光陰的迅速，一眨眼就過去了，很快就要開展新的工作了,，來為今后的學(xué)習(xí)制定一份計(jì)劃,。寫計(jì)劃的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢,？下面是小編整理的個(gè)人今后的計(jì)劃范文，歡迎閱讀分享，希望對(duì)大家有所幫助,。

計(jì)劃生育調(diào)查報(bào)告模板篇一

一是農(nóng)村計(jì)劃生育工作受經(jīng)費(fèi)制約的問題突出。自從計(jì)劃生育工作提出建立利益導(dǎo)向機(jī)制,，由處罰多生向獎(jiǎng)勵(lì)少生轉(zhuǎn)變以來,，有效調(diào)動(dòng)了群眾主動(dòng)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性,。但由于縣鄉(xiāng)財(cái)政拮據(jù)，在落實(shí)經(jīng)費(fèi)上困難很大,。尤其是計(jì)劃生育工作搞的比較好的地方,，需要兌現(xiàn)政策的人數(shù)越多，落實(shí)經(jīng)費(fèi)困難更大,，負(fù)擔(dān)更重,。

二是流動(dòng)人口管理難的問題較大。隨著開放程度的不斷提高,，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年遞增,，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力,。但也給計(jì)劃生育工作帶來了新的問題和矛盾,，大量計(jì)劃外出生主要發(fā)生在流動(dòng)人口上。雖然國家和省上都建立了 流動(dòng)人口信息管理平臺(tái) ,，流入地對(duì)流動(dòng)人口信息提供到網(wǎng)上,，但由于流動(dòng)人口流動(dòng)性強(qiáng)，流入地管理不夠完善,，流出人口計(jì)劃生育管理難的問題一直沒有得到有效解決,。

三是村級(jí)計(jì)劃生育組織作用發(fā)揮不好的問題較為突出。由于稅費(fèi)改革之后,，村級(jí)計(jì)生干部普遍減少,，基本情況是每村有一個(gè)計(jì)生專職主任，而各村民小組的計(jì)生宣傳員基本上由村干部兼任,，只保留了人口較多的村名小組的宣傳員,，育齡婦女自管小組長(zhǎng)由于報(bào)酬低，工作責(zé)任靠得不實(shí),，開展工作不夠得力,。加之村組干部和廣大農(nóng)民群眾直接生活在一起，怕得罪人,，在提供計(jì)劃生育真實(shí)信息上主動(dòng)性不強(qiáng),，造成了鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)劃生育工作 兩張皮 的現(xiàn)象。由于村一級(jí)計(jì)劃生育工作作用沒有得到充分發(fā)揮,，造成計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固,。

以上這些問題，是當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作中存在的共性問題,。這些問題的解決,，需要基層進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施,，積極主動(dòng)地搞好基礎(chǔ)工作,，也需要國家和省市在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào),，共同加以解決。

一是要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò),。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，進(jìn)一步完善以黨委,、政府、相關(guān)部門,、計(jì)劃生育系統(tǒng) 三線 考核為主的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,，嚴(yán)格執(zhí)行 一票否決制 ，不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理,。在此基礎(chǔ)上,，著重研究制定靠實(shí)村組基層計(jì)生干部責(zé)任的制度和措施，建立崗位責(zé)任與報(bào)酬掛鉤的獎(jiǎng)懲制度,，建立報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制,，調(diào)動(dòng)村組干部計(jì)劃生育工作的積極性，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò),。同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù),，強(qiáng)化素質(zhì),，提高其履行計(jì)劃生育職責(zé)的水平,。通過完善網(wǎng)絡(luò),，靠實(shí)責(zé)任，提高水平,，形成計(jì)劃生育經(jīng)常抓的工作機(jī)制,，做到底子清，對(duì)象明,，各項(xiàng)節(jié)育措施及時(shí)落實(shí),，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

二是要建立計(jì)劃生育工作投入機(jī)制,。建立利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育,，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,。要使各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處,，必須建立計(jì)劃生育投入機(jī)制。主動(dòng)抓好各項(xiàng)節(jié)育措施特別是二女戶結(jié)扎的落實(shí),。同時(shí),，要加強(qiáng)監(jiān)管,，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位，使遵守計(jì)劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷,，得到實(shí)惠,，帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，逐步走上自覺實(shí)行計(jì)劃生育的道路,。

