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對一把手監(jiān)督情況的報告篇一
駐在部門“一把手”和班子成員對所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用。近年來,駐市市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,,著力發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)專責(zé)監(jiān)督的作用,推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上下貫通,、層層壓實,,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員把管黨治黨各項任務(wù)堅決落到實處。
(一)從思想上解決為什么對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督十分重要這個問題,。駐在單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是一個部門(單位)的“關(guān)鍵少數(shù)”,,在推進本部門各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是本部門(單位)落實黨的路線方針政策,、黨中央及省委省政府,、市委市政府重大決策部署的關(guān)鍵力量?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員要起到把方向,、抓大事、謀全局,、保落實的作用,,“一把手”作為班長,是第一責(zé)任人,,更是起到核心作用,。二是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關(guān)鍵因素,權(quán)力是一把“雙刃劍”,,用在成就事業(yè),,可以造福一方,,用在以權(quán)謀私,使人迷失方向,,對一個部門帶來巨大影響,。三是聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行監(jiān)督,可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。抓“牛鼻子”是習(xí)近平總書記治國理政的重要方法論,,各項工作要抓出成效,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,,就有利于健全完善黨和國家監(jiān)督體系,,核心是加強權(quán)力的制約與監(jiān)督。
(二)從政治上解決對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督什么的重點問題,。派駐監(jiān)督核心和重點就是政治監(jiān)督,,所以對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來。一是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實黨中央,、省委,、市委重大決策部署、黨章黨紀(jì)黨規(guī)的貫徹落實,。通過聚焦政治紀(jì)律和規(guī)矩的監(jiān)督,,看“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否牢固樹立“四個意識”,是否堅定“四個自信”,,對黨中央,、省委,、市委重大決策部署是否堅定堅決,、不打折扣、落實落細,,特別是當(dāng)前做好優(yōu)化營商環(huán)境是否堅強有力,,真正在思想上政治上行動上做到“兩個維護”。二是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行管黨治黨主體責(zé)任,。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務(wù),,第一位的是黨委監(jiān)督,黨委(黨組)必須壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,,全面落實黨中央《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,,緊密聯(lián)系部門實際,聚焦短板弱項,、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題,,列出黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任和任務(wù)3個清單,,做到項項有抓手有落實,。三是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法用權(quán),、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員位高權(quán)重,要緊盯人事權(quán),、財權(quán),、事權(quán),要健全完善議事規(guī)則和制度機制,,形成決策,、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系,,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,,壓縮權(quán)力行使的任性空間,管住關(guān)鍵人,、管好關(guān)鍵事,、管在關(guān)鍵處。
(三)在行動上解決誰來監(jiān)督的問題,。要構(gòu)筑對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。一是加強上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。嚴(yán)管就是厚愛,,上級對下級的監(jiān)督是最管用,、最有效的監(jiān)督。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部監(jiān)督,。落實好民主集中制和民主生活會制度,,發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用。三是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和派駐機構(gòu)專責(zé)監(jiān)督作用,。要貫通紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),、派駐機構(gòu)、巡視機構(gòu)的監(jiān)督,,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用,,形成監(jiān)督合力。四是注重發(fā)揮下級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及輿論監(jiān)督,、審計監(jiān)督,、統(tǒng)計監(jiān)督等監(jiān)督作用。
(一)堅持聚焦重點,,督促落實責(zé)任,。建立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長與駐在部門黨組(黨委)書記定期交換意見工作機制。紀(jì)檢監(jiān)察組組長“常敲書記的門”,,經(jīng)常主動與監(jiān)督單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入溝通,、交換意見,、提出建議,并建立溝通月度臺賬,。定期對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人及時進行提醒,,促進“兩個責(zé)任”雙向發(fā)力,同頻共振,。堅持思想引領(lǐng)與警示教育相統(tǒng)一,,一方面推動駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育為契機,,以正面先進典型為榜樣,,對標(biāo)對表、深入查找理想信念方面問題和不足,,逐一制定整改措施,;另一方面長期堅持、堅守兩項警示教育:一個是每年年初駐在部門總結(jié)表彰大會結(jié)束之后,,緊接著召開廉政警示教育大會,;另一個是每年年中,由紀(jì)檢監(jiān)察組組長結(jié)合典型案件,,給駐在部門全體黨員上廉政黨課,,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻吸取教訓(xùn),時刻保持警醒,,永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治本色,。
(二)堅持抓早抓小,掌握思想動態(tài),。要求駐在部門研究“三重一大”事項一般要提前兩個工作日報紀(jì)檢監(jiān)察組備案,,緊急情況要會前及時通報,保證黨組重大事項協(xié)商于會前,。參加或列席駐在單位的黨委(黨組)會,、重要專題會議,在駐在部門研究決策事項時敢于進行廉政提醒,,對不符合程序要求的敢于發(fā)表見解,。緊緊圍繞群眾反映強烈,、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴(yán)格、行政權(quán)力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié),,不斷健全完善三級常態(tài)化談心談話機制,,即由紀(jì)檢監(jiān)察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長與機關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人,、基層黨組織負(fù)責(zé)人與關(guān)鍵崗位人員開展談心談話,,立足早提醒,、早糾正,推動責(zé)任級級壓實,、層層到位,。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次,“室組”聯(lián)動對駐在單位1名處級干部進行誡勉談話,,督促分管領(lǐng)導(dǎo)約談下級15次,,通報3起形式主義、官僚主義問題,。召開全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制督導(dǎo)檢查通報大會,,對成績突出的前三名進行表彰,后三名通報批評,,并向市紀(jì)委上報了駐在單位年度政治生態(tài)報告,。
(三)堅持機制先行,掌握工作主動,。協(xié)助黨委(黨組)梳理查找權(quán)力運行過程中的廉潔風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié),,研究制定《廉政風(fēng)險分級管理辦法》,把駐在部門各科室,、二級機構(gòu)的廉政風(fēng)險等級按低中高三級,,劃分為a級部門14個、b級部門32個,、c級風(fēng)險崗16個,,對三類部門在履職事項上報次數(shù)、談話次數(shù),、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分,,從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置,提高監(jiān)督精準(zhǔn)性,。針對駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項巡察,,建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機制,聯(lián)合巡察組開展了營商環(huán)境市場主體調(diào)查和民主評議工作,,把督促巡察整改列入全年工作要點,,開展專項督查、檢查20多次,。如針對駐在單位機關(guān)黨委沒有換屆,、分局黨委沒有組建等問題,向駐在單位黨組下發(fā)《關(guān)于加強機關(guān)黨建的紀(jì)律檢查建議》,,推動成立機關(guān)和分局各級黨組織,。
(四)堅持責(zé)任統(tǒng)一,形成監(jiān)督合力,。始終注重把黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通起來,、一體落實,,推動形成對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的合力。首先,,針對派駐機構(gòu)改革過程中與駐在部門存在權(quán)力責(zé)任不明的問題,,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志多次與班子成員共同會商,并深入駐在部門內(nèi)設(shè)科室開展工作調(diào)研,,印發(fā)《關(guān)于建立與駐在部門工作聯(lián)系機制的意見》《關(guān)于建立對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督相關(guān)制度的建議》等,,對紀(jì)檢監(jiān)察組與黨委(黨組)工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進行明確和固化,,督促厘清職責(zé)邊界,、增強監(jiān)督實效。其次,,圍繞協(xié)助落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,,深入開展對駐在部門政治生態(tài)的分析評估。對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職用權(quán),、作風(fēng)建設(shè),、廉潔自律等情況精準(zhǔn)畫像,制定《駐在單位重大事項和重點工作監(jiān)督辦法(試行)》,,建立健全“事前監(jiān)督看決策,、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果,、發(fā)現(xiàn)問題必追責(zé)”的監(jiān)督體系,,駐在部門共上報重大事項及中心工作提請監(jiān)督項44個,對沒有按照規(guī)定報備的6名科室負(fù)責(zé)人進行了提醒談話或批評教育,。提交政治生態(tài)報告兩份,,為下一階段部署工作、作出決策提供了依據(jù)和參考,。再次,,牢固樹立“四項監(jiān)督一盤棋”的思維,整合利用信訪監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡察監(jiān)督在資源、力量,、流程,、手段等方面的優(yōu)勢,強化對“一把手”的有力監(jiān)督,。比如,強化擴大信訪監(jiān)督,,注意收集信訪信息,,并對反映的苗頭性,、傾向性問題注重分析研判,實現(xiàn)對“一把手”的監(jiān)督關(guān)口前移,;又如,,有效運用巡察手段,針對一次全面巡察和三次專項巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,,與駐在部門“一把手”面對面溝通,,直指關(guān)鍵要害、督促問題整改,、抓實責(zé)任鏈條,。
(一)權(quán)威不夠。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長身份障礙,。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長兼任駐在部門黨組成員,,往往被黨組書記認(rèn)為組長是班子成員,受其領(lǐng)導(dǎo),,有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務(wù),。手段單一。對同級黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段,,雖然要求對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員遵守黨章黨紀(jì),、廉政建設(shè)等方面進行監(jiān)督檢查,但是沒有相應(yīng)手段,,對班子成員只能以談心談話為主,,很難進行監(jiān)督。
(二)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程不清晰,。作為“四項監(jiān)督”之一,,由于針對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組沒有明確的審批權(quán)限規(guī)定,在實際辦理案件中,,對于不同級別監(jiān)督對象采用的談話,、初核、調(diào)取,、查詢等措施,,往往是從嚴(yán)掌握,分別由紀(jì)檢組組長,、紀(jì)委協(xié)管常委,、分管副書記層層審批,簽字周期長,,占用了大量時間,,而紀(jì)檢監(jiān)察組人手少(3-5人),造成辦案成本高。
(三)監(jiān)督機制不完善,。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組受到時間和空間影響,,有時無法及時掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動情況和問題,黨內(nèi)法規(guī)中對“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng),,缺乏具體的實施辦法或配套制度,。
(一)優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設(shè)計。一是明確身份,。應(yīng)明確派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長任駐在單位黨組成員,,主要是便于代表上級紀(jì)委監(jiān)督“一把手”及班子成員,而不是聽命于“一把手”,。二是明晰監(jiān)督手段,。明確紀(jì)檢監(jiān)察組可以通過哪些具體手段對駐在單位“一把手”及班子成員進行監(jiān)督,如紀(jì)檢監(jiān)察組組長能否對駐在部門班子成員在民主生活會的查擺剖析材料進行把關(guān),,能否在民主生活會上代表上級紀(jì)委進行點評,,能否對駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責(zé)材料進行審核等等。
(二)為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程,。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看,,派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項監(jiān)督”中占有較大比重,,建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化,、制度化著手,制定執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程,,特別是對駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權(quán)限設(shè)置,,實現(xiàn)既辦案依紀(jì)依規(guī)依程序,又要提高效率,。
(三)進一步完善制度機制,。加強頂層設(shè)計,完善“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督相關(guān)配套制度,,厘清監(jiān)督權(quán)責(zé),,細化監(jiān)督程序和內(nèi)容,形成一套行之有效的監(jiān)督機制,,為派駐機構(gòu)開展監(jiān)督工作提供制度化保障,。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇二
