為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展,，常常需要提前準備一份具體,、詳細、針對性強的方案,，方案是書面計劃,，是具體行動實施辦法細則，步驟等,。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢,？又該怎么寫呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友。

防范化解風險工作方案篇一

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的十九大精神,，認真落實習近平總書記記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,，把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維,、系統(tǒng)思維,、底線思維，千方百計構筑“托底,、守底,、保底”的長效機制，確保我區(qū)經濟穩(wěn)健運行,、社會和諧穩(wěn)定,、人民安居樂業(yè)。

(一)主動防范,。加強動態(tài)監(jiān)測,，提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力，加強風險防范的頂層設計,，未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點,，把握住風險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為,，防患于未然,。

(二)系統(tǒng)應對,。建立新型風險管理體系，將防范化解風險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃,，從事前,、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃,，事前加強風險的評估,、預判和防范，事中加強風險的應對與處置,，事后加強風險免疫和管理能力建設,。

(三)標本兼治。針對各類風險,，既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險,。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風險管理,、處置和分擔上的作用,，避免風險向政府轉移或集聚。立足抓常抓長,，建立健全長效機制,。

(四)守住底線。堅持底線思維,，抓早抓小,，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風險,，不放過任何一個隱患,，充分估計風險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線,。

我區(qū)正處在轉型發(fā)展攻堅克難的關鍵時期,，面對外部環(huán)境和內部條件復雜變化的風險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領域的風險隱患是當前全區(qū)工作的重要任務,。結合前一階段全區(qū)重大風險隱患梳理排查情況，當前重點關注以下11個領域的重大風險隱患,。

(一)生態(tài)環(huán)境領域風險,。主要包括:水、大氣,、土壤,、森林等環(huán)境質量惡化風險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風險,，生態(tài)環(huán)境問題對經濟發(fā)展,、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風險，突發(fā)環(huán)境事件風險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,，配合部門:區(qū)國土分局,、區(qū)農委、區(qū)水利局,、區(qū)林業(yè)局,、區(qū)衛(wèi)計局)

(二)金融領域風險。主要包括:信用風險,、擔保鏈風險,、地方法人機構風險、流動性風險,、非法集資風險,、互聯(lián)網金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區(qū)金融辦,，配合部門,，區(qū)公安分局、區(qū)城建局,、區(qū)經信局,、區(qū)工商局)

(三)財政領域風險。主要包括:政府債務風險,、隱性債務風險等政府性債務風險,。(牽頭部門:區(qū)財政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局,、區(qū)審計局,、區(qū)經信局、區(qū)金融辦)

(四)國有企業(yè)債務風險,。主要包括:高資產負債率風險,、流動性風險、債務結構風險,、各類帶息負債兌付風險,、擔保風險等。(牽頭部門:區(qū)經信局,，配合部門:區(qū)金融辦,、區(qū)中小企業(yè)服務中心)

(五)房地產市場風險。主要包括:房地產和土地價格過快上漲的風險,。(牽頭部門:區(qū)城建局,，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局,、區(qū)稅務局)

(六)城鄉(xiāng)建設領域風險,。主要包括：部分房地產開發(fā)商未交房,，橋梁、隧道等建筑未達抗震設防標準的風險,。(區(qū)城建局牽頭,，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局,、區(qū)交通局)

(七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風險,。主要包括：國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領取問題,。(牽頭部門:區(qū)人社局,，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局,、區(qū)民政局,、區(qū)經信局、區(qū)稅務局,、區(qū)體改中心,、區(qū)金融辦)

(八)傳統(tǒng)產業(yè)轉型過程中的經濟性、社會性風險,。主要包括:資源型產業(yè),、傳統(tǒng)型產業(yè)在去產能、產業(yè)升級和轉型過程中面臨的各種經濟和社會風險,。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,，配合部門:區(qū)經信局、區(qū)財政局,、區(qū)國土分局,、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局,、區(qū)重點辦,、區(qū)金融辦)

(九)農業(yè)農村領域風險。主要包括:大宗農產品價格下跌,、區(qū)域性農產品“賣難”對于農民增收的風險,，易地扶貧搬遷中拆除復墾等風險。(牽頭部門:區(qū)農委,，配合部門:區(qū)財政局,、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心,、區(qū)供銷社,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦)

