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全國(guó)機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議篇一

經(jīng)報(bào)請(qǐng)市委編委同意,，我們今天召開(kāi)全市機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議,。此次會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話,，學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆七次,、八次全會(huì)精神和市委十一屆八次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以及全國(guó)全省編辦主任會(huì)議精神,，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),，提升政治站位，履行政治責(zé)任,，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)新時(shí)期機(jī)構(gòu)編制工作，為實(shí)現(xiàn)x市在全省的首位度和在全國(guó)省會(huì)城市的綜合排名“雙提升”繼續(xù)提供堅(jiān)強(qiáng)的體制機(jī)制保障,。

全國(guó)全省機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱和全市機(jī)構(gòu)編制工作要點(diǎn)（討論稿）已經(jīng)印發(fā)給大家,，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),、全面貫徹,。下面，我講三方面的意見(jiàn),。

過(guò)去一年,，全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)黨員干部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，將“不忘初心、牢記使命”主題教育作為終身課題,，夯實(shí)責(zé)任基礎(chǔ),，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到,，腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)片刻不能放松。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話及全會(huì)精神,，按照省紀(jì)委十一屆六次全會(huì)安排部署,，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐，以久久為功的韌勁持續(xù)凈化政治生態(tài),。做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè),，是“政治部門講政治”的具體體現(xiàn),，是“紀(jì)律部隊(duì)守紀(jì)律”的本質(zhì)要求，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委全會(huì)精神,，深刻認(rèn)清肩負(fù)的職責(zé)和使命,，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。（一）堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，全面提升政治站位,。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)編制工作、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制實(shí)踐,。一是強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)的理念,。機(jī)構(gòu)編制部門是黨的工作機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān),，必須把旗幟鮮明講政治作為“生命線”,，把政治建設(shè)作為根本建設(shè)。要主動(dòng)深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨“六個(gè)堅(jiān)持”重要經(jīng)驗(yàn),，在思想上政治上行動(dòng)上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。二是強(qiáng)化政治任務(wù)的理念,。堅(jiān)持從政治上看問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大責(zé)任和政治使命,，真正使旗幟鮮明講政治成為思想自覺(jué),，切實(shí)把講政治的要求體現(xiàn)在政治忠誠(chéng)、政治站位,、政治擔(dān)當(dāng),、政治紀(jì)律，模范帶頭,、嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理各項(xiàng)規(guī)定,。三是強(qiáng)化執(zhí)政基礎(chǔ)的理念。機(jī)構(gòu)編制部門要站在加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的高度,，準(zhǔn)確把握深化黨和政府機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則,，把機(jī)構(gòu)編制部門講政治的根本特征體現(xiàn)在服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定上來(lái),，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨貫徹落實(shí)到行動(dòng)上,。

（二）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，積極履行“兩個(gè)責(zé)任”,。不斷增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,，形成思想和行動(dòng)上的高度統(tǒng)一,，持續(xù)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。一是始終保持政治清醒,。在政治立場(chǎng),、政治方向、政治原則,、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，清醒認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性,、復(fù)雜性,、艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患,，將全面從嚴(yán)治黨引向深入,。二是始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前。全市各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要帶頭落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，進(jìn)一步健全完善管黨治黨責(zé)任體系,，擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、監(jiān)督管理之責(zé),、檢查考核之責(zé)和以上率下之責(zé),，做到推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作和履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任同部署、同推進(jìn),、同落實(shí),。三是始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。貫徹省市紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,，落實(shí)中央編辦提出的“十要十不準(zhǔn)”“六不許”要求,，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，警惕和防范“四風(fēng)”問(wèn)題,，特別是要聚焦形式主義,、官僚主義，認(rèn)真查擺問(wèn)題,，強(qiáng)化教育引導(dǎo),，堅(jiān)決進(jìn)行整改。

（三）堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束,。機(jī)構(gòu)編制是黨和國(guó)家的重要執(zhí)政資源，機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律是黨和國(guó)家紀(jì)律的重要組成部分,。黨中央和省市委已經(jīng)將機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)執(zhí)行情況納入巡視,、巡察、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍,，體現(xiàn)了黨中央和省市委抓好機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的意志和決心,。一是責(zé)任落實(shí)要從嚴(yán),。善于分析和研判當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，繼續(xù)保持機(jī)構(gòu)編制部門的優(yōu)良傳統(tǒng),，始終保持反“四風(fēng)”正黨風(fēng)的政治定力,、思想定力和道德定力，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),、絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格,、極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任落實(shí),。二是風(fēng)險(xiǎn)防控要從嚴(yán),。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，認(rèn)真查擺,、梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定具有針對(duì)性的防控措施,，補(bǔ)足制度流程短板。準(zhǔn)確把握和科學(xué)運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”,，強(qiáng)化日常監(jiān)督,，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),。要堅(jiān)決秉承“講程序,、守規(guī)矩”的辦事原則，嚴(yán)密防控存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié),，自覺(jué)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī),，規(guī)范機(jī)構(gòu)編管理，嚴(yán)格審批程序,，杜絕各類違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生,。三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要從嚴(yán)。新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制部門必須要適應(yīng)新的形勢(shì),，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán),、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),，主動(dòng)當(dāng)好機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的維護(hù)者執(zhí)行者，及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面和人員編制使用方面的問(wèn)題,，對(duì)于在限定期限內(nèi)沒(méi)有完成整改的,，加大機(jī)構(gòu)編制執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。全力支持配合派駐紀(jì)檢組工作開(kāi)展,，形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)閉環(huán),，不斷提高監(jiān)督效能。

習(xí)近平總書記在新一屆中央編委第一次會(huì)議上對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作作出系統(tǒng)論述，提出全面要求,，為新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作指明了方向。市委編辦組織召開(kāi)主任會(huì)和中心組擴(kuò)大會(huì)議兩次進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和交流討論,，機(jī)構(gòu)編制部門上下迅速掀起學(xué)習(xí)講話精神的熱潮,。習(xí)近平總書記的重要講話高瞻遠(yuǎn)矚、立意深遠(yuǎn),、內(nèi)涵豐富,，我們必須持續(xù)深入學(xué)習(xí)、全面理解,、融會(huì)貫通,，把準(zhǔn)把實(shí)精神實(shí)質(zhì)。這里,，我結(jié)合工作實(shí)際,，著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

（一）堅(jiān)決以習(xí)近平總書記重要講話精神為思想和行動(dòng)指南,，在新的歷史起點(diǎn)上,，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制工作的政治性。習(xí)近平總書記的講話對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作作出戰(zhàn)略性部署,，體現(xiàn)了對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)律的深刻把握,，為做好新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作提供了根本遵循。特別是《中央編委工作規(guī)則》《中央編辦工作細(xì)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》,，確立了新一屆中央編委及辦公室履職運(yùn)行的總體框架和基本規(guī)矩,，明確了機(jī)構(gòu)編制工作的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)使命,、黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大政治原則,。同時(shí)，編辦歸口組織部管理有利于更好落實(shí)黨管干部,、管機(jī)構(gòu)編制原則,，有利于更好統(tǒng)籌干部、機(jī)構(gòu)編制資源,。機(jī)構(gòu)編制部門站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn),，對(duì)黨委、政府重大戰(zhàn)略決策的制定和實(shí)施發(fā)揮著越來(lái)越重要的影響力,。我們要堅(jiān)決將習(xí)近平總書記講話精神融化在思想中,、融匯在改革中、融合在實(shí)踐中,，肩負(fù)起政治使命,，堅(jiān)持從政治上判斷形勢(shì)、分析問(wèn)題，保持清醒的政治頭腦,，確保研究改革方案,、統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)設(shè)置、配置編制資源,，都有利于提升黨把方向,、謀大局、定政策,、促改革的能力,。

