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我看脫貧攻堅(jiān)新成就訪談提綱篇一
蟻穴何來,?不言而喻,如此大的一個(gè)國家,,如此繁重的脫貧任務(wù),,如此龐大的脫貧數(shù)據(jù),在如此緊迫的時(shí)限范圍之內(nèi)完成,,諸多的細(xì)枝末節(jié)難免有疏漏之處,,比如摸排工作中的想當(dāng)然思想造成的數(shù)據(jù)不嚴(yán)謹(jǐn),拼時(shí)間趕進(jìn)度過程中造成的以點(diǎn)概面問題,,都是會(huì)造成脫貧攻堅(jiān)成果退步倒行的蟻穴,。
面對這些蟻穴,全省開展的脫貧攻堅(jiān)成果后評估工作及時(shí)必行,!通過后評估,,可以讓松下來的神經(jīng)再度緊張起來,把之前的工作成果以此為契機(jī)重新做一統(tǒng)籌回顧,,把成果中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)再做一遍詳實(shí)的復(fù)檢,。
這次后評估依然要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,以脫貧建檔立卡戶為重點(diǎn),,復(fù)檢脫貧后的生產(chǎn)生活有沒有有序展開和穩(wěn)步提升,。采取復(fù)核責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí),、任務(wù)落實(shí),、遍訪落實(shí)、包聯(lián)落實(shí)情況等諸方面來規(guī)范工作程序和鞏固工作成效,。
除了對建檔立卡戶的重點(diǎn)監(jiān)測和評估,,還有對所有致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行長期的動(dòng)態(tài)監(jiān)測,通過監(jiān)測及時(shí)發(fā)現(xiàn)一切大小風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,從而通過對癥下藥,、因戶施策的具體方式實(shí)時(shí)化解。對所有的脫貧工作臺帳進(jìn)行再完善再核實(shí),,核實(shí)的目的依然是保證所有決議程序的合法合規(guī),,進(jìn)而提升每一個(gè)工作環(huán)節(jié)的公平度和公信力。
后評估工作,,其實(shí)就是對脫貧攻堅(jiān)成果的復(fù)檢和鞏固,,是對脫貧不脫政策總方針指導(dǎo)下各項(xiàng)工作落實(shí)落地的檢驗(yàn),。后評估工作中要不怕疊加和重復(fù),因?yàn)檫@不是一個(gè)化繁為簡的工作,,而是一個(gè)需要不斷重復(fù)不斷深入的過程,,要把很多工作程序制度化,以此來保證所有工作的穩(wěn)定性,,深入性和持續(xù)性,。
后評估工作,表面上是對多項(xiàng)脫貧數(shù)據(jù)的評估,,其實(shí)是對圍繞這些數(shù)據(jù)展開的工作成效的評估,,成效好不好,數(shù)據(jù)來說話,,而數(shù)據(jù)的真實(shí)性要以嚴(yán)格的評估和檢驗(yàn)為依托,。總之,,后評估是對脫貧攻堅(jiān)成果鞏固行動(dòng)的進(jìn)一步普面推動(dòng),,目的只有一個(gè),就是脫貧致富的路上,,不讓一個(gè)人掉隊(duì),。
我看脫貧攻堅(jiān)新成就訪談提綱篇二
為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí),,在縣委,、縣政府高度重視下,在市醫(yī)保局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,,以黨的十九大精神為指引,,縣醫(yī)療保障局為確保“基本醫(yī)療有保障”持續(xù)推進(jìn),,不斷夯實(shí)醫(yī)保各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,,落實(shí)相關(guān)政策。通過走訪調(diào)查,、實(shí)地觀摩視察,、召開座談會(huì)、研討會(huì)等方式,,了解實(shí)情,、研究問題、指導(dǎo)工作,,督促落實(shí),,現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下。
(一)完善脫貧人口參保資助政策,,確保農(nóng)村低收入人口應(yīng)保盡保,。
1.優(yōu)化調(diào)整脫貧人口及農(nóng)村低收入人口醫(yī)療救助資助參保政策,。一是實(shí)施醫(yī)療救助分類資助參保政策,根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難,,統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保個(gè)人繳費(fèi)部分分類資助政策。對特困人員,、孤兒,、以及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,按其個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)金額給予全額資助,,對農(nóng)村低保對象按其個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)金額的60%給予定額資助,。截止目前我局對1145名特困人員、16名孤兒,、13名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,、11955名農(nóng)村低保對象人員進(jìn)行參保資助,資助金額共計(jì)271.31萬元,,目前已全部發(fā)放到位,。二是根據(jù)桂醫(yī)保規(guī)〔2021〕3號文件精神,繼續(xù)按照原醫(yī)保扶貧政策資助原建檔立卡貧困人口參加2021年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,,2019年,、2020年跟蹤期內(nèi)脫貧戶按其個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)金額給予全額資助,對2014年,、2015年退出戶按其個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)金額的30%給予資助,,對2016年、2017年,、2018年脫貧戶按其個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)金額的60%給予資助,。截止目前我局已對 36985名脫貧人口進(jìn)行參保資助,資助金額共計(jì)560.27萬元,。
2.確保農(nóng)村低收入人口應(yīng)保盡保,。與稅務(wù)部門聯(lián)合,通過加強(qiáng)組織管理,,強(qiáng)化政策宣傳,,采取駐村收繳,下戶催繳,,銀行,、微信征繳及網(wǎng)上銀行征繳等多種繳費(fèi)方式,有效推進(jìn)參保征繳工作,,截至2021年11月30日,,全縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)361110人(其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)28638人,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)332472人;醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷512662人次,,醫(yī)療總費(fèi)用48773.91萬元,,實(shí)際總報(bào)銷26867.19萬元,,其中跨省直接結(jié)算省平臺累計(jì)直接結(jié)算366人次,涉及醫(yī)療總費(fèi)用841.84萬元,,統(tǒng)籌支付387.40萬元,。
(二)調(diào)整落實(shí)好醫(yī)保扶貧政策,切實(shí)鞏固脫貧成果,。
一是8月1日前繼續(xù)落實(shí)醫(yī)保扶貧“198”,、門診慢性病“先享受待遇后備案”政策,優(yōu)化健康扶貧“一站式”即時(shí)結(jié)算,,全面落實(shí)141個(gè)已建村衛(wèi)生室“村醫(yī)通”工作,,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保直接結(jié)算工作全覆蓋。簡化門診特殊慢性病待遇資格申報(bào),、認(rèn)定,、審核工作流程。二是根據(jù)桂醫(yī)保規(guī)〔2021〕3號文,,8月1日起調(diào)整醫(yī)療保障扶貧政策,,由原有的“基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn),、二次報(bào)銷,、醫(yī)療救助、政府兜底”五重保障制度遞減為“基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助”三重保障,取消脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)傾斜政策,,增強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障功能,,實(shí)施公平普惠保障政策。提高大病保險(xiǎn)保障能力,,對困難人群實(shí)施降低起付線,、提高報(bào)銷比例、取消封頂?shù)膬A斜保障政策;發(fā)揮醫(yī)療救助托底保障,。截至11月30日,,全縣脫貧人口、監(jiān)測對象住院就醫(yī)14441人次,、765人次,,醫(yī)療總費(fèi)用8821.68萬元,實(shí)際總報(bào)銷6838.30萬元,,實(shí)際報(bào)銷比例77.52%;慢病門診就醫(yī)報(bào)銷17587人次,、1530人次,醫(yī)療總費(fèi)用1065.53萬元,,實(shí)際報(bào)銷912.18萬元,,實(shí)際報(bào)銷比例85.61%,。
(三)凝聚醫(yī)保力量,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作,。
1.提升經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量,。按照國家、自治區(qū),、市關(guān)于“放管服”改革有關(guān)要求,,加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,優(yōu)化服務(wù)流程,打通為民服務(wù)最后一公里,。一是繼續(xù)實(shí)施縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用“一站式”“一單清”“一窗口”即時(shí)結(jié)報(bào),。建檔立卡貧困人口住院時(shí)無需繳納押金,出院時(shí)只需支付個(gè)人支付部分,,確保待遇及時(shí)享受,。實(shí)行建檔立卡貧困人口縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先診療后付費(fèi)”制度,進(jìn)一步方便群眾就醫(yī),。二是不斷完善異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算服務(wù)體系,。開通電子轉(zhuǎn)診、電話網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)診等便捷服務(wù),,進(jìn)一步方便群眾異地就醫(yī),。三是簡化服務(wù)流程,提升醫(yī)保服務(wù),。全面梳理醫(yī)保窗口政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),,減少不必要的證明材料,杜絕“奇葩證明”,,基本實(shí)現(xiàn)異地業(yè)務(wù)“不用跑”,、無謂證明材料“不用交”、重復(fù)表格信息“不用填”,。落實(shí)一次性告知制,、首問負(fù)責(zé)制,堅(jiān)決做到應(yīng)省盡省,,極大提高了群眾的獲得感,。
