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社區(qū)養(yǎng)老服務中心方案篇一

一,、指導思想

堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向,，積極構建政府主導、社區(qū)參與,，以居家養(yǎng)老為主體,、福利機構養(yǎng)老為重點，多層次,、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系,；引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭,，從而為老年人提供周到,、便捷、高效,、體貼的專業(yè)化服務,，不斷提高我街道社會福利服務的整體水平，促進我街道養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展,。

二,、工作原則

實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務，應遵循以下原則：

（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則,；

（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則,；

（三）堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則,。

三,、服務對象、內(nèi)容

我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人,，提供多樣化的服務,。

居家養(yǎng)老服務根據(jù)老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務,。無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人,；低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人,；有償服務的對象為有經(jīng)濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民,。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化。政府采取購買服務的方法,，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織,，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的重要載體之一,，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性,、福利性社區(qū)服務,。

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人,、專業(yè)服務”為特點,，服務內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務,、康復服務,、日托服務、心理咨詢,、精神慰藉,、臨終關懷等。

四,、補助對象及標準

對松崗戶籍的高齡老人,、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務補助,。享受補助的條件,、標準如下：

（一）60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護，下同）的老人,，按人均xxx元/月的標準給予補助,。

（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理老人（介護），按人均xxx元/月的標準給予補助,。

（三）60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人,、低保老人、重點優(yōu)撫老人（即享受定期補助的優(yōu)撫對象,，含“五老”人員）按人均xxx元/月的標準給予補助,。

（四）80歲以上老人按人均xxx元/月的標準給予補助。

上述標準,，就高不就低,，不重復計算。服務補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務,，不得用于支付藥費或購買其他商品等,。

五、服務補助申請程序和審批程序

（一）申請程序,。

符合上述條件的老年人或其親友,，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站（未設社區(qū)工作站的，由居委會負責,，下同）申請居家養(yǎng)老服務補助,，并分別提交如下材料：

以上所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格,，并真實可靠，由社區(qū)工作站查驗并蓋章,。

（二）審批程序,。

1、社區(qū)工作站初審,。社區(qū)工作站收到相關申請后,，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審（含公示時間）,?？刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實,，申請人應予配合,。社區(qū)工作站須將申請人的有關情況張榜公布，接受監(jiān)督,。經(jīng)核實無誤后,，由社區(qū)工作站上報街道社會事務辦。

2,、街道社會事務辦復審,。街道社會事務辦對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內(nèi)進行審核,。對不同意補助的,，書面說明理由。

六,、服務機構,、方式

（一）服務機構：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。

（二）服務機構的確認：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機構作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構,。

（三）服務方式：服務對象在這些機構內(nèi)自行選定服務機構,。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式,，如雙方協(xié)調(diào)解決,、或者向轄區(qū)的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等,。

七,、撥付方式和資金渠道

（一）撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補助對象,，由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發(fā)給其本人,，將工時記錄表發(fā)給服務機構，根據(jù)服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額，在補助資金額度內(nèi),，每季度撥付補助資金給服務機構,。本季度內(nèi)沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助,。

各社區(qū)和服務機構應及時將居家養(yǎng)老服務補助的情況匯總后（包括核準各類補貼的人數(shù),、標準、補助總額等）報街道社會事務辦,。

（二）資金渠道,。社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點,，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點,。補助對象超出補助額度部分的'服務費用,，由補助對象個人支付。

八,、監(jiān)督與考核

（一）管理監(jiān)督,。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務,，并將檢查情況報街道社會事務辦,。

街道社會事務辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的,，應立即停發(fā)并追回已騙取的補助金,，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關人員的法律責任,。

（二）考核評定,。街道辦每年對服務機構的服務水平、服務質(zhì)量及群眾滿意度進行一次考核評定,，考核結果分為優(yōu)良,、合格、不合格三個級別,。評定級別為合格的,，責令其進行整改，在限期內(nèi)達到優(yōu)良水平,；評定為不合格的,，取消其作為居家養(yǎng)老服務機構的資格（考核評定制度另行規(guī)定）。

九,、組織實施

（一）組織機構：

街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組,，組長由xxx擔任，副組長由社會事務辦主任xxx、財政辦主任xxx擔任,，成員由各社區(qū)黨支部書記組成,。領導小組下設辦公室，設在社會事務辦,，辦公室主任由xxx兼任,。

