為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo),、工作重點(diǎn),、實(shí)施步驟,、政策措施、具體要求等項(xiàng)目,。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的方案呢,？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助,。

道路改造方案篇一

提案人領(lǐng)銜人：李繼旭 通訊地址：黃巖區(qū)教育局

郵政編碼：318020 聯(lián)系電話：

議案全文：近幾年西城中學(xué),、樊川小學(xué)兩所學(xué)校發(fā)展較快，學(xué)校知名度也不斷提高,，而兩校的校門口及進(jìn)出學(xué)校的道路窄小,，時(shí)常發(fā)生交通堵塞，存在嚴(yán)重的安全隱患,，為解決此事,，特要求區(qū)政府協(xié)同各部門落實(shí)兩校的具體事項(xiàng)。

1、解決兩校進(jìn)出口道路的土地及各項(xiàng)資金;

2,、xx中學(xué)從現(xiàn)在的東邊通道改建成南邊的道路;

3,、xx小學(xué)的校門從南邊改建到西北角方向與勞動(dòng)南路連接;

要求：20xx年6月底前答復(fù)，西城辦事處主辦,、區(qū)教育局協(xié)辦

道路改造方案篇二

××省人民政府

關(guān)于加強(qiáng)漁港建設(shè)的議案

×府[]××號(hào)

省人大常委會(huì)：

我省共有漁港117個(gè),，其中國(guó)營(yíng)漁業(yè)基地3個(gè)，一級(jí)漁港13個(gè),，二級(jí)漁港16個(gè),，三級(jí)漁港85個(gè)。到目前為止,，經(jīng)縣(區(qū))人民政府認(rèn)定,，由國(guó)家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)頒布為漁港的有96個(gè)，改革開放以來,，我省漁港建設(shè)在各級(jí)人民政府的支持下,，認(rèn)真貫徹“民粉公助”的方針,，多方籌措資金,，整治建設(shè)漁港，取得了一定的成績(jī)(下略)

但是,，由于對(duì)漁港建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,，重視不夠，資金的投入少,，各項(xiàng)管理工作跟不上等原因,，我省漁港建設(shè)仍然跟不上漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需要，當(dāng)前存在的主要問題是：

一,、漁業(yè)碼頭泊位不足,，漁船裝卸困難。有的漁港生產(chǎn)回港靠不了岸,，只好停泊在離岸幾十米甚至幾百米的港池或航道上,，魚貨和其它物質(zhì)裝卸非常困難。有的造成很大的經(jīng)濟(jì)損失,。

二,、港池航道淤淺嚴(yán)重。全省有45個(gè)漁港的航道,、口門及港池嚴(yán)重淤淺,，漁船往往要候潮進(jìn)出港，一般情況下要用小船到口門駁運(yùn)魚貨返港,，經(jīng)常發(fā)生擱淺或沉沒事故,。

三、避風(fēng)塘少，避風(fēng)設(shè)施差,，漁民生命財(cái)產(chǎn)安全缺乏必要的保證,。全省有三分之二的漁港未建避風(fēng)塘，有的市縣漁港連一個(gè)避風(fēng)塘也沒有,，目前全省真正能抗御十二級(jí)以上臺(tái)風(fēng)的避風(fēng)塘為數(shù)很少,。

四、漁港設(shè)施不配套,，社會(huì)化服務(wù)水平很低,，不少漁港仍然處于自然港灣的原始狀態(tài)，連基本的供水,、供油,、供冰和修船設(shè)施都沒有。

五,、漁港管理不善,，港區(qū)、岸線和后勤用地被蠶食,、侵占的現(xiàn)象日益嚴(yán)重,。

根據(jù)上述存在的問題，省政府決定采取如下措施：

一,、要高度重視漁港建設(shè),。省政府認(rèn)為，我省漁港建設(shè)滯后,，日益嚴(yán)重地制約了我省海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和海洋優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,，已經(jīng)到了非徹底整治不可的時(shí)刻。因此,，要求沿海各級(jí)人民政府一起動(dòng)手,，共同加強(qiáng)對(duì)漁港建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把漁港建設(shè)納入省和各地國(guó)民發(fā)展計(jì)劃,，在資金,、項(xiàng)目、技術(shù)以及其它方面,，給予優(yōu)先安排支持,，加快漁港建設(shè)的步伐。

二,、堅(jiān)持“民辦公助”的方針,，增加漁港建設(shè)的資金投入。根據(jù)全省漁港建設(shè)的現(xiàn)狀和漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,，省政府?dāng)M從1994年至x年,，每年省、市、縣,、鎮(zhèn)財(cái)政安排漁港建設(shè)專項(xiàng)資金8000萬元左右,，10年共投入8億元左右，對(duì)全省29個(gè)一,、二級(jí)漁港和一批有影響的三級(jí)漁港進(jìn)行全面整治和建設(shè),。在每年投入中，省財(cái)政負(fù)責(zé)25%,，漁港所在地的市縣財(cái)政負(fù)責(zé)25%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和漁民負(fù)責(zé)50%。按比例省每年投入20xx萬元,。市縣兩級(jí)負(fù)責(zé)的資金也要求各市,、縣列入同級(jí)財(cái)政計(jì)劃安排，保證資金的落實(shí),。對(duì)省政府審查同意的整治建設(shè)漁港及其配套項(xiàng)目,，經(jīng)論證評(píng)估后，省,、市,、縣各級(jí)建設(shè)銀行要給予優(yōu)先貸款支持。

