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形勢(shì)與政策論文篇一

摘要：寧波應(yīng)該采取有效的措施,，來保障勞動(dòng)者基本的生活權(quán)益以及企業(yè)合法的經(jīng)營(yíng)權(quán)益,，使得寧波市的經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)劑最低工資標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來越高,，但是在實(shí)施政策歷程中發(fā)現(xiàn)了很多問題。下面綜合來自各方面的意見,給出一些有效的政策建議,愿望對(duì)寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度的實(shí)施有所贊助,。

關(guān)鍵字：有效措施,，最低工資，監(jiān)督,，鼓吹,。

1,、適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

從本文的總體分析中我們可以看出,，最低工資的就業(yè)正效應(yīng)明顯，即使在一些情況下出現(xiàn)負(fù)效應(yīng),，負(fù)效應(yīng)也對(duì)比小,。另外寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，在寧波經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的同時(shí),，最低工資標(biāo)準(zhǔn)并沒有相應(yīng)的提高，甚至與平均工資水平相比,，也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢(shì),。同時(shí)，最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎,，調(diào)劑寧波市居民收入結(jié)構(gòu)，逐步消除過大的貧富差距,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑等方面都會(huì)有很大的作用。所以,，在現(xiàn)行根基上提高工資標(biāo)準(zhǔn)是可行的,。

但是我們也注意到不同性別、行業(yè),、年紀(jì),、學(xué)歷等群體有各自的特征，最低工資在這些特征影響下會(huì)產(chǎn)生不同的就業(yè)效應(yīng),。所謂適度提高,，就是遵照各自特性確立最低工資標(biāo)準(zhǔn)與失業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在提高最低工資水平時(shí)要考慮把失業(yè)率把持在可承受范圍之內(nèi),，盡力發(fā)揮最低工資正效應(yīng),，避免引起失業(yè)負(fù)效應(yīng)。

2,、制定更加細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn),。

從理論和實(shí)際結(jié)果也可以看出，在不同行業(yè)收入差距過大,、女性的“就業(yè)歧視”等現(xiàn)象是客觀存在的事實(shí),，若在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不考慮這些因素，就會(huì)產(chǎn)生很多問題,，不僅使得勞動(dòng)者的權(quán)益受到危害,，而且部分行業(yè)的用人單位也很難去履行最低工資規(guī)定。所以在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，需要在統(tǒng)一口徑的根基上,，分行業(yè)、分性別斷定其標(biāo)準(zhǔn),。目前寧波市的最低工資的實(shí)行情況不佳,，與制定標(biāo)準(zhǔn)不合理有關(guān)，雖然細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定起來會(huì)對(duì)比繁雜,，但是這種繁雜的最低工資標(biāo)準(zhǔn)最合理,，有利于各用人單位去履行，地方政府和相關(guān)主管部門可以立足實(shí)際,、充沛調(diào)查,，制定出真正有利于企業(yè)履行和保障勞動(dòng)者權(quán)益，同時(shí)又避免對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響的最低工資標(biāo)準(zhǔn),。

3,、增強(qiáng)最低工資的監(jiān)管和履行力度。

在寧波市最新的《最低工資規(guī)定》中,，進(jìn)一步完善了最低工資制度,，但是在實(shí)際履行的歷程中，仍有不少用人單位知法犯法,，不履行最低工資標(biāo)準(zhǔn),，或者用加班加點(diǎn)，降低員工的福利待遇等來變相不履行最低工資政策,，企業(yè)的這些行為都與最低工資的相關(guān)規(guī)定相違抗,。寧波市政府部門如果在最低工資的.履行歷程中選擇不作為,，甚至為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高自身業(yè)績(jī)而放棄最低工資的監(jiān)管履行,，就會(huì)嚴(yán)重降低最低工資制定時(shí)預(yù)期的效用,。要充沛發(fā)揮最低工資的功效，就要加強(qiáng)最低工資制定,、履行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和對(duì)違法行為的處分力度,。

另外，社會(huì)和媒體也要充沛發(fā)貨其監(jiān)督,、鼓吹作用?，F(xiàn)在很多勞動(dòng)者甚至用人單位負(fù)責(zé)人對(duì)最低工資規(guī)定并不熟識(shí)，對(duì)其中的具體內(nèi)容更不領(lǐng)會(huì),，所以出現(xiàn)了很多類似包吃包住來抵充最低工資的情形,，勞動(dòng)者也沒有在自身權(quán)益受到損害時(shí)通過合法途徑來捍衛(wèi)自己的權(quán)益,。我們要發(fā)動(dòng)各種媒體對(duì)最低工資進(jìn)行積極的鼓吹,，相關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障組織則要深入各單位對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者進(jìn)行制度的介紹和教導(dǎo)。加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度,，建立企業(yè)違法記載登記,，以求在社會(huì)上形成正確認(rèn)識(shí)，自覺遵循最低工資規(guī)定的效應(yīng),。

總之,，最低工資是一項(xiàng)有首要意義的制度設(shè)計(jì)，與就業(yè)也確鑿存在著密不可分的關(guān)系,，如何很好地協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系是最低工資制度的核心問題,，只有根據(jù)不同情況，找出最低工資相應(yīng)的就業(yè)效應(yīng),，才干確立合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn),。

形勢(shì)與政策論文篇二

摘要：在后金融危機(jī)時(shí)期，國際貿(mào)易的形式更加的嚴(yán)峻,。各國的貿(mào)易保護(hù)有所抬頭,，一些國家利用綠色、生態(tài)要求建立了無形的貿(mào)易壁壘,。在這種情景下,，我國的出口型制造產(chǎn)業(yè)要生存和發(fā)展就要進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,，知識(shí)和技術(shù),，綠色和環(huán)保，oem與obm,。

一,、我國出口型制造產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,。

1.整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，處于全球生產(chǎn)價(jià)值鏈低端,。

從客觀的角度看,，外資和出口型制造企業(yè)之間的關(guān)系時(shí)十分緊密的，出口型制造產(chǎn)業(yè)對(duì)我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化起到了必須的作用,。然而我國的出口型制造產(chǎn)業(yè)的大部分高技術(shù)產(chǎn)品都是為其他國家的代加工產(chǎn)品,，獨(dú)立的具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少。近些年大規(guī)模的出口產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng),，也多是因?yàn)閲H產(chǎn)業(yè)鏈不斷的深化分工,、非核心的產(chǎn)品為了降低成本而離岸外包的結(jié)果。所以從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看我國的出口制造產(chǎn)業(yè)在全球的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值的最低端,。所以在金融危機(jī)中很多的國際貿(mào)易萎縮,，出口形勢(shì)嚴(yán)峻，就是因?yàn)槌隹谥圃飚a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于外緣產(chǎn)品的結(jié)果,。

2.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新匱乏,，缺少核心技術(shù)。

在后金融危機(jī)時(shí)代,，發(fā)達(dá)的國家提出了低碳經(jīng)濟(jì),、智慧地球等新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移理念，利用自身的持有的強(qiáng)大的科技優(yōu)勢(shì),，搶占新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)占有率,，以挽回危機(jī)損失，開創(chuàng)新的發(fā)展道路,。新能源,、新材料、生態(tài)化產(chǎn)業(yè)將成為將來發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和未來的支柱產(chǎn)業(yè),、熱門產(chǎn)業(yè),。在這種理念的推動(dòng)下，跨國企業(yè)將“技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)”,，往往都推向海外,。而核心技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì),、軟件支持,、關(guān)鍵零部件配套、關(guān)鍵設(shè)備和模具以及品牌等環(huán)節(jié)上,，多數(shù)被跨國公司的母公司所控制,，所以我國的出口制造企業(yè)一致處在“有制造沒創(chuàng)造，有知識(shí)沒產(chǎn)權(quán)”,，缺乏擁有核心技術(shù)的原創(chuàng)性發(fā)明專利,，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),，抗風(fēng)險(xiǎn)本事弱。在這樣的國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)下,，我國的出口型制造產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)期的來料加工形勢(shì)占主導(dǎo)地位的結(jié)構(gòu)中,，企業(yè)掌握的生產(chǎn)技術(shù)僅限于產(chǎn)品的某個(gè)單一技術(shù)環(huán)節(jié)，而前端的技術(shù)研發(fā)和后端的市場(chǎng)高附加值和這些企業(yè)則毫無關(guān)系,。這樣出口型制造企業(yè)就很難在產(chǎn)品和市場(chǎng)上占有技術(shù)和附加值優(yōu)勢(shì),。這就給產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展帶來了隱形的屏障，一致了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,。

3.產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存過高,。

我國的大多數(shù)出口型制造業(yè)長(zhǎng)期以來都專注于生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)，采購和營(yíng)銷都掌握在跨國集團(tuán)的母公司手中,。這樣企業(yè)自身根本不可能建立起自身的國際化營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),，雖然是國際化合作產(chǎn)業(yè)，但實(shí)際上還只是一個(gè)有對(duì)外加工和出口條件的高級(jí)工廠,。并且一些本來擁有自有品牌的企業(yè)也在借船國際化的過程中受到營(yíng)銷渠道的影響,，雖然品牌得到了國際化的外衣，可是實(shí)際上市場(chǎng)附加值卻被合作公司壓榨,，盈利艱難,。

4.綠色貿(mào)易壁壘難以逾越,。

在全球氣候變暖的趨勢(shì)下,，發(fā)達(dá)國家將自身釀成的嚴(yán)重后果強(qiáng)加給發(fā)展國家，以低能耗,、低污染為特征的低碳經(jīng)濟(jì)成為了全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn),，同時(shí)“高碳”也成為了貿(mào)易保護(hù)的又一個(gè)新的限制外來產(chǎn)品的理由，可見出口型制造產(chǎn)業(yè)的綠色化,、生態(tài)化需求已經(jīng)愈發(fā)的迫切,。

二、出口型制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí),。

1.創(chuàng)新技術(shù)掌握核心,。

在出口型制造產(chǎn)業(yè)的尤其是來料加工型企業(yè)，升級(jí)和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵就是技術(shù)上的創(chuàng)新和科技研發(fā),。應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的實(shí)踐中,，證明企業(yè)如果沒有核心技術(shù)就很難在市場(chǎng)上出現(xiàn)低谷時(shí)獲取穩(wěn)定的訂單和生存空間，更談不上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),。所以在產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型中僅有靠技術(shù)創(chuàng)新,，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，從而獲取較高的市場(chǎng)附加值,。為此能夠從以下幾點(diǎn)開始技術(shù)創(chuàng)新：(1)提高原始技術(shù)的創(chuàng)新本事,。(2)經(jīng)過引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù),，加強(qiáng)消化和再創(chuàng)新。(3)不斷推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,。

2.發(fā)展生態(tài)和節(jié)能產(chǎn)業(yè),。

國際性的低碳行動(dòng)已經(jīng)開始，應(yīng)對(duì)環(huán)保問題各國都提出了自身的生態(tài)發(fā)展的方向和標(biāo)準(zhǔn),。一些貿(mào)易保護(hù)行為也披上了綠色,、低碳的外衣，為此我國的出口型制造產(chǎn)業(yè)也要把走綠色道路作為發(fā)展的方向,。所以出口型制造產(chǎn)業(yè)要推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，就要實(shí)現(xiàn)集約、高效,、無廢,、無害、無污染的綠色發(fā)展,，要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)資源節(jié)儉,、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性,，從企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì),、生產(chǎn)、營(yíng)銷各環(huán)節(jié)入手到達(dá)經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一,。要進(jìn)取開發(fā)和運(yùn)用綠色技術(shù),，致力于打造綠色產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，將節(jié)能減排與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。根據(jù)國家應(yīng)對(duì)氣候變化問題所確定的目標(biāo)和采取的政策，企業(yè)需要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)加強(qiáng)綠色建設(shè),。

3.促進(jìn)企業(yè)向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變,。

國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向就是知識(shí)密集型企業(yè)的全面發(fā)展和市場(chǎng)占有，所以產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型就要讓知識(shí)管理將成為企業(yè)管理的核心,，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也越來越集中在知識(shí)學(xué)習(xí)本事,、技術(shù)創(chuàng)新本事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和知識(shí)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建上,。在這樣的發(fā)展情景下,，出口型制造產(chǎn)業(yè)要升級(jí)和轉(zhuǎn)型就要將知識(shí)密集型企業(yè)作為發(fā)展的方向，具體能夠利用培育造就高素質(zhì)管理人才,、創(chuàng)新型科技人才,、高技能人才推進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)向知識(shí)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型。不斷增加科技人才在企業(yè)中的比例，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境,，鼓勵(lì)創(chuàng)新,。

的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。

(1)從oem過渡到odm最終實(shí)現(xiàn)obm實(shí)現(xiàn)其轉(zhuǎn)型和升級(jí),。實(shí)現(xiàn)oem向odm的過渡,。在生產(chǎn)規(guī)模、制造本事等方面都已經(jīng)為向obm發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)后,，再逐步轉(zhuǎn)向開拓市場(chǎng)和進(jìn)行品牌運(yùn)作,，實(shí)現(xiàn)從odm向obm的轉(zhuǎn)變。

(2)oem與obm并舉的產(chǎn)業(yè)升級(jí)方式,。對(duì)于技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)且具備必須品牌運(yùn)營(yíng)本事的oem企業(yè),，應(yīng)當(dāng)選擇oem與obm并舉的產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑。企業(yè)進(jìn)行oem與obm并舉的升級(jí)方式能夠經(jīng)過以下幾種具體的操作模式來實(shí)現(xiàn)：第一,，利用原有oem的產(chǎn)品重新注冊(cè)品牌,，企業(yè)經(jīng)過注冊(cè)公司或者經(jīng)銷代理等渠道自我做市場(chǎng)，我國的格蘭仕就是經(jīng)過這樣的方式起步的,。第二,，與品牌擁有者成立合資公司，重新注冊(cè)品牌,，雙方一齊做市場(chǎng),。這種模式雖然成長(zhǎng)周期長(zhǎng)，可是發(fā)展穩(wěn)健,，企業(yè)在與國際知名品牌公司的合作中能夠?qū)W習(xí)先進(jìn)的市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),，以及體系化的品牌建設(shè)，并且能夠有效利用他人的渠道進(jìn)行自有品牌推廣,，降低入市風(fēng)險(xiǎn),。

作者簡(jiǎn)介：吳彬(1963-3-11),，男,，漢族，湖北武穴人,，江蘇工業(yè)學(xué)院工商管理專業(yè)畢業(yè),，學(xué)士，從事機(jī)電產(chǎn)品的國際貿(mào)易工作與研究15年以上,。

形勢(shì)與政策論文篇三

就業(yè)是民生之本,，大學(xué)生就業(yè)是我國就業(yè)問題中帶有戰(zhàn)略性的核心問題。然而大學(xué)生“畢業(yè)就失業(yè)”,，早已不是危言聳聽,，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前我國一系列就業(yè)問題中一道特殊的難題。其實(shí)大學(xué)生就業(yè)的影響因素有很多,其中就業(yè)素質(zhì)是最重要的一方面,高校希望培養(yǎng)出高素質(zhì)人才,同樣,企業(yè)也希望吸納高素質(zhì)人才。本調(diào)研通過研究大學(xué)生就業(yè)素質(zhì),并對(duì)其調(diào)查,了解大學(xué)生應(yīng)具備何種素質(zhì)來應(yīng)對(duì)就業(yè)和企業(yè)又看重大學(xué)生的哪些素質(zhì),從而為大學(xué)生和企業(yè)提供一個(gè)交流的平臺(tái),。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就業(yè)已成為人們普遍關(guān)注的問題,尤其是大學(xué)生的就業(yè)問題成為關(guān)注的焦點(diǎn),。不難發(fā)現(xiàn),大學(xué)生的就業(yè)難的問題已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和高校的高度重視。如何正確分析其原因,，拿出科學(xué)的解決辦法,，是我們大家共同思考以及共同面對(duì)的一個(gè)重要課題。

一,、未來大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的基本趨勢(shì),。

1、大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量不斷增多,，將繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì),。多年來，各地大學(xué)采取了擴(kuò)招的措施,，這使得在一個(gè)時(shí)期以來,，大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量猛增，并將繼續(xù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。在80年代初,，每年的大、中專畢業(yè)生僅為幾萬人;90年,，全國大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量為31.2萬人;xx年,，這個(gè)數(shù)字將變?yōu)榘恕⒕虐偃f人,。未來幾年,，雖然增幅會(huì)趨緩，但大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道,。

2,、大學(xué)畢業(yè)后工作難找，面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問題,。據(jù)數(shù)據(jù)記載,，截止到xx年5月底，全國應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況是：49.81%已簽約和已有意向;27.25%沒有找到工作;15.02%不想馬上就業(yè),。即目前全國應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右,。今后，以我們高郵為例,，需要的人才將偏向高學(xué)歷,、高技能、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專門人才,。

3,、就業(yè)理念亟待轉(zhuǎn)變,，未來社會(huì)需求高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生。人才問題始終是影響我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問題,。未來社會(huì),，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求，實(shí)際上并不是減少,，而是更加需要,，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)多渠道,、分層次,、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學(xué)在校生,，求職,、就業(yè)對(duì)我們來說，遲早將會(huì)面臨,。在3年后,，我們?cè)摵稳ズ螐模磥淼穆吩谀睦?這是我們應(yīng)該深刻思考和作出回答的,。我想,，在增加自身含金量的同時(shí)，今后要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，要有一顆平常心,。

二、大學(xué)生就業(yè)難的原因分析,。

1,、大學(xué)畢業(yè)生與社會(huì)所需人員產(chǎn)生“脫軌”現(xiàn)象。當(dāng)前,，市場(chǎng)需要的大多是有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員,，而大學(xué)校園培養(yǎng)的大學(xué)生剛畢業(yè)，基本沒有工作經(jīng)驗(yàn),，畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要,。

2、大學(xué)畢業(yè)生對(duì)自己的期望值往往過高,。在大學(xué)畢業(yè)后,，一般來說，大學(xué)生對(duì)自己的期望值較高,，認(rèn)為自己上了大學(xué)、有了文憑,，就應(yīng)該有個(gè)體面的工作,。其實(shí)這種想法本無可厚非，然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作，一心想要找到高薪的工作,。但是高薪工作往往要求很高,，暫時(shí)還沒有那個(gè)能力。

3,、一些學(xué)校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作尚不夠到位,。學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生挫折教育以及技能培訓(xùn)等,，都還未達(dá)到相應(yīng)的要求,。

4、其他影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的因素,。一是專業(yè)問題,。有的專業(yè)設(shè)置不合理，或熱門過熱,，如目前法學(xué)畢業(yè)生六成難就業(yè);二是能力問題,。社會(huì)單位最看重學(xué)生的實(shí)際能力、適應(yīng)能力,，市場(chǎng)需要的又是新型復(fù)合型人才,，而現(xiàn)實(shí)卻無法提供這類人才，造成大學(xué)生就業(yè)困難;三是區(qū)域問題,。東部地區(qū)就業(yè)好于西部,。

三、企業(yè)對(duì)大學(xué)生的要求,。

面對(duì)現(xiàn)在的社會(huì),面對(duì)大學(xué)生越來越普遍的現(xiàn)象,面對(duì)下崗工人的事實(shí),。企業(yè)對(duì)我們大學(xué)生的要求也是特別的挑剔。優(yōu)中選優(yōu),，而相對(duì)的那些不為所知的個(gè)人素質(zhì)也進(jìn)入了選擇之列,。

1,、部分企業(yè)最看重畢業(yè)生扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。

從下面的圖表中我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最需要大學(xué)生所具有的能力是扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),，其次是外語水平、組織協(xié)調(diào)能力,，分別占35.56%和34.66%,，由此可見,，在大學(xué)校園里,，最主要的還是學(xué)習(xí)這一塊，這也同時(shí)解決了大學(xué)生到底應(yīng)以學(xué)習(xí)為主還是以工作為主的困惑,。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，社會(huì)分工也日趨細(xì)致,，所有對(duì)專業(yè)人才的需求也一直是呈上升的趨勢(shì)。在招聘中企業(yè)也越發(fā)的重視員工的專業(yè)技能,，因而在缺乏一個(gè)統(tǒng)一的客觀的專業(yè)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,，企業(yè)選擇了首先了解畢業(yè)生的專業(yè)知識(shí)，是一個(gè)必然的選擇,。

我們還應(yīng)該看到一個(gè)這樣的趨勢(shì)：企業(yè)所需要的人才也在日益向“專業(yè)化復(fù)合型”轉(zhuǎn)變,，在要求員工具有出色的專業(yè)技能的同時(shí)也要求員工具備較高的心理素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力,、管理能力等,。

2、大多企業(yè)認(rèn)為大學(xué)生綜合能力最重要,。

大多數(shù)企業(yè)很是看重應(yīng)聘者的社會(huì)實(shí)踐能力,，相對(duì)于成績(jī)與學(xué)歷，社會(huì)應(yīng)該更看重員工未來的發(fā)展?jié)摿?，這個(gè)方向是正確的,，也會(huì)是當(dāng)今學(xué)生注重培養(yǎng)的能力。

3,、企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求比較高,。

現(xiàn)階段企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求是比較高的(61.90%的企業(yè)將思想道德列為對(duì)畢業(yè)生的特別要求)，這主要是由于企業(yè)為了應(yīng)對(duì)目前大學(xué)生在求職過程中缺乏誠信的表現(xiàn)以及逃避人力資源風(fēng)險(xiǎn)而采用的措施,。

同時(shí),，我們也可以看到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)也日趨務(wù)實(shí)，在招聘中學(xué)歷,、學(xué)校名氣等因素所占比重都日趨合理,，企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加合理。

但是,，還存在不少影響大學(xué)生就業(yè)的不合理限制因素,，比如，家庭背景,、性別等,，企業(yè)應(yīng)該引起足夠的重視，以免造成就業(yè)歧視,，影響企業(yè)形象,。

4、超七成學(xué)生不明企業(yè)的人才要求,。

在被問及“你是否嘗試了解目標(biāo)企業(yè)對(duì)于人才的要求”時(shí),，有20%的學(xué)生認(rèn)為“沒有，感覺沒必要”,，50.8%的學(xué)生表示“嘗試過,，但仍然一知半解”,。顯然,，超過70%的學(xué)生并不了解企業(yè)需要什么樣的人才,。

“知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝,?！北M管在當(dāng)今社會(huì)，人們一直強(qiáng)調(diào)就業(yè)的雙向選擇,，但在大學(xué)生就業(yè)問題上,，市場(chǎng)決定了大學(xué)生相對(duì)企業(yè)處于弱勢(shì)的局面，企業(yè)的擇才標(biāo)準(zhǔn)往往成為大學(xué)生擇業(yè)的參考標(biāo)準(zhǔn),。在此情勢(shì)下,，學(xué)生需要科學(xué)地對(duì)市場(chǎng)做分析，需要關(guān)注那些未來希望從事的行業(yè),、職位的信息,，甚至對(duì)目標(biāo)企業(yè)的運(yùn)行狀況、企業(yè)文化也要知根知底,，這樣才有助于找準(zhǔn)自己的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì),。一個(gè)合格的商人起碼要知道顧客要的是什么，然后來判斷自己能否提供,。如果連目標(biāo)企業(yè)所需要的人才定位都不清楚,，對(duì)企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)文化等信息的了解程度更加少得可憐,，求職自然會(huì)四處碰壁,。

