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安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告篇一
一,、中寨鄉(xiāng)企業(yè)實(shí)際情況分析
(一)中寨鄉(xiāng)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位43家;煤礦4家(2家正常生產(chǎn)、1家停建,、1家關(guān)閉),非煤礦山6家,,煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店19家,,加油站1家,水廠一家,,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位13家,。
1、10家煤礦,、非煤礦山企業(yè)已經(jīng)完成安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作,,企業(yè)責(zé)任書、隱患排查治理臺(tái)帳到位,,主要負(fù)責(zé)人及安全員培訓(xùn)到位,,安全生產(chǎn)投入總體情況較好,主體責(zé)任落實(shí)比較到位,。
33家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由于自身經(jīng)濟(jì)投入少等特點(diǎn),,安全生產(chǎn)投入一般,安全意識(shí)有待提高,,主體責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng),。
(二)、目前中寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作存在以下問(wèn)題:
1,、“紅線意識(shí)”有待提高,。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系處理不夠協(xié)調(diào),存在重生產(chǎn)的傾向,,對(duì)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)力度還需加強(qiáng),。
2、安全投入有待增加,。部分企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)薄弱等原因消減了安全投入,,放松了安全工作。消防設(shè)施,,警示標(biāo)志等安全設(shè)備投入不足,。
3、企業(yè)隱患處理不夠重視和及時(shí),。有的企業(yè)對(duì)出現(xiàn)的事故隱患認(rèn)識(shí)不足,,未認(rèn)真制定整改措施,安全意識(shí)淡薄,,不及時(shí)上報(bào)整改表,,隱患整改不夠徹底,有應(yīng)付檢查現(xiàn)象存在,。
4,、安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一支強(qiáng)有力的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是抓好安全生產(chǎn)工作的前提和保障,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要保障一支人數(shù)(3—5人)相對(duì)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)工作執(zhí)法隊(duì)伍,,并保證專職專用,中寨鄉(xiāng)由于安監(jiān)站工作人員長(zhǎng)期不穩(wěn)定,、更換頻繁,,導(dǎo)致隊(duì)伍人員缺乏,專業(yè)素質(zhì)不高,,執(zhí)法能力不強(qiáng),。
5、部門協(xié)調(diào),、聯(lián)動(dòng)力度不夠,。各單位、部門工作人員未認(rèn)真按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求抓好本單位,、部門的安全生產(chǎn)工作,,未形成多管齊下、齊抓共管的格局,,責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),,認(rèn)為安全生產(chǎn)工作只是安監(jiān)站人員的工作,,自己不用抓,不用管,,導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作存在盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),。
二、如何改進(jìn)和完善中寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況
(一)針對(duì)各類企業(yè),,進(jìn)行分類管理,,引導(dǎo)、幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作,。
1,、對(duì)煤礦、非煤礦山的管理,。首先,,要做好安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)升級(jí)的工作,繼續(xù)深化臺(tái)帳制度,,在簽訂好安全目標(biāo)責(zé)任書的同時(shí)將主體責(zé)任落實(shí)到實(shí)處,,完善企業(yè)的二級(jí)安全責(zé)任書簽訂。其次,,要繼續(xù)加大安全宣傳和教育力度,,強(qiáng)化“紅線意識(shí)”和主體責(zé)任意識(shí),企業(yè)要多宣傳,,做好各級(jí)安全教育工作,,形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。再次,,企業(yè)要加大自查自糾力度,按時(shí)上報(bào)隱患及整改情況,,做到和鄉(xiāng)安監(jiān)站及時(shí)溝通,,從而形成一個(gè)和諧的安全監(jiān)管局面。
2,、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理,。要大力幫扶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善管理體制,由安全員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的生產(chǎn)安全,,并且針對(duì)其資金薄弱特點(diǎn),,優(yōu)先建立臺(tái)帳制度,確保安全生產(chǎn)有法可依,,有據(jù)可循,。繼而督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐步加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入,從而形成良性發(fā)展,。
3,、煙花爆竹店,、加油站,必須根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn),,認(rèn)真落實(shí)安全操作規(guī)程,,簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書,按時(shí)參加安全教育培訓(xùn),,完善相應(yīng)的安全,、消防設(shè)施設(shè)備,組織本單位員工學(xué)習(xí)安全,、消防法律法規(guī),,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展應(yīng)急救援演練,,掌握安全,、消防設(shè)備設(shè)施操作流程和使用方法,加強(qiáng)隱患自查自糾力度,,做到不安全不經(jīng)營(yíng),。
(二)創(chuàng)新思路,防范未然,。
