的要及時糾正,，責令限期整改，確保防汛抗旱的各項措施落實到位,。

剛才吳孝國縣長對全縣防汛抗旱工作做了詳細具體的部署，在這我再強調(diào)要做到“四個到位”,。

（一）領(lǐng)導要到位,。要繼續(xù)采取縣領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）領(lǐng)導包村組的辦法,，確保各項防汛抗旱措施落到實處,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）黨政正職要切實履行第一責任人的責任，分管領(lǐng)導要切實擔負起直接責任人的重任,。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）防指組成人員因工作變動未調(diào)整到位的,，要及時調(diào)整到位。要加強對行政責任人的培訓,，特別是新分管防汛抗旱工作的領(lǐng)導要加強學習,，加強培訓，盡快了解情況,、熟悉業(yè)務(wù),、進入角色，提高防汛抗旱決策指揮水平和對突發(fā)事件的應對處置能力,。

（二）責任要到位,。會上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）遞交了今年的防汛抗旱責任書。責任書就是軍令狀,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要認真對照責任書中明確的防汛抗旱任務(wù),，把責任和措施落實到具體單位、具體崗位和具體責任人,，并逐級公布責任人名單,，接受社會監(jiān)督,。要深入各類度汛工程、防汛重點部位,，詳細了解工程情況,、水文測報情況、料物儲備情況,、隊伍準備情況,，對工程狀態(tài)、防洪能力做到心中有數(shù),，并制定切合實際的應對措施,，確保責任落實、措施落實,、任務(wù)落實,。對消極應付、造成嚴重后果的,，要嚴肅問責,。

（三）宣傳要到位。各級各部門要嚴格防汛抗旱信息報送制度,，規(guī)范和細化信息報送程序,，提高重大突發(fā)險情災情信息報送的時效性和準確性。要通過電視,、電臺,、報紙等新聞媒體，加大對防汛避險知識的宣傳教育力度,，增強群眾安全防范意識,，提高群眾安全防范能力。完善新聞發(fā)布機制,，健全與媒體的溝通聯(lián)系機制,，在推動社會公眾輿論關(guān)注點與防汛工作著力點的結(jié)合上狠下功夫，及時準確發(fā)布信息,，掌握話語權(quán),、贏得主動權(quán)。

（四）保障要到位,。要強化應急保障,，堅持“寧可備而不用、不可用而無備”的原則,，加強抗旱服務(wù)隊,、防汛機動搶險隊和物資儲備倉庫“兩隊一庫”的綜合管理模式，有效整合防汛抗旱物資設(shè)備,，確保一些關(guān)鍵的,、重要的物資數(shù)量充足,、質(zhì)量可靠、使用便捷,，確保災情發(fā)生時遇險搶險,、遇澇排澇、遇旱抗旱,、遇災救災,。要堅持工程措施和非工程措施并舉，突出加強應急搶險隊伍的演練,，增強搶險隊伍的整體配合和協(xié)同作戰(zhàn)能力,，保證在緊要關(guān)頭調(diào)得出、用得上,、守得住,。要強化投入保障，按照“分級管理,，分級負責”的原則,，進一步建立和完善防汛抗旱資金投入機制?？h,、鄉(xiāng)兩級都要將防汛抗旱經(jīng)費列入財政預算，保證工作正常開展,。對防汛抗旱資金要專戶專賬、?？顚Ｓ?，嚴格按規(guī)定用途和范圍使用，切實保障充分發(fā)揮效益,。

防汛抗旱工作人員職責及全市工作會議發(fā)言稿篇十四

同志們：

在汛期即將來臨之際,，市委、市政府決定召開這次防汛抗旱工作會議,，主要任務(wù)是貫徹落實省及宣城市防汛抗旱工作會議精神,，認真分析我市今年的防汛抗旱形勢，進一步動員全市上下統(tǒng)一思想,，提高認識,，明確重點，扎實工作,，全力做好今年的防汛抗旱工作,。剛才，市防指副指揮長,、水務(wù)局局長孫家友同志通報了汛前檢查情況,，牛市長,、信書記還將作重要講話。下面,，我先講幾點意見,。