三,、制定和落實(shí)各種政策,，逐步建立漁港建設(shè)自我積累,、自我發(fā)展的良性循環(huán)的新機(jī)制,。

(一)引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行漁港建設(shè)和開發(fā)相結(jié)合的方針,。

(二)國(guó)家建設(shè)需要使用漁港水域,、岸線和漁港區(qū)后勤基地的，必須事先征得當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門同意,，報(bào)省漁業(yè)行政主管部門審查批準(zhǔn),，并實(shí)行征收漁港建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)。

(三)鼓勵(lì)外商投資建設(shè)開發(fā)漁港,。

(四)國(guó)家對(duì)我省漁港建設(shè)基金從x年至x年,，給予免征能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金，考慮到漁港建設(shè)基金是漁民集資的,，不屬于國(guó)家行政事業(yè)性收費(fèi),，期滿后，省政府將積極爭(zhēng)取國(guó)家予以繼續(xù)免征,。

四,、認(rèn)真搞好漁港規(guī)劃、加強(qiáng)漁港管理。

(一)抓緊制定我省漁港建設(shè)總體規(guī)劃,。

(二)加強(qiáng)漁港的管理,。

(三)健全漁港管理機(jī)構(gòu)。

(四)制定漁港管理法規(guī),，實(shí)行以法治港,。

以上意見妥否，請(qǐng)審議,。

××省人民政府(印章)

x年×月×日

道路改造方案篇三

關(guān)于大規(guī)模利用工業(yè)廠房屋頂發(fā)展清潔能源的議案

雖然我國(guó)風(fēng)電與太陽能發(fā)電均已完成“”規(guī)劃裝機(jī)目標(biāo),，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重提高到35%，但火力發(fā)電裝機(jī)仍占絕對(duì)比重,。與此同時(shí),，20xx年全國(guó)工業(yè)用電量達(dá)到了3.9億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的70.9%,。工業(yè)用電的“清潔化”對(duì)于改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu),、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。大規(guī)模利用工業(yè)廠房屋頂特別是輕鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)廠房屋頂(以下簡(jiǎn)稱輕鋼屋頂)發(fā)展分布式光伏發(fā)電,，是快速提升我國(guó)清潔能源發(fā)電比重的一個(gè)可行方案和有效途徑,。

一、我國(guó)工業(yè)廠房屋頂特別是輕鋼屋頂資源量巨大,，是分布式光伏應(yīng)用的一個(gè)廣闊領(lǐng)域

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的不斷深化,，我國(guó)工業(yè)廠房建筑規(guī)模增長(zhǎng)迅速。過去20xx年間,，工業(yè)廠房及建筑物累計(jì)竣工面積達(dá)到了近40億平方米,，僅20xx至20xx年5年間的新增竣工面積就達(dá)到了23.6億平方米，主要分布于各級(jí)各類開發(fā)區(qū),、園區(qū),。其中，絕大部分工業(yè)廠房及倉(cāng)庫(kù)均屬于輕鋼結(jié)構(gòu)建筑,。如將現(xiàn)有具備開發(fā)條件的存量輕鋼屋頂全部開發(fā)為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,，其潛在裝機(jī)規(guī)模可達(dá)100gw,，相當(dāng)于全國(guó)現(xiàn)有分布式裝機(jī)規(guī)模(約7gw)的14倍,。

二、制約當(dāng)前輕鋼屋頂分布式應(yīng)用的主要因素

一是輕鋼屋頂載荷有限,。根據(jù)屋頂分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn),，屋頂承載能力直接影響光伏項(xiàng)目安全性和可靠性。由于常規(guī)玻璃基光伏組件的重量約為12 kg/m2,，采用支架安裝的光伏發(fā)電系統(tǒng)總重量約為15-20kg/m2,，超出了我國(guó)大多數(shù)存量輕鋼屋頂?shù)妮d荷余量范圍,。

二是輕鋼屋頂加固成本較高。由于輕鋼屋頂?shù)妮d荷限制問題,，如開發(fā)分布式光伏則需要對(duì)屋頂進(jìn)行加固,，而屋頂加固費(fèi)用目前成本也相對(duì)較高，這些問題直接導(dǎo)致占輕鋼屋頂80%以上的屋頂資源難以建設(shè)常規(guī)光伏發(fā)電項(xiàng)目,。

此外,，屋頂產(chǎn)權(quán)不清晰、用電主體的經(jīng)營(yíng)持續(xù)性,、項(xiàng)目融資困難等共性問題,，也直接影響著輕鋼屋頂資源的大規(guī)模開發(fā)利用。這一點(diǎn)從全國(guó)30個(gè)分布式光伏示范區(qū)的完成情況可見一斑,。

三,、輕質(zhì)光伏組件的不斷成熟使得開發(fā)利用輕鋼屋頂具備了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性

輕質(zhì)光伏組件是指光伏組件的重量較傳統(tǒng)的玻璃基組件更輕的組件。當(dāng)前,，我國(guó)光伏組件生產(chǎn)廠家已開發(fā)了多種輕質(zhì)光伏組件,，可以滿足輕鋼廠房屋頂?shù)妮d荷限制。其中,，柔性薄膜太陽能發(fā)電技術(shù)為輕鋼屋頂?shù)妮d荷余量不足問題提供了成熟的解決方案,。我國(guó)企業(yè)開發(fā)的銅銦鎵硒薄膜太陽能發(fā)電系統(tǒng)的重量?jī)H為5 kg/m2左右，并且可采用直接黏貼等多種安裝方式,，使得大規(guī)模利用輕鋼屋頂進(jìn)行分布式發(fā)電具備了可行性,。

