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社保工作會議講話稿篇一

今天我們再次召開全縣社會保險工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)前段社會保險工作情況,，部署后段社會保險工作任務(wù),，進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施,，加強(qiáng)征管,，擴(kuò)大社會保險覆蓋面，確保社會保險事業(yè)健康快速發(fā)展。等下xx縣長將作重要講話,，下面我根據(jù)縣委,、縣政府研究的意見,，先講以下幾個問題。

一,、上半年社會保險工作的基本情況

今年以來,，我縣以“兩個確保”為重點,，以維護(hù)改革,、發(fā)展和大局穩(wěn)定為目的，加快完善社會保障體系,，超額完成了半年工作指標(biāo),，為推進(jìn)企業(yè)改制、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用,。

1,、養(yǎng)老保險工作取得重大突破。

一是保險基金征繳形勢較好,，覆蓋范圍迅速擴(kuò)大,。縣委,、縣政府認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,，把全縣養(yǎng)老保險工作納入重要議事日程。各級各單位按照縣委縣政府的部署,，扎扎實實開展各項工作,，大多數(shù)單位能積極籌措資金，想盡千方百計,，克服資金困難,，按時足額繳納社會保險費。如石油公司,、生資公司,、日雜公司、農(nóng)機(jī)公司,、雙鳧鋪鎮(zhèn)政府,、城郊鄉(xiāng)政府等303個單位都100%繳納了養(yǎng)老保險費。城郊鄉(xiāng)黨班一班人從大局出發(fā),，從今年元月起采取停報一切發(fā)票,、壓縮一切開支的辦法，全額繳清了所欠養(yǎng)老保險費。雙鳧鋪鎮(zhèn)政府雖然有獨立金庫,，財政沒有安排養(yǎng)老保險資金的預(yù)算,，但全鎮(zhèn)干職工認(rèn)識到位，思想一致,，黨政班子成員多次召開專題會議討論,，研究資金的來源，最后通過向其他部門借款繳清了所有欠費,。到六月底,，全縣參加養(yǎng)老保險的單位達(dá)728個，比去年同期增加259個;參保人數(shù)達(dá)46510人,，比去年同期增加16547人;收繳養(yǎng)老保險費5200萬元,，完成全年任務(wù)的63%，同比增長68%,，實現(xiàn)了時間過半,，任務(wù)過大半，為爭取全年收繳養(yǎng)老保險費過億元大關(guān)奠定了堅實的基礎(chǔ),。二是保證了養(yǎng)老保險金的按時足額發(fā)放,。全縣14183名離退休人員的養(yǎng)老金全部實行社會化發(fā)放，上半年共計支付養(yǎng)老金4875萬元,，做到了每月按時支付,，實現(xiàn)了離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放率、準(zhǔn)確率和滿意率三個100%,。三是強(qiáng)化內(nèi)部管理,，提高服務(wù)質(zhì)量。建立健全了參保人員和離退休人員業(yè)務(wù)臺帳,，嚴(yán)格執(zhí)行基金收支兩條線的規(guī)定,，達(dá)到了“制度健全，帳務(wù)清晰,，查詢方便，服務(wù)到位”的標(biāo)準(zhǔn),。

2,、失業(yè)保險工作有新的進(jìn)展。

失業(yè)保險作為社會保險的重要險種之一,，縣委縣政府一直高度重視,，今年將失業(yè)保險工作納入了全縣目標(biāo)管理責(zé)任制，制定了詳細(xì)的考核細(xì)則,，使各單位統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，失業(yè)保險費的征繳取得了較大突破。全縣足額繳納失業(yè)保險費的有縣委辦等187家單位,，部分繳納的有水泥二廠,、花明樓肉食站等44家單位。截止6月底,，全縣失業(yè)保險增加1400人,，完成全年目標(biāo)任務(wù)的70%;征收失業(yè)保險基金2543萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的64%;撥付失業(yè)保險金215萬元,，全縣2501名失業(yè)人員按時領(lǐng)取了失業(yè)救濟(jì)金,。同時，縣財政在相當(dāng)困難的情況下,，想方設(shè)法籌措資金2145萬元,，保證了在中心的5650名下崗職工的基本生活費按時到位。

回顧半年來社會保險工作,，主要有如下特點：一是縣委縣政府的高度重視,，有力地推進(jìn)了社會保險工作的順利開展。今年以來,，我縣把社會保險納入到全縣目標(biāo)管理崗位責(zé)任制考核中,，并把考核范圍擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h委,、縣政府每季度聽取一次社會保險工作情況匯報，每半年對社會保險繳費情況進(jìn)行督查,，并在xx日報,、電視臺進(jìn)行通報。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的協(xié)調(diào)配合,，有力地促進(jìn)了社會保險費的應(yīng)收盡收,。為了進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員社會保險工作,，規(guī)范操作程序,，根據(jù)寧政發(fā)〔20xx〕54號文件精神，下發(fā)了寧財聯(lián)字〔20xx〕22號文件,，就養(yǎng)老保險費繳納,、離退休金發(fā)放等作出具體規(guī)定，從而實現(xiàn)了機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位養(yǎng)老保險費的代繳代扣和離退休人員養(yǎng)老金的代發(fā),，調(diào)動了機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保的積極性,。三是以企業(yè)改制為契機(jī)，認(rèn)真做好改制企業(yè)保險費的清欠和預(yù)繳,。今年以來,，企業(yè)改制難度增大,，改制資金普遍不足，直接影響改制企業(yè)的社會保險費收繳,。勞動和社會保障局及時與縣改制辦,、國資局、企業(yè)主管局和各企業(yè)聯(lián)系,，隨時掌握改制進(jìn)度,、資金安排等情況，并協(xié)調(diào)做好企業(yè)主管局和企業(yè)的工作,，把繳納社會保險費放在改制工作的重要位置,，做到企業(yè)改制一家，保費收好一家,。如商業(yè)總公司今年1至6月份養(yǎng)老保險費清欠40萬元,，預(yù)繳93萬元?？h供銷社1至6月份養(yǎng)老保險費清欠120萬元,，預(yù)繳261萬元。改制企業(yè)在資產(chǎn)處置變現(xiàn)后,，先清欠,，后預(yù)繳，再安排其他費用,，從而確保了改制企業(yè)的社保工作都能按政策落實到位,，做到單位滿意，職工滿意,。

