總結(jié)是指對(duì)某一階段的工作,、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況加以總結(jié)和概括的書(shū)面材料,，它可以明確下一步的工作方向，少走彎路，少犯錯(cuò)誤，提高工作效益,，因此，讓我們寫(xiě)一份總結(jié)吧。什么樣的總結(jié)才是有效的呢,？下面是小編整理的個(gè)人今后的總結(jié)范文，歡迎閱讀分享,，希望對(duì)大家有所幫助,。

涉法涉訴會(huì)議總結(jié)匯報(bào)篇一

執(zhí)法為民的觀念和群眾利益無(wú)小事的思想，按照集中處理涉法涉訴上訪第二階段工作要求,，大力加強(qiáng)思想政治工作和法制教育,，狠抓了涉法涉訴上訪案件的復(fù)查和處理工作。上半年共辦理涉法涉訴信訪案件*件,，其中涉及公安機(jī)關(guān)的*件,，即*、*信訪案,，涉及法院的*件,，即*信訪案，沒(méi)有中央,、省交辦的涉法涉訴信訪案件,。另外，順利辦結(jié)去年遺留的涉法涉訴信訪案件4起,，即*案和*涉法涉訴信訪案,。

政法各部門(mén)把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)集中處理工作向縱深發(fā)展,。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，結(jié)合《信訪條例》的貫徹實(shí)施，在認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上,，廣泛深入地宣傳《信訪條例》,，深入開(kāi)展了對(duì)上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作，引導(dǎo)上訪群眾理性合法地通過(guò)正當(dāng)渠道處理自己的訴求,。在做好重點(diǎn)上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時(shí),，進(jìn)一步加大對(duì)廣大人民群眾的法制宣傳教育，不斷提高群眾的法制意識(shí),，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益,。如*信訪案中，縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)和縣法院立案庭多次做好周本人的思想工作,，要求其依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,，同時(shí)對(duì)被執(zhí)行人*曉之以利,，使周的安置補(bǔ)助費(fèi)順利執(zhí)行到位。

縣直政法單位負(fù)責(zé)處理涉法涉訴信訪案件的部門(mén)在做好接訪工作,、處理涉法上訪案件的同時(shí),，建立了由縣聯(lián)席會(huì)議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭,、政法各單位具體負(fù)責(zé)的處理涉法上訪案件組織機(jī)制,。縣委政法委先后2次組織縣直政法各單位開(kāi)展了全面深入的摸底排查工作,，采取清理信訪臺(tái)帳,、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式，將清理出來(lái)的涉法涉訴信訪案件逐個(gè)建立個(gè)案臺(tái)帳,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。各單位加強(qiáng)與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò),，實(shí)行信訪工作重心下移、重點(diǎn)前移,，掌握上訪動(dòng)態(tài),，建立預(yù)警制度，做到有的放矢,。通過(guò)超前預(yù)測(cè)民意,、暢聽(tīng)民言、分擔(dān)民憂,，使群眾話有處說(shuō),，理有處講，冤有處申,，下情上達(dá),。特別是在重大節(jié)日、兩會(huì)期間,，增強(qiáng)信訪工作的主動(dòng)性,，把握信訪工作的規(guī)律性，堅(jiān)持依法信訪,、負(fù)責(zé)到底的原則,，從人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題入手,，本著什么問(wèn)題突出，就努力克服什么問(wèn)題,，什么問(wèn)題棘手,，就認(rèn)真處理什么問(wèn)題，什么問(wèn)題難辦，就著力解決什么問(wèn)題,，把焦點(diǎn)化解在萌芽,，把矛盾解決在一線，把問(wèn)題處理在基層,，把法律政策落實(shí)到上訪人員的心坎里,。

