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全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議召開篇一

今天,，我們召開這次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，主要目的是對全市打造最佳營商環(huán)境工作進(jìn)行盤點回顧，總結(jié)經(jīng)驗,、查找問題,，為做好下步工作夯實基礎(chǔ)。今年4月份我市動員大會召開以來,，全市各級各部門積極謀劃,、協(xié)調(diào)配合，做了大量工作,，打造最佳營商環(huán)境工作有序推進(jìn),，新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記,、非重大企業(yè)投資建設(shè)項目等工作精簡了環(huán)節(jié),，降低了成本，提高了效率,；老年人津貼領(lǐng)取業(yè)務(wù)“零跑腿”,、公立醫(yī)院不再辦理就診卡、設(shè)立“一次辦不成”投訴窗口等做法方便了群眾,，得到廣大市民的點贊,。但我們也要清醒地認(rèn)識到，與中央和省委的要求相比,，與企業(yè)和群眾的需求相比,，我們的工作仍然處于起步探索階段，還有很大提升空間,。從剛才各單位的匯報來看,，大多數(shù)單位思想認(rèn)識到位、措施具體明確,，效果很好,，但也有個別單位還是沒有從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義,，把打造最佳營商環(huán)境當(dāng)作一般性的工作來抓。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、凝聚共識,，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,，就是競爭力,，標(biāo)志著一個地方政治生態(tài)的好壞，影響著企業(yè)的生存發(fā)展,。良好的營商環(huán)境是對企業(yè)最普惠的福利,。如果一個地方營商環(huán)境好，這個地方的企業(yè)發(fā)展就比較好,，企業(yè)家就有信心,；如果一個地方營商環(huán)境差,，企業(yè)發(fā)展就會很困難,，企業(yè)家就會用腳投票?？梢哉f,，濟(jì)源這幾年能夠保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，就是市委,、市政府高度重視營商環(huán)境的結(jié)果,。對政府來講，優(yōu)化營商環(huán)境就是要進(jìn)行自我革命,，以“放管服”改革為核心,，通過建立企業(yè)對政務(wù)服務(wù)評價的機(jī)制，倒逼政府職能轉(zhuǎn)變,、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，解決人民群眾詬病的不作為、慢作為,、懶作為等問題,。

今年，市委,、市政府提出要把打造最佳營商環(huán)境作為全面深化改革的“一號工程”,。在今年市委十二屆七次全會上，我們明確提出要把打造最佳營商環(huán)境作為重要標(biāo)志,，以打造最佳營商環(huán)境引領(lǐng)改革開放創(chuàng)新,，走好新時代濟(jì)源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。盡管4月份以來我們出臺了很好的政策,，但是省里政策出臺后卻沒有及時跟進(jìn)?，F(xiàn)在,，我們的工作還停留在上半年的決策部署上，很多政策沒有得到有效落實,。比如,，審批事項集中進(jìn)駐窗口，明確要求9月1日開始試運行,，現(xiàn)在仍然沒有明顯進(jìn)展.要嚴(yán)格追責(zé),。營商環(huán)境建設(shè)是一項動態(tài)工程，不可能畢其功于一役,。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識，堅持問題導(dǎo)向,，對照當(dāng)前工作中發(fā)現(xiàn)的問題與不足,，對標(biāo)全國、全省一流標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)“放管服”改革的推進(jìn)情況,，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策需求,，“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”的新進(jìn)展,，不斷調(diào)整、不斷改進(jìn),，真正讓一流的營商環(huán)境成為濟(jì)源區(qū)域競爭力和高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)識,。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的牛鼻子，通過打造公平競爭的市場環(huán)境,、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境,、公正透明的法治環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境和親清的新型政商關(guān)系環(huán)境,，進(jìn)一步便民利企,，提升人民群眾和企業(yè)的獲得感，助推濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,，推動我市在中原更加出彩進(jìn)程中出重彩,。

優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好,。我們提出打造最佳營商環(huán)境,，就是要用極致的辦法、最高的標(biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)的要求來優(yōu)化我市營商環(huán)境,。濟(jì)源在資源稟賦上并沒有多少優(yōu)勢，要想集聚人才,、集聚要素,，就必須把打造最佳營商環(huán)境作為突破口,，以最佳營商環(huán)境凝聚人心、吸引投資,、促進(jìn)發(fā)展,。要積極參考借鑒國際通行標(biāo)準(zhǔn)，主動學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗,，按照國務(wù)院和省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案的最新要求,，聚焦核心指標(biāo)，突出重點難點,，對標(biāo)優(yōu)化,，爭先創(chuàng)優(yōu)。

當(dāng)前,，要聚焦五個核心指標(biāo),。一是新設(shè)立企業(yè)，包括辦理營業(yè)執(zhí)照,、刻制公章,、開立銀行賬戶、辦理涉稅等事項,，整體時限要壓縮至3個工作日,。二是企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記要壓縮至5個工作日。三是非重大企業(yè)投資建設(shè)項目從立項到發(fā)放施工許可證辦理時限要壓縮至50個工作日,，年底前必須實現(xiàn)這個目標(biāo)。四是全力推進(jìn)一網(wǎng)通辦前提下的最多跑一次事項,，用“放管服”的辦法推進(jìn)行政審批制度改革,。五是各部門在審批權(quán)限歸口集中前提下，審批事項集中進(jìn)駐服務(wù)大廳,，實現(xiàn)一窗辦理,，堅決杜絕行政審批“前店后廠”現(xiàn)象。

在此基礎(chǔ)上,，要做好三項重點工作,。一要簡化優(yōu)惠政策兌現(xiàn)程序。哪個部門負(fù)責(zé)制定優(yōu)惠政策,，哪個部門負(fù)責(zé)提出兌現(xiàn)落實意見,，由法制部門把關(guān)；優(yōu)惠政策兌付放到行政服務(wù)窗口,，實現(xiàn)在窗口辦理,。二要解決公章刻制壟斷問題?？讨乒伦鳛橐环N特許經(jīng)營業(yè)務(wù),，市公安局要盡快研究出臺政策,，引入競爭機(jī)制，降低公章刻制費用,。三要提高行政審批窗口主辦人員素質(zhì),。行政審批人員執(zhí)行的是公務(wù)，行使的是公權(quán)力,，必須是正式公職人員,。從下個月開始，要安排正式公職人員進(jìn)駐窗口辦理審批事項,，只有輔助人員而沒有正式公職人員的窗口,，行政服務(wù)中心責(zé)令糾正甚至臨時關(guān)閉。

