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預(yù)算績效管理的重要性篇一
一,、績效考評與預(yù)算管理相結(jié)合的背景和意義 財政支出績效考評是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的績效考評方法,,按照政府行為的效益,、效率和效果原則,以政府行為的成本效益分析為核心的綜合指標(biāo)體系與標(biāo)準(zhǔn)行為考評依據(jù),,對財政支出的成本和產(chǎn)生的效益進(jìn)行科學(xué),、客觀、公正的衡量比較和綜合評判,。績效考評講求的是政府如何有效地管理和使用財政資金,,而建立公共支出的績效考評體系的根基在于建立績效預(yù)算,。
績效預(yù)算亦稱為效益預(yù)算,,它是上世紀(jì)50年代初由美國聯(lián)邦政府首先提出并應(yīng)用于政府支出管理的預(yù)算模式。美國認(rèn)為:績效預(yù)算是這樣一種預(yù)算,,它闡述請求撥款是為了達(dá)到目標(biāo),,為實現(xiàn)這些目標(biāo)而擬定的計劃需要花費(fèi)多少錢,,以及用哪些量化的指標(biāo)來衡量其在實施每項計劃的過程中取得的成績和完成工作的情況。從實踐效果來看,績效預(yù)算在加強(qiáng)資源分配與政府施政結(jié)果的聯(lián)系,,提高公共服務(wù)水平方面取得了顯著成效,逐漸成為世界各國政府預(yù)算改革的必然趨勢,。在我國,,伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,,政治體制改革和行政管理體制改革也成為日益緊迫的任務(wù)。政府績效考評在國外的成功實踐,,使我們對其意義和必要性有了日益清晰的認(rèn)識,。對于其在推進(jìn)建設(shè)高效、透明,、責(zé)任政府,,深化部門預(yù)算改革,構(gòu)建社會主義和-諧社會中的作用也有了深刻的認(rèn)識,。推進(jìn)以績效考評為核心的預(yù)算改革已成為決策層的共識,,并已在黨的十六屆三中全會精神中明確提出。在預(yù)算改革實踐上,,部門預(yù)算,、政府采購、國庫集中收付,、收支兩條線的預(yù)算管理制度改革已經(jīng)全面展開并逐步深入,,政府收支分類改革 和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革也開始分步實施,預(yù)算監(jiān)督力度不斷加強(qiáng),,預(yù)算透明度日益提高,,預(yù)算管理由重收入逐步轉(zhuǎn)向重支出管理、重財政資金的使用效益,。這些實踐成果,,在一定程度上削除了績效預(yù)算的制度約束,為推進(jìn)績效考評與預(yù)算管理相結(jié)合奠定了扎實的實踐基礎(chǔ),。
二,、推進(jìn)建立以績效考評結(jié)果為導(dǎo)向的績效預(yù)算模式 當(dāng)前,財政支出績效考評正在被各級財政部門普遍推廣實施,,但總體而言,績效考評更多的是事后考評,,而且考評結(jié)果大多停留在預(yù)算執(zhí)行結(jié)果總結(jié),、存在問題分析、完善制度建議等方面,,有些只是作為有關(guān)部門項目建設(shè)檔案保存,,或作為加強(qiáng)新項目管理的借鑒或參考。筆者認(rèn)為,,財政支出績效考評在加強(qiáng)事后全面綜合考評的同時,,更要突出事中考評,推進(jìn)建立以考評結(jié)果為導(dǎo)向的績效預(yù)算模式,,完善“預(yù)算編制-預(yù)算執(zhí)行-考評監(jiān)督”的公共財政支出管理制度,。
(一)在預(yù)算編制環(huán)節(jié),,要科學(xué)準(zhǔn)確地確定財政支出績效目標(biāo)。 傳統(tǒng)預(yù)算管理制度下,,在預(yù)算編制時部門和單位存在重分配,、爭資金、爭項目的沖動,,在預(yù)算執(zhí)行和控制中用的是以規(guī)則為基礎(chǔ)的責(zé)任制,,部門和單位無調(diào)整的靈活性,在預(yù)算報告中主要是報告資金使用的合規(guī)性;而支出績效考評與預(yù)算相結(jié)合則是將預(yù)算分配與績效結(jié)果掛鉤,,它運(yùn)用了績效預(yù)算的理念,,是一種以結(jié)果為目標(biāo)的責(zé)任制代替以規(guī)則為基礎(chǔ)的責(zé)任制的新預(yù)算管理模式。這種新的預(yù)算管理模式下,,部門和單位不存在爭資金的沖動,,而存在以目標(biāo)為導(dǎo)向的管理激勵。這要求預(yù)算單位在編制部門預(yù)算草案,,提出財政支出績效目標(biāo)的時候,,既要結(jié)合事業(yè)發(fā)展的實際情況,同時又要認(rèn)真做好財政支出評審論證工作,,通過規(guī)范的評審論證,,科學(xué)合理準(zhǔn)確地提出財政支出的績效考評結(jié)果得到科學(xué)運(yùn)用的首要條件。為了這種以目標(biāo)為導(dǎo)向的預(yù)算管理,,在制度設(shè)計上就必須放松嚴(yán)格的僵化的規(guī)則,,而賦予管理者靈活的決策權(quán),否則是沒有辦法讓管理者為結(jié)果負(fù)責(zé)的,。
(二)在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié),,要加大財政支出績效考評力度,完善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度,。 對財政支出績效目標(biāo)進(jìn)行事中跟蹤考評,,不僅可以跟蹤考評財政資金運(yùn)用的合理性、規(guī)范性,,起到適時監(jiān)督檢查的作用,,而且可以通過與預(yù)先確定的績效目標(biāo)相對照,及時發(fā)現(xiàn)問題,,回饋并督促預(yù)算單位或財政部門適時采取應(yīng)對措施,。對于考評過程中取得較好的評價結(jié)果的`,除了按照正常的資金撥付進(jìn)度供給資金,,還可以通過加快資金撥付進(jìn)度,,確保項目按時完成,促進(jìn)項目盡早地發(fā)揮效益。對于考評過程中明顯背離績效目標(biāo)的,,果斷停止后續(xù)資金的撥付或提出調(diào)整預(yù)算的意見,,保證財政資金安全,提高財政資金的使用效益,。對于考評過程中發(fā)現(xiàn)的違法亂紀(jì)的單位,,除了停止資金撥付外,還要按照有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處理,。同時,,一些跨年度長期項目支出,原先制定的績效目標(biāo)可能隨著時間推進(jìn)需要進(jìn)行調(diào)整,,這樣,,通過事中考評來適當(dāng)調(diào)整績效目標(biāo),提高績效考評的科學(xué)性和實效性,。 然而,,事中考評的有效實施必須建立在完善的機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度上,這是財政支出績效考評與預(yù)算管理結(jié)合的又一個制度前提,。這二者的結(jié)合也隱含了以目標(biāo)為導(dǎo)向,、以產(chǎn)出和結(jié)果控制為核心的預(yù)算管理理念。產(chǎn)出和結(jié)果控制以放松嚴(yán)格的規(guī)制,、增加自主決策的權(quán)力為前提,,同時自主決策的權(quán)力需要責(zé)任加以約束。機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度主要由內(nèi)部會計控制,、內(nèi)部管理控制和內(nèi)部考評控制三個控制子系統(tǒng)組成,。實現(xiàn)財政支出績效考評 與預(yù)算管理相結(jié)合,除了要有完善的機(jī)構(gòu)內(nèi)部績效考評制度以實施內(nèi)部考評控制外,,還必須有完善的政府會計制度來實施內(nèi)部會計控制,,完善的公共資產(chǎn)管理制度和健全的國庫管理制度來實現(xiàn)實物形態(tài)和價值形態(tài)的內(nèi)部管理控制。
(三)在預(yù)算報告環(huán)節(jié),,要健全財政支出績效考評結(jié)果應(yīng)用機(jī)制,。 財政部門建立健全績效考評結(jié)果應(yīng)用機(jī)制應(yīng)從預(yù)算報告制度和公共部門問責(zé)制度這兩方面做好,才能更好將績效考評與預(yù)算管理相結(jié)合,。從預(yù)算報告制度看二者的關(guān)系,。
另一方面,預(yù)算報告制度為績效評價提供了信息基礎(chǔ),,保證了績效考評的時效性和準(zhǔn)確性。缺少預(yù)算報告的信息,,財政支出績效考評制度是實現(xiàn)兩者結(jié)合的重要制度基礎(chǔ),。 公共部門問責(zé)制度也是實現(xiàn)兩者結(jié)合的重要制度基礎(chǔ)。所謂公共部門問責(zé)制度,是指對政府及其官員的一切行為和后果都必須而且能夠追究責(zé)任的制度,,其實質(zhì)是通過各種形式的責(zé)任約束,,規(guī)范政府權(quán)力和官員行為,最終達(dá)到監(jiān)督政府的目的,。包含績效考評信息的預(yù)算報告制度只能使權(quán)力機(jī)構(gòu)和公眾充分了解公共部門責(zé)任和結(jié)果的對應(yīng)性,,但其效果最終必須通過對應(yīng)性,但其效果最終必須通過公共部門問責(zé)制度,,促使公共部門對結(jié)果負(fù)責(zé)才能實現(xiàn),。 財政支出績效考評與預(yù)算管理相結(jié)合的基本思路是:按“統(tǒng)一規(guī)劃,穩(wěn)定推進(jìn),,先易后難,,分步實施”的原則,進(jìn)一步建立預(yù)算支出績效考評管理制度體系,,積極探索績效考評與預(yù)算管理相結(jié)合的機(jī)制,,推進(jìn)相關(guān)制度改革,為將來引入績效預(yù)算探索道路,。
第一,,逐步提高部門人事管理和資金管理自主權(quán)。
第二,,完善公共資產(chǎn)管理制度,。
第三,深化預(yù)算管理制度改革,,改革完善政府會計制度,。
第四,建立績效考評管理信息系統(tǒng),。
第五,,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),共同推進(jìn)績效考評及其與預(yù)算管理的結(jié)合,。
第六,,穩(wěn)步推進(jìn)績效考評試點工作。
結(jié) 語 財政支出績效考評與預(yù)算管理相結(jié)合,,使預(yù)算管理的整個過程建立在績效目標(biāo)控制的基礎(chǔ)上,,是對以投入管理模式的一次重大改革。在積極推進(jìn)預(yù)算支出績效考評的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步加強(qiáng)績效考評與預(yù)算管理的結(jié)合,,推進(jìn)建立以考評結(jié)果為導(dǎo)向的績效預(yù)算模式,完善“預(yù)算編制-預(yù)算執(zhí)行-考評監(jiān)督”的公共財政支出管理制度,,才能實現(xiàn)績效預(yù)算的新突破,。
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預(yù)算績效管理的重要性篇二
為貫徹落實銀川市政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作的實施意見》,提高財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平,,全面推進(jìn)銀川市預(yù)算績效管理工作,,根據(jù)財政部、自治區(qū)財政廳提出的預(yù)算績效管理工作目標(biāo)任務(wù),,結(jié)合我市實際情況制定本方案,。
一、指導(dǎo)思想,。
深入貫徹黨的十九大精神,,按照加強(qiáng)政府績效管理和加快建立現(xiàn)代財政制度的要求,根據(jù)財政部確定的“建立一個機(jī)制,,完善兩個體系,,健全三個智庫,實施四個工程”的目標(biāo)任務(wù),,細(xì)化工作任務(wù),、建立管理機(jī)制、完善制度措施,、強(qiáng)化管理手段,,全面實施績效管理。
二,、總體目標(biāo),。
逐步建立以績效目標(biāo)實現(xiàn)為導(dǎo)向,以績效評價為手段,,以結(jié)果應(yīng)用為保障,,以改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置,、控制節(jié)約成本,、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平為目的,管理科學(xué),、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,,覆蓋所有財政性資金,貫穿預(yù)算編制,、執(zhí)行,、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體系。
三,、主要任務(wù)和重點工作,。
著重圍繞健全組織管理、完善制度措施,、建立管理機(jī)制,、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作等方面穩(wěn)步推進(jìn),,確保總體目標(biāo)順利實現(xiàn),。
(一)健全組織管理,明確工作職責(zé),,形成工作聯(lián)動機(jī)制,。建立“政府主導(dǎo),財政主抓,,部門執(zhí)行,,社會參與”的預(yù)算績效管理工作機(jī)制。成立預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,領(lǐng)導(dǎo)全市的預(yù)算績效管理工作,。財政部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)規(guī)章制度、工作規(guī)劃,、操作規(guī)范,,指導(dǎo)、監(jiān)督,、考核預(yù)算部門績效管理工作,。預(yù)算部門負(fù)責(zé)制定本部門相關(guān)制度、組織實施本部門的預(yù)算績效管理工作,。第三方機(jī)構(gòu),、業(yè)務(wù)專家對績效評價工作進(jìn)行評定、復(fù)核,。社會各界對評價結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督,。
(二)完善預(yù)算績效管理制度,建立全過程預(yù)算績效管理制度體系,。一是制定《銀川市預(yù)算績效管理實施暫行辦法》,,明確預(yù)算績效工作各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和要求,規(guī)范各環(huán)節(jié)基本操作規(guī)程,;二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)編報體系建設(shè),,制定財政資金績效目標(biāo)編報辦法、績效運(yùn)行監(jiān)控編報辦法,、部門整體績效評價辦法,、績效評價結(jié)果反饋辦法、檔案管理等相關(guān)制度,。
(三)建立績效評價機(jī)制,,推動預(yù)算績效管理工作全面開展。積極探索,,逐步建立“預(yù)算編制有目標(biāo),、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控,、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋,、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制,,實現(xiàn)預(yù)算績效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行,、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,。
2、逐步開展部門整體支出績效目標(biāo)編報試點,。編報年度部門預(yù)算時,,開展部門整體支出績效目標(biāo)編報試點工作。20xx年度,,編報部門整體支出績效目標(biāo)的一級預(yù)算單位占本級一級預(yù)算單位的比例達(dá)到5%,;,編報部門整體支出績效目標(biāo)的一級預(yù)算單位占本級一級預(yù)算單位的比例要達(dá)到10%,,并逐步擴(kuò)大試點范圍,,力爭擴(kuò)大到所有部門。
3,、建立績效監(jiān)控機(jī)制,,實現(xiàn)重點項目監(jiān)控全覆蓋。建立績效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,,加強(qiáng)績效信息適時跟蹤監(jiān)控,,重點監(jiān)控預(yù)算支出是否符合預(yù)算批復(fù)時確定的績效目標(biāo),發(fā)現(xiàn)預(yù)算支出績效運(yùn)行與原定目標(biāo)發(fā)生偏離時,,及時采取措施予以糾正,,偏離嚴(yán)重的,暫緩或停止該項目的執(zhí)行,。重點開展對財政專項資金的績效監(jiān)督和檢查,,全面實行績效監(jiān)控,。各預(yù)算部門要將績效監(jiān)控與業(yè)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合,定期向財政局報送績效監(jiān)控報告,通過績效運(yùn)行監(jiān)控,,提升預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量,。
4,、全面開展財政支出績效評價,實現(xiàn)預(yù)算部門,、預(yù)算資金績效評價全覆蓋。財政部門按市委,、政府要求著重開展重點項目績效評價,,各預(yù)算部門自行開展財政支出績效評價工作,并逐年擴(kuò)大評價項目數(shù)量和資金規(guī)模,,努力實現(xiàn)績效評價覆蓋所有財政性資金,。建立項目支出績效評價、部門整體支出績效評價,、財政預(yù)算績效評價等多層次績效評價體系,,不斷完善績效評價方式方法,提升績效評價工作質(zhì)量,。實現(xiàn)預(yù)算部門績效評價全覆蓋,20xx年實現(xiàn)預(yù)算資金績效評價全覆蓋,。
5,、強(qiáng)化績效評價結(jié)果應(yīng)用,,實現(xiàn)結(jié)果應(yīng)用實質(zhì)突破。以績效評價結(jié)果應(yīng)用為落腳點,,以促進(jìn)預(yù)算管理,、推進(jìn)績效信息公開、實施結(jié)果獎懲和績效問責(zé)為突破口,,實現(xiàn)結(jié)果的有效應(yīng)用,。
(1)建立結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。建立完善績效報告機(jī)制,、反饋整改機(jī)制,、與預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合機(jī)制。20xx年起,,預(yù)算部門要將預(yù)算資金使用整體績效情況向財政局報送,,財政局要將重點項目績效評價結(jié)果向政府報送,為政府決策提供依據(jù),。財政局和預(yù)算部門要將績效評價結(jié)果及時反饋項目執(zhí)行單位,,督促及時整改,提高其預(yù)算管理水平,。建立績效評價結(jié)果和預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合機(jī)制,將上一年度績效評價結(jié)果作為安排下一年度預(yù)算的基本依據(jù),??冃гu價結(jié)果差的,調(diào)減預(yù)算,,直至取消,;績效評價結(jié)果好的,優(yōu)先安排,,并予以適當(dāng)激勵,。