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形勢(shì)與政策論文篇四

【關(guān)鍵字】國際形勢(shì)世界經(jīng)濟(jì)國際安全中國外交戰(zhàn)略關(guān)系,。

一,、世界經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，仍面臨諸多不確定風(fēng)險(xiǎn),。

隨著科技的進(jìn)步,，社會(huì)高速發(fā)展，國際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步顯現(xiàn),。全球復(fù)蘇進(jìn)程緩慢,，各國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也出現(xiàn)不同步、不均衡等現(xiàn)象,。美,、歐,、日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力,，亞洲,、拉美和非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，發(fā)展中國家發(fā)揮著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎作用,。世界經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定,、不確定因素增多。發(fā)達(dá)國家大規(guī)模刺激計(jì)劃效用衰減,，結(jié)構(gòu)性問題并未得到根本解決,。新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家受自身發(fā)展水平制約，不同程度地面臨通脹壓力,，短期內(nèi)難以填補(bǔ)全球需求缺口。國際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,，圍繞匯率、貿(mào)易不平衡,、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題的摩擦頻發(fā),。一些國家采取措施干預(yù)匯市,，全球匯率波動(dòng)加劇。

二,、世界格局繼續(xù)調(diào)整,，國際關(guān)系互動(dòng)更加復(fù)雜,。

發(fā)展中國家飛速發(fā)展，新興大國群體性崛起勢(shì)頭加強(qiáng),，國際力量對(duì)比進(jìn)一步朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展,，世界多極化趨勢(shì)更加明顯,。亞、非,、拉等廣大發(fā)展中國家總體保持發(fā)展勢(shì)頭,，國際影響力不斷提升,。以“金磚五國”為代表的新興大國在全球經(jīng)濟(jì)金融治理、氣候變化以及伊朗核,、朝核等國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上，發(fā)揮著越來越大的作用,。

各大國針對(duì)國際形勢(shì)的新變化,，紛紛調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略和政策，互動(dòng)更加活躍,。國際關(guān)系的形態(tài)更加多樣,，內(nèi)涵更加復(fù)雜。傳統(tǒng)國家間陣營(yíng)和界限趨于模糊,，利益組合趨于復(fù)雜,。圍繞氣候變化,、核安全與防擴(kuò)散、國際金融改革等議題,，各國根據(jù)不同利益需要結(jié)成不同“議題性聯(lián)盟”,。國際關(guān)系行為主體更加多元化，國際權(quán)力更加分散,。普通民眾通過互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)等信息技術(shù)，對(duì)外交事務(wù)和國際關(guān)系的影響增加,。

三,、國際金融體系改革取得進(jìn)展，全球治理緩慢推進(jìn),。

除去發(fā)達(dá)國家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的控制,，發(fā)展中國家也能以較平等的'身份參與到世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中，國際金融體系改革取得進(jìn)展,。

牽涉到政治,、安全、社會(huì)民生等其他多個(gè)領(lǐng)域,，彼此相互牽連,。隨著合作的深入,，面臨的阻力也在增加,。

四、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織,，國際安全威脅更加多樣,。

隨著領(lǐng)土意識(shí)及軍事水平的提高，各大國繼續(xù)加強(qiáng)國防建設(shè),，紛紛出臺(tái)新的國家安全戰(zhàn)略,。美國繼續(xù)增加軍費(fèi)開支,加大海外軍事基地建設(shè)，英,、法等國受經(jīng)濟(jì)不振影響,，削減軍費(fèi)開支，力圖通過加強(qiáng)相互間合作維持軍事大國地位,。亞洲地區(qū)總體穩(wěn)定,，但面臨的安全挑戰(zhàn)增多，伊朗核,、朝核等問題未取得明顯進(jìn)展,。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門政局波動(dòng)，出現(xiàn)了中東亂局,，影響安全的因素更加復(fù)雜,。但總的看，隨著各國相互依存日益加深,，大國間發(fā)生軍事對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低,，世界總體和平的大趨勢(shì)更加鞏固。

五,、我國全方位,、多領(lǐng)域的外交蓬勃發(fā)展，國際地位繼續(xù)提升,。

中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，中國在世界的角色正在實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：逐步由革命者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者；由受壓迫的民族轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)跑者,；由聯(lián)合國成員國中不被人重視的主權(quán)國家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缡聞?wù)的積極推進(jìn)者,。面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)，我國積極開展全方位,、多領(lǐng)域外交，維護(hù)了總體有利的外部環(huán)境,。一是積極參與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的國際合作,。

二是同各大國關(guān)系平穩(wěn)推進(jìn)。

三是深化同周邊國家的睦鄰友好,。

四是同發(fā)展中國家傳統(tǒng)友好關(guān)系進(jìn)一步深化,。

五是積極開展多邊外交。

六是以上海世博會(huì),、廣州亞運(yùn)會(huì),、西安世園會(huì)、博鰲亞洲論壇等為契機(jī),，深入開展首腦外交,、經(jīng)濟(jì)外交、公共人文外交,，展示了我國文明,、民主、開放,、進(jìn)步的形象,，全方位促進(jìn)了我國與各國的友好合作。

參考書目及文獻(xiàn)：

【1】閻光亮,，新編形勢(shì)與政策.長(zhǎng)春：吉林大學(xué)出版社,，

形勢(shì)與政策論文篇五

班級(jí)：

姓名:。

學(xué)院：

黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》概括了具有根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的十條歷史經(jīng)驗(yàn):堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上,，堅(jiān)持理論創(chuàng)新,，堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)持中國道路,，堅(jiān)持胸懷天下,，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線,，堅(jiān)持自我革命,。

一堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最大優(yōu)勢(shì),，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證,。必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn),。”中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是指堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,。

治理好我們這個(gè)全世界第二大人口的國家，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中領(lǐng)導(dǎo),，東西南北中,，黨政軍民學(xué)都要接受黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué),，全黨思想統(tǒng)一,，行動(dòng)更加一致，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力,，社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)力都會(huì)得到很大的發(fā)展,。危難到來之時(shí)中國共產(chǎn)黨是最可靠的主心骨。

二堅(jiān)持人民至上,。

黨的根基在人民,，血脈在人民，力量在人民人民的支持是一個(gè)政黨的最大底氣,，堅(jiān)持人民至上是我黨的理念和價(jià)值追求,，是我黨一百多年來奮斗根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我黨帶領(lǐng)人民走向富強(qiáng)的制勝法寶,，一切歷史都是由人民來創(chuàng)造,，人民是決定國家和政黨前途命運(yùn)的力量,，無論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期還是建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨的目標(biāo)只有一個(gè),，那就是讓人民都過上好日子,，不在受列強(qiáng)的欺辱，一切為了人民忠于共產(chǎn)黨就是忠于人民,。

三堅(jiān)持理論創(chuàng)新,。

中國共產(chǎn)黨的歷史，是一部理論創(chuàng)新意識(shí)逐漸增強(qiáng)的歷史,，我們黨經(jīng)歷了從學(xué)習(xí)馬列主義經(jīng)典,、學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，到形成強(qiáng)烈理論創(chuàng)新自覺意識(shí)的艱辛歷程,。百年來,，每逢重大歷史關(guān)頭，這一理論創(chuàng)新自覺意識(shí)就越發(fā)彰顯,。自黨的十八大以來,，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，需要新的理論,，理論創(chuàng)新意識(shí)顯得愈發(fā)重要,。

四堅(jiān)持獨(dú)立自主。

意味著中國共產(chǎn)黨所有的實(shí)踐活動(dòng)都是基于中國人民發(fā)展的正當(dāng)需要,，解決人民群眾的急難愁盼問題,，從人民群眾豐富的實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)智慧；堅(jiān)持獨(dú)立自主,，就要按照中國的情況、依靠自己的力量來辦中國事情,，獨(dú)立自主是中華民族之魂,。習(xí)主席深刻指出：“我們走自己的路，具有無比廣闊的舞臺(tái),，具有無比深厚的歷史底蘊(yùn),，具有無比強(qiáng)大的前進(jìn)定力?！睅浊陙碇腥A民族一直在走自己的路,，求同存異方針，一國兩制方針,，都是我們根據(jù)自己國家的實(shí)際情況獨(dú)立自主創(chuàng)造出來的產(chǎn)物,，這也很好體現(xiàn)了我國堅(jiān)持獨(dú)立自主的決心。

五堅(jiān)持中國道路,。

堅(jiān)持中國道路,，是我們黨百年奮斗積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)之一,，是黨和人民共同創(chuàng)造的精神財(cái)富，具有世界歷史意義,。方向決定道路,，道路決定命運(yùn)。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明,，我們必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義這條唯一正確的道路,，堅(jiān)定道路自信、理論自信,、制度自信,、文化自信，把中國發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中,。中國特色社會(huì)主義道路樹立了一個(gè)根據(jù)條件變化不斷完善,、發(fā)展社會(huì)主義的典范，成為中國共產(chǎn)黨人的精神旗幟,，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了精神力量,，為世界貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案,。

六堅(jiān)持胸懷天下：

大道之行,，天下為公。黨的十九屆六中全會(huì)將“堅(jiān)持胸懷天下”作為黨百年奮斗積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)之一,，強(qiáng)調(diào)“黨始終以世界眼光關(guān)注人類前途命運(yùn),，從人類發(fā)展大潮流、世界變化大格局,、中國發(fā)展大歷史正確認(rèn)識(shí)和處理同外部世界的關(guān)系”,。我們黨既為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興,，也為人類謀進(jìn)步,、為世界謀大同，以自強(qiáng)不息的奮斗深刻改變了世界發(fā)展的趨勢(shì)和格局,。堅(jiān)持胸懷天下,，體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的使命擔(dān)當(dāng),。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記深刻把握人類社會(huì)歷史經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展規(guī)律,，創(chuàng)造性提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，為破解人類共同難題、推動(dòng)世界和平發(fā)展提出中國方案,。

七堅(jiān)持開拓創(chuàng)新：

中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)思想的無產(chǎn)階級(jí)政黨，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良品格。馬克思主義認(rèn)為,，無產(chǎn)階級(jí)政黨的奮斗目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義；而實(shí)現(xiàn)這一崇高目標(biāo),，就必須不斷開拓創(chuàng)新,，革除已經(jīng)過時(shí)的舊思想和舊制度，創(chuàng)造富有生機(jī)的新思想和新制度,，實(shí)現(xiàn)對(duì)客觀世界和主觀世界的改造,，因?yàn)椤肮伯a(chǎn)主義革命就是同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂,；毫不奇怪,，它在自己的發(fā)展進(jìn)程中要同傳統(tǒng)的觀念實(shí)行最徹底的決裂”,。

八堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)：

國共產(chǎn)黨進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)以實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益為價(jià)值取向,。習(xí)近平總書記指出：“我們講的斗爭(zhēng),，不是為了斗爭(zhēng)而斗爭(zhēng),，也不是為了一己私利而斗爭(zhēng)，而是為了實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興知重負(fù)重,、苦干實(shí)干、攻堅(jiān)克難,?！边@就明確指出了中國共產(chǎn)黨為誰而斗爭(zhēng)、為了什么而斗爭(zhēng),、圍繞什么目的而斗爭(zhēng)的價(jià)值取向,。當(dāng)斗爭(zhēng)擺在面前時(shí)，不想斗爭(zhēng)就意味著丟棄黨的實(shí)際工作,，就意味著背離了黨的根本宗旨,。

九堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線：

統(tǒng)一戰(zhàn)線是走好新的趕考之路的重要法寶。在黨的十九大報(bào)告中,，習(xí)近平總書記開宗明義地指出,，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持,?！痹邳h團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考路上，迫切需要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,，進(jìn)一步促進(jìn)各民族大團(tuán)結(jié),、全國人民大團(tuán)結(jié)、全體中華兒女大團(tuán)結(jié),，形成心往一處想,、勁往一處使奮進(jìn)新征程的生動(dòng)局面。

十堅(jiān)持自我革命：

堅(jiān)持自我革命,，就是要在自我凈化上下功夫,，通過過濾雜質(zhì)、清除毒素,、割除毒瘤,，不斷純潔黨的隊(duì)伍，保證黨的肌體健康，樹立黨在群眾中的威望,；在自我完善上下功夫,，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),、固根本，防源頭,、治苗頭,、打露頭，堵塞制度漏洞,，健全監(jiān)督機(jī)制,，提升黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力；在自我革新上下功夫,，深刻把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì),，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及各方面創(chuàng)新,，通過革故鼎新不斷開辟未來,；在自我提高上下功夫，自覺向書本學(xué)習(xí),、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性鍛煉和政治歷練,，不斷提升政治境界,、思想境界、道德境界,，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng),。

形勢(shì)與政策論文篇六

摘要：文章首先針對(duì)中國夢(mèng)的內(nèi)涵進(jìn)行了分析，指出中國夢(mèng)反應(yīng)了我國綜合國力水平的巨大提升,，同時(shí)也揭示了中國社會(huì)和諧發(fā)展的幸福水平,。然后，針對(duì)中國夢(mèng)與當(dāng)代大學(xué)生的關(guān)系進(jìn)行了辯證分析,，認(rèn)為中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)需要依賴于當(dāng)代大學(xué)生,。最后，就中國夢(mèng)背景下當(dāng)代大學(xué)生的責(zé)任進(jìn)行了研究,，指出當(dāng)代大學(xué)生必須承擔(dān)明志,、自強(qiáng)、自立三個(gè)方面的責(zé)任，從而為中國夢(mèng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供源源不斷的動(dòng)力支持,。

關(guān)鍵詞：中國夢(mèng);大學(xué)生;內(nèi)涵;關(guān)系;責(zé)任,。

在我黨報(bào)告中明確指出：中國特色社會(huì)主義事業(yè)是一項(xiàng)面向未來的綜合性事業(yè)，需要有志青年一代接一代的為之奮斗,。從促進(jìn)我國社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的角度上說,，全黨都需要對(duì)青年加以高度關(guān)注，給予青年高度的關(guān)心與關(guān)愛,，耐心傾聽青年的心聲,，鼓勵(lì)青年的發(fā)展，支持創(chuàng)業(yè),。通過對(duì)青年的激勵(lì)與發(fā)展為社會(huì)主義社會(huì)的建設(shè)提供動(dòng)力支持,。從這一角度上來說，我黨對(duì)廣大青年學(xué)生的高度關(guān)注,，對(duì)青年工作所給予的充分重視,，正是推動(dòng)我國未來事業(yè)，激勵(lì)有志青年持續(xù)奮斗的最佳動(dòng)力,。而對(duì)于當(dāng)代的大學(xué)生而言,，作為有志青年的主力軍，必須將自身的活力,、激情,、熱情百倍的投入到社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的偉大事業(yè)當(dāng)中，才能夠?yàn)樯鐣?huì)主義事業(yè)提供動(dòng)力,，同時(shí)讓自身的青春煥發(fā)光彩,。本文即從這一角度入手，結(jié)合中國夢(mèng)的內(nèi)涵,，分析當(dāng)代大學(xué)生的責(zé)任,。

一、中國夢(mèng)的內(nèi)涵分析,。

對(duì)中國夢(mèng)這一概念的最直接理解在于：通過各種方法實(shí)現(xiàn)中華民族在近代史以來的偉大復(fù)興,，中國夢(mèng)是我國近代社會(huì)發(fā)展過程當(dāng)中，凝聚了世世代代人深切期望的發(fā)展目標(biāo),，與中華民族的整體發(fā)展方向是高度一致,。其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1.中國夢(mèng)反應(yīng)了我國綜合國力水平的巨大提升。

大量的研究報(bào)道中均顯示,，中國夢(mèng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)無法脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及綜合國力提升指標(biāo)而獨(dú)立實(shí)現(xiàn),。中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)與中華民族的實(shí)力特征是高度匹配的。我國當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀顯示,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量提升顯著,，當(dāng)前已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先水平,。在背景之下，對(duì)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)做出了進(jìn)一步的規(guī)劃,，要求實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展,，進(jìn)一步擴(kuò)大人民民主，逐步促進(jìn)我國步入創(chuàng)新型國家行列,。

2.中國夢(mèng)揭示了中國社會(huì)和諧發(fā)展的幸福水平,。

作為新時(shí)期的幸福指數(shù)，它是物質(zhì)因素與非物質(zhì)因素的綜合體,，主要是要全面提升當(dāng)今社會(huì)和諧的水平與質(zhì)量,，要堅(jiān)持走共同富裕的社會(huì)主義道路，堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,，以保障和改善民生作為根本的發(fā)展要求。

二,、中國夢(mèng)與當(dāng)代大學(xué)生的關(guān)系,。

憶往昔崢嶸歲月，一代代優(yōu)秀青年在黨的召喚下,，勇敢地?fù)?dān)負(fù)起歷史重任,，不同時(shí)代的青年面臨不同的歷史課題，承擔(dān)著不同的歷史使命,。我們的大學(xué)時(shí)代伴隨著國家發(fā)展的盛世,，承擔(dān)的是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，即主席所強(qiáng)調(diào)的美麗“中國夢(mèng)”的歷史使命,。具體分析來看,，中國夢(mèng)與當(dāng)代大學(xué)生之間的關(guān)系可以歸納為兩個(gè)方面：

在這一背景之下，中國夢(mèng)實(shí)質(zhì)上為當(dāng)代大學(xué)生提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,。在報(bào)告當(dāng)中指出：中國特色社會(huì)主義事業(yè)是一項(xiàng)面向未來的綜合性事業(yè),，需要有志青年一代接一代的為之奮斗。從促進(jìn)我國社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的角度上說,，全黨都需要對(duì)青年加以高度關(guān)注,，給予青年高度的關(guān)心與關(guān)愛，耐心傾聽青年的心聲,，鼓勵(lì)青年的發(fā)展,，支持創(chuàng)業(yè)。只有做到這些方面的工作,，才能夠?yàn)橹袊鴫?mèng)的實(shí)現(xiàn)提供推動(dòng)力,，并反作用于社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)需要以當(dāng)代大學(xué)生作為支持,。

少年強(qiáng)則國強(qiáng),。國家的發(fā)展需要以青少年隊(duì)伍作為主力軍,。當(dāng)代大學(xué)生作為青年隊(duì)伍中最主要的構(gòu)成部分之一，不但需要積極參與到中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)當(dāng)中,，更需要在這一事業(yè)中發(fā)揮中堅(jiān)力量,，為中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供支持。當(dāng)然,，在這一過程當(dāng)中,，大學(xué)生必須將自身的發(fā)展規(guī)劃與國家富強(qiáng)的基本方針高度結(jié)合起來，在努力實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的過程中兼顧個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與價(jià)值的實(shí)現(xiàn),，綻放青春的光彩,。

三、當(dāng)代大學(xué)生的責(zé)任分析,。

當(dāng)代大學(xué)生所處的生活時(shí)代較以往發(fā)生了非常大的改變,，大學(xué)生所需要承擔(dān)的責(zé)任與使命也有相應(yīng)的變化。當(dāng)代的大學(xué)生已經(jīng)很少在以往比較艱苦的環(huán)境,，甚至是戰(zhàn)場(chǎng)上經(jīng)歷磨練,，但同樣需要具備報(bào)效國家的責(zé)任感。除此以外,，當(dāng)代大學(xué)生更需要做到對(duì)自己負(fù)責(zé),，對(duì)他人負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),，乃至對(duì)整個(gè)國家負(fù)責(zé),，以上也正是當(dāng)代大學(xué)生作為社會(huì)建設(shè)發(fā)展中堅(jiān)力量，追求目標(biāo)的重要標(biāo)志,。作為當(dāng)代大學(xué)生,，應(yīng)當(dāng)深刻感受到歷史使命的光榮性，自覺的肩負(fù)以下幾個(gè)方面的責(zé)任：

1.明志,。

即當(dāng)代大學(xué)生必須有遠(yuǎn)大的指向,，為自身的發(fā)展與進(jìn)步提供動(dòng)力。當(dāng)代大學(xué)生年齡較低,，有著青春飛揚(yáng)的個(gè)性特征,，這種個(gè)性在推動(dòng)他們自身發(fā)展方面有著非常積極的作用。同時(shí),，這種個(gè)性特征也與我黨在執(zhí)政興國方面所遵循的根本原則“發(fā)展是第一要義”相吻合的,。當(dāng)代大學(xué)生必須積極投身到社會(huì)主義社會(huì)的建設(shè)工作當(dāng)中，發(fā)揮各自的專業(yè)特長(zhǎng)與優(yōu)勢(shì),，利用青春活力的個(gè)性色彩,，不斷為祖國的前行提供“燃料”。簡(jiǎn)單來說,，當(dāng)代大學(xué)生必須做到敢為人先,，積極創(chuàng)造,，勤奮求實(shí)，在前進(jìn)發(fā)展的道路中不斷的開拓與創(chuàng)新,，為改革創(chuàng)新提供支持與保障,。

2.自強(qiáng)。

即當(dāng)代大學(xué)生需要樹立不畏艱難,，堅(jiān)忍不拔,，奮勇拼搏的精神。當(dāng)代大學(xué)生作為青年隊(duì)伍的最中堅(jiān)力量,，這支隊(duì)伍最大的優(yōu)勢(shì)在于：充滿了活力與朝氣,，有積極拼搏的干勁，同時(shí),，他們也有著激情,，始終鼓足創(chuàng)新前行的動(dòng)力，更關(guān)鍵是的當(dāng)代大學(xué)生有不可多得的銳氣,，在面對(duì)挑戰(zhàn)與挫折時(shí)能夠迎難而上,，不拘一格。因此,，在新時(shí)代背景之下，為了積極實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的發(fā)展目標(biāo),，要求廣大青年大學(xué)生學(xué)會(huì)獨(dú)立思考,，獨(dú)立解決問題，在學(xué)習(xí)上獨(dú)立奮斗,，在工作上獨(dú)立創(chuàng)業(yè)就業(yè),。必須明確的一點(diǎn)是：在中國夢(mèng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程中，社會(huì)主義制度的鞏固與發(fā)展是一個(gè)非常長(zhǎng)遠(yuǎn)的過程,，僅僅一代人或幾代人是完全不夠的,，甚至需要幾十代人堅(jiān)持不懈的奮斗，投入建設(shè)事業(yè)當(dāng)中,。因此,，當(dāng)代大學(xué)生只有具備了頑強(qiáng)拼搏，勇往直前,，百折不撓的精神,，才能夠?yàn)橹腥A民族復(fù)興的偉大事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

3.自立,。

即當(dāng)代大學(xué)生需要勇于承擔(dān)人才強(qiáng)國的歷史責(zé)任,。在當(dāng)代中國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)發(fā)展的過程當(dāng)中，為了在三個(gè)面向(面向現(xiàn)代化,，面向世界,，以及面向未來)的過程當(dāng)中發(fā)揮更加重要的作用,，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力支持，就需要始終堅(jiān)持科教興國的發(fā)展戰(zhàn)略,，同時(shí)遵循人才強(qiáng)國的基本方針政策,。以上兩個(gè)方面的工作內(nèi)容不但是我國現(xiàn)代化發(fā)展的基本戰(zhàn)略，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展所賦予當(dāng)代大學(xué)生的重大責(zé)任之一,?？平膛d國與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略一方面充分體現(xiàn)了我國現(xiàn)代化發(fā)展的基本意志，同時(shí)也與廣大青年人的愿望是高度一致的,。從這一角度上來說,，在社會(huì)信息化水平不斷提高的背景之下，當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)并應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的機(jī)會(huì)較多,，他們應(yīng)當(dāng)義不容辭的肩負(fù)起新技術(shù)革命挑戰(zhàn)所賦予的責(zé)任,，竭盡全力成為優(yōu)秀的創(chuàng)新性人才，并在民族振興,，國家富強(qiáng)中發(fā)揮決定性的作用,。