三是要完善流動(dòng)人口管理制度,，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。進(jìn)一步完善 以現(xiàn)居住地為主 的流動(dòng)人口管理體制,，明確流出地和流入地的責(zé)任,，充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息平臺(tái)的作用，認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議管理,、協(xié)查通報(bào),、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度,，共同做好流動(dòng)人口管理工作,。在具體工作中，對(duì)流出人口,，流出地要全部辦理《流動(dòng)人口婚育證明》,，簽訂管理合同。對(duì)流出已婚育齡婦女要主動(dòng)和流入地聯(lián)系,，實(shí)行委托管理,，并加強(qiáng)聯(lián)系，形成流出地,、流入地互動(dòng)的管理機(jī)制,。流入地要加大管理力度，定期驗(yàn)證,，及時(shí)督促落實(shí)節(jié)育措施,，及時(shí)向流出地反饋婚育信息，提高協(xié)查通報(bào)率和信函回復(fù)率,，保證回函質(zhì)量,，杜絕弄虛作假。對(duì)流入人口,，流入地要與本地戶籍人口一樣,，實(shí)行同宣傳、同服務(wù),、同管理,。各部門要加強(qiáng)協(xié)作，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，計(jì)生,、公安、工商,、勞動(dòng)等部門齊抓共管,，摸清外來流動(dòng)人口底數(shù)，分類梳理,，做到橫向到邊,、縱向到底，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。要主動(dòng)為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，做到跟蹤到人，隨訪到人,。

四是要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),，不斷提高群眾的生殖健康水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè),，改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件,，加強(qiáng)服務(wù)站技術(shù)人員力量，進(jìn)一步提高環(huán)情,、孕情服務(wù)及節(jié)育手術(shù),、術(shù)后隨訪等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時(shí),，積極主動(dòng)開展出生缺陷干預(yù),、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務(wù),，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平,。

的實(shí)施，導(dǎo)致原本只要一個(gè)小孩的,，現(xiàn)在又想生育第二個(gè),，出現(xiàn)二孩生育積壓，二孩出生人數(shù)多,，這是導(dǎo)致低生育水平反彈的重要因素;另外一個(gè)重要因素就是現(xiàn)在正處于又一輪生育高峰期，上世紀(jì)70-80年代出生的人,，現(xiàn)在正是生育的高峰期,。

計(jì)劃生育工作模式和觀念的轉(zhuǎn)變。自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來,，現(xiàn)在的計(jì)劃生育工作已由過去的以行政管理為主的工作模式轉(zhuǎn)為依法行政,、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)三者有機(jī)統(tǒng)一的管理模式，工作的主體仍舊是計(jì)生干部,，工作對(duì)象依然是廣大人民群眾,。不管是干部還是群眾，他們接受新的工作模式需要一個(gè)過程和一定的時(shí)間,，這就造成部分干部誤認(rèn)為現(xiàn)在中國放寬了計(jì)劃生育政策,，部分群眾又誤認(rèn)為現(xiàn)在不搞計(jì)劃生育政策了。

計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定,。計(jì)劃生育工作面廣,，內(nèi)容雜，且重點(diǎn)在農(nóng)村,，沒有一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍是不行的,。當(dāng)前計(jì)劃生育工作人員責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大,，什么事都要計(jì)生干部參與;同時(shí),，計(jì)生干部待遇低，與從事其他工作的同志相比做的工作多,，工作成本又高,，待遇卻比其它工作組的少，明顯不合理;再者就是計(jì)生工作缺少激勵(lì)機(jī)制,，作為 一票否決 工作,，獎(jiǎng)勵(lì)和提拔的不多，處罰和降級(jí)的卻不少,，片面的處罰只能導(dǎo)致計(jì)生工作無人愿做,，就是迫于組織壓力做了，也是完成任務(wù)的態(tài)度,，沒有工作的積極性和創(chuàng)造性;另外還有就是大部分從事計(jì)劃生育工作的同志都是從農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心及其它鎮(zhèn)直各部門抽調(diào)來的年輕同志,，工作編制依然沒有改變，一定程度上影響了個(gè)人工資的增加和前途的發(fā)展,，從而挫傷了個(gè)別計(jì)生干部的工作積極性和創(chuàng)造性,。以上四個(gè)方面的原因?qū)е掠?jì)生隊(duì)伍人員缺編或經(jīng)常變動(dòng)，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作開展的質(zhì)量和連續(xù)性,。

計(jì)生工作方式轉(zhuǎn)變,，干部畏難心理嚴(yán)重。當(dāng)前的計(jì)劃生育工作由過去強(qiáng)制手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕菫楣ぷ鲗?duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，給予處罰堅(jiān)決按照法定程序,，走依法行政的道路，計(jì)生干部面臨政治,、生命,、經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面上的風(fēng)險(xiǎn),。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消,，對(duì)當(dāng)前的計(jì)劃生育工作只能一律采用政策解釋,，做思想工作。面對(duì)部分逃避,、抵制計(jì)劃生育工作的對(duì)象,，就束手無策，這些人以一帶十,，以組帶村,，以村帶片，從而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的被動(dòng),。

