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淺談對(duì)村巡察工作中存在問(wèn)題及建議意見(jiàn)篇一
近日,,肥西縣人大代表許曉林對(duì)全縣創(chuàng)新發(fā)展工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。反映:當(dāng)前基層創(chuàng)新工作動(dòng)力不足,,不僅缺少創(chuàng)新平臺(tái),、而且缺少人才支撐,導(dǎo)致基層創(chuàng)新工作滯后,。
為此,,建議:
一要貫徹工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。要堅(jiān)持貫徹工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖,,突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局,培育和引進(jìn)一批技術(shù)水平高,、投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展,,形成產(chǎn)業(yè)集聚。按照企業(yè)為主,、政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作、上下聯(lián)動(dòng)的原則,,圍繞項(xiàng)目,、平臺(tái)、服務(wù)等關(guān)鍵要素積極作為,,為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)力支撐,。
二要理順體制機(jī)制,釋放市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力,。要敢于破除體制機(jī)制障礙,,加大在科技、教育,、財(cái)稅,、金融等諸多領(lǐng)域的改革和創(chuàng)新,通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán),、管理創(chuàng)新帶來(lái)更高的行政效率,、更好的公共服務(wù),,促成政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)的良好互動(dòng)關(guān)系,,釋放市場(chǎng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,,營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的環(huán)境氛圍,。
三要搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持政府為引導(dǎo),、企業(yè)為主體,、院校為依托,各方創(chuàng)新要素聯(lián)動(dòng)起來(lái),,構(gòu)建研發(fā),、轉(zhuǎn)化、交易,、服務(wù)緊密銜接的平臺(tái)體系,,推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合,合力推動(dòng)科技成果有效轉(zhuǎn)化,。要加強(qiáng)縣級(jí)科技孵化器建設(shè),,為更多的科技中小企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn),、政策等方面的共享設(shè)施和服務(wù),。
四要推進(jìn)科技金融結(jié)合,支持中小企業(yè)自主創(chuàng)新,。注重發(fā)揮財(cái)政資金放大作用,,引入風(fēng)險(xiǎn)投資,撬動(dòng)銀行貸款,,同時(shí)綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,、貸款貼息等方式引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新。引導(dǎo)商業(yè)銀行創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品,,尤其是加大扶持科技型中小微企業(yè)發(fā)展,,緩解企業(yè)融資難題。
五要加快人才隊(duì)伍建設(shè),。要不斷完善吸引科技人才的政策體系,,在經(jīng)費(fèi)支持、住房?jī)?yōu)惠,、子女上學(xué),、家屬就業(yè)等方面,給予更加具有激勵(lì)性的優(yōu)惠政策并提供一站式的貼心服務(wù),創(chuàng)造更加溫馨,、便捷的用人環(huán)境,。
淺談對(duì)村巡察工作中存在問(wèn)題及建議意見(jiàn)篇二
縣委第十巡察村(社區(qū))組共反饋光華村相關(guān)3方面問(wèn)題、4方面建議,、9項(xiàng)整改任務(wù),,目前已全部整改完成,整改完成率100%,。警示談話3人,,增加集體經(jīng)濟(jì)收入4.81萬(wàn)元,新建制度機(jī)制3個(gè)(第一議題學(xué)習(xí)制度,、村組月末聯(lián)席會(huì)制度,、衛(wèi)生保潔制度),完善原有制度機(jī)制2個(gè)(“三會(huì)一課”制度,、“4+2”工作法),。
1.“守?cái)傋印爆F(xiàn)象突出,干勁不足,,村內(nèi)發(fā)展緩慢,。村兩委主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠,對(duì)村級(jí)發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,,村內(nèi)農(nóng)田耕作灌溉條件差,,近2/3耕地撂荒或種樹,實(shí)施的帶貧項(xiàng)目均為投資代管,,村內(nèi)無(wú)實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目,,群眾增收渠道匱乏,外出居多,。對(duì)沒(méi)有外出的群眾生產(chǎn)生活、增加收入關(guān)心不夠,,等待搬遷思想嚴(yán)重,。
整改情況:已完成。一是9月27日鎮(zhèn)黨委對(duì)光華村“兩委”及監(jiān)委成員就“守?cái)傋印?、干勁不足?wèn)題進(jìn)行集體約談,。二是光華村克服地理位置偏僻、空心化,、老齡化嚴(yán)重的困境,,已爭(zhēng)取到3個(gè)項(xiàng)目資金。爭(zhēng)取修路項(xiàng)目資金20多萬(wàn)元,,8月份對(duì)長(zhǎng)嶺至光華的村道加寬1米,,達(dá)到了能錯(cuò)開車的目的,方便群眾出行。爭(zhēng)取到肉牛代養(yǎng)項(xiàng)目,,代養(yǎng)肉牛32頭,,價(jià)值32.9萬(wàn)元。爭(zhēng)取到農(nóng)機(jī)租賃項(xiàng)目10萬(wàn)元,,購(gòu)買大型農(nóng)機(jī),,現(xiàn)已租賃出去,今年租金3000元已到賬,,協(xié)定明年租金6000元,。多措并舉,今年光華村集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)5.38萬(wàn)元,,比去年增長(zhǎng)4.81萬(wàn)元;三是正在對(duì)接另外3個(gè)項(xiàng)目,。與洛陽(yáng)師院對(duì)接棗樹種植規(guī)劃,發(fā)展雜果業(yè)項(xiàng)目,,積極謀劃“速生楊”項(xiàng)目,,對(duì)接駐孟部隊(duì)800畝訓(xùn)練場(chǎng)項(xiàng)目,進(jìn)一步提升發(fā)展速度;四是開展“雙尋”活動(dòng),,村干部走訪在外經(jīng)商群眾45戶,,聽(tīng)取他們對(duì)村內(nèi)發(fā)展的意見(jiàn)建議,邀請(qǐng)?jiān)谕饨?jīng)商的高迎喜,、暢克等回村發(fā)展,、支持村內(nèi)發(fā)展;五是利用換屆選舉,對(duì)村兩委進(jìn)行換血,,支部書記年齡下降13歲,,村委平均年齡下降15歲,新一屆村兩委有信心打破“守?cái)傋印本置妗?/p>
2.落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)不高,,村莊面貌變化不大,。巡察期間,發(fā)現(xiàn)村內(nèi)垃圾清理不徹底,,房前屋后有積存垃圾現(xiàn)象(已立行立改),。主干道有專人專車進(jìn)行長(zhǎng)期保潔,對(duì)鎮(zhèn)黨委安排的清雜拆違工作以村莊主干道為重點(diǎn)有行動(dòng)有落實(shí),,但村莊整體規(guī)劃落后,、基礎(chǔ)較差,整體面貌較為落后,,無(wú)大的改觀,。
整改情況:已完成。一是開展拆違清雜植綠活動(dòng),,助力鄉(xiāng)村振興,,提升鄉(xiāng)村環(huán)境,。7-9月共拆除違建100余處,1500余平方米,,出動(dòng)大型機(jī)械1臺(tái),,各種車輛50余臺(tái)次,出動(dòng)人力200余人次,,投入工時(shí)1300余個(gè),,清理各類雜物垃圾1000余方,清除村道和主干道雜草2700余米,,對(duì)拆除清理后的空地進(jìn)行綠化美化,,全村共種植金針苗6000多株,為村莊完美規(guī)劃打下基礎(chǔ);二是建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制,,確定萊泰公司安排兩名保潔員與本村公益性崗位兩名,,對(duì)整個(gè)村莊環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理,實(shí)施問(wèn)責(zé)機(jī)制,,及時(shí)將垃圾亂倒現(xiàn)象進(jìn)行拍照上傳,,并及時(shí)處理,確保村環(huán)境干凈整潔;三是正在進(jìn)行黃河廊道生態(tài)綠化,,探索黃河野生垂釣園項(xiàng)目,,蓄力發(fā)展花海橫水,打造孟津森林氧吧等,,進(jìn)一步改變村莊落后面貌,。
3.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)謀劃能力不強(qiáng),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,。該村為集體經(jīng)濟(jì)空白村,,村內(nèi)缺乏經(jīng)濟(jì)活力,唯一一個(gè)項(xiàng)目系2017年鎮(zhèn)招商引資賦驍風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目,,占地50.16畝(耕地14.16畝,,荒山36畝),目前處于停產(chǎn)待盤活狀態(tài),。村兩委在謀劃集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上思路不夠開闊,,辦法不多,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入較低,,2020年實(shí)施農(nóng)機(jī)租賃項(xiàng)目和投資肉牛養(yǎng)殖收益尚未到賬。
