通過專項(xiàng)整治，明確消防安全管理主體，落實(shí)責(zé)任,；進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查,、消防宣傳教育和消防救援力度,，提高員工消防安全意識，下面是可圈可點(diǎn)小編給大家分享的一些有關(guān)于消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案通用4篇的內(nèi)容，希望能對大家有所幫助,。

篇一：消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案

一、整治目標(biāo)及原則

通過三年時間,，達(dá)到屬地、行業(yè),、主體責(zé)任得到壓實(shí),、突出風(fēng)險(xiǎn)得到有效整治、防控體系得到優(yōu)化,、全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升,、隱患治理機(jī)制得到加強(qiáng)的工作目標(biāo),。建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判、監(jiān)測預(yù)警,、精準(zhǔn)施治,、常態(tài)管控等機(jī)制，推動從根本上解決突出問題和重大隱患,，完善消防管理責(zé)任鏈條,，做深做細(xì)做實(shí)基層基礎(chǔ)工作，有效遏制“小火亡人”,，有效壓減較大火災(zāi),，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故。

二,、主要任務(wù)

(一)實(shí)施打通消防生命通道工程,。

1,、單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理,。各村(社區(qū))組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,，逐一在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)劃設(shè)醒目標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示標(biāo)識標(biāo)牌,，實(shí)行標(biāo)識化管理,。有條件的單位和新建住宅小區(qū)實(shí)施智能化管理，利用攝像頭,、違章電子提示屏等技防設(shè)備實(shí)行全時段監(jiān)控,。2020年8月底完成30%，10月底完成70%,，年底前全部完成的,。

2、老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理,。各村(社區(qū))結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代,、建筑高度、周邊環(huán)境,、道路管網(wǎng)等方面情況,，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造,，2020年,，制定實(shí)施“一村一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,，列出三年計(jì)劃,，分批治理。

3,、加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障,。貫徹落實(shí)《鄭州市停車場建設(shè)管理?xiàng)l例》，將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè),，將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,，按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,，嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,。

4、優(yōu)化停車資源管理使用,。積極宣傳上級推行專業(yè)規(guī)范的彈性停車,、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制,。對于沒有物業(yè)管理的住宅小區(qū),，各村(社區(qū))指導(dǎo)成立管理機(jī)構(gòu)或者采取政府購買服務(wù)等方式，落實(shí)專人看管,、合理規(guī)劃建設(shè)停車位,，加強(qiáng)消防車通道管理。

5,、加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理,。配合消防、公安,、住建,、交通等部門集中開展消防車通道聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法查處占用,、堵塞,、封閉消防車通道等違法行為。參與聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制建設(shè),，暢通信息共享渠道,。

(二)集中開展重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)場所消防安全治理。

1,、高層建筑消防安全綜合整治,。一是嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責(zé)任人,、管理人履職承諾制度,；二是管理使用單位建立消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)和檢測制度，全面排查測試室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足,、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查外墻保溫和裝飾材料,，對采用易燃可燃外墻保溫和裝飾材料的逐項(xiàng)登記,，設(shè)定明顯警示標(biāo)識、嚴(yán)格日常管理,，對防護(hù)層破損開裂,、脫落的逐項(xiàng)登記并修復(fù)；四是管理使用單位全面自查電纜井及管道井防火封堵不嚴(yán),、井壁及檢查門破損,、井內(nèi)堆放易燃可燃雜物等問題，逐項(xiàng)登記并整改,；五是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)根據(jù)建筑規(guī)模,，依托社區(qū)網(wǎng)格員,、保安人員、管理使用單位人員,、志愿者等力量,，建立防火、滅火,、宣傳于一體的微型消防站隊(duì)伍,。2020年，排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,，制定高層建筑三年整治計(jì)劃,，重點(diǎn)督辦整改一批嚴(yán)重問題；2021年,，排查登記的突出問題得到有效整改,，建立完善消防管理機(jī)制；2022年,，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平,。

2、大型商業(yè)綜合體消防安全綜合治理,。一是督促指導(dǎo)大型商業(yè)綜合體嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)消防安全管理規(guī)則要求,，產(chǎn)權(quán)單位、使用單位明確消防安全責(zé)任人,、管理人,，設(shè)立歸口管理部門，健全消防管理制度,，逐級逐崗細(xì)化消防管理職責(zé),；二是組織開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，明確各管理部門,、各類店鋪,、崗位員工達(dá)標(biāo)要求職責(zé)及任務(wù)，作為績效考核,、運(yùn)營管理考核重要指標(biāo),，逐步優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度；三是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū),、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,，突出消防安全責(zé)任落實(shí)、餐飲后廚消防安全,、電氣消防安全,、安全疏散條件、建筑消防設(shè)施,、應(yīng)急處置能力等內(nèi)容,，全面落實(shí)“三自主兩公開一承諾”,；四是加強(qiáng)消防設(shè)施,、餐飲場所,、兒童活動場所、電影院等重點(diǎn)部位管控,，實(shí)行每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責(zé)任人,、管理人及時組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題,；五是督促指導(dǎo)商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度，分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,，每半年組織消防演練。2020年,、2021年2022年轄區(qū)大型商業(yè)綜合體達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到30%,、70%、100%,。

3,、石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,，定期開展自查評估,，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,，確保完好有效,；三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì)，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制,，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,，優(yōu)化事故工藝處置措施。石化企業(yè)制定工作方案,、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),、明確工作責(zé)任，利用三年時間,，分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控,、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù),。

4,、電氣火災(zāi)綜合治理。一是加強(qiáng)電器產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域治理,，嚴(yán)查無證非法生產(chǎn)行為,，嚴(yán)查不按標(biāo)準(zhǔn)或套牌,、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，加大對“線上,、線下”電器產(chǎn)品流通場所監(jiān)督檢查和查處曝光力度,；二是社會單位加強(qiáng)電氣安全隱患排查整治，完善落實(shí)用電安全管理制度,，規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置和電氣線路敷設(shè),，積極應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)；四是各村(社區(qū))加強(qiáng)對老舊居民社區(qū),、城中村等電氣火災(zāi)隱患集中區(qū)域開展電氣線路集中改造,。

5、電動自行車消防安全綜合治理,。一是配合市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn),、銷售、改裝電動自行車等行為,；二是督促新建住宅小區(qū)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,，同步設(shè)置電動自行車棚和智能充電控制設(shè)施，已建成小區(qū)逐步進(jìn)行擴(kuò)建改造,，加強(qiáng)日常巡查值守,。2022年，居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動自行車集中管理要求措施,；三是村(社區(qū)),、建筑管理使用單位加強(qiáng)日常檢查，及時糾治電動自行車在建筑內(nèi)門廳,、共用走道,、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放,、充電,，以及室外“飛線充電”等隱患問題。

6,、倉儲物流企業(yè),、批發(fā)市場消防安全綜合治理。一是督促企業(yè),、市場管理單位和商戶對建筑防火,、消防設(shè)施、安全疏散,、用火用電,、員工集中宿舍管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展自查自糾；二是對轄區(qū)市場和商戶開展排查，督促企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任,，及時整改各類突出隱患問題,；三是與上級部門加強(qiáng)協(xié)作配合、信息互通,、會商研究,、聯(lián)合執(zhí)法等，強(qiáng)化綜合治理,；四是各村(社區(qū))對轄區(qū)物流網(wǎng)點(diǎn),、小倉儲等場所開展排查,，督促落實(shí)火災(zāi)防范措施,；五是要根據(jù)單位規(guī)模、員工數(shù)量等,，建立達(dá)到相關(guān)要求的專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì),，并配備相應(yīng)的消防器材和裝備。

(三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn),。

1,、抓好老舊場所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各村(社區(qū))2020年9月底前針對老舊小區(qū),、家庭生產(chǎn)加工作坊,、“三合一”場所、區(qū)域性隱患,、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn)完成底數(shù)清單和隱患臺賬,。結(jié)合老舊小區(qū)改造提質(zhì)，“十四五”規(guī)劃,、新型城鎮(zhèn)化建設(shè),、城中村改造，分類施策,、分類整治,，組織升級改造消防設(shè)施，推動加強(qiáng)消防管理,。2020年起,，每年將老舊場所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,，每年整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題,。2022年，老舊場所基本落實(shí)差異化防控措施,。

