無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì),，大家都嘗試過(guò)寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力,。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。

農(nóng)村垃圾處理的議案篇一

附議人:

承辦單位:

主辦:住建設(shè)局,，會(huì)辦:秭歸縣環(huán)境保護(hù)局

正文: 內(nèi) 容:

去年3月,，縣委,、縣人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加農(nóng)村生活垃圾綜合治理工作的意見(jiàn)》，提出經(jīng)過(guò)幾年努力,，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及其周邊村,、縣鄉(xiāng)主干道及居住相對(duì)集中居民點(diǎn)垃圾處理率達(dá)到100%，偏遠(yuǎn)分散農(nóng)戶垃圾處理率達(dá)95%以上。

問(wèn)題和困難:一是垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)難滿足,。大部分農(nóng)戶垃圾無(wú)地方歸集,，只能向路邊、溝邊堆集,，有垃圾池的地方?jīng)]有車輛及時(shí)清運(yùn),，而且不可能全部拉到鄉(xiāng)填埋場(chǎng)處理。二是群眾的環(huán)保意識(shí)難轉(zhuǎn)變,。農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)形成的亂倒垃圾的習(xí)慣在短期內(nèi)難以改變,，垃圾分類處理知識(shí)還沒(méi)有普及，導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾大量增加,。三是投入保障機(jī)制難建立,。縣財(cái)政雖然按每村5000,，戶平5元安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，鄉(xiāng)、村兩級(jí)無(wú)資金用于垃圾處理,，企業(yè)及社會(huì)投入垃圾處理資金也沒(méi)有,，同時(shí)向農(nóng)戶征收垃圾處理費(fèi)也需要一個(gè)過(guò)程。四是村組保潔人員難到位,，根據(jù)經(jīng)費(fèi)投入情況,，各村只能聘用了一名保潔人員，而且待遇還相當(dāng)?shù)?。要把垃圾處理工作全部抓到位,，每個(gè)村落需配備一名保潔員。五是可利用垃圾難回收,。目前沒(méi)有專門的隊(duì)伍開(kāi)展可利用垃圾的回收工作,，一些能利用的垃圾與其他垃圾混在一起，增加了垃圾量,。

建議:

1,、加大環(huán)保法律法規(guī)和生活垃圾處理知識(shí)的宣傳教育力度。多形式宣傳垃圾綜合治理工作的重要意義和基本知識(shí),，提升了全民的環(huán)保意識(shí),，引導(dǎo)農(nóng)戶少使用一次性生活用品，開(kāi)展垃圾分類減少需要集中處理的垃圾量,，營(yíng)造“人人關(guān)心環(huán)保,、人人支持環(huán)保”的工作氛圍,。

2,、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,。把農(nóng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，捆綁建設(shè),、環(huán)保,、移民、扶貧,、交通,、國(guó)土、水利等各方面資金,，建設(shè)一批鄉(xiāng)村垃圾處理設(shè)施,，添置一批清運(yùn)設(shè)備，滿足農(nóng)村垃圾收集,、清運(yùn),、處理的需要。

3,、建立投入、清運(yùn)機(jī)制的工作力度,。各村單獨(dú)或聯(lián)合成立環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì),，負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾清運(yùn)處理、費(fèi)用收取工作,，政府給予補(bǔ)助,，引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)村環(huán)保領(lǐng)域。逐步建立起以政府投資為導(dǎo)向,、群眾和企業(yè)投資為主體的農(nóng)村環(huán)保投入新機(jī)制,。

4、建立生產(chǎn)企業(yè)回收商品包裝的政策制度,。

農(nóng)村垃圾處理的議案篇二

關(guān)于收回公交經(jīng)營(yíng)權(quán)由政府統(tǒng)一管理的建議

提案人：劉景愛(ài)

內(nèi)容：

城市公交汽車是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具,，它是最大民生問(wèn)題之一。我縣現(xiàn)有城市公交車22輛,，全由私人出資購(gòu)買,，產(chǎn)權(quán)屬于車主私人所有，分別掛靠在3家公司管理,，其中城市公交公司10輛,，茂源公司10輛，泰源公司2輛,，掛靠公司只收取管理費(fèi)及其它代收稅費(fèi)?，F(xiàn)在縣城只有三條公交線路，分別是1路從塔山下--西門大橋--火車站往返;2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車站往返;3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返,。

隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,，僅此三條公交線路已經(jīng)不能完全滿足人民群眾出行的需要，原定20xx年8月要開(kāi)通公交環(huán)城路線，但至今仍未能開(kāi)通,。隨著塔山大橋橋頭,、石郭苑、新人民醫(yī)院等工程的竣工,，開(kāi)通環(huán)需公交線路已迫在眉睫,。