整改情況:已完成,。一是2017年鎮(zhèn)招商引資賦驍風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目處于停產(chǎn)狀態(tài),,鎮(zhèn)工業(yè)辦已經(jīng)聯(lián)系好接受第三方,目前相關(guān)手續(xù)正在辦理,,但由于賦驍風(fēng)力發(fā)電法人已被拘留,,法院未開庭無(wú)法辦理公司轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù),。工業(yè)辦先積極與法院及第三方溝通,確保在開庭后相關(guān)手續(xù)正常履行;二是農(nóng)機(jī)租賃租金3000元已到賬,,肉牛養(yǎng)殖3.6696萬(wàn)元收益已到賬,,光華村集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)5.38萬(wàn)元,比去年增長(zhǎng)480%;三是正在對(duì)接雜果種植,,“速生楊”,,駐孟舟橋部隊(duì)800畝訓(xùn)練場(chǎng)三個(gè)項(xiàng)目,對(duì)接成功后將進(jìn)一步充實(shí)集體經(jīng)濟(jì);四是針對(duì)光華村人口外出,,閑置民房較多,,緊鄰小浪底庫(kù)區(qū)的情況,積極謀劃民宿觀光旅游項(xiàng)目,。
4.精神文明活動(dòng)匱乏,,黨建宣傳工作薄弱。村委院外無(wú)黨建宣傳氛圍,,精神文明宣傳活動(dòng)匱乏,,未開展過(guò)先進(jìn)選樹、家風(fēng)弘揚(yáng),、敬老孝親等活動(dòng),,群眾文化活動(dòng)單一,。精神文明建設(shè)效果較差,,個(gè)別貧困戶思想落后,貧困戶王建偉有迷信捐資行為,。
整改情況:已完成,。一是學(xué)習(xí)新華村十三類星級(jí)文明戶評(píng)選活動(dòng),,于10月25日老人節(jié)開展孝老敬老活動(dòng),建設(shè)和諧文化,,培育文明風(fēng)尚;二是9-11月開展電影下鄉(xiāng)活動(dòng)4次,,送戲下鄉(xiāng)1次,豐富群眾文化生活;三是設(shè)立黨建閱報(bào)欄,,每周兩次更新人民日?qǐng)?bào),、河南日?qǐng)?bào)、洛陽(yáng)日?qǐng)?bào),,讓群眾及時(shí)了解時(shí)事新聞和黨的聲音,,截止目前已更新24次;四是村委對(duì)有迷信捐款貧困戶王建偉進(jìn)行教育,引導(dǎo)其相信科學(xué),,聽(tīng)黨話,,感黨恩,已經(jīng)將村的廟關(guān)閉,,開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想微宣講8次,。
5.為民意識(shí)有所欠缺,,對(duì)群眾關(guān)切的突出問(wèn)題回應(yīng)不夠有力。2016年光華村啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害生活避險(xiǎn)安置項(xiàng)目,,入戶丈量后項(xiàng)目暫停,,村兩委未積極向群眾反饋?lái)?xiàng)目情況,群眾意見(jiàn)較大;村內(nèi)未實(shí)施電網(wǎng)改造項(xiàng)目,,雷電天氣電線容易冒火連線,,易引發(fā)山火,存在安全隱患;由于地理落差大,,自然村無(wú)梁堂無(wú)通訊信號(hào);村衛(wèi)生室多次出現(xiàn)無(wú)人值班情況,。
整改情況:已完成。一是2020年鎮(zhèn)黨委對(duì)光華村兩委進(jìn)行批評(píng)教育,,對(duì)農(nóng)辦,、安全辦、國(guó)土所和衛(wèi)生院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,,村“兩委”多次討論問(wèn)題整改;二是已和縣移民局對(duì)接,,詢問(wèn)光華村避險(xiǎn)安置工作進(jìn)展情況,該項(xiàng)目因國(guó)家機(jī)構(gòu)改革導(dǎo)致暫時(shí)擱置,,計(jì)劃于“十四五”期間開始,,已將相關(guān)情況向群眾宣傳通報(bào);三是10月已和電力部門對(duì)接,已安裝電樁4座,,配電器一臺(tái),,對(duì)影響安全的200余棵樹木進(jìn)行修剪。已與聯(lián)通對(duì)接,,已將影響信號(hào)樹木進(jìn)行移栽,,自然村無(wú)梁堂信號(hào)已得到改善;四是和鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)接協(xié)調(diào),責(zé)令村醫(yī)按時(shí)上下班,,遇上門簽約服務(wù)或外出學(xué)習(xí)時(shí)提前告知群眾或留下電話,,方便群眾及時(shí)聯(lián)系,無(wú)故脫崗列入績(jī)效考核;五是開展家訪活動(dòng),,及時(shí)關(guān)注民生民意,,及時(shí)解決群眾合理訴求。
6.監(jiān)督缺位,,三資報(bào)賬監(jiān)管不嚴(yán),。一是未簽字報(bào)銷。2018年1月報(bào)銷打掃衛(wèi)生人員工資620元,,村支書未簽字;二是重復(fù)報(bào)銷,。2018年1月、3月,、2019年1月重復(fù)報(bào)銷2017年12月森林防火巡邏費(fèi)用;三是村集體收入坐收坐支,。疫情捐款收入3520元,用于建愛(ài)心林,,收支未經(jīng)三資賬戶;四是報(bào)銷票據(jù)不規(guī)范,。2019年3月報(bào)銷村寬帶費(fèi)用1200元,發(fā)票抬頭為王明石(村委主任),。五是固定資產(chǎn)管理不規(guī)范,。2019年3月購(gòu)買空調(diào)3850元,未計(jì)入固定資產(chǎn),。
整改情況:已完成,。一是鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)支部書記杜石頭、村委主任王明石,、報(bào)賬員韓莊等進(jìn)行警示談話,,對(duì)未簽字報(bào)銷、重復(fù)報(bào)銷等情況進(jìn)行了初核,,重復(fù)報(bào)銷的3200元已交鎮(zhèn)紀(jì)委;二是對(duì)報(bào)賬員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),,要求報(bào)賬員韓莊全面掌握財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格按照按規(guī)定規(guī)范執(zhí)行;三是疫情捐款3520元已轉(zhuǎn)交三資辦入賬,。責(zé)令監(jiān)委會(huì)履行監(jiān)督職責(zé);四是已建立固定資產(chǎn)賬,,固定資產(chǎn)應(yīng)入盡入。
7.黨建主體責(zé)任落實(shí)不扎實(shí),,黨員教育管理寬松軟,。一是部分黨員未納入黨小組學(xué)習(xí)。黨員45名,,參加黨小組學(xué)習(xí)的僅32人,,未見(jiàn)黨小組成員名單;二是黨員大會(huì)記錄管理混亂,出現(xiàn)無(wú)人簽名,、一人代簽,、重復(fù)使用簽名等問(wèn)題。如2018年3月?lián)Q屆選舉,,無(wú)黨員,、群眾代表簽名;2018年2月學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神會(huì)議參加簽名為同一人所簽;2018年5月關(guān)于各村民小組換屆工作所用簽名為2018年4月黨員大會(huì)簽名。三是黨員學(xué)習(xí)教育水平較低,。如將組織生活會(huì)和民主生活會(huì)概念混淆,,2018年7月召開“相信科學(xué)遠(yuǎn)離宗教”民主生活會(huì);組織生活會(huì)參會(huì)黨員較少,2019年6月,、12月記錄中無(wú)黨員發(fā)言記錄;黨課記錄信息有誤,,如2020年5月黨員大會(huì)記錄中顯示習(xí)近平在中部地區(qū)“強(qiáng)使命、找差距,、明舉措,、勇?lián)?dāng)”的學(xué)習(xí)會(huì)議精神;四是黨員外出較多,,村內(nèi)留守黨員僅9人,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,,疫情期間黨員絕大部分未回村參與防疫工作,。
整改情況:已完成。一是2020年9月27日鎮(zhèn)黨委召開巡察整改推進(jìn)會(huì),,對(duì)光華村“兩委”及監(jiān)委成員進(jìn)行集體約談,,對(duì)支部書記杜石頭及組織委員韓占軍進(jìn)行了通報(bào)批評(píng);二是建立村組月末聯(lián)席會(huì)制度,多會(huì)合一,,減少開會(huì)時(shí)間和群眾往返次數(shù),,提高參會(huì)率,參會(huì)黨員,、群眾分開簽名;三是11月7日新支部產(chǎn)生后,,韓莊為組織委員,專職負(fù)責(zé)黨建工作,,11月23日,,鎮(zhèn)黨建辦已對(duì)新產(chǎn)生的組織委員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),以后每月利用組織例會(huì)培訓(xùn)一次,,循序漸進(jìn),,直到全部組織委員熟練掌握;四是鎮(zhèn)黨建辦對(duì)各村三會(huì)一課月調(diào)閱,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,及時(shí)修改,,經(jīng)9-11月調(diào)閱,已不存在上述問(wèn)題;五是建立光華村掌上黨支部,,外出黨員在群內(nèi)交流學(xué)習(xí),,疫情防控期間因封路,很多在外黨員回不來(lái)但心系家鄉(xiāng),,主動(dòng)捐款捐物,,支持村內(nèi)防疫。