（二）實施步驟：

1、前期工作：

（1）成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組,；

（2）各社區(qū)對符合條件的服務對象進行調(diào)查核實,；

（3）開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務的政策和各項內(nèi)容家喻戶曉,。

2,、實施階段：20xx年x月，委托xxx老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作,。

十,、工作要求

（一）高度重視，加強領導,。街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織,、審核把關、協(xié)調(diào),、管理,、服務等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。

（二）精心組織,，加強監(jiān)督,。街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關，又要加強對服務機構的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質(zhì)量。

（三）加大力度做好宣傳工作,。各社區(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度,，營造社會敬老,、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣,。

社區(qū)養(yǎng)老服務中心方案篇二

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的十九屆五中、六中全會精神,，全面落實中央關于“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略”決策部署,，按照“發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老,，支持家庭承擔養(yǎng)老功能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài),，構建居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系”總體目標，新建或改擴建城市街道綜合養(yǎng)老服務中心,，不斷擴大養(yǎng)老服務供給,，積極回應社會關切，滿足老年人多樣化,、多層次養(yǎng)老服務需求,。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，注重實效,。對現(xiàn)有城市街道養(yǎng)老服務設施進行升級改造,，合理利用新建城區(qū)和新建住宅區(qū)配建的養(yǎng)老服務設施，充分挖掘閑置社會資源,，將具備條件且閑置的辦公用房,、醫(yī)院、療養(yǎng)機構等場所整合改造為綜合養(yǎng)老服務中心等方式,，落實城市街道綜合養(yǎng)老服務中心場所，配置相應的功能設備和智慧健康養(yǎng)老軟硬件設施,。

（二）政府主導,，社會參與。充分發(fā)揮政府在推進養(yǎng)老服務中的主導作用,，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，落實各項扶持優(yōu)惠政策，支持養(yǎng)老機構,、養(yǎng)老服務企業(yè)以及社會組織,，通過公建民營、公辦民助等方式,，運營城市街道綜合養(yǎng)老服務中心,，實現(xiàn)規(guī)模化,、連鎖化發(fā)展,。

（三）分級推進，形成合力,。城市街道綜合養(yǎng)老服務中心項目建設,，市民政局負責本地規(guī)劃和實施方案的制定，指導督促抓好落實,；

承擔建設任務的兩區(qū)政府具體組織項目實施,，嚴格執(zhí)行建筑、消防、衛(wèi)生,、環(huán)境保護等有關行業(yè)標準和規(guī)定,，確保×月底前全部建成,，年內(nèi)通過評估驗收,。

在全市建設×個具備為轄區(qū)失能半失能老年人提供全托、日托,、上門服務,、對下指導等綜合功能的養(yǎng)老服務中心，其中×區(qū)×個,，×區(qū)×個,。

城市街道綜合養(yǎng)老服務中心使用面積原則上不低于×平方米，應具備以下功能：

1.應設置不少于×張護理型養(yǎng)老床位,；

轄區(qū)常住人口×萬人以上的城市街道,，設置護理型床位不少于×張，為老年人提供全托,、日托等短期照料和術后康復,、上門護理服務。

2.能通過智慧健康養(yǎng)老信息平臺為老年人提供助餐,、助浴,、助醫(yī)、助行,、助急,、家政服務等居家養(yǎng)老線上線下生活服務。

3.能與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構,、社區(qū)衛(wèi)生服務站等醫(yī)療資源建立醫(yī)療簽約服務協(xié)議,，為老年人提供健康管理、能力評估,、康復理療,、保健養(yǎng)生、慢病診療等服務,。

4.具備開展休閑娛樂,、歌舞健身、興趣文娛等特色文化活動基本功能,。能提供心理健康宣教,、精神慰藉、心理咨詢,、老年陪伴,、心理治療,、糾紛調(diào)解、法律援助等服務,。