(2)建立績效信息公開制度。建立預(yù)算績效信息發(fā)布管理制度,,完善績效信息公開機(jī)制,,逐年擴(kuò)大績效目標(biāo)、績效報告和評價結(jié)果等績效管理信息向社會公開的范圍,。20xx年各預(yù)算部門開展的績效評價項目,,50%以上的評價結(jié)果都要向社會公開,接受社會監(jiān)督。
(3)建立績效問責(zé)制度,。把績效評價結(jié)果與行政效能問責(zé)相結(jié)合,,聯(lián)合審計部門,加強(qiáng)對預(yù)算績效審計,。在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中,,對于故意或過失導(dǎo)致預(yù)算績效管理未達(dá)到相關(guān)要求,以致財政資金配置和執(zhí)行績效未能達(dá)到預(yù)算目標(biāo)的部門,、單位及其責(zé)任人員,,進(jìn)行問責(zé)。通過績效問責(zé),,促進(jìn)各預(yù)算部門改進(jìn)預(yù)算管理,,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益,,進(jìn)而不斷提高政府的工作效率和公信力,。
(四)完善基礎(chǔ)工作,做實預(yù)算績效工作基石,。一是研究,、建立標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)的指標(biāo)體系,汲取其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗,,整合,、分析現(xiàn)有成果,逐步積累經(jīng)驗,,分別按行業(yè),、領(lǐng)域、項目等,,建立適應(yīng)工作實際的績效評價指標(biāo)體系,,提升績效評價工作質(zhì)量;二是引用上級財政或自行建立專家學(xué)者庫,、中介機(jī)構(gòu)庫和監(jiān)督指導(dǎo)庫,。引入第三方參與績效管理工作,增強(qiáng)績效評價的權(quán)威性和公信力,,提升績效評價工作質(zhì)量,。三是建設(shè)、加強(qiáng)績效評價信息化手段,,引入上級財政的預(yù)算績效信息化管理先進(jìn)經(jīng)驗,,將信息系統(tǒng)融入預(yù)算管理全過程,提高績效管理的效率,。
四,、保障措施,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財政部門和各預(yù)算部門是預(yù)算績效管理工作的責(zé)任主體,,充分認(rèn)識加強(qiáng)預(yù)算績效管理工作的重要性和緊迫性,,把推進(jìn)預(yù)算績效管理作為加強(qiáng)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理的中心工作來抓,。財政局制定預(yù)算績效管理的總體思路和工作方案,,各預(yù)算部門要制定本部門預(yù)算績效管理工作方案。建立政府主導(dǎo),,財政部門統(tǒng)一組織指導(dǎo),,預(yù)算部門具體實施,專業(yè)機(jī)構(gòu),、社會各界廣泛與的工作機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,。
(二)擴(kuò)大輿論宣傳。財政部門和各預(yù)算部門要加強(qiáng)預(yù)算績效信息編報工作,,加強(qiáng)績效管理工作經(jīng)驗交流和內(nèi)部宣傳引導(dǎo),。充分利用各類新聞媒體、政府網(wǎng)絡(luò)平臺等,,積極宣傳預(yù)算績效管理的成功經(jīng)驗和典型做法,,強(qiáng)化預(yù)算績效意識,培育績效管理文化,,有效引導(dǎo)社會各界主動了解預(yù)算績效管理,,營造“講績效、重績效,、用績效”的社會氛圍,,為推進(jìn)預(yù)算績效管理創(chuàng)造良好的思想基礎(chǔ)和輿論環(huán)境。
(三)健全機(jī)構(gòu)人員,。未單獨設(shè)立預(yù)算績效管理機(jī)構(gòu)的財政部門,,要完善機(jī)構(gòu)職能,充實工作人員,,明確預(yù)算績效管理工作專人負(fù)責(zé)制度。各預(yù)算部門要明確職能機(jī)構(gòu)和工作職責(zé),,并相應(yīng)安排專職工作人員負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理工作,。
(四)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織對財政工作人員,、預(yù)算單位,、第三方中介機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者開展多層次預(yù)算績效管理培訓(xùn),,保障培訓(xùn)時間,,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,確保培訓(xùn)效果,。各預(yù)算部門也要在部門內(nèi)部開展預(yù)算績效管理培訓(xùn),,切實增強(qiáng)預(yù)算績效管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)理論研究,,對績效評價的范圍,、方法、技術(shù)手段進(jìn)行探索和研究,,形成理論和實踐互為促進(jìn)的良好局面,。
(五)落實經(jīng)費(fèi)保障。財政局將開展績效管理工作所必須的經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障,。并加大對預(yù)算績效管理工作的激勵性經(jīng)費(fèi)投入,,對于預(yù)算績效管理工作表現(xiàn)突出的部門進(jìn)行表彰。
預(yù)算績效管理的重要性篇三
薪酬管理是企業(yè)管理中一個重要工具,。要想發(fā)揮它對員工的有效激勵作用,,則需要企業(yè)建立與之相配套的管理體系??冃匠旯芾硗ㄟ^對薪酬的水平,、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行合理的配置,可以達(dá)到充分發(fā)揮員工的積極性,、提高員工的滿意度和認(rèn)可度,、實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的目的。
績效薪酬,;激勵,;現(xiàn)代企業(yè)管理。
傳統(tǒng)的薪酬管理僅有物質(zhì)報酬的單一屬性,,對被管理者其他方面的需求關(guān)注點很低,,員工容易忽略企業(yè)與自身共同發(fā)展、共同成長的過程,,僅僅為了每月完成任務(wù)而工作,,不利于更好的激勵員工。現(xiàn)代企業(yè)管理的薪酬體系設(shè)立的最關(guān)鍵理念之一就是引導(dǎo)員工從“我去工作”改變?yōu)椤拔乙ぷ鳌?。因此,,績效薪酬管理這一模式被越來越多的企業(yè)所應(yīng)用,效果也是很明顯的,??冃匠旯芾聿皇呛唵我饬x上的工資與產(chǎn)品數(shù)量掛鉤的工資形式,而是建立在科學(xué)的工資標(biāo)準(zhǔn)和管理程序基礎(chǔ)上的工資體系,。我們這里所說的薪酬已經(jīng)不再是簡單的一種價格表現(xiàn),,它除了包括工資,、獎金、福利,、補(bǔ)貼,、股權(quán)等具體形式以外,也包括個人認(rèn)同感,、價值感,、人文環(huán)境、學(xué)習(xí)成長等非物質(zhì)的條件和機(jī)會等,。
在企業(yè)的薪酬管理實際工作中,,這類薪酬的設(shè)計是最典型,也是最主要的工作,。主要分工資,、獎金、福利和補(bǔ)貼四個方面,。
1.工資,。
只要員工與企業(yè)簽訂了勞動關(guān)系合同,還在企業(yè)中正常就業(yè),,即可享受基本工資,。該工資應(yīng)該根據(jù)不同的崗位進(jìn)行設(shè)置,通過崗位說明書的描述,,對不同難度的'崗位進(jìn)行檔次劃分,,具體級別由企業(yè)管理者自行決定。
2.獎金,。
獎金是對員工激勵性質(zhì)的薪酬表現(xiàn)之一,,我們說的績效薪酬管理也主要是針對此項內(nèi)容。為了吸引和保留員工,,激勵員工達(dá)到組織所期望的行為方式,,需要設(shè)計一套有效的績效薪酬管理系統(tǒng)。
3.福利,。
福利主要包括保險(養(yǎng)老保險,、工傷保險、醫(yī)療保險,、失業(yè)保險,、生育保險、住房公積金),、帶薪休假、免費(fèi)食堂,、洗浴等項目,。這類屬于全員均可享受的福利能夠有效的凝聚員工的企業(yè)向心力,,也是企業(yè)向其他人才拋出橄欖枝的亮點之一。
4.補(bǔ)貼,。
補(bǔ)貼是對某些員工的特殊待遇方面的薪酬補(bǔ)充,,比如高溫津貼、出差差旅補(bǔ)貼,、女職工福利補(bǔ)貼,、夜班補(bǔ)貼等,。
1.培訓(xùn)與開發(fā)。
培訓(xùn)與開發(fā)是企業(yè)幫助員工儲備完成現(xiàn)有工作和未來工作的知識,、能力的一種很重要的方法。它的最終目的也是為了提升組織的整體績效,,因此和績效薪酬管理也是密不可分,相互促進(jìn)的一種方法,。
2.晉升機(jī)會。
通過對績效薪酬一定階段的觀察,,可以看出候選人的任職情況、完成情況,、工作職位的匹配程度等內(nèi)容,為企業(yè)選拔后備干部,、杰出技術(shù)能手等提供了客觀的評價,有利于組織的發(fā)展和效率的提高,。
3.內(nèi)心滿足感,。
員工在一個企業(yè)中的成長還需要人文關(guān)懷、成就感,、挑戰(zhàn)感、個人價值實現(xiàn)等感官性的滿足感,。薪酬具有剛性,易升難降,。即使薪酬總量不變,,由于構(gòu)成比例不同,企業(yè)總體薪酬的剛性也就不一樣,,對企業(yè)的財務(wù)負(fù)擔(dān)的影響也會不一樣。因此在企業(yè)管理中,,績效薪酬的設(shè)計合理性至關(guān)重要??冃匠甑暮诵木褪菃T工績效水平隨個人、團(tuán)隊或組織績效的變化而變化,。在績效設(shè)計上可以采取以崗定薪的思路,實現(xiàn)薪酬與崗位價值的關(guān)聯(lián)掛鉤,。首先需要進(jìn)行工作分析,通過崗位說明書描述出不同崗位的責(zé)任大小,、復(fù)雜程度,、自由度,、權(quán)利責(zé)任等,,讓員工了解到工作難度,,也對績效薪酬的區(qū)別級別作出前提性分類,。另外就是通過員工談話、組織分析等一系列溝通方式,,尋求合理績效薪酬的設(shè)計方式。每月完成既定工作后由專業(yè)人員進(jìn)行績效打分,,通過數(shù)字量化、直觀的體現(xiàn)出員工業(yè)績完成情況并支付相應(yīng)的薪酬??冃匠曛贫鹊膬?yōu)點主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)具有明確的向?qū)浴?/p>
在績效薪酬管理中,績效考核表中的各項具體的指標(biāo)項目,、計劃值,、目標(biāo)值、權(quán)限,、比重等指標(biāo)明確的顯示了企業(yè)需要員工完成的工作類型和工作結(jié)果。員工可清楚自己完成的工作所處的檔次,,做到心中有數(shù),考核也有理有據(jù),。
(2)具有有效的激勵性。
員工通過自己的努力工作取得相應(yīng)的業(yè)績和所獲得的報酬,。在同一個工作小組或相同的工作崗位上,當(dāng)不同的員工績效考核成績有一定梯度的顯現(xiàn)時,,對比也就會變的十分明顯。通過獎勵先進(jìn)考核落后的經(jīng)濟(jì)處罰,,對員工的工作積極性也會予以有效的激勵。
(3)節(jié)約企業(yè)運(yùn)行成本,。
績效薪酬的本質(zhì)是一種浮動性薪酬,可以在一定程度上緩解企業(yè)固定成本的壓力,,企業(yè)可以靈活的調(diào)整薪酬的支付水平。實行績效薪酬管理的關(guān)鍵是合理進(jìn)行業(yè)績評估,,既制定績效考核表。在績效考核表的制定過程中,,企業(yè)的管理者要遵循以下原則:
(1)公平性原則。
同崗位人員的績效考核表一致,不要出現(xiàn)相同崗位,,不同指標(biāo)的非公平現(xiàn)象。員工的考評指標(biāo)公平,、公正,,最好提前公告,使個人了解自己的考核指標(biāo),。
(2)可靠性原則。
每月的績效考核表評價數(shù)據(jù)來源要真實,、可靠、客觀,,經(jīng)得起員工本人的質(zhì)疑和詢問,保證指標(biāo)的可靠性,。
(3)限度性原則。
績效薪酬管理中獎金的設(shè)定占一定比例,,但是不能無限制過低或過高。獎金比例在薪酬設(shè)計中過低,,起不到原有的激勵作用,員工不予重視就會變得可有可無,;獎金比例在薪酬設(shè)計中過高,,會給員工帶來畏難情緒,消極對待工作,,也失去了績效薪酬的作用。薪酬體系設(shè)計的目的是為了吸引和保留員工,,激勵員工達(dá)到組織所期望的行為方式,一個優(yōu)秀的績效薪酬系統(tǒng)不僅能夠總結(jié)員工,、部門或者企業(yè)一段時期的業(yè)績,,更能有效的在上下級之間進(jìn)行溝通以及促進(jìn)信息的傳遞??冃匠甑墓芾斫Y(jié)果也和一些重要的人力資源管理決策有直接的關(guān)聯(lián),比如員工職位的變動、人力資源規(guī)劃,、培訓(xùn)機(jī)會的選擇等,。因此,,可以說薪酬績效在現(xiàn)代企業(yè)管理中占有很重要的比例,需要管理者予以很大的重視,。
預(yù)算績效管理的重要性篇四
為加強(qiáng)預(yù)算績效管理,建立健全財政績效管理體制,,促進(jìn)財政資金科學(xué)配置,、高效使用,按照《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(贛發(fā)〔20xx〕8號),、《中共萍鄉(xiāng)市委、萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(萍發(fā)〔20xx〕9號)和《中共蘆溪縣委,、蘆溪縣人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(蘆發(fā)〔20xx〕7號)等文件精神,結(jié)合我局實際,,制定財政預(yù)算績效管理工作實施方案。
一,、指導(dǎo)思想和工作原則。
(一)指導(dǎo)思想。
“按照中央,、省、市,、縣關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算績效管理的總體要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,、分級管理、完善機(jī)制,、強(qiáng)化應(yīng)用,,建立健全貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行,、監(jiān)督和信息公開全過程的預(yù)算績效管理制度,不斷提升財政資金使用績效,,支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。
(二)工作原則,。
1.編制項目績效目標(biāo)。按照“誰使用資金誰編制績效目標(biāo)”的原則,,要求制定的績效目標(biāo)客觀且可測量、細(xì)化量化,、合理可行、相應(yīng)匹配,、重點突出。
2.組織實施項目預(yù)算績效管理工作,,落實預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)完成情況。
3.定期組織開展項目績效自評工作,。
二、工作目標(biāo),。
建立工作機(jī)制,建立系統(tǒng)規(guī)范的績效管理制度,、辦法、工作規(guī)程和技術(shù)指標(biāo)體系,、考核考評制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等,,部門預(yù)算項目支出全面開展績效管理。強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用,,切實發(fā)揮預(yù)算績效管理實效,提升我局績效管理整體水平,。
三、主要任務(wù),。
部門的績效預(yù)算管理包括:事前績效評估、績效目標(biāo)管理,、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價和結(jié)果應(yīng)用五個環(huán)節(jié),。
(一)事前績效評估(評審),。
組織開展項目評審,,項目評審的肉容主要是項目立項的必要性、投入的經(jīng)濟(jì)合理性,、績效目標(biāo)的合理性,、實施方案的可行性、籌資的合規(guī)性等,。
結(jié)合實際全面設(shè)置部門和單位整體績效目標(biāo),、政策及項目績效目標(biāo)(績效目標(biāo)不僅要包括產(chǎn)出、成本,,還要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益,、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對象滿意度等績效指標(biāo))。
(1)按照預(yù)算支出的范圍和內(nèi)容劃分,,包括基本支出績效目標(biāo),、項目支出績效目標(biāo)和部門(單位)整體支出績效目標(biāo)。
基本支出績效目標(biāo),,是指部門預(yù)算中安排的基本支出在一定期限內(nèi)對本部門(單位)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期保障程度。一般不單獨設(shè)定,,而是納入部門(單位)整體支出績效目標(biāo)統(tǒng)籌考慮。
項目支出績效目標(biāo)是指項目建設(shè)的要求,,設(shè)立并通過預(yù)算安排的項目支出在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。
部門(單位)整體支出績效目標(biāo)是指部門及其所屬單位按照確定的職責(zé),,利用全部部門預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,。
(2)按照時效性劃分,,包括中長期績效目標(biāo)和年度績效目標(biāo),。
中長期績效目標(biāo)是指部門預(yù)算資金在跨度多年的計劃期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果,。年度績效目標(biāo)是指部門預(yù)算資金在一個預(yù)算年度內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。
2,、績效目標(biāo)設(shè)定。
績效目標(biāo)設(shè)定是指預(yù)算管理和績效目標(biāo)管理的要求,,編制績效目標(biāo)并向縣財政局報送績效目標(biāo)的過程。按照“誰申請資金,,誰設(shè)定目標(biāo)”的原則,,績效目標(biāo)由項目負(fù)責(zé)股室設(shè)定,。項目支出績效目標(biāo),在該項目納入部門預(yù)算項目庫之前編制,,并按要求隨同各部門項目庫提交財政局;部門(單位)整體支出績效目標(biāo),,在申報部門預(yù)算時編制,并按要求提交財政局,。
績效目標(biāo)要能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果,并以相應(yīng)的績效指標(biāo)予以細(xì)化,、量化描述,主要包括預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果??冃е笜?biāo)是績效目標(biāo)的細(xì)化和量化描述,,主要包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等??冃?biāo)準(zhǔn)是設(shè)定績效指標(biāo)時所依據(jù)或參考的標(biāo)準(zhǔn),。一般包括歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、計劃標(biāo)準(zhǔn)和財政部認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)。
