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項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估表評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)篇一

（一）項(xiàng)目概況

1.立項(xiàng)背景及目的,。彩票公益金是按照規(guī)定比例從彩票發(fā)行銷售收入中提取的，專項(xiàng)用于社會(huì)福利等社會(huì)公益事業(yè)的`資金,，按照政府性基金管理辦法納入預(yù)算,，實(shí)行收支兩條線管理。

福彩公益金遵循“扶老,、助殘,、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨,，主要用于資助老年人,、殘疾人、兒童等特殊群體提供服務(wù)的社會(huì)福利項(xiàng)目,，以及其他社會(huì)公益項(xiàng)目,。

（二）項(xiàng)目實(shí)施情況

1.項(xiàng)目實(shí)施情況。一是居家養(yǎng)老服務(wù)（適老化工程）,，20xx年富民縣適老化改造工程,，對(duì)60戶特困家庭進(jìn)行適老化改造，目前已全部完成改造,。二是縣級(jí)失能照護(hù)中心改造,，按照《云南省民政局關(guān)于加快落實(shí)20xx年省政府10件惠民實(shí)事加強(qiáng)全省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的通知》（云民發(fā)〔20xx〕143號(hào)）要求，需對(duì)縣中心敬老院失能照護(hù)中心進(jìn)行改造,。截止12月6日,，已建設(shè)醫(yī)務(wù)室1個(gè)，已新增護(hù)理型床位50張,，明廚亮灶提升工程已完成,。三是按照市民政局下達(dá)我縣年內(nèi)需完成2個(gè)新時(shí)代老年幸福食堂建設(shè)任務(wù),并以掛牌營(yíng)業(yè)為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在原城南,、城北社區(qū)進(jìn)行改造,于20xx年11月1日開工,，20xx年12月8日完工,，20xx年12月10日完成竣工驗(yàn)收，現(xiàn)已掛牌營(yíng)業(yè),。四是縣中心敬老院運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助,，共支出17萬(wàn)元用于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)日常開支。五是居家養(yǎng)老服務(wù)中心補(bǔ)助,，大營(yíng)街道永安村委會(huì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,，項(xiàng)目占地480㎡，建設(shè)規(guī)模400㎡,，設(shè)置床位10張,，項(xiàng)目現(xiàn)已開工建設(shè)。赤鷲鎮(zhèn)龍?zhí)洞逦瘯?huì)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)占地580㎡,，建設(shè)規(guī)模400㎡,，設(shè)置床位10張，項(xiàng)目現(xiàn)已開工建設(shè),。六是縣中心敬老院提質(zhì)改造項(xiàng)目,，縣中心敬老院地坪提質(zhì)改造、縣中心敬老院消防提質(zhì)改造,，此項(xiàng)目通過公開招投標(biāo)的方式,，經(jīng)造價(jià)、施工,、監(jiān)理,、審計(jì)等程序進(jìn)行改造，現(xiàn)已完成改造,。

2.資金來源及使用情況

（1）居家養(yǎng)老服務(wù)（適老化工程）,，資金來源于市級(jí)財(cái)政（昆財(cái)社﹝20xx﹞167號(hào)中央專項(xiàng)彩票公益金支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升項(xiàng)目補(bǔ)助資金，50.4萬(wàn)元）,，20xx年對(duì)60戶特困家庭進(jìn)行適老化改造,，共支付17.1萬(wàn)元,，結(jié)余資金33.3萬(wàn)元,。

（2）老年福利項(xiàng)目，資金來源于市級(jí)財(cái)政（昆財(cái)社﹝20xx﹞170號(hào)20xx年第二批省級(jí)民政事業(yè)專項(xiàng)資金（144.5萬(wàn)元）,，一是幸福食堂建設(shè),，支付建設(shè)資金30萬(wàn)元，在原城南,、城北社區(qū)進(jìn)行改造,，20xx年12月10日完成竣工驗(yàn)收，現(xiàn)已掛牌營(yíng)業(yè),。二是中心敬老院運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助,，用于縣中心敬老院日常運(yùn)營(yíng)開支，共支出17萬(wàn)元。三是縣級(jí)失能照護(hù)中心改造,，已建設(shè)醫(yī)務(wù)室1個(gè),，已新增護(hù)理型床位50張，明廚亮灶提升工程已完成,。建設(shè)醫(yī)務(wù)室補(bǔ)助資金25萬(wàn),，護(hù)理床7.5萬(wàn)，明廚亮灶15萬(wàn),，三項(xiàng)共計(jì)47.5萬(wàn)元,，結(jié)余資金50萬(wàn)元。

（3）居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),，資金來源于（昆財(cái)社﹝20xx﹞113號(hào)20xx年第二批養(yǎng)老體系建設(shè)市級(jí)補(bǔ)助資金,，（15萬(wàn)元）、（昆財(cái)社﹝20xx﹞48號(hào)20xx年養(yǎng)老體系建設(shè)市級(jí)補(bǔ)助資金,，（35萬(wàn)元）,。大營(yíng)街道永安村委會(huì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心總投資65萬(wàn)元，目前到位資金25萬(wàn)元,，20xx年6月28日,，經(jīng)局黨組會(huì)討論通過，同意撥付25萬(wàn)元作為項(xiàng)目工程款,，項(xiàng)目現(xiàn)已開工建設(shè),。赤鷲鎮(zhèn)龍?zhí)洞逦瘯?huì)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站，總投資55萬(wàn)元,，目前到位資金25萬(wàn)元，20xx年6月28日,，經(jīng)局黨組會(huì)討論通過,，同意撥付25萬(wàn)元作為項(xiàng)目工程款，項(xiàng)目現(xiàn)已開工建設(shè),，結(jié)余資金0萬(wàn)元,。

（4）縣中心敬老院提質(zhì)改造，資金來源于（昆財(cái)社﹝20xx﹞166號(hào)20xx年第二批省級(jí)福利彩票公益金老年人福利專項(xiàng)資金（150萬(wàn)元）,，其中35萬(wàn)元用于支出縣中心敬老院消防提質(zhì)改造費(fèi)用,，30萬(wàn)元用于支出室內(nèi)地坪改造工程款，1.5萬(wàn)元用于支出消防咨詢費(fèi)用,，結(jié)余資金83.5萬(wàn)元,。

（5）縣中心敬老院提質(zhì)改造，資金來源于（昆財(cái)社﹝20xx﹞133號(hào)20xx年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升市級(jí)補(bǔ)助資金（90萬(wàn)元）,，其中50萬(wàn)元用于支出縣中心敬老院室內(nèi)地坪改造工程款,，設(shè)計(jì)費(fèi)1.5萬(wàn)元,，地坪造價(jià)咨詢費(fèi)1萬(wàn)元,，施工監(jiān)理費(fèi)2.5萬(wàn)元,。于20xx年10月1日開始施工,，于20xx年12月24日完成竣工驗(yàn)收,。10萬(wàn)元用于支出明廚亮灶改造費(fèi)用,。8982元用于支出購(gòu)買電子屏費(fèi)用,。結(jié)余資金24.1018萬(wàn)元,。

（6）撥付縣中心敬老院機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元,，資金來源于（昆財(cái)社﹝20xx﹞47號(hào)20xx年特困人員休養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),。

（7）縣財(cái)政每年下?lián)苡糜诠k養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行費(fèi)17萬(wàn)元,，用于工作人員生活補(bǔ)貼36萬(wàn)元，共計(jì)53萬(wàn)元,。

3.組織及管理情況,。在民政資金管理上嚴(yán)守相關(guān)政策法規(guī)，彩票公益金管理制度,、財(cái)務(wù)管理制度日趨健全,，保證制度的有效實(shí)施，執(zhí)行情況良好,。會(huì)計(jì)核算真實(shí)完整,，項(xiàng)目資金支出和原定用途、預(yù)算批復(fù)用途相符,，支出符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定,。資金撥付程序規(guī)范，資產(chǎn)管理制度健全,，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查,，嚴(yán)格確保項(xiàng)目質(zhì)量。

（三）績(jī)效目標(biāo)

1.總目標(biāo),。加強(qiáng)和規(guī)范彩票公益金專項(xiàng)資金管理,，提高福利彩票公益金專項(xiàng)資金使用效益；建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,，更好實(shí)現(xiàn)富民縣福利彩票公益金績(jī)效目標(biāo),。

2.年度目標(biāo)

（1）產(chǎn)出目標(biāo)

計(jì)劃完成2個(gè)街道級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，6個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),，4個(gè)幸福食堂建設(shè),。

（2）效果目標(biāo)

促進(jìn)以上8個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、4個(gè)幸福食堂建設(shè)更趨完善,，管理水平不斷提高，老人得到更多照顧,，享受了更好服務(wù),，受眾滿意度超過90%,。

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的

全面了解項(xiàng)目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成,，效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足,，為項(xiàng)目在以后年度的開展提供可行性參考建議,。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性,、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,，以評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算,、選擇項(xiàng)目實(shí)施主體等提供參考依據(jù),。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法

1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則,。遵循科學(xué)規(guī)范,、全面系統(tǒng)、客觀公正和績(jī)效相關(guān)的工作原則,，公開公正來管理使用資金,。

2.績(jī)效評(píng)價(jià)方法。

采用比較分析法,、公眾評(píng)判法,、查問詢證法、實(shí)地考察法等方法,，做好問題設(shè)計(jì)和調(diào)研地點(diǎn)選擇,，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評(píng)分，從定量和定性兩方面對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),。

（一）評(píng)價(jià)結(jié)果,。本項(xiàng)目投入符合國(guó)家政策，項(xiàng)目過程管理有待規(guī)范,，項(xiàng)目產(chǎn)出良,，效果優(yōu)。項(xiàng)目的實(shí)施有效促進(jìn)了富民縣公益事業(yè)的發(fā)展,，績(jī)效自評(píng)結(jié)果將有助于提高養(yǎng)老服務(wù)工作水平,、提高工作的質(zhì)量，確保養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)工作做實(shí),、做細(xì),，力求受助群體得到幸福感、獲得感,。

養(yǎng)老服務(wù)工作直接面對(duì)群眾,，基層服務(wù)能力必不可少,，養(yǎng)老服務(wù)工作更是貼近年老弱勢(shì)群眾，提升基層服務(wù)能力,，組織培訓(xùn)基層民政服務(wù)人員,，更好的服務(wù)于群眾。

（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法：20xx年我縣福彩公益金主要用于養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)方面,，因資金限制僅能推進(jìn)少部分養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)完善基礎(chǔ)設(shè)施和質(zhì)量改造,。

（二）存在的問題：縣級(jí)配套資金緊張，有限經(jīng)費(fèi)僅只能發(fā)放固定經(jīng)費(fèi),，建設(shè)資金短缺,，阻礙了公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，制約了公益事業(yè)規(guī)范化發(fā)展,。

（三）建議和改進(jìn)措施：為落實(shí)民生政策,，促進(jìn)各項(xiàng)公益事業(yè)更好地普惠廣大群眾，建議上級(jí)追加扶持資金,，使公益事業(yè)功能更齊全,、作用更完善、效果更明顯,。加大弱勢(shì)群體救助力度,，提高福彩公益金投入比例。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、疾病,、自然災(zāi)害影響，弱勢(shì)群體總量存在不確定性,，一定程度上影響社會(huì)安定,。為最大限度減少弱勢(shì)群體總量，實(shí)現(xiàn)和諧共處,、共同富裕,，請(qǐng)求加大福彩公益金投入比例，予以弱勢(shì)群體更多關(guān)注,，發(fā)揮社會(huì)救助的重要功能,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估表評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)篇二

下高質(zhì)量,、高標(biāo)準(zhǔn)的完成了省,、市、縣上級(jí)主管部門交辦的各項(xiàng)工作,，尤其是農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目,，積極向上爭(zhēng)取資金，政策落實(shí)到位，發(fā)放有序,。

（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金主要用于購(gòu)買耕整地機(jī)械,、種植機(jī)械,、收獲機(jī)械,、動(dòng)力機(jī)械等7大類12個(gè)小類26個(gè)品目機(jī)具。采取公開搖號(hào)方式確定補(bǔ)貼對(duì)象的政策及“全價(jià)購(gòu)機(jī),、定額補(bǔ)貼,、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算,、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼方式等信息及時(shí)向農(nóng)民公布和宣傳,，做到家喻戶曉，讓符合條件的農(nóng)民享有充分的知情權(quán)和選擇權(quán),。

補(bǔ)貼范圍為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的

2017

年8月25日至9月20日購(gòu)機(jī)的農(nóng)牧漁民,、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范社、監(jiān)獄農(nóng)場(chǎng),、縣屬農(nóng)場(chǎng),、林場(chǎng)職工。

（三）重點(diǎn)提升玉米,、水稻收獲等薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平,。優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和已經(jīng)申報(bào)省級(jí)種植專業(yè)合作社規(guī)范社、示范社,，對(duì)購(gòu)置免耕播種機(jī),、深松機(jī)和帶深松功能的聯(lián)合整地機(jī)的用戶全部實(shí)行優(yōu)先補(bǔ)貼。

（一）農(nóng)機(jī),、財(cái)政部門共同編制《泰來縣

2017

年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作

方案

》,，確定本年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法、內(nèi)容,，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作

領(lǐng)導(dǎo)

小組集體討論通過,，報(bào)市農(nóng)機(jī)辦審定后實(shí)施，并分別報(bào)送省農(nóng)委,、省財(cái)政廳備案,。本次農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作經(jīng)一批次實(shí)施。10月30日搖號(hào)確定補(bǔ)貼對(duì)象,。

（二）截止

2017

年12月30日完成補(bǔ)貼資金的發(fā)放任務(wù),，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具806臺(tái)套，受益農(nóng)戶797戶,，使用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金592.983萬(wàn)元,。

（三）制定了《泰來縣

2017

年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施

方案

》，成立了以縣政府主管

領(lǐng)導(dǎo)

為組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作

領(lǐng)導(dǎo)

小組,。建立了縣政府的

網(wǎng)

站農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄,；設(shè)立了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼投訴處理舉報(bào)電話,；成立了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資格審查組、審核驗(yàn)收組,、搖號(hào)結(jié)算組,、復(fù)查備案組；健全各項(xiàng)購(gòu)置補(bǔ)貼工作責(zé)任制,。

制定,、申報(bào)手續(xù)、機(jī)具類別,、資金分配,、審核驗(yàn)收、搖號(hào)結(jié)算,、復(fù)查備案到最終的

總結(jié)

上報(bào),，每一個(gè)步驟都考慮到項(xiàng)目成本控制和節(jié)約，實(shí)施過程做到不重,、不漏,、不誤、不斷,，特別是審核驗(yàn)收和復(fù)查工作為減少農(nóng)民負(fù)擔(dān),，提高工作效率，與財(cái)政部門組成兩個(gè)驗(yàn)收小組,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)2-3個(gè)集中點(diǎn),，提前按工作進(jìn)展時(shí)間和路程排序通知，特殊情況遺漏的機(jī)具安排就近的驗(yàn)收點(diǎn)補(bǔ)驗(yàn),。

效率性分析:農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施環(huán)節(jié)的進(jìn)度快,

2017

年補(bǔ)貼工作經(jīng)一批次開展,，10月30日搖號(hào)確定補(bǔ)貼對(duì)象。每年我縣的補(bǔ)貼工作都搶前抓早,接到省補(bǔ)貼

方案

馬上擬定我縣實(shí)施

方案

,早宣傳,、早驗(yàn)收,、早搖號(hào)，今年的補(bǔ)貼目錄出臺(tái)晚,，農(nóng)戶急于購(gòu)車報(bào)名,，造成車型復(fù)雜，報(bào)名集中,，驗(yàn)收壓力大,，工作組成員起早貪晚，加班加點(diǎn),，午飯后不休息,，特殊情況為農(nóng)戶服務(wù)到家，得到村民的一致贊賞。

有效性分析：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金

2017

年度投入594.987萬(wàn)元,，從農(nóng)戶報(bào)名的情況分析,，資金供需矛盾突出，資金缺口338.7萬(wàn)元,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民購(gòu)機(jī)的需求,，通過搖號(hào)產(chǎn)生的補(bǔ)貼對(duì)象只占申請(qǐng)報(bào)名農(nóng)戶的.63%，申請(qǐng)補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具類型多為水田機(jī)械,，旱田大馬力動(dòng)力機(jī)械少,，田間工程機(jī)械,、配套農(nóng)機(jī)具和秸稈收獲機(jī)械少,。從當(dāng)前的購(gòu)買力分析看，收獲機(jī)械趨于飽和,，播種機(jī)械,、整地機(jī)械和脫粒機(jī)械需求量大。補(bǔ)貼機(jī)械設(shè)備的投訴問題較少,。