針對(duì)涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時(shí)期上訪這一情況，縣聯(lián)席會(huì)議和縣委政法委精心組織,，周密安排,，充分調(diào)動(dòng)各涉案單位和上訪所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作，嚴(yán)格實(shí)行五個(gè)一的包案處理制度,。對(duì)每一起案件,，縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導(dǎo)專抓，一個(gè)部門(mén)專管,，其他部門(mén)協(xié)助的齊抓共管,、責(zé)任包干的工作局面。如處理*信訪案件中,，縣委政法委分管副書(shū)記*多次聽(tīng)取縣公安局處理情況匯報(bào),，督促公安部門(mén)依法處理，同時(shí)多次帶領(lǐng)有關(guān)人員到上訪人所在地聽(tīng)取意見(jiàn),，做好協(xié)調(diào)和勸訪工作,。縣公安局,、縣安監(jiān)局,、黃興鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào)，密切配合,，各司其職,，各盡其責(zé)，分別做好依法處理,、質(zhì)量鑒定,、包干穩(wěn)控等工作，最終使該案順利辦結(jié),，當(dāng)事人息訪息訴,。

在處理涉法涉訴信訪案件中，縣直政法各單位本著突出重點(diǎn),、注重實(shí)效,、依法處理、逐案消化的原則,，按照全錯(cuò)全糾,，部分錯(cuò)部分糾,，正確的維持，纏訪纏訴的予以依法打擊處理的要求,，堅(jiān)持實(shí)事求是,，嚴(yán)格把握法律、法規(guī)和政策界限,，嚴(yán)格落實(shí)依法維護(hù)上訪者權(quán)益的要求,，認(rèn)真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實(shí)到位,，縣委政法委每季對(duì)縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開(kāi)展一次督查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促限期整改。如處理*案中,，縣委縣政府成立專門(mén)的班子,，集中處理，堅(jiān)持有錯(cuò)就糾,，對(duì)原治安案件予以撤銷(xiāo),，對(duì)3名被羈押的涉案人予以國(guó)家賠償，對(duì)涉案的原林業(yè)系統(tǒng)公職人員和龍家灘村的相關(guān)人員進(jìn)行了處理,，使歷時(shí)五年之久的信訪案件圓滿解決,，得到了省、市聯(lián)席會(huì)議的充分肯定,。7月5日，省聯(lián)系會(huì)議下發(fā)第*期簡(jiǎn)報(bào),，對(duì)我縣順利辦結(jié)該案予以通報(bào),。同時(shí)對(duì)*等通過(guò)依法處理仍纏訪纏訴，我們也擬按中政委有關(guān)規(guī)定向省市報(bào)結(jié),。

縣直政法各單位堅(jiān)持實(shí)施處理涉法涉訴信訪案件零距離接待制度,。所謂零距離就是接訪干部和上訪群眾直接正面接觸，有話說(shuō)在當(dāng)面,，有訴求答復(fù)在當(dāng)時(shí),，有問(wèn)題解決在當(dāng)場(chǎng)，與上訪人員交心,、交談,、交底，贏得上訪人信任,，取得上訪人理解,，博得上訪人支持。如建立信訪接待室(庭),，明確專門(mén)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人,，制定一整套信訪處理工作程序等,。縣法院,、檢察均建立了院長(zhǎng)接待日制度,，縣公

安局開(kāi)展了大接訪活動(dòng)，通過(guò)多種途徑向社會(huì)公布,，做到盡人皆知,。在接待日和大接訪活動(dòng)中，明確一名領(lǐng)導(dǎo)值班,，要求值班人員要做到以五心對(duì)待來(lái)訪群眾,，即熱心、耐心,、細(xì)心,、關(guān)心、誠(chéng)心,，同時(shí)要求作為首辦責(zé)任人,，依法受理，負(fù)責(zé)到底,。對(duì)于涉法上訪案件,，做到一案一檔(或一人一檔)，定期回訪,，消解矛盾,，維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)問(wèn)題已解決,、群眾反饋意見(jiàn)表示滿意的進(jìn)行歸檔,。對(duì)于雖然問(wèn)題得以解決，但群眾仍不滿意的,，要繼續(xù)做好思想工作,，直至群眾滿意才能歸檔。如縣公安局通過(guò)大接訪共接訪50起,，其中局長(zhǎng)接訪15起,，已辦結(jié)36起，停訪息訴16起,。對(duì)未辦結(jié)的案件,，由信訪辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室和相關(guān)所隊(duì)對(duì)信訪問(wèn)題的落實(shí)解決情況進(jìn)行跟蹤回訪調(diào)查,，直至問(wèn)題徹底解決,。