績效目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)包括:國家相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章制度,本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,;部門職能、中長期發(fā)展規(guī)劃,、年度工作計劃或項目規(guī)劃;部門中期財政規(guī)劃,;縣財政局中期和年度預(yù)算管理要求;相關(guān)歷史數(shù)據(jù),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計劃標(biāo)準(zhǔn)等,;符合財政部門要求的其他依據(jù)。
(1)項目支出績效目標(biāo)的設(shè)定方法:對項目的功能進(jìn)行梳理,,包括資金性質(zhì)、預(yù)期投入、支出范圍,、實施內(nèi)容、工作任務(wù),、受益對象等,明確項目的功能特性,;依據(jù)項目的功能特性,預(yù)計項目實施在一定時期內(nèi)所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,,確定項目所要實現(xiàn)的總體目標(biāo),并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述,;對項目支出總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,,從中概括,、提煉出最能反映總體目標(biāo)預(yù)期實現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo),,并將其確定為相應(yīng)的績效指標(biāo);通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù),,確定績效標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合項目預(yù)期進(jìn)展,、預(yù)計投入等情況,確定績效指標(biāo)的具體數(shù)值,。
(2)部門(單位)整體支出績效目標(biāo)的設(shè)定方法:對部門(單位)的職能進(jìn)行梳理,,確定部門(單位)的各項具體工作職責(zé);結(jié)合部門(單位)中長期規(guī)劃和年度工作計劃,,明確年度主要工作任務(wù),預(yù)計部門(單位)在本年度內(nèi)履職所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,,將其確定為部門(單位)總體目標(biāo),,并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述,;依據(jù)部門(單位)總體目標(biāo),,結(jié)合部門(單位)的各項具體工作職責(zé)和工作任務(wù),確定每項工作任務(wù)預(yù)計要達(dá)到的產(chǎn)出和效果,,從中概括、提煉出最能反映工作任務(wù)預(yù)期實現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo),,并將其確定為相應(yīng)的績效指標(biāo),;通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù),,確定績效標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合年度預(yù)算安排等情況,,確定績效指標(biāo)的具體數(shù)值。
(三)績效跟蹤與運(yùn)行監(jiān)控,。
負(fù)責(zé)項目的股室對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實行“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正,,確??冃繕?biāo)如期保質(zhì)保量實現(xiàn)??冃Ц櫴侨^程預(yù)算績效管理的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算績效管理主體根據(jù)確定的項目績效目標(biāo),,通過動態(tài)或定期采集項目管理信息和項目績效運(yùn)行信息,對項目管理的各相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況進(jìn)行跟蹤,,并在歸納分析的基礎(chǔ)上,及時,、系統(tǒng)地反映預(yù)算執(zhí)行過程中的項目績效目標(biāo)的運(yùn)行情況和實現(xiàn)程度,糾正績效運(yùn)行偏差,,促進(jìn)項目績效目標(biāo)實現(xiàn)的管理活動。
1,、績效跟蹤的內(nèi)容,。
各業(yè)務(wù)股室要建立績效跟蹤機(jī)制,對預(yù)算執(zhí)行過程中的項目管理和目標(biāo)要求的完成情況(目標(biāo)保障),、目標(biāo)實現(xiàn)程度,、目標(biāo)偏差和糾偏情況等進(jìn)行跟蹤。
(1)目標(biāo)保障情況,。重點跟蹤保障項目各階段有效實施相關(guān)制度(包括基本制度,、專項辦法、管理措施)的'完整性,,項目實施中相關(guān)制度執(zhí)行的有效性(其中:進(jìn)度管理,、資金撥付,、政府采購,、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行是目標(biāo)保障情況跟蹤的重點),以及目標(biāo)保障中存在的問題,。
(2)目標(biāo)實現(xiàn)程度,。重點跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況,,為完成績效目標(biāo)所需要的各種資源成本消耗情況,、項目管理及其完成情況,以及項目預(yù)期產(chǎn)出,、效果等目標(biāo)的完成進(jìn)度情況等。
(3)目標(biāo)偏差情況,。跟蹤重點目標(biāo)在項目實施中的偏差度和影響度。
(4)目標(biāo)糾偏情況,。重點跟蹤糾偏措施的制定和整改落實情況。
2,、績效跟蹤的流程。
績效跟蹤在預(yù)算項目啟動后實施,,實施跟蹤的具體時間可根據(jù)項目的特點確定。在一個財政年度內(nèi),,績效跟蹤次數(shù)一般為1-2次,。績效跟蹤流程為:
(1)確定跟蹤目標(biāo),。在核對項目基本信息基礎(chǔ)上,根據(jù)實際需要對相關(guān)績效目標(biāo)按類細(xì)化,,并確定績效跟蹤的重點目標(biāo),。
(2)開展績效跟蹤,。依據(jù)確定的重點目標(biāo),對項目管理的相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況實施績效跟蹤,,歸集跟蹤信息,,填制《績效跟蹤表(項目分階段完成情況表)》,。
(3)進(jìn)行偏差分析。根據(jù)績效跟蹤信息,,對照重點跟蹤的目標(biāo),發(fā)現(xiàn)績效運(yùn)行偏差,、分析偏差原因,。填制《績效跟蹤表(績效目標(biāo)實現(xiàn)情況及糾偏表)》,。
(4)提出糾偏路徑,。依據(jù)偏差分析,,結(jié)合項目實際,,提出實施糾偏的路徑和方法,并填制《績效跟蹤表(績效目標(biāo)實現(xiàn)情況及糾偏表)》,。
(5)及時實施糾偏??冃н\(yùn)行情況與設(shè)定的績效目標(biāo)要求發(fā)生較大偏離時,績效跟蹤主體應(yīng)及時查找問題,,分析原因,采取措施,,及時糾偏,。績效運(yùn)行有重大偏離的,,績效跟蹤主體應(yīng)將相關(guān)情況及時上報主管部門或財政等相關(guān)職能部門,。對績效跟蹤發(fā)現(xiàn)無績效或低績效的項目,,要按規(guī)定調(diào)整執(zhí)行或停止執(zhí)行。
(6)形成跟蹤結(jié)論,。依據(jù)項目基本情況、目標(biāo)設(shè)定情況,、項目組織實施情況、績效目標(biāo)完成及偏差情況,、存在問題及糾偏情況等,,撰寫《績效跟蹤結(jié)果報告》,形成跟蹤結(jié)論,。
負(fù)責(zé)項目的股室在完成績效跟蹤工作后的一個月內(nèi),將《績效跟蹤表(績效目標(biāo)實現(xiàn)情況及糾偏表)》和《績效跟蹤結(jié)果報告》報送縣財政局,。
(四)績效評價。
通過自評和外部評價相結(jié)合的方式,,對預(yù)算執(zhí)行情況開展績效評價,。對預(yù)算執(zhí)行情況以及政策,、項目實施效果開展績效自評,,評價結(jié)果報送縣財政局。
1,、績效評價內(nèi)容,。
績效目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃,、事業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性,;財政資金使用情況,、財務(wù)管理狀況,,資產(chǎn)配置、使用,、處置及其收益管理情況;項目管理情況,,包括項目投資,、項目實施、成本控制,、財務(wù)監(jiān)理、政府采購,、合同管理、質(zhì)量控制情況等,;為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度,、采取的保障措施及其執(zhí)行情況;績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度,,包括預(yù)計產(chǎn)出、效果和影響力等,。
2、績效評價指標(biāo),。
績效評價指標(biāo)是依據(jù)細(xì)化量化的績效目標(biāo)而形成的衡量績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的考核工具,。
評價指標(biāo)包括項目決策,、項目管理和項目績效三方面,。
實施評價時,,應(yīng)按照定性指標(biāo)可衡量、定量指標(biāo)應(yīng)量化的要求,,依據(jù)評價項目特點和評價工作需要,在績效評價三級指標(biāo)的基礎(chǔ)上,,對評價指標(biāo)逐級分解和細(xì)化。
3,、績效評價指標(biāo)確定原則。
相關(guān)性原則,。應(yīng)當(dāng)與績效目標(biāo)有直接的聯(lián)系,能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實現(xiàn)程度,。
重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評價對象代表性,、最能反映評價要求的核心指標(biāo)。
可比性原則,。對同類評價對象要設(shè)定共性的績效評價指標(biāo),以便于評價標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和評價結(jié)果可相互比較,。
系統(tǒng)性原則,。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合,,定量指標(biāo)應(yīng)量化,定性指標(biāo)可衡量,,系統(tǒng)反映財政支出所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益,、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
經(jīng)濟(jì)性原則,。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡便易行,,數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實條件和可操作性,,符合成本效益原則。
4,、績效評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
績效評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財政支出績效目標(biāo)完成程度的尺度,。績效評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)當(dāng)堅持客觀公正,、規(guī)范有效的原則。根據(jù)評價對象的特點,,可以選用不同的評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)??冃гu價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包括:計劃標(biāo)準(zhǔn),,是指以預(yù)先制定的目標(biāo),、計劃、預(yù)算,、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標(biāo)準(zhǔn);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn);歷史標(biāo)準(zhǔn),,是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn),;其他標(biāo)準(zhǔn),。
5、績效評價方法,。
績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法,、因素分析法、最低成本法,、公眾評判法等,。根據(jù)評價對象的具體情況,可以采用一種或多種方法進(jìn)行績效評價,。績效評價方法主要包括:
(1)成本效益分析法,,是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析以評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。它適用于成本,、效益都能準(zhǔn)確計量的項目績效評價。
(2)比較法,,是指通過對績效目標(biāo)與實施效果、歷史與當(dāng)期情況,、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,,綜合分析績效目標(biāo)實現(xiàn)程度,。
(3)因素分析法,是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實現(xiàn),、實施效果的內(nèi)外因素,評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度,。
(4)最低成本法,是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進(jìn)行比較,,評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度,。
(5)公眾評判法,,是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進(jìn)行評判,,評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。
(6)其他評價方法,。
負(fù)責(zé)項目的股室對預(yù)算執(zhí)行情況以及政策,、項目實施效果開展績效自評,,評價結(jié)果報送縣財政局。上級專項資金自評和部門預(yù)算項目自評實現(xiàn)全覆蓋,。
(五)績效評價結(jié)果的應(yīng)用。
健全績效評價結(jié)果反饋制度和績效問題整改責(zé)任制,,逐步將績效評價結(jié)果應(yīng)用于作為下一期預(yù)算安排的參考,提高支出預(yù)算的科學(xué)性,、合理性,。
績效評價結(jié)果采用綜合評分定級的方法,,總分值為100分,,績效評級分優(yōu),、良、中,、差。評價得分高于90分(含90分)的,,績效評級為優(yōu);得分在80(含80分)―90分的,,績效評級為良;得分在60(含60分)―80分的,,績效評級為中,;得分在60分以下的,績效評級為差,。實現(xiàn)評價結(jié)果與預(yù)算安排、完善管理,、預(yù)決算信息公開的“三結(jié)合”。對評價結(jié)果為差的項目,,扣減下年度部門項目預(yù)算控制數(shù),,形成預(yù)算績效管理的剛性約束。
四,、工作要求。
(一)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),。按照蘆溪縣全面實施預(yù)算績效管理工作安排,,各股室及下屬單位要切實提高思想認(rèn)識,,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和工作主動性,,將預(yù)算績效管理作為本部門預(yù)算管理的重要工作任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,建立工作機(jī)制,履行責(zé)任主體和實施主體職責(zé),,積極配合縣財政局開展工作,確保預(yù)算績效管理工作順利推進(jìn)實施,。
(二)確保工作實效,。在編制部門預(yù)算時同步制定績效目標(biāo),項目執(zhí)行期間按照績效目標(biāo)對專項資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,,項目完成后要全面實施績效評價,,并將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)??h住建局充分發(fā)揮預(yù)算績效管理的主體作用,按照縣財政局的統(tǒng)一部署,,理順工作機(jī)制,,制定具體措施,形成工作合力,,切實做好預(yù)算績效管理工作。
(三)營造績效氛圍,。充分利用媒體,、網(wǎng)絡(luò)平臺等,,積極宣傳預(yù)算績效管理的重要意義,,倡導(dǎo)預(yù)算績效管理理念,,為預(yù)算績效管理創(chuàng)造營造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提高預(yù)算績效管理工作水平。
(四)提升管理績效,。建立完善財政績效管理工作考核機(jī)制,加強(qiáng)對各預(yù)算單位的預(yù)算績效管理工作考核,,并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,促進(jìn)我縣財政績效管理工作有效推進(jìn),。
預(yù)算績效管理的重要性篇五
績效管理是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理模塊的重要環(huán)節(jié),績效反饋則是績效管理的一個重要組成部分,,但目前我國企業(yè)在績效管理中卻普遍存在重考核輕反饋的情況,導(dǎo)致績效管理的作用沒有充分發(fā)揮,。本文將通過分析績效反饋的重要性,指出企業(yè)在績效反饋中的問題,,提出搞好績效反饋的對策和建議,完善企業(yè)人力資源管理,。
績效考核是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理工作中的重要內(nèi)容之一,,他直接為薪酬發(fā)放,、人員晉升,、員工培訓(xùn)等工作提供依據(jù)。其中,,有效的績效反饋則是重中之重,,它將為員工工作改進(jìn),完善考核方法,,提升考核意義,強(qiáng)化考核作用,,對全面提高人力資源管理的有效性起著重要的作用,。但是,現(xiàn)實中很多企業(yè)將考核片面化,,忽視考核中績效反饋的重要性,極大的弱化了績效考核功能的發(fā)揮,。
反饋泛指發(fā)出的事物返回發(fā)出的起始點并產(chǎn)生影響??冃Х答伿侵福ㄟ^考核者與被考核者之間的溝通,,就被考核者在考核周期內(nèi)的績效情況進(jìn)行面談,在肯定成績的同時,,指出工作中的不足并加以改正??冃Х答伿强冃Ч芾磉^程中的一個重要組成部分,如果不將考核結(jié)果反饋給被考評對象,,績效考核將失去其重要的激勵、獎懲和培訓(xùn)的功能,。因此,,有效的績效反饋對績效管理的作用發(fā)揮有著十分重要的.作用,。
