在日常學(xué)習(xí),、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧,，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想,，聚集在一塊。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢,？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文,，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧,。

在預(yù)算編制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一

剛才,，財(cái)政局張文芳、和東升同志分別就2020年財(cái)政資金檢查情況及預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào),，并就做實(shí),、做細(xì)、做好2021年財(cái)政預(yù)算工作做了安排部署,，我完全贊同,，一會(huì)，財(cái)政局楊雄同志及相關(guān)專家還要對(duì)《預(yù)算法實(shí)施條例》和2021年預(yù)算編制系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)講解,，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),，深入領(lǐng)會(huì)，密切配合,，抓好落實(shí),。近年來(lái),，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，財(cái)政工作聚焦“脫貧攻堅(jiān)”大局，瞄準(zhǔn)民生需求“盼頭”,，凝聚干部群眾“勁頭”,，一步一個(gè)腳印，取得了全方位,、深層次,、整體性的成績(jī)。這些成績(jī)的取得是所有財(cái)政預(yù)算部門努力的結(jié)果,、也是在座各位艱辛付出的結(jié)果,。今天的大會(huì)，主要議題是2021年的預(yù)算編制,，眾所周知,，預(yù)算編制是財(cái)政工作的源頭和根基，所以這是一次十分重要也非常必要的會(huì)議,，下面,，圍繞如何如何高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求做好2021年財(cái)政預(yù)算工作,，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

干事創(chuàng)業(yè)重在“謀”,，想好了在干,，想清楚了在干,，計(jì)劃好了再干,，提前謀劃好了就會(huì)事半功倍,。2021年是啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃建設(shè)的開(kāi)局之年,，是決勝全面建成小康社會(huì),、有效銜接鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時(shí)期,，是“兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)”的交匯時(shí)期，是貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院明確縣(市)層面到2022年底基本建成全方位,、全過(guò)程、全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系的重要任務(wù)期,。

2021年的預(yù)算編制工作處在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,，必須要充分“謀劃”，穩(wěn)步推進(jìn),。首先,，預(yù)算執(zhí)行的遠(yuǎn)期目標(biāo)必須想好，州委,、州政府提出了打造怒江大峽谷世界級(jí)旅游目的地,、國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,、國(guó)家綠水青山就是金山銀山實(shí)踐

創(chuàng)新

基地、云南面向南亞?wèn)|南亞輻射新支點(diǎn)的“三地一支點(diǎn)”戰(zhàn)略定位,，對(duì)接到地方財(cái)政這一塊,，我們就要實(shí)現(xiàn)年度內(nèi)10%以上的財(cái)政收入增長(zhǎng)率，實(shí)現(xiàn)對(duì)“六穩(wěn)”,、“六?！保a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),、鄉(xiāng)村振興等的充足財(cái)力保障。其次,，預(yù)算編制的近期目標(biāo)要找準(zhǔn),。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)籌布局,，結(jié)合部門職能謀劃好在一定時(shí)期內(nèi)的工作目標(biāo)績(jī)效,，是預(yù)算編制的主要目標(biāo)，通過(guò)主要目標(biāo)的確定來(lái)明確部門自身“該花哪些錢,，該干什么事”,，從而才能推動(dòng)工作有序開(kāi)展。第三,，預(yù)編工作的基本原則要心中有數(shù),。當(dāng)前，我縣受新冠疫情,、“5·25”自然災(zāi)害等的影響,，大規(guī)模的減稅降費(fèi)、收支矛盾的突出,，伴隨著教育,、環(huán)保、社保,、醫(yī)療衛(wèi)生等方面改革的推進(jìn),，財(cái)政保障需求的持續(xù)加大，今后一段時(shí)期的收支壓力只會(huì)增,、不會(huì)減,。各部門要把“過(guò)緊日子”作為安排部門預(yù)算的基本原則，要當(dāng)好“鐵公雞”,，打好“鐵算盤”,。堅(jiān)決把習(xí)近平總書記關(guān)于艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的要求,，不折不扣貫徹落實(shí)到預(yù)算編制工作中,，貫穿于預(yù)算管理工作始終,，開(kāi)源節(jié)流、精打細(xì)算,，把錢花在刀刃上,，處理好可用財(cái)力與現(xiàn)實(shí)需求的問(wèn)題，處理好口徑與需求之間矛盾如何解決的問(wèn)題,。對(duì)不該安排的支出和可做可不做的項(xiàng)目,，一律不得列入預(yù)算。

落實(shí)2021年預(yù)算編制總體工作思路,，必須按照導(dǎo)向明晰的具體工作要求，做到方向明,、路數(shù)清,，用力準(zhǔn)、成效顯,。

一要按照需求導(dǎo)向,，精打細(xì)算地編。各預(yù)算單位要按照“保民生,、保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求，科學(xué),、合理,、完整地編制部門預(yù)算;一方面，要集中力量抓好組織收入,，集中財(cái)力保障重點(diǎn)需求支出;另一方面,，要嚴(yán)把支出項(xiàng)目入口關(guān)，對(duì)項(xiàng)目支出實(shí)施分類管理,，確保每筆項(xiàng)目支出都落屬在需求本身上,。

二要按照問(wèn)題導(dǎo)向，規(guī)范透明地編,。各預(yù)算單位要堅(jiān)持“預(yù)算一個(gè)盤子,、支出一個(gè)口子”，所有財(cái)政資金必須先有預(yù)算,，后有支出;要提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性,，按照“先基本支出、后項(xiàng)目支出”原則,，重點(diǎn)突出完善基本支出定額標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范項(xiàng)目支出預(yù)算編制，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束,，增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性,，對(duì)執(zhí)行較慢的項(xiàng)目,，政策執(zhí)行到期、不具備執(zhí)行條件,、使用績(jī)效差的項(xiàng)目及時(shí)清理退出收回或編入下年度預(yù)算,。要重視內(nèi)控制度建設(shè)，依法規(guī)范理財(cái),，針對(duì)審計(jì),、巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)標(biāo)分析,，抓好整改落實(shí),。

三要按照績(jī)效導(dǎo)向，務(wù)求實(shí)效地編,。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期財(cái)政預(yù)算工作的重點(diǎn),，在做任何一項(xiàng)財(cái)政工作時(shí)，都要有效地融入績(jī)效管理的理念,。做實(shí)做細(xì)支出預(yù)算,，抓緊謀劃明年重點(diǎn)工作，在編制預(yù)算的同時(shí)加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度,，做到“項(xiàng)目等錢”,，而不是“錢等項(xiàng)目”，確保項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)后即可形成實(shí)際支出;對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”,，對(duì)納入績(jī)效目標(biāo)管理的所有項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效自評(píng),，績(jī)效好的政策、項(xiàng)目,，優(yōu)先保障,，績(jī)效差甚至低效無(wú)效的，嚴(yán)格削減或取消預(yù)算;要把績(jī)效跟蹤監(jiān)控加進(jìn)來(lái),，處理好支出進(jìn)度緩慢,、資金滯留浪費(fèi)的問(wèn)題，圍繞科學(xué)合理的序時(shí)進(jìn)度,，求取實(shí)效;要大力壓減一般性,、非剛性非急需支出，積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),。將財(cái)力重點(diǎn)用于生態(tài)環(huán)保,、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療教育,、文化衛(wèi)生等重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)和民生支出等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，支撐我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;要盤活好存量資金保障重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展，對(duì)于沉淀的項(xiàng)目資金,，財(cái)政部門該回收的要根據(jù)規(guī)定堅(jiān)決回收,，各部門要積極配合,，加快盤活重新安排的項(xiàng)目支出。

接下來(lái)的財(cái)政工作任務(wù)面廣量大,，十分繁重,。除了要掌握好總體工作思路、把握好具體工作要求以外,，重點(diǎn)要在提高編制認(rèn)識(shí),、強(qiáng)化執(zhí)行管理、推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià),、完善預(yù)算公開(kāi),、深入財(cái)政改革等方面下功夫、做文章,，增強(qiáng)工作緊迫感,，確保財(cái)政的錢用到刀刃上。