(十)社會領域突發(fā)性事件風險,。主要包括:信訪維穩(wěn),、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置,、宗教活動,、公共衛(wèi)生、食品安全,、網絡信息等領域發(fā)生突發(fā)性事件的風險,。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門：區(qū)信訪局,，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦，區(qū)直各相關單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局,，配合部門:區(qū)人社局,、區(qū)城建局、區(qū)財政局,、區(qū)衛(wèi)計局,、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局,、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局,、區(qū)扶貧辦,、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局,，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局,、區(qū)農委、區(qū)教育局,、區(qū)公安分局,、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農委,、區(qū)公安分局、區(qū)工商局,、區(qū)質監(jiān)局,、區(qū)衛(wèi)計局,、區(qū)教育局;網絡信息牽頭部門:區(qū)公安分局)

(十一)生產安全及自然災害領域風險。主要包括:采掘業(yè)、化工,、道路交通等行業(yè)的安全生產類風險,，火災、水旱災害,、地質災害等自然災害類風險,。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關部門根據各自承擔的職責，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)

建立健全防范化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內在要求,，是防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要任務之一,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦),、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制：

(一)風險隱患排查機制,。堅持常態(tài)化全面梳理排查風險隱患,，制定排查工作制度,，落實排查主體責任。要強化監(jiān)督檢查,，組織開展全面排查、重點抽查,、跟蹤復查,。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復查。

(二)風險隱患評估機制,。構建風險隱患評估指標體系,，針對排查出的風險隱患，認真分析事件本身的危險性,、相關利益群體,、觸發(fā)因素,、可能造成的危害和社會影響程度等,，科學開展評估，確定風險等級,，提高風險評估的科學性,。

(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風險因素的變動趨勢,，研判風險狀態(tài)。建立風險隱患預警等級體系,，提高風險隱患預測的準確性和及時性,，提前采取防控對策,，防范風險的發(fā)生。

(四)風險隱患處置機制,。根據對風險隱患評估的等級,，做好各方面的防范應對準備，制定相應的處置化解方案,，落實防控措施,，對癥下藥，綜合施策,。同時,，督促相關單位抓好落實,、定期檢查、常態(tài)化督查,。

(五)重大風險規(guī)避機制,。提高科學決策、民主決策的水平,，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,，發(fā)揮多元主體分擔風險的優(yōu)勢，從經濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風險的形成,，避免各方面風險不合理地向系統(tǒng)傳導,、向政府積聚。

(一)調查研究階段(2018年7-8月),。對上述所列11個重點領域,，由各牽頭部門負責，相關部門配合,，在前期梳理排查的基礎上,，深入開展調查研究，分析風險形勢,，提供詳實數(shù)據和典型案例,，提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策,。各牽頭部門負責組織起草調研報告,，于8月底報送區(qū)政府辦公室。

(二)匯總報告階段(9-10月),。在前期調研的基礎上,，由區(qū)政府辦公室牽頭，借鑒其他市,、縣(區(qū))經驗做法,，組織相關部門，發(fā)揮智庫作用,，借助第三方評估機構,，形成全區(qū)防范化解重大風險隱患的調研總報告，為區(qū)政府決策提出對策建議,。

(三)形成政策階段(11-12月),。在匯總報告的基礎上，立足于做好頂層設計,，著眼長遠,，從隱患排查、風險預警,、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風險隱患的長效制,，做到早發(fā)現(xiàn),、早預警、早處置,。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭,，于年底前完成。

(一)強化組織領導,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦),、區(qū)直有關單位要進一步增強風險意識，把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置,，強化組織領導,，周密安排部署，完善工作機制,，建立聯(lián)席會議制度,，統(tǒng)籌協(xié)調跨部門防范化解重大風險隱患的事宜，使風險排查常態(tài)化,、風險識別具體化,、風險評估精細化、風險防控長效化,。

(二)明確防控責任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關單位主要負責人是本地,、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人,，切實落實主體責任，勇于擔當,、履職盡責,，把職責范圍內的風險防控好，不能把責任都推給上面,，更不能把責任都推到后面,。對確需區(qū)政府協(xié)調解決的重大風險隱患，要及時報告,。

