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城市精細(xì)化管理要求篇一

一,、指導(dǎo)思想

以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美,、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮,、文明,、和諧新臨城”為目標(biāo),，按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡單、微觀管理精細(xì)”理念,，啟動為期三年的城市精細(xì)化管理工程,，構(gòu)建“大城管”格局，理順體制,，著力做好占道經(jīng)營,、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生,、街道交通秩序等整治工作,，精雕細(xì)刻，精益求精,。

二,、主要工作

(一)構(gòu)建“大城管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破

在積極推進城市管理“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上,，積極構(gòu)建“大城管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破,，解決部門之間交叉管理,、職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一等嚴(yán)重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題,，為全面推進精細(xì)化管理工程奠定堅實的組織基礎(chǔ),。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建設(shè)局,、工商局,、公安局、交警大隊,、交通局,、環(huán)保局、財政局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”,，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”(以下簡稱“城管局”)具體負(fù)責(zé)日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生,、市政,、市容、綠化,、規(guī)劃管理以及流動商販,、露天經(jīng)營、城市交通,、客運秩序和其他方面的城市管理職能,，達(dá)到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的,。

(二)增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

在新建道路,、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站及公廁。同時,，結(jié)合我縣道路實際情況,，購買必要的機械清掃車、垃圾清運車,。

(三)加強縣城功能分區(qū)規(guī)劃,、建設(shè)、管理力度,，實行“一證管多證”模式

按照縣城總體規(guī)劃,，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區(qū),，實施城區(qū)精細(xì)化管理,。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設(shè)力度,。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造,，加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好停車場,、水果專業(yè)市場,、蔬菜專業(yè)市場、小吃(燒烤)市場,、汽修建材市場等市場體系建設(shè),，為經(jīng)營者提供合適場所。二是疏堵結(jié)合,，治理占道經(jīng)營,。結(jié)合市場建設(shè)，逐步取締街道占道經(jīng)營攤點,。三是加強源頭治理,。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營活動，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃,。在經(jīng)營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時,，經(jīng)建設(shè)局(城管局)審核同意后，方可到其他部門辦理有關(guān)證照,，以免造成管理上的混亂,。

(四)明確重點，落實責(zé)任,，實現(xiàn)城市精細(xì)化管理的突破

1,、建設(shè)局(城管局)負(fù)責(zé)制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理實施細(xì)則》,、《門前三包管理辦法》，重點治理占道經(jīng)營,、戶外廣告,、墻體外立面包裝、垃圾清掃,、清運,、公用設(shè)施維護及綠化亮化等工作。

2,、公安局負(fù)責(zé)制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》,，加強對城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理,，并負(fù)責(zé)做好對狂犬,、流浪犬的捕殺工作。

3,、公安局交警大隊負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城交通秩序精細(xì)化管理實施細(xì)則》,，清理整頓城市各主要街道、交通路口,、出入縣城的出租車,、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象,。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū),。

4,、環(huán)保局負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細(xì)化管理實施細(xì)則》,，對縣城企業(yè)污染,、燒烤污染、噪聲污染等進行治理,。

5,、工商局負(fù)責(zé)制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化管理實施細(xì)則》，對縣城農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生,、攤位,、設(shè)施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進行治理。

6,、交通局負(fù)責(zé)制定《縣城客運車輛,、占道修車等精細(xì)化管理實施細(xì)則》，對縣城客運車輛亂停亂放,、隨意上下車,、占道修車等進行治理,，并負(fù)責(zé)對穿越城區(qū)等級道路的維護管理。

以上各部門研究制定《實施細(xì)則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實,。

三,、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)?！芭R城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)整個活動的組織,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局(城管局),，具體負(fù)責(zé)活動的協(xié)調(diào)和落實,。

(二)強化督導(dǎo)檢查。建立健全檢查考核機制,，領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導(dǎo)檢查,，及時通報活動的進展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難,。各部門要認(rèn)真落實工作責(zé)任,，每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報整治活動進展情況。

(三)加大宣傳力度,。各單位要充分運用各種輿論工具,，結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳,。建設(shè)局(城管局)負(fù)責(zé)開通“12319”便民服務(wù)熱線,。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動,，在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章,，通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境。