一是提高預(yù)編認(rèn)識(shí),、優(yōu)化預(yù)算編制?？茖W(xué)編制預(yù)算,，是單位正常開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的有力保證，各單位要高度重視,，結(jié)合年度目標(biāo)工作任務(wù),，把預(yù)編工作作為重要的工作任務(wù)來(lái)抓。要從自身入手,，加強(qiáng)對(duì)單位基礎(chǔ)信息,、各類收入和支出的整合分析,按“全口徑預(yù)算管理”的要求,將全部收入包括預(yù)算單位的非稅收入、事業(yè)收入等納入收入預(yù)算管理;按“分單位,、分類別管理”的要求,，優(yōu)化支出預(yù)算管理，根據(jù)部門的不同職能特點(diǎn),劃定不同檔次的定額標(biāo)準(zhǔn),，建立健全定額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,。界定基本支出和項(xiàng)目支出的涵蓋范圍,合理設(shè)立項(xiàng)杜絕念不清,模棱兩可的財(cái)政支出，從而提高預(yù)算單位預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,。

二是強(qiáng)化執(zhí)行管理,、優(yōu)化動(dòng)態(tài)管控。預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中各單位要嚴(yán)格執(zhí)行已批復(fù)的部門預(yù)算,，要按照均衡支出的要求,有序加快資金支出進(jìn)度,。財(cái)政部門要推進(jìn)建立完善預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,及時(shí)掌握各部門的預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)，對(duì)偏離預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目,、長(zhǎng)期支付低于序時(shí)進(jìn)度的項(xiàng)目要責(zé)令整改,，最大限度地盤活財(cái)政資金,。

三是推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)、優(yōu)化績(jī)效管理,。各預(yù)算部門要緊跟中央和省,、州、縣財(cái)政步伐,，推進(jìn)建立以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向,以績(jī)效評(píng)價(jià)為核心,以制度設(shè)為保障的預(yù)算績(jī)效管理體系,，明確預(yù)算績(jī)效管理的責(zé)任主體,將績(jī)效管理工作與財(cái)政收支的全流程結(jié)合起來(lái)，與自身業(yè)務(wù)的開(kāi)展結(jié)合起來(lái),。加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的落腳點(diǎn),，在于通過(guò)全過(guò)程的分析對(duì)標(biāo)查找不足，從而提高部門的財(cái)政資金使用效益,。財(cái)政部門要嚴(yán)把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,在綜合單位自評(píng)和第三方公開(kāi)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,，量化考核單位績(jī)效管理水平，并將結(jié)果與部門預(yù)算的編制有機(jī)結(jié)合,對(duì)使用財(cái)政資金績(jī)效好的部門,在編制下年度預(yù)算上給子增加或優(yōu)先考慮,，對(duì)于績(jī)效較差的部門,，予以調(diào)減或者根據(jù)財(cái)力水平排后考慮。

四是完善預(yù)算公開(kāi),、提高支出績(jī)效,。公開(kāi)部門預(yù)算有利于加強(qiáng)部門支出主體責(zé)任，提升預(yù)算支出的實(shí)效,。各預(yù)算部門根據(jù)國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》和財(cái)政部《關(guān)于深入推進(jìn)地方預(yù)算公開(kāi)的通知》要求,秉持“公開(kāi)是常態(tài),，不公開(kāi)是例外”的原則，深入推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi),。要充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容,，擴(kuò)大部門預(yù)決算公開(kāi)范圍,加大“三公”經(jīng)費(fèi)及預(yù)算績(jī)效管理的公開(kāi)力度;要完善管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn),、方式、程序等,，統(tǒng)一預(yù)算公開(kāi)口徑;要提高公開(kāi)實(shí)效,。更加重視社會(huì)需求，加大重點(diǎn)支出領(lǐng)域的公開(kāi)力度,。及時(shí)清理,、更新預(yù)算信息，做好信息公開(kāi)的維護(hù),。

五是深入財(cái)政改革,、凝聚管理合力。財(cái)政工作不是財(cái)政系統(tǒng)一個(gè)部門忙活的事，也不是各預(yù)算部門獨(dú)自謀劃籌備的事,，需要各部門的協(xié)同發(fā)力,。大家要共同向改革要?jiǎng)恿Γ掷m(xù)深化財(cái)政改革,，推進(jìn)財(cái)政資金整合配置,。制度完善上，要加強(qiáng)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行,、國(guó)庫(kù)集中支付,、政府采購(gòu)的銜接,推動(dòng)財(cái)政政策的聯(lián)動(dòng)性。日常工作上要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束力,減少執(zhí)行中的預(yù)算調(diào)整,力爭(zhēng)用最小的花費(fèi)獲取最大的收益,。

同志們,，2021年預(yù)算編制工作的號(hào)角已吹響。財(cái)政工作之前成績(jī)的取得是大家共同努力的結(jié)果,，財(cái)政工作之后成績(jī)的取得將是大家共同奮進(jìn)的結(jié)果,。讓我們把做好預(yù)編工作的思維強(qiáng)化起來(lái)，把路徑找準(zhǔn)出來(lái),，把任務(wù)落實(shí)下來(lái),，切實(shí)以“用財(cái)有道”來(lái)推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

我的發(fā)言完畢,，謝謝大家,。

在預(yù)算編制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二

今天我們召開(kāi)全區(qū)部門預(yù)算編制工作會(huì)議，主要是總結(jié)近年來(lái)我區(qū)部門預(yù)算編制和改革工作情況,，部署明年部門預(yù)算編制工作。剛才就2021年的部門預(yù)算工作的進(jìn)行了具體的布置,，希望各部門,、各單位嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的要求抓好落實(shí)，確保按時(shí)完成2021年度部門預(yù)算編制工作任務(wù),。下面,，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問(wèn)題：

(一)財(cái)政收入增幅持續(xù)放緩

現(xiàn)在財(cái)政經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻，特別是財(cái)政收入的形勢(shì)相當(dāng)不樂(lè)觀,。新冠肺炎疫情的爆發(fā)給各行各業(yè)都帶來(lái)了巨大的沖擊,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)短期停滯，營(yíng)業(yè)收入銳減,。對(duì)財(cái)政最直接的影響就是原有稅源縮水,，缺少新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，稅收流失較為嚴(yán)重,。同時(shí)為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn),，全面助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，需要積極發(fā)揮財(cái)稅政策調(diào)控作用,，未來(lái)減稅降費(fèi)仍然是主基調(diào),。綜合各方因素,，預(yù)計(jì)明年收入增幅將明顯回落，實(shí)際可用財(cái)力有限,。

(二)財(cái)政剛性支出持續(xù)增長(zhǎng)

當(dāng)前保民生,、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)等剛性支出增長(zhǎng)較快,，各類獎(jiǎng)勵(lì),、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革等政策疊加，政府債務(wù)償還等,，每年在編報(bào)預(yù)算中都有各類新增的增支政策,，需要區(qū)級(jí)財(cái)政保障，財(cái)政保障壓力日益加大,。這些困難和問(wèn)題對(duì)預(yù)算編制工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)也對(duì)財(cái)政工作提出了更高的要求,。各部門、各單位要認(rèn)清當(dāng)前我區(qū)嚴(yán)峻的財(cái)政形勢(shì),，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想,，理解財(cái)政困難，關(guān)心,、支持財(cái)政部門工作,，嚴(yán)格按照要求編制好明年的部門預(yù)算。

(一)全力完成收入任務(wù)

今年中央繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度,，在當(dāng)前財(cái)政十分困難的特殊時(shí)期,，既是保住市場(chǎng)主體，為企業(yè)減負(fù)紓困,，留得青山的階段性策略,，更是激發(fā)市場(chǎng)活力，從根本上壯大稅源,，贏得未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性戰(zhàn)略,。相關(guān)職能部門要共同配合，落實(shí)好中央,、省市區(qū)減負(fù)和留商扶商政策,，幫助轄區(qū)長(zhǎng)效稅源企業(yè)減壓降負(fù)，推動(dòng)長(zhǎng)效稅源企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，促進(jìn)轄區(qū)存量企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展壯大。要以更加積極有為的財(cái)政政策對(duì)沖疫情影響，為收入組織奠定基礎(chǔ),，全力做好全年財(cái)稅各項(xiàng)工作,，力爭(zhēng)完成全年財(cái)稅收入的目標(biāo)任務(wù)。