優(yōu)化營商環(huán)境,，要聚焦核心指標(biāo),，圍繞企業(yè)和群眾辦事的重點難點堵點問題，發(fā)揚“店小二”精神,，全面壓縮辦理時限,、提高服務(wù)效能、降低辦事成本,、降低制度交易成本,，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感滿意度，以核心指標(biāo)優(yōu)化提升推動全市營商環(huán)境全面提升,。

優(yōu)化營商環(huán)境,，需要全市各級各部門的共同參與。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)作一項大事要事來抓,。各相關(guān)單位會后要召開黨組會，認(rèn)真研究4月份以來出臺的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策,，加強(qiáng)與上級部門的對接,，把中央和省里的相關(guān)政策學(xué)深吃透，做好承接,。市發(fā)改委要做好頂層設(shè)計,，對標(biāo)國家、省先進(jìn)水平,，11月底前拿出我市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案,；要加強(qiáng)與省發(fā)改委的溝通，盡快拿到省里的測評考核指標(biāo),，便于指導(dǎo)各部門開展工作,。二要堅決履行承諾。圍繞營商環(huán)境核心指標(biāo)，我們已經(jīng)向社會作了公開承諾,，要積極落實優(yōu)惠政策,、提升服務(wù)效率，做到“113550”：“11”是“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”,，“3”是新設(shè)立企業(yè)辦理事項整體時限壓縮至3個工作日,，“5”是企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記壓縮至5個工作日，“50”是非重大企業(yè)投資建設(shè)項目從立項到發(fā)放施工許可證辦理時限壓縮至50個工作日,。說到就要做到,，不能說空話、放空炮,。三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。市委宣傳部要牽頭抓總，加強(qiáng)政策宣傳,，提高群眾和企業(yè)對政策的知曉率和滿意度,；要廣泛宣傳我市優(yōu)化營商環(huán)境的好經(jīng)驗、好做法,，曝光損害營商環(huán)境的負(fù)面典型,，樹立優(yōu)化營商環(huán)境的典型標(biāo)桿，營造全社會參與的濃厚氛圍,。市紀(jì)委監(jiān)察委《黨風(fēng)政風(fēng)聚焦》節(jié)目要圍繞打造最佳營商環(huán)境做好宣傳配合,。四要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。各級黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，不斷提升業(yè)務(wù)能力,，不能當(dāng)糊涂人、辦糊涂事,。各單位要高度重視行政審批工作,，把黨性最強(qiáng)、素質(zhì)最好,、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),、服務(wù)能力和責(zé)任意識,，樹立濟(jì)源政務(wù)服務(wù)的良好形象。五要完善考核辦法,。在今年全市年度目標(biāo)考核中,，要加大對打造最佳營商環(huán)境工作考核的權(quán)重，推動各部門履職盡責(zé),。六要加強(qiáng)督查問責(zé)?，F(xiàn)在的督查多是形式上、程序性督查,，沒有典型案例,，只見事不見人,。督查問責(zé)必須是找出不落實的事，問責(zé)不落實的人,。要建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機(jī)制,，對形式主義、官僚主義,、部門本位主義和不作為,、亂作為等損害營商環(huán)境的人和事堅決處理、絕不姑息,。市督查部門要精準(zhǔn)發(fā)力,，把營商環(huán)境核心指標(biāo)的落實情況作為督查的重點，增強(qiáng)精準(zhǔn)性,，確保有的放矢,。市紀(jì)委監(jiān)察委要認(rèn)真履職，落實責(zé)任追究規(guī)定,，主動發(fā)現(xiàn)案件線索,，問責(zé)一個震懾一片。

優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任重大,。全市各級各單位要認(rèn)真履職盡責(zé),，在其崗、盡其責(zé),、謀其職,，爭當(dāng)優(yōu)化營商環(huán)境的排頭兵，盡快形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、各部門齊抓共管的優(yōu)化營商環(huán)境新格局,，推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議召開篇二

同志們：

這次推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主要目的是落實國家,、省,、市行署關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署,，對今年以來我縣深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步查擺工作中存在的突出問題,，對下一步的工作進(jìn)行安排部署,，為全面完成工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。下面,，我講幾點意見：

黨中央,、國務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能，把“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的重要內(nèi)容,，持續(xù)加以推進(jìn),。國務(wù)院已連續(xù)四年召開電視電話會議，對深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商工作進(jìn)行專題部署,。省黨委、政府也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能,、激發(fā)市場活力,、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，出臺了一系列政策性文件,。按照中央,、省、市委,、行署的部署要求,，我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢,，多頭跑,、來回跑等問題，扎實推進(jìn)簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),，有效降低制度性交易成本,，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效,，增進(jìn)了企業(yè)群眾的獲得感,。

2018年，縣委,、政府聯(lián)合印發(fā)了《x縣深入“放管服”改革工作實施辦法》,，明確“放管服”改革7個方面31項重點任務(wù)?？h直各相關(guān)部門按照工作分工,，有序推進(jìn)“放管服”改革任務(wù)落實。全面實施企業(yè)登記全程電子化改革,，推行審核合一、一人通辦登記制度,，企業(yè)開辦審批時間壓縮至3個工作日,。工程建設(shè)項目審批方面，開展了流程再造，將施工許可階段審批時限壓縮至17個工作日,。不動產(chǎn)登記證辦理時間由25個工作日壓縮到10個工作日,。推進(jìn)“三集中、三到位”工作,，便民服務(wù)事項水電曖全部入駐,。設(shè)立綜合窗口，實行“前臺統(tǒng)一受理,、后臺分類審批,、綜合窗口出件”的審批模式。政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率由2018年的2.07%提高到96.3%,?！跋日蘸笞C”、多證合一,、推行全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業(yè)登記全程電子化改革,，實現(xiàn)企業(yè)登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張、零見面,、零費用”,。推進(jìn)市場主體退出便利化工作,，簡易注銷公告期由45天縮短至20天,。

總體上看,，我縣“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的,、階段性的,?！胺殴芊备母镎w性還不強(qiáng),、受益面還不廣,，有些部門對這項工作不適應(yīng),、不自覺,、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去,，獲得感不強(qiáng),。各級各部門一定要提高思想認(rèn)識，從全局的高度來認(rèn)識和謀劃“放管服”改革工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，細(xì)化任務(wù)分工，扎實推進(jìn)各項任務(wù)落實,。