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，遲遲不能開(kāi)通環(huán)城路線的真正原因是因?yàn)殚_(kāi)通環(huán)城路線必定要增加公交數(shù)量,，增加公交數(shù)量要影響私有化產(chǎn)權(quán)車主的利潤(rùn)最大化,，他們就要減少利潤(rùn)空間，同時(shí)也影響著茂源公司開(kāi)往油竹山口方向的客源,。在現(xiàn)有利益的驅(qū)使下,，一部分車主堅(jiān)決反對(duì)環(huán)城線路的開(kāi)通，他們到處上訪,，要求自己成立公交公司,，以達(dá)到公交完全私有化的目的。

我縣道路狹窄,、縣城人口密集,，私家車日益增多，縣城交通嚴(yán)重堵塞,，發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力,，合理利用資源，給老百姓帶來(lái)真正的實(shí)惠,。為此,，我們建議：

一、請(qǐng)縣政府利用公共財(cái)政,，收回公交工具經(jīng)營(yíng)權(quán),，由政府統(tǒng)一管理。公交應(yīng)作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù),，真正體現(xiàn)公共財(cái)政取之于民,、用之于民。

二,、城市道路是公共資源,，不能作為一部分人謀取利益的工具，改革現(xiàn)有的體制,，由私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣谢?，才能為老百姓謀取利益。

借鑒其它城市轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式,，如麗水市,、江山市等地方的成功經(jīng)驗(yàn),。

農(nóng)村垃圾處理的議案篇三

關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義誠(chéng)信價(jià)值體系的提案

分辦：發(fā)展改革委教育部中央文明辦

提案形式：個(gè)人提案

第一提案人：蔡建國(guó)

內(nèi)容：

誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是維系社會(huì)正常發(fā)展的重要準(zhǔn)則,，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)題中應(yīng)有之義,。誠(chéng)信教育不僅對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧價(jià)值觀有著重要的參考意義，而且對(duì)于整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及社會(huì)中人與人之間的良性互動(dòng)有著重要的意義,。

然而,，在當(dāng)前由于社會(huì)誠(chéng)信價(jià)值觀的缺失，導(dǎo)致了越來(lái)越多的社會(huì)問(wèn)題,，這些問(wèn)題如果得不到及時(shí)地解決,，對(duì)于我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不利,。例如,，近些年社會(huì)上時(shí)有發(fā)生的食品安全問(wèn)題，各類金融詐騙問(wèn)題,，以及大學(xué)生考試作弊問(wèn)題等,，這些問(wèn)題無(wú)一例外地都在挑戰(zhàn)著我國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)價(jià)值觀的底線，也在不斷沖擊著社會(huì)生活中人與人之間的信任和溝通,。鑒于此,，我們當(dāng)前迫切需要加強(qiáng)社會(huì)主義誠(chéng)信價(jià)值觀的建設(shè)。構(gòu)建社會(huì)主義誠(chéng)信價(jià)值規(guī)范體系,，我們提出以下幾個(gè)建議：

一,、加強(qiáng)個(gè)人的道德修養(yǎng)與自律,。盡管社會(huì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)在社會(huì)誠(chéng)信價(jià)值觀缺失過(guò)程中起到一定的影響,，但是內(nèi)因還是主要原因。只有每個(gè)社會(huì)個(gè)體在主觀上加強(qiáng)自身的修養(yǎng),，養(yǎng)成誠(chéng)信自律精神,，才能在根本上構(gòu)建整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信價(jià)值規(guī)范體系。

二,、加大對(duì)社會(huì)失信現(xiàn)象的打擊和懲處力度,。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)失信現(xiàn)象的打擊懲處力度，用法律和規(guī)范的手段為整個(gè)社會(huì)營(yíng)造出一個(gè)和諧的人與人之間的溝通環(huán)境,。

三,、努力構(gòu)建誠(chéng)信型社會(huì)，積極探索社會(huì)誠(chéng)信教育新模式,，塑造良好的社會(huì)氛圍,。全社會(huì)應(yīng)行動(dòng)起來(lái)，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),，推進(jìn)社會(huì)主義道德建設(shè),，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成一種誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚,。同時(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造出誠(chéng)信價(jià)值觀念的濃厚氛圍,，不斷總結(jié)出社會(huì)誠(chéng)信教育的新模式,。

四、各級(jí)學(xué)校也應(yīng)合力探索誠(chéng)信教育方法,，建立健全誠(chéng)信機(jī)制,。學(xué)校教育首先要將誠(chéng)信建設(shè)擺在更高的位置，從思想上重視起來(lái),，進(jìn)而逐漸融入到日常教學(xué)生活中去,。其次，各層次的教學(xué)單位也應(yīng)借助廣播,、校報(bào)等多種方式加以宣傳引導(dǎo),，讓學(xué)生在活動(dòng)中感受并選擇道德誠(chéng)信。再次,，學(xué)校還應(yīng)嘗試通過(guò)行之有效的制度機(jī)制規(guī)范學(xué)生的行為,，建立誠(chéng)信檔案，建立師生間,、學(xué)生間的互評(píng)機(jī)制,。

農(nóng)村垃圾處理的議案篇四

提議案人:

聯(lián) 系 人:

通訊地址:

聯(lián)系電話:

議案全文:隨著我縣近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因各種原因失去耕地的農(nóng)民逐漸形成了一個(gè)新的弱勢(shì)群體,，這些人中很大一部分種田無(wú)地,，就業(yè)無(wú)路，社保無(wú)份,。解決這一部分人的生活保障困難已成為了一個(gè)比較緊迫的社會(huì)問(wèn)題,。

根據(jù)我縣的實(shí)際情況，可采取以下幾種解決辦法:

一,、土地補(bǔ)償,。土地補(bǔ)償應(yīng)重點(diǎn)考慮失地農(nóng)民的長(zhǎng)期基本生活保障。采取政府出一點(diǎn),，集體補(bǔ)一點(diǎn),，個(gè)人土地補(bǔ)償費(fèi)中交一點(diǎn)的辦法，為年齡大,、學(xué)歷低,、無(wú)就業(yè)條件的失地農(nóng)民辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),，解除他們的后顧之憂,。同時(shí)，對(duì)村集體留存的部分資金,，要加強(qiáng)監(jiān)管,，杜絕胡支亂花,。

二、轉(zhuǎn)行就業(yè),。要把失地農(nóng)民的就業(yè)納入政府工作的重要內(nèi)容,，通過(guò)各種辦法為文化程度、健康狀況,、勞動(dòng)技能符合就業(yè)條件的失地農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)和技能培訓(xùn),，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)失地農(nóng)民重新就業(yè)的,，可以在一定范圍內(nèi)給予政策引導(dǎo)和支持,，如小額信貸、免除稅費(fèi)等,。

三,、優(yōu)先就業(yè)。對(duì)占用農(nóng)民土地的工礦企業(yè),，招工時(shí)優(yōu)先安排失地農(nóng)民就業(yè),。

農(nóng)村垃圾處理的議案篇五

海南省是全國(guó)唯一一個(gè)由中央批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)際旅游島，但目前仍然屬于欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)省份,，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,，對(duì)于我省科學(xué)發(fā)展，綠色崛起,，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展,，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。近幾年來(lái),，省委省政府十分重視新農(nóng)村建設(shè),，投入大力的財(cái)力物力，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的新農(nóng)村，取得顯著成效,。但由于種種原因,，大部分農(nóng)村仍然存在許多亟待解決的問(wèn)題：過(guò)度施用化肥，剩余化肥成分排入流域水系,，造成農(nóng)村的水體污染;過(guò)度使用農(nóng)藥,，破壞生態(tài)防護(hù)功能，增加了農(nóng)產(chǎn)品的用藥殘留量;濫用飼料添加劑,，催生速長(zhǎng)禽畜,，不僅使肉類品質(zhì)下降,，而且使用者遭到激素物質(zhì)的污染;禽畜養(yǎng)殖排泄物隨著養(yǎng)殖規(guī)模大幅增加，污染周邊水體和大氣環(huán)境;農(nóng)用塑料薄膜大幅增加,，這些塑料薄膜,，大部分以高壓聚乙烯或聚氯乙烯為材料，需要200~400年才能分解掉,，這些材料物品是一種不能被微生物分解的材料,，埋在土里經(jīng)久不爛，已造成土地結(jié)構(gòu)嚴(yán)重破壞和地下水污染,。

存在問(wèn)題的主要原因：

一是各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不夠重視,，存在不同程度的生活污染、面源污染,、加工業(yè)污染和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加速等環(huán)境問(wèn)題,。二是農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)還比較淡薄，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊,，認(rèn)為解決溫飽問(wèn)題應(yīng)該放在首位,，消極對(duì)待環(huán)境污染問(wèn)題。三是村鎮(zhèn)建設(shè)未進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,，過(guò)度注重目前的經(jīng)濟(jì)利益,，對(duì)生態(tài)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益缺少考慮，致使在村鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)“臟亂差”現(xiàn)象,。四是農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)普遍缺乏,，目前絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都未設(shè)環(huán)保專門機(jī)構(gòu)，農(nóng)村環(huán)保經(jīng)費(fèi)得不到保證,，致使農(nóng)村環(huán)保工作無(wú)法開(kāi)展,。五是市縣財(cái)政對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理投資嚴(yán)重不足，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全,。六是農(nóng)村沒(méi)有垃圾桶,、垃圾池，垃圾距離處理場(chǎng)路途遙遠(yuǎn),，清運(yùn)成本偏高,，垃圾無(wú)法集中堆放;對(duì)動(dòng)物尸體、農(nóng)藥瓶等,，不經(jīng)任何處理,，隨意丟棄;對(duì)垃圾不進(jìn)行分類，隨意焚燒,。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，面源污染比較嚴(yán)重，這也是影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要因素,。

切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)村容整潔是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行妥善處理處置則是改善村容村貌的必要舉措。因此提高群眾的生活環(huán)境保護(hù)意識(shí),，改善農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀是當(dāng)務(wù)之急,。為此建議：