可持續(xù)性分析：

近幾年的.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作量逐年增加,，補(bǔ)貼的前期準(zhǔn)備工作和后續(xù)

整理

、備案,、復(fù)查工作時(shí)間緊張,、時(shí)效性長(zhǎng)、潛在的問題多,，責(zé)任大,，涉及補(bǔ)貼政策落實(shí)的部門多，人員機(jī)構(gòu)安排不穩(wěn)定,，實(shí)施過程存在的意見和建議需要及時(shí)處理,，否則會(huì)影響農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作高效、持續(xù),、健康發(fā)展,。

績(jī)效自評(píng)100分，詳見自評(píng)表,。

（一）計(jì)劃明年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作申請(qǐng)資金1689.3萬(wàn)元,，重點(diǎn)用于我縣水稻和玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化、秸稈機(jī)械化收獲,、保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用,、糧食深加工機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置。

（二）建議一是構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，與紀(jì)檢監(jiān)察,、預(yù)防和防范瀆職犯罪部門進(jìn)一步協(xié)調(diào)，構(gòu)建農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制和相應(yīng)的組織；二是協(xié)調(diào)財(cái)政和相關(guān)銀行盡快結(jié)算,，將補(bǔ)貼資金打到農(nóng)民“一卡通”中,；三是完善和調(diào)處農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中申報(bào)、審核,、搖號(hào)過程存在的具體問題,，進(jìn)一步穩(wěn)定各項(xiàng)工作組織人員機(jī)構(gòu)，建立責(zé)任明晰,、獎(jiǎng)罰分明,、補(bǔ)貼有序的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理機(jī)制，建議縣本級(jí)財(cái)政安排農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元,，用于補(bǔ)貼工作中的材料印發(fā)（會(huì)議材料,、宣傳單、公示公告）,、交通經(jīng)費(fèi),、誤餐補(bǔ)貼、通訊經(jīng)費(fèi)等,。

項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估表評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)篇三

根據(jù)《關(guān)于對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自查自評(píng)的通知》(x人口組發(fā)〔20xx〕1號(hào))文件要求,，按照《20xx年度計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》要求，我鄉(xiāng)高度重視,，迅速行動(dòng),，組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)生專干深入村組,，對(duì)全鄉(xiāng)所有享受計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶政策的對(duì)象進(jìn)行調(diào)查審核,，重點(diǎn)人群摸清底子、查漏補(bǔ)缺?，F(xiàn)將開展自查自評(píng)工作情況報(bào)告如下：

為了切實(shí)做好自查自評(píng)工作,，我鄉(xiāng)認(rèn)真研究部署，按照干部聯(lián)村包組分工,，每一小組內(nèi)安排一個(gè)鄉(xiāng),、村計(jì)生業(yè)務(wù)干部密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo),，對(duì)全鄉(xiāng)14行政村,，共42個(gè)村民小組，近年來所有享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策的對(duì)象逐一核實(shí),，我鄉(xiāng)純女戶提前獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象135戶264人,，共涉及純女戶提前獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金31.74萬(wàn)元，,、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象32人,，農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金3.84萬(wàn)元,。通過現(xiàn)場(chǎng)審核，有11戶21人不符合純女戶提前獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件,，予以退出,。

（一）嚴(yán)把資格確認(rèn)關(guān)。

純女戶提前獎(jiǎng)勵(lì)扶助：

1,、村委會(huì)核查并張榜公示,；

2、鄉(xiāng)人民政府核查年審并張榜公示,；

3,、縣級(jí)審核、確認(rèn)并公布,；

4,、市人口計(jì)生部門抽查；

5,、自治區(qū)人口部門進(jìn)行審核,。

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助：

1、本人提出申請(qǐng),；

2、村民委員會(huì)審議并張榜公示,；

3,、鄉(xiāng)人民政府初審并張榜公示；

4,、縣人口計(jì)生部門審核,、確認(rèn)并公布；

5,、地級(jí)市人口計(jì)生委,、自治區(qū)人口計(jì)生委、國(guó)家人口計(jì)生委備案,，而后縣級(jí)人口計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行年審,。

（二）建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)案資料。建立純女戶提前獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象檔案資料,，通過規(guī)范資格確認(rèn),、資金管理、資金發(fā)放,、社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”運(yùn)行機(jī)制,。監(jiān)管好、使用好,、發(fā)放好獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金,。

（三）通過這次鄉(xiāng)村兩級(jí)嚴(yán)格的審核,，共審查出11戶21人不符合純女戶提前獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件，按退出程序退出并張榜公示,，確保我鄉(xiāng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助無虛報(bào),、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象,。

(一)保障得力,。建立和實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是進(jìn)一步做好人口計(jì)生工作的一項(xiàng)重大決策,，是一項(xiàng)利國(guó)利民的德政善舉,。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視,，每年召開專題會(huì)議專研究獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作,，并將獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作納入考核內(nèi)容，作為當(dāng)年為民辦實(shí)事之一,。

(二)透明公開,。在實(shí)施本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的同時(shí)，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,；通過“三級(jí)”審核,、“三級(jí)”公示、群眾舉報(bào),、社會(huì)監(jiān)督等措施,，確保政策執(zhí)行的公平性。通過運(yùn)用多種形式廣泛宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,，做到家喻戶曉,，人人皆知。

(三)?？顚Ｓ?。凡符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，均享受每人每年1200元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金,。獎(jiǎng)扶資金由鄉(xiāng)村兩級(jí)造表審核,，由代理發(fā)放機(jī)構(gòu)直接劃撥到獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，直接補(bǔ)助到戶到人,。

(四)明確責(zé)任,。我鄉(xiāng)十分重視獎(jiǎng)扶的年審工作，從獎(jiǎng)扶工作開展以來,，我們制定了一系列工作制度和責(zé)任追究制度,，采取“誰(shuí)出錯(cuò)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制,，進(jìn)一步嚴(yán)格把握政策口徑,，做到不重,、不漏、不錯(cuò),。

通過近年來計(jì)生獎(jiǎng)扶工作開展雖有成功的經(jīng)驗(yàn),，也有不少失誤，雖然鄉(xiāng),、村干部做了大量工作,，力爭(zhēng)使錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)率降到最低,，但仍然存在不少問題：一是對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策的宣傳不到位，存在死角,，邊遠(yuǎn)偏僻的農(nóng)戶政策知曉率低,；二是個(gè)別村干部對(duì)獎(jiǎng)扶對(duì)象的婚育情況調(diào)查了解不夠深入細(xì)致，特別是對(duì)婚姻生育變動(dòng)次數(shù)較多的夫婦情況調(diào)查怕麻煩不徹底,，容易讓其鉆政策空子,，造成錯(cuò)報(bào)時(shí)有發(fā)生；以上問題的存在既有客觀原因也有主觀因素存在,?？傮w來說,，群眾對(duì)純女戶提前獎(jiǎng)勵(lì)扶助項(xiàng)目以及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助項(xiàng)目的整體評(píng)比較高，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放形式比較滿意,，但是在獎(jiǎng)勵(lì)扶助的金額標(biāo)準(zhǔn)和年齡標(biāo)準(zhǔn)這兩個(gè)方面還存在一定的問題,。

（一）是修改完善人口和計(jì)生責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，把計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助考核內(nèi)容和分值比重適當(dāng)加重,，使人口和計(jì)生工作管理重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到計(jì)生優(yōu)惠政策落實(shí)方面上來,。

（三）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活水平的提高,，物價(jià)不斷上漲,，扶助金額偏低，不利于獎(jiǎng)勵(lì)扶助利益導(dǎo)向的實(shí)現(xiàn),，希望適當(dāng)調(diào)整計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助的金額標(biāo)準(zhǔn)和年齡標(biāo)準(zhǔn),，農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象育齡婦女年齡放寬至55歲后,，不但從經(jīng)濟(jì)上給予扶助，還應(yīng)從精神上,、人文關(guān)懷上,、醫(yī)療服務(wù)上、養(yǎng)老上或其他社會(huì)救助給予慰藉和扶助,，切實(shí)實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的目的,。

項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估表評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)篇四

（一）項(xiàng)目概況

吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)費(fèi)家浜美麗鄉(xiāng)村文化服務(wù)提升項(xiàng)目位于蘇州市吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)前窯村，桃烏路東側(cè),、蘇震桃公路西側(cè),、江南運(yùn)河北側(cè)。項(xiàng)目總用地面積23713平方米,，總建筑面積65236.9平方米,，其中新建文化服務(wù)中心建筑面積4,236.90平方米，改造建筑面積61000平方米,，包含停車場(chǎng),、農(nóng)村道路及橋梁、強(qiáng)弱電,、田園鄉(xiāng)村,、綠化等配套工程。

（二）績(jī)效目標(biāo)

項(xiàng)目總體目標(biāo)：以率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo),，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為路徑,，挖掘桃源文化和生態(tài)特色，加快旅游業(yè)發(fā)展,，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,，優(yōu)化人居環(huán)境，全面建設(shè)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、人民生話富,、生態(tài)環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新桃源,。

項(xiàng)目階段性目標(biāo)：

1.完成開工前各項(xiàng)工作,。

2.有序推進(jìn)文化服務(wù)中心主體工程。

3.完成部分道路工程,。

4.完成部分橋梁工程,。

（一）項(xiàng)目特點(diǎn)分析

桃源鎮(zhèn)位于蘇州市最南端，與浙江省烏鎮(zhèn),、南潯等古鎮(zhèn)相連,，又稱水鄉(xiāng)森林小鎮(zhèn)，擁有4.5萬(wàn)畝森林形成的“天然氧吧”,，11.5公里的京杭大運(yùn)河及其支流縱橫交錯(cuò)形成的水網(wǎng)濕地景觀,，是國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn),、中國(guó)出口服裝制造名鎮(zhèn),、江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)。桃源鎮(zhèn)充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)資源,，結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)農(nóng)事,、民風(fēng)民俗及特色田園文化，深入推進(jìn)文化惠民,，提供更好的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù),，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)文化休閑旅游，打造農(nóng)文旅融合發(fā)展新動(dòng)能新業(yè)態(tài),。同時(shí)為改善周邊居民環(huán)境,，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。

目前項(xiàng)目進(jìn)展順利,，各類審批及招標(biāo)工作已完成,，文化服務(wù)中心主體工程有序推進(jìn)中，道路已完成總工程量的40%,，二座橋梁已完成橋墩建造,。

項(xiàng)目尚未有經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出，故績(jī)效評(píng)價(jià)主要集中為過程指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo),，質(zhì)量指標(biāo),、時(shí)效指標(biāo)以評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等相關(guān)情況,。

（二）評(píng)價(jià)思路方法

項(xiàng)目資金管理評(píng)價(jià)主要依據(jù)遵循財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》的通知（財(cái)預(yù)〔20xx〕61號(hào)）等文件精神,，等對(duì)專項(xiàng)債券資金的使用管理要求設(shè)置細(xì)化指標(biāo)、進(jìn)行管理,、考核,。

項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、安全生產(chǎn)等主要依據(jù)蘇州市吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)人民政府對(duì)本項(xiàng)目下達(dá)的年度指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化,，設(shè)置細(xì)化指標(biāo)進(jìn)行管理理、考核,。

（三）評(píng)價(jià)工作情況

對(duì)照設(shè)置的考核指標(biāo)和評(píng)分依據(jù)逐項(xiàng)進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià),，評(píng)判各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際完成情況。

（四）評(píng)價(jià)結(jié)論

對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，逐項(xiàng)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),。吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)費(fèi)家浜美麗鄉(xiāng)村文化服務(wù)提升項(xiàng)目資金管理規(guī)范，項(xiàng)目施工前準(zhǔn)備工作順利完成,，綜合評(píng)分等級(jí)為“優(yōu)”,。

資金規(guī)范管理,、嚴(yán)格專款專用

嚴(yán)格按照《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》,、關(guān)于下發(fā)《桃源鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》的通知(桃政發(fā)〔20xx〕44號(hào))和《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》等對(duì)專項(xiàng)債資金進(jìn)行管理使用,。開立專項(xiàng)債資金管理專戶，資金專戶管理,、?？顚Ｓ糜趨墙瓍^(qū)桃源鎮(zhèn)費(fèi)家浜美麗鄉(xiāng)村文化服務(wù)提升項(xiàng)目建設(shè)。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,，及時(shí)完成債券發(fā)行費(fèi)及利息支付,，按月報(bào)送資金使用進(jìn)度和項(xiàng)目投資情況。

無

無

項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估表評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)篇五

根據(jù)《關(guān)于開展20xx年預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》（豐都財(cái)政發(fā)〔20xx〕3號(hào)）文件要求,，縣住建委形成自評(píng)報(bào)告如下：

（一）項(xiàng)目概況

1.立項(xiàng)背景

豐都縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主要職能職責(zé)為：1.負(fù)責(zé)推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展,。2.負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理。3.負(fù)責(zé)建筑行業(yè)的監(jiān)督管理,。負(fù)責(zé)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,。4.負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序,。5.負(fù)責(zé)住房保障工作,。6.統(tǒng)籌推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。7.統(tǒng)籌城市人居環(huán)境改善工作,。8.負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理,。負(fù)責(zé)城市污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理和城市排水（雨水、污水）管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)管理,。9.指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè),。監(jiān)督執(zhí)行村鎮(zhèn)建設(shè)政策。10.負(fù)責(zé)綠色建筑與建筑節(jié)能管理,。11.負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)工作,。12.承擔(dān)人民防空工程建設(shè)管理的責(zé)任。

我委20xx年因職能職責(zé)所涉及項(xiàng)目共17個(gè),，均為財(cái)政資金全額撥付,。項(xiàng)目資金總額：15757.05萬(wàn)元（其中：中市9681.55萬(wàn)元，縣本級(jí)財(cái)政配套資金6075.50萬(wàn)元）,，項(xiàng)目撥付金額：10890.64萬(wàn)元（其中：中市5323.36萬(wàn)元,，縣本級(jí)財(cái)政配套資金5567.28萬(wàn)元），項(xiàng)目結(jié)余：1305.98萬(wàn)元（其中：中市797.76萬(wàn)元,，縣本級(jí)財(cái)政配套資金508.22萬(wàn)元）,。

2.項(xiàng)目實(shí)施情況及經(jīng)費(fèi)使用情況

具體項(xiàng)目情況如下：

（1）28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個(gè)農(nóng)村連片整治站點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：20xx年3月,，根據(jù)縣政府《研究解除桑德合作協(xié)議事宜專題會(huì)議紀(jì)要》（〔20xx〕第17期）和《研究桑德污水處理廠（站）接管后相關(guān)事宜專題會(huì)議紀(jì)要》（〔20xx〕第18期）精神,，環(huán)衛(wèi)集團(tuán)對(duì)桑德公司運(yùn)營(yíng)的28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治（污水處理）項(xiàng)目進(jìn)行緊急接管,。28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠按照《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化項(xiàng)目ppp特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》13.15條污水處理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.36元/m3,、保底水量45%計(jì)算運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)；44個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治（污水處理）項(xiàng)目按照《豐都縣2016年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目（污水處理）ppp項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》第33條,、31條污水處理服務(wù)單價(jià)1.65元/m3,、保底水量75%計(jì)算運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。該項(xiàng)目根據(jù)《豐都縣2016年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目（污水處理）ppp項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》要求,，20xx年運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)為1000萬(wàn)元,，已支付926.32萬(wàn)元，余73.68萬(wàn)元未支付,。用于28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理,，確保正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放,。

豐都縣城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護(hù)費(fèi)：隨著城區(qū)雨污管道的普及率,、城市化進(jìn)程在加快發(fā)展，雨污管網(wǎng)老化,、破損現(xiàn)象也將日益增多,。為避免雨污管道損壞給居民帶來各種損失和不便，需要日常運(yùn)營(yíng)維護(hù),。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確城市市政管理職能職責(zé)的通知》（豐都府辦〔2014〕51號(hào)）文件,，每年對(duì)城區(qū)雨污管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)。確保城區(qū)王家渡組團(tuán)和名山組團(tuán)290多公里雨污管網(wǎng)運(yùn)行正常,，損毀堵塞及時(shí)整治恢復(fù)率100%,，全年巡查維護(hù)5000小時(shí)以上，2000人次以上,，全年發(fā)生零安全事故,，不影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和廣大居民正常出行。