駐在部門“一把手”和班子成員對所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用。近年來,,駐市市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組深學(xué)篤用***新時代中國特色社會主義思想,,著力發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)專責(zé)監(jiān)督的作用,推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上下貫通,、層層壓實,,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員把管黨治黨各項任務(wù)堅決落到實處,。
(一)從思想上解決為什么對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督十分重要這個問題。駐在單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是一個部門(單位)的“關(guān)鍵少數(shù)”,,在推進本部門各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用,。一是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是本部門(單位)落實黨的路線方針政策,、黨中央及省委省政府,、市委市政府重大決策部署的關(guān)鍵力量?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員要起到把方向,、抓大事、謀全局,、保落實的作用,,“一把手”作為班長,是第一責(zé)任人,,更是起到核心作用,。二是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關(guān)鍵因素,權(quán)力是一把“雙刃劍”,,用在成就事業(yè),,可以造福一方,用在以權(quán)謀私,,使人迷失方向,,對一個部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行監(jiān)督,,可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。抓“牛鼻子”是***總書記治國理政的重要方法論,各項工作要抓出成效,,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,,就有利于健全完善黨和國家監(jiān)督體系,核心是加強權(quán)力的制約與監(jiān)督,。
(二)從政治上解決對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督什么的重點問題,。派駐監(jiān)督核心和重點就是政治監(jiān)督,所以對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來,。一是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實黨中央,、省委、市委重大決策部署,、黨章黨紀(jì)黨規(guī)的貫徹落實,。通過聚焦政治紀(jì)律和規(guī)矩的監(jiān)督,看“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否牢固樹立“四個意識”,,是否堅定“四個自信”,,對黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅定堅決,、不打折扣,、落實落細,特別是當(dāng)前做好優(yōu)化營商環(huán)境是否堅強有力,,真正在思想上政治上行動上做到“兩個維護”,。二是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行管黨治黨主體責(zé)任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務(wù),,第一位的是黨委監(jiān)督,,黨委(黨組)必須壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,全面落實黨中央《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,,緊密聯(lián)系部門實際,,聚焦短板弱項,、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題,,列出黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任和任務(wù)3個清單,,做到項項有抓手有落實,。三是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法用權(quán),、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員位高權(quán)重,要緊盯人事權(quán),、財權(quán),、事權(quán),要健全完善議事規(guī)則和制度機制,,形成決策,、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系,,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,,壓縮權(quán)力行使的任性空間,管住關(guān)鍵人,、管好關(guān)鍵事,、管在關(guān)鍵處。
(三)在行動上解決誰來監(jiān)督的問題,。要構(gòu)筑對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。一是加強上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。嚴(yán)管就是厚愛,,上級對下級的監(jiān)督是最管用,、最有效的監(jiān)督,。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部監(jiān)督。落實好民主集中制和民主生活會制度,,發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用,。三是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和派駐機構(gòu)專責(zé)監(jiān)督作用。要貫通紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),、派駐機構(gòu),、巡視機構(gòu)的監(jiān)督,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用,,形成監(jiān)督合力,。四是注重發(fā)揮下級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督,、統(tǒng)計監(jiān)督等監(jiān)督作用。
(一)堅持聚焦重點,,督促落實責(zé)任,。建立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長與駐在部門黨組(黨委)書記定期交換意見工作機制。紀(jì)檢監(jiān)察組組長“常敲書記的門”,,經(jīng)常主動與監(jiān)督單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入溝通,、交換意見、提出建議,,并建立溝通月度臺賬,。定期對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人及時進行提醒,促進“兩個責(zé)任”雙向發(fā)力,,同頻共振,。堅持思想引領(lǐng)與警示教育相統(tǒng)一,一方面推動駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員以“不忘初心,、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育為契機,,以正面先進典型為榜樣,對標(biāo)對表,、深入查找理想信念方面問題和不足,,逐一制定整改措施;另一方面長期堅持,、堅守兩項警示教育:一個是每年年初駐在部門總結(jié)表彰大會結(jié)束之后,,緊接著召開廉政警示教育大會;另一個是每年年中,,由紀(jì)檢監(jiān)察組組長結(jié)合典型案件,,給駐在部門全體黨員上廉政黨課,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻吸取教訓(xùn),,時刻保持警醒,,永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治本色,。
(二)堅持抓早抓小,掌握思想動態(tài),。要求駐在部門研究“三重一大”事項一般要提前兩個工作日報紀(jì)檢監(jiān)察組備案,,緊急情況要會前及時通報,保證黨組重大事項協(xié)商于會前,。參加或列席駐在單位的黨委(黨組)會,、重要專題會議,在駐在部門研究決策事項時敢于進行廉政提醒,,對不符合程序要求的敢于發(fā)表見解,。緊緊圍繞群眾反映強烈、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴(yán)格,、行政權(quán)力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié),,不斷健全完善三級常態(tài)化談心談話機制,即由紀(jì)檢監(jiān)察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員,、副組長與機關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人,、基層黨組織負(fù)責(zé)人與關(guān)鍵崗位人員開展談心談話,立足早提醒,、早糾正,,推動責(zé)任級級壓實、層層到位,。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次,,“室組”聯(lián)動對駐在單位1名處級干部進行誡勉談話,督促分管領(lǐng)導(dǎo)約談下級15次,,通報3起形式主義,、官僚主義問題。召開全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制督導(dǎo)檢查通報大會,,對成績突出的前三名進行表彰,,后三名通報批評,并向市紀(jì)委上報了駐在單位年度政治生態(tài)報告,。
(三)堅持機制先行,,掌握工作主動。協(xié)助黨委(黨組)梳理查找權(quán)力運行過程中的廉潔風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié),,研究制定《廉政風(fēng)險分級管理辦法》,,把駐在部門各科室、二級機構(gòu)的廉政風(fēng)險等級按低中高三級,,劃分為a級部門14個,、b級部門32個、c級風(fēng)險崗16個,,對三類部門在履職事項上報次數(shù),、談話次數(shù),、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分,從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置,,提高監(jiān)督精準(zhǔn)性,。針對駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項巡察,建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機制,,聯(lián)合巡察組開展了營商環(huán)境市場主體調(diào)查和民主評議工作,,把督促巡察整改列入全年工作要點,開展專項督查,、檢查20多次,。如針對駐在單位機關(guān)黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題,,向駐在單位黨組下發(fā)《關(guān)于加強機關(guān)黨建的紀(jì)律檢查建議》,,推動成立機關(guān)和分局各級黨組織。
(四)堅持責(zé)任統(tǒng)一,,形成監(jiān)督合力,。始終注重把黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通起來、一體落實,,推動形成對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的合力。首先,,針對派駐機構(gòu)改革過程中與駐在部門存在權(quán)力責(zé)任不明的問題,,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志多次與班子成員共同會商,并深入駐在部門內(nèi)設(shè)科室開展工作調(diào)研,,印發(fā)《關(guān)于建立與駐在部門工作聯(lián)系機制的意見》《關(guān)于建立對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督相關(guān)制度的建議》等,,對紀(jì)檢監(jiān)察組與黨委(黨組)工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進行明確和固化,,督促厘清職責(zé)邊界,、增強監(jiān)督實效。其次,,圍繞協(xié)助落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,,深入開展對駐在部門政治生態(tài)的分析評估。對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職用權(quán),、作風(fēng)建設(shè),、廉潔自律等情況精準(zhǔn)畫像,制定《駐在單位重大事項和重點工作監(jiān)督辦法(試行)》,,建立健全“事前監(jiān)督看決策,、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果,、發(fā)現(xiàn)問題必追責(zé)”的監(jiān)督體系,,駐在部門共上報重大事項及中心工作提請監(jiān)督項44個,,對沒有按照規(guī)定報備的6名科室負(fù)責(zé)人進行了提醒談話或批評教育。提交政治生態(tài)報告兩份,,為下一階段部署工作,、作出決策提供了依據(jù)和參考。再次,,牢固樹立“四項監(jiān)督一盤棋”的思維,,整合利用信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡察監(jiān)督在資源,、力量、流程,、手段等方面的優(yōu)勢,,強化對“一把手”的有力監(jiān)督。比如,,強化擴大信訪監(jiān)督,,注意收集信訪信息,并對反映的苗頭性,、傾向性問題注重分析研判,,實現(xiàn)對“一把手”的監(jiān)督關(guān)口前移;又如,,有效運用巡察手段,,針對一次全面巡察和三次專項巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,與駐在部門“一把手”面對面溝通,,直指關(guān)鍵要害,、督促問題整改、抓實責(zé)任鏈條,。
(一)權(quán)威不夠,。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長身份障礙。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長兼任駐在部門黨組成員,,往往被黨組書記認(rèn)為組長是班子成員,,受其領(lǐng)導(dǎo),有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務(wù),。手段單一,。對同級黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段,雖然要求對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員遵守黨章黨紀(jì),、廉政建設(shè)等方面進行監(jiān)督檢查,,但是沒有相應(yīng)手段,對班子成員只能以談心談話為主,,很難進行監(jiān)督,。
(二)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程不清晰,。作為“四項監(jiān)督”之一,由于針對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組沒有明確的審批權(quán)限規(guī)定,,在實際辦理案件中,,對于不同級別監(jiān)督對象采用的談話、初核,、調(diào)取,、查詢等措施,往往是從嚴(yán)掌握,,分別由紀(jì)檢組組長,、紀(jì)委協(xié)管常委、分管副書記層層審批,,簽字周期長,,占用了大量時間,而紀(jì)檢監(jiān)察組人手少(3-5人),,造成辦案成本高,。
(三)監(jiān)督機制不完善。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組受到時間和空間影響,,有時無法及時掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動情況和問題,,黨內(nèi)法規(guī)中對“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng),缺乏具體的實施辦法或配套制度,。
(一)優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設(shè)計,。一是明確身份。應(yīng)明確派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長任駐在單位黨組成員,,主要是便于代表上級紀(jì)委監(jiān)督“一把手”及班子成員,而不是聽命于“一把手”,。二是明晰監(jiān)督手段,。明確紀(jì)檢監(jiān)察組可以通過哪些具體手段對駐在單位“一把手”及班子成員進行監(jiān)督,如紀(jì)檢監(jiān)察組組長能否對駐在部門班子成員在民主生活會的查擺剖析材料進行把關(guān),,能否在民主生活會上代表上級紀(jì)委進行點評,,能否對駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責(zé)材料進行審核等等。
(二)為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程,。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看,,派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項監(jiān)督”中占有較大比重,,建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化,、制度化著手,制定執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程,,特別是對駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權(quán)限設(shè)置,,實現(xiàn)既辦案依紀(jì)依規(guī)依程序,,又要提高效率。