(三)抓好督導檢查,。各部門要充分發(fā)揮職能作用，對所屬行業(yè),、領域主動開展督導檢查,，加大協(xié)作、指導,、監(jiān)督和查處力度,。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風險隱患，要納入區(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實,。

(四)嚴格追責問責,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦),、區(qū)直有關單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風險事件的,，要倒查風險管理和隱患排查工作情況,。對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查,、檢查,、督查和風險評估的，未落實風險處置準備導致風險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的,，要依法依規(guī)追究責任,。

防范化解風險工作方案篇二

為了貫徹落實黨中央、國務院和河北省委,、省政府,、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委,、市政府關于堅持底線思維防范重大風險的決策部署和指示精神,，為學校發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供強大動力,，確保正常教育教學秩序,，結合實際，特制定本工作方案,。

指導思想：堅持以習近平中國特色社會主義思想為指導,，認真貫徹執(zhí)行中央、省市關于堅持底線思維,、化解防范風險的決策部署和文件精神,，充分認識和準確把握外部環(huán)境的深刻變化和改革發(fā)展穩(wěn)定給教育系統(tǒng)帶來的新情況新問題新挑戰(zhàn),，進一步提高政治站位,，自覺踐行“四個意識”，做到“兩個維護”,，堅持底線思維,，加強風險預判，以高度的政治責任感,、使命感和緊迫感識,，強化責任擔當，細化工作措施,，提升預判應對能力,，確保學校安全穩(wěn)定和正常的教育教學秩序，不斷提升師生的安全感和幸福指數(shù),，打造安全,、和諧,、文明、綠美校園,，以優(yōu)異成績迎接建國70周年,，為省市和社會穩(wěn)定做出應有貢獻。

總體目標：

一是達到“三個提高”：即全面提高師生的風險防范意識,，全面提高學校重大風險隱患防范能力,全面提高依法治校的管理水平,。

二是實現(xiàn)“四個到位”：學生教育管理到位;安全穩(wěn)定風險和隱患排查處置到位;輿情監(jiān)控和網絡管控到位;應急突發(fā)事件處置到位。

三是做到“八個嚴防”：即嚴防發(fā)生涉師涉生重大傷亡事件,，嚴防發(fā)生網上網下有悖中央精神的言論炒作事件,，嚴防發(fā)生由師生利益導致非正常聚眾上訪事件，嚴防發(fā)生暴力恐怖及重大治安案件,，嚴防發(fā)生游行集會示威請愿事件,，嚴防發(fā)生師生宗教團契及校園傳教布道事件，嚴防發(fā)生在各敏感時間節(jié)點輿論炒作事件,，嚴防發(fā)生敵對勢力及宗教校園傳播滲透事件

工作原則：立足于“早發(fā)現(xiàn),、早化解、早處置”,。對防范化解重大風險工作做到思想上高度重視,、行動上反應迅速、措施上積極穩(wěn)妥,、落實上不折不扣,。要按照“誰分管誰負責、誰牽頭誰協(xié)調”的要求,，把風險防控責任落實到每個部門,、每個領域、每個環(huán)節(jié),、每個責任人,，發(fā)揚從嚴從實作風，確保各項措施落得實,、落到位,。要建立周報、月度,、季度,、年度調度通報機制，及時分析研究風險防范化解新情況,，嚴密排查各類風險隱患,，完善防控措施，把工作做深,、做細,、做扎實,，確保萬無一失。

1.政治安全領域：社會熱點問題和重要時間節(jié)點負面輿情,，新疆三股勢力向高校滲透,，邪教組織及人員進校干擾破壞等。

2.意識形態(tài)領域：高校思想政治工作“失靈”,，“雜音噪音”侵蝕高校意識形態(tài)陣地,，校園網絡輿情領域風險網上錯誤思潮傳播、網絡安全風險,。

3.社會穩(wěn)定領域：校園傳教滲透,，學生參加宗教組織舉辦的培訓班，因民族習俗差異引發(fā)的學生矛盾糾紛滋事,。

4.經濟領域：高校隱形債務風險,，建設項目工程欠款產生討債聚集上訪。

5.公共安全領域：重大傳染病蔓延,，食品安全事件,，大型群體性活動安全事件，校車安全事故,、大學生傳銷,、校園網貸、校外住宿人身安全風險.