2,、抓好新材料突出風(fēng)險(xiǎn)治理。配合職能部門對新材料研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)、電動汽車充電設(shè)施安裝單位,、外墻裝飾和保溫材料使用,、易燃可燃材料彩鋼板房等開展聯(lián)合檢查，落實(shí)安全措施,。

3,、抓好新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。分析評估轄區(qū)電子商務(wù),、物流業(yè),、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,，提高安全設(shè)防等級。

(四)有效遏制“小火亡人”現(xiàn)象,。

1,、落實(shí)基層消防安全管理責(zé)任。結(jié)合中央關(guān)于推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革部署,，明確消防管理職責(zé),，確定消防管理人員，完善績效考評制度和獎懲措施,，落實(shí)網(wǎng)格化管理和群防群治責(zé)任,。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動落實(shí)消防巡查檢查,、消防宣傳教育和初期火災(zāi)撲救職責(zé),。

2、加強(qiáng)居民住宅,、出租屋,、沿街門店等火災(zāi)防范。針對居民住宅,，各村(社區(qū))充分發(fā)動網(wǎng)格員,、安全員、樓棟長,、黨小組長等力量,，加大消防宣傳和防火巡查力度，及時糾治違規(guī)用火用電,、堵塞疏散通道,、電動車樓內(nèi)停放或充電等問題。針對出租屋,，協(xié)調(diào)組織公安、住建,、消防等部門和基層力量,，排查摸清底數(shù),，開展執(zhí)法檢查，整治突出問題,。針對沿街門店,，督促嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)防范措施要求,，特別是住宿與經(jīng)營部分進(jìn)行防火分隔，并設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施或輔助疏散設(shè)施,，留宿人員不得超過2人，同時積極設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器,。

3,、加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度,。加強(qiáng)對集中廠區(qū),、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí),、消防設(shè)施不足,、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改,、水改,、電改,、灶改,、路改等工作，有計(jì)劃地改造鄉(xiāng)村消防車通道,、消防水源等基礎(chǔ)設(shè)施,，加快鄉(xiāng)村電氣線路,、用火用電等安全改造升級,，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),。

(五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。

1,、集中整治行業(yè)消防安全問題,。各行業(yè)科室嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求,，將消防安全納入日常管理,。主管科室組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、文化娛樂場所,、星級賓館飯店、施工工地,、商場市場,、旅游景區(qū),、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、宗教活動場所,、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治和消防安全專項(xiàng)評估,，及時消除火災(zāi)隱患，并督促分管領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)單位建成雙重預(yù)防體系,。行業(yè)主管科室制定有針對性的整治方案,，集中開展排查,，及時消除火災(zāi)隱患,。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策,，列出整改計(jì)劃,，明確整改時限,。

2,、推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,。配合教育,、民政,、文化和旅游,、衛(wèi)生健康、宗教,、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,，健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估,、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,。

(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程,。

1、建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),。積極推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)傳感、溫度傳感,、火災(zāi)煙霧監(jiān)測,、水壓監(jiān)測、流量監(jiān)測,、電氣火災(zāi)監(jiān)控,、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,，加強(qiáng)消防安全智能化,、信息化預(yù)警監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知,、智能感知,。

3,、加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治,?；鶎泳C治,、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,，將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,，整合基層部門管理服務(wù)資源,，綜合運(yùn)用社會治理“人、地,、事,、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化,、信息化的基層消防管理體系。2020年,，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。

三,、時間安排

從2020年7月至2022年12月,，分四個階段進(jìn)行,。

(一)動員部署(2020年7月12日前),。召開專題會議研究部署，按照全市統(tǒng)一部署,，啟動整治工作,。各村(社區(qū))結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化方案,，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù),、責(zé)任分工,、工作措施等內(nèi)容，做好行動的部署發(fā)動,。

(二)排查整治(2020年7月至12月),。對本轄區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,，建立問題隱患、整改責(zé)任和制度措施“三個清單”,，明確排查時間表,、整改路線圖,、工作責(zé)任人,，充分發(fā)動社會各方力量和基層網(wǎng)格力量，群策群力,、群防群治,，確保各項(xiàng)排查任務(wù)保質(zhì)保量完成,。

(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。對照前期排查的“三個清單”,，按照整改難易程度以及危害后果實(shí)施差異化分步整治。存在重大火災(zāi)隱患的,，一律落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案,。

(四)鞏固提升(2022年),。在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時,，要出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,，建立健全本地區(qū),、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性,、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平,。

四,、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任科室、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識開展消防安全專項(xiàng)整治三年行動的重要意義,，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際分級落實(shí)組織實(shí)施工作,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,，分管副職具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題,，推動各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)按步推進(jìn),、按期完成。

(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn),。要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,，結(jié)合脫貧攻堅(jiān),、國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建,、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作,，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。堅(jiān)持因地制宜,、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),，研究采取差異化的工作舉措，開展針對性治理排查,，健全完善政策支撐,，確保治理實(shí)效,。

(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,，組織一批重點(diǎn)行業(yè)單位先行開展試點(diǎn)治理工作,，積極探索符合轄區(qū)實(shí)際的治理方法,、措施以及能復(fù)制,、易推廣的工作體系機(jī)制,，形成典型示范效應(yīng),。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理，一手抓長效機(jī)制建設(shè),，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,，固化提升為消防管理制度,、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,。

(四)強(qiáng)化考核督導(dǎo),。此次專項(xiàng)整治作為街道安全生產(chǎn)和消防工作年度考核內(nèi)容,，并納入文明城市創(chuàng)建,、精神文明建設(shè),、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標(biāo),。三年行動期間,，凡發(fā)生亡人和有重大影響的火災(zāi)事故，嚴(yán)格落實(shí)查原因,、查教訓(xùn),、查責(zé)任“一案三查”，依紀(jì)依規(guī)實(shí)施責(zé)任追究,。

篇二：消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案

為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治,，根據(jù)國務(wù)院安委會《消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》、《XXX省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動方案》,、《XXX市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動方案》,、《XXX縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動方案》和《XXX市消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。

一,、整治目標(biāo)及原則

緊緊圍繞“防大火,、控小火、降總量”目標(biāo),，注重問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，突出標(biāo)本兼治,、嚴(yán)抓治標(biāo)、重在治本,，深化源頭治理,、系統(tǒng)治理、綜合治理,，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判,、監(jiān)測預(yù)警、精準(zhǔn)施治,、常態(tài)管控等機(jī)制,，推動從根本上解決突出問題和重大隱患，完善消防管理責(zé)任鏈條,，做深做細(xì)做實(shí)基層基礎(chǔ)工作,，力爭通過三年治理，有效遏制“小火亡人”,，有效壓減較大火災(zāi),，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故。

堅(jiān)持責(zé)任引領(lǐng),、齊抓共管,。壓實(shí)政府屬地管理責(zé)任、部門依法監(jiān)管責(zé)任,、單位主體責(zé)任,，全面推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談,、社會曝光警示機(jī)制更加完善,，社會單位責(zé)任主體意識和“四個能力”明顯增強(qiáng)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、精準(zhǔn)治理,。全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑,、大型商業(yè)綜合體,、物流倉儲、區(qū)域性隱患等突出風(fēng)險(xiǎn),，推動解決電氣,、電動自行車火災(zāi)多發(fā)和基層“小火亡人”等問題。2022年底前,，城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少,。

堅(jiān)持信息支撐、提質(zhì)升效,。全面應(yīng)用大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè),，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,，實(shí)時化、智能化評估消防安全風(fēng)險(xiǎn),。2022年底前，全鎮(zhèn)火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)平臺基本建成,，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行,。