(二)切實(shí)兜牢“三?！钡拙€

“三?！标P(guān)系到政府履職盡責(zé)和人民群眾切身利益，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和社會(huì)大局穩(wěn)定的“壓艙石”,。當(dāng)前財(cái)政減收增支進(jìn)一步增加,，基層“三保”面臨較大壓力,。財(cái)政部門要全面落實(shí)保障責(zé)任,，合理統(tǒng)籌上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和自有財(cái)力，科學(xué)安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，切實(shí)保障好重點(diǎn)支出需求,。要堅(jiān)持“三保”支出在預(yù)算安排和庫(kù)款調(diào)度方面的優(yōu)先順序,，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“三?！敝С霰Ｕ系轿缓螅拍馨才牌渌С?。

(三)從嚴(yán)控制一般性支出

在應(yīng)對(duì)疫情沖擊的特殊時(shí)期,，各部門、各單位要認(rèn)真貫徹政府過(guò)緊日子的要求,，嚴(yán)格壓減非急需非剛性支出,。一是要嚴(yán)把支出預(yù)算關(guān)口，不該花的錢一分不花,。大力壓減一般性支出,，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)及各類行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),。要把財(cái)政支出更多用在保障與百姓生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六?！比蝿?wù)。二是要?jiǎng)偦不块T預(yù)算約束,，強(qiáng)化年初預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束性,，讓每一分錢花到最需要的地方。嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出,，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算超預(yù)算列支,。除疫情防控、應(yīng)急救災(zāi)事項(xiàng)外，預(yù)算執(zhí)行中一般不再追加預(yù)算,。今年要繼續(xù)嚴(yán)控臨時(shí)批撥款申請(qǐng),，各部門、各單位基本支出增量部分通過(guò)“不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)”科目統(tǒng)籌解決,，確有臨時(shí)用款申請(qǐng)需求的,，用款單位要認(rèn)真梳理文件、政策依據(jù),，按程序報(bào)區(qū)政府審批,。

(四)積極盤活存量資金

財(cái)政大幅減收，為平衡財(cái)政收支壓力,，區(qū)財(cái)政要積極采取措施,，收回各類結(jié)余和沉淀閑置結(jié)轉(zhuǎn)資金重新安排，努力增加財(cái)政收入,，為落實(shí)減稅降費(fèi)政策,、保障重點(diǎn)支出創(chuàng)造條件。要把盤活財(cái)政存量資金作為彌補(bǔ)財(cái)政減收,、增強(qiáng)財(cái)政保障能力的重要舉措,，對(duì)財(cái)政存量資金進(jìn)行定期清理，統(tǒng)籌安排,，有效提高財(cái)政資金使用效益,。

(五)提高資金使用績(jī)效

全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作，強(qiáng)化支出責(zé)任和效率意識(shí),，逐步將績(jī)效管理范圍覆蓋各級(jí)預(yù)算單位和所有財(cái)政資金,，將績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)由項(xiàng)目支出拓展到部門整體支出和政策、制度,、管理等方面,，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu),、完善財(cái)政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù),。各部門、各單位要切實(shí)將預(yù)算績(jī)效管理的理念和相關(guān)要求融入到預(yù)算管理的全過(guò)程,，完善績(jī)效目標(biāo)編制,，運(yùn)用科學(xué)規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，扎實(shí)做好部門整體支出及項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)價(jià),，堅(jiān)決削減低效無(wú)效資金,，確保財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性,。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,，各預(yù)算單位要對(duì)績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤檢查,，保證績(jī)效目標(biāo)的順利實(shí)施。區(qū)財(cái)政要對(duì)各部門支出績(jī)效情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià),，進(jìn)一步完善制度,，改進(jìn)管理，真正做到花錢要問(wèn)效,，無(wú)效要問(wèn)責(zé),。

(一)壓實(shí)責(zé)任

各部門、各單位要切實(shí)履行預(yù)算編制的主體責(zé)任,，對(duì)預(yù)算編制工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,，切實(shí)把預(yù)算編制工作擺上重要的議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌謀劃,。要真正地把區(qū)委、區(qū)政府對(duì)預(yù)算編制的要求和本部門的具體情況結(jié)合起來(lái),，著力提高部門預(yù)算的編制質(zhì)量,。各部門、各單位對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送區(qū)財(cái)政。

(二)嚴(yán)格程序

部門預(yù)算是依據(jù)《預(yù)算法》為依托的法律文件,，具有剛性約束,，需嚴(yán)格執(zhí)行。各部門,、各單位要落實(shí)好預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任,，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,，增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性,。從現(xiàn)在開(kāi)始，執(zhí)行中一般不出臺(tái)增加當(dāng)年支出的政策,，必須出臺(tái)的政策納入以后年度預(yù)算安排;對(duì)于特殊政策和無(wú)法預(yù)見(jiàn)的重大支出變化,，確需安排的新增支出，原則上通過(guò)調(diào)整部門當(dāng)年支出結(jié)構(gòu)或者從部門的結(jié)余存量資金中解決,，盡量減少預(yù)算追加事項(xiàng),。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo)

財(cái)政部門要強(qiáng)化與各預(yù)算單位的溝通協(xié)調(diào)，全面掌握年度工作重點(diǎn)和計(jì)劃,，根據(jù)相關(guān)政策和項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度以及財(cái)力可能，分年度統(tǒng)籌安排項(xiàng)目支出預(yù)算和采購(gòu)預(yù)算,，切實(shí)提高預(yù)算編制準(zhǔn)確率,，降低結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位預(yù)算編制,、項(xiàng)目申報(bào)等業(yè)務(wù)指導(dǎo),，嚴(yán)格把好審核關(guān)，切實(shí)提高部門預(yù)算編制整體工作質(zhì)量,。

(四)嚴(yán)肅紀(jì)律

各部門,、各單位要堅(jiān)持把紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面,，守住“三條線”：一是守住勤儉辦事的標(biāo)線,，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。二是守住財(cái)務(wù)制度的紅線,。三是守住財(cái)政紀(jì)律的高壓線,。要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大問(wèn)責(zé)力度,，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),、鐵的紀(jì)律念好“緊箍咒”。堅(jiān)持依法理財(cái),，自覺(jué)接受人大監(jiān)督和社會(huì)各界的監(jiān)督,，推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，增強(qiáng)政府理財(cái)工作的透明度,，讓財(cái)政資金在陽(yáng)光下運(yùn)行,。

同志們，本次會(huì)議后,，2021年部門預(yù)算編制工作就正式啟動(dòng)了,。無(wú)論從財(cái)政形勢(shì)還是改革要求看，明年的預(yù)算編制工作都是一場(chǎng)硬仗,。大家一定要充分發(fā)揮主體責(zé)任作用,，準(zhǔn)確把握預(yù)算編制的重點(diǎn)和要求，將預(yù)算編制工作納入部門工作全局統(tǒng)籌考慮,，精心組織,，周密部署，扎實(shí)工作,，推進(jìn)部門預(yù)算改革和管理工作再上新臺(tái)階,。

在預(yù)算編制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

今天我們?cè)谶@兒召開(kāi)一年一度的全縣預(yù)算編制工作會(huì)議。參加會(huì)議的有縣直一級(jí)預(yù)算單位分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員,，二級(jí)預(yù)算單位的負(fù)責(zé)人,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、區(qū)分管這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)政所所長(zhǎng),、預(yù)算會(huì)計(jì),、財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)人員,。這次會(huì)議是一個(gè)規(guī)模比較大的會(huì)議，也是一年一度非常重要的會(huì)議,。以今天這次會(huì)議為標(biāo)志,，全縣預(yù)算編制工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。剛才,，財(cái)政局長(zhǎng)陶吉勇同志就財(cái)政預(yù)算編制和財(cái)政收支情況的重要問(wèn)題作了通報(bào),，提出了幾點(diǎn)建議。這些建議事關(guān)全縣財(cái)政收支和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,，請(qǐng)大家務(wù)必重視,、抓好落實(shí)。我再講三個(gè)方面的意見(jiàn),，供大家在具體工作當(dāng)中參考落實(shí),。

