在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的,。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的報(bào)告呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧,。

商品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告題目篇一

1、商品市場(chǎng)蓬勃發(fā)展,，經(jīng)營門類齊全,，品位不斷提升

全市現(xiàn)有商品市場(chǎng)337個(gè)，建筑面積207平方米,，分別比xx年增長10%和109%,。其中：生產(chǎn)資料市場(chǎng)27個(gè)，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)27個(gè),，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)41個(gè),，綜合性市場(chǎng)242個(gè),。蘆淞服飾市場(chǎng)群更是由1989年的1個(gè)市場(chǎng)發(fā)展到1995年十幾個(gè)市場(chǎng)再到xx年的43個(gè)市場(chǎng),，建筑面積從1989年的4800平方米猛增到73.5平方米;商品市場(chǎng)檔次逐年提高，蘆淞服飾市場(chǎng)由最初的地?cái)偸绞袌?chǎng)到鳥籠式市場(chǎng)再到寬敞門面式市場(chǎng),，部分市場(chǎng)已發(fā)展到集辦公、服裝展示,、網(wǎng)上購物等為一體的現(xiàn)代化大窗櫥,。

2、商品市場(chǎng)在商貿(mào)流通中的作用不斷擴(kuò)大,。全市商品市場(chǎng)xx年實(shí)現(xiàn)成交額103.57億元,，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重超過65%，;市場(chǎng)成交過3000萬元的市場(chǎng)有50多個(gè),，名列全省第一,，有21個(gè)市場(chǎng)成交額過億元，商品市場(chǎng)是我市商貿(mào)流通的主力軍,，其現(xiàn)實(shí)地位和作用不容忽視,。

4、商品市場(chǎng)為社會(huì)提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì),。全市337個(gè)商品市場(chǎng)共有從業(yè)人員15.6萬人,，其中安排下崗職工近十萬人,。

二,、我市商品市場(chǎng)存在的主要問題

1、商品市場(chǎng)布局不合理,。一是區(qū)縣之間發(fā)展不平衡,。蘆淞區(qū)、荷塘區(qū),、攸縣商品市場(chǎng)較多,，而石峰區(qū)、天元區(qū),、**縣商品市場(chǎng)數(shù)量很少,。蘆淞區(qū)有商品市場(chǎng)79個(gè)，占全市的近四分之一,。二是市場(chǎng)空間布局不合理,，全市93個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，其中在城市83個(gè),，農(nóng)村僅10個(gè);城市專業(yè)市場(chǎng)又集中在蘆淞區(qū),，蘆淞區(qū)專業(yè)市場(chǎng)有63個(gè)，占全市專業(yè)市場(chǎng)的67.8%,，大半江山坐落蘆淞,，石峰區(qū)除住宅產(chǎn)品市場(chǎng)、天元區(qū)除建材市場(chǎng)外,，幾乎沒有象樣的專業(yè)市場(chǎng),。

2、組織化程度低。我市商品市場(chǎng)基本是各自為營,，市場(chǎng)之間缺乏聯(lián)系,，商流、物流,、資金流,、信息流不能相互流動(dòng)，互通有無;我市雖有過億元市場(chǎng)21家,，但大而不強(qiáng),，沒有組建一個(gè)市場(chǎng)集團(tuán)。組織化程度低導(dǎo)致市場(chǎng)之間,，經(jīng)營戶之間惡性競爭,，互相拆臺(tái)現(xiàn)象嚴(yán)重，無法與國內(nèi)外組織嚴(yán)密的商業(yè)巨人競爭,。

3,、沒有產(chǎn)業(yè)作依托，市場(chǎng)輻射功能不能充分發(fā)揮,。我市專業(yè)市場(chǎng)數(shù)量不少,，但除服飾市場(chǎng)外大都銷售額不大，市場(chǎng)銷售的絕大部分是外來產(chǎn)品,，服飾市場(chǎng)銷售的服飾80%以上來自沿海城市和武漢,，本地生產(chǎn)有服飾所占比重很小，沒有產(chǎn)業(yè)作依托,，勢(shì)必增加銷售成本,，減弱商品競爭力，從而進(jìn)一步制約發(fā)展空間,。

造成以上問題的根本原因是商品市場(chǎng)規(guī)劃滯后,，政府部門宏觀調(diào)控乏力，商品市場(chǎng)建設(shè)管理主體虛位,，仍然存在多頭審批現(xiàn)象,，這種狀況與我國加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)變化要求極不相適應(yīng)。加入世貿(mào)組織,，我國于去年12月11日取消對(duì)外商對(duì)商業(yè)批發(fā),、零售和物流業(yè)的限制，為減少國外商業(yè)“航母”的沖擊,，需要采取國際通用的辦法,，對(duì)大型商業(yè)設(shè)施的設(shè)立必須進(jìn)行規(guī)劃和管理。目前,，**市已開始著手開展這方面的工作,。

三,、下階段商品市場(chǎng)建設(shè)的發(fā)展思路

1、大力發(fā)展現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng),，奠定區(qū)域商貿(mào)中心地位,。

沒有現(xiàn)代化的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)就沒有現(xiàn)代化的商貿(mào)城市。批發(fā)市場(chǎng)仍然是21世紀(jì)我國商品流通的主渠道,。發(fā)展批發(fā)市場(chǎng)有條件和基礎(chǔ)：批發(fā)經(jīng)銷以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過零售經(jīng)銷,，尤其是近幾年來，限額以上批發(fā)業(yè)突飛猛進(jìn),，成為我市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)亮點(diǎn);蘆淞區(qū)服飾市場(chǎng)等批發(fā)市場(chǎng)已形成品牌,，具有較強(qiáng)的輻射力;良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)奠定了便捷的運(yùn)輸體系。發(fā)展批發(fā)市場(chǎng)的原則是：以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，以代理經(jīng)銷,、倉儲(chǔ)式配送、電子商務(wù)為業(yè)態(tài),，以發(fā)展,、壯大市場(chǎng)的依托產(chǎn)業(yè)為核心，改造,、提升現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng),，適當(dāng)發(fā)展新興、配套市場(chǎng),。

商務(wù)政工科對(duì)商品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

重點(diǎn)要選擇一批上規(guī)模,、上檔次的市場(chǎng)進(jìn)行“兩改一提”，重中之重是蘆淞服飾市場(chǎng)群的“兩改一提”,，鞏固其“龍頭”地位，建設(shè)成為區(qū)域性,、全國性的經(jīng)銷中心,。

一是以集約化、集團(tuán)化經(jīng)營為方向,，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,，全面完成市場(chǎng)改制，組建公司制,，實(shí)現(xiàn)集約化,、集團(tuán)化經(jīng)營。盡快完成蘆淞服飾有限公司的組建,，改變業(yè)主多元化(40多個(gè)產(chǎn)權(quán)單位),、惡性競爭、粗放經(jīng)營的局面,。

二是加強(qiáng)市場(chǎng)硬件改造,，加強(qiáng)軟件升級(jí),，營造適合本批發(fā)市場(chǎng)的交易環(huán)境和市場(chǎng)形象特色，為商戶提供個(gè)性化,、專業(yè)化服務(wù),，形成更具價(jià)值的“無形市場(chǎng)”。

三是把市場(chǎng)改造與市場(chǎng)物流整合結(jié)合起來,，強(qiáng)化與物流配送和電子商務(wù)技術(shù)的結(jié)合,。結(jié)合資產(chǎn)重組，成立專業(yè)性的物流公司,，建立多層次的配送,、代理體系，重構(gòu)市場(chǎng)的營銷網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)由以攤位式經(jīng)營為主向以配送,、代理經(jīng)營為主轉(zhuǎn)變，由分散的個(gè)體經(jīng)營向建立公司制經(jīng)營轉(zhuǎn)變,，由傳統(tǒng)交易向現(xiàn)代化交易轉(zhuǎn)變,。

四是有目的地引導(dǎo)建立一些“源頭型”專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。如原提出的在荷塘區(qū)建立一個(gè)大的家具批發(fā)市場(chǎng),，并帶動(dòng)家具制造業(yè)的發(fā)展,。