堅(jiān)持全民消防、增強(qiáng)意識,。大力實(shí)施全民消防安全素質(zhì)提升工程,，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員培訓(xùn)制度,，分級分類培訓(xùn)重點(diǎn)人群,，2022年底前，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升,。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,、夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持隱患整治與基層基礎(chǔ)一體推進(jìn),，針對消防安全系統(tǒng)性,、普遍性問題,，制定出臺具體制度規(guī)定，標(biāo)本兼治,、綜合施治,，健全長效管控機(jī)制，提升本質(zhì)安全水平,。

二,、主要任務(wù)

（一）實(shí)施打通消防生命通道工程

1、單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理,。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,，逐一在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)劃設(shè)醒目標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示標(biāo)識標(biāo)牌,，實(shí)行標(biāo)識化管理,。有條件的單位和新建住宅小區(qū)實(shí)施智能化管理，利用攝像頭,、違章電子提示屏等技防設(shè)備實(shí)行全時段監(jiān)控,。2020年底前未完成的，實(shí)行政府掛牌督辦整改,。（各單位）

老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理,。結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度,、周邊環(huán)境,、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則,，結(jié)合實(shí)際情況,，利用三年時間分類分批督辦整改。（村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃辦公室）

（二）集中開展重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)場所消防安全治理

高層建筑消防安全綜合整治,。一是嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定要求,，建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度,；二是管理使用單位建立消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)和檢測制度,，全面排查測試室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足,、壓力不夠等問題,；三是管理使用單位全面自查外墻保溫和裝飾材料，對采用易燃可燃外墻保溫和裝飾材料的逐項(xiàng)登記,，設(shè)定明顯警示標(biāo)識,、嚴(yán)格日常管理，對防護(hù)層破損開裂、脫落的逐項(xiàng)登記并修復(fù),；四是管理使用單位全面自查電纜井及管道井防火封堵不嚴(yán),、井壁及檢查門破損、井內(nèi)堆放易燃可燃雜物等問題,，逐項(xiàng)登記并整改,；五是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)根據(jù)建筑規(guī)模，依托社區(qū)網(wǎng)格員,、保安人員,、管理使用單位人員、志愿者等力量,，建立防火,、滅火、宣傳于一體的微型消防站隊(duì)伍,。出臺微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待,、激勵保障等配套政策。2020年,，排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,，制定高層建筑三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批嚴(yán)重問題,；2021年,，排查登記的突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制,；2022年,，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

大型商業(yè)綜合體消防安全綜合治理,。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,，產(chǎn)權(quán)單位、使用單位明確消防安全責(zé)任人,、管理人,，設(shè)立歸口管理部門，健全消防管理制度,，逐級逐崗細(xì)化消防管理職責(zé)；二是組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,，明確各管理部門,、各類店鋪、崗位員工達(dá)標(biāo)要求職責(zé)及任務(wù),，作為績效考核,、運(yùn)營管理考核重要指標(biāo)，逐步優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度；三是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū),、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,，突出消防安全責(zé)任落實(shí)、餐飲后廚消防安全,、電氣消防安全,、安全疏散條件、建筑消防設(shè)施,、應(yīng)急處置能力等內(nèi)容,，全面落實(shí)“三自主兩公開一承諾”；四是建立全員消防培訓(xùn)制度,，區(qū)分不同崗位及職責(zé)至少每半年接受一次針對性消防培訓(xùn),，分樓層分區(qū)域建立應(yīng)急執(zhí)勤點(diǎn)和快速響應(yīng)機(jī)制，至少每半年組織開展一次消防演練,。

電氣火災(zāi)綜合治理,。一是加強(qiáng)電器產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域治理，嚴(yán)查無證非法生產(chǎn)行為,，嚴(yán)查不按標(biāo)準(zhǔn)或套牌,、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，加大對“線上,、線下”電器產(chǎn)品流通場所監(jiān)督檢查和查處曝光力度,；二是嚴(yán)格建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)電氣設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量管理,，落實(shí)設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理,、建設(shè)單位安全責(zé)任,；三是社會單位加強(qiáng)電氣安全隱患排查整治，完善落實(shí)用電安全管理制度,，規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置和電氣線路敷設(shè),，積極應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)；四是加強(qiáng)村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治,。

4,、電動自行車消防安全綜合治理。一是嚴(yán)格電動自行車生產(chǎn),、銷售監(jiān)管,，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售,、改裝電動自行車等行為,，建立公布曝光,、聯(lián)合管理機(jī)制，督促生產(chǎn)銷售,、維修改裝企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量自查，向社會做出公開承諾,；二是建筑管理使用單位,、村（居）民委員會加強(qiáng)日常檢查，及時糾治電動自行車在建筑內(nèi)門廳,、共用走道,、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放,、充電,，以及室外“飛線充電”等隱患問題。

（三）有效遏制“小火亡人”現(xiàn)象

落實(shí)基層消防安全管理責(zé)任,。各單位結(jié)合中央關(guān)于推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革部署,，明確消防管理職責(zé)，確定消防管理人員,，完善績效考評制度和獎懲措施,，做深做細(xì)做實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理。深化“巡消,、保消一體化”工作,，加強(qiáng)巡防、保安隊(duì)伍消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),，推動落實(shí)消防巡查檢查,、消防宣傳教育和初期火災(zāi)撲救職責(zé)。

加強(qiáng)居民住宅,、出租屋,、沿街門店等火災(zāi)防范。針對居民住宅,，充分發(fā)動各方力量,，加大消防宣傳和防火巡查力度，及時糾治違規(guī)用火用電,、堵塞疏散通道,、電動車樓內(nèi)停放或充電等問題。針對出租屋,，組織公安,、住建、消防等部門和基層力量,，排查摸清底數(shù)，開展執(zhí)法檢查，整治突出問題,，并分類建立出租人,、承租人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理人員信息庫，定點(diǎn)定時推送消防提示警示信息,。針對沿街門店,，督促嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)防范措施要求，特別是住宿與經(jīng)營部分進(jìn)行防火分隔,，并設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施或輔助疏散設(shè)施,，留宿人員不得超過2人，同時積極設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器,。

加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度,。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí),、消防設(shè)施不足,、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改,、水改,、電改、灶改,、路改等工作,，有計(jì)劃地改造鄉(xiāng)村消防車通道、消防水源等基礎(chǔ)設(shè)施,，加快鄉(xiāng)村電氣線路,、用火用電等安全改造升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理

集中整治行業(yè)消防安全問題,。各行業(yè)部門嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，將消防安全納入日常管理,、檢查督辦,、考核評比等內(nèi)容。2020年,，教育,、民政、住建,、衛(wèi)生健康,、宗教等重點(diǎn)行業(yè)部門，組織對學(xué)校及幼兒園,、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、文化娛樂場所,、賓館飯店、施工工地,、商場市場,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動場所,、等行業(yè)單位集中開展排查整治,，及時消除火災(zāi)隱患。

推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,。積極推動各級各部門落實(shí)消防安全責(zé)任,，健全聯(lián)席會議、日常巡查,、分級約談,、預(yù)警提醒、年度考評等制度,。教育,、民政、住建,、文化,、衛(wèi)生健康、宗教等重點(diǎn)行業(yè)部門,，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,，健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會商,、聯(lián)合執(zhí)法,、信息共享等工作機(jī)制。

（五）加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè),。依托脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施,，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃,，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理,。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求，因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì),、志愿消防隊(duì)和微型消防站,，跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制,，提高初起火災(zāi)撲救能力,，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2022年,，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善,。

（六）實(shí)施消防信息化管理能力提升工程

建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),。積極推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)傳感、溫度傳感,、火災(zāi)煙霧監(jiān)測,、水壓監(jiān)測、流量監(jiān)測,、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,，加強(qiáng)消防安全智能化,、信息化預(yù)警監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知,、智能感知,。2020年8月底前，制定詳細(xì)的實(shí)施方案及計(jì)劃,；2020年,，完成系統(tǒng)平臺功能升級改造，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)高危單位及設(shè)有自動消防設(shè)施的高層建筑全部接入并正常運(yùn)行,。同時,，選取重點(diǎn)單位、重要場所進(jìn)行試點(diǎn),，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,。