我縣社會保險工作雖然取得了一定的成績,，但是工作中還存在著不容忽視的問題：

一是少數(shù)單位對社會保險工作重視不夠，認(rèn)識不高,。個別單位負(fù)責(zé)人不是把繳納社會保險費視為一種社會責(zé)任,，而是當(dāng)作一種社會負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致社會保險工作發(fā)展很不平衡,。上半年養(yǎng)老保險有22家單位繳費在60%以下,，有34家單位分文未繳，失業(yè)保險有121家未繳納,。如花明樓鎮(zhèn)政府,，由于單位設(shè)立金庫，社會保險費不能由財政代繳,，參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌以來，對原欠繳的養(yǎng)老保險費不但沒有清欠,，就連今年1至6月份的養(yǎng)老保險費也未繳納一分,?？h環(huán)衛(wèi)局自1999年進(jìn)入社會統(tǒng)籌以來，僅繳納了8.4萬元養(yǎng)老保險費,，20xx年以來未向社保局繳費,。縣二醫(yī)院進(jìn)入社會統(tǒng)籌后,，僅把撥付的19萬多元離退休人員的養(yǎng)老金上繳了社保局,，累計欠費已達(dá)80余萬元。

二是有的單位目光短淺,，只顧眼前,，不顧長遠(yuǎn)。對繳納社會保險問題缺乏全局觀念,，能欠則欠,，能拖就拖，嚴(yán)重侵害干職工的切身利益,。如銀海集團(tuán)有限公司,，自去年4月改制以來，應(yīng)繳納養(yǎng)老保險240余萬元,，僅繳納了30余萬元,，欠費達(dá)200余萬元。社保局多次上門催繳,，單位領(lǐng)導(dǎo)只是一味強(qiáng)調(diào)企業(yè)效益不好,，資金運轉(zhuǎn)困難，沒有把養(yǎng)老保險費列入單位的議事日程,，成為欠費大戶,。

三是有的單位措施不力，在經(jīng)費預(yù)算中沒有安排這部分資金,，更有甚者連扣繳的職工個人部分也被挪作他用,。有的單位領(lǐng)導(dǎo)只講不做，浮在面上,，沒有真正深入研究解決問題的辦法,。

四是基金欠繳數(shù)額不斷增大。到今年7月份止,，全縣行政事業(yè)單位共欠養(yǎng)老保險費1100多萬元,，企業(yè)單位欠費3600多萬元;事業(yè)單位欠繳失業(yè)保險金597萬元，企業(yè)單位欠繳失業(yè)保險金1250萬元,。

由于以上問題的存在,，導(dǎo)致基金收繳困難，收支矛盾日益突出,。如不及時采取有效措施解決這些矛盾,，必將嚴(yán)重地影響社會保險工作的順利開展,，嚴(yán)重影響社會大局的穩(wěn)定。

二,、充分認(rèn)識社會保險工作的重要性,，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

社會保險工作關(guān)系到改革、發(fā)展和大局穩(wěn)定,，關(guān)系到人民群眾的切身利益,。如果這項工作做不好，一萬四千多名離退休人員養(yǎng)老金就不能按時足額發(fā)放,，全縣二千五百多名失業(yè)人員就不能及時領(lǐng)到失業(yè)救濟(jì)金,，勢必引發(fā)群體性、突發(fā)性事件,，嚴(yán)重影響來之不易的安定團(tuán)結(jié)的大好局面,，嚴(yán)重影響蓬勃發(fā)展的良好勢頭。因此,，社會保險工作不單是一項經(jīng)濟(jì)工作,，更是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù);不僅是當(dāng)前的問題，更是關(guān)系到未來長遠(yuǎn)的問題;不只是一項福利工程,，更是一項德政工程,。各單位必須站在實踐“三個代表”重要思想的高度，從維護(hù)改革,、發(fā)展和大局穩(wěn)定出發(fā),，進(jìn)一步認(rèn)識社保工作的重要意義，增強(qiáng)做好社保工作的責(zé)任感和緊迫感,。

1,、鞏固和發(fā)展社會保險是優(yōu)化人才配置、促進(jìn)人才合理流動的需要,。目前,，我縣行政事業(yè)單位及國有、集體企業(yè)存在大量的富余人員,。由于我縣社會保險制度改革相對滯后,，已成為制約人事制度改革的“瓶頸”，導(dǎo)致很多身懷一技之長的勞動者或更適應(yīng)其他崗位的人才,，遲遲不敢邁出走向市場競爭的第一步,。寧愿呆在單位求一個踏實，逐漸放松了自身素質(zhì)的提高,，這實際上是對人才和高素質(zhì)勞動者資源的極大浪費,，也使大量真正需要人才的單位處于人才饑荒狀態(tài)，形成人才配置嚴(yán)重不合理的局面,。要從根本上解決這個問題,，唯一辦法就是大力推進(jìn)社會保障體制改革,，解除勞動者的后顧之憂。

2,、鞏固和發(fā)展社會保險是社會發(fā)展的必然趨勢。讓勞動者老有所養(yǎng),，失有所保,，病有所醫(yī)，不僅是法律賦予的權(quán)利,，更是人類社會文明進(jìn)步的標(biāo)志,，是社會發(fā)展的必然趨勢。隨著人口老齡化問題的日益突出,，如何讓退休職工過上舒心的晚年生活,，如何讓勞動者在年老失業(yè)、患病時得到社會保障,，這是一個極為重要的社會問題,。完善社會保障體系，健全社會保障制度,，就可以從根本上解決這一社會問題,。因此，建立健全社會保障體系,，既是促進(jìn)企業(yè)改制順利推進(jìn)的保障工程,，也是維護(hù)勞動者權(quán)益的民心工程，是事關(guān)改革,、穩(wěn)定和發(fā)展的一項戰(zhàn)略性決策,。

3、完善的社會保障制度是做好兩個確保,、維護(hù)社會穩(wěn)定的有力措施,。中央對國有企業(yè)改革提出了“規(guī)范破產(chǎn)，鼓勵兼并,，減員增效,，下崗分流，實施再就業(yè)”的方針,。無論是兼并還是改制,，都涉及到在職職工的安置分流，涉及到離退休人員的生活保障,。如果沒有相應(yīng)的社會保障制度與之配套,，那么企業(yè)改制就無法實施。廣大離退休人員過去對黨和人民的事業(yè)付出了辛勤的勞動,，作出了較大的貢獻(xiàn),，妥善安排好他們的晚年生活,，落實他們老有所養(yǎng)、老有所依的基本權(quán)益是黨和政府的一項重要工作,，也是我國社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn),。隨著改革的深入，一些深層次的矛盾逐步暴露出來,，特別是我縣企業(yè)大多數(shù)已經(jīng)改制或正在改制,，導(dǎo)致不少職工下崗失業(yè)，生活出現(xiàn)暫時困難,，影響社會穩(wěn)定,。因此，我們必須從制度上保障離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和失業(yè)下崗職工的基本生活,，才能維護(hù)社會大局穩(wěn)定,。

三、加大工作力度,，采取鐵的措施,，確保我縣社會保險工作平衡推進(jìn)

下半年社會保障工作的重點是進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施,，以清繳社?；稹U(kuò)大社保覆蓋面為重點,，推進(jìn)社保工作平衡發(fā)展,，確保社會保險工作健康快速發(fā)展。