一是結(jié)合規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正活動(dòng),，針對(duì)執(zhí)法中的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整改,，把問(wèn)題解決在初信初訪階段,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),，健全執(zhí)法司法責(zé)任制,，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),。

二是基層政府和有關(guān)部門(mén)要抓經(jīng)濟(jì),、促發(fā)展、辦實(shí)事,、暖人心,、注實(shí)際、講誠(chéng)信,、重信訪,、保穩(wěn)定。提高群眾對(duì)政府的信任度,，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),。涉法信訪部門(mén)接訪人員要繼續(xù)堅(jiān)持五心四一樣，做到四專一提高,，即：接待熱心,、交談?wù)\心、詢問(wèn)耐心,、記錄細(xì)心,、息訴有信心;初訪重訪一樣熱情，干部群眾一樣真誠(chéng),，轄內(nèi)轄外一樣認(rèn)真,，本地外地一樣對(duì)待;專人接待受理，專人審查分流,，專人初查督辦，專人歸檔上報(bào),，提高息訴率,。使本部門(mén)處訪的案件一次得到解決，把問(wèn)題解決在基層,。

涉法涉訴會(huì)議總結(jié)匯報(bào)篇二

[摘要]當(dāng)前,，隨著改革發(fā)展的不斷深化、工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化,、國(guó)際化的加快推進(jìn),，人民群眾生活水平不斷提高,、法律意識(shí)不斷增強(qiáng)的同時(shí)，各種矛盾糾紛以案件形式進(jìn)入司法渠道,，涉法涉訴信訪問(wèn)題凸現(xiàn),，影響到改革發(fā)展的進(jìn)程和社會(huì)穩(wěn)定。處理好,、解好好涉法涉訴信訪案件,，對(duì)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新,、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,，對(duì)于維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義,，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要意義,。

[關(guān)鍵詞]涉法涉訴；信訪

中圖分類號(hào)：d9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)

1.1涉法涉訴信訪案件主體廣泛,。從信訪主體涵蓋社會(huì)各個(gè)層面和各個(gè)領(lǐng)域,，有城鎮(zhèn)房屋的被拆遷戶，有不服法院判決或判決得不到完全執(zhí)行的當(dāng)事人等,；有反映公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過(guò)程中,，違法采取強(qiáng)制措施，對(duì)嫌疑人采取刑訊逼供等,，訴求涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地征用、環(huán)境保護(hù),、社會(huì)保險(xiǎn),、勞動(dòng)糾紛、退休待遇人員等方面,。

1.2涉法涉訴信訪人員行為過(guò)激,。目前，一些信訪人員違反國(guó)家信訪法律法規(guī),，采取靜坐,、下跪，攔截車(chē)輛,、圍堵,、掛標(biāo)語(yǔ)、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),，威脅,、謾罵毆打工作人員等方式上訪，有些信訪人言詞偏激,，甚至揚(yáng)言服毒,、跳樓,、自殘、報(bào)復(fù)社會(huì)等言論給政府施加壓力,。

1.3信訪案件涉及領(lǐng)域交織,。涉法涉訴信訪案件呈現(xiàn)多個(gè)方面交織特征，有歷史遺留問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題交織,，有經(jīng)濟(jì)利益訴求與政治權(quán)益訴求相互交織,，有合理要與不合法方式相互交織，有多數(shù)人的合理訴求與與極少數(shù)人的無(wú)理取鬧相互交織,。

1.4無(wú)理鬧訪纏訪現(xiàn)象不少,。信訪人反映問(wèn)題大部分是有問(wèn)題需要解決的，但也有不少上訪人價(jià)值取向不正確,，借機(jī)鬧訪的也不在少數(shù),，“不是生活過(guò)不去，而是心理過(guò)不去,；不是沒(méi)得到,，而是要求得到更多”。堅(jiān)持過(guò)高的,、政策規(guī)定以外的無(wú)理要求,，形成無(wú)理鬧訪纏訪。