一、提高對(duì)農(nóng)村垃圾處理重要意義的認(rèn)識(shí),。

抓好農(nóng)村垃圾處理,，是保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)綠色崛起的客觀需要,。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是人類生存的基礎(chǔ)和生活質(zhì)量的重要內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持久發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展的根本保證。海南的青山綠水,，是國(guó)際旅游島建設(shè)的品牌,，是發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)、后勁和潛力,，也是海南人民最引以為榮的巨大財(cái)富,。我們有好的生態(tài)環(huán)境，但不能在自豪中陶醉,，更重要的是擔(dān)負(fù)起保護(hù)好青山綠水的歷史責(zé)任,。如果海南的生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中被破壞了，給子孫后代的生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)危害,，我們今天的發(fā)展不僅會(huì)失去價(jià)值,，而且還會(huì)成為歷史的罪人。因此,，各級(jí)政府要把農(nóng)村垃圾處理擺上重要日程,，本著對(duì)歷史，對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,，迅速采取切實(shí)行動(dòng),，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理，使廣大農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有一個(gè)大的改變,。

二,、科學(xué)規(guī)劃,，合理布局,。鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長(zhǎng)遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃不合理,，勢(shì)必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展,。建議各級(jí)政府高度重視鎮(zhèn)村規(guī)劃工作,，將其納入政府工作的大盤子，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一建設(shè),，統(tǒng)一管理，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化,。要學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際，綜合考慮道路,、水溝,、公廁、公共場(chǎng)所,、公益事業(yè)設(shè)施,、綠化美化等多種因素，體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色,，高標(biāo)準(zhǔn)搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,。城建部門及鎮(zhèn)、村兩級(jí)要加強(qiáng)指導(dǎo),，強(qiáng)化服務(wù),，使村莊建設(shè)科學(xué)合理、整潔雅觀,。要重新審視和完善現(xiàn)有規(guī)劃,，對(duì)已實(shí)施的不符合要求的鎮(zhèn)村建設(shè)應(yīng)盡快制定整治方案，迅速予以實(shí)施,，以彌補(bǔ)規(guī)劃滯后帶來(lái)的缺失,。

三、多方籌集資金,，建立農(nóng)村生活垃圾處理工作保障體系,。資金問(wèn)題是制約農(nóng)村生活垃圾處理工作的瓶頸，關(guān)系到環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)久和成敗,。政府要“花錢買環(huán)境”,，可通過(guò)群眾集一點(diǎn)，村自籌一點(diǎn),，鎮(zhèn)收集一點(diǎn),，縣財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)辦法,，多渠道籌集資金,，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理工作。政府要將農(nóng)村生活垃圾處理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，除安排資金購(gòu)置垃圾處理設(shè)施設(shè)備外,，還按每人每年5-10元標(biāo)準(zhǔn)安排農(nóng)村生活垃圾處理經(jīng)費(fèi),，解決農(nóng)村生活填埋場(chǎng)處理問(wèn)題。另外政府可出臺(tái)城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法,，分別向鎮(zhèn)區(qū)各單位和門店,、企業(yè)收取垃圾處理費(fèi)，確保有更多的資金投入生活垃圾處理工作,。凡是有集體收入的村,，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境衛(wèi)生整治，各自然村通過(guò)“一事一議”村民自治方式籌集垃圾處理經(jīng)費(fèi),，確保農(nóng)村垃圾處理可持續(xù)進(jìn)行,。

四、建立長(zhǎng)效機(jī)制,，確保整治成果,。一是設(shè)立專門的長(zhǎng)期管理機(jī)構(gòu)，配備好專職人員,，并綜合應(yīng)用經(jīng)濟(jì),、行政、法律等手段,，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效管理,。二是進(jìn)一步加大整治工作力度，對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容,、重點(diǎn)部位要強(qiáng)化措施,，一抓到底，不留死角,，確保實(shí)效,。三是強(qiáng)化考核，要層層建立年度目標(biāo)責(zé)任制,、督促協(xié)調(diào)機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理制度,，并嚴(yán)格依據(jù)衛(wèi)生村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)采取明查暗訪、互查等多種方式進(jìn)行考核,，并將考核結(jié)果與年度綜合考核掛鉤,，推動(dòng)整治工作長(zhǎng)期有效開(kāi)展。四是充分發(fā)揮村“兩委會(huì)”班子在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中的關(guān)鍵作用,，切實(shí)加強(qiáng)村“兩委會(huì)”班子建設(shè),，選好帶頭人，為環(huán)境綜合整治工作提供有力保障,。五是以村為單位,，建立起業(yè)余的“農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)”,，形成“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn),、縣市處理”的垃圾處置模式,。