一是要進(jìn)一步明確工作責(zé)任,。各單位必須高度統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，吃透政策精神,。堅持社保工作黨政一把手負(fù)責(zé)制,，繼續(xù)強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手的責(zé)任?？h委,、縣政府將對社會保險的繳納情況與財稅收入完成情況同等對待，實行定期通報制度,，并嚴(yán)格落實責(zé)任追究制和工作獎懲制,。對繳費不積極、工作不到位的單位,，將在新聞媒體曝光;對由此引發(fā)不穩(wěn)定事件,，造成群體性上訪的，堅決追究單位一把手和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;同時將社會保險工作納入目標(biāo)責(zé)任管理，作為考核各單位政績的一項重要指標(biāo),，對完不成任務(wù)的單位和責(zé)任人不得評先評優(yōu),。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各方配合,，把各項工作落到實處,。社會保險制度涉及國家、單位,、職工三者利益關(guān)系的調(diào)整,，涉及到每個人的切身利益，敏感性強(qiáng),，問題復(fù)雜，歷來是全社會普遍關(guān)注和各級政府高度重視的一件大事,。各級各部門都要以實際行動積極支持,，協(xié)調(diào)配合做好本單位本部門工作。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，縣政府成立了xx縣基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由劉秋成同志任組長，賀明蘭同志任副組長,。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理擴(kuò)面征繳過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題,，協(xié)調(diào)相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)分管社保工作,，切實把這項工作列入重要議事日程,，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，積極主動地配合勞動保障部門,，把這項利國利民的好事辦好,。

三是強(qiáng)化基金征繳，提高基金收繳率,。強(qiáng)化基金征繳工作是社會保險工作的重中之重,，是實現(xiàn)“兩個確保”最基本的環(huán)節(jié),。只有強(qiáng)化基金收繳,，不斷提高基金收繳率，才能確保離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)下崗人員基本生活費按時足額發(fā)放,。各欠費單位必須認(rèn)真研究,，制定清欠計劃，逐月落實清欠計劃的完成情況,。改制企業(yè)要把社會保險費清欠擺在優(yōu)先位置,，做到先清欠，后預(yù)繳，再置換職工身份,，改制一家,，清欠一家。生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè),，應(yīng)制定切實可行的方案,，拿出過硬措施，壓縮一切非生產(chǎn)性開支,，逐步償還原欠繳的社會保險費,，并按時足額繳納當(dāng)月應(yīng)繳的社會保險費，決不允許再發(fā)生新的拖欠,。對有能力繳納而不按時繳費的單位,，要依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，并依照《社會保險費征繳暫行條例》第二十條和最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)法若干問題的規(guī)定》第二條第二款,，向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,。機(jī)關(guān)事業(yè)單位必須在今年10月份之前到社保局和失業(yè)保險所繳清所欠養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費，今后應(yīng)繳納的社會保險費必須按月繳清,，絕不允許再發(fā)生新的欠費,。勞動保障部門要集中1-2個月時間，組建專門清欠隊伍,，主動上門做好工作,，確保欠繳保險費盡快到位，力爭收支矛盾得到盡快緩解,。

四是以養(yǎng)老保險為重點,，全面拓寬社保工作覆蓋范圍。在做好機(jī)關(guān)企事業(yè)單位社保工作的同時,，要逐步把社保工作的重點轉(zhuǎn)移到民營企業(yè),、個體工商戶，采取先易后難,、先重點后一般的工作方法,，運用行政的、法律的手段,，使民營企業(yè),、個體工商戶的社會保險工作取得重大突破。今年下半年力爭使年產(chǎn)值200萬元以上民營企業(yè),、各類民辦學(xué)校的職工以及個體工商戶實現(xiàn)應(yīng)保盡保,，努力開辟社保基金征繳的源頭活水,。

同志們,，社會保險工作是一項長治久安的戰(zhàn)略任務(wù),，是一項關(guān)乎國運、惠及民生的政治任務(wù),，我們必須站在全局的高度,，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，充分認(rèn)識這項工作的重要性,、必要性和緊迫性,。以與時俱進(jìn)、鍥而不舍的精神風(fēng)貌,，扎實工作,，攻堅克難，推進(jìn)社保工作再上臺階,。

社保工作會議講話稿篇二

同志們：

剛才,， 同志全面分析了當(dāng)前我市社會保險工作面臨的形勢，對二十年來我市社會保險事業(yè)取得的輝煌成就做了充分的肯定,，并對以后如何繼續(xù)做好社會保險工作提出了具體要求,，我完全贊成。下面,，我就抓好全市社會保險工作再講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢,，深化認(rèn)識

社會保險是我國社會保障制度的核心部分,，它是勞動者的“安全網(wǎng)”，是經(jīng)濟(jì)社會運行的“減震器”,，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,，事關(guān)人民群眾的切身利益。近年來,，市委,、市政府高度重視，堅決貫徹落實中央,、省及達(dá)州市有關(guān)會議和文件精神,，采取強(qiáng)有力的措施，使社會保險各項事業(yè)得到了全面發(fā)展,。但是,，由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，社會保險工作面臨諸多困難和問題,，特別是社會保險擴(kuò)面,、征繳、清欠異常艱難,，既影響和制約了我市社會保險事業(yè)的發(fā)展,，又在一定程度上影響了社會穩(wěn)定。對此，我們必須站在堅持立黨為公,、執(zhí)政為民,，落實科學(xué)發(fā)展，鞏固黨的執(zhí)政地位,，提高執(zhí)政能力和水平,，構(gòu)建社會主義和-諧社會的政治高度，充分認(rèn)識社會保險擴(kuò)面,、征繳,、清欠工作的重要性和必要性，始終不渝地實現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

首先,，要充分認(rèn)識社會保險擴(kuò)面,、征繳工作是完善和鞏固社會保障體系，落實科學(xué)發(fā)展觀,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面,、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要,。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，必須是持續(xù)協(xié)調(diào)健康的發(fā)展。我們正在致力于建設(shè)全面小康社會,。完善社會保障體系,、高水平的社會保險覆蓋率是建設(shè)全面小康社會的重要指標(biāo)。勞動者的養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療、工傷,、生育等社會保險問題得不到解決,，特別是弱勢群體的基本生活得不到保障，無論經(jīng)濟(jì)總量有多高,，都不能算是全面的小康社會,。當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)功不可沒,，但也不可否認(rèn),，少數(shù)單位和企業(yè)法人代表，存在著重眼前利益,、輕長遠(yuǎn)利益,，損害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象,。一些用人單位不為勞動者辦理社會保險，損害了勞動者的利益,，削弱了企業(yè)的凝聚力,，長期發(fā)展下去，勢必會給社會穩(wěn)定留下隱患,，對社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展造成危害,。全市各級黨委、政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立科學(xué)發(fā)展觀,，建立和-諧穩(wěn)定的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制和完善社會保險制度,，最大限度地保護(hù)勞動力資源，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,。

