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最新學(xué)校項(xiàng)目事前績效評(píng)估報(bào)告(八篇)

格式:DOC 上傳日期:2024-07-08 10:25:56
最新學(xué)校項(xiàng)目事前績效評(píng)估報(bào)告(八篇)
時(shí)間:2024-07-08 10:25:56     小編:zdfb

報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述,、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢,?報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢,?下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家,。

學(xué)校項(xiàng)目事前績效評(píng)估報(bào)告篇一

20xx年我區(qū)計(jì)劃補(bǔ)助普惠性民辦幼兒園44處,,其中普通普惠性民辦幼兒園22處,按照3600元/生/年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),,預(yù)算補(bǔ)助資金1188萬元,;新型普惠性民辦幼兒園22處,按照11000元/生/年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),,預(yù)算補(bǔ)助資金5390萬元,,普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助資金共計(jì)預(yù)算6578萬元。學(xué)前公用經(jīng)費(fèi)1425萬元,,農(nóng)村幼兒教師工資2113萬元,,總計(jì)10116萬元。

(一)資金投入情況分析

1.資金到位和執(zhí)行情況分析,。

20xx年普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助資金撥付及時(shí),。為緩解疫情造成的幼兒園經(jīng)費(fèi)困難,第一,、二季度資金都提前下達(dá),,對(duì)新認(rèn)定的普惠性民辦園即認(rèn)即補(bǔ)。由于新型普惠性民辦幼兒園認(rèn)定受居住區(qū)配套幼兒園整治工作限制,,必須與整治工作保持同步,,因此,20xx年有17處新型普惠性民辦幼兒園進(jìn)行了補(bǔ)助,,另有5處受不可控因素影響,,尚不具備認(rèn)定及補(bǔ)助條件,造成預(yù)算資金未能全部撥付,。學(xué)前公用經(jīng)費(fèi)1425萬元,,實(shí)際撥付1373.4萬元。農(nóng)村幼兒教師工資2113萬元已足額撥付,。

2.資金管理情況分析,。

嚴(yán)格普惠補(bǔ)助資金撥付、申請(qǐng)制度,。區(qū)財(cái)政局將各街道辦事處所屬的普惠性民辦幼兒園的普惠補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等均按時(shí)撥付到各街道,,各街道辦事處根據(jù)轄區(qū)內(nèi)普惠性民辦幼兒園的實(shí)際情況將普惠補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等撥付至街道教育中心,由街道教育中心將普惠補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等撥付至普惠性民辦幼兒園,,??顚S谩F栈菅a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等主要用于改善辦園條件,、教師培訓(xùn),、提高教職工待遇,、租賃園舍等,不得用于清償債務(wù),、回報(bào)舉辦者,、贊助投資、支付捐款和罰款等其他用途,。

資金使用符合規(guī)定用途,,無違法違規(guī)使用問題。

(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析

通過本項(xiàng)目實(shí)施,,大幅擴(kuò)增普惠幼兒園學(xué)位,,確保普惠性民辦幼兒園持續(xù)實(shí)行普惠收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),降收費(fèi)不降質(zhì)量,。普惠補(bǔ)助資金注入,,使普惠性民辦幼兒園師資隊(duì)伍穩(wěn)定,辦園條件不斷改善,,群眾滿意度不斷提高,。

(三)具體績效指標(biāo)完成情況分析

1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

(1)數(shù)量指標(biāo):撥付生均經(jīng)費(fèi)的學(xué)前教育人數(shù)為9156人,,完成率96.38%,。以補(bǔ)助資金惠及的普惠學(xué)位數(shù)為考量指標(biāo),計(jì)劃惠及普惠學(xué)位數(shù)4400個(gè),,實(shí)際普及學(xué)位數(shù)6208個(gè),,完成率100%。

(2)質(zhì)量指標(biāo):以普惠性民辦幼兒園合格率和達(dá)標(biāo)率為考量指標(biāo),,合格率指資金惠及的幼兒園是否符合普惠性民辦幼兒園資格,,計(jì)劃指標(biāo)100%,實(shí)際完成100%,,達(dá)標(biāo)率指普惠性民辦幼兒園在全區(qū)民辦幼兒園中占比,,計(jì)劃指標(biāo)61%,實(shí)際完成85%,,完成率100%,。

(3)時(shí)效指標(biāo):以普惠資金撥付是否及時(shí)為考量指標(biāo),資金實(shí)際撥付及時(shí),,普通普惠補(bǔ)助資金下半年一次性撥付,,新型普惠補(bǔ)助資金一年分兩次撥付,20xx年為解決幼園疫情停課導(dǎo)致的經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難,,前兩個(gè)季度的補(bǔ)助資金均提前下達(dá),。

(4)成本指標(biāo):學(xué)前教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1500元/生/年,。以生均定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為考量指標(biāo),,普通普惠性民辦幼兒園生均定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3600元/生/年,按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)每年分為a-e五個(gè)等級(jí)予以補(bǔ)助,,該標(biāo)準(zhǔn)為c級(jí),,20xx年實(shí)際評(píng)定等級(jí)均在c級(jí)以上,;新型普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為11000元/生/年,按照標(biāo)準(zhǔn)分為a(12000元/生/年),、b(10000元/生/年)兩個(gè)等級(jí)予以補(bǔ)助,,17處新型普惠性民辦幼兒園中僅1處未達(dá)到a等級(jí)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)標(biāo),。

2.效益指標(biāo)完成情況分析,。

(1)經(jīng)濟(jì)效益。無,。

(2)社會(huì)效益,。以幼兒園普惠達(dá)標(biāo)率為考量指標(biāo),即公辦及普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比,,計(jì)劃指標(biāo)不低于82%,,實(shí)際達(dá)到指標(biāo)為96%。

(3)生態(tài)效益,。無,。

(4)可持續(xù)影響。無,。

3.滿意度指標(biāo)完成情況分析,。

學(xué)前教育發(fā)展資金項(xiàng)目支出獲得普惠性幼兒園和學(xué)生家長的一致好評(píng),整體滿意度不低于95%,。

根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),,從投入、過程,、產(chǎn)出和效果四個(gè)方面分四級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,。評(píng)價(jià)結(jié)論:根據(jù)20xx年度學(xué)前教育發(fā)展資金支出績效評(píng)價(jià)體系打分結(jié)果,該項(xiàng)目綜合得分為95分,,總體評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”,。明細(xì)見下表:

普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)屬于學(xué)前教育發(fā)展資金項(xiàng)目,預(yù)算6578萬元,,實(shí)際執(zhí)行3713.69萬元,,執(zhí)行率56.5%。主要原因如下:

1.我區(qū)居住區(qū)配套幼兒園整治工作必須通過新型普惠性民辦幼兒園認(rèn)定的形式完成,,即整治一處,、認(rèn)定一處、補(bǔ)助一處,,新型普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助資金撥付視整治完成情況而定,。

2.為確保小區(qū)配套幼兒園整治任務(wù)順利完成,,年初預(yù)算必須給予足夠資金保障,按全部完成整治,、全年度全學(xué)位資金保障進(jìn)行預(yù)算,,實(shí)際資金執(zhí)行情況存在整治進(jìn)度等不可控因素,完成幼兒園整治的時(shí)間不確定,、補(bǔ)助月份不確定,、在園幼兒數(shù)不確定等,且20xx年12月份部分幼兒園才完成整治,,致部分補(bǔ)助資金滯留,。

下一步,小區(qū)配套幼兒園整治任基本完成,,普惠性民辦幼兒園大部分將全年度撥付補(bǔ)助資金,,同時(shí)對(duì)新開辦小區(qū)配套幼兒園及時(shí)認(rèn)定、及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi),,確保預(yù)算資金執(zhí)行到位,。

通過績效自評(píng),普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助資金項(xiàng)目完成情況較好,,充分體現(xiàn)了教育的公共服務(wù)價(jià)值,。扶持發(fā)展的普惠性民辦幼兒園實(shí)現(xiàn)了降收費(fèi)不降質(zhì)量,群眾滿意度高,,項(xiàng)目資金安排十分必要,,20xx年將進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金執(zhí)行率。

1.普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助資金安排十分必要,,全部用于扶持轉(zhuǎn)型后幼兒園發(fā)展,,確保幼兒園降收費(fèi)不降質(zhì)量。

2.普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助資金申報(bào)審核嚴(yán)格,,等級(jí)評(píng)定,、人數(shù)核查、資金使用都經(jīng)過嚴(yán)格核查監(jiān)督,,發(fā)現(xiàn)問題監(jiān)督整改,,確保幼兒園在無違規(guī)行為前提下?lián)芨妒褂醚a(bǔ)助資金。

學(xué)校項(xiàng)目事前績效評(píng)估報(bào)告篇二

為改善學(xué)校辦學(xué)條件,,完善學(xué)校硬件設(shè)備,,保障學(xué)校平穩(wěn)發(fā)展?jié)M足學(xué)校教學(xué)需求,學(xué)校申報(bào)了20xx年“設(shè)備購置”,,項(xiàng)目編號(hào)10028006-20xx-0005,,主要包括購置便攜式計(jì)算機(jī)1臺(tái),投影儀5臺(tái),學(xué)生課桌椅600套,,圖書1批,,臺(tái)式計(jì)算機(jī)35臺(tái),多功能一體機(jī)5臺(tái),,空調(diào)機(jī)10臺(tái),,辦公家具10套,,學(xué)生宿舍家具500套,,汽車維修類儀器設(shè)備1批,物業(yè)管理服務(wù)1年,。

由于該項(xiàng)目資金為單位自籌,,而學(xué)校是全額撥款單位,因此在資金籌措過程中還存在較大的缺口,,導(dǎo)致該項(xiàng)目完成情況為43.7%,。目前已完成采購118.74萬元,尚有資金缺口153.26萬元,。

該項(xiàng)目已完成設(shè)定的績效目標(biāo)的43.7%,。

存在經(jīng)費(fèi)缺口,還有大批設(shè)備未完成采購,。

1,、加快資金籌集;

2,、上級(jí)給予資金支持,。

學(xué)校項(xiàng)目事前績效評(píng)估報(bào)告篇三

我市自推行部門預(yù)算改革、零基預(yù)算改革以來,,預(yù)算管理水平不斷提高,,但仍存在預(yù)算申報(bào)不實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低,、資金使用效益不高等問題,。全面實(shí)施預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估,是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理,、應(yīng)對(duì)財(cái)政緊平衡態(tài)勢,,強(qiáng)化重大事項(xiàng)財(cái)力保障、提高財(cái)政資金使用效益的重要手段,。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,,建立完善預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估機(jī)制的總體思路:一是全面推行預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估,將預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估實(shí)質(zhì)性嵌入部門預(yù)算編制流程,,使其成為預(yù)算編制的必要環(huán)節(jié),,提高預(yù)算編制的真實(shí)性、合理性和準(zhǔn)確性,。二是對(duì)接全過程預(yù)算績效管理,,預(yù)算評(píng)審結(jié)果直接服務(wù)于預(yù)算績效管理,,同時(shí)績效目標(biāo)編制、績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用又指導(dǎo)預(yù)算評(píng)審,,共同為提高財(cái)政資金使用效益服務(wù),。三是逐步建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算績效管理指標(biāo)體系,以預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估為切入點(diǎn),,根據(jù)支出政策,、項(xiàng)目要素及成本、財(cái)力水平等,,逐步構(gòu)建不同行業(yè),、分類分檔的預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算績效管理指標(biāo)體系。通過上述工作的開展,,促進(jìn)形成預(yù)算編制,、執(zhí)行、監(jiān)管,、績效評(píng)價(jià)相互銜接相互制約的工作機(jī)制,。

(一)理順預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估職責(zé)

市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估組織管理工作,制定預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估管理制度,,提出加強(qiáng)預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估工作的政策措施,,組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估,并根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估結(jié)果安排預(yù)算,。各部門負(fù)責(zé)制定本部門項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估管理制度,,組織實(shí)施本部門項(xiàng)目支出預(yù)算自評(píng)和事前評(píng)估,配合市財(cái)政局做好重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估,,對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息,、相關(guān)資料和評(píng)審評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性、完整性,、合理性,、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(二)明確預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估范圍

預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估的范圍為預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中擬納入年度預(yù)算安排的項(xiàng)目,,包括部門預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算,。其中,按照《天津市市級(jí)財(cái)政支出事前績效評(píng)估管理暫行辦法》(津財(cái)績效〔20xx〕19號(hào))有關(guān)規(guī)定需開展事前績效評(píng)估的項(xiàng)目,,出具部門事前績效評(píng)估報(bào)告(以下簡稱評(píng)估報(bào)告),,無需另行開展預(yù)算評(píng)審。已有明確定額標(biāo)準(zhǔn),、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項(xiàng)目不納入評(píng)審范圍,。對(duì)于市級(jí)政府投資項(xiàng)目、市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目,要以相關(guān)審批部門的批復(fù)文件為基礎(chǔ)材料,,編制自評(píng)報(bào)告,。對(duì)于500萬元以上項(xiàng)目,以及500萬元以下具有可比性,、代表性的項(xiàng)目,,市財(cái)政局將結(jié)合實(shí)際情況選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審和財(cái)政事前績效評(píng)估。