(四)積極探索長效管理機制,。在精細(xì)化管理過程中,，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新,，積累和完善城市管理的經(jīng)驗,，探索新的管理措施。從細(xì)節(jié)入手,，疏堵結(jié)合,，變被動為主動，把環(huán)境整治納入制度化,、規(guī)范化,、精細(xì)化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導(dǎo),、部門主抓,、社會參與的“大城管”工作體系,，全面提升城市整體形象。

城市精細(xì)化管理要求篇二

為貫徹落實縣第十二次黨代會精神,，按照縣委提出的“城市精細(xì)化管理”的要求,，結(jié)合縣城實際，制定如下實施辦法,。

一,、目的意義

隨著城市化進程的不斷加快，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化,，但城市管理水平和運行效率如何與時俱進,，成為一個重要課題。通過精細(xì)化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性,、網(wǎng)絡(luò)性,、程序性和透明性等來推進城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學(xué)再造,，管理主體多元參與,，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細(xì)化管理能夠以信息為先導(dǎo)來整合,、引導(dǎo)和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?，靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，單一變?yōu)榫C合,，滯后變?yōu)閷崟r;能夠促進城市管理手段,、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變，提高城市的運行效率,，實現(xiàn)“精細(xì)管理,、嚴(yán)格執(zhí)法、立體監(jiān)督,、提升形象”的管理目標(biāo)。

二,、工作原則

(一)科學(xué)發(fā)展,，精細(xì)規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅持人與自然,、人與社會的和諧共融,、科學(xué)發(fā)展。因此,，城市管理工作要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,，尊重客觀規(guī)律。要按照“規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃,，對區(qū)域定位,、道路輻射,、城市設(shè)施等方面進行精細(xì)規(guī)劃，尤其要對與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細(xì)微之處進行設(shè)計,，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,，最大限度地方便市民的衣、食,、住,、行、購,、娛,。同時，要突出我縣地域特色,，從街道景觀,、市政設(shè)施、雕塑小品,、廣場綠地,、步行街、休閑場所,、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史,、水文化等特色，形成金堂獨有的城市風(fēng)格,。

(二)整合資源,，綜合管理的原則。樹立“大城管”意識,，探索實施城市管理綜合執(zhí)法,，凝聚管理合力，降低管理成本,。城市管理各職能部門要樹立大局觀念,，強化目標(biāo)管理，明確職責(zé)分工,，把搞好城市管理作為共同目標(biāo),，做到與時俱進、開拓創(chuàng)新,，充分調(diào)動全社會力量,，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理,。

(三)依法行政,，注重實效的原則。在執(zhí)法過程中,，完善執(zhí)法程序,，提高執(zhí)法水平,，注重以人為本、情法相融,、疏堵并舉,。法律有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格落實,，做到不留死角,，不留余地;違規(guī)情況較輕的，要規(guī)范勸導(dǎo),，做到以理服人,，以情動人。對明顯違法者,，要嚴(yán)厲查處,，注重效果;對屢教不改者，要從嚴(yán)入手,，從重處罰;對打“擦邊球”的,，要堅持原則、耐心說服,。

三,、實施范圍

(一)地域范圍

實施城市精細(xì)化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃,，分步實施的辦法,，先重點區(qū)域，后次要區(qū)域,。重點區(qū)域 20xx年1月1日前實施運行,，次要區(qū)域20xx年7月1日前實施運行。

(二)對象范圍

納入城市精細(xì)化管理對象的范圍,，以《縣城城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》中確定的四大類(市容市貌類,、公用設(shè)施類、環(huán)境衛(wèi)生類,、園林綠化類)為主,。

四、制定標(biāo)準(zhǔn)

要根據(jù)自身實際,，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生,、市政設(shè)施,、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手,，科學(xué)制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn),，并認(rèn)真加以落實,。

(一)體現(xiàn)精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。要從城市的功能設(shè)定,、區(qū)域規(guī)劃,、設(shè)施管理等各個層面入手，全面進行精細(xì)化管理,。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房,，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網(wǎng),，無論是一條斑馬線還是一個禁行標(biāo)志,，均需本著規(guī)范、服務(wù),、便民的原則,，從點滴入手，精心設(shè)計,、務(wù)求科學(xué),、認(rèn)真實施。