加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治?；鶎泳C治,、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,，將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運(yùn)用社會治理“人,、地,、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化,、社會化、信息化的基層消防管理體系,。2020年,，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。

（七）實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程

加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育,。將消防安全納入文明城市創(chuàng)建,、義務(wù)教育,、普法教育、國民素質(zhì)教育,、職業(yè)技能培訓(xùn),、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容,；黨委政府將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容,；司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí)；教育部門將消防知識納入安全教育內(nèi)容,；

深化消防安全宣傳“五進(jìn)”,。制定出臺消防宣傳進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作指導(dǎo)意見，按計(jì)劃逐年推進(jìn)落實(shí),。每年部署學(xué)校消防安全宣傳教育,，組織開展消防科普教育行、暑期消防宣傳教育,、“開學(xué)第一課消防大演練”等專題活動,。社會單位將消防安全納入企業(yè)日常管理，建立常態(tài)化全員培訓(xùn)制度,，落實(shí)入職必訓(xùn),、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,，定期開展滅火疏散演練,，提升員工消防安全意識。打造網(wǎng)格化志愿消防服務(wù)陣地,，定期深入社區(qū),、農(nóng)村和居民家庭開展消防安全宣傳教育活動。

加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn),。分批次,、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警,、村居委工作人員,、網(wǎng)格員、安保人員,、小企業(yè)主,、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),。2020年,，結(jié)合“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們和第一書記”主題活動，開展基層網(wǎng)格員,、村干部,、種糧大戶等消防安全“明白人”培訓(xùn)。2021年,，公安,、人社、住建,、民政,、消防等部門開展社區(qū)民警、進(jìn)城務(wù)工,、農(nóng)村留守,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等人員培訓(xùn)。2022年底,，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群培訓(xùn)全覆蓋。

三,、時間安排

從2020年4月至2022年12月,，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署（2020年4月至5月）,。各單位按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,，制定工作方案，召開會議專題研究部署,，明確整治目標(biāo),、任務(wù)和措施，細(xì)化相關(guān)部門,、單位整治責(zé)任分工,、工作措施、治理時限等內(nèi)容,。

（二）排查整治（2020年5月至12月）,。各單位對本地本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，建立問題隱患,、整改責(zé)任和制度措施“三個清單”,，明確排查時間表、整改路線圖,、工作責(zé)任人,，充分發(fā)動社會各方力量和基層網(wǎng)格力量，群策群力,、群防群治,，確保各項(xiàng)排查任務(wù)保質(zhì)保量完成。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）,。各單位認(rèn)真對照前期排查的“三個清單”,，按照整改難易程度以及危害后果實(shí)施差異化分步整治,。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,，明確相關(guān)政府,、職能部門和單位責(zé)任，做到責(zé)任,、措施,、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”,，確保按時整改銷案,。

（四）鞏固提升（2022年）。各單位在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時,，要分析共性問題,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，結(jié)合實(shí)際出臺配套舉措,、形成經(jīng)驗(yàn)做法,，建立健全本地本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制?？偨Y(jié)形成本方案年度工作報(bào)告和三年行動報(bào)告并報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站,。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各單位要充分認(rèn)識開展消防安全專項(xiàng)整治三年行動的重要意義,，結(jié)合實(shí)際分級落實(shí)組織實(shí)施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要專題研究部署,，分管領(lǐng)導(dǎo)要主抓督辦,，建立工作專班，定期開展工作研判,、聽取整治情況匯報(bào),，研究推動各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成,。相關(guān)部門出臺配套支持政策意見,，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn),。要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè),、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作,，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜,、因情施策,，針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措,，開展針對性治理排查,，健全完善政策支撐，確保治理實(shí)效,。

（三）強(qiáng)化示范引領(lǐng),。各單位要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上，組織一批重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)先行開展試點(diǎn)治理工作,，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制,、易推廣的工作體系機(jī)制,，形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,，一手抓長效機(jī)制建設(shè),，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，固化提升為消防管理制度,、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（四）強(qiáng)化考核督導(dǎo),。此次專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容,。各單位要科學(xué)制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,，統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建,、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標(biāo),，分階段開展檢查驗(yàn)收,。各單位要加強(qiáng)督導(dǎo)考評，在政務(wù)督查,、日常檢查,、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重，采取“四不兩直”的方式開展明察暗訪,，層層傳遞壓力,，逐級推進(jìn)任務(wù)落地。三年行動期間,，凡發(fā)生亡人和有重大影響的火災(zāi)事故,，嚴(yán)格落實(shí)查原因、查教訓(xùn)、查責(zé)任“一案三查”,，依紀(jì)依規(guī)實(shí)施責(zé)任追究,。

篇三：消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案

一、整治目標(biāo)

通過三年時間,，強(qiáng)化源頭治理,、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,，深入推進(jìn)打通消防生命通道,、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治,、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力,、公民消防安全素質(zhì),，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系,、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道,，集中整治高層建筑,、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通,、石油化工企業(yè)以及老舊場所,、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前,，城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少,。

——消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化管理建設(shè),，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談,、社會曝光警示機(jī)制更加完善,，火災(zāi)隱患舉報(bào)獎勵制度全面落實(shí)，社會單位自主評估風(fēng)險(xiǎn),、自主檢查安全,、自主整改隱患的意識和能力明顯增強(qiáng),。

——火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判,、精準(zhǔn)治理,、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),，依托智慧城市建設(shè)，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,，實(shí)時化,、智能化評估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前,，全國火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)平臺基本建成,，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升,。全民消防安全素質(zhì)提升程全面實(shí)施,，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,，重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)全面落實(shí),。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升,。

——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善,。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降,，較大火災(zāi)事故有效減少,，重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制，消防安全形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,，社會消防安全工作的滿意度明顯提升,，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng),。

二,、主要任務(wù)

(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。

1,、單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理,。各地區(qū)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線,、標(biāo)名,、立牌，實(shí)行標(biāo)識化管理,，確保消防車通道暢通,。2020年底前未完成的,，實(shí)行政府掛牌督辦整改。

2,、老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理,。各地區(qū)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度,、周邊環(huán)境,、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則,，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,，2020年，制定實(shí)施“一城一策,、一區(qū)一巢”消防車通道治理方案,，利用三年時間分類分批督辦整改。

3,、加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障,。各地區(qū)將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè)，將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,，人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,，列出三年工作計(jì)劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。各地區(qū)按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,。

4,、優(yōu)化停車資源管理使用。各地區(qū)建立完善彈性停車,、錯時開放,、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制,，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理,。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施，對老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車,，合理設(shè)置門檻和限制條件要求,，簡化辦理程序，壓縮辦理時間,，降低停車費(fèi)用,，形成普惠效應(yīng)。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),，積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位，規(guī)范管理居民停車,。

5,、加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理,。消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞,、封閉消防車通道等違法行為過程中,，需要查詢機(jī)動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合,、及時提供,。2020年，組織各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,，暢通信惠共享渠道,。

(二）集中開展四類場所消防安治理。

1,、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,，建立高層建筑消防安全責(zé)任人,、管理人履行承諾制度；二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),，建立維護(hù)保養(yǎng)制度,，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題,；三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂,、脫落以及電纜井,、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù),；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員,、保安人員,、管理使用單位人員,、志愿者等力量,，建立一支微型消防站隊(duì)伍,。各地區(qū)出臺微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策,。2020年,，全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,，制定高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問題,；2021年,，排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制,；2022年,，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2,、大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升,。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,，明確各管理部門,、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù),，作為績效考核,、運(yùn)營管理考核重要指標(biāo)，優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度,；二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū),、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責(zé)任清晰,、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條,；三是大型商業(yè)綜合體實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場所,、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查評估制度,，消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題,；四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度,，分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,，每半年組織消防演練,。2022年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%,。