2、以流通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng),。

以市場(chǎng)興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶市場(chǎng),，形成產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)共同繁榮的局面,，這是許多城市成功的做法。義烏,、石獅的崛起,，靠的就是商貿(mào)與工業(yè)企業(yè)的良性互動(dòng)。我市批發(fā)市場(chǎng)還缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐,。以蘆淞服飾市場(chǎng)群為例,，市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品80%以上產(chǎn)自沿海城市和武漢，本地生產(chǎn)服飾所占比重很少,。服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的原因是輔料市場(chǎng)如面料,、拉鏈、扣子,、配飾等市場(chǎng)還沒有形成,，設(shè)計(jì)、開發(fā),、制造落后,，倉倉儲(chǔ),、配送、流通沒有形成鏈條,。市場(chǎng)沒有產(chǎn)業(yè)作依托,，銷售成本勢(shì)必增加，市場(chǎng)競爭力減弱,，市場(chǎng)輻射功能不能充分發(fā)揮,，從而進(jìn)一步制約了市場(chǎng)的發(fā)展空間。

發(fā)展市場(chǎng)的依托產(chǎn)業(yè),，擴(kuò)大產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率,，是市場(chǎng)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的核心工作,。政府和市場(chǎng)要把它作為一項(xiàng)共同的任務(wù)來抓,。

一是以蘆淞服飾批發(fā)市場(chǎng)為品牌，以蘆淞服飾工業(yè)園為依托,，以良好市場(chǎng)環(huán)境為誘力,，引進(jìn)由外地生產(chǎn)的品牌來株發(fā)展生產(chǎn)。

二是支持現(xiàn)有的企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加大項(xiàng)目投入,、技術(shù)改造、設(shè)備更新,，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量,，打造出幾個(gè)全國知名的品牌，形成知名度,。同時(shí),，積極引導(dǎo)民間資本和有實(shí)力的經(jīng)銷大戶，依托自己的營銷網(wǎng)絡(luò),，走“工貿(mào)一體化”道路,。

三是出臺(tái)扶持市場(chǎng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施,，加快建立、完善支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái),，如服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的輔料市場(chǎng),、倉儲(chǔ)設(shè)施、研發(fā)設(shè)計(jì)中心,、服飾展示中心等外部平臺(tái),。

3、推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化,，提升城市品位,。

隨著城市現(xiàn)代化的加快,，人民對(duì)市場(chǎng)建設(shè)更高的要求，傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、菜市場(chǎng)的種種弊端表現(xiàn)得越來越明顯：一是無法形成產(chǎn)業(yè)化,、邊鎖化、規(guī)范化的經(jīng)營模式;二是臟,、亂,、差現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重污染所在地環(huán)境,，影響居民的生活,、工作;三是一些集貿(mào)市場(chǎng)成了假、劣,、偽,、冒產(chǎn)品藏身之地;四是偷稅漏稅行為難以控制;五是無法增加就業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、菜市場(chǎng)的改造,、升級(jí)勢(shì)在必行。

商務(wù)政工科對(duì)商品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

第二,，按照市場(chǎng)化原則,，鼓勵(lì)支持按公司制原則改造傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng),，政府一律從菜市場(chǎng),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營管理中退出，大力支持以超市形式替代傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、菜市場(chǎng);

第三,，研究、制訂有關(guān)凈菜,、放心菜,、放心肉、屠宰等方面的法規(guī),，促使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、菜市場(chǎng)在改造、替代過程中規(guī)范有序;

第四,、改造,、替代與升級(jí)成功的關(guān)鍵是投資方有利可圖，消費(fèi)者得到實(shí)惠,，現(xiàn)在的經(jīng)營者能夠妥善安置,。

商品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告題目篇二

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略部署,，充分發(fā)揮各部門的職能作用,，按照市愛國衛(wèi)生委員會(huì)的具體要求,，受市xx局委托，我處迅速組織力量,，落于20xx年8月24日至26日對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的26個(gè)商品市場(chǎng)進(jìn)行了為期3天的調(diào)查,，總的來看，環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂,，但形勢(shì)不容樂觀?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、城區(qū)商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查,，我市目前共有各類商品市場(chǎng)26個(gè),，總營業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場(chǎng)4個(gè)(xx大市嘗xx大市嘗xx大市嘗xx大市場(chǎng)),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)11個(gè),。城區(qū)商品市場(chǎng)共有管理人員200余人，其中,，專職清潔員120人,。從性質(zhì)上看，事業(yè)性管理的商品市場(chǎng)有8家,，占30.8%;民營型商品市場(chǎng)16家,，占61.5%;股份制商品市場(chǎng)1家，占3.8%,?？諝な袌?chǎng)1家，占3.8%,。4個(gè)商品市場(chǎng)配有垃圾站,，5個(gè)商品市場(chǎng)配有垃圾桶，9個(gè)商品市場(chǎng)對(duì)廁所每天進(jìn)行沖洗,，9個(gè)商品市場(chǎng)有污水管并與市政污水管連接,，13個(gè)商品市場(chǎng)有公廁，3個(gè)商品市場(chǎng)建立了綠化帶,，15個(gè)商品市場(chǎng)聘有保潔員,，9個(gè)商品市場(chǎng)由環(huán)衛(wèi)部門代運(yùn)垃圾，11個(gè)商品市場(chǎng)每天進(jìn)行衛(wèi)生清掃,，6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有家禽宰殺場(chǎng)地,，并每天進(jìn)行沖洗，1個(gè)商品市場(chǎng)對(duì)生鮮經(jīng)營場(chǎng)地每天沖洗,，1個(gè)商品市場(chǎng)有肉食類保鮮設(shè)施，1個(gè)商品市場(chǎng)熟食飲食經(jīng)營人員辦有健康證,，5個(gè)商品市場(chǎng)有專門的物業(yè)管理機(jī)構(gòu),。特別值得一提的是：南貿(mào)西街(區(qū)xx局南側(cè))馬路市場(chǎng)(未計(jì)入全市26個(gè)商品市場(chǎng)內(nèi)),，該馬路市場(chǎng)既無專門的管理機(jī)構(gòu)，也無固定的管理人員,。但見有人收費(fèi),，卻無人進(jìn)行管理和清掃，致使市場(chǎng)內(nèi)臭氣熏天,，污水橫流,，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂,。

近年來,，城區(qū)各商品市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓;采取了一系列措施和辦法,，為經(jīng)營者和消費(fèi)者創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如xx市嘗xx市嘗xx市場(chǎng)等,，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作,，相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全，每年從收取的門面,、攤位和衛(wèi)生費(fèi)中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治,。聘請(qǐng)了專門的保潔員，并做到每天對(duì)場(chǎng)地,、廁所,、排水溝、家禽屠宰場(chǎng)地等衛(wèi)生角落進(jìn)行清理,，確保了垃圾及時(shí)得到清運(yùn),。xx區(qū)市場(chǎng)服務(wù)中心為改變市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，先后對(duì)x市嘗x市場(chǎng)進(jìn)行大規(guī)模的改造,，使市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級(jí),。但也有少量商品市場(chǎng)由于沒有人員管理，也沒有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施,，業(yè)主自發(fā)組織請(qǐng)人打掃衛(wèi)生,。如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，該市場(chǎng)已整體拍賣,，正在改建,，原來業(yè)主自發(fā)組織對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行清掃。還有建材市場(chǎng),，該市場(chǎng)原屬區(qū)農(nóng)委管轄,，由于建筑商離開，致使物業(yè)無人管理，業(yè)主也是自發(fā)組織請(qǐng)人對(duì)場(chǎng)地衛(wèi)生進(jìn)行打掃,。