一認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。20**年,，在整體經(jīng)濟(jì)下行壓力下,，我們積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢(shì)是穩(wěn)中有憂,。我說(shuō)的憂是“憂慮”的“憂”,，那么憂在哪里?主要的憂慮是經(jīng)濟(jì)還在下行，觸底的情形還不十分明顯,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題不是短期的,、不是局部的，而是中長(zhǎng)期的,、全國(guó)范圍的,。政策層面上，減稅,、清費(fèi)仍是主基調(diào),，大家都知道“營(yíng)改增”是今年5月份開(kāi)始實(shí)施的。政策性減稅,、減費(fèi),、減收在持續(xù)發(fā)酵，收入增長(zhǎng)大幅下滑,。剛才,，陶吉勇同志通報(bào)的，我們幾項(xiàng)收入到了11月份還只是完成了全年目標(biāo)任務(wù)的80%,、86%,，可用財(cái)力在逐漸減少。現(xiàn)實(shí)層面上,，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小,，骨干企業(yè)稅源減收嚴(yán)重,，41個(gè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)其中的6個(gè)企業(yè)今年是零申報(bào)，有54%的工業(yè)產(chǎn)值和增幅出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),。受諸多政策性因素影響，20**年財(cái)政收支將更加趨緊,、形勢(shì)更為復(fù)雜,、矛盾更加突出。

二認(rèn)清財(cái)政收支形勢(shì),。一是政策減收影響巨大,。稅收收入方面，整體經(jīng)濟(jì)下行直接導(dǎo)致了稅收增速放緩,，我縣水電,、礦產(chǎn)、水泥,、汽配,、服裝、煙葉等30多家規(guī)模以上企業(yè)稅源減收嚴(yán)重,，11家正常生產(chǎn)企業(yè)減產(chǎn),，導(dǎo)致骨干稅源減稅額達(dá)1700萬(wàn)元，加之營(yíng)改增后的增值稅與中央分成,，預(yù)計(jì)減少稅收1600萬(wàn)元,。上級(jí)取消電子、煙葉等行業(yè)增值稅劃轉(zhuǎn),，將減少稅收1800萬(wàn)元,。營(yíng)改增政策還將持續(xù)影響20**年的財(cái)政收入，減稅效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn);非稅收入方面,，中央強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革,，清費(fèi)降費(fèi)，收入也還要進(jìn)一步減少,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,減稅降費(fèi)政策會(huì)持續(xù)深入推進(jìn),，必將增加20**年預(yù)算編制的困難。今年元至10月份,，全縣財(cái)政收入完成42752萬(wàn)元,，占預(yù)期目標(biāo)52300萬(wàn)元的81.7%;地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成31828萬(wàn)元，占預(yù)期目標(biāo)37800萬(wàn)元的84.2%,，相差5972萬(wàn)元,。從當(dāng)前收入總體形勢(shì)看，能否實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收入目標(biāo),，將直接影響全年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行,。為了完成這個(gè)目標(biāo),，我們這幾個(gè)月以來(lái)，一直在加緊步伐,、多管齊下,，層層動(dòng)員，出臺(tái)了加強(qiáng)稅收征管的指導(dǎo)性意見(jiàn),，每個(gè)月都召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),。國(guó)稅、地稅,、財(cái)政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng),、區(qū)、縣直有關(guān)職能部門都積極參與到行動(dòng)當(dāng)中來(lái),，力爭(zhēng)確保完成全年目標(biāo)任務(wù),。二是剛性支出逐年增加。與收入增速放緩情況相反,，財(cái)政支出則呈剛性增長(zhǎng),。今年以來(lái)，新增住房公積金,、醫(yī)療保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、村干部工資,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)等大額支出,，比上年增加15723萬(wàn)元?？h人大在20**年財(cái)政預(yù)算方案中批準(zhǔn)的新增政策性支出有9項(xiàng),，全部落實(shí)需增加支出24740萬(wàn)元，加上當(dāng)年減收增支因素,，全年財(cái)政收支缺口達(dá)27040萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”目標(biāo)十分困難,、壓力巨大,。20**年，教育,、科技,、文化、社保,、衛(wèi)生,、司法等方面的改革將持續(xù)推進(jìn)，需要足夠的財(cái)政資金來(lái)支撐，這些方面的支出一旦增加了,，就減不下來(lái),。同時(shí)，政府性債務(wù)已進(jìn)入償還高峰期;縣委,、縣政府重大戰(zhàn)略決策部署,、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)等支出的落實(shí)，都需要地方財(cái)力予以保障,，這些都是打基礎(chǔ),、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的一些支出,，是必不可少的。三是可用財(cái)力十分有限,。近幾年來(lái),，我們將財(cái)政資金統(tǒng)籌用于落實(shí)重大政策、推進(jìn)重大改革,、支持精準(zhǔn)

扶貧

等方面的支出非常多,。20**年用于精準(zhǔn)

扶貧

的統(tǒng)籌資金將近40億，這里面有中央,、省里的項(xiàng)目和專項(xiàng)基金項(xiàng)目,。全縣財(cái)力儲(chǔ)備非常薄弱，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡十分困難,。

之所以說(shuō)這么多,，主要是想給大家客觀分析當(dāng)前形勢(shì)。財(cái)政收入下滑,、可用財(cái)力不斷減少,但是剛性支出不斷增長(zhǎng),，財(cái)政收支矛盾日益凸顯。在這樣的財(cái)政形勢(shì)下,，我們預(yù)算編制工作的指導(dǎo)思想是什么?我覺(jué)得,，根本上還是靠我們大家，特別是在坐的各位,，要樹(shù)立過(guò)緊日子思想,，要推進(jìn)改革創(chuàng)新，要根據(jù)這個(gè)指導(dǎo)思想來(lái)編制明年的財(cái)政預(yù)算,。

當(dāng)前預(yù)算改革的主要任務(wù)是建立全面規(guī)范,、公開(kāi)透明的現(xiàn)代政府預(yù)算管理制度，核心內(nèi)容是預(yù)算編制科學(xué)完整,、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效,、預(yù)算監(jiān)督公開(kāi)透明，三者要有機(jī)銜接、相互制衡,。凡事預(yù)則立,，不預(yù)則廢。做好預(yù)算編制需要集思廣益,、凝聚共識(shí),，把握好各項(xiàng)政策，并把改革精神融入到預(yù)算編制和財(cái)政管理工作中去,。

一切實(shí)加快財(cái)政支出進(jìn)度,。我們必須把財(cái)政資金更快、更好地轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)物工作量,，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。20**年以來(lái)，財(cái)政部門積極落實(shí)“限時(shí)制,、催辦制,、督辦制、特事特辦制”,，從很大程度上簡(jiǎn)化了資金撥付程序,，資金撥付效率得到了有效提升。但從元至10月份支出情況通報(bào)看,，全縣整體預(yù)算執(zhí)行仍然慢于時(shí)間進(jìn)度,，有部分單位今年預(yù)算的公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),、專項(xiàng)資金沒(méi)有支出進(jìn)度,，還有部分單位支出進(jìn)度在30%以下。這里,，我們就要反思了：不排除有些單位把獎(jiǎng)勵(lì)工資和年終兌現(xiàn)放在年底的幾個(gè)月來(lái)兌現(xiàn),。但是還有很多手里拿著資金找不到項(xiàng)目、有資金沒(méi)有項(xiàng)目;或者說(shuō)是對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度督辦不力,、前期準(zhǔn)備工作不充分,。這是對(duì)單位、對(duì)工作極不負(fù)責(zé)的態(tài)度,。所以,，大家要嚴(yán)格執(zhí)照預(yù)算年度，對(duì)應(yīng)撥付的資金加快撥付,，形成實(shí)際支出,，確保支出按序、按時(shí),、按進(jìn)度執(zhí)行,，杜絕年終突擊支出的現(xiàn)象發(fā)生,。當(dāng)年部門預(yù)算未形成實(shí)際支出的，對(duì)本級(jí)預(yù)算結(jié)余的資金,，由縣政府收回統(tǒng)籌使用,。我們?nèi)ツ暌呀?jīng)執(zhí)行，今年還是按這個(gè)規(guī)則來(lái)辦,。不僅要收回,，而且在下一年的預(yù)算還要進(jìn)行調(diào)整。對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)兩年的資金,，包括基建資金和非基建資金,，由縣政府收回統(tǒng)籌使用。這不是要大家年終突擊花錢,，只能說(shuō)明是一些單位預(yù)算編制不科學(xué),。

