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城市建設(shè)提議篇一

改革開放以來,，隨著溫州社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，城市化水平的不斷推進(jìn)，人口在中心區(qū)高度集聚,，對城市中心區(qū)交通產(chǎn)生了巨大的壓力,。雖然先后5屆市政府連續(xù)努力，投入大量的財力,、物力和人力,，新建和拓寬了眾多的道路，但是我市現(xiàn)時的道路系統(tǒng)仍無法滿足日益增長的需要,，交通擁堵已成為阻礙我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和影響人民工作生活的突出矛盾,。國內(nèi)外城市建設(shè)的實踐經(jīng)驗證實，單純依靠增加道路交通設(shè)施并不能從根本上解決交通擁堵問題,，而建設(shè)城市軌道交通是主要的有效的解決辦法,。

一、加快我市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)的必要性和迫切性

1,、是解決人民群眾“出行難”的重大民生和民心工程,。從當(dāng)前我市交通現(xiàn)狀來看，城市核心區(qū)的相當(dāng)多路段高峰時段已呈飽和,，擁堵路段越來越多,，擁堵延續(xù)時間越來越長。以交通秩序混亂,、安全保障水平不高,、運輸效率低下為特征的“出行難”已經(jīng)成為廣大人民群眾高度關(guān)注、反映強烈的社會問題,，成為影響人民工作,、生活的突出矛盾,。建設(shè)軌道交通，是落實市委,、市府提出的公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的一項決策,，是優(yōu)化我市生活環(huán)境的重大舉措，更是兼顧眼前和長遠(yuǎn)的群眾根本利益,，擴(kuò)大市民出行范圍，節(jié)省出行時間,，解決群眾出行難矛盾的一項民生和民心工程,。

2、是順應(yīng)溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要,。建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶,、建設(shè)溫州大都市，是事關(guān)今后溫州全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的兩大主題,，而加快以交通為重點的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)這兩大主題的

前提條件和基礎(chǔ),。軌道交通的建成是一個都市型城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的象征和體現(xiàn)，它完善了城市的基礎(chǔ)設(shè)施,，提高了整個社會的運行效率,，從而調(diào)整和優(yōu)化我市發(fā)展布局，為沿海產(chǎn)業(yè)帶平臺建設(shè)和大都市建設(shè)提供必要和必須的交通環(huán)境,，從而增強了城市功能,。

3、是提高溫州整個社會運行效率的需要,。公交車,、出租車、和私家車因為不具有準(zhǔn)點到達(dá)功能而制約了它們的運行效率;與其相反,，軌道交通運輸車以其快速,、準(zhǔn)點、運量大的絕對優(yōu)勢,，不僅使大量人群節(jié)省了出行時間,，而且滿足了他們準(zhǔn)時到達(dá)目的地的需求,，從而提高了整個社會的運行效率。

4、是構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的城市交通方式,。軌道交通具有節(jié)約土地、運量大,、耗能少,、污染小、環(huán)保等特點,，是資源節(jié)約型,、環(huán)保型的城市交通方式,。據(jù)國外統(tǒng)計資料表明：在土地占用方面，公交車單位乘客占用土地面積0.9m2-1.6m2/人,，小汽車單位乘客高達(dá)26.7m2/人,，而地鐵則只占0.1m2/人。我市城區(qū)土地已是寸土寸金,，再大量增建,、擴(kuò)建道路交通顯然是不可取的。在能耗方面,，公交車和小汽車的能耗分別是軌道交通的3倍多和12倍,。在環(huán)境保護(hù)方面，我市近年來機(jī)動車快速增加,，尤其是牌照放開后,，私家車數(shù)量更是突飛猛進(jìn);機(jī)動車污染物排放量已占城市大氣污染物的40%以上。加快實施利用電力推動的軌道交通建設(shè),，可以有效減少汽車尾氣排放,，改善城市空氣的質(zhì)量，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的,。

5,、是改變我市城市交通滯后局面的需要。在我省,，杭州和寧波兩市城市軌道交通建設(shè)已熱火朝天地進(jìn)行,，這兩個兄弟城市的地鐵建設(shè)已按規(guī)劃鋪開。而我市的軌道交通處于規(guī)劃的前期,。由于軌道交通工程技術(shù)含量高,、影響面廣、時間跨度長,，必需提前準(zhǔn)備,，未雨綢繆，等到交通擁堵不堪時再來研究,，很可能為時已晚,。

二、我市建設(shè)城市軌道交通的條件已具備

1,、物質(zhì)保障條件已具備,。據(jù)市統(tǒng)計局今年3月27日發(fā)布的《溫州市20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》表明，20xx年末全市常住人口達(dá)790.1萬人;全年地方財政一般預(yù)算收入157.03億元;全年完成客運量已大大超過20xx年的26148萬人,，即單向高峰遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1萬人/小時,，接近3萬人/小時。換句話說,，20xx年,，溫州的人口規(guī)模,、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、客流規(guī)模指標(biāo)均已符合國辦發(fā)[20xx]81號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市快軌道交通建設(shè)管理的通知》中對城市軌道交通發(fā)展輕軌申報的基本要求并接近發(fā)展地鐵的基本要求,。

2,、現(xiàn)在啟動我市軌道交通在時機(jī)上比較有利和合適。國家“”規(guī)劃中明確提出“有條件的大城市和城市群地區(qū)把城市軌道交通作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域”的發(fā)展戰(zhàn)略,，表明國家對軌道交通已經(jīng)擺上了重要的議事日程,。而且，軌道交通工程浩大,，技術(shù)要求高,，相當(dāng)部分是地下開挖作業(yè)，一條線的開工到建成往往需要5年以上時間,，因此,，應(yīng)該超前規(guī)劃和建設(shè),，決不能等到城市

交通擁堵不堪時才建設(shè),。

3、我市城市中心區(qū)的主要路段交通流量已飽和,，交通擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重,，而建設(shè)軌道交通是解決城市交通的最有效措施。

4,、“出行難”已成為全市居民反映強烈的社會問題和突出矛盾,，不僅影響了廣大群眾的生活工作，也制約了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，成為“瓶頸”問題,。

三、幾條建議

1,、建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,。要向杭州、寧波兩市學(xué)習(xí),，盡快建立由市長任組長,，分管副市長任副組長，市發(fā)改委,、規(guī)劃局,、國土資源局、建設(shè)局,、國資委,、財政局、交通局,、環(huán)保局,、監(jiān)察局,、鹿城區(qū)政府、甌海區(qū)政府,、龍灣區(qū)政府等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的溫州市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，同時將現(xiàn)存的溫州市鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組撤消或合并在新建領(lǐng)導(dǎo)小組之內(nèi)，并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,。

2,、抓緊編制《溫州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》及相關(guān)的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和預(yù)測、預(yù)研報告,。

3,、組織專家論證并落實《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》中尚未確定的軌道交通結(jié)構(gòu)形式。

4,、在列入《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》內(nèi)容中的溫州市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃中,，對擬建的“快軌1號線”、“快軌2號線”,、“快軌3號線”沿線途經(jīng)溫州城市中心區(qū)的地下部分要有前瞻性的規(guī)劃和設(shè)計,，建設(shè)為地鐵規(guī)模。