五,、以嚴(yán)格考核,、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲為手段，在強(qiáng)化工作問(wèn)責(zé)中建立環(huán)境整治“以獎(jiǎng)代補(bǔ),、績(jī)效掛鉤”的工作機(jī)制,。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，細(xì)化部門責(zé)任分工,，嚴(yán)明工作獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化工作問(wèn)效,，做到目標(biāo)同向,，工作同心，節(jié)奏同拍,，行動(dòng)同步,，形成工作合力。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位,、工作不落實(shí)的按照“垃圾不清清干部,，服務(wù)不下干部下”的原則，直接追究主要責(zé)任人的責(zé)任,，用鐵的紀(jì)律確保農(nóng)村生活垃圾處理工作目標(biāo)任務(wù)的完成,。成立農(nóng)村環(huán)境整治督查工作組，成員由縣委辦,、縣紀(jì)委,、縣衛(wèi)生局、縣電視臺(tái)等單位組成,，開(kāi)展定期督查和不定期暗訪曝光,。

六、加大宣傳教育力度,，提高環(huán)衛(wèi)知識(shí)水平,。一要充分發(fā)揮電視、宣傳欄等媒體的作用,，通過(guò)組織參觀學(xué)習(xí),，使環(huán)衛(wèi)知識(shí)深入人心、家喻戶曉,，努力營(yíng)造全民動(dòng)手,，人人參與的良好氛圍,。二要深入開(kāi)展“改陋習(xí)、樹新風(fēng)”和健康教育活動(dòng),，大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式,，教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得成效奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),。三要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),，學(xué)會(huì)分類處理垃圾，掌握正確處理垃圾的各類方法,，鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)沼氣池,，推廣農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理技術(shù)。

農(nóng)村垃圾處理的議案篇六

近年來(lái),，隨著黨和政府對(duì)民生問(wèn)題的重視,，不斷增加對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備條件普遍得到了改善,，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外貌煥然一新,。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)力量薄弱,，服務(wù)能力差的問(wèn)題仍然很突出,，一些已經(jīng)建好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺乏衛(wèi)生技術(shù)人員和必要設(shè)備，無(wú)法開(kāi)診,，造成資源閑置與浪費(fèi),，發(fā)揮其功能更是一句空話。例如遼寧省錦州市75家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近三年內(nèi)全部得到了改擴(kuò)建,，有效解決了農(nóng)民看病難問(wèn)題,。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門采取了許多措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)能力。

但是,，仍然有19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺乏技術(shù)人員無(wú)法正常開(kāi)診,，其功能無(wú)法發(fā)揮。即使是已經(jīng)正常運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，也存在醫(yī)療技術(shù)水平低,，診治手段落后等問(wèn)題，一些急重癥患者不能得到及時(shí)有效救治,。為此,，建議加速推進(jìn)醫(yī)療資源整合，通過(guò)調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)總體結(jié)構(gòu)及布局,，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源重新組合和均衡配置,，引導(dǎo)優(yōu)良資源往基層延伸，讓有限醫(yī)療資源發(fā)揮最大效益,，實(shí)現(xiàn)共同提升,，共同發(fā)展,。

一是整合城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，組建區(qū)域醫(yī)療集團(tuán)或醫(yī)療聯(lián)合體,。積極推進(jìn)醫(yī)療資源整合的議案由第一范文網(wǎng)提供!

整合城市大醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療資源,，組建市、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)成的醫(yī)療集團(tuán),。即以三級(jí)醫(yī)院為龍頭，以縣(市)醫(yī)院為支撐,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ),，通過(guò)人才,、技術(shù)的緊密合作,，管理體制相對(duì)松散型的聯(lián)合，組建醫(yī)療集團(tuán),。集團(tuán)內(nèi)成員單位不依靠產(chǎn)權(quán)關(guān)系聯(lián)結(jié),，醫(yī)院性質(zhì)、名稱,、隸屬關(guān)系,、產(chǎn)權(quán)所屬、人事關(guān)系均不變,，保留獨(dú)立法人地位,，獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng),，自負(fù)盈虧,，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。通過(guò)組建市,、縣,、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療集團(tuán)，借助上級(jí)醫(yī)院技術(shù)上的扶持,，整體提高集團(tuán)內(nèi)各級(jí)醫(yī)院的診療水平,，重點(diǎn)扶持縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)院,，加強(qiáng)內(nèi)部?jī)?nèi)涵建設(shè),，切實(shí)提高其常見(jiàn)病、多發(fā)病及一般急危重癥的搶救和診療水平,，提高廣大農(nóng)村居民的就近就醫(yī)率,。

二是整合網(wǎng)絡(luò)資源，建立區(qū)域醫(yī)療信息共享平臺(tái),。

整合新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化管理,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、疾病預(yù)防控制系統(tǒng)等現(xiàn)有資源,，建設(shè)通達(dá)本地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一體化醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng),。主要包括：醫(yī)療信息共享平臺(tái)、基本臨床和管理信息的中心數(shù)據(jù)庫(kù),，通用的就醫(yī)卡以及醫(yī)療服務(wù)對(duì)外門戶網(wǎng)站,。通過(guò)醫(yī)療信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)居民健康檔案信息調(diào)閱共享,，診療信息包括檢驗(yàn),、影像資料信息共享，診療信息與居民健康檔案直接填充,，以及財(cái)務(wù)審計(jì)和醫(yī)院安全的實(shí)時(shí)監(jiān)控,。