第二,，要充分認(rèn)識做好社會保險擴(kuò)面工作是堅持執(zhí)政為民，切實維護(hù)群眾利益的具體體現(xiàn),。保障廣大勞動者的基本權(quán)益和基本生活是由黨的性質(zhì)和根本宗旨所決定的,，實現(xiàn)比較充分的就業(yè)和社會保障就是廣大人民群眾最根本利益的直接體現(xiàn)。在社會保障制度的建立上,，西方資本主義國家比我們早了一百多年,，其社會保障制度已相當(dāng)完整。而我們正處在建立和完善市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型階段,，大多數(shù)勞動力已轉(zhuǎn)向民營經(jīng)濟(jì)和個體生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域,，他們基本上還未納入社會保障，一旦喪失勞動能力或遇到失業(yè),、大病、工傷等不測,，將給政府和社會帶來巨大壓力,。因此，我們必須樹立憂患意識,，加快完善社會保障制度,，擴(kuò)大社會保險覆蓋面，充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性,。

第三,，要充分認(rèn)識到社會保險參保繳費是法律、法規(guī)規(guī)定的基本義務(wù),。我國是社會主義法制國家,，一切行政行為、企業(yè)行為,、乃至個人行為,，都必須遵循法律的準(zhǔn)則,。社會保險是國家通過立法確定的強(qiáng)制性保險，不同于其他商業(yè)保險,，其目的是保障勞動者的基本生存和生活,，體現(xiàn)了國家意志。在社會保險參保繳費上,，沒有隨意性,。各級部門領(lǐng)導(dǎo)、單位的負(fù)責(zé)人要帶頭依法行政,、依法辦事,，不能把社會保險費看成一般的行政事業(yè)性收費，企業(yè)法人,、雇主可以追求利潤最大化,，但必須清楚依法納稅和繳納社會保險費是應(yīng)盡的基本社會責(zé)任，不能以任何理由推卸或逃避社會責(zé)任,。

第四,，要充分認(rèn)識社會保險擴(kuò)面、征繳工作,，是堅持以人為本,、構(gòu)建和-諧社會的需要。社會保障是惠及社會主體人群,、解決基本權(quán)益和生存問題的最直接,、最具實效的社會公共-產(chǎn)品。相對于政府需要解決的其他問題而言,，這既是政府的重要職能,，又是構(gòu)建和-諧社會最基本的制度，更是協(xié)調(diào)社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、緩解社會矛盾最直接最有效的手段,。隨著國有企業(yè)改革的深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一部分職工將下崗或失業(yè),，需要提供基本的生活保障,、失業(yè)保險和再就業(yè)扶助。加之,，我市從事煤礦,、建筑等高危產(chǎn)業(yè)的職工人數(shù)多，工傷事故發(fā)生率較高,，迫切需要為他們提供工傷保險和基本的醫(yī)療救治條件,。當(dāng)前人口老齡化進(jìn)程加快，老年人的社會保障任務(wù)越來越重,，需要我們未雨綢繆,，需要我們從社會養(yǎng)老保險基金積累方面為平穩(wěn)過渡作好充分的物質(zhì)準(zhǔn)備,。因此，做好社會保險擴(kuò)面,、征繳,、清欠工作，完善和鞏固社會保障體系,，提高社會保障功能,，才能有效地保障人民群眾的基本權(quán)益和基本生活，為構(gòu)建和-諧社會提供可靠的保證,。

第五,，要充分認(rèn)識做好社會保險擴(kuò)面、征繳工作是推動國企改革順利進(jìn)行的客觀要求,。我市國有企業(yè)改革已進(jìn)入攻堅階段,，諸多深層次矛盾已逐漸暴露出來，社會保障問題已成為國有企業(yè)改革的“瓶頸”,。近年來,，絕大多數(shù)改制破產(chǎn)企業(yè)職工上訪的主要問題基本上都與社會保險有關(guān)。因此,，只有完善和鞏固獨立于企業(yè)之外的社會保障體系,，消除職工的后顧之憂，為企業(yè)改革創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境,，才能實現(xiàn)國有企業(yè)改革的順利推進(jìn),。

二、肯定成績,，正視問題,，認(rèn)清我市社會保險擴(kuò)面、征繳工作的形勢

社會保險擴(kuò)面征繳是加快建立獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系的一項基礎(chǔ)性工作,，對于增強(qiáng)社會保險基金支撐能力,、鞏固“兩個確保”,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義,。我市社會保險事業(yè)經(jīng)過20xx年的艱苦努力,，各方面都有了長足發(fā)展,。特別是企業(yè)養(yǎng)老保險從單一的勞動合同制工人養(yǎng)老保險，發(fā)展到今天參保企業(yè)不分所有制,，參保人員不分身份,，有一定規(guī)模基金積累,，能按時足額實行社會化發(fā)放,，服務(wù)高效化,、管理規(guī)范化，基本形成了獨立于企業(yè)之外的比較完善的社會養(yǎng)老保險體系,，在全市改革和發(fā)展中充分發(fā)揮了“安全網(wǎng)”,、“減震器”的作用。截止目前,，我市企業(yè)養(yǎng)老保險基金積累和可支付月數(shù)位居達(dá)州市前列,。這些成績是在工作十分艱難的情況下取得的，實屬來之不易,。這些成績的取得,，主要得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于各有關(guān)部門的積極配合,，同時也是勞動保障部門廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果,。在此，我代表市委,、市政府,，向大家的辛勤工作表示誠摯的謝意。

但是,，在肯定成績的同時,，我們時刻要有居安思危的思想，對社會保險擴(kuò)面征繳工作中存在的問題決不能掉以輕心,。特別是當(dāng)前,，隨著費源逐年減少，養(yǎng)老金需求逐年增加,，全市社?；鹬Ц秹毫γ黠@增大，潛在的危機(jī)已經(jīng)凸現(xiàn),。具體來看,，目前主要有六個方面的因素影響我市社會保險特別是企業(yè)養(yǎng)老保險的持續(xù)發(fā)展。一是企業(yè)改制破產(chǎn)后與單位解除勞動關(guān)系人員斷?，F(xiàn)象嚴(yán)重,，他們中很多人因未實現(xiàn)再就業(yè)，無經(jīng)濟(jì)來源續(xù)繳養(yǎng)老保險費,，也有的選擇了外出打工,，經(jīng)商，甚至將其參保關(guān)系也轉(zhuǎn)移到了外地,，導(dǎo)致我市社會保險實際繳費人數(shù)大幅度下降;二是私營企業(yè),、個體經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員參保面窄;三是少數(shù)參保企業(yè)瞞報繳費人數(shù)和繳費基數(shù)，參保繳費額不高;四是隨著老齡化社會的到來,，退休人員逐年增多,，加上養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每年調(diào)整提高一次,，基金支付壓力一年比一年大;五是涉及社會保險上訪的人數(shù)逐年增多，社保工作承擔(dān)維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任越來越大;六是養(yǎng)老保險基金面臨做實個人賬戶的問題,。