8.民主決策機(jī)制落實(shí)不到位,,“四議兩公開”制度執(zhí)行不力,。一是黨員、群眾代表參會(huì)率低,,2017年7月召開風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目會(huì)議,,黨員大會(huì)僅6人參加,村民代表大會(huì)10人參加,,其中6人為村兩委干部;二是“4+2”決策寥寥數(shù)語(yǔ)走過(guò)場(chǎng),,無(wú)實(shí)際意義。如2018年3月決議建文化戲臺(tái)一個(gè)(1.7萬(wàn)元),無(wú)承包人,、金額,、規(guī)格等關(guān)鍵信息,報(bào)賬資料顯示承包人為村委委員韓莊,。
整改情況:已完成,。一是9月27日鎮(zhèn)黨委對(duì)光華村兩委及監(jiān)委進(jìn)行了集體約談。鎮(zhèn)黨委在各種會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)村級(jí)重大事務(wù)必須通過(guò)“4+2”程序進(jìn)行,,已在光華村安裝4+2流程版面一塊,時(shí)刻警醒;二是加強(qiáng)培訓(xùn),,每月利用組織例會(huì)對(duì)支部書記和組織委員進(jìn)行4+2業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是方便操作,,通過(guò)掌上黨支部、群眾代表表決群,,方便外出黨員,、群眾隨時(shí)隨地審議、表決,,保證參會(huì)人數(shù);四是針對(duì)“4+2”決策寥寥數(shù)語(yǔ)走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題,,黨建辦每月調(diào)閱“4+2”記錄,從源頭規(guī)范記錄標(biāo)準(zhǔn);五是鎮(zhèn)黨委從2020年11月起,,聘請(qǐng)專職造價(jià)監(jiān)理員,,對(duì)各村工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督,進(jìn)行有效管理與約束,。
9.兩委班子年齡偏大,,后備力量缺乏。村黨支部書記年齡69歲,,村兩委平均年齡61.6歲,,60歲以上黨員24人,占比52.1%,。
整改情況:已完成,。一是11月7日已選出新任支部書記韓占軍,58歲,,較上任支部書記年輕13歲,,支委平均年齡比上屆降低10歲;二是35歲以下的趙明明、44歲的暢克已成為村委正式候選人,,選舉成功進(jìn)入村委后,,平均年齡將比上屆村委降低15歲;三是入黨積極分子杜海,今年可發(fā)展為預(yù)備黨員,,轉(zhuǎn)正后提升年輕黨員比例,。
淺談對(duì)村巡察工作中存在問(wèn)題及建議意見(jiàn)篇三
一、對(duì)村巡察的意義
(一)開展對(duì)村巡察是打通政策落實(shí)的現(xiàn)實(shí)需要。村(社區(qū))黨組織是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)最直接的組織者和實(shí)施者,。開展對(duì)村巡察就像一面鏡子,,深入田間地頭、走到群眾身邊,,照一照黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實(shí)了沒(méi)有,、見(jiàn)效了沒(méi)有、還有哪些方面需要改進(jìn)和完善,,看一看各級(jí)黨組織的責(zé)任履行了沒(méi)有,,聽(tīng)一聽(tīng)群眾還有什么困難和意見(jiàn),通過(guò)巡察查找問(wèn)題,、反饋下去,、督促整改,真正以群眾滿意不滿意,、高興不高興,、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)推動(dòng)黨中央大政方針一貫到底,、落地見(jiàn)效,。
(二)開展對(duì)村巡察是夯實(shí)基層黨建的重要抓手。村(社區(qū))黨組織是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系最直接,、最重要的紐帶,。當(dāng)前,有的基層黨組織號(hào)召力,、組織力不強(qiáng),,監(jiān)管薄弱、軟弱渙散,,戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分,。開展對(duì)村巡察就是要督促基層黨組織立行立改、及時(shí)糾正,,增強(qiáng)基層黨組織的政治功能,,把人民群眾凝聚在黨組織周圍,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、提高鄉(xiāng)村治理水平、全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的政治保證,。
(三)開展對(duì)村巡察是解決農(nóng)村突出問(wèn)題的有效手段,。從以往的巡察情況看,部分村(社區(qū))干部不守紀(jì)律,、不守規(guī)矩現(xiàn)象依然存在,,以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友,、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題較為突出,,脫貧攻堅(jiān)、征地拆遷,、“三資”管理等領(lǐng)域問(wèn)題易發(fā)多發(fā),,群眾利益被“代表”現(xiàn)象突出,少到100多元的一床被子,,多到幾萬(wàn)的危房改造款,。開展對(duì)村巡察,就是要讓基層黨員干部感受到監(jiān)督常在,、震懾常在,,知敬畏、知收斂,、知止收手,讓人民群眾感受到從嚴(yán)管黨治黨就在身邊,,正風(fēng)反腐就在身邊,,營(yíng)造出風(fēng)清氣正良好政治生態(tài);
開展對(duì)村巡察就是要深入一線傾聽(tīng)群眾呼聲,把群眾反映的問(wèn)題解決在基層,,不斷厚植黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),。
(一)巡察質(zhì)量提升方面。一是巡察人才抽調(diào)難,,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升,。基層工作任務(wù)繁多,,都是身兼數(shù)職,,很難抽到各方面素質(zhì)都很好的人員,加上巡察組成員均是臨時(shí)抽調(diào),,雖經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)培訓(xùn),,但均未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性、規(guī)范性學(xué)習(xí),,因此,,有的巡察人員在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題等方面還存在一定差距;
二是巡察時(shí)間緊,、任務(wù)重,,難以全面準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在對(duì)村巡察中,,每個(gè)村不到7天時(shí)間,,加之村級(jí)工作涉及面廣,遺留問(wèn)題較多,需要入組入戶,,深入田間地頭,,巡察人員少,任務(wù)重,,對(duì)一些重要問(wèn)題的深入了解難以進(jìn)行;
三是巡察熟人多,,人情關(guān)難以突破。地方小,,熟人多,,巡察組成員與被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄村的黨員干部,以前可能是同學(xué),、親戚,、朋友,人情關(guān)系十分復(fù)雜,。巡察人員可能存在畏難情緒和“老好人”思想,,不敢動(dòng)真碰硬、怕得罪人;
農(nóng)村群眾也存在不敢說(shuō),、不想說(shuō),、不愿說(shuō)的情況。
(二)巡察整改落實(shí)方面,。一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委整改主體責(zé)任履行不到位,,沒(méi)有認(rèn)真分析研判,只把問(wèn)題簡(jiǎn)單交給村級(jí)整改,,對(duì)村一級(jí)難以整改的事項(xiàng),,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位共同整改不力;
二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和被巡察村舉一反三、以點(diǎn)帶面抓整改方面還有差距,,存在“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象,,沒(méi)有從面上進(jìn)行集中整治、系統(tǒng)整治,,只是簡(jiǎn)單的把巡察組反饋的例子整改了;
三是有的巡察組在巡察過(guò)程中,,未對(duì)一些可以立行立改的問(wèn)題進(jìn)行分析研判、匯報(bào),、移交,,而是待巡察結(jié)束、匯報(bào),、反饋等環(huán)節(jié)后才進(jìn)行移交,,時(shí)間較長(zhǎng),整改質(zhì)量和效果不佳,。
(三)巡察規(guī)范化建設(shè)方面,。一是對(duì)村巡察制度缺失,。沒(méi)有結(jié)合實(shí)際制定對(duì)村巡察的實(shí)施辦法、沒(méi)有在制度建設(shè)上建立各部門支持配合對(duì)村巡察工作制度,,加強(qiáng)村級(jí)巡察的上下,、橫向聯(lián)動(dòng);
二是巡察“規(guī)定動(dòng)作”執(zhí)行不到位。有的巡察組問(wèn)題底稿制作不規(guī)范,,要素不完整,,缺少了解過(guò)程和結(jié)論判斷,關(guān)鍵環(huán)節(jié)斷檔掉鏈;
有的巡察組立行立改問(wèn)題移交,,未向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);
有的巡察組,,巡察期間未召開組務(wù)會(huì)和臨時(shí)黨支部會(huì)。三是巡察“創(chuàng)新動(dòng)作”不夠,。有的機(jī)械參照常規(guī)巡察方式開展對(duì)村巡察,,工作程序優(yōu)化不足、方式方法創(chuàng)新不夠,,搞“上下一般粗”;
有的巡察組檢查落實(shí)責(zé)任強(qiáng)調(diào)過(guò)度留痕,,只看有沒(méi)有簽訂了責(zé)任書;