城市街道綜合養(yǎng)老服務中心建設項目總投資×萬元,，每個建設項目投資×萬元。其中省級財政每個項目補助×萬元,，市級財政每個項目補助×萬元,，區(qū)級財政每個項目補助×萬元。省市區(qū)三級按照×：×：×的比例進行分擔,。省級補助資金落實到位后,，市區(qū)財政部門應于×日內(nèi)將資金下達到兩區(qū)民政部門。兩區(qū)民政部門在確定配套資金足額到位的前提下,，可以根據(jù)項目的具體情況,，統(tǒng)籌使用資金，對基礎條件好的養(yǎng)老服務中心少補一點,、基層條件差的養(yǎng)老服務中心多補一點,，不搞一刀切，提高資金使用效率,。積極鼓勵和吸引社會資本參與項目建設和運營管理,。

（一）籌劃準備階段（×月中旬前）。市民政局要明確任務分工,，細化工作措施,，牽頭制定實施方案?！羺^(qū)、×區(qū)政府要堅持科學謀劃,，制定具體方案,，報省民政廳審核完善后實施。

（二）組織實施階段（×月下旬—×月底）,。市民政局要牽頭同相關部門建立工作臺賬,，每月督促檢查，加強工作調(diào)度,，及時解決工作中存在的問題和困難,，督促指導×區(qū)政府、×區(qū)政府,，嚴格按照建設內(nèi)容抓好項目建設,。

（三）評估驗收階段（×—×月）。認真開展自查評估,，做好省上第三方評估驗收工作,，確保項目建設質(zhì)量達標,。

牽頭單位：市民政局

配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局,、市自然資源局,、市住

建局、市衛(wèi)生健康委,、市政府國資委,，市機關事務服務中心，市養(yǎng)老服務聯(lián)席會議其他成員單位

實施單位：×區(qū)政府,、×區(qū)政府

（一）提高思想認識,。在全省建設×個城市街道綜合養(yǎng)老服務中心，是今年省政府確定的×件為民興辦的實事項目之一,。各有關部門要切實提高政治站位,、樹立全局意識，按照省政府的決策部署,，將為民辦實事工作列為重點工作,，把完成為民辦實事工作任務作為加快補齊我市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務短板的實際舉措，滿足失能半失能老年人短期內(nèi)全托或日托等社區(qū)養(yǎng)老服務的有效載體,，大力推進為民辦實事項目的實施,，確保把實事辦好、好事辦實,。

（二）明確職責分工,。各有關部門要加強溝通協(xié)作，牢固樹立“一盤棋”意識,，民政部門負責項目計劃安排,、督查協(xié)調(diào)和組織實施等工作；

發(fā)展改革部門配合做好項目建設規(guī)劃工作,；

財政部門負責項目建設所需資金的籌集,、撥付和管理工作；

自然資源部門指導各地落實項目建設用地政策,，做好項目用地保障工作,；

住建部門加強項目建設指導，確保綜合養(yǎng)老服務中心符合國家和省,、市消防安全標準,；

衛(wèi)生健康部門配合做好綜合養(yǎng)老服務中心項目建設醫(yī)養(yǎng)結合服務設施配套工作；

國資管理部門指導國有企業(yè)參與養(yǎng)老服務,，支持符合條件的國有企業(yè)發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),；

機關事務管理部門協(xié)助盤活利用閑置設施場地和相關資源，養(yǎng)老服務聯(lián)席會議其他相關成員單位依據(jù)各自職責,，積極配合做好相關工作,，切實形成上下聯(lián)動,、齊抓共管的工作格局，使項目建設順利推進,。

（三）加強資金監(jiān)管,。嚴格按照《“城市街道綜合養(yǎng)老服務中心”項目資金使用管理辦法》要求，管好用好建設資金,，確保?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占和挪用,。嚴格落實財政預算執(zhí)行管理要求，加快項目執(zhí)行和資金支出進度,，杜絕專項資金滯留,，充分發(fā)揮資金使用效益。

（四）狠抓工作落實,。市民政局要會同有關部門建立工作臺賬,，實行月督查、季通報,，全程開展跟蹤抽查,、督辦盯辦，及時解決工作中存在的問題和困難,，對進度緩慢,、工作措施不力的督促整改，按時,、高質(zhì),、高效辦好為民實事?！羺^(qū),、×區(qū)要建立相應的工作機制，一級抓一級,、層層抓落實，推動各項工作落到實處,。