三是整合城鄉(xiāng)急救資源，建立城鄉(xiāng)一體的緊急救援體系

整合市級(jí)緊急救援中心,、城區(qū)和各縣市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)急救資源，建立以緊急醫(yī)療救援中心為核心,、分中心為樞紐,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托，覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)急救網(wǎng)絡(luò)體系,，力爭(zhēng)使市區(qū)急救半徑控制在3-5公里,，平均急救反應(yīng)時(shí)間8-10分鐘，城市郊區(qū)和農(nóng)村等地區(qū)平均服務(wù)半徑8-10公里,，平均急救反應(yīng)時(shí)間15-20分鐘的目標(biāo),。邊遠(yuǎn)地區(qū)由衛(wèi)生行政部門確定。逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮,、科學(xué)順暢,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、覆蓋城鄉(xiāng),、功能完善,、優(yōu)質(zhì)高效、專業(yè)化救治,、可持續(xù)發(fā)展的緊急救援系統(tǒng),。

完善市級(jí)緊急救援中心建設(shè)，建立具有g(shù)ps車載定位的醫(yī)療急救通信網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng),，建立緊急救援中心,、急救站(緊急救援分中心)信息化聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),。并逐步實(shí)現(xiàn)與110、119,、112指揮系統(tǒng)的對(duì)接聯(lián)網(wǎng),。同時(shí)針對(duì)縣(市)救治能力薄弱的情況，建立急救能力強(qiáng),，速度快,，設(shè)備先進(jìn)的機(jī)動(dòng)性緊急救援醫(yī)療隊(duì)?？h(市)出現(xiàn)重癥搶救患者,，緊急機(jī)動(dòng)醫(yī)療隊(duì)第一時(shí)間趕到縣(市)在就近醫(yī)院實(shí)施搶救。實(shí)行急救力量和專家的下沉前移,。切實(shí)解決縣(市)急救力量薄弱,，偏遠(yuǎn)縣、鎮(zhèn),、村急癥患者生命搶救不及時(shí)的問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)市,、縣,、鄉(xiāng)急救資源共享。

通過(guò)資源整合,，逐級(jí)帶動(dòng)與幫扶,，逐步解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)力量薄弱，服務(wù)能力差的問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系均衡發(fā)展,，努力讓廣大人民群眾享受到均等的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。但醫(yī)療資源整合工作涉及面廣,，操作也比較復(fù)雜,，需要政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，需要得到全社會(huì)的關(guān)注和支持,，從而保證資源整合工作切實(shí)受到實(shí)效,。

農(nóng)村垃圾處理的議案篇七

關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)使農(nóng)村致富的議案

全國(guó)人大代表：雷軍

建議時(shí)間：20xx年3月

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)正在形成巨大的臺(tái)風(fēng)口，是中國(guó)未來(lái)十年的黃金創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),。我國(guó)作為超級(jí)農(nóng)業(yè)大國(guó),，具有廣袤的農(nóng)村大地和巨大的農(nóng)村人口，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)插上移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的翅膀,，將有機(jī)會(huì)在廣袤的農(nóng)村大地上,，孕育出新的經(jīng)濟(jì)奇跡。

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的興起,，使科技興國(guó),、農(nóng)業(yè)興國(guó)無(wú)縫結(jié)合,，也勢(shì)必會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革注入全新的活力。農(nóng)村將成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的“沃土”,，而非信息時(shí)代失聯(lián)的“孤島”,。

因此，我建議大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng),，打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村,。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,，用互聯(lián)網(wǎng)思想武裝8億農(nóng)民,，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)工具進(jìn)行改造和發(fā)展，搶占全球農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略高地,。

爆發(fā)前夜的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)

近年來(lái),，隨著農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及，3g,、4g等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)得到了大規(guī)模覆蓋;同時(shí),，國(guó)產(chǎn)智能手機(jī)廠商的崛起，大量平價(jià)優(yōu)質(zhì)的智能手機(jī)在農(nóng)村迅速獲得普及,，農(nóng)村居民越來(lái)越習(xí)慣通過(guò)手機(jī)上網(wǎng),，廣泛的接觸移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。

據(jù)《第37次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,，截至20xx年12月,，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，其中農(nóng)村網(wǎng)民占比28.4%,，規(guī)模達(dá)1.95億,，這意味著每3名農(nóng)村居民中就有一個(gè)網(wǎng)民。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)初步估算,，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率約為31.5%,，城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率約為65.8%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低于城鎮(zhèn)約35個(gè)百分點(diǎn),，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差距仍較大,。