流動(dòng)人口管理難度大,。要穩(wěn)定低生育水平，流動(dòng)人口既是難點(diǎn),，又是重點(diǎn),，其表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：一是流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口戶籍地發(fā)放《婚育證明》不到位，導(dǎo)致流入鄉(xiāng)人口得不到未辦理《婚育證明》的婚姻,、生育,、節(jié)育等信息，影響鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理工作的正常進(jìn)行,。另外就是轄區(qū)內(nèi)外的一些用工單位在為流動(dòng)人口辦理有關(guān)證,、照時(shí)沒有依法履行查驗(yàn)《婚育證明》的責(zé)任，導(dǎo)致流入人口無證也能務(wù)工從業(yè),。同時(shí),，偽造、販賣《婚育證明》的非法行為得不到有效遏制,，也干擾了計(jì)劃生育工作秩序;二是未婚青年管理難,。近年來，受打工潮的影響,，許多青年初中畢業(yè)后便外出務(wù)工,，由于對(duì)國家計(jì)劃生育政策和相關(guān)的生育調(diào)節(jié)知識(shí)的不了解，等他們回來時(shí),，已有一個(gè)或者幾個(gè)小孩,。另外就是這些流出人員流動(dòng)性太強(qiáng)，居無定所,，其戶籍地?zé)o法對(duì)其進(jìn)行有效管理;三是流動(dòng)人口工作經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,，造成流動(dòng)人口計(jì)劃外生育處理難,。由于流動(dòng)人口活動(dòng)區(qū)域廣，調(diào)查取證和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大。本地找不到人,，取不到證;到外地,，又不知道其地址，且成本太高,，取證難,，往往是花費(fèi)了大量的人力,、物力、財(cái)力,，卻得到微乎其微的效果,。

現(xiàn)行政策的執(zhí)行難度大。當(dāng)前,，《人口與計(jì)劃生育法》和《福建省人口與計(jì)劃生育條例》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)均得到了全面的貫徹和落實(shí)，但在倡導(dǎo)以人為本,，構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,，部分政策執(zhí)行起來難度太大。比如： 一方有兩個(gè)小孩離婚,另一方為初婚,不能再生育 的政策,，在當(dāng)前,，特別是在農(nóng)村,，無論是從情理上講,，還是從農(nóng)村風(fēng)俗上講，從夫妻雙方老年生活上講均存在明顯不合適宜,，其工作難度可想而知,。再比如： 雙方是漢族第一胎是男孩的農(nóng)民夫婦，不能再生育第二胎 的政策,，在農(nóng)村大部分漢族農(nóng)民群眾從思想上是想不通的,。這一規(guī)定看似是計(jì)生政策對(duì)少數(shù)民族落實(shí)優(yōu)先、優(yōu)惠的體現(xiàn),，但卻與各民族生育一律平等的原則發(fā)生了沖突和抵制,。

計(jì)劃生育調(diào)查報(bào)告模板篇二

央行近日發(fā)布《--年第四季度城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問卷調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示,，未來3個(gè)月內(nèi)準(zhǔn)備出手購買住房的居民占比為14.7%,，較上季提高0.9個(gè)百分點(diǎn),。分析稱這說明--年來的系列政策刺激樓市有所成效。

房?jī)r(jià)高位運(yùn)行各線城市分化明顯

據(jù)悉,，--年第四季度《城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問卷調(diào)查》是央行在全國50個(gè)城市對(duì)2萬戶城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶進(jìn)行的問卷調(diào)查,。

報(bào)告中顯示，仍有52.0%的居民認(rèn)為目前房?jī)r(jià)“高,，難以接受”,，較上季提高2.4個(gè)百分點(diǎn);而44.2%的居民認(rèn)為目前房?jī)r(jià)“可以接受”，3.8%的居民認(rèn)為“令人滿意”,。

對(duì)于下季房?jī)r(jià),，18.4%的居民預(yù)期“上漲”，52.7%的居民預(yù)期“基本不變”,，15.2%的居民預(yù)期“下降”,，13.7%的居民“看不準(zhǔn)”。未來3個(gè)月內(nèi)準(zhǔn)備出手購買住房的居民占比為14.7%,，較上季提高0.9個(gè)百分點(diǎn),。

