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一、村級財務(wù)管理制度不健全,，執(zhí)行與落實不到位,。一是村級財務(wù)管理雖有一套可遵循的規(guī)章制度，但對部分事項的約束管理尚不健全,。如審計中發(fā)現(xiàn)的抵頂水費,、水費業(yè)務(wù)費未入賬抵扣會計工資等問題，缺乏具體的約束文件規(guī)定,，村級財務(wù)人員在實際操作中存在主觀任意性較強的問題,，財經(jīng)紀律貫徹不力。二是對侵占或荒蕪?fù)恋貑栴}重視不夠。該問題因歷史原因存續(xù)已久,，難以得到解決,，鎮(zhèn)街政府未能對其引起足夠重視，導(dǎo)致工作開展不到位,。如未建立長效機制,，未能對轄區(qū)內(nèi)土地開展定期檢查，對基本農(nóng)田侵占或荒蕪的具體情況掌握不清,，也未能采取有效的應(yīng)對措施,。
二、村級財務(wù)管理人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平較低,。一是部分村級干部法律規(guī)矩意識淡薄,，視集體資產(chǎn)如同個人資產(chǎn),，村級財務(wù)報銷流程執(zhí)行不嚴格,，審核、審批等環(huán)節(jié)存在漏洞,，單據(jù)使用不規(guī)范,，不合理支出與記賬不及時問題更是普遍存在；二是部分村級干部業(yè)務(wù)水平較低,，農(nóng)村財會人員大都是村“兩委”指定,，年齡大，學(xué)歷低,，有的會計業(yè)務(wù)上只能做到“記記賬,、打打算盤”，對國家方針政策,、財經(jīng)法規(guī)不夠熟悉,，不能自覺的執(zhí)行各項管理制度，總拿老一套管理辦法來辦事,，更不能及時發(fā)現(xiàn)村經(jīng)濟運行中的問題,，不能為經(jīng)濟決策提供依據(jù)，造成村財務(wù)工作專業(yè)性和連續(xù)性差,。
三,、監(jiān)督約束機制不健全，監(jiān)督作用難以發(fā)揮,。盡管村級財務(wù)公開制度早已執(zhí)行,，但效果發(fā)揮不佳，村級財務(wù)公開內(nèi)容較為含混籠統(tǒng),，對部分支出事項只做“表面文章”,，村民在公示欄前猶如“霧里看花”，導(dǎo)致一些不合理支出不能被有效約束，財務(wù)公開流于形式,，名不副實,。同時，對村干部的違法違紀行為處罰不嚴,，缺乏長期有效的監(jiān)督約束機制,。
四、主管部門重視程度不足,。一是部分鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)范村級財務(wù)管理不夠重視,，對財經(jīng)法規(guī)及相關(guān)政策文件宣傳、培訓(xùn)不到位,，很多時候都是以會代訓(xùn)的形式來傳達貫徹的方針政策和各項管理制度,，效果并不理想。二是上級業(yè)務(wù)主管部門只有監(jiān)督權(quán)而無處理處罰權(quán),，致使許多問題被發(fā)現(xiàn)后只能移交鎮(zhèn)街處理,，但部分鎮(zhèn)街對村級財務(wù)存在問題的處罰力度不嚴。三是村級財務(wù)會計工作量大,，需要投入大量時間和精力,，但工資水平偏低，年輕人不愿意干,，財務(wù)管理缺乏專業(yè)人才,。這些問題損害了村集體組織和群眾的利益，且普遍存在于各鎮(zhèn)街村級財務(wù)管理工作中,，應(yīng)當引起高度重視,，及時采取有力的整改措施。對此,，建議：
1. 完善村級經(jīng)濟事項決策管理制度,。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條“涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：（二）從村集體經(jīng)濟所得收益的使用,；……村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項”的規(guī)定,，村居應(yīng)嚴格履行民主程序，對文件規(guī)定事項必須經(jīng)村民會議或村民代表會議集體討論決定,，做到公開透明,，民主管理。
2. 建立健全各項財務(wù)管理制度,。在嚴格執(zhí)行新的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》基礎(chǔ)上,，各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建立健全具體財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)活動程序,。要著重抓好民主管理和財務(wù)公開制度,、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺賬制度,、財務(wù)開支審批制度,、會計人員管理制度、“一事一議”籌資籌勞等制度建設(shè),，特別要抓緊建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作制度,。
3. 加大對村級財務(wù)的公開力度。應(yīng)嚴格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》及其他有關(guān)公開事項的具體規(guī)定,，對村級財務(wù)活動情況如實詳細公開,，自覺接受村民監(jiān)督，提供對村民的答疑解惑服務(wù),。同時嚴格公開程序,，可成立民主理財小組，對公開的村級財務(wù)狀況進行全面核實,。
4. 重視村級財務(wù)人員素質(zhì)提升工作,，建設(shè)穩(wěn)定的村級會計隊伍。鎮(zhèn)街應(yīng)當重視對村級財務(wù)人員的選聘工作,，各村財會人員應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)街統(tǒng)一考察批準,，提高財會人員的專業(yè)程度,。同時結(jié)合《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度》,、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的制度，切實加強對村級財務(wù)人員的村集體賬務(wù)處理業(yè)務(wù)的系統(tǒng)培訓(xùn),，使其掌握和理解各項財務(wù)制度的要求,，不斷充實和更新財務(wù)管理知識，進一步提高遵紀守法的自覺性和業(yè)務(wù)能力,。同時可通過適當提高村級財務(wù)業(yè)務(wù)人員工資水平的方式,，鼓勵年輕人投入基層，加入村級財務(wù)管理的隊伍,。?