1.1績效反饋可以促進(jìn)評估結(jié)果的公正性,。
績效考核結(jié)果關(guān)系被考核者的切身利益,其公正性就成為大家關(guān)注的焦點,。績效反饋可以通過程序讓被考核者主動了解考核結(jié)果,,通過有限的溝通來減少考核過程中的負(fù)面因素,促進(jìn)績效體系的完善,。
1.2績效反饋可以改善被考核者的績效績效考核的結(jié)果,。
對于大多數(shù)被考核者而言只是結(jié)論化的信息,他不知道結(jié)論產(chǎn)生的過程和由來,,這就需要通過績效反饋,讓考核者全面地介紹被考核者的績效情況,,指出存在的問題,并提出改進(jìn)的建議和意見,。
2.1績效反饋缺失。
目前,,在我國大多數(shù)企業(yè),,并未把績效反饋作為績效管理體系中必要的環(huán)節(jié)予以重視,,導(dǎo)致績效反饋的缺乏,產(chǎn)生主要有兩方面原因:一是制度的設(shè)計者就沒有認(rèn)識到績效反饋對于績效管理的重要意義,,在制度流程設(shè)計上就造成了缺失;二是績效考核的操作者意識,、技能培訓(xùn)不足,還未將績效反饋看成績效考核的有效組成部分,,也還未意識到績效反饋在績效管理中的重要性,或者技能水平不足,,導(dǎo)致績效反饋流于形式,??冃Х答伒娜笔П貙?dǎo)致績效管理工作僅停留在考核階段,,缺乏反饋帶來的溝通、交流和改進(jìn)建議等,,使績效管理成為考核手段,增加員工對考核的不滿,、抵觸等情緒;同時,,反饋的缺失使管理層缺乏改進(jìn)績效考核計劃和指標(biāo)的信息,導(dǎo)致下階段計劃和指標(biāo)的不科學(xué)進(jìn)而影響績效考核的效果,。
2.2績效考核結(jié)果缺乏說服力,。
績效反饋的基礎(chǔ)是準(zhǔn)確的績效考核結(jié)果,,考核結(jié)果的失真無疑會增加績效反饋的難度,,然而,準(zhǔn)確地評價一個員工的績效是一項復(fù)雜的工作,,很多企業(yè)績效評估并不是那么好??冃Х答伿谴嬖谟诙鄠€績效管理周期間的持續(xù)性活動,需要多次溝通才能完成,,而非個別管理者認(rèn)為的僅限于考核完成后的面談。只有采用多次的正式與非正式溝通與員工充分交流,,了解其思想動態(tài)、績效改善計劃的完成情況等,,從而順利達(dá)成下一階段的績效目標(biāo),。
2.3執(zhí)行者績效反饋技能欠缺,。
績效反饋需要每位管理者的執(zhí)行和推進(jìn),但實際工作中,,管理者管理水平良莠不齊,管理藝術(shù)不足等都會導(dǎo)致績效反饋落實效果的不確定性,。在實際執(zhí)行績效反饋時,管理者的主觀偏見會導(dǎo)致考核結(jié)果不公平,,讓員工誤解考核的客觀性;“老好人”思想會使績效反饋流于形式,;被考核者的自我防范心理,,對考核結(jié)果的不認(rèn)同會阻礙其反省自我,,弱化考核作用,。
績效反饋是一項系統(tǒng)的工程,認(rèn)識到績效反饋的重要性和問題,,改進(jìn)反饋需要從系統(tǒng)各方面入手共同改進(jìn)。
3.1完善績效考核,,保證結(jié)果公正。
準(zhǔn)確的績效考核結(jié)果則源于有效的考核體系,。選取考核者應(yīng)遵循信息易獲取原則;考核單元確定需要明確考核層次,;考核周期則需要考慮績效積累性??偟膩碚f考核體系的建立一定要貼近企業(yè)實際,因崗而定,這樣才能保證績效結(jié)果的公平,、有效。
3.2固化績效反饋流程,,提升績效反饋效果。
企業(yè)可以通過制度流程和記錄表格的形式,,規(guī)范內(nèi)部績效反饋的流程??冃Х答伹捌谝龊萌齻€準(zhǔn)備:一是考核資料、問題分析和反饋提綱的準(zhǔn)備,,二是提前通知被考核者,,讓他們做好自我問題、原因,、改進(jìn)方法的思考,三是選擇合適的時間地點,。績效反饋中要做好三個記錄:一是被考核者存在的問題,,二是被考核者對問題的認(rèn)識,三是達(dá)成績效共識,。績效反饋后要做好三個總結(jié):一是總結(jié)被考核者,,二是總結(jié)反饋的效果,,三是總結(jié)反饋的問題,。通過固化績效反饋流程,減少績效反饋中的不規(guī)范行為,,提升績效反饋效果。
3.3加強(qiáng)培訓(xùn)提升管理者績效反饋水平。
績效反饋依靠管理者的執(zhí)行,,管理者的執(zhí)行水平直接關(guān)系績效反饋工作的效果,。企業(yè)的績效考核主管部門既要加大對績效反饋的作用和意義的宣貫,,同時還需加大績效考核技巧和管理藝術(shù)類的培訓(xùn),通過培訓(xùn)提升管理者對績效反饋工作的認(rèn)識,,同時增強(qiáng)績效反饋水平和能力,,確保有效地發(fā)揮績效反饋的作用。
3.4緩解員工的自我防范心理,。
員工的自我防范心理也是阻礙績效反饋的重要因素,企業(yè)首先應(yīng)通過文化宣傳,,讓員工認(rèn)同績效考核,明白績效反饋的目的是幫助和指導(dǎo)自己,,轉(zhuǎn)變思維,,避免抵觸;其次,,管理者要認(rèn)識到自我防范是一種正常的心理,,當(dāng)員工這種心理極強(qiáng)時,要善于通過改變形式,,轉(zhuǎn)換方式等方法來緩解;最后,,引導(dǎo)員工換位思考,促使被考核者正確理解績效考核結(jié)果,。
總之,作為績效考核中的最后一個環(huán)節(jié)——績效反饋,,起著升華績效考核的重要作用,。無論是企業(yè)規(guī)章制度的制定者,、日常管理的執(zhí)行者還是被考核者都需要認(rèn)識到績效反饋的意義和作用,將績效反饋作為一項系統(tǒng)工程來進(jìn)行,,才能保證績效反饋的不斷提升和完善,保證績效管理工作的有效,,確保企業(yè)和職工的共同發(fā)展,。
預(yù)算績效管理的重要性篇六
報告介紹,財政經(jīng)濟(jì)委員會聽取了財政部《關(guān)于中央決算的報告》和審計署《關(guān)于中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,并對中央決算草案和決算報告進(jìn)行了初步審查,。
同時,財政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為,20中央決算中也反映出一些問題。建議國務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門和地方政府對存在的問題,認(rèn)真進(jìn)行整改,并在年底前將糾正,、改進(jìn)情況和處理結(jié)果向全國人大常委會報告,。
財政經(jīng)濟(jì)委員會建議,要改進(jìn)預(yù)算編制和執(zhí)行,。要堅持先有預(yù)算,后有支出,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制,壓縮代編預(yù)算規(guī)模,提高預(yù)算年初到位率,。加快完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的跟蹤分析,。嚴(yán)格超收收入的`使用。完善預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理制度,對基金籌集和使用作出具體規(guī)定,增強(qiáng)規(guī)范性,。要加強(qiáng)預(yù)算績效管理。各部門,、各單位都要樹立“用財要問效”的理念,建立健全預(yù)算績效管理制度。加強(qiáng)中央本級和對地方轉(zhuǎn)移支付用于教育,、“三農(nóng)”、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和保障性住房建設(shè)等重點民生支出預(yù)算執(zhí)行的績效管理,。
進(jìn)一步擴(kuò)大項目支出績效評價范圍,開展對重點項目支出績效的整體評價,。加強(qiáng)績效評價結(jié)果與預(yù)算編制,、執(zhí)行的有機(jī)銜接,實施績效問責(zé)制度,。要完善決算編制,。各項決算數(shù)字應(yīng)當(dāng)做到真實、完整,。對預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化管理,。加強(qiáng)財政基礎(chǔ)性工作,規(guī)范會計核算,嚴(yán)格會計監(jiān)督。推進(jìn)政府會計改革,逐步建立政府財務(wù)報告制度,。要加強(qiáng)財政監(jiān)督。加大財政監(jiān)督力度,健全覆蓋所有政府性資金運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制,。
加強(qiáng)對重點民生支出、轉(zhuǎn)移支付,、政府采購資金等重點領(lǐng)域和項目的監(jiān)督。建立從源頭上根治“小金庫”的有效途徑和長效機(jī)制,。嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì),堅持依法理財。要深化財稅改革,。做好財稅體制改革的頂層設(shè)計和全面規(guī)劃,研究制定有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的財稅政策。規(guī)范轉(zhuǎn)移支付管理,提高均衡性轉(zhuǎn)移支付所占比重,控制和規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付,。加強(qiáng)財稅法制建設(shè),完善營業(yè)稅改征增值稅試點方案,深化資源稅等稅制改革,。
預(yù)算績效管理的重要性篇七
(一)有效彌補(bǔ)績效考核的不足,。
通過績效管理,,可以企業(yè)實現(xiàn)其績效的持續(xù)發(fā)展;促進(jìn)形成一個更以績效為導(dǎo)向的企業(yè)文化;激勵員工,,使他們的工作更加投入;促使員工開發(fā)自身的潛能,提高他們的工作滿意感;增強(qiáng)團(tuán)隊凝聚力,,改善團(tuán)隊績效;通過不斷的工作溝通和交流,,發(fā)展員工與管理者之間的建設(shè)性的,、開放的關(guān)系;給員工提供表達(dá)自己的工作愿望和期望的機(jī)會。
(二)績效管理可以有效地促進(jìn)質(zhì)量管理,。
績效管理過程可以加強(qiáng)全面質(zhì)量管理(tqm)。因為,,績效管理可以給管理者提供“管理”tqm的技能和工具,使管理者能夠?qū)qm看作組織文化的一個重要組成部分,。可以說,,一個設(shè)計科學(xué)的績效管理過程本身就是一個追求“質(zhì)量”的過程――達(dá)到或超過內(nèi)部、外部客戶的期望,,使員工將精力放在質(zhì)量目標(biāo)上等,。
(三)績效管理有助于適應(yīng)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和變化,。
組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,,可以給員工更多的自主權(quán),以便更快更好地滿足客戶的需求;給員工更多的參與管理的機(jī)會,,促進(jìn)他們對工作的投入,提高他們的工作滿意感,,給員工更多的支持和指導(dǎo),,不斷提高他們的勝任能力等等,,而所有這一切都必須通過建立績效管理系統(tǒng),,才能得以實現(xiàn),。
(四)績效管理能夠有效地避免管理人員與員工之間的沖突。
績效管理是一種幫助而不是責(zé)備的過程,。績效管理不是討論績效低下的問題,,而是討論員工的工作成就、成功和進(jìn)步,,應(yīng)該鼓勵員工自我評價以及相互交流雙方對績效的看法。如果把績效看做是雙方的.一種合作過程,,就會減少沖突,增強(qiáng)合作,。
績效管理可以使員工明確自己的工作任務(wù)和目標(biāo),減少員工之間因職責(zé)不明而產(chǎn)生的誤解,。通過幫助員工找到錯誤和低效率原因的手段來減少錯誤和差錯,通過找出通向成功的障礙,,避免以后付出更大的代價,管理者就不必介入到所有工作中進(jìn)行過細(xì)管理,,從而節(jié)省時間去做自己應(yīng)該做的事,。
績效管理是一種為促進(jìn)員工發(fā)展而進(jìn)行的人力資本投資,。通過績效管理,員工對自己的工作目標(biāo)確定了效價,,也了解自己取得了一定的績效后會得到什么樣的獎酬,,他就會努力提高自己的期望值,,如學(xué)習(xí)新知識、新技能等,,以提高自己勝任工作的,取得理想的績效,。
目前,我國企業(yè)的績效管理體系建設(shè)還處于初級階段,,存在很多現(xiàn)實問題,影響著績效管理作用的發(fā)揮,。
(一)誤把績效考核當(dāng)作績效管理。
績效考核只是績效管理體系的一部分,,如果把績效管理簡化為績效考核,把考核結(jié)果作為決定員工的薪酬,、獎金和升遷的依據(jù),,而沒有認(rèn)識到,,就走上了績效管理的歧途。這樣的績效管理必然過于強(qiáng)調(diào)績效考核的判斷性和威脅性,,給員工帶來很強(qiáng)的不安全感,以致造成抵觸情緒,,就無法向員工傳達(dá)企業(yè)價值觀,、開發(fā)員工的潛在能力,??冃Э己酥皇强冃Ч芾碇械年P(guān)鍵環(huán)節(jié),換句話說,,也就是計劃是否得當(dāng),、組織是否得力,、領(lǐng)導(dǎo)是否有方,、協(xié)調(diào)是否及時的驗證環(huán)節(jié)。
(二)績效管理流于形式,,績效考核流程不完整。
績效管理是事前計劃,、事中管理、事后考核所形成的三位一體的系統(tǒng),。忽視了事中的過程控制,使績效管理僅具有評價功能而失去了持續(xù)改進(jìn)功能,,而后者對企業(yè)的重要性明顯大于前者,。
各級管理者對績效管理有抵觸情緒,。績效管理的過程也相對簡單,,缺乏過程的溝通和輔導(dǎo),只是認(rèn)為必要的時候才組織一些填表和考核的工作,,造成績效管理流于形式??冃Ч芾聿皇菫榱伺u和指責(zé)員工,而是為了幫助他們有效地解決問題,。
沒有建立一套系統(tǒng)完整的績效管理體系,,沒有理清績效管理的流程,,只抓住了績效管理的一個環(huán)節(jié),,即績效考核,,把績效考核等同于績效管理,將績效管理簡化為對考核表格的設(shè)計,、填報和認(rèn)定工作,而進(jìn)一步的績效分析,、績效反饋與溝通、改進(jìn)與提高等工作并沒有展開,。
績效管理定位的偏差主要體現(xiàn)在績效管理目的定位過于狹窄,往往把目的僅僅停留在給員工分級,、發(fā)獎金、搞分配上,,忽視了績效管理最終的目的是實現(xiàn)績效的改進(jìn)與提高,導(dǎo)致績效管理的真正目的無法實現(xiàn),,從而大大降低了績效管理的功能和作用。
(五)員工主動參與度低,。
認(rèn)為績效管理僅僅是人力資源部門的工作,各級管理者和職工的參與度不夠,,成為績效管理的被動接受者,。人力資源部門在績效管理中的任務(wù)是將企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)有效地分解到部門和員工,,組織和協(xié)調(diào)各部門的工作,員工參與和支持的程度才是績效管理工作成敗的關(guān)鍵,。
(六)績效指標(biāo)設(shè)計不當(dāng),。
績效指標(biāo)設(shè)計欠缺科學(xué)性,與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié),,二者之間沒有實現(xiàn)有效的承接,。員工的績效指標(biāo)不是從企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)逐層分解得到的,,而是根據(jù)各自的工作內(nèi)容提出的,不是自上而下的分解,。實際的操作中大多采用一些無準(zhǔn)確定義的指標(biāo)來考核員工,導(dǎo)致績效管理流于形式,。
(七)績效考核標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。
考核標(biāo)準(zhǔn)模糊,,沒有做到對具體崗位進(jìn)行具體分析,定性化指標(biāo)太多,,難以準(zhǔn)確量化,考核執(zhí)行難,。考核者在考核時往往以個人的主觀感覺為主,,通常根據(jù)自己對被考核者的主觀印象來進(jìn)行,以致考核不公正,、考核結(jié)果指導(dǎo)性不強(qiáng),影響了績效考核的科學(xué)性,。
任何績效管理制度都是理念先行的。先有正確的理解,,才能有有效的執(zhí)行,而企業(yè)在推行績效管理體系時往往忽略了宣傳和培訓(xùn)的重要意義,。正是由于缺乏正確的宣傳和引導(dǎo),導(dǎo)致執(zhí)行績效管理時很多考核者與被考核者對待績效管理的態(tài)度不夠認(rèn)真、嚴(yán)肅,。而績效管理的過程無形中給考核者和被考核者增加了大量的工作,在不能夠充分認(rèn)識到其價值和重要意義的時候,,出現(xiàn)馬虎應(yīng)付等不負(fù)責(zé)任的行為也就不足為怪了。
作為一個管理者,,如果已經(jīng)做好了每件事,但沒有后續(xù)行動和計劃,,也很難實現(xiàn)目標(biāo)??冃Э刂剖黔h(huán)環(huán)相扣的,為管理別人的績效(或當(dāng)一個人正在考慮他自己的績效時)制定一項提高績效的計劃(是好是書面形式)是非常重要的,。還應(yīng)該制定另外一項計劃去幫助員工提高他們的其他能力,使員工為將來的挑戰(zhàn)做好充分準(zhǔn)備,。
預(yù)算績效管理的重要性篇八
第一條為建立規(guī)范,、科學(xué)、高效的預(yù)算管理體系,,強(qiáng)化預(yù)算績效責(zé)任,提高資金使用績效,,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《山東省省級部門單位預(yù)算績效管理辦法》(魯政辦發(fā)【20xx】20號),,結(jié)合學(xué)校實際情況,制定本辦法,。
第二條預(yù)算績效管理是指在預(yù)算管理中融入績效理念,,將績效目標(biāo)設(shè)定,、跟蹤,、評價及結(jié)果應(yīng)用納入預(yù)算編制、執(zhí)行,、監(jiān)督全過程,以提高預(yù)算的社會,、經(jīng)濟(jì)效益為目的的管理活動。
第三條本辦法適用于納入學(xué)校預(yù)算績效管理的學(xué)校自有資金安排的項目資金,。
第四條預(yù)算績效管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)目標(biāo)管理原則。預(yù)算管理要圍繞績效目標(biāo)進(jìn)行,,事前設(shè)定目標(biāo),、事中跟蹤監(jiān)控目標(biāo)實現(xiàn)進(jìn)程,、事后評價目標(biāo)完成情況。
(二)績效導(dǎo)向原則,。預(yù)算管理的各環(huán)節(jié)都要以績效為核心導(dǎo)向,將績效管理貫穿于預(yù)算管理全過程,,實現(xiàn)資金運(yùn)行和預(yù)算管理效益最大化。
(三)責(zé)任追究原則,。堅持“用錢必問效,無效必問責(zé)”的管理理念,,強(qiáng)調(diào)項目單位支出責(zé)任和管理部門監(jiān)督責(zé)任,實行績效問責(zé),,對無績效或低績效的項目承擔(dān)單位和部門進(jìn)行責(zé)任追究。
(四)信息公開原則,。預(yù)算績效信息要逐步向全校教職工公開,,接受全校教職工的監(jiān)督,。