一、20xx年防汛抗旱和農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的回顧,。

剛剛過去的20xx年,，全市防汛抗旱工作可謂多事之秋。6月25日,，我市突遭強暴雨襲擊,，短短10個小時內(nèi)，全市平均降雨達100多毫米,，為歷年罕見,。東津河、中津河,、西津河洪水暴漲,，寧墩、胡樂等集鎮(zhèn)進水達1米以上,，大量水利工程毀損,，泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害頻繁發(fā)生,，農(nóng)業(yè)損失十分慘重,。市區(qū)星河、小南河,、龍?zhí)逗尤龡l內(nèi)河外泄不暢,，內(nèi)澇嚴重，沿河近千戶居民家中進水,，廣大市民生產(chǎn)生活受到嚴重影響,。9月份，我市又遭遇長達四十余天的秋旱不利影響,，時值午季作物收獲期和秋季作物播種期,，部分農(nóng)田及經(jīng)濟林嚴重缺水，產(chǎn)量銳減,，并產(chǎn)生滯后影響,。面對突如其來的水旱災害，市委,、市政府果斷決策,、科學調(diào)度，各級各部門齊心協(xié)力、頑強拼搏,，努力將災害損失降到最低限度,。災情過后，我們及時將工作重心調(diào)整到農(nóng)田水利基本建設(shè)上來,，打響了以水毀水利工程修復為主的“三秋”穿插戰(zhàn)和水利冬修攻堅戰(zhàn),。本著“先急后緩”的原則，先后對泉水灣,、王家塢,、西村等三座小型水庫開展了除險加固，解除了度汛隱患,。全面開展了水毀水利工程修復,，完成20余項市級重點水毀工程維修加固，興修960處面上小型水利工程,，恢復和改善灌溉面積5600畝,。積極推進高效經(jīng)濟林灌溉工程建設(shè)，面向仙霞,、南極,、云梯、萬家等經(jīng)濟林主產(chǎn)區(qū)建造160個高山蓄水池,，增加經(jīng)濟林受益面積5400多畝,。尤其是針對市區(qū)防汛嚴峻形勢，全力推進市區(qū)防洪保安工程建設(shè),。投入1140萬元,，建成城北防洪堤竹林段工程;投入1500萬余元，組織實施了內(nèi)河綜合治理工程;投入900多萬元,，開展了開發(fā)區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)工程,。城市防洪保安工程建設(shè)的加速推進，大大改善了市區(qū)防洪條件,，提高了市區(qū)防洪標準。

當前,，黨中央,、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，把支持和保護農(nóng)業(yè)發(fā)展,，促進農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收工作放在十分突出的位置。而農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的目標能否順利實現(xiàn),，在很大程度上取決于防汛抗旱工作水平。對于我市來說,，當前正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定上升周期,，去年全市g(shù)dp增長15.3,，人均gdp接近1800美元，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)多年少有的良好發(fā)展態(tài)勢,。市委十一屆五次全體會議明確提出了“20xx年在全省率先建設(shè)小康社會”的奮斗目標,，實現(xiàn)上述目標的重點和難點在于做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。防汛抗旱工作做好了,，不僅能有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，更能增強抗御洪澇災害的能力,，為全市經(jīng)濟和社會的健康有序發(fā)展提供有力保證,。

雖然，對于今年的防汛抗旱工作,，我們超前做了不少準備,，但綜合分析今年的防汛抗旱形勢，仍然存在一些不利因素,，防汛抗旱工作面臨的壓力較大,。

一是天氣形勢不容樂觀。我市的地理位置特殊,，處于南北氣候的過度地帶,，屬于季風性濕潤氣候，年降水量偏多,，且分配極不均勻,，水旱災害十分頻繁。建國以來,，我市平均每兩年就會發(fā)生一次較大的水災或旱災,，即使正常年份，局部性的水旱災害也必然發(fā)生,?？梢哉f，我市有災是必然的,，無災是偶然的,。據(jù)省氣象部門分析，今年江淮和沿江江南地區(qū)降雨量超出常年20以上,。國家氣象局預測全國有兩大多雨帶,，普遍認為今年長江中下游以南有一條多雨帶，極有可能形成多年罕見的洪澇災害,，這必須引起大家的高度重視和警覺,。

二是抗洪減災體系還不健全。近年來，我市不斷加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，尤其是堅持不懈地抓好小型水庫除險加固,、山區(qū)河道綜合治理和城區(qū)防洪保安工程建設(shè)，農(nóng)村和市區(qū)抗御洪澇災害的能力顯著提高,。但是,，我市水利設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)總體還較為薄弱，全市的78座小型水庫大多興建于五,、六十年代,，經(jīng)過多年運行，普遍老化,，水利欠帳較多,，存在諸多隱患。去年的“6.25”洪災又使得大量水利基礎(chǔ)設(shè)施受到創(chuàng)傷,，部分小型水利工程還沒有得到及時修復,。此外，城區(qū)防洪保安體系還存在薄弱環(huán)節(jié),。窯潭大堤作為城區(qū)防洪的首道屏障,，仍然存在隱患。河瀝溪大橋阻水嚴重,，泄洪通道人為設(shè)障,，沿河堤防老化失修，河道淤積,，抗洪標準較低,。