而根據(jù)此前國家統(tǒng)計(jì)局出具的數(shù)據(jù)，11月份全國70個(gè)城市中,，有33個(gè)城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)了上漲,。本次調(diào)查中，有過半的居民認(rèn)為房?jī)r(jià)高,，也和其所處的城市房?jī)r(jià)上漲態(tài)勢(shì)有關(guān)系,。

而縱向來看，年內(nèi)四次儲(chǔ)戶調(diào)查中,，一季度認(rèn)為房?jī)r(jià)高的比例為51.9%,，二季度為51.5%，三季度為49.7%,，4季度的52%為最高,。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，這體現(xiàn)了整體房?jī)r(jià)的高位運(yùn)行,。

張大偉分析稱,，在3季度的數(shù)據(jù)中，18.7%的居民認(rèn)為下季度房?jī)r(jià)將上漲,，在4季度的數(shù)據(jù)中預(yù)期房?jī)r(jià)上漲的比例為18.4%,，而未來準(zhǔn)備購房的比例則出現(xiàn)了上升，這說明了從--年來的系列政策刺激樓市,，使得部分城市的購房需求比例上漲,。

張大偉表示，從目前的市場(chǎng)基礎(chǔ)看,，房地產(chǎn)發(fā)展的分化趨勢(shì)已十分清晰：一二線城市不需再加碼政策已經(jīng)非?；钴S,，深圳等為代表的一線城市已經(jīng)瘋狂。而三四線城市則泥潭深陷,。

未來房?jī)r(jià)或受政策影響加劇

日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，重點(diǎn)提出對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)要重點(diǎn)抓取庫存,，穩(wěn)定房市再次成為中央經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵眼,。此外，中央明確提出,，要鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)商酌情降價(jià),。

張大偉認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩且面臨轉(zhuǎn)型之際,，房地產(chǎn)行業(yè)的支柱作用再度被強(qiáng)化,。外需低迷使得出口增長(zhǎng)乏力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的另外兩駕馬車投資和消費(fèi)將發(fā)揮更大的動(dòng)力,。而房地產(chǎn)市場(chǎng)無論是對(duì)投資還是對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)占比都不容忽視,，因此住房消費(fèi)將受到政策的全面鼓勵(lì)。

結(jié)合本次調(diào)查的結(jié)果,，易居房地產(chǎn)研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為未來房?jī)r(jià)會(huì)與當(dāng)前持平,。一方面，近期房?jī)r(jià)上漲過快,，某種程度上會(huì)出現(xiàn)一個(gè)短暫性的持平走勢(shì),。對(duì)于房企來說，也會(huì)在積極去庫存的導(dǎo)向下不盲目漲價(jià),，基本上在這樣一個(gè)價(jià)格水平段跑量,。另一方面，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到了鼓勵(lì)房企降價(jià)的做法,，實(shí)際上也是給予市場(chǎng)參與者一個(gè)信號(hào),，即部分樓盤依然有繼續(xù)降價(jià)或維持價(jià)格走平的可能。

而張大偉則預(yù)計(jì),，從之前的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提及的,，期待房?jī)r(jià)降低去庫存可見，目前制約房地產(chǎn)庫存的重要原因就是房?jī)r(jià)超過了部分居民的承受力,。所以未來降房?jī)r(jià)將是政策引導(dǎo)的一個(gè)重要方向,。

計(jì)劃生育調(diào)查報(bào)告模板篇三

一直以來，我鄉(xiāng)黨委,、政府將人口與計(jì)劃生育工作納入當(dāng)前工作的重點(diǎn),，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé),，配齊配強(qiáng)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦干部;加大基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，建立和完善鄉(xiāng),、居委會(huì)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系;加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育，促使群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念,，基本杜絕了多胎現(xiàn)象,，干部群眾法制觀念普遍增強(qiáng)，計(jì)劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道,。

然而,，隨著人口與計(jì)劃生育工作的深入發(fā)展，我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作面臨很多困難和問題,，為找準(zhǔn)問題,，尋求解決問題的辦法，我本著實(shí)事求是的原則,，深入基層進(jìn)行調(diào)研,，通過召開與村計(jì)生干部和育齡群眾座談會(huì)，與兄弟單位交流,、查閱相關(guān)資料,，發(fā)現(xiàn)存在以下幾個(gè)方面的突出問題：