（二）堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效的基本原則和基本規(guī)律，立足改革發(fā)展的新要求,，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制工作的科學(xué)性,。落實(shí)優(yōu)化協(xié)同高效原則不僅是改革管理的要求，也是衡量改革管理工作的重要標(biāo)準(zhǔn),。一是堅(jiān)持一線工作法,。面對(duì)日益繁重的改革任務(wù)，需要加強(qiáng)調(diào)查研究,，準(zhǔn)確把握大局大勢(shì),，綜合考慮改革趨向，保證決策科學(xué)合理,，提出切實(shí)有效的新路徑新辦法,。二是堅(jiān)持以人民為中心。將群眾的評(píng)價(jià)作為機(jī)構(gòu)編制工作的首要標(biāo)準(zhǔn),，把主要精力放到解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上,，廣泛聽(tīng)取民意、集中民智,，加大重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革力度,，科學(xué)研究制定政策，助力破解深層次矛盾和問(wèn)題,。三是堅(jiān)持“瘦身”和“健身”相結(jié)合,。在編制資源管理方面，打破思維固化,、認(rèn)識(shí)固化,、方法固化的藩籬，優(yōu)化編制資源結(jié)構(gòu),，提高科學(xué)用編效能,，加大創(chuàng)新挖潛力度，以革故鼎新推進(jìn)全面創(chuàng)新,、助力轉(zhuǎn)型發(fā)展,。在今后的工作中,，我們要更加注重系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，著力科學(xué)設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)、優(yōu)化職能配置,，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力,、提高政府執(zhí)行力。

（三）堅(jiān)決維護(hù)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性,，適應(yīng)依法治國(guó)的新導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制工作的權(quán)威性,。機(jī)構(gòu)編制法定化體現(xiàn)了全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署在機(jī)構(gòu)編制工作方面的新要求,，是真正解決機(jī)構(gòu)編制突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)范有序,、科學(xué)有效的必由之路,。習(xí)總書記指出，機(jī)構(gòu)編制法定化是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要保障,，強(qiáng)調(diào)部門“三定”是黨內(nèi)法規(guī),。一是樹(shù)立法紀(jì)權(quán)威。遵照《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》等要求,，確立機(jī)構(gòu)編制管理法治化建設(shè)目標(biāo),，要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法規(guī)制度建設(shè)，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能,、權(quán)限,、程序、責(zé)任法定化,，做到制定的政策措施與法律法規(guī)相銜接相吻合,，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作的法治化、制度化,、標(biāo)準(zhǔn)化,。二是服從法紀(jì)權(quán)威。強(qiáng)化遵法守紀(jì)意識(shí),，模范執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī),，運(yùn)用法治思維、法治方式謀劃和推動(dòng)工作,，提高全體干部的法律素質(zhì)和依法行政能力,。三是強(qiáng)化法紀(jì)權(quán)威。在明確部門職能定位,、規(guī)范部門權(quán)力運(yùn)行的基礎(chǔ)上,，要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束，嚴(yán)格進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé),，不斷提高機(jī)構(gòu)編制法治建設(shè)能力,，維護(hù)好機(jī)構(gòu)編制法紀(jì)的紅線底線。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，我們要始終把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù),，進(jìn)一步整體系統(tǒng)把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)機(jī)構(gòu)編制工作在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展歷程中的定位和坐標(biāo),。進(jìn)一步將學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話納入“改革創(chuàng)新,、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)，緊密圍繞市委市政府重大決策部署,，全面審視調(diào)整原有的工作思路,、框架、套路和習(xí)慣,，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的能力和本領(lǐng),。進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表，找準(zhǔn)推進(jìn)工作,、破解難題的方向,，引領(lǐng)機(jī)構(gòu)編制工作始終沿著正確的方向前進(jìn)，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供體制機(jī)制保障,。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)對(duì)講話精神學(xué)習(xí)貫徹工作的統(tǒng)籌安排和組織領(lǐng)導(dǎo),，確保講話精神落地見(jiàn)效。

黨的十九大以來(lái),，習(xí)近平總書記圍繞深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革發(fā)表了一系列重要講話,，就做好機(jī)構(gòu)編制工作作出一系列重要指示，為做好新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作提供了科學(xué)指引和根本遵循,。十九屆四中全會(huì)精神為我們指明了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)路徑,，是我們今后工作的行動(dòng)指南和目標(biāo)綱領(lǐng)。大家要以習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制重要論述為統(tǒng)領(lǐng),，緊密圍繞中央和省,、市委重大決策部署，進(jìn)一步提高政治站位和工作站位,，主動(dòng)貫徹新思想,、擔(dān)當(dāng)新使命、落實(shí)新要求,、迎接新挑戰(zhàn),，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面深化改革走在前列、各項(xiàng)工作任務(wù)落在實(shí)處,。

(一)充分肯定過(guò)去一年機(jī)構(gòu)編制工作取得的積極成效,，不斷增強(qiáng)新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作的信心勇氣

2019年,，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)構(gòu)編制部門主動(dòng)適應(yīng)體制調(diào)整優(yōu)化,、歸口組織部管理新形勢(shì),，立足深化改革主戰(zhàn)場(chǎng)，以深化黨政機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn),，以改革創(chuàng)新精神肩負(fù)起優(yōu)化配置執(zhí)政資源的政治責(zé)任,，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

1.全面落實(shí)中央和省市委戰(zhàn)略部署,，黨政機(jī)構(gòu)改革順利完成,。黨政機(jī)構(gòu)改革是戰(zhàn)略性的課題、歷史性的任務(wù),。在改革過(guò)程中,，各級(jí)編辦堅(jiān)決貫徹中央和省市委決策，注重科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu),、完善工作體系,，突出職能轉(zhuǎn)變,、優(yōu)化職責(zé)配置,，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)能解決的難題，理順了不少領(lǐng)域多年想理順而沒(méi)有理順的體制,，有效實(shí)現(xiàn)了中央和省市委關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的戰(zhàn)略謀劃,。特別是實(shí)現(xiàn)了三個(gè)全覆蓋，即,，一是“三定”制定全覆蓋,。對(duì)全市x個(gè)黨政部門及涉改的直屬事業(yè)單位全部重新制定了“三定”規(guī)定，規(guī)范了機(jī)構(gòu)編制管理,，強(qiáng)化了“三定”作為黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性權(quán)威性,。二是“大科室制”全覆蓋。按照黨政機(jī)構(gòu)改革和“大科（室）制”改革精神,，市級(jí)黨政機(jī)構(gòu),、事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱全部由“處”改為“科”，按x名核定編制,，中層職數(shù)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精干高效。三是安全生產(chǎn)職責(zé)全覆蓋,。將行業(yè)系統(tǒng)主管部門承擔(dān)安全生產(chǎn)職責(zé)作為必有表述,，體現(xiàn)在“三定”規(guī)定的主要職責(zé)中，落實(shí)和細(xì)化到與此相應(yīng)的內(nèi)設(shè)科室職能里,。