5,、鐵路溫州新客站啟用后,，把原火車站改建為溫州的軌道交通樞紐。

讓代表們深感欣慰和振奮的是,，3月19日,，我市首個科學(xué)的、規(guī)劃在先的濱江商務(wù)區(qū)地下空間利用規(guī)劃方案通過會審,。該方案將未來地鐵建設(shè)納入整體框架,，將地下第二層設(shè)計為未來地鐵站臺兼車庫，超前地發(fā)出立體開發(fā)地下空間資源的強音,。雖然該方案還只是個案,，但是說明本屆政府對城市主要功能區(qū)建設(shè)的信心和規(guī)劃在先的新理念。

我們期盼：溫州城市軌道交通早日結(jié)束規(guī)劃,，這項重大民生,、民心工程，能早日開工建設(shè)并建成,。

城市建設(shè)提議篇二

近年來,，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城區(qū)建設(shè)管理工作取得了長足進(jìn)步,。但與市委,、政府提出建設(shè)國際旅游度假城市總體目標(biāo)要求還有較大的差距。具體體現(xiàn)在以下三個方面：

1,、城區(qū)專項規(guī)劃編制不到位,，與建設(shè)國際旅游度假城市目標(biāo)有較大差距,。我市城市總體規(guī)劃雖于20xx年修編批準(zhǔn)實施，但城市控制性詳規(guī)及專項規(guī)劃等重要規(guī)劃不完善,，且在具體實施中,，規(guī)劃變動隨意性大，導(dǎo)致城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不相協(xié)調(diào)等問題出現(xiàn),。

2,、城區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不到位，與完善的整體服務(wù)功能體系有較大差距,。近年來,，市委、政府雖然加大了城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金的投入,，使我市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套整體服務(wù)功能體系有了較大的提升,，但由于原有的基礎(chǔ)設(shè)施配套較為滯后，與建設(shè)國際旅游度假城市的宜游,、宜商,、宜居環(huán)境要求及完善的城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能體系不相適應(yīng)。以至出現(xiàn)城區(qū)框架拉不開,，道路交通擁擠,，環(huán)衛(wèi)設(shè)施差,，排水排污管網(wǎng)不暢,，中心農(nóng)貿(mào)市場及棚戶區(qū)改造建設(shè)速度緩慢。以及合福高鐵即將開通,，對接高鐵的路網(wǎng)建設(shè),、優(yōu)化城區(qū)交通體系和相應(yīng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善等瓶頸突出問題亟待解決。

3,、城區(qū)建設(shè)管理力度不夠,、管理手段滯后，與建設(shè)國際旅游度假城市目標(biāo)不相適應(yīng),。隨著我市建設(shè)國際旅游度假城市步伐的加快和城市建設(shè)管理的難度加大,，城市建設(shè)管理等職能部門專業(yè)化和依法管理水平整體發(fā)揮不夠，難以適應(yīng)建設(shè)國際旅游度假城市科學(xué),、規(guī)范,、高效的城市建設(shè)管理要求。

綜上所述,，為進(jìn)一步加快建設(shè)國際旅游度假城市步伐,，我市城市建設(shè)和發(fā)展應(yīng)緊緊圍繞城市建設(shè)總體規(guī)劃及迎接高鐵時代到來的總體要求，持續(xù)按照“一二三五五”發(fā)展戰(zhàn)略,，深化“項目落實年,、爭創(chuàng)文明城”工作主線,，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保障城區(qū)建設(shè)按照“拉開城市總體框架,、拓展城市發(fā)展空間,、提升城市品位和形象”目標(biāo)，實現(xiàn)科學(xué),、有序的發(fā)展,。因此，為進(jìn)一步加快推進(jìn)城區(qū)建設(shè)步伐,，提出以下建議和措施：

1,、如大城市建設(shè)管理法律、法規(guī)宣傳力度,。

結(jié)合我市“六-五”普法和國家級文明城市創(chuàng)建活動的開展,，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視,、廣播,、宣傳欄等載體，多種形式廣泛的向廣大市民大力宣傳城市建設(shè)管理法律,、法規(guī)及城市文明公約,。同時建立健全市、鄉(xiāng)(街),、村(居)三級宣傳網(wǎng)絡(luò),，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道,、村(居)委員會的作用,，不斷增強市民知法、守法以及主動參與城市建設(shè)管理意識,。

2,、強化城市總體規(guī)劃指導(dǎo)作用，加快城區(qū)專項規(guī)劃編制步伐為城區(qū)建設(shè)管理提供科學(xué)依據(jù)和法律保障,。

在新修編的城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下,，樹立高起點和前瞻意識，認(rèn)真按照加快建設(shè)國際旅游度假城市目標(biāo)要求,，加快我市城區(qū)專項設(shè)施規(guī)劃修編工作步伐,，在總規(guī)確定城區(qū)功能定位和文化定位，明確各功能分區(qū)的性質(zhì),、建筑風(fēng)格,、容積率、建筑密度、間距,、高度等重要指標(biāo)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步明確道路面積占有率、綠地率,、停車場,、公共交通站點、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置等重要專項規(guī)劃指標(biāo),。同時針對現(xiàn)狀實際,，正確處理好原有建設(shè)項目與新建項目規(guī)劃關(guān)系，以及項目周邊的相關(guān)關(guān)系,。全面提升城區(qū)專項規(guī)劃指導(dǎo)作用,，有效提升城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快國際旅游度假城市建設(shè)進(jìn)程

3,、加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)資金投入,，加快城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

市財政應(yīng)加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度,，加快城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,，保障完善和提升我市城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施整體服務(wù)功能體系建設(shè)需要。積極發(fā)揮武夷山優(yōu)勢,，加強向上對接相關(guān)政策,。進(jìn)一步整合資源、盎活資產(chǎn),，拓寬資金籌集融資渠道,，積極拓展經(jīng)營城市理念，運用bt,、bot等多種方式融資,，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與開發(fā)建設(shè),，完善股票市場,、債券市場等投融資平臺建設(shè)，爭取銀行更多更大的信貸支持,。集中財力實施城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升工程,，高標(biāo)準(zhǔn)完成黨校橋征地拆遷、工業(yè)路及濱江大道,、中心農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè)工作,，加快武夷和園二期項目建設(shè)，加強和完善城市公園,、城市夜景,、城市景觀、城區(qū)污水處理及管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，加快城區(qū)垃圾無害化處理配套項目建設(shè),，以及城市道路,、城區(qū)建筑立面、綠化,、電網(wǎng),、管網(wǎng)等改造項目建設(shè)。

4,、對接高鐵樞紐建設(shè),，打通交通瓶頸，完善城市交通網(wǎng)絡(luò),。把城區(qū)建設(shè)對接高鐵站的路網(wǎng)作為工作重點,，連接城區(qū)、度假區(qū)和通往主要旅游景區(qū)的道路及連接線,，要盡快建成通車,，對制約發(fā)展的瓶頸道路建設(shè)，應(yīng)集中時間,、集中精力,、集中資金盡快解決。著力做好公共交通的線路設(shè)置和站點規(guī)劃,，合理配置公共交通資源,，使城市交通的站點設(shè)置與高速鐵路站點充分銜接，實現(xiàn)零換乘,、零對接,。

5、強化功能定位,，突出配套設(shè)施先行,。

以加快建設(shè)國際旅游度假城市目標(biāo)為抓手，進(jìn)一步強化老城區(qū)的功能定位,，結(jié)合“點線面”工程,，分區(qū)域進(jìn)行整治提升及開發(fā)建設(shè)。嚴(yán)格按照“只做減法,，不做加法”的原則,，充分利用度假區(qū)改造提升的成功經(jīng)驗及模式，配套設(shè)施先行,，適時啟動老城區(qū)整治提升工程,，分階段有選擇的開展城區(qū)主街遒示范段立面改造工作，實施城區(qū)架空纜線下地工程,，落實部分公建單位退地還綠措施,，凸現(xiàn)城市文化，做美做靚城區(qū)。