一、執(zhí)行生育政策不到位,，計(jì)劃外生育反彈

據(jù)調(diào)查,，去年全鄉(xiāng)計(jì)劃生育率為85%，與目標(biāo)值相差6個(gè)百分點(diǎn),。分析原因：一是計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”和依法行政給計(jì)生委和計(jì)生干部提出了更高的要求,，過去那種強(qiáng)制措施不能用，面對(duì)計(jì)劃生育對(duì)象,、不參加環(huán)孕檢的對(duì)象,、不落實(shí)節(jié)育措施的對(duì)象和不交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象，即不能動(dòng)手搬東西,，也不能收押金,、罰款，只能反復(fù)做思想工作,，而大多數(shù)群眾對(duì)只動(dòng)嘴不動(dòng)手而無動(dòng)于衷,，計(jì)生工作人員對(duì)此興嘆束手無策。座談中,，許多計(jì)生干部坦言“不是我們無能干,，而是不能干(因?yàn)闆]有強(qiáng)制措施);不是我們干不好，而是無法干好(因?yàn)橐婪ㄐ姓?;不是我們不想干,，而怕干(因?yàn)榕鲁袚?dān)責(zé)任)”,。由于法律法規(guī)要求計(jì)生干部依法行政，而群眾又不依法實(shí)行計(jì)劃生育，致使干部群眾普遍認(rèn)為計(jì)劃生育松了,，搶生現(xiàn)象嚴(yán)重,，許多生育一男孩的對(duì)象，小孩都10多歲,，還要超生,，不少二女結(jié)扎戶想方設(shè)法采取復(fù)通，再生一胎,。二是流動(dòng)人口管理失控,。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多年輕人紛紛外出打工,，而外省很多地方對(duì)流動(dòng)人口不查驗(yàn)《婚育證明》,，致使外出人口辦證率低，許多外出人口流向不明,。據(jù)調(diào)查，流動(dòng)人口超生占計(jì)劃外出生總數(shù)的80%以上,。三是環(huán)孕檢率低,，全鄉(xiāng)環(huán)孕檢率在30%左右，低于95%的目標(biāo)65個(gè)百分點(diǎn),，由于對(duì)育齡婦女不參加環(huán)孕檢沒有任何約束措施,，只能靠計(jì)生干部上門做工作，憑群眾的自覺性參加環(huán)孕檢,，所以環(huán)孕檢率難以提高;對(duì)外出打工人員,，不得強(qiáng)求其返回戶籍所在地做環(huán)孕檢，她們?cè)谕獾丶幕氐沫h(huán)孕檢證明幾乎沒有,。四是地下婚姻造成計(jì)劃外生育,，據(jù)調(diào)查，不少地方出現(xiàn)先生小孩后結(jié)婚的現(xiàn)象,，去年全街有3個(gè)對(duì)象都是到了法定婚齡未領(lǐng)證生育的非婚生育對(duì)象,。五是20xx年4月至7月后我街居民不再享受生育二胎政策(特殊的除外)，這無形之中又增加了計(jì)劃外生育的控制難度,。

二,、出生嬰兒性別比仍然居高不下

據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)出生嬰兒性別比為119：100,，超出正常值9個(gè)點(diǎn),，分析原因：一是群眾生育男孩的意愿仍然強(qiáng)烈;二是受到利益驅(qū)動(dòng)，不少衛(wèi)生技術(shù)人員仍然隱蔽地進(jìn)行性別鑒定和開展人工終止妊娠手術(shù);三是缺乏有效的打擊力度,，一方面非法性別鑒定人員行動(dòng)詭秘,，給偵破工作帶來困難;四是性別比整治責(zé)任不清，從部門配合的角度上面,，公安,、衛(wèi)生部門不予配合,，就計(jì)生部門一家抓性別整治，實(shí)質(zhì)上就是一句空話,。

三,、 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率低

據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率僅為7.37%,，與50%的目標(biāo)值相差42.63個(gè)百分點(diǎn),。究其原因：一是調(diào)查取證難，由于第五次人口普查規(guī)定已作象征性處理的不作追究,，原來交了200---1000元的就可上戶口,，許多計(jì)劃外對(duì)象，暫時(shí)不給小孩上戶口,，等到第六次人口普查再上戶口,，計(jì)生部門很難取到計(jì)劃外生育的證據(jù)。二是依法行政成本高,，時(shí)間長(zhǎng),，收效慢，雖然法院強(qiáng)制執(zhí)行有一定的震懾作用,，但成本高,，按照法律程序時(shí)間長(zhǎng)，加上法院人力有限,，見效慢,。三是由于征收標(biāo)準(zhǔn)高，很多對(duì)象與計(jì)生辦談條件,，交二三千就了結(jié),，超過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，分文不交,，就是搞強(qiáng)制執(zhí)行,，讓他們坐牢也分文不交，法院也無可奈何,。我調(diào)查了解過有這樣的對(duì)象,，拘留“三進(jìn)三出”，就是分文不交,，出來后拍拍胸脯狂言“老子口袋里有錢,，就是不交，你們想怎么樣,?！毕筮@樣的人為數(shù)不少。四是《人口與計(jì)劃生育法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施后,，基層干部求穩(wěn)怕亂,，害怕自己犯錯(cuò)誤，缺乏應(yīng)有的工作力度,。