2.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展破解難題,，機(jī)構(gòu)編制管理使用有效加強(qiáng),。一是強(qiáng)化編制規(guī)范使用。對(duì)公開(kāi)招錄和市場(chǎng)調(diào)劑人員實(shí)行編制使用核對(duì)校準(zhǔn)制度,，開(kāi)辟編制使用綠色通道,，變“一人跑一次為一年跑一次”，具體性前置管理為總量性后置監(jiān)管,。發(fā)揮“編制周轉(zhuǎn)池”功效,，在全市范圍調(diào)劑出x個(gè)事業(yè)編制作為人才引進(jìn)專用編制，形成需求引領(lǐng),、基數(shù)不變,、存量整合、動(dòng)態(tài)供給的編制管理新模式,，目前共累計(jì)使用x人次,。深化實(shí)名制系統(tǒng)應(yīng)用，建立長(zhǎng)效監(jiān)督核查機(jī)制,，做到一事一賬,、全程留痕、動(dòng)態(tài)更新,、定期對(duì)賬,。對(duì)個(gè)別市直部門未貫徹執(zhí)行相關(guān)改革精神的行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)整改，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理的剛性約束和違規(guī)違紀(jì)行為的預(yù)防懲戒,。二是創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理方式,。實(shí)行編制適度松綁，在教職工編制核定總量?jī)?nèi),，市教育局可綜合考量班額,、生源、師資結(jié)構(gòu)及教學(xué)任務(wù)增減等因素調(diào)整崗位數(shù)量,，推進(jìn)市直屬中小學(xué)教師“局管校聘”改革,。通過(guò)“三傾斜一下沉”措施，即機(jī)構(gòu),、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),、編制向基層傾斜，執(zhí)法力量向一線下沉,，加強(qiáng)城六區(qū)街道人員力量,，提升基層治理能力。三是提升政策理論研究能力,。全力推進(jìn)和順利完成中央編辦課題,，在國(guó)家核心期刊發(fā)表論文，在《中國(guó)機(jī)構(gòu)改革與管理》刊發(fā)多篇經(jīng)驗(yàn)做法文章,，受邀參加中央編辦“生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力研討會(huì)”,，為推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作與時(shí)俱進(jìn),、創(chuàng)新發(fā)展提供理論支撐和智力支持。四是強(qiáng)化信息化建設(shè),。作為全國(guó)首批“機(jī)構(gòu)編制云平臺(tái)”試點(diǎn)城市,，增強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)能力，加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理和監(jiān)管,，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)和域名注冊(cè)及網(wǎng)上標(biāo)識(shí)管理,。

3.深化各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步破解體制機(jī)制障礙,。始終以政治的高站位,，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)向提高“含金量”轉(zhuǎn)變,。一是縣鄉(xiāng)兩級(jí)各項(xiàng)改革任務(wù)有效落實(shí),。深化街道管理體制改革，突出黨建引領(lǐng)基層治理,，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu),，將街道管理體制改革覆蓋到十個(gè)縣（市、區(qū)）,，為提升城市精細(xì)化管理提供體制機(jī)制保障,。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，逐步建立簡(jiǎn)約精干的組織框架,、務(wù)實(shí)高效的用編用人制度和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)實(shí)際的管理模式,。有序推行縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化改革,，通過(guò)高位推動(dòng),、體制創(chuàng)新、三醫(yī)聯(lián)動(dòng),、資源下沉,，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，“陽(yáng)曲模式”得到時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|的充分肯定,。二是行政審批制度改革持續(xù)深化,。x次承接國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于取消,、下放和調(diào)整行政職權(quán)事項(xiàng)任務(wù),。修訂完善《x市政府部門權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理辦法》，及時(shí)跟進(jìn)對(duì)權(quán)責(zé)清單的維護(hù)與調(diào)整,。簡(jiǎn)政放權(quán)助推開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展,，在向示范區(qū)賦權(quán)x項(xiàng)基礎(chǔ)上，再向不銹鋼園區(qū)賦權(quán)x項(xiàng),，同步推進(jìn)示范區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。三是事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn),。積極推動(dòng)全市從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革，印發(fā)《x市從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革的實(shí)施方案》,。扎實(shí)推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革,，理清x個(gè)市政府部門所屬事業(yè)單位共承擔(dān)行政職權(quán)x項(xiàng)，對(duì)職能調(diào)整后的事業(yè)單位,，將重新明確職責(zé),、劃定類別，對(duì)職責(zé)任務(wù)不足的事業(yè)單位予以撤銷或并入其他事業(yè)單位,。此外,，綜合行政執(zhí)法體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察全覆蓋等工作,，取得了積極進(jìn)展,。牽頭抓好全市“三基建設(shè)”基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)，對(duì)十縣（市,、區(qū)）及x個(gè)市直單位進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收,，形成評(píng)估通報(bào)及時(shí)反饋，推動(dòng)全市基礎(chǔ)工作建設(shè)提質(zhì)增效,。

過(guò)去的一年,，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門在黨委、編委的領(lǐng)導(dǎo)下,，主動(dòng)適應(yīng)體制調(diào)整優(yōu)化,、歸口組織部管理新形勢(shì)，圍繞中心,、服務(wù)大局,，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取,，推動(dòng)改革管理各項(xiàng)工作取得了明顯成效,。特別是縣（市、區(qū)）委編辦結(jié)合實(shí)際,，開(kāi)拓創(chuàng)新,、扎實(shí)工作，為全市改革發(fā)展大局作出了巨大的努力和貢獻(xiàn),，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的體制機(jī)制保障,。過(guò)去各項(xiàng)工作成績(jī)的取得，是市委和市委編委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是全市機(jī)構(gòu)編制部門廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果,。大家勇于擔(dān)當(dāng)、自加壓力,、埋頭苦干,、高效服務(wù),，向市委、市委編委交了一份滿意的答卷,，展現(xiàn)了高度的責(zé)任感和良好的精神風(fēng)貌,。這里，我代表市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表示衷心的感謝,！

同時(shí),，我們要更加清醒地看到工作還存在不少的差距。比如,，做好機(jī)構(gòu)改革的后半篇文章,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“化學(xué)融合”還存在不足；

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制資源科學(xué)挖潛還存在不足,；

緊跟機(jī)構(gòu)編制工作需要，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)提檔升級(jí)還存在不足,；

對(duì)全市改革發(fā)展問(wèn)題缺乏深入思考把握,，機(jī)構(gòu)編制政策理論研究還存在不足等問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題,，我們要高度重視,，認(rèn)真加以解決。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心決心,，改革創(chuàng)新,、奮發(fā)有為，把當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作做得更好,。

（二）統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)改革任務(wù),，奮力開(kāi)啟新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作新征程

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,也是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年,。今年全市機(jī)構(gòu)編制工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神,，全面落實(shí)省委“xxx”總體思路和要求,按照全國(guó),、全省編辦主任會(huì)議部署，緊緊圍繞市委十一屆八次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求和全市工作大局,，以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),，以深化改革為主線，鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果,，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革,，統(tǒng)籌配置機(jī)構(gòu)編制資源,，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化，強(qiáng)化省會(huì)意識(shí),、提升工作標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、狠抓工作落實(shí),，為我市全面推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出新的更大貢獻(xiàn),。希望大家結(jié)合2020年全市工作要點(diǎn)和各縣（市、區(qū)）實(shí)際,，扎實(shí)工作,、抓好落實(shí)。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作,。

一是鞏固深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革成果,，不斷完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系。深化完善加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,，落實(shí)黨對(duì)重大工作領(lǐng)導(dǎo)要求,，配合相關(guān)部門，持續(xù)加強(qiáng)和優(yōu)化議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用,。加強(qiáng)黨政機(jī)構(gòu)職能統(tǒng)籌,，推動(dòng)理順歸口領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的工作機(jī)制,。高質(zhì)量做好機(jī)構(gòu)改革的“后半篇文章”,，加強(qiáng)對(duì)各部門“三定”規(guī)定貫徹落實(shí)情況的跟蹤調(diào)研和分析研判，及時(shí)研究解決部門運(yùn)行中遇到的新情況新問(wèn)題,，不斷釋放改革效應(yīng),。