6,、建立規(guī)范,、科學(xué)、高效的城市建設(shè)管理機(jī)制,。

規(guī)范,、科學(xué)、高效的城市建設(shè)管理機(jī)制是確保我市城區(qū)建設(shè)管理全面圍繞建設(shè)國際旅游度假城市目標(biāo),，科學(xué),、有序、順利開展的關(guān)鍵,。從有利于提升和加快城區(qū)建設(shè)管理步伐出發(fā),，應(yīng)加強與城市建設(shè)有關(guān)的規(guī)劃、國土,、綜合行政執(zhí)法,、環(huán)保、公安,、工商,、交通等部門之間的工作協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步提升城市建設(shè)管理依法行政的能力和水平,，促進(jìn)城市建設(shè)與管理各環(huán)節(jié)形成統(tǒng)一,、協(xié)調(diào)、高效的管理體系,。同時積極探索建立規(guī)范,、科學(xué)、高效的城市建設(shè)管理新機(jī)制,，進(jìn)一步加大城區(qū)建設(shè)要素保障力度,，建立健全征、安,、迂工作機(jī)制,，強化“責(zé)任單位負(fù)責(zé)、項目業(yè)主落實”分級管理機(jī)制,，堅持“安置在先,、連片征地、整體推進(jìn)”原則,，集中人力、集中財力突破城區(qū)建設(shè)發(fā)展瓶頸,，全面加快落實城區(qū)建設(shè)各項工作,。以進(jìn)一步適應(yīng)新形勢下加快建設(shè)國際旅游度假城市步伐建設(shè)與管理的需要。

城市建設(shè)提議篇三

市人大代表關(guān)于建設(shè)生態(tài)城市的建議議案

關(guān)于建設(shè)生態(tài)若干建議

生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)分享其公共承載力份額的可持續(xù)子系統(tǒng)，它是基于生態(tài)學(xué)原理建立的自然和諧,、社會公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng),，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境,。在生態(tài)

以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心,、以加強環(huán)境立法，提高環(huán)境管理效率為手段,，作為我市生態(tài)城市建設(shè)的重要立足點,。

2、要規(guī)劃好生態(tài)城市建設(shè)中的幾個問題

建設(shè)生態(tài)城市首先要做好規(guī)劃,，在規(guī)劃中要根據(jù)我市生態(tài)現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo),，優(yōu)先考慮生態(tài)城市建設(shè)的城市經(jīng)營成本問題、人力資源轉(zhuǎn)化問題,、區(qū)域生態(tài)安全問題,、以及增長空間控制問題，從而使城市生態(tài)設(shè)計建立在理性分析基礎(chǔ)上,。

3,、要加快形成五位一體的生態(tài)城市建設(shè)基本思路

把培育生態(tài)文化、塑造生態(tài)主體,、構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)制度等方面作為生態(tài)城市建設(shè)抓手,，綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè),。

4、走均衡城市化之路建設(shè)生態(tài)城市

社會經(jīng)濟(jì)城市化存在三種類型：滯后性城市化,、均衡性城市化,、超前性城市化。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用,，城市發(fā)展水平符合城市承載能力,，又能避免用地緊張、環(huán)境惡化,、大多數(shù)人生活水平下降等“城市病”的出現(xiàn),。

城市建設(shè)提議篇四

吳忠市人大會關(guān)于調(diào)查市區(qū)飲用水水源地保護(hù)和飲用水安全工作情況的議案

為了進(jìn)一步加強飲用水水源地保護(hù)，確保人民群眾飲水安全,，根據(jù)市人大會20xx年工作安排,，市人大會調(diào)查組8月12日開始對市區(qū)飲用水水源地保護(hù)和飲用水安全工作情況進(jìn)行調(diào)查，并于9月份召開的市第四屆人大會第20次會議上,，聽取和審議市人民政府專項工作報告,，同時,，就此項工作開展專題詢問，現(xiàn)將有關(guān)事宜建議如下：

議案主要內(nèi)容

一,、市區(qū)飲用水水源地保護(hù)情況

(一)城市水源地劃分及建設(shè)情況;

(二)城市水源地保護(hù)部門責(zé)任落實情況;

(三)城市水源地水質(zhì)監(jiān)測情況,。

二、飲用水供應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)情況

(一)輸水,、供水管網(wǎng)建設(shè)情況;

(二)供水安全生產(chǎn)情況;

(三)城市供水及居民終端用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)監(jiān)測情況;

(四)城市老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造建設(shè)情況;

(五)供水管理服務(wù)情況;

(六)市區(qū)飲用水供需情況,。

三、市四屆四次人代會“關(guān)于實施市區(qū)城市供水水質(zhì)提標(biāo)改造工程的議案”辦理進(jìn)展情況及存在的主要問題,。

城市建設(shè)提議篇五

××省人民政府

關(guān)于加強漁港建設(shè)的議案

×府[]××號

省人大常委會：

我省共有漁港117個,，其中國營漁業(yè)基地3個，一級漁港13個,，二級漁港16個,，三級漁港85個。到目前為止,，經(jīng)縣(區(qū))人民政府認(rèn)定,，由國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)頒布為漁港的有96個，改革開放以來,，我省漁港建設(shè)在各級人民政府的支持下,，認(rèn)真貫徹“民粉公助”的方針，多方籌措資金,，整治建設(shè)漁港,，取得了一定的成績(下略)

但是，由于對漁港建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,，重視不夠,，資金的投入少，各項管理工作跟不上等原因,，我省漁港建設(shè)仍然跟不上漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需要,，當(dāng)前存在的主要問題是：

一、漁業(yè)碼頭泊位不足,，漁船裝卸困難,。有的漁港生產(chǎn)回港靠不了岸，只好停泊在離岸幾十米甚至幾百米的港池或航道上,，魚貨和其它物質(zhì)裝卸非常困難,。有的造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。

二,、港池航道淤淺嚴(yán)重,。全省有45個漁港的航道、口門及港池嚴(yán)重淤淺,，漁船往往要候潮進(jìn)出港,，一般情況下要用小船到口門駁運魚貨返港,，經(jīng)常發(fā)生擱淺或沉沒事故,。

三,、避風(fēng)塘少，避風(fēng)設(shè)施差,，漁民生命財產(chǎn)安全缺乏必要的保證,。全省有三分之二的漁港未建避風(fēng)塘，有的市縣漁港連一個避風(fēng)塘也沒有,，目前全省真正能抗御十二級以上臺風(fēng)的避風(fēng)塘為數(shù)很少,。

四、漁港設(shè)施不配套,，社會化服務(wù)水平很低,，不少漁港仍然處于自然港灣的原始狀態(tài)，連基本的供水,、供油,、供冰和修船設(shè)施都沒有。

五,、漁港管理不善,，港區(qū)、岸線和后勤用地被蠶食,、侵占的現(xiàn)象日益嚴(yán)重,。

根據(jù)上述存在的問題，省政府決定采取如下措施：

一,、要高度重視漁港建設(shè),。省政府認(rèn)為，我省漁港建設(shè)滯后,，日益嚴(yán)重地制約了我省海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和海洋優(yōu)勢的發(fā)揮,，已經(jīng)到了非徹底整治不可的時刻。因此,，要求沿海各級人民政府一起動手,，共同加強對漁港建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把漁港建設(shè)納入省和各地國民發(fā)展計劃,，在資金,、項目、技術(shù)以及其它方面,，給予優(yōu)先安排支持,，加快漁港建設(shè)的步伐。