上述困難和問題,，有的是思想認(rèn)識不深造成的，如當(dāng)前仍有少數(shù)干部對企業(yè)養(yǎng)老保險工作態(tài)度曖昧,，對擴(kuò)面征繳心存畏難,，沒有緊迫感和壓力感;有的是工作措施不力造成的，如對擴(kuò)面征繳基礎(chǔ)工作做得不牢,，宣傳力度不夠等,。這些問題如不及時加以解決，將嚴(yán)重影響全市社會保險工作的順利開展和社會穩(wěn)定,。因此,，各相關(guān)部門一定要認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)癥結(jié),，結(jié)合實際研究落實切實可行的措施,，妥善解決我市社會保險擴(kuò)面征繳工作中存在的一些問題。

三,、突出重點,，克難攻堅，全力以赴推進(jìn)以企業(yè)養(yǎng)老保險為重點的社會保險擴(kuò)面,、征繳工作

面對我市社會保險工作的新形勢,、新情況、新問題,，各部門,、各級各類企業(yè)必須進(jìn)一步明確任務(wù)，落實責(zé)任,，增添措施,，下大決心，花大力氣,，認(rèn)真解決社會保險工作中存在的突出問題,，把握重點，克難攻堅,，動員全社會力量打好社會保險特別是企業(yè)養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳這一攻堅戰(zhàn),。

(一)社會保險擴(kuò)面不留死角。這項工作對確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放非常關(guān)鍵,。我市養(yǎng)老保險基金收支矛盾突出,，一個重要的原因就是覆蓋面小,，不下決心在這方面有所突破,，就很難走出困境,。因此，盡快建立全覆蓋的社會保障體系,，增強(qiáng)社會保障功能,，是一項十分重要的基礎(chǔ)工作。重點要從五個方面下功夫：一是不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面,，實現(xiàn)國有企業(yè),、股份制企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶等參加的社會保險全覆蓋,。全市城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員,、個體工商戶和私營企業(yè)從業(yè)人員是當(dāng)前養(yǎng)老保險擴(kuò)面的主要對象，要通過多種形式,，開展對城鎮(zhèn)私營企業(yè)勞動保障法律,、法規(guī)和政策的宣傳，增強(qiáng)業(yè)主的法制觀念,，不斷提高參加社會保險的自覺性,。要加大勞動保障監(jiān)察力度，對重點行業(yè)特別是餐飲,、娛樂,、賓館、美容等服務(wù)行業(yè)定期進(jìn)行勞動用工和社會保險執(zhí)法檢查,，對違法直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,。要不斷改革和完善養(yǎng)老保險政策，不分從業(yè)人員性質(zhì),，凡在我市范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)從業(yè)人員都要全部納入養(yǎng)老保險范圍,，履行繳費義務(wù)。二是要逐步擴(kuò)大工傷保險覆蓋范圍,。認(rèn)真貫徹落實勞動保障部,、安監(jiān)總局關(guān)于推進(jìn)礦山等高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險工作的通知要求。我市境內(nèi)煤礦,、建筑施工等高風(fēng)險行業(yè)從業(yè)人員的主體是農(nóng)民工,，生產(chǎn)事故發(fā)生率較高，是最迫切需要工傷保險的人群,，也是工傷保險應(yīng)重點覆蓋的人群,，勞動保障部門和社保機(jī)構(gòu)，要從樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn),，保障工傷職工合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，認(rèn)真落實《工傷保險條例》,，把高風(fēng)險企業(yè)整體參保作為工傷保險擴(kuò)面工作的重點,。安監(jiān)部門切實將高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險作為頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的必備條件，并指導(dǎo)高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險工作,。高風(fēng)險企業(yè)的業(yè)主要充分認(rèn)識參加工傷保險,、分散工傷風(fēng)險和保障職工合法權(quán)益的好處，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識,，切實提高參加工傷保險的自覺性,。三是抓好失業(yè)保險擴(kuò)面工作。所有事業(yè)單位,、國家機(jī)關(guān)工勤人員,、非國有企業(yè)、民辦非企業(yè)單位都要按規(guī)定參加失業(yè)保險,，將符合條件的失地?zé)o業(yè)農(nóng)民納入失業(yè)保險范圍,。四是積極穩(wěn)妥地推行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革。在建立基本醫(yī)療保險制度,，保障職工基本醫(yī)療需求的同時,，逐步建立公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、補(bǔ)充醫(yī)療保險,、社會醫(yī)療救助和發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險等多層次醫(yī)療保障體系,，擴(kuò)大醫(yī)療保險覆蓋面。

(二)逐一排查摸底,，全面登記造冊,。一是拉網(wǎng)排查，摸清底數(shù),。排查工作是一項長期的,、艱苦的基礎(chǔ)性工作，也是打好擴(kuò)面征繳攻堅戰(zhàn)的重要前提,，必須做實,、抓細(xì)，工作要做到企業(yè),，底數(shù)要摸到門店,。要采取宣傳動員、媒體通告,、走街串巷,、上門核查等多種方式，分戰(zhàn)線,、分系統(tǒng),、分行業(yè),、分區(qū)域，進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)門店，開展拉網(wǎng)式排查,，做到“兩清查、兩建立”,，即以工商部門登記注冊的企業(yè)和個體工商戶為依據(jù),，查實應(yīng)參保單位、已參保單位,、未參保單位情況;以用人單位工資單和勞動工資報表,、財務(wù)報表為依據(jù)，查實應(yīng)參保人數(shù),、實參保人數(shù),、未參保人數(shù)情況。在此基礎(chǔ)上,，督促沒有簽訂勞動合同的或合同不規(guī)范的企業(yè),，簽訂并規(guī)范勞動合同，建立勞動關(guān)系;督促沒有參保的用人單位,，按規(guī)定參保并辦理社會保險登記,，建立社會保險關(guān)系。二是登記造冊,，建檔建卡,。要根據(jù)多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況、勞動者靈活多樣的就業(yè)形式,，分門別類,，歸納整理，逐一建檔建卡,，建立用人單位社會保險登記信息庫,，及時跟蹤了解參保單位及勞動者的變化情況，隨時更新資料庫,，實行動態(tài)管理,。三是分類處理，逐步納入,。要根據(jù)清查的情況,，有針對性地采取措施，逐步將應(yīng)參保單位及勞動者納入?yún)⒈７秶?，做到清查一戶,，登記一戶,，納入一戶，征收一戶,。對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè),，要養(yǎng)老、失業(yè),、工傷全部納入,，全員參保;對生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可先選養(yǎng)老保險為突破口,，帶動其他險種參保;對改制企業(yè),，要優(yōu)先清償社會保險費，接續(xù)好社會保險關(guān)系;對具有多重勞動關(guān)系的勞動者,，各個用人單位都必須為其參保,，個人賬戶實行并賬處理;對靈活就業(yè)人員，主要通過完善政策,、落實社保補(bǔ)貼政策,、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引參保,，不斷擴(kuò)大社會保險覆蓋面,。