3,、地下軌道交通疏散救援能力提升。各地區(qū)組織開展城市地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力大提升專項(xiàng)行動,，綜合客流高峰,、建筑結(jié)構(gòu)、安全出口,、疏散路線,、通風(fēng)照明條件,、電氣設(shè)備以及周邊消防救援力量、裝備器材等關(guān)鍵要素,，組織相關(guān)部門系統(tǒng)評估每座地鐵站安全疏散及應(yīng)急救援能力,，制定實(shí)施三年優(yōu)化提升計(jì)劃。2020年,，組織完成風(fēng)險(xiǎn)評估,、計(jì)劃制定以及綜合演練測試工作,；2021年,，全面加強(qiáng)改進(jìn)地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力；2022年,，建成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門聯(lián)勤聯(lián)動的地下軌道交通綜合應(yīng)急救援體系,。

4、石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè),。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,，定期開展自查評估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,；二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,，確保完好有效；三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì),，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制,，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施,。中國石油天然氣集團(tuán),、中國石油化工集團(tuán)、中國海洋石油集團(tuán)等中央石化企業(yè)以及地方石化企業(yè)制定工作方案,、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),、明確工作責(zé)任，利用三年時間,，分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控,、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù),?；@區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，推動消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升,。

（三）整治老舊場所及新材料業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn),。

1、抓好老舊場所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各地區(qū)針對老舊小區(qū),、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所,、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn),，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè),、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策,、分類整治,，組織升級改造消防設(shè)施，推動落實(shí)基層消防安全管理措施,，有效改善消防安全條件,。2020年起，各地區(qū)每年將老舊場所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程,、民生工程,，每年督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。2022年,，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,，老舊場所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。

2,、抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理,。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制,，優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施,。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫,。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn),、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,，建立公布曝光,、聯(lián)合管理機(jī)制。各地區(qū)組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電,、停放場所,，2022年，居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動自行車集中管理要求措施,。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,、住建部門等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查,，每年依法組織整改一批,、拆除一批。各地又組織分析評估本地電子商務(wù),、物流業(yè),、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,，提高安全設(shè)施級。

（四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ),。

1,、加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園,、特色小鎮(zhèn),、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí),、消防設(shè)施不足,、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。各地區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村房改,、水改,、電改、灶改,、路改等工作,，有計(jì)劃地改造防火間距不足、水結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,，加快鄉(xiāng)村電氣線路,、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),。

2,、推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施,，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,，研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理,。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,，因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站,，跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制，提高初起火災(zāi)撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平,。2022年,，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

(五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理,。

1,、集中整治行業(yè)消防安全問題。教育,、民政,、文化和旅游,、衛(wèi)生健康,、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,，2020年組織對學(xué)校及幼兒園,、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所,、星級賓館飯店,、商場市場,、旅游景區(qū),、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、宗教活動場所,、文物建筑和博物館等行業(yè)單集中開展排查整治,，及時消除火災(zāi)隱患,。對一時難以整改的隱患,，列出整改計(jì)劃時限,，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢,。消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào),，提供消防技術(shù)服務(wù)。

2、推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,。教育、民政,、文化和旅游,、衛(wèi)生健康,、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估,、定期會商,、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,。2020年,，打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位；2021年,，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,，2022年，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,。

(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升升工程,。

1、推行城市消防大數(shù)據(jù)管理,。各地區(qū)結(jié)合電子政務(wù),、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合監(jiān)督管理,、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,，共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,，建成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)平臺，實(shí)現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場所,、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測,、風(fēng)險(xiǎn)評估、智能分析和精準(zhǔn)治理,。

2，建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),。各地區(qū)積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感,、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測,、水壓監(jiān)測,、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,，加強(qiáng)消防安全智能化,、信息化預(yù)警監(jiān)測,，實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知,。2001年,，地級以上城市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)。

3,、加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治,。基層綜治,、社區(qū),、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,，整合基層部門管理服務(wù)資源,，綜合運(yùn)用社會治理“人、地,、事,、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化,、社會化,、信息化的基層消防管理體系。2020年,，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺,。聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。

(七)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程,。

1,、加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容,；各級黨校(行政學(xué)院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容,；司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí)；教育部門將消防知識納入中小學(xué),、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校,、高中新生軍訓(xùn)課程；各級黨委組織部,、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn),、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。

2,，加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn),。各地區(qū)分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警,、村居委工作人員,、網(wǎng)格員、安保人員,、管理單位人員,、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),，2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn),。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn),、定期培訓(xùn),、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識,。

三,、時間安排

從2020年4月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行,。

(一)動員部署(2020年4月),。按照國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項(xiàng)整治,。各地區(qū)結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化本地實(shí)施方案,，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù),、責(zé)任分工,、工作措施、治理時限等內(nèi)容,，全面做好本地行動的部署發(fā)動,。

（二）排查整治（2020年5月至12月)。各地區(qū),、各有關(guān)部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，明確排查時間表,、整改路線圖,、工作責(zé)任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力,、群防群治,，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。

(三)集中攻堅(jiān)(2021年),。各地區(qū)、各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個清單”，堅(jiān)持由表及里,、由易到難,，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治,。存在重大火災(zāi)隱患的,，全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強(qiáng)化政策支持,，配套資金保障,，確保按時整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果,。

(四)鞏固提升(2022年),。各地區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時,，分析共性問題，研究治本之策,，因地制宜出臺一批配套舉措,、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性,、機(jī)制性治理舉措,，提升整體治理水平。

各地區(qū),、各有關(guān)部門要總結(jié)形成本方案年度工作報(bào)告和三年行動報(bào)告并報(bào)國務(wù)院安委會辦公室,。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各省(區(qū),、市)政府要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體,。各級、縣級政府分級落實(shí)組織實(shí)施工作,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題,。相關(guān)部門出臺配套支持政策意見,，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。各地區(qū),、各有關(guān)部門要建立工作專班,，定期聽取整治情況匯報(bào)，研究推動重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn),、按期完成,。

(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地區(qū)要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,，結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展,、長三角一體化、粵港澳大橋區(qū)建設(shè),、長江經(jīng)濟(jì)帶,、雄安新區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè),、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作,，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。堅(jiān)持因地制宜,、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),，研究采取差異化的工作舉措,，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實(shí)效,。

(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng),。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,，組織一批重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)先行開展試點(diǎn)治理工作，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法,、措施以及能復(fù)制,、易推廣的工作體系機(jī)制，形成典型示范效應(yīng),。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,，一手抓長效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,，固化提升為消防管理制度,、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

(四)強(qiáng)化考核督導(dǎo),。此次專項(xiàng)整治作為平安建設(shè)(綜治工作)評內(nèi)容以及省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容,。各地區(qū)要制定本地考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建,、精神文明建設(shè),、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標(biāo),，分階段開展檢查驗(yàn)收。各地區(qū),、各有關(guān)部門要在政務(wù)督查,、日常檢查,、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重,，組織明察暗訪，及時通報(bào),，督促落實(shí),。

篇四：消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案

為有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，減少和遏制火災(zāi)事故發(fā)生,，確保全縣消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,，根據(jù)全國、全省,、全市有關(guān)消防安全專項(xiàng)整治三年行動的總體部署安排,，特制定本實(shí)施方案。

一,、整治目標(biāo)

集中三年時間,，推進(jìn)“三大”消防責(zé)任落實(shí)、“五類”重點(diǎn)場所整治,、“三類”風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域治理,、“四類”突出隱患整改、“四項(xiàng)”消防基礎(chǔ)提升,，通過責(zé)任治理,、源頭治理、系統(tǒng)治理,、精準(zhǔn)治理,，不斷健全完善火災(zāi)防控體系，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展,，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng),。

——消防責(zé)任鏈條得到顯著加強(qiáng)。各地政府完善消防安全工作責(zé)任體系,，建立消防工作考核,、約談、督辦,、通報(bào)等長效機(jī)制,，行業(yè)部門常態(tài)化開展行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，社會單位自主評估風(fēng)險(xiǎn),、自主檢查安全,、自主整改隱患的意識和能力明顯增強(qiáng),。

——重點(diǎn)場所管理得到明顯優(yōu)化。緊盯大型商業(yè)綜合體,、易燃易爆?；菲髽I(yè)、倉儲物流場所,、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、民宿場所五類重點(diǎn)場所，開展消防安全集中治理和綜合指導(dǎo),，督促單位落實(shí)主體責(zé)任,，加強(qiáng)自主管理，強(qiáng)化隱患整改,、管理能力,。