二切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政借款回收。根據(jù)省政府要求,，全縣20**年底財(cái)政借款余額要比2015年壓縮30%以上,，在20**年底全部收回，并嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政借款程序,，有效控制新增財(cái)政借款。目前,，我縣財(cái)政借款金額過(guò)大,，涉及單位較多，回收工作難度較重,。財(cái)政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,，對(duì)有約定還款時(shí)間、到期的暫付款要全額收回,。對(duì)預(yù)算單位沒(méi)有明確還款時(shí)間或以前年度在財(cái)政部門的借款也必須在今年內(nèi)歸還,。各單位也要主動(dòng)配合財(cái)政部門工作，根據(jù)《鄖西縣財(cái)政資金外借管理辦法》要求,，通過(guò)用當(dāng)年指標(biāo),、結(jié)存指標(biāo)、自有資金等方式盡快歸還財(cái)政借款,，確保完成省政府考核指標(biāo),。同時(shí)，要控制新增財(cái)政借款,，在借款程序上要嚴(yán)格把關(guān),，按規(guī)程操作。

三切實(shí)提高資金使用績(jī)效,。財(cái)政資金使用實(shí)現(xiàn)效益最大化有兩個(gè)途徑,，一靠理財(cái)能力，二靠制度保障，兩者的重點(diǎn)都是要進(jìn)一步深化改革,，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,。圍繞提高財(cái)政資金績(jī)效，需要繼續(xù)推進(jìn)三個(gè)方面的工作：

一是加大資金統(tǒng)籌整合,。目前,，項(xiàng)目資金分配使用過(guò)于分散，嚴(yán)重影響了資金使用效率,。我們要通過(guò)向上爭(zhēng)取和向內(nèi)挖潛,，加大財(cái)政專項(xiàng)資金統(tǒng)籌力度，按照“多個(gè)渠道進(jìn)水,、一個(gè)池子蓄水,、一個(gè)龍頭放水”的要求，采取跨部門,、跨年度,、跨層級(jí)的辦法，統(tǒng)籌各級(jí)性質(zhì)相近,、用途一致的項(xiàng)目資金,，全力支持精準(zhǔn)扶貧工作。精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前的頭等大事,、要事,，要通過(guò)三年時(shí)間整合資金100億元，集中用于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)扶貧搬遷,、連片開(kāi)發(fā)工程、勞動(dòng)技能培訓(xùn),、社會(huì)保障兜底等“五大工程”建設(shè),，確保如期完成“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”目標(biāo),。在資金統(tǒng)籌工作上,，各部門要積極配合財(cái)政部門，財(cái)政部門也要放開(kāi)手腳,，要?jiǎng)诱娓?、真行?dòng)，加大力度消除體制機(jī)制和管理制度等方面的障礙,，真正提高財(cái)政資金使用效率和效益,。在這方面，有些局領(lǐng)導(dǎo)做的很不錯(cuò),，主動(dòng)提出將資金整合到精準(zhǔn)扶貧資金大池子中,。

在目前的新常態(tài)下,，大家一定要解放思想，不要再像過(guò)去一樣,，手中拿幾個(gè)錢,，到年終時(shí)，等這個(gè)村的,、那個(gè)局的負(fù)責(zé)人找自己,，自己好行使分配資金的權(quán)力。權(quán)力是一把“雙刃劍”,，是沉甸甸的責(zé)任;錢用的好,、管理嚴(yán)，問(wèn)題不大;錢用的過(guò)程中出了問(wèn)題,，你是要負(fù)責(zé)任的!我們把小錢化零為整,，聚合力量辦大事。只有這樣,，完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)才有保障,，我們的履職盡責(zé)才能到位。

二是積極盤活存量資金,。目前,，全縣有80多個(gè)單位賬上有存量資金，而且賬面上資金量還不少,。資金躺在賬戶中,，看似高枕無(wú)憂，實(shí)則是對(duì)資金的極大浪費(fèi),。按照財(cái)政存量資金管理要求,，20**年以前結(jié)存的財(cái)政資金,，如果在今年年底不能及時(shí)撥付使用,，按政策在20**年予以收回，由縣政府統(tǒng)籌使用,。各單位要充分認(rèn)識(shí)盤活財(cái)政存量資金的重要性,，務(wù)必把閑散資金降低到最低限度，切實(shí)采取可行措施,，盡快撥付資金,，讓趴在賬上的資金動(dòng)起來(lái)、用起來(lái),、活起來(lái),。

三是加強(qiáng)項(xiàng)目前期管理。項(xiàng)目管理是當(dāng)前工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),，項(xiàng)目前期工作做得不細(xì),、不深,、不透，會(huì)嚴(yán)重影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,，這是財(cái)政資金花不出去的主要原因,。今后，各項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通,，督促項(xiàng)目建設(shè)單位及早做好項(xiàng)目規(guī)劃,、設(shè)計(jì)及招投標(biāo)工作，在確保工程質(zhì)量的前提下,，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,。說(shuō)到這兒，縣直各相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng),、區(qū)要做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作,、做好前期工作。20**年要

計(jì)劃

推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,，投資總額要達(dá)到130億,。這130億的幾十個(gè)項(xiàng)目中，前期工作是不是充分,、是不是到位,，直接關(guān)系到130個(gè)億是不是能如期花出去。項(xiàng)目完工后,，督促建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行竣工決算,、驗(yàn)收等工作，確保項(xiàng)目建設(shè)資金能夠及時(shí)撥付,。希望大家高度重視項(xiàng)目前期管理,，盡快形成有效的項(xiàng)目管理工作機(jī)制。

四牢固樹(shù)立勤儉節(jié)約意識(shí),。我們要繼續(xù)弘揚(yáng)勤儉節(jié)約,、艱苦奮斗的中華民族傳統(tǒng)美德，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,，杜絕鋪張浪費(fèi),，大力壓縮一般性支出。在有限的財(cái)力下,，編制預(yù)算要做到“三精”：一要精準(zhǔn),，錢要花在刀刃上;二要精細(xì)，預(yù)算要精確到每一分錢上,，把每一分錢都用好;三要精確,，要把預(yù)算落實(shí)到項(xiàng)目上。同時(shí),，還要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是長(zhǎng)短結(jié)合,。長(zhǎng)期方面,，要發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)支撐作用，圍繞“十三五”重大項(xiàng)目,、重要規(guī)劃目標(biāo),，加大支持和服務(wù)力度。中期方面,，要按照財(cái)政三年支出規(guī)劃既定要求,，適時(shí)更新重大改革、重要政策和重大項(xiàng)目的支出管理,，強(qiáng)化財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算的約束性,。短期方面，要突出年度任務(wù),，除了基本保障性支出外,，對(duì)于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項(xiàng),，要給予充分保障,。二是保壓結(jié)合。保：財(cái)政本質(zhì)上是民生財(cái)政,，財(cái)政工作首要的是保障基本民生,，解決人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,。同時(shí)，要保障各單位基本工資,、基本運(yùn)轉(zhuǎn),，對(duì)于縣委、縣政府“打基礎(chǔ),、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)工程，要全力支持,，做好保障,。壓：主要是一般性支出,，對(duì)于非生產(chǎn)性支出,、非重點(diǎn)性建設(shè)支出，原則上不增長(zhǎng),。三是急緩結(jié)合,。任何時(shí)候任何情況下，民生問(wèn)題要優(yōu)先撥付,，全力支持,。對(duì)于分進(jìn)度推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,、

計(jì)劃

內(nèi)項(xiàng)目前期不到位等情況，預(yù)算資金要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況暫緩撥付,。因此,，各部門要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制預(yù)算,，將有限的財(cái)力用在“刀刃”上,。