安監(jiān)站必須創(chuàng)新思路,,改變以往安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的滯后性,堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主”的準(zhǔn)則,,把事故當(dāng)作隱患來(lái)處理,對(duì)隱患采取“零容忍”的堅(jiān)決態(tài)度,,按照 “黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)必須管安全”的要求強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),,形成多管齊下、齊抓共管的格局,,認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé),,督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,從源頭上消滅各類安全隱患,。
1,、強(qiáng)化宣傳,重視教育
(1),、創(chuàng)新工作方法,,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。
集思廣益,,抓住“六月安全月”,、“119”等宣傳時(shí)段,使安全宣傳形式多樣化,,讓安全生產(chǎn)知識(shí)家喻戶曉,,使安全發(fā)展理念深入人心,從而全面提高全民的安全意識(shí)和安全素質(zhì),。
(2),、全面推進(jìn)各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
一是建立完善安全教育培訓(xùn)制度,,繼續(xù)抓好安全培訓(xùn)工作;重點(diǎn)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人,、安全管理員的新培訓(xùn)和再培訓(xùn),落實(shí)全員安全教育培訓(xùn)工作,。二是大力加強(qiáng)安全監(jiān)管人員素質(zhì)建設(shè);認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),,尤其是著力提高安全管理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
2,、明確職責(zé),,臺(tái)帳清晰
(1)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,完善目標(biāo)考核體系,。
認(rèn)真做好責(zé)任書的簽訂,,進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度。做好分管領(lǐng)導(dǎo),、涉安單位,、生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任簽訂,督促企業(yè)落實(shí)二級(jí)責(zé)任制,,為強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理打好基礎(chǔ),。嚴(yán)格按照“雙考雙評(píng)雙掛鉤”的要求進(jìn)行考核,將安全生產(chǎn)工作納入干部績(jī)效考核,,并嚴(yán)格兌現(xiàn)安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲,。
(2).做好企業(yè)臺(tái)帳管理,做到有據(jù)可依
按照“一企一檔”要求進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)臺(tái)帳制度,,及時(shí)更新企業(yè)資料,特別是特種設(shè)備和人員的信息狀況,,做到臺(tái)帳清楚,。
3、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,,隱患排查治理制度
安監(jiān)站要認(rèn)真開展日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,,隨時(shí)解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,要清楚本鄉(xiāng)、各行業(yè),、各企業(yè)有多少隱患,,怎樣進(jìn)行整改、何時(shí)整改結(jié)束,,做到心中有底,、心中有數(shù);發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)勸其整改。同時(shí)做好各大專項(xiàng)檢查工作,,保證企業(yè)生產(chǎn)安全,。
(三)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)
一是要建立一支(3—5人)敢管、能管,、善管并相對(duì)穩(wěn)定的安監(jiān)隊(duì)伍,,并專職專用;二是要進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)執(zhí)法專用車倆,確保專車專用;三是要進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力,。
安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告篇二
安全生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,,黨和政府歷來(lái)高度重視,。新時(shí)期安全生產(chǎn)工作,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)安全發(fā)展,,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好(20xx最新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告)的安全發(fā)展環(huán)境,。本文就如何強(qiáng)化管理,切實(shí)抓好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,,促進(jìn)糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點(diǎn)粗淺的看法,。
近年來(lái),xx市糧食局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和各級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策,、法律法規(guī)和文件精神,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全規(guī)章制度,,落實(shí)安全責(zé)任,,注重宣傳教育,搞好檢查督促,,落實(shí)防范措施,,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無(wú)事故,達(dá)到了上級(jí)下達(dá)的事故控制指標(biāo)要求,。但是,,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,,支撐體系和監(jiān)管機(jī)制尚不健全;二是部分糧站庫(kù)房破舊漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重,,但由于維修資金不足,故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租,,而承租企業(yè)安全意識(shí)淡薄,,安全生產(chǎn)投入不足,拼設(shè)備,、拼廠房情況比較突出,,給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性,、艱巨性,,牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好,。本人認(rèn)為,,加強(qiáng)搞好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn),應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一,、要重視加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