二,、存在的主要問題

一是少數(shù)商品市場(chǎng)對(duì)衛(wèi)生工作重視不夠;二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多;三是商品市場(chǎng)周邊發(fā)展不平衡,，易受影響;四是周邊環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范;五是綠化率普遍低下,，大多數(shù)商品市場(chǎng)沒有綠化帶;六是個(gè)別商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過嘗標(biāo)準(zhǔn)低、人員素質(zhì)有待提高;七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠;八是熟食飲食經(jīng)營人員辦理健康證的不多;九是多個(gè)商品市場(chǎng)防塵防蠅設(shè)施為零;十是治安問題比較嚴(yán)重,，經(jīng)常有被盜現(xiàn)象,。

三、對(duì)策及建議

(一),、提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生好壞,，關(guān)系到我市省級(jí)衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建,，有關(guān)部門要通力合作，認(rèn)真履行職責(zé),，切實(shí)把市委市政府有關(guān)文件精神落到實(shí)處,。

(二)、積極服務(wù),，建立綠色通道,。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對(duì)商品市場(chǎng)熟食、飲食經(jīng)營人員進(jìn)行督查,，對(duì)沒有辦理健康證的經(jīng)營人員,，采取上門*服務(wù)，不符合條件的堅(jiān)決取締,。

(三),、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對(duì)商品市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時(shí)清潔,，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入,，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。

(四),、建立綠化帶,。對(duì)有條件的商品市場(chǎng)要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場(chǎng)的綠化覆蓋率,。

(五),、切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)的治安管理，建立群防群治,、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，為經(jīng)營者和消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境,。

(六)、建議有關(guān)部門對(duì)南貿(mào)西街馬路市場(chǎng)堅(jiān)決予于取締,，徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角,，同時(shí)就近規(guī)劃興建一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，以方便這一帶的居民生活,。

(七)、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費(fèi)中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè),，使我市商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生真正有一個(gè)徹底的改觀,。

商品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告題目篇三

商品交易市場(chǎng)作為商品流通的一種組織形式，發(fā)揮著集散商品,、形成價(jià)格,、傳遞消息、服務(wù)產(chǎn)銷,、配置資源的重要作用,。近年來，伴隨著宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,，湖南省商品交易市場(chǎng)逐步發(fā)展壯大,，成為人民群眾日用消費(fèi)品和生產(chǎn)、建設(shè)所需物資的重要集散地,，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展及方便城鄉(xiāng)居民生活,，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

一,、我省商品交易市場(chǎng)基本情況

湖南省商品交易市場(chǎng)已形成了遍布城鄉(xiāng)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),，商品市場(chǎng)體系日趨完善。20xx年,，全省商品交易市場(chǎng)2597個(gè),，總攤位數(shù)55.48萬個(gè)，營業(yè)面積1834.20萬平方米,，實(shí)現(xiàn)成交額3543.43億元,。其中億元以上商品交易市場(chǎng)320個(gè)，總攤位數(shù)19.84萬個(gè),，營業(yè)面積1036.78萬平方米,、成交額2969.65億元，分別占全部商品交易市場(chǎng)總數(shù)的12.32%,、35.76%,、56.52%、73.81%,。

(一)大型市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)展,，發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省成交額5億元以上的市場(chǎng)96家,，占全部市場(chǎng)個(gè)數(shù)的3%,，實(shí)現(xiàn)成交額2465.71億元，占全部市場(chǎng)總成交額的81.4%,。其中,，5-10億元商品交易市場(chǎng)有46家;10-100億元的商品交易市場(chǎng)有44家;100億元以上的商品交易市場(chǎng)有6家，分別是：長沙市紅星實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng),、湖南鋼材大市場(chǎng),、湖南高橋大市場(chǎng)、湖南省三湘南湖大市場(chǎng),、中南汽車世界大中南汽車貿(mào)易公司,、湖南九華鋼材物流園。全省商品成交額在10億元以上的商品交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額2130.15億元,，增長25.6%,。100億元以上商品交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額1219.59億元，增長25.9%,。顯示出湖南大型市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，規(guī)模化發(fā)展的趨勢(shì)明顯,。

(二)市場(chǎng)門類齊全,，專業(yè)市場(chǎng)占優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過多年發(fā)展,，目前全省已建成一批涵蓋工業(yè)原材料,、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品和生產(chǎn)要素等專業(yè)性和綜合性較強(qiáng)的市場(chǎng),，形成了以專業(yè)市場(chǎng)為主,，綜合市場(chǎng)和其他市場(chǎng)為輔，門類齊全,、協(xié)調(diào)配套,、各具特色的商品市場(chǎng)體系。全省2597個(gè)商品市場(chǎng)中,，綜合市場(chǎng)有1586個(gè),，商品成交額為1359.18億元，占比38.36%,。其中,，農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)712個(gè)，工業(yè)品綜合市場(chǎng)88個(gè),，其它綜合市場(chǎng)777個(gè),。專業(yè)市場(chǎng)1011個(gè),，商品成交額為2184.25億元，占比61.64%,。全省320個(gè)億元市場(chǎng)中,，綜合市場(chǎng)有121個(gè)，商品成交額為1011.11億元,，占比37.8%,。其中，農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)42個(gè),，工業(yè)品綜合市場(chǎng)26個(gè),。專業(yè)市場(chǎng)達(dá)199個(gè)，商品成交額為1958.54億元,，占比62.2%;從出租攤位數(shù)、營業(yè)面積和成交額看,，專業(yè)市場(chǎng)比重均較高,，分別為56.5%、70.2%和66%,。

(三)批零市場(chǎng)競相發(fā)展,，批發(fā)市場(chǎng)為主流。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,，商品交易市場(chǎng)已從單純的交易主體的聚集場(chǎng)所逐步轉(zhuǎn)向?yàn)榇笈l(fā)商,、大代理商、大經(jīng)銷商的培育基地,，向集中化與規(guī)?；?jīng)營方式發(fā)展，提高了商品交易市場(chǎng)的整體素質(zhì)和運(yùn)行效率,。由于內(nèi)部資源的整合,，批發(fā)經(jīng)營比重提升。20xx年,，全省320個(gè)億元市場(chǎng)中,，以批發(fā)為主的市場(chǎng)有172個(gè)，較20xx年增加25個(gè);以零售市場(chǎng)為主的市場(chǎng)有148個(gè),，較20xx年增加32個(gè);批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額2248.46億元,，零售市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額721.20億元，分別占億元市場(chǎng)總成交額的75.7%和24.3%,，批發(fā)市場(chǎng)成交額占總成交額的比重較20xx年提高7.7個(gè)百分點(diǎn),。

(四)長株潭地區(qū)主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。從市場(chǎng)分布看,，20xx年,，長株潭三市擁有億元以上商品交易市場(chǎng)129個(gè),，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)成交總額1968.34億元，分別占全省同期市場(chǎng)總數(shù)的40.3%和市場(chǎng)成交總額的66.3%,，市場(chǎng)的集中度及輻射能力進(jìn)一步顯現(xiàn),。處于西部地區(qū)的湘西、懷化,、張家界,、邵陽和永州等五個(gè)市州共有億元市場(chǎng)72個(gè)，占市場(chǎng)總數(shù)的22.5%;實(shí)現(xiàn)成交額451.88億元,，僅占市場(chǎng)總成交額的15.2%,。

二、我省商品市場(chǎng)存在的問題

近年來,，隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加，消費(fèi)環(huán)境加速改善和現(xiàn)代物流快速發(fā)展等因素的影響,，全省商品交易都呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢(shì),。但是，存在的問題依然不容忽視,，主要表現(xiàn)為：

(一)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃滯后,，且實(shí)施難度大。多年來,，由于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃缺乏上位法支持,，且未納入城市總體規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施，導(dǎo)致規(guī)劃得不到落實(shí),。商品市場(chǎng)項(xiàng)目隨意上馬的現(xiàn)象比較突出,有些項(xiàng)目缺少科學(xué)論證,，或者是不經(jīng)過商務(wù)行政主管部門審批就立項(xiàng)上馬。商業(yè)項(xiàng)目雷同,，特色不突出,，極大地浪費(fèi)了社會(huì)資源,造成了市場(chǎng)的無序發(fā)展和惡性競爭。而在新開發(fā)區(qū),、城郊結(jié)合部,，商品市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)則不能很好的滿足老百姓的生產(chǎn)生活需要。專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)“有市無場(chǎng)”與“有場(chǎng)無市”并存,，一些批發(fā)市場(chǎng)在城區(qū),，造成交通擁堵、環(huán)境臟,、亂,、差等問題，難有更大的發(fā)展空間,，而城郊近來興建的大型專業(yè)市場(chǎng)大多處于閑置狀態(tài),。

