“方”即方子、方法,?！胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?，將方法呈于案前,，即為“方案”。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢,？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,，僅供參考,，希望能夠幫助到大家,。

地方國企改革三年行動方案篇一

《國企三年行動方案》橫跨“十三五”收官與“十四五”開局之戰(zhàn)，通過《國企改革三年行動方案》,，通過國企對中國發(fā)展的牽引力,，意在更為緊湊的用好“十四五”期間,，不是在“十四五”期間均勻用力,，而是搶著用好是“十四五”前半段,，所謂起手定江山，只有用好前半段,，才能更好地搶時間,，推轉(zhuǎn)型，促突破,。

通過《國企三年行動方案》，把整個十四五劃分為兩端：十四五前期——改革突破期,，和十四五中后期——上臺階和見成效期,。也更好與全球共振——把疫情之后的近兩三年的全球經(jīng)濟復(fù)蘇，與三五年期間的再全球化期間,，中國必須采用不同的策略與布局,。

天下熬改革久矣，2015年的22號文所勾勒的國改頂層設(shè)計之后,，陸陸續(xù)續(xù)出臺諸多政策,，而2020年作為國企改革三年行動啟動之年,，將之前很多政策的癥結(jié)，落實不下去的障礙,，與現(xiàn)實的沖突及政策空白地帶,，要做個拉網(wǎng)式巡查和系統(tǒng)整合，以一攬子政策及舉措的出臺,，全面推進國企混改,、重組整合,、國資監(jiān)管體制改革,，使得國改進入快速推進、綜合推進,，實質(zhì)進展,，出成效，出模式,，出創(chuàng)新的新階段,。

華彩咨詢建議各級國資深入把握《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》在十個方面的大突破，理解好中央布局,，結(jié)合政策,，貫徹措施，發(fā)動共振,。

01

第一個突破：再頂層設(shè)計

“抓重點,、補短板、強弱項”是行動方案的中心,，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是其核心目標(biāo),。

方案有四個核心集成：

第一個集成，要把黨的十九大對國有資本的擔(dān)當(dāng),，對國資國企改革的相關(guān)要求針對性,，靶向，高強度落實到未來三年行動當(dāng)中去,。

第二個集成,，是把2015年的22號文出臺以來，“1+n”的改革政策系統(tǒng)整合,，結(jié)構(gòu)化梳理,，拾遺補缺，變?nèi)舾蓡雾椄母餅榫C合改革,、系統(tǒng)改革,，對國資國企改革明現(xiàn)狀，找問題,，確癥結(jié),，定任務(wù),，定時間表、路線圖,、施工圖,。在未來的三年行動中加快落實，促進見效,，滾動推進,，定點攻堅。

第三個集成,，是把這幾年在“十項改革試點”,、“雙百行動”、三去一降一補,、新舊動能轉(zhuǎn)化,、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高質(zhì)量發(fā)展,、國企現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),、董事會試點、黨建嵌入公司治理等改革試點示范工程和重大改革行動推進過程中,，國資國企界所探索的理論,，創(chuàng)造的一些經(jīng)驗，模式,，路徑,，綜合，融合,，跨界,，推廣更廣闊，更深度的國改中去,。

第四個集成,，是之前的四批210戶混改試點、“雙百行動”,、區(qū)域綜改試驗”,、“科改示范行動”，從中央企業(yè)到省市國企有近千家試點企業(yè)將會作為吃過螃蟹的改革樣板進一步推動更為全面的綜合改革,，以期鞏固改革成果,，推進改革成效，引領(lǐng)改革信心,。

02

第二個突破：聚焦七個關(guān)鍵抓手

《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》聚焦七個關(guān)鍵抓手,，這七個抓手的改革不僅要有路線圖，時間表,，還要可考核,，可評價,，可倒逼！

一,、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,，理清黨委（黨組)、董事會,、監(jiān)事會,、經(jīng)理層等各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，推動章程和議事規(guī)則的個性化設(shè)計,，落實不同于公司法公司章程范例的個性化設(shè)計,，探索黃金股，ab股,，同股不同表決權(quán),，同股不同分配權(quán)，落實董事會職權(quán),，建立有效制衡的公司治理機制。