（五）強化后續(xù)管理,。要切實加強對民生實事項目的后續(xù)管理，制定后續(xù)管理辦法,，出臺推進項目后續(xù)管理的措施,，對項目后續(xù)管理在人員力量、經(jīng)費保障等方面提供支持,，做到建管并重,，真正把為民辦實事項目辦成惠民工程,、民心工程。

社區(qū)養(yǎng)老服務中心方案篇三

為營造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境,，更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務,，實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居家老人老有所依、老有所樂的目的,，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案如下：

一基本形式

按照七個堅持的原則,，以街道牽頭，社區(qū)負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老,，以社區(qū)為依托,，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用,，廣泛動員社會力量,，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家,，生活又能得到照顧,，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人,。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇,。

二、運作規(guī)劃

社區(qū)擬設立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡站,，并指派專人負責居家養(yǎng)老計劃的籌劃,，定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎上,，投入專項資金再添置完善設施,，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺，精心為老人提供有償及無償服務,。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐,，家政服務等有償服務，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治,，動員志愿者,，義務為孤寡老人進行上門服務，服務項目包括精神慰藉,，心里咨詢,，法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設施,，室內(nèi)健身活動室,、棋排室、圖書室,，多媒體字,，康復保健,、文化娛樂、心里慰藉等功能室,，以及入戶,、送餐、陪護等服務,。

三服務原則

1,、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟來源,、無勞動能力,、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人,、重點優(yōu)撫對象,、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2,、低償服務對象,。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人,。

3,、有償服務對象。有一定經(jīng)濟能力,、需要上門照料等服務的老年人,，以自費的形式購買服務。

4,、志愿服務對象,。由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人,、高齡空巢老人,，病殘失能老人提供服務。

四,、服務內(nèi)容

以老人的生活需求為重點,，提供生活照料、家政服務,、醫(yī)療護理等服務,，同時兼顧老年人文化娛樂、學習教育,、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務,，服務內(nèi)容可先易后難,，逐步拓展,。安全保障服務。主要通過相應的聯(lián)系制度,，充分發(fā)揮助老服務員,、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用,，生活照料服務,。主要包括日間托老、購物,、配餐,、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣,、打掃衛(wèi)生,、家電維修等一般家政服務。醫(yī)療保健服務,。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務機構,，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育,、疾病防治,、康復治理、心理衛(wèi)生,、開設家庭病床等服務,。

五、服務方式

日間照料,。社區(qū)設立日間照料服務室,，為老人提供托管照顧、午休餐飲,、康復娛樂等日間照料服務,。上門服務。服務對象是社區(qū)全體老人,，重點是年齡超過70周歲的老人,、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的'體弱老人,。

志愿服務,。社區(qū)老年服務社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工,、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務隊伍,，義務為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助,、政策宣傳等服務,。

鄰里互助。以社區(qū)老年服務社為紐帶,，在鄰里之間開展為空巢老人當管家的活動,，“生活管家”負責老人日常生活服務，與老人聊天,，陪送看病,，打掃衛(wèi)生等等。

六,、政府購買服務

（一）享受條件

70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政府購買的服務,。

（二）享受標準

無償服務對象每人每月可享受20小時的上門服務；低償服務對象每人每月可享受10小時的的上門服務,。無償,、低償服務對象的服務費用由政府按每小時8元的標準負擔。

（三）實現(xiàn)方式

政府購買服務的對象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務券”免費享受每月10-20小時的上門服務,；政府按月將服務券發(fā)放給無償（或低償）服務對象,，服務對象使用該券支付上門服務人員服務費；服務人員憑該券到街道結算兌現(xiàn)服務費用,。該券由市民政局統(tǒng)一格式,、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放，服務券可在同一年度轉結使用,。

七,、申請和審批程序

1.申請。符合無償,、低償服務對象條件的老人,，由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請，填寫《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》,。申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》（一式三份）,、3張2寸免冠照片；同時交驗申請人的戶口本,、身份證和低保證（符合低償服務對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明）等原件,。

2.初評。社區(qū)要及時受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務的申請,，嚴格按照享受條件進行初評并簽署社區(qū)意見,，然后將有關材料上報所在街道。

3.審核,、審批,。所在街道負責組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請的評估工作,，將評估結果在社區(qū)公示并簽署街道評審意見，對《申請評審表》進行編號后報送區(qū)民政局審批,、備案,。