2.1體制機(jī)制因素是根本原因

2.1.1政府職責(zé)不明,。我國(guó)職能部門(mén)眾多,，交叉重疊涉法涉訴信訪問(wèn)題是由信訪部門(mén)還是由政法辦案部門(mén)承辦受理，目前沒(méi)有統(tǒng)一界定,?？梢哉f(shuō)都在管但又都管不住，政法部門(mén)不愿管,，信訪部門(mén)管不了,，存在推諉扯皮現(xiàn)象，必然會(huì)造成當(dāng)事人上訪案件發(fā)生,。

2.1.2法律制度原因,。我國(guó)現(xiàn)行三大程序法即民事訴訟法、刑事訴訟法,、行政訴訟法規(guī)定的再審程序?qū)Ξ?dāng)事人申訴次數(shù)未加限制，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)即使終審判決,，但仍處于不確定狀態(tài),，隨時(shí)都可能因一方當(dāng)事人的申訴而被再次審判從而客觀上形成了上訪不止的情形。

2.1.3有效化解措施缺乏,。某些地方和部門(mén),，不重視初信初訪,，對(duì)群眾信訪問(wèn)題不重視、不作為,，導(dǎo)致信訪不能在第一時(shí)間得到及時(shí)化解,，問(wèn)題沉寂較多，迫于維穩(wěn)壓力,，在重大政治活動(dòng)等敏感時(shí)期對(duì)老上訪戶,、進(jìn)京越級(jí)上訪戶等疑難復(fù)雜信訪案件，以穩(wěn)控為主,，只是把涉法涉訴信訪對(duì)象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，缺乏?shí)質(zhì)性地化解。

2.2辦案部門(mén)主觀因素是直接原因

2.2.1辦案錯(cuò)誤,。少數(shù)司法機(jī)關(guān)辦案人員責(zé)任心不強(qiáng),，辦案能力差，在案件偵查,、起訴,、審判和執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，由于證據(jù)收集不及時(shí),、證據(jù)采集不全面,，在事實(shí)認(rèn)定不清，適用法律不當(dāng)?shù)那闆r下做出判決,，造成執(zhí)法瑕疵或錯(cuò)誤,。

2.2.2辦案不公。個(gè)別辦案人員思想道德低下,，執(zhí)法違法,、甚至徇私枉法，收受賄賂,。在個(gè)案處理中辦“關(guān)系案”,、“人情案”、“金錢(qián)案”,，使得信訪人一些合理訴求得不到保障,。

2.2.3有錯(cuò)不糾。少數(shù)辦案機(jī)關(guān)明知案件處理程序不當(dāng),、處理結(jié)果有誤,，但怕影響單位及辦案人員形象，不能采取正確有效補(bǔ)救措施進(jìn)行糾正而是蒙騙敷衍案件當(dāng)事人,。

2.3信訪人認(rèn)識(shí)上偏差是主要原因

2.3.1唯上唯大,。中國(guó)幾千年的官本位封建思想形成了強(qiáng)烈的人治觀念，部分信訪人存在“信上不信下”，“信官不信法”的觀念,。對(duì)利益訴求"小鬧小解決,、大鬧大解決、不鬧不解決"反復(fù)纏訪鬧訪,。

2.3.2缺少法律意識(shí),。部分當(dāng)事人缺乏正確的法制觀念，且思想固執(zhí),，當(dāng)案件的客觀事實(shí)與法律事實(shí)存在差異時(shí),，為了其個(gè)人利益，會(huì)提出一些不合理要求,，一旦未獲滿足,，就走上訪途徑。認(rèn)為信訪渠道成本低,，希望通過(guò)信訪途徑謀求最大利益,。