二,、加快建立健全市場化經(jīng)營機制,，推進職業(yè)經(jīng)理人制度和經(jīng)理層成員任期制契約制度，推進制定各類科學(xué)的市場化目標(biāo),，探索將五位一體建設(shè)任務(wù)合理的折算為市場化目標(biāo),，推動各類中長期激勵政策，著力提高企業(yè)活力和效率,。

三,、積極穩(wěn)妥、分層分類深化混合所有制改革,，推動混合所有制企業(yè)探索基于混改的企業(yè)制度重構(gòu),，深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營機制，積極推動深度發(fā)揮非國有股東的積極作用,，探索在公司章程和實際治理過程中保護國有出資人利益的相關(guān)制度安排,。

四、優(yōu)化國有資本布局,，圍繞國有資本在形態(tài)布局,、空間（國家戰(zhàn)略）、產(chǎn)業(yè)（領(lǐng)域）,、時間,、角色與擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴牟季郑ν茟?zhàn)略性重組,、突破性重構(gòu),、大格局創(chuàng)構(gòu),、專業(yè)化整合，引導(dǎo)聚焦實體經(jīng)濟,，服務(wù)實體經(jīng)濟,，做強做精主業(yè)，發(fā)揮國有企業(yè)在“六穩(wěn)”,、“六?！薄?yōu)化結(jié)構(gòu),，暢通國際,、國內(nèi)兩個循環(huán)方面的引領(lǐng)作用，對沖疫情負面影響,，科學(xué)合理探索中國在新時期的國際化,，適應(yīng)和引領(lǐng)新型全球化探索，發(fā)揮中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟的引領(lǐng)和推動作用,。

五,、完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加大授權(quán)放權(quán)力度,，有效發(fā)揮國有資本投資,、運營公司（兩類公司）功能作用。

六,、推進“雙百行動”,、“區(qū)域性綜合改革試驗”、“科改示范行動”等專項工程的深化,、模式化,、綜合化，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。

七,、加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，探索黨組織在治理中的作用,，加強黨建,，充分發(fā)揮企業(yè)家價值，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,。

03

第三個突破：加快構(gòu)建國資監(jiān)管“大格局”

加快構(gòu)建國資監(jiān)管“大格局”是發(fā)揮國資系統(tǒng)作用,，形成國資系統(tǒng)戰(zhàn)斗力和牽引作用的關(guān)鍵。

目前,，全國已有27個地方出臺國資監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變方案,，35個地方出臺權(quán)責(zé)清單，政府與市場,、監(jiān)管與企業(yè)的邊界更加清晰,。2019年國務(wù)院國資委明確提出：要凝聚全系統(tǒng)之力,，爭取用2至3年時間，構(gòu)建國資監(jiān)管大格局,，形成國資監(jiān)管一盤棋,。

河北、黑龍江,、甘肅等地國資委在統(tǒng)一監(jiān)管上強化負債率監(jiān)測管控,，推動高負債地方國企落實降杠桿任務(wù)。全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)負債率繼續(xù)下降,。

未來國資系統(tǒng)的智能化監(jiān)管將是國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組更為關(guān)注的戰(zhàn)略性工程,。在增強研發(fā)創(chuàng)新能力、強化財務(wù)硬約束,、削減和規(guī)范補貼,、完善激勵機制、提高勞動生產(chǎn)率和資金回報率等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，基于大數(shù)據(jù)分析和動態(tài)實時監(jiān)控,，引導(dǎo)國資系統(tǒng)形成更為明確的任務(wù)舉措，制定科學(xué)的量化,、可考核的具體指標(biāo),。形成針對各類風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)乃至預(yù)警機制。

04

第四個突破：綜合改革一攬子政策

十月底前出具推進綜合改革的一攬子政策,。

6月11日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見,。其中,，“實施國企改革三年行動”由國務(wù)院國資委牽頭，10月底前出臺相關(guān)政策,；

國務(wù)院總理李克強在5月22日政府工作報告中指出,，“提升國資國企改革成效，實施國企改革三年行動,；完善國資監(jiān)管體制,，深化混合所有制改革；基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題,。國企要聚焦主責(zé)主業(yè),，健全市場化經(jīng)營機制，提高核心競爭力,?！彼裕?0月底前出臺相關(guān)政策,，就是針對這些目標(biāo),，一攬子出臺系列政策,，不讓國資委在改革上喊得響卻動得少，不讓國企在改革上猶猶豫豫,，把政策供給到位,，讓國資國企清爽干脆地邁入“十四五”。