(三)社會保險費征繳不留漏洞。社會保險費是廣大人民群眾的養(yǎng)老錢,、救命錢,，各參保單位一定要從自身長遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展的角度出發(fā)，依照政策規(guī)定及時足額繳納社會保險費,。要突出抓好四個環(huán)節(jié)：一是嚴(yán)格執(zhí)法,。全市各參統(tǒng)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》,、《失業(yè)保險條例》,、《工傷保險條例》和《達(dá)州市社會保險費征繳暫行辦法》所規(guī)定的繳費程序、比例和標(biāo)準(zhǔn),，并嚴(yán)格按規(guī)定及時足額繳納,，對拒繳、瞞報,、少繳的,，要依法予以追繳。要把企業(yè)繳納社會保險費情況納入年度目標(biāo)考核管理,，對有能力繳納而不按規(guī)定繳納的企業(yè),，除按法律規(guī)定進(jìn)行處罰外，當(dāng)年不得評為先進(jìn)單位,、文明單位,，其法人代表不得評選為先進(jìn)工作者,，不得兌現(xiàn)經(jīng)營者獎勵收入;對有能力繳納而拒不繳納的企業(yè)負(fù)責(zé)人，要采取個別談話,、新聞媒體曝光,、黃牌警告直至依法撤銷其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等經(jīng)濟(jì)的、行政的,、法律的手段促使其繳納;對停產(chǎn),、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，在其盤活的土地,、資產(chǎn)收益中,，要優(yōu)先清償職工的社會保險費，欠繳的社會保險費原則上不采取掛賬或核銷的辦法處理;凡享受政府所得稅返還政策的企業(yè),，凡欠繳社會保險費的,，當(dāng)年應(yīng)停止執(zhí)行這項政策,，并將應(yīng)返還的所得稅作為社會保險費繳納,。二是要抓好下崗失業(yè)人員的社會保險關(guān)系接續(xù)工作。近年來,，我市養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險參保人員逐年增加，但實際繳費人數(shù)有減少趨勢,，究其原因主要是大量下崗失業(yè)人員進(jìn)入市場謀職,，中斷了社會保險關(guān)系。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取一切可能的辦法幫助下崗失業(yè)人員把社會保險關(guān)系接續(xù)起來,。否則,，前面擴(kuò)、后面丟,，對歷史,、對職工都無法交待。對改制企業(yè)檔案托管人員,，有關(guān)部門要認(rèn)真研究續(xù)保的操作辦法,，努力將改革中的“三置換一保障”中的保障措施落實到位;對暫時未能與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，又在新單位就業(yè)的國企下崗職工,，可以允許保留雙重勞動關(guān)系,，但新單位必須為其繳納社會保險費;對從事靈活就業(yè)或外出謀職的下崗失業(yè)人員，也要盡量跟蹤聯(lián)系,，鼓勵他們繼續(xù)繳費,。三是多渠道籌集資金。凡非財政撥款的繳費單位及城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員應(yīng)繳納的社會保險費由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接征收;屬財政撥款的繳費單位應(yīng)繳納的社會保險費,，由市財政納入年度預(yù)算,，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接征收;對該繳不繳或逾期不申報,、不繳納社會保險費的財政撥款單位，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請財政扣繳,，并直接劃入社?；鹭斦?職工個人應(yīng)繳納的社會保險費由繳費單位從其本人的工資中代扣代繳;個體工商戶的雇工個人應(yīng)繳納的社會保險費由雇主代扣代繳,。與此同時,，還要挖掘各方潛力，充分調(diào)動全社會力量,，全力支持這項工作,，以增加社會保險基金總量,。四是強(qiáng)化監(jiān)管。要建立和完善社會保險基金的統(tǒng)一監(jiān)督管理機(jī)制,。社會保險基金實行勞動保障部門行政監(jiān)督,、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督和社會各界監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，實行財政專戶儲存,、?？顚Ｓ煤褪罩蓷l線管理。征繳的社會保險費,，應(yīng)在每月末全部存入財政專戶,，任何單位和個人不得發(fā)生社會保險費不入財政專戶或違規(guī)使用社會保險基金等問題，違者將按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。

(四)要著力營造強(qiáng)烈的輿-論氛圍,。社會保險涉及城鎮(zhèn)所有企事業(yè)單位和勞動者，牽涉到社會各個層面,。做好社會保險擴(kuò)面征繳工作,，首先要取得全社會的理解、支持,。因此,，必須要深入持久地加強(qiáng)社會保險宣傳教育工作，把宣傳教育滲透到工作的各個環(huán)節(jié)去,，引導(dǎo)人們逐步提高社會保險意識,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強(qiáng)社會保險法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，把握黨和國家的大政方針,，并將其納入普法教育的重要內(nèi)容,。勞動保障部門要耐心細(xì)致地送法規(guī)政策上門，鼓勵職工和勞動者主動維護(hù)自身的合法權(quán)益,。特別是對民營企業(yè)和個體工商戶,，要把工作做深、做細(xì),、引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者自覺遵守法規(guī),。宣傳部門要采取多種形式加大社會保障的輿-論宣傳力度,，做到輿-論先行。要以今年慶祝社保事業(yè)發(fā)展二十周年為宣傳點,，全方位報道我市社會保險二十年來取得的顯著成績和對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出的重大貢獻(xiàn),。

(五)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便職工參保,。把方便讓給群眾,，把困難留給自己，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，也是建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求,。市社保局、就業(yè)局設(shè)立的社會保險服務(wù)大廳,，要為參保人員提供“一條龍”,、“一站式”服務(wù)，盡最大限度方便用人單位參保繳費,，促進(jìn)基金征繳,。同時，要充分發(fā)揮社區(qū)和基層勞動保障所的作用,，可以推廣將靈活就業(yè)人員參保工作延伸到社區(qū)或基層勞動保障所辦理的方法,，加強(qiáng)政策培訓(xùn),，完善業(yè)務(wù)程序,，讓參保人員不出社區(qū)就能辦結(jié)參保的各項業(yè)務(wù)。

四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，形成做好社會保險擴(kuò)面征繳工作的強(qiáng)大合力

社會保障工作是一項長期性、艱巨性的任務(wù),，特別是在以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),，構(gòu)建社會主義和-諧社會的新形勢下，抓好社會保障工作,，在一定意義上講,，就是抓穩(wěn)定、抓改革,、抓發(fā)展,。當(dāng)前和今后一個時期，社會保險工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)很重,，各部門領(lǐng)導(dǎo)同志,，必須從認(rèn)識上再深化，領(lǐng)導(dǎo)水平上再提高,，切實把這一事關(guān)全局的大事抓好,。