但隨著移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋、智能手機(jī)的普及以及農(nóng)村人口網(wǎng)絡(luò)生活的形成,，都為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的形成和爆發(fā)提供初步軟硬件土壤,，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走到了爆發(fā)前夜的路口。

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)機(jī)遇挑戰(zhàn)并存

讓農(nóng)村非網(wǎng)民連接互聯(lián)網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村非網(wǎng)民的轉(zhuǎn)換,，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。隨著移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展以及移動(dòng)終端的普及，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為廣大農(nóng)村和西部邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)全民接入互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)了福音,。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是真正的互聯(lián)網(wǎng),，它天然屬于廣大農(nóng)村，它不拘泥于時(shí)空所限,，是適合居住分散,、收入較低、文化程度不高這一特點(diǎn)的廣大農(nóng)村非網(wǎng)民轉(zhuǎn)換的最佳契機(jī),。

目前來(lái)看,，我國(guó)的城鄉(xiāng)二元化差異是非常顯著的，互聯(lián)網(wǎng)給城市居民帶來(lái)的便利已經(jīng)觸手可得,，城市現(xiàn)在享受到的互聯(lián)網(wǎng)的便利和福利將來(lái)肯定會(huì)慢慢往農(nóng)村滲透,。

大力發(fā)展農(nóng)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)可以使廣大農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“彎道超車”跑步進(jìn)入現(xiàn)代信息社會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“數(shù)字脫貧”,，縮小甚至跨越城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,，有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家信息化戰(zhàn)略。

大力發(fā)展農(nóng)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)還可以帶動(dòng)廣大農(nóng)村發(fā)生翻天覆地的變化,，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于城鎮(zhèn)所發(fā)生的深刻變革同樣也可以由移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶到廣袤的農(nóng)村大地,。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”的融合，尤其是與農(nóng)村的商業(yè),、社會(huì),、生活、資源等的對(duì)接,，必定會(huì)產(chǎn)生很多的新的商業(yè)機(jī)遇,，并興起很多新的業(yè)態(tài)、新的模式,。

它不僅可以激發(fā)農(nóng)村的發(fā)展活力，還可以解放農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)力,，為廣大農(nóng)村脫貧致富奔小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開(kāi)辟出一條新的道路,，打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村。

綜上所述,，我提出以下建議：

一,、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略,，加快加大推動(dòng)提速降費(fèi)的重大舉措,，創(chuàng)新寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，打通信息高速公路的“最后一公里”,。

二,、加快農(nóng)村移動(dòng)終端普及力度，推行“手機(jī)下鄉(xiāng)”活動(dòng),。移動(dòng)終端廠商應(yīng)積極發(fā)展質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,、簡(jiǎn)單易用的移動(dòng)終端,，應(yīng)擴(kuò)大面向廣大農(nóng)村的供應(yīng)力度，使收入不高的農(nóng)村居民能用得起移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),。

三,、鼓勵(lì)人才回流創(chuàng)業(yè)，投入“智慧農(nóng)村”建設(shè),。政府制定全國(guó)性的人才,、財(cái)稅等優(yōu)惠政策，吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，激活農(nóng)村的創(chuàng)新活力,。

四、鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展農(nóng)村金融,，改善農(nóng)村征信體系,，提供農(nóng)資貸款、機(jī)械貸款等多種形式小額信貸,，為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)減輕資本障礙和創(chuàng)業(yè)阻力,。

五、各級(jí)政府接入農(nóng)村大數(shù)據(jù),，打造“農(nóng)村云”,，推進(jìn)云計(jì)算解決農(nóng)村資源分配、信息流通不暢等問(wèn)題,，優(yōu)化社會(huì)效率,。

農(nóng)村垃圾處理的議案篇八

兩會(huì)上，代表委員亦在熱議城鎮(zhèn)化將帶來(lái)的土地新機(jī)遇,，而在地方,，相關(guān)的試點(diǎn)也早已在全國(guó)各個(gè)省份推廣開(kāi)來(lái)。在3月6日,，政協(xié)“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”提案辦理協(xié)商會(huì)上,，國(guó)土部亦透露了新進(jìn)展。

本報(bào)獲得的當(dāng)日會(huì)議材料顯示,，國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智表示,，目前，大概已經(jīng)有10個(gè)省已經(jīng)出臺(tái),，或者正在制定集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度,。而國(guó)土部正在研究制訂國(guó)家層面可以執(zhí)行的政策，促進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入土地市場(chǎng),，公開(kāi)出讓,，并希望盡快能出臺(tái)。

胡存智說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村集體建設(shè)用地的總量是城市集體建設(shè)用地總量的一倍,，布局比較散,，效率低，因此推進(jìn)土地集約節(jié)約大有可為,。在現(xiàn)行的制度模式內(nèi),，農(nóng)村的集體建設(shè)用地最多只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。突破政策的藩籬,，成為多方利益主體共同的動(dòng)力,。