——居民住宅火災(zāi)得到有效遏制。對新建高層住宅小區(qū),、老舊居民小區(qū)和農(nóng)村地區(qū)實(shí)施分類指導(dǎo),，重點(diǎn)組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)干部,、網(wǎng)格員等力量,，對居民住宅、小門店等場所實(shí)施常態(tài)化排查和監(jiān)管,，遏制“小火亡人”的機(jī)率和風(fēng)險(xiǎn),。

——消防突出風(fēng)險(xiǎn)得到根本化解。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、精準(zhǔn)治理,，緊盯消防生命通道被堵塞占用、電動自行車亂停亂放亂充電,、易燃可燃材料被大量使用,、重大及區(qū)域性隱患火災(zāi)依然存在等四類普遍性隱患，綜合施策,，齊抓共治,，消除風(fēng)險(xiǎn)頑疾。

——公共安全基礎(chǔ)得到有力夯實(shí),。結(jié)合城市舊改,、棚改、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等,，加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；依托智慧城市建設(shè)，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,；消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,，重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)全面落實(shí),。

二、工作任務(wù)

（一）推進(jìn)“三大”消防責(zé)任落實(shí)

1,、健全完善黨委政府消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。①2020年，推動各地各部門貫徹落實(shí)《湖北省消防安全責(zé)任規(guī)定》實(shí)施辦法,。②各級政府定期召開常務(wù)會,、辦公會研判消防工作形勢，解決消防難題,。③調(diào)整充實(shí)消防安全委員會,，健全機(jī)制、明確責(zé)任,，每月通報(bào)各地、各行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)形勢,，每季度調(diào)度消防工作,。④健全政府消防工作約談、督導(dǎo)工作機(jī)制,，對發(fā)生有影響的火災(zāi),、因管理不到位滋生區(qū)域性火災(zāi)隱患、掛牌的重大火災(zāi)隱患督辦整改不力,、對重大公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)不落實(shí)的,，分層級實(shí)施約談問責(zé)。⑤將發(fā)生較大及以上火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū),、村、主管部門納入安全生產(chǎn)“一票否決”,。⑥落實(shí)火災(zāi)事故“一案三查”,，從嚴(yán)倒查有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2,、深入推動行業(yè)部門消防安全監(jiān)管責(zé)任,。①各行業(yè)部門嚴(yán)格按照“三個必須”的要求，將消防安全納入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和組織機(jī)構(gòu)建設(shè),，組織對本行業(yè)單位開展消防安全排查整治,，及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的火災(zāi)隱患,，列出整改計(jì)劃,、時限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢,。②發(fā)改部門將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城建投資計(jì)劃,；③住建部門加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理,，與消防部門建立建設(shè)工程消防信息共享機(jī)制，合力開展消防源頭管控,。④公安,、消防建立“警消聯(lián)動”工作機(jī)制，進(jìn)一步暢通,、明確在防火工作,、火災(zāi)調(diào)查、災(zāi)情處置等方面的會商研判,、移交轉(zhuǎn)辦,、聯(lián)合執(zhí)法的溝通渠道和工作機(jī)制。⑤教育,、文旅,、商務(wù)、衛(wèi)健,、民政等部門推進(jìn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,，2020年，打造一部分行業(yè)標(biāo)桿示范單位,；2021年,，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；2022年,，全面落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,。

3、全面落實(shí)社會單位消防安全主體責(zé)任,。①持續(xù)深化消防安全“四個能力”建設(shè),，督促單位落實(shí)“三自主兩公開一承諾”措施。②開展消防重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,，督促單位建立標(biāo)準(zhǔn)化消防安全檔案,，實(shí)施程序化消防自主管理，保證常態(tài)化應(yīng)急值守力量,。2020年,，50%消防重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)；2021年,，100%達(dá)標(biāo),；2022年，固化工作機(jī)制,，鞏固提升,。③推動火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場所安裝電氣安全監(jiān)控系統(tǒng)。④繼續(xù)加強(qiáng)消防控制室達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,，2022年,，消防控制室星級創(chuàng)建率達(dá)90%,、持證上崗率達(dá)100%。⑤每個社會單位明確一名消防“明白人”,，大型商業(yè)綜合體等重點(diǎn)場所明確消防職業(yè)經(jīng)理人,。⑥鼓勵大型集團(tuán)公司、重點(diǎn)企業(yè)結(jié)合實(shí)際提升消防值班員,、微型消防站隊(duì)員等群體待遇水平,。⑦出臺微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策,，提檔升級微型消防站建設(shè),。每半年組織滅火救援演練，加強(qiáng)日常消防安全管理,。2021年,，各單位建成的微型消防站全部實(shí)體規(guī)范化運(yùn)行。

（二）開展“五類”重點(diǎn)場所集中整治和安全防范

1,、開展大型商業(yè)綜合體消防安全集中整治,。①開展大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治回頭看活動，商務(wù),、城市管理、市場監(jiān)管,、消防救援,、電力、燃?xì)庵鞴懿块T建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，每季度開展一次聯(lián)合檢查,，明確專人督辦隱患整改。②適時召開大型商業(yè)綜合體消防安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會,，每年組織對全縣大型商業(yè)綜合體消防安全負(fù)責(zé)人,、管理人開展一次約談。③督促大型商業(yè)綜合體嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理規(guī)則要求,，開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,，主要做到：一是書面明確各管理部門、各類店鋪,、崗位員工消防安全職責(zé)任務(wù),，建立消防工作考核機(jī)制；二是依據(jù)內(nèi)部功能分類分區(qū),、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防安全管理制度,；三是每季度對消防設(shè)施、重點(diǎn)部位開展消防安全檢查評估,，責(zé)任人,、管理人對評估發(fā)現(xiàn)的問題要組織整改,。三是建立全員消防培訓(xùn)制度，確保人人受訓(xùn),；四是分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量，每半年組織消防演練,。2020年,，按照40%數(shù)量完成示范點(diǎn)建設(shè)，2021,、2022年,，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到80%、100%,。

2,、開展危化品企業(yè)消防安全集中整治,。①應(yīng)急管理部門,、消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)，2020年6月10日前完成集中現(xiàn)場檢查督導(dǎo)和聯(lián)合演練,，6月30日前主要問題全部完成督辦整治,。②應(yīng)急管理部門牽頭，消防救援機(jī)構(gòu)配合,，摸清全縣?；穲鏊讛?shù)、?；贩N類,、數(shù)量、危險(xiǎn)性及單位消防安全狀況,，建立消防安全“一場一檔”,、“一場一策”，2020年6月底前,，完成摸底和建檔造冊,。③2020年7月至10月，集中力量對全縣?；菲髽I(yè)全部排查一遍,，制作隱患清單，逐一督促整改,。④明確工業(yè)園消防安全監(jiān)管主體和職責(zé),，對園區(qū)消防安全狀況進(jìn)行評估，逐年補(bǔ)齊水源、應(yīng)急力量等方面的短板,，建立企業(yè)專職消防隊(duì),，制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),、明確工作責(zé)任,，利用三年時間，分步完成消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控,、老舊消防設(shè)施改造,、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。

3,、開展倉儲物流場所消防安全防范,。①郵政、住建部門嚴(yán)格審批物流集散基地,、物流倉庫等消防安全,。②郵政、交通等部門加強(qiáng)對物流集散地,、物流倉庫,、分撥中心、配送站等場所的消防安全管理,，定期開展安全檢查,。③公安部門督促寄遞物流企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《禁止寄遞物品管理規(guī)定》，落實(shí)收寄驗(yàn)視制度,，禁止收寄易燃易爆等禁寄物品,。④鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所將設(shè)置在居民住宅小區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)末端網(wǎng)點(diǎn),、倉庫等納入日常工作范疇，開展常態(tài)化的消防安全檢查,，及時督促消除火災(zāi)隱患,。⑤倉儲物流企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)消防安全制度，嚴(yán)控火源電源,，強(qiáng)化自主管理,。