雖然現(xiàn)階段柔性薄膜組件成本略高于與傳統(tǒng)光伏產(chǎn)品，但隨著今后大規(guī)模的市場(chǎng)應(yīng)用,、轉(zhuǎn)換效率和工藝的提升將逐漸下降,，其大規(guī)模推廣應(yīng)用將具有經(jīng)濟(jì)可行性。預(yù)計(jì)到20xx年,，伴隨著相關(guān)激勵(lì)政策帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),，柔性薄膜光伏發(fā)電系統(tǒng)成本及轉(zhuǎn)換率水平將獲得長(zhǎng)足的進(jìn)步,。屆時(shí),，按現(xiàn)行的零售電價(jià)增長(zhǎng)趨勢(shì)及分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼水平即可滿足市場(chǎng)化投資收益要求。

從企業(yè)角度看,，利用廠房屋頂建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)可獲得發(fā)電,、削峰、減碳“光伏三效益”,。發(fā)電效益,，主要是電價(jià)收益和國(guó)家、省市的電價(jià)補(bǔ)貼;削峰效益,，因?yàn)楣夥到y(tǒng)工作時(shí)段基本上就是工業(yè)用電峰時(shí),，光伏發(fā)電可提供工廠在峰時(shí)的一部分用電需求,，降低企業(yè)峰時(shí)用電成本，緩解用電壓力;減碳效益,，光伏發(fā)電作為綠色電力,，替代燃煤發(fā)電，減少二氧化碳排放,，可以通過參與碳排放交易而獲得收益,。

四、主要建議

1,、建議國(guó)家在年度新增光伏裝機(jī)規(guī)模內(nèi),，單獨(dú)劃出100mw以上規(guī)模，選擇大型工業(yè)企業(yè)輕鋼屋頂進(jìn)行示范建設(shè),，以通過規(guī)模效益降低輕質(zhì)光伏發(fā)電系統(tǒng)的初始投資,，并在“十三五”期間逐步擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。

2,、建議國(guó)家制定差異化度電補(bǔ)貼,，對(duì)輕鋼屋頂分布式發(fā)電項(xiàng)目提供高于現(xiàn)行0.42元/千瓦時(shí)發(fā)電補(bǔ)貼的額外度電補(bǔ)貼。輕鋼屋頂分布式發(fā)電補(bǔ)貼政策僅適用于“十三五”期間,，是為“十三五”量身定做的分布式清潔能源推廣,、溫室氣體減排與防治大氣污染專項(xiàng)方案。如在20xx年-20xx年間,，分別為當(dāng)年安裝的輕鋼屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目提供額外度電補(bǔ)貼0.4-0.2元/度(逐年遞減),，補(bǔ)貼期限至20xx年底，則可將項(xiàng)目投資回報(bào)率提高至發(fā)電項(xiàng)目基準(zhǔn)水平,。

3,、建議地方政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭，作為獨(dú)立第三方,，統(tǒng)一與園區(qū)屋頂業(yè)主,、投資方簽訂協(xié)議，制訂規(guī)劃,，統(tǒng)一屋頂租賃,、合同能源管理政策標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)鼓勵(lì)地方政府及各開發(fā)區(qū)管委會(huì)因地制宜,，創(chuàng)新開發(fā)模式,，擴(kuò)大分布式光伏應(yīng)用。

道路改造方案篇四

食品安全是當(dāng)今社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,，眼下餐飲衛(wèi)生形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，為此，近期,，舒城縣干汊河鎮(zhèn)部分人大代表針對(duì)中小學(xué)周邊流動(dòng)攤點(diǎn)的衛(wèi)生安全隱患問題,，進(jìn)行走訪調(diào)研,，并提出建議。

1,、食品加工設(shè)施簡(jiǎn)陋,，無防護(hù)設(shè)備。一些學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)常常設(shè)攤于學(xué)校周圍馬路旁,，粉塵以及汽車尾氣污染無法避免;經(jīng)營(yíng)設(shè)備簡(jiǎn)陋,，沒有冷藏柜、消毒柜等設(shè)備,，使用塑料方便袋盛裝加工好的食品的現(xiàn)象普遍存在,，餐飲衛(wèi)生無法保證;生熟食品及原材料隨意露天擺放，大部分?jǐn)偽痪鶝]有防塵,、防蠅設(shè)施, 給食源性疾病傳播創(chuàng)造了條件,、存在交叉污染的隱患。

2,、從業(yè)人員健康狀況無保障,。流動(dòng)攤點(diǎn)從業(yè)人員文化程度大多比較低,大部分無健康證和衛(wèi)生證，更沒有進(jìn)行過有關(guān)的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),工作時(shí)不穿戴干凈的衣帽,，操作時(shí)不注意食品衛(wèi)生的相關(guān)要求,。

3、食品原材料來源難以掌握,，無法保證消除隱患,。流動(dòng)攤點(diǎn)食材的廠家、生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期等基本信息很難判斷,，食品原料在運(yùn)輸和貯藏過程中也缺乏有效的防止污染和保鮮手段。