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)快速發(fā)展的背景之下，青年一代已經(jīng)發(fā)展成為了一支充滿活力同時(shí)極具朝氣的生力軍,，在促進(jìn)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步方面發(fā)揮著非常重要的作用。當(dāng)代大學(xué)生作為有志青年的主體,，中國夢(mèng)所賦予他們的任務(wù)是學(xué)習(xí)、工作,、以及奉獻(xiàn)。他們身處黃金時(shí)代,，必須學(xué)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，敢于創(chuàng)新,，投入全身力量，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供積極有利的貢獻(xiàn),?？梢灶A(yù)見的是,，中華民族將長(zhǎng)期屹立于世界民族之林,，并在其中占據(jù)越來越關(guān)鍵性的地位。當(dāng)代大學(xué)生需要做的是積極探索,，肩負(fù)起身上的責(zé)任與重?fù)?dān)，追求并實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的發(fā)展目標(biāo),。

參考文獻(xiàn)。

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形勢(shì)與政策論文篇七

中國的改革開放與對(duì)外政策的調(diào)整有利于中日關(guān)系的發(fā)展，日本是經(jīng)濟(jì)大國,，資源小國,，對(duì)海外資源的依賴性和依賴程度比世界上任何一個(gè)國家都大,，加上國際局勢(shì)動(dòng)蕩,，對(duì)日本影響很大。因此,，日本需要分散原料,，燃料的供應(yīng)，就近取材來滿足其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,。

本在國際上的影響仍十分有限,，它既無法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級(jí)大國相比,，也無法與英法相比,，因此，它力圖在最有前途的亞太地區(qū)擴(kuò)大政治影響,，亞太地區(qū)既是日本的主要資源供應(yīng)地,，又是日本重要的商品市場(chǎng)。日本企圖從政治上“擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定亞太地區(qū)的使命”,。從這一指導(dǎo)思想出發(fā),，日本加強(qiáng)了亞太外交，積極在這一地區(qū)發(fā)揮作用施加影響,。在國際重大問題上,，積極參與，尤其在經(jīng)濟(jì)上大大增加對(duì)亞太“熱點(diǎn)”地區(qū)的投資,。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,。

中國奉行的獨(dú)立自主的外交政策和實(shí)行對(duì)外開放政策為中日兩國友好關(guān)系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多,，中日經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅速增長(zhǎng),，經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)。文化的交流等都促進(jìn)了中日關(guān)系的良好發(fā)展,。

中日兩國友好合作關(guān)系有了顯著發(fā)展,，總體來看，主流是好的,，正常的,，發(fā)展是順利的，都給雙方帶來了好處,，但是也存在著一些問題和摩擦,，這些問題主要包括經(jīng)濟(jì)和政治兩方面。

政治上，主要上是日本如何對(duì)待過去的軍國主義發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)以及如何處理與臺(tái)灣的關(guān)系這是中日存在的兩個(gè)主要問題,。

經(jīng)濟(jì)上,，大多是業(yè)務(wù)問題：一是兩國由于體制的不同，在契約的觀念,，市場(chǎng)開放程度,，交涉權(quán)限等方面產(chǎn)生的差異，二是隨著殲擊機(jī)往來的擴(kuò)大,，引起的貿(mào)易不平衡,。三是在技術(shù)合作方面，日本企業(yè)嚴(yán)密控制先進(jìn)技術(shù)的出口和轉(zhuǎn)讓,，采取賣產(chǎn)品不賣設(shè)備,，賣設(shè)備不賣技術(shù)的做法，這不能滿足中國在技術(shù)引進(jìn)方面的要求,。

1.史教科書事件,。

日本為了替軍國主義者發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)開脫罪責(zé)，近些年來,，頻頻發(fā)生篡改歷史教科書事件,，引起了中國，朝鮮等亞洲國家的強(qiáng)烈反對(duì),。

形勢(shì)與政策論文篇八

形勢(shì)與政策課程是促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的有效輔助方式,，在大學(xué)生思想政治教育當(dāng)中肩負(fù)著重要使命。本文針對(duì)藝術(shù)類專業(yè)大學(xué)生“形勢(shì)與政策”教學(xué)中存在的師資隊(duì)伍參差不齊,、教學(xué)方式落后,、課堂氛圍不活躍、缺少實(shí)踐等問題,，且藝術(shù)類學(xué)生較個(gè)性化,，思想難以管控，因此藝術(shù)類專業(yè)大學(xué)生形勢(shì)與政策課程教學(xué)如何改革,，已經(jīng)成為高校迫切研究的課題,。

自1987年高校的形勢(shì)與政策課程被教育部列入高校思想政治教育課程以來，經(jīng)過30多年的發(fā)展,，他的學(xué)科地位、課程設(shè)置,、教學(xué)方式,、授課方式等問題均有了落實(shí)和提高，形勢(shì)與政策課程是引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀，幫助他們關(guān)心國家大事、了解時(shí)事政治,。然而形勢(shì)與政策經(jīng)過了30年的發(fā)展,，在理論教學(xué)以及實(shí)踐方面已經(jīng)具備一定水平，但是多年的教學(xué)反饋顯示,，大學(xué)生對(duì)于這門課程的認(rèn)可度不高,，而藝術(shù)類學(xué)生個(gè)性化、自律差的特點(diǎn),，使得這門課程在教學(xué)過程面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),，筆者作為高校的思想政治教育傳播者、引領(lǐng)者,，通過一定的形勢(shì)與政策課程的實(shí)踐,，總結(jié)了以下的問題以及改進(jìn)。

1,、課程的設(shè)置不合理,。“形勢(shì)與政策”課程是高校開展大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分,，但部分高校在課程設(shè)置方面卻不是很重視,，采取應(yīng)付的態(tài)度，課程內(nèi)容不按照學(xué)生特點(diǎn)指導(dǎo),、上課人數(shù)過多,、對(duì)課程的重視度不夠。形勢(shì)與政策課程是采用原有班級(jí)成員上課,，且人數(shù)不統(tǒng)一,，有的班級(jí)人數(shù)過于偏多不利于學(xué)生學(xué)習(xí)。藝術(shù)類學(xué)生課程繁重,，形勢(shì)與政策課程基本安排在晚上或者周末時(shí)間,，學(xué)生的課堂出勤率不高，甚至有教師在上形勢(shì)與政策課程的時(shí)候在網(wǎng)上隨便找一些過期的資料向?qū)W生讀一讀,，或者下個(gè)視頻播放就可以了,。

2、課程不被重視,。目前形勢(shì)與政策課程在大學(xué)一年級(jí)至三年級(jí)開設(shè),，但是本科之后研究生階段就不開設(shè)形勢(shì)與政策課程了。這門課程雖然在本科開設(shè),，但是大部分高校對(duì)這門課程的重視是低于必修專業(yè)課程,。目前高校開設(shè)的專業(yè)必修課有思修、馬哲,、毛概等,，這些思想政治教育的課程年年改進(jìn)，教材也在更新?lián)Q代，而形勢(shì)與政策課程并沒有固定的教材,，甚至有一些高校在上課時(shí)候都不需要教材,，有一些高校即使有教材，但是征訂的教材發(fā)到學(xué)生手上之后,，這些內(nèi)容就已經(jīng)不是最新的國家實(shí)事熱點(diǎn)問題,。

3、課程師資力量不足,。目前大部分高校的形勢(shì)與政策教室均是由輔導(dǎo)員擔(dān)任,，大部分的高校輔導(dǎo)員并非思政類專業(yè)畢業(yè)，本身缺乏專業(yè)的思想政治教育知識(shí),，且授課教師年輕化,，基本都是剛剛參加工作沒多久的教師，加上大多數(shù)高校并沒針對(duì)這部分輔導(dǎo)員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)授課,。由于輔導(dǎo)員是一個(gè)任務(wù)繁瑣的工作狀態(tài),，需要大量的時(shí)間去處理學(xué)生日常事務(wù)，而形勢(shì)與政策這個(gè)課是一個(gè)以國家熱點(diǎn),、時(shí)事性強(qiáng)的課程,，也需要大量的時(shí)間去積累和掌握相關(guān)內(nèi)容。隨著藝術(shù)類招生規(guī)模的增大,，使得許多高校的輔導(dǎo)員配置沒有按照國家規(guī)定執(zhí)行,，許多高校達(dá)到1∶300的比例，甚至出現(xiàn)一些高校是1∶800的比例,，這就使得輔導(dǎo)員的日常工作更加繁忙,，學(xué)生大量的生活問題需要輔導(dǎo)員花費(fèi)時(shí)間引導(dǎo)，這就造成部分輔導(dǎo)員備課不充分,。

4,、課程考核單一。目前很多高校在進(jìn)行“形勢(shì)與政策”課程考核都是采用遞交論文的形式完成,，而學(xué)生的課程考核是隨堂成績(jī)?cè)偌由险撐牡某煽?jī)而定,，而論文的成績(jī)一般所占比例很大，很多教師在進(jìn)行上課的時(shí)候基本都不會(huì)進(jìn)行考勤,，且藝術(shù)類的學(xué)生平時(shí)專業(yè)課程學(xué)習(xí)較頻繁,，在對(duì)待公共課學(xué)習(xí)就會(huì)較為松散，所以上課到勤率較低,。在課程作業(yè)方面,，學(xué)生一般都會(huì)在網(wǎng)上進(jìn)行復(fù)制，然后粘貼成為自己的論文,，把別人的觀點(diǎn)直接引用來用,。這種考核形式使得學(xué)生在對(duì)待課程作業(yè)就存在隨意性，不利于學(xué)生更好掌握最新的國際問題,，分析最新政策的積極性,。

5、課程教學(xué)手段有待加強(qiáng),。目前大多數(shù)形勢(shì)與政策課程以理論課的形式開展,，授課形式都是教學(xué)為主，一方面上課教師基本都是對(duì)著課件念字,，而且都是生搬硬造,，對(duì)著概念一字不漏念出來，沒有自己對(duì)這個(gè)事情的個(gè)人見解,。另一方面在課程學(xué)習(xí)當(dāng)中,，缺乏實(shí)踐活動(dòng)，本來就理論性比較強(qiáng)的課程會(huì)顯得更加枯燥無味,，學(xué)生會(huì)更容易疲勞,，課堂效果也不明顯，即使在課堂當(dāng)中想采取互動(dòng),、體驗(yàn)式的教學(xué)方式的話,，最終因?yàn)槿藬?shù)眾多或者資金不足而難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致該課程吸引力不高,。

1,、明確課程授課方式。應(yīng)該根據(jù)藝術(shù)類學(xué)生特點(diǎn)對(duì)形勢(shì)與政策內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定,，藝術(shù)類學(xué)生大一對(duì)大學(xué)生生活不了解,，應(yīng)該在大一期間開啟他們關(guān)心社會(huì)熱點(diǎn)、國家大事的萌芽,，全面解讀我國的安全,、經(jīng)濟(jì)、政策,、文化和社會(huì)等問題,，大二、大三藝術(shù)類學(xué)生相對(duì)比較適應(yīng)大學(xué)生活了,，而且與本班同學(xué)之間有所交流,，所以這個(gè)階段的年級(jí)學(xué)生課程可以設(shè)置主題小組討論、辯論賽等大學(xué)生喜聞樂見的形式展開學(xué)習(xí),。另外,，可以把形勢(shì)與政策跟專業(yè)課一樣的性質(zhì)，利用大學(xué)生白天的時(shí)間進(jìn)行教學(xué),，實(shí)現(xiàn)小班上課的形式,，這樣大學(xué)生的到課率會(huì)有所提高,。

2、明確課程長(zhǎng)期教育的定位,。我們目前都覺得研究生屬于思想境界比較高的階段,，沒必要對(duì)他們進(jìn)行形勢(shì)與政策的指導(dǎo)。實(shí)際上,，他們研究生階段只要沒走出社會(huì),，還是要進(jìn)行形勢(shì)與政策的教育的，讓他們更加了解社會(huì)動(dòng)態(tài),、國家熱點(diǎn),。研究生都是經(jīng)過再次淘汰從而繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，他們當(dāng)中的大部分都是學(xué)習(xí)中的佼佼者,，但是不一定代表就是思想覺悟教高的學(xué)生,，他們的社會(huì)責(zé)任感、理想信念這些都是需要密切關(guān)注的,，因?yàn)樵谘芯可A段很有必要繼續(xù)開展形勢(shì)與政策課程,。另外，形勢(shì)與政策應(yīng)該盡快修訂專門的教材,，這樣課程才會(huì)被學(xué)生引以重視,。

3、精細(xì)任課教師隊(duì)伍,。完善的教師隊(duì)伍是確保課程質(zhì)量的保證,，形勢(shì)與政策課程教師除了輔導(dǎo)員之外，應(yīng)該結(jié)合思政類的教師隊(duì)伍,，共同探討研究形勢(shì)與政策的授課方式,，通過傳幫帶的作用建設(shè)好形勢(shì)與政策教師隊(duì)伍,。在精細(xì)任課教師應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：一是在原有輔導(dǎo)員教師的基礎(chǔ)上，對(duì)于新任教師要進(jìn)行以舊帶新的方式帶動(dòng)，等到實(shí)習(xí)結(jié)束才可安排新任教師進(jìn)行授課,；二是鼓勵(lì)輔導(dǎo)員教師們多走出去學(xué)習(xí)跟參加比賽,，以賽代練,，在參與當(dāng)中跟其他省份優(yōu)秀教師交流學(xué)習(xí),，互相促進(jìn)，互相提高,；三是建立教研室備課小組,，通過組長(zhǎng)帶動(dòng)組員的作用，在每個(gè)學(xué)期開學(xué)初以及開學(xué)末進(jìn)行教學(xué)體會(huì)交流活動(dòng),，互相交流分享各自經(jīng)驗(yàn),；四是邀請(qǐng)校外相關(guān)研究專家進(jìn)校開專題報(bào)告以及講座。

4,、建立健全的考試考核制度,。避免單一的評(píng)價(jià)體系,，可以采用實(shí)踐結(jié)合論文的形式進(jìn)行考核，而不是單純的課堂加論文的形式,。應(yīng)該把考核貫徹在不同形式的考試考核當(dāng)中,，學(xué)生的上課考勤、課堂回答問題,、上課討論積極性、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等情況結(jié)合考核,。同時(shí),，這門課程應(yīng)該是一個(gè)全校性各部門相結(jié)合的一個(gè)課程，教務(wù)處負(fù)責(zé)提供足夠的上課教室,；學(xué)工部可以邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)校進(jìn)行講座報(bào)告,；宣傳部可以利用網(wǎng)絡(luò)宣傳和發(fā)布相關(guān)最新國家熱點(diǎn)、時(shí)事政治,。

5,、結(jié)合新媒體創(chuàng)新教學(xué)模式。單一填鴨式的教學(xué)方式已經(jīng)不能滿足藝術(shù)類大學(xué)生的需要,，在這個(gè)科技發(fā)展快速的年代,，多媒體輔助教學(xué)是必然的教學(xué)手段，可以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)匯報(bào),，通過ppt,、視頻來結(jié)合某個(gè)主題進(jìn)行課題匯報(bào)；另外利用新媒體的方式,，通過目前比較熱門的app軟件,，如易班、微信,、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體,，采取線上討論或者線上問答的形式開展形勢(shì)與政策的教學(xué)，另外可以通過藝術(shù)類學(xué)生喜愛拍攝的興趣設(shè)定某一主題讓學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)作,，舉辦學(xué)生喜愛的活動(dòng)形式來吸引藝術(shù)類大學(xué)生對(duì)于形勢(shì)與政策內(nèi)容的了解,。

[1]張?zhí)鹛稹Ｔ囌摳咝,！缎蝿?shì)與政策》課教學(xué)改革思路與實(shí)踐[j],。高等教育，2016.

[2]崔大勇,。高?！缎蝿?shì)與政策》課程改革探析[j]。現(xiàn)代交際,，2016.

[3]鄭勇妮,。探析獨(dú)立學(xué)院《形勢(shì)與政策》課程教學(xué)效果[j],。科技教育,，2016.

形勢(shì)與政策論文篇九

金融危機(jī)發(fā)生后,，國際形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，呈現(xiàn)出很多前所未有的新特點(diǎn),，不穩(wěn)定,、不確定因素明顯增加，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,、大國博弈加深,、國際安全局勢(shì)惡化,、地區(qū)沖突加劇,、國際秩序調(diào)整加速，和平與發(fā)展受到來自各方面的挑戰(zhàn),。

一是全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)與社會(huì)危機(jī)疊加發(fā)生,，國際政治經(jīng)濟(jì)秩序面臨深刻調(diào)整。金融危機(jī)爆發(fā)至今多年,，但余威猶在,。世界范圍內(nèi)的蕭條之后人們并沒有看到傳說中的蓬勃復(fù)蘇，金融危機(jī)逐漸轉(zhuǎn)化為債務(wù)危機(jī),，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的作用下,，各國政治和社會(huì)也遭受到不一樣程度的沖擊。政府對(duì)金融危機(jī)舉措不力,，極端情緒愈演愈烈,，民眾對(duì)國家治理本事產(chǎn)生懷疑，最突出的表現(xiàn)是“街頭政治”持續(xù)上演,，如挪威槍擊案,、“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)、“阿拉伯之春”等事件,，其產(chǎn)生的根源除了經(jīng)濟(jì)因素外,，更有種族融合、“民主赤字”,、貧富分化嚴(yán)重等問題的作用,。危機(jī)不僅僅損害了原有國際秩序的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并且降低了西方國家外交政策的執(zhí)行力,，更松動(dòng)了發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間的關(guān)系,。當(dāng)原有體系不能再經(jīng)過有效的輸出來控制世界的時(shí)候，新興力量便孕育而生,，國際力量此消彼長(zhǎng)會(huì)進(jìn)一步加快,。當(dāng)前,，多中心國際秩序已顯現(xiàn)，世界權(quán)力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,，尤其是美國單方面主導(dǎo)國際秩序的本事在削弱,，加速了國際政治經(jīng)濟(jì)秩序的重組。

變,，大國關(guān)系進(jìn)入新一輪的磨合調(diào)整期,。

三是全球性的兩極分化加劇，政治激化導(dǎo)致對(duì)抗性因素上升,。經(jīng)濟(jì)全球化在推動(dòng)生產(chǎn)力向前發(fā)展的同時(shí)也加深了全球的兩極分化,，發(fā)達(dá)國家利用資本、技術(shù)優(yōu)勢(shì),，經(jīng)過不平等的國際貿(mào)易控制、盤剝發(fā)展中國家,，數(shù)字鴻溝越來越大,。隨著科技革命的到來，資本所具有的內(nèi)在擴(kuò)張性特質(zhì)更加顯現(xiàn),，發(fā)達(dá)國家的優(yōu)勢(shì)地位日益被強(qiáng)化,，而原本弱勢(shì)的發(fā)展中國家越發(fā)處于不利地位。全球性兩極分化必然帶來各國利益和訴求不斷分化,，各國為在未來國際秩序中占領(lǐng)制高點(diǎn)而競(jìng)爭(zhēng)加劇,。在這一過程中，傳統(tǒng)的國際規(guī)則和觀念受到?jīng)_擊,，聯(lián)合國作為國際權(quán)力中心的作用逐步喪失就是例證,，一些大國選擇性地解讀國際規(guī)則,，采取單邊行動(dòng)引發(fā)國家關(guān)系緊張,，這無疑增加了國家間關(guān)系的不確定性，致使地緣政治環(huán)境日趨復(fù)雜,，國際形勢(shì)加劇動(dòng)蕩,。

四是西方國家面臨體制結(jié)構(gòu)調(diào)整震蕩。西方國家正在經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)衰退,、政治動(dòng)蕩,、社會(huì)抗議等種種困境，證明西方正經(jīng)歷二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的危機(jī),。此輪危機(jī)把西方國家的制度缺陷和結(jié)構(gòu)性矛盾暴露無遺,，而新自由主義、緊縮財(cái)政等并未帶領(lǐng)西方走出困境,。西方國家為擺脫金融危機(jī)而采取的緊縮減赤措施并未收到良好效果,。究其原因是其經(jīng)濟(jì)制度無法克服私有制和生產(chǎn)社會(huì)化的對(duì)立,，政府在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)又在國家干預(yù)和“市場(chǎng)萬能論”中左右搖擺，政治決策的不確定性且相互推諉,，造成國家解決問題的本事大大降低,。另外，為取悅選民各政黨開出諸多“口頭支票”,，掉入“福利陷阱”的西方對(duì)危機(jī)治理能夠說寸步難行,，民主政治制度效率低下，引發(fā)民眾對(duì)政治體制的質(zhì)疑,。信任危機(jī)沖擊社會(huì)穩(wěn)定,，社會(huì)極端思潮抬頭，此起彼伏的民眾抗議既是民眾表達(dá)對(duì)就業(yè),、移民,、醫(yī)療、福利等制度的不滿,，也是西方社會(huì)中產(chǎn)階級(jí)萎縮,、貧富分化加重的表現(xiàn)，體制矛盾最終釀成體制危機(jī),。西方國家的體制機(jī)制正在面臨巨大的變革壓力,。

倫敦騷亂“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)最為典型。這些運(yùn)動(dòng)雖然與“阿拉伯之春”性質(zhì)完全不一樣,，但都是以同樣形式表達(dá)民眾的政治訴求,，如何處理民眾日益強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化訴求，不僅僅是伊斯蘭國家面臨的困境,，也是其他國家相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不得不面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。

六是全球工業(yè)化進(jìn)程推動(dòng)人類海洋工業(yè)禮貌時(shí)代來臨，基于物質(zhì)資源的海上爭(zhēng)奪與對(duì)抗凸顯,。如果說16世紀(jì)的海上爭(zhēng)奪是歐洲國家經(jīng)過海洋爭(zhēng)奪陸地,，那么21世紀(jì)的海上爭(zhēng)奪是世界各國經(jīng)過海洋爭(zhēng)奪沉睡在海底的戰(zhàn)略性資源，人類進(jìn)入了新的海洋時(shí)代――“海洋工業(yè)禮貌時(shí)代”,。陸地資源逐漸枯竭,，人類將目光投向了新能源，而深海的油氣資源,、可燃冰,、海濱砂礦、多金屬結(jié)核等,，儲(chǔ)量之大遠(yuǎn)超當(dāng)今人類需求,。對(duì)能源需求的激增促使海洋科技突飛猛進(jìn)，人類對(duì)海洋資源的勘探開發(fā)進(jìn)入新階段，各國不斷上演“藍(lán)色圈地”運(yùn)動(dòng),，海上競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,，各種利益矛盾凸顯。海洋爭(zhēng)端頻繁亮相國際舞臺(tái),，南北極爭(zhēng)端,、中菲黃巖島爭(zhēng)端、中日釣魚島爭(zhēng)端,、韓日島嶼爭(zhēng)端,、英阿馬島爭(zhēng)端等輪番上演，國際海洋爭(zhēng)端也逐漸從單純的島嶼歸屬發(fā)展成為專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的劃定,，對(duì)海底資源的爭(zhēng)奪也從“暗斗”階段上升到“明爭(zhēng)”階段,。國際海洋爭(zhēng)端日趨復(fù)雜迫使各國調(diào)整各自的海洋戰(zhàn)略，中國的“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略就是在這一背景下提出的,，這既貼合中國國情,，也能在海洋工業(yè)禮貌時(shí)代更好地維護(hù)國家海洋權(quán)益和國土安全。