20xx年城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護(hù)費(fèi)專項(xiàng)資金430萬(wàn)元,，撥付370萬(wàn)元,，余60萬(wàn)元。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）整改經(jīng)費(fèi)：20xx年6月x日,，在縣政府《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理專題會(huì)議紀(jì)要》（〔20xx〕第51期）會(huì)議中明確,，由豐都環(huán)衛(wèi)集團(tuán)對(duì)管轄的48座污水處理廠（站）和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進(jìn)行了整改,?？h環(huán)衛(wèi)集團(tuán)組織南北兩岸兩個(gè)整治工作小組，對(duì)管轄的48座污水處理廠（站）和桑德公司28座污水處理廠,、42座連片整治污水處理站進(jìn)行全方面摸底調(diào)查，排查出各類問題210條,，并建立“一廠一冊(cè)”基本資料,。從6月12日至11月中旬,，縣環(huán)衛(wèi)集團(tuán)管轄的48座污水處理廠（站）共計(jì)鋪設(shè)人行便道2692米；清理污水調(diào)節(jié)池781平方,；管網(wǎng)維修814米,；人工濕地翻池9座（汶溪村、荷花村,、彈子臺(tái)村,、石嶺崗村、安寧場(chǎng)村,、花園村,、三撫村、天水村,、紅巖頭加油站片區(qū)污水處理站）,；抽取格柵池人工濕地污水1018立方；新建遮雨棚46平米,；人工濕地填碎石950噸,；清理人工濕地碎石940噸；沖洗污水池1281平方,；恢復(fù)人工濕地植物5000盆,；清理格柵池雜物201車；清理排水溝污泥211車,；打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米,；人工濕地、設(shè)備房做防水600平米,；掛標(biāo)識(shí)標(biāo)牌48個(gè)廠（站）等,。

桑德公司28座污水處理廠和42座連片整治污水處理站整改硬化龍河鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn),、雙路鎮(zhèn),、青龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)廠道路約1200米；打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米,；人工濕地,、設(shè)備房做防水320平米；修復(fù)桑德公司興龍鎮(zhèn)污水處理廠圍墻85米,；整修桑德公司樹人,、龍河、雙龍污水處理廠管網(wǎng)255米,；清除桑德公司武平,、社壇、匯南污水處理廠污泥810噸；完成桑德公司42座連片整治污水處理站內(nèi)雜草,、枯死樹枝,、建筑垃圾清理；對(duì)陳家?guī)r污水處理站的廠區(qū),、罐體等進(jìn)行清理,，欄桿、電路,、設(shè)備,、控制柜等更新與修復(fù),，設(shè)備工藝進(jìn)行綜合調(diào)試,；完成十直污水處理廠人工濕地清理110平米,，管網(wǎng)40米；完成采購(gòu)20套污水處理廠脫泥設(shè)備等,，購(gòu)置吸污車一輛,，并修建脫泥車間,，現(xiàn)都已調(diào)試安裝到位,。該項(xiàng)目專項(xiàng)資金300萬(wàn)元,，撥付272.24萬(wàn)元，余27.76萬(wàn)元,。

（4）污水處理公共服務(wù)費(fèi)：20xx年6月x日，根據(jù)縣政府專題會(huì)議紀(jì)要《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理專題會(huì)議》（〔20xx〕第51期）中明確,，將福豐環(huán)保公司并入重慶豐都環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司,，開展49座污水處理廠（站）日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。在日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作中,，對(duì)2座污水處理廠采取“6人輪班制,、24小時(shí)值守制”全天候?qū)S區(qū)開展日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，確保廠區(qū)正常運(yùn)行,，對(duì)49座農(nóng)村污水處理站（其中7座因周邊農(nóng)戶少和被其他污水處理設(shè)施所覆蓋導(dǎo)致無污水來源等原因,，現(xiàn)已暫停運(yùn)行）采取“日常巡檢制、水質(zhì)周檢制,、年終終檢制,、站點(diǎn)負(fù)責(zé)制、站點(diǎn)考核制”將每座站點(diǎn)落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任人中,，做好站點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作,，確保站點(diǎn)正常運(yùn)行,。污水處理公共服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目納入20xx的財(cái)政預(yù)算，共計(jì)494.52萬(wàn)元,，用于確保49座污水處理廠(站）正常運(yùn)行,，該筆資金已全部用于該項(xiàng)目，無結(jié)余,。

（5）包鸞鎮(zhèn)新臺(tái)村污水管網(wǎng)改造工程：2018年11月14日,，縣長(zhǎng)羅成通知帶領(lǐng)縣政府辦等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，就包鸞鎮(zhèn)彈子臺(tái)水庫(kù)飲用水水源地保護(hù)情況進(jìn)行專題調(diào)研,，并召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),。11月21日，縣政府辦印發(fā)《調(diào)研包鸞鎮(zhèn)彈子臺(tái)水庫(kù),、新臺(tái)完小,、龍河河長(zhǎng)制推進(jìn)情況現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要》，要求“徹底清除水源地保護(hù)區(qū)周邊污水,、垃圾,，收影響區(qū)范圍（主要包括齊新村、彈子臺(tái)村等區(qū)域及相對(duì)聚集居民點(diǎn)）內(nèi),，要進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理力度及垃圾管理,、清掃保潔何垃圾處置力度；相對(duì)散居群眾要按照創(chuàng)建文明家庭,、衛(wèi)生家庭要求,，對(duì)生活垃圾及污水進(jìn)行有效管控”。為認(rèn)真落實(shí)羅成縣長(zhǎng)調(diào)研指示精神,，11月1日,，縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)向文明同志帶領(lǐng)縣政府辦等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，深入包鸞鎮(zhèn)彈子臺(tái)水庫(kù)飲用水水源地保護(hù)區(qū)的新臺(tái)村和齊新村,，實(shí)地調(diào)研察看新臺(tái)村污水處理站運(yùn)行情況何新臺(tái)場(chǎng)鎮(zhèn)及周邊居民生活污水排放情況,，明確要求在現(xiàn)有的新臺(tái)村污水處理站附近合理選址，采取新建提升泵何管網(wǎng)改造方式,，徹底解決新臺(tái)村場(chǎng)鎮(zhèn)及周邊居民生活污水收集率低,、排放不達(dá)標(biāo)問題，并指定重慶福豐環(huán)保有限公司作為業(yè)主單位,，抓緊邀請(qǐng)具備資質(zhì)的`環(huán)保工程專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)盡快制定項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案,。根據(jù)縣政府出臺(tái)專題會(huì)議紀(jì)要（〔2018〕第37期）會(huì)議中明確，由縣財(cái)政在縣環(huán)保年初預(yù)算中統(tǒng)籌解決（包含青苗補(bǔ)償費(fèi)）,。后豐都財(cái)政投資評(píng)審中心委托北京國(guó)金匯德工程管理有限公司進(jìn)行預(yù)算審核,，審核金額為83.71萬(wàn)元。

20xx年包鸞鎮(zhèn)新臺(tái)村污水管網(wǎng)改造工程項(xiàng)目審計(jì)結(jié)算金額為79.73萬(wàn)元，縣財(cái)政撥付79.73萬(wàn)元,，該筆資金已全部用于該項(xiàng)目,，無結(jié)余。

（6）污泥處置費(fèi)：為改善生態(tài)環(huán)境,，污水處理穩(wěn)定持續(xù)達(dá)標(biāo)排放所產(chǎn)生污泥處置費(fèi),；污泥處置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按渝府辦發(fā)〔2016〕208號(hào)、縣政府專題會(huì)議紀(jì)要（〔2016〕第56期）,、縣經(jīng)信委《關(guān)于轉(zhuǎn)報(bào)東方希望重水環(huán)保有限公司以193元/噸價(jià)格續(xù)簽市政污泥處置合同的請(qǐng)示》執(zhí)行,。重慶市豐都縣水資源開發(fā)有限公司、重慶市豐都排水有限責(zé)任公司,、重慶重水環(huán)保有限公司,、豐都縣甘泰環(huán)保科技有限公司均已簽訂污泥處置合同,，污水處理所產(chǎn)生污泥由重慶重水環(huán)保有限公司等協(xié)同焚燒處理,。

20xx年下達(dá)污泥處置費(fèi)專項(xiàng)資金277萬(wàn)元（中市資金：147萬(wàn)元、縣級(jí)資金：130萬(wàn)元）,，撥付154.54萬(wàn)元（中市資金：48.55萬(wàn)元,，縣級(jí)資金105.99萬(wàn)元），結(jié)余資金122.46萬(wàn)元（中市資金：98.45萬(wàn)元,，縣級(jí)資金24.01萬(wàn)元）,。

豐都縣保和、虎威,、仁沙鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項(xiàng)目：為了完善豐都縣保合鎮(zhèn),、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水基礎(chǔ)設(shè)施,，提高污水收集率，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)鎮(zhèn)雨污分流,，提升碧溪河流域水質(zhì),。確定實(shí)施豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn),、虎威鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項(xiàng)目,，該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告于20xx年4月30日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(fù)（豐都發(fā)改委發(fā)〔20xx〕113號(hào)），概算投資3109.77萬(wàn)元,。該項(xiàng)目于20xx年8月開工建設(shè),，當(dāng)前已完工并投入運(yùn)行。該項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)污水管網(wǎng)20929米,，實(shí)際已建成污水管網(wǎng)21274米,。20xx年10月11日縣財(cái)政局下達(dá)《關(guān)于下達(dá)20xx年中央水污染防治資金通知》（豐財(cái)政〔20xx〕76號(hào)），金額1270萬(wàn)元，20xx年撥付545.33萬(wàn)元,，20xx年撥付258.06萬(wàn)元,，結(jié)余資金466.61萬(wàn)元。

（8）豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項(xiàng)目：為了完善豐都縣社壇鎮(zhèn)排水基礎(chǔ)設(shè)施,，提高污水收集率,，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)鎮(zhèn)雨污分流，提升碧溪河流域水質(zhì),。確定實(shí)施豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項(xiàng)目,，該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告于20xx年4月16日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(fù)（豐都發(fā)改委函〔20xx〕39號(hào)），概算投資1654.18萬(wàn)元,。該項(xiàng)目于20xx年8月開工建設(shè),，當(dāng)前已完工并投入運(yùn)行。該項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)污水管網(wǎng)11570米,，實(shí)際已建成污水管網(wǎng)14578米,。國(guó)家補(bǔ)助資金和縣級(jí)財(cái)政資金統(tǒng)籌831.5萬(wàn)元，20xx撥付299.54萬(wàn)元,，20xx年撥付285.80萬(wàn)元,，資金結(jié)余246.16萬(wàn)元。

（9）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)運(yùn)維服務(wù)經(jīng)費(fèi)：隨著豐都縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,，人口增加迅速,，生產(chǎn)生活廢水量的迅速增加，不僅污染了豐都縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水環(huán)境,，也增加了三峽庫(kù)區(qū)入庫(kù)的污染物負(fù)荷,，還制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2016年12月31日《關(guān)于印發(fā)“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2016〕2849號(hào)）要求,，到20xx年，城市污水處理率達(dá)到95%,，縣城不低于85%,，建制鎮(zhèn)達(dá)到70%，其中中西部地區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到50%,。同時(shí),，根據(jù)《重慶市長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)流域水污染防治條例》等污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，必須保持污水處理設(shè)施及監(jiān)控裝置的正常運(yùn)轉(zhuǎn),，保證出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),，防止造成二次污染的規(guī)定，各污水處理廠應(yīng)嚴(yán)格管理,，加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)控,。因此，豐都縣政府提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)。根據(jù)《縣政府專題會(huì)議紀(jì)要》（2018第23期）和《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目ppp模式特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》,，該項(xiàng)目于2018年建成,。該項(xiàng)目于2017年10月25日立項(xiàng)，目前該項(xiàng)目已全面完工,，目前處于正常運(yùn)行狀態(tài),。

根據(jù)《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)議紀(jì)要》要求，在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)ppp項(xiàng)目是污水處理廠的配套設(shè)施,，無法單獨(dú),、直接向使用者收費(fèi)，屬于非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,，spv項(xiàng)目公司的主要收入來源是“政府付費(fèi)”,，即通過縣政府授權(quán)的業(yè)主單位按協(xié)議約定支付相關(guān)費(fèi)用獲得回報(bào)。在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目20xx年服務(wù)費(fèi)總金額為584.5萬(wàn)元,，已支付386.75萬(wàn)元,，余197.75萬(wàn)元未支付。

（10）農(nóng)村工匠培訓(xùn)：為深入貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠的精神,，認(rèn)真落實(shí)《重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》（渝委發(fā)〔2018〕1號(hào)）、《重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（渝委辦發(fā)〔2018〕1號(hào)）工作部署,，培養(yǎng)和建設(shè)一支農(nóng)村建設(shè)技能人才隊(duì)伍,、落實(shí)農(nóng)村建筑工匠在農(nóng)房建設(shè)、改造和農(nóng)村人居環(huán)境整治等工程項(xiàng)目管理,、技術(shù)和質(zhì)量安全方面的責(zé)任,、提高農(nóng)房品質(zhì)、改善農(nóng)村人居環(huán)境,。20xx年,，20xx年11月6日至20xx年11月11日，在縣貴賓樓二樓,，培訓(xùn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠84名,，現(xiàn)已全部培訓(xùn)完畢，84人培訓(xùn)合格,，20xx年，20xx年10月10日至20xx年10月15日,，在縣匠成學(xué)校四樓,，培訓(xùn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠97名，現(xiàn)已全部培訓(xùn)完畢,，97人培訓(xùn)合格,。20xx年——20xx年豐都縣培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠工匠181人。

經(jīng)費(fèi)下達(dá)時(shí)間20xx年初，下達(dá)金額：17.7萬(wàn)元,、使用13.76萬(wàn)元,、資金結(jié)余：3.94萬(wàn)元。

（11）豐都縣綜合交通樞紐站項(xiàng)目配套費(fèi)返還：根據(jù)汽車運(yùn)輸公司與縣政府簽訂的《豐都縣汽車客運(yùn)中心及站點(diǎn)建設(shè)合作協(xié)議》第七條“乙方在建設(shè)過程中涉及的相關(guān)地方性收費(fèi)實(shí)行先繳后返用于客運(yùn)中心及換乘站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的約定執(zhí)行,，20xx年配套費(fèi)返還金額為108.32萬(wàn)元,。

（12）招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)：按照合同約定兌現(xiàn)重慶恒安實(shí)業(yè)有限公司2309.17萬(wàn)元，撥付2309.17萬(wàn)元,；兌現(xiàn)重慶潤(rùn)凱商業(yè)管理有限公司90.116萬(wàn)元,，撥付90.116萬(wàn)元。截至目前,，資金均已使用完畢,，無結(jié)余。

（13）棚戶區(qū)改造項(xiàng)目：以切實(shí)保障人民利益為出發(fā)點(diǎn),，以改善北岸城區(qū)面貌,、消除危房安全隱患為著力點(diǎn)，以打造國(guó)際旅游名城為突破口,，豐都縣委縣政府決定對(duì)北岸城區(qū)棚戶區(qū)進(jìn)行改造,，分別下達(dá)了豐都發(fā)改發(fā)〔2016〕232號(hào)、豐都發(fā)改發(fā)〔2017〕304-305號(hào),、關(guān)于豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（一期,、a、b區(qū)）可行性研究報(bào)告的批復(fù),。20xx年豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資金有三筆：（1.渝財(cái)建渝財(cái)建〔20xx〕356號(hào)（183.75萬(wàn)元）,、2.豐財(cái)〔20xx〕1400號(hào)追加購(gòu)買服務(wù)資金（1850萬(wàn)元、3.渝財(cái)債〔20xx〕5號(hào)支1050萬(wàn)元）,，共計(jì)3083.75萬(wàn),，截至目前資金已撥付完畢，無結(jié)余,。

（14）住房和建設(shè)管理費(fèi)：為促進(jìn)我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、加強(qiáng)城市建設(shè)配套費(fèi)征收管理，規(guī)范政府收入分配秩序,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，依法征收城市建設(shè)配套費(fèi),。

我委20xx年征收城市建設(shè)配套費(fèi)13587.71萬(wàn)元，縣財(cái)政下達(dá)非稅征收工作經(jīng)費(fèi)260萬(wàn)元,，該資金已全部用于非稅工作,，無結(jié)余,。（在面對(duì)經(jīng)濟(jì)不景氣和疫情的困難情況下，我委征收城市建設(shè)配套費(fèi)難度大而工作經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,，懇求縣財(cái)政局增加非稅征收工作經(jīng)費(fèi)）,。