四,、基層計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定

據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員任務(wù)重,、壓力大,，工作環(huán)境差、待遇低,，人心思走,。由于計(jì)生工作作為“天下第一難”的局面并未改變，從上到下層層下達(dá)考核指標(biāo),，加大檢查考核的力度,，省下達(dá)的考核指標(biāo)大多脫離工作實(shí)際，面對(duì)過多過濫的考核指標(biāo),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部疲于應(yīng)付,。出于“七不準(zhǔn)”和依法行政的要求，上級(jí)業(yè)務(wù)部門提出了更高的要求,，沒有搞好工作要挨批評(píng)，穩(wěn)定出了問題又要追究責(zé)任,，在雙重標(biāo)準(zhǔn)的要求下,，他們基于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”,、“自已有苦自己吞”的境地,，上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)缺乏對(duì)他們的了解、理解和支持,，工作往往是吃力不討好,，兩頭受氣，因而分管領(lǐng)導(dǎo)不愿分管,，計(jì)生干部人心思走,，這樣的比例有70%以上。村級(jí)計(jì)生專干由于是海選干部,，考慮自己的選票,，只迎合村民個(gè)人利益，根本不配合政府做工作,，造成“村梗阻”,，許多地方只能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部越俎代皰，難以做好工作。

針對(duì)上述存在的問題,，建議從以下幾方面加大力度：

一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)制度,。將計(jì)劃生育真正納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核內(nèi)容之一,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核，責(zé)任跟蹤追究,，切實(shí)發(fā)揮計(jì)劃生育工作“一票否決”,、“黃牌警告”的作用，促使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)緊繃計(jì)生這根“弦”,，具體抓落實(shí),。

二、加大計(jì)劃生育人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入,。要求明確計(jì)劃生育人均經(jīng)費(fèi)不含人頭經(jīng)費(fèi),、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。建議組成督查組,，對(duì)經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行定期督查,，形成督查通報(bào)，監(jiān)督落實(shí)人均計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入,。要將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付計(jì)生經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一劃撥到計(jì)生委帳戶,，由計(jì)生委統(tǒng)一管理，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)克扣挪作他用,。由各部門聯(lián)合制定人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)依法管理的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用計(jì)生經(jīng)費(fèi)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,，要視情節(jié)予以黨紀(jì),、政紀(jì)處分。對(duì)投入不到位的予以通報(bào)批評(píng),，限期整改,。

三、加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè),。一是提高計(jì)生干部待遇,，穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍。針對(duì)計(jì)生干部崗位特殊,，要落實(shí)計(jì)生崗位津貼,，調(diào)動(dòng)基層計(jì)生干部的工作積極性。二是針對(duì)計(jì)生技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀,，建議統(tǒng)一招聘有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所,，編制統(tǒng)一放在區(qū)級(jí),，用豐厚的待遇吸引人，解決目前技術(shù)人員不足的問題,。三是村級(jí)計(jì)生專干不參與海選,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦定期考核聘用，享受村級(jí)副主任待遇,，工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦統(tǒng)一發(fā)放,。

四、全面推行居民自治,，以村為單位制定村規(guī)民約,，對(duì)不履行計(jì)劃生育義務(wù)，不按期上環(huán),、結(jié)扎,、環(huán)孕檢、外出流動(dòng)人員不辦理婚育證明的人員擬定處罰條款,，由政府,、計(jì)生辦督促、指導(dǎo)依村規(guī)民約章程處罰,。從而制約不遵守,、不服務(wù)從鄉(xiāng)村計(jì)劃生育管理和服務(wù)的行為。

五,、開展一次集體性“清查清理”活動(dòng),。通過清查清理，為育齡群眾提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),，落實(shí)生育政策,、技術(shù)政策和處罰措施，消滅計(jì)劃生育死角,，堵住管理漏洞，全面掌握計(jì)劃生育工作底細(xì),，健全人口計(jì)劃生育信息資料和管理制度,，使計(jì)劃生育工作逐步步上經(jīng)常化,、制度化,、規(guī)范化管理軌道，堅(jiān)決防止滑坡和反彈,，為確保完成人口控制計(jì)劃夯實(shí)基礎(chǔ),。活動(dòng)中,，要整治性別比作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,，堅(jiān)決落實(shí)已出臺(tái)的相關(guān)措施,，嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定。