2.嚴(yán)打醫(yī)保領(lǐng)域欺詐騙保。始終將打擊欺詐騙保作為當(dāng)前醫(yī)療保障部門的重要政治任務(wù),,保持打擊欺詐騙保的高壓態(tài)勢,。2021年4月,結(jié)合我縣實(shí)際,,深入開展“打擊欺詐騙保維護(hù)基金安全”集中宣傳月活動(dòng),,運(yùn)用線上答題,、led顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅及擺放宣傳展板,、現(xiàn)場開展宣傳活動(dòng)等方式,,向群眾宣傳解讀醫(yī)療保障基金監(jiān)管法律法規(guī)與政策規(guī)定,強(qiáng)化參保群眾法制意識,。與衛(wèi)生健康,、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合開展醫(yī)保基金專項(xiàng)治理活動(dòng),,加大對誘導(dǎo)住院,、虛假醫(yī)療、掛床住院等行為打擊力度,,開展醫(yī)?;鹗褂帽O(jiān)管常態(tài)化,采取醫(yī)保系統(tǒng)監(jiān)管和現(xiàn)場檢查相結(jié)合,、明查與暗訪相結(jié)合等方式,,對全縣定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)檢查全覆蓋,有效守護(hù)人民群眾“救命錢”,。
3.降低群眾看病就醫(yī)成本,。抓好藥品與耗材集中采購落地工作,開展藥品價(jià)格常態(tài)化監(jiān)管,,依職責(zé)做好短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作,。按照常態(tài)化國家藥品集采機(jī)制,今年組織全縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好國采第五批,、廣東省際聯(lián)盟藥品采購量填報(bào),、廣東聯(lián)盟耗材第四批(超聲刀頭)集中采購,持續(xù)推進(jìn)我縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品帶量采購,。規(guī)范藥品備案采購管理,,加強(qiáng)高值醫(yī)用耗材等價(jià)格監(jiān)測,做好自治區(qū)醫(yī)用耗材集中采購落地工作;持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,,今年7月大新縣人民醫(yī)院,、大新縣中醫(yī)醫(yī)院兩家二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)drg付費(fèi)。
(一)業(yè)務(wù)系統(tǒng)不夠完善,。醫(yī)療救助業(yè)務(wù)尚未完全納入醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦系統(tǒng)管理,,醫(yī)療救助精細(xì)化管理平臺未能實(shí)現(xiàn)“云上”數(shù)據(jù)共享,導(dǎo)致醫(yī)療救助一站式結(jié)算存在滯后性,。
(二)繳費(fèi)參難度大,。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接過程中,部分脫貧人口繳費(fèi)參保動(dòng)員難度大,個(gè)別脫貧戶仍存在“等靠要”思想,,想要繼續(xù)享受未脫貧時(shí)的兜底保障政策,,不積極繳納醫(yī)保參保個(gè)人需繳費(fèi)用。
(一)健全醫(yī)療救助體系,。建議加快建立覆蓋全民,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰,、保障適度,、可持續(xù)的多層次醫(yī)療救助體系,將醫(yī)療救助業(yè)務(wù)納入系統(tǒng)管理,。明確醫(yī)療救助經(jīng)辦的具體操作流程,、理清與民政,殘聯(lián),、鄉(xiāng)村振興等部門職能歸屬,,明確享受醫(yī)療救助人群的認(rèn)定條件、認(rèn)定部門等,,協(xié)調(diào)建立與民政、殘聯(lián),,退役軍人,,衛(wèi)健,鄉(xiāng)村振興等部門數(shù)據(jù)共享方式,,以便更好的落實(shí)脫貧人口分類資助參保政策,。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療行為監(jiān)管,保障醫(yī)保資金安全,。嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保障支付范圍和標(biāo)準(zhǔn),,加大對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用管理,避免過度檢查,、過度醫(yī)療,、不合理用藥,減輕農(nóng)村貧困人口目錄外個(gè)人費(fèi)用負(fù)擔(dān),。醫(yī)保,、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門要協(xié)同配合,,強(qiáng)化基金監(jiān)管,,提高醫(yī)保基金使用效率,,減輕貧困人員的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),。
我看脫貧攻堅(jiān)新成就訪談提綱篇三
在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、扶貧開發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨沖刺的關(guān)鍵時(shí)期,區(qū)委,、區(qū)政府召開這次脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,,既是一次動(dòng)員大會(huì),更是一次誓師大會(huì),,主要任務(wù)是,,學(xué)習(xí)貫徹中、省,、市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,,分析我區(qū)面臨形勢,全面部署脫貧攻堅(jiān)任務(wù),,動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步深化認(rèn)識,,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),以背水一戰(zhàn),、決戰(zhàn)決勝的勇氣,,堅(jiān)韌不拔、勇往直前的意志,,抓鐵有痕,、踏石留印的作風(fēng),全面向貧困發(fā)起總攻,,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。下面,我講三個(gè)問題,。
-以來,,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,我區(qū)扶貧開發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,緊扣兩不愁、四保障目標(biāo),,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,,以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境,、提高發(fā)展能力為重點(diǎn),,綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn),、產(chǎn)業(yè)扶貧,、能力建設(shè)、信貸扶貧等措施,,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧,先后投入資金21。9億元,,搬遷安置1,。3萬戶5。2萬人,,建設(shè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村34個(gè),,實(shí)施農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8。1萬人次,,使全區(qū)8萬貧困人口穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧,,收入增速超過全區(qū)平均水平,貧困發(fā)生率由45,。2%下降到25,。3%,扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效,。
成績只能代表過去,。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,我們必須科學(xué)研判形勢,,客觀審視區(qū)情實(shí)際,,認(rèn)清五個(gè)尚未改變的現(xiàn)狀:一是貧困人口多的現(xiàn)狀尚未改變。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn),,目前全區(qū)還有11,。42萬貧困人口,超過全區(qū)總?cè)丝?/5,,占全區(qū)農(nóng)村人口的1/4多,在全市七縣區(qū)中占比,。二是貧困面大的現(xiàn)狀尚未改變,。我區(qū)既是革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū),,也是秦巴山國家連片特困片區(qū)縣,,貧困村達(dá)128個(gè),占全區(qū)村總數(shù)一半以上,,而且零散分布在所有鎮(zhèn)辦,。三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變。全區(qū)現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在邊遠(yuǎn)山區(qū),,生存環(huán)境惡劣,,基礎(chǔ)設(shè)施落后,公共服務(wù)欠缺,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,,其中五類人達(dá)4。7萬,占貧困人口總數(shù)一半之多,,是多年扶貧工作中最難啃的硬骨頭,。四是返貧率高的現(xiàn)狀尚未改變。多數(shù)已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低,,應(yīng)對外部沖擊能力差,,極易因病、因?qū)W,、因?yàn)?zāi)或多種因素相互疊加返貧,,不少家庭始終難以擺脫脫貧一返貧一再脫貧一再返貧的怪圈,長期在貧困線上徘徊掙扎,。五是脫貧信心不足的現(xiàn)狀尚未改變,。一些貧困群眾長期處于貧困之中,逐漸失去脫貧信心,,喪失發(fā)展動(dòng)力,,不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,,脫貧熱情不高,,習(xí)慣等、靠,、要,,正像習(xí)近平總書記講的部分群眾靠著墻根曬太陽,等著別人送小康,。
我們的工作還存在四個(gè)方面明顯差距:一是在思想認(rèn)識上,,部分鎮(zhèn)辦和部門對脫貧攻堅(jiān)的政治性,、重要性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識不清,,忘記了減貧脫貧的政治責(zé)任,,沒有以扶貧開發(fā)總攬工作全局,,沒有把幫助群眾脫貧致富作為第一位的工作來思考,、來部署、來落實(shí),,年年扶貧年年貧,;二是在精準(zhǔn)扶貧上,一些鎮(zhèn)辦對扶貧對象識別不準(zhǔn),,底子不清,,情況不明,有的受人情關(guān)系影響,,程序錯(cuò)亂,,方法簡單,,該進(jìn)的沒進(jìn)、該退的沒退,,群眾意見較大,;有的干部作風(fēng)漂浮,工作不實(shí),,沒有真正做到因戶施策,、因人施策,包扶措施針對性不強(qiáng),,成效不明顯,。三是在工作落實(shí)上,有些鎮(zhèn)辦,、部門扶貧責(zé)任落得不實(shí),,擺花架子,走形式,,表面上熱熱鬧鬧,,看上去都在抓扶貧,但實(shí)際上是口號喊得多,、工作做得少,,熱鬧過后貧困面貌卻沒有明顯改觀,甚至還存在擠占挪用,、層層截留,、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧幫困資金等現(xiàn)象。四是在攻堅(jiān)合力上,,扶貧同農(nóng)村低保,、新農(nóng)保、醫(yī)療救助,、危房改造,、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等政策還沒有做到無縫銜接,部門之間也是鐵路警察,,各管一段,,沒有形成工作合力,,極大地制約了脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和效果,。
