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加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告工作(四篇)

格式:DOC 上傳日期:2024-07-27 23:04:20
加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告工作(四篇)
時(shí)間:2024-07-27 23:04:20     小編:zdfb

隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,,報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高,,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢,?下面是小編為大家?guī)?lái)的報(bào)告優(yōu)秀范文,,希望大家可以喜歡,。

加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告工作篇一

習(xí)近平總書記指出,黨的委員會(huì)是黨執(zhí)政興國(guó)的指揮部,,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,,在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率,、打頭陣;強(qiáng)調(diào)對(duì)各級(jí)“一把手”來(lái)說(shuō),,自上而下的監(jiān)督最有效,,黨中央要加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部的監(jiān)督,各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,,上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”,;強(qiáng)調(diào)破解同級(jí)監(jiān)督難題,,關(guān)鍵在黨委常委會(huì),,要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督,、相互監(jiān)督的自覺(jué),。開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),,只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一以貫之推進(jìn)黨的偉大自我革命,,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻,,不斷取得中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利,。

黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任,、書記第一責(zé)任人職責(zé),、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé),,形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn),。同時(shí),必須清醒看到,,對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫,。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大,、崗位越重要,越要加強(qiáng)監(jiān)督,。破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題,,必須明確監(jiān)督重點(diǎn),壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,,細(xì)化監(jiān)督措施,,健全制度機(jī)制。各級(jí)黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,,強(qiáng)化上級(jí)黨組織監(jiān)督,,做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督,推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí),,不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,,自覺(jué)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),,帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn),。

加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,,完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,促進(jìn)主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督,、自覺(jué)接受監(jiān)督,,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局,不斷增強(qiáng)黨的自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高能力,,推動(dòng)中國(guó)特色監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能,。

加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,,突出政治監(jiān)督,,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng),踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督,;強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,,踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督,;強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督,;強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán),、擔(dān)當(dāng)作為,、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán),、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé),,增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),,履行監(jiān)督責(zé)任;正確對(duì)待黨組織和群眾的監(jiān)督,,勇于糾正錯(cuò)誤,,切實(shí)改進(jìn)工作;習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,,主動(dòng)接受監(jiān)督,,決不能拒絕監(jiān)督,、逃避監(jiān)督,。“一把手”要自覺(jué)置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

(一)把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任,,必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán),、權(quán)重不謀私。黨委(黨組),、紀(jì)檢機(jī)關(guān),、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開(kāi)展日常監(jiān)督,、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn),,讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

(二)“一把手”要以身作則,,自覺(jué)接受監(jiān)督,。“一把手”必須旗幟鮮明講政治,,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,,帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,在履行管黨治黨責(zé)任,、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿,、作表率,,既要自覺(jué)接受監(jiān)督,,又要敢于擔(dān)當(dāng)作為,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作,,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,,廉潔治家,,自覺(jué)反對(duì)特權(quán)思想,、特權(quán)現(xiàn)象,,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,。

(三)加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督,上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”,。中央政治局委員要注重了解分管部門,、地方、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,,督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)教育提醒,。中央紀(jì)委,、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”的管理,。上級(jí)“一把手”要將監(jiān)督下級(jí)“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容,;對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開(kāi)展任職談話;同下級(jí)“一把手”定期開(kāi)展監(jiān)督談話,,對(duì)存在苗頭性,、傾向性問(wèn)題的進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)存在輕微違紀(jì)問(wèn)題的及時(shí)予以誡勉,。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,,落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,,對(duì)下級(jí)“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位,、問(wèn)題比較突出的及時(shí)約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)抓好組織實(shí)施和督促檢查,、提出整改建議等方式,,推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度,,考核結(jié)果作為對(duì)“一把手”選拔任用,、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù),。對(duì)履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng),、不作為的,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任,。

(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。黨委(黨組),、紀(jì)檢機(jī)關(guān),、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長(zhǎng)制問(wèn)題,。中央組織部應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)黨委,、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察,、審計(jì)監(jiān)督,、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。紀(jì)委書記,、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問(wèn)題,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn),對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委,、派出機(jī)關(guān)反映,。

(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,。黨委(黨組)要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、形成震懾,推動(dòng)改革,、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,,堅(jiān)守政治巡視定位,查找糾正政治偏差,。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),,進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解情況,。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作,、生活情況作為必談內(nèi)容,對(duì)反映的重要問(wèn)題深入了解,。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨(dú)列出,,提出明確意見(jiàn)和整改要求。

(七)及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映,,建立健全述責(zé)述廉制度,。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān),、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,,通過(guò)駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式,,全面掌握其思想,、工作、作風(fēng),、生活狀況,。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度,,發(fā)現(xiàn)一般性問(wèn)題及時(shí)向本人提出,,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。開(kāi)展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉,、接受評(píng)議工作,,述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督,,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),。中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章,、破壞黨的紀(jì)律,、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨中央報(bào)告或者實(shí)名向中央紀(jì)委常委會(huì)反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子,、帶好隊(duì)伍,,經(jīng)常開(kāi)展談心談話,切實(shí)履行好教育,、管理,、監(jiān)督責(zé)任;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說(shuō)明簽署意見(jiàn)時(shí),,要進(jìn)行教育提醒,,不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見(jiàn),,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題坦誠(chéng)向?qū)Ψ教岢?,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問(wèn)題的可直接向上級(jí)黨組織報(bào)告。堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,,“一把手”要帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映、巡視巡察反饋,、組織約談函詢的問(wèn)題實(shí)事求是作出說(shuō)明,。

(九)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢(shì),提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力,。黨委(黨組)要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)本著對(duì)自己,、對(duì)同志,、對(duì)班子、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,相互提醒,、相互督促,把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力,;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有違紀(jì)違法問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)按程序向黨組織反映和報(bào)告,,對(duì)隱瞞不報(bào),、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。

(十)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,,嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事,。健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,合理分解,、科學(xué)配置權(quán)力,。堅(jiān)決防止以專題會(huì)議代替常委會(huì)會(huì)議作出決策,,堅(jiān)決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作,、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”,。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論,,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn),,意見(jiàn)分歧較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決,,對(duì)會(huì)議表決情況和不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,、存檔備查。