4,、嚴(yán)重影響市容市貌,，無法確保周圍環(huán)境清潔。流動(dòng)攤點(diǎn)的油煙污染,，廚余垃圾污水隨處倒,，衛(wèi)生筷、塑料袋隨意丟,，對(duì)校園周邊文明創(chuàng)建帶來不利影響,。

為提高學(xué)校周邊攤販?zhǔn)称返陌踩l(wèi)生水平,營(yíng)造一個(gè)安全、優(yōu)質(zhì)的飲食環(huán)境,，保障學(xué)生及其他群眾的健康利益,特提出以下建議：

1、加大宣傳力度,，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品安全的科學(xué)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),。學(xué)校和衛(wèi)生行政執(zhí)法單位要在中小學(xué)生中普及并宣講食品安全知識(shí),，提高他們的防范意識(shí)和辨別能力。 加強(qiáng)對(duì)攤販?zhǔn)称沸l(wèi)生法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳,、培訓(xùn)力度,，

2、完善經(jīng)營(yíng)設(shè)施,、實(shí)行審批管理,。 政府必須高度重視，制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，集中管理流動(dòng)攤點(diǎn),，完善衛(wèi)生設(shè)施, 改善制作銷售環(huán)境，配置水,、電,、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一設(shè)置消毒,、垃圾回收等衛(wèi)生設(shè)施,。特別是餐具和用具消毒，保證餐具一用一消毒或使用一次性餐具,以控制食源性疾病的傳播,，促進(jìn)食品衛(wèi)生管理水平的提高,。

3、定期開展學(xué)校周邊食品衛(wèi)生大檢查,，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)者,。將經(jīng)常檢查和突擊檢查相結(jié)合，加大執(zhí)法力度,，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,，對(duì)學(xué)校周邊餐飲的衛(wèi)生是否合格等問題，進(jìn)行集中檢查,。要嚴(yán)格流動(dòng)攤點(diǎn)的證照管理,。對(duì)未取得食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)資格的流動(dòng)攤販，堅(jiān)決予以清理和取締,。衛(wèi)生監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販?zhǔn)称吩蟻碓吹谋O(jiān)管,，嚴(yán)格要求經(jīng)營(yíng)者做原料進(jìn)貨登記備查。

4,、多部門通力合作,。政府、社會(huì),、學(xué)校和市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門齊抓共管,，徹底整治全縣學(xué)校周邊食品衛(wèi)生安全，讓學(xué)生健康,、學(xué)生家長(zhǎng)放心,。

道路改造方案篇五

關(guān)于加大環(huán)境保護(hù)的力度 建設(shè)最佳人居環(huán)境的議案

近年來,，市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,，堅(jiān)持環(huán)保立市方針不動(dòng)搖,，加大對(duì)環(huán)境的整治和環(huán)保的執(zhí)法力度，使我市城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)取得了較好成效,。但是，應(yīng)當(dāng)清醒地看到,，我市的環(huán)保工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié),，環(huán)保問題仍然突出，環(huán)保形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,。突出表現(xiàn)有以下六個(gè)方面問題：

1,、工業(yè)污染問題。①武夷新區(qū)暨仙店工業(yè)園區(qū)靠景區(qū)太近,，不利于景區(qū)環(huán)保,，有礙旅游觀瞻。園區(qū)內(nèi)有21家工業(yè)企業(yè)使用的工業(yè)鍋爐,，主要燃料以竹木下腳料和煤為主,，其除塵、脫硫設(shè)施及工藝技術(shù)不完善,，煙塵排放達(dá)不到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《gb13271—20xx鍋爐大氣污染物排放》的指標(biāo)要求,，煙塵濃度、so2濃度排放超標(biāo),。②武夷新區(qū)內(nèi)的污水排放及處理系統(tǒng)不健全,，污水排放問題已成為下游區(qū)域飲用水安全的隱患。③洋莊工業(yè)園區(qū)未編制環(huán)境影響報(bào)告書,，也未經(jīng)過環(huán)保審批,，且處于市區(qū)居民飲用水源的上游，關(guān)系到市區(qū)居民的飲水安全,。園區(qū)內(nèi)的竹木加工企業(yè),，使用苯酚、甲醛,、甘油等化工輔助原料極易造成對(duì)空氣,、水源的污染。④五夫鉬礦,、鉛鋅礦均為洞采方式,，大量的廢渣于礦山洞口堆放，遇雨天易造成泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害,。兩礦山均未建設(shè)廢水重復(fù)利用的設(shè)施,，排放的廢水進(jìn)入溪流后,，造成澄溪村河流中的重金屬鉛濃度超標(biāo),。

2、河流河床遭污染破壞問題,。①西溪,、東溪、崇陽溪流域沿線傾倒棄土,、生活垃圾及污水直接排放,，造成對(duì)河流的污染，尤其是對(duì)飲用水源的污染,。②九曲溪上游兩側(cè)大量旅游餐飲設(shè)施,，所排放的餐飲廢棄物、污水造成對(duì)九曲溪的污染,。③三菇度假區(qū)飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā),，已使該飲用水源存在污染隱患。④自然保護(hù)區(qū)和九曲溪上游采砂取石,、毀林開荒等破壞生態(tài)景觀的行為仍有發(fā)生,。⑤市境內(nèi)各流域砂石開采無序，河床遭受破壞的問題比較突出,。如發(fā)生的星村馬蘭洲違法取砂事件,，就嚴(yán)重影響九曲溪的生態(tài)安全。