盡管我區(qū)脫貧攻堅(jiān)存在許多困難和問題,但我們也面臨著很多大好機(jī)遇和有利條件,。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是在政策環(huán)境方面,,黨中央、國務(wù)院把脫貧攻堅(jiān)上升為國家戰(zhàn)略,,舉全黨全國全社會(huì)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),,制定出臺關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的《決定》,,批準(zhǔn)實(shí)施秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》,創(chuàng)新開展旅游扶貧,、金融扶貧,、電商扶貧、光伏扶貧等十大精準(zhǔn)扶貧工程,,加大對易地移民搬遷的支持力度,,扶持政策之多、力度之大,,前所未有,;二是在發(fā)展基礎(chǔ)方面,隨著近年來的快速發(fā)展,,我區(qū)綜合實(shí)力大幅提升,,發(fā)展優(yōu)勢更加明顯,發(fā)展前景十分廣闊,,完全有能力,、有實(shí)力打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);三是在體制機(jī)制方面,,這次中央不僅賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力,,而且還實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和片區(qū)為重點(diǎn),、精準(zhǔn)到村到戶的工作機(jī)制,層層簽定《責(zé)任書》,,細(xì)化責(zé)任,,傳導(dǎo)壓力,為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,;四是在社會(huì)參與方面,,國家將每年的10月17日確定為全國扶貧日,健全東西部協(xié)作扶貧,,鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧,引導(dǎo)民營企業(yè)和社會(huì)公益組織,、愛心人士參與扶貧開發(fā),,全社會(huì)關(guān)心關(guān)注、參與支持扶貧工作的氛圍越來越濃,、越來越好,。五是在資金投入方面,中央明確提出要加大財(cái)政扶貧投入力度,,轉(zhuǎn)移支付,、專項(xiàng)扶貧資金,、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜;省上也將拿出100多個(gè)億專門用于精準(zhǔn)脫貧,,可以說中省資金投入將會(huì)大幅增加,。
同志們,商州作為商洛的主核心板塊,,率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,是我們義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命。全區(qū)各級各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委,、市委的決策部署上來,,把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)來抓,堅(jiān)定信心和決心,,以時(shí)不我待的緊迫感,、舍我其誰的責(zé)任感、不負(fù)重托的使命感,,正視困難,、搶抓機(jī)遇,全力以赴補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)中的這塊突出短板,,確保如期實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧目標(biāo),。
按照中省市總體要求,結(jié)合我區(qū)全面建成小康社會(huì)和十三五總體部署,,確定我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的作戰(zhàn)方案為123456攻堅(jiān)方案,,即一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、兩個(gè)確保完成,、三級組織推進(jìn),、四大渠道籌資、五個(gè)路徑保障,、六大產(chǎn)業(yè)支撐,。具體來講,就是要堅(jiān)持以全區(qū)十三五脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng),;緊扣20xx年提前摘掉貧困區(qū)帽子,、11。42萬貧困人口全部脫貧兩個(gè)確保目標(biāo),;充分發(fā)揮好區(qū),、鎮(zhèn)、村三級組織的推動(dòng)作用,;采取向上爭取資金,、擴(kuò)大區(qū)本級財(cái)政投入,、動(dòng)員社會(huì)力量籌資和爭取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金,;確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償,、教育扶貧,、社保兜底五個(gè)現(xiàn)實(shí)脫貧路徑;大力培育發(fā)展果,、畜,、菜、藥,、勞務(wù),、電商六大精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè),確保所有貧困人口全部越過貧困線,,實(shí)現(xiàn)兩不愁,、三保障(即不愁吃、不愁穿,,保障義務(wù)教育,、基本醫(yī)療、住房安全),。重點(diǎn)是要緊扣六聚焦,、六到位,精準(zhǔn)發(fā)力,,埋頭苦干,。
(一)聚焦規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),做到精準(zhǔn)識別,、謀劃到位,。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提是吃透底子、理清路子,。一要深入開展調(diào)研,。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,站得更高一點(diǎn),,想得更遠(yuǎn)一點(diǎn),,研究得更深一點(diǎn),針對我區(qū)脫貧開發(fā)工作中面臨的困難和問題,,尤其是圍繞體制,、機(jī)制問題和工作推進(jìn)問題,深入開展調(diào)查研究,,找準(zhǔn)癥結(jié)及原因,,精心謀劃,拿出切實(shí)可行的脫貧思路和對策,,為科學(xué)編制規(guī)劃打好基礎(chǔ),。二要精準(zhǔn)識別對象,。按照上級要求,抓緊建立區(qū)級脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測中心,、鎮(zhèn)辦脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測站,,在貧困村確定脫貧信息員,圍繞八個(gè)搞清楚(即搞清楚貧困戶住地,、人口情況,、致貧原因、脫貧項(xiàng)目,、幫扶資金,、脫貧時(shí)限、包扶責(zé)任人,、脫貧資金渠道),,采取戶申請、村民評議,、逐級審核,、張榜公示的方式,對五類人,、精準(zhǔn)脫貧對象逐鎮(zhèn),、逐村、逐戶進(jìn)行重新識別,,參照計(jì)劃生育管理模式,,分戶建檔立卡,逐鎮(zhèn)逐村建立臺賬,。要實(shí)行掛牌管理,,貧困戶門前懸掛統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的信息公示牌,兜底戶和脫貧戶兩種顏色區(qū)別,。要建立上聯(lián)省,、市,下接鎮(zhèn),、村,、戶的扶貧對象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),對貧困戶收入狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,,及時(shí)更新數(shù)據(jù),,做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退,,使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶,。這里我要特別強(qiáng)調(diào),這次重新識別必須堅(jiān)持公平公正公開、從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn),,要實(shí)行簽字背書,、定期抽查檢查、責(zé)任倒查三項(xiàng)制度,,對認(rèn)定的數(shù)據(jù),鎮(zhèn)村戶要層層簽字,、記錄存檔,,誰識別誰負(fù)責(zé)、誰填報(bào)誰負(fù)責(zé),;區(qū)扶貧局要定期抽查,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不實(shí)問題,堅(jiān)決從嚴(yán)處理,。同時(shí),,還要認(rèn)真摸排城鎮(zhèn)貧困人口,準(zhǔn)確掌握基本情況,,全部納入全區(qū)整體脫貧規(guī)劃,,同步整體推進(jìn)。三要精心編制規(guī)劃,。要嚴(yán)格按照中央《決定》和省委,、市委《實(shí)施意見》的總體部署,客觀分析各自實(shí)際,,充分考慮支撐條件,,緊緊圍繞貧困現(xiàn)狀分析、脫貧攻堅(jiān)需要破解的問題,、脫貧攻堅(jiān)的實(shí)現(xiàn)路徑,、脫貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃、脫貧攻堅(jiān)的資金安排,、脫貧攻堅(jiān)的保障措施六大重點(diǎn),,科學(xué)編制十三五脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確方向,、奠定基礎(chǔ),。為了科學(xué)編制全區(qū)十三五脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》,今天會(huì)上我們印發(fā)了《規(guī)劃》提綱,,剛才大家進(jìn)行了認(rèn)真討論,,會(huì)后扶貧局要按照提出的意見建議,盡快修改完善,,及早拿出全區(qū)規(guī)劃,。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要及時(shí)編制好各自的脫貧規(guī)劃,引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作深入開展,。