(十一)督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,,抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作,。黨委(黨組)要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃,分解工作任務(wù),?!耙话咽帧币ㄆ诼?tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報(bào),發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)約談,。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī),、廉潔自律等情況,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,。

(十二)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。黨委(黨組)要完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)干預(yù)干部選拔任用,、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問(wèn)題的,,受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在部門和單位黨組織報(bào)告,。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來(lái)自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,及時(shí)向黨組織報(bào)告,。不按要求報(bào)告的,,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制,,分領(lǐng)域形成黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告,。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經(jīng)常聽(tīng)取紀(jì)檢機(jī)關(guān),、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報(bào)告,,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問(wèn)題,采取有力措施加以解決,。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審批監(jiān)管,、工程建設(shè),、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的分析,,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題,,形成專題報(bào)告,促進(jìn)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督,。

(十四)完善紀(jì)委書記談話提醒制度,,如實(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況。紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)牢固樹立報(bào)告問(wèn)題是本職,、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí),。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問(wèn)題的,,及時(shí)進(jìn)行提醒,。發(fā)現(xiàn)存在重要問(wèn)題的,向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,,全面準(zhǔn)確反映情況,。不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

(十五)落實(shí)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督責(zé)任,,把管理和監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過(guò)程。黨委(黨組)要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”,,綜合運(yùn)用檢查抽查,、指導(dǎo)民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào),、督促問(wèn)題整改等方式,,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責(zé)任清晰,、主體明確,、措施管用、行之有效,。

(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,,推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,,健全任職回避,、定期輪崗、干部交流制度,,對(duì)“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度,。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,推進(jìn)“一把手”個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開(kāi)工作,。健全干部雙重管理制度,,明確主管方,、協(xié)管方對(duì)雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。

(十七)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬?gòu)臉I(yè)行為,,推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系,。高級(jí)干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,,為全黨作出示范,。黨委(黨組)要抓好相關(guān)規(guī)定落實(shí),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線,、把好分寸,“一把手”要帶頭落實(shí)“親”,、“清”要求,,不得以權(quán)謀私,,搞暗箱操作和利益輸送,;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財(cái)謀利,,防止居心不良者對(duì)家庭成員進(jìn)行“圍獵”,。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,,及時(shí)處置投訴舉報(bào),,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

(十八)加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo),,提高民主生活會(huì)質(zhì)量,。黨委(黨組)要履行組織開(kāi)好民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)主題,,上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有計(jì)劃地參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),。組織部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),重點(diǎn)檢查“一把手”開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)是否態(tài)度鮮明,,民主生活會(huì)是否真正紅臉出汗,。對(duì)不按規(guī)定召開(kāi)的嚴(yán)肅指出并糾正,對(duì)走過(guò)場(chǎng)的責(zé)令重新召開(kāi),。對(duì)下級(jí)黨組織所轄地區(qū),、部門、單位發(fā)生重大問(wèn)題的,,督促下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開(kāi)專題民主生活會(huì),。

(十九)強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān),落實(shí)干部考察考核制度,。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督,,強(qiáng)化對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),,壓實(shí)分析研判和動(dòng)議、民主推薦,、考察,、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)格“凡提四必”程序,,全面考察干部。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,,嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān),。黨委(黨組)要對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行分級(jí)分類考核,同巡視巡察,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相結(jié)合,,進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià),。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核,對(duì)問(wèn)題反映較多的進(jìn)行專項(xiàng)考核,。

(二十)定期分析研判信訪舉報(bào)情況,,對(duì)群眾反映多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報(bào)工作,,了解掌握群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映,。領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽(tīng)群眾呼聲,嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待群眾的意見(jiàn),、批評(píng),。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪舉報(bào)情況定期開(kāi)展分析研判,,對(duì)反映的問(wèn)題提出有針對(duì)性的處置意見(jiàn),,督促信訪舉報(bào)比較集中的地方、部門,、單位黨組織查找分析原因,。對(duì)涉及下級(jí)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行專題分析,對(duì)社會(huì)反映突出,、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告,,對(duì)一般性問(wèn)題開(kāi)展談心談話。

(二十一)推動(dòng)問(wèn)題整改常態(tài)化,,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議制度,。黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查,,通過(guò)審核整改報(bào)告,、督辦重點(diǎn)問(wèn)題等方式,壓實(shí)主體責(zé)任,,督促整改落實(shí)到位,。針對(duì)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題開(kāi)展警示教育。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出,、督辦,、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制。對(duì)整改問(wèn)題不及時(shí)不到位甚至拒不整改的,,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,,對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光。

(二十二)加強(qiáng)黨委(黨組)對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級(jí)黨委(黨組)必須堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署,,領(lǐng)導(dǎo)好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,,抓好督促檢查。把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,,通過(guò)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”,。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,,支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,,督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用,。

(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),,貫通各類監(jiān)督。各級(jí)黨委要切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)作用,,推動(dòng)人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),、形成合力,。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運(yùn)用大數(shù)據(jù),,建立健全重大監(jiān)督事項(xiàng)會(huì)商研判,、違紀(jì)違法問(wèn)題線索移送機(jī)制,定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào),,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效,。

(二十四)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督,,做實(shí)日常監(jiān)督,督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任,、落實(shí)好黨中央重大決策部署,。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性,,對(duì)濫用職權(quán),、以權(quán)謀私的堅(jiān)決查處,對(duì)不抓不管,、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),大力支持下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé),,推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,,完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),,健全內(nèi)控機(jī)制,,自覺(jué)接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束,。

(二十五)積極探索創(chuàng)新,,增強(qiáng)針對(duì)性、有效性,。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好本意見(jiàn)的貫徹落實(shí),,對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強(qiáng)分類指導(dǎo),,細(xì)化監(jiān)督舉措,。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新相結(jié)合,鼓勵(lì)地方,、部門和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法,,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告工作篇二