(三)規(guī)范預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估流程

各部門擬納入下一年度預(yù)算安排的項(xiàng)目,,除有明確定額標(biāo)準(zhǔn),、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項(xiàng)目外,均需于10月中旬前出具預(yù)算評(píng)審自評(píng)報(bào)告或事前評(píng)估報(bào)告,,無報(bào)告的一律不納入預(yù)算,。市財(cái)政局業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)部門預(yù)算評(píng)審自評(píng)報(bào)告和事前評(píng)估報(bào)告的審核,且部門在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中將審核后的報(bào)告留檔,。預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估形式包括部門內(nèi)部集體評(píng)議、專家論證評(píng)議,、聘請(qǐng)第三方評(píng)議,,或者部門間交叉評(píng)議。對(duì)市財(cái)政局重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估項(xiàng)目,,由市財(cái)政局業(yè)務(wù)處提出重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估建議,,預(yù)算處、預(yù)算績效處審核匯總后統(tǒng)一委托財(cái)政投資業(yè)務(wù)中心進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估,。財(cái)政投資業(yè)務(wù)中心提出具體評(píng)審評(píng)估意見,,作為審核安排預(yù)算的重要依據(jù)。

(四)統(tǒng)一預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估內(nèi)容

預(yù)算評(píng)審報(bào)告包括項(xiàng)目實(shí)施必要性,、項(xiàng)目方案可行性,、項(xiàng)目籌資合規(guī)性和資金規(guī)模合理性四部分(見附件1)。其中,,項(xiàng)目實(shí)施必要性至少包括項(xiàng)目概述,、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目績效目標(biāo)和項(xiàng)目績效指標(biāo)等,;項(xiàng)目方案可行性至少包括項(xiàng)目實(shí)施具體計(jì)劃,、項(xiàng)目執(zhí)行必備條件評(píng)估和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等;項(xiàng)目籌資合規(guī)性至少包括是否新增隱性債務(wù),、是否以政府購買服務(wù)名義違規(guī)融資,、專項(xiàng)債券資金平衡方案、是否存在其他違規(guī)融資問題等,;資金規(guī)模合理性要按照“現(xiàn)金流”管理理念,,依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度科學(xué)預(yù)測分年度、分月支出計(jì)劃,將資金規(guī)模拆分為實(shí)物工作量和單價(jià),,并與市場價(jià)格進(jìn)行比對(duì),。其中,科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)無需拆分,,只需預(yù)測分年度,、分月支出計(jì)劃即可。

事前評(píng)估主要從立項(xiàng)必要性,、投入經(jīng)濟(jì)性,、績效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性,、籌資合規(guī)性五方面開展評(píng)估(見附件2),。其中,立項(xiàng)必要性主要評(píng)估項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)是否充分,,與現(xiàn)有政策是否重疊交叉等,;投入經(jīng)濟(jì)性主要評(píng)估項(xiàng)目測算是否準(zhǔn)確合理,投入產(chǎn)出是否匹配,,投入成本是否合理等,;績效目標(biāo)合理性主要評(píng)估項(xiàng)目績效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定是否明確等;實(shí)施方案可行性主要評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施方案是否合理,,基礎(chǔ)保障條件是否具備,,項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)人員是否健全等;籌資合規(guī)性主要評(píng)估項(xiàng)目資金來源渠道是否符合規(guī)定,,事權(quán)與支出責(zé)任是否匹配等,。各部門完成事前評(píng)估后要形成評(píng)估結(jié)果,包括發(fā)現(xiàn)問題和改進(jìn)情況以及評(píng)估結(jié)論,。

(五)實(shí)施項(xiàng)目位次排序

部門要按照以下原則對(duì)所有擬納入預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一排序(見附件5),,并報(bào)送市財(cái)政局對(duì)口業(yè)務(wù)處:一是保障其他運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目,主要是大型公用設(shè)施,、大型專用設(shè)備,、專業(yè)信息系統(tǒng)等運(yùn)行維護(hù)支出。二是保障基本民生項(xiàng)目,,嚴(yán)格對(duì)照《關(guān)于印發(fā)20xx年縣級(jí)基本財(cái)力保障測算范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知》(財(cái)預(yù)便〔20xx〕98號(hào))或以后年度出臺(tái)的基本民生目錄進(jìn)行保障,。三是保障政府債券還息項(xiàng)目。四是重點(diǎn)保障特定目標(biāo)類項(xiàng)目中已由黨中央,、國務(wù)院以及市委,、市政府明確議定的項(xiàng)目。五是對(duì)其他特定目標(biāo)類項(xiàng)目,,按照輕重緩急原則排序,,兩個(gè)不同項(xiàng)目不得處于同一排位,。同時(shí),要標(biāo)明項(xiàng)目是否開展預(yù)算評(píng)審或事前評(píng)估,,確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)評(píng)盡評(píng),。

(六)強(qiáng)化預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估結(jié)果應(yīng)用

所有納入預(yù)算評(píng)審范圍的項(xiàng)目,各部門要根據(jù)評(píng)審意見確定項(xiàng)目支出預(yù)算是否安排,,申報(bào)預(yù)算額度原則上不能高于評(píng)審建議數(shù),。開展事前評(píng)估的項(xiàng)目,評(píng)估結(jié)論為“建議予以安排”的,,可以申報(bào)項(xiàng)目支出預(yù)算,,申報(bào)預(yù)算額度原則上不能高于評(píng)估建議數(shù)。對(duì)前期資料嚴(yán)重不足,,不具備評(píng)審評(píng)估條件的項(xiàng)目,,原則上不得通過預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估,不得安排預(yù)算。建立基于預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估的約束機(jī)制,,對(duì)申報(bào)不實(shí),、重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估核減率較高的部門,按一定比例扣減該部門公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。

學(xué)校項(xiàng)目事前績效評(píng)估報(bào)告篇四

根據(jù)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(川委發(fā)〔2019〕8號(hào))等文件精神,,我縣堅(jiān)持“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理原則,,克服新冠肺炎疫情影響,全面推進(jìn)預(yù)算績效管理,,在省財(cái)政廳組織的2020年度績效管理工作考核中,,我縣被評(píng)定為“優(yōu)”。

(一)預(yù)算績效管理制度不斷完善,。2020年,,我縣把制度建設(shè)作為開展績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照省,、市關(guān)于預(yù)算績效管理工作的要求,,結(jié)合我縣實(shí)際情況制定了《梓潼縣關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》《梓潼縣預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控管理辦法》等規(guī)范性文件,明確了績效管理責(zé)任,,完善預(yù)算績效全過程管理,,規(guī)范預(yù)算績效管理工作行為。

(二)績效管理培訓(xùn)力度不斷加大,。2020年,,我縣開展了兩次預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),,增強(qiáng)了預(yù)算績效管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),,提升了財(cái)政績效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量和整體水平,,提高了部門對(duì)待績效評(píng)價(jià)工作的責(zé)任意識(shí)。

(三)預(yù)算績效目標(biāo)管理有序開展,。按照省,、市預(yù)算績效目標(biāo)管理要求,2020年我縣將58個(gè)一級(jí)預(yù)算單位績效目標(biāo)全部做到隨部門預(yù)算同上報(bào),、同審核,、同批復(fù),同公開,。同時(shí),,建設(shè)并啟用了項(xiàng)目預(yù)算績效管理系統(tǒng),該系統(tǒng)覆蓋項(xiàng)目管理,、績效管理,、報(bào)表管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,提高績效管理工作的速度和效率,。

(四)事前績效評(píng)估全面覆蓋,。各預(yù)算單位開展了事前績效評(píng)估工作,財(cái)政局于2021年1月4日至19日期間,,邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員和行業(yè)專家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等6個(gè)主管部門的2021年申報(bào)的38個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了事前績效評(píng)估復(fù)審,涉及項(xiàng)目資金13040.34萬元,,審減了14個(gè)項(xiàng)目,,審減經(jīng)費(fèi)7433.25萬元。

(五)事中運(yùn)行監(jiān)控逐步完善,。根據(jù)《2020年縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行中期評(píng)估及績效監(jiān)控實(shí)施方案》(梓財(cái)辦〔2020〕26號(hào)),,全縣74個(gè)預(yù)算單位開展了部門整體支出及專項(xiàng)資金支出績效監(jiān)控工作,監(jiān)控范圍及監(jiān)控規(guī)模做到了全覆蓋,。

(六)事后績效評(píng)價(jià)穩(wěn)步推進(jìn),。全縣58個(gè)一級(jí)預(yù)算單位對(duì)本單位財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況開展自評(píng)并撰寫了部門整體支出績效報(bào)告。同時(shí),,完成了2020年扶貧專項(xiàng)資金的跟蹤監(jiān)控和自評(píng)工作,。根據(jù)縣政府確定的工作任務(wù)和財(cái)政支出重點(diǎn)方向,對(duì)匯智公司等22個(gè)單位17個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了績效復(fù)評(píng),。涉及資金20094萬元,,其中有15個(gè)項(xiàng)目達(dá)到優(yōu)秀等級(jí),2個(gè)項(xiàng)目達(dá)到良好等級(jí),。并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu),、完善財(cái)政決策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。

隨著宣傳培訓(xùn),、目標(biāo)管理,、重點(diǎn)評(píng)價(jià)等工作的大力推行,,各預(yù)算單位績效理念大幅提高,對(duì)績效工作由最初的排斥到重視并積極配合,,初步形成了“人人有責(zé)任”的績效管理可喜局面,。但仍存在一些問題和不足。

一是預(yù)算績效管理工作的認(rèn)識(shí)有待提高,。二是績效目標(biāo)的申報(bào)質(zhì)量和預(yù)算部門績效自評(píng)質(zhì)量普遍不高,,評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容簡單。三是對(duì)社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目績效管理還不夠,。四是隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,,績效評(píng)價(jià)工作人員配備力量不足的情況客觀存在。五是評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用需進(jìn)一步加強(qiáng),。在今后的工作中,,針對(duì)上述問題必須有針對(duì)性的加以改進(jìn)和完善,才能不斷鞏固,、拓展預(yù)算績效管理工作所取得的成果,。

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,規(guī)劃中明確提出了“強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理”的要求,,我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的各項(xiàng)工作部署,,加快建成全方位、全過程,、全覆蓋的高水平預(yù)算績效管理體系,,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效一體化管理,提升財(cái)政資源配置效率和使用效益,。

(一)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),,提升預(yù)算績效管理理念。充分利用新聞媒體,、政府網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),加大全面實(shí)施預(yù)算績效管理宣傳力度,。采取集中培訓(xùn),、專題指導(dǎo)等多種形式,邀請(qǐng)?jiān)陬A(yù)算績效管理領(lǐng)域有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家來授課,,提升單位績效管理認(rèn)識(shí)水平和經(jīng)辦能力,,壓實(shí)各部門單位預(yù)算績效管理主體責(zé)任。

(二)拓寬管理范圍,,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目績效評(píng)估,。建立健全事前、事中,、事后的預(yù)算績效管理機(jī)制,,將部門(單位)預(yù)算收支全面納入績效管理,,更加注重決策前的績效評(píng)估,規(guī)范新安排財(cái)政資金的決策程序,,確保效益好的項(xiàng)目才納入預(yù)算編制范疇,。結(jié)合上級(jí)目標(biāo)考核要求,以問題為導(dǎo)向,,繼續(xù)選擇“縣委縣政府高度重視,、社會(huì)各界廣泛關(guān)注的民生項(xiàng)目和重大項(xiàng)目”開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)。邀請(qǐng)專家對(duì)已完成的所有重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告,,從不同角度,、不同維度進(jìn)行全面客觀的點(diǎn)評(píng),提高單位績效管理工作水平,。

(三)強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,,提高預(yù)算績效管理質(zhì)量。通過多種方式公開部門和資金的績效目標(biāo),、管理措施和評(píng)價(jià)結(jié)果,,充分調(diào)動(dòng)財(cái)政政策受益人和社會(huì)公眾參與監(jiān)督財(cái)政資金使用的積極性。不折不扣落實(shí)過緊日子要求,,績效優(yōu)良的項(xiàng)目和單位原則上優(yōu)先保障,,對(duì)績效一般的項(xiàng)目和單位督促改進(jìn),對(duì)交叉重復(fù),、碎片化的項(xiàng)目予以調(diào)整,,對(duì)低效無效資金一律削減或取消,對(duì)長期沉淀的資金全部收回,,并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領(lǐng)域,,充分發(fā)揮績效激勵(lì)約束作用,提高財(cái)政資源配置效率和使用效益,。

學(xué)校項(xiàng)目事前績效評(píng)估報(bào)告篇五

根據(jù)《??谑忻捞m區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展20xx年預(yù)算績效自評(píng)工作的通知》(美財(cái)督〔20xx〕3號(hào))要求,我局扎實(shí)認(rèn)真地開展了財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作,,重點(diǎn)評(píng)價(jià)20xx年學(xué)前教育助學(xué)券專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,,現(xiàn)自評(píng)如下:

一,、

(一)項(xiàng)目目標(biāo)

對(duì)全區(qū)具備??谑谐W艏嫌?jì)生政策并在合規(guī)幼兒園就讀的適齡幼兒發(fā)放學(xué)前教育助學(xué)券,,緩解“入園難,,入園貴”問題讓學(xué)齡前兒童人人入得起“園”,讓百姓享受到教育實(shí)惠,。