一壓實(shí)責(zé)任。部門預(yù)算編制是一項(xiàng)集預(yù)測(cè)與決策一體的綜合性工作,，涉及單位管理的各個(gè)方面,。各單位要切實(shí)履行預(yù)算編制工作的主體責(zé)任。特別是各單位“一把手”,，要對(duì)本單位的財(cái)政狀況,，包括閑散資金、沉淀資金等,，做到心中有數(shù),。對(duì)一些按規(guī)定不能安排的支出要堅(jiān)決壓下來(lái)，真正把縣委,、縣政府關(guān)于預(yù)算編制的要求與本部門的具體情況結(jié)合起來(lái),，使部門預(yù)算編制更加科學(xué)合理。

二嚴(yán)格程序,。部門預(yù)算是依據(jù)《預(yù)算法》批復(fù)的法律文件,，具有剛性約束，必須嚴(yán)格執(zhí)行,，真正實(shí)現(xiàn)依法預(yù)算,、依法理財(cái)。所有項(xiàng)目均要填報(bào)規(guī)范的項(xiàng)目申報(bào)表,，編報(bào)說(shuō)明要詳細(xì),、合規(guī)、合理,，有關(guān)內(nèi)容和數(shù)字應(yīng)銜接一致,。在預(yù)算編制的各個(gè)環(huán)節(jié)安排每一項(xiàng)預(yù)算資金時(shí)，要自覺(jué)接受人大,、審計(jì)監(jiān)督,，對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)格按照人大的要求整改到位。同時(shí),，財(cái)政部門,、各預(yù)算單位要落實(shí)好各自的工作責(zé)任，加大預(yù)決算信息公開(kāi)力度,，切實(shí)做好相關(guān)解釋工作,，更好地接受公眾監(jiān)督,，提高依法理財(cái)水平。

三鐵律管財(cái),。要用鐵的紀(jì)律管財(cái)政,，把紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面,，守住“三條線”：一是守住勤儉辦事的標(biāo)線,。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、國(guó)務(wù)院約法三章,、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和省委六條意見(jiàn),。二是守住財(cái)務(wù)制度的紅線。有些單位的財(cái)務(wù)混亂現(xiàn)象要認(rèn)真查一查,，必須在財(cái)務(wù)制度上進(jìn)行規(guī)范約束,，嚴(yán)格執(zhí)行“先審批后立項(xiàng)”、“先有預(yù)算,、后有支出”等規(guī)章制度,。三是守住財(cái)政紀(jì)律的高壓線。要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,，加大問(wèn)責(zé)力度,，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的紀(jì)律念好“緊箍咒”,。

同志們,，財(cái)政工作事關(guān)全縣改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局,，希望大家按照縣委、縣政府提出的指導(dǎo)思想,、基本原則,、工作重點(diǎn)和具體要求,，強(qiáng)化部門責(zé)任,，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，精心組織實(shí)施,，確保部門預(yù)算編制工作落實(shí)推進(jìn)到位。

在預(yù)算編制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四

同志們：

總結(jié)以前年度預(yù)算工作,，這次全局預(yù)算管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)年全省財(cái)務(wù)管理暨年部門預(yù)算布置會(huì)議精神,。落實(shí)年各項(xiàng)任務(wù),，布置年單位預(yù)算;研究在新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好高速公路財(cái)務(wù)預(yù)算管理,，為高速公路事業(yè)“發(fā)展更快、管理更好”提供財(cái)力保障,。今年是省高速公路管理局(集團(tuán))開(kāi)局之年,，局系統(tǒng)預(yù)算管理涉及23個(gè)下屬單位，略)全省最大的預(yù)算執(zhí)行單位之一,。如何保證我局系統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)、準(zhǔn)確,、完整，當(dāng)前急需解決的重要問(wèn)題,。

下面,，我講三方面的意見(jiàn)：

自年全面推行部門預(yù)算以來(lái)，在財(cái)政部門和省廳各部門的密切配合,、大力支持下,，高速公路預(yù)算管理雖然取得一些成績(jī)。但我們更應(yīng)清醒地看到,，面對(duì)新形勢(shì)，在預(yù)算管理中我們的問(wèn)題還很多,，任務(wù)還很重,。從財(cái)政深化預(yù)算改革的思路看，今年仍將重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展性支出三年滾動(dòng)預(yù)算編制,、強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理和預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)等改革,，特別是對(duì)發(fā)展性支出三年滾動(dòng)預(yù)算的編制，逐步實(shí)現(xiàn)了由預(yù)算編制執(zhí)行一體化管理向編制,、執(zhí)行,、監(jiān)督三分離管理體制的轉(zhuǎn)變。這對(duì)我們高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),，我們必須適應(yīng)新形勢(shì),，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，預(yù)算管理不是某個(gè)人,、某個(gè)部門的工作,，它是單位主要領(lǐng)導(dǎo)的主要工作，是各部門共同的任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)站在高速公路運(yùn)營(yíng)管理的高度,，既要適應(yīng)財(cái)政改革的要求又要緊密結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn),，既要通過(guò)財(cái)政改革提高我們的管理水平,，又要有利于促進(jìn)高速公路事業(yè)的發(fā)展,。今年是交通資金預(yù)算管理方式改革較大的一年，具體表現(xiàn)在：預(yù)算外收入全面列入“收支兩條線”管理;支出管理的改革力度不斷深化;財(cái)政性資金由分散向集中管理轉(zhuǎn)變;政府采購(gòu)的規(guī)模逐年擴(kuò)大,、機(jī)制不斷完善;國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置,、管理,、處置進(jìn)一步規(guī)范。

由此可見(jiàn),，深化預(yù)算改革,、加強(qiáng)部門預(yù)算管理、提高預(yù)算資金使用效益意義重大,。

(一)強(qiáng)化預(yù)算管理,，是貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的具體體現(xiàn)

地方各級(jí)政府預(yù)算草案經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，即成為當(dāng)年本級(jí)政府預(yù)算,。因此,，部門預(yù)算管理已納入法制化軌道，具有很強(qiáng)的剛性,。部門預(yù)算批復(fù)的資金是財(cái)政性資金,，我們高速公路的通行費(fèi)收入、租賃收入以及合資合作企業(yè)分紅等投資收益等均屬于財(cái)政收入,，必須自覺(jué)接受財(cái)政監(jiān)督,，納入財(cái)政預(yù)算管理。財(cái)政資金具有很強(qiáng)的政策性和嚴(yán)肅性,，預(yù)算執(zhí)行能否準(zhǔn)確,、及時(shí)、完整,，是各級(jí)單位貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的具體表現(xiàn),。這就要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算管理，既要注重提高預(yù)算資金的保障水平,，更要注重提升預(yù)算資金的管理水平,，不斷提高預(yù)算資金執(zhí)行的嚴(yán)肅性和合法性，保障預(yù)算資金的使用效率和效益,。

(二)加強(qiáng)預(yù)算管理是建立高效的高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制的需要

預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的中心,，是單位工作的重心。凡事預(yù)則立,，不預(yù)則廢,，因此,，加強(qiáng)預(yù)算管理是單位穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵,。隨著高速公路的整合和管理的不斷深化,，如何按照財(cái)政預(yù)算管理體制的要求，加強(qiáng)預(yù)算管理,、提高資金的規(guī)范性,、安全性和有效性對(duì)高速公路管理了更高的要求,。我們要在高速公路運(yùn)營(yíng)機(jī)制上進(jìn)行不斷探索與完善,，通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算管理，確保預(yù)算外資金收入完整,，確保預(yù)算的編制,、執(zhí)行符合當(dāng)前高速公路運(yùn)營(yíng)體制的需要，通過(guò)與財(cái)政預(yù)算體制的有機(jī)結(jié)合,，使高速公路發(fā)展更快,，管理更好。

(三)加強(qiáng)預(yù)算管理是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要

通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算管理,，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支的目標(biāo),。一方面規(guī)范收入管理，使所有收入納入財(cái)政專戶,，有效防止亂收費(fèi),、亂設(shè)“帳外帳”、私設(shè)“小金庫(kù)”等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,。另一方面,，通過(guò)規(guī)范支出管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核和撥付資金,，增強(qiáng)預(yù)算資金使用的嚴(yán)肅性,。通過(guò)收支兩方面的措施，有利于提高財(cái)政資金的使用效率,，從源頭上預(yù)防和治理腐敗,，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