(二)聚焦兩個(gè)確保,,做到目標(biāo)細(xì)化、部署到位,。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是明確目標(biāo),、有的放矢,不打亂仗,。一要明確階段目標(biāo),。按照全區(qū)總體安排,20xx年要脫貧2,。82萬人(占貧困人口24,。7%),25個(gè)貧困村摘帽(占貧困村19,。5%),;20xx年要脫貧3。69萬人(占貧困人口32,。3%),,40個(gè)貧困村摘帽(占貧困村31。3%),;20xx年要脫貧3,。52萬人(占貧困人口30。8%),,40個(gè)貧困村摘帽(占貧困村31,。3%);20xx年脫貧1,。39萬人(占貧困人口12,。2%),23個(gè)貧困村摘帽(占貧困村17,。9%),。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,,科學(xué)設(shè)定階段目標(biāo),,真正做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化,、工作條理化,。二要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。區(qū),、鎮(zhèn),、村三級都要精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和工作手冊,,逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖、計(jì)劃措施細(xì)則圖,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖四張圖,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),,倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。要由專人負(fù)責(zé)對工作進(jìn)展相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行一周一匯總,一月一更新,,逐級上報(bào),,確保各級及時(shí)掌握情況。在這里需要指出的是,,我們必須做實(shí)做細(xì)脫貧攻堅(jiān)軟件工作,,每個(gè)鎮(zhèn)辦要先抓好一個(gè)村,,示范引領(lǐng),,推動(dòng)面上工作開展。三要制定年度方案,。按照十三五脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》和年度目標(biāo)任務(wù),,逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案,強(qiáng)化工作措施,,抓好任務(wù)落實(shí),。當(dāng)前,我們首先要抓緊制定好20xx年實(shí)施方案,,精心測算,、周密計(jì)劃,抓早動(dòng)快,、全面安排,,力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗。
(三)聚焦組織推進(jìn),,做到責(zé)任夯實(shí),、力量到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心是要落實(shí)好中央五級書記抓扶貧,、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的要求,,聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅(jiān)。一是強(qiáng)化組織推進(jìn),。黨政一把手是脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人,,要忠實(shí)履行黨政同責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo),。要進(jìn)一步細(xì)化夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,,逐級簽訂責(zé)任書、立下軍令狀,真正做到落實(shí)責(zé)任到位,、職責(zé)履行到位,。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,組織好目標(biāo)確定,、項(xiàng)目下達(dá),、資金投放、組織動(dòng)員,、監(jiān)督考核等工作,;區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),履行好綜合協(xié)調(diào),、信息匯總,、經(jīng)驗(yàn)交流、督促檢查等職責(zé),。各鎮(zhèn)辦都要成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任第一組長和組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,,加強(qiáng)上下銜接,搞好域內(nèi)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,,倒排時(shí)間,、落實(shí)責(zé)任、加快進(jìn)度,、強(qiáng)力推進(jìn),。區(qū)直部門要把脫貧攻堅(jiān)作為份內(nèi)職責(zé),加強(qiáng)對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo),,運(yùn)用部門職能和行業(yè)資源做好項(xiàng)目安排,、資金保障工作。村級要集中精力抓好扶貧對象識別,、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施等工作,,積極組織群眾,發(fā)動(dòng)群眾靠勞動(dòng)靠產(chǎn)業(yè)脫貧,。二是實(shí)施包扶推進(jìn),。要全面實(shí)施千名干部進(jìn)百村入萬戶脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃,組建由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團(tuán)長的鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)和由包扶單位正科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長的村級工作隊(duì),,按照硬抽人,、抽硬人的辦法精選工作隊(duì)員,組建一支政治上靠得住,、作風(fēng)上過得硬,、工作上有本事、群眾信得過的脫貧攻堅(jiān)大軍,,進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)抓好工作,,全力以赴幫民困,、解難題,做到不脫貧不脫鉤,。三是動(dòng)員社會(huì)力量推進(jìn),。要牢固樹立全區(qū)一盤棋思想,不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,進(jìn)一步鞏固完善專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體,、互為補(bǔ)充的大扶貧工作格局,。要加強(qiáng)信息溝通,充分發(fā)揮各級黨委政府,、社會(huì)組織,、慈善機(jī)構(gòu)等作用,搭建扶貧信息共享平臺,,完善貧困鎮(zhèn)村與企業(yè),、社會(huì)機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶等機(jī)制,建立有效可信的參與渠道,,努力使全社會(huì)的愛心和力量真正落到貧困群眾身上,。
(四)聚焦四大渠道,,做到多方籌資,、使用到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效保障是資金投入,。在資金籌集方面,,主要從四個(gè)渠道解決。一要向上爭取資金,,力爭每年獲得中省扶貧項(xiàng)目資金不少于5億,。圍繞這一目標(biāo),各級各部門要牢固樹立爭跑意識,,認(rèn)真研究中省政策,,緊盯扶持重點(diǎn),精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施,、富民產(chǎn)業(yè),、民生保障、金融支持,、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目,,及時(shí)跟蹤申報(bào),高效密集對接,,努力把項(xiàng)目爭到手,、把資金拿回來,。二要加大財(cái)政投入。在區(qū)財(cái)政十分緊張的情況下,,我們決定每年拿出5000萬作為區(qū)級脫貧專項(xiàng)資金,,主要用于金融貼息擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、醫(yī)療救助等,,以后逐年以不低于20%的比例增長;另外,,再按照渠道不變,、投向不亂、集中使用,、各記其功的原則,,每年整合涉農(nóng)資金、專項(xiàng)扶貧資金等各類部門資金不少于1億元,。三要爭取金融支持,。充分用好金融政策,每年從區(qū)級脫貧專項(xiàng)資金中拿出1000萬用作貼息,、1000萬用作擔(dān)保,,撬動(dòng)金融資金不少于1個(gè)億。四要募集社會(huì)資金,。廣泛動(dòng)員企業(yè),、社會(huì)組織、愛心人士等社會(huì)力量投身光彩事業(yè),,多方募集社會(huì)扶貧資金,。通過四大渠道籌資,每年全區(qū)籌集的脫貧資金總額達(dá)8億元以上,?;I集脫貧資金不易,體現(xiàn)著黨和政府對貧困群眾的關(guān)懷和愛護(hù),,一絲一毫都不能亂花,。在脫貧資金管理使用方面,我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一要精準(zhǔn)使用,。按照資金跟著貧困戶走,、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的思路,堅(jiān)持從每一個(gè)貧困村,、貧困戶的實(shí)際情況和需求出發(fā),,認(rèn)真研究確定發(fā)展項(xiàng)目,精準(zhǔn)投放資金,,嚴(yán)禁虛報(bào),、冒領(lǐng),、截留、擠占和挪用,,確保發(fā)揮脫貧效益,。二要公開透明。進(jìn)一步健全完善脫貧資金信息披露制度,,定期公開公示資金年度使用計(jì)劃,、支持的項(xiàng)目、資金額度和對脫貧對象的補(bǔ)助情況,,提高脫貧資金使用透明度,,確保資金始終在陽光下運(yùn)行。三要強(qiáng)化監(jiān)督,。財(cái)政,、審計(jì)部門要充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)加強(qiáng)對脫貧資金使用的檢查,、監(jiān)督和審計(jì),,紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度,對發(fā)現(xiàn)的問題要零容忍,、嚴(yán)問責(zé),,努力形成一條任何部門、任何單位,、任何個(gè)人都不敢觸碰的高壓線,。
(五)聚焦五個(gè)路徑,做到精準(zhǔn)發(fā)力,、措施到位,。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目的是實(shí)現(xiàn)五個(gè)一批脫貧,。一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān),。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)目標(biāo),立足貧困村,、貧困戶資源稟賦,,按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè),、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求,,堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工,、宜商則商,、宜游則游的原則,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,著力幫助貧困村,、貧困戶找準(zhǔn)致富門路,,擺脫發(fā)展困境。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的《意見》,,按照培育一個(gè)特色增收產(chǎn)業(yè)、對接一個(gè)龍頭企業(yè),、成立一個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,、吸納帶動(dòng)一批貧困戶的思路,建立貧困村,、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場和能人大戶更緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)貧困戶增收。二要在易地搬遷上集中攻堅(jiān),。十三五期間,,我區(qū)將有2。05萬戶貧困戶易地搬遷,。