05

第五個突破：剝離社會職能和解決歷史遺留問題

今年年底前基本完成剝離社會職能和解決歷史遺留問題,。

6月11日,，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見中，“基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題”一項由國務(wù)院國資委牽頭,，12月底前完成,。

2016年，國務(wù)院印發(fā)了《加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案》,，提出要在2018年底基本完成剝離任務(wù),。由于工作遇到太多阻礙因素，導(dǎo)致推進難度大,、進度慢?，F(xiàn)在剩下的都是難啃的骨頭，需要出大招,，出真招,，一企一策，多策齊下,，采取整體移交,，自治運營，托管運行,，企業(yè)兜底加市場運作,，分離移交、重組改制,、關(guān)閉撤銷,、政府購買服務(wù)、專業(yè)化運營管理等不同方式剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題,。國務(wù)院國資委主任郝鵬早先也曾強調(diào),，今年將全面完成剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。

東北國企,，你們身上最沉重的包袱,，最難解決的那些問題，可以突破了,！——這和中央領(lǐng)導(dǎo)要求今年年底前確保消除絕對貧困都是中國國家治理體系建設(shè)的夯實地基之舉,，意味深長，作用關(guān)鍵，民心所向,，信心所系,！

06

第六個突破：加快推進“兩類公司”試點

31個地方改組組建超過100家國有資本投資、運營公司,；從中央到地方加快推進“兩類公司”試點,，加大“兩類公司”試點力度，加強“兩類公司”在國有資本布局調(diào)節(jié)上的功能發(fā)揮,。

國資委明確指出,，今年將加大對“兩類公司”試點企業(yè)授權(quán)力度，適時改組或組建新的“兩類公司”,。兩類公司要在推動國有資本功能創(chuàng)新,，國有資本布局優(yōu)化，國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)化,、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，高質(zhì)量發(fā)展上更好發(fā)揮作用，尤其在試體制,、試機制,、試模式方面取得更多實質(zhì)性成果。

圍繞落實授權(quán)經(jīng)營體制改革要求,，對兩類公司進一步優(yōu)化授權(quán)結(jié)構(gòu),，并通過兩類公司作用的發(fā)揮，進一步優(yōu)化其所出資企業(yè)的股權(quán)構(gòu)成,、治理結(jié)構(gòu),，組織形態(tài)，產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域分布,，促進混改,，市場化,，職業(yè)經(jīng)理人，股權(quán)激勵制度等改革,，

07

第七個突破：重點領(lǐng)域混改將擴圍升級

在此指導(dǎo)下,，重點領(lǐng)域混合所有制改革將擴圍升級，注重“改機制”,。

眾所周知,，混合所有制改革是國改的關(guān)鍵領(lǐng)域，在深化國企“混改”實施意見即將推出的當(dāng)下,，業(yè)內(nèi)預(yù)測,，未來國企“混改”將進一步擴圍升級精準(zhǔn)化。

擴圍上會把之前幾期“雙百行動”擴容到足夠大，乃至按照深圳的做法就是不設(shè)家數(shù)指標(biāo),，應(yīng)混盡混,。

升級上會在少數(shù)央企上市公司進一步推進“混改”的基礎(chǔ)上（如中國聯(lián)通），有可能推出更多整體上市公司層面此類“混改”,，不排除對少數(shù)央企集團總部進行由多元股東共同推進的“混改”,。

精準(zhǔn)化上下一步分層分類推進“混改”，要以更加開放的姿態(tài)深化與民營企業(yè)合作,，著力引入高匹配度,、高認同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者,，科學(xué)合理設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu),，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，并強調(diào)充分保障企業(yè)職工知情權(quán),、參與權(quán),。

地方上，2020年,，吉林省日前公布了國企“混改”實施方案,，內(nèi)蒙古自治區(qū)國資系統(tǒng)明確了47個國企“混改”項目，天津市國資系統(tǒng)推出60戶精品國企“混改”項目,。

08

第八個突破：煤電等多領(lǐng)域重組整合力度加大

大方向是堅持出資人主導(dǎo),，對重復(fù)投資、同質(zhì)化競爭問題突出的領(lǐng)域開展戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,，積極探索跨區(qū)域整合,，加快非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)剝離,。