三是防汛抗旱各項準備工作不夠充分。前一階段,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處按照市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，建立健全防汛抗旱組織體系,，加大防汛隱患的排查力度,，做好防汛物資的修復及儲備，取得了一定的成效,。但是我們的各項工作離防大汛,、抗大旱的要求還有很大差距。一些小型水庫,、病險大塘、險工要段的防汛準備工作不到位,，對轄區(qū)防汛薄弱環(huán)節(jié)的整改還沒有完工,，有的甚至沒有動工。防汛物資貯備欠缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處沒有按規(guī)定貯備足夠的砂石料,、編織袋等防汛物資。農(nóng)村主要勞動力大量外出務(wù)工,，防汛搶險隊伍組建困難,，同時也沒有開展必要的培訓和演練，應急搶險能力亟待提高,。

四是防汛抗旱的意識還有待增強,。一些地方由于經(jīng)常受災，實際困難多,，工作難度大,，干部畏難情緒嚴重，群眾消極悲觀,。一些地方對防汛抗旱工作存有麻痹思想和僥幸心理,，水患意識有所降低，缺乏迎戰(zhàn)大洪水的思想準備,。少數(shù)地方仍然存在“等,、靠、要”的依賴思想,，物資貯備和資金投入嚴重不足,。還有個別地方的主要、分管領(lǐng)導調(diào)整不久,，對轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱形勢及工作重點掌握不夠全面,，底數(shù)不清，經(jīng)驗不足,。

從上述情況分析,，我市今年的防汛抗旱形勢異常嚴峻。對此,，各級各部門必須要有足夠的思想準備,，切實站在構(gòu)建和諧社會，建設(shè)全面小康社會的高度,，進一步增強做好防汛抗旱工作的責任意識和緊迫意識,，寧可信其有，不可信其無,，寧可信其大,，不可信其小，以扎實苦干的工作作風和求真務(wù)實的工作態(tài)度,，扎扎實實做好今年的防汛抗旱工作,。

三,、突出重點，扎實做好今年防汛抗旱的各項工作,。

今年我市的防汛抗旱工作總體原則是：以科學發(fā)展觀為指導,，牢固樹立防大汛、抗大旱思想,，全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱工作責任制,，加大防汛抗旱投入，加強督促檢查,，嚴肅防汛紀律,，切實抓好在建工程建設(shè)和險工隱患處理，確保重要堤防不潰破,，確保小型水庫不垮壩,，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,，努力減輕災害損失,，促進社會和諧發(fā)展。做好今年防汛抗旱工作,，必須突出以下六個方面的重點：

(一)進一步完善防汛工作預案,。實踐證明，制定切實可行的防汛工作預案是有效防御災害的首要前提,。根據(jù)我市洪澇災害的發(fā)生規(guī)律,，市防指已經(jīng)組織修訂了全市的防汛預案及市區(qū)防汛預案。各級各有關(guān)部門要嚴格按照預案要求,，各司其職,，密切配合，充分做好迎戰(zhàn)可能發(fā)生特大洪災的各項準備,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處和市有有關(guān)單位要充分結(jié)合轄區(qū)防汛特點及部門職責，抓緊修訂完善各自的防汛預案,，及時上報市防指審查備案,，并嚴格按照預案組織實施。要切實把防抗結(jié)合,、應急搶險,、應急救助和災后重建的方案、措施落到實處,，不斷提高應對突發(fā)事件能力,。要認真落實各項工程度汛措施，確保全市78座小型水庫,、市區(qū)防洪工程,、重點險塘,、沿河重點險工要段的安全度汛。

(二)確保各類水庫的安全度汛,。3月上旬和4月上旬，市防汛抗旱指揮部組織了兩次防汛大檢查,，重點檢查78座小型水庫,、城防工程的運行情況，查找存在的突出問題,。從檢查的情況來看,，我們還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，仍有亟待解決的突出問題,。會后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直有關(guān)部門一方面要立即按照職責分工,，組織對全市防汛抗旱工作再次大檢查,，另一方面要按照“誰主管、誰負責”的原則,，一一抓緊整改落實,，確保汛前消除隱患，不能有一點疏忽大意,。各級領(lǐng)導干部要帶頭深入一線,，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。各級定位負責人要到定位的防汛點,，現(xiàn)場查找隱患,，并采取及時有效的防范措施。汛期,，各類小型水庫要嚴格執(zhí)行市防指下達的汛期控制運用方案,，執(zhí)行汛期限制水位，嚴禁超蓄,。病險突出的水庫和萬方以上大塘要做到空庫運行,。