(二)決策過程

依照《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)[20xx]41號(hào)),、《財(cái)政部教育部關(guān)于加大財(cái)政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》(財(cái)教[20xx]405號(hào)),,及海口市人民政府辦公《關(guān)于印發(fā)我市學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放工作方案及實(shí)施細(xì)則的通知》海府辦〔20xx〕349號(hào)文精神,,切加大對(duì)學(xué)前教育的投入,。

(三)資金分配

根據(jù)發(fā)放實(shí)施辦法,助學(xué)券發(fā)放對(duì)象為具有??谑谐W艨?,符合計(jì)劃生育政策,在具備兌現(xiàn)助學(xué)券資格的幼兒園就讀的幼兒(培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等除外),。助學(xué)券兌券資格則需是取得《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的幼兒園及中小學(xué)依辦學(xué)許可內(nèi)設(shè)的幼兒部(班),;具有編制的公辦幼兒園等,且當(dāng)年度年檢合格,。此外,,農(nóng)村小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班,也具備兌券資格,。

對(duì)符合條件的適齡幼兒發(fā)放學(xué)前教育助學(xué)券,,每人每年400元。助學(xué)券經(jīng)費(fèi)由市,、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按55:45比例共同承擔(dān),以區(qū)為主發(fā)放實(shí)施,。20xx年我區(qū)學(xué)前教育助學(xué)券專項(xiàng)資金市財(cái)政安排208.692萬元,,本級(jí)預(yù)算安排170.748萬元,。

(一)資金到位

20xx年我區(qū)學(xué)前教育助學(xué)券項(xiàng)目資金共計(jì)379.44萬元,到位率100%,,及時(shí)撥付到各幼兒園,。

(二)資金管理

20xx年我區(qū)共有168家9486名適齡幼兒符合條件享受助學(xué)券,,共發(fā)放資金379.44萬。資金已全部發(fā)放到位。為加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理,,我局所有項(xiàng)目資金的使用都嚴(yán)格按照??谑腥嗣裾k公《關(guān)于印發(fā)我市學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放工作方案及實(shí)施細(xì)則的通知》精神和我局的《財(cái)務(wù)管理制度》落實(shí),。在實(shí)施項(xiàng)目過程中,,嚴(yán)把助學(xué)券發(fā)放對(duì)象審批關(guān),,杜絕虛報(bào)、多報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,,不存在無截留,、擠占、挪用項(xiàng)目資金情況,。

(三)組織實(shí)施

為了確保項(xiàng)目高效有序?qū)嵤?,我局專門成立了以局長為組長,主管業(yè)務(wù)的副局長為副組長,,辦公室,、基教股、計(jì)財(cái)股,、教育督導(dǎo)室等股室負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo),安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體工作,,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況,。制定《美蘭區(qū)學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放細(xì)則》、《美蘭區(qū)學(xué)前教育助學(xué)券資金使用規(guī)定》等制度,,規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施,。

我局的項(xiàng)目績效目標(biāo)基本完成,總體評(píng)價(jià)為優(yōu),。具體如下:

1,、經(jīng)濟(jì)效益:項(xiàng)目的實(shí)施,使每一位幼兒家長得到實(shí)惠,,一定程度上減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力,。

2、社會(huì)效益:發(fā)放“助學(xué)券”的政策符合我國國家利益和人民利益,,也與我國解決學(xué)前教育“入園難,,入園貴”問題的大政方針協(xié)調(diào)一致,是一件惠民利民的大好事,,百姓一致歡迎

3,、可持續(xù)性:雖然“助學(xué)券”會(huì)增加市區(qū)兩級(jí)的財(cái)政支出,但是學(xué)前教育是義務(wù)教育的基礎(chǔ),,抓好學(xué)前教育可以從起點(diǎn)上使孩子健康地成長,,打好基礎(chǔ)。

4,、服務(wù)對(duì)象滿意度:項(xiàng)目實(shí)施惠及廣大人民群眾,,且項(xiàng)目實(shí)施公正、公開,陽光操作,,受到群眾認(rèn)可,,滿意度極高

通過項(xiàng)目的實(shí)施落實(shí),減輕家長經(jīng)濟(jì)壓力,,解決“入園難,,入園貴”問題,為學(xué)前教育健康可持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)活力,。項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)為:優(yōu)

(一)經(jīng)驗(yàn)

完善相關(guān)制度,、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程的管理和監(jiān)督,才能使項(xiàng)目真正惠及百姓,。

(二)存在問題

由于項(xiàng)目涉及的幼兒園及適齡幼兒較多,,申報(bào)助學(xué)券條件的審核費(fèi)時(shí)費(fèi)力,人員不足,。

學(xué)校項(xiàng)目事前績效評(píng)估報(bào)告篇六

為加強(qiáng)財(cái)政支出績效管理,,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào)),、《湖南省預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績〔20xx〕7號(hào))等文件精神,,受常德市武陵區(qū)財(cái)政局委托,湖南里程有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)20xx年-20xx年學(xué)前教育幼兒資助資金開展績效評(píng)價(jià)?,F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:

(一)項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目背景

為貫徹落實(shí)《財(cái)政部、教育部關(guān)于加大財(cái)政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》(財(cái)教〔20xx〕405號(hào))和《財(cái)政部,、教育部關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的意見》(財(cái)教〔20xx〕410號(hào))精神,,進(jìn)一步完善國家資助政策體系,積極推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展,,切實(shí)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園問題,,湖南省財(cái)政廳、湖南省教育廳于20xx年12月頒布了《關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的通知》(湘財(cái)教〔20xx〕75號(hào),,以下簡稱通知),《通知》指出,,實(shí)施學(xué)前教育資助制度,,實(shí)現(xiàn)資助政策在各類教育的全覆蓋,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、建設(shè)教育強(qiáng)省的客觀要求,,是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展學(xué)前教育的有效手段,,是健全公共財(cái)政服務(wù)體系、保障教育公平的重要舉措,。《通知》對(duì)建立學(xué)前教育的原則及主要內(nèi)容進(jìn)行了明確,,對(duì)資助制度的實(shí)施提出了工作要求,。

為做好學(xué)生教育資助工作,20xx年武陵區(qū)設(shè)立了學(xué)前教育幼兒資助專項(xiàng)資金,,成立了學(xué)生資助管理中心,,承擔(dān)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生相關(guān)工作,項(xiàng)目主管單位為武陵區(qū)教育局,。

2.項(xiàng)目主要內(nèi)容

設(shè)立家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒園入園補(bǔ)助金,,用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的在園幼兒。實(shí)施范圍為武陵區(qū)內(nèi)公辦幼兒園和經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性民辦幼兒園,。

平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1000元,,分為春季和秋季兩個(gè)學(xué)期,每生每期500元,。

3.項(xiàng)目實(shí)施情況

(1)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒的認(rèn)定

家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒的認(rèn)定分為直接認(rèn)定和審核認(rèn)定兩種情形,。

①直接認(rèn)定

對(duì)建檔立卡脫貧戶學(xué)生(原扶貧部門認(rèn)定)、農(nóng)村或城市低保(民政部門認(rèn)定),、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生(殘聯(lián)認(rèn)定),、特困供養(yǎng)學(xué)生(孤兒)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童(民政部門認(rèn)定)、邊緣戶子女(原扶貧部門認(rèn)定)五類幼兒(以下簡稱“五類幼兒”)提供相關(guān)部門認(rèn)定證明資料交幼兒園進(jìn)行直接認(rèn)定,;

②審核認(rèn)定

對(duì)上述五類幼兒以外的其他家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒按照個(gè)人或監(jiān)護(hù)人到所在幼兒園申請(qǐng),,經(jīng)幼兒園認(rèn)定、結(jié)果公示,、公示無異議后幼兒園將家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒名單按要求格式匯總造冊(cè),,上報(bào)區(qū)教育局學(xué)生資助中心,同時(shí)將困難幼兒申報(bào),、評(píng)議,、認(rèn)定等資料建檔造冊(cè)。

(2)資助資金的發(fā)放

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1000元,,分為春季和秋季兩個(gè)學(xué)期,,每生每期500元。20xx-20xx年度發(fā)放又分為以下幾種情形:

①20xx年春季,,區(qū)教育局審核各幼兒園上報(bào)的資助名單后提交至武陵區(qū)財(cái)政局,,由武陵區(qū)財(cái)政局直接發(fā)放至各幼兒園;

②20xx年秋季至20xx年春季,區(qū)教育局審核各幼兒園上報(bào)的資助名單后提交至武陵區(qū)財(cái)政局,,武陵區(qū)財(cái)政局將一般困難補(bǔ)助發(fā)放至各幼兒園,,建檔立卡補(bǔ)助發(fā)放至鄉(xiāng)財(cái)政中心專戶;

③20xx年秋季,,區(qū)教育局審核各幼兒園上報(bào)的資助名單后發(fā)放,,分三種情況:一是武陵區(qū)蘆荻山鄉(xiāng)、丹州鄉(xiāng),、河洑鎮(zhèn)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍的所有家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒資助金由區(qū)財(cái)政局通過惠民惠農(nóng)一卡通系統(tǒng)發(fā)放,;二是公立幼兒園由財(cái)政直接撥付給幼兒園,由幼兒園發(fā)放,;三是其他由教育局撥付到幼兒園,,再由幼兒園發(fā)放。

20xx年-20xx年家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒資助明細(xì)如下表:

4.資金投入和使用情況

20xx年-20xx年預(yù)算安排380.60萬元,,各年度預(yù)算安排及資金來源情況如下表:

20xx年-20xx年實(shí)際到位資金375.10萬元,,共計(jì)發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園補(bǔ)助375.10萬元。

詳見附件1:專項(xiàng)資金使用明細(xì)表,。

(二)績效目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

加大動(dòng)態(tài)管理力度,,對(duì)符合條件的家庭困難經(jīng)濟(jì)幼兒實(shí)現(xiàn)“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”,及時(shí)發(fā)放入園補(bǔ)貼,,幫助學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒解決入園困難問題,。

2.20xx-20xx年度目標(biāo)

(1)產(chǎn)出數(shù)量

學(xué)前教育階段五類貧困家庭幼兒覆蓋率100%,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),。

對(duì)受助幼兒人數(shù)按在園總數(shù)的7.5%進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,,增減控制在10%以內(nèi)。

(2)產(chǎn)出質(zhì)量

補(bǔ)助的申請(qǐng),、認(rèn)定,、發(fā)放符合文件規(guī)定,發(fā)放合規(guī)率100%,。

(3)產(chǎn)出時(shí)效

春季,、秋季兩期均在本學(xué)期內(nèi)發(fā)放,資助經(jīng)費(fèi)發(fā)放及時(shí)率100%,。

(4)產(chǎn)出成本

資助標(biāo)準(zhǔn)500元/人/期,,按春季、秋季分別發(fā)放,。

實(shí)際支出與預(yù)算的偏離度控制±10%以內(nèi),。

(5)社會(huì)效益

受助幼兒家長政策知曉率100%。

因貧未入園幼兒人數(shù)為0,。

(6)可持續(xù)影響指標(biāo)

學(xué)生教育資助年限≤3年,。

(7)滿意度

受助幼兒家長滿意度≥90%,。

湖南里程有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所接到武陵區(qū)財(cái)政局委托后,成立了績效評(píng)價(jià)小組,,結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)制定了績效評(píng)價(jià)方案,。根據(jù)擬定方案,評(píng)價(jià)小組于20xx年8月至10月進(jìn)行了現(xiàn)場評(píng)價(jià)?,F(xiàn)場評(píng)價(jià)過程中,,實(shí)施了聽取項(xiàng)目情況介紹、收集和核實(shí)相關(guān)資料,、核查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記錄等程序,按幼兒園規(guī)模,、受助人數(shù)及區(qū)域等因素選取了24家幼兒園,,涉及經(jīng)濟(jì)困難幼兒補(bǔ)助3033人次,抽查比例在40%以上,,對(duì)補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行了檔案核查和電話調(diào)查,。經(jīng)綜合分析并與區(qū)教育局溝通交流后,形成本評(píng)價(jià)報(bào)告,。

經(jīng)綜合評(píng)價(jià),,該項(xiàng)目得分81.34分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”,,扣(得)分明細(xì)如下:

(一)決策指標(biāo)

總分20.00分,,實(shí)得18分,扣2分,,扣分明細(xì):

未設(shè)置資助人數(shù)或資助比例,、補(bǔ)助發(fā)放合規(guī)率等核心指標(biāo),扣2分,。

(二)過程指標(biāo)

總分20.00分,實(shí)得14分,,扣6分,,扣分明細(xì):

申報(bào)表填列不完整,發(fā)放佐證資料不齊全,,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,,扣2分;

資料不齊全且未整理歸檔,,扣2分,;

項(xiàng)目實(shí)施人員條件存在不符合規(guī)定的情形,扣2分,。

(三)產(chǎn)出指標(biāo)

總分30.00分,,實(shí)得20.34分,,扣9.66分,扣分明細(xì):

20xx年資助比例增減率超過20%,,扣1分,,20xx、20xx年增減率在10-20%,,各扣0.33分,,合計(jì)扣1.66分。

補(bǔ)助發(fā)放合規(guī)率100%未完成,,存在申請(qǐng)表填寫不完整,、部分幼兒園未入戶核實(shí)、未經(jīng)民主評(píng)議及幼兒園審核認(rèn)定等情形扣6分,。