繼統(tǒng)一負責(zé)全國油氣干線管網(wǎng)的建設(shè)和運行調(diào)度國家管網(wǎng)公司,，以及經(jīng)營管理解放軍移交的全國范圍內(nèi)所有經(jīng)營性資產(chǎn)及物業(yè)和農(nóng)場的中國融通集團外，呼之欲出的中船集團與中船重工整合的消息時不時跳出來,，包括中石油與中石化,、中國移動與廣電網(wǎng)、中國電信與中國聯(lián)通等也是數(shù)度被猜測,。

包括坊間一直在說的幾大施工集團,，航空類的幾大企業(yè)（中航油，中航信,，中航材）,，以及芯片領(lǐng)域的國家隊，新能源汽車領(lǐng)域的國家隊,，包括業(yè)內(nèi)一直在探索的校企,，校辦資產(chǎn)管理將往何處去,，都有可能是此輪改革會觸及的點。

09

第九個突破：科技創(chuàng)新和激勵再加碼

卡脖子科技的靶向攻堅,，成為三年行動計劃的關(guān)鍵子課題,。

“十四五”規(guī)劃中，若干國企將設(shè)立專項的卡脖子攻堅專題戰(zhàn)略,。由此帶出的科技創(chuàng)新和激勵創(chuàng)新必將成為三年行動方案的關(guān)鍵命題,。

合肥幾次重大項目的重倉布局引發(fā)廣泛熱議背后，是大家痛定思痛,，開始從制度和系統(tǒng)設(shè)計上開始反思科技創(chuàng)新的環(huán)境和動力機制,。

上海推進的容錯機制和三個“視同于”，早就被青島等地學(xué)習(xí)和融合,，廣東甚至可以允許母公司的管理層跨層次在子孫公司內(nèi)跟投項目（前提是新項目與集團沒有內(nèi)部交易）,，四川允許科技人員擁有職務(wù)發(fā)明的部分產(chǎn)權(quán)，江蘇的科技貸方興未艾,，深圳,、重慶的科技金融走出了新路子。

深圳甚至探索在鼓勵創(chuàng)新方面,，健全市國資委直管企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入抵扣上繳利潤,、創(chuàng)新投入視同利潤工作機制。健全科技成果,、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機制,，提高研發(fā)團隊及重要貢獻人員分享科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓凈收益比例至50%以上。打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺上,，深圳也伏線千里,，匯聚了175家金融機構(gòu)總部，打造了全球科技情報交易中心,，僅深創(chuàng)投一家就累計投資162家上市公司,。

10

第十個突破：省部合作，省界進入新境界

繼八個國家大戰(zhàn)略（一帶一路,、京津冀一體化,、長江經(jīng)濟帶、粵港澳灣區(qū),、長三角一體化,、黃河生態(tài)帶、東北二次振興,、西部大開發(fā)新格局），二個準(zhǔn)國家戰(zhàn)略（大運河文化帶,、海西經(jīng)濟區(qū)）之后,，中央又推出海南自貿(mào)港建設(shè)、成渝雙城都市圈戰(zhàn)略。

如此多而重大的國家命脈型戰(zhàn)略疊加而來,，給這些戰(zhàn)略所涉及的省,，自治區(qū)，直轄市帶來巨大的發(fā)展機遇的同時,，也帶出一個問題,，地區(qū)財力扛不扛得動？所以去年底國務(wù)院國資委郝鵬書記所推動的三級國資規(guī)劃,，

其核心就是要從全局上,、制度上、規(guī)劃上,、國資布局上解決中央企業(yè)與各地深化合作,，各地用好全國范圍內(nèi)國有資本的帶頭引領(lǐng)作用，帶動好全球范圍內(nèi)的社會資本,，運作好國際國內(nèi)兩個循環(huán)。當(dāng)前國務(wù)院國資委正牽頭編制“十四五”全國國有資本布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，組織編制央企總體規(guī)劃和央企自身規(guī)劃,，并首次將地方國資規(guī)劃和地方國企自身規(guī)劃納入體系,，推動各地國資委結(jié)合自身資源稟賦，加強與全國國資規(guī)劃的對接,。

同時各地也加大協(xié)同力度,。例如，上海,、江蘇,、浙江、安徽建立一體化聯(lián)合工作機制,，共同打造重大問題協(xié)調(diào)與重大項目對接等平臺,，探索國資監(jiān)管跨區(qū)域合作。成渝雙城一體化有一個基礎(chǔ)就是四川與重慶兩地國資委建立了聯(lián)席工作機制,。