3.1完善信訪制度，暢通信訪渠道,，

3.1.1完善信訪領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,。建立以黨委政法委為主領(lǐng)導(dǎo)下的整體聯(lián)動(dòng)、各部門(mén)密切配合的工作機(jī)制,，統(tǒng)一歸口管理,，構(gòu)建“大信訪”工作格局。各級(jí)各部門(mén)要把涉法涉信訪工作納入重要議事議程,，一級(jí)抓一級(jí),，因?yàn)榇蠖鄶?shù)信訪案件并不是某個(gè)政法機(jī)關(guān)自身能把問(wèn)題解決好的，而需要其他部門(mén)配合尤其是信訪人當(dāng)?shù)攸h委政府,。

3.1.2建立機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人接待制度,。機(jī)關(guān)一把手要親自坐鎮(zhèn)，對(duì)信訪問(wèn)題能夠當(dāng)場(chǎng)解決的,，立即解決,，需要時(shí)間的，明確解決問(wèn)題期限,，需要研究回復(fù)的,，限期答復(fù)，使上訪群眾反映的問(wèn)題能及時(shí)得到回復(fù)處理,。

3.1.3暢通信訪兩大渠道,。一是暢通信息渠道。要按照“宜疏不宜堵,、宜順不宜激”的原則,，堅(jiān)決杜絕一切“攔卡堵截”正常上訪人員的錯(cuò)誤做法,。可試行開(kāi)通行風(fēng)熱線,、網(wǎng)上信訪等形式，搭建干群互動(dòng)交流新平臺(tái),。二是暢通排憂解難渠道,。對(duì)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的涉法涉訴信訪問(wèn)題，按照“歸口辦理”的原則,，落實(shí)責(zé)任,，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包案，全程督辦,。

3.2解決好依法處理與維護(hù)人民群眾利益的關(guān)系

3.2.1堅(jiān)持執(zhí)法為民思想,。信訪群眾大多是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，對(duì)待群眾信訪,，要理解,、要同情、要疏導(dǎo),，最終要解決,。信訪工作人員心里一定要裝著群眾，要牢固樹(shù)立正確的世界觀,、人生觀和價(jià)值觀,，牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民的社會(huì)主義法制理念,，文明執(zhí)法,，依法辦事。

3.2.2強(qiáng)化接訪技能,。從提高干警接訪能力著手,，大力加強(qiáng)干警的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)當(dāng)事人要耐心細(xì)致地開(kāi)展接訪工作,，緩解,、消除當(dāng)事人的對(duì)立和不信任情緒，尤其是對(duì)上訪老戶,，更要注意方式方法,，以情相待，切忌簡(jiǎn)單粗暴,，逐步提升適用法律和駕馭復(fù)雜局面的能力,。

涉法涉訴會(huì)議總結(jié)匯報(bào)篇三

摘要：近年來(lái)，各類社會(huì)矛盾導(dǎo)致的信訪問(wèn)題大量涌現(xiàn),，給社會(huì)穩(wěn)定和諧帶來(lái)越來(lái)越大的沖擊,。其中,，涉法涉訴信訪案件的出現(xiàn)，使整個(gè)信訪秩序進(jìn)一步復(fù)雜化,，不但影響了司法權(quán)威,，也影響了社會(huì)的安寧。要不斷強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)的法治建設(shè),，增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)依法辦事能力和水平,，引導(dǎo)公民理性維權(quán)，逐步消除不依法維權(quán)的各類不和諧社會(huì)現(xiàn)象,。

關(guān)鍵詞：涉法涉訴信訪,；社會(huì)和諧穩(wěn)定；法治建設(shè),；理性維權(quán)

王××,，男，某地農(nóng)民,，系該地區(qū)多年來(lái)的信訪老戶,。多年前，王××的兒子王剛因瑣事與同村李某等人發(fā)生口角,，接著雙方發(fā)生打斗,，王剛在打斗中被李某擊傷，經(jīng)搶救不治身亡,。該案經(jīng)當(dāng)?shù)刂屑?jí)人民法院審理,，被告人李某被判故意傷害罪，處有期徒刑10年,。判決宣告后,，王××認(rèn)為李某應(yīng)殺人償命，應(yīng)判其故意殺人罪,。遂不服判決,，向檢察院提出抗訴請(qǐng)求，隨后該省高級(jí)法院進(jìn)行了二審,，并最終維持了原判決,。此后，王××不服判決,，多次進(jìn)行申訴,。在其申訴被駁回后，王××便開(kāi)始了不理智的上訪甚至鬧訪行為,，給當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序造成了極為惡劣的影響,。目前王××仍不愿接受教育，沒(méi)有息訪息訴的跡象,。