經(jīng)核查教育局延期發(fā)放共35人,,經(jīng)核實(shí)主要為其他部門摸排數(shù)據(jù)滯后所致,酌情扣2分,。

(四)效益指標(biāo)

總分30.00分,,實(shí)得29分,扣1分,,扣分明細(xì):

電話調(diào)查受助家庭,,3位受訪者表示不清楚政策,政策知曉率94%,,未完成政策知曉率100%的目標(biāo),,扣1分。

詳見附件2:預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表,。

(一)項(xiàng)目決策情況

1.項(xiàng)目立項(xiàng)

該專項(xiàng)根據(jù)《湖南省財(cái)政廳湖南省教育廳關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的通知》及相關(guān)規(guī)定設(shè)立,,符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求,屬于部門履職所需,,立項(xiàng)依據(jù)充分,。

2.績效目標(biāo)

20xx年-20xx年區(qū)教育局填報(bào)了專項(xiàng)資金績效目標(biāo)表,但績效目標(biāo)設(shè)置欠完整,,未設(shè)置資助人數(shù)或資助比例及補(bǔ)助發(fā)放合規(guī)率等核心指標(biāo),,績效指標(biāo)欠細(xì)化量化。

3.資金投入

20xx年-20xx年年度預(yù)算按上年平均在冊(cè)幼兒園人數(shù)的7.5%確定,,預(yù)算測算依據(jù)充分,,按標(biāo)準(zhǔn)編制。

(二)過程情況

1.資金管理情況

(1)資金到位率

項(xiàng)目20xx-20xx年三年預(yù)算合計(jì)380.60萬元,,實(shí)際到位375.10萬元,,三年綜合資金到位率99%,實(shí)際支出與預(yù)算的偏離度在10%以內(nèi),,目標(biāo)完成,。

(2)預(yù)算執(zhí)行率

三年應(yīng)到位資金375.10萬元,,實(shí)際到位375.10萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%,。

(3)資金使用合規(guī)性

資金使用符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度,,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占,、挪用,、虛列開支等情況。

2.項(xiàng)目實(shí)施情況

(1)管理制度健全性

根據(jù)《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》(教財(cái)〔20xx〕16號(hào))要求,,省教育廳等八部門聯(lián)合制定了《湖南省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定實(shí)施辦法》對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理,。每學(xué)期下發(fā)《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(幼兒)資助工作的通知》,規(guī)范學(xué)前教育資助工作,,管理制度健全,。

(2)制度執(zhí)行有效性

根據(jù)現(xiàn)場核查,存在部分申請(qǐng)表填列不完整,,發(fā)放佐證資料不齊全,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,、檔案資料歸集不完整,,部分幼兒園受助幼兒資料缺失情況。

(三)產(chǎn)出情況

1.產(chǎn)出數(shù)量

截至20xx年12月31日止,,資助家庭困難經(jīng)濟(jì)幼兒7502人,,其中20xx年2420人,、20xx年2572人,、20xx年2510人,春、秋兩期受資助人數(shù)占在園總?cè)藬?shù)7.5%,,增減控制在10%以內(nèi),。20xx年-20xx年資助比例均超過指標(biāo)值7.5%,,且增減比率未控制在10%以內(nèi),,三年均未完成目標(biāo),,具體明細(xì)如下:

五類生家庭幼兒實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋,目標(biāo)完成,。

2.產(chǎn)出質(zhì)量

現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn),,有部分幼兒園未入戶核實(shí)幼兒家庭的經(jīng)濟(jì)情況,;部分申請(qǐng)表未經(jīng)民主評(píng)議,、學(xué)校初審意見,;《一般困難家庭幼兒申請(qǐng)表》部分幼兒園填寫不完整;補(bǔ)助發(fā)放的合規(guī)率100%目標(biāo)未完成。

3.產(chǎn)出時(shí)效

經(jīng)統(tǒng)計(jì),20xx年-20xx年家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園補(bǔ)助支出中延期發(fā)放35人,,經(jīng)核實(shí)主要為其他部門摸排數(shù)據(jù)滯后所致,,發(fā)放及時(shí)率100%目標(biāo)未完成。

4.產(chǎn)出成本

人均資助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/年,,分為春季,、秋季每學(xué)期發(fā)放500元,,目標(biāo)完成。

20xx年-20xx年實(shí)際支出與預(yù)算的偏離度分別為-5%,、3%,、-3%,實(shí)際支出與預(yù)算的偏離度均在±10%以內(nèi),,目標(biāo)完成,。

(四)效益情況

1.社會(huì)效益

根據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì),受助幼兒家長政策知曉率為94 %,,目標(biāo)未完成,。

20xx年-20xx年共發(fā)放了7502人次幼兒入園補(bǔ)助,通過發(fā)放幼兒入園補(bǔ)助有利于促進(jìn)我區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒及時(shí)接受學(xué)前教育,,切實(shí)保障了幼兒受教育權(quán),,未發(fā)現(xiàn)因貧未入園幼兒,促進(jìn)了社會(huì)的文明,、和諧與穩(wěn)定,。

2.可持續(xù)影響

家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒受資助年限均在3年以內(nèi)。目標(biāo)完成,。

3.滿意度

項(xiàng)目調(diào)查分幼兒園隨機(jī)抽查資助幼兒65名,,以給幼兒家長打電話的方式進(jìn)行問卷,取得有效調(diào)查問卷50份,,經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析,,資助幼兒家長滿意度為91.6%,目標(biāo)完成,。

(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法

1.健全機(jī)構(gòu),,資助工作常態(tài)化

武陵區(qū)教育局高度重視學(xué)生資助工作,,為資助中心配足了3名工作人員,,有專門的辦公場地,設(shè)備齊全,資助宣傳,、系統(tǒng)管理,、檔案管理,、大學(xué)生源地貸款、高中、職中,、幼兒入園補(bǔ)助的發(fā)放均有專人負(fù)責(zé)。

武陵區(qū)內(nèi)各幼兒園均設(shè)有資助專干,。全區(qū)上下形成了“貧困學(xué)生有人愛,、助學(xué)工作有人抓、助學(xué)活動(dòng)有人管”的工作格局,,幼兒資助管理逐漸工作邁上了常態(tài)化,、規(guī)范化“軌道”。

2.強(qiáng)化宣傳,、資助工作陽光化

資助中心通過會(huì)議,、文件、微信群等渠道,,把國家及省市學(xué)前教育資助政策及時(shí)貫徹到各幼兒園,,各幼兒園及時(shí)在園宣傳資助政策,公布資助標(biāo)準(zhǔn),,按規(guī)定公示受助名單等,。

(二)存在的主要問題及原因分析

1.績效目標(biāo)管理待加強(qiáng)

績效指標(biāo)設(shè)置與總體目標(biāo)的匹配性存在一定偏差。單位填報(bào)的績效目標(biāo)申報(bào)表主要設(shè)置了學(xué)前教育階段建檔立卡等貧困家庭幼兒資助覆蓋面,、平均每生每年資助金額,、資助經(jīng)費(fèi)及時(shí)發(fā)放、預(yù)算偏離度等指標(biāo),,未設(shè)置資助人數(shù)或資助比例,、補(bǔ)助發(fā)放合規(guī)率及受助學(xué)生家長政策知曉率等核心指標(biāo)。

原因分析:區(qū)教育局對(duì)績效管理重視不夠,,對(duì)績效管理方面的培訓(xùn)不到位,。

2.資助對(duì)象認(rèn)定程序不規(guī)范

家庭困難幼兒的認(rèn)定工作是項(xiàng)目的核心程序,項(xiàng)目管理在個(gè)人申請(qǐng),、幼兒園認(rèn)定,、結(jié)果公示、建檔備案等方面都存在不規(guī)范的情形:

(1)申請(qǐng)表填寫不規(guī)范

《家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒申請(qǐng)表》普遍填列不完整,,佐證資料缺失,,家庭成員職業(yè)、年收入,、健康狀況及家庭人均年收入未填列,,已填列的存在邏輯錯(cuò)誤,,勾選的類型與臺(tái)賬不符,抽查的24家幼兒園均存在申請(qǐng)表填列不完整,、不規(guī)范的情形,。如天才幼兒園曹祉睿20xx年春季申請(qǐng)表中家庭成員工作單位填列無,職業(yè),、年收入,、健康狀況均未填列,在家庭人均年收入中填列30000元,;新雅培幼兒園嚴(yán)可馨20xx年春季申請(qǐng)表中除填列姓名與性別外,,其他均未填列,且無任何佐證資料,。

(2)幼兒園認(rèn)定程序不到位

部分幼兒園認(rèn)定未入戶調(diào)查,,無民主評(píng)議和學(xué)校初定意見,且打分隨意,。如希望幼兒園肖雪菡,、孫若冉、丁書琪,,小哈佛幼稚園陳思妙,、陳松麟,荷塘月色幼兒園李欣妍,、高浩然等申請(qǐng)表中民主評(píng)議意見和學(xué)校初定意見均未填列,;丹砂幼兒園20xx年只有張智翔、周長入戶走訪,,其余為受助幼兒家長提供照片,;丹州荷花幼兒園入戶照片由幼兒自行提供;20xx年愛心幼稚園資助幼兒20人,,困難程度測評(píng)得分均在90分以上,,按常德市學(xué)前教育幼兒家庭經(jīng)濟(jì)困難程序測評(píng)標(biāo)準(zhǔn),普遍得分90分以上,,既不可能也不可行,,打分隨意,流于形式,;蘆山多樂幼兒園20xx年春季補(bǔ)助沿用20xx年資料,未入戶調(diào)查和重新測評(píng),。

(3)結(jié)果公示未拍照留存

荷花幼兒園,、荷塘月色等幼兒園結(jié)果公示未拍照留存。

(4)建檔備案資料缺失

皂果,、荷花等幼兒園未對(duì)家庭困難幼兒申報(bào),、評(píng)議,、認(rèn)定等資料建檔造冊(cè),。

原因分析:各幼兒園對(duì)資助工作重視程度不夠,,責(zé)任心缺失,。

3、資助中心檔案管理待完善

資助中心未按資助工作要求,,對(duì)家庭困難幼兒申報(bào)、評(píng)議,、認(rèn)定等資料建檔造冊(cè),,并分年、分學(xué)期進(jìn)行管理,。

4,、資助款發(fā)放不規(guī)范

20xx年秋季教育局將春蕾幼兒園資助款17500元轉(zhuǎn)入陳建英個(gè)人賬戶、北方之子幼兒園資助款2500元轉(zhuǎn)入嚴(yán)麗花個(gè)人賬戶,,付款時(shí)未注明幼兒園名稱,,幼兒園未出具付款委托函。

5,、產(chǎn)出目標(biāo)未達(dá)成

資助比例,、補(bǔ)助發(fā)放的合規(guī)率、資助經(jīng)費(fèi)及時(shí)發(fā)放率,、受助幼兒家長政策知曉度四項(xiàng)績效目標(biāo)未完成,。

20xx-20xx年應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)五類幼兒按學(xué)期補(bǔ)助為1122人次,僅占資助總?cè)舜蔚?5%,,占在園總?cè)藬?shù)的1.28%,,而20xx年資助比例為8.26%,20xx年資助比例為9.05%,,20xx年資助比例8.4%,,均超過了目標(biāo)值(文件和預(yù)算中均規(guī)定為7.5%),且偏差在10%以上,。

原因分析:資助中心對(duì)資助工作重支出輕管理,,審核把關(guān)過于依賴幼兒園。

(一)加強(qiáng)績效目標(biāo)管理

建議根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),,補(bǔ)充設(shè)置業(yè)務(wù)管理過程中的資助比例或人數(shù),、補(bǔ)助發(fā)放合規(guī)率,、政策知曉率等指標(biāo),提高業(yè)務(wù)人員的績效管理水平,,不斷完善績效管理,。

(二)加強(qiáng)對(duì)幼兒園輔導(dǎo)與培訓(xùn)

組織幼兒園進(jìn)行資助工作的培訓(xùn),督促幼兒家長如實(shí),、正確填寫家庭狀況,,幼兒園按程序進(jìn)行入戶調(diào)查、民主評(píng)議,,嚴(yán)格把關(guān)經(jīng)濟(jì)困難幼兒的認(rèn)定工作,,并加強(qiáng)檔案管理。

公告公示時(shí),,應(yīng)注意保護(hù)幼兒隱私,,建議對(duì)幼兒姓名中一個(gè)字用字母或符號(hào)代替,維護(hù)幼兒人格尊嚴(yán),,更有利于幼兒健康成長,。

(三)嚴(yán)格審核把關(guān)幼兒園報(bào)送的資料

加強(qiáng)資助中心審核把關(guān)意識(shí),讓資助款幫助到真正有實(shí)際困難的幼兒,。

(四)多部門聯(lián)動(dòng),,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)核查工作

資助中心統(tǒng)籌指導(dǎo)所屬幼兒園建立家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒基礎(chǔ)信息庫,并與民政,、扶貧,、殘聯(lián)等部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接共享,。