6.外部環(huán)境領域：赴海外進修講師,、海外孔子學院教師和志愿者,，因公臨時出鏡經教育團組、出國(境)留學生人身安全問題,。

7.科技領域：關鍵核心技術卡脖子風險,、新技術研發(fā)應用帶來的倫理安全、生命安全風險,、科學技術失泄密風險,。

8.黨的建設領域：基層黨組織軟弱渙散、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,。

1.學校成立重大風險隱患防范工作領導小組,，統(tǒng)籌協(xié)調指導風險化解防范工作,。領導小組負責貫徹落實中央和省市政府,、教育主管部門有關工作部暑要求，推動落實責任制,，協(xié)商解決重大問題,。

組長：黨委書記、校長

常務副組長：主管安全穩(wěn)定的校黨委常委,、副校長;

主管學生工作的副校長

副組長：其他校級領導

成員：各處室,、各教學教輔單位黨政主要負責人

領導小組下設辦公室,。辦公室設在黨政辦，負責落實領導小組部署安排,，溝通協(xié)調日常工作,，建立研判機制，加強信息溝通,，密切部門聯(lián)動,，形成工作合力。

主任：黨政辦主任

副主任：各行政處室,、教輔單位主要負責人

各部門責任分工：

黨政辦負責全校重大風險形勢研判,，不斷完善政策措施，指導開展應急處突演練;遇有重大風險事件時,，牽頭成立應急組織做好應急處置,。安全工作處負責反邪教、校園日常管理,、消防治安,、校園周邊環(huán)境治理等應急事件的風險防范等。組織部負責全校黨建領域,、中層干部隊伍的風險防范,。人事處負責教職工工作動態(tài)風險防范。工會負責師德師風方面風險防范,。宣傳部負責宗教,、意識形態(tài)、校園輿情,、對外宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)工作、教工思想狀況方面的風險防范,?？蒲刑庁撠熤v學、學術報告,、專家講座審核把關風險防范,。學工部負責學生方面的風險防范。教務處,、教育研究與教學質量監(jiān)控中心負責課堂教學,、實驗室、實習實訓領域的風險防范,。實訓中心負責校園網絡安全風險防范,。對外文化交流中心負責涉外、外籍教師、留學生管理的風險防范,。后勤處負責學校食堂,、住宿、食品,、公共衛(wèi)生領域的風險防范,。其他單位負責本部門分管領域的風險防范工作。

2.各二級學院相應成立重大風險防范工作領導小組,，明確責任,，加強領導，制定方案,，壓實任務,，精心組織，狠抓落實,。

(一)認真排查風險隱患

1.定期研判維穩(wěn)形勢,。學校黨政辦每周召開風險研判碰頭會，除常規(guī)性工作外,，就目前面臨的風險防范形勢進行研判,，分析預測各類不穩(wěn)定問題的發(fā)展走勢及風險隱患，及時提出工作對策與建議,。堅持每周報告制度,。

2.突出排查重點問題。突出抓好六項重點問題的排查：

一是境內外敵對勢力可能危害校園政治穩(wěn)定的活動苗頭;

二是可能引發(fā)過激行為的重大矛盾糾紛;

三是學校周邊交通,、攤點擺放環(huán)境治理;

四是各類安全管理,。校內的包括食堂、宿舍,、公共衛(wèi)生,、實驗室、消防設施管理,、實習實訓管理;學術交流中心,、實訓中心、機房,、圖書館等重點場所安全管理;師生重大群體集會活動;校外的包括校外住宿,、實習實訓、國內外進修考察學習等,。

五是非法網貸校園貸,，煽動破壞滋事活動和個別人的極端行為;

六是網絡輿情的苗頭和隱患。

3.及時做好調處化解工作,。要著眼維穩(wěn)大局,，創(chuàng)新方法,，在及時掌握預警性,、動態(tài)性情況方面下功夫,，把握主動權，把問題解決在萌芽狀態(tài),。