計(jì)劃生育調(diào)查報(bào)告范文篇二：*鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

*鎮(zhèn)位于*縣北偏東部,，距*縣城37公里,，地處。全鎮(zhèn)幅員面積45.3平方公里,，轄18個(gè)行政村,，149個(gè)村(居)民小組(含2個(gè)居民小組)7786戶24790人，黨員702人,，農(nóng)業(yè)人口22887人,，共有耕地面積21087畝(其中田6500畝)，其中已婚育齡婦女4890人,，一孩率60.62%,，綜合避孕率92.16%，人口性別比為120.83,，人流比8.96,，20xx年10月至20xx年9月，全鎮(zhèn)共出身212人(其中符合政策生育183個(gè),，政策外生育29個(gè)),，符合政策生育率為86.32%，出生率8.46‰,死亡232人,，死亡率為9.26‰,，人口自然增長(zhǎng)率為-0.8‰.

一、鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作存在的問題

1,、低生育水平呈反彈趨勢(shì),。多年以來，鎮(zhèn)黨委,、政府一直將“控制人口增長(zhǎng),，提高人口素質(zhì)”作為計(jì)劃生育工作的重要工作來抓，并取得了非常好的效果,。但近幾年來,，以下幾個(gè)方面的因素依然是出現(xiàn)違法生育的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，一部分人養(yǎng)兒防老的思想依然存在,，生育二胎意愿依然非常強(qiáng)烈;二是由于部分“富人”和條件比較好的群眾,，依靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)影響力，無視國家的計(jì)劃生育政策法規(guī)超生,，在社會(huì)上造成極大的負(fù)面影響;三是由于流動(dòng)人口數(shù)量逐漸增加,，現(xiàn)行的流動(dòng)人口和計(jì)劃生育條例與之相配套的政策不完善，間接導(dǎo)致了流動(dòng)人口超生問題日益嚴(yán)重,。

2,、計(jì)劃生育工作模式和觀念的轉(zhuǎn)變,。自實(shí)行計(jì)劃生育

政策以來，現(xiàn)在的計(jì)劃生育工作已由過去的以行政管理為主的工作模式轉(zhuǎn)為依法行政,、村民自治,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)三者有機(jī)統(tǒng)一的管理模式，工作的主體仍舊是計(jì)生干部,，工作對(duì)象依然是廣大人民群眾,。不管是干部還是群眾，他們接受新的工作模式需要一個(gè)過程和一定的時(shí)間,，這就造成部分干部誤認(rèn)為現(xiàn)在中國放寬了計(jì)劃生育政策,，部分群眾又誤認(rèn)為現(xiàn)在不搞計(jì)劃生育政策了。

3,、計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定,。計(jì)劃生育工作面廣，內(nèi)容雜,，且重點(diǎn)在農(nóng)村,，沒有一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍是不行的。當(dāng)前計(jì)劃生育工作人員責(zé)任重,、風(fēng)險(xiǎn)大,，什么事都要計(jì)生干部參與;另外還有就是大部分從事計(jì)劃生育工作的同志都是從農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心及其它鎮(zhèn)直各部門抽調(diào)來的年輕同志，工作編制依然沒有改變,，以上方面的原因?qū)е掠?jì)生隊(duì)伍人員缺編或經(jīng)常變動(dòng),，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作開展的質(zhì)量和連續(xù)性。

4,、計(jì)生工作方式轉(zhuǎn)變,，干部畏難心理嚴(yán)重。當(dāng)前的計(jì)劃生育工作由過去強(qiáng)制手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕菫楣ぷ鲗?duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，給予處罰堅(jiān)決按照法定程序,，走依法行政的道路，計(jì)生干部面臨政治,、生命,、經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面上的風(fēng)險(xiǎn)。另外,，鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對(duì)當(dāng)前的計(jì)劃生育工作只能一律采用政策解釋,，做思想工作,。面對(duì)部分逃避、抵制計(jì)劃生育工作的對(duì)象,，就束手無策,，這些人以一帶十,，以組帶村，以村帶片,，從而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的被動(dòng),。