加強(qiáng)動(dòng)態(tài)核查工作,,資助中心定期隨機(jī)抽取一定比例的家庭困難幼兒,通過函詢,、走訪等多種渠道核實(shí)其家庭狀況,,如發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)定條件的,一經(jīng)查實(shí),,要及時(shí)取消該幼兒的認(rèn)定資格,,并追回其已獲得的相關(guān)資助資金。

(五)加強(qiáng)檔案管理,,規(guī)范檔案查閱流程

加強(qiáng)檔案管理,,為保證幼兒資助信息準(zhǔn)確、完整和連續(xù),,資助中心建立資助檔案專柜,,將幼兒資助申請(qǐng)表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證建檔造冊(cè),,分年,、分學(xué)期進(jìn)行保存。

規(guī)范幼兒資助信息的查閱,、復(fù)印,、流轉(zhuǎn)、公示,、存檔等工作流程,,嚴(yán)格規(guī)定資助信息的使用權(quán)限,不得泄露幼兒資助信息,。

(六)加強(qiáng)政策宣傳,提高政策知曉度

通過電視,、電臺(tái),、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等媒體對(duì)資助政策進(jìn)行公示解讀,,含資助范圍,、比例、標(biāo)準(zhǔn),、程序等,,提高政策知曉度。

學(xué)校項(xiàng)目事前績效評(píng)估報(bào)告篇七

根據(jù)《姚安縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(姚政發(fā)〔20xx〕6號(hào))和《姚安縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)姚安縣學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目(專項(xiàng)債券)開展績效評(píng)價(jià)的通知》(姚財(cái)監(jiān)〔20xx〕10號(hào))的要求,,云南泊江會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)接受姚安縣財(cái)政局委托,,于20xx年10月20日至12月9日對(duì)姚安縣教育體育局20xx年學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目(專項(xiàng)債券)(以下簡稱本項(xiàng)目)開展績效再評(píng)價(jià)。現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:

(一)項(xiàng)目背景

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段,。近年來,,姚安縣學(xué)前教育堅(jiān)持發(fā)展、規(guī)范,、提高并重,,一方面努力辦好公辦園,另一方面積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量辦園,,全縣學(xué)前教育得到了一定程度的發(fā)展,,初步形成了以公辦園為示范、民辦園為主體的共同發(fā)展格局,。由于城鄉(xiāng)普惠性資源短缺,,運(yùn)行保障機(jī)制建設(shè)滯后,軟硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)等問題,,使得姚安縣學(xué)前教育發(fā)展緩慢,,適齡兒童的學(xué)前教育得不到有效保障。

為進(jìn)一步促進(jìn)姚安縣學(xué)前教育發(fā)展,,提高學(xué)前教育幼兒入園率,,改善幼兒園的辦學(xué)條件,,解決姚安縣所有適齡幼兒就近入學(xué)問題,,為孩子啟蒙教育和學(xué)前教育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),,姚安縣以姚安縣人民政府為主管單位,、姚安縣教育體育局為項(xiàng)目建設(shè)單位,,提出了姚安縣學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目,。項(xiàng)目基本情況如下:

1.項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)情況

(1)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)情況

項(xiàng)目于20xx年11月18日取得《姚安縣發(fā)展和改革局關(guān)于姚安縣學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(姚發(fā)改投資〔20xx〕143號(hào)),,批復(fù)內(nèi)容:項(xiàng)目建設(shè)年限為20xx年5月至20xx年4月;項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為72所幼兒園總建筑面積21797.96平方米,,建設(shè)內(nèi)容為:新建1所縣幼兒園,、9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、7所村級(jí)幼兒園,新建建筑面積1894315平方米,;改造55所村級(jí)幼兒園,,改造建筑面積2854.81平方米,;項(xiàng)目投資估算及資金籌措方案:項(xiàng)目總投資8200萬元,,其中:項(xiàng)目資本金5200萬元,,申請(qǐng)地方政府新增專項(xiàng)債券資金3000萬元,。

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案,因融資成本變化,,財(cái)務(wù)費(fèi)用增加135萬元,,項(xiàng)目總投資調(diào)整為8335萬元。

(2)項(xiàng)目其他批復(fù)情況

①姚安縣幼兒園遷建:20xx年8月14日通過了姚安縣國土資源局的用地審查意見,;20xx年8月21日獲得姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)選址意見書(選字第53232520xx06號(hào)),;20xx年9月3日獲得姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證(地字第53232520xx13號(hào));20xx年2月14日填報(bào)了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表并已備案,;20xx年5月10日獲得姚安縣發(fā)展和改革局可行性研究報(bào)告的批復(fù)(姚發(fā)改投資〔20xx〕57號(hào)),;20xx年4月3日獲得姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)的建筑工程施工許可證(編號(hào)5323252001160003-sx-001)。

②其余6個(gè)新建項(xiàng)目選址位于各村鎮(zhèn)小學(xué)內(nèi),,不涉及新征用地,,于20xx年7月31日分別獲得姚安縣自然資源局批準(zhǔn)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

(二)項(xiàng)目實(shí)施情況

1.項(xiàng)目進(jìn)展情況

根據(jù)《姚安縣教育體育局20xx年新增地方政府專項(xiàng)債券(學(xué)前教育建設(shè))項(xiàng)目建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》,,截至評(píng)價(jià)日,,本項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容為:遷建1所縣級(jí)幼兒園、新建6所村級(jí)幼兒園,、改造7所村級(jí)幼兒園,。14所幼兒園已全部竣工并投入使用。

2.項(xiàng)目完成投資情況

根據(jù)《姚安縣教育體育局20xx年新增地方政府專項(xiàng)債券(學(xué)前教育建設(shè))項(xiàng)目建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》,,截至評(píng)價(jià)日,,項(xiàng)目共完成合同投資3087.07萬元,。據(jù)詢問姚安縣教育體育局,,本項(xiàng)目正在審計(jì)中。姚安縣教育體育局未提供本項(xiàng)目實(shí)際完成投資資料,。

3.項(xiàng)目資金來源及到位,、使用情況

(1)資金來源情況

根據(jù)實(shí)施方案,項(xiàng)目總投資8335萬元資金來源為:財(cái)政預(yù)算安排5335萬元,,專項(xiàng)債券3000萬元,。

(2)資金到位情況

①專項(xiàng)債券資金到位情況。根據(jù)《姚安縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年度新增地方政府專項(xiàng)債券(姚安縣學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目)轉(zhuǎn)貸資金的通知》(姚財(cái)預(yù)〔20xx〕6號(hào)),,于20xx年1月21日下達(dá)姚安縣教育體育局專項(xiàng)債券資金共計(jì)3000萬元,,專項(xiàng)債券資金已全額到位。

②配套資金到位情況,。根據(jù)實(shí)施方案,,申報(bào)專項(xiàng)債券時(shí)(20xx年11月),,姚安縣財(cái)政局已安排到位配套資金438.74萬元,剩余配套資金由財(cái)政預(yù)算安排,。新建幼兒園項(xiàng)目用地和改造幼兒園前期資產(chǎn)均由地方財(cái)政和姚安縣教育體育局投入,,但相關(guān)單位未提供投入資產(chǎn)金額資料,也未提供其他配套資金到位資料,。

(3)資金使用情況

截至評(píng)價(jià)日,,姚安縣教育體育局到位專項(xiàng)債券資金3,000萬元已全部支出。

本項(xiàng)目實(shí)際完成的14所幼兒園合同投資及資金支付明細(xì)見附件4:幼兒園合同投資及資金支付明細(xì)表,。

(三)專項(xiàng)債券基本情況

1.專項(xiàng)債券申報(bào)情況

本項(xiàng)目專項(xiàng)債券類型為教育建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券,,為云南省政府為支持學(xué)校發(fā)展建設(shè),在財(cái)政部下達(dá)的新增專項(xiàng)債券額度內(nèi)發(fā)行,,以項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的政府性基金收入,、國有資產(chǎn)經(jīng)營收入等專項(xiàng)收入償還的政府專項(xiàng)債券。本項(xiàng)目專項(xiàng)債券申報(bào)程序?yàn)椋河梢Π部h發(fā)展和改革局,、姚安縣教育體育局,、姚安縣財(cái)政局編制項(xiàng)目實(shí)施方案,聘請(qǐng)?jiān)颇习酥t律師事務(wù)所于20xx年12月25日出具《楚雄州姚安縣學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券發(fā)行法律意見書》,,聘請(qǐng)致同會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)云南分所于20xx年12月6日出具致同專字(20xx)第530fc0266號(hào)《楚雄州姚安縣學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告》,。三項(xiàng)資料由縣財(cái)政局復(fù)核,由州財(cái)政局和州人民政府審核后上報(bào)省財(cái)政廳,。本專項(xiàng)債券納入姚安縣政府專項(xiàng)債務(wù)限額管理,,債券收入、支出,、還本,、付息、發(fā)行費(fèi)用等納入姚安縣政府性基金預(yù)算管理,。

2.專項(xiàng)債券發(fā)行情況

本項(xiàng)目專項(xiàng)債券由省人民政府統(tǒng)一發(fā)行,,該批次債券名稱為“20xx年云南省教育類專項(xiàng)債券(一期)-20xx年云南省政府專項(xiàng)債券(七期)”,債券編碼為104053,發(fā)行日期20xx年1月9日,債券期限10年,,年利率3.32%,債券類型為其他自平衡專項(xiàng)債券,,品種為記固定利率付息債。

3.已支付利息情況

截至評(píng)價(jià)日,,姚安縣財(cái)政局累計(jì)支付本項(xiàng)目專項(xiàng)債券利息及服務(wù)費(fèi)1525576.29元,,其中:20xx年7月22日支付第一期利息508500元,兌付付息服務(wù)費(fèi)25.43元,,資金來源為姚安縣教育體育局校舍維修改造資金,;20xx年1月7日支付第二期利息508500元,,兌付付息服務(wù)費(fèi)25.43元;20xx年6月22日支付第三期利息508500元,,兌付付息服務(wù)費(fèi)25.43元,。

根據(jù)《姚安縣教育體育局關(guān)于請(qǐng)求解決學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金利息的請(qǐng)示》(姚教體請(qǐng)〔20xx〕46號(hào)),姚安縣教育體育局專項(xiàng)債券項(xiàng)目無法做到收益與融資自求平衡,,20xx年專項(xiàng)債券利息無法償還,,申請(qǐng)姚安縣人民政府幫助解決上述第二、三期利息及兌付服務(wù)費(fèi)1017050.86元,,第二,、三期利息及兌付服務(wù)費(fèi)資金來源為姚安縣財(cái)政局自有資金。后縣教體局使用校舍維修改造資金繳回第二,、三期利息及兌付服務(wù)費(fèi)1017050.86元,。

(四)績效目標(biāo)設(shè)立情況

1.申報(bào)的績效目標(biāo)和績效指標(biāo)情況

姚安縣教育體育局在申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算的同時(shí)申報(bào)了項(xiàng)目的績效目標(biāo)和指標(biāo),申報(bào)的績效總體目標(biāo)為:實(shí)施“一村一幼”建設(shè)項(xiàng)目,,切實(shí)改善和提升幼兒園辦學(xué)條件,;提高全縣幼兒在園人數(shù),20xx年實(shí)現(xiàn)三年毛入園率達(dá)92%以上,??冃е笜?biāo)共設(shè)置了數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo),、時(shí)效指標(biāo),、成本指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo),、可持續(xù)影響指標(biāo)及服務(wù)對(duì)象滿意度七個(gè)方面的指標(biāo),,詳見附件1。

姚安縣教育體育局根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效管理辦法》和此次績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容,,對(duì)原申報(bào)的績效目標(biāo)與績效指標(biāo)進(jìn)行了重新設(shè)定修改完善,,詳見附件2。

2.績效再評(píng)價(jià)調(diào)整后的績效目標(biāo)和績效指標(biāo)情況

通過前期實(shí)地調(diào)研,,評(píng)價(jià)組與姚安縣教育體育局進(jìn)行充分,、有效的溝通,,聽取項(xiàng)目實(shí)施情況介紹,,多渠道收集有關(guān)政策文件,結(jié)合項(xiàng)目設(shè)立的背景,、目的和依據(jù),,以及專項(xiàng)債券管理的相關(guān)要求,將項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定為:

(1)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,、實(shí)施方案等,,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的管理和監(jiān)控,,加快項(xiàng)目實(shí)施,嚴(yán)格控制建設(shè)成本,,保障項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度施工,,投資額不超過批復(fù)概算,項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,,盡快形成實(shí)物工作量并投入使用,、產(chǎn)生收益,確保項(xiàng)目收益和融資自求平衡,,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。

(2)通過項(xiàng)目實(shí)施,解決適齡兒童就近入學(xué)問題,,為幼兒教育及學(xué)前教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),;完成“一村一幼”目標(biāo),提高學(xué)前三年毛入園率,。

(3)通過項(xiàng)目實(shí)施,,明確項(xiàng)目建成后續(xù)所有權(quán)、運(yùn)營主體,,推動(dòng)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展,,項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度達(dá)90%以上。

(4)項(xiàng)目相關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)債資金的管理,,明確專項(xiàng)債的償還主體,、償債責(zé)任、償債資金來源,;按時(shí)償還利息,;充分考慮專項(xiàng)債風(fēng)險(xiǎn),制定符合實(shí)際,、切實(shí)有效的專項(xiàng)債風(fēng)險(xiǎn)管控措施,。