3,、闊葉林資源保護(hù)發(fā)展問題,。闊葉林的生態(tài)效益遠(yuǎn)強(qiáng)于針葉林，據(jù)有關(guān)研究表明,，僅兩者間的水源涵養(yǎng)功效比為7:3,。抓好闊葉林資源的保護(hù)和發(fā)展，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境狀況具有重要意義,。但是目前我市闊葉林資源的保護(hù)和發(fā)展問題比較嚴(yán)峻,。①農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活用柴與闊葉林資源保護(hù)的矛盾突出,。全市有3.5萬戶農(nóng)戶,，據(jù)市林業(yè)部門測(cè)算，平均每戶每年需燒柴5—6噸,，每年農(nóng)村群眾生活用柴需消耗15萬噸以上的薪材,，加上烤煙、茶葉制作加工等生產(chǎn)性消耗，全市每年農(nóng)村群眾生產(chǎn),、生活用材消耗森林資源20萬立方米以上,，按一般林木蓄積量6米3/畝折算，相當(dāng)于每年砍伐3萬畝青山,。大部分薪材都是砍伐闊葉樹幼林,。②大量天然闊葉林是商品林，無法限制采伐,，難以有效保護(hù),。全市現(xiàn)有商品天然闊葉林32.95萬畝，占全市天然闊葉林面積的44.84%,，占全市林地面積的10.62%,。其中西溪、東溪,、梅溪,、九曲溪、黃柏溪等五大流域上游水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)共有商品天然闊葉林20.81萬畝,。這些商品天然闊葉林沒有進(jìn)入生態(tài)林保護(hù)范圍,，按照林改政策，均已分到農(nóng)戶手中,，現(xiàn)階段沒有有效手段能夠限制采伐,，從而難以有效保護(hù)。尤其是五大水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)的商品天然闊葉林占全市商品天然闊葉林的63.16%,，占全市天然闊葉林的28.35%,，若被采伐，則將嚴(yán)重影響我市水源的涵養(yǎng),、水土保持和生態(tài)的安全,。③木制品加工企業(yè)的發(fā)展，影響闊葉林資源的保護(hù),。全市現(xiàn)有闊葉樹木材加工企業(yè)逾20家,，其中規(guī)模較大的有5家，每年消耗闊葉樹原木1萬多立方米,，絕大部分為我市采伐提供,。這些企業(yè)的存在和發(fā)展，客觀上對(duì)我市闊葉林資源造成危害,。而且大量木制品加工企業(yè)的發(fā)展,，必然需要大量消耗森林資源，客觀助推了盜砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生,。全市每年都有幾十起偷盜亂伐木材案子發(fā)生,，且盜伐重點(diǎn)多為生態(tài)林和國(guó)有商品林,，不利于我市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。④闊葉林與針葉林,、竹林,、茶山呈現(xiàn)“此消彼長(zhǎng)”狀況。闊葉林的營(yíng)造成本,、成材期大都比針葉林,、竹林長(zhǎng)，直接經(jīng)濟(jì)效益比茶山,、竹山低,，致使闊葉林砍伐后大量改種為針葉林,、茶山或撫育竹林,，從而呈現(xiàn)“此消彼長(zhǎng)”的不良狀況，不利于水源涵養(yǎng),、保持水土,，造成生態(tài)劣化。目前全市純天然闊葉林資源面積僅存73.4萬畝,，僅占全市有林地面積的24.53%,。

4、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題,。①市區(qū),、度假區(qū)環(huán)境臟、亂,、差現(xiàn)象比比皆是：垃圾,、違規(guī)廣告、亂涂亂畫,、亂張貼現(xiàn)象隨處可見,，流動(dòng)小吃、燒烤攤點(diǎn)到處烏煙臭氣,，各居住小區(qū)內(nèi)的小餐館,、小加工作坊的噪聲、油煙,、有毒氣體污染現(xiàn)象普遍存在,，各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)家禽經(jīng)營(yíng)戶活禽宰殺使用瀝青、松香脫毛情況仍有發(fā)生,。②市區(qū)排污管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)不完善,，遇雨天市區(qū)內(nèi)雨水、污水到處橫流,。③農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況更差,。畜禽糞便、污水、生活垃圾隨處都是,。農(nóng)村衛(wèi)生保潔設(shè)施建設(shè)滯后,，農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作落后。

5,、醫(yī)療廢棄物處置問題,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有20所市,、鄉(xiāng)醫(yī)院,，全年年均醫(yī)療垃圾產(chǎn)生量為142噸(不含個(gè)私醫(yī)療診所)。醫(yī)療垃圾每天都在不斷產(chǎn)生,，但目前我市的醫(yī)療垃圾暨醫(yī)療廢棄物沒有集中處置的設(shè)施,，致使我市目前的醫(yī)療廢棄物的處置如同生活垃圾的處置，尤其是個(gè)私醫(yī)療診所更是如此,，存在著污染環(huán)境問題,。

6、機(jī)磚廠破壞生態(tài)問題,。據(jù)調(diào)查,，目前我市仍有取土燒磚的機(jī)磚廠13家，其中武夷大道武夷魂段附近有3家,，花崇線崩埂段附近有3家,。這些機(jī)磚廠都是鏟除山體、土表植被來取土燒磚,，造成了對(duì)山體生態(tài)和土地資源的嚴(yán)重破壞,，而且造成水土流失。尤其是大量使用闊葉樹薪材來燒磚,，造成對(duì)森林資源的破壞,。