4、開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全防范,。①教育,、住建、市場監(jiān)管等部門規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批,。②教育部門督促取得合法許可的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格招生宣傳，將消防安全承諾作為招生簡章內(nèi)容一并發(fā)布，并鼓勵學(xué)生,、家長對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全條件進(jìn)行監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)隱患及時舉報(bào)。③教育,、市場監(jiān)管,、消防等部門建立信息共享、研究會商,、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制,，每年至少開展1次聯(lián)合檢查，對于無合法手續(xù)的“黑機(jī)構(gòu)”,，一律取締,；對于設(shè)置場所不符合要求的，一律督促其按期搬遷,；對存在突出消防安全隱患的,，一律督促停辦整改。④督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)加強(qiáng)消防安全日常管理,，落實(shí)消防安全培訓(xùn)和消防安全提示制度,。

5、開展民宿場所消防安全防范,。①住建,、公安、文旅等部門在開展農(nóng)家樂（民宿）建筑行政審批時,，嚴(yán)格按照《農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）》（建村〔2017〕50號）文件要求,，充分考慮建筑消防安全是否達(dá)標(biāo)，嚴(yán)把源頭關(guān),。②文旅,、公安、住建,、消防等部門將民宿行業(yè)消防安全工作納入日常管理范疇,，定期開展消防安全檢查，并結(jié)合重要節(jié)日,、重大活動等需要,，針對性地開展集中檢查，取締一批無證經(jīng)營單位,、處罰一批消防安全問題突出單位,，形成震懾力。③村（居）委會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對民宿的管理,，建立住宅改民宿房屋檔案,，督促業(yè)主、經(jīng)營單位落實(shí)安全防范措施,，按照相關(guān)要求,，保障消防安全疏散條件，配備消防設(shè)施器材,，健全消防管理制度,，針對性開展宣傳提示。

（三）加強(qiáng)“三類”風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域綜合治理

1,、加強(qiáng)高層建筑消防安全綜合治理,。①督促高層公共建筑的管理使用單位、高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立高層建筑消防安全責(zé)任人,、管理人履職承諾制度,，每年依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，全面檢測維保建筑固定消防設(shè)施,，自查外保溫防護(hù)層破損開裂,、脫落及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán),、消防供水不足,、壓力不夠等問題，對存在的問題逐項(xiàng)登記整改,。②對在整改資金籌措上確有困難的,，住建部門要從房屋維修基金、老舊小區(qū)改造資金中加強(qiáng)統(tǒng)籌,，確保2021年基本整改到位,；2022年消防安全條件符合現(xiàn)行消防法律、技術(shù)規(guī)范等要求,。③住建部門開展“消防安全管理先進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)”評選活動,，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對高層住宅小區(qū)實(shí)施規(guī)范化的消防管理。④2020年,，高層公共建筑和高層住宅小區(qū)全部依照標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站,；2021年，進(jìn)一步完善微型站日常管理,、執(zhí)勤值守等工作制度；2022年,，形成長效機(jī)制,。

2、加強(qiáng)老舊場所消防安全綜合治理,。①住建,、規(guī)劃等部門要結(jié)合老舊小區(qū)改造工程，將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通生命通道和消防車通道劃線管理,，微型消防救援站建設(shè),、電動自行車充電樁等納入改造項(xiàng)目，改善消防安全基礎(chǔ)條件,。②每年將一批老舊場所火災(zāi)隱患治理列入實(shí)事工程,、民生工程，嚴(yán)格督辦整改,。③電力,、市政、水務(wù),、燃?xì)獾葐挝幻磕赀x取一批老舊區(qū)域或場所,，對其電氣線路、燃?xì)夤苈?、市政消火栓等進(jìn)行重點(diǎn)排查和維護(hù),，拿出專項(xiàng)資金實(shí)施整體改造。④各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對轄區(qū)老舊小區(qū),、群租房,、膠囊房、家庭生產(chǎn)加工作坊,、“三合一”場所等開展一次消防安全專項(xiàng)排查,，同時明確社區(qū)（村）對這些場所的日常管理責(zé)任，落實(shí)差異化防控措施,。⑤公安機(jī)關(guān)督促派出所加強(qiáng)對城鄉(xiāng)社區(qū),、“十小”場所的日常消防抽查及宣傳提示，督促村（居）委會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全責(zé)任,。公安派出所每半年至少對重點(diǎn)“十小場所”開展一次日常消防監(jiān)督檢查，每年至少集中約談一次場所負(fù)責(zé)人,；對于其他“十小場所”,，要按照每年抽查比例不低于20%的標(biāo)準(zhǔn)開展消防監(jiān)督抽查。

3,、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消防安全綜合治理,。①有計(jì)劃地改造農(nóng)村防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,，同步建設(shè)消防水源,、預(yù)留消防車通道，開展電氣線路,、爐灶等用火用電改造升級,，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),。②結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下消防安全監(jiān)管機(jī)制,，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園,、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,。③將消防工作納入“三治聯(lián)動”鄉(xiāng)村治理體系,，因地制宜推動多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制,，提高初起火災(zāi)撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平,。2022年,，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

（四）防范化解“四類”突出風(fēng)險(xiǎn)隱患

1,、著力防范化解消防車通道堵塞隱患,。①持續(xù)開展打通生命通道專項(xiàng)整治，開展消防車道劃線和標(biāo)識管理工作,，對于有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),，由住建部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)；對于沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),，由社區(qū)居委會落實(shí),；對于大型商業(yè)綜合體、文博單位和賓館飯店,、學(xué)校,、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位,，由商務(wù),、文旅、教育,、衛(wèi)健,、民政等相應(yīng)行業(yè)主管部門督促落實(shí)。2020年11月前未完成的,，由縣政府掛牌督辦整改,。②各地在組織老舊小區(qū)改造中，強(qiáng)化整治已挪作它用的規(guī)劃停車位,，推動在不侵占基本綠化前提下適當(dāng)增設(shè)停車位,，鼓勵建設(shè)生態(tài)停車場或立體停車設(shè)施。③住建,、規(guī)劃部門將新建停車場,，尤其是占用、堵塞消防車通道嚴(yán)重區(qū)域新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃,、列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容等,，積極推動建設(shè)。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行城市建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,。④各地發(fā)改,、規(guī)劃、城管,、物價(jià),、市場監(jiān)管、教育,、公安交管等部門結(jié)合實(shí)際在住宅小區(qū),、部門、企業(yè)行政辦公區(qū),、學(xué)校等集中分布的區(qū)域,，探索建立彈性停車、錯時開放,、潮汐停車,、共享停車等政策引導(dǎo)機(jī)制，對周邊小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車,，合理設(shè)置門檻及限制條件,，優(yōu)化停車位供給，減少占用,、堵塞消防車通道行為,。⑤相關(guān)部門建立消防通道聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制，對占用,、堵塞,、封閉疏散通道、安全出口及消防車通道違法行為,，公安交管,、城管部門加大執(zhí)法力度，對單位,、小區(qū)內(nèi)部道路參照《道路交通管理法》執(zhí)行,；消防救援機(jī)構(gòu)簡化處罰程序，實(shí)行快查快處,。需要查詢機(jī)動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,，公安交管部門予以積極配合、及時提供,。

2,、著力防范化解電動汽（自行）車火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),。①各地建立電動汽（自行）車消防安全綜合監(jiān)管、情況互通,、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,。②經(jīng)信部門組織開展電動汽（自行）車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn),、銷售電動汽（自行）車以及改裝電池行為,，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制,。公安部門依法查處電動汽（自行）車無牌無證,、偽造牌證上路和堵塞消防車通道等行為，對生產(chǎn),、銷售假冒偽劣電動汽（自行）車及配件涉嫌犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。消防部門依法查處電動汽（自行）車違規(guī)停放充電占用,、堵塞疏散通道,、安全出口或者違反電氣安全管理等行為。③住建,、規(guī)劃,、城管等部門簡化居民住宅區(qū)設(shè)置電動汽（自行）車集中充電、停放場所審批程序,，2022年,，居民住宅區(qū)全部落實(shí)集中充電管理要求。④村（居）民委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期開展警示教育,，加強(qiáng)公共區(qū)域電動汽（自行）車停放、充電巡查,，及時勸阻和制止違法違規(guī)行為,。勸阻和制止無效的，及時向公安,、消防等部門報(bào)告,。