第五條學(xué)校成立預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長,、分管財務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長,組織,、人事、財務(wù),、資產(chǎn)、審計等部門負(fù)責(zé)人任成員,,預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財務(wù)處,。預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(一)研究制定學(xué)校預(yù)算績效管理實施細(xì)則,、工作規(guī)程,,建立預(yù)算績效考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。
(二)組織和指導(dǎo)各部門開展預(yù)算績效管理工作,,對實施情況進(jìn)行監(jiān)督。
(三)建立績效結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制,,健全績效結(jié)果反饋及督促整改機(jī)制。
(四)組織引進(jìn)第三方對各項目資金進(jìn)行績效評價,。
(五)績效評價涉及的其他工作。
第六條各項目實施部門的職責(zé):
(一)編制項目績效目標(biāo),。按照“誰使用資金誰編制績效目標(biāo)”的原則,要求制定的績效目標(biāo)客觀且可測量,、細(xì)化量化、合理可行,、相應(yīng)匹配,、重點突出,。
(二)組織實施項目預(yù)算績效管理工作,落實單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)完成情況,。
(三)定期組織開展項目績效自評工作。
第七條績效目標(biāo)是指績效評價的對象計劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的預(yù)計產(chǎn)出和效果,。績效目標(biāo)的編制,主要包括設(shè)定績效總目標(biāo),、制定長期、當(dāng)期(年度)績效指標(biāo),、確定績效指標(biāo)值等。
第八條績效指標(biāo)編制原則:
(一)相關(guān)性原則,。績效指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與績效總目標(biāo)直接相關(guān),,能夠充分、恰當(dāng)反應(yīng)目標(biāo)的實現(xiàn)程度,。
(二)重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最能反映績效的核心指標(biāo),。
(三)可比性原則。對同類績效管理對象要設(shè)定共性的績效指標(biāo),,以便于評價結(jié)果可以相互比較,??冃繕?biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量,、成本和時效等方面進(jìn)行細(xì)化,,盡量進(jìn)行定量表述,,不能以量化形式表述的,可以采用定性的分級分檔形式表述,。
(四)系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合,,系統(tǒng)反映預(yù)算支出所產(chǎn)生的效益。
(五)經(jīng)濟(jì)性原則,。績效指標(biāo)所涉及數(shù)據(jù)的獲取應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實條件和可操作性,,制定績效目標(biāo)時要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證,,目標(biāo)要符合客觀實際,符合成本效益原則,。對于績效目標(biāo)中涉及的專業(yè)術(shù)語,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定義,、清晰解釋。
標(biāo)準(zhǔn),,一般包括歷史標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、計劃標(biāo)準(zhǔn),,以及財政部門認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)等,。
第十條預(yù)算執(zhí)行過程中,對預(yù)算資金進(jìn)行績效監(jiān)控,,主要包括:
1.預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,;
2.預(yù)算執(zhí)行規(guī)范性;
3.預(yù)算存量資金,;
4.預(yù)決算差異率。
第十一條績效自評,。預(yù)算執(zhí)行完畢后,各項目實施部門要對照年初設(shè)定的績效目標(biāo),,對預(yù)算執(zhí)行實際績效情況進(jìn)行自評,評價指標(biāo)分為計量指標(biāo)和定性指標(biāo),。
第十二條開展第三方評價。審計部門結(jié)合學(xué)校年度審計,,引入社會第三方評價機(jī)構(gòu),按照預(yù)算績效領(lǐng)導(dǎo)小組確定的范圍,、要求等對預(yù)算績效情況進(jìn)行評價,。結(jié)合部門自評,出具最終評價結(jié)果,。
第十三條對開展預(yù)算績效管理所形成的績效目標(biāo)、績效自評,、績效評價等信息,采取反饋整改,、與預(yù)算掛鉤、激勵約束等方式,,項目建設(shè)期內(nèi),按年度投入經(jīng)費(fèi)年末未形成支出的,,或項目已結(jié)項的,剩余資金收回,,對于績效考核不合格的項目不再進(jìn)行資金投入,,以提高預(yù)算資金使用效益,。
第十四條建立信息公開機(jī)制。各責(zé)任部門(學(xué)院)將所管理的項目經(jīng)費(fèi)評價結(jié)果作為本部門(學(xué)院)年度工作的必要公開事項,,接受教職員工的審核和監(jiān)督,。
第十五條建立績效問責(zé)機(jī)制,。學(xué)校將評價結(jié)果納入各單位工作目標(biāo)考核范疇,并作為重要依據(jù),。對因主觀原因?qū)е庐?dāng)年績效管理工作不力,績效執(zhí)行及評價結(jié)果較差的主要責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),。
第十六條本辦法由財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行,。
預(yù)算績效管理的重要性篇九
在我國政府管理中引入績效理念、建立預(yù)算績效管理體系,,是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本要求,也是深化我國行政管理體制改革的重要內(nèi)容,。下面是小編分享的一些相關(guān)資料,供大家參考,。
1.預(yù)算績效管理的含義。預(yù)算績效是指以項目或部門的績效為目的,,以成本效益分析確定的支出費(fèi)用為基礎(chǔ)而編制和管理的預(yù)算,重視對預(yù)算支出績效的考察,。
2.績效管理的內(nèi)容與分類。績效管理包括績效計劃,、績效溝通、績效審核論證,、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效考核與評價,、績效結(jié)果應(yīng)用等。按照評價對象的不同,,績效評價分為綜合績效評價,、部門績效評價和項目績效評價。按照評價類型的不同,,績效評價分為階段評價和結(jié)束評價,。對項目效果暫不能體現(xiàn)或不能充分體現(xiàn)的預(yù)算項目,,要在項目執(zhí)行完畢后進(jìn)行適時跟蹤評價。
3.績效管理的特征與實質(zhì)。預(yù)算績效管理是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的現(xiàn)代預(yù)算管理模式,,堅持績效原理,以績效目標(biāo),、績效監(jiān)控、績效評價,、評價結(jié)果應(yīng)用為基本特征,。預(yù)算績效管理其實質(zhì)是將績效理念融入預(yù)算編制,、執(zhí)行和監(jiān)督全過程的持續(xù)循環(huán)過程,。
1.財政部門和預(yù)算部門要將績效評價結(jié)果作為以后年度編制部門預(yù)算和安排資金的重要依據(jù),,優(yōu)先考慮和重點支持績效評價結(jié)果好的部門項目,,相應(yīng)減少績效評價結(jié)果差的部門項目和資金安排,,取消無績效和低績效項目,。
2.預(yù)算部門要根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題,,及時調(diào)整和優(yōu)化本部門以后年度預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu),合理配置資源,,提高財政資金的使用效益。對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題及提出的整改措施,,要報本級財政部門備案,。同時,,財政部門要及時提出改進(jìn)和加強(qiáng)部門預(yù)算支出管理的意見,督促部門落實,。
3.績效評價結(jié)果需報經(jīng)本級人民政府同意,向人大常委會報告并在一定范圍內(nèi)公布,,以加強(qiáng)社會公眾對財政資金使用效益的監(jiān)督。
4.建立財政支出績效獎懲機(jī)制,,對績效優(yōu)的下級政府和本級預(yù)算部門給予表彰和獎勵;對導(dǎo)致預(yù)算績效管理未達(dá)到相關(guān)要求,以致財政資金配置和執(zhí)行績效未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下級政府,、本級預(yù)算部門及其責(zé)任人,,要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行績效問責(zé),。
1.要把政府預(yù)算績效評價作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好。建立起科學(xué)的評價體系除了要加強(qiáng)相關(guān)行政管理理論研究,,還要借鑒歐美等一些發(fā)達(dá)國家行政預(yù)算改革的實踐經(jīng)驗,要能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,。
2.要依法推進(jìn)政府預(yù)算績效管理。重視相關(guān)績效管理的法規(guī)建設(shè),,真正的使政府的財政績效管理有法可依,,有序進(jìn)行,。對政府財政預(yù)算進(jìn)行績效評價是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,若只依賴財政部門一些規(guī)范性文件很難保證這項工作可以順利的開展,所以,,需要更權(quán)威的法律予以保障。
3.要發(fā)揮群眾的'公眾監(jiān)督作用,。相對透明的預(yù)算體制可以強(qiáng)化責(zé)任的落實。若讓預(yù)算績效管理公開,、公正的進(jìn)行,需通過信息公開,、程序公開、群眾參與等方式,,賦予廣大群眾行使監(jiān)督權(quán)利,,使績效的管理體現(xiàn)群眾意愿,。
4.完善相關(guān)的責(zé)任追究制度,。要讓問題溯源成為可能,首先就要明確責(zé)任,。責(zé)任到人,監(jiān)督才能發(fā)揮最大的效力,。在這種機(jī)制下,,我國的政府才可能實現(xiàn)由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。因此,,需推進(jìn)財政預(yù)算績效管理過程中建立的預(yù)算責(zé)任制度,當(dāng)執(zhí)行的結(jié)果出現(xiàn)較大偏差時,,就需要其責(zé)任人為此負(fù)擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,必要時要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理,。
1.在我國政府管理中引入績效理念、建立預(yù)算績效管理體系,,是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本要求,,也是深化我國行政管理體制改革的重要內(nèi)容。通過建立科學(xué)合理的政府績效評估指標(biāo)體系和評估機(jī)制,,完善預(yù)算制度,推進(jìn)預(yù)算績效管理,,切實提高財政資金使用效益和政府工作效率,,對促進(jìn)社會科學(xué)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義,。
2.加強(qiáng)預(yù)算績效管理是實踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,。加強(qiáng)預(yù)算績效管理的根本目的就是改進(jìn)預(yù)算管理、提高財政資金配置和使用效益,,使公共財政資金更加有效地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府預(yù)算管理只有充分注重績效,,預(yù)算支出只有產(chǎn)生實實在在的社會經(jīng)濟(jì)效果,才能更好地發(fā)揮公共財政職能,、改善民生,促進(jìn)和諧社會建設(shè),。同時,,加強(qiáng)預(yù)算績效管理,通過對政府行為實施績效問責(zé),,促進(jìn)政府合理使用財政資金,提高預(yù)算管理水平,,從而推進(jìn)政府科學(xué)化管理。
3.加強(qiáng)預(yù)算績效管理是建設(shè)高效政府,、責(zé)任政府的重要內(nèi)容。首先,,加強(qiáng)預(yù)算績效管理有利于轉(zhuǎn)變政府職能,,提高管理效率,。預(yù)算績效管理強(qiáng)調(diào)政府提供公共服務(wù)的質(zhì)量與成本,,關(guān)注財政資金使用的最終成效,其內(nèi)容實際上已經(jīng)超出公共支出管理本身,。其次,加強(qiáng)預(yù)算績效管理有利于增強(qiáng)政府的責(zé)任意識,,提升公共服務(wù)的質(zhì)量。在以結(jié)果為導(dǎo)向的績效管理中,,貫徹“誰支出誰負(fù)責(zé)”的基本原則,使預(yù)算部門申請財政資金時變得更加謹(jǐn)慎,,從而增強(qiáng)了政府部門的責(zé)任意識。同時,,加強(qiáng)預(yù)算績效管理,,可以強(qiáng)化政府為公眾服務(wù)的觀念,強(qiáng)化政府對公共資金使用結(jié)果的關(guān)注,,使政府行政變得更加務(wù)實、高效,。
4.加強(qiáng)預(yù)算績效管理是完善公共財政體制的需要。首先,,加強(qiáng)預(yù)算績效管理有利于進(jìn)一步完善部門預(yù)算編制,有利于更科學(xué)更精細(xì)地分配公共資源,。其次,,加強(qiáng)預(yù)算績效管理有利于構(gòu)建較為規(guī)范的公共支出管理體系。只有切實加強(qiáng)預(yù)算績效管理,,通過建立指標(biāo)體系,設(shè)立績效目標(biāo),,客觀評估資金使用效果,建立反饋機(jī)制,,從根本上促進(jìn)現(xiàn)代公共財政體系建設(shè),,不斷提高財政管理的科學(xué)化和精細(xì)化水平,。
5.加強(qiáng)預(yù)算績效管理是提高財政透明度的需要,。隨著民主政治的發(fā)展,社會各界對預(yù)算信息公開的呼聲也越來越高,,在要求了解財政資金具體使用方向和內(nèi)容的同時,也期望能夠知曉財政資金的實際產(chǎn)出和使用效益情況,。這就迫切要求我們?nèi)婕訌?qiáng)預(yù)算績效管理,優(yōu)化財政資源配置,、提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的質(zhì)量,、提高財政資金使用效益,,采用科學(xué)方法合理評價和度量資金使用績效,并逐步實現(xiàn)績效公開,。
預(yù)算績效管理的重要性篇十
第一條為加強(qiáng)預(yù)算績效管理,提高街道預(yù)算績效目標(biāo)管理的科學(xué)性,、規(guī)范性和有效性,,優(yōu)化預(yù)算編制,,強(qiáng)化支出責(zé)任和效率,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》,、《巢湖市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作的通知》(巢政辦〔2017〕6號)等有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合工作實際,,制定本制度,。
第二條績效目標(biāo)管理是指街道在編制下一年度預(yù)算時,依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,對預(yù)算支出設(shè)定計劃期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果,,并據(jù)此評價財政資金使用績效??冃繕?biāo)管理包括:績效目標(biāo)設(shè)定,、績效目標(biāo)審核,、績效目標(biāo)批復(fù)與應(yīng)用,、績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控。
第三條預(yù)算績效管理工作流程是由績效目標(biāo)管理,、績效監(jiān)控跟蹤、績效評價和結(jié)果運(yùn)用四大環(huán)節(jié)組成,。其中績效目標(biāo)設(shè)定是預(yù)算績效管理四大環(huán)節(jié)的源頭,是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)和工作重點,,是后續(xù)開展績效跟蹤、績效評價的依據(jù),。績效目標(biāo)是指以客觀,、可測量的績效指標(biāo)來表示的項目或單位整體支出績效水平,包括用量化的標(biāo)準(zhǔn),、數(shù)值或比率表示的使用財政資金達(dá)到的產(chǎn)出和效果。預(yù)算績效目標(biāo)主要通過績效內(nèi)容,、績效指標(biāo)和績效標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行描述,與績效指標(biāo)評價和績效監(jiān)督形成一個良性循環(huán),??冃繕?biāo)應(yīng)設(shè)置盡量細(xì)化、量化和具有可操作性的績效評價指標(biāo)體系,,用指標(biāo)體系考察公共資金使用效率以及相應(yīng)部門的績效執(zhí)行效果等產(chǎn)出和效果。
第四條街道各部門根據(jù)市委市政府或部門(單位)制定的規(guī)劃和下達(dá)的工作任務(wù)設(shè)定績效目標(biāo),,并在編制下一年度預(yù)算時,根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo),,會同財政所編制《項目支出績效目標(biāo)申報表》和《部門整體支出績效目標(biāo)申報表》,,隨預(yù)算一并報送,。
第五條財政所定期對街道部門績效運(yùn)行跟蹤情況和項目執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行檢查,,提出意見和改進(jìn)措施,。并按照全市統(tǒng)一部署,,及時進(jìn)行績效自評,,將績效評價結(jié)果作為編制下年度預(yù)算和項目資金分配的重要依據(jù),對于績效管理工作不足之處進(jìn)行完善規(guī)范,。
第六條完善預(yù)算績效管理機(jī)制,,將績效理念融入預(yù)算管理始終,。逐步建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控,、預(yù)算完成有評價,、評價結(jié)果有反饋,、反饋結(jié)果有應(yīng)用的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制,進(jìn)一步提高財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平,,實現(xiàn)財政管理從“重分配”到“重效益”,,從“力爭資金”到“用好資金”的轉(zhuǎn)變。