各級各部門要搶抓國家政策機(jī)遇,,繼續(xù)堅(jiān)持大點(diǎn)搬遷、集中搬遷,、上樓搬遷三搬原則,,按照靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn),、靠近園區(qū)三靠思路,,堅(jiān)決取消分散和小規(guī)模安置點(diǎn),突出抓好1000戶以上的大點(diǎn)安置,,逐戶簽訂搬遷協(xié)議,,不斷加快搬遷步伐,確保在20xx年前實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬,、全部搬完,。要按照山上建園區(qū)、山下建社區(qū)的思路,,不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度,,努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路,、增收有渠道,、生活有提高,真正實(shí)現(xiàn)搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富目標(biāo),。三要在生態(tài)補(bǔ)償上集中攻堅(jiān)。正確處理生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,,扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林,對25度以上的坡耕地要全面退耕,,25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍,。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金,讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員,。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員,、保潔員等政府出資崗位,優(yōu)先安排貧困戶上崗,,就地解決收入問題,。要充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)人文優(yōu)勢,精心打造一批各具特色,、獨(dú)具魅力的陜南美麗鄉(xiāng)村,,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,讓貧困群眾靠山吃山,、靠水吃水,,增加經(jīng)濟(jì)收益。四要在教育脫貧上集中攻堅(jiān),。積極構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué),、中學(xué)、大學(xué),,直至就業(yè)的一條龍幫困包扶機(jī)制,,徹底解決貧困家庭的后顧之憂。全面落實(shí)大中小學(xué)生教育扶持政策,,逐步推行十三年義務(wù)教育,,對貧困家庭在校大學(xué)生,通過發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金,、助學(xué)金,、助學(xué)貸款等實(shí)現(xiàn)助學(xué)全覆蓋,對貧困戶和移民搬遷戶子女實(shí)行免費(fèi)職業(yè)教育,。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出實(shí)際,統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源,,實(shí)施貧困戶教育培訓(xùn)工程,,通過更具針對性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),,提高培訓(xùn)效果,,確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能,。五要在社保兜底上集中攻堅(jiān)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn),,實(shí)現(xiàn)兩線合一,,對符合條件的貧困群眾要全部納入低保、五保供養(yǎng)范圍,,尤其要加大敬老院,、幸福院、光榮院建設(shè)力度,,限度對孤,、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng),確保應(yīng)保盡保,。建立健全醫(yī)療救助制度,,對無勞動(dòng)能力的貧困人口,由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療,;將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,,對貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算制度。設(shè)立區(qū)級醫(yī)療救助基金,,對新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、大病保險(xiǎn)等支付后,自負(fù)費(fèi)用仍有困難的貧困戶,,從醫(yī)療救助基金中給予補(bǔ)助,,切實(shí)解決農(nóng)村貧困家庭因病致貧、返貧問題,。進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保健水平,,建立貧困人口健康卡,全面啟動(dòng)實(shí)施兒童營養(yǎng)改善,、新生兒疾病免費(fèi)篩查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,,注重加強(qiáng)對傳染病、地方病,、慢性病的防治工作,,全力保障貧困人口享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(六)聚焦六大產(chǎn)業(yè),,做到提質(zhì)增效,、支撐到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)是發(fā)展產(chǎn)業(yè),。針對我區(qū)來講,,就是要大力培育和發(fā)展果、畜、菜,、藥,、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè),。一要大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),。搶抓二輪退耕還林政策機(jī)遇,利用退耕地面積,,不斷擴(kuò)大以核桃,、櫻桃等為重點(diǎn)的水雜果種植規(guī)模;積極實(shí)施果業(yè)提質(zhì)增效工程,,主動(dòng)引進(jìn)新品種,、新技術(shù),強(qiáng)化科學(xué)管理,,不斷提高單產(chǎn)和品質(zhì),,著力打造叫得響的果品品牌。二要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),。緊扣創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)目標(biāo),,圍繞生豬、土雞等土特品種,,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,,完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,新建一批特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場,,吸納帶動(dòng)一批貧困群眾脫貧,。三要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞打造商州山地農(nóng)產(chǎn)品牌,,以大棚菜,、食用菌等為重點(diǎn),狠抓有機(jī)無公害蔬菜發(fā)展,,加快推進(jìn)佳騫,、田野、竹沁園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),,不斷擴(kuò)大種植面積,,提高集約化水平,增加群眾收入,。四要大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),。搶抓國家實(shí)施中藥現(xiàn)代化機(jī)遇,圍繞蟒嶺綠道百里花谷,、腰市江山景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,,以油用牡丹,、萬壽菊,、金銀花,、油葵等品種為重點(diǎn),扶持貧困戶在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)脫貧,。五要大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè),。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策,積極爭創(chuàng)省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū),,不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式,,加大勞務(wù)培訓(xùn)力度,力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)步伐,,力爭農(nóng)村勞動(dòng)力年均轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在10萬人左右,。六要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。全面啟動(dòng)農(nóng)村電商扶貧模式,,積極實(shí)施農(nóng)村淘寶項(xiàng)目,,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)進(jìn)城雙向流通,切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,,助推貧困群眾增加經(jīng)濟(jì)收益,。在這里特別需要說明的是,以上六大產(chǎn)業(yè)是我們選定的優(yōu)先脫貧產(chǎn)業(yè),,實(shí)際工作中可拓寬思路,、因地制宜,不能簡單地受此限制,,鼓勵(lì)大家多探索,、多創(chuàng)新。
各級各部門要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為十三五期間的頭等大事和第一民生工程,,強(qiáng)化措施,,統(tǒng)籌推進(jìn),不斷開創(chuàng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作新局面,。
一要打牢基層基礎(chǔ),。基層黨組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),,也是我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)必須的依靠力量,。要繼續(xù)深化五抓五強(qiáng)黨建主題活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè),,完善村級黨組織活動(dòng)陣地,,加大經(jīng)費(fèi)保障力度,強(qiáng)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子,,選派好第一書記,,集中整頓軟弱渙散村級黨組織,,不斷提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)群眾方式方法,,調(diào)動(dòng)和提高他們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的積極性,充分發(fā)揮村級黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用,。要加快推進(jìn)貧困村村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),,繼續(xù)落實(shí)好四議兩公開、村務(wù)聯(lián)席會(huì)等制度,,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,,組織群眾自覺廣泛參與脫貧攻堅(jiān)。