二是扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革,。根據(jù)中央和省委關(guān)于深化事業(yè)單位改革有關(guān)精神和要求,，深入學(xué)習(xí)4月5日x書記關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革的講話精神，把準(zhǔn)改革方向,，夯實(shí)改革基礎(chǔ),，抓好重點(diǎn)任務(wù),，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革，著力提升事業(yè)單位公益服務(wù)供給質(zhì)量和水平,。統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)改革和專項(xiàng)改革,，實(shí)現(xiàn)涉改事業(yè)單位從“改頭換面”到“脫胎換骨”的根本轉(zhuǎn)變。

三是構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制,。按照全省人口小縣體制機(jī)制改革工作部署,，深化人口小縣運(yùn)行體制機(jī)制改革工作，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層治理體系。深化和完善五個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革,，加快建立與綜合執(zhí)法隊(duì)伍之間權(quán)責(zé)明晰,、協(xié)同高效、配合有力,、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作運(yùn)行機(jī)制,。

四是提高機(jī)構(gòu)編制資源配置效益，全面提升機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化規(guī)范化水平,。堅(jiān)決管住總量,，樹(shù)牢過(guò)“緊日子”意識(shí)，從嚴(yán)從緊控制機(jī)構(gòu)編制資源,，嚴(yán)格控制和規(guī)范核定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),。加大統(tǒng)籌力度，繼續(xù)推進(jìn)人才引進(jìn)編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè),，確保機(jī)構(gòu)編制資源向重點(diǎn)領(lǐng)域和基層一線傾斜,。強(qiáng)化剛性約束，督導(dǎo)各單位嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定,，堅(jiān)決糾正不按“三定”規(guī)定履職的行為,，加大對(duì)機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，嚴(yán)肅問(wèn)題整改,。

五是扎實(shí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》,，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化。繼續(xù)推行“送《條例》上門,、宣傳《條例》到家”的經(jīng)驗(yàn)做法,，推進(jìn)《條例》進(jìn)課堂、納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,，抓好《條例》貫徹落實(shí),，強(qiáng)化黨管機(jī)構(gòu)編制意識(shí)。

六是著力加強(qiáng)自身建設(shè),，全面提升工作能力水平,。按照黨的機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu),、參謀助手的角色定位,，堅(jiān)持政治建辦、能力立辦,、作風(fēng)強(qiáng)辦,、從嚴(yán)治辦，將“講政治,、重團(tuán)結(jié)、敢擔(dān)當(dāng)、善作為,、守紀(jì)律,、懂規(guī)矩、強(qiáng)作風(fēng),、樹(shù)形象”工作理念體現(xiàn)在日常平常,，展現(xiàn)在工作點(diǎn)滴，推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階,。貫徹新時(shí)代黨的組織路線,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍,。進(jìn)一步壓實(shí)包村幫扶責(zé)任,，把x村建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村的典范，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,。

惟其艱難方顯勇毅,，惟其磨礪始得玉成。同志們,，機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大、使命光榮,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在市委和市委編委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，突出加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門政治建設(shè),，著力錘煉勇于擔(dān)當(dāng)狠抓落實(shí)的工作作風(fēng),，全面提升適應(yīng)新定位新要求的履職能力，深入破解深層次體制機(jī)制矛盾和問(wèn)題,，不斷提升人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,，奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)雙勝利,，為努力打造具有國(guó)際影響力的全國(guó)區(qū)域中心城市，奮力譜寫文明開(kāi)放富裕美麗x新篇章作出新的更大貢獻(xiàn),。

全國(guó)機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議篇二

同志們：

今天召開(kāi)全市機(jī)構(gòu)編制工作座談會(huì),，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神，研究部署20xx年全市機(jī)構(gòu)編制工作,。待會(huì)黎新民同志還要作工作報(bào)告,，對(duì)去年工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行安排部署,，請(qǐng)大家抓好落實(shí),。

下面,，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

(一)謀劃工作要有新理念,。黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享的五大發(fā)展理念，在新形勢(shì)下,，機(jī)構(gòu)編制工作要以五大發(fā)展理念來(lái)統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)編制工作,。踐行創(chuàng)新發(fā)展理念。就是要全面激發(fā)改革管理的生機(jī)和活力,，在當(dāng)前形勢(shì)下,，機(jī)構(gòu)編制工作要解決一些難題，突破一些掣肘,，就必須勇于創(chuàng)新,，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措,、創(chuàng)新的方法來(lái)破解工作中的難題和掣肘,。機(jī)構(gòu)編制工作既要堅(jiān)持原則、把握政策;更要立足創(chuàng)新,、深化改革,。踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念。就是要統(tǒng)籌兼顧,、協(xié)調(diào)推進(jìn)工作,。機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)重，頭緒多,，人手緊,，要樹(shù)立“一盤棋”思想，善于運(yùn)用辯證的思維,，處理好行政體制改革與全面深化改革,，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量與保障重點(diǎn)工作需要的關(guān)系。踐行綠色發(fā)展理念,。就是要最大限度發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制資源的使用效率,。機(jī)構(gòu)編制規(guī)模要控制在合理、適度的范圍,，做到精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能,。通過(guò)深化行政審批制度改革、推行權(quán)力清單制度等措施,，減少權(quán)力尋租空間,，推動(dòng)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,，助力打造政治生態(tài)上的“綠水青山”。踐行開(kāi)放發(fā)展理念,。就是要以開(kāi)放的視野開(kāi)展工作,。機(jī)構(gòu)編制工作已逐漸從幕后走向臺(tái)前,，直接面對(duì)具體的矛盾問(wèn)題，直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。要打破封閉心態(tài),，堅(jiān)持開(kāi)門搞改革、強(qiáng)管理,，積極借鑒各行各業(yè)各領(lǐng)域好的做法和經(jīng)驗(yàn),，不斷擴(kuò)大社會(huì)參與度。踐行共享發(fā)展理念,。就是要讓人民群眾有更多的“獲得感”,。機(jī)構(gòu)編制工作越來(lái)越與群眾利益密切相關(guān)，要了解群眾訴求,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，拿出真招實(shí)招，務(wù)求機(jī)構(gòu)編制管理改革成果群眾看的見(jiàn),、感受得到,。機(jī)構(gòu)編制工作要以服務(wù)對(duì)象尤其是人民群眾滿意不滿意、高興不高興,、認(rèn)同不認(rèn)同作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn),。

(二)推進(jìn)創(chuàng)新要有新突破。一是要在簡(jiǎn)政放權(quán),，降低制度性交易成本上有新突破,。更加重視和激發(fā)微觀主體活力，把“放手”當(dāng)作最大的“抓手”,，在行政權(quán)力上多做“減法”,，切實(shí)放松管制，給市場(chǎng)主體松綁減負(fù),。二是要在改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管,，優(yōu)化政府服務(wù)上有新突破。通過(guò)明確部門職能,、理順職責(zé)關(guān)系,、整合市場(chǎng)監(jiān)管資源等，推動(dòng)調(diào)整各類扭曲市場(chǎng)的政策和制度安排,，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,。三是要在補(bǔ)齊公共服務(wù)短板,，創(chuàng)新服務(wù)供給上有新突破。要加快事業(yè)單位分類改革,，提高事業(yè)單位提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量,。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè),。推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，培育和增加新生市場(chǎng)主體,，為大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供新動(dòng)能。

(三)服務(wù)發(fā)展要有新舉措,。全力服務(wù)好市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),、全面發(fā)展”的總戰(zhàn)略和“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體,、提品質(zhì),、增實(shí)效”的總要求，就機(jī)構(gòu)編制工作而言,，深化改革要細(xì)化舉措,，狠抓落實(shí)，切實(shí)當(dāng)好改革的推動(dòng)者;簡(jiǎn)政放權(quán)要放管結(jié)合,、無(wú)縫對(duì)接,，切實(shí)當(dāng)好“放管服”操盤手;控編減編要有保有壓、增減平衡,，切實(shí)當(dāng)好機(jī)構(gòu)編制資源的好管家;依法行政要規(guī)范運(yùn)行,、公開(kāi)透明，切實(shí)當(dāng)好法治政府建設(shè)的助推器,。