（15）人居環(huán)境整治“亮化”項(xiàng)目：根據(jù)《重慶市財(cái)政局關(guān)于提前下達(dá)2018年市級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)的通知》（渝財(cái)農(nóng)〔2017〕218號(hào)）文件要求，為保障三建鄉(xiāng)穩(wěn)定脫貧及完善場(chǎng)鎮(zhèn)基本設(shè)施,，由縣政府統(tǒng)籌使用資金,，完善相關(guān)建設(shè)推動(dòng)脫貧。中市資金下達(dá)資金共計(jì)：296萬(wàn)元,，已使用281.61萬(wàn)元,，結(jié)余資金14.39萬(wàn)元。結(jié)余資金為路燈質(zhì)保金,，需要在20xx年繼續(xù)撥付,。

（16）解決青龍鄉(xiāng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)升級(jí)改造施工圖設(shè)計(jì)審查費(fèi)用：根據(jù)縣委縣政府決定，對(duì)青龍鄉(xiāng),、虎威鎮(zhèn),、仙女湖鎮(zhèn)、社壇鎮(zhèn),、南天湖鎮(zhèn),、武平鎮(zhèn)、太平壩鄉(xiāng),、都督鄉(xiāng),、龍河鎮(zhèn)、暨龍鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)升級(jí)改造施工圖設(shè)計(jì)審查,，為以上10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)升級(jí)改造打下基礎(chǔ),。下達(dá)資金共計(jì)：19.55萬(wàn)元，已使用17.595萬(wàn)元,，結(jié)余1.96萬(wàn)元,。

（17）危房改造項(xiàng)目：根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村危房改造中央和市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（渝財(cái)建﹝20xx﹞93號(hào)）等文件要求，對(duì)“四類人群”房屋進(jìn)行改造,，保障住房安全,，動(dòng)態(tài)清零全年的危房。中市資金下達(dá)資金共計(jì)：4305.20萬(wàn)元,，20xx撥付2715.56萬(wàn)元,，20xx年撥付1498.37萬(wàn)元，結(jié)余資金91.27萬(wàn)元,。

（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

1.加快城市擴(kuò)容步伐：加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設(shè),、城市綜合設(shè)施配套、背街小巷建設(shè),。2.加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理,。3.完成中市縣下達(dá)民生實(shí)事指標(biāo)任務(wù)。

20xx年1月11日,，成立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,，負(fù)責(zé)績(jī)效自評(píng)工作，工作組的主要成員及職責(zé)如下：

1.工作組成員

組長(zhǎng)：付體川

副組長(zhǎng)：趙武,、余世平,、秦仕軍、陳佳

成員：郎學(xué)峰,、高應(yīng)華,、張長(zhǎng)江、邱軍,、藍(lán)光明,、陳恒、曾艷

辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)室,。

2.工作職責(zé)

（1）組長(zhǎng)職責(zé)：審批績(jī)效自評(píng)方案,，監(jiān)督、檢查,、核實(shí)績(jī)效自評(píng)結(jié)果,；

（2）副組長(zhǎng)職責(zé)：審核修改擬定的績(jī)效自評(píng)方案，并提交考評(píng)工作組會(huì)議討論通過,；監(jiān)督,、部署、確認(rèn)績(jī)效自評(píng)過程及反饋意見的處理,。

（3）小組成員職責(zé)：起草和修改績(jī)效考評(píng)方案報(bào)自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)工作組會(huì)議討論通過,，實(shí)施執(zhí)行績(jī)效自評(píng)方案；牽頭組織并實(shí)施年度績(jī)效自評(píng),，根據(jù)組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)指示，對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,，完成績(jī)效自核工作組安排的其他工作,。

20xx年1月13日——20xx年1月15日，考評(píng)工作組到各項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng),，按照項(xiàng)目批復(fù)文件,、合同條款、項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算等,，開展自評(píng)檢查工作,，對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，核實(shí)資金撥付情況等,。

（一）投入

20xx年項(xiàng)目撥付資金10890.64萬(wàn)元,，其中：中市5323.36萬(wàn)元,，縣本級(jí)財(cái)政配套資金5567.28萬(wàn)元，分別投入到17個(gè)項(xiàng)目,，投入資金10890.64萬(wàn)元,，資金到位率100%。

（二）管理

1,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，我委先后多次召開專題研究預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作會(huì)議,，明確績(jī)效管理工作職能小組和職責(zé)分工,，確定預(yù)算績(jī)效管理工作聯(lián)絡(luò)員，并將其作為部門日常性重要工作來抓,。

2,、加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)財(cái)政局預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法和一系列文件精神,，結(jié)合我委實(shí)際,，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步明確了績(jī)效考核工作目標(biāo),，明確了評(píng)價(jià)管理考核責(zé)任，使我委的各項(xiàng)工作有標(biāo)準(zhǔn),、有措施的穩(wěn)步開展,。

（三）產(chǎn)出

我委加快城市擴(kuò)容步伐：

1.加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設(shè)、城市綜合設(shè)施配套,、背街小巷建設(shè),。

2.加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。

3.住房保證工作,。

4.完成中市縣下達(dá)民生實(shí)事指標(biāo)任務(wù),。

（四）效果

1、社會(huì)效益：提高人居生活質(zhì)量,，改善民居環(huán)境,。

2、可持續(xù)發(fā)展：基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等可持續(xù)發(fā)展時(shí)限大于等于10年,。

3,、社會(huì)公眾滿意度：居民滿意度100%。

（五）評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論

本項(xiàng)目自評(píng)分為93分,，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)等級(jí),，已達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。

1,、逐步擴(kuò)大績(jī)效管理范圍,。在績(jī)效目標(biāo)管理方面,，探索實(shí)施單位整體支出績(jī)效目標(biāo)管理，施行整體支出評(píng)價(jià),。

2,、加強(qiáng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度制定的指標(biāo),，將符合當(dāng)前預(yù)算績(jī)效管理要求和行業(yè)管理特點(diǎn)的個(gè)性指標(biāo)匯編成庫(kù)；二是建立指標(biāo)更新機(jī)制,，將以后年度新制定的指標(biāo)及時(shí)納入指標(biāo)庫(kù),，做到隨時(shí)更新、完善,。

3,、積極運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋與整改,、激勵(lì)與問責(zé)制度,，進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和運(yùn)用機(jī)制，將績(jī)效結(jié)果逐步公布,，進(jìn)一步增強(qiáng)單位的責(zé)任感和緊迫感,。將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，將一些績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不好的項(xiàng)目取消,，對(duì)執(zhí)行不力的預(yù)算要進(jìn)行相應(yīng)削減,，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)工作的應(yīng)有作用。

4,、加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo),。采取集中學(xué)習(xí)、講座,、專題會(huì)議等方式,，加大對(duì)參與績(jī)效評(píng)價(jià)的人員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí),。

項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估表評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)篇六

（一）項(xiàng)目實(shí)施部門為中共連城縣委宣傳部。20xx年6月18日,，縣委,、縣政府決定邀請(qǐng)中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道為我縣錄制一期《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》，并撥付資金140萬(wàn)元用于節(jié)目錄制有關(guān)工作,，首期撥付100萬(wàn)元,。

（二）《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》欄目是中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道打造的一臺(tái)旨在宣傳各地鄉(xiāng)土文藝文化，為農(nóng)民提供展示自我舞臺(tái)的大型綜藝節(jié)目,。本項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容為央視導(dǎo)演組出行與落地接待,、舞臺(tái)搭建,、演員外聘、海選,、群眾演員吃住行及誤工補(bǔ)助等,。

項(xiàng)目由中共連城縣委宣傳部組織實(shí)施，經(jīng)前往中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道深入對(duì)接,，了解已播出節(jié)目反響情況,，并經(jīng)縣委宣傳部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能股室評(píng)估，經(jīng)縣委,、縣政府同意,，認(rèn)為該項(xiàng)目可行。

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)情況

經(jīng)縣委,、縣政府同意,，20xx年6月18日，縣財(cái)政撥付100萬(wàn)元用于《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》節(jié)目錄制,。

（二）項(xiàng)目可行性

1.連城縣是文化旅游大縣,，紅色文化、客家文化,、生態(tài)文化,、美食文化、非遺文化等獨(dú)具特色,，通過錄制《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》節(jié)目并在央視播出,，有利于促進(jìn)連城文化的對(duì)外宣傳，加大文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,，提升連城在全國(guó)的美譽(yù)度和影響力,，加快連城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.項(xiàng)目經(jīng)縣委,、縣政府同意實(shí)施,。項(xiàng)目總投資100萬(wàn)元，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際支出情況實(shí)報(bào)實(shí)銷,。

（三）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

數(shù)量目標(biāo):鄉(xiāng)村大舞臺(tái)節(jié)目在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出,，參與節(jié)目演職人員共1000余人，舉辦海選活動(dòng)3場(chǎng)次,，搭建大型舞臺(tái)1300平方米,，編演節(jié)目11個(gè)，錄制節(jié)目時(shí)長(zhǎng)120分鐘,。

質(zhì)量目標(biāo):按方案要求完成節(jié)目錄制,。

時(shí)效目標(biāo):按方案要求按時(shí)完成錄制，節(jié)目于8月24日、8月25日,、8月31日,、9月1日、10月3日共5次在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出,。

成本目標(biāo):編排節(jié)目,，按鄉(xiāng)村大舞臺(tái)節(jié)目規(guī)劃書預(yù)算18萬(wàn)元元。搭建大型舞臺(tái),，按鄉(xiāng)村大舞臺(tái)節(jié)目規(guī)劃書預(yù)算16.8萬(wàn)元,。錄制節(jié)目，按鄉(xiāng)村大舞臺(tái)節(jié)目規(guī)劃書預(yù)算40.2萬(wàn)元,。所有人員吃住行及誤工補(bǔ)助等,，按鄉(xiāng)村大舞臺(tái)節(jié)目規(guī)劃書預(yù)算25萬(wàn)元。

經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo):通過節(jié)目播出,，提升連城知名度，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

社會(huì)效益目標(biāo):通過節(jié)目錄制,，提升縣內(nèi)各文藝團(tuán)體節(jié)目質(zhì)量提升。

可持續(xù)影響目標(biāo):促進(jìn)連城紅色,、客家,、生態(tài)、美食,、非遺等特色文化的對(duì)外宣傳。

滿意度目標(biāo):《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》節(jié)目的錄制和播出得到了觀眾的一致好評(píng)，滿意度大于90％

(四)總體結(jié)論:

項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估表評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)篇七

根據(jù)《南江縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年部門,、政策和項(xiàng)目支付績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（南財(cái)績(jī)[20xx]5號(hào)）文件要求,，現(xiàn)將開展20xx年林業(yè)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告如下:

（一）項(xiàng)目基本情況

1.縣林業(yè)局在項(xiàng)目管理中的職能?？h林業(yè)局主要職責(zé)是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和省委,、市委、縣委的決策部署,，負(fù)責(zé)和組織全縣林業(yè)及生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督和管理工作,；組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作,；負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警、火災(zāi)預(yù)防,、督促檢查,，指導(dǎo)全縣森林防火宣傳工作；負(fù)責(zé)全縣野生動(dòng)植物資源的監(jiān)督管理和病蟲害防治工作工作。

2.項(xiàng)目立項(xiàng),、資金申報(bào)的依據(jù),。根據(jù)上級(jí)主管部門下達(dá)任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算和執(zhí)行。

3.資金管理辦法,。

按照《財(cái)政部國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法的通知》(財(cái)資環(huán)【20xx】36)號(hào),、《財(cái)政部國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法的通知》(財(cái)資環(huán)【20xx】22)號(hào)、《四川省省級(jí)林業(yè)草原改革發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(川財(cái)資環(huán)【20xx】60號(hào)）相關(guān)要求進(jìn)行項(xiàng)目管理和資金分配,。

（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

1.項(xiàng)目主要內(nèi)容,。

20xx年項(xiàng)目建設(shè)總投資7932,84.84萬(wàn)元，其中：中央林業(yè)改革發(fā)展資金3951.4萬(wàn)元,，中央財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金3566.09萬(wàn)元,，省級(jí)林業(yè)草原改革發(fā)展資金415.35萬(wàn)元。

2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),。

根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)要求和《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》,、《林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合20xx年度財(cái)政林業(yè)項(xiàng)目資金下達(dá)情況,，市林業(yè)局下達(dá)20xx年度財(cái)政林業(yè)項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo),。我局落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理，做好預(yù)算績(jī)效監(jiān)控工作,，確?？?jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（1）中央林業(yè)改革發(fā)展資金總體目標(biāo)：加強(qiáng)森林資源管護(hù),，落實(shí)納入森林資源管護(hù)補(bǔ)助的天保工程區(qū)65.0614萬(wàn)畝,，天保工程區(qū)外森林管護(hù)51.7459萬(wàn)畝，國(guó)家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償101.3702萬(wàn)畝,；林業(yè)有害生物防治和監(jiān)控1.2萬(wàn)畝,，進(jìn)行森林火災(zāi)預(yù)防。

（2）中央財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金總體目標(biāo)：對(duì)天保工程實(shí)施單位人員社會(huì)保險(xiǎn)給予補(bǔ)助,，加強(qiáng)社會(huì)保障,，確保林區(qū)和諧穩(wěn)定；完善退耕還林政策給予補(bǔ)助0.3825萬(wàn)畝,，鞏固好退耕還林成果,；對(duì)新一輪退耕還林任務(wù)給予補(bǔ)助7.5萬(wàn)畝，改善水土流失,，保障新一輪退耕還林任務(wù)落實(shí),，提高退耕農(nóng)戶滿意度；選聘脫貧地區(qū)脫貧人口為生態(tài)護(hù)林員,。

（3）省級(jí)林業(yè)草原改革發(fā)展資金總體目標(biāo)：加強(qiáng)森林資源管護(hù),，落實(shí)省級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償10.8089萬(wàn)畝,；推進(jìn)高質(zhì)量國(guó)土綠化；加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治和森林火災(zāi)預(yù)防,。

3.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)分析,。

20xx年度項(xiàng)目績(jī)效與年初預(yù)期績(jī)效目標(biāo)一致，各重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)立依據(jù)充分,，符合項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作要求,，目標(biāo)設(shè)定切實(shí)可行，經(jīng)費(fèi)安排與工作相適應(yīng),，資金用途明確,，內(nèi)控措施較為健全，工作開展嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，項(xiàng)目數(shù)量,、質(zhì)量完成較好，進(jìn)度安排合理,，具有良好的社會(huì)效益,，可持續(xù)影響明顯，工作軌跡資料齊全,，財(cái)務(wù)管理制度健全,，資金撥付審批程序合規(guī)，財(cái)務(wù)核算及時(shí),，會(huì)計(jì)信息真實(shí),，工作開展成效明顯,，服務(wù)對(duì)象當(dāng)事人雙方滿意度高,，資金使用績(jī)效好。

（一）項(xiàng)目資金計(jì)劃,、到位,、使用情況

（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況

項(xiàng)目資金管理重點(diǎn)在抓總體、抓計(jì)劃,、抓資金和抓財(cái)務(wù)管理等工作方面下功夫,，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)不斷完善資金監(jiān)管措施，完善相關(guān)資金管理辦法:一是嚴(yán)格項(xiàng)目和資金管理,，嚴(yán)控項(xiàng)目成本費(fèi)用,，項(xiàng)目建設(shè)按程序?qū)嵤贫ǚ桨?，?yán)格按批復(fù)后方案實(shí)施,，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的種苗采購(gòu)實(shí)行公開招標(biāo)采購(gòu)，對(duì)成本費(fèi)用支出等項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管,，規(guī)范資金管理程序,，監(jiān)督資金支付的合規(guī)性,，嚴(yán)把項(xiàng)目管理關(guān)；二是惠民補(bǔ)助資金兌現(xiàn)項(xiàng)目,，實(shí)行“一卡通”信息平臺(tái)管理,，嚴(yán)把補(bǔ)助享受對(duì)象關(guān)，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng),、騙取套取,、截留侵占、滯留,、挪用,、貪污私分、揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生,。通過這一系列管理措施及手段,，基本上杜絕了項(xiàng)目資金的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，總體上保障了項(xiàng)目資金的安全運(yùn)行,、合規(guī)使用,、合理使用、正確賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算,，促進(jìn)了項(xiàng)目資金使用效益的充分發(fā)揮,。