(二)市場(chǎng)整體輻射能力較弱,，競爭壓力加大。全省商品市場(chǎng)發(fā)展結(jié)構(gòu)不夠平衡,，商品市場(chǎng)總體水平不高,，各專業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)張受到制約，商品輻射面不廣,。同時(shí),，各市場(chǎng)之間的行業(yè)布局不盡合理，市場(chǎng)與市場(chǎng)之間經(jīng)營的商品有不同程度的交叉和重疊,，發(fā)展空間難以做大,。20xx年，從全省億元市場(chǎng)經(jīng)營的商品分類看,，以簡單,、初級(jí)、低檔的日用消費(fèi)品,、紡織服裝鞋帽類和農(nóng)副產(chǎn)品為主的億元市場(chǎng)達(dá)140家,，缺乏高端及特色市場(chǎng)，商品交易市場(chǎng)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,，難以帶動(dòng)周邊小企業(yè)和手工作坊的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大,。并且同一個(gè)市場(chǎng)內(nèi)的商品相似性較大,，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，由于技術(shù)含量低,，缺乏協(xié)調(diào),，因此同一市場(chǎng)內(nèi)的商戶的競爭壓力較大。再者,，基于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的市場(chǎng),，還存在著與競爭范圍內(nèi)其他市場(chǎng)的競爭，競爭壓力較大,。沒有產(chǎn)業(yè)作依托,，勢(shì)必增加銷售成本，減弱商品競爭力,，從而進(jìn)一步制約發(fā)展空間,。

(三)商品交易市場(chǎng)的管理不完善，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相對(duì)薄弱,。目前商品交易市場(chǎng)規(guī)模大小參差不齊,相當(dāng)數(shù)量的中小型商品交易市場(chǎng)缺乏嚴(yán)格規(guī)范的管理,個(gè)別市場(chǎng)處于放任自流的現(xiàn)象,致使許多攤位擺設(shè)雜亂,經(jīng)營環(huán)境差,違法違章行為比較普遍,。特別是部分市場(chǎng)假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng),擾亂了市場(chǎng)秩序,也嚴(yán)重危害和威脅消費(fèi)者的身心健康。許多商品交易市場(chǎng)的監(jiān)管隨意性很大,許多違規(guī)經(jīng)營的情況以罰代管,。消費(fèi)者利益得不到切實(shí)保障的情況時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重危害到了正常的市場(chǎng)經(jīng)營秩序以及消費(fèi)者對(duì)商品交易市場(chǎng)的信心,影響了商品交易市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展,。

(四)商品市場(chǎng)基礎(chǔ)配套設(shè)施落后,。我省商品市場(chǎng)大多建于80-90年代，基本屬于第一,、二代商品市場(chǎng),，規(guī)劃起點(diǎn)低，基礎(chǔ)設(shè)施落后,，有的甚至是利用街道或其它空地搭起簡易貨棚建起來的,，水、電,、通風(fēng)及排水設(shè)施都難以滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要,。由于缺乏專業(yè)規(guī)劃，大部分商品市場(chǎng)沒有配套停車場(chǎng),，車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重,，嚴(yán)重影響交通。大部分專業(yè)市場(chǎng)缺乏專業(yè)物流,、倉儲(chǔ),、配送體系這個(gè)“魂”，有的雖在周邊自發(fā)形成了倉儲(chǔ)和物流區(qū),，但大多是極其低端的臨時(shí)建筑,，缺乏規(guī)劃，管理粗放,，安全隱患大,，給市場(chǎng)監(jiān)管帶來很大的難題。如長沙高橋大市場(chǎng)等商品市場(chǎng)的倉儲(chǔ)都集中在黎托和東山這兩個(gè)街道,，因?yàn)閮蓚€(gè)街道均為武廣開發(fā)片區(qū),，倉儲(chǔ)基本上都是臨時(shí)建筑，倉儲(chǔ)交通出入,、貨物存儲(chǔ)安全,、信息化管理、交易方式轉(zhuǎn)變等與市場(chǎng)需求不配套,，滿足不了部分消費(fèi)要求

(五)新型業(yè)態(tài)對(duì)商品市場(chǎng)沖擊大,。近幾年來，電子商務(wù),、專業(yè)店,、便民店、倉儲(chǔ)式商店及購物中心等新型流通業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，它們運(yùn)用配送,、代理制等現(xiàn)代商業(yè)組織形式和規(guī)范化流通運(yùn)作模式，在商品流通領(lǐng)域不斷擴(kuò)大自己的份額,，對(duì)傳統(tǒng)的商品交易市場(chǎng)的發(fā)展提出挑戰(zhàn),。在這種情況下,，商品交易市場(chǎng)如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)經(jīng)營方式和管理手段，將很難在日益激烈的市場(chǎng)競爭中占據(jù)優(yōu)勢(shì),。

三,、進(jìn)一步促進(jìn)商品交易市場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策建議

(一)強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)。一是強(qiáng)化大流通意識(shí),。流通活,，百業(yè)興。商品交易市場(chǎng)是城鄉(xiāng)居民日常消費(fèi)的重要場(chǎng)所,，是廣大企業(yè)產(chǎn)品銷售與原材料采購的重要渠道,，是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，在引導(dǎo)群眾消費(fèi),、促進(jìn)商品生產(chǎn),、活躍商貿(mào)流通、優(yōu)化資源配置,、方便居民生活,、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用,。近年來,，受素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性因素影響,，我省商品交易市場(chǎng)面臨規(guī)劃引導(dǎo)不夠,、創(chuàng)新能力不足、轉(zhuǎn)型提升緩慢等問題,，又受到連鎖賣場(chǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代商貿(mào)流通模式和省外部分新型交易市場(chǎng)的挑戰(zhàn),。因此,，必須充分認(rèn)識(shí)我省商品交易市場(chǎng)提升發(fā)展的必要性和緊迫性，更好地發(fā)揮其在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用,。二是強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。規(guī)劃是發(fā)展藍(lán)圖,。好的規(guī)劃能夠有效優(yōu)化資源配置,，具有前瞻性、科學(xué)性,、統(tǒng)籌性,、法定性、穩(wěn)定性,，使空間與產(chǎn)業(yè)得以有效拓展和發(fā)展,。我省要改變商品市場(chǎng)散,、小、品質(zhì)不高的格局,，必須要強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí),。三是強(qiáng)化開拓意識(shí)。俗話說：“舍不得孩子套不住狼”,。湖北,、浙江等地商品市場(chǎng)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是思想解解放，敢于打破條條框框的束縛,，讓利,、放權(quán)、給政策,，既要大膽又要大度,。

(二)突出三個(gè)抓手。一是抓規(guī)劃引導(dǎo),。要放眼長遠(yuǎn),，著眼全省、全國,，圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)中心的總體目標(biāo),，將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,，與城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃,、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收,。同時(shí)要依托現(xiàn)有主題市場(chǎng),、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)資源，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)總體要求,，通過市場(chǎng)布局和調(diào)整帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化,，充分考慮商品市場(chǎng)集群化，形成“大市場(chǎng),、大商圈”的格局,。二是抓戰(zhàn)略項(xiàng)目。以項(xiàng)目促發(fā)展,，以項(xiàng)目為突破口,，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)市場(chǎng)的建設(shè)培育，把重點(diǎn)市場(chǎng)建成上規(guī)模,、高品位,、配套全、設(shè)施優(yōu)，集商品交易,、電子商務(wù),、現(xiàn)代物流、會(huì)展博覽,、品牌建設(shè)于一體的現(xiàn)代化專業(yè)市場(chǎng),。三是抓提質(zhì)改造。通過規(guī)劃引導(dǎo),、政策扶持,，支持現(xiàn)在有條件的商品市場(chǎng)進(jìn)行提質(zhì)改造，不斷提高完善市場(chǎng)配套設(shè)施,，提升市場(chǎng)檔次;支持將現(xiàn)有分散的小規(guī)模同類市場(chǎng)進(jìn)行資源整合,，向市場(chǎng)集群化發(fā)展，增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)和綜合競爭力,。