總結(jié)

改革,，永遠在路上，每當(dāng)我們彷徨和猶豫的時候,，還是要相信改革巨大的動能已經(jīng)不是個別事件,，因素可以影響和阻撓的，改革已經(jīng)把中國國運,，民眾所盼,，命運共同體國度所系，全球發(fā)展的正能量融合,，共振到了一起,。

這場旨在千年大計,，旨在推動中國再出發(fā)的改革，是一個浩大的系統(tǒng),，國資國企改革是其中的一個組成部分,，但更是其中的關(guān)鍵和主軸。

《國企改革三年行動方案》是理解中國發(fā)展的一把鑰匙,，一本密碼本,，一個昭示著全局的關(guān)鍵局部。

地方國企改革三年行動方案篇二

2020年9月27日,，國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議,，以“可衡量、可考核,、可檢驗,、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動定準(zhǔn)了基調(diào)。

2020年9月29日,，國資委召開視頻會議,，對中央企業(yè)改革三年行動工作進行動員部署。強調(diào)中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,，在實施國企改革三年行動中作表率,，切實把國企改革三年行動抓到位見實效，切實增強國有經(jīng)濟競爭力,、創(chuàng)新力,、控制力、影響力,、抗風(fēng)險能力,。

2020年10月12日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,，國務(wù)院國資委副主任翁杰明,，國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》的主要內(nèi)容,，并回答記者提問,。

2020年10月15日，《國務(wù)院關(guān)于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議,。談及下一步的工作安排,，報告提出，著力實施國企改革三年行動,，全面提升國資國企改革綜合成效,。

習(xí)近平總書記高度重視國有企業(yè)改革工作，多次作出重要批示,，必須深入學(xué)習(xí)和貫徹落實,。國有企業(yè)改革三年行動是未來三年落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖,，是可衡量、可考核,、可檢驗、要辦事的,。做好這項工作,，對做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟，增強國有企業(yè)活力,、提高效率,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，都具有重要意義,。

二,、國企改革三年行動的目標(biāo)要求

通過實施國企改革三年行動，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效,，在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),，增強國有經(jīng)濟競爭力,、創(chuàng)新力、控制力,、影響力,、抗風(fēng)險能力。

一,、國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體,。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟功能，創(chuàng)造市場價值,，更好為黨和人民服務(wù),。要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實董事會職權(quán),，健全市場化經(jīng)營機制,，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。

二,、國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用,。創(chuàng)新決定命運，硬實力暢通大循環(huán),。要以創(chuàng)新為突破口,，進行大膽充分的激勵，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、高端人才引進,、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為,。

三、國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用,。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力,。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求，推動形成比較好的市場結(jié)構(gòu),。國企民企要相互配合,，推進兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅決壓縮管理層級,，防控好各類風(fēng)險,。

四、國有企業(yè)要在保障社會民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用,。要推動國有資本在提供公共服務(wù),、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，做好制度安排,。對國有企業(yè)承擔(dān)公益類業(yè)務(wù),，要進行分類核算和分類考核。建立健全符合國際慣例的補貼體現(xiàn),。

五,、國有企業(yè)要在維護國家經(jīng)濟安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅持有進有退,、有所為有所不為,，推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,，讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險的托底作用,。

三、國企改革三年行動聚焦八個方面的重點任務(wù)

一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,，堅持“兩個一以貫之”,，形成科學(xué)有效的公司治理機制。

二是推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，聚焦主責(zé)主業(yè),，發(fā)展實體經(jīng)濟，推動高質(zhì)量發(fā)展,，提升國有資本配置效率,。

三是積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，促進各類所有制企業(yè)取長補短,、共同發(fā)展,。

四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力，健全市場化經(jīng)營機制，加大正向激勵力度,，也由此提高效率,。

五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，著力從監(jiān)管理念,、監(jiān)管重點,、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實現(xiàn)轉(zhuǎn)變,，進一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性,、針對性、有效性,。

六是推動國有企業(yè)公平參與市場競爭，強化國有企業(yè)的市場主體地位,，營造公開,、公平、公正的市場環(huán)境,。

七是推動一系列國企改革專項行動落實落地,。

八是加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，推動黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,。