項(xiàng)目從立項(xiàng)、編制方案,、批復(fù),、任務(wù)分解、造價(jià)預(yù)算評(píng)審,、政府采購(gòu),、工程實(shí)施等環(huán)節(jié)，一律嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定,，并強(qiáng)化和落實(shí)了一系列管理措施,，一是強(qiáng)化項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)班子建設(shè)，重大項(xiàng)目成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,，實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)項(xiàng)目、一套專門班子”的領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制,，為項(xiàng)目建設(shè)提供了組織保障,。二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，林業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá),、任務(wù)分解,、申請(qǐng)立項(xiàng)、造價(jià)預(yù)算評(píng)審,、招投標(biāo),、種苗采購(gòu)等前期工作,，一律實(shí)行民主決策、陽(yáng)光操作,、先報(bào)批后實(shí)施制度,。杜絕了項(xiàng)目建設(shè)中的主觀性、隨意性,，保障了項(xiàng)目按計(jì)劃,、按批復(fù)、按程序組織實(shí)施,。三是加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場(chǎng)管理,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)組織施工,，杜絕施工的隨意性和盲目趕時(shí)間搶項(xiàng)目進(jìn)度現(xiàn)象,。對(duì)現(xiàn)有森林資源和新實(shí)施的各個(gè)林業(yè)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)后期撫育管護(hù)責(zé)任制,，確保造林和管護(hù)質(zhì)量,，努力鞏固項(xiàng)目建設(shè)成效。四是推行項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收制,。按照“誰(shuí)牽頭規(guī)劃,，誰(shuí)組織實(shí)施，誰(shuí)負(fù)責(zé)驗(yàn)收”的部門責(zé)任制原則,，實(shí)行“誰(shuí)驗(yàn)收,、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制,。各項(xiàng)目實(shí)施單位（林場(chǎng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站）年度任務(wù)完成后，實(shí)行自查驗(yàn)收制度,?？h林業(yè)局由項(xiàng)目牽頭部門開展全面檢查驗(yàn)收,，對(duì)驗(yàn)收合格的提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,，作為財(cái)務(wù)報(bào)賬和兌現(xiàn)工程款的基本依據(jù)。對(duì)工程質(zhì)量不合格的,，提出整改意見限期整改,，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。通過以上行之有效的管理措施,，杜絕了項(xiàng)目建設(shè)中的主觀性,、隨意性，確保項(xiàng)目按計(jì)劃,、按批復(fù),、按程序組織實(shí)施,。

20xx年在牢固樹立并踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念下，堅(jiān)定“生態(tài)立縣,、文旅強(qiáng)縣,、綠色崛起、同步小康”發(fā)展思路,，依托綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì),，加大綠色價(jià)值再造，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè),、富民林業(yè),、民生林業(yè)、效益林業(yè)和平安林業(yè)?，F(xiàn)將績(jī)效指標(biāo)完成情況分析如下：

退耕還林補(bǔ)助政策兌現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況綜述,。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)2697.81萬(wàn)元，執(zhí)行數(shù)為2697.81萬(wàn)元,，完成預(yù)算的100%,。通過項(xiàng)目實(shí)施，增加了農(nóng)民收入,，助力扶貧,，達(dá)到生態(tài)富民的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了綠水青山就是金山銀山,。同時(shí),，改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

集體和個(gè)人所有公益林生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況綜述,。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)1579.22萬(wàn)元，執(zhí)行數(shù)為1579.22萬(wàn)元,，完成預(yù)算的100%,。通過項(xiàng)目實(shí)施，生態(tài)效益補(bǔ)償和生態(tài)護(hù)林等資金的注入,，惠及我縣9萬(wàn)多戶林農(nóng),，有效促進(jìn)了林農(nóng)增收，對(duì)助力脫貧攻堅(jiān),，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展有極大的推動(dòng)作用,。同時(shí)改善了生態(tài)環(huán)境，水質(zhì)量穩(wěn)步提升,，森林防護(hù)功能明顯加強(qiáng),。

天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)784.69萬(wàn)元,，執(zhí)行數(shù)為784.69萬(wàn)元,，完成預(yù)算的100%,。通過項(xiàng)目實(shí)施，保障了國(guó)有林管護(hù)職工隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性,，對(duì)保護(hù)現(xiàn)有森林資源,、林業(yè)有害生物防治、弘揚(yáng)生態(tài)文化,、保障民生,、構(gòu)建完整的森林生態(tài)系統(tǒng)起到了積極的作用。

生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況綜述,。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)700萬(wàn)元,，執(zhí)行數(shù)為700萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%,。通過項(xiàng)目實(shí)施,，精準(zhǔn)帶動(dòng)900余戶貧困人口脫貧和增收，既解決了貧困人口脫貧問題,，又夯實(shí)了林草工作的根基,，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)保護(hù)“雙贏”。

天保工程績(jī)效目標(biāo)完成情況綜述,。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)1105.4萬(wàn)元,，執(zhí)行數(shù)為1105.4萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%,。通過項(xiàng)目實(shí)施,，保障了國(guó)有林職工隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性，增加了管護(hù)人員收入,，維持了社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

20xx年度項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與年初預(yù)期績(jī)效目標(biāo)一致，資金管理規(guī)范,，項(xiàng)目管理到位,，政策執(zhí)行有力，有效發(fā)揮了財(cái)政資金的使用效益,。項(xiàng)目組織實(shí)施和資金使用管理基本規(guī)范,取得了較好的生態(tài),、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)自評(píng)得分91分,。

（一）存在的問題：

主要是項(xiàng)目開展中期自評(píng)及期末考評(píng)相結(jié)合的方式還存在一些差距,，對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度管理更新不及時(shí),，績(jī)效目標(biāo)完成情況追蹤管理不徹底,。

（二）建議

下一步我們將結(jié)合績(jī)效目標(biāo)完成情況，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績(jī)效管理,，增強(qiáng)預(yù)算約束力,，做好預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)及各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)的細(xì)化,、量化工作,提高財(cái)政資金的使用效益，同時(shí)確?？?jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。

項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估表評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)篇八

為加強(qiáng)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理，提高專項(xiàng)債券資金使用效益,，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，根據(jù)《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2016〕155號(hào)）、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展2018-2020年度市縣政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》等文件的有關(guān)規(guī)定,，我區(qū)各專項(xiàng)債券使用項(xiàng)目單位對(duì)2018-2020年政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目開展了績(jī)效自評(píng)?，F(xiàn)將自評(píng)報(bào)告匯總?cè)缦拢?/p>

2018-2020年我區(qū)申請(qǐng)新增政府專項(xiàng)債券共計(jì)5個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目計(jì)劃總投資168,790.98萬(wàn)元，其中計(jì)劃申請(qǐng)政府專項(xiàng)債券總金額72,900萬(wàn)元（2018年-2020年已申請(qǐng)取得債券資金總計(jì)30,800萬(wàn)元）,，其它資金為本級(jí)財(cái)政資金及社會(huì)資本投入,。

南岳區(qū)各項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金應(yīng)到位30,800萬(wàn)元，實(shí)際到位30,800萬(wàn)元,，資金到位率100%,；實(shí)際支出25,764.45萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率83.65%,。截止2021年10月底前,，專項(xiàng)債券應(yīng)還本0萬(wàn)元，應(yīng)付息2,302.06萬(wàn)元,，實(shí)際付息2,302.06萬(wàn)元,，利息支出均由區(qū)財(cái)政墊支。

各政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目基本制定了具體的資金財(cái)務(wù)管理辦法,，基本符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)債券資金管理的規(guī)定,，對(duì)資金收支成本進(jìn)行了專項(xiàng)核算，資金撥付有審批程序和手續(xù),，按照項(xiàng)目融資平衡方案或相關(guān)立項(xiàng)批復(fù)文件中列明的建設(shè)范圍和用途使用,，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占,、挪用,、虛列支出等情況，專項(xiàng)債券期限和項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)期限基本匹配,。管理制度較為有效,，項(xiàng)目質(zhì)量得到了有效控制。項(xiàng)目實(shí)行了招標(biāo)和政府采購(gòu),，工程變更辦理了相關(guān)手續(xù),。風(fēng)險(xiǎn)控制良好，未發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故,、重大違法違規(guī)事件,，建立了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。各項(xiàng)目概況具體分述如下：

（一）南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園土地儲(chǔ)備項(xiàng)目

本項(xiàng)目共收儲(chǔ)土地363.26畝,，項(xiàng)目東至燒田村白衣組,，南至燒田村上糧組，西至107國(guó)道,，北至燒田村上陽(yáng)組,。土地規(guī)劃用途為倉(cāng)儲(chǔ)物流用地。土地收儲(chǔ)按計(jì)劃供應(yīng)土地,，項(xiàng)目單位為自然資源局土地儲(chǔ)備中心,。項(xiàng)目原計(jì)劃總投資18,052萬(wàn)元，其中,，專項(xiàng)債券資金15,100萬(wàn)元,，其他資金2,952萬(wàn)元。由于對(duì)項(xiàng)目成本測(cè)算不準(zhǔn)確,，導(dǎo)致南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園項(xiàng)目實(shí)際專項(xiàng)債資金少于計(jì)劃2,844.58萬(wàn)元,。為此，南岳區(qū)財(cái)政局于2019年12月30日向省財(cái)政廳打報(bào)告申請(qǐng)調(diào)整,，項(xiàng)目調(diào)整計(jì)劃總投資為15,207.42萬(wàn)元,，專項(xiàng)債券資金實(shí)際到位12,255.42萬(wàn)元，實(shí)際支出12,255.42萬(wàn)元,。項(xiàng)目土地儲(chǔ)備開發(fā)及出售計(jì)劃期限為2018年-2023年,，目前項(xiàng)目尚未完工，已完成報(bào)批出讓土地328.07畝,，已獲得土地報(bào)批出讓收入41,367萬(wàn)元,。本項(xiàng)目專項(xiàng)債券還本期在2023年-2024年，暫未到還本期,。債務(wù)信息已按時(shí)報(bào)送并公開,。截止2021年，專項(xiàng)債券利息已由財(cái)政代付1,323.27萬(wàn)元,，未來將以土地出讓收入歸還全部專項(xiàng)債券的本金和利息,。根據(jù)已出讓的土地價(jià)格看，項(xiàng)目所獲得的全部土地出讓收入完全能夠覆蓋專項(xiàng)債券的本金和利息,，沒有任何償債風(fēng)險(xiǎn),。

（二）南城區(qū)（天子山）安置區(qū)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目

本項(xiàng)目共收儲(chǔ)土地96.26畝，項(xiàng)目東至萬(wàn)福村五組,，南至萬(wàn)福村五組,，西至雙田村上臺(tái)組，北至107國(guó)道。土地規(guī)劃用途為住宅用地,，土地收儲(chǔ)按計(jì)劃供應(yīng)土地,，項(xiàng)目單位為自然資源局土地儲(chǔ)備中心,。項(xiàng)目作為征地拆遷安置區(qū),，旨在引進(jìn)傳奇公司戰(zhàn)略性投資開發(fā)天子山火文化劇園，將天子山開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)原住居民遷出進(jìn)行集中安置,。項(xiàng)目原計(jì)劃總投資4,637萬(wàn)元,，其中，專項(xiàng)債券資金3,000萬(wàn)元,，其他資金1,637萬(wàn)元,。由于對(duì)項(xiàng)目的成本測(cè)算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園項(xiàng)目實(shí)際專項(xiàng)債資金超計(jì)劃2,844.58萬(wàn)元,。為此,，南岳區(qū)財(cái)政局于2019年12月30日向省財(cái)政廳打報(bào)告申請(qǐng)調(diào)整，項(xiàng)目調(diào)整計(jì)劃總投資為7,481.58萬(wàn)元,，專項(xiàng)債券資金實(shí)際到位5,844.58萬(wàn)元,，實(shí)際支出5,844.58萬(wàn)元。項(xiàng)目土地儲(chǔ)備開發(fā)及出售計(jì)劃期限為2018年-2023年,，目前項(xiàng)目尚未完工,，已完成報(bào)批出讓土地26.64畝，已獲得土地報(bào)批出讓收入5,838萬(wàn)元,。本項(xiàng)目專項(xiàng)債券發(fā)行期為5年,，還本期在2023年及2024年，暫未到還本期,。債務(wù)信息已按時(shí)按質(zhì)報(bào)送并公開,。截止2021年，專項(xiàng)債券利息已由財(cái)政代付365.8萬(wàn)元,，未來將以土地出讓收入歸還全部專項(xiàng)債券的本金和利息,。根據(jù)已出讓的土地價(jià)格看，項(xiàng)目所獲得的全部土地出讓收入完全能夠覆蓋專項(xiàng)債券的本金和利息,，沒有任何償債風(fēng)險(xiǎn),。

（三）高鐵衡山西站應(yīng)急供水工程項(xiàng)目

本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于衡山西高速連接線沿線范圍內(nèi)，項(xiàng)目主管部門為公用事業(yè)處,。2018年3月至6月,，南岳區(qū)遇到極端干旱天氣，降水同比減少40%,，各水庫(kù)同期水位創(chuàng)歷史新低,，造成南岳區(qū)飲用水源不足35萬(wàn)立方，最多供全區(qū)居民285天的飲用水，為預(yù)防整個(gè)城區(qū)24小時(shí)持續(xù)停水給南岳人民造成根本性的影響,，區(qū)委區(qū)政府決定啟動(dòng)高鐵衡山西站應(yīng)急取水建設(shè)工程,，由區(qū)公用事業(yè)處實(shí)施建設(shè)該工程，項(xiàng)目竣工后移交區(qū)水電站運(yùn)營(yíng),。本項(xiàng)目計(jì)劃總投資3,400萬(wàn)元,，其中，專項(xiàng)債券資金800萬(wàn)元,，使用一般債券資金700萬(wàn)元,，其他資金1,900萬(wàn)元。專項(xiàng)債券資金實(shí)際到位800萬(wàn)元,，實(shí)際支出800萬(wàn)元,，于2018年竣工。本項(xiàng)目專項(xiàng)債券發(fā)行期為10年,，還本期在2029年,，暫未到還本期。債務(wù)信息已按時(shí)按質(zhì)報(bào)送并公開,。截止2021年,，專項(xiàng)債券利息已由財(cái)政代付53.76萬(wàn)元，項(xiàng)目旨在應(yīng)對(duì)上次和以后極端干旱天氣備用,，由于從衡山縣引水成本高,，現(xiàn)階段本項(xiàng)目暫停供水，無收益,，但未來將以供水專項(xiàng)收入歸還全部專項(xiàng)債券的本金和利息,。

（四）旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目

本項(xiàng)目位于南岳景區(qū)范圍內(nèi)，旨在對(duì)南岳衡山中心景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造,，提升旅游形象,，吸引更多游客，增加門票收入,。項(xiàng)目主管部門為景區(qū)綜合服務(wù)中心,。項(xiàng)目由公路養(yǎng)護(hù)中心、景區(qū)綜合服務(wù)中心,、交通局,、樹木園、民宗局,、文旅局,、林場(chǎng)、門票處,、林業(yè)局等9個(gè)單位組成實(shí)施,。該項(xiàng)目分為18個(gè)子項(xiàng)目,，分別是景區(qū)公路護(hù)欄改造、景區(qū)公路防滑層,、景區(qū)公廁建設(shè),、景區(qū)攤棚改造、景區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施改造,、景區(qū)安全防護(hù)設(shè)施,、觀景平臺(tái)及鄴侯書院至南天門游步道建設(shè)、西嶺停車場(chǎng),、祖師殿停車場(chǎng)提質(zhì)改造,、曾國(guó)藩古道修繕,、忠烈祠抗戰(zhàn)烈士陳列館及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、紅色旅游線路建設(shè)、景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng),、林場(chǎng)護(hù)林點(diǎn)建設(shè),、森林防火監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、新建消防設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè),、門票處站所改造,、林業(yè)局森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力提升等。目前部分項(xiàng)目已完工,，預(yù)計(jì)2022年全部竣工驗(yàn)收,。本項(xiàng)目計(jì)劃總投資49,800萬(wàn)元，其中計(jì)劃申請(qǐng)專項(xiàng)債券2.4億元,，2018-2020年已申請(qǐng)獲得債券資金9,100萬(wàn)元（2020年9,100萬(wàn)元）,，剩余資金為其他財(cái)政資金或社會(huì)資本投入。本項(xiàng)目專項(xiàng)債券發(fā)行期為15年,，暫未到還本期,。債務(wù)信息已按時(shí)按質(zhì)報(bào)送并公開。截止2021年12月,，專項(xiàng)債券利息已由財(cái)政代付452.27萬(wàn)元,，按照專項(xiàng)債券發(fā)行方案的'收入預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2022年增加門票收入3,600萬(wàn)元,，2023-2034年每年將增加門票收入7,200萬(wàn)元,，增加的門票專項(xiàng)收入將足以歸還全部專項(xiàng)債券的本金和利息。