(三)提高五種能力,。

一是提高市場(chǎng)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)重點(diǎn)市場(chǎng)創(chuàng)新交易手段和營銷方式,，降低交易成本和交易風(fēng)險(xiǎn),，積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營、倉儲(chǔ)式平價(jià)批發(fā),、代理,、經(jīng)銷、配送等現(xiàn)代經(jīng)營方式,，建立信息咨詢,、共同代理、展銷展示,、配送服務(wù)等現(xiàn)代市場(chǎng)功能,，把重點(diǎn)骨干市場(chǎng)培育成商品集散中心、商品展示中心,、商務(wù)活動(dòng)中心,、技術(shù)交流中心、信息服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)中心,。建立以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為依托,，集倉儲(chǔ),、物流配送、旅游購物,、流行趨勢(shì)發(fā)布于一體的市場(chǎng)服務(wù)綜合體,。強(qiáng)化市場(chǎng)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，依托市場(chǎng)商品信息和采購需求高度集聚的優(yōu)勢(shì)，探索市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)集群合作機(jī)制,，提供市場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息,，推動(dòng)眾多服務(wù)市場(chǎng)的中小微企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是提高市場(chǎng)信息化能力,。加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo),，推動(dòng)營銷網(wǎng)、物流網(wǎng),、信息網(wǎng)有機(jī)融合,。加快建設(shè)商品交易市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)、信息查詢公告系統(tǒng),、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)等,。鼓勵(lì)發(fā)展適合商品交易市場(chǎng)自身特點(diǎn)的網(wǎng)上交易模式，加快互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算、全球定位系統(tǒng),、移動(dòng)通信,、地理信息系統(tǒng)、電子標(biāo)簽等技術(shù)的應(yīng)用,，完善交易支付安全認(rèn)證,、移動(dòng)支付、物流配送等支撐體系,，促進(jìn)有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)融合發(fā)展,。鼓勵(lì)主動(dòng)對(duì)接網(wǎng)上市場(chǎng)，積極培育和引進(jìn)網(wǎng)商,，使商品交易市場(chǎng)成為網(wǎng)商采購平臺(tái)和實(shí)物體驗(yàn)平臺(tái),。鼓勵(lì)加快建立支付、信用查詢,、法律咨詢等公共服務(wù)平臺(tái),，提升市場(chǎng)軟實(shí)力。

三是提高市場(chǎng)監(jiān)管能力,。積極完善流通標(biāo)準(zhǔn)化體系,，加大標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣傳與實(shí)施力度,。啟動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法修編程序,，完善市場(chǎng)管理法規(guī)。建立適應(yīng)市場(chǎng)商品特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒偽劣的長效監(jiān)管機(jī)制,，實(shí)行對(duì)市場(chǎng)上市食品,、農(nóng)產(chǎn)品,、重要商品的可追溯管理。建立完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,，實(shí)行部門聯(lián)合執(zhí)法,，精簡執(zhí)法檢查，著力解決職能交叉,、多頭執(zhí)法等問題,。加快商業(yè)誠信體系建設(shè)，完善食用信息采集,、利用,、查詢、披露等制度,，推動(dòng)行業(yè)管理部門,、執(zhí)法監(jiān)管部門、行業(yè)組織和征信機(jī)構(gòu),、金融監(jiān)管部門,、金融機(jī)構(gòu)信息共享。制定不同類型市場(chǎng)的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)市場(chǎng)所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)分離,，建立有資質(zhì)、有品牌的市場(chǎng)管理公司,，打造專業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì),，對(duì)市場(chǎng)實(shí)施專業(yè)化、規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化的管理,。鼓勵(lì)專業(yè)的市場(chǎng)管理公司做大做強(qiáng)，通過輸出專業(yè)管理,、專業(yè)培訓(xùn)等方式,，提升我省商品交易市場(chǎng)整體管理服務(wù)水平。

四是提高市場(chǎng)創(chuàng)品牌能力,。鼓勵(lì)市場(chǎng)舉辦者加強(qiáng)市場(chǎng)品牌注冊(cè),、經(jīng)營、管理與宣傳,，導(dǎo)入企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng),。指導(dǎo)省內(nèi)有一定知名度的市場(chǎng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，盡快注冊(cè)服務(wù)商標(biāo),、防御商標(biāo)等;鼓勵(lì)市場(chǎng)注冊(cè)集體商標(biāo)等,，并授權(quán)經(jīng)營戶使用;積極支持市場(chǎng)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、省商標(biāo),、省知名商號(hào)，提升品牌知名度;鼓勵(lì)品牌企業(yè)在市場(chǎng)設(shè)立總經(jīng)銷、總代理,、特約經(jīng)銷等,，提高市場(chǎng)上市商品品牌率。

五是提高市場(chǎng)主體綜合能力,。鼓勵(lì)市場(chǎng)舉辦者完善法人治理結(jié)構(gòu),，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;鼓勵(lì)有條件的市場(chǎng)舉辦者進(jìn)行股份制改造，通過上市融資,、發(fā)行債券等途徑,，增強(qiáng)資本實(shí)力，提高市場(chǎng)改造提升,、對(duì)外拓展,、兼并收購的能力;鼓勵(lì)現(xiàn)有品牌市場(chǎng)改變傳統(tǒng)的組織管理模式，通過兼并,、整合現(xiàn)在各類市場(chǎng)資源,，培養(yǎng)組建市場(chǎng)集團(tuán)公司，采取連鎖化,、超市化,、專業(yè)化的經(jīng)營方式，推進(jìn)市場(chǎng)的規(guī)范化管理,。

(四)強(qiáng)化三個(gè)保障,。

一是組織保障。各級(jí)政府要成立由有關(guān)部門組織,，定期的會(huì)商制度,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通工作的全局性、戰(zhàn)略性以及體制,、機(jī)制等方面的難點(diǎn)問題,，按照分工明確,、統(tǒng)一,、協(xié)調(diào),、高效的要求,，完善管理體制,，強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障,。對(duì)重大項(xiàng)目,，要采取“一企一策”的方式,，為項(xiàng)目量身定做服務(wù)措施,、優(yōu)惠政策,、解決建設(shè)難題。

二是要素保障,。建設(shè)大型市場(chǎng)集群,，的要素瓶頸就是土地供應(yīng)問題,。要借鑒武漢漢口北商貿(mào)樞紐區(qū)的做法，以園區(qū)的方式,、價(jià)格為大型商品市場(chǎng)集群項(xiàng)目供用地,。此外，政府應(yīng)積極搭建融資平臺(tái),、組織人才培訓(xùn)等措施,，為商品市場(chǎng)的發(fā)展提供全方位的要素保障。

三是機(jī)制保障,。首先要完善規(guī)劃落實(shí)機(jī)制,，將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃納人城市總體規(guī)劃，保證其嚴(yán)肅性,、連續(xù)性和穩(wěn)定性,，規(guī)劃部門在制定地塊詳規(guī)是要征詢商務(wù)部門的意見等機(jī)制。其次要完善項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制,。要組織專門班子,，開放“綠色通道”，為項(xiàng)目開工,、開業(yè)提供全方位,、高效的政務(wù)服務(wù)。