(二)體現(xiàn)運轉(zhuǎn)快速,。要特別注重處理問題的時限,，建立反應(yīng)迅速、行動及時的工作機制,。比如,，路面發(fā)生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道,、破損的人行道板的修復(fù)時限;接受市民訴求的受理時限和辦結(jié)時限;如發(fā)生井蓋缺失,、破損，首先進行安全警示,，然后于多少工作日內(nèi)補裝,、更換;雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損,，必須于多少工作日內(nèi)補裝,、更換等。

(三)嚴(yán)格考核評比,。要嚴(yán)格獎懲,，實行“月考核、季獎懲,、年表彰”制度;同時加強督促檢查,，以促進精細(xì)化管理工作的落實。對在精細(xì)化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著,、反映良好的,，大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責(zé)、落實不力,、缺乏責(zé)任心的,，嚴(yán)格進行處罰，從而形成一套切實可行的獎懲機制,。

五,、組織實施

(一)依照標(biāo)準(zhǔn)，制定細(xì)則,。依照城市管理標(biāo)準(zhǔn),，制定完善精細(xì)化管理實施細(xì)則，努力實現(xiàn)粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變,。

(二)打造樣板,，試點先行。采取“打造樣板,、組織試點,、積累經(jīng)驗、逐步推行”的辦法,，以縣城為樣板,，以十里大道、濱江路,、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細(xì)化管理的試點,，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任,，推行城市精細(xì)化管理,。根據(jù)試點情況，總結(jié)經(jīng)驗,，探索研究城市精細(xì)化管理的規(guī)律,，最后全面推廣。

(三)建立機制,，明確責(zé)任,。實行目標(biāo)管理責(zé)任制、暗訪通報制,、有獎舉報制,、陽光公示制。明確管理任務(wù)的責(zé)任單位,、責(zé)任人,、完成時限;嚴(yán)格落實城市精細(xì)化管理的責(zé)任,，將管理責(zé)任具體化、明確化,，使權(quán)利層層有、任務(wù)個個擔(dān),、責(zé)任人人負(fù),，做到人人都管理、處處有管理,、事事見管理,， 保證管理工作落到實處。

六,、監(jiān)督機制

制定了科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn),，就必須要有嚴(yán)密的機制來保障落實。因此,，要建立政府督導(dǎo),、部門督查、輿論監(jiān)督,、社會投訴的立體監(jiān)督機制,。

(一)政府督導(dǎo)。將城市綜合管理工作納入縣級相關(guān)部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理,，加強縣級城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo),，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度,，加大城市綜合管理工作目標(biāo)的督查、考核和驗收,。

(二)部門督查,。加強城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé),、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律,，防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責(zé)等行為,。

(三)輿論監(jiān)督,。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體,，以正面宣傳,、反面曝光為主要手段，加強對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生,、市政設(shè)施,、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度,，有效提升城市管理水平。

(四)社會投訴,。采取設(shè)立投訴電話,、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監(jiān)督,，及時發(fā)現(xiàn),、處理城市管理過程中的熱點、難點問題,。實行訴求辦結(jié)回復(fù)制,，暢通信息渠道，從而達(dá)到市民認(rèn)同,，提升城管形象的目的,。

七、宣傳教育

面對城市發(fā)展的新情況和新問題,，必須不斷拓寬城市管理工作渠道,，大力加強宣傳，整合社會力量,，形成強勁合力,，通過社會各界的共同努力，不斷提高城市管理水平,。

(一)管好執(zhí)法隊伍,。加強對城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流,，隊員間,、單位間開展競賽，不斷強化每個單位,、每名隊員的“精細(xì)化”管理意識,，提高執(zhí)法水平。

(二)提高市民素質(zhì),。采取多種形式,，以家庭、社區(qū),、單位,、團體、學(xué)校為基本陣地,，廣泛開展宣傳教育,，著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生,、守法規(guī),、樹新風(fēng),、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明意識,、法規(guī)意識,，提高市民素質(zhì)。