二,、堅持“民辦公助”的方針,，增加漁港建設(shè)的資金投入,。根據(jù)全省漁港建設(shè)的現(xiàn)狀和漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，省政府?dāng)M從1994年至x年,，每年省,、市、縣,、鎮(zhèn)財政安排漁港建設(shè)專項資金8000萬元左右,，10年共投入8億元左右，對全省29個一,、二級漁港和一批有影響的三級漁港進(jìn)行全面整治和建設(shè),。在每年投入中，省財政負(fù)責(zé)25%,，漁港所在地的市縣財政負(fù)責(zé)25%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和漁民負(fù)責(zé)50%。按比例省每年投入20xx萬元,。市縣兩級負(fù)責(zé)的資金也要求各市,、縣列入同級財政計劃安排，保證資金的落實,。對省政府審查同意的整治建設(shè)漁港及其配套項目,，經(jīng)論證評估后，省,、市,、縣各級建設(shè)銀行要給予優(yōu)先貸款支持。

三,、制定和落實各種政策,，逐步建立漁港建設(shè)自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)的新機(jī)制,。

(一)引進(jìn)市場機(jī)制,，實行漁港建設(shè)和開發(fā)相結(jié)合的方針。

(二)國家建設(shè)需要使用漁港水域,、岸線和漁港區(qū)后勤基地的,，必須事先征得當(dāng)?shù)乜h級以上漁業(yè)行政主管部門同意，報省漁業(yè)行政主管部門審查批準(zhǔn),，并實行征收漁港建設(shè)補償費,。

(三)鼓勵外商投資建設(shè)開發(fā)漁港。

(四)國家對我省漁港建設(shè)基金從x年至x年,，給予免征能源交通重點建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金,，考慮到漁港建設(shè)基金是漁民集資的，不屬于國家行政事業(yè)性收費,，期滿后,，省政府將積極爭取國家予以繼續(xù)免征,。

四、認(rèn)真搞好漁港規(guī)劃,、加強漁港管理,。

(一)抓緊制定我省漁港建設(shè)總體規(guī)劃。

(二)加強漁港的管理,。

(三)健全漁港管理機(jī)構(gòu),。

(四)制定漁港管理法規(guī),，實行以法治港,。

以上意見妥否，請審議,。

××省人民政府(印章)

x年×月×日

城市建設(shè)提議篇六

市人大代表關(guān)于建設(shè)生態(tài)城市的建議議案

關(guān)于建設(shè)生態(tài)若干建議

生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)分享其公共承載力份額的可持續(xù)子系統(tǒng),，它是基于生態(tài)學(xué)原理建立的自然和諧、社會公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng),，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào),、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。在生態(tài)

以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心,、以加強環(huán)境立法,，提高環(huán)境管理效率為手段，作為我市生態(tài)城市建設(shè)的重要立足點,。

2,、要規(guī)劃好生態(tài)城市建設(shè)中的幾個問題

建設(shè)生態(tài)城市首先要做好規(guī)劃，在規(guī)劃中要根據(jù)我市生態(tài)現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo),，優(yōu)先考慮生態(tài)城市建設(shè)的城市經(jīng)營成本問題,、人力資源轉(zhuǎn)化問題、區(qū)域生態(tài)安全問題,、以及增長空間控制問題,，從而使城市生態(tài)設(shè)計建立在理性分析基礎(chǔ)上。

3,、要加快形成五位一體的生態(tài)城市建設(shè)基本思路

把培育生態(tài)文化,、塑造生態(tài)主體、構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,、創(chuàng)新生態(tài)制度等方面作為生態(tài)城市建設(shè)抓手，綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè),。

4,、走均衡城市化之路建設(shè)生態(tài)城市

社會經(jīng)濟(jì)城市化存在三種類型：滯后性城市化、均衡性城市化,、超前性城市化,。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用,，城市發(fā)展水平符合城市承載能力，又能避免用地緊張,、環(huán)境惡化,、大多數(shù)人生活水平下降等“城市病”的出現(xiàn)。

城市建設(shè)提議篇七

建議議案領(lǐng)銜人：徐代表 時間：x年2月

關(guān)于加強區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心

能力建設(shè)的議案

一,、基本情況

婦幼健康及計劃生育服務(wù)是國家基本公共衛(wèi)生項目的重要工作任務(wù),，婦幼保健機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展關(guān)系到婦幼事業(yè)的健康發(fā)展，婦幼保健機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況直接關(guān)系到婦女兒童健康狀況,。

根據(jù)《xx省衛(wèi)生計生委,、省編委關(guān)于優(yōu)化整合婦幼保健與計劃生育技術(shù)服務(wù)資源的實施意見》(浙衛(wèi)發(fā)[]26號)和《關(guān)于優(yōu)化整合我區(qū)婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)職責(zé)機(jī)構(gòu)等有關(guān)事項的通知》(椒機(jī)編[]25號)部署要求，椒江區(qū)婦幼保健所與椒江區(qū)計劃生育指導(dǎo)站于x年2月完成機(jī)構(gòu)合并工作,，成立了區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心(婦幼保健院),。

椒江區(qū)婦保所目前辦公用戶使用建筑面積約4200㎡，科室包含婦?？?、兒保科,、婦科,、兒科及綜合科，工作人員81人;椒江區(qū)計生指導(dǎo)站目前辦公用戶使用建筑面積約1400㎡,，科室包含業(yè)務(wù)科,、綜合科及辦公室(其中病房所需面積較大)，工作人員27人,。

二,、存在的困難和問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施不足,，辦公用房無法滿足科室人員安置,。區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心成立后，在重新規(guī)劃業(yè)務(wù)范圍,、調(diào)整醫(yī)療場地過程中發(fā)現(xiàn),，倆家單位業(yè)務(wù)用房均呈飽和狀態(tài)。如放棄計生指導(dǎo)站現(xiàn)有辦公用房,，區(qū)婦保所現(xiàn)有門診大樓無法安置機(jī)構(gòu)合并后所有科室及工作人員,，直接造成新單位工作無法順利開展。如仍使用原址分散辦公,，由于區(qū)婦保所及區(qū)計生指導(dǎo)站單位相隔距離較遠(yuǎn),，則會造成兩套設(shè)備、兩套人員配置、兩套管理模式,，不利于新單位各科室之間的交流協(xié)作,，也對群眾就診造成不便，造成人,、財,、物的低效利用。且現(xiàn)有婦保所樓下沒有停車場地,，群眾只好違規(guī)停在道路兩邊,，影響了附近居民的交通。也經(jīng)常有群眾拿著違規(guī)停車抄告單找婦保所領(lǐng)導(dǎo)要說法,，影響了正常的辦公秩序,。