(二)深入開展校園及周邊綜合治理

1.嚴格校園日常管理

一是認真落實消防安全工作,，全面檢查各類消防設施，更換消防設備,，檢修電器線路,，疏通消防通道，加強各類人員撲救技能訓練,。

二是對重點部位進行安全隱患排查治理,。如教學樓、逸夫樓,、圖書館,、機房、宿舍,、食堂等重點部位,。

三是加強食品安全、公共衛(wèi)生監(jiān)管,，防止食物中毒,。

四是加強門衛(wèi)管理，強化對進出校園人員,、車輛管控,。

五是加強學校集體活動特別是外出實習實訓活動的管理。

六是加強課堂教學的管理,。

七是加強學生思想政治教育,，加強危化品的管理,。

2.校園周邊綜合治理,。主動聯(lián)系協(xié)調轄區(qū)政府、辦事處,，國保,、公安、城管,、交警等部門優(yōu)化校園周邊環(huán)境治理,。

(三)嚴密防范滲透

1.嚴密防范敵對勢力向校園滲透。要關注非政府組織,、宗教組織針對校園活動情況,，要加強學校內教學、學術交流、教研,、科研工作的管理,，防范利用上述活動實施傳教。密切關注學生思想動態(tài),，及時采取各種有效措施,，應對境內外敵對勢力對學生的思想滲透。

2.強化反邪教工作,。要嚴密防范"法輪功"等邪教組織對校園的滲透,。

(四)提高應急處置能力

1.完善各類應急預案。結合學校實際,，以防范處置可能發(fā)生的群體性事件和意外情況為重點,，制定完善各類應急預案，切實提高應付突發(fā)事件的能力,。

2.落實措施,。對排查疏理出來的涉穩(wěn)問題和重點人員，明確包辦領導和分工責任,，對確定的重點人,、重點事，要掌握行蹤,，了解動態(tài),，掌握工作主動權。

3.及時妥善處置各類突發(fā)事件,。一旦發(fā)生突發(fā)事件,，各部門各單位主要領導、主管領導要在15分鐘趕到現(xiàn)場,，準確地判斷事件性質,，協(xié)調力量先期處置，并迅速上報,，提供建議并全程參與,。

(五)打擊侵害校園的不法行為

1.摸清情況。嚴格學生宿舍管理,，對可能危害校園安全的人員,，包括臨時進入學校人員要摸清情況，掌握動向,，并制定防范措施,，特別要防范別可疑人進入校園滋事。

2.提升自身防范能力,。加強安全教育,，進一步提高防火,、防盜、防范各類詐騙能力,。加強校園保安力量,，完善安全設施。全體教職工要學會自我保護,，各單位要演練各類應急預案,，一旦發(fā)生情況,，能快速反應,，科學應對，有效處置,。

1.高度重視,。各處室、各單位要充分認識安全重大風險防范工作極端重要性,，管好自己的人,，辦好自己的事，看好自己的門,。加強組織領導,，增強憂患意識，克服麻痹思想,，及時傳達會議精神,，利用多種形式，加強系列安全教育,，不斷增強風險防范的意識責任和能力,，營造有利于學校和諧發(fā)展的環(huán)境氛圍。

2.落實主體責任,。二級學院和各部門各單位主要領導是重大風險防范工作的第一責任人,，分管領導是主要責任人。加強制度建設,，加強隊伍建設,。建立檢查、整改制度,，開展演練活動,。堅持領導帶班、值班,、重大事件報告請示制度,，做好節(jié)日等重大時間節(jié)點安全穩(wěn)定工作，做好重點部位“三防”工作,。建立風險防范工作臺賬,、完善相關檔案,，做好信息資料的收集、管理工作,，妥善處置應急突發(fā)事件,。各單位要制定相應的工作方案(方案紙質版于4月4日報安全處監(jiān)控室(行政樓xxx房間)，電子版發(fā)到xxx),。

3.加強考核和責任追究,。進一步完善綜合治理考核制度，將重大風險防范列入年度考核內容,，作為評獎評優(yōu)的重要依據,。對思想懈怠、工作拖沓的單位和個人,，將嚴肅批評通報,。對工作不負責任、麻痹大意造成重大責任事故的嚴肅追責,。