一是認(rèn)真抓好機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃工作,。20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，要盡早啟動(dòng)機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃工作,。編制好我市“十三五”機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)劃,，其中很重要的一點(diǎn)就是要切實(shí)落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念和要求，由單純追求量的需求向質(zhì)與量并重轉(zhuǎn)變,。人員編制總量只減不增，這是工作的總基調(diào),，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),。要扭轉(zhuǎn)過(guò)去新增一項(xiàng)工作任務(wù)就增加機(jī)構(gòu)編制的做法，機(jī)構(gòu)編制管理要著重在控和減字上下功夫,。在控和減的同時(shí),，要?jiǎng)?chuàng)新管理方法,，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制的宏觀調(diào)控，不斷提高機(jī)構(gòu)編制資源配置效益,。全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)要找準(zhǔn)新時(shí)期機(jī)構(gòu)編制工作的定位,，多為黨委、政府和編委當(dāng)好參謀,、出好主意,，不斷創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制工作更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體方法和路徑。

二是要深入推進(jìn)行政管理體制改革,。按照推進(jìn)“五個(gè)郴州”建設(shè)的目標(biāo),，認(rèn)真研究我市目前體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題,，進(jìn)一步優(yōu)化組織機(jī)構(gòu),，理順事權(quán)劃分和職責(zé)分工，構(gòu)建更加精簡(jiǎn)統(tǒng)一高效的行政管理體制機(jī)制,。要研究現(xiàn)行政府管理體制改革調(diào)整的方向,、重點(diǎn)和途徑，在綜合行政執(zhí)法改革,、環(huán)保執(zhí)法,、司法改革、“兩新”組織體制調(diào)整改革等方面找準(zhǔn)新的切入點(diǎn)和突破口,，強(qiáng)化政府管理服務(wù)職能,、創(chuàng)新基層社會(huì)管理服務(wù)體系。要持續(xù)跟蹤督促政府機(jī)構(gòu)改革各部門“三定”方案的落實(shí)和有關(guān)問(wèn)題的整改,，開(kāi)展各部門各單位履職盡責(zé)情況的專項(xiàng)檢查,。對(duì)政府各部門職能職責(zé)在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，要認(rèn)真分析研究,、收集匯總,，為下一步深化政府機(jī)構(gòu)改革工作做好準(zhǔn)備。要認(rèn)真抓好宜章縣梅田鎮(zhèn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作,，積極與中,、省銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取更大支持,，開(kāi)展好試點(diǎn)工作,，摸索出一些能在全國(guó)范圍內(nèi)可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),。

三是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革,。目前，我市簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革工作已取得了階段性成果,，其中,，公布權(quán)力清單和責(zé)任清單,、清理中介服務(wù)事項(xiàng)這兩項(xiàng)工作走在全省前列。但是,，按照中,、省要求，我們還有許多工作需要提升,。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)開(kāi)展取消下放行政審批事項(xiàng)工作,，突出規(guī)范,、簡(jiǎn)化、便民,、高效,，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、認(rèn)同感,。要密切關(guān)注工程建設(shè),、注冊(cè)登記、便民服務(wù)等領(lǐng)域的審批改革,，著力解決行政許可事項(xiàng)辦證難問(wèn)題,。要結(jié)合市政府工作部門行政審批項(xiàng)目調(diào)整情況，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),，及時(shí)修訂市政府工作部門權(quán)力清單,，督促市政府工作部門做好行政權(quán)力運(yùn)行流程的編制和公布工作。要加大監(jiān)督檢查工作力度,，對(duì)各地各部門行政審批權(quán)下放,、行政審批規(guī)范工作開(kāi)展督查，對(duì)不執(zhí)行紀(jì)律,，辦事效率低下,，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

四是要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,。事業(yè)單位分類改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),，要把握好改革的節(jié)奏和力度，按照政事分開(kāi),、事企分開(kāi)和管辦分離的要求,，對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位,、公益類事業(yè)單位等不同性質(zhì)事業(yè)單位,，分類分業(yè)推進(jìn)改革。要加強(qiáng)改革工作的組織協(xié)調(diào)，處理好事業(yè)單位改革與相關(guān)行業(yè)改革的關(guān)系,，處理好改革過(guò)程中涉及的人員分流,、社保等相關(guān)問(wèn)題，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)和輿論引導(dǎo),，搞好政策解讀，統(tǒng)一思想,，凝聚共識(shí),，按照中央、省里的決策部署,，積極穩(wěn)妥的做好我市事業(yè)單位分類改革各項(xiàng)工作,。

五是要嚴(yán)格規(guī)范管理機(jī)構(gòu)編制。進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化水平,，更加科學(xué)合理地配置機(jī)構(gòu)編制資源。要建立完善機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，按照“控制總量,、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、有增有減”的要求，在確保財(cái)政供養(yǎng)人員“零增長(zhǎng)”的同時(shí),，處理好嚴(yán)格控制和滿足事業(yè)需要的關(guān)系,，把有限的機(jī)構(gòu)編制資源向基層、向急需加強(qiáng)的領(lǐng)域傾斜,。要不折不扣執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律,，確保政令暢通。中央已經(jīng)明確要求,，今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政供養(yǎng)人員編制總量不能突破20xx年底總基數(shù),，中央、省里都制定了控編減編工作方案,，我們必須不折不扣抓好落實(shí),。要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的管理，近期組織對(duì)職數(shù)審批,、使用情況開(kāi)展一次全面檢查,，全面落實(shí)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理的政策要求。同時(shí),，建立全市統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息系統(tǒng),，做好省市縣三級(jí)實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接工作。

一要高度重視機(jī)構(gòu)編制工作,。各級(jí)黨委,、政府要高度重視機(jī)構(gòu)編制工作,，把機(jī)構(gòu)編制工作列入黨委、政府重要議事日程,。定期或不定期要研究機(jī)構(gòu)編制工作中的重大問(wèn)題,。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、敢于堅(jiān)持原則的干部調(diào)配到編辦崗位，充實(shí)工作力量,。機(jī)構(gòu)編制部門要把服從服務(wù)大局作為推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作的“生命線”,，努力為支持地方發(fā)展破解體制機(jī)制障礙。同時(shí),，要不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門政治,、思想、作風(fēng),、能力,、素質(zhì)和廉政建設(shè)，不斷提高機(jī)構(gòu)編制部門的公信力,。

二要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律,。抓好機(jī)構(gòu)編制管理工作，必須把紀(jì)律挺在前面,。各地各部門要堅(jiān)決執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理制度,，凡涉及機(jī)構(gòu)編制事宜，都必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序和審批權(quán)限辦理,。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻繃緊機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律這根弦,，率先垂范、以身作則,，做到在機(jī)構(gòu)編制工作中“守住底線,、不觸紀(jì)律高壓線”。

三是要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,。機(jī)構(gòu)編制工作涉及面廣,、政策性強(qiáng)，責(zé)任重大,，光靠編辦一家是做不好的,。要完善機(jī)構(gòu)編制工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)與各級(jí)各部門的溝通協(xié)調(diào),，形成工作合力,。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作政策宣傳，讓各級(jí)各部門了解機(jī)構(gòu)編制工作的特點(diǎn)，體諒機(jī)構(gòu)編制部門的難處,，支持機(jī)構(gòu)編制部門的工作,。機(jī)構(gòu)編制部門也要積極作為，敢于擔(dān)當(dāng),，對(duì)各級(jí)各部門提出的符合改革方向,、有利于發(fā)展的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)要盡力盡快支持解決;對(duì)不符合改革方向、不利于事業(yè)發(fā)展的要敢于堅(jiān)持原則,，嚴(yán)格把關(guān);對(duì)于以各種名義和形式干預(yù)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的行為,，要頂住壓力，堅(jiān)決維護(hù)正常的機(jī)構(gòu)編制管理秩序,。