有的巡察人員走訪中不會(huì)用老百姓的語(yǔ)言等等。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,壓實(shí)相關(guān)部門職責(zé),。一是壓實(shí)主體責(zé)任。要牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,厘清職責(zé),、形成合力,嚴(yán)格按照“省統(tǒng)籌,、市推進(jìn),、縣主責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村和縣直有關(guān)部門整改”的工作機(jī)制,,抓好村級(jí)巡察工作。二是精準(zhǔn)安排部署,。把對(duì)村巡察列入巡察工作規(guī)劃,、年度
計(jì)劃
和階段任務(wù)安排,制定有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一的工作規(guī)劃和方案;要及時(shí)聽(tīng)取巡察情況匯報(bào),,研究巡察成果運(yùn)用,,解決巡察工作中存在的突出矛盾和困難。三是選調(diào)精兵強(qiáng)將,。整合現(xiàn)有監(jiān)督力量,,從縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察,、組織、財(cái)政,、民政,、農(nóng)經(jīng)等部門抽調(diào)相關(guān)人員組建對(duì)村巡察人才庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;
通過(guò)集中培訓(xùn),、專題講座,、經(jīng)驗(yàn)交流、以巡代訓(xùn),、以老帶新等方式,,加大對(duì)巡察人員的培訓(xùn)力度。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),,提高巡察規(guī)范化水平,。一是建立健全對(duì)村巡察制度。通過(guò)巡察,,認(rèn)真總結(jié),、完善對(duì)村巡察規(guī)劃、規(guī)范工作程序,、加強(qiáng)協(xié)作配合等制度,,結(jié)合羅平實(shí)際研究制定對(duì)村巡察實(shí)施辦法、對(duì)村巡察工作保障辦法,、對(duì)村巡察整改監(jiān)督制度等,,不斷提升對(duì)村巡察工作制度化、規(guī)范化水平;
二是進(jìn)一步規(guī)范對(duì)村巡察工作程序,、底稿制作,、材料移交、檔案歸檔等方面的工作,,加強(qiáng)對(duì)抽調(diào)人員的管理,,嚴(yán)格執(zhí)行巡察期間組務(wù)會(huì)、臨時(shí)黨支部會(huì)議等各項(xiàng)制度;
三是處理好規(guī)范和
創(chuàng)新
的關(guān)系,。一方面要嚴(yán)格按照黨章,、巡視工作條例和黨委的授權(quán)開展工作,另一方面要根據(jù)不同的巡察對(duì)象,,因地制宜,、因村施策,大膽探索實(shí)踐,,使對(duì)村巡察工作形式更加靈活,、方法更加多樣、成效更加明顯,。(三)強(qiáng)化巡察整改,,加大巡察成果的運(yùn)用,。一是強(qiáng)化整改主體責(zé)任,推動(dòng)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委承擔(dān)對(duì)村巡察整改主體責(zé)任,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記是第一責(zé)任人,村(社區(qū))黨組織承擔(dān)整改直接責(zé)任,。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))自身難以整改的問(wèn)題,,要督促縣級(jí)職能部門共同整改,切實(shí)凝聚整改合力,,采取實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)問(wèn)題整改到位,。二是堅(jiān)持全面整改和立行立改相結(jié)合。對(duì)于巡察發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題都必須不折不扣全面整改,,體現(xiàn)巡察的震懾作用,。對(duì)反映具體、可查性強(qiáng)的問(wèn)題,,或事情雖小,、但直接關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,要堅(jiān)持邊巡邊改,、立行立改,,迅速移交辦理,“短平快”解決問(wèn)題,,形成立竿見(jiàn)影的效果,,讓群眾有更多更直接的獲得感。三是堅(jiān)持舉一反三與當(dāng)前工作相結(jié)合,。對(duì)于巡察反饋的問(wèn)題,,要著眼管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)長(zhǎng)效,,舉一反三,、以點(diǎn)帶面把解決共性問(wèn)題,、突出問(wèn)題與完善制度結(jié)合起來(lái),,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和縣直有關(guān)部門針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性問(wèn)題,,開展專項(xiàng)治理,,及時(shí)堵塞制度漏洞、完善制度措施不斷增強(qiáng)基層治理實(shí)效,。
淺談對(duì)村巡察工作中存在問(wèn)題及建議意見(jiàn)篇四
巡察工作要突出問(wèn)題導(dǎo)向,,突出對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的巡察,“帶著問(wèn)題下去,、找出問(wèn)題回來(lái)”,,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問(wèn)題,,負(fù)責(zé)任地報(bào)告反饋問(wèn)題,下功夫推動(dòng)問(wèn)題整改解決,,真正讓巡察“利劍”始終高懸在問(wèn)題之上,。
開展巡察工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,,是了解情況,、研究問(wèn)題、解決矛盾,、消除隱患,、穩(wěn)定隊(duì)伍、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效途徑,,是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容,。有利于及時(shí)、全面,、客觀地了解被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的總體情況,,有利于提高監(jiān)督的針對(duì)性和有效性,有利于促進(jìn)黨的路線,、方針,、政策、決議以及重要工作部署的落實(shí),。
(一)巡察認(rèn)識(shí)不夠到位,。巡察工作中,雖然巡察組和被巡察單位之間能協(xié)調(diào)配合,,認(rèn)真對(duì)待巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,。但由于巡察機(jī)制體制等原因,巡察組及被巡察單位個(gè)別人員思想認(rèn)識(shí)不到位,,至使巡察工作難以向更深層次推進(jìn),。一方面,個(gè)別巡察人員存在為難情緒,,礙于情面,,放不開手腳,參與的積極性,、主動(dòng)性不高,,不敢做到真巡察、硬巡察,,存在蜻蜓點(diǎn)水的現(xiàn)象,。另一方面,被巡察單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)把巡察工作誤認(rèn)為是對(duì)其日常工作的例行檢查,,對(duì)巡察組的工作存有戒備心理,,只把工作成績(jī)展現(xiàn)給巡察組,,有意避開工作中的不足之處,甚至行動(dòng)遲緩,,落實(shí)不力,,造成巡察效力難以很好發(fā)揮。
(二)巡察談話不夠深入,。個(gè)別談話是巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的主要方式之一,,但是由于有的巡察組談話的方法技巧單一,談話的針對(duì)性不強(qiáng),,導(dǎo)致巡察單位部分職工出現(xiàn):有的原則性不強(qiáng),,怕得罪人,不愿講真話,;有的對(duì)巡察組缺乏信任,,擔(dān)心打擊報(bào)復(fù),不敢講真話,;有的認(rèn)為巡察組解決不了問(wèn)題,,缺乏信心,不便講真話,;有的職工本身就存在違紀(jì)違法問(wèn)題,,擔(dān)心意外,不肯講真話,。這些現(xiàn)象直接影響了巡察工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的效果,。
(三)巡察人員素質(zhì)不齊。巡察工作由于時(shí)間緊,、任務(wù)重,,專業(yè)性強(qiáng),紀(jì)律嚴(yán)明,,對(duì)巡查人員的素質(zhì)要求特別高,。巡察組人員來(lái)自不同的單位,部分人員專業(yè)水平不高,,未接觸過(guò)巡察相關(guān)工作,,缺乏業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握,政治素質(zhì)也未受過(guò)檢驗(yàn),。未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性,、規(guī)范性培訓(xùn),,因此,,有的巡察人員在了解問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、研究問(wèn)題及照章辦事,、謙虛謹(jǐn)慎等方面還存在一定差距,,影響了巡察工作效率。
(四)巡察方法創(chuàng)新不足,。巡察是一種自上而下的監(jiān)督方式,,現(xiàn)行的巡察方法主要是聽(tīng)取匯報(bào)、述職述廉,、列席會(huì)議,、開座談會(huì)、個(gè)別談話,、查閱檔案,、受理舉報(bào)、實(shí)地調(diào)研,、交換意見(jiàn)等,,這些方法在發(fā)揮作用的同時(shí),也存在著局限性和不適用性,,不能滿足于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的需要,。巡察組是按
方案