搞好安全生產(chǎn)工作,,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設(shè)小康社會(huì),、促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求,。安全生產(chǎn)事關(guān)大局,我們一定要統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),,把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程,,單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實(shí)負(fù)起具體責(zé)任,。要堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一,預(yù)防為主”的方針,,積極研究,、探索和采用先進(jìn)的管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施的落實(shí),加強(qiáng)檢查督促,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí),責(zé)任到人,。
二,、要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明,,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)手握決策大權(quán),領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)與否,,直接關(guān)系著整個(gè)單位的安全與否,。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)首先在思想上要把安全工作作為“天”字號(hào)頭等大事來(lái)認(rèn)識(shí),,嚴(yán)肅認(rèn)真地履行自己對(duì)國(guó)家,、對(duì)單位、對(duì)職工所負(fù)的安全責(zé)任,。要認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)的淡薄,,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不到位,才是單位最大的事故隱患,。作為單位領(lǐng)導(dǎo),,必須按照有關(guān)制度要求,用“鐵的心腸,、鐵的手腕”帶頭嚴(yán)起來(lái),,帶頭抓落實(shí),逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”,,將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤,與領(lǐng)導(dǎo)考核,、任免掛鉤,。只有這樣,才能使領(lǐng)導(dǎo)能夠恪盡職守,,嚴(yán)把關(guān)隘,,使每一個(gè)職工堅(jiān)決做到不違章、不冒險(xiǎn),,遵章守紀(jì),,保證自己和他人的安全。
三,、要加大事故隱患的查治力度,,防范各類事故發(fā)生
安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)常化,。要堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針,,做好安全事故的隱患排查工作,在發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)作用的同時(shí),,積極鼓勵(lì)職工幫助查找,、發(fā)現(xiàn)事故隱患。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作,,安全檢查是落實(shí)責(zé)任,、規(guī)范管理行為,、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段,。通過(guò)制度化,、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的各類事故隱患,,把事故消滅在萌芽狀態(tài),,做到超前預(yù)防、超前控制,。安全檢查要切忌走馬觀花,、敷衍了事和形式主義。必須嚴(yán)肅認(rèn)真,要把檢查與整改、檢查與責(zé)任追究結(jié)合起來(lái),。在檢查中積極開展調(diào)查研究,,針對(duì)安全生產(chǎn)工作中的新特點(diǎn)、新問(wèn)題,抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位、抓危險(xiǎn)場(chǎng)所,、抓事故多發(fā)地點(diǎn),提高檢查質(zhì)量及效果;要提高隱患整改的質(zhì)量和效率,,對(duì)查出的問(wèn)題和隱患不遷就,、不護(hù)短,認(rèn)真整改,、及時(shí)處理,,使各項(xiàng)檢查和整改工作落到實(shí)處。
四,、要搞好宣傳培訓(xùn)教育,,提高職工安全素質(zhì)
培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì),杜絕“三違”的有效途徑,。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹,、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握,、安全防范技能和意識(shí)的提高等方面入手,,全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿足于會(huì)議傳達(dá),、文件轉(zhuǎn)發(fā),,也不能以偏概全、以點(diǎn)帶面,。必須以三級(jí)安全教育為基礎(chǔ),,開展形式多樣,、生動(dòng)活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹立“人的生命價(jià)值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點(diǎn),,沒(méi)有終點(diǎn)”的觀念,,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發(fā)生,。
五,、要加大對(duì)安全生產(chǎn)資金的投入
要根據(jù)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際和需要,加大對(duì)人員和經(jīng)費(fèi)的投入,,改善安全生產(chǎn)硬件設(shè)施,,重視和充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,確保安全監(jiān)管工作不斷檔,、不空位;要正確認(rèn)識(shí)安全和發(fā)展的關(guān)系,,舍得資金投入,保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費(fèi),,以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開展,。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,按照法律要求,,每年投入一定量的資金,,用于添加安全設(shè)備和開展安全教育、安全培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)必要的投入,,進(jìn)一步完善機(jī)制,,改善條件,確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實(shí),,使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證,。
安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告篇三