上述案例,，從信訪案件分類的角度講,，屬于涉法涉訴信訪案件。所謂涉法涉訴信訪案件,，通常具有如下特點(diǎn)：一是案件起初都經(jīng)歷了必要的司法程序,；二是當(dāng)事人（或其親屬）不服處理結(jié)果，不斷進(jìn)行申訴或舉報(bào)程序,；三是當(dāng)事人（或其親屬）的一系列訴訟行為未達(dá)到其預(yù)期目的,，又不愿接受既定的處理結(jié)果；四是當(dāng)事人（或其親屬）不再按照司法程序申訴或舉報(bào),，表現(xiàn)出不理智的到處上訪行為。

從表現(xiàn)形式看,，涉法涉訴信訪案件已不再是單純的司法系統(tǒng)內(nèi)的信訪案件,，而是從司法系統(tǒng)內(nèi)游離出來(lái)的一類往返于司法機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間的跨部門(mén)信訪案件,，所反映的問(wèn)題主要涉及刑事,、民事、行政訴訟領(lǐng)域幾乎所有的司法環(huán)節(jié),。涉法涉訴信訪案件往往較為復(fù)雜,，是各級(jí)信訪部門(mén)非常棘手又難以有效解決的一類信訪案件。

涉法涉訴信訪案件作為一種特定的社會(huì)現(xiàn)象,，其行為人的目的在于,，希望通過(guò)不斷上訪黨政部門(mén)或其他部門(mén)，借助國(guó)家高層的政治權(quán)力,，最終達(dá)到其通過(guò)法律程序所不能達(dá)到的權(quán)益訴求,。

從嚴(yán)格意義上講，涉法涉訴信訪案件當(dāng)事人的上訪行為,，消極影響極大,，主要有：一是干擾了國(guó)家正常的司法工作秩序，損害了司法的威信,；二是干擾了其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序,，破壞了現(xiàn)行的信訪工作正常秩序；三是給其他案件當(dāng)事人帶來(lái)誤導(dǎo),，助長(zhǎng)了信“訪”不信“法”的風(fēng)氣,；四是各類非正常的涉法涉訴信訪行為妨害了社會(huì)的穩(wěn)定和安寧，甚至?xí)l(fā)社會(huì)混亂,；五是不可避免地?fù)p害了黨和政府在人民群眾中的形象,。

（一）信訪人法律意識(shí)淡薄，缺乏依法維權(quán)的正確觀念,。一般來(lái)說(shuō),，涉法信訪案件的行為人的主流是社會(huì)弱勢(shì)群體,，來(lái)自社會(huì)的底層，文化水平低,，缺乏正確的維權(quán)意識(shí)和能力,，在現(xiàn)行的司法體制下，他們又很難得到有效的法律援助和指導(dǎo),，從而對(duì)依法維權(quán)信心不足,，加之對(duì)司法機(jī)關(guān)的期望值過(guò)高，導(dǎo)致其在案件結(jié)果達(dá)不到目的后失望情緒無(wú)限膨脹,，因此會(huì)出現(xiàn)不理性的非正常信訪行為,。

（二）傳統(tǒng)維權(quán)觀念如“告御狀”、“攔轎喊冤”,、“權(quán)大于法”等的影響依然根深蒂固,。縱觀我國(guó)歷史,，可以看出傳統(tǒng)中的中國(guó)一直是一個(gè)人治至上的國(guó)家,，廣大民眾對(duì)權(quán)力的迷信程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其對(duì)法律的信仰，這導(dǎo)致無(wú)論官府還百姓均缺少依法辦事的習(xí)慣,，一事當(dāng)前,，有勢(shì)力者習(xí)慣于找關(guān)系、找后門(mén)解決,，弱勢(shì)者在指望地方官府無(wú)法申張權(quán)益的情況下,，則會(huì)不計(jì)代價(jià)地進(jìn)京告狀。