(一)要把擴(kuò)面征繳工作擺在更加突出的位置,。近期以來，黨中央,、國務(wù)院把加強(qiáng)社會保障工作作為構(gòu)建和-諧社會的重要內(nèi)容,，擺上了重要議事日程，相繼出臺了一系列新措施,，引起了各級的高度重視,。省里為了切實搞好社會保障工作，為“”建設(shè)規(guī)劃打好基礎(chǔ),，今年再次提高了社會保障工作目標(biāo)任務(wù),，達(dá)州市下達(dá)給萬源的養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費,、醫(yī)療保險費,、工傷保險費征繳任務(wù)總額達(dá)到5290萬元。因此,，對這項工作,，各部門要有更深入的認(rèn)識，把社會保險工作擺在政府工作的突出位置,。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要及時聽取社會保險工作的匯報,，親自研究、指導(dǎo)工作開展,，對社會保險工作目標(biāo)的落實負(fù)總責(zé);分管和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要靠到一線抓工作,，抓住主要矛盾，著力解決突出問題,，有效地組織推動工作;勞動保障部門要深入企業(yè)抓工作,，抓住具體矛盾，解決具體問題,，把目標(biāo)任務(wù)落實到每一步的工作細(xì)節(jié)中去,。

(二)完善擴(kuò)面征繳工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。社會保障是一項系統(tǒng)工程,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府和市級部門都有責(zé)任和義務(wù)積極配合做好這項工作。勞動和社會保障部門要運用勞動監(jiān)察,、行政執(zhí)法等行政手段,，對各單位社會保險費繳納工作實行全方位監(jiān)督，對有能力繳納而故意拖欠不繳的企業(yè),，在核簽勞動用工年檢證,、辦理退休手續(xù)等方面予以制約;對新開戶企業(yè)、個體工商戶，工商部門要及時與勞動保障部門溝通情況,，督促其依法參保;對已參保企業(yè),，勞動保障、財政,、審計,、監(jiān)察等部門要協(xié)調(diào)配合，做好稽核和監(jiān)察的“一體執(zhí)法”工作;對于欠費企業(yè),，通過部門聯(lián)合執(zhí)法檢查進(jìn)行清欠;對惡意拖欠的企業(yè),，按程序進(jìn)行嚴(yán)格處罰，并申請強(qiáng)制執(zhí)行,。財政局要加強(qiáng)資金調(diào)控,，加大對社會保險事業(yè)的投入，解決社會保險擴(kuò)面征繳工作的必需經(jīng)費;經(jīng)委,、國資,、建設(shè)、糧食,、商務(wù),、供銷等部門在協(xié)助企業(yè)改制、破產(chǎn)過程中,，要想方設(shè)法籌措資金,，優(yōu)先清償企業(yè)所欠的社保費;稅務(wù)、工商,、安監(jiān),、交通運管等部門要積極配合，督促個體工商戶等按規(guī)定繳納社會保險費;工會要按照《工會法》的要求,，積極配合勞動保障部門做好社會保險工作,，切實維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益;工商聯(lián)要主動協(xié)調(diào)督促民營企業(yè)和個體工商戶積極參保;新聞媒體要加大宣傳力度,，強(qiáng)化輿-論監(jiān)督,。要充分調(diào)動各部門和社會各界關(guān)心支持勞動保障工作的積極性，通過完善引導(dǎo)激勵機(jī)制,、合作溝通機(jī)制,、協(xié)調(diào)配合機(jī)制，推動擴(kuò)面征繳工作的開展,，進(jìn)一步形成關(guān)心支持社會保險工作的良好氣圍,。

(三)推進(jìn)社會保險擴(kuò)面工作制度化。要建立社會保障工作目標(biāo)考核機(jī)制,，形成逐級督促檢查和定期通報制度,，進(jìn)一步完善擴(kuò)面征繳的激勵約束機(jī)制。市政府將把擴(kuò)面征繳工作目標(biāo)完成情況列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門年度綜合考核內(nèi)容,。勞動保障部門和有關(guān)部門要按照完善社會保障體系的總體要求,，進(jìn)一步創(chuàng)新完善社會保險工作機(jī)制，使擴(kuò)面征繳,、管理服務(wù),、基金監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)察等各方面盡快走上制度化,、法制化軌道,，實現(xiàn)社會保險事業(yè)的健康發(fā)展。

迎難而上,，不斷開拓創(chuàng)新,，就能有所作為，贏得主動,。只有堅持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求、算大賬,、干新事,，一件一件事干，一步一步往前走,，才能搶占各項工作的至高點,。取勝之道在于堅定的信心和必勝的勇氣，在于高超的應(yīng)變能力和正確的應(yīng)對措施,，關(guān)鍵取決于我們自身的工作,。這既是我們?nèi)f源社會保險事業(yè)前20xx年的工作經(jīng)驗，又是指導(dǎo)今后工作的座右銘,。同志們,，抓好社會保險工作，關(guān)系到廣大職工的切身利益,，我們必須本著對黨,、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，全力以赴抓好這項工作,，希望同志們會后，一定要把這次會議精神傳達(dá)好,、貫徹好,、落實好，以實際行動把社會保險擴(kuò)面,、征繳工作做細(xì),、做實、做出成效，為加快萬源經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)!

社保工作會議講話稿篇三

今天市委市政府在這里召開全市大社保會議,，主要目的是回顧工作，表彰獎勵先進(jìn),，研究部署今年各項工作,。剛才，大會宣讀了《 年度大社保工作先進(jìn)單位和個人》表彰文件,，市勞動和保障局,、市民政局主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言， 街道,、 鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人作了介紹,，講得都很好。市政府副市長 同志代表市政府作了一個很好的工作,，全面回顧總結(jié)了去年以來我市大社保工作,，并對今年的各項任務(wù)進(jìn)行了部署，講得很好,，我完全贊同,。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好落實,。聯(lián)盟編輯,。

下面，我代表市委就進(jìn)一步完善我市大社保體系建設(shè),，做好大社保各項工作,，再簡單強(qiáng)調(diào)兩個方面的意見。

一,、要肯定成績,，正視不足

一年來，在市社保委各成員單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的共同努力和通力協(xié)作下,，大社保工作順利推進(jìn),，具體表現(xiàn)為“四個抓”。

一是抓體制框架,。市社保委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市勞動與社會保障,、民政、總工會,、殘聯(lián)、紅十字會等部門和全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的力量,，合力構(gòu)筑起了“就業(yè),、救助、福利、慈善”五位一體和市,、鎮(zhèn),、村“三級”的大社保體系，為我市人民群眾安居樂業(yè),、社會和-諧穩(wěn)定,、打造了一張緊密的“安全網(wǎng)”。