安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,。我縣安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家“安全第一,,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),,群眾監(jiān)督參與,,全社會(huì)重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局,以xx屆五中全會(huì)確定的“安全發(fā)展”為指導(dǎo)原則,,學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)提出的“完善應(yīng)急管理機(jī)制體制,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)”的方針,,狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查,,嚴(yán)厲查處事故隱患,,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化,,依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作,,保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,為全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?,F(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析,,找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題,提出下一步工作建議,。
一,、基本情況
(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域:縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中:磚廠13個(gè)、沙石料廠8個(gè),、碳質(zhì)泥巖礦廠2個(gè),、瓷石礦廠1個(gè))、危險(xiǎn)化學(xué)品單位74家(其中:石油公司分為15個(gè)經(jīng)銷和儲(chǔ)存站,,液化氣充裝站1個(gè),、農(nóng)藥經(jīng)銷商44個(gè)、油漆經(jīng)銷商8個(gè),、油脂廠2個(gè),、酒廠3個(gè)、生產(chǎn)酒精廠1個(gè)),、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個(gè),、長(zhǎng)期銷售網(wǎng)點(diǎn)12個(gè))。重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和行業(yè)有:火災(zāi)易發(fā)單位,,機(jī)械作業(yè)單位,,危化品儲(chǔ)存,、使用單位,,高空作業(yè)單位,危險(xiǎn)源登記單位,,人員聚集場(chǎng)所等工礦商貿(mào)企業(yè)單位,。
(二)事故統(tǒng)計(jì):20xx年1—10月份,我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故194起,,同比下降14%;死亡15人,,同比下降12 %;受傷157人,同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.735萬(wàn)元,同比下降59.5%,。 ——道路交通事故192起,,同比下降15%;死亡15人,同比下降12%;受傷157人,,同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.52萬(wàn)元,,同比下降60%。
——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故2起,,經(jīng)濟(jì)損失0.215萬(wàn)元,。(注:非生產(chǎn)性火災(zāi)事故106起,經(jīng)濟(jì)損失7.205萬(wàn)元),。
——工業(yè)企業(yè),、非煤礦山、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生傷亡事故,。
(三)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。今年地區(qū)給我縣下達(dá)的安全事故控制指標(biāo)為道路交通事故死亡控制指標(biāo)23人,,農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡控制指標(biāo)1人,。其他行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭辛闼劳觥?/p>
(四)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年調(diào)整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會(huì),,將安委會(huì)成員單位充實(shí)到34個(gè),,下設(shè)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心,。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門,,現(xiàn)有局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗,,未到位,,現(xiàn)有待調(diào)機(jī)關(guān)工作人員2名,工勤待調(diào)人員1名,,擬調(diào)人員1名,,借調(diào)人員1名,共計(jì)人員6名,。
(五)安全生產(chǎn)體系建設(shè),。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管,,并負(fù)責(zé)沒(méi)有主管部門的非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作;縣質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)鍋爐,、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全,、職業(yè)病檢測(cè);縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理,公安,、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、教育、建設(shè),、交通等部門分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。今年出臺(tái)的《額敏縣安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)督檢查責(zé)任分解和分組方案》進(jìn)行了責(zé)任具體分解,。
(六)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系初步建立,。今年對(duì)《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應(yīng)急救援指揮中心,,負(fù)責(zé)日常工作,。全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急體系框架正在形成。
二,、20xx年安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要情況
為切實(shí)加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)工作,,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全防范措施,,按照“依法整治,、綜合治理、鞏固提高,、務(wù)求實(shí)效”的原則,,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),堅(jiān)決遏止重特大事故的發(fā)生,。在縣委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體開展了以下工作:
(一)開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),,圍繞20xx年“安全發(fā)展,,國(guó)泰民安”的主題。制定工作方案,,舉辦第五個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)沾笮突顒?dòng),、舉辦“安全生產(chǎn)月”專場(chǎng)文藝晚會(huì)、舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)演講比賽,、舉辦消防火災(zāi)事故應(yīng)急演練,,舉辦“安康杯”安全知識(shí)競(jìng)賽,
(二)開展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)”,。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位128家/次,,下發(fā)整改指令38份,查處事故隱患86項(xiàng),,現(xiàn)場(chǎng)整改25項(xiàng),,停業(yè)整頓2家,暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家,《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》1家,。
(三)分別開展非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)重點(diǎn)整治,。
(四)分別開展建筑行業(yè)專項(xiàng)整治,、公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治、道路交通安全專項(xiàng)整治,、農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治,。
(五)開展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭,,電信,、電力、廣播部門聯(lián)合對(duì)電力線,、電信線,、電視閉路線“三線搭掛”進(jìn)行隱患排查和整治。
(六)開展節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查,。
(七)開展夏收期間農(nóng)村防火工作督查,。
(八)開展評(píng)選“青年安全文明崗”活動(dòng)。
(九)首次將安全生產(chǎn)“四項(xiàng)”控制考核指標(biāo)納入自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,。
(十)今年出臺(tái)了《額敏縣檢察院、額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在重特大安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理中協(xié)作辦法》
(十一)加強(qiáng)安全事故統(tǒng)計(jì)及安全信息采編工作,。每月定期統(tǒng)計(jì)各類安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù),。20xx年采編信息35期,《事故快報(bào)》14期,,《事故分析與對(duì)策》2期,。
(十二)開通“安全事故隱患”舉報(bào)電話。
(十三)開展多層次,、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作,,進(jìn)一步提高全民的安全意識(shí)。
(十四)開展秋季農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸高峰期間交通安全相關(guān)工作,。召開兵地聯(lián)系會(huì)議,,首次使用農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸“特別通行證”。
(十五)推進(jìn)全縣各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè),。
(十六)加強(qiáng)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn),。加大對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
(十七)初步完善了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效責(zé)任體系,、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法,。
三、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)從事故類別分析,我縣20xx年1—10月份共發(fā)生各類事故194起,,192起為道路交通事故,,2起為消防安全事故,死亡15人,,均為道路交通事故死亡,。造成道路交通事故死亡的原因:一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%,不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%,,其他原因造成交通事故的占總量的14%,。其他行業(yè)和領(lǐng)域無(wú)死亡事故。但由于我縣已處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期,,小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高,,生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全,企業(yè)職工安全意識(shí)不強(qiáng),,大量事故隱患仍然存在,,安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。
(二)對(duì)安全生產(chǎn)也是政績(jī)的認(rèn)識(shí)不足,。部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足,,安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),存在開展安全工作不主動(dòng),、宣傳教育不到位,,監(jiān)督管理不落實(shí)現(xiàn)象。
(三)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,出現(xiàn)了大量無(wú)行業(yè)主管部門的企業(yè),,這些企業(yè)決大部分是私營(yíng)、個(gè)體中小企業(yè),,業(yè)主文化水平普遍不高,,管理制度不規(guī)范,安全措施不到位,,安全生產(chǎn)相對(duì)薄弱,,存在問(wèn)題較多。
(四)安全監(jiān)管力量不足,。目前,,縣安監(jiān)部門共有3名機(jī)關(guān)工作人員(不包括工勤人員1名、擬調(diào)1名和借調(diào)1名),,除大量安全監(jiān)管日常工作外,,還承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的工作,現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng),。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和行業(yè)主管部門也缺乏負(fù)責(zé)安全工作的人員,,缺乏必要的技術(shù)裝備,。
(五)基層工礦商貿(mào)企業(yè)對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)不及時(shí)、缺乏針對(duì)性,,存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象,,違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在,。