（五）南岳衡山景區(qū)智能停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目

本項(xiàng)目選址位于衡山路與黃金路交匯處,，項(xiàng)目主管部門為交通局,，實(shí)施單位為南岳衡山旅游發(fā)展有限公司。近年來,，隨著南岳游客量的快速上升和南岳高速公路的開通,，現(xiàn)有城區(qū)旅游交通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施已不能滿足快速增長(zhǎng)的游客自駕車停車需要,，配比停車位不足，高峰期交通擁堵嚴(yán)重,。該停車場(chǎng)建成后可以有效完善城區(qū)交通系統(tǒng),，解決交通擁堵問題。本項(xiàng)目總用地面積188946.1平方米,，總建筑面積191566平方米,，建設(shè)主要包括智能停車場(chǎng)和配套設(shè)施建設(shè)。智能停車場(chǎng)包括地面,、地下停車場(chǎng)及主入口廣場(chǎng),，總建筑面積約180000平方米，可停車4193輛,，并配套建設(shè)充電樁400個(gè),，智能管理系統(tǒng)含自動(dòng)收費(fèi)、自動(dòng)儲(chǔ)存數(shù)據(jù),、自動(dòng)識(shí)別車輛等功能,，配套設(shè)施主要含建設(shè)區(qū)域內(nèi)道路、電氣,、給排水,、綠化、照明景觀工程,、游客服務(wù)中心等,。本項(xiàng)目計(jì)劃總投資93,801.98萬(wàn)元，其中計(jì)劃申請(qǐng)專項(xiàng)債券30,000萬(wàn)元,，2020年已申請(qǐng)債券資金2,800萬(wàn)元,，剩余資金為其他財(cái)政資金或社會(huì)資本投入。專項(xiàng)債券資金實(shí)際到位2,800萬(wàn)元,，至2021年12月28日已支出929.61萬(wàn)元,，計(jì)劃于2023年竣工。

2021年9月30日,，湖南省財(cái)政廳下發(fā)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展2018-2020年度市縣政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》,，要求各市州、縣市區(qū)財(cái)政部門按照通知要求,，及時(shí)部署本轄區(qū)內(nèi)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作,，摸清底數(shù)，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng),。2021年10月,，南岳區(qū)財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于開展2018-2020年度政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（岳財(cái)字〔2021〕42號(hào)），部署安排各項(xiàng)目實(shí)施單位開展專項(xiàng)債券項(xiàng)目自評(píng)工作,。同時(shí)按照省財(cái)政廳要求對(duì)2018-2020年度部分重點(diǎn)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)抽查的項(xiàng)目資金量不少于30%的要求,，區(qū)財(cái)政局根據(jù)實(shí)際情況,，委托湖南眾智金石經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，抽取南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債項(xiàng)目,、南岳衡山景區(qū)智能停車場(chǎng)政府專項(xiàng)債券共兩個(gè)項(xiàng)目,，涉及專項(xiàng)債券資金13185.02萬(wàn)元，占南岳區(qū)2018-2020年度已使用政府債券資金3.08億元的42.81%,。

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的

通過南岳區(qū)財(cái)政局對(duì)政府專項(xiàng)債項(xiàng)目單位績(jī)效自評(píng)開展培訓(xùn),、指導(dǎo)輔導(dǎo)和形式審查，項(xiàng)目單位開展績(jī)效自評(píng),，檢驗(yàn)其績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，提出解決問題的意見和建議,，規(guī)劃項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目資金安全和發(fā)揮效益,，強(qiáng)化支出主體責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用效益最大化,。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則

南岳區(qū)財(cái)政局本著客觀公正,、科學(xué)規(guī)范、績(jī)效相關(guān),、公開透明的原則,，采用全面評(píng)價(jià)和重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)抽查與項(xiàng)目單位自評(píng)相補(bǔ)充的方法,，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),。在評(píng)價(jià)過程中，結(jié)合被評(píng)價(jià)單位的實(shí)際情況,，實(shí)施工作程序,，掌握項(xiàng)目情況，形成績(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論,。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)

依據(jù)《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2016〕155號(hào)）,、《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2021〕61號(hào)）和《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》（湘財(cái)績(jī)〔2020〕12號(hào)）、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展2018-2020年度市縣政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》等政策文件,。

（四）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

項(xiàng)目單位績(jī)效自評(píng)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路是以湖南省相關(guān)績(jī)效管理文件的工作要求,，結(jié)合項(xiàng)目自身情況，按照《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》（湘財(cái)績(jī)〔2020〕12號(hào)）文中所規(guī)定的《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架》,，從項(xiàng)目決策,、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益四個(gè)維度,，綜合考察各專項(xiàng)債券項(xiàng)目取得的績(jī)效,?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為四個(gè)等級(jí)：綜合得分在90（含）-100分為優(yōu)；80（含）-90分為"良",；60（含）-80分為"較差",；60分以下為"差"。

（五）績(jī)效評(píng)價(jià)方法

采用全面評(píng)價(jià)和重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,，實(shí)施實(shí)地察看,、材料查閱、數(shù)據(jù)分析,、比較分析,、現(xiàn)場(chǎng)訪談等績(jī)效自評(píng)抽查方法。

（六）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程

做好前期準(zhǔn)備,、組織實(shí)施,、分析評(píng)價(jià)、形成報(bào)告階段的工作,，形成績(jī)效自評(píng)綜合報(bào)告終稿,。

（一）南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園與南岳（天子山）安置區(qū)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目主要績(jī)效情況

南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園土地儲(chǔ)備項(xiàng)目363.26畝，已完成土地報(bào)批出讓328.07畝,，土地出讓金41,367萬(wàn)元,，平均地價(jià)126萬(wàn)元/畝，尚未出讓面積35.18畝,。由于南岳是以旅游業(yè)及旅游周邊產(chǎn)業(yè)為主,，每年來南岳衡山游客達(dá)1600萬(wàn)人次，城區(qū)開發(fā)總體規(guī)模有限,，土地資源稀缺,。目前，南岳區(qū)南部新城開發(fā)項(xiàng)目住宅供地價(jià)180萬(wàn)元/畝,，加上剩余35.18畝土地全部供應(yīng),，全部土地出讓金將達(dá)到47,700萬(wàn)元，除去專項(xiàng)債資15,100萬(wàn)元及地方政府配套資金約3,000萬(wàn)元,，項(xiàng)目產(chǎn)出將達(dá)到29,600萬(wàn)元,。

南岳南城區(qū)天子山安置區(qū)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目96.26畝，已完成土地報(bào)批出讓26.64畝,，土地出讓金5,838萬(wàn)元,，尚未出讓土地面積69.62畝，目前,，南岳區(qū)南部新城開發(fā)項(xiàng)目住宅供地價(jià)260萬(wàn)元/畝,，加上剩余69.62畝土地全部供應(yīng)，全部土地出讓金將達(dá)到約23,939萬(wàn)元,，除去專項(xiàng)債資金3,000萬(wàn)元及地方政府配套資金1,637萬(wàn)元,，項(xiàng)目產(chǎn)出將達(dá)到約19,302萬(wàn)元,。

（二）高鐵衡山西站應(yīng)急供水工程項(xiàng)目主要績(jī)效情況

項(xiàng)目已建成輸水干管鋪設(shè)工程總長(zhǎng)約5千米，清水池,、泵站及配套設(shè)施使用面積約2412平方米,，泵房及配套設(shè)施建筑面積約538.26平方米，清水池儲(chǔ)蓄量約8000方,。本項(xiàng)目的實(shí)施緩解南岳區(qū)用水緊張的情況,，增加城市飲用水源，改善居民生活條件,。

（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目主要績(jī)效情況

本項(xiàng)目共計(jì)18個(gè)子項(xiàng)目,，實(shí)際已完成12個(gè)，實(shí)際完成率為61.11%,，質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%,，實(shí)際完成時(shí)間基本和計(jì)劃完成時(shí)間相符。已完成的12個(gè)項(xiàng)目（景區(qū)公路護(hù)欄改造,、景區(qū)公路防滑層,、景區(qū)公廁建設(shè)、景區(qū)攤棚改造,、景區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施改造,、西嶺停車場(chǎng)和祖師殿停車場(chǎng)提質(zhì)改造、鄴侯書院提質(zhì)改造及陳列布展,、紅色旅游線路建設(shè),、景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)、護(hù)林點(diǎn)建設(shè),、森林防火監(jiān)控系統(tǒng)、森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力提升）計(jì)劃成本總計(jì)為6,015萬(wàn)元,，實(shí)際建設(shè)成本總計(jì)為5,934萬(wàn)元,，建設(shè)成本節(jié)約率為1.35%。資產(chǎn)絕大部分已形成,。如：林場(chǎng)森林防火監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資345萬(wàn)元,，實(shí)際投資333.4萬(wàn)元。項(xiàng)目?jī)?nèi)容為熱成像防火設(shè)備18臺(tái),，傳輸交換機(jī)10臺(tái),，收發(fā)器9對(duì)，森林防火綜合管理應(yīng)用軟件1套,，綜合管理應(yīng)用服務(wù)器3臺(tái),，解碼器1臺(tái)，輔助線材26500米,，輔助設(shè)備6個(gè),，輔助材料1批,，鐵塔及網(wǎng)絡(luò)租賃7個(gè)，系統(tǒng)集成1批,。

本項(xiàng)目可增加景區(qū)的可觀賞度,，提高社會(huì)公眾和廣大來岳客人對(duì)我區(qū)景點(diǎn)的關(guān)注度。經(jīng)濟(jì)效益：因項(xiàng)目到年底才基本做完,，給門票帶來增加收益要明年才可看出來,。生態(tài)效益：對(duì)環(huán)境未造成較大不良影響?？沙掷m(xù)影響：該項(xiàng)目將持續(xù)增加我區(qū)門票收入和客源,，有積極的影響。社會(huì)群眾滿意度為95%,。

（四）南岳衡山景區(qū)智能停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目主要績(jī)效情況

本項(xiàng)目正在建設(shè)中,，建成后將極大地完善南岳衡山城區(qū)停車場(chǎng)區(qū)域城市路網(wǎng)，改善周邊區(qū)域的交通環(huán)境和出行環(huán)境,，大大改善停車基礎(chǔ)設(shè)施條件,，改善交通擁堵狀況，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

經(jīng)項(xiàng)目單位自評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),，本次打分評(píng)價(jià)的5個(gè)項(xiàng)目中，綜合得分在90-100分（含90分）的有3個(gè),，占比60%,；80-90分有2個(gè)，占比40%,。綜合得分在評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,，每個(gè)政府專項(xiàng)債券資金都達(dá)到了年度預(yù)期目標(biāo)，整體績(jī)效情況優(yōu)良,。各政府專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果見表：（略）

（一）南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園與南城區(qū)（天子山）安置區(qū)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債項(xiàng)目主要問題

按照計(jì)劃,，南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園項(xiàng)目申請(qǐng)取得了專項(xiàng)債15,100萬(wàn)元，南城區(qū)（天子山）安置區(qū)申請(qǐng)取得了專項(xiàng)債3,000萬(wàn)元,。由于對(duì)項(xiàng)目的成本測(cè)算不準(zhǔn)確,，導(dǎo)致南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園項(xiàng)目實(shí)際專項(xiàng)債資金需求12,255.42萬(wàn)元，少于計(jì)劃2,844.58萬(wàn)元,。南城區(qū)（天子山）安置區(qū)項(xiàng)目實(shí)際專項(xiàng)債資金需求5,844.58萬(wàn)元,，超計(jì)劃2,844.58萬(wàn)元。為此,，南岳區(qū)財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位的實(shí)際需求科學(xué)合理的的進(jìn)行了相應(yīng)的預(yù)算調(diào)整,，而不是等到專項(xiàng)債資金撥付給項(xiàng)目建設(shè)單位后通過擠占項(xiàng)目資金的方式調(diào)劑項(xiàng)目的支出。這兩個(gè)項(xiàng)目同屬于土地儲(chǔ)備項(xiàng)目，又歸屬同一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)單位管理,，目前這兩個(gè)項(xiàng)目的土地出讓面積共計(jì)352.71畝,，土地出讓金額共計(jì)為47,205萬(wàn)元，無論哪一個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生的收益都完全能夠覆蓋專項(xiàng)債券的本金和利息,。

（二）高鐵衡山西應(yīng)急供水工程專項(xiàng)債項(xiàng)目主要問題

項(xiàng)目為應(yīng)對(duì)極端干旱天氣備用,，現(xiàn)階段本項(xiàng)目暫停供水，需要用水時(shí)隨時(shí)可用,，但項(xiàng)目?jī)斶€專項(xiàng)債本金及利息可從其它水費(fèi)中歸還,。

（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)債項(xiàng)目主要問題

本項(xiàng)目取得專項(xiàng)債券資金9,100萬(wàn)元，財(cái)政撥款9,100萬(wàn)元,，資金到位率100%,，項(xiàng)目實(shí)際支出5,934.84萬(wàn)元,，預(yù)算執(zhí)行率65.22%。預(yù)算執(zhí)行率偏低主要因?yàn)椋皇菍ｍ?xiàng)債券資金2020年本年度下達(dá)是下半年,，很多項(xiàng)目因拆遷協(xié)調(diào)難度大,，辦手續(xù)時(shí)間長(zhǎng),，加上景區(qū)屬自然保護(hù)區(qū)受環(huán)保督查影響,，審批難度大，因而影響了工期,，導(dǎo)致忠烈祠陳列館建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)要跨年才能完工,，還有很多項(xiàng)目未結(jié)算，整體預(yù)算執(zhí)行率較低,。二是有的績(jī)效目標(biāo)制定較為粗放,，加上區(qū)財(cái)政局規(guī)定全區(qū)性專項(xiàng)達(dá)到50萬(wàn)以上才申報(bào)績(jī)效目標(biāo)，故低于50萬(wàn)元的就未要求申報(bào)目標(biāo),。三是帶動(dòng)門票收入增長(zhǎng)的預(yù)期效益已突顯,，但長(zhǎng)期效益可觀，大部分項(xiàng)目到2021年下半年才完成,。

（四）南岳衡山景區(qū)智能停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債項(xiàng)目主要問題

按照專項(xiàng)債融資方案,，本項(xiàng)目至2021年計(jì)劃投資金額56,001.98萬(wàn)元，截至2021年10月31日,，智能停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目完成投資27,564.86萬(wàn)元（其中專項(xiàng)債券到位2,800萬(wàn)元），由于原計(jì)劃2021年融資政府專項(xiàng)債資金27,200萬(wàn)元最終沒有成功,，導(dǎo)致項(xiàng)目投資進(jìn)度不及預(yù)期,。停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目附屬設(shè)施工程項(xiàng)目原計(jì)劃2021年9月竣工，由于土方工程涉及到征地拆遷,，與當(dāng)?shù)鼐用駞f(xié)調(diào)溝通不暢,、征拆較困難、導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度較慢，至今尚未竣工,。

（一）總體建議

三是進(jìn)一步深化債券項(xiàng)目績(jī)效管理,，注重評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。各項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照要求,，在新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目中各項(xiàng)目單位應(yīng)主動(dòng)申報(bào)績(jī)效目標(biāo),，開展績(jī)效自評(píng)，加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控,，注重結(jié)果應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)債券預(yù)算和績(jī)效管理一體化，著力提高專項(xiàng)債券資金使用效益,。為進(jìn)一步強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,，推動(dòng)形成"誰(shuí)干事誰(shuí)花錢，誰(shuí)花錢誰(shuí)擔(dān)責(zé)"的權(quán)責(zé)機(jī)制,。

（二）針對(duì)各專項(xiàng)債項(xiàng)目的具體建議

1,、南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園與南城區(qū)（天子山）安置區(qū)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債資金：以后的項(xiàng)目要進(jìn)一步做好項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估，提高成本測(cè)算的準(zhǔn)確性,。

2,、高鐵衡山西應(yīng)急供水工程專項(xiàng)債資金：雖然利用水電站收取的其他水費(fèi)能確保按時(shí)償還專項(xiàng)債券的本金及利息，但應(yīng)加強(qiáng)隨時(shí)維保的養(yǎng)護(hù),，備緊急取水之用,。

3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)債資金：一是加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度,，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào),，強(qiáng)力推進(jìn)工作進(jìn)度。二是制定績(jī)效目標(biāo)不能分起點(diǎn)額度,，從2022年起,，凡政府專項(xiàng)債券資金只要有項(xiàng)目預(yù)算就要在一體化系統(tǒng)里錄入績(jī)效目標(biāo)，此問題即可解決,；績(jī)效指標(biāo)要進(jìn)一步量化,，可衡量。三是進(jìn)一步加大旅游促銷宣傳力度,，新打造的景點(diǎn)設(shè)施盡快向外推廣,，以期吸引更多游客，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益,。