（三）司法不公在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)無(wú)法消除,，在相當(dāng)大的程度上增加了老百姓對(duì)司法機(jī)關(guān)的不信任感,。由于當(dāng)前我國(guó)的政治體制改革嚴(yán)重涉后，導(dǎo)致吏治腐敗不可避免地傳染到司法領(lǐng)域,，進(jìn)而導(dǎo)致司法不公,、執(zhí)法不嚴(yán)、枉法裁判等弊端在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)無(wú)法消除,，不但司法公正難以實(shí)現(xiàn),，也導(dǎo)致民眾維權(quán)的司法成本過(guò)于高仰，極大地降低了司法機(jī)關(guān)解決社會(huì)矛盾糾紛的效率,，從而在很大程度上增加了老百姓對(duì)司法機(jī)關(guān)的不信任感,。

（四）個(gè)別地方“花錢(qián)買(mǎi)平安”的維穩(wěn)模式助長(zhǎng)了涉法涉訴信訪案件當(dāng)事人的不當(dāng)維權(quán)心理。當(dāng)前在一些地方,，一些領(lǐng)導(dǎo)出于政績(jī)考慮,，對(duì)一些長(zhǎng)期難以解決的涉法涉訴信訪案件，往往高調(diào)解決,，即所謂“花錢(qián)買(mǎi)平安”,，甚至滿足了一些信訪人的不當(dāng)要求,。這種處理方式只能保證一時(shí)的“平安”，一旦信訪人競(jìng)相攀比,，當(dāng)局維穩(wěn)成本將會(huì)節(jié)節(jié)攀升,，終究將會(huì)因無(wú)法滿足信訪人高企的欲望導(dǎo)致維穩(wěn)工作走入死胡同。

（五）現(xiàn)行我國(guó)的信訪工作機(jī)制還缺乏總體性,，各級(jí)各部門(mén)的信訪機(jī)構(gòu)囿于部門(mén)利益各自為戰(zhàn),，相互間缺乏協(xié)調(diào)與合作，缺少共同應(yīng)對(duì)各類非正常信訪行為的共識(shí)和常態(tài)化機(jī)制,。等等,。

涉法涉訴信訪案件的妥善處理涉及到社會(huì)矛盾糾紛解決的法律機(jī)制建設(shè)、司法體制以及訴訟制度改革,、信訪秩序重建,、當(dāng)事人法律援助和司法救助、社會(huì)保障能力建設(shè),、法律的教育和宣傳等諸多環(huán)節(jié)的問(wèn)題。涉法信訪案件當(dāng)事人不按正常的法律程序申訴或舉報(bào),，而是不理智地四處上訪,、滋事，是目前信訪工作中不能回避的一種現(xiàn)實(shí),，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的沖擊愈來(lái)愈嚴(yán)重,，是我們必須予以重點(diǎn)治理的一種不穩(wěn)定、不和諧因素,，必須高度重視該類信訪案件的解決,。筆者在此談?wù)剛€(gè)人的幾點(diǎn)設(shè)想。

（一）進(jìn)一步加快司法體制改革和訴訟制度改革的進(jìn)度,。只有從體制上消除現(xiàn)有司法制度的缺陷,，才能從根本上保證司法公正的實(shí)現(xiàn)。合理地設(shè)計(jì)訴訟制度,，對(duì)于當(dāng)事人以較少的成本維權(quán)有著十分重要的意義,，也是減少當(dāng)事人不服判決結(jié)果的有效途徑。通過(guò)以人為本的制度建設(shè),，讓司法更多,、更好、更有效地服務(wù)于當(dāng)事人而不是成為不良司法人員謀利的工具,，將會(huì)在很大程度上增加當(dāng)事人對(duì)司法的信心,，從而有效地減少當(dāng)事人的非理性信訪行為。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)司法腐敗的打擊力度,，不斷加強(qiáng)司法人員的素質(zhì)建設(shè),。加大對(duì)司法人員違法違紀(jì)案件的查處力度,，消除司法隊(duì)伍中的害群之馬；同時(shí)應(yīng)不斷加強(qiáng)司法人員的各項(xiàng)素質(zhì)建設(shè),，大力倡導(dǎo)公正司法,、規(guī)范辦案的司法理念，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)和人員嚴(yán)格依法辦案,，減少或杜絕誤判,、錯(cuò)判和辦“人情案”。這是從源頭上預(yù)防和減少涉法涉訴信訪案件發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。