2、服務(wù)能力不足,，婦幼人員配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)配置人數(shù),。根據(jù)《xx省衛(wèi)生資源配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(-x年)》(浙衛(wèi)發(fā)【】272號)文件要求，轄區(qū)內(nèi)婦幼保健人員配備標(biāo)準(zhǔn)需達(dá)到0.29/千人以上(其中婦保人員每1-1.5萬人配備1人,，兒保每1.5-2萬人配備1人)，x年臺州市對區(qū)計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核中人員配備考核指標(biāo)也按此標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,，按此計算,，在未考慮流動人口的情況下，全區(qū)婦幼人員就需配置152人,。而目前全區(qū)在編婦幼人員僅71人(其中婦保所在編人員25人,，基層婦保在編人員27人，基層兒保在編人員19人),，與標(biāo)準(zhǔn)配備人數(shù)相距甚遠(yuǎn),，現(xiàn)有的服務(wù)能力已不能滿足工作的需要，與所承擔(dān)的日益增多的婦女兒童保健任務(wù)極不匹配,。

3,、就診能力不足，無法滿足就診群眾需求,。目前區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心主要開展婦保,、兒保、“兩癌”篩查,、婚檢,、國免二胎優(yōu)生健康檢查、計劃生育四項手術(shù)等業(yè)務(wù),，x年,，完成“兩癌”篩查13萬人次，四項手術(shù)20xx5例，婚檢6298人,，國免二胎優(yōu)生健康檢查1247人,，全年門診量為15萬人次。隨著實施全面二孩政策實施,，我區(qū)每年戶籍人口新增符合再生育二孩人群4萬人,，預(yù)計每年戶籍新增出生人口1200——1300人左右，流動新增出生人口800人左右,。隨之帶來婦保,、兒保、國免項目檢查,、取環(huán)等服務(wù)對象大大增加,，預(yù)計x年門診量將達(dá)到20萬人次，已飽和的業(yè)務(wù)用房無法滿足門診量不斷上升的趁勢,，b超等檢查項目等待時間延長,，門診大樓擁擠,、吵鬧等矛盾等逐步顯現(xiàn),。

4、醫(yī)療設(shè)施不足,，無法滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求?，F(xiàn)有婦保所東邊房間無窗，不通風(fēng),，不適宜作為醫(yī)療場所。又如消毒供應(yīng)室要求三區(qū)劃分清楚(分污染區(qū),、清潔區(qū),、無菌區(qū)),，通風(fēng)良好，起碼要有三間房間,，而現(xiàn)有婦保所僅有一間且不通風(fēng),。且隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展,，急需添置乳腺鉬靶x光機(jī)1臺,、彩超2臺，全自動大型生化儀1臺等醫(yī)療設(shè)備,，但由于業(yè)務(wù)用房限制了設(shè)備的添置,。

三、關(guān)于加快區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心建設(shè)的建議

婦幼保健工作屬于公共衛(wèi)生的范疇,，是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,，是需要重點解決的公共衛(wèi)生問題，政府理應(yīng)給予高度重視和大力支持,。

1,、提高政府對婦幼衛(wèi)生工作的重視程度。明確人事,、編辦,、衛(wèi)計等相關(guān)部門在婦幼保健體系建設(shè)中的職責(zé), 落實相應(yīng)任務(wù), 確保相關(guān)政策的落實。將婦幼保健服務(wù)能力建設(shè)列入政府工作目標(biāo),，建立經(jīng)常性考核評價機(jī)制,，以保證各項措施落到實處。

2,、盡早起動區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心異地遷建工程,。為有效緩解各種矛盾，從社會需求和事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需求綜合考慮,，盡早將區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心(婦幼保健院)異地遷建,，將單位業(yè)務(wù)用房面積要求擴(kuò)大至1.2萬平方米，落實建設(shè)規(guī)劃用地15畝,。

3、落實人員編制,，加強婦幼人才隊伍建設(shè),。落實婦幼保健人員編制，按要求配足婦幼人才隊伍,，開展基層婦幼衛(wèi)生人員知識技能培訓(xùn),，鼓勵學(xué)術(shù)交流，加強繼續(xù)教育,，采取多種方式進(jìn)行崗位培訓(xùn),，加強婦幼保健人才隊伍建設(shè)。

4,、加大財政對醫(yī)療設(shè)施的投入,，提高服務(wù)能力。加大財政投入,，添置醫(yī)療設(shè)施,，在強化保健服務(wù)的同時，強化臨床基本診療服務(wù)，整合服務(wù)資源,，創(chuàng)造優(yōu)美,、舒適、環(huán)保,、溫馨和有特色的就醫(yī)環(huán)境,，滿足婦幼事業(yè)發(fā)展的需求。

5,、加強宣傳與健康教育,。制定具體的健康教育計劃，以社區(qū)為基礎(chǔ),、家庭為中心,，通過大眾媒體采取多種形式進(jìn)行婦幼衛(wèi)生宣傳教育，擴(kuò)大婦幼保健知識和政策宣傳教育覆蓋面,，不斷提高群眾,，特別是重點人群的婦幼保健意識。

城市建設(shè)提議篇八

關(guān)于“建設(shè)誠信社會”的議案

x人民代表大會：

誠信作為一種傳統(tǒng)的道德觀,，是社會主義核心價值觀的基礎(chǔ),。誠信既是道德的基礎(chǔ), 也是法制的基礎(chǔ)。 各類食品安全領(lǐng)域中的違法犯罪行為,，咎其原因就是誠信的缺失,。誠信缺失、不講信用,，不僅危害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正,，損害群眾利益,，妨礙民族和社會文明進(jìn)步。為止提出如下建議：

1,、加強政府誠信建設(shè),。 因為政府既是社會信用的制定者、執(zhí)行者和維持者,，又是公共信用的示范者,，所以，政務(wù)誠信是引導(dǎo)社會誠信的指南針,，是第一誠信,，處于整個社會誠信體系的核心位置。設(shè)立“市長”信箱,、“縣長”信箱,、“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”信箱,，時時聽取人民的呼聲。

2,、加強企業(yè)誠信建設(shè),。對企業(yè)而言，誠信是一種企業(yè)經(jīng)營文化和價值理念,，是企業(yè)的形象展示和聲譽保證,，是企業(yè)的核心競爭力，更是企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的基本社會責(zé)任,。建立企業(yè)誠信檔案,，在進(jìn)一步完善現(xiàn)有法律制度的基礎(chǔ)上，加大行政處罰力度,，讓失信者無機(jī)可乘,， 在經(jīng)濟(jì)上得不償失，通過扎緊誠信法律制度的“籬笆”,，讓企業(yè)不敢冒失信的風(fēng)險,。充分發(fā)揮各類媒體的輿論監(jiān)督作用，及時曝光各種失信行為,，讓企業(yè)失信者因自己的失信行為受到輿論的譴責(zé)和大眾的唾棄,。

3、加強我們個人誠信建設(shè),，建立和完善個人誠信系統(tǒng),。政府應(yīng)建立健全覆蓋全社會的誠信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度,。通過完善制度,、加強教育，努力營造誠實,、自律,、守信、互信的社會信用環(huán)境,，使誠實守信者得到保護(hù)、作假失信者受到懲戒,，為社會主義經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會的改革和發(fā)展提供良好的道德保障,。

4、加強誠實守信教育,。誠信體系建設(shè)必須從娃娃抓起,，必須從孩子教育開始,，讓孩子從小形成要誠信的思想，講誠信的美德,。通過電視,、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體大力宣揚真、善,、美,，形成講誠信，講道德,，講法律的社會輿論和社會氛圍 ,，重塑人與人之間的信任。