進(jìn)行巡察的,被巡察單位事先會(huì)按照巡察要求準(zhǔn)備了基礎(chǔ)性工作,,致使巡察組獲得的一手資料有些失真,,影響了巡察效果。另外,,巡察內(nèi)容全而不精,。集中巡察工作幾乎涵蓋了黨的建設(shè)、廉政建設(shè)等方面內(nèi)容,,導(dǎo)致針對(duì)性不強(qiáng),,使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒,、早反映,、早制止的職能作用不突出。(五)巡察氛圍不夠濃厚,。巡察工作是一項(xiàng)政治性,、業(yè)務(wù)性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作,,除了巡察公告,、巡察動(dòng)員、巡察交流等動(dòng)態(tài)工作進(jìn)行媒體宣傳外,,其他都未在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行公開,。除了巡察辦、巡察組、巡察對(duì)象等小范圍知曉巡察工作外,,社會(huì)知曉率不高,,人人參與巡察監(jiān)督的氛圍不夠濃厚,導(dǎo)致巡察工作中問(wèn)題線索渠道少,,問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不全,、不深,影響著巡察工作質(zhì)量,。
(六)巡察機(jī)制不夠明確,。一方面,工作機(jī)制不暢,,當(dāng)前巡察工作實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、巡察辦組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。但相關(guān)監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制尚未健全,,在協(xié)調(diào)配合還有不力現(xiàn)象,制藥著巡察工作的開展,。另一方面,,巡察辦人員編制尚未明確,體制尚未順暢,,工作人員均為臨時(shí)抽調(diào),,在組織、協(xié)調(diào),、督查,、服務(wù)、保障等工作中還有不便之處,。
(一)提升巡察工作認(rèn)識(shí),。巡察工作的目的是及早發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,做到防微杜漸,。十八屆中紀(jì)委第七次全會(huì)明確指出,,要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,深化政治巡視,實(shí)現(xiàn)黨中央一屆任期巡視工作全覆蓋,深入開展“回頭看”,創(chuàng)新方式方法,巡視和巡察有機(jī)銜接,利劍作用充分彰顯,。要總結(jié)提煉黨的十八大以來(lái)巡視工作經(jīng)驗(yàn),把巡視創(chuàng)新實(shí)踐固化為制度成果,。因此,要多種方式加強(qiáng)宣傳和教育,,使巡察干部充分把握巡察工作的方向,、大局和原則。在履行巡察工作職能時(shí),,以中央,、省,、市出臺(tái)的巡視(察)工作規(guī)章制度為指南,嚴(yán)格落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》提出的堅(jiān)持黨要管黨,,從嚴(yán)治黨的原則。被巡察對(duì)象要真正從思想上形成共鳴,,認(rèn)識(shí)到巡視工作的重要性,,全力配合巡察組工作,不怕暴露問(wèn)題,,敢于自我揭短,,將領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的從政行為置于黨組織和廣大干部群眾的有效監(jiān)督之下,強(qiáng)化事前,、事中監(jiān)督,,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,正確行使手中權(quán)力,。
淺談對(duì)村巡察工作中存在問(wèn)題及建議意見(jiàn)篇五
(一)開展對(duì)村巡察是打通政策落實(shí)的現(xiàn)實(shí)需要,。村(社區(qū))黨組織是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)最直接的組織者和實(shí)施者。開展對(duì)村巡察就像一面鏡子,,深入田間地頭,、走到群眾身邊,照一照黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實(shí)了沒(méi)有,、見(jiàn)效了沒(méi)有,、還有哪些方面需要改進(jìn)和完善,看一看各級(jí)黨組織的責(zé)任履行了沒(méi)有,,聽(tīng)一聽(tīng)群眾還有什么困難和意見(jiàn),,通過(guò)巡察查找問(wèn)題、反饋下去,、督促整改,,真正以群眾滿意不滿意、高興不高興,、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn),,切實(shí)推動(dòng)黨中央大政方針一貫到底、落地見(jiàn)效,。
(二)開展對(duì)村巡察是夯實(shí)基層黨建的重要抓手,。村(社區(qū))黨組織是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系最直接、最重要的紐帶,。當(dāng)前,,有的基層黨組織號(hào)召力、組織力不強(qiáng),,監(jiān)管薄弱,、軟弱渙散,戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分。開展對(duì)村巡察就是要督促基層黨組織立行立改,、及時(shí)糾正,,增強(qiáng)基層黨組織的政治功能,把人民群眾凝聚在黨組織周圍,,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提高鄉(xiāng)村治理水平,、全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的政治保證,。
(三)開展對(duì)村巡察是解決農(nóng)村突出問(wèn)題的有效手段。從以往的巡察情況看,,部分村(社區(qū))干部不守紀(jì)律,、不守規(guī)矩現(xiàn)象依然存在,以權(quán)謀私,、吃拿卡要,、優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題較為突出,,脫貧攻堅(jiān),、征地拆遷、“三資”管理等領(lǐng)域問(wèn)題易發(fā)多發(fā),,群眾利益被“代表”現(xiàn)象突出,,少到100多元的一床被子,多到幾萬(wàn)的危房改造款,。開展對(duì)村巡察,,就是要讓基層黨員干部感受到監(jiān)督常在、震懾常在,,知敬畏,、知收斂、知止收手,,讓人民群眾感受到從嚴(yán)管黨治黨就在身邊,,正風(fēng)反腐就在身邊,營(yíng)造出風(fēng)清氣正良好政治生態(tài),;開展對(duì)村巡察就是要深入一線傾聽(tīng)群眾呼聲,,把群眾反映的問(wèn)題解決在基層,不斷厚植黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),。
(一)巡察質(zhì)量提升方面,。
一是巡察人才抽調(diào)難,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升,?;鶎庸ぷ魅蝿?wù)繁多,,都是身兼數(shù)職,很難抽到各方面素質(zhì)都很好的人員,,加上巡察組成員均是臨時(shí)抽調(diào),,雖經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)培訓(xùn),但均未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性,、規(guī)范性學(xué)習(xí),,因此,有的巡察人員在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、研究問(wèn)題等方面還存在一定差距,;二是巡察時(shí)間緊,、任務(wù)重,,難以全面準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在對(duì)村巡察中,,每個(gè)村不到7天時(shí)間,,加之村級(jí)工作涉及面廣,遺留問(wèn)題較多,,需要入組入戶,,深入田間地頭,巡察人員少,,任務(wù)重,,對(duì)一些重要問(wèn)題的深入了解難以進(jìn)行;三是巡察熟人多,,人情關(guān)難以突破,。地方小,熟人多,,巡察組成員與被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄村的黨員干部,,以前可能是同學(xué)、親戚,、朋友,,人情關(guān)系十分復(fù)雜。巡察人員可能存在畏難情緒和“老好人”思想,,不敢動(dòng)真碰硬,、怕得罪人;農(nóng)村群眾也存在不敢說(shuō),、不想說(shuō),、不愿說(shuō)的情況。
(二)巡察整改落實(shí)方面,。
一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委整改主體責(zé)任履行不到位,,沒(méi)有認(rèn)真分析研判,,只把問(wèn)題簡(jiǎn)單交給村級(jí)整改,對(duì)村一級(jí)難以整改的事項(xiàng),,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位共同整改不力,;二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和被巡察村舉一反三、以點(diǎn)帶面抓整改方面還有差距,,存在“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象,,沒(méi)有從面上進(jìn)行集中整治、系統(tǒng)整治,,只是簡(jiǎn)單的把巡察組反饋的例子整改了,;三是有的巡察組在巡察過(guò)程中,未對(duì)一些可以立行立改的問(wèn)題進(jìn)行分析研判,、匯報(bào),、移交,而是待巡察結(jié)束,、匯報(bào),、反饋等環(huán)節(jié)后才進(jìn)行移交,時(shí)間較長(zhǎng),,整改質(zhì)量和效果不佳,。
(三)巡察規(guī)范化建設(shè)方面。