(三)進一步完善制度機制,。加強頂層設(shè)計,,完善“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督相關(guān)配套制度,厘清監(jiān)督權(quán)責(zé),,細化監(jiān)督程序和內(nèi)容,,形成一套行之有效的監(jiān)督機制,為派駐機構(gòu)開展監(jiān)督工作提供制度化保障,。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇三
按照《市委辦公室,、市政府辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于加強對黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見的通知》文件的有關(guān)要求,我局認(rèn)真開展自查自糾工作,,現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下:
1,、強化學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識,。局黨組從建設(shè)廉潔機關(guān),、推動科學(xué)發(fā)展的高度,始終把學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強對黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見》擺在重要位置,,先后三次組織班子成員和全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),,全面把握和領(lǐng)會《監(jiān)督意見》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì),切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省,、市,、市紀(jì)委的工作部署上來,真正做到思想上重視,,認(rèn)識上提高,,行動上落實。
2,、明確工作要求,,落實廉政責(zé)任。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)制,,是深化開展反腐倡廉工作的制度保證,。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,,黨組書記、局長對全體班子成員和全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),,分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管的科室人員負(fù)責(zé),,科室領(lǐng)導(dǎo)對本科室人員負(fù)責(zé),至上而下、一級抓一級,,層層抓落實,、人人有責(zé)任,形成人人都是廉政建設(shè)責(zé)任人,,把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)分解到全局每位黨員和干部,,做到防微杜漸,預(yù)防在先,。
3,、注重內(nèi)外監(jiān)督,確保工作實效,。為配合《監(jiān)督意見》的實施,,我們還通過設(shè)立舉報電話,召開組織生活會,,暢通網(wǎng)絡(luò),、信訪渠道,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,,積極引導(dǎo)和組織全局廣大黨員干部群眾堅持原則,、實事求是,積極支持和參與對黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,,在全局上下形成了齊抓共管的監(jiān)督格局,。
1、堅持理論學(xué)習(xí),。利用局黨組理論中心組學(xué)習(xí),、支部學(xué)習(xí)、座談會等形式,,組織開展學(xué)習(xí)教育活動,。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),,黨組書記帶頭為全體黨員干部上廉政黨課,,增強全體黨員的黨章意識和黨性觀念,大力弘揚求真務(wù)實,、艱苦奮斗,、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)。
2、注重制度建設(shè),。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,,抓好制度的修訂和完善,進一步建立健全了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》,、《重要情況通報和報告制度》,、《領(lǐng)導(dǎo)干部個人述職述廉制度》、《民主生活會制度》,、《談心談話制度》,、《班子成員行為規(guī)范》等21項工作制度,并將這些制度公開,,形成了用制度管權(quán),、按制度辦事、靠制度管人的運行機制,。
3,、明確分工負(fù)責(zé)。在工作運行中,,班子成員都有明確的分工和職責(zé),,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),正職負(fù)責(zé)全面工作,,堅持“四個不直接分管”,,即不直接分管財務(wù)、人事,、工程建設(shè)和物資采購工作,,黨政主要負(fù)責(zé)人著重對班子其他成員具體執(zhí)行情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,,對一般性事務(wù)真正做到放手,、放膽、放心,,有效地形成了工作合力,。
4、堅持民主集中,。在研究工作時,,能做到廣泛地聽取意見,民主集中,,求同存異,。定期召開局黨組會和局務(wù)會議,對“三重一大”即重大事項決策,、重要干部任免,、重大項目安排,、大額資金使用都進行集體決策,不搞“一言談”,、“家長制”,。在共同處事中,相互交心通氣,,相互關(guān)心支持,,充分發(fā)揚民主。
5,、強化內(nèi)外監(jiān)督,。加強班子自身建設(shè),落實民主生活會,、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政相關(guān)規(guī)定,。成立局政風(fēng)行風(fēng)檢查小組,扎實開展內(nèi)部監(jiān)督,,及時了解群眾意見建議,。重新制定一般公務(wù)員(含參公)、事業(yè)單位在編工作人員年度量化考核辦法,。嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,,堅決抵制選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。同時建立健全黨務(wù),、政務(wù)公開制度,,主動接受外部監(jiān)督。全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,,將工作職能,、許可事項、辦事流程,、政策文件等1452條信息予以公開,。開通“新浪微博”等微博平臺,發(fā)布微博300多條,。及時維護并更新局門戶網(wǎng)站信息,,為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
6,、落實廉政談話制度和述職述廉制度,。黨政主要負(fù)責(zé)人每年堅持認(rèn)真開展述職述廉活動,集中就參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),、公務(wù)接待,、公務(wù)用車、因公出國(境)和個人廉潔情況進行一次集中述職述廉,,增強自覺接受監(jiān)督的意識,做自覺接受監(jiān)督的表率。
存在的問題:一是群眾參與監(jiān)督黨政正職的范圍不夠廣,;二是開展群眾評議黨政正職的形式還不夠豐富,。下一步,我局將進一步拓寬群眾參與監(jiān)督黨政正職的渠道,,更好的發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督,。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇四
按照此次檢查要求,對照《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù),、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件,、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和學(xué)習(xí)動員階段縣委常委班子提出的保持先進性的具體要求,在廣泛征求干群意見的基礎(chǔ)上,,聯(lián)系自己的實際,,作為單位一把手我就保持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進性方面存在的突出問題進行了深刻反思,現(xiàn)剖析如下,。
1,、理論功底不深。自己在一定程度上輕視了理論學(xué)習(xí),,沒有很好地解決工學(xué)矛盾,,忙于工作多,理論學(xué)習(xí)少;為我所用學(xué)習(xí)多,,全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)少;膚淺學(xué)習(xí)多,,深入鉆研少,對理論的學(xué)習(xí)更多地停留在一般的了解,、跑馬觀花,、淺嘗輒止,導(dǎo)致理論功底不深,,思想解放不夠,,用科學(xué)理論指導(dǎo)工作時,缺乏入理的分析,。如面對日益復(fù)雜的青少年思想道德建設(shè)局面,,有時只能就事論事,不能從根本上解決未成年人思想道德建設(shè)問題,。同時,,對經(jīng)濟、法律,、現(xiàn)代科學(xué)知識的學(xué)習(xí)不夠,,導(dǎo)致自己的綜合素質(zhì)不夠高,在一定程度上影響了對工作的推動和決策,。
2,、理想信念的堅定性,、政治敏銳性和政治辨別力不夠強。
沒有很好地把黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)統(tǒng)一起來,,認(rèn)為社會主義初級階段是一個很長的歷史時期,,共產(chǎn)主義社會很渺茫,離我們還很遙遠,,沒有完全把握人類社會向前發(fā)展的必然規(guī)律,,對社會主義事業(yè)的長期性、艱巨性,、復(fù)雜性認(rèn)識不夠,,對社會主義制度的強大生命力和巨大優(yōu)越性體會不夠深刻,對資本主義垂而不死,,經(jīng)濟飛速發(fā)展現(xiàn)象的政治鑒別力不夠強,。對在改革開放過程中出現(xiàn)的西方資本主義發(fā)達國家利用科學(xué)技術(shù)制造和傳播精神垃圾,社會上一些不健康的娛樂場所,、精神產(chǎn)品廣為興起,、廣為流傳的現(xiàn)象的政治本質(zhì),即西方敵對勢力亡我之心不死,,通過各種途徑加緊對我進行思想和文化滲透,,從而實現(xiàn)他們“西化”、“分化”我國的圖謀認(rèn)識不夠,。
3,、工作作風(fēng)不夠深入。
對實際情況的掌握不夠深,、不夠透,,“布置工作相對較多,溝通交流相對較少;聽匯報相對較多,,下基層了解相對較少”的現(xiàn)象仍然存在,。有時認(rèn)為自己工作忙、事情多,,且存在到基層多了會給基層增加負(fù)擔(dān)的片面認(rèn)識,,因此,深入基層和分管部門不夠,,沒有很好地沉下去了解群眾思想,,傾聽群眾意見,關(guān)心群眾冷暖;在處理主人與仆人的關(guān)系上,,有時表現(xiàn)錯位,,有針對性的開展工作不夠。比如,,沉下身去對我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,、計劃生育工作,、對農(nóng)民的教育等工作調(diào)查研究不深,做耐心細致的宣傳引導(dǎo)工作不夠;沒有抽出足夠時間找分管系統(tǒng)的退休人員座談,,對其關(guān)心不夠;對群眾來信來訪中提出的問題,,自己親手經(jīng)辦的相對較少,批轉(zhuǎn)下級的相對較多,,自己督促檢查也還不夠。
4,、廉潔自律的要求不嚴(yán),。
雖然從總的來說,能按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》來要求和規(guī)范自己,,也基本做到了廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,。但對自己自律還不夠嚴(yán),表現(xiàn)在:自己是主管意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo),,加之自己性格和愛好的原因,,對打牌賭博、經(jīng)商辦企業(yè)等活動一點也沒有興趣,,認(rèn)為自己違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的可能性不大;有時接受了下屬單位,、同志的宴請,下基層有時沒堅持在食堂就餐,,個別時候有公車私用的現(xiàn)象,,一定程度上存在享樂主義思想。
5,、履行職責(zé)有差距,。
一是抓改革力度不夠。自己除能較好地按照上級的統(tǒng)一部署抓好分管范圍內(nèi)各項改革工作外,,其他某些方面的改革工作,,自己主動去研究、探索并組織實施得不夠,。如在職業(yè)教育的改革上,,一定程度上存在等待觀望的思想,雖然已組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、相關(guān)部門多次研究,,制訂了改革的初步方案,但存在等待市相關(guān)政策出臺的思想,,所以該方案一直未能得以正式出臺,,導(dǎo)致全縣職教改革步伐不快。
二是抓薄弱環(huán)節(jié)工作不夠,。隨著改革開放的不斷深入,,社會發(fā)生著深刻變化,,人們的思想觀念、意識形態(tài),、價值取向也隨之發(fā)生著深刻變化,,各種思想文化相互激蕩,如何抓好新形勢下全民思想政治教育,,加強精神文明建設(shè),,在方式、內(nèi)容,、途徑上研究不夠,,措施不多。如對加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度不夠;對如何加強全縣大宣傳工作,,進一步提高**的知名度和美譽度方面研究不夠,,措施不力,成效不明顯;結(jié)合**實際,,對如何打好**文化牌也研究不夠,,研究了付諸實施也還不多;抓干部群眾的思想解放、觀念轉(zhuǎn)變不夠;針對新形勢下黨中央提出的建設(shè)和諧社會新要求,,自覺主動的思考,、研究創(chuàng)建和諧**的工作不夠。
三是抓干部教育,、管理不夠,。對所分管部門、系統(tǒng)的干部,,平常更多的注重工作上的要求,,有時對干部疏于教育,嚴(yán)格要求不夠,,沒能很好地實施統(tǒng)一,、高效、有序的管理,。如少數(shù)學(xué)校教育亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生,,個別學(xué)校私設(shè)小金庫;網(wǎng)吧治理問題盡管組織相關(guān)部門多次進行了大規(guī)模的綜合整治,但經(jīng)常性工作不夠,,在建立管理的長效機制上探索不夠,,導(dǎo)致未成年人進入營業(yè)性網(wǎng)吧現(xiàn)象時有反彈,群眾反映較大,,作為分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有不可推卸的責(zé)任,。
1、學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠。
對理論學(xué)習(xí)之所以重視不夠,、缺乏自覺性,、主動性,主要是認(rèn)為自己已經(jīng)通過參加縣委中心組學(xué)習(xí)和參加省縣處級女干班,、縣委書記進修班,、研究生進修班、研究生班等機會多次系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過馬克思主義,,掌握了一些基本原理,,而認(rèn)為要真正學(xué)深學(xué)透馬克思主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,,那是高級領(lǐng)導(dǎo)干部和理論工作者的事;認(rèn)為馬克思主義理論在上級的指示精神里就有,我們這一級領(lǐng)導(dǎo)干部主要是執(zhí)行上級指示,,再加上自己日積月累掌握的那些基本觀點、基本理論就可以了;即使是黨的新思想,、新觀點,、新論斷,只要自己擇其重點掌握,,應(yīng)付日常工作是完全可以的,,由于主觀感覺良好,放松了對理論的全面深入學(xué)習(xí),。這是產(chǎn)生問題的根本原因,。
2、黨性修養(yǎng)不夠高,。
由于自己沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的理論,、黨的歷史,對黨的規(guī)章制度,、紀(jì)律要求學(xué)習(xí)得不深,,還不透,缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉,,導(dǎo)致黨性修養(yǎng)不夠高,,個別時候?qū)伯a(chǎn)主義的理想信念產(chǎn)生困惑,不能較好地與社會上一些不正確的輿論,、錯誤思潮進行堅決的斗爭;自己分管的意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的工作,,在一定程度上也還存在一些問題,部分未成年人沒有樹立遠大的共產(chǎn)主義理想,。
3,、宗旨意識、群眾觀念不夠強,。自入黨宣誓之日起,,自己就下定了全心全意為人民服務(wù)的決心,,自愿把畢生精力乃至生命貢獻給黨和人民的事業(yè)。但隨著時間的流逝和學(xué)習(xí)上的松懈,,自己全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識有些淡化,,群眾觀念還不強,沒有真正把群眾當(dāng)成自己的衣食父母,,感情上有疏遠,,導(dǎo)致在宗旨的實踐上有偏差、有距離,。
4,、主觀世界改造不夠。
在平時的工作中,,沒有很好的堅持改造客觀世界與改造主觀世界相結(jié)合,,重客觀輕主觀,導(dǎo)致在一定程度上沒有很好地樹立起正確的世界觀,、人生觀,、價值觀,沒有很好的解決權(quán)力觀,、地位觀,、利益觀問題,因此在思想,、行動上或多或少跟不上形勢發(fā)展的要求,,對于自己渴求知識、敬業(yè)奉獻,、團結(jié)協(xié)作,、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗,、廉潔從政,、全心全意為人民群眾謀利益有影響、有削弱,。
5,、同樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀還有差距,。
之所以出現(xiàn)履行職責(zé)有差距,,歸根結(jié)底是因為自己沒有真正樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,在靈魂深處沒有解決好“政績?yōu)檎l而樹”的問題,,導(dǎo)致工作上有時忙于接受上級的檢查,,忙于應(yīng)付日常性工作;有的工作看到了、想到了,但缺乏勇氣和力量;有時也有畏難情緒,,擔(dān)心處理不好改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,,造成事與愿違的局面,,有求穩(wěn)怕亂的思想。
1,、勤奮學(xué)習(xí),,夯實馬克思主義的理論功底。