20xx年,,在區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,七一路辦事處紀(jì)委全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨要管黨,、從嚴(yán)治黨及中共川匯區(qū)紀(jì)委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》和《川匯區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)辦法》的總體部署和要求,,緊緊圍繞辦事處黨委的中心工作,認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任,,落實(shí)好“四化三查”,,“三轉(zhuǎn)”,“三權(quán)公開(kāi)”,,“五個(gè)不直接分管”等要求及“一案雙查”制度,,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例,堅(jiān)持抓早抓小抓預(yù)防,,注重實(shí)效,,懲防并舉,標(biāo)本兼治,,使辦事處反腐倡廉工作常態(tài)化,,其他各項(xiàng)工作均有所創(chuàng)新和突破。現(xiàn)將一年來(lái)履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任情況向各位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告如下:

一,、履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任情況

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),,發(fā)揮參謀助手作用

按照區(qū)紀(jì)委部署,結(jié)合辦事處實(shí)際,,辦事處紀(jì)委一是向辦事處黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作建議,,積極建言獻(xiàn)策,牢記職責(zé),,扎實(shí)開(kāi)展工作,。二是發(fā)揮反腐組織協(xié)調(diào)作用,整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐化的各項(xiàng)工作;三是協(xié)助黨委分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作任務(wù),,加強(qiáng)檢查考核,促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。

(二)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1,、制訂了《七一路辦事處黨委班子領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》,對(duì)黨委班子成員的責(zé)任進(jìn)行了分工界定,,既要抓業(yè)務(wù)工作,,又要抓黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”,。辦事處7名黨委班子成員分別簽訂了主體責(zé)任清單,。同時(shí),辦事處共簽訂《黨員干部承諾書》48份,其中包括7名科級(jí)以上干部,。此外,,辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子,社區(qū)黨支部書記,、各股室(所,、站)負(fù)責(zé)人均全部簽訂了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任保證書》。

2,、開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律集中整治活動(dòng),,成立了以紀(jì)委書記為組長(zhǎng)的作風(fēng)紀(jì)律督查組,堅(jiān)持每周通報(bào),,堅(jiān)持機(jī)關(guān),、社區(qū)及城管隊(duì)伍全監(jiān)控,堅(jiān)持明查暗訪,。共編發(fā)督查通報(bào)40期,、累計(jì)通報(bào)56人次、寫檢查12人,,考勤處罰與績(jī)效工資掛鉤,。

3、成立以黨委副書記為組長(zhǎng),,紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)的目標(biāo)考核組,,每季度對(duì)各部門及社區(qū)的工作進(jìn)行一次綜合考評(píng),同時(shí)一年2次對(duì)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行民主評(píng)議,,做好評(píng)議結(jié)果的公開(kāi)公示,,主動(dòng)接受干部群眾監(jiān)督。

4,、“五個(gè)不直接分管”執(zhí)行情況良好:辦事處對(duì)黨政

一把手不直接分管干部人事,、工程招標(biāo)、行政審批,、物資采購(gòu)和財(cái)務(wù)情況落實(shí)良好,,對(duì)于財(cái)政支出的審批,辦事處制定

了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度,,規(guī)定3000元以上的大額支出必須由領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)簽,。

5、認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”:辦事處按照轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求,及時(shí)調(diào)整和規(guī)范了紀(jì)檢書記職責(zé)分工,,確保紀(jì)檢行使辦案職權(quán),,勇于“亮劍”,,有腐必反,有案必查,,因七一辦紀(jì)檢書記職位暫時(shí)空缺,,由黨委副書記暫代其職開(kāi)展工作。

6,、積極推進(jìn)“三權(quán)公開(kāi)”,,把“三權(quán)”工作抓真、抓實(shí),、抓細(xì):一是利用社區(qū)三權(quán)公開(kāi)欄和“三權(quán)公開(kāi)網(wǎng)”加大了“三權(quán)”公開(kāi)工作的宣傳力度,。二是充分運(yùn)用好三權(quán)公開(kāi)網(wǎng)及辦事處、社區(qū)公開(kāi)欄,,抓好信息公開(kāi),。辦事處先后投資6萬(wàn)余元,制作宣傳欄,,公開(kāi)欄,,配備電腦等,指派專人對(duì)7類38項(xiàng)辦事流程圖,、民生事項(xiàng)和權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了公開(kāi),,使“三權(quán)”公開(kāi)工作落到實(shí)處。三是在便民服務(wù)大廳設(shè)置與群眾密切聯(lián)系的民政,、勞保,、計(jì)生、民生代辦等服務(wù)窗口,,提供一站式服務(wù),,方便群眾辦事。四是強(qiáng)化印章管理,。社區(qū)公章由“三權(quán)”公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理,,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大決策事項(xiàng)、集體“三資”處置等重大事務(wù)的管理,,從源頭上,、制度上規(guī)避違法違紀(jì)行為的發(fā)生。五是加大了侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐化問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的排查力度,,特別是低?;菝褓Y金的排查上,重點(diǎn)查清了“人情?!保瓣P(guān)系?!?、“錯(cuò)?!保衲攴€(wěn)妥清理不合格低保戶112戶,,268人,。

7、深入開(kāi)展“四化三查”工作,。以抓好“兩層”干部權(quán)力監(jiān)管為重點(diǎn),,實(shí)施“三查”:即查行政審批是否合規(guī)及時(shí)、查民生資金撥付是否及時(shí)到位,、查群眾舉報(bào)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,,推行“四化”:即職權(quán)清單化、用權(quán)程序化,、監(jiān)督立體化,、問(wèn)責(zé)常態(tài)化,扎實(shí)開(kāi)展基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐化問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,,切實(shí)維護(hù)和保障群眾的切身利益,。

8、認(rèn)真做好信訪和案件查辦工作,。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作相關(guān)制度,,積極化解信訪矛盾,做到無(wú)理訴求解釋說(shuō)服到位,,合理訴求調(diào)查處理到位,。努力提高辦案的質(zhì)量和水平,深入挖掘案件線索,,堅(jiān)決做到有案必查,、有腐必懲,今年共排查出違紀(jì)線索10余條,,基層干部免職1人,,黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人,誡勉談話1人,,留職查看1人,,通報(bào)批評(píng)3人,此外,,查處康灣社區(qū)6處違建,,李莊社區(qū)2處違建,潁河社區(qū)和諧家園電動(dòng)車充電引起的火災(zāi)安全事故,,周濱社區(qū)支部收繳黨費(fèi)時(shí)有急躁情緒,,造成個(gè)別黨員網(wǎng)上反映,城管隊(duì)長(zhǎng)李洪濤等3人違規(guī)變通發(fā)票等5起案件,。