在新的一年,，希望大家開(kāi)拓進(jìn)取，努力提高機(jī)構(gòu)編制工作水平,，不斷開(kāi)創(chuàng)郴州機(jī)構(gòu)編制工作的新局面,。

全國(guó)機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議篇三

同志們：

這次全市機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的,，也是市委編辦作為黨委的一個(gè)工作部門后召開(kāi)的第一次有區(qū)縣委分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議。剛才,，劉紅同志對(duì)去年機(jī)構(gòu)編制工作作了全面的總結(jié),，對(duì)2011年工作作了詳細(xì)的安排,，我完全贊同,。下面,，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一,、充分肯定2010年機(jī)構(gòu)編制工作

2010年，全市編辦系統(tǒng)克服政府機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn),，求真務(wù)實(shí),，開(kāi)拓創(chuàng)新,，苦干實(shí)干,，爭(zhēng)創(chuàng)一流，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作,，取得了顯著成效,。

（一）在保持穩(wěn)定有序中完成市區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革。按照省委,、省政府統(tǒng)一安排部署,，結(jié)合眉山實(shí)際，精心制定市區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn),，周密部署,、穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革工作,，確保市區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革按時(shí)完成，走在了全省前列,，特別是僅用半個(gè)月時(shí)間全面完成市政府機(jī)構(gòu)改革，充分體現(xiàn)了眉山速度,。同時(shí),，在整個(gè)政府機(jī)構(gòu)改革期間，做到了思想不散,、工作不斷,、秩序不亂，沒(méi)有因改革而出現(xiàn)一件影響社會(huì)穩(wěn)定的事件,。

（二）在推進(jìn)工作創(chuàng)新中加強(qiáng)財(cái)政供養(yǎng)人員管理,。編委辦單設(shè)后，新一屆編辦班子創(chuàng)新思維,，主動(dòng)思考,，積極作為，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政供養(yǎng)人員管理,。一是嚴(yán)把財(cái)政供養(yǎng)人員進(jìn)口關(guān),。前置編制使用審核，凡是用人單位使用編制,，必須報(bào)編委辦審核同意后才能辦理其他手續(xù),，有效杜絕超編進(jìn)人，預(yù)防逆向流動(dòng),。二是嚴(yán)把單位自聘人員審批關(guān),。按照“只減不增”原則，對(duì)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用臨聘人員進(jìn)行一次全面清理,，摸清底數(shù),，鎖定基數(shù)。如有特殊情況需要調(diào)整自聘臨時(shí)人員的,，經(jīng)編委會(huì)或編辦審議后才能進(jìn)行調(diào)整,。三是啟動(dòng)財(cái)政供養(yǎng)人員信息管理平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化資源配置,，會(huì)同組織,、人社、財(cái)政部門共同開(kāi)發(fā)財(cái)政供養(yǎng)人員信息管理平臺(tái)軟件，建成后將實(shí)現(xiàn)信息共享,。

（三）在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作,。緊扣市委、市政府實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo),、掀起六大高潮的重大決策,，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。就中央,、省上而言，對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的要求是嚴(yán)格控制,，控制機(jī)構(gòu)增長(zhǎng),，控制編制增長(zhǎng)，控制職數(shù)增加,，但機(jī)構(gòu)編制作為上層建筑,，必須要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,，不能簡(jiǎn)單的只是采取控的辦法,，而是要著力于解決問(wèn)題，確需要增加的和必須解決的,，我們?cè)诓贿`紀(jì),、不違規(guī)的前提下應(yīng)想方設(shè)法增加,。

二、正視機(jī)構(gòu)編制工作面臨的新形勢(shì)

機(jī)構(gòu)編制工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,，事關(guān)上層建筑，事關(guān)執(zhí)政基礎(chǔ),。近年來(lái)，在機(jī)構(gòu)編制管理上雖然作了大量卓有成效的工作,，但在一些地方仍存在職能交叉,、機(jī)關(guān)使用事業(yè)編制、超編制配備人員的現(xiàn)象,，這些問(wèn)題需要我們正視，需要我們逐步加以解決。機(jī)構(gòu)編制工作要象組織工作一樣,，著力解決問(wèn)題,。近年來(lái)，全市組織,、人事系統(tǒng)強(qiáng)化解決問(wèn)題理念后，不但解決了很多具體問(wèn)題,，也得到了各各方面的認(rèn)可。在機(jī)構(gòu)編制方面,，市上也解決了很多問(wèn)題,，但區(qū)縣解決問(wèn)題的力度還不夠，既存在不按政策規(guī)定辦問(wèn)題,，也存在該解決的問(wèn)題沒(méi)有得到解決的問(wèn)題。當(dāng)前,，我們要正確認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)編制面臨的新形勢(shì)。

（一）機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)將越來(lái)越重,。機(jī)構(gòu)編制工作管理著整個(gè)國(guó)家的執(zhí)政資源，大到政治體制改革,，小到機(jī)構(gòu)科室設(shè)置?，F(xiàn)在機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱，比如過(guò)去對(duì)部門定了編制,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能,，在運(yùn)行中到底有什么問(wèn)題？部門與部門間職能交叉影響工作到底到何種程度,？怎樣對(duì)工作進(jìn)行合理調(diào)整？再比如根據(jù)工作需要我們要新設(shè)機(jī)構(gòu),，就要看別人是怎么做的，全省其它市州是怎么做的,，這樣就能夠給我們提供一個(gè)可以借鑒的東西，這些基礎(chǔ)工作必須加強(qiáng),。在2010年政府機(jī)構(gòu)改革中,，中央對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作不但沒(méi)有弱化,，而且還從人事部門中獨(dú)立出來(lái),，并進(jìn)一步增加職能,，主要原因是機(jī)構(gòu)、編制,、職能都是重大問(wèn)題，這些重大問(wèn)題都應(yīng)該由黨委決策,，這次編辦作為黨委的一個(gè)部門，從體制上理順了關(guān)系,。當(dāng)然也有隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，機(jī)構(gòu)改革在不斷的進(jìn)行，根據(jù)形勢(shì)需要,、情況變化，調(diào)整完善機(jī)構(gòu)、編制和職能,。所以,，這次編辦的獨(dú)立設(shè)置，說(shuō)明在新的時(shí)期機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)將十分繁重,，地位將更加重要。

（二）機(jī)構(gòu)編制工作要求將越來(lái)越高,。過(guò)去，機(jī)構(gòu)編制工作包含在人事工作之中,，機(jī)構(gòu)編制工作只是整個(gè)人事工作當(dāng)中的一個(gè)組成部分。這次政府機(jī)構(gòu)改革后,，從中央到地方都單獨(dú)設(shè)置了機(jī)構(gòu)編制管理部門,，并對(duì)工作提出了具體的要求。當(dāng)前,，機(jī)構(gòu)編制管理工作還存在許多問(wèn)題，一些矛盾越來(lái)越突出,，從市區(qū)縣部門的角度講，大家都想增編,、增人，從中央,、省上編制部門角度講,，總的趨勢(shì)是減機(jī)構(gòu)、減編,、減人,，由此在需求和供給產(chǎn)生了尖銳的矛盾,。我們既要執(zhí)行上級(jí)部門的規(guī)定,，同時(shí)又要考慮部門的實(shí)際情況，既不能大量增加編制和人員,，對(duì)一些必須的又要調(diào)整和增加人員，這就對(duì)機(jī)構(gòu)編制部門提出了很高的要求,，如何處理好這之間的矛盾，需要編辦的同志深入調(diào)查研究,，講究工作方法和協(xié)調(diào)藝術(shù)。