四,、進一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制,，進一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

第一，推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟,，做到國有資本有進有退,。我們有一個明確的目標(biāo)，就是促使國有資本向關(guān)系國家安全,、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,，向關(guān)系國計民生、應(yīng)急能力建設(shè),、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對于需要進的領(lǐng)域,，我們以做強做優(yōu)做精為明確的目標(biāo),，支持相關(guān)的企業(yè)進行并購和專業(yè)化整合，充分發(fā)揮龍頭作用,，配置相應(yīng)的資源,，提高他們的效率，也提高他們整體競爭力,。在退的方面,，對那些不具備競爭力的非主營業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅決退出,。

第二，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提升產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進行布局,。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強與民營企業(yè)、科研院所,、地方國有企業(yè)進行合作,，形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用，其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,，同時,，我們也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實體經(jīng)濟的機制，在產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈整個領(lǐng)域探索新的有效的金融運行模式,，提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。

第三,，結(jié)合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展,、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機制,，也充分運用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢和資源稟賦,，推動區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進。

第四,，加大新動能的培育,，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。我們要指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資像5g,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，促進新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,，促進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,，運用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè),。

結(jié)合國企改革三年行動，按照我們經(jīng)常說的幾個原則，就是以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則,，以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線,，以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑,，按照“宜獨則獨,、宜控則控、宜參則參”的要求,，積極穩(wěn)妥地推進混合所有制改革,。

第一，分層分類推動改革,。我們的混改更多是要聚焦到國有資本投資公司,、運營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。

第二,，合理設(shè)計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),。我們鼓勵國有控股的上市公司引進持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進來，作為積極股東參與治理,，至于非上市公司，相應(yīng)的股比還可以再大一些,，也就是剛才說的宜獨則獨,、宜控則控、宜參則參,。

第三,，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。我們支持和鼓勵國有企業(yè)集團對相對控股的混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控,，希望混改的企業(yè)在勞動人事分配機制方面率先突破,，真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機制。

第四,，我們要以混合所有制改革為抓手,，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,，與民營企業(yè),、中小企業(yè)不斷深化合作，形成相互融合,、共同發(fā)展的局面,。

第五，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè),。一定要做到混改進行到哪里,，黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。

六、中央企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進展,、重要成果

近年來,，國資委和中央企業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，扎實推動國企改革“1+n”政策落實落地，在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了一系列重大進展,，取得了一系列重要成果,。

一批改革成果實現(xiàn)了歷史性突破，國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強,，首次實現(xiàn)對中央企業(yè)的功能界定分類,，全面完成中央企業(yè)公司制改制，混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高,。

一批改革舉措取得重大進展,，以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善，國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，市場化經(jīng)營機制加快轉(zhuǎn)換,，國有資本投資、運營公司蹚出新路,，“處僵治困”取得實質(zhì)性進展,，重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進展。

一批改革重點難點問題已經(jīng)破題,，剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題實現(xiàn)重大突破,，落實董事會職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,。

但是我們也要清醒地認識到，目前改革不平衡,、落實不到位的情況還是存在的,，我們面臨的一些重點難點問題還沒有完全攻克，改革的任務(wù)依然繁重,，同時國有企業(yè)改革也面臨著新形勢,、新任務(wù)、新要求,。習(xí)近平總書記對國企改革作出了一系列新的重要指示,，黨的十九屆四中全會對國企改革作出了新的重大部署。

國企改革三年行動是未來三年進一步落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖,，也是對黨的十八大以來各項國企改革重大舉措的再深化,。中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，突出抓好改革重點任務(wù)，以更堅強的決心,、更堅定的意志,、更大的力度推動落地見效，在實施國企改革三年行動中作表率,。

一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),。中央企業(yè)黨委（黨組）要把方向、管大局,、保落實,，結(jié)合不同層級、不同類型企業(yè)實際制定黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單,，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界,；董事會要定戰(zhàn)略、作決策,、防風(fēng)險,，全面依法落實董事會各項法定權(quán)利；經(jīng)理層要謀經(jīng)營,、抓落實,、強管理，全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度,，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。開展對標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動,，推進管理流程再造,，優(yōu)化資源配置。