(三)以廉政文化為抓手,,宣教工作常抓不懈

以“兩學(xué)一做”為契機(jī),,宣傳教育為抓手,堅(jiān)持預(yù)防為主,,教育為先的方針,,在黨員干部中深入開(kāi)展廉政文化活動(dòng),在全辦營(yíng)造黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的濃厚氛圍,。一是組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí)活動(dòng),。累計(jì)開(kāi)展專題反腐倡廉、黨風(fēng)黨紀(jì)教育23次,,看警示教育片10余部,,開(kāi)展以廉政約談等形式的警示教育6次。二是組織開(kāi)展多種形式的"宣傳活動(dòng),,發(fā)放宣傳資料200余份,,充分利用轄區(qū)宣傳欄、條幅等形式,,廣泛宣傳廉潔從政的重要意義,。

(四)努力推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查機(jī)制常態(tài)化

一突出重點(diǎn),例行督查到位,。將例行督查與年度重點(diǎn)工作相結(jié)合,,聯(lián)合相關(guān)科室開(kāi)展日常監(jiān)督檢查。二問(wèn)題導(dǎo)向,,專項(xiàng)督查到位,。針對(duì)例行督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,,及時(shí)摸準(zhǔn)實(shí)情,,研究解決處理問(wèn)題的意見(jiàn)。三主動(dòng)作為,,跟蹤督查到位,。采取定期督查與隨機(jī)抽查、明查與暗訪相結(jié)合的辦法,,對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn),、人員配備、履行職能及工作成效等情況進(jìn)行跟蹤督查,。四落實(shí)責(zé)任,,考核問(wèn)責(zé)到位。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制,,將考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)勵(lì),、評(píng)優(yōu)、提拔掛鉤。同時(shí),,在“?!弊稚献鑫恼?,發(fā)揮好專項(xiàng)督查的震懾作用,。

(五)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)

打鐵還得自身硬,面對(duì)新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,,辦事處紀(jì)委不斷強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè),,經(jīng)常組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),強(qiáng)化監(jiān)督履職意識(shí),,提高紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì),、問(wèn)責(zé)能力,為紀(jì)檢檢查工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

二,、存在的主要問(wèn)題

今年以來(lái),七一辦紀(jì)委的工作雖然取得了明顯成效,,但與上級(jí)紀(jì)委,、轄區(qū)群眾的要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:

1,、學(xué)習(xí)調(diào)研投入及創(chuàng)新精神不夠,。對(duì)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作、反腐工作的新路子,、新方法探索還不夠,,在工作思路、工作方式,、工作制度等方面創(chuàng)新不多,,喜歡因循守舊,照搬條條框框;

2,、工作作風(fēng)不夠踏實(shí),,工作藝術(shù)有待于進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在對(duì)下屬單位開(kāi)展思想作風(fēng),、紀(jì)律整頓和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)的教育不夠深入;對(duì)工作疏于檢查落實(shí),。

三、下一步工作打算

1,、繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),,提高自身免疫力。在黨員干部中開(kāi)展以《紀(jì)律處分條例》等為主要內(nèi)容的黨紀(jì)黨規(guī)教育和以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點(diǎn)的權(quán)力觀教育,,堅(jiān)持開(kāi)展黨課教育,,抓好超前教育、警示教育,,把教育經(jīng)常做,、提前做,,使黨員干部時(shí)刻保持清醒頭腦,提高自律意識(shí),。

2,、嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī),繼續(xù)打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn),。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,,深入開(kāi)展紀(jì)律教育。認(rèn)真落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省,、市,、區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定,規(guī)范管理,,形成長(zhǎng)效機(jī)制,,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。

3,、不斷完善黨風(fēng)廉政考評(píng)制度及追責(zé)制度,。根據(jù)責(zé)任人自查自評(píng)材料,按照量化考核標(biāo)準(zhǔn),,通過(guò)個(gè)別交談,、座談?dòng)懻摗⒚裰鳒y(cè)評(píng)等方式對(duì)責(zé)任人進(jìn)行考評(píng),,以此來(lái)增強(qiáng)各級(jí)黨員干部的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識(shí);落實(shí)責(zé)任追究制度,,對(duì)不落實(shí)或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的黨員干部,要嚴(yán)格追究紀(jì)律責(zé)任,。

4,、強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),加大黨員干部管理力度,。從實(shí)際出發(fā),,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,全面履行紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé),,加大對(duì)黨員干部從政行為,、廉潔自律情況的監(jiān)督力度,重點(diǎn)解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律和用權(quán)行為上的突出問(wèn)題,。

5,、聚焦中心任務(wù),創(chuàng)新深化紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革,。繼續(xù)抓好紀(jì)委規(guī)范化建設(shè),,積極探索解決紀(jì)委職能定位、工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變問(wèn)題的方法,探索制定實(shí)施關(guān)于加強(qiáng)黨員干部八小時(shí)以外監(jiān)督管理,、黨員干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督等相關(guān)辦法,。

加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告工作篇三

2021年x月,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,。這是黨中央首次聚焦對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件,,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)強(qiáng)化自我監(jiān)督的理論、實(shí)踐和制度成果,,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅(jiān)定決心,。

《意見(jiàn)》貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,構(gòu)建對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系,,對(duì)于提高新時(shí)代黨的建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,,確保我們黨始終成為xx特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義,。

制定《意見(jiàn)》是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣,。開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。制定《意見(jiàn)》,,適應(yīng)新發(fā)展階段要求,,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強(qiáng)奮斗,,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

制定《意見(jiàn)》是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,、破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題的迫切需要,。黨的十八大以來(lái),黨中央堅(jiān)持思想從嚴(yán),、監(jiān)督從嚴(yán),、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán),、作風(fēng)從嚴(yán),、反腐從嚴(yán),推動(dòng)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性成就,,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固,。但從近年來(lái)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況看,“一把手”出問(wèn)題占相當(dāng)比例,,對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大,、崗位越重要,,越要加強(qiáng)監(jiān)督。制定《意見(jiàn)》,,把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細(xì)化具體化,,把實(shí)踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進(jìn)對(duì)“一把手”行使權(quán)力2021年x月,,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,。這是黨中央首次聚焦對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)強(qiáng)化自我監(jiān)督的理論,、實(shí)踐和制度成果,,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅(jiān)定決心。