今年,，我縣“放管服”改革任務(wù)依然艱巨。我們要在有序推進(jìn)各項工作的同時,，全面落實國家,、省,、市深化“放管服”改革的決策部署。重點要抓好以下幾方面的工作,。

(一)以方便企業(yè)和群眾辦事為核心,，著力優(yōu)化營商環(huán)境。各部門要切實強(qiáng)化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識,，堅持問題導(dǎo)向,，緊扣重點指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點帶面多維度,、立體化,、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)營商環(huán)境全面提升,、全面進(jìn)步,。一要深化投資項目并聯(lián)審批改革。積極拓展投資項目聯(lián)合審批范圍,，推行綜合受理,、業(yè)務(wù)協(xié)同、集成服務(wù),，打破互為前置的審批怪圈,。二要深化商事制度改革。持續(xù)深化商事制度改革,，積極推進(jìn)“證照分離”,，制定直接取消審批、審批改備案,、實行告知承諾的具體辦法;

依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,，全面推行企業(yè)登記全流程電子化，實現(xiàn)登記注冊“鍵對鍵”“零見面”,。三要推進(jìn)不動產(chǎn)登記制度改革,。按照《x市壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間實施方案》文件要求，積極推動信息共享集成,、相關(guān)業(yè)務(wù)流程集成和人員集成,，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序、壓縮辦理時限,，切實解決不動產(chǎn)登記及相關(guān)事項耗時長,、辦理難問題。四要推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革,。依托政務(wù)服務(wù)大廳和審批管理系統(tǒng),，整合工程建設(shè)項目審批部門，實行“窗口綜合受理,、部門并聯(lián)審批,、窗口統(tǒng)一出件”工作模式,，認(rèn)真落實內(nèi)蒙古省《工程建設(shè)項目“一窗受理”管理辦法(暫行)》，對申報要件和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行歸類和削減,，形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南。住建局,、自然資源局,、政務(wù)服務(wù)局要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，抓好事項清理,、清單編制,、規(guī)程制定等工作，為申請人提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。五要做好優(yōu)化營商環(huán)境改革,。認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》(國辦函〔2019〕89號)文件精神，廣泛復(fù)制推廣京瀘兩地13項優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措,，積權(quán)學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”,、上海市“辦成一件事”、江蘇省“不見面審批”,、銀川市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等先進(jìn)地區(qū)的改革做法,，提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度,。積極做好2020年國家營商環(huán)境評價和國務(wù)院大督查準(zhǔn)備工作,。不斷加強(qiáng)價格收費監(jiān)管、強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭,、反壟斷執(zhí)法,。全面貫徹落實涉企收費工作部署，開展銀行,、醫(yī)療領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的收費專項檢查,。繼續(xù)落實國家規(guī)范轉(zhuǎn)供電政策，開展水電氣暖行業(yè)價格收費專項檢查,。加強(qiáng)生活必需品價格監(jiān)管,，做好保供穩(wěn)價工作。開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,，致力于在市場混淆,、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀,、侵犯商業(yè)秘密,、不正當(dāng)有獎銷售、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為查處方面實現(xiàn)新突破,。

(二)全面落實鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項,。根據(jù)《內(nèi)蒙古省黨委辦公廳,、政府辦公廳關(guān)于深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見》精神，認(rèn)真做好承接落實好省賦予鎮(zhèn)和街道99項行政權(quán)力事項工作,，按照鎮(zhèn)承接事項不低于70%的要求,，下放鎮(zhèn)行政權(quán)力事項并向社會公布。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)與林草,、住建,、民政、衛(wèi)健等部門的溝通配合,，確保下放事項接得住,、用得好。政務(wù)服務(wù)局要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,，在指導(dǎo)各地各部門做好事項下放工作的同時,，積極開展國家政務(wù)服務(wù)平臺事項認(rèn)領(lǐng)、清單編制等培訓(xùn)工作,，確保鎮(zhèn)各項行政權(quán)力事項順利實施,。

(三)認(rèn)真做好疫情期間審批服務(wù)工作。從目前國內(nèi)外形勢看,，疫情防控將趨于常態(tài)化,，這對深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn),，進(jìn)一步凸顯出深化放管服改革,、優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和緊迫性，也為我們?nèi)嫱七M(jìn)“一網(wǎng)通辦”,、“不見面審批”提供了機(jī)遇,。各級各部門要認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步精筒審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》精神，做好疫情期間審批服務(wù)工作,，簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批條件,，優(yōu)化辦理流程，推動網(wǎng)上辦,，提高審批服務(wù)便利度,。

(四)持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。要按照減環(huán)節(jié),、減材料,、減時限的要求，提升辦事指南規(guī)范化,、辦事材料精準(zhǔn)化水平,，全面梳理論證“一次辦好”事項清單，制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項編碼,、辦事指南,，易看易懂,、實用簡便的辦理流程圖，壓縮自由裁量權(quán),，實行無差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。各鎮(zhèn),、政務(wù)服務(wù)局要加強(qiáng)與組織部門的溝通協(xié)調(diào),，扎實推進(jìn)縣、鎮(zhèn)兩級黨群服務(wù)中心建設(shè),，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項、公共服務(wù)事項全部入廳辦理,，為企業(yè)和群眾提供更多的便利,。

(五)不斷加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。要牢固樹立新發(fā)展理念,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，落實監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確,、公平公正、公開透明,、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系,，形成市場自律、政府監(jiān)管,、社會監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局,。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作銜接和政策對接，在平臺建設(shè),、數(shù)據(jù)共享,、資源整合等方面做好銜接，建立健全部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,。

同志們,，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局，意義重大,、責(zé)任重大,。各鎮(zhèn)、各部門要立足職能,，主動作為,，大力推進(jìn)“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境,，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè),，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。

瑕不掩瑜。

全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議召開篇三

同志們：

我們正處于“百年未有之大變局”的時代,，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,，加之受新冠肺炎疫情疊加影響，導(dǎo)致區(qū)域競爭,、招商引資,、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜,，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增加了很多不確定性,。我縣處于西部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何在危機(jī)中育新機(jī),、于變局中開新局?優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路,，是提高我縣未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展核心競爭力的“關(guān)鍵一招”。

因此,，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務(wù)工程”來抓,，舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點，以此破除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的痛點,。下面,，就如何推動“一號服務(wù)工程”，講四個方面的意見,。稍后,，x書記將作工作要求和強(qiáng)調(diào)，務(wù)請大家深刻領(lǐng)會,，不折不扣抓好落實,。