一是對(duì)村巡察制度缺失,。沒(méi)有結(jié)合實(shí)際制定對(duì)村巡察的實(shí)施辦法,、沒(méi)有在制度建設(shè)上建立各部門支持配合對(duì)村巡察工作制度,加強(qiáng)村級(jí)巡察的上下,、橫向聯(lián)動(dòng),;二是巡察“規(guī)定動(dòng)作”執(zhí)行不到位。有的巡察組問(wèn)題底稿制作不規(guī)范,,要素不完整,,缺少了解過(guò)程和結(jié)論判斷,關(guān)鍵環(huán)節(jié)斷檔掉鏈,;有的巡察組立行立改問(wèn)題移交,,未向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);有的巡察組,,巡察期間未召開組務(wù)會(huì)和臨時(shí)黨支部會(huì),。三是巡察“創(chuàng)新動(dòng)作”不夠。有的機(jī)械參照常規(guī)巡察方式開展對(duì)村巡察,,工作程序優(yōu)化不足,、方式方法創(chuàng)新不夠,搞“上下一般粗”,;有的巡察組檢查落實(shí)責(zé)任強(qiáng)調(diào)過(guò)度留痕,,只看有沒(méi)有簽訂了責(zé)任書,;有的巡察人員走訪中不會(huì)用老百姓的語(yǔ)言等等。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,壓實(shí)相關(guān)部門職責(zé),。一是壓實(shí)主體責(zé)任。要牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),厘清職責(zé),、形成合力,,嚴(yán)格按照“省統(tǒng)籌、市推進(jìn),、縣主責(zé),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和縣直有關(guān)部門整改”的工作機(jī)制,,抓好村級(jí)巡察工作,。二是精準(zhǔn)安排部署,。把對(duì)村巡察列入巡察工作規(guī)劃,、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排,制定有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一的工作規(guī)劃和
方案
,;要及時(shí)聽(tīng)取巡察情況匯報(bào),,研究巡察成果運(yùn)用,解決巡察工作中存在的突出矛盾和困難,。三是選調(diào)精兵強(qiáng)將,。整合現(xiàn)有監(jiān)督力量,從縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察,、組織,、財(cái)政、民政,、農(nóng)經(jīng)等部門抽調(diào)相關(guān)人員組建對(duì)村巡察人才庫(kù),,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;通過(guò)集中培訓(xùn),、專題講座,、經(jīng)驗(yàn)交流、以巡代訓(xùn),、以老帶新等方式,,加大對(duì)巡察人員的培訓(xùn)力度。(二)加強(qiáng)制度建設(shè),,提高巡察規(guī)范化水平,。一是建立健全對(duì)村巡察制度,。通過(guò)巡察,認(rèn)真總結(jié),、完善對(duì)村巡察規(guī)劃,、規(guī)范工作程序、加強(qiáng)協(xié)作配合等制度,,結(jié)合羅平實(shí)際研究制定對(duì)村巡察實(shí)施辦法,、對(duì)村巡察工作保障辦法、對(duì)村巡察整改監(jiān)督制度等,,不斷提升對(duì)村巡察工作制度化,、規(guī)范化水平;二是進(jìn)一步規(guī)范對(duì)村巡察工作程序,、底稿制作,、材料移交、檔案歸檔等方面的工作,,加強(qiáng)對(duì)抽調(diào)人員的管理,,嚴(yán)格執(zhí)行巡察期間組務(wù)會(huì)、臨時(shí)黨支部會(huì)議等各項(xiàng)制度,;三是處理好規(guī)范和創(chuàng)新的關(guān)系,。一方面要嚴(yán)格按照黨章、巡視工作條例和黨委的授權(quán)開展工作,,另一方面要根據(jù)不同的巡察對(duì)象,,因地制宜、因村施策,,大膽探索實(shí)踐,,使對(duì)村巡察工作形式更加靈活、方法更加多樣,、成效更加明顯,。
(三)強(qiáng)化巡察整改,加大巡察成果的運(yùn)用,。一是強(qiáng)化整改主體責(zé)任,,推動(dòng)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委承擔(dān)對(duì)村巡察整改主體責(zé)任,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記是第一責(zé)任人,,村(社區(qū))黨組織承擔(dān)整改直接責(zé)任。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))自身難以整改的問(wèn)題,,要督促縣級(jí)職能部門共同整改,,切實(shí)凝聚整改合力,采取實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)問(wèn)題整改到位,。二是堅(jiān)持全面整改和立行立改相結(jié)合,。對(duì)于巡察發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題都必須不折不扣全面整改,,體現(xiàn)巡察的震懾作用。對(duì)反映具體,、可查性強(qiáng)的問(wèn)題,,或事情雖小、但直接關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,,要堅(jiān)持邊巡邊改,、立行立改,迅速移交辦理,,“短平快”解決問(wèn)題,,形成立竿見(jiàn)影的效果,讓群眾有更多更直接的獲得感,。三是堅(jiān)持舉一反三與當(dāng)前工作相結(jié)合,。對(duì)于巡察反饋的問(wèn)題,要著眼管長(zhǎng)遠(yuǎn),、見(jiàn)長(zhǎng)效,,舉一反三、以點(diǎn)帶面把解決共性問(wèn)題,、突出問(wèn)題與完善制度結(jié)合起來(lái),,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和縣直有關(guān)部門針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性問(wèn)題,,開展專項(xiàng)治理,,及時(shí)堵塞制度漏洞,、完善制度措施不斷增強(qiáng)基層治理實(shí)效,。
淺談對(duì)村巡察工作中存在問(wèn)題及建議意見(jiàn)篇六
同志們:
根據(jù)市委巡察工作安排,以今天的會(huì)議為標(biāo)志,,2016年第一輪巡察工作就正式啟動(dòng)了,。剛才,明輝同志傳達(dá)領(lǐng)學(xué)了自治區(qū)第一,、第二輪巡視工作動(dòng)員會(huì)議精神,,王遠(yuǎn)同志宣布了巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)名單和任務(wù)分工,。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)精神,,結(jié)合我市實(shí)際,抓好貫徹落實(shí),,確保我市第一輪巡察工作順利開展,。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn),。
黨的十八大以來(lái),,以同志為總書記的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重要利器,高度重視,,強(qiáng)力推進(jìn),,成效明顯。中央政治局10次聽(tīng)取巡視匯報(bào),,就巡視工作先后13次發(fā)表重要講話,。去年,中央又修訂完善了《巡視工作條例》,,推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展,。中央巡視組先后開展了8輪巡視,涵蓋149個(gè)地方和單位,,發(fā)現(xiàn)了一大批違紀(jì)違法問(wèn)題線索,,中央立案審查的中管干部案件超過(guò)一半的線索來(lái)自于巡視。巡視的強(qiáng)度,、力度和效果前所未有,,有力震懾了腐敗,推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè),,端正了黨風(fēng),,贏得了民心。十八大以來(lái),,自治區(qū)黨委已經(jīng)開展了12輪巡視,,涵蓋57個(gè)單位,發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題458個(gè),,移交問(wèn)題線索523件,。實(shí)踐證明,巡視是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的有效方式,,贏得了人民群眾的信任和擁護(hù),,極大增強(qiáng)了黨的威信,促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展,。
從我市的情況來(lái)看,,十八大以來(lái),全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處的黨員干部人數(shù)連續(xù)呈上升態(tài)勢(shì),,一些黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)淡薄,,無(wú)視組織原則,違反紀(jì)律,,“四風(fēng)”屢禁不止,,頂風(fēng)違紀(jì)、侵害群眾利益問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)。從近期開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作督查來(lái)看,,一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí)淡薄,,重業(yè)務(wù)、輕黨建,;有的對(duì)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清,,思想存在偏差,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不抓不管,,下屬單位問(wèn)題成堆,。這些問(wèn)題都折射出我們基層黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,、從嚴(yán)治黨不力的問(wèn)題,。通過(guò)巡察,有利于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,,有利于夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,,推動(dòng)主體責(zé)任層層落實(shí),也是形勢(shì)所迫,,勢(shì)在必行,!