4,、南岳衡山景區(qū)智能停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債資金：一是加大融資籌資力度，保證項(xiàng)目推進(jìn),。二是加快項(xiàng)目協(xié)調(diào)督促力度,，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，確保盡早完工，發(fā)揮預(yù)期效益,。

項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估表評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)篇九

根據(jù)貴局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知要求,，涉及我局主要是農(nóng)村危房改造項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)，現(xiàn)將項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告如下：

農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的民生工程,，市委市政府將其列入了全市十大“重點(diǎn)民生實(shí)事”項(xiàng)目之一,。農(nóng)村危房改造中央和省級(jí)資金集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶,、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象,，市、縣配套資金用于提高4類重點(diǎn)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)支持其他貧困戶實(shí)施農(nóng)村危房改造,，以及解決已脫貧住危房問題,。

（一）省住建廳下達(dá)任務(wù)。20xx年,，省住建廳分兩批下達(dá)農(nóng)村危改任務(wù)16971戶,，第一批任務(wù)8167戶，第二批任務(wù)8804戶,，已到位中央和省級(jí)補(bǔ)助資金35411.6萬(wàn)元,。赫山區(qū)、資陽(yáng)區(qū)任務(wù)1829戶,，按2500元/戶的標(biāo)準(zhǔn),，市級(jí)配套資金182.9萬(wàn)元（1000元/戶），區(qū)級(jí)配套資金274.35萬(wàn)元（1500元/戶）,。用于提高4類重點(diǎn)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)支持其他貧困戶實(shí)施農(nóng)村危房改造,，以及解決已脫貧住危房問題。

（二）民生實(shí)事任務(wù),。今年我市重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)為9250戶,，今年安化縣脫貧摘帽，省下達(dá)任務(wù)7791戶須全部完成,，其他區(qū)縣（市）完成第一批任務(wù)3757戶,，此項(xiàng)工作已全面完成，并經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局和市重點(diǎn)民生實(shí)事辦公室評(píng)估認(rèn)定,。

（三）工程建設(shè)進(jìn)度,。第一批任務(wù)8167戶，10月份已全部完工,，竣工率100％,。第二批任務(wù)8804戶于8月份下達(dá)，要求年內(nèi)全部開工,，年內(nèi)竣工4768戶，其余在20xx年6月前完成。截至20xx年12月底,，全年任務(wù)已開工16936戶,，占任務(wù)數(shù)的100%，竣工16301戶,，占全年任務(wù)應(yīng)完工數(shù)的126%,。其中赫山區(qū)竣工1231戶，占全年任務(wù)應(yīng)完工數(shù)的172%,，資陽(yáng)區(qū)竣工521戶,，占全年任務(wù)應(yīng)完工數(shù)的104%。

（一）壓實(shí)工作責(zé)任,。及時(shí)制定了《益陽(yáng)市20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》,，建立了局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、村鎮(zhèn)建設(shè)科承辦的工作機(jī)制,，按照脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目總體要求，將目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)縣（市）,、相關(guān)部門,，層層壓實(shí)了農(nóng)村危改責(zé)任。積極做好與市民生實(shí)事辦,、市扶貧辦,、市財(cái)政局、市發(fā)改委,、市民政局,、市殘聯(lián)、市統(tǒng)計(jì)局等部門的協(xié)調(diào)溝通配合,，形成工作合力,。

（二）嚴(yán)格審核把關(guān)。堅(jiān)持農(nóng)村危改對(duì)象確定 “四原則”,，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng),、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議（公示）、鎮(zhèn)級(jí)審核（公示）,、縣級(jí)審批（公示）的程序進(jìn)行對(duì)象確定,，建立臺(tái)賬，堅(jiān)決杜絕關(guān)系戶,、權(quán)利戶,，把好對(duì)象入口關(guān)。同時(shí)通過電視,、網(wǎng)絡(luò),，舉辦培訓(xùn)班等方式,，將農(nóng)村危房改造的政策要求、審批程序等進(jìn)行廣泛宣傳,，切實(shí)提高村民知曉率,、申請(qǐng)率，增加透明度和群眾知曉度,，并將審批結(jié)果在各級(jí)政府門戶網(wǎng)公示,，自覺接收群眾監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格質(zhì)安管理,。按照省,、市相關(guān)文件要求，嚴(yán)格規(guī)范危改工程建設(shè)程序,，明確了工作流程,、操作要求、工作責(zé)任落實(shí),、工程質(zhì)量安全等事項(xiàng),。指導(dǎo)和督促區(qū)、縣（市）住建部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu),，落實(shí)對(duì)農(nóng)村危房改造三次上門（改造前、改造中,、改造后）核查,、不定期進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，整改存在的.問題,，確保了全年農(nóng)村危改未發(fā)生質(zhì)量安全事故,，工程質(zhì)量安全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）完善臺(tái)賬資料,。嚴(yán)格實(shí)行一戶一檔,、批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,。建立農(nóng)戶紙質(zhì)檔案資料模板,，規(guī)范入檔內(nèi)容，建立健全農(nóng)戶檔案信息錄入制度,，確保農(nóng)戶檔案及時(shí),、全面、真實(shí),、完整,、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。

（五）落實(shí)配套資金,。根據(jù)《益陽(yáng)市20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》要求,，市級(jí)財(cái)政對(duì)兩區(qū)任務(wù)進(jìn)行配套,，市、區(qū)縣（市）原則上每戶配套不少于2500元,，用于提高4類重點(diǎn)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)支持其他貧困戶實(shí)施危房改造,。市住建局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)20xx年農(nóng)村危房改造縣級(jí)財(cái)政配套資金的通知》和《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)20xx年第二批農(nóng)村危房改造縣級(jí)財(cái)政配套資金的通知》,，督促配套資金落實(shí)。20xx年,，市,、區(qū)縣（市）配套資金已全部到位。

（六）認(rèn)真督促檢查,。堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村危改每月一調(diào)度,、每季一督查、半年總結(jié),、年終考核工作機(jī)制,，及時(shí)掌握危改進(jìn)展情況，采取全面督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合,，對(duì)進(jìn)度慢,、基礎(chǔ)弱的區(qū)、縣（市）跟蹤督辦,。

按照項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)指標(biāo),，由赫山、資陽(yáng)兩區(qū)對(duì)20xx年度全市農(nóng)村危房改造工作在項(xiàng)目決策,、項(xiàng)目管理,、項(xiàng)目績(jī)效三個(gè)方面進(jìn)行了自評(píng)，對(duì)二級(jí)指標(biāo),、三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了具體細(xì)化,、量化，逐項(xiàng)進(jìn)行了自評(píng)打分（具體見附表）,。

一是危改任務(wù)仍較堅(jiān)巨,。今年我市仍需完成“四類對(duì)象”危房改造6262戶。根據(jù)省住建廳安排,，要求在20xx年底,，全面完成4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)，在任務(wù)下達(dá)和補(bǔ)助資金等方面,，需上級(jí)部門大力支持,。

二是補(bǔ)助資金仍由差距。我市農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)雖然較往年有大幅提高,，但是補(bǔ)助資金仍有差距,。我市拆除重建和修繕加固的平均成本分別為每平方米700-800元和300-400元,，其領(lǐng)取的補(bǔ)助資金僅能滿足部分改造需求。為最大限度解決貧困戶住房基本安全問題,，我市通過差異化補(bǔ)助,、兜底保障、空置房置換,、積極推行c級(jí)危房修繕加固等方式,，解決貧困戶實(shí)際困難。

（一）服務(wù)脫貧攻堅(jiān)大局,。深刻領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略布局重大意義,，圍繞農(nóng)村危房改造是全省住建系統(tǒng)近兩年工作中心的要求，服務(wù)市委市政府全市脫貧攻堅(jiān)工作部署,，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，把圍繞中心抓落實(shí)作為首要任務(wù),，切實(shí)發(fā)揮作用,，為全面實(shí)現(xiàn)貧困戶“住房安全有保障”目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。明確年度工作任務(wù),，細(xì)化工作內(nèi)容、具體措施,、階段目標(biāo)和完成時(shí)限,，下大力氣狠抓主體責(zé)任落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí),、責(zé)任全覆蓋的工作格局。加強(qiáng)協(xié)作配合,，市住建局是牽頭部門,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造工作,，民政、財(cái)政,、扶貧和殘聯(lián)等市直相關(guān)部門,、區(qū)縣（市）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為責(zé)任主體和工作主體，承擔(dān)各自工作責(zé)任,。

（三）突出重點(diǎn)工作,。完成年度目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié),。突出抓好存量危房核查,、規(guī)范審核審批程序,、嚴(yán)格控制建房面積、強(qiáng)化農(nóng)房質(zhì)量安全管理,、加強(qiáng)資金配套和嚴(yán)格資金撥付,、開展農(nóng)村危房改造領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理等重點(diǎn)工作。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。開展經(jīng)常性的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查,，糾正錯(cuò)誤,彌補(bǔ)不足，促進(jìn)工作有序開展,。對(duì)工作不扎實(shí),、走過場(chǎng)、搞形式,、做表面文章或因工作不力受到省住建廳、市委市政府通報(bào)批評(píng)的區(qū)縣（市）,，予以全市通報(bào)并約談區(qū)縣（市）住建局負(fù)責(zé)人,。

項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估表評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)篇十

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)背景及實(shí)施目的

按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的決策部署,，為進(jìn)一步提高防洪減災(zāi)能力,，20xx年12月國(guó)務(wù)院決策實(shí)施防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。20xx年5月,，水利部,、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》（水規(guī)計(jì)〔20xx〕182號(hào)）,。根據(jù)國(guó)家部署,，結(jié)合山東省實(shí)際，省水利廳會(huì)同省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳制定了《山東省加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》,。為進(jìn)一步實(shí)施小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，增強(qiáng)流域和區(qū)域防洪排澇減災(zāi)能力,，解決水庫(kù)安全隱患問題,，確保水庫(kù)安全，20xx年莒南縣將35座病險(xiǎn)水庫(kù)作為縣級(jí)重點(diǎn)整治項(xiàng)目,，以專項(xiàng)形式實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,。

（二）項(xiàng)目預(yù)算安排和支出情況

根據(jù)相關(guān)文件，莒南縣20xx年度小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程配套資金每座104萬(wàn)元,，其中縣級(jí)配套資金20萬(wàn)元/座,。本工程35座水庫(kù)縣級(jí)批復(fù)預(yù)算資金700萬(wàn)元，實(shí)際到位資金700萬(wàn)元,，資金到位率為100%,。

通過績(jī)效評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)查閱莒南縣水利局的總賬,、明細(xì)賬、會(huì)計(jì)憑證等財(cái)務(wù)資料,。莒南縣20xx年度小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程共計(jì)支付資金532.65萬(wàn)元,，其中包含支付莒南縣興禹水利建筑工程有限公司工程預(yù)付款475.14萬(wàn)元，支付臨沂市水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中心代建費(fèi)28.44萬(wàn)元和監(jiān)理費(fèi)29.07萬(wàn)元,，預(yù)算執(zhí)行率為76.09%,。

（三）項(xiàng)目主要內(nèi)容和實(shí)施情況

莒南縣20xx年度小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程包括20xx、20xx兩個(gè)年度計(jì)劃的除險(xiǎn)加固水庫(kù)共計(jì)35座,。根據(jù)臨水許〔20xx〕54號(hào),、莒南水字〔20xx〕140號(hào)批復(fù)文件，該項(xiàng)目涉及莒南縣山前水庫(kù)等35座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固,。項(xiàng)目主要工作內(nèi)容為大壩心墻加高,，新建溢洪道導(dǎo)流墻，放水洞閘門更換,，新建管理房,，新建交通橋防汛路等。

（一）總體績(jī)效目標(biāo)

通過實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,，消除水庫(kù)安全隱患,，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)灌溉能力,，促進(jìn)農(nóng)田保護(hù)和農(nóng)村水資源保護(hù),，改善民生，維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,。加強(qiáng)財(cái)政資金管理,，提高資金使用效益，全面加強(qiáng)財(cái)政支出責(zé)任和效率意識(shí),。

（二）階段性績(jī)效目標(biāo)

保質(zhì)保量完成莒南縣35座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,，包括大壩主體、溢洪道,、放水洞等部位的除險(xiǎn)加固,。

經(jīng)評(píng)價(jià)組對(duì)單位績(jī)效目標(biāo)重新梳理后為：（略）

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象和范圍

1,、評(píng)價(jià)目的

為加強(qiáng)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程專項(xiàng)資金管理,，客觀公正地核查小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目資金預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，考察資金支出效率和綜合效益,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，分析存在的問題及原因，切實(shí)采取有效措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，不斷提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益,。在此基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,，評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果,，為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算、選擇項(xiàng)目實(shí)施主體等提供參考依據(jù),。

2,、對(duì)象和范圍

本項(xiàng)目評(píng)價(jià)對(duì)象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程700萬(wàn)元資金的使用績(jī)效。

評(píng)價(jià)范圍涉及莒南縣水利局一個(gè)主管單位以及山前水庫(kù)等35座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的實(shí)施情況,。

評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日為20xx年12月31日,。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則

本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要遵循相關(guān)性、重要性,、可比性,、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性原則,。

（三）評(píng)價(jià)方法

本著科學(xué),、規(guī)范、獨(dú)立,、客觀、公正的原則,，評(píng)價(jià)比較法,、因素分析法、成本效益分析法,、公眾（專家）評(píng)判法,，通過對(duì)決策、過程,、產(chǎn)出和效益的比較和分析,，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

根據(jù)莒南縣財(cái)政局的要求,，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,，采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。

1,、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)滿足現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量占項(xiàng)目數(shù)量的30%，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)金額不低于項(xiàng)目總金額的60%的原則,。

2,、非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提交的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總,、梳理,、分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),。

（四）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

主要采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)等。

（五）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1,、評(píng)級(jí)指標(biāo)體系

莒南縣水利局20xx年度小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目為專項(xiàng)資金類項(xiàng)目,，所以本次指標(biāo)設(shè)計(jì)依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績(jī)效管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）、《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)山東省省級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效單位自評(píng)工作規(guī)程和山東省省級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)工作規(guī)程的通知》（魯財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào)）進(jìn)行設(shè)計(jì),，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化,、量化?？偡种翟O(shè)定為100分,，決策和過程指標(biāo)各占20分，產(chǎn)出和效益指標(biāo)各占30分,。

2,、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)級(jí)次評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《山東省省級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)工作規(guī)程》（魯財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào)），評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu),、良,、中、差四個(gè)檔次,。

（六）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程

本次績(jī)效評(píng)價(jià)是在單位績(jī)效自評(píng)的基礎(chǔ)上開展的,，評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，通過核查相關(guān)資料,、與相關(guān)人員座談,、對(duì)服務(wù)對(duì)象開展問卷調(diào)查和電話調(diào)查等手段，對(duì)莒南縣科技局20xx年度科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)及產(chǎn)學(xué)研組織項(xiàng)目的開展情況及后續(xù)效果等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行全面績(jī)效評(píng)價(jià),。

（一）綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

評(píng)價(jià)組通過對(duì)莒南縣水利局20xx年度小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),，認(rèn)為資金使用達(dá)到既定目標(biāo)，實(shí)施效果,、資金使用績(jī)效較好,，鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，也為保障民生做出了巨大貢獻(xiàn),。但項(xiàng)目在績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、資金使用過程,、項(xiàng)目效益等方面還存在部分問題,，按照權(quán)重指標(biāo)體系綜合評(píng)分,，本項(xiàng)目最終得分92.44分，評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”,。

（二）績(jī)效分析

依據(jù)本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，分別從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程,、項(xiàng)目產(chǎn)出,、項(xiàng)目效益四個(gè)方面進(jìn)行。

1,、項(xiàng)目決策情況

決策指標(biāo)滿分20分,，實(shí)際得分16分，得分率80%,。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,，立項(xiàng)程序規(guī)范；實(shí)施單位針對(duì)項(xiàng)目已制定預(yù)算績(jī)效目標(biāo),，但項(xiàng)目單位未提供《項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》,，僅依據(jù)《項(xiàng)目申報(bào)書》作為年度績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置過于簡(jiǎn)單,，項(xiàng)目績(jī)效完整性欠缺,，指標(biāo)設(shè)置過于籠統(tǒng)，產(chǎn)出指標(biāo)不夠清晰明確,；項(xiàng)目預(yù)算編制科學(xué),、合理，預(yù)算內(nèi)容與小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固的內(nèi)容相匹配,，資金分配依照中標(biāo)價(jià)及施工合同協(xié)定的條款分配,，項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)充分；資金分配額度合理,，與項(xiàng)目單位實(shí)際相適應(yīng)。