第一，實施“一號服務(wù)工程”是貫徹落實上級決策部署的政治擔(dān)當(dāng),。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“好的營商環(huán)境就像陽光,、水和空氣，須臾不能缺少,。李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào)要打造一流的營商環(huán)境,。從今年1月1日起，由國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行,，該《條例》從2019年7月向社會公開征求意見到施行僅僅用了3個月的時間,，市、縣也相應(yīng)出臺了相關(guān)政策,。

這樣的速度和效率,，充分體現(xiàn)出黨中央、國務(wù)院在改善營商環(huán)境方面的決心和意志。志剛書記指出“要加大招商引資力度,，深入推進(jìn)放管服改革,，為企業(yè)投資興業(yè)營造一流營商環(huán)境，加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極,、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū),。”

習(xí)近平總書記有要求,，國家有法規(guī),，志剛書記有指示，說明這是國家之大事,、全省之大事,，我們“一把手”必須親自抓，必須把這項工作作為“一號服務(wù)工程”,。營商環(huán)境建設(shè)抓得好不好,，是檢驗我們“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)，“兩個維護(hù)”堅決不堅決的“試金石”,。

第二，實施“一號服務(wù)工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇,。進(jìn)入新時代,，營商環(huán)境和自然資源一樣，都是未來發(fā)展的核心競爭力,，未來的發(fā)展不是靠政策與市場,，而是靠資源、靠指標(biāo),、靠空間,、靠營商環(huán)境來提升核心競爭力。實踐證明了,，我縣農(nóng)業(yè)“3+n”,、工業(yè)“2+n”、三產(chǎn)“2+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與,，“哪里的營商環(huán)境好,，人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑,、資金就往哪里流,、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”,。

我縣有很多資源優(yōu)勢,，我們要讓資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。資源優(yōu)勢是蟲，營商環(huán)境是巢,，投資商是鳳,，就要讓資源優(yōu)勢這條蟲引進(jìn)金鳳凰，務(wù)必要筑好營商環(huán)境這個巢,，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措,，推動“一號服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢，引來更多的金鳳凰,。

第三,，實施“一號服務(wù)工程”是提升效能、釋放活力的必經(jīng)之路,?；盍σ繝I商環(huán)境來體現(xiàn)。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進(jìn)“限時辦結(jié),、全程代辦,、一窗多辦”，始終堅持把回應(yīng)群眾正確期盼作為第一責(zé)任,，把解決企業(yè)實際困難作為第一要務(wù),，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放。在2019年在全省營商環(huán)境指標(biāo)評估中我縣排名第x位,，同比2018年前進(jìn)x位,。這充分說明了只要一把手親自推動，效能就能提升,，活力就能釋放,。

一是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場服務(wù)大提升。今年是x省的“效能提升年”,，也是我縣“營商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場主體的全過程,、全領(lǐng)域。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份,，當(dāng)企業(yè)嚴(yán)重違法時,，你就是官，只要企業(yè)沒有違法,，你就是公仆,，是店小二，是服務(wù)員,，所以,，我們必須搞服務(wù)大提升。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務(wù)必按照《x縣優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》,，履行好電視問政的承諾,，當(dāng)好服務(wù)市場主體的“店小二”，做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”,、政務(wù)服務(wù)“四公開”,、服務(wù)企業(yè)“強(qiáng)三手”、行政審批“五減少”,、行政執(zhí)法“三為主”,、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時”,。

縣營商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作,，按照誰負(fù)責(zé)辦理、誰負(fù)責(zé)審批,、誰就要親自體驗一次的要求,，把各項業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍,。全力打造“全省通辦,、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”,。

二是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場問題大整治,。x的營商環(huán)境只有“升級版”，沒有“終極版”,，各級各部門務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”,，始終堅持以問題為導(dǎo)向，來一場營商環(huán)境大整治,、大提升，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”,。

在這里要著重強(qiáng)調(diào)下,，營商環(huán)境建設(shè)委員會第一次全體會后，縣營商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《x縣營商環(huán)境“不誠信,、不規(guī)范,、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問題自查表》。來一場問題的大督查,，問題要查得越多越好,，目前，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的72個問題,，針對涉及這72個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務(wù)必要明晰時間表,、劃定施工圖、明確任務(wù)書,，序時完成整改,。

三是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場指標(biāo)大提升。指標(biāo)不是目的，我們要通過指標(biāo)提升整個營商環(huán)境,，指標(biāo)是由第三方評估的,，存在人為因素，但投資者要看指標(biāo),。指標(biāo)有兩個好處,，一是通過指標(biāo)作為指揮棒，讓我們營商環(huán)境的水平全面提升,，提升知名度,、影響力和競爭力;

二是通過指標(biāo)讓招商引資有了風(fēng)向標(biāo)，我們要認(rèn)真研究指標(biāo)評估的游戲規(guī)則,，要把規(guī)則搞清楚,，弄明白。在2019年的營商環(huán)境第三方評估結(jié)果中,，我縣開辦企業(yè),、辦理建筑許可、獲得用水,、納稅、市場監(jiān)督,、企業(yè)信心六項指標(biāo)均高于省,、市平均水平，面對取得的成績,，大家應(yīng)不驕不躁,，持續(xù)發(fā)力、久久為功,。

同時,，我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸、登記財產(chǎn),、企業(yè)信心,、政務(wù)服務(wù)這四項指標(biāo)中的部分二級指標(biāo)評估結(jié)果低于省、市平均水平,，縣金融辦,、縣自然資源局、縣營商環(huán)境建設(shè)局,、縣投促局牽頭的指標(biāo)評分低于70分,，面對存在的問題，大家應(yīng)對標(biāo)對表,，砥礪前行,，補齊短板,。在“營商環(huán)境建設(shè)年”里，各指標(biāo)牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來,。

四是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場自我大革命,。營商環(huán)境說到底是向自己開刀，讓自己從上帝變?yōu)榕?。?xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。對于x來說,，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部來一場“自上而下,、由內(nèi)及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”,。

無論自查發(fā)現(xiàn)的問題,，還是指標(biāo)完成中存在的問題，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”,，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”,，杜絕相互推諉，通過最大限度的數(shù)據(jù)共享,，實現(xiàn)實時性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用,。二是狠剎“拖踏風(fēng)”。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚,，對破壞營商環(huán)境的要從重從快,，毫不手軟的追責(zé)問責(zé)。