(五)加大政策扶持,。一是要加強(qiáng)財(cái)稅扶持,。各地要安排專項(xiàng)資金，采取貼息,、獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)貼等多種方式，重點(diǎn)支持商品交易市場(chǎng)提升發(fā)展,，積極支持網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè),、市場(chǎng)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)等。要從培育市場(chǎng)的角度出發(fā),，在市場(chǎng)試營業(yè)期給予稅費(fèi)減免,。二是要加大金融支持。搭建商品交易市場(chǎng)金融合作與資本運(yùn)營平臺(tái),，拓展商品交易市場(chǎng)融資渠道,，構(gòu)建有利于商品交易市場(chǎng)提升發(fā)展的金融支持服務(wù)體系。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營特點(diǎn),，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,，開展動(dòng)產(chǎn)、倉單,、商鋪經(jīng)營權(quán),、租賃權(quán)等質(zhì)押融資,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)銀行卡,、電子支付業(yè)務(wù)等在市場(chǎng)的應(yīng)用,，為市場(chǎng)經(jīng)營戶提供高效、便捷的金融服務(wù),。

山東省作為我國農(nóng)產(chǎn)品流通大省、商品市場(chǎng)建設(shè)強(qiáng)省,，近年來的發(fā)展速度和規(guī)模均引人注目,。3月13日至16日，謝建輝廳長,、吳宜彪副廳長率有關(guān)處室及部分市州商務(wù)局負(fù)責(zé)同志一行,，赴山東臨沂、濰坊兩地學(xué)習(xí)調(diào)研,，拜訪了當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門,，實(shí)地考察了臨沂立晨物流有限公司、沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心,、濰坊市食品谷,、濰坊百貨集團(tuán)物流配送中心、壽光市農(nóng)產(chǎn)品物流園,、壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等企業(yè)和項(xiàng)目?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、總體情況

山東省是經(jīng)濟(jì)大省,，也是流通強(qiáng)省,，經(jīng)濟(jì)總量大，市場(chǎng)體系完善,，特別是在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域走在全國前列,。20xx年，山東省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額1.9175萬億元,。20xx年青島,、濟(jì)南、煙臺(tái),、臨沂,、濰坊、淄博六市零售額突破千億元,，其中青島,、濟(jì)南突破20xx億元。全省限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)單位數(shù)達(dá)到1.54萬個(gè),，全省商品交易市場(chǎng)達(dá)到7839個(gè),，其中年交易額億元以上市場(chǎng)555個(gè),，交易額達(dá)1.62萬億元。流通業(yè)增加值,、吸納就業(yè)和對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率均居第三產(chǎn)業(yè)首位,。考察中我們深切地感受到,，山東省的市場(chǎng)流通體系建設(shè)注重主體培育,、載體建設(shè)和商業(yè)模式創(chuàng)新，布局優(yōu)化,、功能完善,、特色突出，正在進(jìn)入一個(gè)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的新時(shí)期,，臨沂,、濰坊等地市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展理念之新、創(chuàng)新意識(shí)之強(qiáng),、市場(chǎng)與政府作用協(xié)調(diào)之好,，都給我們留下了深刻印象。

1.專業(yè)化程度高,。在考察中,，我們不僅驚異于山東市場(chǎng)數(shù)量的龐大，更感嘆其極高的市場(chǎng)專業(yè)化程度,，尤其是有“中國市場(chǎng)名城”美譽(yù)的臨沂,。有別于常見的綜合性交易市場(chǎng)，在臨沂,，大到建材,、家電、機(jī)械設(shè)備,，小到鉛筆,、襪子、膠帶,，都設(shè)有專門的批發(fā)交易市場(chǎng),。各種專業(yè)市場(chǎng)分門別類，接踵林立,，形成龐大的市場(chǎng)群,，由此帶來的集聚效應(yīng)為臨沂商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的推動(dòng)效果。目前臨沂市中心城區(qū)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到101個(gè),，輻射全國30多個(gè)省,、市、自治區(qū)，遠(yuǎn)銷20多個(gè)國家(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報(bào)告)和地區(qū),，20xx年臨沂商城實(shí)現(xiàn)商品交易額1772億元,。商城經(jīng)營產(chǎn)品多達(dá)6萬個(gè)品牌，涵蓋小商品,、五金,、建材、板材,、園林機(jī)械,、勞保用品等27大類，基本覆蓋了生產(chǎn)資料和生活資料主要門類,。

2.市場(chǎng)化程度高,。在建設(shè)市場(chǎng)的過程中不少同志常常感慨政府部門不知該如何定位，面臨“一抓就死,，一放就亂”的困局。山東省在這方面有好的經(jīng)驗(yàn),。各地在市場(chǎng)建設(shè)上堅(jiān)持“政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,，以市場(chǎng)為主”的原則，其商品市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度非常高,。臨沂商城,、濰坊市食品谷、壽光市農(nóng)產(chǎn)品物流園等大型項(xiàng)目,，政府不直接投資,，只在用地、交通,、環(huán)境等方面加以規(guī)劃,，前三年大幅讓利，地方稅收和規(guī)費(fèi)基本都返還給企業(yè),，大力招商引入民營資本建設(shè)市場(chǎng),。而市場(chǎng)的建設(shè)以及建成后的運(yùn)營都完全按照市場(chǎng)化規(guī)律運(yùn)作，政府僅僅提供公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管,。被臨沂市民所津津樂道的“五先五后”的臨沂經(jīng)驗(yàn),，則更具體的詮釋了臨沂市場(chǎng)化程度如此之高的原因所在。這“五先五后”即：一是先成市后建場(chǎng),。即在傳統(tǒng)集貿(mào)市場(chǎng)或群眾自發(fā)形成市場(chǎng)的地方建市場(chǎng),。二是先繁榮后規(guī)范。市場(chǎng)開業(yè)之初,，允許業(yè)戶“先上車后買票”,，經(jīng)營一段時(shí)間再辦理手續(xù)，并逐步規(guī)范其經(jīng)營行為,，以市養(yǎng)市,。三是先綜合后分離,。將市場(chǎng)內(nèi)具備進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ纳唐?，從原來的市?chǎng)中分離出來,，新建專業(yè)市場(chǎng)。四是先分散后集中,。把分散在各處,、經(jīng)營戶較多、具有較強(qiáng)發(fā)展后勁的行業(yè)集中起來新建市場(chǎng),，依此方式先后建起了日化,、副食品、汽車零配件,、建材等批發(fā)交易區(qū),。五是先簡易后提高。根據(jù)需要和市場(chǎng)繁榮的程度以及經(jīng)營者的承受能力,，逐步向建設(shè)高檔次市場(chǎng)的方向發(fā)展,。較高的市場(chǎng)化程度帶來了商業(yè)繁榮和市場(chǎng)興盛，但也不可避免的會(huì)影響到市場(chǎng)的公益性和政府的調(diào)控手段,，如何在二者之間達(dá)成平衡,，這也是我們所共同面對(duì)和需要破解的新課題。

3.集約化程度高,。在項(xiàng)目建設(shè)上注重規(guī)模效益,，重視產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展,。沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心,、濰坊市食品谷、壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園等項(xiàng)目都摒棄了傳統(tǒng)項(xiàng)目的單一功能,，而是形成集展示,、交易、加工,、倉儲(chǔ),、配送、辦公以及生活配套服務(wù)等為一體的多功能,、多業(yè)態(tài)集聚的超大型園區(qū),。如壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園，即是壽光市政府進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合的工程,，園區(qū)占地總面積就高達(dá)3000畝,，總投資達(dá)20億元，可實(shí)現(xiàn)年蔬菜、水果及農(nóng)副產(chǎn)品交易量100億公斤,可以提供了數(shù)千個(gè)商業(yè)機(jī)會(huì)和近萬個(gè)人才崗位,。園區(qū)包括蔬菜果品交易區(qū),、蔬菜電子商務(wù)交易區(qū)、農(nóng)資交易區(qū),、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū),、物流配送區(qū)及配套服務(wù)區(qū)六大功能區(qū)。壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目的建設(shè),，推動(dòng)壽光當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提升壽光蔬菜在國際市場(chǎng)的競爭力，在壽光形成一個(gè)完整的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng),，極大的推動(dòng)壽光的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。而這種復(fù)合型、多功能大型園區(qū)的建設(shè),，既實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚,，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)互通聯(lián)動(dòng);又形成了規(guī)模效應(yīng)，多個(gè)業(yè)態(tài)組團(tuán)發(fā)展,，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)值更高,。