上述六個(gè)方面共18個(gè)具體問題的存在，客觀反映出我市環(huán)保形勢(shì)不容樂觀,。必須圍繞建設(shè)最佳人居環(huán)境的目標(biāo),，全力強(qiáng)化環(huán)保立市的觀念，下大力氣切實(shí)解決好我市環(huán)保方面存在的具體問題,，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作再上新水平,。為此，建議：

一,、強(qiáng)化環(huán)保硬約束,，落實(shí)環(huán)保硬責(zé)任。抓環(huán)保,，關(guān)鍵是抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的到位,，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保責(zé)任制,，要實(shí)行硬約束，硬責(zé)任的要求,。(一)要做到“四個(gè)非?！薄＜磳?duì)保護(hù)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí),，落實(shí)環(huán)保責(zé)任制的要求,，要做到“非常清醒、非常認(rèn)真,、非常嚴(yán)格,、非常負(fù)責(zé)”;(二)要嚴(yán)格實(shí)行“三個(gè)一律”。即沒有經(jīng)過環(huán)評(píng)的企業(yè)一律不得開工,，沒有通過環(huán)保驗(yàn)收的企業(yè)一律不得投產(chǎn),，污染治理沒有達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律關(guān)閉;(三)要強(qiáng)化宣傳。要廣泛宣傳保護(hù)環(huán)境,，就是保護(hù)我們生命線的重要意義,，努力在我市全社會(huì)形成濃厚的環(huán)保輿論氛圍，使人人講環(huán)保,，使愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境的行為,，成為我市人民的自覺行動(dòng),。

二、抓整治工業(yè)污染,，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園,。(一)要對(duì)仙店武夷新區(qū)內(nèi)21家工業(yè)企業(yè)使用的不達(dá)標(biāo)鍋爐，實(shí)行嚴(yán)格的限期整改,，使其煙塵,、so2排放濃度達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。若整改后,，仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,，必須責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)新入園的企業(yè)必須嚴(yán)格環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)的要求，污染物排放必須達(dá)標(biāo)后才能投產(chǎn);對(duì)園區(qū)內(nèi)的污水排放及處理系統(tǒng)要進(jìn)行完善,，使污水排放達(dá)到安全的標(biāo)準(zhǔn)要求,。(二)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目在投產(chǎn)前，要進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)評(píng)和環(huán)保審批,。投產(chǎn)后,，要進(jìn)行定期的煙塵、排污監(jiān)測(cè),。對(duì)排污,、除塵不達(dá)標(biāo)的企業(yè),，必須責(zé)令停產(chǎn)整改，嚴(yán)控污染水源,、土壤,、大氣問題的發(fā)生。對(duì)洋莊工業(yè)園區(qū)新入園的企業(yè),，要從嚴(yán)環(huán)保審批,，確保下游飲用水源的安全。(三)要對(duì)五夫鉬礦,、鉛鋅礦加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督,。督促限期建設(shè)好廢水重復(fù)利用的設(shè)施，確保廢水排放達(dá)標(biāo);對(duì)上西坑鉬礦要監(jiān)測(cè)落實(shí)相應(yīng)的環(huán)保治理設(shè)施,，對(duì)尚未進(jìn)行環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的葉坑鉛鋅多金屬礦,，要督促其限期完成環(huán)保三同時(shí)驗(yàn)收。(四)要抓好工業(yè)園區(qū)的綠化美化工程的實(shí)施,，大力植樹種草,，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。尤其是要種大樹,、叢竹,，形成生態(tài)屏障。(五)要責(zé)令關(guān)閉取土燒磚的機(jī)磚廠,，并進(jìn)行植被恢復(fù),。尤其是對(duì)武夷大道、花崇線等主干公路沿線附近的機(jī)磚廠,，要作為重點(diǎn)整治的對(duì)象,，必須在更短期限內(nèi)關(guān)閉，并進(jìn)行更高要求的土地植被恢復(fù),，以改善公路沿線的生態(tài)環(huán)境,。

三、抓整治河流污染,，強(qiáng)化河道的管理,。(一)加大對(duì)水源污染的防治和執(zhí)法的力度，確保人民群眾飲水安全,。三菇度假區(qū)飲用水源取水口要盡快重新選址,、搬遷。要重視加強(qiáng)城市備用飲用水源的保護(hù),，確保我市具備安全優(yōu)質(zhì)的飲用水源體系;(二)要啟動(dòng)“拯救母親河”工程,，全面整治崇陽溪流域沿線污染問題。具體實(shí)施好“四大整治工程”即：實(shí)施好沿河衛(wèi)生環(huán)境治理工程,，禁止居民生活垃圾及糞便排放入河;實(shí)施好沿河兩岸建設(shè)項(xiàng)目整治工程,，清理沿河兩岸私建濫蓋與取土棄土的行為;實(shí)施好崇陽溪流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程,，確保源頭生態(tài)安全;實(shí)施好企業(yè)“三廢”達(dá)標(biāo)排放工程，對(duì)企業(yè)非環(huán)保行為絕不姑息縱容,，嚴(yán)格限制景區(qū),、度假區(qū)周邊地區(qū)，特別是市區(qū)上游工業(yè)的發(fā)展,，控制好工業(yè)污染的發(fā)生;(三)要對(duì)市境內(nèi)各流域沿線傾倒棄土,、生活垃圾及污水直接排放的問題，組織進(jìn)行整治,，控制對(duì)河流污染行為的發(fā)生,，并落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。尤其是對(duì)九曲溪上游兩側(cè)大量旅游餐飲設(shè)施造成污染問題,，要組織進(jìn)行有效的治理整頓,，確保九曲溪水質(zhì)的安全。同時(shí)要抓好各流域的水源,、生態(tài)保護(hù)工作,，實(shí)現(xiàn)建設(shè)山清水秀的環(huán)境目標(biāo)。(四)要強(qiáng)化對(duì)河道的管理和整治,。對(duì)任何河段的砂石開采,，都必須事先通過科學(xué)論證與環(huán)境評(píng)估，實(shí)行有效的環(huán)保約束,。開采后應(yīng)進(jìn)行清場(chǎng),，恢復(fù)觀瞻及防止河道梗阻等隱患發(fā)生。對(duì)非法開采的要堅(jiān)決查處;對(duì)已發(fā)證開采但危害,、破壞河道生態(tài)環(huán)境的，要收回開采權(quán);對(duì)開采不規(guī)范的要監(jiān)督糾正,。