和風(fēng)細(xì)雨是換不來營商環(huán)境的,，我們必須嚴(yán)格實行既要打雷,、又要下雨，拿出更大力度,，采取更嚴(yán)手段,，對落實不力、破壞環(huán)境的人和事,，一律公開曝光，嚴(yán)肅查處,，對侵害企業(yè)利益,、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”,。對死板教條,，不研究政策、不研究形勢,，死啃政策,、法律,、條款，疏于管理,、疏于服務(wù)的書呆子要堅決撤換,。

第一，強(qiáng)化調(diào)度保落實,。優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時,，只有進(jìn)行時;沒有最好，只有更好,。各鎮(zhèn)鄉(xiāng),、各部門務(wù)必高度重視營商環(huán)境工作，主動作為,、上下聯(lián)動,、形成合力，從思想上,、行動上提高政治站位,，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，營商環(huán)境就要反著抓,，我們抓主要領(lǐng)導(dǎo),，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù),，營商環(huán)境就是抓絕大多數(shù),，對營商環(huán)境的考核，就看辦事人員對辦事流程的熟練度,。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把責(zé)任落實到人,，把措施落實到位,，進(jìn)一步優(yōu)化全過程服務(wù)，加強(qiáng)全過程管理,。

第二,，強(qiáng)化評估保指標(biāo)。一是加強(qiáng)向上對接,?？h營商環(huán)境建設(shè)局要加強(qiáng)對指標(biāo)牽頭單位的調(diào)度，評估指標(biāo)牽頭單位要積極主動對接上級部門,，弄清弄懂評估方式,、評估指標(biāo)和樣本框提取，把握“游戲規(guī)則”,，切實提高全縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作能力和水平,，我縣已成立營商環(huán)境委員會,，可見力度之大，我們必須把指標(biāo)搞好,，一旦出現(xiàn)失誤,，我們輸不起。二是加強(qiáng)12345熱線服務(wù)工作,。大家工作要主動,，敢于擔(dān)當(dāng)，對12345熱線反映的問題,，必須第一時間記錄,、第一時間轉(zhuǎn)辦、第一時間處理,、第一時間回復(fù),，針對此項工作，市要單獨考核各縣(區(qū)),，請大家務(wù)必高度重視,，絕不能馬虎，更不能拖后腿,。

第三,，強(qiáng)化宣傳保態(tài)勢。在優(yōu)化營商環(huán)境方面,，對好的要進(jìn)行宣傳,，對差的要堅決進(jìn)行曝光、處罰,。優(yōu)化營商環(huán)境,，不是某個單位、某個部門的工作,，我們的企業(yè)是營商環(huán)境的主體,，我們的群眾也是營商環(huán)境的主體，我們的干部更是營商環(huán)境的主體,，要形成“人人優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍,。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門,，要創(chuàng)新宣傳方式,，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路,、新舉措和新成效，深入一線,、點面結(jié)合,，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例,。

同志們，營商環(huán)境是一項常抓常新的系統(tǒng)工程,、民生工程,、一號工程。全縣上下要以不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù),，以“等不起”的緊迫感,、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,，拿出更大的力度,、更強(qiáng)的舉措，提出更高的要求,，營造更好的環(huán)境,，把x建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土，為x高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)!

全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議召開篇四

這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,，全面啟動“項目落地攻堅年”行動,，動員全縣上下以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措,、更加扎實的作風(fēng),，全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境，攻堅克難推進(jìn)項目建設(shè),，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動力,。

扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),，項目是根本,。全縣各級黨員干部必須始終堅持將項目建設(shè)作為推動發(fā)展的關(guān)節(jié)點和切入點，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)項目落地大突破的責(zé)任感,、使命感和緊迫感,，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起抓環(huán)境優(yōu)化、抓招商引資,、抓項目落地的熱潮,。

（一）項目落地建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，是一場必須打好的突圍戰(zhàn),。今天的投入就是明天的產(chǎn)出,，今天的項目就是明天的稅收。當(dāng)前,，發(fā)展不充分仍然是我縣最主要的矛盾,，發(fā)展不充分的原因是有效投入不足。我們常講“三十年河?xùn)|,、三十年河西”,。過去x在改革發(fā)展的大潮中錯失幾次x高速發(fā)展的“黃金期”,，造成我們與其他縣區(qū)特別是核心區(qū)發(fā)展距離越來越大。現(xiàn)在我們能不能在新一輪發(fā)展中突破重圍,、爭得主動,、贏得未來，重點在產(chǎn)業(yè),、關(guān)鍵在投入,、抓手在項目。經(jīng)過多年的培育發(fā)展,，我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步形成,，城市功能日臻完善，營商環(huán)境不斷優(yōu)化,，推動項目大突破的條件基本具備,，特別是今年國家在支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加基礎(chǔ)設(shè)施投入,、減費降稅等方面出臺了一系列重大戰(zhàn)略部署,，省、市支持x生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),、推動現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策機(jī)遇疊加交匯,，為我縣加快項目建設(shè)提供了更為有利的條件。我們一定要增強(qiáng)危機(jī)意識,、機(jī)遇意識,，從現(xiàn)在開始將工作重心轉(zhuǎn)移到項目落地建設(shè)上來，牢牢掌握重塑新一輪區(qū)域發(fā)展格局的主動權(quán),，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育有效的動力源,。

（二）項目落地建設(shè)是打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，這是一場必須打好的持久戰(zhàn),。今天上午,，我在全縣“五位一體”綜合考評表彰大會上講，縣委將2019年確定為“項目落地攻堅年”,，這是圍繞問題導(dǎo)向,，把握宏觀形勢、對標(biāo)上級要求,、緊扣縣情實際而作出的重要決策部署,，不是權(quán)宜之計，更不是一陣風(fēng)?，F(xiàn)在我縣面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長乏力,，“三大攻堅戰(zhàn)”、民生剛性支出壓力越來越大等問題，如果我們不能在做大經(jīng)濟(jì)總量,、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)增量上有突破,，財政增收就沒有稅收來源，持續(xù)保工資,、保運轉(zhuǎn)、保民生的壓力就會越來越大,。如何推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,，唯有加大增量投入、多上優(yōu)質(zhì)項目,。全縣各級黨員干部一定要保持常抓不懈,、一抓到底的持久韌勁，一定要有“功成不必在我,、建功必定有我”的使命擔(dān)當(dāng),，全力以赴、久久為功,，努力用干部的“實干指數(shù)”換取項目突破的“成功指數(shù)”和發(fā)展的“績效指數(shù)”,。