文檔為doc格式,。

形勢(shì)與政策論文篇十

作風(fēng)與廉政的問題,，事關(guān)政黨和政權(quán)建設(shè)，甚至是直接關(guān)系到黨和國家的生死存亡極其嚴(yán)肅的政治問題,。對(duì)于這個(gè)問題,，古今中外,、歷朝歷代的開明君子和仁人志士都極其重視,，并作過許多精彩的論述。腐敗是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象,，從根本上說是剝削階級(jí)和私有制的產(chǎn)物,。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性,、復(fù)雜性,、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗,。當(dāng)前，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重,，有著深刻的歷史背景和社會(huì)原因,，決定了深入開展反腐敗斗爭(zhēng)必然經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的過程，面臨復(fù)雜的情況和艱巨的任務(wù)。從現(xiàn)實(shí)社會(huì)和我們干部職工的實(shí)際看,，廉政與否還直接關(guān)系每個(gè)人的政治前途,、命運(yùn)和人身自由，關(guān)系到每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)生活和家庭幸福,。因此說,，防范風(fēng)險(xiǎn)的問題，不但是一個(gè)古老和不老的話題,，而且是一個(gè)嚴(yán)肅和沉重的話題,。“強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)”是我們今年紀(jì)律教育月的主題,，今天我就圍繞當(dāng)前的廉政形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)防范，談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)和體會(huì),，希望大家有所啟迪,，自覺堅(jiān)持良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn),，守護(hù)平安幸福,。

一、當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì),。

從整體上看,，目前反腐敗總體形勢(shì)是好的，但是,，腐敗案件在一些地方和部門仍然相當(dāng)嚴(yán)重,，反腐敗斗爭(zhēng)還面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。2002年至2008年,，全國紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)共立案806440件,，結(jié)案807795件(包括十六大前未辦結(jié)案件)，給予黨紀(jì)處分652435人,，其中查處省部級(jí)干部40余人,。在查辦國家工作人員職務(wù)犯罪方面，廣州市檢察機(jī)關(guān)今年1-7月共立案查辦案件334件344人次,，其中查辦了廳局級(jí)干部4人,，處級(jí)45人。當(dāng)前的腐敗案件主要特點(diǎn)有：

1,、涉案金額越來越大,。改革開放之初，腐敗案件涉案金額幾千上萬元已是大案,，但對(duì)于當(dāng)前腐敗案件的涉案金額來說,，已是小巫見大巫,。近年來，腐敗案件涉案金額已隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)?！八疂q船高”,，一個(gè)腐敗案件涉案金額動(dòng)輒就是幾十萬、上百萬,，幾千萬甚至過億元并不少見,。上海社保基金挪用案涉及32億元,。最近判處死刑的首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司老總李培英受賄索賄2600萬元,，挪用資金8200萬元。

2,、涉案人員職務(wù)越來越高,。建國之初，“開國大案”中腐敗案件涉案人——天津市主要領(lǐng)導(dǎo)劉青山,、張子善,，也只不過是個(gè)地廳級(jí)。然而,，近年來,，腐敗案件的涉案人員級(jí)別越來越高，地廳級(jí),、省部級(jí)干部腐敗墜落“前腐后繼”,，陳希同、成克杰,、陳良宇等政治局委員,、人大副主任（副國級(jí)）高官腐敗案件不時(shí)出現(xiàn)。我們身邊被查處的蔣顯福,、馬榮華等人都是地廳級(jí)官員,。近期還有陳紹基,、許宗衡等高官,。

3、集團(tuán)腐敗案件呈上升趨勢(shì),。腐敗案件由過去的單個(gè)人為主向集團(tuán)化發(fā)展的態(tài)勢(shì),。在腐敗集團(tuán)內(nèi)部，已呈現(xiàn)出有領(lǐng)導(dǎo),、有組織,、有分工、有目的的特征,，形成了一個(gè)盤根錯(cuò)節(jié),、網(wǎng)絡(luò)縱橫的關(guān)系網(wǎng)。官商勾結(jié)、官黑勾結(jié)頻頻出現(xiàn),。這一類案件往往涉案金額大,、涉案人員多，給社會(huì)造成的危害極其嚴(yán)重,。如陳良宇案涉嫌廳級(jí)官員被判刑的就十多人,。(2月初，安徽省高級(jí)法院對(duì)古井集團(tuán)原董事長(zhǎng),、亳(音bo,，伯)州市原政協(xié)副主席王效金（副廳級(jí)）受賄案作出終審裁定，維持原一審判處其無期徒刑,、剝奪政治權(quán)利終身的判決,。王效金受賄人民幣507萬元、美元67萬余元,、港幣5萬元,，2008年10月16日被宿州市中級(jí)法院一審判處無期徒刑。目前,，在這起腐敗窩案中,，已有十名古井集團(tuán)原高管領(lǐng)刑。由于以王效金為首的高管腐敗鏈貫穿古井集團(tuán)采購,、經(jīng)銷,、廣告甚至改制等各個(gè)環(huán)節(jié)，整個(gè)高管層幾乎被“一網(wǎng)打盡”,，成為典型腐敗窩案,。)。

4,、腐敗從權(quán)力部門向社會(huì)各個(gè)部門蔓延,。黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門是腐敗的傳統(tǒng)“高發(fā)區(qū)”,，但近年來腐敗不斷向社會(huì)的各個(gè)部門和行業(yè)蔓延擴(kuò)散，過去認(rèn)為是“清水衙門”的一些部門和行業(yè),，如學(xué)校等腐敗也呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢(shì),。

5、商業(yè)賄賂問題日趨嚴(yán)重,。工程建設(shè),、土地開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易,、醫(yī)藥購銷,、服務(wù)行業(yè),、商業(yè)零售等領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件時(shí)而發(fā)生。要提成,、拿回扣,，辦多大項(xiàng)目，收多少私利,，已成為行業(yè)潛規(guī)則,。一些省市交通、建設(shè)廳長(zhǎng)一個(gè)個(gè)倒臺(tái),，“前赴后繼”就能說明這一問題,。而且這一現(xiàn)象似向社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域滲透，“辦事要回扣,，有回扣才辦事”,，已成為一些人處事為人的基本準(zhǔn)則，使公平,、正義,、誠信和法制原則受到嚴(yán)重沖擊。

6,、腐敗潛伏期變長(zhǎng),。90年代，腐敗潛伏期比較短,，領(lǐng)導(dǎo)干部有腐敗問題,，基本上立刻受到了查處，腐敗官員案發(fā)時(shí)的職務(wù)與其開始進(jìn)行腐敗行為時(shí)的職務(wù)基本相同,；但此后,，腐敗潛伏期不斷增加，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)年,，官員在第一次進(jìn)行腐敗行為之后,，到案發(fā)前的這段時(shí)間內(nèi)職務(wù)上得到了升遷，出現(xiàn)了邊腐敗邊升官的怪現(xiàn)象,。

7,、作案方式詭秘、手段智能化,。隨著法律制度的逐步健全和反腐敗力度的不斷加大,，腐敗分子也不斷變換手法,，作案方式和手段更加詭秘,，有的在作案前就作好了防查的準(zhǔn)備。有點(diǎn)搞“曲線斂財(cái)”,。他們利用職權(quán)為家屬,、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件,，聚斂巨額家庭財(cái)產(chǎn)；在工程建設(shè),、優(yōu)惠政策的提供上為親友打招呼,、批條子，從中謀取利益,；有的借企業(yè)轉(zhuǎn)讓,、改造之機(jī)，通過壓低資產(chǎn)估價(jià),，濫用擔(dān)保和投資權(quán)利,，以及企業(yè)破產(chǎn)報(bào)損等手段，逃避債務(wù),，隱瞞利潤(rùn),，化公為私等。與此同時(shí),，犯罪手段也不斷向高智能化發(fā)展,。

8、一些腐敗分子和涉案人向國(境)外潛逃,，轉(zhuǎn)移贓款贓物,。隨著對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，有的腐敗分子利用對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流的機(jī)會(huì)謀取非法利益,，并把作案地選擇在國外,、境外，有的腐敗分子將贓款贓物轉(zhuǎn)移到國外,、境外,，有的涉案人員逃往國外、境外,，滯留不歸,。2005年商務(wù)部統(tǒng)計(jì)為4000人，卷走國有資產(chǎn)500億美元,。據(jù)最高人民檢察院最近統(tǒng)計(jì),，我國目前有外逃貪官200余人。

9,、家人涉入腐敗現(xiàn)象增多,。從近年查處腐敗官員看，他們的背后往往有一個(gè)貪婪的“內(nèi)當(dāng)家”,。夫妻雙方在貪污受賄等方面夫唱婦隨,，相互配合。我們最近查處的原市國土局副局長(zhǎng)案,，夫妻雙雙被查處,，都屬這類情況,。同時(shí)還有一些領(lǐng)導(dǎo)的子女打著父母的招牌，經(jīng)商牟利甚至招搖撞騙,、詐騙斂財(cái),。夫妻雙雙入獄甚至全家人“赴湯蹈火”也并不少見。

10,、相當(dāng)一部分腐敗官員有生活作風(fēng)問題,。如果說“生活作風(fēng)問題”在80年代還是一個(gè)很嚴(yán)重的腐敗行為的話，到了90年代以后及21世紀(jì)初,，這幾乎已算不了什么,，從近年來查處的腐敗官員看，十有八九有“生活作風(fēng)問題”,。包“二奶”,，養(yǎng)情人已經(jīng)成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)尚。近幾年,，貪官似雨后春筍般不斷涌現(xiàn),，表現(xiàn)出“職務(wù)越來越高、數(shù)額越來越大,、貪色花樣不斷翻新”的特點(diǎn),。

二、警惕潛在風(fēng)險(xiǎn),，提高防范意識(shí),。

只有認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，才能有效防范風(fēng)險(xiǎn),。

什么叫稅務(wù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),？當(dāng)前究竟有什么風(fēng)險(xiǎn)？我對(duì)此作了初步的歸納,。所謂風(fēng)險(xiǎn)是指對(duì)個(gè)人,、單位容易造成直接的、致命的威脅和毀傷的思想,、行為,、事件。稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),，就是具備執(zhí)法資格的稅收?qǐng)?zhí)法人員在執(zhí)行國家法律,、法規(guī)所賦予的權(quán)力，或履行工作職責(zé)過程中,，未按照或未完全按照國家法律,、行政法規(guī)要求的行為執(zhí)法或履行職責(zé)，侵犯、損害國家和人民群眾的利益,，給國家和人民群眾造成損失所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,。當(dāng)前,，稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)始終貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的全過程,，在不同時(shí)期有不同的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，并最終反映在某個(gè)環(huán)節(jié)上,，也就是我們所說的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。所謂行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，就是我們行業(yè)最為突出的是“四大威脅”,。第一是麻痹思想的威脅,。大家都知道，地稅分設(shè)以來,，我們不論是稅收規(guī)模還是隊(duì)伍建設(shè)都取得了令人矚目的成績(jī),，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)，為近年來地稅的改革發(fā)展和中心工作落實(shí),，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證,，我們的許多同志也由此開始麻痹大意，“一俊遮百丑”,，在成績(jī)面前“一葉障目”,，盲目估價(jià)形勢(shì)，從而對(duì)形勢(shì)和隊(duì)伍出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)視而不見,。這種思想的包圍，是當(dāng)前地稅系統(tǒng)內(nèi)部一個(gè)帶有普遍性和傾向性的問題，也是這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來自地稅內(nèi)部的所在,。第二是納稅人利益特別是不法納稅人利益包圍的威脅,。稅務(wù)部門擔(dān)負(fù)著為國聚財(cái)?shù)氖姑瑳Q定了稅務(wù)部門和稅務(wù)人員必須在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、法制機(jī)制不夠完善的體制,，納稅人納稅遵從度偏低的情況下，與納稅人打交道,，與金錢打交道,，稅收存在一定自由裁量權(quán)和執(zhí)法隨意空間，不法企業(yè)以行賄換優(yōu)惠經(jīng)常發(fā)生,，地稅部門和人員毫不夸張的處在腐蝕與反腐蝕的風(fēng)口浪尖上,，經(jīng)受執(zhí)法與廉政雙重風(fēng)險(xiǎn)，也就是行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn),；第三是來自地稅外部層層監(jiān)督包圍的威脅,。從外部風(fēng)險(xiǎn)來看，風(fēng)險(xiǎn)的因素在不斷增多,，各級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)的“包圍”不斷加強(qiáng),。當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)我們的稅收工作,，特別是稅收?qǐng)?zhí)法的要求越來越高，監(jiān)督范圍越來越廣,，監(jiān)督的力度越來越大,。自全國開展查處瀆職犯罪專項(xiàng)行動(dòng)以來，各級(jí)紀(jì)委,、審計(jì),、檢察機(jī)關(guān)等一直緊盯著我們地稅部門；同時(shí),，廣大納稅人和社會(huì)各界對(duì)我們的監(jiān)督力度也在不斷加大,。第四是法律對(duì)我們執(zhí)法要求的威脅。大家都應(yīng)當(dāng)知道,，在《刑法》當(dāng)中專門明確了稅務(wù)人員不征少征等五個(gè)罪名,。作為行業(yè)這四大威脅，使地稅隊(duì)伍的廉潔穩(wěn)定面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn),。

而對(duì)于個(gè)人,，威脅我們?nèi)松娘L(fēng)險(xiǎn)因素有三個(gè)：一是生理上的身體健康；二是自然上的意外或者說是天災(zāi)人禍,；三是政治生命,，威脅最大的是作風(fēng)腐敗。透過近幾年來的案件和各種社會(huì)現(xiàn)象的分析,，廉政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)每個(gè)人有著極端的危害性,，集中表現(xiàn)為五個(gè)方面：腐敗威脅每個(gè)人政治前途和命運(yùn)；威脅人身的自由,；威脅家庭個(gè)人和經(jīng)濟(jì),；威脅家庭的幸福；同時(shí)腐敗還威脅著身體的健康,。這些都是十分現(xiàn)實(shí)而不容回避的問題,。總之,，我們必須認(rèn)識(shí)存在的問題,，才能有效去防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

三,、守住底線遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn),。

（一）時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)增強(qiáng)廉潔勤政意識(shí),。

一是要堅(jiān)定理想信念,。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多數(shù)黨員干部出問題,，從根本上來講,，就是政治信仰動(dòng)搖，理想信念喪失,。這些違紀(jì)違法人員也有過輝煌的過去,，較早地受到了組織的關(guān)心和培養(yǎng)，都是逐步成長(zhǎng)起來的,。但他們卻忽視了對(duì)自己思想的改造,，受到了“拜金主義”,、“享樂主義”的侵蝕,，最終走上了違法犯罪的道路。我們要好好思考一個(gè)問題,，人的一生會(huì)遇到各種各樣的考驗(yàn),，在人生的幾步緊要關(guān)口，走什么樣的路,，做什么樣的人非常關(guān)鍵,，如果把握不好，就可能釀成終身大錯(cuò),。這些案件再一次證明,，黨員干部如果喪失了理想信念，就會(huì)失去精神支柱,、失去靈魂,。希望大家深刻反思，要堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦,，始終注重世界觀的改造,，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng),，保持必備的道德品質(zhì),，堅(jiān)持正確的人生方向，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色,。

二是要珍惜個(gè)人前程,。在錢的問題上，大家要清醒,。不貪錢,，什么人都害不了你；貪了錢,，什么人都救不了你,。大家要珍惜自己的前程，千萬不要為了錢，毀了自己的前程,。當(dāng)公務(wù)員不容易,，當(dāng)?shù)筋I(lǐng)導(dǎo)干部更不容易，大家都是經(jīng)過了百般的努力,，百里挑一,，一層一層的激烈競(jìng)爭(zhēng)，才走到今天這個(gè)位置,。我們的工資福利待遇比上不足,，比下還是有余的。我想大家應(yīng)該滿足,，并且我們的工資收入正在逐年穩(wěn)定增長(zhǎng),。如果為了幾千、幾萬塊錢,，丟了前程,，那是十分不值得的。如果因?yàn)閾棋X太多,，被抓去坐牢,，甚至被判死刑，那你撈錢又為了誰,？自己享受不到,，何苦呢？黨和人民培養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部也不容易,，你為錢違紀(jì)犯法了,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)得處理你，我們也很痛心,。不要以為是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟你過不去,，是你跟黨紀(jì)國法過不去。對(duì)于違紀(jì)違法的黨員干部,，懲治只是手段,，不是目的，懲治的最終目的是及時(shí)教育,、挽救和愛護(hù)他們,。同時(shí)，也是為了警醒和教育其他人不要重蹈覆轍,。你違紀(jì)了犯法了,，不處理你，對(duì)你是放縱,，對(duì)其他人是誤導(dǎo),，對(duì)黨和人民就是不負(fù)責(zé)任,。

三是要算好腐敗“成本賬”。人的一生是短暫的,。一個(gè)人工作進(jìn)步,，事業(yè)有成，家人團(tuán)聚,，上賢下孝,，其心坦坦，其樂融融,，這應(yīng)該是人生幸福的真正體現(xiàn),。一個(gè)有家庭的人，無論男女,，都是家庭的主心骨,、頂梁柱，上有父母,，下有兒女,，一個(gè)家庭少了男主人或女主人,，就像一座大廈缺少了頂梁柱一樣,，就會(huì)倒下來，變得支離破碎,。由于違法犯罪,，一個(gè)人不僅無法孝敬養(yǎng)育自己的父母，照顧深愛自己的妻兒,，而且還可能弄得父母妻兒人前抬不起頭來,。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要克服僥幸心理，牢記“莫伸手,，伸手必被捉”這一被眾多腐敗分子證實(shí)的鐵律,。一要算經(jīng)濟(jì)帳。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部年收入十幾萬元總有吧,，受賄幾萬元,，就丟掉了固定的工作、固定的收入,，丟掉了退休后的保障,，完全是得不償失。二要算政治帳,。一個(gè)黨員干部個(gè)人的成長(zhǎng)史,，既有組織的培養(yǎng)教育，又有個(gè)人的奮斗努力,，一旦東窗事發(fā),，就會(huì)被黨和人民拋棄,，弄得個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。三要算名節(jié)帳,。領(lǐng)導(dǎo)干部如做出許多損害黨和人民利益的事情,，同樣也損害了配偶、父母,、子女及親屬的名譽(yù),，使他們?cè)诰裆稀⒚x上,、道義上遭受重大損失,。四要算健康帳。現(xiàn)實(shí)證明和多位學(xué)者研究,，腐敗有損健康,。收得不義之財(cái)，天天擔(dān)心受怕,，必定健康受損,。從這四本帳中可以看出，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為被查處,，他的經(jīng)濟(jì)損失,、政治損失、名義損失,、身心損失要比在位時(shí)的正常所得多得多,，失大于得。明白了這個(gè)道理,，大家應(yīng)該很清楚吧,。

四是要保持心理和諧。心理和諧是指人的認(rèn)知,、情感,、意志等內(nèi)心活動(dòng)處于平衡自然、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的狀態(tài),，并對(duì)外界事物抱以平靜適度,、熱情友善的態(tài)度。非淡泊無以明志,，非寧靜無以致遠(yuǎn),。這是中國傳統(tǒng)文化中修身養(yǎng)性的最高境界，只有淡泊世事之后,，才會(huì)洞察世事,；只有清心內(nèi)斂之時(shí)，才會(huì)高瞻遠(yuǎn)矚,。有些人以金錢為財(cái)富,，認(rèn)為有了金錢才會(huì)擁有幸福,。不錯(cuò)，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，衣食住行,、生老病死，沒有錢是不行的,。然而,，如果把金錢作為唯一財(cái)富，利用職權(quán),，不惜以身試法,，巧取豪奪，貪贓枉法,，那將是十分危險(xiǎn)的,。有位領(lǐng)導(dǎo)講，領(lǐng)導(dǎo)干部要注意看看四種人,，一是到貧困地區(qū)去看看窮人,，可以聽民意、摸民情,、把民脈,，少些官氣；二是到監(jiān)獄去看看犯人,，可以兩相比較,，對(duì)自己是個(gè)警示；三是到醫(yī)院去看看病人,，可以使自己更加寬容善良，以平常心對(duì)事對(duì)物,；四是到火葬場(chǎng)去看看死人,，可以使自己大徹大悟，更加珍惜生命,。大家作為公務(wù)員,，應(yīng)常懷一顆平常之心，看淡金錢,，牢記黨紀(jì)國法,，嚴(yán)格要求自己，清正廉潔,，塑造出形象,，樹立起威信，這本身就是一筆巨大的財(cái)富,。每個(gè)干部職工都應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)銘記：健康是最大的幸福,，平安是最大的快樂,，清廉是最寶貴的財(cái)富。我們都要深懷感恩之心,，感恩組織的培養(yǎng),，感恩人民的信任，感恩時(shí)代的惠顧,，這既是做人做事的基點(diǎn),，也是黨性、人格,、人品的重要體現(xiàn),。

（二）防微杜漸，嚴(yán)以律己,，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力,。

胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委全會(huì)上指出：“廣大黨員、干部并不是生活在真空里,，在腐敗問題上沒有天然免疫力,，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，社會(huì)上形形色色的腐朽落后思想同樣會(huì)侵蝕一些黨員,、干部,，如果思想防線不牢，意志不堅(jiān)定,，就很容易受到腐敗病毒的感染,，甚至跌入腐敗的泥坑?！敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志的講話,，語重心長(zhǎng)、內(nèi)涵深刻,，對(duì)每個(gè)黨員,、干部都是嚴(yán)肅的提醒、諄諄的告誡,。尤其是在信息高度發(fā)展的今天,，資本主義的生活方式勢(shì)必使人心旌搖蕩，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的物質(zhì)的豐富勢(shì)必讓人眼花繚亂,，在這種情況下我們能不能經(jīng)受得住各個(gè)方面的誘惑,，經(jīng)受住各種條件下的考驗(yàn)，就看一個(gè)人的自律能力,。每位黨員干部要真正做到講黨性,、重品行、作表率,，都需要時(shí)時(shí)處處牢記責(zé)任,，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng),，從嚴(yán)自律，修身正心,，在工作和生活中自覺做到“四慎”,。