《意見(jiàn)》著眼政治大局,,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),,牢牢把握加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的政治性,明確了加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義,、指導(dǎo)思想,、監(jiān)督重點(diǎn),從加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督,、同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督和對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督x個(gè)方面作出規(guī)定,,對(duì)切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出要求。

堅(jiān)定政治方向,?!兑庖?jiàn)》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代xx特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā),,以落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任為主線,,落腳在完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高上,?!兑庖?jiàn)》通篇貫穿著領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督,、自覺(jué)接受監(jiān)督的要求。

突出政治監(jiān)督,?!兑庖?jiàn)》開(kāi)宗明義強(qiáng)調(diào)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點(diǎn)是“五個(gè)強(qiáng)化”,,包括強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng),、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,、踐行“兩個(gè)維護(hù)”,,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況的監(jiān)督。這“五個(gè)強(qiáng)化”是對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,,也是開(kāi)展政治監(jiān)督的主要著力點(diǎn),,目的是督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,,自覺(jué)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。

落實(shí)政治責(zé)任,?!兑庖?jiàn)》堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在謀篇布局上聚焦落實(shí)黨委(黨組)的主體責(zé)任,,統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,,層層傳導(dǎo)壓力,形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的監(jiān)督格局,,推動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)。既突出黨委(黨組)主體責(zé)任,、書記第一責(zé)任人職責(zé),、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,又規(guī)定紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé),、黨的工作機(jī)關(guān)職能監(jiān)督職責(zé),;既強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督,;既加強(qiáng)黨委(黨組)對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),,貫通各類監(jiān)督,,形成監(jiān)督合力,,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

突出監(jiān)督重點(diǎn),。各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是“關(guān)鍵少數(shù)”,,“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵?!兑庖?jiàn)》把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,,貫穿全篇各個(gè)部分。黨委(黨組),、上級(jí)“一把手”,、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)五大監(jiān)督主體,,紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,,都緊盯“一把手”;做實(shí)談話提醒,、民主集中制,、述責(zé)述廉、干部人事管理,、民主生活會(huì),、信訪舉報(bào)等各項(xiàng)監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),,使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,,切實(shí)讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

堅(jiān)持和完善制度并重,?!兑庖?jiàn)》立足堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度,對(duì)黨的十八大以來(lái)形成的新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)集成,,既有對(duì)黨章,、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,、《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強(qiáng)調(diào)和細(xì)化完善,,又結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新方式方法。比如,,在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步明確述責(zé)述廉的范圍和形式,要求下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉,、接受評(píng)議,,不斷提高述責(zé)述廉制度的執(zhí)行效果,。

切實(shí)抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同政治責(zé)任,。各級(jí)黨組織要抓好學(xué)習(xí)宣傳,、組織實(shí)施。自覺(jué)把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代xx特色社會(huì)主義思想相結(jié)合,,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神相結(jié)合,,與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,抓緊進(jìn)行任務(wù)分解,、責(zé)任分工,,加強(qiáng)分類指導(dǎo),研究制定具體落實(shí)舉措,,鼓勵(lì)地方,、部門和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),。要認(rèn)真履行主體責(zé)任,,把《意見(jiàn)》實(shí)施情況作為各級(jí)黨委定期檢查、專項(xiàng)督查,、巡視巡察的重要內(nèi)容,,確保《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),。

各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從講政治的高度認(rèn)識(shí)監(jiān)督工作。一方面,,要自覺(jué)接受監(jiān)督,,明確權(quán)力邊界、行為底線,,增強(qiáng)自律意識(shí),、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí),,帶頭落實(shí)《意見(jiàn)》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)督制度,,不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《意見(jiàn)》的政治自覺(jué)、思想自覺(jué),、行動(dòng)自覺(jué),,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,,要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),,主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督,,不能患得患失、愛(ài)惜羽毛,,當(dāng)“老好人”,,搞無(wú)原則一團(tuán)和氣,做到真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán),、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),真正為黨負(fù)責(zé),、為同志負(fù)責(zé),,切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任。

各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)作用,。要將學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》作為重要政治任務(wù),,把自己擺進(jìn)去,牢固樹立報(bào)告問(wèn)題是本職,、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí),,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)提出的具體要求,,突出政治監(jiān)督,緊盯責(zé)任和權(quán)力,、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,,并以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)保障《意見(jiàn)》落地見(jiàn)效,增強(qiáng)制度剛性,。同時(shí),,要立足職能職責(zé),強(qiáng)化對(duì)黨委(黨組),、黨的工作機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》舉措要求的監(jiān)督推動(dòng),,確保各方面扎實(shí)監(jiān)督、形成合力,,共同落實(shí)好黨中央的部署和要求,。

加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督情況的報(bào)告工作篇四

黨政“一把手”在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中,處于核心地位,,起著關(guān)鍵作用,,負(fù)有全面責(zé)任。因此,,加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督,,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容,是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,也是干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),。

近幾年來(lái),,各級(jí)黨組織不斷重視和加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督,建立了一套較為完善的干部監(jiān)督制度,,取得了一定的成效,。但是,由于制度落實(shí)不到位,、措施不力等原因,,對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督仍然薄弱,還存在諸多不容忽視的問(wèn)題,。

1.有些黨政“一把手”不愿接受監(jiān)督,。有的不能正確地看待自己,加上受封建等級(jí)觀念的影響,,產(chǎn)生了“家長(zhǎng)”意識(shí)和特權(quán)思想,,不愿意接受監(jiān)督;有的不能正確處理個(gè)人與組織,、個(gè)人與集體,、個(gè)人與群眾的關(guān)系,惟我獨(dú)尊,,居高臨下,,認(rèn)為自己不需要?jiǎng)e人監(jiān)督;有的認(rèn)為上級(jí)監(jiān)督是對(duì)自己不信任,,對(duì)自己職權(quán)的削弱,,對(duì)自己工作的干預(yù),影響自己正常履行職責(zé),;有的對(duì)同級(jí)監(jiān)督視為故意唱反調(diào),,找岔子,鬧矛盾,,是跟自己過(guò)不去,;還有的認(rèn)為下級(jí)的監(jiān)督會(huì)讓自己丟面子,失威信,,因而對(duì)監(jiān)督抱著反感甚至排斥的態(tài)度。