根據(jù)項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解為7個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)、7個(gè)效益指標(biāo),。具體情況詳見附件3:項(xiàng)目績效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表,。

(五)組織管理情況

1.項(xiàng)目組織管理情況

根據(jù)姚安縣教育體育局提供的自評(píng)報(bào)告,姚安縣教育體育局成立了由縣教育體育局局長任組長,,縣教育體育局分管工程建設(shè)的副局長任副組長,,縣教育體育局計(jì)劃財(cái)務(wù)股、項(xiàng)目規(guī)劃股全體人員及相關(guān)學(xué)校校長為組員的姚安縣“全面改薄”項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,統(tǒng)一部署,、組織實(shí)施全縣“全面改薄”項(xiàng)目。

2.專項(xiàng)債管理情況

(1)制度建立情況

根據(jù)《楚雄州財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)做好政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用管理工作的通知》(楚財(cái)預(yù)〔20xx〕148號(hào)),、《楚雄州財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目收益與融資自求平衡專項(xiàng)債券資金管理的'通知》(楚財(cái)債〔20xx〕2號(hào))等制度,,姚安縣發(fā)展和改革局姚安縣財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目管理工作的通知》(姚發(fā)改投資〔20xx〕121號(hào)),,規(guī)范姚安縣專項(xiàng)債管理。

(2)專項(xiàng)債資金管理情況

姚安縣教育體育局于20xx年1月20日在姚安縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社營業(yè)部開設(shè)賬號(hào)為78000308020xx012的債券資金專用賬戶,,對(duì)專項(xiàng)債券資金進(jìn)行專戶管理,;設(shè)置“姚安縣教育體育局-債務(wù)專戶”賬套,通過“財(cái)政撥款收入”“在建工程”“事業(yè)支出”科目對(duì)專項(xiàng)債券資金收支情況進(jìn)行專賬核算,。

(一)績效評(píng)價(jià)目的,、對(duì)象和范圍

1.績效評(píng)價(jià)目的

通過對(duì)項(xiàng)目決策、管理,、實(shí)施和后續(xù)運(yùn)行情況進(jìn)行分析,,全面了解項(xiàng)目立項(xiàng)及管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、查找不足。在此基礎(chǔ)上,,重點(diǎn)分析專項(xiàng)債資金項(xiàng)目申報(bào)決策的合理性,、專項(xiàng)債券預(yù)期收益與融資平衡的可實(shí)現(xiàn)性、專項(xiàng)債券資金管理,、使用,、風(fēng)險(xiǎn)控制等情況,評(píng)價(jià)專項(xiàng)債券資金的使用效率和效果,,為以后年度編制專項(xiàng)債券項(xiàng)目預(yù)算,、遴選項(xiàng)目、管理專項(xiàng)債券資金等提供參考依據(jù),。

2.績效評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍

本次績效評(píng)價(jià)對(duì)象為學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金,,評(píng)價(jià)范圍為學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目整體情況。

(二)績效再評(píng)價(jià)原則,、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.績效再評(píng)價(jià)原則

(1)科學(xué)規(guī)范原則,??冃гu(píng)價(jià)注重專項(xiàng)債券資金管理的規(guī)范性,支出的經(jīng)濟(jì)性,、效率性和有效性,,融資自求平衡情況和風(fēng)險(xiǎn)控制情況,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,,合理確定績效目標(biāo)和評(píng)價(jià)內(nèi)容,,運(yùn)用簡便、實(shí)用,、定量與定性分析相結(jié)合的方法,,規(guī)范進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(2)公正公開原則,。堅(jiān)持客觀,、公平、公正,,做到依據(jù)合法,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠,、實(shí)事求是,、公開透明,并接受監(jiān)督,。

(3)績效相關(guān)原則,。績效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行,,評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系,。

(4)成本效益原則??冃гu(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)通俗易懂,、簡便易行,數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性,。

2.績效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

(1)績效再評(píng)價(jià)指標(biāo)

本次績效評(píng)價(jià)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),,設(shè)置了4個(gè)一級(jí)指標(biāo)(決策、過程,、產(chǎn)出,、效益);13個(gè)二級(jí)指標(biāo)(項(xiàng)目立項(xiàng),、績效目標(biāo),、資金投入、資金管理,、項(xiàng)目管理,、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量,、產(chǎn)出時(shí)效,、產(chǎn)出成本、經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益,、可持續(xù)影響、滿意度);29個(gè)三級(jí)指標(biāo),。具體詳見附件3:項(xiàng)目績效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)分表,。

(2)績效再評(píng)價(jià)指標(biāo)分值權(quán)重

績效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從項(xiàng)目決策、過程,、產(chǎn)出,、效益四個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建,“決策”分值權(quán)重20分,,“過程”分值權(quán)重20分,,“產(chǎn)出”分值權(quán)重30分,“效益”分值權(quán)重30分,。

(3)指標(biāo)解釋

績效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以項(xiàng)目管理流程所包含的“決策—過程—產(chǎn)出—效益”環(huán)節(jié)為依據(jù),,將績效評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分為決策、過程,、產(chǎn)出,、效益四個(gè)方面,作為一級(jí)指標(biāo),,對(duì)專項(xiàng)債券資金進(jìn)行全面績效評(píng)價(jià),。

決策:根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),結(jié)合關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題,,將決策指標(biāo)分解為項(xiàng)目立項(xiàng),、績效目標(biāo)、資金投入3個(gè)二級(jí)指標(biāo),,主要考核專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合專項(xiàng)債資金的支持領(lǐng)域和方向,,決策程序的規(guī)范性、績效目標(biāo)合理性,、績效指標(biāo)明確性,、項(xiàng)目資金預(yù)算的合理性、配套資金來源明確性和到位可行性等,。

過程:反映項(xiàng)目資金管理和項(xiàng)目過程管理的規(guī)范性,,主要考核是否建立、健全項(xiàng)目資金管理制度,,并得到有效執(zhí)行,;資金管理、使用是否合規(guī),;專項(xiàng)債資金和配套資金是否到位,;是否制定專項(xiàng)債券資金還本付息計(jì)劃并按計(jì)劃執(zhí)行;是否及時(shí)支付專項(xiàng)債利息,;縣教體局是否及時(shí)披露項(xiàng)目進(jìn)度,、專項(xiàng)債券資金使用等情況;項(xiàng)目管理是否符合基本建設(shè)四項(xiàng)制度(項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制,、監(jiān)理制,、合同制)、安全管理制度,,項(xiàng)目管理部門是否對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查,;項(xiàng)目資料是否齊全并及時(shí)歸檔等,。結(jié)合專項(xiàng)債資金管理特點(diǎn)及基建項(xiàng)目評(píng)價(jià)要點(diǎn),,將過程指標(biāo)分解為資金管理、項(xiàng)目管理2個(gè)二級(jí)指標(biāo),,考核相關(guān)管理制度的健全性,、資金管理的合規(guī)性、項(xiàng)目過程管理的規(guī)范性,、基本建設(shè)程序的執(zhí)行情況等,。

產(chǎn)出:反映項(xiàng)目實(shí)施是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)本項(xiàng)目預(yù)期任務(wù)目標(biāo),,將產(chǎn)出指標(biāo)細(xì)化為產(chǎn)出數(shù)量,、產(chǎn)出質(zhì)量,、產(chǎn)出時(shí)效,、產(chǎn)出成本4個(gè)二級(jí)指標(biāo),,主要考核項(xiàng)目形象進(jìn)度完成情況、計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容完成情況,、人均建筑面積達(dá)標(biāo)率,、項(xiàng)目質(zhì)量合格率,,以及項(xiàng)目是否按計(jì)劃完工或按進(jìn)度施工,是否根據(jù)批復(fù)投資嚴(yán)格控制成本等,。

效益:反映項(xiàng)目實(shí)施后,,預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)情況,,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期效益,,將效益指標(biāo)細(xì)化為經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益、可持續(xù)影響和滿意度4個(gè)二級(jí)指標(biāo),,主要考核項(xiàng)目完工后運(yùn)營收益是否達(dá)到預(yù)期;考核項(xiàng)目實(shí)施對(duì)受益區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的普及情況,,姚安縣“一村一幼”建設(shè)完成率;考核項(xiàng)目預(yù)期收益能否合理保證專項(xiàng)債資金的本金和利息,,能否實(shí)現(xiàn)自求平衡,,風(fēng)險(xiǎn)是否考慮周全且制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,;項(xiàng)目后續(xù)所有權(quán),、運(yùn)營主體是否明確性,,管理制度是否完善,,學(xué)前教育教師配置是否充足,以及項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意程度,。

在二級(jí)指標(biāo)層面確定了各環(huán)節(jié)績效評(píng)價(jià)的關(guān)鍵因素后,,根據(jù)二級(jí)指標(biāo)內(nèi)容和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步將其分解為29項(xiàng)具體可操作的三級(jí)指標(biāo),,作為績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的最基層指標(biāo)。三級(jí)指標(biāo)更為細(xì)化和具體,,以項(xiàng)目實(shí)施的各環(huán)節(jié)所涉及的關(guān)鍵點(diǎn)為設(shè)置三級(jí)績效指標(biāo)的依據(jù),,對(duì)績效再評(píng)價(jià)考核的具體內(nèi)容進(jìn)行明確,并對(duì)指標(biāo)予以解釋說明,。

3.績效再評(píng)價(jià)方法

(1)內(nèi)控測評(píng)

通過對(duì)項(xiàng)目相關(guān)方進(jìn)行調(diào)研,,收集專項(xiàng)債券資金管理的相關(guān)制度并評(píng)價(jià)其內(nèi)控健全性,了解項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理,、財(cái)務(wù)管理的流程和關(guān)鍵控制點(diǎn),,測試各部門是否建立并執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)控措施,有效控制項(xiàng)目進(jìn)度,、質(zhì)量,,監(jiān)控資金使用,確保專項(xiàng)債券資金發(fā)揮績效,。初步評(píng)價(jià)項(xiàng)目內(nèi)控的有效性,,針對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)計(jì)相關(guān)考核指標(biāo),,識(shí)別專項(xiàng)債券資金管理,、項(xiàng)目管理和實(shí)施過程中可能存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(2)資料審閱

從項(xiàng)目相關(guān)方獲取立項(xiàng)政策文件,、資金撥付和使用會(huì)計(jì)資料,、項(xiàng)目管理和資金管理辦法、項(xiàng)目建設(shè)資料,、項(xiàng)目成果的佐證資料,、工作總結(jié)等,進(jìn)行認(rèn)真審閱,,準(zhǔn)確把握專項(xiàng)債券資金的安排和使用情況,、項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象,,通過查閱資料初步了解項(xiàng)目實(shí)施情況和整體績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,,為績效評(píng)價(jià)工作收集充分、有效的證據(jù),。

(3)比較分析法

通過對(duì)比項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)和實(shí)際產(chǎn)出,、效益,分析項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量,、質(zhì)量的完成情況,,分析項(xiàng)目成本控制情況和效益實(shí)現(xiàn)程度,分析項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益,、可持續(xù)性影響,、滿意度等效益指標(biāo),并對(duì)相關(guān)佐證資料進(jìn)行逐一分析,、對(duì)比,,分析項(xiàng)目實(shí)施前后的效益,分析項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,。

(4)資金查驗(yàn)法

通過對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目賬簿和原始憑據(jù)的核查,,對(duì)項(xiàng)目資金的到位、撥付及使用情況進(jìn)行梳理和檢查,,對(duì)專項(xiàng)債資金使用不合規(guī)或配套資金未到位的原因進(jìn)行追溯分析,。結(jié)合項(xiàng)目申報(bào)材料對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系進(jìn)行對(duì)比分析,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)時(shí)應(yīng)延伸檢查,,通過對(duì)資金流向的追溯,,判斷資金使用的合規(guī)性、合理性,。

(5)實(shí)地調(diào)查法

在現(xiàn)場采用收集資料,、填報(bào)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)成果,、查驗(yàn)數(shù)據(jù),、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行實(shí)地調(diào)查取證,。根據(jù)考核內(nèi)容和項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)置績效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,,擬定資料清單和實(shí)地調(diào)研清單向調(diào)查地有關(guān)部門和人員現(xiàn)場收集項(xiàng)目資料或進(jìn)行現(xiàn)場隨機(jī)訪談。

(6)公眾評(píng)判法

通過現(xiàn)場調(diào)查與座談,、發(fā)放問卷等方式,,對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行調(diào)查,了解社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意程度,,根據(jù)有效問卷分析受益群體滿意度。問卷設(shè)計(jì)的問題應(yīng)與項(xiàng)目緊密相關(guān)且簡單,、清晰明了,,通過問卷調(diào)查采集受益對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和實(shí)施效益的意見和建議,為項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的社會(huì)效益,、滿意度等提供定性與定量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),。

4.績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

本次績效評(píng)價(jià)采用百分制,各級(jí)指標(biāo)依據(jù)其指標(biāo)權(quán)重確定分值,,最終得分由各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分加總形成,。根據(jù)最終得分將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為四個(gè)等級(jí):優(yōu)(得分≥90分);良(80分≤得分<90分),;中(60≤得分<80分),;差(得分<60分),。