正因?yàn)槿绱耍形瘜彆r(shí)度勢(shì),,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),,借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn),建立了巡察制度,,啟動(dòng)實(shí)施巡察工作,,目的就是要強(qiáng)化各級(jí)黨組織主體責(zé)任,對(duì)其履職情況進(jìn)行政治體檢和制度對(duì)標(biāo),,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督,。這方面,我市三個(gè)縣區(qū)已進(jìn)行了積極探索,,積累了一些經(jīng)驗(yàn),,也取得了良好成效,比如惠農(nóng)區(qū)今年元月份通過(guò)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)基層單位巡察,,查處一起涉及全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的串案,工作成效得到自治區(qū)巡視辦和第五巡視組的肯定,。大武口區(qū)對(duì)教體系統(tǒng)的20所中小學(xué)校及一個(gè)街道辦事處開展了巡察,,發(fā)現(xiàn)了一批問(wèn)題線索。__縣通過(guò)對(duì)生態(tài)移民領(lǐng)域巡察,,查處了一起貪污,、私分生態(tài)移民扶貧款的典型案件。實(shí)踐證明,開展巡察工作,,對(duì)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),,夯實(shí)主體責(zé)任,推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸具有重要意義,。我們要充分認(rèn)識(shí)巡察工作在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨中的重要作用,,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái),認(rèn)真組織實(shí)施,,積極配合開展,,推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,。
按照市委總體部署,,這次將組建三個(gè)巡察組,同時(shí)對(duì)市住建局,、市農(nóng)牧局,、市民政局三個(gè)單位開展巡察。這是我市首次開展巡察工作,,為了確保工作順利開展,,取得實(shí)實(shí)在在的成效,為今后巡察工作積累經(jīng)驗(yàn),,必須把握好以下四個(gè)方面:
一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,。巡察制度的生命力在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,形成震懾,。巡察不是幫助被巡察單位總結(jié)工作,、推廣經(jīng)驗(yàn),而是要挑刺把脈,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,,是要當(dāng)包公唱黑臉的,這個(gè)定位不能偏移,,職責(zé)不能動(dòng)搖,。因此,巡察工作必須聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心,,精準(zhǔn)發(fā)力,,直指問(wèn)題,重點(diǎn)查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失,、從嚴(yán)治黨不力的問(wèn)題;重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)干部違反“六項(xiàng)紀(jì)律”的問(wèn)題,;重點(diǎn)查找各級(jí)黨組織及“一把手”不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的問(wèn)題,;重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行民主集中制,、落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)方面的問(wèn)題;重點(diǎn)查找黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題,;切實(shí)糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,。要舉一反三,用好巡察成果,,對(duì)巡察組移交的問(wèn)題線索,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要優(yōu)先辦理,該查處就查處,,該曝光就曝光,。要依靠干部和群眾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重要情況,,特別是干部群眾反映強(qiáng)烈,、線索比較具體、性質(zhì)比較嚴(yán)重的問(wèn)題,,必須堅(jiān)決查處,,通報(bào)曝光。
二要堅(jiān)持群眾路線,。巡察不是秘密行動(dòng),,必須開門納諫,走群眾路線,,決不能脫離群眾,,搞關(guān)門主義和神秘主義,。要相信干部群眾,,依靠干部群眾,,深入到群眾當(dāng)中,,調(diào)動(dòng)干部群眾參與巡察工作的積極性,充分發(fā)動(dòng)干部群眾,,認(rèn)真對(duì)待來(lái)信來(lái)訪,,廣泛聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)和呼聲,。要營(yíng)造氛圍,,暢通群眾反映問(wèn)題的渠道,,通過(guò)電視、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò),、微信等公眾平臺(tái)巡察公告,在被巡查單位顯著位置張貼巡察公告,,最大限度提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,。要把握好工作方式,保護(hù)干部群眾的積極性,,消除干部群眾顧慮。
三要注重方式方法。提高巡察工作質(zhì)量,,必須嚴(yán)格遵循市委《巡察工作辦法》,,充分運(yùn)用中央《巡視工作條例》和自治區(qū)黨委《巡視工作辦法》賦予的工作方式和規(guī)定的程序開展工作,又要針對(duì)不同問(wèn)題,,創(chuàng)新方式方法,,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。要加強(qiáng)對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的管理,,建立臺(tái)賬,,集中管理,統(tǒng)一移送,。要明確受理范圍,,對(duì)涉及個(gè)人訴求、征地拆遷,、涉法訴訟等問(wèn)題的信訪,,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決,,并做好解釋工作,。
四要注重成果運(yùn)用。巡察成敗關(guān)鍵在成果運(yùn)用,。如果發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有整改,,得不到落實(shí),那么巡察工作就會(huì)流于形式,。因此,,必須高度重視巡察成果的運(yùn)用,不折不扣地落實(shí)好巡察中發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問(wèn)題,。在反饋環(huán)節(jié),,要直指問(wèn)題、不留情面,,傳導(dǎo)壓力,、明確責(zé)任,防止和糾正輕描淡寫,、遮遮掩掩走過(guò)場(chǎng),;在制訂整改措施環(huán)節(jié),要認(rèn)真審查被巡察單位整改問(wèn)題的全面性,、整改措施的針對(duì)性,、可行性,不合格的要退回去重來(lái),;在提交巡察整改情況
報(bào)告
環(huán)節(jié),,要重點(diǎn)審查主要問(wèn)題解決了沒(méi)有,、移交事項(xiàng)辦理了沒(méi)有,對(duì)工作成效進(jìn)行綜合評(píng)估,,不合格的要“回爐”“補(bǔ)課”,;在回訪環(huán)節(jié),要盯住問(wèn)題不放,,據(jù)實(shí)核查交辦工作完成情況,,作出全面客觀準(zhǔn)確的結(jié)論,提出深化和鞏固巡察效果的具體意見(jiàn),;在追責(zé)環(huán)節(jié),,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、交辦工作不到位,,要查清事實(shí),、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。中央《巡視工作條例》和自治區(qū)黨委《巡視工作辦法》規(guī)定:被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受巡視監(jiān)督,,積極配合巡視組開展工作,。市委《巡察工作辦法》也作出了明確要求。積極支持配合開展巡察工作,,自覺(jué)接受監(jiān)督,,是各級(jí)黨組織和黨員干部的政治責(zé)任,能否做到這一點(diǎn),,也是對(duì)黨員干部黨性如何的一次重要檢驗(yàn),。被巡察單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí),把巡察作為對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次“把脈會(huì)診”,,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一次“健康體檢”,,要立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明,、擺正位置,,嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待巡察工作,自覺(jué)接受巡察監(jiān)督,,積極支持配合巡察工作,,把巡察的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。一要抓好宣傳引導(dǎo),。被巡察單位黨委(黨組)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的系列重要講話,,特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《巡視工作條例》,、自治區(qū)黨委《巡視工作辦法》和市委《巡察工作辦法》,,使全體黨員干部熟悉巡察工作要求,深刻理解市委開展巡察工作的目的,、意義,,這也是當(dāng)前正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),做好思想政治工作,,營(yíng)造濃厚氛圍,,引導(dǎo)黨員干部本著對(duì)黨負(fù)責(zé),、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,,真實(shí)客觀地向巡察組反映問(wèn)題,提供問(wèn)題線索,,切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)配合巡察組開展工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),。