四,、抓整治環(huán)境衛(wèi)生，促城鄉(xiāng)環(huán)境改善,。(一)要加強(qiáng)城市各社區(qū)環(huán)境臟,、亂、差的整治力度,。對(duì)嚴(yán)重污染居住環(huán)境的小餐館、小加工作坊及流動(dòng)小吃,、燒烤攤點(diǎn),，必須關(guān)閉,、取締;對(duì)城市噪聲,、煙塵污染及隨處丟垃圾、亂涂亂畫、亂張貼的行為,，必須強(qiáng)化整治，嚴(yán)厲打擊,，并落實(shí)有效管理的措施,。(二)要健全城市公共衛(wèi)生設(shè)施保障體系。對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè),，要加大投入,，逐步配套完善衛(wèi)生保潔設(shè)施。同時(shí)要積極探索建立有效的城市社區(qū)衛(wèi)生保潔工作機(jī)制,。(三)要整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,。加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾池項(xiàng)目、農(nóng)村改廁項(xiàng)目,、農(nóng)村自來水項(xiàng)目建設(shè)的力度和覆蓋面,，抓好建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作體制。(四)要抓好醫(yī)療廢棄物的集中處置,，嚴(yán)控醫(yī)療垃圾對(duì)環(huán)境污染的影響,。

五、保護(hù)闊葉林資源,，發(fā)展闊葉林資源,。闊葉林對(duì)涵養(yǎng)水源，保持水土,，改善生態(tài)環(huán)境,，具有獨(dú)特的重要性，必須把保護(hù)和發(fā)展闊葉林資源擺上重要位置來抓,。(一)要發(fā)展農(nóng)村新能源,，減少農(nóng)民對(duì)薪材的需求，解決好農(nóng)民生產(chǎn),、生活用柴與闊葉林資源保護(hù)的矛盾問題,。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃,、利用政策,、科技和經(jīng)濟(jì)措施，在全市農(nóng)村深入開展薪材改革工作,，推廣使用沼氣,、煤炭、電能等能源來替代薪材,，最大限度減少薪材的消耗,，從而減少農(nóng)民生產(chǎn)、生活用柴對(duì)闊葉林資源的破壞,。(二)嚴(yán)格實(shí)行林地闊葉樹禁伐政策,。嚴(yán)格執(zhí)行好除竹林撫育可適當(dāng)擇伐胸徑60公分以下的散生闊葉樹外,，其他林地闊葉樹全部禁伐，且胸徑60公分以上的任何天然闊葉樹不準(zhǔn)采伐的政策,，切實(shí)做到政策管死,。同時(shí)，嚴(yán)禁企業(yè)收購(gòu)我市此類闊葉樹木材,。(三)采取積極有效的政策措施,，解決好現(xiàn)有32.95萬畝商品天然闊葉林的保護(hù)，與農(nóng)民群眾的利益矛盾問題,，重點(diǎn)解決好五大水源涵養(yǎng)區(qū)的商品天然闊葉林保護(hù)問題,。探索建立我市森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，按照政府投入為主,，受益者合理承擔(dān)的原則,，多渠道籌集補(bǔ)償基金。補(bǔ)償基金可來源于：上級(jí)財(cái)政的生態(tài)建設(shè)補(bǔ)助資金,，以森林景觀為主要旅游資源的景點(diǎn)門票收入中提取的資金,、從利用水資源的水費(fèi)、發(fā)電收入中的電費(fèi)提取的資金,，社會(huì)各界捐贈(zèng)的資金等,。(四)不再審批新的闊葉樹木材加工企業(yè)，減少企業(yè)對(duì)闊葉樹木材的消耗量,。對(duì)現(xiàn)有的闊葉樹木材加工企業(yè),，應(yīng)以外地購(gòu)進(jìn)原料為主。(五)加大闊葉樹造林的力度,，加快發(fā)展闊葉林資源,。在每年的植樹造林工作中，都要有計(jì)劃,、有要求地安排和實(shí)施較大規(guī)模的闊葉樹造林任務(wù),，以此加快促進(jìn)發(fā)展闊葉林資源。(六)嚴(yán)厲打擊盜砍濫伐,，毀壞森林資源的行為。對(duì)盜砍濫伐等破壞森林資源的行為,，公,、檢、法部門要有效協(xié)調(diào)配合,，從重,、從快、從嚴(yán)打擊,，有效遏制人為破壞森林資源問題的發(fā)生,。