(三)績效評(píng)價(jià)工作過程

1.設(shè)計(jì)績效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在受托對(duì)項(xiàng)目開展績效評(píng)價(jià)后,評(píng)價(jià)工作組及時(shí)與項(xiàng)目相關(guān)方進(jìn)行溝通,,了解項(xiàng)目的基本情況,,包括項(xiàng)目申報(bào)情況、計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容,、批復(fù)情況,、組織實(shí)施流程、資金撥付流程等,,并收集相關(guān)文件資料,,組織組員對(duì)收集到的文件資料進(jìn)行研讀,并查閱與項(xiàng)目實(shí)施密切相關(guān)的規(guī)章制度,、文件規(guī)定,,力求獲取對(duì)項(xiàng)目全方位的了解。根據(jù)姚安縣財(cái)政局的要求,,結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn),,形成項(xiàng)目評(píng)價(jià)的總體思路,結(jié)合項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容,,形成項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,。

2.數(shù)據(jù)填報(bào)和采集

評(píng)價(jià)工作組就所需采集的數(shù)據(jù)與項(xiàng)目相關(guān)方進(jìn)行溝通,并赴現(xiàn)場收集專項(xiàng)債資金管理情況,、項(xiàng)目資金使用情況,、目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目管理制度與執(zhí)行情況及效果實(shí)現(xiàn)情況等相關(guān)資料,。

3.社會(huì)調(diào)查

根據(jù)確定的調(diào)查對(duì)象,、調(diào)查內(nèi)容,評(píng)價(jià)工作組以問卷調(diào)查的形式對(duì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)社會(huì)公眾開展?jié)M意度調(diào)查,,共發(fā)放問卷400份,,實(shí)際有效回收400份,問卷有效回收率100%,。

4.綜合分析評(píng)價(jià)及報(bào)告撰寫

(1)數(shù)據(jù)整理

評(píng)價(jià)工作組在評(píng)價(jià)實(shí)施過程中,,采用合理的方法對(duì)收集的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分類整理、核實(shí)和全面分析,,要求被評(píng)價(jià)單位對(duì)缺失的資料及時(shí)補(bǔ)充,,對(duì)存在疑問的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行解釋說明。同時(shí)利用各種公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),,如政府部門政務(wù)公開信息,、互聯(lián)網(wǎng)上各類相關(guān)數(shù)據(jù)信息。通過充分收集、分析和加工數(shù)據(jù)信息,,形成對(duì)績效評(píng)價(jià)宏觀與微觀層面的數(shù)據(jù)信息支撐,。

(2)績效分析與評(píng)分

按照確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,,根據(jù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),,對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的績效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和量化評(píng)分,。一是績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析,,結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中決策、過程,、產(chǎn)出,、效益四個(gè)方面分別分析各指標(biāo)的評(píng)價(jià)情況;二是對(duì)績效目標(biāo)實(shí)際完成情況進(jìn)行量化,、具體分析,。完成績效分析后運(yùn)用既定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,根據(jù)收集整理的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果,,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分,,確定績效等級(jí)。

(3)綜合評(píng)價(jià)

在對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的績效情況進(jìn)行全面的定量,、定性分析,、量化評(píng)分的基礎(chǔ)上,總結(jié)分析評(píng)價(jià)對(duì)象總體的績效情況及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與做法,,形成初步評(píng)價(jià)結(jié)論,。并以事實(shí)為依據(jù),認(rèn)真梳理評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,,剖析影響績效的主要問題,,分析產(chǎn)生問題的原因。針對(duì)存在的問題,,總結(jié)教訓(xùn),,提出對(duì)策建議。

(4)撰寫報(bào)告

項(xiàng)目組根據(jù)績效評(píng)價(jià)的原理和姚安縣財(cái)政局的要求,,對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、分析,;同時(shí),提煉結(jié)論,、撰寫報(bào)告,,并與項(xiàng)目相關(guān)方保持充分的溝通,確保每個(gè)觀點(diǎn)均有理有據(jù)后,形成最終的績效評(píng)價(jià)報(bào)告,。

(一)績效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論

本項(xiàng)目績效再評(píng)價(jià)綜合得分82.21分,,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。一級(jí)指標(biāo)具體得分情況詳見下表1:

本項(xiàng)目為學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目,,符合專項(xiàng)債券資金的支持領(lǐng)域和方向,;項(xiàng)目申報(bào)程序符合專項(xiàng)債券申報(bào)要求;項(xiàng)目績效目標(biāo)合理,、績效指標(biāo)明確,;預(yù)算資金需求合理,資金需求細(xì)化,、測算依據(jù)充分,;專項(xiàng)債有明確的償還主體,償債責(zé)任,、償債資金來源,,配套資金有明確來源;專項(xiàng)債資金及時(shí)到位,;姚安縣教育體育局資金管理制度健全,,開立專項(xiàng)債券資金專用賬戶,做到專戶存儲(chǔ),、專賬核算,,專項(xiàng)債資金支出用途合法、合規(guī),;姚安縣教育體育局對(duì)專項(xiàng)債制定了風(fēng)險(xiǎn)管控措施,,但風(fēng)險(xiǎn)管控措施不夠有效。項(xiàng)目管理制度健全,,建設(shè)過程中基本執(zhí)行了招投標(biāo)制,、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制,、合同管理制,、安全責(zé)任制;項(xiàng)目制定可操作的實(shí)施方案,,項(xiàng)目實(shí)施過程中建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度,、質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改,;項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)姚安縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)92.80%,,完成“一村一幼”建設(shè)目標(biāo),部分群眾滿意度較高,。但項(xiàng)目決策存在項(xiàng)目可行性研究與實(shí)際情況不符,、成熟度不足等問題。因?qū)嶋H僅到位3000萬元專項(xiàng)債資金,項(xiàng)目僅按3000萬元資金進(jìn)行實(shí)施,,導(dǎo)致項(xiàng)目形象進(jìn)度僅完成概算批復(fù)的37.04%,,建設(shè)內(nèi)容完成率較低;項(xiàng)目未按計(jì)劃工期完成,;6所改造幼兒園人均建筑面積未達(dá)標(biāo)準(zhǔn),;項(xiàng)目尚未進(jìn)行完工決算,建成的14所幼兒園概算投資3000萬元,,合同投資3087.07萬元,,超概算金額87.07萬元,超概算率2.90%,;新建5所幼兒園每平方米造價(jià)均超過2463.76元標(biāo)準(zhǔn),;問卷調(diào)查反映幼兒園教師人數(shù)和素質(zhì)均有待加強(qiáng),部分社會(huì)公眾認(rèn)為當(dāng)前公立幼兒園的建設(shè)仍不能滿足適齡兒童入園需求等問題,。專項(xiàng)債管理存在配套資金核算不準(zhǔn)確,,項(xiàng)目預(yù)計(jì)收入未達(dá)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告和實(shí)施方案目標(biāo),項(xiàng)目存在不能實(shí)現(xiàn)收益與融資自求平衡的風(fēng)險(xiǎn)等問題,。

(二)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

根據(jù)評(píng)價(jià)情況,,設(shè)置的14個(gè)績效指標(biāo)中,4個(gè)績效指標(biāo)完成(質(zhì)量合格率,、學(xué)前三年毛入園率,、“一村一幼”建設(shè)完成率、后續(xù)所有權(quán),、運(yùn)營主體明確性及管理制度健全性);10個(gè)指標(biāo)部分完成(建設(shè)及時(shí)性,、形象進(jìn)度完成率,、建設(shè)內(nèi)容完成率、人均建筑面積達(dá)標(biāo)率,、概算執(zhí)行率,、新建、改造幼兒園每平方米造價(jià)控制率,、年收入完成率,、融資與項(xiàng)目收益平衡、學(xué)前教育教師配置充足率,、社會(huì)公眾滿意度),,各指標(biāo)具體完成情況詳見下表2:

(一)決策情況分析

從評(píng)價(jià)得分情況看,此項(xiàng)評(píng)價(jià)滿分為20分,,績效評(píng)價(jià)得分19.00分,,得分率95.00%,,具體分析如下:

1.項(xiàng)目立項(xiàng)方面。本項(xiàng)目屬于學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目,,符合姚安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx),符合專項(xiàng)債資金的支持領(lǐng)域和方向,;申報(bào)單位編制項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告,、法律意見書,并按專項(xiàng)債規(guī)定程序進(jìn)項(xiàng)申報(bào),,但項(xiàng)目可行性研究與實(shí)際情況不符,,縣幼兒園、徐官壩幼兒園等可研投資與實(shí)際合同投資差異較大,;項(xiàng)目成熟度不足,,專項(xiàng)債于20xx年1月9日發(fā)行,縣幼兒園20xx年4月3日取得施工許可,,6所新建村級(jí)幼兒園于20xx年7月31日分別獲得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,。

2.績效目標(biāo)方面。項(xiàng)目設(shè)立了績效目標(biāo),,且績效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容相關(guān),,預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平,與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配,。申報(bào)單位已將項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo),,指標(biāo)已通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn),,指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng),。

3.資金投入方面。項(xiàng)目預(yù)算資金需求細(xì)化,,資金需求測算依據(jù)充分,,專項(xiàng)債券配套資金有明確的來源,專項(xiàng)債券償還期限與項(xiàng)目期限匹配,。

(二)過程情況分析

從評(píng)價(jià)得分情況看,,此項(xiàng)評(píng)價(jià)滿分為20分,績效評(píng)價(jià)得分19.00分,,得分率95.00%,,具體分析如下:

1.資金管理方面。項(xiàng)目資金管理制度健全,,資金管理,、使用合規(guī);截至評(píng)價(jià)日,,專項(xiàng)債資金已全部到位,,新建幼兒園項(xiàng)目用地和改造幼兒園前期資產(chǎn)均由地方財(cái)政和姚安縣教育體育局投入,,但相關(guān)單位未提供投入資產(chǎn)金額資料,也未提供其他配套資金到位資料,。

2.項(xiàng)目管理方面,。姚安縣教育體育局制定了《姚安縣教育系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法(試行)》,項(xiàng)目管理制度健全,;建設(shè)過程中基本執(zhí)行了招投標(biāo)制,、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制,、合同管理制,、安全責(zé)任制;項(xiàng)目制定可操作的實(shí)施方案,,項(xiàng)目實(shí)施過程中建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)管,,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改,。

(三)產(chǎn)出情況分析

從評(píng)價(jià)得分情況看,此項(xiàng)評(píng)價(jià)滿分為30分,,績效評(píng)價(jià)得分20.71分,,得分率69.03%,具體分析如下:

1.產(chǎn)出數(shù)量,。因項(xiàng)目實(shí)際僅到位3000萬元專項(xiàng)債資金,,項(xiàng)目僅按3000萬元資金進(jìn)行實(shí)施,導(dǎo)致項(xiàng)目形象進(jìn)度僅完成概算批復(fù)的37.04%,;項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成率較低,,計(jì)劃新建9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,實(shí)際建成0所,;計(jì)劃新建7所村級(jí)幼兒園,,實(shí)際建成6所;計(jì)劃改造55所村級(jí)幼兒園,,實(shí)際改造7所,。

2.產(chǎn)出質(zhì)量。1所遷建縣級(jí)幼兒園人均建筑面積達(dá)13.63㎡/人標(biāo)準(zhǔn),;13所新建和改造村級(jí)幼兒園,,7所達(dá)到按3班辦園的人均建筑面積在8.84-11.2㎡/人標(biāo)準(zhǔn),6所未達(dá)標(biāo)(姚安縣長壽小學(xué)村級(jí)幼兒園,、姚安縣吳海小學(xué)村級(jí)幼兒園,、姚安縣朱街小學(xué)村級(jí)幼兒園、姚安縣小苴小學(xué)村級(jí)幼兒園,、姚安縣馬游小學(xué)村級(jí)幼兒園,、姚安縣小河小學(xué)村級(jí)幼兒園),,人均建筑面積均在8.84㎡/人以下。

3.產(chǎn)出時(shí)效,。根據(jù)可行性研究批復(fù),,項(xiàng)目建設(shè)期為20xx年5月-20xx年4月,項(xiàng)目未按計(jì)劃完工,,但截至評(píng)價(jià)日已建成14所并投入使用,。

4.產(chǎn)出成本。項(xiàng)目尚未進(jìn)行完工決算,。建成的14所幼兒園概算投資3000萬元,合同投資3087.07萬元,,超概算金額87.07萬元,,超概算率2.90%。新建5所幼兒園每平方米造價(jià)均超過2463.76元標(biāo)準(zhǔn),。

(四)效益情況分析

從評(píng)價(jià)得分情況看,,此項(xiàng)評(píng)價(jià)滿分為30分,績效評(píng)價(jià)得分23.50分,,得分率78.33%,,具體分析如下:

1.經(jīng)濟(jì)效益方面。20xx年上半年14所幼兒園收入101.72萬元,,全年預(yù)計(jì)收入203.44萬元,,未達(dá)實(shí)施方案計(jì)劃數(shù)年收入1456萬元。

2.社會(huì)效益方面,。項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)姚安縣完成“一村一幼”建設(shè)目標(biāo),;20xx年學(xué)前三年毛入園率為92.80%,14所幼兒園學(xué)前三年毛入園率均達(dá)90%及以上,。