記者獲得兩會(huì)民革中央提案也顯示，其希望以農(nóng)村建設(shè)用地上市改革作為重點(diǎn),，在不違背土地規(guī)劃的前提下,，允許城市居民購(gòu)買農(nóng)村宅基地，提高土地的利用效率,。記者獲悉,，此份提案正也成為國(guó)土部督辦的重點(diǎn)提案。

多方思路推進(jìn)建設(shè)用地入市

上述的提案辦理協(xié)商會(huì),，國(guó)家發(fā)改委,、國(guó)土部、公安部,、民政部等均有高層前來(lái)參加,，與會(huì)的國(guó)家發(fā)改委副主任徐憲平表示，國(guó)家發(fā)改委在調(diào)研的基礎(chǔ)上正在抓緊編制《城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》和《促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策意見(jiàn)》,。

這些大政規(guī)劃,，正是框定了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中呈現(xiàn)的新的土地發(fā)展格局。

全國(guó)政協(xié)委員,、寶龍集團(tuán)董事局主席許健康提供本報(bào)其了解的數(shù)據(jù)顯示,，目前我國(guó)建制鎮(zhèn)19683個(gè)，鄉(xiāng)12395個(gè),，鎮(zhèn)鄉(xiāng)合計(jì)32078個(gè),。如果通過(guò)土地整理置換流轉(zhuǎn)，集約土地,，為農(nóng)村發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)提供建設(shè)用地,，能大大推動(dòng)城鎮(zhèn)化的建設(shè),。

協(xié)商會(huì)上，國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智也尤其提醒,，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中必須節(jié)約集約用地,，防止大拆大建。

兩會(huì)上，政協(xié)與人大諸多提案議案均圍繞城鎮(zhèn)化土地市場(chǎng)發(fā)展,，許多已經(jīng)分配到各個(gè)部委及相關(guān)部門推進(jìn)協(xié)商,。國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智透露，民革中央在“兩會(huì)”期間提出的編號(hào)為0301“深化土地制度改革,，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化”的提案,，是今年兩會(huì)國(guó)土資源部重點(diǎn)督辦的兩個(gè)提案之一。

本報(bào)獲得的民革中央在一份提案中了解,，民革中央認(rèn)為,，農(nóng)村閑置的住房和土地既是巨大的發(fā)展資源，也可提高土地利用效率,、增加農(nóng)民收入,。所以要探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)提供方法和途徑,。

提案認(rèn)為,，要以推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地上市改革作為重點(diǎn)，在不違背土地規(guī)劃的前提下,，允許城市居民購(gòu)買農(nóng)村宅基地,，通過(guò)吸引社會(huì)各界廣泛參與，既令農(nóng)民獲益,，又能促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展,，提高土地的利用效率。

對(duì)此,，國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智透露,，事實(shí)上，國(guó)土部正研究制定的關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn),，這個(gè)意見(jiàn)已經(jīng)幾易其稿,，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)，形成在國(guó)家層面可以操作的政策意見(jiàn),。

地方多路探索

除廣東省3月11日出臺(tái)的《廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展“”規(guī)劃》之外,，多地也在規(guī)劃政策上，對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地的入市作出了諸多探索,。

就在1月底的北京市兩會(huì)上,，北京市長(zhǎng)王安順在報(bào)告中提出，xx年北京將推動(dòng)集體土地流轉(zhuǎn)起來(lái),、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起來(lái),、農(nóng)民組織起來(lái)。因地制宜盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地,，讓農(nóng)民共享城市化過(guò)程中的土地增值收益,。

而就在1月18日,，深圳宣布原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位合法工業(yè)用地可申請(qǐng)進(jìn)入市場(chǎng)流通。深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)主任王幼鵬表示,，此舉是國(guó)土資源部批準(zhǔn)深圳實(shí)施土地管理制度改革試點(diǎn)的最新創(chuàng)新成果,。

深圳市將原農(nóng)村建設(shè)用地公開(kāi)掛牌，是國(guó)內(nèi)第一次讓農(nóng)民土地直面公開(kāi)市場(chǎng),，這也意味著以政府作為一級(jí)土地單一出讓主體的模式被打破,。

據(jù)本報(bào)了解，國(guó)土資源部政策法規(guī)司和其他相關(guān)部門,，正在就地方試點(diǎn)形成的模式,、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。在此之前,，經(jīng)國(guó)務(wù)院,、國(guó)土資源部批準(zhǔn)，安徽蕪湖,，江蘇蘇州,、昆山，廣東深圳等地相繼開(kāi)展了農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn),。

上述提案協(xié)商會(huì)上,，國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智表示，從目前各地情況看,，已有10個(gè)省份出臺(tái)或正在制定相應(yīng)的集體用地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度,。

胡存智說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革,，應(yīng)該在堅(jiān)持公有制的基礎(chǔ)上,，探索多種實(shí)現(xiàn)形式的捷徑：一是要明確土地所有權(quán)的主體;二是逐步完善集體土地的產(chǎn)權(quán)權(quán)能;其他更重要是要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以土地為基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，強(qiáng)化土地產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理,。