（三）項目落地建設(shè)是優(yōu)化環(huán)境、招商引資的有效檢驗,，這是一場必須打好的陣地戰(zhàn),。我們要充分認(rèn)識項目落地建設(shè)是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，優(yōu)化營商環(huán)境,、抓好招商引資又是項目落地建設(shè)的先決條件,。項目要落地，首先要招得來企業(yè),、留得住項目,，而資金往哪流、項目在哪建,，說到底取決于哪里的機(jī)會多,、障礙少、效率高,、服務(wù)好,。可以說,，一個地區(qū)發(fā)展活力如何,，關(guān)鍵取決于營商環(huán)境，營商環(huán)境好了,，大企業(yè)就會匯聚而來,、好項目就會紛至沓來；反之，營商環(huán)境不好,，不光招不來商,、引不來資，就連現(xiàn)有的企業(yè),、項目也會慢慢流失走掉,。營商環(huán)境、招商引資和項目落地,，三者緊密相關(guān),、相互作用，共同牽動發(fā)展全局,，決定發(fā)展質(zhì)量,，只有打好優(yōu)化營商環(huán)境和擴(kuò)大招商引資這場陣地戰(zhàn)，才能贏得項目落地,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終勝利,。

（四）項目落地建設(shè)是錘煉黨員干部過硬本領(lǐng)的舞臺平臺，這是一場必須打好的攻堅戰(zhàn),。項目建設(shè)是一項實打?qū)?、硬碰硬的工作，能不能實現(xiàn)大突破,，是對我們干部隊伍凝聚力,、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的最大檢驗,。優(yōu)化環(huán)境一線,、招商引資一線、項目建設(shè)一線,，是彰顯水平,、展示能力的最佳舞臺，是鍛煉干部,、錘煉作風(fēng)的最好平臺,。是不是想干事、是不是能干事,、能不能干成事,，到了項目一線一目了然。招商工作,、項目建設(shè)沒有局外人,、沒有旁觀者，誰能請來客商,、招來項目,、引進(jìn)資金人才,、落地項目，誰就是我們的功臣,。我們一定要始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài),，增強(qiáng)攻堅克難的意識，要比別人付出更多的艱辛和汗水,，要比別人提供更優(yōu)的服務(wù)和環(huán)境,，才能贏得比別人更大的機(jī)會和成功，實現(xiàn)更好更快的發(fā)展,。

堅持問題導(dǎo)向是我們黨治國理政的鮮明特點,。我們在認(rèn)清形勢、鼓足干勁的同時,，還必須直面存在問題，突出問題導(dǎo)向,，靶向精準(zhǔn)施策,。在實際工作中，我們必須清醒地認(rèn)識到,，我縣在營商環(huán)境,、招商引資、項目服務(wù)等工作中還存在很多亟待解決的問題,。營商環(huán)境方面,，政務(wù)服務(wù)環(huán)境還不夠優(yōu)質(zhì)、高效,，項目審批程序繁,、材料多、耗時長的現(xiàn)象還沒有得到根本解決,；市場環(huán)境還不夠公平,、有序，辦事優(yōu)親厚友,、弄權(quán)設(shè)障,、推諉掣肘、不守誠信等現(xiàn)象仍時有發(fā)生,；社會氛圍還不夠重商,、親商，政企溝通聯(lián)系的體制機(jī)制不夠健全,，對全社會的宣傳發(fā)動,、輿論引導(dǎo)還不夠。招商引資方面,，引進(jìn)的重大項目少,、中小微項目也不多；已儲備項目不僅數(shù)量少，包裝質(zhì)量也不夠高,，與我縣資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合不緊密；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸而開展精準(zhǔn)招商,、定向招商做得不到位,，招商方式比較單一、陳舊,；項目招商力量不強(qiáng),，缺少懂技術(shù)、通市場,、精政策,、會謀劃、善決策專業(yè)團(tuán)隊,，全縣廣大干部的主動招商意識普遍比較淡薄,。項目服務(wù)方面，基礎(chǔ)設(shè)施配套還不夠健全,、完備,，生產(chǎn)要素保障還不夠充分、到位,，全程跟蹤服務(wù)還不夠細(xì)致,、高效。分析這些問題成因,，既有我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),、財政收支矛盾突出、基礎(chǔ)差,、底子薄和資源稟賦,、環(huán)境條件等方面的客觀原因，更多的是干部隊伍思想作風(fēng)方面的主觀因素,。我們一些干部的衙門習(xí)氣還沒有很好扭轉(zhuǎn),，在思想上不愿為，行動中不作為,、慢作為,，成了政策落實的“中梗阻”；一些干部畏難情緒嚴(yán)重,，缺乏敢于突破的魄力和能力,；一些干部不認(rèn)真研究政策，對項目市場前景,、技術(shù)來源,、長短期效益等方面的可行性研究不透徹,，思路僵化、工作被動,；一些干部干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”不足,，沒有主動出擊招引項目的意識，就是項目來了,，還是盯得不緊,、跟得不夠、措施不硬,，面對基礎(chǔ)設(shè)施配套難,、生產(chǎn)要素保障難等“硬骨頭”，拿不出“咬定青山不放松”的勁頭,，一定程度上造成“項目年年提,，年年不見效”，甚至導(dǎo)致一些好項目半途而廢,。

有問題不可怕,，可怕的是我們沒有警醒，沒有責(zé)任感,、緊迫感和危機(jī)感。當(dāng)前,，正是抓環(huán)境,、抓招商、抓項目的關(guān)鍵期,，全縣各地各部門務(wù)必以只爭朝夕的干事勁頭,，補短板、優(yōu)環(huán)境,，促招商,、上項目，全力推動縣委的各項決策部署落細(xì)落實,。