一是慎權(quán)。就是謹(jǐn)慎用權(quán),，時(shí)刻牢記權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù),。權(quán)力是把“雙刃劍”，它是用來安邦濟(jì)世,、造福百姓還是謀取私利,、縱容腐敗，關(guān)鍵是看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能不能正確對(duì)待和使用,。從剖析一些案例可以看出,，領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位多高、崗位多重要,，一旦權(quán)力觀出了問題,，就會(huì)私欲膨脹，置黨紀(jì)國法于腦后,，身不由己地跌入腐敗的深淵,。用權(quán)為公可以造福社會(huì)，以權(quán)謀私必然導(dǎo)致身敗名裂,；權(quán)力越大,，責(zé)任越大，預(yù)防腐敗的警惕性應(yīng)當(dāng)越高,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀,，時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，為人民謀利益是領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,，真正解決權(quán)從何來,、為誰用權(quán)、怎樣用權(quán)的問題,。要增強(qiáng)公仆意識(shí)，堅(jiān)持權(quán)為民所用,、情為民所系,、利為民所謀，全心全意為人民服務(wù),；要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),，以黨和人民的事業(yè)為最高追求，用黨和人民賦予的權(quán)力為群眾辦事,，為百姓造福,，決不能把權(quán)力變成謀取私利的資本和工具,；要增強(qiáng)自律意識(shí)，時(shí)刻保持清醒頭腦,，常修從政之德,、常思貪欲之害、常懷律己之心,。要倍加珍惜組織對(duì)自己的信任,，倍加珍惜為人民干事業(yè)的機(jī)會(huì)，倍加珍惜自己的家庭和前程,，堅(jiān)定理想信念,，永葆政治本色，真正做到既干事又干凈,，筑牢拒腐防變的思想道德防線,。

二是慎獨(dú)。就是謹(jǐn)防自我放縱,，在無人監(jiān)督的情況下能夠堅(jiān)持原則,、恪守道德。一個(gè)人在有人監(jiān)督時(shí)不做壞事,，還比較容易,，難得的是獨(dú)處一地也能保持這種美德。慎獨(dú),，是對(duì)共產(chǎn)黨員,，特別是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部道德水平的基本要求。要做到慎獨(dú),，必須不斷增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí),，習(xí)慣于“吾日三省吾身”，絕不能言行相悖,、表里不一,。一名干部要做到慎獨(dú)，還必須嚴(yán)守防線,，自覺抵制形形色色的誘惑,。特別作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，手中或多或少掌握著黨和人民賦予的權(quán)力,，因而常常成為一些別有用心者的結(jié)交,、追逐的目標(biāo)，面對(duì)金錢,、美色等誘惑,。如果把持不住自己，就很容易走上歧途。俗話說,，七情六欲,，人皆有之，特別是美色欲,、占有欲,、享樂欲。但欲如火,，不遏則滔天燎原,。每個(gè)干部要牢記：追求個(gè)人欲望，必須在道德規(guī)范之內(nèi),，不能超越黨紀(jì)國法,，縱欲亂為，否則必然為欲所困,、為欲所害,。

三是慎微。就是注重小節(jié),，持之以恒地在細(xì)微處嚴(yán)格要求自己,。任何事物的發(fā)展變化都有一個(gè)由小到大、由量變到質(zhì)變的過程,。小惡不注意,，任其發(fā)展，勢(shì)必釀成大禍,。所謂“大事看才,，小事看德”，凡是一身正氣的領(lǐng)導(dǎo)干部,，必定是能在細(xì)微處嚴(yán)于自律的人,，而那些小事上放縱自我的人，必然走向蛻變墮落,。從不少案件的教訓(xùn)來看,，其思想蛻變往往是由一點(diǎn)一滴的“小毛病”逐漸演變而成的。其實(shí),，個(gè)人小節(jié)從來就不是小事,，一些看似平常、很不起眼的小事,，往往能反映出一個(gè)干部的作風(fēng)和形象,。如果對(duì)誘惑之“微”不嚴(yán)防，對(duì)蛻變之“漸”不嚴(yán)堵,，最終必然突破思想防線。以“小節(jié)無所謂”原諒自己，放棄從嚴(yán)要求,，是共產(chǎn)黨人保持本色的宿敵,。黨員干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持高尚的精神追求,，注重培養(yǎng)健康的生活情趣,，地位高了，條件好了,，但吃苦在前,、享受在后的精神不能變，艱苦奮斗,、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟,，要始終保持共產(chǎn)黨人為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色和浩然正氣。

四是慎友,。就是擇善而交,。社會(huì)交往是人們社會(huì)活動(dòng)的重要內(nèi)容，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外,。然而,，交往對(duì)象的選擇，對(duì)一個(gè)人的影響很大,?！敖煺叱啵吆凇?。朋友有高下之分,，交往有損益之別。交友受益,，前提是交往正常,、健康。那種虛于應(yīng)酬,、空耗時(shí)日的泛泛之交,，吃吃喝喝、拉拉扯扯的庸俗之交,，互相利用,、投桃報(bào)李的勢(shì)利之交，有百害而無一利?，F(xiàn)在社會(huì)上一些居心不良的人千方百計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部套近乎,，看中的是領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力資源。不少人正是因交友不慎而被逐步拉下水的,?！贝蠹乙欢ㄒ媪驾⒎趾脡模嘟黄胀ò傩张笥?，多交學(xué)識(shí)高,、品行好的朋友，對(duì)那些阿諛逢迎,、品行低劣,、心懷叵測(cè)、惟利是圖的所謂“朋友”,，一定要提高警惕,、拒而遠(yuǎn)之。同時(shí)還必須堅(jiān)持正確的交往方式,，“君子之交淡如水”,，要追求淡泊儉樸的交往境界，節(jié)日一聲問候,，見面一杯清茶,，既可以使自己身心輕松，又有利于培育真摯純潔的友情,。

有一個(gè)眾所周知的試驗(yàn)：把一只青蛙丟進(jìn)沸騰的熱水鍋里,，生死關(guān)頭，青蛙奮力跳出,，死里逃生,。之后，再把這只青蛙放進(jìn)盛有涼水的鍋里,，然后逐漸加溫,。剛開始青蛙盡情地在水中享受溫暖，等它感到水溫?zé)o法忍受想跳出時(shí),，卻為時(shí)已晚,。

反思一些黨員干部走上違紀(jì)違法的道路，又何嘗不是如此,。初時(shí)面對(duì)赤裸裸的拉攏腐蝕,，往往都能定力十足，斷然拒絕,。但隨著地位的升高,、權(quán)利的增大，有的人自認(rèn)為受黨教育多年,，在關(guān)鍵時(shí)刻能經(jīng)受住誘惑,、把握好自己，不會(huì)出什么事情,，便逐漸松懈,，放松了警惕性,。從一般的吃吃喝喝逐步演變?yōu)槌嗦懵愕臋?quán)錢交易，直到鋃鐺入獄,，才大夢(mèng)初醒,，悔之晚矣?？梢姡瑹o論面對(duì)怎樣的環(huán)境變化,，始終保持一種強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和警覺意識(shí),，時(shí)刻警惕潛在的危險(xiǎn)，是多么重要,。

廉潔與腐敗,，對(duì)于一個(gè)人來講只不過是一念之差。我們都生活在這個(gè)流金異彩,、誘惑遍地的世界,。廉政風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，腐敗離每個(gè)干部并不遙遠(yuǎn),。能否經(jīng)得起,、抗得住金錢、物欲的誘惑,，防范住廉政風(fēng)險(xiǎn),，最根本的是要靠我們自己。人的一生中,，其實(shí)就在做著兩件事——選擇和拒絕,。警惕潛在的危險(xiǎn)，關(guān)鍵是面對(duì)形形色色的誘惑和干擾,，必須堅(jiān)守信念,，明辨誘惑,、抵制誘惑,、戰(zhàn)勝誘惑。越是小事越要留心,，越是獨(dú)處越要小心,，越是順境越要清醒,，越是第一次越要三思而后行,。

最后由衷希望我們的干部職工，為了你的事業(yè)和前途進(jìn)步,，為了你的家庭平安和幸福,，切實(shí)牢牢守住思想道德和黨紀(jì)國法防線,，經(jīng)得起時(shí)間和環(huán)境的考驗(yàn),，自覺養(yǎng)成良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn),?！耙簧辶皇腊矘贰?。

形勢(shì)與政策論文篇十一

摘要：互聯(lián)網(wǎng)為公眾更廣泛地參與民主政治提供了一種全新的工具,，增強(qiáng)了公民的政治參與意識(shí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起和迅猛發(fā)展,，網(wǎng)絡(luò)民主這一概念應(yīng)運(yùn)而生,。網(wǎng)絡(luò)民主對(duì)民主政治既有積極推動(dòng)的一面，也有一定的局限性和負(fù)面影響,。對(duì)此,，政府應(yīng)當(dāng)采取有效對(duì)策，使網(wǎng)絡(luò)民主良性發(fā)展,，以推進(jìn)我國政治民主化的進(jìn)程,。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);網(wǎng)絡(luò)民主;政治;發(fā)展;參與。

美國學(xué)者馬克斯勞卡在1995年提出了“網(wǎng)絡(luò)民主”一詞,，它可以被理解為以網(wǎng)絡(luò)為媒介的民主,，或者是在民主中滲入網(wǎng)絡(luò)的成分。現(xiàn)代民主因其代議制形式,，具有內(nèi)在缺陷dd與古希臘城邦的直接民主相比,，人們直接參與政治在實(shí)際操作上是不易實(shí)現(xiàn)的。所以,，對(duì)間接民主制的批評(píng)一直沒有間斷過,，無論是現(xiàn)代民主先驅(qū)盧梭，還是馬克思主義經(jīng)典作家,，都主張實(shí)行直接民主制,。而在“屋子裝不下”的問題難以解決的條件下，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用使個(gè)人信息化程度提高,，社會(huì)信息通訊網(wǎng)絡(luò)性能的范圍普及,，實(shí)現(xiàn)了間接民主向直接民主回歸的兩個(gè)條件，網(wǎng)絡(luò)民主也由此在政治視野中興起并發(fā)展起來,。

一,、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)民主政治的影響,。

(一)積極影響。

1.增強(qiáng)了公民政治參與的動(dòng)力,，成為公民參與政治的新渠道,。

互聯(lián)網(wǎng)為公眾更廣泛地參與民主政治提供了一種全新的工具，增強(qiáng)了公民的政治參與意識(shí),。網(wǎng)絡(luò)使政治參與主體范圍擴(kuò)大,，令政治參與模式和途徑得以創(chuàng)新，同時(shí)使政治參與有效性得到提高,?；ヂ?lián)網(wǎng)為人們創(chuàng)造了一個(gè)開放的空間，被學(xué)界和很多民眾稱為“綠色通道”,、“民意直通車”。網(wǎng)絡(luò)民主的興起,，也在技術(shù)層面上為大眾的直接民主提供了某種可能性,。網(wǎng)絡(luò)超越了生活中的一切繁文縟節(jié)，透過博客,、網(wǎng)絡(luò)論壇,，無數(shù)民眾可以繞開傳統(tǒng)信息渠道所設(shè)置的表達(dá)壁壘，直接,、自由地表達(dá)自己對(duì)公共事務(wù)的觀點(diǎn),、見解和主張，形成了具有深厚民意基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)輿論,。公眾話語權(quán),，作為民主政治的重要內(nèi)容和表現(xiàn)形式，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)生了許多令人欣喜的變化,?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)如一夜春風(fēng),，為人們的政治表達(dá)吹開了千樹萬花,。

2.推進(jìn)了政府轉(zhuǎn)型及電子政務(wù)的發(fā)展，使民主更加精密和完善,。

互聯(lián)網(wǎng)使政府成為“陽光政府”,，受到公民監(jiān)督，政府工作的透明度大大提高,，“快門一閃,，任何東西都暴露在陽光下”。網(wǎng)絡(luò)具有的群眾監(jiān)督功能,，擴(kuò)大了公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),，擁有強(qiáng)大的社會(huì)影響力和輿論動(dòng)員力,。互聯(lián)網(wǎng)悄然改變著執(zhí)政理念,，使各級(jí)政治領(lǐng)導(dǎo)人重視起網(wǎng)絡(luò)更直接地反映民意,、匯聚民智的能力，形成了政府與公民之間的良性互動(dòng),。如為百姓所津津樂道的國家主要領(lǐng)導(dǎo)人上網(wǎng)與網(wǎng)民交流,，更以一種前所未有的方式表明了國家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民意的尊重和重視，這也在一定程度上表明了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的中國政治進(jìn)入了一個(gè)新階段,。而新華網(wǎng),、人民網(wǎng)等主流政府媒體，也都在利用網(wǎng)絡(luò),，促進(jìn)民主,，下情上達(dá)。網(wǎng)絡(luò)輿論也對(duì)政府的立法,、決策產(chǎn)生了看得見的影響,。，被稱為中國的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督年”,，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督開始成為我國民主政治建設(shè)的新力量;,，“網(wǎng)絡(luò)問政”、“網(wǎng)絡(luò)反腐”就達(dá)到了全新的高度,，人民網(wǎng)更以“小鼠標(biāo)扳倒了多少大貪官”作為年終新聞盤點(diǎn)的醒目標(biāo)題;d,，隨著微博的飛速發(fā)展，政務(wù)微博的增速超過200%;更被稱為“政務(wù)微博元年”,，政務(wù)微博有如一個(gè)大大的“黑板報(bào)”,，提升了政府部門的服務(wù)意識(shí)和積極性。網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展為構(gòu)建電子政府提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐,，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還可以很方便地進(jìn)行民意調(diào)查和電子選舉等政治活動(dòng),，互聯(lián)網(wǎng)越來越深入地滲入公共事務(wù)各領(lǐng)域。

(二)消極影響,。

1.網(wǎng)絡(luò)民主存在參與主體的不平等性,。

網(wǎng)絡(luò)民主雖然提供了這樣那樣十分廣泛的政治參與渠道，但是這些渠道的享有者僅僅是有能力和有意愿上網(wǎng)的部分人,，而不具備這種條件的人,，往往就會(huì)被排除在網(wǎng)絡(luò)民主之外。也許我們可以說網(wǎng)絡(luò)不分階層,，但將來,，網(wǎng)絡(luò)很可能造成新的兩大階層dd信息富人和信息窮人，即可以利用網(wǎng)絡(luò)的一類人和不能利用網(wǎng)絡(luò)的一類人,。目前,，我國網(wǎng)絡(luò)的普及地區(qū)還主要作用于城市和發(fā)達(dá)地區(qū),，而西部尤其西部農(nóng)村尚未普及網(wǎng)絡(luò);并且上網(wǎng)的多以年輕人為主，中老年人利用互聯(lián)網(wǎng)的幾率卻較小,。這就帶來了信息的不均衡性,，即“數(shù)字鴻溝”，而只要鴻溝存在,，就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的平等民主,。

2.民眾非理性的“情緒性民主”左右政治。

在網(wǎng)絡(luò)中,，所有的人都是自己的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者,，網(wǎng)上信息的傳遞和交流是在相當(dāng)程度上不受政府的管理和控制的。一著名黑客宣稱：“進(jìn)入電腦的權(quán)利應(yīng)該是不受限制的,，一切控制都是錯(cuò)誤的”,，這就充分暴露了網(wǎng)絡(luò)非理性的缺陷。在網(wǎng)上,，億萬個(gè)網(wǎng)民的億萬種聲音可能造成“無政府狀態(tài)”,。再加上網(wǎng)絡(luò)時(shí)代參與主體虛擬化特征，完全沒有人知道你是誰,，就會(huì)導(dǎo)致大量的非理性參與行為的產(chǎn)生。有學(xué)者指出,，“政治參與者的素質(zhì),，直接影響政治參與方式、目的,、性質(zhì)和效果，影響政治生活的發(fā)展?fàn)顩r?！庇捎诰W(wǎng)絡(luò)民主參與主體本身的'思想道德素質(zhì)和文化水平良莠不齊,，而網(wǎng)絡(luò)開放,、自由,、隨意的特性，就更容易導(dǎo)致民眾缺乏理性和產(chǎn)生情緒化,。由網(wǎng)絡(luò)所煽動(dòng)起來的公眾非理性情緒,，也可能導(dǎo)致決策者在人聲鼎沸的公眾面前無法保持理性,，極大影響社會(huì)公平和公正及行政決策的效率,。網(wǎng)絡(luò)中的過分自由和放任,，有可能引發(fā)民主政治的危機(jī),，從而使網(wǎng)絡(luò)民主成為一紙空談。這種非理性,，甚至可能導(dǎo)致民粹主義,，成為顛覆實(shí)體民主的“導(dǎo)火索”。

3.網(wǎng)絡(luò)信息的失真可能導(dǎo)致民主的虛假性,。

作為一個(gè)信息平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)匯集著海量的信息,，在提供真實(shí)信息的同時(shí),，也會(huì)摻雜許多虛假甚至不負(fù)責(zé)任的惡意信息。如何在海量信息中有效區(qū)分真實(shí)和虛假的成分,，無疑是對(duì)民眾能力的巨大考驗(yàn),。面對(duì)這些或真或假的海量信息，很多民眾由于缺乏駕馭這些信息的能力與精力,，時(shí)常陷入更加迷惑,、茫然和人云亦云之中。信息失真,，很可能會(huì)誤導(dǎo)公眾,，公眾被失真的信息所左右，政治評(píng)判和判斷就會(huì)發(fā)生偏差,，網(wǎng)絡(luò)民主的效用也會(huì)因此而大打折扣,，甚至遭到破壞。這種立足于不實(shí)信息的泛濫“民意”,，并沒有推進(jìn)民主政治,，反而破壞了政治文明建設(shè)。

二,、網(wǎng)絡(luò)民主的發(fā)展對(duì)策,。

伴隨著網(wǎng)絡(luò)對(duì)我國民主政治帶來的諸多影響，政府能否積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng),，能否充分利用信息化時(shí)代的特點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)民主,，如何引導(dǎo)公眾有序地利用網(wǎng)絡(luò)參與政治，使民主政治朝著科學(xué),、理性的方向發(fā)展,，成為了政府急需解決的現(xiàn)實(shí)問題。請(qǐng)注明來源。

形勢(shì)與政策論文篇十二

為及時(shí)把握中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策走向,，新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)和教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地——廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心自8月首次聯(lián)合開展每年2次的“年度中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策問卷調(diào)查”活動(dòng),。這是本項(xiàng)研究的第五次問卷調(diào)查。通過本次問卷調(diào)查,，我們獲得了專家們關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì),、20中國宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的變化趨勢(shì)、年中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的走勢(shì)以及未來五到十年中國潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率等問題最新認(rèn)識(shí)和判斷,。

根據(jù)7月9日國際貨幣基金組織(imf)的最新預(yù)測(cè),，2015年美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.5%。為此,，我們對(duì)2015年美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的變化趨勢(shì)進(jìn)行了問卷調(diào)查,。調(diào)查結(jié)果顯示，48%的專家預(yù)期2015年美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在“2.5%—3.0%”之間;48%的專家預(yù)期在“2.0%—2.4%”之間;3%的專家預(yù)期在“2.0%以下”;1%的專家預(yù)期在“3.1%—3.5%”之間,?？偟膩砜矗话虢邮苷{(diào)查專家的預(yù)期較imf樂觀,，認(rèn)為2015年美國經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)一定的回暖趨勢(shì),，但也有超過一半的專家認(rèn)為2015年美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)。

根據(jù)7月9日國際貨幣基金組織(imf)的最新預(yù)測(cè),，2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為1.5%,，67%的專家預(yù)期2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在“1.0%—1.4%”之間;25%的專家預(yù)期在“1.5%—2.0%”之間;8%的專家預(yù)期在“1.0以下”;沒有專家預(yù)期在“2.1%—2.5%”之間?？傮w而言,，按照imf的最新預(yù)測(cè)，有四分之三接受調(diào)查專家的預(yù)測(cè)較imf悲觀,，認(rèn)為2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)，但也有四分之一的專家預(yù)期2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)一定的回暖趨勢(shì),，形勢(shì)比較樂觀,。

2015年下半年美國是否加息?有七成接受調(diào)查的專家認(rèn)為美國將在下半年選擇加息。

對(duì)2015年中國宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的預(yù)測(cè),。

根據(jù)7月9日國際貨幣基金組織(imf)的最新預(yù)測(cè),，2015年中國gdp增長(zhǎng)率為6.8%，中國gdp增長(zhǎng)率為6.3%;根據(jù)7月3日世界銀行(wb)的最新預(yù)測(cè),，2015年中國gdp增長(zhǎng)率為7.1%,，20中國gdp增長(zhǎng)率為7.0%。據(jù)統(tǒng)計(jì)局7月15日發(fā)布的初步核算數(shù)據(jù),，中國上半年gdp增長(zhǎng)7.0%,。那么，2015年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)增速如何呢?調(diào)查結(jié)果顯示，49%的專家預(yù)期全年gdp增速在“7.0%-7.2%”之間;36%的專家預(yù)期在“6.8%-7.0%”之間;8%的專家“同意wb的預(yù)測(cè)”;7%的專家“同意imf的預(yù)測(cè)”,。因此,，超過一半的專家認(rèn)為中國能實(shí)現(xiàn)2015年年初制定的7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

2015年上半年,，中國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(cpi)同比上漲1.3%,，漲幅比一季度擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。那么,，2015年中國居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(cpi)的變化趨勢(shì)如何呢?考慮到cpi比上年上漲2.0%,，因而超過九成接受調(diào)查的專家認(rèn)為2015年中國物價(jià)水平將持續(xù)下降，通縮壓力將進(jìn)一步上升,。

2015年上半年,，中國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(ppi)同比下降4.6%。那么,，2015年中國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(ppi)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)如何呢?考慮到20ppi比20下降1.9%,，因而超過九成接受調(diào)查的專家認(rèn)為2015年中國ppi將呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢(shì)。

此外,，超過八成接受調(diào)查的專家認(rèn)為,，2015年的人民幣美元匯率將呈現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)。

根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查,，2015年上半年,，全國居民人均可支配收入同比名義增長(zhǎng)9.0%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.6%)。超過三分之二的專家認(rèn)為2015年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入將呈現(xiàn)下降趨勢(shì),。

相對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)與投資增速的放緩,，2015年上半年，中國房地產(chǎn)開發(fā)投資為43955億元,，同比名義增長(zhǎng)4.6%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)5.7%),，增速比一季度回落3.9個(gè)百分點(diǎn)?？紤]到年中國房地產(chǎn)開發(fā)投資名義增長(zhǎng)10.5%,，因此，超過九成的專家認(rèn)為2015年中國房地產(chǎn)市場(chǎng)投資仍持續(xù)保持放緩態(tài)勢(shì),。

2015年上半年,，中國出口總額65722億元(按美元計(jì)價(jià)為1.07萬億美元)，同比增長(zhǎng)0.9%(按美元計(jì)價(jià)同比增長(zhǎng)1.0%),，增速下降明顯,。那么，2015年中國出口總額累計(jì)同比增速如何呢?調(diào)查結(jié)果表明,，幾乎所有接受調(diào)查的專家認(rèn)為2015年中國出口增速將持續(xù)保持下滑趨勢(shì),。

中國未來可能采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施,。

2015年6月末，中國廣義貨幣供應(yīng)(m2)余額133.34萬億元,，同比增長(zhǎng)11.8%,。超過八成接受調(diào)查的專家認(rèn)為2015年m2的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和2014年基本保持一致，這可能意味著2015年下半年中國政府將可能持續(xù)保持適度寬松的貨幣政策,。