二要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng),。各級黨員干部要牢固樹立強(qiáng)烈的使命意識,,以貧困不除愧對歷史、群眾不富寢食難安的責(zé)任感,,甘于奉獻(xiàn),、勇于擔(dān)當(dāng),撲下身子,、克難攻堅(jiān),,扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。全面推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,、干部在一線落實(shí),、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)四個(gè)一工作法,,堅(jiān)決杜絕不作為,、慢作為,真正做到不脫貧不脫鉤,、不致富不罷休,。這里我就包扶工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn),一要抽得出,。各包扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要選優(yōu)選強(qiáng)包扶干部,,不能因單位業(yè)務(wù)為由,搪塞敷衍包扶工作,。二要下得去,。建立健全包扶激勵(lì)機(jī)制,區(qū)扶貧局要會(huì)同相關(guān)部門盡快拿出包扶干部駐村具體辦法,,切實(shí)調(diào)動(dòng)包扶干部的包抓積極性,。三要守紀(jì)律。要迅速制定相關(guān)工作紀(jì)律,,從嚴(yán)抓好落實(shí),,不斷強(qiáng)化對包扶干部的紀(jì)律約束,。四要干實(shí)事。所有包扶干部必須按照包扶計(jì)劃到村扎實(shí)開展工作,,主動(dòng)協(xié)助村上辦實(shí)事,、解難題,不得應(yīng)付差事,、走過程,。在此明確要求各單位都要為每位包扶干部建立包扶紀(jì)實(shí)檔案,。
三要廣泛宣傳動(dòng)員,。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,全方位宣傳全國和省市區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的巨大成就,,深入挖掘一批鮮活生動(dòng)的大場面,,精心策劃組織一批大專題,深刻報(bào)道一批好典型,,總結(jié)好經(jīng)驗(yàn),、宣傳好故事、傳遞好聲音,、集聚正能量,,努力營造良好輿論環(huán)境。要切實(shí)做好政策宣傳工作,,全方位,、多層次、廣角度集中宣傳報(bào)道中省市區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,,把面臨形勢講清楚,、把基本方略講明白、把政策機(jī)遇講具體,,用會(huì)議精神鼓舞士氣斗志,,提振貧困戶的精氣神。要大力宣傳各級黨委,、政府脫貧攻堅(jiān)舉措,,全面展示我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面積極性,,形成齊心協(xié)力脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力,。
四要從嚴(yán)督查考核。要建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)跟蹤督查機(jī)制,,緊盯重點(diǎn)工作,、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),采取隨機(jī)抽查,、專項(xiàng)檢查,、聯(lián)合督查等形式,,定期不定期對各鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行跟蹤問效,動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)度,,強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí),。要研究制定最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法,實(shí)行單項(xiàng)考核和一票否決制度,,建立第三方評估機(jī)制,,不斷加大考核力度,切實(shí)督促各鎮(zhèn)辦,、各部門落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)任務(wù),。要實(shí)行鎮(zhèn)辦書記、有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人年度專項(xiàng)述職制度,,集中開展評議打分和滿意度測評,;逐級實(shí)行季度交賬制度,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),,協(xié)調(diào)解決突出問題,。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部,、班子配備的重要依據(jù),,對脫貧攻堅(jiān)實(shí)績突出的,要給予表彰,、優(yōu)先提拔重用,;對在崗不作為、工作推不動(dòng)的,,要采取果斷的組織調(diào)整措施,;對落實(shí)中央和省市區(qū)委決策不力,態(tài)度不端正,,工作不上心,,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的,要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé),,真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成,。
同志們,,對我們商州來講,精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作是一道躲不過,、繞不去的坎?,F(xiàn)在沖鋒攻堅(jiān)的號角已吹響,全區(qū)上下要迅速行動(dòng)起來,,以愚公移山的精神埋頭苦干,,發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓,、干部苦幫、群眾苦干的三苦精神,,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn),,以優(yōu)異的成績向中省市黨委、政府和全區(qū)人民交一份圓滿答卷,。
我看脫貧攻堅(jiān)新成就訪談提綱篇四
在今年一月份,,我們召開了全區(qū)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),對這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的動(dòng)員部署,。會(huì)后,,各街辦和相關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),就全區(qū)的貧困戶,、貧困人口進(jìn)行了地毯式的摸底調(diào)查,,為全區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作奠定了工作基礎(chǔ)。前天下午,,區(qū)委召開常委會(huì)議,認(rèn)真研究討論脫貧攻堅(jiān)工作,,決定再次召開推進(jìn)大會(huì),,特別是在昨天安排部署兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育之后,區(qū)委決定再次召開全區(qū)干部大會(huì),,對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再安排,、再部署,充分說明了這項(xiàng)工作在全局工作中的重要地位,,也充分說明區(qū)委,、區(qū)政府對這項(xiàng)工作的高度重視??梢哉f,,脫貧攻堅(jiān)工作既關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興這一宏偉目標(biāo),也關(guān)系到每名群眾正常的生產(chǎn)生活,,大家必須在思想上高度重視,,清醒認(rèn)識,認(rèn)真抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),。剛才,,韓區(qū)長就脫貧攻堅(jiān)工作作了安排部署,講得很全面,、很具體,,也很有高度和深度,各街辦,、部門也簽訂了責(zé)任書,,立下了軍令狀,,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面,,我給大家再提四點(diǎn)要求,,就是四個(gè)再。
一是認(rèn)識上再深化,。黨的xx大以后,,以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,提出了兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo),,第一個(gè)目標(biāo)就是到20xx年全面建成小康社會(huì),。能不能實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),全面脫貧就是一個(gè)最基礎(chǔ),、最關(guān)鍵的條件,。中央和省委、市委對這項(xiàng)工作高度重視,,反復(fù)開會(huì),、反復(fù)部署,我們也在全市脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,,也就是到20xx年全面實(shí)現(xiàn)脫貧,。對此,我們要清醒的認(rèn)識到,,雖然我們秦都經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,,群眾生活水平比較高,但是還有4658戶11525人還生活在標(biāo)準(zhǔn)線以下,,也就是說全區(qū)100人之中還有兩個(gè)人是貧困群眾,。我們秦都作為全市主城區(qū),在脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作中,,更應(yīng)該走在前列,、作出貢獻(xiàn)。全區(qū)各級各部門一定要把脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),,按照兩年脫貧攻堅(jiān),、三年鞏固提升的目標(biāo),認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)脫貧,、不落一人的要求,,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、明確責(zé)任,,切實(shí)增強(qiáng)打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治自覺和思想自覺,,讓秦都的貧困群眾同步夠格邁入全面小康社會(huì)。
二是責(zé)任上再落實(shí)。落實(shí)責(zé)任是我們搞好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵,,再重要的工作,,再好的部署,不去落實(shí),,結(jié)果只能是零,。那么,脫貧攻堅(jiān)工作也一樣,,關(guān)鍵在于抓好各項(xiàng)安排部署的落實(shí),,也就是落實(shí)好責(zé)任。全區(qū)各級各部門要把扶貧攻堅(jiān)工作擺在突出位置,,把任務(wù)分解到人,、把責(zé)任落實(shí)到人,各司其職,、各負(fù)其責(zé),,密切配合、通力協(xié)作,,形成強(qiáng)大的工作合力,。各單位一把手要認(rèn)真落實(shí)好第一責(zé)任,對事關(guān)脫貧攻堅(jiān)的每一項(xiàng)工作都親自研究謀劃,、親自安排部署,、親自督促落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,結(jié)合兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育,,引導(dǎo)廣大黨員干部帶著責(zé)任,、帶著感情,用心用智用情抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,,真正做到使命在心,、責(zé)任上肩、工作在手,,全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)圓滿完成,。