5、流動(dòng)人口管理難度大,。要穩(wěn)定低生育水平,，流動(dòng)人口既是難點(diǎn)，又是重點(diǎn),，其表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：一是流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口戶籍地發(fā)放《婚育證明》不到位,，導(dǎo)致流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口得不到未辦理《婚育證明》的婚姻、生育,、節(jié)育等信息,，影響鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理工作的正常進(jìn)行。二是未婚青年管理難,。近年來,，受打工潮的影響，許多青年初中畢業(yè)后便外出務(wù)工,，由于對(duì)國家計(jì)劃生育政策和相關(guān)的生育調(diào)節(jié)知識(shí)的不了解,，等他們回來時(shí)，已有一個(gè)或者幾個(gè)小孩,。另外就是這些流出人員流動(dòng)性太強(qiáng),，居無定所，其戶籍地?zé)o法對(duì)其進(jìn)行有效管理,。

6,、現(xiàn)行政策的執(zhí)行難度大。當(dāng)前,，《人口與計(jì)劃生育法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到了全面的貫徹和落實(shí),，但在倡導(dǎo)以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,，部分政策執(zhí)行起來難度太大,。

7、計(jì)劃生育工作室內(nèi)材料多而雜,。出生一個(gè)小孩,，光表、薄,、冊(cè)加起來就幾十種,，這對(duì)本來素質(zhì)就不是很高的村干部來說要求就更高，這不僅打擊了他們工作的積極性,，同時(shí)也增加了他們的工作負(fù)擔(dān),。

二,、存在問題的原因及分析

1、社會(huì)保障體系不健全,。自從土地承包到戶以后,，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展,，人民生活水平普遍提高,，但是社會(huì)保障機(jī)制還不健全，家庭養(yǎng)老仍是主要的,、甚至是唯一的養(yǎng)老方式,。因此，在農(nóng)村重男輕女,、養(yǎng)兒防老,、多子多福、不生兒子不罷休等舊的傳統(tǒng)生育觀念仍然普遍存在,，使農(nóng)村計(jì)劃生育工作難度加大,。

2、生育觀念落后,。中國幾千年舊的生育觀念一直影響著人們的生育行為,，尤其在農(nóng)村，顯得更加尤為突出,?！安恍⒂腥瑹o后為大”,、“家族勢(shì)力”,、“傳宗接代”等舊的封建思想在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口的頭腦中根深蒂固，難以根除,。

3,、人口流動(dòng)性增大。隨著改革開放的不斷發(fā)展,，基層廣大群眾經(jīng)商,、外出務(wù)工意識(shí)增強(qiáng)，致使人口流動(dòng)性越來越大,，尤其是流向城市,、流向異地的人口越來越多，部分育齡群眾為了躲生,、逃生,，在異地間不斷流動(dòng)，有的可以說流入地見首不見尾，流出地既不見首也不見尾,，音信全無，更談不上計(jì)劃生育管理,。

4,、管理手段單一。前幾年,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作主要靠行之有效的行政手段,，這些強(qiáng)制性的行政手段，雖有效地控制住了人口增長(zhǎng)的突出勢(shì)頭,，但也一度激化了干群矛盾,，影響了干群關(guān)系。

三,、解決問題的對(duì)策和措施

1,、牢固樹立國策意識(shí)，創(chuàng)新宣傳手段,，在基層營造計(jì)劃生育工作良好氛圍和高壓態(tài)勢(shì),。計(jì)劃生育作為基本國策，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持,，在任何時(shí)候,、任何情況下都是不容有絲毫放松和動(dòng)搖的。如何堅(jiān)持計(jì)劃生育這一基本國策不放松,，應(yīng)始終把宣傳工作放在整個(gè)人口計(jì)生工作中的首要地位,。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作?！叭诵凝R,，泰山移”，建設(shè)一支能吃苦耐勞,、團(tuán)結(jié)向上的計(jì)生隊(duì)伍是戰(zhàn)勝困難,、完成工作任務(wù)的關(guān)鍵。實(shí)行工作重心下移戰(zhàn)略,，切實(shí)調(diào)動(dòng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好計(jì)劃生育工作的積極性,。

3、提高執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范行政執(zhí)法行為,。干部要站在落實(shí)以人為本的,、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)民主法制建設(shè)的戰(zhàn)略高度上重新認(rèn)識(shí)人口和計(jì)劃生育依法行政工作面臨的新形勢(shì)和新問題。樹立“有法可依,、有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的計(jì)劃生育行政執(zhí)法理念,，切實(shí)以人為本,、規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。

4,、做好惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的銜接和落實(shí),。做好惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的銜接和落實(shí)。

5,、完善流動(dòng)人口管理體制,，全面推進(jìn)綜合治理、齊抓共管的工作格局,。鎮(zhèn)黨委,、政府統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)部門齊抓共管,，將外來流動(dòng)人口底數(shù)摸清,，分類梳理，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。

6,、采取有效措施，切實(shí)穩(wěn)定人口計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和提高計(jì)劃生育干部的待遇,。