（三）加強(qiáng)法律宣傳,、教育和普及工作。地方司法行政主管部門(mén),，要改革當(dāng)前普法宣傳的陳舊模式,，加強(qiáng)普法干部素質(zhì)建設(shè)，有效地開(kāi)展各類群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法律宣傳活動(dòng),，并引導(dǎo)民眾信法守法用法,，依法解決相互間的矛盾糾紛，從而將一些爭(zhēng)執(zhí)不大的矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?。司法機(jī)關(guān)要探索通過(guò)辦案對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法律教育,、對(duì)群眾進(jìn)行法律宣傳的機(jī)制，引導(dǎo)群眾知法守法用法,。對(duì)當(dāng)事人存在的各種法律疑惑,，司法人員要通過(guò)耐心細(xì)致的釋法說(shuō)理打消當(dāng)事人的疑慮，增加其對(duì)法律和判決的認(rèn)同,，最大程度地減少涉法涉訴信訪問(wèn)題的發(fā)生,。

（四）建立涉法涉訴信訪案件協(xié)作辦理工作制度，改變涉法涉訴信訪案件處理難的問(wèn)題,。對(duì)于涉法涉訴信訪案件,，原則上仍然應(yīng)由相應(yīng)的司法部門(mén)來(lái)處理，但其他國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)作和配合,，共同做好當(dāng)事人的息訴服判工作,，努力化解社會(huì)矛盾。

（五）將法律援助引入信訪工作,，扶助權(quán)益受到侵害的社會(huì)弱勢(shì)群體依法維權(quán),。涉法涉訴信訪案件的當(dāng)事人中，社會(huì)弱勢(shì)群眾占據(jù)了主流,，他們或因?yàn)槲幕降突蛘咭驗(yàn)榻?jīng)濟(jì)能力低打不起官司或不會(huì)打官司,，在涉法涉訴信訪工作中引入法律援助，他們就可以經(jīng)由法律志愿者的引導(dǎo)依法維權(quán)，從而有效地維護(hù)國(guó)家的司法秩序,。

（六）加強(qiáng)社會(huì)保障能力建設(shè),，不斷提高解決弱勢(shì)社會(huì)群體民生難題的水平。對(duì)于那些借信訪之機(jī)希望解決自己民生問(wèn)題的信訪當(dāng)事人,，責(zé)任部門(mén)一方面要做好當(dāng)事人的息訴服判工作,，必要時(shí)按照一定的程序給予其相應(yīng)司法救助，解決當(dāng)事人的民生問(wèn)題,，同時(shí)應(yīng)向政府部門(mén)提出解決信訪人民生問(wèn)題的司法意見(jiàn),，增加對(duì)信訪人的生活保障，打消其非理性信訪的沖動(dòng),。要堅(jiān)決摒棄“花錢(qián)買(mǎi)平安”的維穩(wěn)思維,，認(rèn)真解決信訪人的民生難題，以實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

（七）加強(qiáng)對(duì)違法信訪人的處理,。對(duì)于部分不接受正確處理而又借上訪之機(jī)尋釁滋事的上訪人，一方面要加強(qiáng)教育,，做好思想轉(zhuǎn)化工作,；另一方面，對(duì)個(gè)別屢教不改的行為人要視情節(jié)依法給予治安處罰以致于追究刑事責(zé)任等處置,。（作者通訊地址：遼寧省普蘭店市人民檢察院,，遼寧普蘭店市116200）