在充分肯定近幾年預(yù)算工作取得成績(jī)的同時(shí),，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,，目前預(yù)算管理中存在的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)預(yù)算資金申請(qǐng),、使用觀念方面存在的問(wèn)題

(二)預(yù)算編制方面存在的問(wèn)題

(三)預(yù)算執(zhí)行方面存在的問(wèn)題

(四)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

對(duì)這些問(wèn)題,，各單位一定要高度重視、認(rèn)真對(duì)待,、細(xì)致梳理,，在今后的工作中盡快加以解決,。

年是我局的起步年，按照省財(cái)政廳深化預(yù)算制度改革的要求,，結(jié)合我局工作實(shí)際,，今明兩年我局預(yù)算管理工作的指導(dǎo)思想是：以預(yù)算編制管理為龍頭、以預(yù)算執(zhí)行管理為關(guān)鍵,、以預(yù)算資金績(jī)效考核為導(dǎo)向,、以完善制度為保障、構(gòu)建以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的,，操作規(guī)范,、運(yùn)行高效、管理科學(xué)的高速公路預(yù)算管理體制機(jī)制,，不斷提高預(yù)算管理的規(guī)范性,、有效性、科學(xué)性,，全面提升高速公路預(yù)算管理水平,，為推進(jìn)高速公路又好又快服務(wù)做好財(cái)力保障。

根據(jù)以上指導(dǎo)思想,，我局預(yù)算管理工作的重點(diǎn)是提高預(yù)算編制的完整性,、科學(xué)性;預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和預(yù)算監(jiān)督的嚴(yán)肅性，全面提高部門預(yù)算管理水平,。

為此,，要著力抓好以下六個(gè)方面工作：

(一)提高對(duì)“收支兩條線”預(yù)算資金管理的認(rèn)識(shí)

目前，高速公路運(yùn)營(yíng)管理已納入財(cái)政“收支兩條線”預(yù)算管理,，經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)的部門預(yù)算是我們統(tǒng)領(lǐng)一切管理工作的主線,，具有很強(qiáng)的約束力。預(yù)算管理不單單涉及財(cái)務(wù)部門,，它是一個(gè)系統(tǒng)工程,，涉及計(jì)劃、養(yǎng)護(hù),、機(jī)電和人事勞動(dòng)等部門,，所有工作都要適應(yīng)“收支兩條線”管理，都要服務(wù),、圍繞于這條主線開(kāi)展,。各單位領(lǐng)導(dǎo)，尤其是單位“一把手”要切實(shí)提高對(duì)“收支兩條線”預(yù)算資金管理的認(rèn)識(shí),，組織好本單位預(yù)算編制工作,。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算管理的政策，熟悉各項(xiàng)規(guī)定,，深入研究探索高速公路運(yùn)營(yíng)機(jī)制和財(cái)政預(yù)算管理體制的有機(jī)結(jié)合,，做到預(yù)算管理和運(yùn)營(yíng)管理不脫節(jié),，不能形成“兩張皮”。二要深刻領(lǐng)會(huì)和把握預(yù)算管理的內(nèi)涵,。預(yù)算管理是過(guò)程與結(jié)果的統(tǒng)一,，預(yù)算編制是單位制定工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程，預(yù)算執(zhí)行是工作落實(shí)和解決問(wèn)題的過(guò)程,，預(yù)算編制的好壞,，反映一個(gè)單位的整體管理水平，反映領(lǐng)導(dǎo)的前瞻性和單位的發(fā)展?jié)摿?，預(yù)算執(zhí)行的好壞,，反映單位領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力和單位的戰(zhàn)斗力。三要充分認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的復(fù)雜性,。預(yù)算管理是一項(xiàng)綜合管理,，它需要多層次,、多部門的分工與合作,。實(shí)行預(yù)算管理，是單位建立自我約束,、自我控制,、自我發(fā)展的良好機(jī)制和有效辦法，可以節(jié)約資金投入,，減少成本支出,。預(yù)算管理又是一個(gè)技術(shù)性、科學(xué)性很強(qiáng)的工作,，要求工作人員要有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德,。因此，預(yù)算工作是財(cái)務(wù)之中心,，單位工作之重心,，必須高度重視。

(二)科學(xué),、合理,、完善地做好預(yù)算編制工作

一是要進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算編制范圍，部門預(yù)算編制范圍在年預(yù)算編制中要涵蓋我局所有事業(yè)單位,、合作合資公司分紅所得以及我局投資成立的國(guó)有獨(dú)資企業(yè),，將所有事業(yè)單位所有的收入與支出全部納入部門預(yù)算，統(tǒng)一安排,、統(tǒng)籌管理,。

二是統(tǒng)籌全局預(yù)算，科學(xué)安排資金,。我省高速公路整合最主要的目的就是統(tǒng)籌使用資金,，搭建更大的融資平臺(tái),，逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”，如何達(dá)到這一要求,，如何實(shí)現(xiàn)高速公路發(fā)展更快,、管理更好的目標(biāo)，統(tǒng)籌預(yù)算管理是第一步,，也是最基礎(chǔ),、最重要的工作。第三要站在網(wǎng)絡(luò)化管理的角度,，合理安排養(yǎng)護(hù)工程,，要從通道流量的影響、道路的狀況等因素統(tǒng)籌考慮,，在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)確保道路暢通,，不能全部在一個(gè)流向、一個(gè)節(jié)點(diǎn)上安排項(xiàng)目,，要合理規(guī)劃,。

三是要合理、實(shí)事求是編制單位預(yù)算,。預(yù)算的編制是各單位安排未來(lái)一年工作的整體規(guī)劃性文件,，并不是幾個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字和幾個(gè)項(xiàng)目的簡(jiǎn)單相加。在這里要重點(diǎn),，年部門預(yù)算編制在總體上要做到收支平衡,、確保重點(diǎn)、兼顧一般,，這是一個(gè)大前提,。在這個(gè)前提下，各單位要根據(jù)部門實(shí)際,，從嚴(yán)從緊從快編制部門預(yù)算,，除保證法定和政策規(guī)定的重點(diǎn)支出的增長(zhǎng)外，嚴(yán)格控制其他一般性支出,。同時(shí),，各單位務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成部門預(yù)算的編制工作，及時(shí)報(bào)送,。

四是進(jìn)一步適應(yīng)和完善發(fā)展性支出三年滾動(dòng)預(yù)算工作,。高速公路運(yùn)營(yíng)管理，有著極其明顯的特點(diǎn),，有的工作并不適應(yīng)三年滾動(dòng)預(yù)算的要求,，但作為全省財(cái)政管理的統(tǒng)一要求，我們還必須在結(jié)合自身實(shí)際的條件下適應(yīng)這一情況,。因此,，要求我們工作要有超前性,、預(yù)見(jiàn)性，對(duì)相應(yīng)穩(wěn)定的項(xiàng)目預(yù)算要合理編制,，對(duì)變化較大,，不可控因素很強(qiáng)的項(xiàng)目要科學(xué)預(yù)測(cè)，提前動(dòng)手,，把工作往前做,、往細(xì)做。此外,，還要充分考慮國(guó)際金融形勢(shì)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的階段性走勢(shì)等方面的因素,，盡量提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)度。

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算的約束力,，嚴(yán)格控制預(yù)算追加,。預(yù)算一旦確定，就必須嚴(yán)格執(zhí)行,。除特殊情況,，臨時(shí)決定且必須當(dāng)年進(jìn)行的工作和突發(fā)性事件外，預(yù)算一般不予調(diào)整,。各單位要著力在提高預(yù)算編制的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性上下功夫,，通過(guò)預(yù)算計(jì)劃的編制工作體現(xiàn)出一個(gè)單位管理的水平,。

六是做好項(xiàng)目庫(kù)的維護(hù)工作，完善項(xiàng)目庫(kù)管理,，增強(qiáng)年度預(yù)算之間的連續(xù)性,。財(cái)務(wù)、計(jì)劃,、養(yǎng)護(hù),、機(jī)電等業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)配合，結(jié)合當(dāng)年高速公路實(shí)際情況,，做好項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)建設(shè),，盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目與部門預(yù)算批復(fù)項(xiàng)目之間的逐步統(tǒng)一。