一要傾力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,。全縣上下要樹牢“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，破除“重管理,、輕服務(wù)”觀念,，傾力打造“審批最簡、機(jī)制最活,、成本最低,、效率最高、服務(wù)最好”的投資創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”,，形成新的比較優(yōu)勢和核心競爭力,。要著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境,。緊緊抓住“放管服”改革這個“牛鼻子”，組織開展專項行動加快“一網(wǎng),、一門,、一次”改革進(jìn)程，推進(jìn)實體政務(wù)大廳,、網(wǎng)上政務(wù)平臺服務(wù)功能提檔升級,，年內(nèi)縣級政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)”通辦率、“一窗”受理率,、高頻行政審批和公共服務(wù)事項“最多跑一次”覆蓋率均要達(dá)到x%以上,。項目投資審批要進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡材料,，通過一家牽頭,、多部門配合落實聯(lián)評聯(lián)審、聯(lián)合驗收等工作措施,，持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù),，切實讓企業(yè)和群眾找最少的部門、交最少的材料,、花最少的時間,、辦成最想辦的事情。要著力打造公平有序的市場環(huán)境,?？h委、政府要成為企業(yè)經(jīng)營,、項目建設(shè)的堅強(qiáng)“后盾”,。要大力維護(hù)市場秩序，落實公平競爭審查制度,，規(guī)范政府部門行使公共權(quán)力行為,，嚴(yán)肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為，做到“有熟人沒熟人一個樣,、本土企業(yè)和外來企業(yè)一個樣”,。全縣各級各部門要帶頭講誠信，堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象,，全面清理處置政府違約失信問題,；有效強(qiáng)化對企業(yè)的誠信監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行信用紅黑名單制度,，讓依法經(jīng)營,、照章納稅、熱心公益的企業(yè)受尊重,，讓違法違規(guī)失信企業(yè)沒有市場,、處處碰壁,。要著力打造既親又清的政商環(huán)境。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，離不開項目拉動,、企業(yè)帶動；企業(yè)發(fā)展壯大,，也離不開地方政府支持,。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要同企業(yè)家建立更加直接,、更加緊密的溝通聯(lián)系機(jī)制,，坦蕩真誠地同企業(yè)家打交道、交朋友,，實打?qū)崬槠髽I(yè)發(fā)展想辦法,、解難題、辦實事,，在全縣上下營造“親商,、重商、安商”的濃厚氛圍,。同時,，在政商交往中也要嚴(yán)守規(guī)矩底線，做到“親”上加“清”,，清清爽爽交往,、坦坦蕩蕩辦事，實現(xiàn)地方同企業(yè)互利共贏,、和諧共進(jìn),。要強(qiáng)化營商環(huán)境領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),。優(yōu)化營商環(huán)境不是一日之功,、不會一蹴而就，必須經(jīng)常抓,，長期抓,，只有把嘴上說的、紙上寫的,、會上定的,，變?yōu)殚L期堅持的具體行動、自然而然的行為習(xí)慣,，x營商品牌才能在社會上樹得起,、立得住?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航,，聚焦審批服務(wù),、資金撥付、干部作風(fēng)等重點環(huán)節(jié),，加大督辦檢查力度,，持續(xù)開展明察暗訪，嚴(yán)肅查處營商環(huán)境領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題,。

二要千方百計擴(kuò)大招商引資,。我縣自身財力有限,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、本土企業(yè)規(guī)模較小,，要發(fā)展還必須依靠上級資金支持和外來企業(yè)投資,，我們要始終把招商引資工作擺在突出位置,，出實招,、下硬功取得更大突破,。要大力向上爭取項目資金,。去年是x縣財政支出最多的一年，也是獲得上級資金最多的一年,，我們利用爭取來的寶貴資金干成了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事,。今年,，要保持向上爭取資金的力度不減,、勁頭不松，全縣各級干部要主動跑市赴區(qū),、進(jìn)京跑部，積極爭取中央,、省,、市預(yù)算內(nèi)投資，重點爭取各類專項債券,，爭取一批重點產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保,、社會民生等大項目在我縣落地實施,。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸抓招引。我縣要抓好這一政策機(jī)遇,，在現(xiàn)有新型煤化工、清潔能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,，大力招引強(qiáng)鏈,、補鏈、擴(kuò)鏈項目，力爭每年都有標(biāo)志性的大項目開工建設(shè),，努力把我縣打造成全市現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群的新高地,、清潔能源綜合集約供應(yīng)的示范區(qū),。x工業(yè)園區(qū),、新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是我縣大工業(yè)的主要載體,，要圍繞落實園區(qū)振興計劃,，把園區(qū)做為錘煉干部過硬本領(lǐng)的重要舞臺，通過創(chuàng)新園區(qū)管理體制運行機(jī)制,、選優(yōu)配強(qiáng)人員力量,、改進(jìn)服務(wù)方式等辦法，切實提升園區(qū)招商引資,、服務(wù)企業(yè)和助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平,，真正把園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)福地,、財源寶地,。要全面強(qiáng)化招商力量。今年,，各x,、縣直各部門都要承擔(dān)招商引資任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要人人頭上有指標(biāo),，招商引資成效要作為考量各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力大小,、能否擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn)。全縣各地各部門要科學(xué)擺布工作力量,，按照常規(guī)工作,、重點工作、招商引資項目攻堅三條戰(zhàn)線來合理分配人力資源,，讓服務(wù)招商引資,、項目建設(shè)的工作力量以更加自主的工作模式，集中精力投入到項目落地攻堅戰(zhàn)的第一線,。要大力倡導(dǎo)“全員招商”的理念,，廣泛發(fā)動全縣各族干部群眾、社會各界,，利用自身社會資源開展自主招商,，通過以商招商,、以親招商,、專家招商、小組團(tuán)招商等靈活多樣的方式方法，把更多符合產(chǎn)業(yè)政策的大中小項目源源不斷地帶到x來?？h招商部門要拿出切實可行的激勵辦法，不求面面俱到,、但求條條管用,，用精神和物質(zhì)的雙重獎勵嘉獎在招商引資中貢獻(xiàn)突出的集體和個人,，充分激發(fā)全員招商的熱情,。需要強(qiáng)調(diào)的是,，雖然我縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求十分迫切,，但我們堅決不能走“盲目鋪攤子上項目,、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長”的老路，在引資金,、上項目時,，要把好入口關(guān)，從源頭上將高污染、高耗能,、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的劣質(zhì)項目拒之門外,，切實做到“既要金山銀山，又要綠水青山”,。