（三）機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律將越來(lái)越嚴(yán),。機(jī)構(gòu)編制工作的發(fā)展從建國(guó)到現(xiàn)在，近幾年逐步上升到黨的紀(jì)律和法律的高度,。隨著編辦獨(dú)立開(kāi)展工作后,，紀(jì)律要求應(yīng)該是更加明確,、更加具體,、更加嚴(yán)格，編制紀(jì)律已上升到中紀(jì)委紀(jì)律管理層面,，中紀(jì)委專門印發(fā)了《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問(wèn)題的解釋》,，對(duì)在機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為中負(fù)有責(zé)任的共產(chǎn)黨員追究黨紀(jì)責(zé)任作出了明確規(guī)定。嚴(yán)格意義上講,，以前對(duì)編制紀(jì)律執(zhí)行得不夠嚴(yán)格,，對(duì)違反編制紀(jì)律的行為我們多采取批評(píng)的手段,，真正上升到紀(jì)律高度進(jìn)行處理的很少,。隨著機(jī)構(gòu)編制部門的單設(shè),，編辦內(nèi)部都設(shè)立了督查科，專門負(fù)責(zé)檢查內(nèi)部違紀(jì)問(wèn)題,。因此，對(duì)編制紀(jì)律的要求也越來(lái)越嚴(yán),。

三、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)構(gòu)編制工作既涉及黨委,、政府部門，人大,、政協(xié)機(jī)關(guān),，檢察院、法院機(jī)關(guān),，又涉及群眾團(tuán)體、民主黨派機(jī)關(guān)和各類事業(yè)單位,。機(jī)構(gòu)編制部門既負(fù)責(zé)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，又負(fù)責(zé)編制日常管理,，面廣量大，責(zé)任很重,。各區(qū)縣黨委、政府要把機(jī)構(gòu)編制工作納入重要議事日程,，大力支持機(jī)構(gòu)編制部門的工作，為機(jī)構(gòu)編制工作創(chuàng)新,、正常履職提供強(qiáng)有力的保障。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo),。各區(qū)縣編委領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽(tīng)取機(jī)構(gòu)編制部門的匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題,，帶頭貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策和工作紀(jì)律，切實(shí)執(zhí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)審批制度，涉及機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題都要在編委會(huì)上審議,，特別重大的問(wèn)題還要提交同級(jí)黨委常委會(huì)決定。要充實(shí)機(jī)構(gòu)編制工作隊(duì)伍,，配足配強(qiáng)工作力量，加強(qiáng)工作調(diào)研和日常工作協(xié)調(diào),。要支持機(jī)構(gòu)編制部門堅(jiān)持原則，大膽工作,，依法辦事，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,。

（二）積極探索加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制職能的管理。當(dāng)前,，我市在深化行政管理體制改革、推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,、控制機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)等方面任務(wù)還很重，機(jī)構(gòu)編制部門面臨的壓力還很大,。要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，只有把基礎(chǔ)性工作做好,，才有可能提出比較有份量的意見(jiàn)和建議，對(duì)部門提出的訴求才有發(fā)言權(quán),。機(jī)構(gòu)編制部門的同志不但要學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)工作,、社會(huì)管理工作,，各個(gè)方面的情況都要熟悉，才能對(duì)部門提出的訴求有正確的判斷,。

（三）著力加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門自身建設(shè)。機(jī)構(gòu)編制工作涉及方方面面,，政治性、政策性,、綜合性都很強(qiáng)，對(duì)干部的能力素質(zhì)要求也很高,。全市編辦系統(tǒng)一定要適應(yīng)體制調(diào)整后新的形勢(shì)任務(wù)要求,，把機(jī)構(gòu)編制工作放在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)審視,、把握和謀劃,，做到顧全局,、謀長(zhǎng)遠(yuǎn),。要圍繞制約地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，開(kāi)展前瞻性研究,，推進(jìn)理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深入了解掌握部門,、基層和群眾對(duì)改革、管理的需求,，搞好溝通協(xié)調(diào),，強(qiáng)化直接服務(wù)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，健全規(guī)章制度，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng),，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)精湛,、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明,、團(tuán)結(jié)和諧的機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍。

全國(guó)機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議篇四

今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)2010年全市機(jī)構(gòu)編制工作,安排部署2011年工作任務(wù),。今天,省編辦劉建軍副主任親臨會(huì)議并做了重要講話,對(duì)我市的機(jī)構(gòu)編制工作給予了充分肯定,對(duì)我市做好今年的工作提出了希望和要求,大家要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹。在這里,我代表市委,、市政府和市編委,對(duì)劉主任一行的到來(lái)表示熱烈的歡迎,對(duì)省編辦一直以來(lái)對(duì)新鄉(xiāng)工作的支持和幫助表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意!剛才,太智同志對(duì)我市的機(jī)構(gòu)編制工作做了全面的總結(jié)回顧和安排部署,幾個(gè)典型發(fā)言講的都很好,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),相互借鑒,抓好落實(shí)。下面,就做好2011年的機(jī)構(gòu)編制工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn),。

機(jī)構(gòu)編制管理是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國(guó)家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分,是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來(lái),全市機(jī)構(gòu)編制部門緊緊圍繞市委,、市政府中心工作,以轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),、提高行政效能為切入點(diǎn),堅(jiān)持原則,加強(qiáng)協(xié)調(diào),著力深化行政管理體制改革,充分發(fā)揮參謀助手作用,圓滿地完成了省編辦和市委、市政府,、市編委部署的工作任務(wù),市縣政府機(jī)構(gòu)改革順利完成,事業(yè)單位改革深入推進(jìn),機(jī)構(gòu)編制管理有效加強(qiáng),機(jī)構(gòu)編制部門職能作用得到充分發(fā)揮,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。對(duì)于全市的機(jī)構(gòu)編制工作,市委,、市政府是滿意的。在此,我代表市委,、市政府和市編委,向全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還必須清醒地看到,當(dāng)前我市機(jī)構(gòu)編制工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù),。一是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)給機(jī)構(gòu)編制工作提出了更高要求。省委,、省政府從中原崛起、河南振興的高度提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大戰(zhàn)略,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇,我市提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市的奮斗目標(biāo),。科學(xué)合理地配置好,、使用好有限機(jī)構(gòu)編制資源,加快轉(zhuǎn)變政府職能、加快優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),、加快提升行政效能,是機(jī)構(gòu)編制部門服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市建設(shè)大局的歷史使命,是重大發(fā)展機(jī)遇,也是重大考驗(yàn)。二是實(shí)施“十二五”規(guī)劃對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作提出了更高要求,。如何加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)力;如何加快推進(jìn)事業(yè)單位改革,提高政府公共服務(wù)能力和水平;如何充分運(yùn)用機(jī)構(gòu)編制這個(gè)杠桿,對(duì)事關(guān)全市發(fā)展大局的重大問(wèn)題超前研究,主動(dòng)跟進(jìn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順職責(zé)關(guān)系,。這些問(wèn)題都是服務(wù)好“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)面臨的課題和任務(wù),需要我們深入研究,積極探索。三是工作中深層次的矛盾和問(wèn)題給機(jī)構(gòu)編制部門提出了更高要求,。全市政府職能轉(zhuǎn)變有待進(jìn)一步加強(qiáng),部門之間職能交叉問(wèn)題仍然存在;各部門要求增設(shè)機(jī)構(gòu)、提升規(guī)格,、增加編制的呼聲很高,機(jī)構(gòu)編制管理面臨巨大壓力;控制機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)、消化超編人員的任務(wù)還很艱巨,。這些都是下步工作需要突破的重點(diǎn)和難點(diǎn),。