2.上級(jí)組織對(duì)黨政“一把手”疏于監(jiān)督,。有些黨組織對(duì)黨政“一把手”重選拔使用而輕視監(jiān)督制約,。有的只重視布置工作,忽視監(jiān)督檢查,;有的認(rèn)為“一把手”都是經(jīng)過(guò)組織上嚴(yán)格考核桃選上來(lái)的,,是比較信得過(guò)的人,用人不疑,,疑人不用,,沒(méi)有必要經(jīng)常問(wèn)這問(wèn)那,;有的認(rèn)為上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督多了,批評(píng)多了,,會(huì)影響上下級(jí)之間的關(guān)系,,挫傷他們的工作積極性,影響“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中的威信,;有的對(duì)下級(jí)“一把手”的一些違規(guī)行為姑息遷就,,不予提醒和追究;有的即使查出了問(wèn)題,,也往往在處理上心存?zhèn)入[,,甚至出面為之說(shuō)情解脫,難以體現(xiàn)組織監(jiān)督的威嚴(yán),,起不到應(yīng)有的教育作用,。

3.黨政“一把手”地位特殊,同級(jí)和下級(jí)不敢監(jiān)督,。同一班子的其他成員和下級(jí)干部同“一把手”打交道比較多,,對(duì)監(jiān)督“一把手”有著充足的條件。但在現(xiàn)實(shí)生活中,,有的“一把手”由于處于核心位置,,很容易出現(xiàn)個(gè)人專權(quán)現(xiàn)象,對(duì)持不同意見(jiàn)者實(shí)行壓制打擊,,使得班子成員和下級(jí)因怕得罪“一把手”而不愿監(jiān)督,、不敢監(jiān)督。有的班子成員還怕監(jiān)督“一把手”會(huì)落下?tīng)?zhēng)權(quán)奪利,、鬧不團(tuán)結(jié)之嫌,。

4.黨政“一把手”的政務(wù)活動(dòng)不公開(kāi)、不透明,,群眾難以實(shí)施監(jiān)督,。由于黨政“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、決策過(guò)程,、權(quán)力運(yùn)作缺乏公開(kāi)性和透明度,,干部群眾對(duì)“一把手”的事知之甚少,有的根本不了解,,無(wú)法實(shí)施監(jiān)督,。比如一年一度的民主評(píng)議干部,本來(lái)是干部群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員的好形式,,可由于有些干部群眾對(duì)被評(píng)議對(duì)象缺乏了解,,民主評(píng)議帶有一定的盲目性和隨意性,有些就不能很好地反映真實(shí)情況,也起不到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的作用,。

5.對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督機(jī)制不健全,,無(wú)力監(jiān)督。現(xiàn)在有些監(jiān)督制度過(guò)于原則,,約束力不強(qiáng),。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不接受監(jiān)督、不執(zhí)行制度怎么辦,,缺少剛性規(guī)定,,以致有些制度流于形式。如各地關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制原則的規(guī)定,,只提出了不允許黨政“一招手”獨(dú)斷專行,、搞個(gè)人說(shuō)了算的一般要求,但對(duì)違反民主集中制原貝造成決策和經(jīng)濟(jì)損失的如何處理,,卻沒(méi)有具體規(guī)定,。另外目前已經(jīng)出臺(tái)的監(jiān)督制度沒(méi)有真正落實(shí)到位,起不到有效監(jiān)督的作用,。如領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度等,,在有些地方和單位流于形式,。

針對(duì)目前在黨政“一把手”監(jiān)督方面存在的問(wèn)題,通過(guò)學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話精神,,我們進(jìn)一步體會(huì)到,,抓好監(jiān)督制度的落實(shí),是加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),,也是各級(jí)黨組織實(shí)踐“三個(gè)代表”,,提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要內(nèi)容。我們認(rèn)為,,當(dāng)前加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督,,應(yīng)從落實(shí)監(jiān)督制度入手,重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作,。

㈠加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的自律教育

加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理,,教育是基礎(chǔ)。只有不斷加強(qiáng)對(duì)“一把手”的教育,,使其不斷增強(qiáng)素質(zhì),,才能在履行職責(zé)、行使權(quán)力時(shí)自覺(jué)接受監(jiān)督,,增強(qiáng)防腐拒變的免疫力。要堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí),、干部輪訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度,,加強(qiáng)對(duì)“一把手”的教育,,突出四個(gè)重點(diǎn):一是強(qiáng)化正確的權(quán)利觀的教育。使“一把手”認(rèn)識(shí)到,,權(quán)力是黨和人民給的,,決不是私有的,權(quán)力只能用來(lái)為黨,、國(guó)家和人民謀利益,,而決不能成為謀取私利的工具。二是強(qiáng)化民主集中制的教育,。民主集中制是黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,,民主集中制為領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理自己和他人之間、個(gè)人和組織之間,、上級(jí)和下級(jí)之間的關(guān)系提供了科學(xué)的準(zhǔn)則,。深入開(kāi)展民主集中教育,使“一把手”準(zhǔn)確,、完善地理解民主集中制的內(nèi)涵,,有助于“一把手”自覺(jué)擺正自己在班子里、單位上和社會(huì)上的位置,,在運(yùn)用權(quán)力時(shí)充分尊重來(lái)自各方面的意見(jiàn),,克服壓制民主、獨(dú)斷專行等錯(cuò)誤行為,,自覺(jué)接受來(lái)自班子成員的,、人民群眾的、上級(jí)組織和其他方面的監(jiān)督,。三是強(qiáng)化法制教育,。要使“一把手”樹立法制觀念,強(qiáng)化法制意識(shí),,按照法律和政策所規(guī)定的范圍和程序,,依法行政,凡事講規(guī)矩,,而不能隨心所欲,,不受任何監(jiān)督地說(shuō)話辦事,更不能以權(quán)壓法,,以權(quán)代法,,我行我素。四是強(qiáng)化正反典型的教育,。發(fā)揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用,,使“一把手”從中獲得教育,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到來(lái)自各方面的管理監(jiān)督是對(duì)干部的愛(ài)護(hù)和鞭策,是預(yù)防干部墮落的保險(xiǎn)帶,,從而在思想上更自覺(jué)地認(rèn)同管理監(jiān)督,,在行動(dòng)上更主動(dòng)地接受管理監(jiān)督。章丘市委充分利用黨校這一教育陣地,,堅(jiān)持每?jī)赡赀M(jìn)行一次副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn),,并適時(shí)地有針對(duì)性地聘請(qǐng)上級(jí)有關(guān)專家,以報(bào)告會(huì)的形式,,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性,、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育培訓(xùn),。同時(shí)將上級(jí)有關(guān)干部監(jiān)督管理的制度規(guī)定及時(shí)編入黨委《中心組理論學(xué)習(xí)材料》,,發(fā)放到各級(jí)黨委(黨組)學(xué)習(xí),對(duì)增強(qiáng)干部素質(zhì),,提高黨政“一把手”接受監(jiān)督的自覺(jué)性發(fā)揮了積極作用,。