只有這樣,，老百姓做好事才會沒顧慮,，會有更多的人敢做好事，樂于做好事,，這樣,，我們的社會主義小康社會才會更和諧，人民才會更幸福,，社會才更美好,。

簽名：

時間：x年x月x日

城市建設(shè)提議篇九

關(guān)于要求加大對農(nóng)村群眾脫貧致富扶持力度的議案

自20xx年建德市全面開展下山移民工作以來，市委,、市政府把下山移民列入了為農(nóng)民辦10件實事之一,，按照“遷得下、穩(wěn)得住,、富得起”要求,，大力推進(jìn)下山移民進(jìn)程。通過五年的項目實施,，下山移民群眾在生活環(huán)境,、生活水平、住房條件,、子女教育,、生活方式等方面取得明顯的改變，成效顯著,。但由于政策制度,、幫扶力度、移民素質(zhì),、集體土地產(chǎn)權(quán)等方面原因,，造成已經(jīng)下山的移民在生產(chǎn)、生活,、就業(yè)中目前主要以耕種自己的責(zé)任田及出賣自己的勞動力維持生存,，下山后,，失去了賴以謀生的農(nóng)業(yè)土地資源，同時,，由于體力,、文化素質(zhì)等各方面原因，很難找到適合他們的就業(yè)崗位,。加上市場對勞動力的素質(zhì)要求也越來越高,，加大了下山勞動力就業(yè)的風(fēng)險，一部分移民下山后,，由于無一技之長,，難以找到一份合適工作，經(jīng)濟(jì)更加困難,。

3,、移民生存壓力較大

原住深山區(qū)的村民，大部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)原就非常薄弱,，下山搬遷雖然有政府的部分資金支持,，但大部分移民都需要自行支付10多萬元建造房屋，這筆錢對原本缺乏收入來源的高山村民來說是一筆巨大的費用,，較大比例的移民在下山后都背負(fù)較多的債務(wù),。下山后，無任何生產(chǎn)資料,，連吃的糧食,、蔬菜都要購買，子女教育支出加大,，生活成本壓力驟增,。

二、幫助下山移民群眾脫貧致富的建議

1,、加大對下山移民的技能培訓(xùn),。

以培訓(xùn)為著力點，以就業(yè)為根本,，加強職業(yè)技能培訓(xùn),，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。通過農(nóng)技培訓(xùn)班,、企業(yè)訂單式培訓(xùn)等,，幫助他們掌握高效農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)技能，提高就業(yè)能力,，并提供外出務(wù)工信息服務(wù)，把農(nóng)民引向市場,，去從事二,、三產(chǎn)業(yè),，為下山群眾解決具體就業(yè)難題,，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富。

2,、扶持下山移民創(chuàng)業(yè)致富。

下山的移民離開祖祖輩輩生活和生產(chǎn)的地方,，來到一個全新的環(huán)境,，開始一個全新的生產(chǎn)和生活，這個適應(yīng)過程實質(zhì)上就是創(chuàng)業(yè)過程,。政府要在移民創(chuàng)業(yè)政策上予以傾斜,，支持下山移民發(fā)展個體、來料加工等,。特別是要大力培育來料加工經(jīng)紀(jì)人,，帶動不能外出的一些老弱病殘農(nóng)民和中老年婦女創(chuàng)造增收的條件。金融部門應(yīng)降低信貸門檻,，鼓勵和扶持移民發(fā)展生產(chǎn),，努力增加收入。

3,、加大移民原承包土地的流轉(zhuǎn)力度,。

一方面可以避免不必要的拋荒，充實移民經(jīng)濟(jì)收入,。另一方面可以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的需要,。

城市建設(shè)提議篇十

主任、各位副主任,、秘書長,、各位委員：

城建環(huán)保工作委員會接受市十三屆人大五次會議主席團(tuán)所決定的《關(guān)于在瀍河區(qū)修建洛河大橋的議案》后，在王樹仁副主任的領(lǐng)導(dǎo)下,，組織有關(guān)部門,、單位、專家和提議案人對議案進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查論證,。建議市人大會將該議案交由市人民政府認(rèn)真組織實施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、我市主城區(qū)跨洛河道路現(xiàn)狀

我市向南跨越洛河發(fā)展十余年來,，跨河交通量激增,，雖然近年來我市連續(xù)修建和改擴(kuò)建了六座跨洛河大橋，但這些橋梁都主要位于我市城市區(qū)的中西部位置,，洛陽橋以東二廣高速以西的廣大地區(qū)僅有一座李南線(縣道)跨洛河的李樓公路橋,，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，通行能力十分有限，瀍河區(qū)廣大群眾前往新區(qū)必須繞行洛陽橋,，不僅致使洛陽橋嚴(yán)重?fù)矶?，也影響了瀍河區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二,、在瀍河區(qū)修建洛河大橋的必要性和可行性

一是完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的需要,。在瀍河區(qū)修建洛河大橋，不僅能給老城區(qū),、瀍河區(qū)廣大群眾前往新區(qū)帶來了便利,，而且能有力地緩解洛陽橋、九都東路等路段的交通壓力,，這從城市規(guī)劃和城市交通布局等方面考慮都有其合理性和必要性,。

二是加強了老城瀍河組團(tuán)與新區(qū)的聯(lián)系。大橋的建設(shè)不僅能加快推進(jìn)沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，還將老城瀍河組團(tuán)與新區(qū)直接聯(lián)系起來,，必將進(jìn)一步加快我市的城市一體化進(jìn)程。

三是落實議案與群眾的需求,、黨委政府的工作相一致,。在瀍河區(qū)修建洛河大橋是我市社會各界特別是瀍河區(qū)廣大群眾多年來的期盼。對此,，市委,、市政府高度重視，市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市十三屆人大五次會議上政府工作報告中,，都明確提出了在瀍河區(qū)修建跨洛河大橋,。這為議案的辦理打下了堅實的基礎(chǔ)、提供了有力的保障,。

四是國家文物局已初步許可大橋的建設(shè),。大橋建設(shè)的“瓶頸”是如何處理好對隋唐城里坊區(qū)的保護(hù)。在廣大群眾和社會各界的多方呼吁下,，經(jīng)過市政府的積極努力,，國家文物局已經(jīng)初步認(rèn)可我市可以在瀍河區(qū)修建跨洛河的橋梁，為建橋拿到了“準(zhǔn)生證”,。

三,、修建橋梁的備選方案

經(jīng)過前期的工作，結(jié)合交通需求,、地理位置等因素,，對初選方案優(yōu)化選擇后，提出以下兩套方案：

方案一：西線方案,，該方案從新街向南跨洛河,，沿里坊路打通至匯通街。該線線形較好，可以更好的承接洛陽橋的轉(zhuǎn)移交通量,，但建設(shè)費用較高,。

方案二：東線方案，該方案從啟明南路向南跨洛河,，沿里坊路延伸至伊洛路。該線銜接了南北兩條主干道,，但由于選線距離在建的東環(huán)路較近,，承接交通轉(zhuǎn)移量小，建設(shè)投資性價比不高,。

對比兩套方案,，論證會上大部分單位傾向于方案一。但是,，國家文物局僅僅同意我們在瀍河區(qū)修建跨洛河大橋,，卻嚴(yán)禁向南穿越隋唐城里坊區(qū)。為此,，考慮到對隋唐城里坊區(qū)的保護(hù),，在里坊路難以建設(shè)的情況下，必須認(rèn)真解決大橋建成后的道路分流問題,。根據(jù)實際情況,，提出兩套方案：一是修建濱河南路，連接龍門大道和東環(huán)路;二是東延軍民路至東環(huán)路,。(詳見附件二)