4.繼續(xù)實行校領導帶班,、中層值班和安全處24小時制度，所有中層干部手機24小時開機,，保證通信暢通,，指揮暢通。中層干部外出嚴格履行請假手續(xù),。

5.建立每周報告制度,。全校各單位、各部門每周五上午10:00前上報《風險防范排查表》到安全處監(jiān)控室,，學校黨政辦每周五下午分別向市教育局高職處,、法規(guī)處(電話:xxx)上報情況。

防范化解風險工作方案篇三

為認真貫徹落實中央,、省委,、市委、縣委關于矛盾糾紛排查化解工作的一系列安排部署,，學習推廣新時代“楓橋經驗”,，建立矛盾糾紛排查化解機制，特別是排查化解由家庭,、婚戀等原因可能引發(fā)民轉刑惡性命案的糾紛,，有力維護全縣社會和諧穩(wěn)定，根據《文水縣開展重大社會矛盾風險防范化解專項行動的實施方案》文件精神,，縣司法局決定,，從6月份起至年底，在全縣范圍內集中開展重大社會矛盾風險防范化解專項行動,。結合實際,，特制定本方案,。

深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平治國理政新思想為指導,，堅持以人民為中心的理念,，按照“增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”的要求,，充分發(fā)揮各級人民調解組織和專業(yè)性行業(yè)性調解組織作用,，最大限度地預防和化解各類社會矛盾，筑牢社會穩(wěn)定“第一道防線”,。

文水縣司法局組織協(xié)調,，各司法所牽頭負責，動員全社會力量廣泛參與,，排查化解各行業(yè)各領域重大矛盾風險隱患,，努力實現(xiàn)“三個健全”（矛盾糾紛排查預警機制,、矛盾糾紛多元化解機制,、矛盾糾紛對賬銷號機制）、“三個要早”（要發(fā)現(xiàn)早,、要防范早,、要處置早）、“三個不出”（小事不出村,、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),、復雜矛盾不出縣）、“三個防止”（防止發(fā)生重大群體性事件,、防止發(fā)生大規(guī)模到市赴省進京聚集上訪事件,、防止發(fā)生個人極端事件）的目標，為我縣實施“一核三位五區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,，實現(xiàn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展營造良好的社會治安環(huán)境,。

（一）層層動員部署

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、股室,、中心要在學習貫徹本實施方案的基礎上,，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位位實際,，認真研究制定各自的重大社會矛盾風險防范化解專項的任務職責,、工作重點、方法步驟有關事項,，層層動員部署,，宣傳發(fā)動，迅速開展工作,。

（二）明確工作重點

涉軍領域,、金融領域,、征地拆遷領域、物業(yè)領域,、勞動關系領域,、生態(tài)環(huán)境領域、衛(wèi)生計生領域,、交通事故領域,、保險領域、旅游領域,、教育領域,、交通運輸領域、婚姻家庭領域,、鄰里關系領域,、三農領域、煤炭領域,、村礦村企領域,。

（三）邊排査邊化解

各司法所要深入基層、深入群眾,，逐村逐戶進行摸排梳理,，結合群眾來訪反映的問題，不留盲點和死角,，全面掌握本行業(yè)本領域矛盾糾紛總體情況,。工作中，要堅持邊排查邊化解的原則,，對排查出的各類矛盾糾紛要逐案建立臺賬,，對較小的矛盾糾紛要現(xiàn)場化解或村調解組織化解，對較大的矛盾糾紛要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)調解組織或專業(yè)性,、行業(yè)性調解組織化解,，對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的或需要多個職能部門化解的矛盾糾紛要及時報縣司法局，做好預警工作,，由縣司法局上報協(xié)調化解,。

（四）健全工作機制

1、健全矛盾糾紛排査預警機制,。要建立重點矛盾糾紛排查“五個ー”工作制度,，即：一月一排查、一月一匯總,、一月一上報月一分析,、一月一例會制度，掌握主要矛盾,，分析產生原因,，研判發(fā)展趨勢,。對于排查出的重大緊急矛盾糾紛，要及時向司法局報告,，確保局機關和相關部門及時,、準確掌握重大矛盾糾紛情況，及時采取化解措施,。