㈡加大黨政“一把手”運(yùn)行權(quán)力的公開(kāi)透明度

政務(wù)不公開(kāi),就難以對(duì)“一把手”實(shí)施有效地監(jiān)督,。要堅(jiān)持“一把手”政務(wù)公開(kāi)制度,,加強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部和外部監(jiān)督,努力做到五公開(kāi):一是決策公開(kāi),。凡是經(jīng)黨政“一把手”主持決策關(guān)系到人民群眾經(jīng)濟(jì),、文化生活等重大物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,,政治,、經(jīng)濟(jì)體制改革的方案和步驟,及其討論的過(guò)程和依據(jù),,都要在適當(dāng)?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開(kāi),。二是公務(wù)公開(kāi)。經(jīng)黨政“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定,、章程制度,、工作程序、收費(fèi)項(xiàng)目及其執(zhí)行情況,、辦理結(jié)果要公開(kāi),。三是利益關(guān)系原則公開(kāi),。黨政“一把手”所在部門,、單位同干部群眾的勞動(dòng)工作、學(xué)習(xí)生活條件,、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰,、福利待遇等密切相關(guān)的事情的處理原則,、辦理規(guī)則和程序要公開(kāi)。四是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人情況公開(kāi),。黨政“一把手”的歷史表現(xiàn),、現(xiàn)實(shí)政績(jī)、主要優(yōu)缺點(diǎn)要公開(kāi),,并按照《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度》的要求,做到經(jīng)濟(jì)收入,、財(cái)產(chǎn)狀況等公開(kāi),。五是監(jiān)督結(jié)果公開(kāi),。對(duì)黨政“一把手”的民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果和群眾檢舉揭發(fā)出來(lái)的問(wèn)題經(jīng)查實(shí)后的結(jié)果要公開(kāi),??傊鸩皆谝欢▽哟?、一定范圍提高上述幾個(gè)方面的公開(kāi)程度,,才能有效地規(guī)范黨政“一把手”的權(quán)力運(yùn)作。近幾年,,章丘市堅(jiān)持推行依法治理、政務(wù)公開(kāi),,凡與群眾關(guān)系密切或社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題,,都利用《章丘報(bào)》和部門、單位的政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi),,從而有力地制約了“暗箱操作”,,增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的透明度。

同時(shí),,要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍和途徑,。群眾監(jiān)督是一種最廣泛、最全面,、最有效的監(jiān)督,。要通過(guò)群眾監(jiān)督,使黨政“一把手”不斷調(diào)整自己的行為,,使之切實(shí)符合人民群眾的利益,。一是堅(jiān)持民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制度,,擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍。章丘市在對(duì)黨政“一把手”進(jìn)行年度全方位目標(biāo)管理考核中,,采取了“下評(píng)上”的辦法,,由下級(jí)單位和群眾給上級(jí)黨政“一把手”打分,監(jiān)督效果明顯,。二是重視發(fā)揮群眾信訪的監(jiān)督作用,。人民群眾通過(guò)信訪渠道,對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督是一種簡(jiǎn)單易行,、行之有效的方式,,在維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)和對(duì)黨政“一把手”進(jìn)行有效監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用。因此,,要在加大“一把手”政務(wù)公開(kāi)的同時(shí),,進(jìn)一步疏通群眾監(jiān)督的渠道,拓寬群眾監(jiān)督的范圍,,加強(qiáng)群眾監(jiān)督的力度,,提高群眾監(jiān)督的效果。

㈢加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員同“一把手”在一個(gè)單位工作,,對(duì)“一把手”的思想政治素質(zhì),、領(lǐng)導(dǎo)能力、勤政廉政情況最熟悉,、最清楚,、最有發(fā)言權(quán),在監(jiān)督“一把手”正確行使權(quán)力方面有得天獨(dú)厚的條件,。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)“一把手”的監(jiān)督作用,,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行以民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)規(guī)章制度。一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部既要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則,,又要分工負(fù)責(zé)。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事,,重要的工作部署,,干部的任免、調(diào)動(dòng),、處理,,群眾利益方面的重要問(wèn)題,以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)由集體決定的問(wèn)題,,都必須集體討論,,決定問(wèn)題要嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則,“一把手”不能將自己的意見(jiàn)強(qiáng)加于人,,不得個(gè)人專斷,。二是堅(jiān)持黨委(黨組)議事規(guī)則和表決制度,。要對(duì)黨委(黨組)討論的方案范圍、原則,、方法,、程序及表決形式等做出具體的規(guī)定,以便于班子成員共同遵守,。要改善決策表決方式,,由單一的“一把手”拍板轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙话咽帧迸陌迮c班子成員一人一票投票表決相結(jié)合。三是堅(jiān)持黨委(黨組)民主生活會(huì)制度,。要按照中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定的要求,,堅(jiān)持過(guò)好組織生活,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),,切實(shí)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。要嚴(yán)格按照中央的規(guī)定做好民主生活會(huì)的有關(guān)準(zhǔn)備工作和會(huì)前,、會(huì)后的匯報(bào)工作,。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。班子內(nèi)部要正確處理“班長(zhǎng)”與一班人的關(guān)系,,經(jīng)常談心,,溝通交流,增進(jìn)團(tuán)結(jié),,不背后拆臺(tái),,搞小動(dòng)作,努力創(chuàng)造正常健康的黨內(nèi)生活,,保證領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)“一把手”實(shí)施有效監(jiān)督,。章丘市先后制定實(shí)施了《黨政機(jī)關(guān)管理暫行規(guī)定》和《黨政機(jī)關(guān)思想政治工作細(xì)則》,對(duì)健全和完善黨內(nèi)規(guī)章制度,,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部施政行為做出了明確規(guī)定,,使黨政“一把手”權(quán)力的運(yùn)作規(guī)范化、制度化,、科學(xué)化,,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督創(chuàng)造了良好條件。