沒有理論上的清醒就沒有政治上的堅定,。馬克思列寧主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的靈魂,。努力學(xué)習(xí),提高自己,,加強自身文明建設(shè),,推進自身現(xiàn)代化,是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的品格和必備的素質(zhì),。今后,,我將進一步明確學(xué)習(xí)目的,制訂周密的學(xué)習(xí)計劃,,發(fā)揚“釘子”精神,擠時間學(xué)習(xí),,千方百計保證學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)效果,。采取“向書本學(xué)、向媒體學(xué),、向?qū)嵺`學(xué),、向群眾學(xué)”等多種方式持之以恒地學(xué)習(xí),堅持理論聯(lián)系實際,,弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng),,既學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,,又要學(xué)習(xí)歷史、經(jīng)濟,、科技,、管理、法律等各類專業(yè)知識,,不斷進行思想充電,,更新知識結(jié)構(gòu),全面提高自己的綜合素質(zhì),努力打好為黨和人民的事業(yè)建功立業(yè)的思想根底和知識功底,,做新時期合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,。
2、堅定理想信念,,提高黨性修養(yǎng),。
共產(chǎn)黨人的根本政治信仰是社會主義和共產(chǎn)主義,世界觀是馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義,,這在任何時候都不能有絲毫動搖,。共產(chǎn)黨員的黨性,是無產(chǎn)階級先鋒隊的特殊性在共產(chǎn)黨員身上的體現(xiàn),,也就是要求共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的思想政治品格,。加強黨性鍛煉,說到底就是按照黨的先鋒隊性質(zhì),,努力塑造自己在人民群眾中的形象,,使之符合無產(chǎn)階級先鋒隊的本質(zhì)要求。因此,,在今后的工作,、學(xué)習(xí)、生活中,,我要堅持用黨的理論武裝頭腦,,把共產(chǎn)主義的理想和中國特色社會主義的信念作為自己政治修養(yǎng)的根本要求,作為戰(zhàn)勝艱難險阻的精神支柱,,作為拒腐防變的思想武器,,不斷提高自身的黨性修養(yǎng),加強黨性鍛煉,,在政治上,、思想上、行動上與黨中央保持高度一致,,自覺地把握和實踐“三個代表”重要思想,,堅定政治立場,遵守政治紀(jì)律,,增強政治鑒別力,,保持政治敏銳性,模范執(zhí)行上級黨委的決議,,自覺維護縣委集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,。保持先進性,發(fā)揮先鋒模范作用,,把實現(xiàn)最高理想和遠大目標(biāo)同堅持貫徹黨在現(xiàn)階段的路線,、方針,、政策統(tǒng)一起來,立足于**經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀,,盡心竭力地推動經(jīng)濟社會的持續(xù),、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3,、增強宗旨意識,,牢固樹立群眾觀點。
共產(chǎn)黨人全部工作的出發(fā)點和歸宿都是為人民謀利益,。這是我們的立黨之本,,執(zhí)政之本。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實意對人民負(fù)責(zé)的精神,,牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點,、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點、謁誠為廣大群眾謀利益的觀點,、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點,、對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)相一致的觀點,做到心里裝著群眾,,凡事想著群眾,,工作依靠群眾,一切為了群眾,。要堅持權(quán)為民所用,、情為民所系、利為民所謀,,為群眾誠心誠意辦實事,,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事,。要始終把群眾利益放在第一位,在各項工作,、各個環(huán)節(jié)都細心研究群眾的利益,,關(guān)心群眾疾苦,體察群眾情緒,,不斷提高新形勢下組織群眾,、宣傳群眾、教育群眾,、服務(wù)群眾的本領(lǐng),。要深入基層,深入群眾,,傾聽群眾呼聲,,關(guān)心群眾疾苦,,想群眾之所想,急群眾之所急,,幫群眾之所需,,以群眾贊成不贊成、高興不高興作為自己的行動準(zhǔn)則,。要立足本職,,首先抓好自己分管的那些密切聯(lián)系群眾的行業(yè)、系統(tǒng),,滿腔熱情地切實解決好群眾關(guān)心的上學(xué)難,、就醫(yī)難等熱點、難點問題,,堅持正確的輿論導(dǎo)向,,弘揚主旋律,大力發(fā)展先進文化,,滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求,,鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使廣大人民群眾緊緊團結(jié)在黨組織周圍,,更好地推動經(jīng)濟發(fā)展,、社會進步、創(chuàng)建和諧**,。
4,、進一步改造主觀世界,提高拒腐防變能力,。
建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè),,是前無古人的創(chuàng)造性事業(yè)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,,要不斷進行主觀世界的改造,,牢固樹立正確的世界觀、人生觀,、價值觀,,牢固樹立正確的地位觀、權(quán)力觀,、利益觀,,做到自重、自警,、自省,、自勵,嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和四大紀(jì)律八項要求,,堅決抵制“五股歪風(fēng)”,,堅持“兩個務(wù)必”和“八個堅持,、八個反對”,嚴(yán)于律已,,清正廉潔,,繼承和發(fā)揚艱苦奮斗精神,防微杜漸,,警鐘長鳴,,自覺抵制腐朽思想侵蝕,筑牢拒腐防變的思想道德防線,。
5,、樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,。要堅持以人為中心,,把人民的需求擺在第一位,無論做任何事情,,都要把出發(fā)點,、著眼點、落腳點放在實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益上,不斷滿足人的各方面要求和促進人的全面發(fā)展,。在實際工作中,,就是要始終把發(fā)展作為我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的首要責(zé)任,在保持經(jīng)濟持續(xù)較快增長的同時,,努力推進社會的全面進步和促進人的全面發(fā)展。結(jié)合自己分管工作和**實際,,進一步牢固樹立加快發(fā)展的機遇意識,,認(rèn)真研究教育、文體,、衛(wèi)生,、計生等社會各業(yè)改革、發(fā)展重大問題,,搶抓紅色旅游發(fā)展機遇,,加快推進以紅色旅游為主的“紅色旅游、綠色生態(tài),、宗教文化”旅游產(chǎn)業(yè)化進程,,打造**文化品牌;狠抓薄弱環(huán)節(jié)方面的工作,,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強化**大宣傳工作,,加強對干群思想解放、觀念轉(zhuǎn)變的教育引導(dǎo),,積極研究探索新形勢下加強全民思想政治教育,,尤其是青少年思想道德建設(shè)的新方法、新途徑,、新舉措,,抓好以農(nóng)村為突破口的精神文明建設(shè),鞏固發(fā)展文明城市創(chuàng)建成果,,堅持不懈地抓好文化市場,,特別是網(wǎng)吧治理工作,加大校園周邊環(huán)境整治力度;適應(yīng)新形勢,,增強前瞻性,。
積極探索建設(shè)和諧**的途徑和方法;加強對分管部門、分管系統(tǒng)干部的教育和管理,,關(guān)心職工生活,,切實履行好“一崗三責(zé)”職責(zé)??傊?,要以符合“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn),符合國家法律法規(guī),,符合國家總體利益,,符合中華民族的長遠利益作為我們的政績優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn);要結(jié)合縣情,將發(fā)展的速度,、改革的力度和老百姓承受的程度有機地結(jié)合起來,,認(rèn)真履行職責(zé),加快推動發(fā)展;實事求是,,確保政績沒有水分,、沒有虛假,經(jīng)得起歷史檢驗,。
總之,,這次保持教育活動,對我來說,,確實是一個教育提高的過程,,是一次深刻反思,、整改完善的過程,,是一次凈化靈魂,、升華境界的過程,是一次增強本領(lǐng),、推動工作的過程,。我一定珍惜機會,,認(rèn)真整改,努力使自己在思想上有明顯提高,,政治上有明顯進步,,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,能力上有明顯增加,,工作上有明顯推動,,做一名合格的共產(chǎn)黨員,做一名稱職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,,做一名人民滿意的好公仆,。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇五
干部監(jiān)督是干部工作中的一個重要環(huán)節(jié),我們十分重視這項工作,把它作為推進黨政干部制度改革,、加強縣管干部隊伍建設(shè)的一項重要措施切實抓緊抓好,。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索實踐,,我縣干部監(jiān)督機制逐步完善,,監(jiān)督力度逐漸加大,領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識,、自律意識和責(zé)任意識有了較大增強,,為領(lǐng)導(dǎo)干部“自廉”和“抓廉”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一,、主要做法
1,、以宣傳教育為基礎(chǔ),強化領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督意識,。堅持用“三個代表”重要思想,,教育廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終把人民的利益放在首位,正確看待和運用手中的權(quán)力,。一是組織學(xué)習(xí),。結(jié)合“三個代表”學(xué)教活動,對干部進行了世界觀,、人生觀和價值觀教育,。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》頒布后,我們通過自學(xué),、集中學(xué)、專題討論等方法,,深入學(xué)習(xí)兩條例精神,,積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督,、熱情支持監(jiān)督,、悉心保護監(jiān)督和自覺遵守紀(jì)律的濃厚氛圍。認(rèn)真開展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動,,大力加強組織部門自身建設(shè),。二是開展警示教育。讓在經(jīng)濟活動,、組織人事紀(jì)律,、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、生活作風(fēng)等方面出問題的原領(lǐng)導(dǎo)干部,,通過座談會,、專題報告會、警示演講會等形式現(xiàn)身說法,,達到懲處一個,,教育一片的效果。三是在新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部中實行廉潔自律三項制度,。從20**年3月開始,,對新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部實行廉政談話、黨風(fēng)廉政知識測試和廉潔自律承諾制,。四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度,。對述廉人員進行測評打分,接受廣大群眾監(jiān)督,。
2,、以貫徹條例為契機,強化干部選拔任用工作監(jiān)督,?!陡刹咳斡脳l例》頒布以來,我們結(jié)合實際,,積極完善干部選拔任用機制,,不斷加大干部監(jiān)督力度,取得了較好效果,。一是不斷完善干部“能上”的機制,。注重人民群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán),、監(jiān)督權(quán)”的落實,,把民主推薦作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的必經(jīng)程序,堅持做到未經(jīng)民主推薦,,或雖經(jīng)民主推薦,,但所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護的,不列為考察對象,。出臺了《關(guān)于民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選的試行辦法》,,擴大推薦范圍,把推薦工作應(yīng)用到考察人選提出上來,。如今年對縣安監(jiān)局局長考察人選實行雙輪推薦辦法,,收到了較好效果。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制,,對常委會討論決定擬任用的干部一律通過報紙和廣播電視進行公示,,廣泛聽取社會各界和廣大群眾的意見。擴大競爭上崗范圍,,把中層競聘擴大到下屬單位,。二是積極探索干部“能下”的渠道。對新提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部實行試用期制,,試用期1年,,試用期滿考核合格的正式任職,不合格的,,免去試任職務(wù),。實行干部提拔使用黨風(fēng)廉政“一票否決制”,對在目標(biāo)考評,、行風(fēng)評比排名處于后三位的實行降免職,。三是努力改進考核辦法。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法,,在考察過程中做到“五個必查,、五個必訪、六個必談”,,全面掌握情況,,提高考察質(zhì)量。四是加大干部交流力度,。對任職時間較長的縣管領(lǐng)導(dǎo)干部進行調(diào)整,對中層崗位實施交流和輪崗,,在同一崗位任職滿6年,或在同一科室擔(dān)任正副職滿9年的,,一般實行輪崗或交流,;在同一崗位中層連續(xù)任職滿12年的,進行有計劃地交流;在審批崗位,、掌管“人,、財、物”重要崗位連續(xù)滿10年的,,實行輪崗交流,。
3、以經(jīng)濟責(zé)任審計為手段,,加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度。20**年以來,,我們先后對32家單位進行了經(jīng)濟責(zé)任審計,,其中任中審計13家,離任審計19家,,查出違規(guī)資金7803萬元,,移送司法機關(guān)1人,在加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督,、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面起到了積極作用,。一是健全經(jīng)濟責(zé)任審計工作機制。成立了紀(jì)檢,、監(jiān)察,、組織、人事,、審計等部門負(fù)責(zé)同志為成員的經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議,,形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)席會議監(jiān)督指導(dǎo),,有關(guān)部門密切配合,,審計部門認(rèn)真實施的工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)格局。二是規(guī)范經(jīng)濟責(zé)任審計制度,。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,,積極研究制定各類實施辦法,制定了預(yù)告制度,、回避制度,、承諾制度、結(jié)果執(zhí)行回訪制度,、被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟情況說明制度,、“abc”分類管理辦法等,使經(jīng)濟責(zé)任審計工作初步做到了有章可循,。三是重視經(jīng)濟責(zé)任審計成果運用,。依據(jù)審計結(jié)果,對政績突出、清正廉潔的干部,,縣委予以重用或提拔,;對有經(jīng)濟問題的干部,及時采取談話,、誡勉,、降撤職等組織處理措施,構(gòu)成違紀(jì)違法的移交紀(jì)檢監(jiān)察,、司法機關(guān)處理,,從而形成了良好的用人導(dǎo)向。對審計中發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)移收入,、私設(shè)“小金庫”,,挪用擠占專項資金,內(nèi)部財務(wù)管理制度不健全等問題,,及時提出整改意見,。同時實行會計統(tǒng)管制度,由縣財政局向重點單位和重點工程建設(shè)項目實行會計委派,,具體負(fù)責(zé)單位的財務(wù)工作,,委派會計每兩年輪換一次,從而徹底解決了會計人員“站得住頂不住,,頂?shù)米≌静蛔 ?、“不聽法?guī)聽法人”的問題,基本杜絕了截留,、挪用,、坐支預(yù)算外資金現(xiàn)象。通過審計等手段,,加強了黨政“一把手”,、獨立負(fù)責(zé)工程項目的主要領(lǐng)導(dǎo)以及兼任下屬單位主要負(fù)責(zé)人的班子成員的監(jiān)督。
4,、以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點,,拓寬干部監(jiān)督信息渠道。把信息工作作為加強干部監(jiān)督工作的基礎(chǔ)性建設(shè)來抓,,密切與有關(guān)部門和工作機構(gòu)的聯(lián)系,,不斷拓寬監(jiān)督渠道,初步建立了一個覆蓋面廣,、渠道暢通,、反饋及時的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。一是加強組紀(jì)聯(lián)系,。在選拔,、任命干部時,,對于有問題正在查處或有反映還沒有查處的干部,及時向紀(jì)委了解情況,,征求意見,。二是主動征求人大、政協(xié)的意見,。對應(yīng)提請人大政協(xié)任命的干部,,都實事求是地介紹干部的情況,接受人大代表和政協(xié)委員的審議和監(jiān)督,。三是實施干部監(jiān)督信息通報制度,。通過發(fā)催報函、電話督促和對口聯(lián)系等,,使有關(guān)部門切實履行干部監(jiān)督信息通報責(zé)任,,確保干部監(jiān)督信息渠道暢通,加大督促力度,。四是注意發(fā)揮干審信息員作用,,主動上門征求意見,,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部8小時以外的監(jiān)督,。五是加強對縣級機關(guān)干部作風(fēng)的監(jiān)督。專門委派一名部務(wù)會議成員,,到投訴中心參與管理,,利用投訴中心,收集干部監(jiān)督信息,。