4.配套化程度高。物流配套是商品市場(chǎng)發(fā)展的依托,。山東作為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品基地，其農(nóng)產(chǎn)品物流水平很高,。20xx年,，山東省農(nóng)產(chǎn)品物流總額達(dá)到5245.9億元。尤其是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流在國內(nèi)處于地位,，擁有350多萬噸冷庫,、140家冷鏈物流企業(yè)，低溫儲(chǔ)運(yùn)能力超過400多萬噸,，占全國的45.5%,。果菜、肉水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達(dá)到19%,、16%和13%左右,。強(qiáng)大的物流能力支撐農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)迅速發(fā)展，而日益壯大的市場(chǎng)又為物流企業(yè)帶來貨源,，促進(jìn)物流企業(yè)向規(guī)?；I(yè)化,、現(xiàn)代化發(fā)展,，從而提高了整個(gè)市場(chǎng)的流通效率，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。同時(shí),，山東也非常注重應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)市場(chǎng),。注重電子信息技術(shù)在市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)管理信息化,、交易網(wǎng)絡(luò)化,、結(jié)算電子化，鼓勵(lì)和支持專業(yè)市場(chǎng)通過與第三方平臺(tái)合作,、自建平臺(tái)等方式,，積極發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)的良性互動(dòng)發(fā)展,。如濰坊家政服務(wù)中心,，就通過搭建智能化、信息化,、現(xiàn)代化的綜合性民生服務(wù)平臺(tái),，整合商戶，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),，可以實(shí)現(xiàn)線上訂貨,，線下配送，服務(wù)對(duì)象涵蓋各行各業(yè),，真正實(shí)現(xiàn)惠民,、便民。

二,、湖南與山東的差距

應(yīng)當(dāng)看到,，盡管目前我省商品交易市場(chǎng)取得了一定成效，但總體尚處在起步階段,，大項(xiàng)目不多,，發(fā)展方向不明，自然稟賦條件和規(guī)模成本效益都面臨諸多壓力,，但理念,、思路上的差距是最主要的。

1.思想觀念上有差距,。與山東相比,，我省干部思想不夠解放，思路不夠開闊,，對(duì)商貿(mào)物流,、市場(chǎng)流通的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻。只注重生產(chǎn),，而忽視流通的傳統(tǒng)觀念急待轉(zhuǎn)變,。沒有流通市場(chǎng)和商貿(mào)物流的發(fā)展,，我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以擺脫“土貨難出、外貨難進(jìn)”的尷尬局面,。沒有大商貿(mào),、大市場(chǎng)、大物流的帶動(dòng),，我省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，規(guī)模提升。根據(jù)測(cè)算,，流通業(yè)增加值每增加1個(gè)百分點(diǎn),，可帶動(dòng)gdp增長0.13個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)消費(fèi)增長1.03個(gè)百分點(diǎn),，并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí),。而山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展正得益于以流通促生產(chǎn)的總體戰(zhàn)略;得益于以濰坊、臨沂以及聊城三大綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)為骨干,，各地特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)為補(bǔ)充,，覆蓋全省及周邊地區(qū)、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地+集散”批發(fā)市場(chǎng)集群;得益于現(xiàn)代化,、高效率,、大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)。正是受益于市場(chǎng)流通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),，使政府讓利,、工業(yè)讓地、社會(huì)讓路的市場(chǎng)優(yōu)先發(fā)展,、商貿(mào)放水養(yǎng)魚,、流通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式成為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和上上下下、方方面面的共識(shí),。

2.整體規(guī)劃上有差距,。山東各地都非常注重規(guī)劃的引導(dǎo)作用,。在臨沂我們專程參觀了臨沂城市規(guī)劃展,，大到城市總體功能分區(qū)，小到城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,，臨沂市都聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)經(jīng)過科學(xué)論證,，制定了完整的規(guī)劃藍(lán)圖。臨沂市還專門把商務(wù)主管部門納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì),，建立商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè),、土地利用總體規(guī)劃銜接機(jī)制。采取規(guī)劃約束下嚴(yán)格配套建設(shè),、政府部門購買,、產(chǎn)權(quán)置換,、租金補(bǔ)貼等多種措施，落實(shí)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于10%的政策規(guī)定,。政府部門嚴(yán)格按照規(guī)劃,，按進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)，從而避免了重復(fù)建設(shè)和項(xiàng)目沖突,。而我省目前還沒有流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃,，也缺乏市場(chǎng)體系的建設(shè)規(guī)劃，更談不上商品市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃商務(wù)部門一票否決制,。

3.政策引導(dǎo)上有差距,。山東省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》(魯政發(fā)【20xx】19號(hào))，其中明確指出,，要加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通業(yè)在用地,、財(cái)稅和金融等方面的扶持力度。調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu),，增加商貿(mào)流通用地比例,。城市改造建設(shè)中應(yīng)優(yōu)先配建物流配送中心、商品交易市場(chǎng),、零售賣場(chǎng)等商業(yè)設(shè)施,，確需新增建設(shè)用地的設(shè)施，各級(jí)政府應(yīng)重點(diǎn)支持,。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地參照工業(yè)用地或倉儲(chǔ)用地對(duì)待,。時(shí)期，省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金每年按30%的規(guī)模,，專項(xiàng)用于支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展,。對(duì)總部設(shè)在山東省的跨區(qū)域經(jīng)營的直營連鎖企業(yè)，可申請(qǐng)實(shí)行向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一申報(bào)繳納增值稅,。同時(shí),，山東省狠抓政策落實(shí)，并進(jìn)行專項(xiàng)督察,。以名成集團(tuán)建設(shè)的中國食品谷?中凱冷鏈物流園項(xiàng)目為例,，濰坊市政府雖然沒有直接投資，但以28萬/畝的略高于工業(yè)用地的價(jià)格向名成集團(tuán)轉(zhuǎn)讓土地1120畝,，同時(shí)承諾三年之內(nèi)企業(yè)繳納的增值稅全額返還,。通過這些優(yōu)惠政策吸引名成集團(tuán)為濰坊帶來直接投資40億元，該項(xiàng)目建成后,，將成為擁有總建筑面積128萬平方米,，60萬噸容量冷庫群的綜合性、現(xiàn)代化,、一站式的農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流綜合服務(wù)平臺(tái),。我省在政策的制定及落實(shí)上,，尚有待加強(qiáng)。

4.骨干企業(yè)培植上有差距,。山東省非常重視培植骨干企業(yè),，并注重發(fā)揮骨干企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，從而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展,。目前山東全省有銷售額過50億元的商貿(mào)流通企業(yè)53家,，過百億的6家，11家企業(yè)入選全國連鎖百強(qiáng),。山東一方面鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)充分發(fā)揮資本運(yùn)作,、資源配置、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展等優(yōu)勢(shì),，以資產(chǎn),、品牌、管理為紐帶,，通過參股,、控股、兼并,、收購等方式,，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū),、跨所有制經(jīng)營,。一方面鼓勵(lì)和引導(dǎo)業(yè)態(tài)相同、商圈相疊,、實(shí)力相近的優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,，培養(yǎng)了一批核心競爭力強(qiáng)、主業(yè)突出的大型商貿(mào)流通企業(yè),。在臨沂市,，我們了解到，臨沂商城之所以得以興旺,，很大程度上是得益于臨沂本地發(fā)達(dá)的第三方物流的支持,。臨沂市政府通過扶植立晨、榮慶,、金蘭,、天源等一批第三方物流龍頭企業(yè),，帶動(dòng)整個(gè)臨沂物流業(yè)發(fā)展,，降低了物流成本，使臨沂成為囊括魯南蘇北,、輻射全國的商品集散地,，包括濟(jì)南在內(nèi)的周邊城市貨物都要到臨沂集散周轉(zhuǎn),，極大的帶動(dòng)了整個(gè)臨沂市的流通業(yè)發(fā)展。僅臨沂立晨物流有限公司一家,，就可以調(diào)用運(yùn)輸車輛20xx余輛,，形成了覆蓋全國23個(gè)省份的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，并擁有倉儲(chǔ)總面積24.89萬平方米,，總量在山東省位居前列,，年運(yùn)輸貨物總價(jià)值超千億元。而我省在骨干企業(yè)的培植方面,，缺乏政策支持,。對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)的扶植力度不夠，未能有效發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,。