二是抓平臺建設(shè),。目前,，全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均建立了大社保工作中心，302分頁個行政村(社區(qū))均建立了大社保服務(wù)室,，基本實現(xiàn)了“機(jī)構(gòu),、人員、場地,、制度,、資金、工作”六到位,，實行了“一個領(lǐng)導(dǎo)分管,、一個窗口辦事、一個口子進(jìn)出”的“三個一”工作機(jī)制,，整合了辦公資源,，降低了行政成本，方便了群眾辦事,。像春江街道和靈橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還實行了敞開式大廳服務(wù)模式,，為群眾提供“一站式、一條龍”服務(wù),，極大地方便了群眾辦事,，社會反響非常好。

三是抓體系完善,。像在體系上,，我們采取了“上虛下實，統(tǒng)籌整合”的做法,。在政策體系上,，我們采取了“社保為主、商保為輔”的做法,，闖出了一條商業(yè)保險和社會保險相結(jié)合的新路子,，為全省乃至全國提供了樣板。在資金體系上,，我們采取了“三個統(tǒng)一”的做法,，改變傳統(tǒng)“各管各籌錢,，各管各用錢”的狀況，保證了大社保資金的集中,、公開,、公平使用。在信息體系上,，我們采取了“信息共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同”的做法，實現(xiàn)了部門之間,、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村之間的網(wǎng)絡(luò)互通、信息共享,、實時運作,。

四是抓輿-論宣傳。在具體的宣傳方式上,，除了傳統(tǒng)的“一報兩臺”宣傳報道,、編發(fā)簡報資料、廣場宣傳活動以外,，還重點推出了一部宣傳短片和一本宣傳畫冊,，圖文并茂地對我市大社保工作的起源、概念,、做法,、成果、藍(lán)圖等作出了一系列的說明和描繪,，起到了集中展示,、宣傳、推介我市大社保工作成效與經(jīng)驗的作用,。

在肯定成績的同時,，我們還應(yīng)清醒地看到工作中存在的一些不足。一是體制機(jī)制有待完善,，部門融合亟需加快,。就目前而言，就業(yè),、社保,、救助、福利,、慈善各項工作之間相互銜接,、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的大體制有待健全,，一套比較完整且嚴(yán)密的部門聯(lián)動和資源信息共享機(jī)制尚未真正形成,。各部門無論是在大社保有關(guān)具體業(yè)務(wù)的對接還是信息數(shù)據(jù)的采集等方面,，都需要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,。二是人員素質(zhì)參差不齊,，隊伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。大社保工作千頭萬緒,，涉及面很廣,，政策性也很強(qiáng)，也需要工作人員耐心細(xì)致的工作,。從去年運行情況來看,，廣大基層工作人員總體上是盡職的，工作能力也很強(qiáng),，但也有少數(shù)工作人員在具體工作中還存在著政策不夠熟悉,，業(yè)務(wù)操作不夠精通等現(xiàn)象，在一定程度上也影響了大社保工作的開展,。三是村級平臺有待完善,，考核亟需細(xì)化。目前,，村(社區(qū))一級大社保服務(wù)室的機(jī)構(gòu)人員,、場地設(shè)施等硬件相對比較健全，但缺乏對具體工作人員行之有效的考核管理手段,，人員配備,、業(yè)務(wù)能力等也還有待提高。四是網(wǎng)上辦公有待加強(qiáng),，運作效率亟需提高,。目前，我市大社保體系的三級網(wǎng)絡(luò)已基本建立,，網(wǎng)上辦公系統(tǒng)也已投入使用,，但從運轉(zhuǎn)情況看，這套辦公系統(tǒng)的使用情況還不是很理想,，距離“網(wǎng)上辦公”尚有很大差距,，沒有實質(zhì)性地完全運轉(zhuǎn)起來。針對以上存在的不足,，大社保各成員單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要引起高度重視，認(rèn)真加以解決,。

二,、要突出重點，全面推進(jìn)

關(guān)于今年大社保的各項工作目標(biāo)和任務(wù),，方仁臻同志在工作報告中已經(jīng)做了具體的部署,，我不再重復(fù),。對做好今年的大社保工作，我再重點強(qiáng)調(diào)以下四個方面,。

1,、要善于總結(jié)經(jīng)驗，及時轉(zhuǎn)化成果,。大社保工作不僅對我市,，而且對于全省、全國來講都是一個全新的領(lǐng)域,，沒有成功模式可以借鑒,，也沒有成熟經(jīng)驗可以參照。因此,，我們要通過這些年來的,，不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時把成果轉(zhuǎn)化為成熟的工作機(jī)制,，為今后開展工作積累經(jīng)驗,、探索方法。市社保委及各相關(guān)部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不僅要認(rèn)真研究大社保體系建設(shè),、機(jī)制建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面存在的突出問題,，更要善于進(jìn)行信息互通,、資源共享，在交流和融合中取長補(bǔ)短,，抓住亮點特色加以推廣普及,，把好的做法和經(jīng)驗形成穩(wěn)固的長效機(jī)制，堅持不懈地抓下去,。

2,、要持續(xù)創(chuàng)新理念，不斷推動工作,。事實證明,，任何一項工作，要保持可持續(xù)發(fā)展,，創(chuàng)新是永恒的主題,，只有持續(xù)創(chuàng)新理念，才能不斷推動工作,。所以,，大社保各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在今后工作中要繼續(xù)開動腦筋,，繼續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新,、方法創(chuàng)新,。要認(rèn)真研究解決群眾最關(guān)心的切身利益問題，千方百計為群眾排憂解難,，創(chuàng)造性地去改進(jìn)工作方法,，在具體工作中做到“人無我有，人有我新,，人新我優(yōu)”,，無論是在縱向的本市各類工作對比還是在橫向的地區(qū)同類工作對比,，都要繼續(xù)占領(lǐng)制高點,，始終保持我市大社保工作的先進(jìn)性和獨特性。

3,、要融匯各方力量,，形成工作合力。大社保工作是一項系統(tǒng)工程,，必須整合力量,，協(xié)同作戰(zhàn)。像春江街道,、靈橋鎮(zhèn),、高橋鎮(zhèn)、受降鎮(zhèn)等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要把政府的力量和村,、企業(yè),、個人的力量有機(jī)結(jié)合起來，整合各方愛心資源,，融匯各種愛心渠道,，在政府統(tǒng)一的救助機(jī)制之外可以單獨建立符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實際的內(nèi)部救助機(jī)制。像春江街道的紅十字會基金,，通過街道,、紅十字會、企業(yè),、個人等多種途徑共同捐資,，籌資數(shù)額已經(jīng)達(dá)到140多萬元，在本街道應(yīng)急救助方面發(fā)揮了很大的作用,。當(dāng)然,，不僅僅是救助工作，其他各項大社保工作也都要整合力量,。像宣傳工作,，也要實行政府主導(dǎo)、社會廣泛參與,、各主管部門聯(lián)動的體制,，融匯各方力量,，形成強(qiáng)大的工作合力。