5,、以制度建設(shè)為關(guān)鍵,完善干部監(jiān)督機制,。在對干部監(jiān)督過程中,,既注意制度建設(shè),規(guī)范干部的行為,,更注重制度的貫徹執(zhí)行,,把各項規(guī)定落到實處,形成相對完整的干部監(jiān)督機制,。一是出臺黨組織議事規(guī)則,,健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督機制??h委修訂了《縣委議事規(guī)則》,,以自身的行為帶動各級班子建設(shè)。制定出臺了《縣級機關(guān)黨組織議事規(guī)則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委(黨工委)議事規(guī)則》,,規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持和完善民主集中制,,嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活會,規(guī)范黨內(nèi)民主,。二是出臺領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)申報等制度,,逐步建立對領(lǐng)導(dǎo)干部實施經(jīng)濟活動監(jiān)督機制。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要申報本人收入,,還要申報家庭財產(chǎn)狀況,,其他成員的收入情況,并要作出說明,,使對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟監(jiān)督更徹底,。三是出臺聯(lián)系通報、聯(lián)席會議制度,,建立橫向聯(lián)動機制,。由紀(jì)委、組織部,、法院,、檢察院、公安,、監(jiān)察,、財政、審計,、信訪等9家單位組成了干部監(jiān)督信息通報和聯(lián)系會議成員,,各有關(guān)單位共同承擔(dān)任務(wù),全面,、準(zhǔn)確地傳遞有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的問題性信息,,把監(jiān)督關(guān)口前移,使監(jiān)督面得到擴大,,監(jiān)督更深入,。四是出臺廉政監(jiān)督卡制度,建立懲處機制,。對領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔和輕微違紀(jì)行為進行量化管理,,量化管理情況與評選先進、目標(biāo)管理考核獎,、組織處理等掛鉤,,年度扣分在4分以上,取消該年度評比各類先進,,6分以上,,扣發(fā)該年度50%目標(biāo)考核獎,一年扣分10分以上或連續(xù)兩年累計扣分在12分以上或連續(xù)三年扣分在14分以上的,,給予降職,、免職或責(zé)令辭職,。
二、存在問題
1,、自覺抓監(jiān)督和接受監(jiān)督的氛圍還未真正形成,。一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為被別人監(jiān)督會影響自己的威信,不便于開展工作,,因而不太愿意接受監(jiān)督,。另一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部認(rèn)為監(jiān)督別人是給人小鞋穿,最終影響自己的選票和前途,,因而不太敢于開展監(jiān)督工作,;有的職能部門認(rèn)為自己在同級班子領(lǐng)導(dǎo)下工作,“飯碗”在他人之手,,監(jiān)督會影響自己的“飯碗”,,因而不太敢于對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展監(jiān)督,造成口頭講監(jiān)督多,,實際抓監(jiān)督少,;表面抓監(jiān)督多,深入抓監(jiān)督少,;形式上抓監(jiān)督多,,抓實質(zhì)性問題少。
2,、制度還不夠完善,,貫徹落實還不夠到位,。一是干部監(jiān)督工作的制度還不夠完善,。如何加強對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時”之外表現(xiàn)情況的了解掌握,目前還處于探索階段,,還缺乏實質(zhì)性,、操作性的措施和方法。二是制度之間配套性,、互補性不強,,未形成體系。目前規(guī)定這個不準(zhǔn),、那個不準(zhǔn)的制度比較多,,但當(dāng)出現(xiàn)違反了這些不準(zhǔn)后如何處理,還缺乏明確,、具體的規(guī)定,,容易出現(xiàn)違規(guī)不究的現(xiàn)象。
3,、監(jiān)督工作機制還不夠健全,。一是黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等還未形成科學(xué)機制,,“各干各的”現(xiàn)象比較突出,。二是一些單位組織(人事)部門干部監(jiān)督工作機構(gòu)不健全,人員不落實,,職責(zé)不明確,。個別單位沒人具體做干部監(jiān)督工作;個別單位配備了人,,但不是做干部監(jiān)督工作,,而是被安排做別的事。
4,、一些“一把手”依然難于監(jiān)督,。一是黨政“一把手”是班子的核心,手中掌握的權(quán)力比較集中,,同級班子其他成員和群眾不好對其監(jiān)督,。二是黨政“一把手”在單位中一般都有一定的權(quán)威,班子其他成員和群眾對其尊重有加,,自然放松了對其監(jiān)督,。三是極少數(shù)黨政“一把手”決策情況不公開,活動情況比較隱蔽,,上級有關(guān)部門,、同級班子成員和黨員干部難于了解其情況,無從入手對其監(jiān)督,;四是極個別黨政“一把手”個人主義嚴(yán)重,,獨斷專行,作風(fēng)霸道,,同級班子成員和黨員干部不敢對其監(jiān)督,。如某單位副職提出工作上的一些不同想法都遭到“一把手”的嚴(yán)厲責(zé)難,就更談不上敢對其監(jiān)督,。
三,、對策與建議
1、建立教育引導(dǎo)機制,。一是加強思想理論教育,。建立黨政干部培訓(xùn)考核學(xué)時學(xué)分制度,以考促學(xué),,促進各級干部整體素質(zhì)的提高,。二是實行談話教育??h委和組織部門要定期或不定期與下級領(lǐng)導(dǎo)干部進行談心談話活動,,及時了解和掌握干部的思想脈搏,。切實做到“八個必談”:提拔重用時必談;取得突出成績,,得到表彰時必談,;接受急難險重任務(wù)時必談;個人向組織報告重大事項時必談,;群眾有舉報或有意見時必談,;有錯誤苗頭和錯誤傾向時必談;班子不團結(jié)時必談,;工作中遇到重大困難時必談,。三是落實領(lǐng)導(dǎo)干部思想?yún)R報制度。主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年要向縣委以及組織部門匯報個人思想情況,,要結(jié)合年終述職向所在單位干部群眾報告工作和廉潔自律情況,,接受群眾的評議。
2,、建立信息處理反饋警示機制,。一是建立函詢回復(fù)制度。根據(jù)群眾反映和舉報,,將有關(guān)問題進行整理,,用公函的形式通知本人,限期向組織作出書面或口頭說明,,做到有則改之,,無則加勉。二是建立黨政正職誡勉制度,。對主要領(lǐng)導(dǎo)在公務(wù)活動和個人生活中所發(fā)生的構(gòu)不成黨紀(jì),、政紀(jì)處分的問題或錯誤,要采取談話提醒,、誡勉等措施,,給予告誡和勸勉,。三是建立督促整改制度,。對苗頭性、傾向性的錯誤和問題,,要建立督促整改制度,,限期糾正,限期整改,,并將整改結(jié)果存檔備用,。
3、建立班子內(nèi)部制約機制,。加強對黨政正職的監(jiān)督,,最重要的是加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,,形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督的機制。一是完善重大問題民主決策制度,。凡屬干部任免和大額資金的使用等重大事項,,都必須經(jīng)過集體討論,切實做到集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中,、個別醞釀、會議決定,,避免和防止一把手獨斷專行,。二是嚴(yán)格民主生活會制度。通過定期召開班子民主生活會,,讓班子成員在思想,、作風(fēng)和工作問題上充分溝通,談心通氣,,開展批評與自我批評,。特別是要引導(dǎo)和鼓勵班子成員從對黨的事業(yè)和關(guān)心愛護同志出發(fā),加強對“班長”的幫助教育,,及時指出問題,,及時批評提醒。三是規(guī)范會議議事制度,。建立和完善黨(工)委,、局長、主任辦公會等領(lǐng)導(dǎo)班子會議議事規(guī)則,,有效地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策行為,。
4、建立協(xié)同聯(lián)動機制,。要建立起黨內(nèi)和黨外監(jiān)督相結(jié)合,,組織、群眾監(jiān)督和審計監(jiān)督相結(jié)合,,形成監(jiān)督合力,。第一,嘗試干部監(jiān)督進社區(qū),。干部監(jiān)督進社區(qū)是當(dāng)前干部監(jiān)督工作面臨的新課題,,有利于加強對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時外”的監(jiān)督。嘗試把干部考察考核,、評先評優(yōu)和任前公示進社區(qū),,同時聘請干部監(jiān)督信息員,設(shè)立干部監(jiān)督信箱,公布監(jiān)督電話,,廣泛接受監(jiān)督,。第二、強化審計結(jié)果的運用,。會同紀(jì)委,、審計等部門,建立審計結(jié)果評定體系,,規(guī)定切實可行的操作辦法,,強化審計在干部提拔使用中的作用。第三,、嘗試建立干部選拔任用記實制度,。記實制度真實反映了干部選拔任用的整個過程,記實制度的建立有利于規(guī)范干部選拔任用的程序,,規(guī)范文書檔案,,也為責(zé)任追究提供最原始的依據(jù)。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇六
2021年以來,,××鎮(zhèn)以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,推進全面從嚴(yán)治黨,,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中,、六中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,,堅定不移擁護“兩個確立”,、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,。鎮(zhèn)黨委堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨,,狠抓責(zé)任落實,強化壓力傳導(dǎo),,主動擔(dān)職盡責(zé),,全面從嚴(yán)治黨取得新實效。
(一)始終筑牢理想信念根基
鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞***新時代中國特色社會主義思想,、黨的十九大,、黨章,以及***總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話和指示精神,,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議22次,組織黨史學(xué)習(xí)教育、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓等各類主題學(xué)習(xí)30多次,。指導(dǎo)鎮(zhèn)班子成員開展理論宣講10余次,,組織新任兩委班子集中培訓(xùn)1次、村監(jiān)會成員培訓(xùn)2次,,督促各村,、社區(qū)黨組織開展“萬人示范培訓(xùn)班”活動,督促廣大黨員干部增進政治認(rèn)同,、理論認(rèn)同,,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
(二)將“兩個維護”真正落實到行動上
進一步完善鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則和決策程序,,著力提高把方向,、謀大局、定政策,、促改革的能力和定力,,今年以來,共召開鎮(zhèn)黨委會議50次,、黨政聯(lián)席會議31次,,第一時間傳達學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進各方面具體任務(wù)落實,。
(三)全面落實管黨治黨主體責(zé)任
今年專題安排部署全面從嚴(yán)治黨工作8次,,黨委會議2次聽取鎮(zhèn)紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨工作情況,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細,。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則
鎮(zhèn)黨委始終不折不扣落實“四個服從”要求,,完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,,對于全鎮(zhèn)重大項目安排,、重要人事任免、大額資金支出等事項,,始終堅持集體研究,、集體討論、集體決策,,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主,。嚴(yán)格落實《××鎮(zhèn)“三重一大”集體決策制度》、《××鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》,、《××鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會制度》等,,黨委會、黨政聯(lián)席會記錄本等指定專人記錄,、保存,,沒有出現(xiàn)以專題會代替黨委會、黨政聯(lián)席會作決策等現(xiàn)象。
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩
堅持問題導(dǎo)向,,對“七個有之”等問題保持高度警覺,,堅決糾正上有政策、下有對策,,有令不行,、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德,、思想上蛻化變質(zhì),、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題,。綜合運用約談提醒,、談話函詢等多種形式,鎮(zhèn)紀(jì)委今年已約談東尖中,、南尖中,、李村等,防止干部出現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行上級黨委安排部署,,不斷提高黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識,。
(二)認(rèn)真落實組織生活制度
》,讓各級黨支部熟知在什么時間,,什么范圍,,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來,、實起來、活起來,。督促全鎮(zhèn)黨組織全面推行“主題黨日+”活動,,全鎮(zhèn)52個黨組織、2213名黨員以支部為單位,,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,,并將“三會一課”、組織生活會,、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,,促使黨員“四個意識”更加堅定。(三)制定黨建工作制度
定期向上級黨委匯報黨建工作,,今年以來,,組織召開鎮(zhèn)黨建專題工作推進會2次,組織黨建觀摩2次,,各村,、社區(qū)黨組織定期向鎮(zhèn)黨委匯報黨建工作,,切實傳導(dǎo)壓力,靠實工作責(zé)任,。
一是在落實重大決策部署方面,。認(rèn)真履行黨委總攬全局,、政府依法行政,,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),組織鎮(zhèn)黨委班子成員及時傳達學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,,推進經(jīng)濟,、政治、文化,、社會,、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。
二是在落實重要工作部署方面,。鎮(zhèn)黨委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),,加快推進縣城建設(shè),著力保障和改善民生,,強化和創(chuàng)新社會治理,,推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,,鎮(zhèn)黨委會,、黨政聯(lián)席會共研究“三重一大”事項10余次,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委在人居環(huán)境整治,、農(nóng)村改廁,、違章建筑拆出等重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進情況開展督查,,對工作推動不力的村黨支部書記及時進行約談,,對工作不落實、慢落實,、假落實的嚴(yán)肅問責(zé),。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),,規(guī)范選人用人程序,,堅持凡提必審、凡提必考,、凡提必談,。同時,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,,進一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,,全面推行重點對象資格聯(lián)審,、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,嚴(yán)格黨員日管理,。
鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委加強對同級黨委班子監(jiān)督,,推動鎮(zhèn)黨委“一把手”加強對下級黨組織書記和村兩委監(jiān)督。一是抓好日常監(jiān)督管理,。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點對象,,堅持把問責(zé)“板子”對準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和鎮(zhèn)班子成員,督促自查崗位廉政風(fēng)險,、嚴(yán)格按章辦事,、自覺遵守廉潔紀(jì)律,從思想觀念,、工作作風(fēng),、領(lǐng)導(dǎo)方法、能力素質(zhì)等帶頭整改,、作出表率,,著力**主體責(zé)任虛化、監(jiān)督責(zé)任弱化,、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問題,。二是規(guī)范村、社區(qū)“小微權(quán)力”運行,。制定印發(fā)《農(nóng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”清單》,,全面梳理農(nóng)村、社區(qū)小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運行流程圖,,確保權(quán)力運行公開化,、規(guī)范化。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé),。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正,,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置措施,,堅持對嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、政治問題與經(jīng)濟問題相互交織的腐敗案件,嚴(yán)肅查處清除隱患,;對履行“兩個責(zé)任”不力的問題,,精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé),壓實政治責(zé)任,。對推進停車場治理不力的××等村支部書記進行誡勉談話,。
下一步,我鎮(zhèn)將以對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作為抓手,,堅持問題導(dǎo)向,,提高政治站位,,細化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點,,創(chuàng)新監(jiān)督方式,,逐步探索實踐,形成一套完善科學(xué)有效的監(jiān)督工作機制,。同時加強干部隊伍建設(shè),,有針對性地組織相關(guān)工作培訓(xùn)、討論交流等活動,,不斷拓寬鎮(zhèn)村干部的思維和視野,,把監(jiān)督什么,、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點任務(wù),,讓干部們在干中學(xué)、在學(xué)中干,,不斷提升工作能力,,為推進全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻自身力量。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇七
**區(qū)加強對黨政“一把手”實行全面的管理監(jiān)督,,有效地防止了濫用權(quán)力,,遏制了腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
一,、拓展監(jiān)督范圍,,扎實開展對“一把手”的全面監(jiān)督。一是強化“一把手”的自我監(jiān)督意識,。加強對“一把手”政治理論和黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),,不斷強化自我約束意識,增強抵御腐朽思想侵蝕的能力,。同時,,把對“一把手”政治方向和政治立場的監(jiān)督放在首位來抓,使其帶頭堅定不移地堅持黨的基本理論,、綱領(lǐng),、路線、方針,、政策,,在思想上、政治上與黨中央保持高度一致,。二是加強權(quán)力運行的監(jiān)督,。重點加強“一把手”對重大事項決策運作過程的監(jiān)督、對財物支配權(quán)運作過程的監(jiān)督,、對建筑工程項目經(jīng)營運作過程的監(jiān)督,、對人事任用過程的監(jiān)督,,通過完善《**區(qū)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大議事規(guī)則》,使其權(quán)力始終在設(shè)定的軌道上運行,。三是加強領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時之外”的監(jiān)督,。制定了“兩圈”考察制度、禁止領(lǐng)導(dǎo)干部參與實施方案和十個堅決禁止,,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”“八小時之外”的監(jiān)督,,把監(jiān)督的觸角延伸到各個領(lǐng)域,督促“一把手”及其配偶子女過好社交關(guān),、生活關(guān),。
二、拓寬監(jiān)督渠道,,努力構(gòu)筑對“一把手”監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò),。一是形成以紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)為主體的黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督?!耙话咽帧背俗杂X堅持黨的民主集中制原則,,切實加強班子內(nèi)部監(jiān)督外,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門還要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用,,搞好事前監(jiān)督,,以增強監(jiān)督的及時性、針對性和有效性,。二是形成以司法機關(guān)為主體的法律監(jiān)督,。司法機關(guān)必須充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,對不廉潔行為保持高壓態(tài)勢,,對敢于無視法紀(jì),、違法犯罪、敗壞黨和人民事業(yè)的腐敗分子,,堅決予以清除,,決不姑息養(yǎng)奸,保證領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使領(lǐng)導(dǎo)工作,、管理社會事務(wù),。三是形成以人民群眾和新聞媒體為主體的群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮人大,、政協(xié),、社會團體和廣大人民群眾的監(jiān)督作用,認(rèn)真聽取他們對黨政“一把手”的意見和建議,,建立健全了民意調(diào)查制度,、信訪舉報受理制度、辦事公開制度等,使“一把手”權(quán)力的運作過程最大限度地置于干部群眾的監(jiān)督之下,。同時,,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,一以貫之地支持干事者,,鼓勵改革者,,教育失誤者,揭露腐敗者,。
三,、健全監(jiān)督制度,牢固地構(gòu)筑對“一把手”監(jiān)督的防線,。一是堅持實行“一把手”定期述廉述職制度,。“一把手”要定期向上級組織和干部群眾專題報告?zhèn)€人廉潔自律和落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況,,接受上級組織的檢查考核和群眾的公開議評,。二是堅持實行“一把手”個人重大事項報告制度和家庭財產(chǎn)申報制度。結(jié)合干部考察,、考核工作和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,,對“一把手”執(zhí)行報告和申報制度的情況進行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定報告和報告不屬實的,,要及時予以批評教育。三是堅持實行任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度,。堅持按照“逢離必審,,先審后離”的原則,重點審計“一把手”在原工作崗位上各項指標(biāo)決策,、完成情況,、個人的經(jīng)濟收支情況和遵守財經(jīng)紀(jì)律情況,審計結(jié)果將作為干部考察的內(nèi)容和提拔任用的重要依據(jù),。今年來,,發(fā)出12份經(jīng)濟責(zé)任審計委托書,已完成4名領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責(zé)任審計,。四是堅持實行“一把手”推薦任用干部責(zé)任制和用人失察失誤追究制度,。規(guī)定了選拔干部提名的渠道、方式和程序,,明確了選任過程中推薦,、考察、決策等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容,。對“一把手”推薦干部失察的,,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是堅持實行“一把手”交流輪崗制度,。對在一個地方,、一個單位任期達到法定或規(guī)定年限的“一把手”實行輪崗交流,,對資金批撥、項目審批等熱點崗位和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的“一把手”,,也要適時輪換崗位,,以及時清除滋生腐敗的土壤。六是出臺了《調(diào)整不稱職,、不勝任現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》,,明確了17種情況為不稱職,2種情況為不勝任現(xiàn)職,,并制定了相應(yīng)的處理辦法,,推動領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”能上能下,增強干部隊伍的生機和活力,。今年就有一名處級干部因考核不勝任現(xiàn)職作為副調(diào)研員安排,。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇八
20xx年,在區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,七一路辦事處紀(jì)委全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照黨要管黨,、從嚴(yán)治黨及中共川匯區(qū)紀(jì)委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》和《川匯區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實辦法》的總體部署和要求,,緊緊圍繞辦事處黨委的中心工作,認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任,,落實好“四化三查”,,“三轉(zhuǎn)”,,“三權(quán)公開”,,“五個不直接分管”等要求及“一案雙查”制度,,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例,,堅持抓早抓小抓預(yù)防,,注重實效,,懲防并舉,標(biāo)本兼治,,使辦事處反腐倡廉工作常態(tài)化,,其他各項工作均有所創(chuàng)新和突破。現(xiàn)將一年來履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任情況向各位領(lǐng)導(dǎo)報告如下:
一、履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任情況
(一)加強組織協(xié)調(diào),,發(fā)揮參謀助手作用
按照區(qū)紀(jì)委部署,結(jié)合辦事處實際,,辦事處紀(jì)委一是向辦事處黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作建議,,積極建言獻策,牢記職責(zé),,扎實開展工作,。二是發(fā)揮反腐組織協(xié)調(diào)作用,整體推進懲治和預(yù)防腐化的各項工作;三是協(xié)助黨委分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作任務(wù),,加強檢查考核,,促進各項任務(wù)落實。
(二)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
1,、制訂了《七一路辦事處黨委班子領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》,,對黨委班子成員的責(zé)任進行了分工界定,既要抓業(yè)務(wù)工作,,又要抓黨風(fēng)廉政建設(shè),,嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”。辦事處7名黨委班子成員分別簽訂了主體責(zé)任清單,。同時,,辦事處共簽訂《黨員干部承諾書》48份,其中包括7名科級以上干部,。此外,,辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子,社區(qū)黨支部書記,、各股室(所、站)負(fù)責(zé)人均全部簽訂了《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任保證書》,。
2,、開展作風(fēng)紀(jì)律集中整治活動,成立了以紀(jì)委書記為組長的作風(fēng)紀(jì)律督查組,,堅持每周通報,,堅持機關(guān)、社區(qū)及城管隊伍全監(jiān)控,,堅持明查暗訪,。共編發(fā)督查通報40期、累計通報56人次,、寫檢查12人,,考勤處罰與績效工資掛鉤。
3、成立以黨委副書記為組長,,紀(jì)委書記為副組長的目標(biāo)考核組,,每季度對各部門及社區(qū)的工作進行一次綜合考評,同時一年2次對班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行民主評議,,做好評議結(jié)果的公開公示,,主動接受干部群眾監(jiān)督。
4,、“五個不直接分管”執(zhí)行情況良好:辦事處對黨政
了嚴(yán)格的財務(wù)制度,,規(guī)定3000元以上的大額支出必須由領(lǐng)導(dǎo)班子會簽。
5,、認(rèn)真落實“三轉(zhuǎn)”:辦事處按照轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求,,及時調(diào)整和規(guī)范了紀(jì)檢書記職責(zé)分工,,確保紀(jì)檢行使辦案職權(quán),勇于“亮劍”,,有腐必反,,有案必查,因七一辦紀(jì)檢書記職位暫時空缺,,由黨委副書記暫代其職開展工作,。
6、積極推進“三權(quán)公開”,,把“三權(quán)”工作抓真,、抓實,、抓細:一是利用社區(qū)三權(quán)公開欄和“三權(quán)公開網(wǎng)”加大了“三權(quán)”公開工作的宣傳力度,。二是充分運用好三權(quán)公開網(wǎng)及辦事處,、社區(qū)公開欄,,抓好信息公開,。辦事處先后投資6萬余元,,制作宣傳欄,,公開欄,,配備電腦等,,指派專人對7類38項辦事流程圖,、民生事項和權(quán)責(zé)清單進行了公開,使“三權(quán)”公開工作落到實處,。三是在便民服務(wù)大廳設(shè)置與群眾密切聯(lián)系的民政,、勞保、計生,、民生代辦等服務(wù)窗口,,提供一站式服務(wù),,方便群眾辦事。四是強化印章管理,。社區(qū)公章由“三權(quán)”公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理,,重點加強對重大決策事項、集體“三資”處置等重大事務(wù)的管理,,從源頭上,、制度上規(guī)避違法違紀(jì)行為的發(fā)生。五是加大了侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐化問題專項整治工作的排查力度,,特別是低?;菝褓Y金的排查上,重點查清了“人情?!?,“關(guān)系保”,、“錯?!保衲攴€(wěn)妥清理不合格低保戶112戶,,268人,。
7、深入開展“四化三查”工作,。以抓好“兩層”干部權(quán)力監(jiān)管為重點,,實施“三查”:即查行政審批是否合規(guī)及時、查民生資金撥付是否及時到位,、查群眾舉報違規(guī)違紀(jì)問題,,推行“四化”:即職權(quán)清單化、用權(quán)程序化,、監(jiān)督立體化,、問責(zé)常態(tài)化,扎實開展基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐化問題專項整治工作,,切實維護和保障群眾的切身利益,。
8、認(rèn)真做好信訪和案件查辦工作,。嚴(yán)格落實信訪工作相關(guān)制度,積極化解信訪矛盾,,做到無理訴求解釋說服到位,,合理訴求調(diào)查處理到位。努力提高辦案的質(zhì)量和水平,,深入挖掘案件線索,,堅決做到有案必查,、有腐必懲,今年共排查出違紀(jì)線索10余條,,基層干部免職1人,,黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人,誡勉談話1人,,留職查看1人,,通報批評3人,此外,,查處康灣社區(qū)6處違建,,李莊社區(qū)2處違建,潁河社區(qū)和諧家園電動車充電引起的火災(zāi)安全事故,,周濱社區(qū)支部收繳黨費時有急躁情緒,,造成個別黨員網(wǎng)上反映,城管隊長李洪濤等3人違規(guī)變通發(fā)票等5起案件,。
(三)以廉政文化為抓手,,宣教工作常抓不懈
以“兩學(xué)一做”為契機,宣傳教育為抓手,,堅持預(yù)防為主,,教育為先的方針,在黨員干部中深入開展廉政文化活動,,在全辦營造黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的濃厚氛圍,。一是組織開展專題學(xué)習(xí)活動。累計開展專題反腐倡廉,、黨風(fēng)黨紀(jì)教育23次,,看警示教育片10余部,開展以廉政約談等形式的警示教育6次,。二是組織開展多種形式的"宣傳活動,,發(fā)放宣傳資料200余份,充分利用轄區(qū)宣傳欄,、條幅等形式,,廣泛宣傳廉潔從政的重要意義。
(四)努力推進專項監(jiān)督檢查機制常態(tài)化
一突出重點,,例行督查到位,。將例行督查與年度重點工作相結(jié)合,聯(lián)合相關(guān)科室開展日常監(jiān)督檢查,。二問題導(dǎo)向,,專項督查到位。針對例行督查過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問題,,及時摸準(zhǔn)實情,,研究解決處理問題的意見。三主動作為,,跟蹤督查到位,。采取定期督查與隨機抽查、明查與暗訪相結(jié)合的辦法,,對機構(gòu)運轉(zhuǎn),、人員配備、履行職能及工作成效等情況進行跟蹤督查,。四落實責(zé)任,,考核問責(zé)到位。強化問責(zé)制,,將考核結(jié)果與年終獎勵,、評優(yōu)、提拔掛鉤,。同時,,在“專”字上做文章,,發(fā)揮好專項督查的震懾作用,。
(五)強化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)
打鐵還得自身硬,面對新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,,辦事處紀(jì)委不斷強化紀(jì)檢隊伍建設(shè),,經(jīng)常組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,強化監(jiān)督履職意識,,提高紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì),、問責(zé)能力,為紀(jì)檢檢查工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ),。