5.市場(chǎng)建設(shè)上有差距,。山東省現(xiàn)有商品交易市場(chǎng)7839個(gè)，其中年交易額億元以上市場(chǎng)555個(gè),，經(jīng)營面積3650萬平方米,，攤位總數(shù)38.4萬個(gè)。20xx年山東省對(duì)全省20xx家商品市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,，僅這20xx個(gè)市場(chǎng)就完成商品交易額1.62萬億元,，其中億元以上市場(chǎng)成交額7424億元。而我省現(xiàn)有商品交易市場(chǎng)2589個(gè),，其中年交易額億元以上市場(chǎng)290個(gè),，經(jīng)營面積1651萬平方米，攤位總數(shù)56.2萬個(gè),，年交易額2573.5億元,。從這組數(shù)據(jù)的對(duì)比，我們可以清晰的看到我省在市場(chǎng)數(shù)量,、市場(chǎng)規(guī)模以及年交易額上的差距,。而山東商品交易市場(chǎng)的專業(yè)化細(xì)分以及市場(chǎng)集聚布局，更是給我們留下了深刻的印象,，僅臨沂市中心城區(qū)就集聚了101家專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),，以西郊批發(fā)市場(chǎng)為中心，中心集聚傾向明顯,。這種專業(yè)細(xì)分和市場(chǎng)集聚帶來的規(guī)模效應(yīng)使得臨沂商品交易市場(chǎng)一年的商品交易額就高達(dá)1772億元,，達(dá)到我省全年市場(chǎng)交易額的68.9%。值得我們學(xué)習(xí)借鑒,。

三,、幾點(diǎn)建議

1.堅(jiān)持做好整體規(guī)劃。臨沂市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中,，其中重要一條就是做好規(guī)劃,，把商務(wù)主管部門納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì),，建立商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用總體規(guī)劃銜接機(jī)制,。而我省的流通產(chǎn)業(yè)要得到健康有序發(fā)展,，必須做好頂層設(shè)計(jì)，制定好整體規(guī)劃,。我們要認(rèn)真調(diào)研,，根據(jù)我省省情，緊扣我省商貿(mào)流通實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì),，緊緊依靠基層和企業(yè)的創(chuàng)造性,，適應(yīng)保障和改善民生的客觀要求，科學(xué)制定《流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃》,、《市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃》,、《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以及湘菜,、湘酒,、居民服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè),、再生資源回收利用等產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃,。在制定規(guī)劃的過程中，要注意與城建,、規(guī)劃,、國土、發(fā)改等部門加強(qiáng)溝通交流,，確保規(guī)劃的可行性,，尤其是要推進(jìn)商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃同步。

2.高位推動(dòng),，落實(shí)責(zé)任,。各級(jí)政府要成立高層次現(xiàn)代流通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通工作中全局性,、戰(zhàn)略性以及體制,、機(jī)制等方面的難點(diǎn)問題，對(duì)相關(guān)部門和各級(jí)政府進(jìn)行目標(biāo)考核,。按照分工明確,、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)高效的要求,，完善管理體制,，強(qiáng)化基層人員和經(jīng)費(fèi)保障。

3.做好典型示范，抓好項(xiàng)目帶動(dòng),。近年來，通過我們積極爭取,，我省先后被列為全國二手車交易市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目試點(diǎn)省份,、肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)省份、屠宰廠(場(chǎng))標(biāo)準(zhǔn)化改造試點(diǎn)省份,、品牌促進(jìn)體系建設(shè)示范省試點(diǎn)項(xiàng)目,、全國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)省份。長沙市被列入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)和中小商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目試點(diǎn),，婁底市被列入再生資源試點(diǎn),。我們要把握好這些試點(diǎn)機(jī)會(huì)，以項(xiàng)目為抓手,，周密安排,，扎實(shí)推進(jìn)。在農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流和現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)等方面打造亮點(diǎn),，形成突破,，做好典型示范，帶動(dòng)全省商貿(mào)流通大發(fā)展,。

4.集中政策重點(diǎn)推進(jìn),。各個(gè)內(nèi)貿(mào)處室加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真梳理近年國家和省里一系列促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的政策,，集中政策投放到優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上,，并加強(qiáng)督查，確保落實(shí),。整合中央和地方財(cái)政資金,，集中財(cái)力解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題，加強(qiáng)公益性流通設(shè)施建設(shè),。注重培育市場(chǎng)主體,，培植區(qū)域性輻射企業(yè)，扶植商貿(mào)物流龍頭企業(yè),、打造區(qū)域性骨干市場(chǎng),。

5.大力培育市場(chǎng)主體。一是加快培育大型商貿(mào)流通企業(yè),。支持流通企業(yè)跨區(qū)域兼并重組,，加快資源整合，盡快形成一批擁有自主品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán),，主業(yè)突出,、核心競爭力強(qiáng)的大型流通企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)一步加大招商引資力度，爭取更多有實(shí)力的國內(nèi)外商業(yè)巨頭落戶湖南投資創(chuàng)業(yè),。培育發(fā)展步步高,、友阿集團(tuán)、萬商紅,、大漢物流,、快樂購、湖南國藥,、老百姓,、長沙馬王堆、紅星集團(tuán),、萬容科技等20家年銷售額過100億的大型商貿(mào)流通企業(yè),。二是大力支持中小微商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。扶持和促進(jìn)中小微商貿(mào)企業(yè)走專業(yè)化,、特色化發(fā)展之路,，充分發(fā)揮其便利消費(fèi)、繁榮市場(chǎng),、吸納就業(yè)的作用,。三是著力打造商貿(mào)流通企業(yè)品牌。重點(diǎn)培育一批優(yōu)勢(shì)明顯,、具有發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)品牌企業(yè),，在住宿業(yè)、餐飲業(yè),、居民服務(wù)業(yè),、物流業(yè)打造一批品牌企業(yè)，鼓勵(lì)“老字號(hào)”企業(yè)做大做強(qiáng),。支持流通企業(yè)培育馳名商標(biāo)和商標(biāo)品牌營銷,。為湖南產(chǎn)品做好市場(chǎng)開拓，精心組織實(shí)施“名品進(jìn)名店”和“湘品出湘”工作,，打造湖南特色產(chǎn)品品牌,。

6.加快電子商務(wù)發(fā)展。瞄準(zhǔn)前沿,、高位起步,、多點(diǎn)支持、高效運(yùn)營,，創(chuàng)新流通方式,，推動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè),，扶植一批電子商務(wù)骨干企業(yè),，加速信息互通。推進(jìn)平臺(tái)服務(wù)商、在線銷售商,、配送服務(wù)商,、金融服務(wù)商高效合作。大力提倡網(wǎng)絡(luò)誠信,，建立網(wǎng)商信用檔案,。實(shí)施電子商務(wù)示范工程，培育和吸引一批有影響力的電商企業(yè),，打造電子商務(wù)示范基地,、城市,。

7.加強(qiáng)市場(chǎng)配套建設(shè),。推動(dòng)商品市場(chǎng)整合、升級(jí),、改造,。構(gòu)筑涵蓋信息技術(shù)、現(xiàn)代物流,、展示展銷,、旅游購物、金融服務(wù),、價(jià)格引導(dǎo)等功能的綜合性交易市場(chǎng),。加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)選分級(jí)、加工配送,、包裝倉儲(chǔ),、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)。改造升級(jí)一批具有公益性的農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施,，打造一批具有示范性的輻射廣,、服務(wù)優(yōu)的骨干市場(chǎng)。