四,、對實施議案的幾點建議和意見

市人民政府在辦理落實該議案過程中，應(yīng)注意解決以下幾個方面的問題：

一是要廣泛征求廣大群眾和社會各界的意見,，充分論證建設(shè)方案,，最終拿出最為科學(xué)的建設(shè)方案。

二是市政府確定建設(shè)方案后,，要盡快組織人員和資金啟動大橋建設(shè)工作,。

三是無論以哪種方式跨越洛河，對隋唐城里坊區(qū)的保護(hù)都應(yīng)該放在第一位,。

四是在啟動該大橋的建設(shè)之前,，要加快東環(huán)路建設(shè)步伐，為瀍河區(qū)居民前往新區(qū)增加新途徑,。

以上報告,，請予審議。

年月日

城市建設(shè)提議篇十一

案由:知識經(jīng)濟(jì)時代生產(chǎn)投入的主要要素是知識,、是人才,軟件業(yè)是知識經(jīng)濟(jì)時代最具代表性的產(chǎn)業(yè),軟件企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭,，軟件人才日益成為一種稀缺的生產(chǎn)要素。目前，以微軟為代表的外國軟件企業(yè)在中國建基地,、建實驗室,、建公司,網(wǎng)絡(luò)了大批人才,使得軟件人才的競爭達(dá)到了白熱化的程度，對于軟件人才的競爭已經(jīng)演變成了一場國際人才的競爭,。北京,、上海等城市近幾年來對于信息產(chǎn)業(yè)方面的人才一直是一路綠燈。而我市軟件企業(yè)人才的招攬競爭也是暗流涌動,，甚至在軟件園入駐企業(yè)間也存在人才競爭,，企業(yè)間的人才流動性較大。

案據(jù):我市軟件,、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要集中在軟件園,。目前，軟件園入駐企業(yè)100家,，完成產(chǎn)值25億元,，稅收突破20xx萬元，主園區(qū)內(nèi)企業(yè)(不含掛靠企業(yè))70多家,，常駐園區(qū)企業(yè)員工700余人,，掛靠企業(yè)近30家，直接員工400余人,。但企業(yè)反映人才需求目前都得不到滿足,，特別是技術(shù)人員，例如寧圖和惠涵的網(wǎng)絡(luò)美工,、秀漫的3d游戲和動漫設(shè)計,、百助的后臺程序員等，企業(yè)求賢若渴,。

我市現(xiàn)有軟件人才呈現(xiàn)如下特征:一是高端人才不足,，除安工大、河海文天學(xué)院,、師專,、安徽冶金科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院、x職業(yè)技術(shù)學(xué)院5所高校外,，有工業(yè)學(xué)校,、皖江職業(yè)教育、馬鋼技師學(xué)院,、市技師學(xué)院4所中職學(xué)校以及北大實訓(xùn)基地,、美華學(xué)校、視聆通培訓(xùn)3所民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。5所大中專學(xué)校計算機(jī)及相關(guān)專業(yè)年均畢業(yè)生本科430人,、?？?15人，且畢業(yè)后多赴發(fā)達(dá)或沿海城市,，在我市就業(yè)很少,。據(jù)安工大統(tǒng)計，該校每年畢業(yè)生只有20%左右在我市就業(yè),。二是人才和企業(yè)需要脫鉤,。經(jīng)走訪企業(yè)了解，企業(yè)所需工作技能和學(xué)校課程設(shè)置內(nèi)容不一致,，可企業(yè)新招員工必須經(jīng)企業(yè)再培訓(xùn)或老員工帶領(lǐng)實習(xí)一段時間后方能上崗,。三是人才的結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)需求的人才為技術(shù)性較強的應(yīng)用軟件程序員或跨專業(yè)結(jié)合的網(wǎng)游3d美工等,，但學(xué)校教育培訓(xùn)課程設(shè)置注重共性和寬泛的適應(yīng)性，缺乏特色和實用性,。

雖然我市軟件人才狀況有不足之處,，也要看到,，我市中低端軟件教育培訓(xùn)學(xué)校等機(jī)構(gòu)已經(jīng)有7家,，各院校專業(yè)建設(shè)熱情很高,，學(xué)科設(shè)置基本齊全，具備了基本的教學(xué)設(shè)施和基本師資力量,，每年有穩(wěn)定數(shù)量的畢業(yè)生。針對我市軟件及相關(guān)人才需求,、現(xiàn)狀,、問題，提出如下建議:

一,、政府主導(dǎo)吸引軟件人才

一是制定我市相關(guān)人才引進(jìn)培養(yǎng)計劃,。二是加大人才引進(jìn)培養(yǎng)投入,。建立穩(wěn)定的投入機(jī)制,，對人才培養(yǎng)費用進(jìn)行補貼，對引進(jìn)和使用人才企業(yè)進(jìn)行獎勵或稅費減免。三是加快引進(jìn)高端人才。市政府每年安排專項經(jīng)費,，專門進(jìn)行軟件及相關(guān)人才引進(jìn)。四是放寬人才落戶我市條件,。目前外地人在我市購房申請商業(yè)貸款時,，需提供一年以上在我市繳納社?；騻€人所得稅的證明材料,，一定程度上影響了高層次軟件人才在我市安家落戶的積極性,，要放寬高層次外市人在我市購房時申請商業(yè)貸款的前置條件,，以促進(jìn)人才落戶,，加速我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是營造舒適的人才就業(yè)環(huán)境,，用事業(yè)聚集人才,，用感情溫暖人才，用待遇留住人才,，用文化融合人才,。

二,、高校主導(dǎo)培養(yǎng)軟件人才

一是推進(jìn)“校政企”合作，市內(nèi)高校要密切聯(lián)系軟件園,，繼續(xù)深化全市5所大中專院校,、4所中職院校和3所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與園區(qū)簽訂的人才戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實執(zhí)行，建立定期交流制度,，拓寬合作領(lǐng)域和合作層次,，從提供實習(xí)基地、舉辦專場招聘會等逐步做起,，建立人才實習(xí),、招聘、代培訓(xùn),、訂單培養(yǎng)的機(jī)制,。二是以市場為導(dǎo)向改革人才培養(yǎng)模式。緊密聯(lián)系企業(yè)需要,，調(diào)整課程設(shè)置;邀請企業(yè)骨干技術(shù)人員,，講解企業(yè)技術(shù)方案和需求案例;加強與用人企業(yè)聯(lián)系，針對性培養(yǎng),，創(chuàng)造到企業(yè)實習(xí)和學(xué)習(xí)機(jī)會,。三是加大對軟件相關(guān)專業(yè)的支持。支持學(xué)院,、系加強自身建設(shè),，以企業(yè)為來源強化客座教師隊伍建設(shè)，逐步擴(kuò)大相關(guān)專業(yè)招生數(shù)量,，擴(kuò)大招生規(guī)模,。四是加強畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，及時了解校友動向和企業(yè)需求,，不斷調(diào)整教學(xué)設(shè)置,。