二,、存在的主要問題
今年以來,七一辦紀(jì)委的工作雖然取得了明顯成效,,但與上級紀(jì)委,、轄區(qū)群眾的要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:
2,、工作作風(fēng)不夠踏實,,工作藝術(shù)有待于進一步提高。主要表現(xiàn)在對下屬單位開展思想作風(fēng),、紀(jì)律整頓和強化服務(wù)意識的教育不夠深入;對工作疏于檢查落實,。
三、下一步工作打算
1,、繼續(xù)強化學(xué)習(xí)意識,,提高自身免疫力。在黨員干部中開展以《紀(jì)律處分條例》等為主要內(nèi)容的黨紀(jì)黨規(guī)教育和以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點的權(quán)力觀教育,,堅持開展黨課教育,,抓好超前教育、警示教育,,把教育經(jīng)常做,、提前做,使黨員干部時刻保持清醒頭腦,,提高自律意識,。
2、嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī),,繼續(xù)打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn),。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,深入開展紀(jì)律教育,。認(rèn)真落實好中央“八項規(guī)定”及省,、市、區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定,,規(guī)范管理,,形成長效機制,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈,。
3,、不斷完善黨風(fēng)廉政考評制度及追責(zé)制度。根據(jù)責(zé)任人自查自評材料,,按照量化考核標(biāo)準(zhǔn),,通過個別交談、座談討論,、民主測評等方式對責(zé)任人進行考評,,以此來增強各級黨員干部的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識;落實責(zé)任追究制度,對不落實或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的黨員干部,,要嚴(yán)格追究紀(jì)律責(zé)任,。
4、強化監(jiān)督意識,,加大黨員干部管理力度,。從實際出發(fā),認(rèn)真落實上級有關(guān)規(guī)定,,全面履行紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé),,加大對黨員干部從政行為、廉潔自律情況的監(jiān)督力度,,重點解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律和用權(quán)行為上的突出問題,。
5,、聚焦中心任務(wù),創(chuàng)新深化紀(jì)律檢查體制機制改革,。繼續(xù)抓好紀(jì)委規(guī)范化建設(shè),,積極探索解決紀(jì)委職能定位、工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題的方法,,探索制定實施關(guān)于加強黨員干部八小時以外監(jiān)督管理,、黨員干部的經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督等相關(guān)辦法。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇九
20xx年x月,,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論,、實踐和制度成果,,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
《意見》貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,,構(gòu)建對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系,,對于提高新時代黨的建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義,。
制定《意見》是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣,。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn)。制定《意見》,,適應(yīng)新發(fā)展階段要求,,強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強奮斗,,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。
制定《意見》是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,。黨的十八大以來,黨中央堅持思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán),、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán),、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán),、反腐從嚴(yán),,推動落實管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性成就,,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況看,,“一把手”出問題占相當(dāng)比例,,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫,。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大,、崗位越重要,越要加強監(jiān)督,。制定《意見》,,把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,,有利于改進對“一把手”行使權(quán)力20xx年x月,,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件,,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論,、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心,。
《意見》著眼政治大局,,堅持嚴(yán)的主基調(diào),牢牢把握加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的政治性,,明確了加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義,、指導(dǎo)思想、監(jiān)督重點,,從加強對“一把手”的監(jiān)督,、同級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督和對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,對切實加強黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出要求,。
堅定政治方向,。《意見》堅持以習(xí)近平新時代xx特色社會主義思想為指導(dǎo),,從堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā),,以落實管黨治黨政治責(zé)任為主線,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高上,?!兑庖姟吠ㄆ灤┲I(lǐng)導(dǎo)干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求,。
突出政治監(jiān)督,。《意見》開宗明義強調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,,明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,,包括強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨,,貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況的監(jiān)督,。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,目的是督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),,帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,確保全黨步調(diào)一致向前進。
落實政治責(zé)任,?!兑庖姟穲猿贮h中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體責(zé)任,,統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,,層層傳導(dǎo)壓力,形成一級抓一級,、層層抓落實的監(jiān)督格局,,推動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把落實管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)。既突出黨委(黨組)主體責(zé)任,、書記第一責(zé)任人職責(zé),、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,又規(guī)定紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督專責(zé),、黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督職責(zé),;既強化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細同級監(jiān)督;既加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),貫通各類監(jiān)督,,形成監(jiān)督合力,,增強監(jiān)督實效。
突出監(jiān)督重點,。各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是“關(guān)鍵少數(shù)”,,“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組),、上級“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及紀(jì)檢機關(guān),、黨的工作機關(guān)五大監(jiān)督主體,,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”,;做實談話提醒,、民主集中制、述責(zé)述廉,、干部人事管理,、民主生活會、信訪舉報等各項監(jiān)督制度,,織密監(jiān)督之網(wǎng),,使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督,。
堅持和完善制度并重,。《意見》立足堅持和完善現(xiàn)有制度,,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成,,既有對黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,、《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)和細化完善,又結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法。比如,,在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,,進一步明確述責(zé)述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責(zé)述廉,、接受評議,,不斷提高述責(zé)述廉制度的執(zhí)行效果。
切實抓好《意見》的貫徹落實,,是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同政治責(zé)任,。各級黨組織要抓好學(xué)習(xí)宣傳、組織實施,。自覺把學(xué)習(xí)貫徹《意見》與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代xx特色社會主義思想相結(jié)合,,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神相結(jié)合,與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,,抓緊進行任務(wù)分解,、責(zé)任分工,加強分類指導(dǎo),,研究制定具體落實舉措,,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,,及時總結(jié)經(jīng)驗,。要認(rèn)真履行主體責(zé)任,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查,、專項督查,、巡視巡察的重要內(nèi)容,確?!兑庖姟返呢瀼芈鋵?。
各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從講政治的高度認(rèn)識監(jiān)督工作。一方面,,要自覺接受監(jiān)督,,明確權(quán)力邊界、行為底線,,增強自律意識,、標(biāo)桿意識、表率意識,,帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度,,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺,、思想自覺、行動自覺,,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,。另一方面,要增強監(jiān)督意識,,主動開展監(jiān)督,,不能患得患失、愛惜羽毛,,當(dāng)“老好人”,,搞無原則一團和氣,做到真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán),、長管長嚴(yán),真正為黨負(fù)責(zé),、為同志負(fù)責(zé),,切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任。
各級紀(jì)檢機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)作用,。要將學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為重要政治任務(wù),,把自己擺進去,牢固樹立報告問題是本職,、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督,。要堅決貫徹落實《意見》對紀(jì)檢機關(guān)提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,,緊盯責(zé)任和權(quán)力,、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)保障《意見》落地見效,,增強制度剛性,。同時,要立足職能職責(zé),,強化對黨委(黨組),、黨的工作機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動,確保各方面扎實監(jiān)督,、形成合力,,共同落實好黨中央的部署和要求。
對一把手監(jiān)督情況的報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考,。
今年以來,,**區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的**全會精神,,堅決落實中央和省市委重大決策部署,,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一,、嚴(yán)格落實主體責(zé)任,,縱深推進全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨,狠抓責(zé)任落實,,強化壓力傳導(dǎo),,主動擔(dān)職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得新實效,。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督一是筑牢理想信念根基,。區(qū)委緊緊圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大,、黨章,,以及習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示、全國“兩會”期間參加甘肅代表團審議時重要講話精神等內(nèi)容,,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議**次,。舉辦各類培訓(xùn)班次*期,培訓(xùn)人數(shù)***余人次,;
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講,、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進政治認(rèn)同,、理論認(rèn)同,,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
二是將“兩個維護”真正落實到行動上,。進一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,,著力提高把方向、謀大局,、定政策,、促改革的能力和定力,今年以來,,共召開區(qū)委常委會會議**次,,第一時間傳達學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進各方面具體任務(wù)落實,。