(三)加強法規(guī)宣傳,。加大城市管理法律法規(guī),、審批程序、執(zhí)法紀(jì)律的宣傳和解釋,，以實現(xiàn)與廣大市民互動為前提，搭建溝通和交流的平臺,，提高廣大市民參與城市管理的積極性,，增進其對城管執(zhí)法工作的理解,，增強行政執(zhí)法工作的透明度,。

城市精細(xì)化管理要求篇三

隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,。與此同時,，城鎮(zhèn)規(guī)劃,、建設(shè)、管理,、服務(wù)等方面的總體水平還較低,，跟不上發(fā)展形勢的需要，重建設(shè),、輕管理,、規(guī)范少的問題比較突出。為切實提高城鎮(zhèn)管理水平,，改善人居環(huán)境,，充分發(fā)揮市政設(shè)施的應(yīng)有功能，根據(jù)盟行署《關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》(錫署發(fā)〔20xx〕67號)精神,，制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想

以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領(lǐng),，認(rèn)真貫徹落實盟行署《關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》,，嚴(yán)格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》，充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能,，加強城市建設(shè),，創(chuàng)新管理手段，建立起分工明確,、責(zé)任到位,、監(jiān)管有力,、科學(xué)規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長效機制，不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平,，促進和諧社會建設(shè),。

二、基本原則

堅持以人為本,，科學(xué)合理規(guī)劃,，突出時代、地域和民族特色的原則;堅持整合城鎮(zhèn)管理資源,，優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程,，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則;堅持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段，實行人性化管理和親情化服務(wù)的原則;堅持群眾參與,，加強公眾監(jiān)督,，公開辦事內(nèi)容、程序,、制度,，真正解決群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點和難點問題，保護群眾的合法權(quán)益,，主動接受民主監(jiān)督和民主評議的原則;堅持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育,、環(huán)境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質(zhì)的原則,。

三,、主要措施

(一)要根據(jù)《錫盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》的范圍，圍繞規(guī)劃建設(shè),、市容環(huán)境,、公用行業(yè)、市政設(shè)施,、園林規(guī)劃,、公共交通、居民小區(qū),、建筑工地,、行政執(zhí)法等管理內(nèi)容，科學(xué)劃分工作流程,、崗位責(zé)任,，形成管理區(qū)精細(xì)化管理體系。

(二)整合資源,，理順體制,。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標(biāo)，統(tǒng)籌實施市政規(guī)劃,，統(tǒng)籌項目審查,，統(tǒng)籌安排施工;建立完善市政,、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會議制度,，強化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間,、條塊之間的配合。各相關(guān)單位要高度重視城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作,，切實把這項工作列入重要議事日程,，全面落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，各司其職,、部門聯(lián)動和一級抓一級,、層層抓落實的管理格局。

(三)實施崗位培訓(xùn),，強化責(zé)任意識,。要通過實施全員精細(xì)化管理崗位培訓(xùn)，使每位參與管理的干部職工都能深入細(xì)致的學(xué)習(xí),、了解和熟練的掌握各自的崗位職責(zé)、工作流程以及相關(guān)的規(guī)章制度,，增強干部職工的自我約束能力,，強化規(guī)范意識、自覺意識和執(zhí)行能力,、團隊的整體管理能力,。

(四)完善監(jiān)督管理考評機制，實行以獎代撥的獎勵機制,。在完善城鎮(zhèn)精細(xì)化管理評價體系和城鎮(zhèn)管理精細(xì)化目標(biāo)考評制度的基礎(chǔ)上,，建立城鎮(zhèn)管理以獎代撥專項資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理,、城鎮(zhèn)精品工程建設(shè),、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細(xì)化管理等五個方面的內(nèi)容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點考評內(nèi)容,?？荚u實行分項考核，通過科學(xué)評價,，按等級實施以獎代撥,，充分調(diào)動各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。

(五)健全機制,，強化監(jiān)管,，加強宣傳。要建立健全精細(xì)化管理的各項機制,，完善檢查考評的各項措施,、制度及監(jiān)督機制,，并向社會公布，利用電視,、網(wǎng)絡(luò),、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳，使精細(xì)化管理的各項制度,、規(guī)范,、考評內(nèi)容家喻戶曉，爭取社會各界及全體民眾的理解和支持,，形成人人關(guān)注,、全民參與的社會氛圍。

四,、組織保障