2015年下半年央行是否會(huì)繼續(xù)降低存款準(zhǔn)備金率?調(diào)查結(jié)果顯示,，62%的專家預(yù)期2015年央行會(huì)在第三季度降低存款準(zhǔn)備金率;21%的專家預(yù)期央行不會(huì)在下半年降低存款準(zhǔn)備金率;17%的.專家預(yù)期央行會(huì)在2015年第四季度降低存款準(zhǔn)備金率?？傮w而言,，近八成的專家認(rèn)為2015年下半年央行會(huì)降低存款準(zhǔn)備金率，這可能釋放了中國央行在2015年下半年將保持適度寬松的貨幣政策信號(hào),。

2015年下半年央行是否會(huì)繼續(xù)降息?在什么時(shí)間降息?調(diào)查結(jié)果顯示,，51%的專家預(yù)期中國央行會(huì)在2015年第三季度降息;29%的專家預(yù)期會(huì)在2015年第四季度降息;20%的專家預(yù)期中國央行不會(huì)在下半年降息。有八成的專家認(rèn)為2015年下半年央行會(huì)降息,，這也預(yù)示著中國在2015年下半年仍將保持適度寬松的貨幣政策,。

此外，2015年上半年,，央行連續(xù)多次實(shí)施了降準(zhǔn),、降息等定向擴(kuò)張政策。64%的專家認(rèn)為上半年的貨幣政策“已導(dǎo)致企業(yè)融資成本下降”;61%的專家認(rèn)為“有效降低了政府債務(wù)融資成本,，緩解政府債務(wù)償還壓力”等,。也有16%的專家提出了上半年貨幣政策實(shí)施效果的其他觀點(diǎn)，包括：有利于促進(jìn)消費(fèi),、投資和進(jìn)出口增長(zhǎng);融資難,、融資貴的問題依然沒有得到有效解決;資金脫實(shí)入虛問題妨礙了貨幣政策有效發(fā)揮作用;不少資金流向了非實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門;資金流入股市，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然融資難;基本未能傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì);效果不明顯等,。

在財(cái)政政策方面,，我們對(duì)2015年下半年財(cái)政政策可能實(shí)施的空間進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,，70%的專家認(rèn)為是“發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù),，處理好化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系”;64%的專家認(rèn)為是“積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式(ppp)，”;59%的專家認(rèn)為是“改革創(chuàng)新機(jī)制,，加快推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，改變資金使用‘碎片化’,，盤活財(cái)政存量資金,，提高資金使用效益”;51%的專家認(rèn)為是“加快推進(jìn)對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),、金融業(yè)進(jìn)行營(yíng)改增,，降低企業(yè)有效稅率”;50%的專家認(rèn)為是“適度擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)模”;49%的專家認(rèn)為是“擴(kuò)大長(zhǎng)期建設(shè)債券發(fā)行規(guī)模，通過貸款貼息,、資本金補(bǔ)助等措施,，引導(dǎo)銀行貸款和民間投資方向”等。

未來五到十年中國潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,。

關(guān)于新常態(tài)下未來五到十年中國潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的變化情況,，超過四分之三的專家預(yù)期未來五到十年中國潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將降至7.0%以下。

此外,，我們對(duì)未來五到十年可穩(wěn)定并提高中國潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的因素進(jìn)行了問卷調(diào)查,。調(diào)查結(jié)果表明，74%的專家認(rèn)為是“創(chuàng)新體制機(jī)制,，積極推動(dòng)創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)政策，扶持小微企業(yè),，支持經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)較快發(fā)展”;74%的專家認(rèn)為是“要素市場(chǎng)化改革的進(jìn)一步推進(jìn)所導(dǎo)致的資源再配置及其效率的提高”;73%的專家認(rèn)為是“簡(jiǎn)政放權(quán),，約束政府治理邊界，交由市場(chǎng)支配資源”;71%的專家認(rèn)為是“加快推進(jìn)基礎(chǔ)和壟斷性領(lǐng)域改革,，允許民營(yíng)資本以獨(dú)資或混合所有制形式進(jìn)入壟斷行業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)”;51%的專家認(rèn)為是“在‘一帶一路’戰(zhàn)略的帶動(dòng)下,，提升中國裝備制造、原材料,、建筑服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的出口潛力,，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資”;51%的專家認(rèn)為是“《中國制造2025》與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略實(shí)施”;49%的專家認(rèn)為是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，三產(chǎn)占比不斷提高”,。此外,，有7%的專家提出了未來五到十年穩(wěn)定并提高中國潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的其他政策，包括：通過提高教育數(shù)量和質(zhì)量,，依靠人力資本積累保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng);改革匯率形成機(jī)制,，通過人民幣適度貶值促進(jìn)進(jìn)出口增長(zhǎng);自由貿(mào)易區(qū)的擴(kuò)大;人力資本提升;新型城鎮(zhèn)化將逐步化解既有城鎮(zhèn)化模式的困境，有效釋放市場(chǎng)空間;樂觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期指引下的積極反周期需求管理政策;改革投融資體制,，開放環(huán)境保護(hù),、市內(nèi)軌道交通、城市地下管網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域的市場(chǎng)等,。

形勢(shì)與政策論文篇十三

摘要：中共中央,、國家**、中央軍委**,、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在曾主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話,。他強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展,、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題,，要從國際國內(nèi)大勢(shì)出發(fā),，總體布局，統(tǒng)籌各方,，創(chuàng)新發(fā)展,，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、網(wǎng)絡(luò)安全、國家戰(zhàn)略,。

正文：

2014年2月27日,，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，在北京召開了第一次會(huì)議,。中共中央,、國家**、中央軍委**親自擔(dān)任組長(zhǎng),，,、劉云山任副組長(zhǎng)，再次體現(xiàn)了中國最高層全面深化改革,、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的意志,，顯示出在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國家利益,、推動(dòng)信息化發(fā)展的決心,。他強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展,、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題,，要從國際國內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局,，統(tǒng)籌各方,，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,。

中共中央政治局,、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、劉云山出席會(huì)議,。會(huì)議審議通過了《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,、《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》、《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組2014年重點(diǎn)工作》,，并研究了近期工作,。

盡管此前國內(nèi)外有過諸多猜測(cè)，但這一消息還是引發(fā)了中外媒體和網(wǎng)民的熱切關(guān)注,。輿論普遍認(rèn)為,，這是中共落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的又一重大舉措，是中國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化國家戰(zhàn)略邁出的重要一步,，標(biāo)志著這個(gè)擁有6億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)大國加速向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國挺進(jìn),。

今年是中國接入國際互聯(lián)網(wǎng)20周年。20年來,中國互聯(lián)網(wǎng)抓住機(jī)遇,快速推進(jìn),成果斐然,。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報(bào)告,，截止2013年底，中國網(wǎng)民規(guī)模突破6億,，其中通過手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民占80%;手機(jī)用戶超過12億,，國內(nèi)域名總數(shù)1844萬個(gè)，網(wǎng)站近400萬家,，全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中我國有3家,。2013年網(wǎng)絡(luò)購物用戶達(dá)到3億，全國信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到2.2萬億元人民幣,同比增長(zhǎng)超過28%,電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬億元人民幣,。中國已是名副其實(shí)的“網(wǎng)絡(luò)大國”,。

但是另外一些數(shù)據(jù)卻顯示，大不一定強(qiáng),，中國離網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國目標(biāo)仍有差距,。我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯,，特別是人均帶寬與國際先進(jìn)水平差距較大,，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。以信息化驅(qū)動(dòng)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)十分繁重,。我國不同地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”及其帶來的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題都需要盡快解決,。同時(shí)，中國面臨的網(wǎng)絡(luò)安全方面的任務(wù)和挑戰(zhàn)日益復(fù)雜和多元,。中國目前是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國,。僅2013年11月，境外木馬或僵尸程序控制境內(nèi)服務(wù)器就接近90萬個(gè)主機(jī)ip,。侵犯?jìng)€(gè)人隱私,、損害公民合法權(quán)益等違法行為時(shí)有發(fā)生。

我國網(wǎng)絡(luò)管理體制由于歷史原因,造成“九龍治水”的管理格局,。在對(duì)中共十八屆三中全會(huì)《決定》的說明中明確表示,，“面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端,，多頭管理,、職能交叉,、權(quán)責(zé)不一、效率不高,。同時(shí),，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來越強(qiáng)，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展變化,?！?/p>

去年以來，中國政府采取了一系列重大舉措加大網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的力度,?！秶鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),，大力豐富信息消費(fèi)內(nèi)容，提高信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力,。十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出,，要堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展,、依法管理,、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度,，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制,。

放眼世界,各國都在大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)。截止目前,，已有40多個(gè)國家頒布了網(wǎng)絡(luò)空間國家安全戰(zhàn)略,，僅美國就頒布了40多份與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的文件。美國還在白宮設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)辦公室”,，并任命首席網(wǎng)絡(luò)官,，直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。2014年2月,，總統(tǒng)奧巴馬又宣布啟動(dòng)美國《網(wǎng)絡(luò)安全框架》,。德國默克爾2月19日與法國總統(tǒng)奧朗德探討建立歐洲獨(dú)立互聯(lián)網(wǎng)，擬從戰(zhàn)略層面繞開美國以強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全,。歐盟三大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確,，計(jì)劃在2014年底通過歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)改革方案。作為中國亞洲鄰國,，日本和印度也一直在積極行動(dòng),。日本2013年6月出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，明確提出“網(wǎng)絡(luò)安全立國”。印度2013年5月出臺(tái)《國家網(wǎng)絡(luò)安全策略》,，目標(biāo)是“安全可信的計(jì)算機(jī)環(huán)境”,。因此，接軌國際,，建設(shè)堅(jiān)固可靠的國家網(wǎng)絡(luò)安全體系,，是中國必須作出的戰(zhàn)略選擇。

中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立正是在此大背景下,，落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，以規(guī)格高,、力度大,、立意遠(yuǎn)來統(tǒng)籌指導(dǎo)中國邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的發(fā)展戰(zhàn)略,在中央層面設(shè)立一個(gè)更強(qiáng)有力、更有權(quán)威性的機(jī)構(gòu),。新設(shè)立的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組將著眼國家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)及軍事等各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題，研究制定網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略,、宏觀規(guī)劃和重大政策,，推動(dòng)國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化法治建設(shè)，不斷增強(qiáng)安全保障能力,。

國際社會(huì)要本著相互尊重和相互信任的原則,，通過積極有效的國際合作，共同構(gòu)建和平,、安全,、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,，建立多邊,、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系,。

互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村,，讓國際社會(huì)越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體,。同時(shí),，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn),，迫切需要國際社會(huì)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、謀求共治,、實(shí)現(xiàn)共贏,。中國愿意同世界各國攜手努力,，本著相互尊重、相互信任的原則,，深化國際合作,，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,，共同構(gòu)建和平,、安全、開放,、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,，建立多邊、民主,、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系,。

一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)中國乃至世界和平發(fā)展都具有重大的意義,，所以如何治理互聯(lián)網(wǎng),、用好互聯(lián)網(wǎng)都是各國的關(guān)注，各國也在研究這個(gè)問題,，沒有哪個(gè)國家能夠置身事外,。在講話中指出，當(dāng)今世界,，信息技術(shù)革命日新月異,，對(duì)國際政治,、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響,。信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn),，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面,，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國正處在這個(gè)大潮之中,，受到的影響越來越深,。我國互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了顯著發(fā)展成就，網(wǎng)絡(luò)走入千家萬戶,，網(wǎng)民數(shù)量世界第一,，我國已成為網(wǎng)絡(luò)大國。同時(shí)也要看到,，我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯,，特別是人均帶寬與國際先進(jìn)水平差距較大，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出,。

強(qiáng)調(diào),，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的,，要認(rèn)清我們面臨的形勢(shì)和任務(wù),，充分認(rèn)識(shí)做好工作的重要性和緊迫性,，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng),，順勢(shì)而為,。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪,，必須統(tǒng)一謀劃,、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn),、統(tǒng)一實(shí)施,。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系,，做到協(xié)調(diào)一致,、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展,、以發(fā)展促安全,，努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè),，做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,，弘揚(yáng)主旋律,，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí),、度、效,，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來,。

中國倡導(dǎo)的和平安全開放合作的網(wǎng)絡(luò)空間,，主張各國制定符合自身國情的網(wǎng)絡(luò)公共政策，我們重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用,，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+政策,，鼓勵(lì)更多產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。秉持“共同構(gòu)建和平,、安全,、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,，建立多邊,、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”的理念,，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的對(duì)外交流合作中,，中國取得了豐富而卓越的成果。

結(jié)語：中國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略須立足當(dāng)前,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)“沒有網(wǎng)絡(luò)安全,，就沒有國家安全;沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化,?！睍?huì)上透露出來的信息顯示，領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”,，重點(diǎn)發(fā)力以下任務(wù)：要有自己的技術(shù),，有過硬的技術(shù);要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化;要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施,，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì);要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍;要積極開展雙邊,、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作。會(huì)議還強(qiáng)調(diào),，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn),，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力增強(qiáng),、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

形勢(shì)與政策論文篇十四

摘要：我國自改革開放以來,，取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世矚目,。而在當(dāng)今新的歷史環(huán)境下,，要想推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向前發(fā)展,，則需要對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)大局有一個(gè)總體的把握，并且根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析結(jié)果來推行相關(guān)的政策,。本文分析了我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),，并就這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的相關(guān)政策展開了探討,。

出于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的考慮，今年我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在速度上有所回落,。而從具體的發(fā)展成就來看,，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，同時(shí)民生建設(shè)也取得了很大的進(jìn)展,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好,。以下是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析特點(diǎn)。

第一,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)的優(yōu)化,。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)，初步核算,，,，國內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元，按可比價(jià)格計(jì)算,，比上年增長(zhǎng)7.4%,，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為9.2：42.6：48.2。高新技術(shù)革命潮流和經(jīng)濟(jì)全球化是實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個(gè)重要前提,。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,，如信息技術(shù)和生物工程技術(shù)等的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，同時(shí)一些新的行業(yè)也不斷涌現(xiàn)出來,，并在短時(shí)期內(nèi)獲得快速的'發(fā)展[1]。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,。全年最終消費(fèi)支出對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51.2%,，比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小,。全年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.4個(gè)百分點(diǎn),，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2.75，比上年縮小0.06,。

第二,，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了民生問題的解決。民生問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所必須關(guān)注的問題,。在我國,，受人口數(shù)量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素的影響,，就業(yè)難和居民人均收入低成為改善民生的兩大難點(diǎn),，20末，全國就業(yè)人員77253萬人，比上年末增加276萬人,，全年全國居民人均可支配收入7元,，比上年名義增長(zhǎng)10.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.0%,。,。而年，我國加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果向民生建設(shè)傾斜的力度,，使就業(yè),、教育、社會(huì)保障,、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的建設(shè)均得到有力的支持,，同時(shí)也提高了國民收入，使人民的生活水平有很大的提高,。

第三,，各項(xiàng)消費(fèi)熱點(diǎn)繼續(xù)保持熱度。我國的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,，網(wǎng)絡(luò)零售下的通訊器材如手機(jī),、電腦等是其中的消費(fèi)熱點(diǎn)，2014年全國網(wǎng)上零售額27898億元,，比上年增長(zhǎng)49.7%,。得益于產(chǎn)品的高速更新，這個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)經(jīng)過短短幾年的發(fā)展,，就使網(wǎng)絡(luò)零售成為占據(jù)全國零售總額較重比例的經(jīng)濟(jì)體[2],。除此之外，綠色食品,、物資的回收利用,、能源的有效使用、對(duì)生存環(huán)境的保護(hù)等綠色消費(fèi)也在現(xiàn)階段獲得顯著的增長(zhǎng),。

1.繼續(xù)推進(jìn)改革和創(chuàng)新,。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層驅(qū)動(dòng)力乃是改革與創(chuàng)新。以往幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明,，改革與創(chuàng)新是國家獲得持續(xù)發(fā)展的有效手段,，而在當(dāng)前政府以退為進(jìn)的決策下，改革與創(chuàng)新的步伐更不能松懈,，持續(xù)的改革政策有很大的必要,。第一，政府要繼續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支配作用,，并逐漸弱化政府的支配權(quán),，從而使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有更多的民間力量[3]。第二，政府要繼續(xù)推動(dòng)收入分配制度的改革,。收入分配不平衡的問題不是一朝一夕就能夠解決，在當(dāng)下,，收入分配不平衡的解決要循序漸進(jìn),，首要的是提高中等收入水平，為拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)提供條件,。第三,，政府要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障制度的改革，以創(chuàng)新為力量,，全面推動(dòng)社會(huì)保障制度在全國范圍內(nèi)的開展,，使每個(gè)人都享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

2.加快城鎮(zhèn)化建設(shè),。

城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及到勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境資源,、土地利用等多方面的內(nèi)容,，而這項(xiàng)動(dòng)態(tài)化的建設(shè)正給我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。第一,，城鎮(zhèn)化帶來的人口流動(dòng)使紡織業(yè),、服裝生產(chǎn)業(yè)、皮革制造業(yè)等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)獲得了充足的廉價(jià)勞動(dòng)力,，從而推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,。第二，城鎮(zhèn)化使人口的消費(fèi)能力得到提升,，在擴(kuò)大內(nèi)需方面發(fā)揮著重要的作用[4],。有關(guān)研究資料表明，城鎮(zhèn)化水平與消費(fèi)需求的增長(zhǎng)呈正比,，可見農(nóng)村人口的城市化是拉動(dòng)消費(fèi)需求的主要力量之一,。因此，在現(xiàn)階段以及下個(gè)發(fā)展階段,，我國都要將推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,。

3.加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控。

房地產(chǎn)業(yè)是我國的支柱型產(chǎn)業(yè)之一,，在近十年經(jīng)歷了由過熱到過冷的過程,，2014年房屋新開工面積179592萬平方米，比上年下降10.7%,，全國商品房銷售面積120649萬平方米,，比上年下降7.6%，全國商品房銷售額76292億元，比上年下降6.3%,。就當(dāng)前的形勢(shì)來看,，房地產(chǎn)業(yè)受中央政府宏觀調(diào)控政策的影響，已經(jīng)趨向平穩(wěn)發(fā)展,。然而,，地方政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控面臨著一個(gè)困境，即在房?jī)r(jià)必須得到控制的情況下,，還要實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),。而有些地方政府的宏觀調(diào)控政策實(shí)施后所獲得的實(shí)際效果并不理想，甚至使調(diào)控成為眾多社會(huì)問題的引爆點(diǎn),。在這種形勢(shì)下,，筆者認(rèn)為，無論是中央政府還是地方政府,，都要對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策做一個(gè)調(diào)整,，從改善房產(chǎn)需求入手，為房產(chǎn)需求提供政策支持,，并推動(dòng)高端住宅的市場(chǎng)化,，加快保障房的建設(shè)。

三,、結(jié)語,。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，而下個(gè)發(fā)展階段一方面要繼續(xù)保持穩(wěn)妥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,，另一方面也要對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題,、人口問題、環(huán)境資源問題等作出相應(yīng)的改革,。在推行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策的情況下,，政府要有所為有所不為，動(dòng)態(tài)調(diào)整相關(guān)政策,，使我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再上新臺(tái)階,。

參考文獻(xiàn)：

[1]范劍平.中國趨穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下調(diào)控政策取向[j].中國市場(chǎng)，(29).

[3]閆坤,，張鵬.20我國宏觀經(jīng)濟(jì)與財(cái)政政策分析報(bào)告dd世界經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”結(jié)構(gòu)與中國“逆”調(diào)控[j].經(jīng)濟(jì)研究參考,，2012(07).

[4]李惠武，譚炳才.當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與未來發(fā)展趨勢(shì)的幾點(diǎn)判斷[j].南方經(jīng)濟(jì),，(02).

形勢(shì)與政策論文篇十五

內(nèi)容摘要：“形勢(shì)與政策”課是普通高等學(xué)校加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的重要課程,，由于各高校師資力量和授課方式等因素的不同，導(dǎo)致各高?！靶蝿?shì)與政策”課程設(shè)置的千差萬別,。廈門理工學(xué)院“形勢(shì)與政策”課依據(jù)教育部制定的教學(xué)要點(diǎn)和省教育廳的要求,，緊密結(jié)合學(xué)校理工科學(xué)生為主的特點(diǎn)，以專職教師為主,，以思想政治輔導(dǎo)員為基礎(chǔ),，在學(xué)院各部門協(xié)助參與下，經(jīng)過幾年的實(shí)踐,，逐步形成了貼近實(shí)際,、貼近生活、貼近學(xué)生的特點(diǎn),，在規(guī)范教學(xué),、探索教學(xué)管理和研究教改新模式等方面都形成了自己鮮明的特色,。

關(guān)鍵詞：廈門理工學(xué)院;形勢(shì)與政策課;輔導(dǎo)員;規(guī)范化,。

中國分類號(hào)：c41。

“形勢(shì)與政策”課是普通高等學(xué)校加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的重要課程,，由于各高校師資力量和授課方式等因素的不同,，導(dǎo)致各高校“形勢(shì)與政策”課程設(shè)置的千差萬別,。

(一)教學(xué)計(jì)劃與安排,。

廈門理工學(xué)院將“形勢(shì)與政策”課完全納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃之中。具體做法包括：

1.將“形勢(shì)與政策”課納入總體教學(xué)計(jì)劃,，以必修課形式納入學(xué)籍管理,。

2.每學(xué)期規(guī)劃教學(xué)班級(jí)，安排時(shí)間,，排入課表,。

3.選派優(yōu)秀老師擔(dān)任“形勢(shì)與政策”課授課老師。

4.每學(xué)期下達(dá)正式教學(xué)任務(wù)書,，無論是專任老師還是兼職老師,，都有具體的教學(xué)任務(wù)書。

5.“形勢(shì)與政策”課授課老師要求提供基本的教學(xué)文件(講稿,、教學(xué)課件等),。

6.定期召開“形勢(shì)與政策”課專題小組研討會(huì)，對(duì)“形勢(shì)與政策”課進(jìn)行集體備課,，并及時(shí)修正授課過程中出現(xiàn)的問題,。

(二)開課形式。

廈門理工學(xué)院“形勢(shì)與政策”課教研室根據(jù)“形勢(shì)與政策”課授課的特點(diǎn),，確定了以專職教師為骨干,，兼職教師為基礎(chǔ)，以專題式教育為教學(xué)形式的授課辦法,，具體做法包括：

1.注重教學(xué)內(nèi)容的規(guī)范性和整體性：在每個(gè)學(xué)期的期末,，由“形勢(shì)與政策”課教研室召集下學(xué)期任課的老師,，緊緊圍繞教育部的《高校形勢(shì)與政策教育教學(xué)要點(diǎn)》，根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)與政策教學(xué)的重點(diǎn)要求,，確定下學(xué)期上課的具體教學(xué)專題和教學(xué)計(jì)劃,。

2.專題負(fù)責(zé)人制度：每個(gè)專題指定一名負(fù)責(zé)人。由負(fù)責(zé)人管理與聯(lián)系本專題小組成員,。

3.集體備課制度：由“形勢(shì)與政策”課教研室出具大綱,，各專題小組集體備課，并形成基礎(chǔ)課件和授課講義,。

4.定期反饋制度：每次上完課后,，教研室主任組織當(dāng)天授課老師開會(huì)，了解老師在授課過程中出現(xiàn)的問題,，并及時(shí)解決,。

5.適時(shí)監(jiān)控制度：每次統(tǒng)一上課期間，由教研室主任牽頭,，對(duì)各班級(jí)上課情況進(jìn)行聽課,，并及時(shí)將情況反饋給任課老師。