2,、健全矛盾糾紛專業(yè)性、行業(yè)性調解機制,。要健全完善人民調解,、行政調解、司法調解“三位一體”的矛盾糾紛大調解工作機制,。要按照中央政法委,、最高人民法院、司法部,、民政部,、財政部、人社部等六部門《關于加強人民調解員隊伍建設的意見》,，建立完善專業(yè)性,、行業(yè)性調解組織，按照要求配齊配強工作人員,，開展好日常工作。

3,、健全矛盾糾紛多元化解機制,。要進一步完善矛盾糾紛多元化解工作格局，充分發(fā)揮人民調解,、行政調解,、司法調解協(xié)調聯(lián)動作用，運用調解,、仲裁,、行政裁決、行政復議,、訴訟等手段引導群眾互諒互讓,、平等協(xié)商，心平氣和地解決問題,，消除分歧和隔閡,，真正達到定分止爭的目的。

4,、健全矛盾糾紛對賬銷號化解機制,?？h司法局將對各司法所、股室,、中心排查出的矛盾糾紛進行登記備案,，實行動態(tài)管控，做到化解一批,、驗收一批,、銷號一批，沒有化解的要跟蹤督辦,，直至妥善化解,、隱患消除。

（一）加強協(xié)作配合,。各所,、股室、中心要加強溝通聯(lián)絡,，積極主動做好協(xié)調配合工作，充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)的資源優(yōu)勢,、人才優(yōu)勢和工作優(yōu)勢,，形成資源共享,、信息共聯(lián)、工作互動的整體合力,。

（二）加強督導檢查,。縣司法局加強對專項行動的督促檢查,，組織督査小組對各司法所的工作開展情況進行指導和督查，對重大矛盾糾紛進行交辦,、督辦,。

（三）每月組織生活日向縣司法局報告排查化解工作情況和報表

防范化解風險工作方案篇四

為深入貫徹黨中央關于防范化解重大風險的決策部署,，認真落實省委、省政府《關于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)切實當好首都政治“護城河”的意見》,、市委、市政府《關于印發(fā)邯鄲市風險防控目標措施責任清單的通知》,、市衛(wèi)健委《關于進一步做好重大風險防范化解工作的通知》,，做好我區(qū)公共衛(wèi)生領域風險隱患防范化解工作,，加強重大傳染病疫情防控,、科學有效預防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、有力防控職業(yè)病危害事故,、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務,，切實維護群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定,，特制訂本方案。

做好重點地區(qū),、重點人群、艾滋病,、結核病等傳染病防控工作，嚴格落實防控措施,，保持全區(qū)傳染病疫情防控形勢持續(xù)向好。做好人感染h7n9流感,、人間鼠疫等突發(fā)急性傳染病防控工作,；建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對機制，提高衛(wèi)生應急處置能力,；做好職業(yè)病風險防范化解,，嚴防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生；防范化解醫(yī)療糾紛,、自訴疫苗受害者群體和失獨家庭群體集聚上訪風險,。????

（一）加強重大傳染病疫情防控

具體風險點：重大傳染病疫情流行蔓延

任務目標：加強傳染病疫情信息監(jiān)測報告,。強化艾滋病、結核病等重點傳染病防治,。加強重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控及重點地區(qū),、重點人群防控。

防控措施：一是保持傳染病網絡直報系統(tǒng)的正常運轉,，堅持傳染病信息報告24小時值班制度,，加強法定傳染病疫情監(jiān)測報告和分析研判，及時掌握傳染病疫情動態(tài),。二是保持艾滋病疫情低流行態(tài)勢；推進結核病防治結合,，配合教育部門做好學校結核病防控工作,。三是結合疫情形勢,，利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識,，提高群眾自我防病意識和能力。

責任領導：姜士興

責任科室及單位：局衛(wèi)防科,、醫(yī)政科,、法監(jiān)科、宣傳站,、區(qū)疾控中心,、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所