3.可持續(xù)影響方面,。專項(xiàng)債有明確的償還主體,償債責(zé)任,、償債資金來源,,縣教體局對(duì)專項(xiàng)債制定了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,但風(fēng)險(xiǎn)管控措施不夠有效,,姚安縣教育體育局專項(xiàng)債券項(xiàng)目存在收益與融資無法自求平衡的風(fēng)險(xiǎn),。根據(jù)《姚安縣教育體育局20xx年學(xué)前教育項(xiàng)目專項(xiàng)債券償還計(jì)劃》,專項(xiàng)債券利息由姚安縣幼兒園(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園)保教費(fèi)收入中統(tǒng)籌償還,,到期一次還本付息,。

姚安縣教育體育局明確建設(shè)完成幼兒園按屬地原則開辦,根據(jù)姚安縣教育體育局20xx年第8期《姚安縣教育體育局專題會(huì)議紀(jì)要》明確項(xiàng)目已竣工,,及時(shí)把所有權(quán)(使用權(quán),、資產(chǎn)管理權(quán))移交學(xué)校,。

問卷調(diào)查反映學(xué)前教育教師人數(shù)和素質(zhì)均有待加強(qiáng)。

4.社會(huì)公眾滿意度方面,。評(píng)價(jià)組對(duì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)社會(huì)公眾發(fā)放調(diào)查問卷400份,,收回有效問卷400份,項(xiàng)目滿意度為88.42%,。調(diào)查結(jié)果反映社會(huì)公眾滿意度處于中等偏上水平,,大部分社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施改善適齡兒童入園條件滿意度較高,但部分社會(huì)公眾也認(rèn)為項(xiàng)目的實(shí)施仍不能滿足適齡兒童入園需求,,且?guī)熧Y力量薄弱,,希望加大對(duì)村級(jí)公立幼兒園的建設(shè)及增加教師規(guī)模;擴(kuò)大幼兒園招生人數(shù)及范圍,。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

姚安縣委、縣人民政府高度重視學(xué)前教育發(fā)展,,加強(qiáng)全縣幼兒園建設(shè),,積極改善辦園條件,不斷提高學(xué)齡前兒童入園率,,教育主管部門和相關(guān)單位增強(qiáng)主體意識(shí),,積極主動(dòng)做深、做細(xì),、做實(shí)學(xué)前教育各項(xiàng)工作,,全力推進(jìn)全縣學(xué)前教育發(fā)展。

(二)加強(qiáng)資金管理,,強(qiáng)化升等晉級(jí)工作

一是姚安縣教育體育局嚴(yán)格按照《云南省政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》要求,,開辦專債賬戶,實(shí)行封閉管理,,確保資金??顚S茫欢欠e極調(diào)整收入渠道,,加強(qiáng)姚安縣幼兒園升等晉級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo),,提高學(xué)前教育保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理

按照把學(xué)校建成最牢固,、最安全,、家長最放心的地方的工作要求,,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制,、招投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制和雙合同管理制,確定監(jiān)管人員,,明確監(jiān)管職責(zé),,落實(shí)監(jiān)督任務(wù),,高質(zhì)量、高水平,、高效率地實(shí)施好學(xué)前教育工程項(xiàng)目,,確保了每一件工程成為科學(xué)設(shè)計(jì)、質(zhì)量優(yōu)良,、安全施工的放心工程,。

(一)項(xiàng)目決策方面

1.項(xiàng)目可行性研究與實(shí)際情況不符,縣幼兒園,、徐官壩幼兒園等可研投資與實(shí)際合同投資差異較大,。

2.項(xiàng)目成熟度不足,專項(xiàng)債于20xx年1月9日發(fā)行,,縣幼兒園20xx年4月3日取得施工許可,,6所新建村級(jí)幼兒園于20xx年7月31日分別獲得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

(二)項(xiàng)目管理有待加強(qiáng)

1.項(xiàng)目配套資金核算不準(zhǔn)確,、產(chǎn)出目標(biāo)未完成。因項(xiàng)目實(shí)際僅到位3000萬元專項(xiàng)債資金,,項(xiàng)目僅按3000萬元資金進(jìn)行實(shí)施,,導(dǎo)致項(xiàng)目形象進(jìn)度僅完成概算批復(fù)的37.04%;項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成率較低,,計(jì)劃新建9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,,實(shí)際建成0所;計(jì)劃新建7所村級(jí)幼兒園,,實(shí)際建成6所,;計(jì)劃改造55所村級(jí)幼兒園,實(shí)際改造7所,。

2.項(xiàng)目管控有待加強(qiáng),。根據(jù)可行性研究批復(fù),項(xiàng)目建設(shè)期為20xx年5月-20xx年4月,,項(xiàng)目未按計(jì)劃完工,。6所改造幼兒園人均建筑面積未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目尚未進(jìn)行完工決算,,建成的14所幼兒園概算投資3000萬元,,合同投資3087.07萬元,超概算金額87.07萬元,,超概算率2.90%,;新建5所幼兒園每平方米造價(jià)均超過2463.76元標(biāo)準(zhǔn)。

3.縣教體局實(shí)際分配新建和改造幼兒園資金無標(biāo)準(zhǔn),,內(nèi)部決策不規(guī)范,,存在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),。

4.項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展能力不足。問卷調(diào)查反映幼兒園教師人數(shù)和素質(zhì)均有待加強(qiáng),,部分社會(huì)公眾認(rèn)為當(dāng)前公立幼兒園的建設(shè)仍不能滿足適齡兒童入園需求等,。

(三)專項(xiàng)債管理

債券還本付息資金來源保障不足。項(xiàng)目預(yù)計(jì)收入未達(dá)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告和實(shí)施方案目標(biāo),,項(xiàng)目存在不能實(shí)現(xiàn)收益與融資自求平衡的風(fēng)險(xiǎn),。

(一)規(guī)范項(xiàng)目決策,提高入庫項(xiàng)目質(zhì)量

建議縣教體局今后申報(bào)類似項(xiàng)目時(shí),,應(yīng)立足項(xiàng)目實(shí)際,,按專項(xiàng)債相關(guān)要求,選擇具備一定成熟度,,完成勘察,、設(shè)計(jì)、用地,、環(huán)評(píng),、開工許可等前期工作,且符合申報(bào)范圍的項(xiàng)目,,杜絕以完工項(xiàng)目名義申報(bào)專項(xiàng)債資金,,或用專項(xiàng)債資金化解歷史遺留債務(wù)。

(二)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)

建議姚安縣教育體育局加強(qiáng)項(xiàng)目管理,,積極推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度前期工作,避免資金到位才開始謀劃,,提高資金使用效益,。

建議姚安縣教育體育局完善內(nèi)部決策制度,對(duì)資金分配應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,,并嚴(yán)格按程序進(jìn)行,;對(duì)于幼兒園人均建筑面積、每平方米造價(jià)有計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)的,,應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。

建議姚安縣教育體育局立足姚安縣學(xué)前教育事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,積極制定配套政策吸引優(yōu)質(zhì)師源,,從硬件和軟件兩手促進(jìn)姚安縣學(xué)前教育邁上新臺(tái)階,。

(三)規(guī)范專項(xiàng)債券項(xiàng)目管理,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

建議姚安縣教育體育局關(guān)注國家和省級(jí)對(duì)專項(xiàng)債項(xiàng)目配套資金的監(jiān)管要求,,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,,落實(shí)配套資金或調(diào)整項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容,防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

建議姚安縣教育體育局積極籌劃項(xiàng)目收入和結(jié)余,,保障項(xiàng)目還本付息資金來源,,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

學(xué)校項(xiàng)目事前績效評(píng)估報(bào)告篇八

(一)項(xiàng)目一:20xx年校園安保經(jīng)費(fèi)51000元

1.項(xiàng)目概況:20xx年度聘請(qǐng)保安人員4名,,采購保安服務(wù)人員1名,,每月產(chǎn)生約13000元不等的勞務(wù)費(fèi)支出,財(cái)政撥款51000元,,不足部分用我園辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充支付,。

2.項(xiàng)目績效目標(biāo):建設(shè)安全校園。

(二)項(xiàng)目二:20xx年獎(jiǎng)勵(lì)性績效(教體局20xx年各種獎(jiǎng)勵(lì)及師訓(xùn)課改等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助)5500元

1.項(xiàng)目概況:20xx年度有1名教師被評(píng)選為優(yōu)秀教師,,獎(jiǎng)勵(lì)500元,、1名教師被評(píng)選為骨干教師,獎(jiǎng)勵(lì)5000元,,資金為全額財(cái)政撥款,,已足額發(fā)放至個(gè)人。

2.項(xiàng)目績效目標(biāo):做好本部門人員,、公用經(jīng)費(fèi)保障,,按規(guī)定落實(shí)干部職工各項(xiàng)待遇,支持部門正常履職,。

(三)項(xiàng)目三:20xx年學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助4050元

1.項(xiàng)目概況,。20xx年度上報(bào)并審批通過的困難學(xué)生人數(shù)為27人(其中建檔立卡戶全覆蓋),按標(biāo)準(zhǔn)每人每學(xué)期補(bǔ)助150元,,資金為財(cái)政全額撥款,已足額補(bǔ)助至幼兒家庭,。

2.項(xiàng)目績效目標(biāo):加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒資助力度,,保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒接受學(xué)前教育的權(quán)利。

(四)項(xiàng)目四:公辦幼兒園20xx年秋季學(xué)期營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金6468元

1.項(xiàng)目概況,。20xx年秋季學(xué)期在冊(cè)搬遷戶幼兒人數(shù)71人,,按照每生3元的/天標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行伙食補(bǔ)助,資金為財(cái)政撥款,,按考勤統(tǒng)計(jì)后撥入食堂專戶用于補(bǔ)足搬遷戶幼兒伙食費(fèi)差額部分,。

2.項(xiàng)目績效目標(biāo):對(duì)搬遷戶幼兒進(jìn)行伙食費(fèi)差額補(bǔ)助

(五)項(xiàng)目組織管理情況

各項(xiàng)目均有專門的負(fù)責(zé)人,并建立了個(gè)項(xiàng)目的管理制度,,各項(xiàng)工作均進(jìn)行了職責(zé)分工,,并按時(shí)有序開展。

(一)績效評(píng)價(jià)目的,、對(duì)象和范圍

1.績效評(píng)價(jià)目的

了解各項(xiàng)目資金使用情況和取得的成效,,總結(jié)項(xiàng)目資金管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目資金管理,完善項(xiàng)目和資金管理辦法,,為指導(dǎo)預(yù)算編制和申報(bào)績效目標(biāo),、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。

2.績效評(píng)價(jià)對(duì)象

本次績效評(píng)價(jià)涉及項(xiàng)目4個(gè),,其中:市級(jí)財(cái)政支出項(xiàng)目3個(gè),,上級(jí)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目1個(gè)。

3.績效評(píng)價(jià)范圍

本次績效評(píng)價(jià)涉及項(xiàng)目4個(gè),,其中:一般公共預(yù)算支出項(xiàng)目4個(gè),,政府性基金預(yù)算支出項(xiàng)目0個(gè),社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出項(xiàng)目0個(gè),、國有資本經(jīng)營預(yù)算0個(gè),,政府投資基金項(xiàng)目0個(gè)、政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目0個(gè),、地方政府債務(wù)項(xiàng)目0個(gè),。

(二)績效評(píng)價(jià)工作過程

為使績效再評(píng)價(jià)工作順利開展,由開遠(yuǎn)市第二幼兒園財(cái)務(wù)室牽頭,,成立績效評(píng)價(jià)工作小組,,負(fù)責(zé)績效評(píng)價(jià)的組織管理和實(shí)施工作。

前期準(zhǔn)備:一是評(píng)價(jià)工作組收集整理項(xiàng)目相關(guān)資料,;二是組織績效評(píng)價(jià)(自評(píng))工作,。

組織實(shí)施:開展項(xiàng)目自評(píng)工作。組織填報(bào)資金使用情況表,、績效目標(biāo)完成情況表和撰寫項(xiàng)目績效報(bào)告,,并將績效評(píng)價(jià)報(bào)告和資料報(bào)績效評(píng)價(jià)工作組。

(一)績效自評(píng)結(jié)論

部門開展績效自評(píng)項(xiàng)目數(shù)量4個(gè),,評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”4個(gè),,“良”0個(gè),“中”0個(gè),,差0個(gè),。

(二)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

1.項(xiàng)目1(20xx年校園安保經(jīng)費(fèi)51000元)績效目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況:建設(shè)成了安全校園

2.項(xiàng)目2(20xx年獎(jiǎng)勵(lì)性績效(教體局20xx年各種獎(jiǎng)勵(lì)及師訓(xùn)課改等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助5500元)績效目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況:做好了本部門人員、公用經(jīng)費(fèi)保障,,按規(guī)定落實(shí)了干部職工各項(xiàng)待遇,,部門正常履職。

3.項(xiàng)目3(20xx年學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助4050元)績效目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況:對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒進(jìn)行了資助,,保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒接受學(xué)前教育的權(quán)利,。

4.項(xiàng)目4(公辦幼兒園20xx年秋季學(xué)期營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金6468元)績效目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況:對(duì)全園搬遷戶幼兒進(jìn)行了伙食費(fèi)差額補(bǔ)助。

無,。

無,。

無,。

無。

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