第七條完善財政監(jiān)督機(jī)制,,加強(qiáng)績效目標(biāo)編制和績效跟蹤管理,。預(yù)算執(zhí)行過程中要建立績效跟蹤機(jī)制,加強(qiáng)對績效目標(biāo)完成情況的跟蹤管理,、督促檢查。規(guī)范績效管理工作流程,,制定操作細(xì)則,明確各相關(guān)部門和人員在預(yù)算績效管理中的職責(zé),建立健全“全員參與,、全面覆蓋,、全程監(jiān)控”的財政大監(jiān)督機(jī)制,。
第八條完善績效評價機(jī)制,適時實施績效評價,。在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后,,邀請市財政局組織指導(dǎo)監(jiān)督績效評價工作,,并根據(jù)年度工作重點對部門支出績效實施再評價,。通過實施績效評價,,查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié),,制定改進(jìn)措施。
第九條完善預(yù)算績效管理體系,,提高財政工作科學(xué)化精細(xì)化水平,。研究建立科學(xué),、規(guī)范、實用的財政支出績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系,,充分利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)手段,,推進(jìn)以預(yù)算績效管理網(wǎng)絡(luò),、績效信息平臺,、績效指標(biāo)庫、專家?guī)?、中介機(jī)構(gòu)庫等為主要內(nèi)容的預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)建設(shè),,為績效管理提供信息技術(shù)支撐,。
第十條完善問責(zé)機(jī)制,,增強(qiáng)預(yù)算績效管理剛性約束,。推進(jìn)預(yù)算績效管理,,績效評價結(jié)果的應(yīng)用是關(guān)鍵。財政所采取有效措施保障績效評價結(jié)果的應(yīng)用,通過結(jié)果應(yīng)用,,促進(jìn)部門改善預(yù)算管理,、優(yōu)化資源配置,提高政府行政效率和公信力,。通過問責(zé)來強(qiáng)化各部門的績效理念和支出責(zé)任,,盡快形成“誰干事誰花錢,、誰花錢誰擔(dān)責(zé)”的機(jī)制,以績效為核心確定資金的投向和數(shù)量,,對部門預(yù)算和項目預(yù)算的'編制形成約束,將績效管理結(jié)果作為下一年預(yù)算編制,、項目安排的重要依據(jù),。
第十一條加強(qiáng)對預(yù)算項目支出績效管理的認(rèn)識,,把“用錢必問效,、問效必問責(zé)、問責(zé)效為先”的績效管理理念,,滲透到每一項工作,、每一個部門,、每一個人,并在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的績效管理目標(biāo),,建立健全預(yù)算項目支出績效管理體系,,明確績效管理責(zé)任和分工,。
第十二條實施全面預(yù)算管理和內(nèi)部管理控制,把績效目標(biāo)作為預(yù)算資金安排,、實施和管理的重要依據(jù),來提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性,,確保預(yù)算的執(zhí)行力和規(guī)范性,。加強(qiáng)事前,、事中,、事后的全過程管理,,并根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況及時調(diào)整目標(biāo),,以最大化發(fā)揮出項目資金的效益,。建立績效管理運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,在資金使用過程中開展過程控制,,做到動態(tài)實時控制,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,,保證績效目標(biāo)的實現(xiàn),。過程控制還要與預(yù)算執(zhí)行密切銜接,有效利用信息管理系統(tǒng),,定期對信息進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與核實、量化與分析,,對績效目標(biāo)完成程度進(jìn)行評價,、對資金使用效益進(jìn)行預(yù)測。此外,,對于形成的績效評價報告要與部門決算緊密銜接,,以真正實現(xiàn)績效管理的全過程監(jiān)控。
第十三條在編制項目預(yù)算的階段,,不但要科學(xué)合理地安排資金,,還要完善項目支出績效管理指標(biāo)評價體系。其中,,指標(biāo)內(nèi)容包含成本指標(biāo)、效率指標(biāo),、業(yè)績指標(biāo),、效益指標(biāo),、環(huán)保指標(biāo)等,,首先設(shè)定幾個大項的指標(biāo),再設(shè)定細(xì)化,、詳實的指標(biāo),,并設(shè)置指標(biāo)的權(quán)值。其次要注意共性指標(biāo)和個性指標(biāo)相結(jié)合,、定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合,、短期利益和長遠(yuǎn)利益相結(jié)合,、經(jīng)濟(jì)利益和社會效益相結(jié)合,,確保指標(biāo)的全面性,、合理性、科學(xué)性以及可操作性,,全面落實財政支出的經(jīng)濟(jì)性,、效益性、效率性,。利用績效評價指標(biāo)可以判斷每一項資金的金額及去向,、每一項成本及費(fèi)用、產(chǎn)生的效益及社會影響,,使項目支出績效管理有據(jù)可依,。
第十四條財政所要不斷完善預(yù)算項目支出績效管理的考核評價體系,,建立績效自評,、重點評價相結(jié)合的評價機(jī)制,,要求各相關(guān)部門先自評,,然后圍繞財務(wù)管理工作的重點進(jìn)行評價,最后結(jié)合考核結(jié)果進(jìn)行總體評價,,實現(xiàn)評價方式民主化、評價主體多元化,、考核機(jī)制科學(xué)化。在考核評價結(jié)束之后,,要公開考核評價結(jié)果,,同時合理運(yùn)用績效考核評價結(jié)果,進(jìn)行公開獎勵和處罰,,并把績效考核評價結(jié)果作為下一年度預(yù)算的依據(jù),。此外,還要堅持績效管理公開化,、透明化,,將績效評價結(jié)果,,特別是涉及民生項目的績效評價結(jié)果依法向社會公開,,接受社會監(jiān)督,,在提高財政資金使用效率的同時,從源頭上預(yù)防腐敗,,保證財政支出對公共事業(yè)的補(bǔ)償和促進(jìn)作用。
第十五條本制度由街道預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。
第十六條本制度自20xx年12月17日執(zhí)行,。
預(yù)算績效管理的重要性篇十一
為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作,,充分調(diào)動中央部門,、地方省級財政部門開展預(yù)算績效管理的積極性,,促進(jìn)預(yù)算績效管理工作的制度化、規(guī)范化,、科學(xué)化,,制定本辦法,。
一,、本辦法的考核對象是納入部門預(yù)算管理的中央一級預(yù)算單位(以下簡稱中央部門)、地方省級(自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市)財政廳(局)(以下簡稱省級財政部門)。
二,、本辦法的考核內(nèi)容是中央部門,、省級財政部門的預(yù)算績效管理工作,。具體內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)分別見附后的“**預(yù)算績效管理工作考核評分表”(附1,、附2),。
三、考核工作實行年度考核制,,由財政部統(tǒng)一組織實施,。
(一)自我考核。年度終了,,中央部門,、省級財政部門對年度預(yù)算績效管理工作進(jìn)行總結(jié),,對照相應(yīng)的考核評分表進(jìn)行自評打分,并形成書面說明材料,,于次年2月底前報送財政部(一式兩份)。
書面說明材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:年度預(yù)算績效管理工作整體開展情況,;對評分表中每項自評得分的說明及相關(guān)佐證材料;預(yù)算績效管理工作存在的`問題及原因分析,;下一步工作的打算和建議等。
中央部門,、省級財政部門對自我考核情況及書面說明材料的真實性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,,取消考核資格并通報批評,。
(二)財政部考核,。財政部對中央部門,、省級財政部門上報的書面說明材料、自評打分等進(jìn)行審核,,根據(jù)需要采取一定的調(diào)查取證,,形成評定分?jǐn)?shù),確定考核結(jié)果,。
(三)先進(jìn)表彰,。財政部對預(yù)算績效管理工作先進(jìn)中央部門,、省級財政部門以適當(dāng)方式進(jìn)行通報。
四,、本辦法從2011年度起執(zhí)行,。
注:查看本文相關(guān)詳情請搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索預(yù)算績效管理考核。
預(yù)算績效管理的重要性篇十二
摘要:目前的建筑企業(yè)績效管理體系普遍存在的問題是缺乏科學(xué)、客觀和規(guī)范的考核方法和工具,。傳統(tǒng)的考核方法一般是作為對員工的控制手段存在的,有很重的維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,。大多數(shù)采用的績效管理方法是個人年終工作小結(jié)或是小組評議等主觀的方法,,然而這種方法已不能滿足現(xiàn)代的建筑企業(yè)形式及員工素質(zhì)能力的提高,。文章主要探討了建筑企業(yè)績效管理存在的問題及體系建設(shè)。
目前,,與國外先進(jìn)水平相比較,,我國的建筑企業(yè)管理水平還存在著很大的差距,尤其是在建筑企業(yè)的績效評價方面,。對于企業(yè)而言,,應(yīng)該將企業(yè)與員工的發(fā)展相結(jié)合,,將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與員工的職業(yè)生涯規(guī)劃目標(biāo)相結(jié)合,滿足員工個人自我實現(xiàn)的高層次需求,,達(dá)到企業(yè)與員工的共贏,,而不只是簡單的關(guān)注到員工的薪資,、福利及晉升等這些基本問題,。在實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的同時,,讓員工能夠適應(yīng),、配合企業(yè)的發(fā)展要求。
在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加快和我國市場經(jīng)濟(jì)體系日益完善的形勢下,,我國的建筑施工企業(yè)正面臨著越來越多的新的挑戰(zhàn),。建筑企業(yè)的經(jīng)營狀況,、競爭能力和生存能力都跟項目管理水平的高低悉悉相關(guān),。在建筑行業(yè),我國應(yīng)用計算機(jī)是從人力無法完成的復(fù)雜結(jié)構(gòu)計算分析開始的,,直到20世紀(jì)80年代才逐步擴(kuò)展到區(qū)域規(guī)劃、建筑cad設(shè)計,、工程造價計算、鋼筋計算,、物資臺賬管理、工程計劃網(wǎng)絡(luò)制定等經(jīng)營管理方面,,20世紀(jì)90年代又?jǐn)U展到工程量計算、大體積混凝土養(yǎng)護(hù),、深基坑支護(hù),、建筑物垂直度測量,、現(xiàn)場的cad等施工技術(shù)方面的應(yīng)用,。因此,,研究我國建筑建設(shè)工程項目管理績效評價問題,有利于建筑施工建筑企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢,。
目前,,在我國企業(yè)項目績效評價研究還處于初級階段,,在項目管理的管理理論,、管理方法和管理能力等方面都還存在諸多問題,。而建筑企業(yè)的發(fā)展和作用的發(fā)揮,都要依賴于建筑企業(yè)中的處于各種崗位的員工來實現(xiàn),。在社會制度的背景下,,在社會關(guān)系空間中,,建筑企業(yè)員工個人追求自我認(rèn)同,而在這個過程中,,社會建構(gòu)與自我建構(gòu)之間勢必會產(chǎn)生矛盾,,這是導(dǎo)致建筑企業(yè)員工身份認(rèn)同困境的根源所在。
(一)觀念方面存在的問題,。
現(xiàn)在建筑建沒工程項目都在搞項目績效評價,,但多數(shù)建筑企業(yè)管理績效評價只是為了評價而評價,缺乏硬性指標(biāo)約束,,評價機(jī)制流于形式,缺失合理,、公平公正,、科學(xué)。在眾多的諸如加薪,,升遷等對策不盡如人意的情況下,,近年來興起的人力資源管理理論給所有建筑企業(yè)指明了一條新出路,,對員工進(jìn)行合理有效的職業(yè)生涯管理,。建筑企業(yè)員工自身特征發(fā)生了變化,因此當(dāng)他們處在同樣的環(huán)境中時,,便會產(chǎn)生更大的困惑,,而這些變化也更是會反應(yīng)在行動上,進(jìn)而產(chǎn)生自我身份認(rèn)同的危機(jī),。員工的自我身份認(rèn)同困境具體體現(xiàn)在他們的身份分類的矛盾、目前身份歸屬的矛盾以及未來身份歸屬的矛盾上,?;鶎咏M織對建筑企業(yè)管理評價工作認(rèn)識不足。
(二)評價實施過程中存在的問題,。
當(dāng)前建筑企業(yè)普遍采用的方式是由專門的評價小組來進(jìn)行評價,,這種方式雖然在某種程度上保證了評價的客觀性和公開性,,但同樣也存在一些不利的方面,。以龐大的數(shù)量與巨大的規(guī)模向城市流動,,穿梭于城市與農(nóng)村之間,,這是中國社會轉(zhuǎn)型的縮影。建筑企業(yè)員工到后來的外出務(wù)工者,這樣的詞語逐漸被人們提起,建筑企業(yè)員工以及建筑企業(yè)員工問題成為社會討論的熱點,。我們不可否認(rèn)的事實出現(xiàn)了,即制度以及政策的變化,,建筑企業(yè)員工的自由流動,,使大量的農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移。但是建筑企業(yè)員工對城市建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的同時也帶來了一系列的社會問題,。城市居民的排斥,、建筑企業(yè)員工的城市適應(yīng)、農(nóng)村空巢老人,、留守兒童等問題成為了建筑企業(yè)員工流動衍生的社會問題,。然而把焦點聚焦到建筑企業(yè)員工自身,,在這些社會變化與變遷后,其身份也悄然聲息的發(fā)生著變化。
(三)績效評價的“經(jīng)驗主義”
組織往往利用這些資料來確認(rèn)表現(xiàn)出色的“明星”員工,,并對他們加以培植以便讓他們承擔(dān)更重大的責(zé)任,。職業(yè)生涯管理就是將組織和員工的工作生活中所期望達(dá)到的共同目標(biāo)明確地表達(dá)出來并努力加以實現(xiàn)的過程,。從個人的角度看,,成功的職業(yè)生涯管理的意義就是如何對個人的需求、理想,、愿望與個人實際的能力、技術(shù),、動機(jī)等特征作出現(xiàn)實的,、中肯的自我評價,。因此,,對員工尤其是那些訓(xùn)練有素的員工而言,,必須能夠?qū)⒆约旱哪芰?、技術(shù)、價值觀等清晰地表達(dá)出來,,這是確立切實可行的目標(biāo)的必要條件,。同時,,這其中還包括員工對于組織中存在的機(jī)會的評估過程。那前面所做的工作完全沒有必要了,。
三,、國內(nèi)建筑企業(yè)績效管理存在問題的成因分析,。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視程度與支持力度不夠,。
績效評價是項目管理活動中的一項重要內(nèi)容,項目想要取得成功,,那么領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)當(dāng)十分重視并支持績效評價工作,,并保證工作的順利開展,這樣工作才能有針對性的貫徹實施,。如果領(lǐng)導(dǎo)意識到績效評價是項目管理活動的基礎(chǔ)和必要條件,,就應(yīng)當(dāng)給績效評價活動提供相應(yīng)的人,、財、物方面的支持,,甚至親自參與或監(jiān)督,,以便評價得以順利進(jìn)行,,評價結(jié)果也必然受到重視。在實踐評價中,,領(lǐng)導(dǎo)很少意識到績效評價的重要性,他們認(rèn)為績效評價只不過是一種費(fèi)時,、費(fèi)力,、費(fèi)錢的工作,,只需要日常的觀察,、考核可以做出評價,,所以績效評價工作無法真正有效開展、發(fā)揮作用,。
(二)對績效評價定位模糊,。
我們從小就一直在探索:我們要樹立什么樣的理想和目標(biāo),,我們要用什么手段來實現(xiàn)這樣的理想和目標(biāo),我們要形成什么樣的職業(yè)價值觀,,我們怎么才能提升生命的品質(zhì),,讓生命有意義,。從心理學(xué)角度看,,職業(yè)生涯是我們認(rèn)知,、情感和社會觀念形成和發(fā)展的過程,,在這個過程中,,我們不斷解決在認(rèn)知,、情感和社會觀念方面面臨的問題,。從生理角度看,,職業(yè)生涯是以生命周期的理念為基礎(chǔ),對我們自己的體力,、體能,、智力,、智能等從發(fā)育,、成熟到衰退的認(rèn)識和發(fā)展過程。實踐證明,,目前我國很多建筑項目管理由于對績效評價的目的認(rèn)識不夠造成的績效評價定位的模糊,。
(三)績效評價培訓(xùn)工作不到位。
從組織的角度來說,組織必須為員工提供發(fā)展的機(jī)會,,以便使員工能夠沿著一定的職業(yè)生涯規(guī)劃前進(jìn),,并成功地駕馭其發(fā)展過程。眾所周知,,當(dāng)組織處于成長發(fā)展階段時,會給組織中的'員工提供更多的職業(yè)生涯發(fā)展機(jī)會,。然而也要認(rèn)識到,,即使組織是處于衰退或戰(zhàn)略調(diào)整階段,,更應(yīng)該設(shè)計各種開發(fā)計劃為員工創(chuàng)造職業(yè)生涯機(jī)會。有時組織發(fā)展速度的放慢,,會迫使各建筑企業(yè)在開發(fā)和管理職業(yè)生涯方面更具有創(chuàng)造性。
(四)績效評價方法選擇不當(dāng),。
很多國內(nèi)建筑企業(yè)并不是在分析自身建筑企業(yè)特點的基礎(chǔ)上選擇績效評價方法,而是復(fù)制同行業(yè)其他企業(yè)的成功經(jīng)驗,,機(jī)械的套用,而不根據(jù)實際情況和建筑企業(yè)自身特點做出相當(dāng)調(diào)整,,使績效評價過程成為被評價者與評價者之間的一種博弈,,也使管理層與員工之間產(chǎn)生矛盾,,影響工作氛圍,,打擊了員工工作積極性,績效評價喪失本身應(yīng)該具備的意義,,非但沒能提高企業(yè)的績效,,反而影響工作情緒,,甚至降低了原有的績效水平,,給建筑企業(yè)帶來不應(yīng)有的麻煩,。