3、著力防范化解易燃可燃材料火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),。①住建部門嚴(yán)格審核把關(guān)易燃可燃裝飾裝修材料,、外墻外保溫材料使用。對已審批,、已投用的外保溫采用易燃可燃材料的建筑,，督促責(zé)任單位對外保溫材料進(jìn)行拆除整改，2021年，全部整改到位,。②規(guī)劃,、住建部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建,、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查,，每年依法組織整改一批、拆除一批,。③消防救援部門加強(qiáng)對人員密集場所使用易燃可燃彩鋼板及裝飾裝修材料情況的檢查，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的,，督促立即拆除,；不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，依法對危險(xiǎn)部位或場所予以臨時查封,。

4,、著力防范化解重大及區(qū)域性隱患火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。①組織摸排嚴(yán)重影響公共安全的重大,、區(qū)域性火災(zāi)隱患,，視情形推動縣政府掛牌督辦。②明確政府統(tǒng)籌,、行業(yè)督辦,、消防指導(dǎo)、單位自改“四級責(zé)任”,，實(shí)行“一隱患一專班,、一隱患一方案”。③住建,、規(guī)劃部門將重大,、區(qū)域性火災(zāi)隱患整治納入城市建設(shè)、舊城改造,、環(huán)境改善,、業(yè)態(tài)升級等計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)隱患整改,。④每年對重大火災(zāi)隱患,、區(qū)域性火災(zāi)隱患進(jìn)行公開曝光，定期報(bào)道隱患整改進(jìn)程,，并在單位張貼,、懸掛警示牌，形成輿論監(jiān)督壓力,。2022年,，所有掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患要全部整改。

（五）提升“四項(xiàng)”公共消防安全基礎(chǔ)

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制實(shí)施,。①2021年,，完成“十四五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，提請政府將消防規(guī)劃納入“多規(guī)合一”（國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃等）,，實(shí)現(xiàn)消防規(guī)劃與總體規(guī)劃同步編修、同步實(shí)施,。②結(jié)合本地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,、扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,、基本公共服務(wù)均等化,、平安鄉(xiāng)村建設(shè)等政策方針，完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃（消防專篇）,，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制內(nèi)容并同步實(shí)施,。2022年底前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成編修。③發(fā)改,、規(guī)劃,、住建等部門按照規(guī)劃要求，將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃目錄并督促落實(shí),。

2,、提升社會整體消防安全素質(zhì)。①宣傳,、教育,、人社、司法等部門及黨校等將消防法律法規(guī),、安全常識等納入公務(wù)員培訓(xùn),、職業(yè)培訓(xùn)、精神文明建設(shè),、普法宣傳等內(nèi)容和中小學(xué),、幼兒園教學(xué)和初中、高中新生軍訓(xùn)課程,。②消防救援機(jī)構(gòu)制訂引導(dǎo)社會專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配合開展社會面消防安全宣傳教育培訓(xùn)指導(dǎo)意見,。③列出三年培訓(xùn)計(jì)劃，分批次,、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人,、社區(qū)民警、村居委工作人員,、網(wǎng)格員,、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工,、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),，2022年底全部培訓(xùn)一遍。④企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,，落實(shí)入職必訓(xùn),、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,，全面提升員工消防安全意識,。

3、增強(qiáng)消防信息化管理水平,。①推動建立消防管理信息化共建共治機(jī)制,，基層綜治、社區(qū),、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，關(guān)聯(lián)“人,、地,、事、物”等社會治理數(shù)據(jù)信息,，將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,。②2022年底前，對接省級消防大數(shù)據(jù)主題庫,，建立市,、縣兩級城市消防大數(shù)據(jù)庫，建成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)平臺,，實(shí)現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場所,、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估,、智能分析和精準(zhǔn)治理,。③積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感,、溫度傳感,、火災(zāi)煙霧監(jiān)測,、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,，推動安裝消防智能感知設(shè)備,，2022年底，全縣有條件的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu),、學(xué)生宿舍,、沿街商鋪,、加工作坊等場所安裝簡易噴淋、獨(dú)立式感煙探測報(bào)警裝置,；火災(zāi)高危單位和有影響的消防重點(diǎn)單位安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng),。④2021年，依托“智慧城市”建設(shè),，建立消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),，火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)單位接入該系統(tǒng)；2022年,，消防重點(diǎn)單位普遍接入該系統(tǒng),。

4、強(qiáng)化重大事故應(yīng)急救援能力,。①整合社會救援資源,，組建滅火救援專家?guī)欤?zhàn)訓(xùn)聯(lián)席會議制度,，加強(qiáng)社會應(yīng)急聯(lián)動部門,、專業(yè)救援力量和國家綜合性消防救援隊(duì)伍的溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)平時聯(lián)席聯(lián)訓(xùn),、戰(zhàn)時聯(lián)動聯(lián)勤,。②督促全縣石油化工企業(yè)加強(qiáng)消防救援能力建設(shè)，依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì),，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制,，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,，優(yōu)化事故工藝處置措施。依據(jù)“業(yè)態(tài)相似”的原則,，建立區(qū)域聯(lián)防消防救援力量,，實(shí)現(xiàn)群防群治、互幫互救,。

三,、時間安排

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行,。

（一）動員部署（2020年6月）,。按照安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項(xiàng)整治三年行動,。各地,、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)施方案或制定專項(xiàng)整治方案，進(jìn)一步明確行動目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù),、責(zé)任分工、工作措施,、治理時限等,，全面做好部署發(fā)動工作。

（二）排查整治（2020年6月至12月）,。各地、各有關(guān)部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,，明確排查時間表、整改路線圖,、工作責(zé)任人,，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí),。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。各地,、各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個清單”,，堅(jiān)持由表及里、由易到難,，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,，全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,，強(qiáng)化政策支持,，配套資金保障，確保按時整改銷案,，達(dá)到預(yù)期治理效果,。

（四）鞏固提升（2022年）。各地,、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,，分析共性問題，研究治本之策,，因地制宜出臺一批配套舉措,、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性,、機(jī)制性治理舉措,，提升整體治理水平。

四,、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各地政府要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體,。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,，建立工作專班,，定期聽取整治情況匯報(bào)，及時研究解決重大消防安全問題,，相關(guān)部門出臺配套支持政策意見,，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)，研究推動重點(diǎn)工作,，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn),、按期完成。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn),。各地區(qū)要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,，結(jié)合“三縣戰(zhàn)略”等重點(diǎn)工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作,，保證與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。堅(jiān)持因地制宜、因情施策,，針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐,，確保治理實(shí)效,。

（三）強(qiáng)化示范引領(lǐng),。各地、各有關(guān)部門要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,，組織一批重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)先行開展試點(diǎn)治理工作，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法,、措施以及能復(fù)制,、易推廣的工作體系機(jī)制，形成典型示范效應(yīng),。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,，一手抓長效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,，固化提升為消防管理制度,、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（四）強(qiáng)化考核督導(dǎo),。此次專項(xiàng)整治作為平安建設(shè)（綜治工作）考評內(nèi)容以及安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容,。各地要統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè),、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標(biāo),，分階段開展檢查驗(yàn)收。要在政務(wù)督查,、日常檢查,、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重，組織明察暗訪,，及時通報(bào),，督促落實(shí)。

各鎮(zhèn)區(qū)要對照職責(zé)任務(wù),，細(xì)化制訂本地區(qū)三年行動實(shí)施方案；梳理工作任務(wù),，針對每項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)制定落實(shí)措施,，明確時間節(jié)點(diǎn)。實(shí)施方案于6月15日前報(bào)縣安委會辦公室,。年度工作總結(jié)請及時縣安委會辦公室,。

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