三、園區(qū)主導(dǎo)搭建人才平臺

堅定不移地實施人才強園戰(zhàn)略,，堅持以人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展路徑不動搖,，以創(chuàng)新驅(qū)動為發(fā)展路徑，以人才引進(jìn)培養(yǎng),、創(chuàng)業(yè)服務(wù),、創(chuàng)新孵化為工作重點，努力探索“人才+項目+產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,。一是建議由市人才辦牽頭,，出臺針對軟件人才的專項優(yōu)惠政策，建設(shè)“園區(qū)人才活動基地”，增強園區(qū)吸引力;二是加強“校政企”合作,，拓展市內(nèi)外,、省外高校資源，謀劃好產(chǎn)學(xué)研對接;三是通過主題招才,、合作招才,、“走出去”招才等舉措，以及服務(wù)留才,、平臺育才等創(chuàng)新體系支撐,，不斷加快園區(qū)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才集聚進(jìn)程;四是強化培訓(xùn)培養(yǎng)，開展項目實訓(xùn)計劃,，引入多層次的軟件培訓(xùn)學(xué)院和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，開展訂單化培訓(xùn)。

城市建設(shè)提議篇十二

關(guān)于重視我國河流,、湖泊水生態(tài)環(huán)境問題的提案

審查意見：建議國務(wù)院交由主辦單位環(huán)境保護(hù)部會同水利部辦理

提 案 人：農(nóng)工黨中央

主 題 詞：生態(tài),污染,水域

提案形式：黨派提案

內(nèi) 容：

目前,，水生態(tài)環(huán)境問題已成為焦點、難點,、熱點社會問題,。長期以來，全國各地忽視對水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是一種非常普遍的現(xiàn)象,，且這種忽視所造成的惡果正在越積越重,。有河皆干，有水皆污,，濕地消失,，地下水枯竭，沙塵暴肆虐,，已影響到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物安全,，據(jù)有關(guān)專家學(xué)者的估計，造成的經(jīng)濟(jì)損失約為國民生產(chǎn)總值的1.5%～3%,，并且也已經(jīng)直接威脅著飲用水的安全和人民的健康,。解決好水生態(tài)環(huán)境問題是當(dāng)前水利工作面臨的重要任務(wù)，尤其是在由工程型水利向資源型水利轉(zhuǎn)變,、由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的時期，它對實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要,。

按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則和可持續(xù)發(fā)展的要求,，要以恢復(fù)和改善水體功能為目標(biāo)，實施嚴(yán)格的水源地保護(hù)政策,，加大水資源管理和保護(hù)力度,，逐步形成水生態(tài)環(huán)境保障體系和長效治理與管理機(jī)制。在此提幾點意見：

一、工業(yè)污染的治理措施

一是落實科學(xué)發(fā)展觀,，要切實轉(zhuǎn)變重增長,，輕環(huán)保的傳統(tǒng)觀念，著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，堅持節(jié)約優(yōu)先的方針,，努力降低消耗，減少損失浪費,，走新型工業(yè)化發(fā)展之路;二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，提高重復(fù)用水和循環(huán)用水率，最大限度減少工業(yè)廢水的排放;三是嚴(yán)格實施排污總量控制,，根據(jù)水環(huán)境容量和水質(zhì)自凈能力,，嚴(yán)格控制排污總量。

二,、居民生活污染源的治理措施

第一,，加快污水集中處理設(shè)施建設(shè)，并確保設(shè)施的正常運行,，提高城市污水集中處理率,，并達(dá)到國家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);第二，禁止向江河港流傾倒各類固體廢棄物;第三,，加強船舶管理,，對于燃油船要堅持安裝油水分離器方可在江河航行的原則，特別是飲用水源保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁未安油水分離器和接油器的船舶進(jìn)入,。

三,、面對污染的治理措施

首先，推行生態(tài)農(nóng)業(yè),，提倡使用有機(jī)肥,，減少化肥農(nóng)藥用量，嚴(yán)禁難以降解的農(nóng)藥和其他化學(xué)品的使用;其次,，強化對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物的排放管理,，推行養(yǎng)殖——制肥(養(yǎng)魚)——果林循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;再次，加強對廣大農(nóng)村生活污水和生活垃圾直接進(jìn)入水體的管理,，實行污染集中處理,，達(dá)標(biāo)排放。

四,、建立生態(tài)水環(huán)境體系

一是應(yīng)注重利用系統(tǒng)的科學(xué)方法治理水生態(tài)環(huán)境,，將環(huán)保、水利,、林業(yè),、國土資

源、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)工作統(tǒng)籌考慮，在大力治理各類污染的同時更要高度重視生態(tài)環(huán)境的修復(fù),，合理開發(fā)利用水資源,，采用多種治理措施，確保水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán);二是在強化點,、面源治理的同時,，堅持流域性整體的水污染防治，按流域的差異分別提出各個流域水污染防治的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點任務(wù),，統(tǒng)一規(guī)劃,，整體布局，從根本上治理水污染,，建立良性循環(huán)的流域性水生態(tài)系統(tǒng);三是根據(jù)不同級別的水系水質(zhì)監(jiān)控斷面的不同要求,，建立一套完整的監(jiān)控監(jiān)測體系，并按規(guī)定逐級上報監(jiān)測結(jié)果,，確保流域性水環(huán)境水質(zhì)質(zhì)量的系統(tǒng)性,、完整性和及時性。

五,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

第一,，各級政府要從可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識水資源保護(hù)的緊迫性和必要性,，精心組織,，對轄區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分工和落實;第二，各有關(guān)部門要服從大局,，服從長遠(yuǎn),，相互之間密切配合，各司其職,，決不能有利就爭,，無利推諉;第三，各級政府對水資源保護(hù)應(yīng)該做到任務(wù)明確,，責(zé)任落實,，督促有力，檢查有結(jié)果,，并且一定把水資源保護(hù)作為各級政府,、各部門領(lǐng)導(dǎo)的首要任務(wù)和主要政績之一來加以考核，獎優(yōu)罰劣,。

六,、加大立法執(zhí)法力度

首先，依據(jù)國家和省(市,、自治區(qū))有關(guān)法律法規(guī)精神結(jié)合本地具體情況,，制定區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)的實施細(xì)則或辦法，使水資源保護(hù)做到有法可依,，有章可循;其次,，對于掠奪式開發(fā)，嚴(yán)重破壞水資源以及那些形形色色嚴(yán)重污染水環(huán)境的行為加大處理力度,，掃除水資源保護(hù)人為障礙,，不斷提升水資源保護(hù)工作的權(quán)威性。

七,、提高環(huán)境意識

一是制定和實施長期而全面的全民環(huán)境教育計劃,，加強環(huán)境警示教育，設(shè)立青少年環(huán)境教育基地;二是完善環(huán)境狀況報告制度,，定期公布環(huán)境信息,，同時開辦環(huán)保熱線和網(wǎng)站，完善信訪管理和處理工作,，接受公眾監(jiān)督;三是在相關(guān)環(huán)境管理和決策制度中,，逐步引入公眾參與程序;四是結(jié)合節(jié)約資源和固體廢物管理計劃的實施，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成利于環(huán)境保護(hù)的消費習(xí)慣,。

八,、加強水環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究

第一，繼續(xù)開展以改善水環(huán)境質(zhì)量為重點的環(huán)境科學(xué)研究,，加強與水環(huán)境保護(hù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì),、體制、法律,、文化,、教育、統(tǒng)計,、消費習(xí)慣等軟科學(xué)研究,，并加以應(yīng)用，重點發(fā)展環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè);第二,，建設(shè)水環(huán)境污染監(jiān)控中心,，實現(xiàn)水環(huán)境監(jiān)控的現(xiàn)代化，逐步擴(kuò)大到地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)控現(xiàn)代化;第三,，建立現(xiàn)代化水平的水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)和救援隊伍,。