三是全面落實管黨治黨主體責(zé)任,。先后召開十一屆區(qū)委四次,、五次、六次,、七次全會,,紀(jì)委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,,對全區(qū)全面從嚴(yán)治黨,、政治監(jiān)督工作進行了多角度、全方位的安排部署,,并在區(qū)委常委會議上**次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細,。按照省,、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對照,、逐條梳理,,全區(qū)共清理文件**件,其中宣布廢止**件,,宣布失效*件,,修改完善*件。同時,,認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化,、規(guī)范化,。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對于全區(qū)重大項目安排,、重要人事任免,、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究,、集體討論,、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主,。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩,。堅持問題導(dǎo)向,,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策,、下有對策,,有令不行、有禁不止行為,,嚴(yán)肅查處政治上離心離德,、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派,、行動上陽奉陰違等問題,。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,,今年以來,,開展約談**人次,談話函詢***人次,,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針,、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識,。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,,組織開展警示教育活動***次、廉政大講堂***次,,剖析典型案例,,以案為鑒、以案釋法,。
二是認(rèn)真落實組織生活制度,。堅持落實計劃報備制度化、全程紀(jì)實規(guī)范化,、督查指導(dǎo)常態(tài)化,,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效,。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”,、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,,讓各基層黨支部熟知在什么時間,,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,,過組織生活,,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來,、活起來,。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,,全區(qū)***個黨組織、*****名黨員以支部為單位,,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,,并將“三會一課”、組織生活會,、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度,。研究制定并嚴(yán)格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查,、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委,、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,,組織召開黨建工作推進會*次,,區(qū)內(nèi)黨建觀摩*次,區(qū)外黨建觀摩會*次,,開展專項督查*輪次,,對工作落實不力的書記進行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,,切實傳導(dǎo)了壓力,,靠實了工作責(zé)任。
(三)自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面,。認(rèn)真履行黨委總攬全局,、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),,今年以來共召開區(qū)委常委會會議**次,,傳達學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定,,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,,有序推進機構(gòu)組建、班子配備,、人員轉(zhuǎn)隸,、“三定”制定等具體工作,,圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面,。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),,以“***”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“***”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,,實施精致****計劃,,加快推進現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,,強化和創(chuàng)新社會治理,,推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項**次,,區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項**次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,,并適時根據(jù)工作推進情況開展督查,,對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進行約談,對工作不落實,、慢落實,、假落實的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面,。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),,規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審,、凡提必考,、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見****人次,,建立并定期更新廉政檔案庫,,完成全區(qū)*名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、**名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)****名科級干部廉政檔案更新完善工作,。同時,,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,,全面推行重點對象資格聯(lián)審,、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,嚴(yán)格黨員日管理,。
二,、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用
(一)加強對同級黨委班子監(jiān)督
市紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席,、監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,,加強會前、會中,、會后的全程監(jiān)督,,督促四大班子成員在民主生活會上就談話函詢問題作出詳細說明,及時向市紀(jì)委報告區(qū)委委員問題線索情況,。嚴(yán)格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定,,健全審查調(diào)查統(tǒng)一調(diào)配管理、考評工作機制,;
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān),、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,,推進辦案工作一體化,。
(二)推動同級黨委“一把手”加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書**份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書**份,,函詢通知書*份,,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,,取得了良好政治效果,、紀(jì)法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題***件,,整改率**.*%,,其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題***件,督促被巡察單位建章立制***個,。
運用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分,、組織調(diào)整**人次,占**.*%,;
第三種形態(tài)**人次,,占比*.*%;
第四種形態(tài)*人次,,占比*.*%,。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細。對“四風(fēng)”問題,,時刻防范,,露頭就打,今年以來,,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題*起**人,,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題*起**人,。
(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席,、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)***個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強會前,、會中,、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚,、講透徹,,強化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實施辦法》,,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進行述職,,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進,綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價,、選拔任用的重要依據(jù),,并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,,持續(xù)加大查處力度,,形成有力震懾。
三,、著力構(gòu)建監(jiān)督體系
派出機構(gòu)堅守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,,統(tǒng)籌政策和策略綜合運用,結(jié)合使用紀(jì)律,、法律“兩把尺子”,,聚焦政治立場、政治原則,、政治擔(dān)當(dāng),、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局,。首先,建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,,全區(qū)共**個綜合派出紀(jì)工委,,明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督*至**個部門,并實行交叉辦案,,帶隊開展巡察工作,,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機制,,制定《**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”,。再次,,建立巡視機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制,加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,,實行巡察問題“雙反饋”,、線索移交制度,推動巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機結(jié)合,、成果共享,。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,,還存在不小的差距和不足,。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,,“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足,。當(dāng)前,,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話,、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好,。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn),。在落實政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實,、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升,。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn),。有時巡察中過度過細關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題,,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為,、亂作為,、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待,。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機,,堅持問題導(dǎo)向,,提高政治站位,細化監(jiān)督內(nèi)容,,突出監(jiān)督重點,創(chuàng)新監(jiān)督方式,,逐步探索實踐,,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,,自覺踐行“兩個堅決維護”,牢固樹立“四個意識”,,堅定“四個自信”,,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求,。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù),,堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查,、整改到位,。同時,嚴(yán)格落實《中共**市**區(qū)委20**-20**年巡察工作計劃》,,不斷深化區(qū)委巡察工作,,重點檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,,不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用,。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督,、黨內(nèi)民主監(jiān)督,、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督,、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,,暢通問題線索渠道,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,,第一時間受理處置,。增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,,密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行,及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性,、傾向性問題,,有效引導(dǎo),妥善處置,。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè),、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改,、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,,對內(nèi)加強黨辦、組織,、宣傳等部門的協(xié)同配合,,對外加強與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信,、宣傳,、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,,形成政治監(jiān)督工作的合力,。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,,不斷完善監(jiān)察委員會運行機制,,強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進制度的籠子,。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,,盯節(jié)點、抓具體,、防反彈,,推動積極主動、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成,。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,,既要高壓懲腐、猛藥去疴,,又要關(guān)口前移,、抓早抓小,實現(xiàn)思想教育,、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一,。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,把握民生領(lǐng)域,、脫貧攻堅,、涉黑涉惡三個方面重點,,加大專項整治力度,不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。
四是加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),、討論交流等活動,不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,,提高思想認(rèn)識和重視程度,把監(jiān)督什么,、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點任務(wù),,切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓(xùn)的有效方式,,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長,。
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