二要突出抓好國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,，聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實體經(jīng)濟，更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán),、市場循環(huán),、經(jīng)濟社會循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動作用，支持中央企業(yè)帶動民營企業(yè),、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要提升自主創(chuàng)新能力,，加大研發(fā)投入,，完善協(xié)同創(chuàng)新體系,，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為,。鞏固“壓減”工作成果,，加快剝離非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，深入推進“僵尸企業(yè)”處置工作,。2020年,，基本完成廠辦大集體改革，完成退休人員社會化管理主體工作,，確保2022年剝離企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題全面收官,。

三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向,，堅持“三因三宜三不”原則,，積極穩(wěn)妥，務(wù)求改革實效,。重點推進國有資本投資,、運營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位,，合理設(shè)計和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),。集團公司要對國有相對控股混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控，推動建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制,。要加強對混合所有制改革全過程的監(jiān)督,，堅決防止國有資產(chǎn)流失。

四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機制,。強化國有企業(yè)市場主體地位,，切實維護企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,，具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè),，按照市場化選聘、契約化管理,、差異化薪酬,、市場化退出原則，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度,。全面推進用工市場化,，完善市場化薪酬分配機制，推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜,。靈活開展多種方式的中長期激勵,，充分用好已有明確政策，并支持探索超額利潤分享機制,、骨干員工跟投機制,，實施更加多樣,、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實際的激勵方式。

五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,。國資委將進一步深化職能轉(zhuǎn)變,，更加注重基于出資關(guān)系，更加注重國有資本整體功能,，更加注重事中事后,、分層分類，更加注重提高質(zhì)量效益,，把監(jiān)管重點聚焦到管好資本布局,、規(guī)范資本運作、提高資本回報,、維護資本安全上來,。優(yōu)化管資本的方式手段，對不同功能定位,、行業(yè)領(lǐng)域,、發(fā)展階段的企業(yè)，實行差異化的分類考核,、分類監(jiān)管,、分類授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國有資本投資,、運營公司在授權(quán)經(jīng)營,、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運營,、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實體經(jīng)濟等方面功能作用,。

六要突出抓好“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗”“科改示范行動”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項工程,。充分發(fā)揮專項工程的示范引領(lǐng)和突破帶動作用,，扎實推進改革措施的綜合運用和系統(tǒng)集成，凡是要求面上企業(yè)做到的,，納入有關(guān)試點和專項工程的企業(yè)要成為樣板、率先實現(xiàn),。

七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,，把提高企業(yè)效益,、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點,。進一步加強對混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo),。大力弘揚企業(yè)家精神,，對企業(yè)家高度信任、充分授權(quán),，對敢于負責(zé),、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為,、實績突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,，給予更大力度的物質(zhì)激勵和精神激勵。落實“三個區(qū)分開來”要求,，切實營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。

八、加大工作力度,，以釘釘子精神抓緊抓實央企改革工作,。

一是進一步健全工作機制。各中央企業(yè)黨委（黨組）要把實施國企改革三年行動作為重大政治責(zé)任,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，加大工作力度，健全工作機制,，企業(yè)主要負責(zé)同志要作為第一責(zé)任人,，親自抓、帶頭干,，做到重點任務(wù)親自部署,、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、落實情況親自督查,。

二是逐級壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團公司和子公司要層層立下“軍令狀”,，逐級壓實責(zé)任,、傳導(dǎo)壓力，做到一級抓一級,、層層抓落實,，確保上下貫通、“一竿子扎到底”,。

三是抓緊制定實施方案,。要結(jié)合實際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實施方案，確?？珊饬?、可考核、可檢驗,。

四是切實加強督查考核,。要切實加強督查考核,，將重點改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo)，倒排工期,，動態(tài)跟蹤,，對明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點任務(wù),，要全力攻關(guān),，確保如期。

五是著力做好宣傳引導(dǎo),。要著力做好宣傳引導(dǎo),，回應(yīng)各方關(guān)切，講好改革故事,、樹立先進典型,、營造良好環(huán)境，促進改革深入推進,。

地方國企改革三年行動方案篇三

20xx年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（20xx——20xx年）》,。此次深改委會議明確，今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,，抓重點,、補短板、強弱項,，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力,、控制力,、影響力、抗風(fēng)險能力,。20xx年作為國企改革三年行動啟動之年,，國企混改、重組整合,、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進,、實質(zhì)進展的新階段。

1

會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”

第十三次深改是4月27日開的,，排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》,，有抗疫的緊迫性,，而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（20xx－2021年）》,，則有對四中全會精神承上啟下的意義,。