(三)確保在建工程的安全度汛。在建工程不僅存在自身安全度汛的問題,，更關(guān)系到一定區(qū)域內(nèi)的防洪安全和人民群眾生命財產(chǎn)的安全,。當前，我市的市級重點水利工程已基本完成,，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點及面上水利工程處于掃尾階段,。工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要予以高度重視,，切實采取有效措施,，力爭主汛期前完成即定的建設(shè)任務(wù),。不能如期完成建設(shè)任務(wù)的，要認真落實安全度汛措施,。城區(qū)內(nèi)河治理工程的投入大,，牽動性強，直接關(guān)系到市區(qū)居民的生產(chǎn)生活,。當前,，工程建設(shè)及管理單位要嚴格按照市防汛指揮部的統(tǒng)一要求，克服各種困難,，加快工程進度,，嚴管施工質(zhì)量，力爭5月10日前全面完成主體工程建設(shè),，確保市區(qū)度汛萬無一失,。

(四)認真做好防汛抗旱各項準備工作。防汛抗旱工作事關(guān)重大,，經(jīng)費,、物資必須優(yōu)先到位。市財政部門要按照“保主保重”原則,，加強資金調(diào)度,，確保防汛專項經(jīng)費及時撥付到位。水務(wù)部門要加強物資貯備和機械設(shè)備的維護,，盡快落實工程應急度汛措施,，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處和市直有關(guān)部門要堅決克服“等,、靠、要”思想和麻痹僥幸心理,，按照分級管理,、分級負責的原則，備足備齊砂石料,、編制袋,、麻袋、木材,、毛竹等物資,，寧可備而不用，不可用而無備,。加強防汛搶險隊伍建設(shè),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及有關(guān)單位要根據(jù)各自防汛任務(wù),，組建不少于50人的應急搶險隊伍,。小型病險水庫必須就近組建不少于30人的應急搶險小分隊,。要制定切實可行的搶險預案，加強培訓和演練,，確保搶險人員召之即來,，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝,。

(五)加強地質(zhì)災害的防范工作,。我市是全省重點山區(qū)縣市。山區(qū)獨有的地理環(huán)境造成山洪,、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害極易發(fā)生,，特別是近年來,，我市的城建、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,，陶土,、石灰石等采礦業(yè)不斷興起，大大改變了當?shù)氐牡匦蔚孛?，一遇山洪暴發(fā),，極易發(fā)生泥石流，毀壞當?shù)氐乃偷缆返然A(chǔ)設(shè)施,，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,。國土部門要抓緊制定地質(zhì)災害的防控預案，并切實落實地質(zhì)災害防治責任制,。要建立地質(zhì)災害預警預報系統(tǒng)和險情巡查制度,，重點對青方段、石千段公路和215省道及植被破壞嚴重的礦山等地質(zhì)災害隱患點,，實行定人定點監(jiān)測,，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時進行處置,，并立即組織好群眾轉(zhuǎn)移,，避免人員傷亡。

(六)統(tǒng)籌做好防旱抗旱工作,。各地要深入研究本地旱災的發(fā)生規(guī)律,，正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系，努力做到統(tǒng)攬全局,，不斷提高抗旱工作成效,。實行開源與節(jié)流并舉，規(guī)范水源調(diào)度,，合理配置水資源,。經(jīng)濟林主產(chǎn)區(qū)要把水利上山作為抗旱工程建設(shè)的重點,，盡量多引多蓄山區(qū)徑流，不斷擴大高效經(jīng)濟林灌溉面積,。堅持把節(jié)約用水放在首位,，大力推行滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉措施,，提高水資源的利用效率。要組織群眾清溝排淤,，搞好小型灌溉渠系的配套和抗旱機具的維修保養(yǎng),，確保能夠及時蓄水,、引水。認真組織實施農(nóng)村安全飲用水工程,，著力解決農(nóng)村群眾飲用水質(zhì)不達標的問題,。要繼續(xù)開發(fā)利用空中水資源,，提前做好實施人工增雨的人力和物資準備,。

四,、明確責任，確保防汛抗旱各項工作落到實處,。

實踐證明,，做好防汛抗旱工作的關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導，在于建立嚴格的工作制度,，在于真正把職責任務(wù)落實到位。各級各部門要強化責任意識,，狠抓工作落實，切實做好今年的防汛抗旱工作,。