(三)授課內(nèi)容,。

“形勢(shì)與政策”課的主要任務(wù)是通過形勢(shì)政策,、世界政治經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系基本知識(shí)的教育，幫助學(xué)生開闊視野,，及時(shí)了解和正確對(duì)待國內(nèi)外重大時(shí)事,，使大學(xué)生在改革開放的環(huán)境下有堅(jiān)定的立場(chǎng)，有較強(qiáng)的分析和適應(yīng)能力,，這需要在短短的三個(gè)學(xué)時(shí)內(nèi),，將一個(gè)專題講深講透，以達(dá)到教學(xué)目的,。

(四)考核方式,。

在“形勢(shì)與政策”課的考核上，廈門理工學(xué)院采取平時(shí)聽課考勤加最后的心得論文相結(jié)合的方式,，具體做法包括：

1.明確考勤紀(jì)律,，規(guī)定凡曠課一次或請(qǐng)假兩次及兩次以上的學(xué)生，本課程即視為不合格,，需要到下個(gè)學(xué)年再重新學(xué)習(xí),。

2.第一輪授課教師在上課時(shí)向?qū)W生介紹本學(xué)期的專題，由學(xué)生自選其中一個(gè)專題寫一篇論文或體會(huì),。在最后一輪上課時(shí),，由最后一輪授課老師統(tǒng)一收取作業(yè)。

3.學(xué)生所交論文必須現(xiàn)場(chǎng)完成,，以杜絕網(wǎng)上下載和直接復(fù)制黏貼,。心得論文只需要600字，不一定需要長(zhǎng)篇大論,，最主要的是看學(xué)生真實(shí)的體會(huì)。

(五)管理體制,。

1.“形勢(shì)與政策”課教學(xué)任務(wù)由教務(wù)處下達(dá);。

2.“形勢(shì)與政策”課日常管理由“形勢(shì)與政策”課教研室負(fù)責(zé);,。

3.“形勢(shì)與政策”課授課的輔導(dǎo)員老師由學(xué)生處協(xié)助“形勢(shì)與政策”課教研室選拔,。

“形勢(shì)與政策”課課程難度大,、變化快,、備課耗時(shí)多,，每次上課都必須有不同的內(nèi)容，上好“形勢(shì)與政策”課很不容易,，我校形勢(shì)與政策課進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

(一)嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)管理制度是根本,。

形勢(shì)與政策課是兩課的有機(jī)組成部分，其重要性毋庸置疑,。因此，一定要從學(xué)校層面規(guī)定落實(shí)好形勢(shì)與政策課的教學(xué)管理制度,，其內(nèi)容包括編制教學(xué)計(jì)劃,、明確教學(xué)要求,、選拔教師,、加強(qiáng)教研室建設(shè),、建立教學(xué)組織,、開展集體備課,、反饋教學(xué)情況,，以此做好形勢(shì)與政策課的基礎(chǔ)工作,。

(二)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵,。

由于“形勢(shì)與政策”課教學(xué)內(nèi)容廣泛,，實(shí)效性強(qiáng),，教學(xué)要求高,，操作難度大,，對(duì)承擔(dān)“形勢(shì)與政策”課的教師有著更高的要求?！靶蝿?shì)與政策”課教師不僅需要有較高的理論和政策水平，較為豐富的多學(xué)科知識(shí),，又要熟悉學(xué)生的思想情況，有較強(qiáng)的政治敏感性,。

(三)正確的教學(xué)大綱是前提,。

教學(xué)大綱是指導(dǎo)“形勢(shì)與政策”課授課進(jìn)程與方向的指導(dǎo)性文件,，是課程教學(xué)開展的基本依據(jù)，需要在有限的時(shí)間內(nèi)向?qū)W生詳細(xì)地表述當(dāng)下的時(shí)事熱點(diǎn),，并在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)學(xué)生正確看待基本形勢(shì),，理解當(dāng)下的基本政策，因此,，好的教學(xué)大綱是上好形勢(shì)與政策課的基本前提,。廈門理工學(xué)院“形勢(shì)與政策課”大綱由專職思政教師確定，能掌控好基本的導(dǎo)向,，設(shè)置合理的內(nèi)容，梳理出清晰的脈絡(luò),。

(四)合適的教學(xué)內(nèi)容是重點(diǎn)：

大學(xué)生在校期間已接觸了多科思想政治理論課,，如果“形勢(shì)與政策”課的內(nèi)容還和這些思想政治理論課重復(fù)的話，必然提不起學(xué)生的興趣,。因此，“形勢(shì)與政策”課的內(nèi)容要體現(xiàn)出自身的特點(diǎn),。

(一)從學(xué)生的反映來看。

學(xué)生對(duì)“形勢(shì)與政策”課的專題教學(xué)較為滿意,，通過“形勢(shì)與政策”課的教學(xué),，學(xué)生能及時(shí)了解黨的基本理論知識(shí),、基本路線,、基本綱領(lǐng)和國家的大政方針,，了解我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的形勢(shì),、任務(wù)和發(fā)展成就,，能以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論,、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，正確看待當(dāng)前國際形勢(shì)和國家關(guān)系的狀況、發(fā)展趨勢(shì)和我國的外交政策,，世界重大政治經(jīng)濟(jì)文化事件,，以及我國政府的基本原則立場(chǎng),。自2007年開設(shè)形式與政策課以來,，我院形勢(shì)與政策課學(xué)生出勤率高,，得到了學(xué)生的認(rèn)可,。

(二)從任課教師的反映來看,。

授課老師普遍反映，通過“形勢(shì)與政策”課的授課,，收獲很大,，首先，“形勢(shì)與政策”課的專題是每個(gè)學(xué)期在變更的,，也督促任課老師及時(shí)更新自己的知識(shí),，及時(shí)了解最新形勢(shì),，最新動(dòng)態(tài)，在熟悉資料的基礎(chǔ)上,，能流暢的表達(dá),，真正實(shí)現(xiàn)了教學(xué)相長(zhǎng),。其次,，任課老師大部分都是輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員在上完課后,，可以利用備課中準(zhǔn)備的材料,，對(duì)學(xué)生進(jìn)行更有效的思想政治教育,，把思想政治教育真正落到實(shí)處,。

(三)從上級(jí)部門的檢查來看,。

從學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)聽課的反饋情況來看，老師備課認(rèn)真,，熟悉授課材料,，學(xué)生上課秩序良好,，自開課至今,，沒有一例教學(xué)事故，得到了學(xué)校和主管部門的認(rèn)可,。

參考文獻(xiàn)：

形勢(shì)與政策論文篇十六

摘要：進(jìn)入以后,，受美國次貸危機(jī)的影響，預(yù)計(jì)美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期內(nèi)將明顯走低,，世界經(jīng)濟(jì)也會(huì)有一定反應(yīng)。影響當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素比較復(fù)雜,，綜合三大需求的變化，在消費(fèi)趨穩(wěn),、投資有可能趨升、出口趨降的情況下,，總需求增幅可能變化不大。調(diào)控的要點(diǎn)宜協(xié)調(diào)好投資與出口需求的消長(zhǎng)變化,，注意保持總需求增長(zhǎng)的穩(wěn)定。政策的基點(diǎn)宜保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,，可以視問題的發(fā)展，擇機(jī)出臺(tái)一些針對(duì)性較強(qiáng)的措施,。宜著眼于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品供給、資源價(jià)格改革,、資本市場(chǎng)建設(shè)、投資調(diào)控方式完善等方面出臺(tái)一些具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的政策措施,。

關(guān)鍵詞：中國經(jīng)濟(jì),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)走勢(shì),。

（一）世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響分析,。

進(jìn)入20以后，美國次貸危機(jī)的影響繼續(xù)向縱深發(fā)展,。受其拖累，預(yù)計(jì)美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期內(nèi)將明顯走低，世界經(jīng)濟(jì)也會(huì)有一定反應(yīng)。第一,，次級(jí)抵押貸款中仍有較大部分要在—期間視貸款的風(fēng)險(xiǎn)情況調(diào)高利率（次級(jí)抵押貸款利率是可調(diào)整的），由此將引起一定的貸款違約行為,，加劇貸款銀行的不良資產(chǎn)問題。第二,，次級(jí)抵押貸款及衍生產(chǎn)品的資金鏈條很長(zhǎng)，隨著其影響的逐步傳遞,，衍生產(chǎn)品投資者的損失情況仍在發(fā)展中,，近期開始在不少大型銀行、保險(xiǎn)公司,、共同基金和資產(chǎn)管理公司的“財(cái)務(wù)年度”報(bào)表中較為集中地暴露出來,，對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響繼續(xù)顯現(xiàn)。在“次貸”等問題影響下,，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了以下情況：第一,，房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟,，市場(chǎng)預(yù)期總體悲觀，先行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走低,。2008年1月份美國新開工房產(chǎn)許可證數(shù)量環(huán)比下降3%,，同比下降33,。1%；全球采購經(jīng)理指數(shù)中的先行指標(biāo)綜合指數(shù)2008年1月份為135,。8,，比6月份下降了2%，是以來的最大降幅,。第二，銀行信貸收縮,，金融市場(chǎng)信用緊縮問題依然突出；根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)2008年2月對(duì)國際主要銀行的調(diào)查顯示,，有近70%的銀行不同程度地提高了授信標(biāo)準(zhǔn),。第三,，財(cái)富效應(yīng)支撐的消費(fèi)增長(zhǎng)放緩,。第四,，對(duì)美國經(jīng)濟(jì)和美元走勢(shì)的擔(dān)憂,，國際資金流向開始調(diào)整,。從20第二季度開始,，外國政府投資美元資產(chǎn)的規(guī)模大幅下降，其中投資美國國債的規(guī)模還出現(xiàn)較大規(guī)模的負(fù)增長(zhǎng),。在美元持續(xù)貶值和美國國內(nèi)需求增長(zhǎng)放緩的雙重作用下，歐盟,、日本以及中國等主要經(jīng)濟(jì)體的出口面臨縮減壓力,，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將下降,，世界經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將有明顯反應(yīng),。

同時(shí)也要看到,，受多方面的經(jīng)濟(jì)刺激政策和新興市場(chǎng)國家高增長(zhǎng)的支撐,，世界經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)相當(dāng)?shù)撵`活性和彈性,，出現(xiàn)全球性持續(xù)蕭條的可能性依然很小,。第一,，美國采取了降低利率,、減稅,、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)等一系列應(yīng)對(duì)措施,，有望減少房地產(chǎn)市場(chǎng)的振蕩,，推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù),。第二,，受美元持續(xù)貶值的拉動(dòng),，美國對(duì)歐盟,、日本,、中國及其他國家的出口出現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),；國內(nèi)消費(fèi)者信心回升,，1月份消費(fèi)者信心指數(shù)從年12月份的75。5上升到78,。4,；就業(yè)整體保持平穩(wěn),，單位小時(shí)勞動(dòng)工資還有小幅增長(zhǎng)，這些情況為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供了支撐,。第三，流動(dòng)性緊縮主要由市場(chǎng)信心引起,，而不是貨幣供給不足,，2007年10月至2008年1月，美國貨幣供給增長(zhǎng)率為6,。6%。只要房貸市場(chǎng)的信用危機(jī)不再大規(guī)模向其他領(lǐng)域擴(kuò)散,，隨著美,、歐,、日等貨幣政策的進(jìn)一步松動(dòng),，流動(dòng)性緊縮狀況有望得到較快改善,。第四,，新興市場(chǎng)國家的高速增長(zhǎng)成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的最重要因素,。

綜合以上兩個(gè)方面的情況,，綜合判斷,，美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期內(nèi)（2—3個(gè)季度）將明顯處于較低水平；世界經(jīng)濟(jì)也將有明顯反應(yīng)。但在刺激經(jīng)濟(jì)政策作用和新興市場(chǎng)國家快速增長(zhǎng)支撐下,，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生持續(xù)回落的可能很小,。

次貸危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響主要集中在外貿(mào)出口和資本市場(chǎng)方面,，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響尚需進(jìn)一步觀察,。2008年以來，美國經(jīng)濟(jì)走低、美元貶值對(duì)我國外貿(mào)的直接影響開始顯現(xiàn),。1月份我國對(duì)美出口同比增長(zhǎng)僅為5,。4%，從2007年10月以來持續(xù)走低（,、和2007年我國對(duì)美出口增長(zhǎng)率分別為30。4%,、24,。9%和25,。7%）,，1—2月份外貿(mào)出口總額的增幅為16,。7%，增幅明顯降低,。第二，美元貶值迫使我國出口商壓縮利潤(rùn)空間。美國對(duì)中國的進(jìn)口價(jià)格指數(shù)（離岸價(jià)格）12月到2008年1月,，提高0。4個(gè)百分點(diǎn),，而同一時(shí)期美元對(duì)人民幣則貶值13,。24%，我國對(duì)美出口企業(yè)利潤(rùn)受到擠壓,。第三,，在美國經(jīng)濟(jì)走低,，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的背景下,，國際游資涌入的壓力進(jìn)一步加大，可能會(huì)推動(dòng)流動(dòng)性過剩問題發(fā)展,，并影響股市,、房市等資本市場(chǎng)的穩(wěn)定。外部因素對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響開始顯現(xiàn),，需要密切關(guān)注,。

（二）雨雪冰凍災(zāi)害及災(zāi)后恢復(fù)對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的影響分析,。

雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響可以分為兩個(gè)部分：

1、對(duì)部分地區(qū)和部分月份的價(jià)格水平會(huì)產(chǎn)生一定影響,，但不會(huì)對(duì)全年價(jià)格總水平產(chǎn)生明顯影響,。預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)一季度甚至上半年部分地區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格上漲產(chǎn)生較大壓力，對(duì)全國價(jià)格總指數(shù)也會(huì)產(chǎn)生一定影響,。在雨雪冰凍,、春節(jié)和價(jià)格翹尾等因素綜合影響下,，2008年1,、2月份消費(fèi)價(jià)格同比漲幅可能超過7%,，扣除其中的價(jià)格翹尾因素（1,、2月份分別為5,。8和4,。7個(gè)百分點(diǎn)）,，雨雪冰凍,、春節(jié)因素等帶來的新漲價(jià)因素為1—2個(gè)百分點(diǎn)。由于這些因素導(dǎo)致的價(jià)格上漲集中在局部區(qū)域和全年的少數(shù)月份,，因此估計(jì)對(duì)全年價(jià)格走勢(shì)不會(huì)產(chǎn)生全局性影響。

問題,。此次災(zāi)害發(fā)生在南方，但對(duì)珠江三角洲,、長(zhǎng)江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)影響很小,，主要對(duì)中西部地區(qū)部分省份的農(nóng)業(yè)、林業(yè),、電網(wǎng),、工業(yè)等造成一定影響,。根據(jù)各方面發(fā)布的初步數(shù)據(jù),，導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)損失為500億元左右，林業(yè)損失570億元,，電網(wǎng)損失200多億元,，工業(yè)損失200多億元,，加上旅游業(yè),、電信業(yè)損失,，總計(jì)在1600億元左右。如果不考慮災(zāi)后恢復(fù)的作用,，僅從農(nóng)業(yè)成災(zāi)面積和其他行業(yè)直接損失對(duì)產(chǎn)值的直接、間接影響分析計(jì)算,，對(duì)全年gdp增長(zhǎng)率的影響為0,。59個(gè)百分點(diǎn),。如果考慮災(zāi)后恢復(fù)的作用,，例如農(nóng)業(yè)方面通過補(bǔ)種等措施擴(kuò)大種植面積，工業(yè)方面通過提高開工率水平補(bǔ)回產(chǎn)值損失等,，則災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響將明顯減小,。綜合這些分析，考慮到我國經(jīng)濟(jì)總量的規(guī)模,，估計(jì)此次災(zāi)害對(duì)2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平不會(huì)產(chǎn)生明顯影響,。值得注意的是災(zāi)后重建。如果僅考慮交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)在此次災(zāi)害中受到的直接損失，并以此作為恢復(fù)重建的投資額，就可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高0,。28個(gè)百分點(diǎn),。需要注意的是,，災(zāi)后需要重建的不僅僅是上述兩個(gè)部門，因此,，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)也不僅是以上計(jì)算的程度,?？紤]到2008年是各地新一屆政府班子開始工作的第一年,，面對(duì)諸多加快發(fā)展的有利因素,，很容易借災(zāi)后重建的名義,，加大投資建設(shè)力度,。據(jù)有關(guān)部門的信息,，在災(zāi)后重建項(xiàng)目申報(bào)中,，不少地方顯示出大思路、大手筆,，要打造某某中心、某某基地等,，都是大項(xiàng)目,。這一苗頭一旦蔓延起來,，很可能引起行政主導(dǎo)的投資反彈,，需要高度重視,。

（三）價(jià)格漲幅將出現(xiàn)前高后低的變化趨勢(shì),。

2008年推動(dòng)價(jià)格上漲的因素仍然較多,，既有國內(nèi)外成本推動(dòng),，也有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包含的翹尾因素,，還有因大面積雨雪冰凍與春節(jié)旺銷而導(dǎo)致的季節(jié)性價(jià)格上漲,，特別是全球性氣候異常導(dǎo)致國內(nèi)后續(xù)自然災(zāi)害的不確定性增大。從穩(wěn)定價(jià)格的有利條件看，伴隨改革逐步深入和經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,，我國物質(zhì)基礎(chǔ)和企業(yè)適應(yīng)能力不斷增強(qiáng),；宏觀調(diào)控政策的效果逐步顯現(xiàn)，投資,、出口等需求增長(zhǎng)趨穩(wěn),，房市和股市交互推動(dòng),、持續(xù)升溫的態(tài)勢(shì)有所遏制，部分農(nóng)產(chǎn)品短缺下半年可望明顯緩解,。隨著翹尾因素和新漲價(jià)因素的逐步減弱,，預(yù)計(jì)價(jià)格漲幅將出現(xiàn)前高后低的變化趨勢(shì),。

1,、豬肉,、鮮蛋,、食用植物油等部分食品供給短缺在2008年會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化,，對(duì)價(jià)格上漲的影響將明顯減弱,。從這些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的周期特點(diǎn)看,，價(jià)格上漲和政策支持等因素的刺激作用,，預(yù)計(jì)在2008年年中左右將集中顯現(xiàn)，供給會(huì)明顯增加,，其價(jià)格水平也將出現(xiàn)明顯回落,。

2,、國內(nèi)外成本推動(dòng)因素對(duì)消費(fèi)價(jià)格上漲會(huì)有一定影響,，但總體看影響不大,。隨著國內(nèi)油料作物生產(chǎn)的增加,，預(yù)計(jì)對(duì)進(jìn)口的依賴程度會(huì)有所降低,。此外,，價(jià)格監(jiān)管措施也會(huì)發(fā)揮穩(wěn)定作用,。因此,，即使大豆、豆油等產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格提高,，預(yù)計(jì)影響食用植物油價(jià)格上漲的幅度會(huì)小于2007年,。就農(nóng)產(chǎn)品而言，由于其技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的潛力不大,，而需求剛性較強(qiáng),，因此,，要素成本增加會(huì)在長(zhǎng)期內(nèi)持續(xù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)攀升趨勢(shì),。但從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期性變化看，2008年年中一些短缺農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量會(huì)明顯增加,，在供求關(guān)系明顯改善的情況下,，預(yù)計(jì)成本上升因素通過價(jià)格上漲釋放的空間將明顯減小,。就工業(yè)品等非食品類產(chǎn)品而言,，由于其需求彈性較大,，技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高潛力較大，且近幾年企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)大幅增加,，上下游企業(yè)的成本消化能力較強(qiáng),，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的情況下,，有利于遏制工業(yè)品提價(jià)沖動(dòng),。

3,、總供求關(guān)系趨向好轉(zhuǎn),，對(duì)價(jià)格上漲的壓力將減小,。從供給方面看，隨著新一輪經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)和改革不斷深化,，我國的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng),，糧食連續(xù)4年豐收，基礎(chǔ)行業(yè)供給緊張情況逐步緩解,，總供給增長(zhǎng)潛力擴(kuò)大,，這是繼續(xù)保持較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和較低價(jià)格的基本條件。預(yù)計(jì)2008年社會(huì)供求總量和結(jié)構(gòu)的平衡狀況將趨于改善,，生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅將趨于回落,。根據(jù)我們對(duì)投資和生產(chǎn)資料價(jià)格周期性波動(dòng)之間關(guān)系的實(shí)證分析,，2007年下半年生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,，是上半年投資增幅提高的滯后表現(xiàn),，由于20下半年投資即開始趨穩(wěn),，因此從投資增幅回調(diào)趨勢(shì)的滯后帶動(dòng)效應(yīng)看，2008年下半年生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅有可能隨之回落,。

4,、正確估計(jì)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的影響,。當(dāng)前國際資源性產(chǎn)品價(jià)格較大幅度上漲,，國內(nèi)價(jià)格漲幅明顯提高，因此,，推出資源性產(chǎn)品價(jià)格改革需要相當(dāng)審慎，以防加大漲價(jià)壓力,。同時(shí)也要看到,，在國內(nèi)外資源性產(chǎn)品價(jià)格倒掛的格局下,，市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用很難正確發(fā)揮,，不僅難以刺激成品油等資源性產(chǎn)品的供給增加,，而且會(huì)促使本已不足的成品油等資源性產(chǎn)品輸往國外，加劇供求緊張矛盾,。資源性產(chǎn)品價(jià)格的低估，也非常不利于促進(jìn)社會(huì)各方面努力節(jié)約利用資源,。在供求平衡，競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈的環(huán)境中,，資源性產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整引起的成本增加，通常會(huì)迫使企業(yè)設(shè)法加強(qiáng)管理,、降低消耗、創(chuàng)新技術(shù)等,，進(jìn)而有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。因此,，適時(shí)平穩(wěn)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革是不能回避的。

5,、翹尾因素對(duì)2008年上半年價(jià)格漲幅的影響較大，下半年將明顯減弱,。根據(jù)我們計(jì)算，2008年消費(fèi)價(jià)格累計(jì)翹尾因素為3,。4個(gè)百分點(diǎn)，是2007年翹尾因素的兩倍,。就是說，即使2008年沒有一點(diǎn)新漲價(jià)成份,，僅僅翹尾因素，全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)也會(huì)同比上漲3,。4%。從全年來看,，各月消費(fèi)價(jià)格的翹尾因素基本呈前高后低的態(tài)勢(shì)：6月份以前會(huì)超過5個(gè)百分點(diǎn)；6月份以后,，翹尾因素會(huì)逐月下降，9月份以后會(huì)下降到2個(gè)百分點(diǎn)以下,。