（二）切實做好突發(fā)急性傳染病防控

具體風險點：存在發(fā)生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的風險

任務目標：及時有效做好突發(fā)急性傳染病防控工作,。

防控措施：一是加強人間鼠疫,、人感染h7n9禽流感等疫情監(jiān)測和信息報告。二是加強醫(yī)務人員培訓和演練,，提高早診早治能力,。三是開展面向大眾的衛(wèi)生防病知識宣傳教育活動。四是組織專題風險評估,，開展群眾性滅鼠活動,，降低鼠密度。五是加強部門間聯(lián)防聯(lián)控,，強化信息溝通,，落實源頭管控措施。

責任領導：姜士興

責任科室及單位：局衛(wèi)防科（應急辦）,、區(qū)疾控中心

（三）及時控制職業(yè)病危害事故

具體風險點：群發(fā)性職業(yè)病

任務目標：嚴防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生,，實現(xiàn)全區(qū)職業(yè)病防治形勢穩(wěn)定好轉。

防控措施：一是統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作,。二是籌備2020年全區(qū)職業(yè)健康工作會議。三是繼續(xù)開展塵肺病防治攻堅專項行動,，確保完成各項任務指標,。四是組織全區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管人員進行職業(yè)健康培訓，不斷提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平。五是組織開展職業(yè)病防治法宣傳活動,，督促重點單位持續(xù)拓展職業(yè)健康宣傳教育的廣度和深度,。

責任領導：姜士興

責任科室及單位：局職業(yè)健康科、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所

（四）有效防范群體大規(guī)模集聚信訪風險

具體風險點：群體大規(guī)模集聚上訪風險

任務目標：防范化解醫(yī)療糾紛,、自訴疫苗受害者群體和失獨家庭群體集聚上訪風險,。

防控措施：一是積極穩(wěn)妥做好預防接種異常反應處置。二是建立重點人員信息臺賬,，加強動態(tài)管理,。三是推進“平安醫(yī)院”建設，加強與政法,、公安,、信訪等部門協(xié)調配合，加強輿情網情監(jiān)測,，及時處置網絡組織,、串聯(lián)上訪等預防化解工作。

責任領導：王?洋

責任科室及單位：局信訪科,、醫(yī)政科,、衛(wèi)防科、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科,、區(qū)疾控中心,、各醫(yī)療機構

（一）加強組織領導。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),，是以習近平同志為核心的黨中央深謀遠慮作出的重大決策部署,。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央關于防范化解重大風險的決策部署和省市工作要求,，確保各項工作取得扎實成效,。對職責范圍內的防范化解重大風險工作，定期研究,、及時部署,；主要領導是第一責任人，要站在防范化解重大風險工作第一線,，帶頭抓好各項工作,；分管領導是直接責任人，要具體指導和推動分管領域各類風險的摸排,、研判和處置工作,。成立主要領導任組長，分管領導任副組長,，局衛(wèi)防科,、辦公室,、規(guī)財科、醫(yī)政科,、法監(jiān)科,、信訪科、宣傳站,、區(qū)疾控中心,、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所、各醫(yī)療機構負責人為成員的領導小組,。領導小組下設辦公室,，辦公室設在區(qū)衛(wèi)健局衛(wèi)防科。

（二）壓實工作責任,。各科室,、單位要按照專項方案和任務清單，在全面認真梳理的基礎上,，進一步細化風險清單,、目標清單、措施清單和責任清單,，實行項目化,、臺賬式管理。風險清單要底數(shù)清楚,，弄清搞透可能出現(xiàn)的直接風險,、衍生風險。目標清單要科學明晰,，統(tǒng)籌好引領性和可行性,。措施清單要具體明確，突出針對性和操作性,。責任清單要責權清晰,，逐項明確責任領導、牽頭單位,、責任單位和具體責任人,，形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈,。

（三）強化調研指導,。區(qū)衛(wèi)健局要進一步加強對重大傳染病疫情等重大風險的調查研究，深入基層,、深入群眾,，多渠道,、多形式開展調研,，掌握第一手資料。指導轄區(qū)內各單位突出問題導向,，有針對性的采取防范化解重大風險舉措，堅持聚焦問題,、突出重點,，堅持防化并舉、預防為主,，堅持標本兼治,、源頭治理。通過綜合施策,，最大程度消除各種風險隱患,，有效處置各種突發(fā)事件，守住不發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性風險的底線,，確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)穩(wěn)定。