道路改造方案篇六

縣道線起點(diǎn)建甌城北(與新建的線分道),，經(jīng)小松鎮(zhèn)進(jìn)入建陽境內(nèi)，終點(diǎn)建陽小湖鎮(zhèn)(與新建的線交會(huì)),，全長(zhǎng)約50公里,。根據(jù)我省公路路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，x縣道擬升級(jí)改造為省道,，同時(shí)連接小湖至建陽,，使x縣道真正形成建陽與建甌、浦城,、政和的四縣(市,、區(qū))相連的重要通道。

一,、道路現(xiàn)狀情況:

由于縣道線絕大部分是借道原205國(guó)道路基,，目前該路已硬化，總體達(dá)到等級(jí)要求,，路面寬為6米,，路肩各0.75米水泥，硬化里程50千米,，從建甌城北至小湖集鎮(zhèn)與205國(guó)道交匯,。而小湖集鎮(zhèn)到建陽城關(guān)之間還有11公里道路(小湖集鎮(zhèn)到童游官源)未納入縣道線，該道路僅為路面寬5米的鄉(xiāng)村道路,，官源至建陽城區(qū)11公里則為寬7.5米的縣道,，從小湖集鎮(zhèn)至建陽城區(qū)的道路連接著205國(guó)道，并承接著建陽東片四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)縣(市)共10余萬人的生產(chǎn)生活,，多年來交通事故頻發(fā),。

為使x縣道升級(jí)改造做到環(huán)保、便捷和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等,，特提出以下升級(jí)改造建議:

方案一:走原有線路,，將小湖至建陽(起點(diǎn)205國(guó)道，終點(diǎn)建陽城區(qū)新福利中心)的縣道升級(jí)為省道,，路面寬度設(shè)計(jì)為7.5米,，其中小湖集鎮(zhèn)到童游官源路段11公里從現(xiàn)有路面寬度5米拓寬改造為7.5米，達(dá)到三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),。

方案二:x縣道改線方案,，不走原有小湖集鎮(zhèn)到童游官源的縣道線路，而是從小湖205國(guó)道起經(jīng)小湖鎮(zhèn)貴源村源頭自然村,，再經(jīng)庵山腳下隧道到童游街道的南山,，再由南山經(jīng)往建陽城區(qū)方向新建一條線路，按7.5米路面寬、三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。

二,、升級(jí)改造的主要理由:

1.改線方案的優(yōu)勢(shì):原來的老路經(jīng)過村莊較多，拆遷任務(wù)重,，需要征用大量農(nóng)田,，拆遷大量民房。從建議方案二的線路征用農(nóng)田較少,，不要拆遷民房,，大部分為低山丘陵，僅在庵山腳下要修建一條長(zhǎng)約2100米的隧道,。該路修通后小湖集鎮(zhèn)至建陽城區(qū)可以從原有的22公里縮短至16公里,，整整近了6公里。

2.無論是將原有縣道拓寬改造的方案,，還是經(jīng)庵山隧道改線的方案,，均有利于緩解建陽城區(qū)交通擁擠，城區(qū)南北方向和浦城,、政和往武夷山方向的車輛行車均可不進(jìn)入城區(qū),，可經(jīng)205國(guó)道，接小湖線路,，接童游水尾福利中心303縣道改線處通行,，形成城區(qū)的南北環(huán)城公路。

3,、為建陽區(qū)的生態(tài)旅游項(xiàng)目發(fā)展做貢獻(xiàn),，建陽市地處武夷新區(qū)核心，近年大力發(fā)展旅游業(yè),，如處于庵山的省級(jí)森林公園,，小湖大歷溪旅游風(fēng)景區(qū)，中國(guó)武夷森林狩獵場(chǎng)的建設(shè)等,，均在這條擬新建的省道上,。可以想象在不久的將來,，因?yàn)檫@條道路的升級(jí)改造,，小湖作為建陽城區(qū)的后花園，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)將越來越好,，且更多的生態(tài)項(xiàng)目會(huì)因?yàn)榈缆方煌ǖ谋憷涞亓謽I(yè)生態(tài)良好的小湖鎮(zhèn),。

4.極大地帶動(dòng)建陽東片4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無論是方案一還是方案二,，都將建陽城區(qū)和205國(guó)道緊密連接，路程短、投資小,，同時(shí)有利于充分發(fā)揮205國(guó)道沿線緊靠南浦溪,、地多、勞動(dòng)力多,、農(nóng)副產(chǎn)品豐富,、交通方便的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展國(guó)道沿線的工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,，帶動(dòng)?xùn)|片4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

5、項(xiàng)目建設(shè)要惠及更多的人民,，由于該省道由建陽城區(qū)出發(fā)到小湖與205國(guó)道相連,，這就極大地方便了浦城、政和東平和建甌龍村,、小松及建陽東片四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(漳墩,、回龍、水吉和小湖)共10余萬人的生產(chǎn)生活,，同時(shí)縮短了建陽城區(qū)與南平市規(guī)劃中建甌至浦城方向高速公路小湖互通口(規(guī)劃選址小湖鎮(zhèn)馬坑村后塘自然村)的路程,，形成建陽城區(qū)至建陽東高速互通口的快速公路，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益十分明顯,。