㈣加強(qiáng)上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督

上級(jí)黨委直接管理著下級(jí)黨政“一把手”,,對(duì)下級(jí)黨政“一把手”實(shí)施的監(jiān)督最具權(quán)威,,也最有效果。上級(jí)黨委要增強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督意識(shí),,把監(jiān)督工作作為上級(jí)組織的一項(xiàng)重要職責(zé),。一是要制定并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督責(zé)任制。根據(jù)管人與管事相結(jié)合的原則,,明確上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的管理監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任人,,并制定責(zé)任追究辦法,,對(duì)發(fā)現(xiàn)下級(jí)存在問(wèn)題不制止、不采取措施,、也不舉報(bào)的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,對(duì)疏于管理致使下級(jí)發(fā)生嚴(yán)重錯(cuò)誤并導(dǎo)致重大損失的,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,,并受到相應(yīng)的處分,。二是堅(jiān)持與下級(jí)黨政“一把手”談心制度。上級(jí)黨委要擔(dān)負(fù)起平時(shí)的跟蹤監(jiān)督工作,,定期給黨政“一把手”敲警鐘,。“一把手”上任時(shí),,上級(jí)黨委要對(duì)其嚴(yán)格要求,,早打預(yù)防針;發(fā)現(xiàn)“一把手”有了毛病,、缺點(diǎn),,要及時(shí)指出,進(jìn)行幫助,,把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),。三是堅(jiān)持對(duì)下級(jí)黨政“一把手”組織函詢制度。對(duì)群眾反映或經(jīng)組織了解存在問(wèn)題的黨政“一把手”,,除執(zhí)紀(jì)部門已經(jīng)立案查處或正準(zhǔn)備查處的外,,上級(jí)黨組織要及時(shí)致函本人,要求其如實(shí)寫出書面材料予以解釋,,向組織回復(fù),,使“一把手”及時(shí)了解基層和群眾的意見(jiàn),防止錯(cuò)誤思想和言行,,防微杜漸,。四是堅(jiān)持對(duì)下級(jí)黨政“一把手”誡勉談話制度。對(duì)廉潔自律不嚴(yán),,工作表現(xiàn)較差,,存在較大問(wèn)題,,但尚不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的,,或工作政績(jī)較差,未完成崗位目標(biāo)的,,上級(jí)組織部門要提出誡勉警告,,指明存在的問(wèn)題,、過(guò)失和不足,提出改正期限和要求,,達(dá)到懲前毖后,,治病救人的目的,。五是堅(jiān)持對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核制度。要定期對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核,,并充分利用考核結(jié)果,,對(duì)綜合考核不稱職的干部,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。章丘市不斷完善對(duì)黨政“一把手”年度全方位目標(biāo)管理考核制度,,建立了工作實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系和考評(píng)工作責(zé)任制,堅(jiān)持集中考核與“開(kāi)放式”考核相結(jié)合,,做到了“上評(píng)下,、下評(píng)上、部門之間橫向評(píng)議”,,充分發(fā)揚(yáng)民主,,多方面征求意見(jiàn),保證了對(duì)黨政“一把手”考核的客觀公正,??傊⒁患?jí)抓一級(jí),、“一把手”監(jiān)督“一把手”責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度,,使黨政“一把手”能夠在上級(jí)組織的監(jiān)督之下正確地運(yùn)用手中的權(quán)力,。

㈤加強(qiáng)職能部門機(jī)構(gòu)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督

對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督,要堅(jiān)持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)制度,,紀(jì)檢,、組織、監(jiān)察,、人事,、審計(jì)、信訪,、公,、檢、法等聯(lián)席會(huì)成員單位要相互通氣,,協(xié)同作戰(zhàn),,形成合力。一是強(qiáng)化紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用,。目前,,紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo),使監(jiān)督主體客體混淆在一起,,難以實(shí)施監(jiān)督,。應(yīng)建立監(jiān)督部門的垂直負(fù)責(zé)制,,下級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)只對(duì)上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),確保監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性,,監(jiān)督主體特別是紀(jì)檢部門要有能夠獨(dú)立地行使監(jiān)督的權(quán)力,。二是強(qiáng)化審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督作用。對(duì)黨政“一把手”任期屆滿和提拔任用前,,必須要有組織人事和審計(jì)部門,,對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。并逐步從離任審計(jì)為主向任期內(nèi)審計(jì)為主轉(zhuǎn)變,,上級(jí)黨委定期聽(tīng)取審計(jì)部門關(guān)于審計(jì)情況的匯報(bào),。對(duì)存在問(wèn)題的,要及時(shí)與“一把手”談話,,督促整改,,規(guī)范“一把手”的經(jīng)濟(jì)行為。章丘市制定實(shí)施了《關(guān)于對(duì)各部門各單位負(fù)責(zé)人實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定》,,對(duì)任期屆滿和崗位調(diào)整的黨政“一把手”都進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),,強(qiáng)化了對(duì)“一把手”的監(jiān)督。三是發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,。通過(guò)組織人大代表開(kāi)展視察,、調(diào)研活動(dòng),了解,、監(jiān)察,、督促“一把手”的工作,并結(jié)合年度崗位目標(biāo)考核,,通過(guò)向人大代表發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式,,發(fā)揮人大代表對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督作用。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督,。要積極引導(dǎo)新聞媒體采取必要的方法,,在不影響領(lǐng)導(dǎo)干部正常工作的前提下,監(jiān)督黨政“一把手”,,繼續(xù)發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用,。

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