(一)認真落實防汛抗旱行政首長負責制?！斗篮榉ā?、《抗旱條例》規(guī)定，防汛抗旱工作實行行政首長負責制,，各級政府主要負責同志是第一責任人,。為強化領(lǐng)導和調(diào)度，市委,、市政府成立了由市委書記擔任政委,，市長擔任指揮長的高規(guī)格防汛抗旱指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全市的防汛抗旱工作,。各級各部門也要相應成立由黨政一把手掛帥的防汛抗旱指揮機構(gòu),。各級領(lǐng)導要將工作的重點放在檢查督促、解決實際問題上，及早落實防汛抗旱所必備的人,、財,、物,。各級防汛抗旱指揮機構(gòu)組成人員要盡快熟悉工作情況，認真履行工作職責,，確保防汛抗旱工作的有效性。

(二)認真落實分級負責制,。市防汛抗旱指揮部已經(jīng)明確了市領(lǐng)導防汛抗旱分工,，落實了分段分片包干責任制,，確定了重要河堤、水庫和市區(qū)的防汛責任人,。要嚴格按照分工要求,，進一步增強工作的主動性和創(chuàng)造性，同時要加強相互之間的溝通協(xié)調(diào),，努力提高工作的成效,。繼續(xù)實行市級領(lǐng)導、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處主要負責人及技術(shù)干部三級定位負責制,，并在水庫座落地樹立標牌，予以公示,。要密切關(guān)注汛情,，一旦出現(xiàn)險情，迅速組織搶險,。與此同時,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要按照防汛目標責任書的要求,，層層分解任務(wù),，層層抓落實，確保不留一處死角,。

(三)全面落實部門責任制,。市防指已經(jīng)調(diào)整充實了組成單位，各部門要在市委,、市政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,，各司其職，各負其責,，密切配合,，協(xié)同作戰(zhàn),，齊心協(xié)力抓好防汛抗旱工作,。氣象部門要及時準確地預報天氣形勢，特別要做好災害性天氣的預測預報,，為防汛調(diào)度提供科學依據(jù),。水務(wù)部門要研究分析水利工程抗洪抗旱能力，提出可靠的度汛措施和科學調(diào)度辦法;及時收集水文數(shù)據(jù),，迅速做出水情預報,。國土部門要加強對山地災害的監(jiān)測預報,，認真落實各項防災避災措施。財政部門要及時下?lián)芊姥纯购到?jīng)費,，并加強經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理,。電力部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電，積極爭取并及時兌現(xiàn)抗災農(nóng)補電量,。電信,、移動、聯(lián)通公司等部門要確保汛期通信暢通,。環(huán)保部門要加大污染治理力度,，特別是大旱期間，要積極開展水體監(jiān)測,，嚴格控制污染源,，防止因污染而造成水質(zhì)性缺水。公安部門要依法打擊各種妨礙防汛抗旱工作的非法行為,，維護防汛抗旱秩序和災區(qū)的社會穩(wěn)定,。民政部門要及時了解和上報受災情況，做好防汛救災及災后生產(chǎn)自救工作,。衛(wèi)生部門要扎實做好防汛抗旱期間人民群眾的衛(wèi)生防疫工作,。交通部門要對沿河公路全面檢查，及時落實薄弱地段的度汛措施,，確保汛期交通暢通,，并加強對河道和港口灣水庫湖區(qū)船只的管理。

(四)嚴格執(zhí)行防汛抗旱紀律,。遵守防汛抗旱紀律是做好防汛抗旱工作的重要保證,。必須堅持局部利益服從全局利益，個人利益服從國家利益的原則,，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱工作,。各級各部門要嚴格執(zhí)行上級的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通,、令行禁止,。在主汛期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處及市直有關(guān)部門的主要負責人一般不得出遠差,，確因工作需要外出的，要嚴格執(zhí)行請銷假制度,。自即日起到汛期結(jié)束,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,，并實行領(lǐng)導帶班,，指揮部將不定期進行檢查,，發(fā)現(xiàn)值班不到位的，將予以通報批評,。防汛抗旱救災物資要嚴格實行?？顚Ｓ谩Ｎ飳Ｓ?，決不允許截留和挪用,。此外，還要認真落實重大問題責任追究制度,。對安全檢查不深入,、汛前準備不充分，度汛措施不落實,，信息傳遞不及時和指揮決策失誤等人為因素造成重大經(jīng)濟損失的,，要依法追究行政和法律責任，決不姑息遷就,。

同志們,，汛期即將來臨，面對今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢,，各級各部門必須本著對黨對人民高度負責的態(tài)度,，認真踐行“三個代表”重要思想，牢牢把握防汛抗旱工作主動權(quán),，切實做好今年的防汛抗旱工作,。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,，強化措施,，狠抓落實，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,。