(六)為追求經(jīng)濟(jì)利益,,企業(yè)對(duì)安全方面的投入不足,設(shè)備設(shè)施老化和陳舊,,存在大量事故隱患,,安全作業(yè)條件得不到合理保障。
(七)農(nóng)牧區(qū)機(jī)動(dòng)車(農(nóng)用機(jī)動(dòng)車,、摩托車)無(wú)牌,、無(wú)證、無(wú)照現(xiàn)象較為嚴(yán)重,,農(nóng)牧民安全意識(shí)薄弱,,是造成道路交通事故的重要原因之一。
(八)農(nóng)村消防工作亟待加強(qiáng),。20xx年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災(zāi)事故106起(屬非生產(chǎn)性火災(zāi),,主要是草垛)同比上升30.3%,直接經(jīng)濟(jì)損失7.205萬(wàn)元,。
四,、對(duì)策和措施
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)安監(jiān)人員的自身建設(shè),。以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),,充實(shí)安全監(jiān)管力量。建立,、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善工作程序;繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理,,不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),,積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn);進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質(zhì)量和水平,,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),,適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。
2,、加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍建設(shè),。擴(kuò)大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面,在各行業(yè),、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員,,加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),,壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)
1,、定期召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,,研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會(huì)議制度,,充分發(fā)揮安委辦的職能作用,,根據(jù)工作階段和重點(diǎn),定期組織有各關(guān)執(zhí)法部門參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議,,通報(bào),、研究、安排,、協(xié)調(diào)相關(guān)工作,。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度,。結(jié)合工作情況和需要,,安委會(huì)定期將安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和社會(huì)曝光,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果,。
3,、落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。爭(zhēng)取財(cái)政支持,,每年專門拿出部分資金,,獎(jiǎng)勵(lì)安全事故隱患舉報(bào)人員。
4,、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度,。每年對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)行綜合量化考核,根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》規(guī)定,,將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系和單位年終評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中,,實(shí)行“一票否決制”。
(三)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作
1,、繼續(xù)加強(qiáng)各執(zhí)法部門和主管部門,、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)和配合,提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力,。
2,、加強(qiáng)安全宣傳教育。采取多種形式,,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識(shí),,提高各族群眾交通安全意識(shí),提高農(nóng)牧民消防安全意識(shí),。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的學(xué)習(xí),、宣傳、貫徹工作,。大力宣傳安全生產(chǎn)文化,,充分發(fā)揮縣普法機(jī)構(gòu)在宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識(shí)的作用,提高全社會(huì)的安全意識(shí),。
3,、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的培訓(xùn)教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),,保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)特種作業(yè)人員的需要。
4,、開展以非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通,、民用爆破器材,、煙花爆竹、建筑業(yè),、人員密集場(chǎng)所消防安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度,,加大危險(xiǎn)源監(jiān)控,、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生,。
5,、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管,、行業(yè)主管部門實(shí)施綜合性監(jiān)督,,督促相關(guān)執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,,切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查,。加強(qiáng)各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合,結(jié)合各階段工作開展情況,,定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng),,使安全生產(chǎn)工作在安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面,。