綜上所述,,不合理的績效管理體系已經(jīng)影響了建筑企業(yè)管理水平的發(fā)展,,在該理論出現(xiàn)以前,,企里是人適應(yīng)機(jī)器,,后來馬斯洛提出,,員工的潛能,、價值實現(xiàn)應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾?,堅信人有能力實現(xiàn)自己的潛能和價值即達(dá)到自我實現(xiàn),。
(一)營造良好的建筑企業(yè)文化,。
建筑企業(yè)文化,,是指建筑企業(yè)成員所培養(yǎng)的共同規(guī)范,、共同信仰和共同追求,,它具有強(qiáng)大的心理激發(fā)力、精神感召力和能量釋放力,,并彌漫于建筑企業(yè)文化群體之間,把每個個體的行為整合起來,,維系主導(dǎo)并昭示著建筑企業(yè)中的所有成員,,引導(dǎo)他們朝著既定的目標(biāo)去奮斗,。在企業(yè)中要營造出良好的企業(yè)文化,,首先要為員工規(guī)劃好職業(yè)發(fā)展方向和晉升通道,激勵員工在工作中的積極性,,挖掘出員工的最大潛力。例如營銷管理者除了具有豐富的工作經(jīng)歷外,,還需要足夠的營銷管理知識和能力,。基于營銷人員的專業(yè)等級晉升而規(guī)劃能有效擺脫業(yè)績提成的諸多弊端,。很多建筑企業(yè)的方法是營銷人員業(yè)績的好壞,,在薪酬方面做出體現(xiàn),業(yè)績好壞同時也關(guān)系到營銷人員在企業(yè)的發(fā)展,,這種做法在中低級營銷管理者中實行比較合理。但如果營銷隊伍的龐大,,營銷業(yè)務(wù)增大的情況下,,把握營銷合同,、降低營銷風(fēng)險、擴(kuò)大市場占有率,、防止客戶資源流失等這些工作都需要具有豐富營銷經(jīng)驗,、熟悉各種法律知識的高級營銷員,、主任營銷員。對這類員工的等級設(shè)置如果與營銷副經(jīng)理,、經(jīng)理同級,,會極大地激勵其在自己擅長的營銷領(lǐng)域得到職業(yè)發(fā)展。
(二)建立有效的激勵機(jī)制,。
調(diào)查顯示員工最看重的是公正的業(yè)績考核,愉快的工作氛圍和工作的自主性,,其次是穩(wěn)定的薪酬福利待遇。建立有效的激勵機(jī)制可以采取崗位輪換,、掛職鍛煉等方法,。崗位輪換是指在公共組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的或某些具有特殊工作性質(zhì)職位(財務(wù),、人事,、審計,、計劃,、物資等)的公職人員,有計劃地交流輪換崗位的制度安排,;掛職鍛煉是指為了使年輕的公職人員增長才干,,在一段時間內(nèi)安排其到基層部門實地?fù)?dān)任一定職務(wù)的內(nèi)部交流活動,。
同時,管理人員還要根據(jù)組織的需要和發(fā)展要求,,考慮是選擇外補(bǔ)晉升制還是內(nèi)升晉升制對組織更為有利,。外補(bǔ)晉升制是指當(dāng)組織領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時,,由本部門以外的公職人員進(jìn)入補(bǔ)缺的方式。其優(yōu)勢在于,,擴(kuò)大了選擇范圍,可以吸收卓越人才,;能夠因事?lián)袢?,促進(jìn)組織創(chuàng)新,提高工作效率。問題是,,新任人員對工作環(huán)境不熟悉,,與原組織成員融合需要時間,,外補(bǔ)過程對原部門公職人員的情緒將產(chǎn)生一定的影響,。內(nèi)升晉升制是指當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時,由本部門內(nèi)職務(wù)較低的公職人員晉升補(bǔ)缺的制度,。
(三)建立有效的溝通機(jī)制。
建筑企業(yè)橫向流向建筑企業(yè)權(quán)力層應(yīng)該加強(qiáng),。很多管理職位上的人員長期固定在一個位置上,,創(chuàng)新意識減弱,不利于建筑企業(yè)績效的改善和管理創(chuàng)新,。但在橫向交流時要因人而異,有些部門的工作性質(zhì)具有較強(qiáng)的專業(yè)性,,當(dāng)無法獲取更佳的人選時,,可以將這部分人員相對固定,但同時逐步提高其經(jīng)營和管理要求,,這樣既有利于員工的成長,也有助于建筑企業(yè)績效的上升。
調(diào)整和優(yōu)化多通道模式,無論是在橫向上還是在縱向上都大大的拓寬了管理人員職業(yè)發(fā)展的通道,,既實現(xiàn)了管理人員在三個通道同一等級的橫向發(fā)展,,也實現(xiàn)了管理人員在三個通道不同等級的縱向發(fā)展,形成了管理員工愿意承擔(dān)更多責(zé)任和挑戰(zhàn)性的工作,,勇于嘗試和探索新的職業(yè)領(lǐng)域,,不斷突破和超越自我的良性人才培養(yǎng)和成長模式,。管理人員是建筑企業(yè)現(xiàn)在和未來的掌舵人,,多通道模式是培養(yǎng)和鍛造建筑企業(yè)未來發(fā)展所需的后備干部隊伍的最有效途徑。
在營銷過程中,,建筑企業(yè)固定客戶資源的維護(hù)和國內(nèi)外主要客戶的開發(fā)由營銷部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。伴隨行業(yè)競爭的激烈,,建筑企業(yè)對營銷和售后服務(wù)人員的素質(zhì)要求越來越高,。由于建筑企業(yè)成立僅僅數(shù)年,,全方位營銷模式起步較晚,產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢尚沒有完全形成,,經(jīng)常受到其他競爭對手的擠壓。這就使得建筑企業(yè)必須花費(fèi)更多的人力和財力加大營銷隊伍的培訓(xùn)工作,。個人職業(yè)生涯以組織為依存載體。
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預(yù)算績效管理的重要性篇十三
我縣今年將15家一級預(yù)算單位全部列入部門整體預(yù)算績效評價范圍,分別為:縣委辦,、政府辦,、財政局、公安局,、交警隊、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、市場監(jiān)督管理局,、林業(yè)局,、水務(wù)局,、人社局,、衛(wèi)計局、民政局,、交通局、發(fā)改局,、住建局,。根據(jù)《朝陽縣縣級財政績效支出管理暫行辦法》(朝縣財預(yù)字[20xx]285)號文件規(guī)定,,評價的基本內(nèi)容包括:績效目標(biāo)的設(shè)定情況,,績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度及效果,,財政資金使用情況、財務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置,、使用、處置及其收益管理情況,,為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度,、采取的措施等,。各單位應(yīng)在上報本單位預(yù)算的同時一并上報本單位的部門整體預(yù)算績效評價表,。
由于我縣今年未能將大多數(shù)項目列入年初預(yù)算,,所以各單位將年初預(yù)算中列入的項目在上報本單位預(yù)算的同時一并上報項目預(yù)算績效評價表,對于未列入年初預(yù)算的涉及重點民生,、重大工程的項目則在申請資金的同時一并上報項目預(yù)算績效評價表,。對未能上報項目預(yù)算績效評價表的項目一概不安排不追加預(yù)算,。
我縣對于20xx年績效評價高的單位采取提高下一年度部門公用經(jīng)費(fèi)作為獎勵,對于評價低的單位采取減少下一年度部門公用經(jīng)費(fèi)以示懲戒,。并且將績效評價結(jié)果上報四大班子,,納入政府對各單位的年度綜合考評中,。
我縣將對20xx年部門整體預(yù)算績效評價報告、涉及重點民生重大工程的項目預(yù)算績效評價報告(非涉密),、各單位績效評價結(jié)果、項目績效評價結(jié)果等在縣政府的網(wǎng)站上向社會公開,,接受社會監(jiān)督。
預(yù)算績效管理的重要性篇十四
近年來,,六安市財政局采取多項舉措,建立績效評價共性指標(biāo)體系,,擴(kuò)大績效評價覆蓋面,,引入中介機(jī)構(gòu)參與評價,扎實推進(jìn)預(yù)算績效管理工作,。近日,,出臺了《六安市財政局關(guān)于深入推進(jìn)市本級預(yù)算績效管理工作的實施方案》(財預(yù)〔〕582號),,構(gòu)建貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行,、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體制,,全面深入推進(jìn)預(yù)算績效管理工作,。
一是建立健全預(yù)算績效目標(biāo)管理機(jī)制。預(yù)算部門在編制20部門預(yù)算時要同步編制指向明確,、細(xì)化量化,、合理可行的績效目標(biāo),,未按規(guī)定要求編制績效目標(biāo)的,不予進(jìn)入預(yù)算編審流程;無績效或低績效的項目,,不予列入預(yù)算或調(diào)減預(yù)算,。
二是建立健全預(yù)算執(zhí)行績效監(jiān)控機(jī)制,。預(yù)算部門要按照要求報送相關(guān)項目績效運(yùn)行分析報告,。財政部門要加強(qiáng)對績效目標(biāo)實現(xiàn)情況的跟蹤監(jiān)控,,對明確無法實現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)的或項目停止執(zhí)行的,收回預(yù)算資金;確因政策變化,、突發(fā)事件等因素影響績效目標(biāo)實現(xiàn),,需調(diào)整績效目標(biāo)的,要根據(jù)績效目標(biāo)管理的要求和審核流程,,隨同預(yù)算一并調(diào)整,。
三是建立健全預(yù)算支出績效評價機(jī)制,。預(yù)算部門要及時組織本部門及所屬單位開展預(yù)算績效自評工作;財政部門要將預(yù)算評審論證擬安排的項目,全部納入重點項目績效評價范圍,,組織開展重點評價,,并進(jìn)一步拓展重點績效評價領(lǐng)域,。
四是建立健全績效評價結(jié)果反饋應(yīng)用機(jī)制。財政部門把績效評價結(jié)果作為年度預(yù)算調(diào)整,、專項資金分配和以后年度預(yù)算資金安排的重要依據(jù),優(yōu)先考慮或重點支持績效評價結(jié)果好的部門項目,,相應(yīng)減少績效評價結(jié)果差的項目和資金安排,,取消無績效項目。
五是建立健全績效評價定期報告和公開機(jī)制。預(yù)算部門每年4月底前向財政部門提交預(yù)算績效管理工作總結(jié),,財政部門每年6月底前向市政府報告預(yù)算績效管理綜合情況和重點項目績效評價結(jié)果,。從20起,每年7月份預(yù)算部門要將部門預(yù)算績效報告及績效評價在市政府信息公開網(wǎng)站和部門門戶網(wǎng)站同時向社會公開,。
預(yù)算績效管理的重要性篇十五
部門整體支出績效評價的工作方案、評價指標(biāo),。成立了績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、績效評價工作組,根據(jù)《柳州市柳北區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)我區(qū)預(yù)算績效管理的意見》和根據(jù)《關(guān)于印發(fā)柳州市預(yù)算績效管理試點工作方案的通知》等有關(guān)文件相關(guān)規(guī)定要求,,我校于20xx年完成預(yù)算績效管理工作,。預(yù)算績效管理評價工作主要有:
(1)核實數(shù)據(jù),。對20xx年度部門整體支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性進(jìn)行核實,,將20xx年度和20xx年度部門整體支出情況進(jìn)行比較分析,。
(2)查閱資料,。查閱20xx年度預(yù)算安排、資金管理,、經(jīng)費(fèi)支出,、資產(chǎn)管理等相關(guān)文件資料和財務(wù)憑證。
(3)實地查看?,F(xiàn)場查看實物資產(chǎn)等。
(4)發(fā)放調(diào)查問卷,。對部門履行職責(zé)情況的公眾滿意度進(jìn)行調(diào)查,。
(5)歸納匯總。對提供的材料及自評報告,,結(jié)合現(xiàn)場評價情況進(jìn)行綜合分析,、歸納匯總。
(6)形成績效評價報告,。根據(jù)《部門整體支出績效評價指標(biāo)》規(guī)定的內(nèi)容,,經(jīng)評價組綜合評價,我校20xx年度整體支出績效評為98分,。
從部門整體支出績效評價結(jié)果來看,,單位預(yù)算編制科學(xué),民主理財,、公開理財氛圍濃厚,,重大財務(wù)事項經(jīng)由集體研究決策,,財務(wù)制度健全。達(dá)到項目申請時設(shè)定的各項績效目標(biāo),。
預(yù)算績效管理的重要性篇十六
第一條為了規(guī)范預(yù)算績效管理,,優(yōu)化財政資源配置,,提高財政資金使用效益,根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合本市實際,制定本條例,。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)各級政府的預(yù)算績效管理活動適用本條例,。
第三條本條例所稱預(yù)算績效,,是指預(yù)算資金支出所達(dá)到的產(chǎn)出和效果,。
預(yù)算績效管理應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)范,、分級分類、公開透明的原則,,將績效的理念和管理方法貫穿于預(yù)算編制,、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,,實現(xiàn)預(yù)算資金運(yùn)行和預(yù)算管理效益最大化。
第四條市,、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算績效管理工作的領(lǐng)導(dǎo),,建立預(yù)算績效管理工作機(jī)制,。
市,、區(qū)(市)財政部門負(fù)責(zé)本級預(yù)算績效管理工作的組織、實施,,指導(dǎo)本級預(yù)算部門和下級財政部門開展工作,審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)的規(guī)定,,對預(yù)算績效管理實施監(jiān)督,。
第五條各預(yù)算部門負(fù)責(zé)本部門及其所屬單位的預(yù)算績效管理工作。
本條例所稱預(yù)算部門,,是指直接向各級財政部門提報預(yù)算的部門,、單位,。
第六條市,、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告預(yù)算績效管理情況,。
市,、區(qū)(市)人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)依法對預(yù)算績效管理工作進(jìn)行監(jiān)督,。
第七條除涉及國家秘密的內(nèi)容外,,財政部門應(yīng)當(dāng)定期公布預(yù)算績效管理工作情況,,預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)向社會公開績效目標(biāo),、預(yù)算安排以及專項資金的項目承擔(dān)單位、項目內(nèi)容,、支出用途,、績效評價結(jié)果等信息,。
第八條預(yù)算績效管理過程中的評審,、評估、評價等工作,,可以根據(jù)需要委托專家,、中介機(jī)構(gòu)等第三方實施,。
受托參與預(yù)算績效管理工作的專家、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恪守獨立,、客觀、公正的原則,,遵守職業(yè)道德和保密規(guī)定,財政部門應(yīng)當(dāng)對第三方參與預(yù)算績效管理工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)。
第九條財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算績效管理信息化建設(shè),,實現(xiàn)財政部門與預(yù)算部門,、預(yù)算單位之間的預(yù)算績效管理信息交換與共享,。
第十條預(yù)算部門在編報年度預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門職能以及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,按照財政部門的規(guī)定編報部門整體支出,、項目支出的績效目標(biāo)和績效說明,。
績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)指向明確,、具體,、可行,,有確定的實現(xiàn)期限,財政部門應(yīng)當(dāng)組織對預(yù)算部門提報的績效目標(biāo)進(jìn)行審核,。
第十一條對政府財力投資計劃的項目支出,,應(yīng)當(dāng)在項目立項時編報績效目標(biāo),由立項批準(zhǔn)部門審核并在下達(dá)投資計劃時批復(fù),;財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對其項目、資金安排進(jìn)行預(yù)算評審,、決算審查,并將評審及決算結(jié)果作為安排預(yù)算和批復(fù)決算的重要依據(jù),。
第十二條預(yù)算部門編報的年度預(yù)算涉及設(shè)立專項資金的,,應(yīng)當(dāng)向財政部門提出申請,,并提供本部門以及相關(guān)部門三年事業(yè)發(fā)展中期規(guī)劃、資金績效目標(biāo)和可行性研究報告,。
設(shè)立專項資金應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(二)使用范圍清晰,、主體確定,、方式可行,預(yù)期績效目標(biāo)明確,,符合客觀實際;
(四)除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)設(shè)定執(zhí)行期限且一般不超過五年,。
第十三條財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對設(shè)立專項資金進(jìn)行績效評估。經(jīng)評估符合條件的,,報本級人民政府常務(wù)會議決定。
專項資金設(shè)立后,,財政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)預(yù)算部門制定具體管理辦法。
第十四條對專項資金安排中沒有明確支出標(biāo)準(zhǔn)的項目支出,,財政部門在審核其績效目標(biāo)的同時,,應(yīng)當(dāng)對項目,、資金安排進(jìn)行預(yù)算評審,,并將評審結(jié)果作為安排預(yù)算的重要依據(jù),。
使用專項資金的預(yù)算評審,,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)設(shè)立有無依據(jù),、是否符合程序、有無明確時限,;
(二)項目實施的必要性,、可行性,,支出預(yù)算的合理性,,績效目標(biāo)的規(guī)范性,;
(三)已設(shè)立專項資金上年度預(yù)算執(zhí)行和績效評價情況;
(四)其他需要預(yù)算評審的內(nèi)容,。
第十五條預(yù)算部門提出的績效目標(biāo),,經(jīng)財政部門審核確認(rèn)后,方可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程,。對不符合要求的,財政部門可以要求其調(diào)整,、修改,。對不按照規(guī)定編制績效目標(biāo)或者預(yù)期績效低的項目,,不予安排預(yù)算資金。