因此,各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)大局意識(shí),充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)編制部門的重要職責(zé)和功能定位,創(chuàng)新體制機(jī)制,服務(wù)科學(xué)發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更高水平的支持和保障。

2011年是“十二五”開(kāi)局之年,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市建設(shè)已邁出堅(jiān)定步伐,全市改革發(fā)展任務(wù)更加繁重,。機(jī)構(gòu)編制部門要圍繞市委、市政府中心工作,創(chuàng)新體制機(jī)制,深化改革管理,進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)編制工作水平,。

(一)加強(qiáng)體制機(jī)制研究。機(jī)構(gòu)編制部門要以超前思維和戰(zhàn)略眼光,統(tǒng)籌兼顧,努力創(chuàng)新,構(gòu)建充滿活力,、富有效率,更加開(kāi)放、更加有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,。一是謀劃好“十二五”機(jī)構(gòu)編制工作。要認(rèn)真研究,著力破解影響和制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn),從建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市的高度,認(rèn)真謀劃好“十二五”時(shí)期的機(jī)構(gòu)編制工作,。二是積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)體制改革試點(diǎn)工作。要圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),著力理順縣鄉(xiāng)關(guān)系,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的財(cái)權(quán),、事權(quán),、人權(quán)相統(tǒng)一,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的發(fā)展活力和輻射帶動(dòng)能力。三是加強(qiáng)對(duì)平原新區(qū)體制機(jī)制的研究,。要加大機(jī)構(gòu)編制支持力度,不斷完善健全管理體制和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)平原新區(qū)又好又快發(fā)展。四是研究出臺(tái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理指導(dǎo)意見(jiàn),。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制機(jī)制,優(yōu)化編制資源配置,提高編制使用效率,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展,。同時(shí),還要圍繞改善民生,深化醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等行業(yè)的體制改革進(jìn)行深入研究,。

(二)深化行政管理體制改革。抓住影響政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)不斷地深化行政管理體制改革,。一是做好市縣政府機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作。針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的職能轉(zhuǎn)變不到位,、職責(zé)不理順等問(wèn)題,督促有關(guān)部門認(rèn)真研究,調(diào)整完善,盡快落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)推進(jìn)大科室制改革試點(diǎn),完善行政運(yùn)行機(jī)制,鞏固和深化市縣政府機(jī)構(gòu)改革成果,。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制”建設(shè)。市編辦,、財(cái)政局和行政服務(wù)中心要按照分工切實(shí)抓好落實(shí),深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,建立精簡(jiǎn)高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)深入發(fā)展,。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。按照政事分開(kāi)和事企分開(kāi)的原則,搞好事業(yè)單位調(diào)查摸底和模擬分類,穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)改革,為全面深化事業(yè)單位改革打好基礎(chǔ),。

(三)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理方式。機(jī)構(gòu)編制是重要的執(zhí)政資源,要不斷創(chuàng)新管理思路和辦法,堅(jiān)持向深化改革要編制,向科學(xué)管理要編制,向提高效率要編制,。一要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理制度和程序,。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理,堅(jiān)持把好機(jī)構(gòu)編制審核關(guān),堅(jiān)決從緊從嚴(yán)管理機(jī)構(gòu)編制,不越權(quán),、不違反程序,、不在限額外審批機(jī)構(gòu)編制。二要加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制信息化建設(shè),。以信息化建設(shè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制政務(wù)公開(kāi),以政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)“管住、管好,、用活”,組織、人事,、財(cái)政等部門要協(xié)作配合,逐步實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)編制—實(shí)有人員—財(cái)政供養(yǎng)人員”相對(duì)應(yīng)的實(shí)名制管理。三要不折不扣完成消化黨政機(jī)關(guān)超編人員任務(wù),。今年是全面完成消化任務(wù)的最后一年,各縣(市)、區(qū)編委主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要盡快研究制定消化工作方案,下大力氣抓緊推進(jìn),。要充分發(fā)揮編委成員單位和超編單位的積極性,建立聯(lián)控機(jī)制,確保完成消化超編人員任務(wù)。四要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。沒(méi)有督查,就沒(méi)有很好的落實(shí)。要健全完善監(jiān)督檢查機(jī)制,充分發(fā)揮督查工作對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的保障和促進(jìn)作用,。要積極配合省編辦開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作,增強(qiáng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律意識(shí),加大源頭防治力度,。要堅(jiān)決查處機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

各級(jí)編辦作為編委的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),既是黨委工作部門,又是政府工作部門,既負(fù)責(zé)推進(jìn)體制改革和機(jī)構(gòu)改革,又負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制日常管理,面廣量大,責(zé)任很重,。機(jī)構(gòu)編制部門單設(shè)后,面臨的困難和問(wèn)題也很多,需要各級(jí)各部門積極支持,共同推進(jìn)。

(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo),。各縣(市)區(qū)要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā),重視發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門在完善體制機(jī)制、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的重要作用,。要經(jīng)常聽(tīng)取機(jī)構(gòu)編制部門匯報(bào)工作,及時(shí)研究解決實(shí)際困難和問(wèn)題,。要健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,保證機(jī)構(gòu)編制部門機(jī)構(gòu)健全,職能明確,運(yùn)行順暢,。要配足配強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作力量,加強(qiáng)工作組織協(xié)調(diào),。要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作環(huán)境,支持機(jī)構(gòu)編制部門堅(jiān)持原則,依法辦事,。

(二)積極形成做好機(jī)構(gòu)編制工作的合力,。推進(jìn)改革,、嚴(yán)控編制,是機(jī)構(gòu)編制部門的職責(zé),也是各部門、各單位的義務(wù),。機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)調(diào)查研究,通盤考慮,提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。各部門,、各單位要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)意識(shí),堅(jiān)持按照機(jī)構(gòu)編制政策規(guī)定辦事,尤其是紀(jì)檢、組織,、人事、財(cái)政,、審計(jì)等部門,要加強(qiáng)合作,共同做好機(jī)構(gòu)編制工作。

(三)不斷提高機(jī)構(gòu)編制部門服務(wù)大局的能力和水平,。機(jī)構(gòu)編制工作涉及面廣,政策性、綜合性強(qiáng),對(duì)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)要求高,。要增強(qiáng)大局意識(shí)。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要站位大局,、圍繞大局、服務(wù)大局,審視工作,謀劃發(fā)展,做到立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌兼顧,。要提高政策水平,。力求每一項(xiàng)改革措施,、每一次編制審批、每一個(gè)建議意見(jiàn),都符合改革的方向和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,。要提升工作能力。努力培養(yǎng)一批政治堅(jiān)定,、素質(zhì)過(guò)硬、善于創(chuàng)新,、踏實(shí)肯干的機(jī)構(gòu)編制工作復(fù)合型人才,不斷提高決策咨詢和綜合協(xié)調(diào)能力。要強(qiáng)化廉政建設(shè),。不斷提高廉潔自律、依法行政意識(shí),在工作中堅(jiān)持原則,依法辦事,樹(shù)立和維護(hù)機(jī)構(gòu)編制部門的良好形象,不斷提高機(jī)構(gòu)編制部門服務(wù)大局的能力和水平,。

同志們,做好今年的機(jī)構(gòu)編制工作意義重大,責(zé)任重大。希望大家振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷提高機(jī)構(gòu)編制工作水平,為我市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市發(fā)揮更大的作用,做出更大的貢獻(xiàn)!

最后,再次感謝劉主任一行蒞臨新鄉(xiāng)指導(dǎo)工作,也希望省編辦在今后的工作中給予新鄉(xiāng)更多的關(guān)注,、指導(dǎo)和支持。