(三)積極,、認(rèn)真,、嚴(yán)格地做好預(yù)算執(zhí)行工作

部門預(yù)算經(jīng)省人大批準(zhǔn)后，我們作為預(yù)算執(zhí)行單位只有執(zhí)行的義務(wù),，不可修改,，如修改必須要報(bào)批。為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度,，一是積極協(xié)調(diào)和適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付改革,。二是加強(qiáng)所有合資,、合作企業(yè)分紅所得以及我局投資成立的國(guó)有控股企業(yè)的收入與支出的預(yù)算管理體系，保證支出項(xiàng)目的規(guī)范,、透明,、科學(xué)合理。三是加強(qiáng)政府采購(gòu)管理,。各單位要認(rèn)真執(zhí)行《政府采購(gòu)法》及有關(guān)制度,，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制。要編細(xì),、編實(shí)政府采購(gòu)預(yù)算,，加強(qiáng)政府采購(gòu)的計(jì)劃性。嚴(yán)格按照批復(fù)下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算實(shí)施采購(gòu),，增強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算剛性和約束力,。四是加強(qiáng)結(jié)余資金管理。在預(yù)算編制中,，應(yīng)將單位凈結(jié)余資金與預(yù)算外資金統(tǒng)籌考慮,。在預(yù)算執(zhí)行中，單位在當(dāng)年預(yù)算之外需要追加項(xiàng)目支出預(yù)算的,，應(yīng)優(yōu)先考慮將凈結(jié)余資金納入年度預(yù)算調(diào)整計(jì)劃,，不能一方面部門手里有大量結(jié)余資金，一方面要求預(yù)算調(diào)整追加,。五是在全局系統(tǒng)推行財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái),，加大財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)的管理力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),，做到計(jì)劃,、預(yù)算、資金使用等業(yè)務(wù)信息管理的平臺(tái)化,，提高預(yù)算管理的前瞻性和計(jì)劃性,，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督管理。

(四)扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理基礎(chǔ)性工作

一是要繼續(xù)做好預(yù)算管理制度的完善落實(shí)工作,。各單位結(jié)合自身實(shí)際,，對(duì)本單位原有的預(yù)算管理、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度進(jìn)行修訂完善,。在預(yù)算管理中充分體現(xiàn)制度的規(guī)范性和約束力,，嚴(yán)格做到依法理財(cái)、按制度理財(cái),。要根據(jù)制度的具體執(zhí)行情況,，進(jìn)一步完善相關(guān)制度及具體操作流程，建立起覆蓋預(yù)算管理全過(guò)程的制度規(guī)范體系。二是規(guī)范和強(qiáng)化資產(chǎn)管理,。各單位要進(jìn)一步健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度,明確職責(zé),，強(qiáng)化管理，提高資產(chǎn)的使用效益,。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置,、使用和處置等各環(huán)節(jié)的管理和有效監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和財(cái)政預(yù)算管理的緊密結(jié)合,。三是各單位要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，從嚴(yán)控制編制外用工，使用編制外用工須經(jīng)我局人事部門批準(zhǔn);嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資收入政策,，禁止違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn),、超范圍或巧立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金;堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的財(cái)務(wù)“一支筆”審批制度，做到財(cái)務(wù)決策民主,、制度齊備,、操作規(guī)范、核算準(zhǔn)確,。四是要加強(qiáng)預(yù)算管理工作的預(yù)見(jiàn)性和計(jì)劃性,，樹(shù)立“先有預(yù)算、后有支出”的辦事觀念和辦事原則,。對(duì)預(yù)算管理不能簡(jiǎn)單理解為財(cái)務(wù)管理部門的事,，業(yè)務(wù)部門也要密切配合，有序安排好各項(xiàng)工作,，分清輕重緩急,，使部門、單位的主要工作在部門預(yù)算中得到切實(shí),、充分的反映,。五是要加強(qiáng)基本數(shù)據(jù)信息、支出標(biāo)準(zhǔn),、項(xiàng)目庫(kù)等各個(gè)方面的管理基礎(chǔ)工作，鞏固以前年度資產(chǎn)清查成果,，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),。

(五)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和績(jī)效考核工作

預(yù)算管理工作事關(guān)發(fā)展全局，是各單位工作的重要組成部分,。各單位要高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織,，注重協(xié)調(diào),，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。一是要牢固樹(shù)立正確的理財(cái)觀念,。要始終堅(jiān)持民主理財(cái),、科學(xué)理財(cái),、依法理財(cái)，實(shí)現(xiàn)生財(cái)有道,、聚財(cái)有度,、用財(cái)有效、管財(cái)有法的良性循環(huán),。要樹(shù)立科學(xué)的管理理念,，嚴(yán)格控制行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),，提高掌握和運(yùn)用財(cái)政政策法規(guī)的能力,、提高高速公路事業(yè)發(fā)展的能力和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。要對(duì)財(cái)政預(yù)算資金的屬性和使用目標(biāo)有正確的認(rèn)識(shí),，積極支持和配合財(cái)政預(yù)算管理各項(xiàng)工作的推進(jìn),。二是要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把加強(qiáng)預(yù)算管理擺在重要和突出的位置,，主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人,，要親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),，定期聽(tīng)取匯報(bào),，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作;要落實(shí)專人，明確責(zé)任,，結(jié)合自身實(shí)際制定落實(shí)相應(yīng)的工作計(jì)劃,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作對(duì)接，確保各項(xiàng)措施的順利推進(jìn),。三是財(cái)務(wù)管理部門切實(shí)把預(yù)算工作做為財(cái)務(wù)管理中心工作來(lái)做,，把主要人員、精力投入到預(yù)算的編制,、執(zhí)行中,，不能人人、事事緊盯著貸款,、存款與一些與個(gè)人利益有關(guān)的項(xiàng)目中或工作上,。四是在全系統(tǒng)推行預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作。規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)的程序和步驟,，完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,。建立客觀公正的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)合理的指標(biāo)體系和可操作的考評(píng)方法,，以適應(yīng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作,。

(六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障資金安全，不斷提高財(cái)務(wù)監(jiān)管水平,，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作健康發(fā)展

各單位在注重營(yíng)造良好外部環(huán)境的同時(shí),，要更加重視內(nèi)部監(jiān)管職能的發(fā)揮，切實(shí)保障交通資金安全,，不斷提高財(cái)務(wù)監(jiān)管水平,。隨著高速公路的不斷發(fā)展，高速公路運(yùn)營(yíng)管理越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注,，近幾年政府財(cái)政,、審計(jì)等部門也以不同形式對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。各單位一定要高度重視,，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì),、社會(huì)審計(jì)力量的監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，形成監(jiān)管合力,，健全事前審核,、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制,。堅(jiān)持資金安全和效益并重,，不斷完善交通資金財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。重點(diǎn)抓好以下工作：一是規(guī)范單位非稅收入管理和銀行帳戶管理工作,，杜絕設(shè)立“小金庫(kù)”;二是對(duì)預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,，組織開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工程資金使用情況的監(jiān)督檢查工作，杜絕未按預(yù)算,、超預(yù)算支出等違規(guī)行為發(fā)生;三是各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》,，規(guī)范政府采購(gòu)行為，依法開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng),。四是深入調(diào)查研究,，圍繞國(guó)庫(kù)集中支付制度實(shí)施情況等進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，了解和掌握改革實(shí)施中遇到的問(wèn)題,，研究應(yīng)對(duì)措施和政策建議,。五是省高速公路路網(wǎng)預(yù)計(jì)達(dá)到5700公里，隨著省高速公路路網(wǎng)的形成,，高速公路工作中心由公路建設(shè)向公路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移,。在養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量、資金和人員安全方面都不能出問(wèn)題,。六是認(rèn)真落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)一系列有關(guān)廉政建設(shè)等規(guī)定,，特別是落實(shí)好中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》的有關(guān)要求和規(guī)定，從預(yù)算安排和資金使用上嚴(yán)格把關(guān)。

同志們,，年我局系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作任務(wù)重,、壓力大，讓我們變壓力為動(dòng)力,，迎難而上,，努力服務(wù)高速公路事業(yè)又好又快發(fā)展，為高速公路可持續(xù)性發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障,。