第十四次深改會是兩個月后開的，排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》,。特別強調(diào)的是2020年的三項任務(wù)：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù),、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任務(wù)的提出,，當(dāng)是下一次中央全會的主題,。這個信息很重要。

2

改革的兩個作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用

依靠改革應(yīng)對變局,、開拓新局,，堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，既善于積勢蓄勢謀勢,，又善于識變求變應(yīng)變,。形勢在變、任務(wù)在變,、工作要求也在變,，必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變,、主動求變,，把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點，把關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革,、涉及重大制度創(chuàng)新的改革,、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實,。突破和先導(dǎo)作用的強調(diào),，對深化改革方案的貫徹落實，明確了工作重點,、提出了鮮明要求,、指出了前進方向，具有很強的針對性和指導(dǎo)性,。

3

怎么改革：扭住關(guān)鍵,，鼓勵探索，突出實效

就是緊緊扭住關(guān)鍵,，積極鼓勵探索,，突出改革實效，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”,。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起,，推出一批叫得響、立得住,、群眾認可的硬招,、實招，辦成幾件實實在在的事情,，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象,、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實打?qū)嵉?，?zé)任也是實打?qū)嵉?，必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》,，就是抓實效的方案,。

4

突出強調(diào)國有企業(yè)的地位與作用

會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,。看起來是老話,，實有新意,。在一段時間內(nèi)，有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”,，認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”,，在理論上造成混亂，在實踐上導(dǎo)致動搖,?！皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”,。意味什么,？國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ)，而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替,，國家重要支柱,，不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,，國有企業(yè)勇挑重擔(dān),，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援,、復(fù)工復(fù)產(chǎn),、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作，僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院,；中國石化和新興際華集團,，在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套，防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套,；國藥集團、通用技術(shù)集團和華潤集團,，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”,；中央企業(yè)在經(jīng)濟和社會復(fù)蘇中發(fā)揮了強大的驅(qū)動力，帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn),，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇,。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影,。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,。

5

兩個“一以貫之”繼續(xù)強調(diào)

要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度,，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,。

6

今后3年是國企改革關(guān)鍵階段

今年是落實三年行動方案的第一年，國企改革積極推進,、加速破局,。

改革的內(nèi)容是抓重點、補短板,、強弱項,，九個字。這是對扭住關(guān)鍵,，突出實效而言,。因為具體內(nèi)容并沒有公布，不可妄言,。但是“抓重點”中重點,，還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度,、完善國資監(jiān)管體制,，深化混合所有制改革，肯定是重點,?；旌纤兄聘母镏卦凇吧罨保馕渡顚訂栴}要解決,。給人聯(lián)想到,，大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市，優(yōu)先股將推出，支持建立管理層骨干員工持股,，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度,。這些，如果寫上去,，便顯出探索意義了,。作為承擔(dān)授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體，上接國有資產(chǎn)出資人代表機構(gòu),、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”（國有資本投資,、運營公司）的試點改革也會加速推進，成熟一批,，組建一批,，是可以期待的。

“補短板,、強弱項”,，給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性,。有戲看的是抓重點,。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化，落實到三年行動當(dāng)中去,。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地,，沒有落實到位的，明確時間表,、路線圖,，要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”,、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗,，推廣到下一步的國企改革過程中。

7

改革與推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合

2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,，要加快國資國企改革,，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。現(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,，是聯(lián)系起來了,。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé),，聚焦主業(yè),、做強實業(yè)，瘦身健體,、提質(zhì)增效,，是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求,。重新厘定央企主責(zé)主業(yè)，企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新版投資項目負面清單,，嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向,，推動各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè),、關(guān)鍵領(lǐng)域,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重,。主責(zé)主業(yè)還有一個任務(wù),，剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)，實際上是完成兩個剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會職能,。這樣一來，使得國企放下包袱,。

8

“三做五力”是國企改革的目的

2020年國企改革進入關(guān)鍵的歷史階段,，隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升,，一些短板和弱項問題將得到有效解決,，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率,。我估計,，做強、做優(yōu),、做大,，肯定會說的。最后的目的是增強國有經(jīng)濟競爭力,、創(chuàng)新力,、控制力、影響力,、抗風(fēng)險能力,。兩會報告因為短，只留下競爭力,。