二要抓好協(xié)作配合。被巡察單位要服從巡察工作要求,,合理安排工作,,積極配合巡察組的各項(xiàng)工作。要統(tǒng)籌兼顧,,在配合巡察工作的同時(shí),,還要抓好業(yè)務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)兩不誤,、兩促進(jìn),。要配合巡察組做好文件資料調(diào)閱、座談會(huì)的召開,、個(gè)別談話等工作,;要暢通問(wèn)題反映渠道,營(yíng)造接受巡察監(jiān)督的良好環(huán)境,。對(duì)巡察組提出的工作要求第一時(shí)間回應(yīng),、第一時(shí)間行動(dòng),第一時(shí)間落實(shí),,保障巡察工作順利進(jìn)行,。對(duì)巡察組指出的問(wèn)題,決不能遮遮掩掩,、避重就輕;對(duì)巡察組要求提供的文件資料,,決不能拖拖拉拉、語(yǔ)焉不詳;對(duì)巡察組開展的檢查,,決不能蒙混過(guò)關(guān),、欺騙甚至對(duì)抗組織。對(duì)推三阻四,、消極應(yīng)對(duì),、不支持、不配合,,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的情況,,堅(jiān)決進(jìn)行處理,。
巡察期間,紀(jì)檢,、組織,、檢察、公安,、信訪,、審計(jì)、網(wǎng)信等部門,,要結(jié)合各自職能,,積極配合巡察組開展工作,協(xié)助做好有關(guān)工作,。對(duì)巡察組移交事項(xiàng)辦理情況,,要在規(guī)定時(shí)限向巡察辦反饋。對(duì)巡察組移交的問(wèn)題線索,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要優(yōu)先辦理,,及時(shí)提出處置意見(jiàn),對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題線索明確具體的,,要及時(shí)提出紀(jì)律審查意見(jiàn),。
三要抓好整改落實(shí)。被巡察單位黨組織對(duì)整改落實(shí)負(fù)主體責(zé)任,,要誠(chéng)懇接受巡察反饋意見(jiàn),,認(rèn)真落實(shí)“雙責(zé)任”(落實(shí)黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任)、“雙
報(bào)告
”(被巡察黨組織和主要負(fù)責(zé)人同時(shí)匯報(bào)整改落實(shí)情況)“雙公開”(被巡察黨組織的整改情況既要向黨內(nèi)通報(bào),,又要向社會(huì)公開)制度,,扎實(shí)抓好整改工作,確保反饋的問(wèn)題和事項(xiàng)件件有著落,、事事有回音,。要認(rèn)真梳理巡察反饋問(wèn)題,舉一反三開展自查自糾,,切實(shí)增強(qiáng)整改的自覺(jué)性,、主動(dòng)性。巡察前要即知即改,,巡察中要立行立改,,巡察后要全面整改。沒(méi)有誰(shuí)可以不接受監(jiān)督,、不需要監(jiān)督,,也沒(méi)有黨組織監(jiān)督不了的地方,借口情況特殊對(duì)整改工作軟磨硬抗,是堅(jiān)決不允許的,。同時(shí),,對(duì)整改落實(shí)情況,各單位要通過(guò)適當(dāng)形式予以公開,,主動(dòng)接受社會(huì),、媒體和群眾監(jiān)督。在加強(qiáng)問(wèn)題整改的同時(shí),,要注重標(biāo)本兼治,,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,,促進(jìn)依規(guī)治黨,、從嚴(yán)治黨常態(tài)化、常效化,。巡察工作責(zé)任重大,社會(huì)關(guān)注度高,,干部群眾寄予厚望,。當(dāng)然工作中也會(huì)面臨各種矛盾和問(wèn)題,甚至誘惑,,對(duì)巡察干部的要求也極高,。這次巡察,我們從紀(jì)檢,、組織,、審計(jì)和處級(jí)后備干部中抽調(diào)了15名同志開展巡察工作。這些同志,,都是我們認(rèn)真研究,、反復(fù)斟酌后選定的,政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)能力都很強(qiáng),,必須忠誠(chéng)履職,無(wú)私無(wú)畏,、盡心盡力開展好巡察工作,。
一要勇于擔(dān)當(dāng)。巡察干部身處從嚴(yán)治黨的一線,,必須牢記宗旨,、不辱使命、一身正氣,、嫉惡如仇,,對(duì)不正之風(fēng)敢于亮劍,對(duì)問(wèn)題線索勇于發(fā)現(xiàn),敢于擔(dān)當(dāng),、敢于較真,、敢于碰硬,做到堅(jiān)持原則,、實(shí)事求是,、客觀公正。要“走下去”,,深入基層,,全面了解真實(shí)情況;要“沉住氣”,,通過(guò)艱苦細(xì)致的工作把情況摸清摸透,,不夸大不縮小,把握住問(wèn)題的實(shí)質(zhì),,對(duì)組織負(fù)責(zé),,對(duì)被巡察單位負(fù)責(zé)。決不能睜只眼,、閉只眼,,對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的當(dāng)作沒(méi)看見(jiàn),去打馬虎眼,。這既是組織的要求,,也是對(duì)我們黨性的考驗(yàn)。
二要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,。巡察工作任務(wù)重,、要求高、責(zé)任大,,這就要求必須細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn),、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),,該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置就是瀆職。要靈活運(yùn)用巡察方式方法,,“望聞問(wèn)切”“把脈會(huì)診”,,把眼睛睜大,耳朵拉長(zhǎng),,找準(zhǔn)病灶,、查明病因,使問(wèn)題無(wú)可遁形,,有問(wèn)題的人無(wú)處藏身,,練就明察秋毫的“火眼金睛”。要切實(shí)增強(qiáng)談話的針對(duì)性,必談被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問(wèn)題,,必談班子成員存在的問(wèn)題,,必談自身存在的問(wèn)題,學(xué)會(huì)從談話中搜集,、核實(shí)線索,。對(duì)于巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要深入進(jìn)行跟蹤,,深查,、深挖、深究,,將問(wèn)題細(xì)化到具體事,、具體人,做到多方位,、多角度搜集線索,、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的被巡察單位職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題,,及時(shí)下發(fā)《立行立改通知書》和《情況說(shuō)明通知書》,,并認(rèn)真督促落實(shí)。對(duì)問(wèn)題線索具體,、影響比較惡劣的黨員干部問(wèn)題線索要及時(shí)移交,督促快查嚴(yán)處,、正風(fēng)肅紀(jì),,發(fā)揮震懾和警示作用??傊?,要抱著對(duì)組織、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,在巡察的每一個(gè)環(huán)節(jié),,都要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,切不可馬馬虎虎,、膚皮潦草,、大而化之,保證巡察工作取得實(shí)效,。
三要嚴(yán)守紀(jì)律,。這次巡察,干部群眾和社會(huì)各界高度關(guān)注,,很多眼睛都在盯著我們,。巡察干部如果違紀(jì)違規(guī)了,就會(huì)造成很壞的影響,也會(huì)對(duì)我們巡察工作的公正性和今后開展巡察工作造成不良影響,。各巡察組要始終繃緊紀(jì)律這根弦,,嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,本著對(duì)黨負(fù)責(zé),、對(duì)市委負(fù)責(zé),、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)被巡察對(duì)象負(fù)責(zé)的態(tài)度,,嚴(yán)守政治紀(jì)律,、保密紀(jì)律和廉潔紀(jì)律。巡察干部要時(shí)刻保持高度警惕,,站穩(wěn)立場(chǎng),、守住清廉,自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督,,以良好的作風(fēng),、嚴(yán)明的紀(jì)律為保障,認(rèn)真履行工作職責(zé),,高質(zhì)量完成巡察任務(wù),。市委巡察辦為大家印制了巡查干部紀(jì)律提醒卡,這個(gè)小卡片做的很好,,大家一定要落實(shí)好“六嚴(yán)格”“五嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求,,自覺(jué)踐行、嚴(yán)格遵守,。巡察組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)要主動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對(duì)巡察干部出現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問(wèn)題,,該提醒的提醒、該制止的制止,、該批評(píng)時(shí)要嚴(yán)肅批評(píng),。在此,我再提四點(diǎn)紀(jì)律要求:決不允許接受任何形式的宴請(qǐng),,決不允許接受任何形式的饋贈(zèng),,決不允許泄露任何與巡察工作有關(guān)的秘密,決不允許發(fā)生任何以巡察謀私的行為,。昨天,,大家在培訓(xùn)時(shí)都簽訂了巡察工作承諾書,相信大家一定會(huì)牢記在心,,自覺(jué)踐行承諾,,以實(shí)際行動(dòng)樹立良好的作風(fēng)和形象,。同志們,巡察工作責(zé)任重大,,使命光榮,,市委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們,。希望同志們振奮精神,、堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng),、扛起責(zé)任,,扎扎實(shí)實(shí)把這次巡察工作開展好,努力推動(dòng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階,。