三是標(biāo)準(zhǔn)上再提升。說到標(biāo)準(zhǔn),,咱們可以這樣講,,秦都作全市的排頭兵、領(lǐng)頭雁,,各項(xiàng)工作我們始終都是高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,脫貧攻堅(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)更是這樣,。我們要在脫貧攻堅(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)的掌握上比外縣更高,,標(biāo)準(zhǔn)線能高要盡可能的高,,也就是說幫扶的時(shí)候盡努力,能幫到什么程度就幫到什么程度,,不能說2950元這個(gè)貧困線標(biāo)準(zhǔn)過了線就行了,,標(biāo)準(zhǔn)上要再提高。同時(shí),,給大家再提個(gè)要求,,這次脫貧不僅是物質(zhì)上的脫貧,要求咱們的幫扶對象要從過去的被動(dòng)的脫貧變成主動(dòng)的脫貧,,實(shí)際上一個(gè)家庭脫貧,,經(jīng)濟(jì)上一個(gè)人有了工作,那么這個(gè)家庭就基本能實(shí)現(xiàn)脫貧,。我們這次脫貧不光是物質(zhì)供給,,而且是要鼓勵(lì)他們要自己想辦法,從精神上鼓勵(lì)他們走出去,,實(shí)現(xiàn)自身的脫貧,,這個(gè)也就是魚和漁的關(guān)系,送你一條魚一頓就吃了,,而送你一個(gè)魚桿,,你就能天天去釣魚,天天有魚,,頓頓有魚,,這是我說的標(biāo)準(zhǔn)上再提高。
四是考核上再嚴(yán)格?,F(xiàn)在目標(biāo)責(zé)任考核是指揮棒,,各項(xiàng)工作都在考核,那么脫貧攻堅(jiān)工作更要實(shí)行嚴(yán)格的考核,,因?yàn)檫@是我們目前的政治任務(wù),,也是我們作為黨員入黨的時(shí)候的莊嚴(yán)宣誓。所以,,這項(xiàng)工作要實(shí)行嚴(yán)格的考核,,要考核部門、考核辦事處,、考核干部個(gè)人,。這次提到的兩個(gè)考核,組織部負(fù)責(zé)考核幫扶干部,,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)考核各個(gè)部門,,這次這個(gè)考核不能是每次階段性考核的時(shí)候都說很好,但是到年底你的任務(wù)還是沒完成,這是不行的,。這次考核是階段性的,,按標(biāo)準(zhǔn)盡可能的量化,要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),,當(dāng)然考核是手段不是目的,,我們要通過考核激發(fā)大家干好工作的熱情,要逼出大家的責(zé)任,,最后實(shí)現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的全面完成,。另外,我還想給大家說,,我們有的同志有一個(gè)誤區(qū),,覺得貧困人口是一個(gè)動(dòng)態(tài)的,所以就想著既然是動(dòng)態(tài)的,,那么我們這個(gè)人數(shù)完成不了怎么樣,,這個(gè)實(shí)際上很簡單,咱們這次4658戶,,這個(gè)是明確的,,11525人,名字也都是在冊的,,那么我們現(xiàn)在就說,,首先把這些任務(wù)完成,至于再返貧的那些人另當(dāng)別論,,當(dāng)然要追加進(jìn)去,,所以不能有這個(gè)僥幸思想。
總之一句話,,希望大家能夠站在政治的高度,、站在全局的高度、站在自己良心的角度,,帶著感情、帶著責(zé)任去把這項(xiàng)工作干好,,把任務(wù)完成好,。
我看脫貧攻堅(jiān)新成就訪談提綱篇五
在區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下,,我局于6月中旬制定了《鄞州區(qū)發(fā)展和改革局鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作方案》,,并認(rèn)真實(shí)施開展。工作方案的實(shí)施取得了改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),、提高工作效率,、優(yōu)化投資環(huán)境、提升服務(wù)層次的效果。為總結(jié)這兩個(gè)多月時(shí)間的鞏固和擴(kuò)大整改成果工作,,我局認(rèn)真開展了“回頭看”,,深入自查,發(fā)現(xiàn)并整改問題,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,努力確保先進(jìn)性教育活動(dòng)成為群眾的滿意工程。現(xiàn)將有關(guān)自查工作匯報(bào)如下:
1,、進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),,努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)
認(rèn)真組織開展每月一次的中心組理論學(xué)習(xí)和二次的機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí),以“注重學(xué)習(xí),提高水平;注重實(shí)干,,提高工作效率;注重團(tuán)結(jié),,提高戰(zhàn)斗力”為切入點(diǎn),使全體黨員在堅(jiān)定理想信念上得到了提高鞏固,,在堅(jiān)持黨的基本路線問題上得到了提高鞏固,,在全心全意為人民服務(wù)的宗旨問題上得到了提高鞏固,在勤政廉政,、當(dāng)好人民公仆的問題上得到了提高鞏固,。提高了黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),增強(qiáng)了廣大黨員干部奉獻(xiàn)意識,,增強(qiáng)了黨組織的戰(zhàn)斗力,、凝聚力,使黨員黨性得到鍛煉,,工作作風(fēng)明顯改進(jìn),。
2、完善了機(jī)關(guān)黨支部班子隊(duì)伍,,加強(qiáng)對工,、青、婦的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)黨組織建設(shè)工作,,機(jī)關(guān)黨支部作用得到充分的發(fā)揮,。根據(jù)機(jī)構(gòu)合并后的情況,通過民主程序進(jìn)行了機(jī)關(guān)黨支部支委的改選,,按工作職能,,對黨小組進(jìn)行了重新分組,確定了黨小組長,,落實(shí)了責(zé)任,,配齊配強(qiáng)了力量。近階段5名同志轉(zhuǎn)正為中共正式黨員,,機(jī)關(guān)黨支部黨員數(shù)達(dá)43名,,加強(qiáng)了組織力量,。加強(qiáng)對工、青,、婦工作的領(lǐng)導(dǎo),,開展了局工會(huì)換屆選舉,產(chǎn)生了由5名同志組成的新一屆工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)班子;組織開展了婦女健康知識講座和婦女體育比賽活動(dòng),。
3,、加大對外宣傳力度,創(chuàng)辦了局簡報(bào)和網(wǎng)站
加強(qiáng)發(fā)展和改革局對外宣傳力度,,創(chuàng)辦《鄞州發(fā)展改革簡報(bào)》,。已明確了在8月底前進(jìn)行創(chuàng)刊,并落實(shí)了責(zé)任單位和責(zé)任人,。簡報(bào)將以雙月刊形式發(fā)布,,結(jié)合局工作職能和特點(diǎn),以“替百姓謀劃、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)”的理念,設(shè)立決策參謀,、政策宣傳,、調(diào)查研究、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài),、工作進(jìn)度,、暢所欲言等欄目,提高服務(wù)質(zhì)量水平,,進(jìn)一步增強(qiáng)局對外影響力和對群眾服務(wù)能力,。
建立互聯(lián)網(wǎng)平臺和網(wǎng)站,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),。已落實(shí)了責(zé)任單位和責(zé)任人,,計(jì)劃在9月份完成整個(gè)網(wǎng)站的主頁和各分頁設(shè)置工作,目前已完成了新主頁的設(shè)計(jì),,增添了改革的欄目,,并收集了局15個(gè)科室部門的約11mb的信息資料。通過網(wǎng)站設(shè)置,,將為廣大企業(yè)提供最新的政策信息和行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),,使群眾充分了解發(fā)展和改革局的工作職能,方便群眾辦事,,提高局知名度,。
4、完善黨委班子民主集中決策體制,,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
局黨委堅(jiān)持民主集中制原則,認(rèn)真開展了班子民主生活會(huì),,加強(qiáng)了班子間的溝通和理解,,使局黨委班子的整體戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)和鞏固,。完善黨委民主決策體制,經(jīng)班子集體研究決定,,規(guī)范了局財(cái)務(wù)審批制度,,黨政正職不再執(zhí)行日常財(cái)務(wù)審批工作,日常財(cái)務(wù)審批由政工副職進(jìn)行,,其中超過3000元的由黨政正職與政工副職聯(lián)簽,,重大開支由黨政班子會(huì)議決定;并以“公正、公平,、公開”的原則做好局中層干部競聘工作,,通過資格審查、演講答辯,、民主測評,、組織考察,五位機(jī)關(guān)干部脫穎而出,,被任命為各科室的負(fù)責(zé)人,,人員配置得到進(jìn)一步的優(yōu)化。
堅(jiān)持不懈地推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),,提高了依法行政水平,。圍繞“立黨為公、執(zhí)政為民”主題,,繼續(xù)開展了“權(quán)力觀,、地位觀、利益觀”教育,,緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹《寧波市鄞州區(qū)國家公務(wù)員考核實(shí)施辦法》契機(jī),,強(qiáng)化局機(jī)關(guān)效能建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,,提高機(jī)關(guān)干部行政效率和公共服務(wù)水平,,樹立勤政為民思想,關(guān)心群眾疾苦,,深入基層,,幫助群眾解決工作、生活困難,。認(rèn)真開展“千名機(jī)關(guān)黨員服務(wù)社區(qū)建設(shè)”志愿者服務(wù)活動(dòng),,志愿者達(dá)到100余人,為社區(qū)居民提供了助殘,、扶貧,、幫教、護(hù)綠,、環(huán)保等社會(huì)公益活動(dòng);深入實(shí)施了“三聯(lián)”活動(dòng),,把五鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正作為局黨員干部的學(xué)習(xí)基地,、教育基地和工作調(diào)研基地,近階段開展了2次幫困結(jié)對走訪活動(dòng),。
5,、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面完成局各方面工作任務(wù)