三要合力攻堅推動項目建設(shè),。發(fā)展是解決x所有問題的關(guān)鍵，而項目是解決發(fā)展問題的關(guān)鍵,。推進(jìn)項目落地是今年全局工作的主基調(diào),，全縣上下要樹牢“項目為基”的理念，九牛爬坡各個出力,，一切工作圍繞項目開展,，一切工作服務(wù)項目推進(jìn),、一切工作服從項目建設(shè)，堅決推動“項目落地攻堅年”取得實效,。要抓緊手續(xù)辦理,。這是推進(jìn)項目落地的當(dāng)務(wù)之急和有力抓手。每個項目的服務(wù)團(tuán)隊都要扭轉(zhuǎn)被動的工作思路,，主動上手為項目推進(jìn)梳理流程,，拉出需要辦理的手續(xù)清單，一項一項領(lǐng)著企業(yè)提前跑辦,，縣級能辦的要馬上辦,、立即辦，縣級沒有權(quán)限的要指派專人跟進(jìn)服務(wù),、積極向上協(xié)調(diào),，力求以最快速度辦成，千萬不能“四平八穩(wěn)”,、坐等上門,，更不能讓項目因為手續(xù)問題卡殼、停頓,。今年,，縣里將要組建國有投資公司或?qū)I(yè)團(tuán)隊主抓項目前期和項目儲備工作，針對一些潛力大,、前景好的項目,，前置開展可行性研究和立項審批等工作，全程跟進(jìn)服務(wù),，切實為項目落地打好“提前量”,。要全力保障要素供給。在不突破生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線的框架下，全力保障項目的土地,、水資源,、環(huán)境容量等關(guān)鍵要素供給，各相關(guān)部門要吃準(zhǔn)吃透政策,，主動爭取指標(biāo),，千方百計保證項目落地所需。要跟進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施,。堅持項目走到哪里,，水、電、公路,、鐵路,、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施就跟蹤配套到哪里,，同時要注重同規(guī)劃的有效銜接,，為未來的項目擺布留足空間。要盡心盡力提供周到服務(wù),。在服務(wù)企業(yè),、服務(wù)項目上要用足“繡花功夫”，經(jīng)常換位思考,，想企業(yè)所想,、急企業(yè)所急，在項目引進(jìn),、落地,、投產(chǎn)、見效等每個環(huán)節(jié),，和手續(xù)辦理,、要素保障、生產(chǎn)生活等每個方面,，提供“保姆式”“店小二”式貼心服務(wù),。要探索實施“企業(yè)服務(wù)官”制度,，圍繞“溝通更順暢,、關(guān)系更親密、服務(wù)更高效”這一目標(biāo),，把機(jī)關(guān)干部的身份封存起來,，成為市場一份子，到現(xiàn)場服務(wù)企業(yè),，建立起政企溝通的“高速公路”,。縣人大,、政協(xié)要邀請縣內(nèi)企業(yè)家,，采取匿名方式對部門服務(wù)進(jìn)行測評，查找各部門在服務(wù)中的存在問題,，針對性地予以解決,。要切實提升辦事效率。對部署了的工作要立說立行,、雷厲風(fēng)行,，對定下來的事情要不折不扣、一抓到底,，對事關(guān)項目落地的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)要集中精力,、務(wù)求突破,，做到“說辦就辦”“一次辦成”“辦就辦好”，實現(xiàn)“項目建設(shè)能快就不要慢,，項目落地能先就不要后”的目標(biāo),。近期，我們要舉行全縣春季重大項目集中開工儀式,，大家要迅速行動起來,，確保所有具備條件的項目集中開工、啟動建設(shè),，掀起項目落地攻堅的第一輪熱潮,。

習(xí)近平總書記講過，如果沉不下心來抓落實,，再好的方針,、再好的政策、再好的措施也會落空,，再好的目標(biāo),、再好的藍(lán)圖也只是鏡中花、水中月?，F(xiàn)在,，我們的各項工作都有了部署要求，關(guān)鍵在于抓好落實,。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。為確保項目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展,，縣委,、政府成立了重大工業(yè)項目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)項目攻堅工作全局,、協(xié)調(diào)各方工作力量,，每季度對重大工業(yè)項目建設(shè)進(jìn)行調(diào)度，聽取情況匯報,、研究解決重大問題,，確保項目攻堅工作朝著既定目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣縣級領(lǐng)導(dǎo)要在項目攻堅中以身作則,、“掛帥出征”,，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，對包聯(lián)的企業(yè)和項目要真包干,、真服務(wù),，帶頭落實好一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個團(tuán)隊,、一套方案,、一抓到底的“五個一”工作機(jī)制，主動到現(xiàn)場,、去實地,，幫助解決實際困難。

二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。x這片熱土把大家緊密連在一起,，大家都是x發(fā)展的關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵力量,，引領(lǐng)x發(fā)展是我們的職責(zé)所在,。全縣各級干部要緊緊圍繞中央、省,、市部署要求,，創(chuàng)造性的結(jié)合x實際，抓好工作落實,，推動項目落地,。不僅要當(dāng)好指揮員，更要當(dāng)好戰(zhàn)斗員,，身先士卒,、沖鋒在前，該擔(dān)的責(zé)任自覺擔(dān),，決不能當(dāng)“甩手掌柜”,，認(rèn)準(zhǔn)了的、定下來的,，就要以釘釘子精神一抓到底,，一件接著一件干，確保抓一件成一件,。要敢于唱黑臉，真正做到數(shù)字準(zhǔn),、底數(shù)清,、情況明、措施實,，把責(zé)任傳導(dǎo)嚴(yán)實起來,，把真實情況反映上來，把目標(biāo)任務(wù)落實下去,，切實防治和糾正表態(tài)多,、調(diào)門高、行動少、落實差等問題,。

三要從嚴(yán)督察落實,。對縣委、政府決定的事項和工作部署,，要跟蹤督查,、及時通報，盯住不落實的人,，抓住不落實的事,。要加強(qiáng)對重點指標(biāo)、重點工作,、重大項目的督查督辦,，對工作進(jìn)度慢、推進(jìn)不力的單位及時通報,、限期整改,。要加大督查問責(zé)力度，對工作嚴(yán)重滯后,、破壞發(fā)展環(huán)境,、損害企業(yè)和群眾利益的典型案件，要指名道姓通報曝光,，以強(qiáng)有力的問責(zé)和曝光形成強(qiáng)大震懾,。要持續(xù)為擔(dān)當(dāng)者撐腰，對干部既要嚴(yán)管又要厚愛,，褒獎重用在招商引資,、重大項目落地、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中實績突出的干部,。同時,，對那些表態(tài)調(diào)門高，落實力度差,，工作推不動的干部,，縣委要予以嚴(yán)肅問責(zé)，以鮮明的用人導(dǎo)向營造履職盡責(zé),、敢抓敢為,、善作善成的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

同志們,，實施“項目落地攻堅年”是搶抓機(jī)遇,、加快發(fā)展的迫切需要，是爭先進(jìn)位,、趕超發(fā)展的迫切需要,，是打牢基礎(chǔ),、積蓄后勁的迫切需要。全縣上下要以這次會議為契機(jī),，團(tuán)結(jié)一心,，勇于擔(dān)當(dāng)，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新局面,，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年,！