第十六條財政部門,、預(yù)算部門分別向本級部門,、所屬單位批復(fù)支出預(yù)算時,一并批復(fù)績效目標(biāo),,作為預(yù)算執(zhí)行,、績效評價與問責(zé)的依據(jù),。經(jīng)批復(fù)的績效目標(biāo)不得隨意變更;確需變更的,,應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的程序重新報批,。
第十七條財政部門,、預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)在預(yù)算執(zhí)行過程中,,對績效目標(biāo)實現(xiàn)情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)控,。
第十八條預(yù)算部門對本部門及其所屬單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)的實現(xiàn)負(fù)責(zé)。
預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計預(yù)算執(zhí)行中有關(guān)績效數(shù)據(jù),,按照規(guī)定向財政部門報告項目實施進(jìn)度和本部門績效目標(biāo)執(zhí)行情況,當(dāng)預(yù)算執(zhí)行績效與績效目標(biāo)發(fā)生偏離時,,預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以糾正,,并報財政部門備案,。
第十九條預(yù)算執(zhí)行中,,需調(diào)整預(yù)算事項的,,預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)重新提報績效目標(biāo),,待依法審核、批復(fù)后執(zhí)行,。
第二十條財政部門應(yīng)當(dāng)在政府采購,、國庫集中支付,、資產(chǎn)管理等財政工作中,采集,、分析預(yù)算績效信息,,跟蹤、監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行中的績效管理情況,,并選擇部分項目進(jìn)行重點監(jiān)控,。
第二十一條對分期支付資金的項目,財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目實施進(jìn)度,、績效目標(biāo)執(zhí)行以及相關(guān)措施落實情況撥付預(yù)算資金,。
第二十二條除因政策變化,、突發(fā)事件等客觀原因影響績效目標(biāo)實現(xiàn)外,對預(yù)算執(zhí)行中無績效,、明顯低于或者嚴(yán)重偏離預(yù)期績效目標(biāo)的項目,,預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)交回相應(yīng)未執(zhí)行部分的預(yù)算資金,財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)調(diào)整預(yù)算,。
第二十三條預(yù)算執(zhí)行結(jié)束,財政部門,、預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo),,按照規(guī)定的評價原則和標(biāo)準(zhǔn),,對財政支出進(jìn)行績效評價,。
對重大項目或者跨年度項目支出,,可以在執(zhí)行過程中實施階段性績效評價。
第二十四條預(yù)算年度終了,,項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對項目支出績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行自評,,提出績效報告報送預(yù)算部門。
預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)對本部門及其所屬單位的整體支出,、項目支出績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價,,形成整體支出管理績效評價報告和項目支出績效評價報告,,報財政部門,。
第二十五條財政部門應(yīng)當(dāng)對預(yù)算部門績效評價報告的真實性、準(zhǔn)確性,、完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查,,對預(yù)算部門整體支出管理績效情況進(jìn)行綜合評價,,并選擇部分重點項目實施績效評價或者再評價。
第二十六條對設(shè)定的執(zhí)行期限超過三年的專項資金,,財政部門在進(jìn)行項目支出績效評價時,,應(yīng)當(dāng)一并組織對專項資金進(jìn)行中期績效評估。
經(jīng)中期績效評估,,專項資金有下列情形之一的,按照規(guī)定程序予以調(diào)整或者撤銷:
(二)專項資金的績效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo),,整體使用效益不高,、績效不明顯的;
(三)專項資金管理使用有違法違規(guī)情形,,情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)整改無效的,;
(四)專項資金支持的績效目標(biāo)已經(jīng)提前實現(xiàn),,不需要繼續(xù)安排的;
(五)根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的規(guī)定應(yīng)當(dāng)調(diào)整或者撤銷的,。
第二十七條財政部門、預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效評價情況作出評價結(jié)論以及改進(jìn)預(yù)算管理建議,,并將評價結(jié)果以書面形式反饋被評價部門,、單位,。
被評價部門,、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效評價結(jié)果進(jìn)行整改,,并將整改措施在要求時間內(nèi)向財政部門、預(yù)算部門報告,。
第二十八條財政部門,、預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)將績效評價結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。
第二十九條在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中,,因故意或者過失導(dǎo)致預(yù)算績效管理未達(dá)到相關(guān)要求,以致財政資金配置和執(zhí)行績效未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或者規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,,對責(zé)任部門及其責(zé)任人員實施績效問責(zé)。
財政,、審計,、監(jiān)察等機(jī)關(guān),、部門按照職責(zé)分工,,根據(jù)績效評價結(jié)果以及預(yù)算績效管理有關(guān)規(guī)定,,提出問責(zé)建議,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施和監(jiān)督,。
第三十條財政部門及其工作人員未按照本條例規(guī)定組織實施預(yù)算績效管理活動的,,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,,并予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十一條預(yù)算部門及其工作人員有下列行為之一的,,由財政部門責(zé)令改正,并予以通報批評,;情節(jié)嚴(yán)重的,,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)不按照規(guī)定編報預(yù)算績效目標(biāo)或者績效說明的;
(三)不按照規(guī)定組織績效評價的,;
第三十二條項目承擔(dān)單位采取偽造,、變造虛假資料或者績效目標(biāo)等手段騙取財政資金的,,按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條受托參與預(yù)算績效管理工作的專家,、中介機(jī)構(gòu),,違反本條例第八條第二款規(guī)定的,由財政部門,、預(yù)算部門按照規(guī)定解除委托協(xié)議,、取消相關(guān)資格,;情節(jié)嚴(yán)重的,移交有關(guān)部門處理,。
第三十四條財政、審計,、監(jiān)察以及其他有關(guān)機(jī)關(guān)、部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),,對預(yù)算績效管理中的違法違規(guī)問題依法處理,;對發(fā)現(xiàn)的不屬于本機(jī)關(guān)、部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)問題,,應(yīng)當(dāng)及時移交相關(guān)部門依法處理,。
第三十五條市,、區(qū)(市)人民政府確定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)的預(yù)算績效管理工作適用本條例,。
第三十六條本條例自20xx年11月1日起施行,。
預(yù)算績效管理的重要性篇十七
根據(jù)省財政廳以及省地質(zhì)局有關(guān)政策,、制度、文件的規(guī)定,,為全面貫徹局20xx年工作會議相關(guān)精神,,推進(jìn)預(yù)算績效目標(biāo)管理向縱深發(fā)展,,加強(qiáng)我院極限管理工作,現(xiàn)將我院20xx年度預(yù)算績效管理工作安排如下:
根據(jù)局“十三五”規(guī)劃,,結(jié)合我院發(fā)展實際,制定20xx年整體支出績效目標(biāo),,3月底前上報整體支出績效目標(biāo),,待局對整體支出績效目標(biāo)進(jìn)行評審后,,按照局評審意見進(jìn)行修改完善后上報,待局對正式確定的績效目標(biāo)進(jìn)行批復(fù),。
根據(jù)有關(guān)要求,,在接到整體績效目標(biāo)的批復(fù)后,,在規(guī)定的時間內(nèi)完成公開。
根據(jù)《省地質(zhì)局關(guān)于下達(dá)20xx年度績效評價工作計劃的通知》的要求,,開展績效自評工作。
(1)開展20xx年度整體支出績效目標(biāo)自評,,此項工作在6月前完成,;
(2)開展20xx年度項目支出績效自評,,根據(jù)局安排,,在5月底前完成對馬來西亞項目海外事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的自評工作,,并報局審核。
根據(jù)局對我院20xx年預(yù)算績效管理工作目標(biāo)完成情況的考評結(jié)果對有關(guān)單位及個人進(jìn)行獎勵。局考評結(jié)果為優(yōu)良的,,對工作突出的單位及個人進(jìn)行表彰,;對預(yù)算績效管理做得不好的部門,,予以督促,;對未達(dá)到預(yù)算績效目標(biāo)的部門及個人實行問責(zé),。
預(yù)算績效評價的結(jié)果將作為以后年度專項資金安排的重要依據(jù),,今后績效評價優(yōu)良的實施部門或項目將在以后的預(yù)算編制中優(yōu)先安排。
為確保20xx年度整體績效目標(biāo)和項目支出績效目標(biāo)的完成,,對照績效目標(biāo)對我院預(yù)算執(zhí)行率進(jìn)行自查,撰寫20xx年績效監(jiān)控半年報告,,此項工作在6月中旬前完成,。
仔細(xì)研讀上級部門關(guān)于預(yù)算績效管理方面的文件制度,,對我院現(xiàn)有制度辦法進(jìn)行修改、增減,。
按照省財政廳以及省地質(zhì)局的要求編制并上報20xx年度項目支出前置績效目標(biāo),此項工作按照省地質(zhì)局規(guī)定的時間內(nèi)完成,。
預(yù)算績效管理的重要性篇十八
把制度建設(shè)作為開展績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,制定了《深化預(yù)算績效管理,,加快建立‘花錢必問效、無效必問責(zé)’機(jī)制實施方案》,,印發(fā)《濰坊市市級預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》和《濰坊市市級預(yù)算績效評價信息公開辦法(試行)》,, 轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳《山東省縣級財政支出管理績效綜合評價方案》和《山東省財政廳山東省省級財政項目支出績效目標(biāo)管理辦法(試行)》,,牢固樹立“講績效,、重績效、用績效”,、“花錢必問效,、無效必問責(zé)”的績效管理理念,,進(jìn)一步增強(qiáng)支出責(zé)任和效率意識,,全面加強(qiáng)預(yù)算管理,優(yōu)化資源配置,,提高財政資金使用績效和科學(xué)精細(xì)化管理水平,,提升政府執(zhí)行力和公信力,。
(二)全面實施預(yù)算項目績效目標(biāo)管理
一是加強(qiáng)預(yù)算編制績效管理。一方面,,強(qiáng)化項目績效目標(biāo),。每年對單位申報的預(yù)算項目進(jìn)行全面梳理、加強(qiáng)審核,、合理保障,,所有項目必須有明細(xì)的資金測算,對無具體內(nèi)容,、無明細(xì)支出測算的,,或支出測算不夠細(xì)化的項目,,一律不予安排,。其中,對50萬元以上的預(yù)算項目,,全部制定績效目標(biāo),,由預(yù)算單位在申請項目時提報詳細(xì)績效信息,包括立項依據(jù),、項目內(nèi)容和目標(biāo),、實施周期、投入總額,、已投入金額,、本年度預(yù)算目標(biāo)和金額等,,作為項目審核的依據(jù),。另一方面,推進(jìn)項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。對可量化支出的項目,核定統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn),,推進(jìn)預(yù)算編制的精細(xì)化,,突出其基礎(chǔ)支撐作用,,擴(kuò)大“因素法”編審范圍,,對發(fā)展性項目實行一年一梳理、一年一論證審批,。財政部門批復(fù)下達(dá)預(yù)算時,,通過規(guī)范格式同步下達(dá)績效目標(biāo),明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體,,負(fù)責(zé)實現(xiàn)項目績效目標(biāo),。
二是完善項目績效管理責(zé)任,。財政部門批復(fù)下達(dá)年度預(yù)算時,,通過規(guī)范格式同步下達(dá)績效目標(biāo),明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體,,負(fù)責(zé)實現(xiàn)項目績效目標(biāo),。對未能如期實現(xiàn)績效目標(biāo)或績效評價結(jié)果較差的,在每年底通過清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回部分項目資金,,或在編制下年度預(yù)算時適當(dāng)調(diào)減項目資金額度,。
(三)積極推進(jìn)項目績效評價
在加強(qiáng)預(yù)算編制環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評價,將財政監(jiān)督滲透到預(yù)算管理的事前,、事中,、事后各個環(huán)節(jié),。一方面,,對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果開展監(jiān)督審查。每個預(yù)算年度結(jié)束后,,由財政監(jiān)督局牽頭,,各支出管理科室參加,結(jié)合部門單位決算工作,,集中時間開展一次預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動。主要內(nèi)容是對照年初預(yù)算確定的項目績效信息,,重點審查資金是否符合規(guī)定支出范圍;預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是否及時,、合理;部門單位是否完成年初確定的預(yù)算績效目標(biāo)等,。另一方面,,加強(qiáng)財政支出績效評價。在普遍開展單位自我評價基礎(chǔ)上,,選擇一些社會關(guān)注度高,、涉及面廣,、金額較大的項目開展再評價,,并逐步擴(kuò)大再評價范圍和數(shù)量,。財政支出績效評價,、再評價結(jié)果反饋預(yù)算科和相關(guān)支出管理科室,,促進(jìn)加強(qiáng)支出管理和下年度預(yù)算編審工作。
預(yù)算績效管理工作具有政策性強(qiáng),、專業(yè)性強(qiáng),、涉及面廣,、操作難度大等特點,,去年,,按照財政部,、省財政廳“先易后難、由點及面,、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,,選取20項社會關(guān)注度較高,、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目或?qū)m椯Y金進(jìn)行績效自評價,并對單位自評情況進(jìn)行復(fù)評;選取2012年新農(nóng)合,、400所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、社會養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè),、兒童福利院建設(shè),、市政道路養(yǎng)護(hù)等項目資金,,采取先自評后績效再評價的辦法進(jìn)行績效考核,,資金額度達(dá)20.48億元,。聯(lián)合市衛(wèi)生局,對全市部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財政補(bǔ)助資金使用情況及服務(wù)情況進(jìn)行績效評價;聯(lián)合市民政局,,對社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)省級專項資金進(jìn)行績效評價,。
今年,,我們選取29個項目進(jìn)行評價,,其中22項由單位進(jìn)行自評,7項組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價。從近幾年情況看,,通過組織專家組進(jìn)行評價的方式效果還是比較好的,由財政委托,、授權(quán)具備一定資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)作為第三方,,由其牽頭組織對資金項目開展績效考核,打出評價分?jǐn)?shù),,形成評價報告,成為編制下年度預(yù)算的重要依據(jù),,并在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行公告,,有力的促進(jìn)部門單位加強(qiáng)預(yù)算績效管理。