積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,。在全局上下全體同志共同努力下,圓滿地完成了區(qū)委區(qū)政府交給的各項(xiàng)工作和計(jì)劃報(bào)告中的各項(xiàng)指標(biāo),。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半,,完成任務(wù)過半”目標(biāo),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢,。我局作為綜合經(jīng)濟(jì)部門在參謀,、建議和綜合協(xié)調(diào)方面發(fā)揮了重要作用,充分發(fā)揮了計(jì)劃,、規(guī)劃,、改革、物價(jià),、統(tǒng)計(jì)等職能,,特別是對我區(qū)落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”、實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變以及快速推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)等方面起到了積極的推動(dòng)作用,。
1,、通過建章立制,加強(qiáng)黨基層組織,、黨員教育管理,,進(jìn)一步鞏固提高了整改成果
我局已進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,重新修訂編印了《發(fā)展和改革局政務(wù)公開手冊》和《辦事指南》,,形成了用機(jī)制用人,、以制度促事的局面,提高了為基層,、群眾服務(wù)的水平,。目前已形成了一套完整、規(guī)范的工作制度匯編(初稿),,共有37項(xiàng)規(guī)章制度,,如黨委議事規(guī)則、開展“凝聚力工程”建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的意見,、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法,、中心組學(xué)習(xí)意見等,下個(gè)月將定稿公布,,將真正形成行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明、廉潔高效的長效管理體制和運(yùn)行機(jī)制,。其中對機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、激勵(lì)表彰,、考核評價(jià)制度和黨支部工作制度,、黨的組織生活制度等規(guī)章制度進(jìn)行了重點(diǎn)建立健全,形成了常抓不懈的機(jī)關(guān)黨員教育管理工作機(jī)制,。
2,、貫徹實(shí)施局“凝聚力工程”,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作,,切實(shí)干在實(shí)處,、走在前列
經(jīng)局黨委研究,出臺了《局黨委開展“凝聚力工程”建設(shè)的意見》鄞發(fā)改黨[2014]240號文件,。我局進(jìn)行了工作創(chuàng)新,,要求以黨小組為單位建立黨員與非黨群眾的結(jié)對聯(lián)系制度,引導(dǎo)非黨對象積極向組織靠攏;并建立了機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)制度,,實(shí)行“三統(tǒng)一”,,即統(tǒng)一點(diǎn)名簽到、統(tǒng)一學(xué)習(xí)內(nèi)容,、統(tǒng)一規(guī)定時(shí)間,,明確機(jī)關(guān)黨員每人每年平均學(xué)習(xí)參會(huì)率不低于90%,不足的必須會(huì)后補(bǔ)課,。我局“凝聚力工程”建設(shè)立足于解決當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作中存在的重視不夠,、監(jiān)督不力、組織制度落實(shí)不全,、黨員作用發(fā)揮不明顯等問題,,采取針對性措施,建立健全“了解關(guān)心人”,、“教育提高人”,、“監(jiān)督激勵(lì)人”和“服務(wù)奉獻(xiàn)人”的工作機(jī)制,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨建工作水平,。共制定了分級談心談話,、黨員與非黨群眾結(jié)對聯(lián)系、“三必訪”等14項(xiàng)工作制度,。同時(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)了責(zé)任,要求全體黨員提高認(rèn)識,、積極參與,,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,、率先垂范,切實(shí)提高黨組織凝聚力,,把“干在實(shí)處,、走在前列”的要求落到實(shí)處。
在鞏固提高整改成果的工作中,,我局全體黨員緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府中心工作,發(fā)揮科室各自職能,,爭先創(chuàng)優(yōu),、干一流工作,在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有了新的突破,,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有了新的提高,。
1、當(dāng)好了參謀,,科學(xué)統(tǒng)籌促發(fā)展,。建立健全了調(diào)研課題機(jī)制,以制編“十一五”規(guī)劃為契機(jī),重點(diǎn)研究培育方向,、培育政策,、培育方式,,走新型工業(yè)化道路,。進(jìn)一步加大了規(guī)劃管理力度,,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán),,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口,、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,。
2,、認(rèn)真做好了第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)劃工作。出臺了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見和扶持政策,、考核辦法,。緊緊抓住我區(qū)當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn),初步形成了特色鮮明,、優(yōu)勢突出,、輻射強(qiáng)勁的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系,提高了服務(wù)業(yè)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,。
3,、切實(shí)解決了新鄞州工程存在的一些實(shí)際困難。通過加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),做好了下情上達(dá),,確保了新鄞州工程順利推進(jìn),。理清思路,加強(qiáng)調(diào)查研究,,做好了區(qū)委,、區(qū)政府的參謀,明確了新鄞州工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能,,強(qiáng)化了綜合協(xié)調(diào)的力度,。
4、加強(qiáng)了項(xiàng)目的預(yù)審,、審批工作,規(guī)范投資管理。近期抓緊完成了第一批,、第二批違法用地的補(bǔ)辦工作,。同時(shí)通過進(jìn)一步深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目辦事流程,,把我局牽頭的“聯(lián)合踏勘”延伸到了“聯(lián)合驗(yàn)收”,,提高了工作效率和服務(wù)水平。采取“分類管理,、部門會(huì)審,、專家把關(guān)、中介審核”的方式,,嚴(yán)格控制了財(cái)政性投資項(xiàng)目的投資概算審核,。抓好了前期工作,充分利用重點(diǎn)工程用地指標(biāo)方面的政策傾斜,,在爭取資源方面獲得了主動(dòng),。
5、增強(qiáng)了推進(jìn)企業(yè)上市工作力度,,加快了體制改革的進(jìn)度,。做好了對擬上市企業(yè)的服務(wù)工作,鞏固了區(qū)擬上市企業(yè)董事會(huì)秘書聯(lián)席會(huì)議的長效機(jī)制,。認(rèn)真做好了9月份香港洽談會(huì)的準(zhǔn)備工作,,努力促使擬上市企業(yè)海外上市、融資,。促進(jìn)了擬上市企業(yè)及時(shí)了解掌握國家證券市場的政策法規(guī),,交流了外地及本地企業(yè)在上市過程中好的做法,探討研究了擬上市企業(yè)如何規(guī)范資產(chǎn)重組,、股權(quán)設(shè)置等重大問題,,幫助了企業(yè)解決上市過程中碰到的實(shí)際問題。同時(shí),加快了文化體制改革步伐,,探索建立了文體市場運(yùn)作新機(jī)制,,逐步實(shí)現(xiàn)了由政府辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。
6,、健全了基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),提高了統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,。積極協(xié)調(diào)解決了鎮(zhèn)(鄉(xiāng))統(tǒng)計(jì)站職能和人員編制,努力改變了傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)方式,,建立了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng),,減輕了基層的統(tǒng)計(jì)工作量,進(jìn)一步提高了統(tǒng)計(jì)工作效率,。及時(shí)上報(bào)了相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,,為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù),提高了對各部門的服務(wù)質(zhì)量,。
7,、切實(shí)落實(shí)了價(jià)格調(diào)控措施,規(guī)范了價(jià)格行為,提高了價(jià)格行政執(zhí)法水平。通過嚴(yán)格執(zhí)行“兩條控制線”措施,,實(shí)現(xiàn)了價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo);深化價(jià)格改革,切實(shí)規(guī)范了涉及人民群眾的商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi);加強(qiáng)了對糧食,、農(nóng)資、能源,、原材料等重要商品價(jià)格的價(jià)格監(jiān)測分析;充分發(fā)揮了價(jià)格預(yù)警應(yīng)急機(jī)制功能,積極應(yīng)對市場的突發(fā)性事件;大力宣傳了價(jià)格收費(fèi)政策,,增強(qiáng)透明度;加大了價(jià)格監(jiān)督力度,嚴(yán)肅查處了各類價(jià)格違法案件,維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
對照鞏固和擴(kuò)大整改成果的要求,我局還存在一些問題及不足,。主要有:一是這次“回頭看”檢查中亦發(fā)現(xiàn)了一些干部對自己要求不嚴(yán),,平時(shí)不注重學(xué)習(xí),不重視調(diào)查研究,,對實(shí)際情況缺乏系統(tǒng)科學(xué)的把握,,對發(fā)展變化的新形勢新情況缺乏應(yīng)有的敏銳性,因而工作中常處于盲目,、被動(dòng)和落后狀態(tài);二是由于體制以及工作分工的不同,,或多或少還存在“職責(zé)不清、效率不高,,干多干少一個(gè)樣,、干好與干得一般一個(gè)樣”的問題。黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是一項(xiàng)長期性工作,,需要不斷推進(jìn)和深化,。我局將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想,立足本職,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整改成果,,使工作再上新的臺階,。