模型分析表明，考慮翹尾因素影響,，若不采取相應(yīng)措施，2008年消費(fèi)價(jià)格漲幅將達(dá)到6,。3%。中長(zhǎng)期看，我國工業(yè)品價(jià)格漲幅呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì),；農(nóng)產(chǎn)品以及食品價(jià)格呈現(xiàn)攀升態(tài)勢(shì)，但不會(huì)十分劇烈,。綜合模型預(yù)測(cè)及以上因素分析，隨著部分短缺食品的供給增加,，社會(huì)供求總量和結(jié)構(gòu)關(guān)系的改善,，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加充分，國內(nèi)外成本推動(dòng)因素估計(jì)較難通過漲價(jià)釋放,，在調(diào)控好投資、消費(fèi),、出口等需求增長(zhǎng)的前提下,，考慮到資源價(jià)格改革的因素，預(yù)計(jì)新漲價(jià)幅度可能保持在1,。5%左右,，加上翹尾因素,，消費(fèi)價(jià)格全年漲幅可能控制在4,。8%左右。全年價(jià)格上漲呈現(xiàn)前高后低走勢(shì),。

（四）高度重視股市,、房市波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響,。

近年來我國資金流動(dòng)性過剩問題不斷發(fā)展，對(duì)資產(chǎn)價(jià)格的影響越來越明顯。從日本,、泰國、韓國,、我國臺(tái)灣地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)快速發(fā)展，都難以避免資金過剩問題,，并進(jìn)而導(dǎo)致股市和房地產(chǎn)等資產(chǎn)的嚴(yán)重泡沫化。我國股市和房地產(chǎn)價(jià)格上漲有合理的一面,。從股市看,，前幾年股指偏低，存在價(jià)值低估現(xiàn)象,。2006年股市的上漲帶有較強(qiáng)的恢復(fù)性增長(zhǎng)特征,，而對(duì)未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的預(yù)期，也為上市公司的高市盈率提供了持續(xù)的心理支撐,。從房地產(chǎn)市場(chǎng)看,，土地資源的有限性,、用地結(jié)構(gòu)扭曲和住房需求持續(xù)增長(zhǎng),，是導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格上漲的主要原因,。

但是應(yīng)該高度關(guān)注,，我國的股市和房市正在出現(xiàn)相互推動(dòng),、交替躍升的局面。由于股市的財(cái)富效應(yīng)，大大刺激和吊高了居民的購房需求,。房?jī)r(jià)看漲預(yù)期又強(qiáng)勁推高房地產(chǎn)開發(fā)公司的股票價(jià)格，這樣開發(fā)商就可以用較低的成本在股市上籌集巨額資金,，從而不惜以高于底價(jià)數(shù)倍的高價(jià)競(jìng)相購地,，結(jié)果必然推高地價(jià)和房?jī)r(jià)。而房?jī)r(jià)上漲和開發(fā)商土地儲(chǔ)備的增加,，又進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)公司股票價(jià)格的上漲,。當(dāng)房?jī)r(jià)和社會(huì)最終購買力嚴(yán)重脫節(jié),、股價(jià)和公司的基本面嚴(yán)重脫節(jié)時(shí)，資產(chǎn)泡沫就會(huì)破滅,，從而拖累實(shí)體經(jīng)濟(jì)，造成金融和國民經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn),，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)較大波動(dòng)。

進(jìn)入2008年以來,，隨著調(diào)控政策效果的逐步顯現(xiàn)，股市,、房市交互推動(dòng),、持續(xù)升溫的態(tài)勢(shì)開始改變,，這是十分積極的變化,。同時(shí)也要注意股市、房市交互推動(dòng),，持續(xù)向下波動(dòng)的可能，警惕其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)另一方面的影響,。住房和汽車是我國新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱，其中住房的作用更加重要,。近年來購房需求快速擴(kuò)大與房?jī)r(jià)加快上漲相互推動(dòng)，使城市建設(shè)和房地產(chǎn)投資不斷升溫,，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高溫趨熱的重要因素。如果房市出現(xiàn)相反的變化,，則也是引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向下調(diào)整重要因素,。2008年以來，住房交易量在明顯縮小,，在信貸受到較嚴(yán)格控制，企業(yè)上市籌資難度加大的情況下,，近期一些房地產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)明顯緊張,，降價(jià)售房的可能性增大。如果市場(chǎng)房?jī)r(jià)下降,，將改變預(yù)期,，引起持幣待購的現(xiàn)象。購房需求可能進(jìn)一步減少,，與房?jī)r(jià)下降相互推動(dòng)，導(dǎo)致房?jī)r(jià)進(jìn)一步下降,、需求進(jìn)一步縮小,。房地產(chǎn)開發(fā)和城市建設(shè)速度將逐步減緩,，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將形成越來越明顯的抑制作用。房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整需要較長(zhǎng)時(shí)間,，因此,，一旦出現(xiàn)這種情況,，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間的回調(diào),。

股市吸納,、籌措資金的功能和財(cái)富效應(yīng)對(duì)房市的影響主要是：股市收益率高時(shí),，會(huì)分流購房資金,，減少房市的需求；房地產(chǎn)企業(yè)通過股市可以籌措到運(yùn)營(yíng)資金,；股市的贏利可以增加購房需求,。從這些影響看,，當(dāng)前股市的變化,，一方面可能增加購房的需求（資金從股市流向房市），另一方面也可能減少購房需求（資金被套在股市,，家庭金融資產(chǎn)減少）；同時(shí),，會(huì)減少房地產(chǎn)企業(yè)的籌資數(shù)量,，縮小房地產(chǎn)企業(yè)的資金總量和購置土地,、進(jìn)行開發(fā)的能力,。綜合看，是起著引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)開發(fā)收縮的作用,。

總結(jié)以上分析,，當(dāng)前房市股市的變化，潛伏著導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降的因素,，從保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，防止大的波動(dòng)出發(fā),，對(duì)這種可能性要高度重視,。

二、近期經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析,。

當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素比較復(fù)雜,，綜合這些因素的影響,，把握未來經(jīng)濟(jì)走勢(shì),，還是要從三大需求的變化著手,。

（一）消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐有可能減緩,，消費(fèi)需求增幅有可能趨穩(wěn)。

近期市場(chǎng)購房需求增長(zhǎng)可能放慢,；受成品油價(jià)格提高,，用車費(fèi)用增加以及城市公共交通體系的發(fā)展，購車需求也可能增長(zhǎng)放慢,；受食品等生活必需品價(jià)格上漲的影響，非必需品的消費(fèi)支出增幅可能放慢,。綜合這些情況,，未來一段時(shí)間消費(fèi)可能由持續(xù)趨旺轉(zhuǎn)為趨穩(wěn)。當(dāng)然,，在收入持續(xù)較快增長(zhǎng)和消費(fèi)領(lǐng)域擴(kuò)大,、消費(fèi)預(yù)期改善的大背景下，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),、消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大的大趨勢(shì)不會(huì)改變,。但近期變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)有一定影響。

（二）投資增長(zhǎng)存在不確定因素,。

當(dāng)前既有刺激投資增長(zhǎng)的因素,，主要與地方新一屆政府開始工作以及災(zāi)后重建等相聯(lián)系；也有抑制投資增長(zhǎng)的因素,，主要與房市股市變化和城市建設(shè)規(guī)模,、速度等相聯(lián)系。此外,，資源環(huán)境工作以及對(duì)新開工項(xiàng)目的管理,，對(duì)投資也會(huì)形成一定的約束。需要注意到,，在存在資金流動(dòng)性過剩,、勞動(dòng)力就業(yè)壓力巨大以及加快發(fā)展的條件較好的'大背景下，投資增長(zhǎng)潛力始終很大,。房地產(chǎn)和城市建設(shè)的變化,，預(yù)計(jì)不會(huì)對(duì)近期投資增長(zhǎng)形成明顯影響。所以,，重點(diǎn)需要警惕新的投資反彈,。

（三）出口增長(zhǎng)可能平穩(wěn)回落。

受外部因素影響,，考慮到國內(nèi)控制不合理出口增長(zhǎng)的稅收等有關(guān)措施,，以及人民幣升值加快的影響,，預(yù)計(jì)出口增長(zhǎng)將逐步減慢，但在一系列支持出口增長(zhǎng)的中長(zhǎng)期因素作用下,，預(yù)計(jì)總體仍會(huì)保持較高水平,。

綜合三大需求的變化，在消費(fèi)趨穩(wěn),、投資有可能趨升,、出口趨降的情況下，總需求增幅可能變化不大,。因此對(duì)近期經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的影響也不明顯,。調(diào)控的要點(diǎn)宜協(xié)調(diào)好投資與出口需求的消長(zhǎng)變化，注意保持總需求增長(zhǎng)的穩(wěn)定,。房市股市的變化,，主要會(huì)影響到更長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，需要綜合考慮,，妥善調(diào)節(jié)引導(dǎo),。

綜合以上分析，在合理調(diào)控各項(xiàng)需求的前提下,，近期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將繼續(xù)保持高位穩(wěn)定態(tài)勢(shì),，一季度gdp增長(zhǎng)率可能在10。5%左右,，cpi同比漲幅在7%左右,。

影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的因素是多方面的。既有收縮性的,，也有擴(kuò)張性的,，既有影響當(dāng)前的，也有關(guān)系中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,。針對(duì)這些問題,，政策的基點(diǎn)宜保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，可以視問題的發(fā)展,，擇機(jī)出臺(tái)一些針對(duì)性較強(qiáng)的措施,。宜著眼于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品供給,、資源價(jià)格改革、資本市場(chǎng)建設(shè),、投資調(diào)控方式完善等方面出臺(tái)一些具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的政策措施,。

（一）繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。

發(fā)揮好財(cái)政政策支持薄弱環(huán)節(jié),、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的作用,。在災(zāi)后重建過程中,，宜以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為中心，根據(jù)恢復(fù)重建項(xiàng)目的環(huán)保,、資源利用,、技術(shù)水平、安全等方面情況,，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,，合理選擇項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)重建基礎(chǔ)上的優(yōu)化升級(jí),。要繼續(xù)控制信貸資金的過快增長(zhǎng),，但應(yīng)該盡可能少用額度控制辦法，主要依靠存款準(zhǔn)備金率,、公開市場(chǎng)操作等措施實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo),。針對(duì)美元利率不斷下調(diào)和人民幣匯率升值壓力較大等情況，利率調(diào)整宜更加謹(jǐn)慎,。

（二）繼續(xù)控制不合理出口增長(zhǎng),，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,。

當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易條件的變化,，對(duì)外貿(mào)企業(yè)既是嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是優(yōu)化結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要機(jī)遇,。宜加強(qiáng)這些方面的政策研究，通過改革相關(guān)的體制機(jī)制,，完善相關(guān)政策,，繼續(xù)適度增強(qiáng)人民幣匯率的彈性，抑制不合理出口增長(zhǎng),，鼓勵(lì)資源性產(chǎn)品,、關(guān)鍵適用技術(shù)設(shè)備進(jìn)口，同時(shí)采取綜合措施推動(dòng)與外貿(mào)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)加快改造升級(jí),，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高外貿(mào)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益,。

（三）積極引導(dǎo)住房,、汽車方面的合理消費(fèi)。

在提高收入,、改善消費(fèi)環(huán)境,、改善消費(fèi)預(yù)期、注意按照資源環(huán)境方面的要求,，引導(dǎo)節(jié)能省地環(huán)保型的住房,、汽車消費(fèi),，當(dāng)前最重要的是研究房?jī)r(jià)變化對(duì)預(yù)期和需求的影響，促進(jìn)形成穩(wěn)定房?jī)r(jià)和購房需求的市場(chǎng)環(huán)境,。為此,，一方面應(yīng)繼續(xù)落實(shí)近年來抑制不合理購房需求的各項(xiàng)政策措施，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,；另一方面,，應(yīng)密切監(jiān)測(cè)，深入分析房?jī)r(jià)和預(yù)期之間的關(guān)系,，以及預(yù)期與需求變化之間的關(guān)系,，積極采取穩(wěn)定預(yù)期的措施。例如可以考慮從信貸資金方面對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)符合要求的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)予以必要的支持,，適度降低其對(duì)售房款的依賴,，提高房?jī)r(jià)的穩(wěn)定性。

（四）找準(zhǔn)價(jià)格上漲的主要原因,，增強(qiáng)政策措施的針對(duì)性,。

引起當(dāng)前價(jià)格上漲的主要原因是部分農(nóng)產(chǎn)品供給不足，同時(shí),，也要高度警惕非食用農(nóng)產(chǎn)品需求過快擴(kuò)大,，以及總需求加快增長(zhǎng)的苗頭。穩(wěn)定價(jià)格的重點(diǎn)應(yīng)該放在增加短缺產(chǎn)品供給方面,，同時(shí)注意控制非食用性農(nóng)產(chǎn)品需求增長(zhǎng),。

在我國發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)的背景下，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注價(jià)格上漲的客觀壓力,。成本推動(dòng)型,、需求拉動(dòng)型、國際輸入型和體制轉(zhuǎn)軌型因素,，都可能導(dǎo)致通貨膨脹壓力加大,。需要審時(shí)度勢(shì)，深化改革,，綜合運(yùn)用財(cái)政,、貨幣信貸政策和相關(guān)的公共規(guī)制政策，針對(duì)不同類型的通脹因素加以治理,。從緊的貨幣政策和總需求管理的各項(xiàng)措施,，主要目標(biāo)宜集中到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面?？紤]到當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的諸多不確定性,，特別是美國次級(jí)債危機(jī)的延伸影響，我國在貨幣政策、總需求調(diào)控政策方面,，宜留出一定的靈活空間,，以利于適時(shí)適度加以調(diào)整。

（五）注意防止食品價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動(dòng),。

當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲包括兩類因素,，一是由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加推動(dòng)的趨勢(shì)性攀升；二是部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的周期性波動(dòng),。為穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和價(jià)格,，要把完善短期政策與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來。一方面,，在刺激農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)擴(kuò)大的各種因素比較集中的時(shí)期,，應(yīng)注意其對(duì)當(dāng)期和下期的不同效果。注意監(jiān)控食品價(jià)格上漲幅度,，把握好各項(xiàng)支持政策的力度,，努力減小當(dāng)期供給與下期供給之間的波動(dòng)。

另一方面,，加快完善農(nóng)業(yè)扶持政策體系,，促進(jìn)工農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)關(guān)系平穩(wěn)調(diào)整，包括構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)產(chǎn)品流通方式,，健全疫情疫病防控體系等,。我國人均農(nóng)業(yè)資源有限，特別在國際能源與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格開始建立聯(lián)系的形勢(shì)下,，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)效益,，更要堅(jiān)持不與人爭(zhēng)糧,，不與糧爭(zhēng)地的原則,。糧食和與吃飯相關(guān)的其他農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)該主要立足國內(nèi)平衡,。由此出現(xiàn)的效益損失,，宜通過農(nóng)業(yè)扶持政策予以補(bǔ)償。

（六）注意完善價(jià)格形成機(jī)制,。

堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,，為價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和供求機(jī)制正常發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的體制政策環(huán)境,。綜合考慮2007年價(jià)格翹尾因素和2008年新漲價(jià)因素的影響,，特別是冰雪災(zāi)害等突發(fā)因素可能推高消費(fèi)價(jià)格，既要堅(jiān)持完善市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制,，又要考慮社會(huì)承受能力,，把握好價(jià)格改革的時(shí)機(jī)和力度，并應(yīng)著力維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。以資源價(jià)格改革為例,，隨著部分食品供給不足得到緩解,，生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅回落，可適時(shí)平穩(wěn)推進(jìn)資源價(jià)格改革,，同時(shí)進(jìn)一步完善對(duì)部分困難群體和公益性行業(yè)的補(bǔ)貼機(jī)制,。

（七）加快資產(chǎn)市場(chǎng)基本制度建設(shè)，促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展,。

股市經(jīng)過2007年以來的調(diào)整后,，許多股票依然存在估值偏高的現(xiàn)象。為防止國內(nèi)資產(chǎn)市場(chǎng)的大幅震蕩,，2008年應(yīng)繼續(xù)著力加強(qiáng)股市基本制度建設(shè),，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序,，堅(jiān)決打擊股票市場(chǎng)交易中的非法炒作行為,。

形勢(shì)與政策論文篇十七

理論武裝工作是宣傳思想工作的首要工作。一年來,，我局理論武裝工作在突出重點(diǎn)上下功夫，在整體推進(jìn)上下功夫,，在開拓創(chuàng)新上下功夫,，大力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性,。

1、認(rèn)真抓好局黨組中心組理論學(xué)習(xí),。

我局黨組中心組理論學(xué)習(xí)做到年初有學(xué)習(xí)計(jì)劃,、有學(xué)習(xí)制度,，年終有檢查考核,。堅(jiān)持了學(xué)習(xí)簽到制度,，把每月25日定為學(xué)習(xí)日，保證全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天,。在保證理論學(xué)習(xí)時(shí)間的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前中心工作認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和科技知識(shí)，提高了學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性,，每位中心組成員都按要求撰寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)或調(diào)研文章,，局長(zhǎng)白顯模撰寫調(diào)研文章《關(guān)于敘永農(nóng)村水利建設(shè)的思考》在《永寧論壇》上刊用,，較好地完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。

2,、積極開展機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí),。

我局建立了機(jī)關(guān)干部定期理論學(xué)習(xí)制度,，把每個(gè)月的25日確定為集中學(xué)習(xí)日,，保證了全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天，學(xué)習(xí)中嚴(yán)格考勤考核,，確保學(xué)習(xí)達(dá)到預(yù)期效果,，要求每一名機(jī)關(guān)干部和職工有學(xué)習(xí)筆記,，有學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章,。

3,、開展“思想大解放推動(dòng)大發(fā)展”活動(dòng),。根據(jù)縣委的安排,，全面推進(jìn)“思想大解放推動(dòng)大發(fā)展”活動(dòng)，成立了以黨組書記,、局長(zhǎng)白顯模為組長(zhǎng),，黨組成員,、紀(jì)檢組長(zhǎng)李曉瓊為副組長(zhǎng),，相關(guān)股、室,、站負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”,、“新農(nóng)村建設(shè)與水利發(fā)展”等專題,，組織全體職工開展了熱烈的討論，圍繞解放思想,，更新觀念,，職工大膽結(jié)合給班子提意見、建議,，局領(lǐng)導(dǎo)也根據(jù)職工建議,、意見，集思廣益,，在工作中不斷完善和改進(jìn),。通過這種開展，干部職工思想觀念得到明顯更新和轉(zhuǎn)變,。

二,、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

xx年,，我局的新聞外宣工作始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié),、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針,，圍繞各項(xiàng)工作中心開展宣傳報(bào)道,。一是對(duì)新聞報(bào)道組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，組織8人次參加縣委,、縣政府,、縣委宣傳部和市局舉辦的新聞和信息寫作知識(shí)培訓(xùn)，為進(jìn)一步搞好新聞外宣工作創(chuàng)造了條件,；二是加大新聞外宣用稿獎(jiǎng)勵(lì)制度,，提高了征稿寫作的積極性；三舒范了外來記者的接待管理，加強(qiáng)溝通,，增進(jìn)了解,，促進(jìn)協(xié)調(diào)；四是建立健全黨政網(wǎng)和外網(wǎng)管理,，加強(qiáng)了政務(wù)信息公開,，拓寬了宣傳范圍,；五是認(rèn)真組織報(bào)道組成員積極采寫反映我局在三個(gè)文明建設(shè)的新聞稿件,。1-9月，共有23件稿件被省,、市,、縣各級(jí)報(bào)刊、電視臺(tái)刊播,，其中《中國水利報(bào)》3條,，《四川日?qǐng)?bào)》1條，四川電視臺(tái)1條,，《四川水利報(bào)》4條,，沒有出現(xiàn)過重大失實(shí)報(bào)道，宣傳提高了水利形象,，認(rèn)真做到幫忙不添亂,，鼓勁不泄氣，疏導(dǎo)不點(diǎn)火,，盡職不越軌,。

三、加強(qiáng)精神文明,。

群眾性精神文明工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分,。xx年，我局以形勢(shì)多樣的活動(dòng)為載體,，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng),。一是大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的偉大民族精神。充分利用紀(jì)念改革開放30周年,、元旦,、“三八”節(jié)、清明節(jié),、五一,、七一、迎奧運(yùn)等各種節(jié)日,，召開座談會(huì),、知識(shí)競(jìng)賽、專家講課,、舉辦展板,、參加縣上組織的運(yùn)動(dòng)會(huì)等多種形式,，大力弘揚(yáng)民族精神。二是深入開展思想道德建設(shè),，繼續(xù)深化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的宣傳貫徹,。廣泛開展送溫暖、獻(xiàn)愛心,、扶弱助殘,、保護(hù)環(huán)境等形式多樣的公民道德實(shí)踐活動(dòng)。三是圍繞最佳文明單位的創(chuàng)建活動(dòng),，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)：水利工程蓄水2356萬立方米，新增有效灌面0.145萬畝,，發(fā)展節(jié)水灌溉0.38萬畝,，治理水土流失面積11平方公里，地方發(fā)展電量1.236追憶度,，水產(chǎn)品產(chǎn)量0.23萬噸,。在分水、后山,、觀興等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目,，解決18239萬人飲水安全，占市上任務(wù)1.6萬的113%,。

四,、加強(qiáng)調(diào)查研究。

水利部門是和群眾接觸十分密切的涉農(nóng)部門,。因此,，及時(shí)向上級(jí)反映社情民意是我們的重要職責(zé)。xx年,，我們根據(jù)縣委宣傳部的要求針對(duì)本局實(shí)際，及時(shí)將工作動(dòng)態(tài),，群眾愿望和要求等情況寫成了工作信息向縣委辦,、縣府辦、縣委宣傳部等部門報(bào)送,，被省,、市、縣采用信息共84條,，其中《敘永縣水土保持工程通過省級(jí)驗(yàn)收》被省水利廳,、市政府采用，《敘永縣建“五大工程”打造民生水利》、《敘永縣扎實(shí)抓好防汛工作》被市委,、市政府采用，為縣委,、縣政府了解水利工作情況和正確決策等提供了參考依據(jù)。

總的來說,，我局xx年的宣傳思想工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,，取得了一定成績(jī),，有了新的突破,，但離組織上的要求還相距甚遠(yuǎn)，在新的一年里,，我們將繼續(xù)努力，不斷進(jìn)取,，扎實(shí)工作,，力求取得更好的成績(jī)。

五,、xx年工作思路,。

在xx年里我們將圍繞以下幾方面努力工作：

1、繼續(xù)抓好以黨組中心組為龍頭的理論學(xué)習(xí)工作,。進(jìn)一步提高黨組班子成員的理論素質(zhì)和政治修養(yǎng),，提高他們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和解決重大問題的能力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性,。

2,、加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)干部職工的政治理論學(xué)習(xí)。通過舉辦理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,，科技知識(shí)培訓(xùn)班和到毗鄰地區(qū)參觀學(xué)習(xí)等形式轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部觀念,，增強(qiáng)工作水平，提高服務(wù)意識(shí)和依法行政水平,。

3,、繼續(xù)抓好輿論引導(dǎo)工作。大力宣傳我局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,，宣傳好黨的政策,，宣傳好黨的新主張、新舉措，把人民群眾的愿望和中央的政策結(jié)合起來,，讓人民群眾理解支持和響應(yīng)中央的號(hào)召,，為我局的發(fā)展?fàn)I造積極向上的輿論環(huán)境。

4,、開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),。通過參與縣上組織的各種文體活動(dòng)，以寓教于樂的形式來歌頌黨的政策,，歌頌我們的美好生活,。