2,、項(xiàng)目過程情況

過程指標(biāo)滿分20分,，實(shí)際得分18.04分，得分率為90.2%,。該縣級(jí)配套預(yù)算資金700萬(wàn)元,，實(shí)際到位資金為700萬(wàn)元，資金到位率為100%,；實(shí)際投入到項(xiàng)目的資金為532.65萬(wàn)元,，縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行率為76.09%；資金使用按確定的程序執(zhí)行,，符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),，資金使用符合預(yù)算批復(fù)的內(nèi)容，不存在截留、擠占,、挪用,、虛列支出等情況；但其資金使用合規(guī)性欠規(guī)范,，未對(duì)資金使用制定專項(xiàng)資金管理制度,，僅依照單位財(cái)務(wù)管理制度使用資金，不能規(guī)范資金管理,、做到?？顚Ｓ谩?/p>

3,、項(xiàng)目產(chǎn)出情況

產(chǎn)出指標(biāo)滿分30分,，實(shí)際得分30分，得分率為100%,。20xx年度除險(xiǎn)加固工程已完成對(duì)大壩,、溢洪道、放水洞等工程內(nèi)容,，工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,，且經(jīng)莒南縣水利局、莒南縣財(cái)政局,、莒南縣小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量監(jiān)督站,、運(yùn)行管理單位的代表和專家組成的驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果全部合格,，工程驗(yàn)收合格率為100%,；工程時(shí)效、成本等指標(biāo)也執(zhí)行較好,。

4,、項(xiàng)目效益情況

效益指標(biāo)滿分30分，實(shí)際得分28.4分,，得分率94.67%,。通過對(duì)35座小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，工程原有的重大險(xiǎn)情得到了治理,，消除了安全隱患的存在,，提高了水庫(kù)防洪抗災(zāi)能力，有效防止垮壩事件的發(fā)生,；水庫(kù)庫(kù)容有效提高,，蓄水保水能力增強(qiáng)，增加了農(nóng)業(yè)灌溉面積,；優(yōu)質(zhì)的水源能夠?yàn)楫?dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民的生活用水提供安全保障,，能夠提高居民的生活質(zhì)量,，飲用清潔衛(wèi)生的水源，有效地減少了疾病的發(fā)生,，保障了飲水安全,；不僅帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,，也改善居民生活環(huán)境,；社會(huì)公眾對(duì)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目綜合滿意度較高。

（三）取得的成效

1,、消除了病險(xiǎn)水庫(kù)安全隱患,，提高了防洪抗災(zāi)能力，防洪減災(zāi)效益明顯,。通過本項(xiàng)目實(shí)施,，消除了壩體、溢洪道,、輸水涵等存在的安全隱患,，對(duì)于保障農(nóng)村的生態(tài)安全、供水安全,、經(jīng)濟(jì)安全,、耕地安全乃至農(nóng)民的人身和財(cái)產(chǎn)安全均發(fā)揮了巨大的積極作用。

2,、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村供水能力,，促進(jìn)了糧食安全、飲水安全和農(nóng)民生活的改善,，社會(huì)效益明顯,。在除險(xiǎn)加固項(xiàng)目后，水庫(kù)灌溉能力顯著增強(qiáng),，新增或恢復(fù)灌溉面積增加,。同時(shí)，水庫(kù)的蓄水量增加,，供水能力顯著增強(qiáng),，人民生產(chǎn)生活用水問題和農(nóng)村人畜飲水水源安全問題得到明顯改觀，改善了農(nóng)民的生活條件,，具有良好的社會(huì)效益。

3,、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了保障,，經(jīng)濟(jì)效益明顯。在水庫(kù)除險(xiǎn)加固后,，水庫(kù)的灌溉能力顯著提高,，灌溉面積增加,，灌溉收入增加，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,。同時(shí)，水庫(kù)供水能力的增強(qiáng),，也為當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障,，對(duì)振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到了極其重要的作用。

4,、改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全,，美化了庫(kù)區(qū)的庫(kù)容庫(kù)貌，提高了農(nóng)村水資源利用效率,，生態(tài)效益顯著,。水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)施后，水庫(kù)面貌煥然一新,，管養(yǎng)房整潔,、美觀，道路順直,、平整,；壩區(qū)得到綠化、美化,；改變了職工生活環(huán)境和工作環(huán)境,；改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳顥l件，有利于水庫(kù)的良性運(yùn)行,，為可持續(xù)性發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ),。同時(shí)，水資源得到了科學(xué)合理利用,，水庫(kù)及流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,。

（一）績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不夠明確，細(xì)化,、量化程度不足

根據(jù)項(xiàng)目單位提交的《項(xiàng)目申報(bào)表》（20xx年）,，其對(duì)20xx年度小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程績(jī)效指標(biāo)只設(shè)置了產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)設(shè)置過于宏觀,，不夠明確,，沒有進(jìn)行細(xì)化、量化,，績(jī)效指標(biāo)不能充分體現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出和效果,，預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)情況難以衡量，且對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況的考核帶來不便,。

（二）項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率不夠高,，影響了專項(xiàng)資金效益的充分發(fā)揮

評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn),，存在資金支付不及時(shí)的現(xiàn)象，原因主要是資金支付審核環(huán)節(jié)較多,，涉及監(jiān)理,、項(xiàng)目法人、水利等多部門,。預(yù)算執(zhí)行率偏低,，影響了專項(xiàng)資金效益的充分發(fā)揮。

（一）強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理理念,，落實(shí)績(jī)效目標(biāo)管理制度

預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理是預(yù)算績(jī)效管理的重要內(nèi)容之一,，是預(yù)算績(jī)效管理的首要環(huán)節(jié)，提高財(cái)政資金使用效益和透明度的有效手段,。項(xiàng)目單位應(yīng)強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理理念,，落實(shí)績(jī)效目標(biāo)管理制度，在今后的工做中需進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善事前預(yù)算管理,，提高績(jī)效申報(bào)認(rèn)識(shí),，建議縣財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高部門績(jī)效目標(biāo)編制質(zhì)量,。積極申報(bào)財(cái)政支出項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo),，確保針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行細(xì)化量化,，保證績(jī)效目標(biāo)的必須性,。

（二）嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)管,，提高專項(xiàng)資金使用效益

建議監(jiān)理,、項(xiàng)目法人、水利,、財(cái)政等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金分配,、使用的績(jī)效管理，加快資金撥付審核,，提高資金使用效益,；在專項(xiàng)資金分配環(huán)節(jié)，將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào),、審核作為項(xiàng)目安排的主要依據(jù),。在專項(xiàng)資金使用過程，及時(shí)跟蹤支出進(jìn)度和使用效益,，開展支出項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效督查,，促進(jìn)專項(xiàng)資金支付率和使用效益的雙提高。

項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估表評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)篇十一

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署，加強(qiáng)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理,，提高專項(xiàng)債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，湖南省財(cái)政廳下發(fā)通知,，對(duì)20xx-20xx年度全省市、縣政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金開展績(jī)效評(píng)價(jià),。邵陽(yáng)市委,、市政府高度重視本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)親自主抓并對(duì)如何搞好本次評(píng)價(jià)工作做出批示,；邵陽(yáng)市財(cái)政局成立了局黨組書記,、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管績(jī)效管理工作的局總會(huì)計(jì)師任副組長(zhǎng)的政府專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,，局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人任組員,；領(lǐng)導(dǎo)小組制定了績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，明確工作職責(zé),，召開專題會(huì)議,，布置績(jī)效評(píng)價(jià)工作,。20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級(jí)共發(fā)行政府專項(xiàng)債券739,600萬(wàn)元,，涉及項(xiàng)目共計(jì)56個(gè)。按照要求,，本次將以上三年期間發(fā)行的專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金全部納入評(píng)價(jià)范圍,，全面開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,；按債券資金總額的30%篩選7個(gè)項(xiàng)目開展財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)的債券資金總額為250,063萬(wàn)元,，通過公開招標(biāo)方式選定第三方中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施?，F(xiàn)已按程序完成了評(píng)價(jià)的各項(xiàng)工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果,，結(jié)合項(xiàng)目單位自評(píng)情況,，通過綜合評(píng)議，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告?，F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

（一）邵陽(yáng)市市本級(jí)財(cái)政狀況與債務(wù)管理情況

20xx年,，邵陽(yáng)市地方一般公共預(yù)算收入105億元，其中市本級(jí)一般公共預(yù)算收入53.56億元,。20xx年末,，邵陽(yáng)市本級(jí)地方政府債務(wù)余額223.89億元（其中一般債務(wù)67.89億元，專項(xiàng)債務(wù)156.00億元）,，債務(wù)余額控制在省人民政府核定的債務(wù)限額之內(nèi),。20xx年邵陽(yáng)市防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作繼續(xù)保持市州黨政重點(diǎn)工作績(jī)效考核全省第一；隱性債務(wù)化解任務(wù)超額完成,，市轄三區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了隱性債務(wù)“清零”,。全市債務(wù)還本付息均按期履約,，沒有出現(xiàn)債務(wù)違約和資金斷鏈風(fēng)險(xiǎn)。市本級(jí)綜合債務(wù)率大幅下降,，在全省率先退出高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),，化債工作績(jī)效考核從全省末尾躋身全省先進(jìn)，債務(wù)管理工作卓有成效,。

（二）市本級(jí)專項(xiàng)債券發(fā)行情況

1,、專項(xiàng)債券發(fā)行總體情況

20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級(jí)共發(fā)行政府專項(xiàng)債券739,600.00萬(wàn)元，其中：20xx年發(fā)行53,000.00萬(wàn)元,，20xx年發(fā)行324,700.00萬(wàn)元,，20xx年發(fā)行361,900.00萬(wàn)元。20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級(jí)政府專項(xiàng)債券發(fā)行情況如下：

略

2,、專項(xiàng)債券項(xiàng)目類別分析

20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級(jí)共發(fā)行政府專項(xiàng)債券739,600.00萬(wàn)元,，其中：園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行金額為278,000.00萬(wàn)元，收費(fèi)公路專項(xiàng)債券發(fā)行金額為217,500.00萬(wàn)元,，土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券發(fā)行金額為101,500.00萬(wàn)元,，交通基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)債券發(fā)行金額為70,000.00萬(wàn)元，棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券發(fā)行金額為34,100.00萬(wàn)元,，水務(wù)建設(shè)專項(xiàng)債券（含兩供兩治專項(xiàng)債券）發(fā)行金額為22,500.00萬(wàn)元,，社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)債券發(fā)行金額為16,000.00萬(wàn)元。20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級(jí)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目類別情況如下：

略

3,、專項(xiàng)債券資金在項(xiàng)目總投資中占比情況

20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級(jí)共申請(qǐng)發(fā)行政府專項(xiàng)債券739,600.00萬(wàn)元,，發(fā)行了七個(gè)類別的專項(xiàng)債券，共涉及56個(gè)項(xiàng)目,；政府專項(xiàng)債券資金充分發(fā)揮了引導(dǎo)作用,，專項(xiàng)債券資金支持的建設(shè)項(xiàng)目共帶動(dòng)項(xiàng)目總投資217.48億元，專項(xiàng)債券資金帶動(dòng)效應(yīng)明顯,，政府專項(xiàng)債券資金占項(xiàng)目總投資比重情況如下：

略

（三）專項(xiàng)債券資金管理情況

1,、專項(xiàng)債券資金管理情況

邵陽(yáng)市人民政府嚴(yán)格遵循《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理硬化預(yù)算約束的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào)）等管理規(guī)定,，規(guī)范專項(xiàng)債券資金預(yù)算管理,，強(qiáng)化專項(xiàng)債券預(yù)算管理和限額管理，嚴(yán)防財(cái)政收支混亂,，專項(xiàng)債券項(xiàng)目收入,、支出、還本付息均分門別類,、依法依規(guī)納入政府性基金預(yù)算管理,。專項(xiàng)債券資金嚴(yán)格用于債券發(fā)行對(duì)應(yīng)的具體項(xiàng)目，嚴(yán)禁將不同項(xiàng)目資金混用，嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目用途使用,，嚴(yán)禁將專項(xiàng)債券資金用于無收益的公益性項(xiàng)目或非公益性項(xiàng)目（特別是房地產(chǎn)項(xiàng)目）,，嚴(yán)格禁止將專項(xiàng)債券資金用于發(fā)放工資等經(jīng)常性支出。

2,、專項(xiàng)債券資金撥付情況

邵陽(yáng)市委,、市政府多次召開專題會(huì)議，督促協(xié)調(diào)加快專項(xiàng)債券資金使用,，加快專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，使政府專項(xiàng)債券資金充分及時(shí)地發(fā)揮效益,。一是及時(shí)撥付債券資金,。在省財(cái)政廳對(duì)專項(xiàng)債券資金的撥付情況通報(bào)中，邵陽(yáng)市本級(jí)政府專項(xiàng)債券資金撥付進(jìn)度居全省前列,；二是適時(shí)預(yù)撥專項(xiàng)債券資金,。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，市政府對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目酌情安排預(yù)撥部分債券資金,，推動(dòng)項(xiàng)目盡早形成實(shí)物工作量,。截至目前，20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級(jí)發(fā)行的政府專項(xiàng)債券累計(jì)完成資金撥付73.96億元,，專項(xiàng)債券資金撥付率為100%,，邵陽(yáng)市財(cái)政未截留、擠占,、挪用政府專項(xiàng)債券資金,。20xx-20xx年期間市本級(jí)發(fā)行的專項(xiàng)債券資金已按管理規(guī)定及時(shí)、全額撥付到項(xiàng)目單位,。

3,、對(duì)專項(xiàng)債券資金的監(jiān)管情況

邵陽(yáng)市政府對(duì)專項(xiàng)債券資金建立了多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管模式,，確保專項(xiàng)債券資金管理使用安全,、合規(guī)和高效。對(duì)專項(xiàng)債券資金監(jiān)督管理主要采取了以下幾方面措施：一是聯(lián)合財(cái)評(píng)壓實(shí)項(xiàng)目金額,。對(duì)發(fā)行專項(xiàng)債券的項(xiàng)目,，引入事先財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制，壓實(shí)核準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)所需資金,，避免虛報(bào)項(xiàng)目投資,；二是實(shí)時(shí)監(jiān)控，督促使用,。建立資金使用管理臺(tái)賬,，動(dòng)態(tài)掌握資金使用情況，及時(shí)督促相關(guān)單位加快資金撥付和使用進(jìn)度；三是加強(qiáng)考核,，提高專項(xiàng)債券資金績(jī)效,。對(duì)專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)，促進(jìn)專項(xiàng)債券資金發(fā)揮良好效益,。

（四）專項(xiàng)債券資金支出情況

1,、各年度發(fā)行的政府專項(xiàng)債券資金累計(jì)支出情況

20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級(jí)政府專項(xiàng)債券累計(jì)發(fā)行739,600.00萬(wàn)元，專項(xiàng)債券資金已累計(jì)完成支出618,912.85萬(wàn)元,，專項(xiàng)債券資金使用率為83.68%,。其中：20xx年發(fā)行53,000.00萬(wàn)元，已累計(jì)使用44,783.30萬(wàn)元,，專項(xiàng)債券資金使用率為84.5%,；20xx年發(fā)行324,700.00萬(wàn)元，已累計(jì)使用276,192.81萬(wàn)元,，專項(xiàng)債券資金使用率為85.06%,；20xx年發(fā)行361,900.00萬(wàn)元，已累計(jì)使用297,936.74萬(wàn)元,，專項(xiàng)債券資金使用率為82.33%,。專項(xiàng)債券資金累計(jì)使用情況如下：

略

2、政府專項(xiàng)債券資金分類使用情況

20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級(jí)發(fā)行的專項(xiàng)債券資金已累計(jì)使用618,912.85萬(wàn)元,。其中：園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行金額為278,000.00萬(wàn)元,，已累計(jì)使用248,523.3萬(wàn)元，專項(xiàng)債券資金使用率為89.4%,；收費(fèi)公路專項(xiàng)債券發(fā)行金額為217,500.00萬(wàn)元,，已累計(jì)使用183,894.21萬(wàn)元，專項(xiàng)債券資金使用率為84.55%,；土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券發(fā)行金額為101,500.00萬(wàn)元,，已累計(jì)使用79,289.73萬(wàn)元，專項(xiàng)債券資金使用率為78.12%,；交通基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)債券發(fā)行金額為70,000.00萬(wàn)元,，已累計(jì)使用56,827.64萬(wàn)元，專項(xiàng)債券資金使用率為81.18%,；棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券發(fā)行金額為34,100.00萬(wàn)元,，已累計(jì)使用33,192.17萬(wàn)元，專項(xiàng)債券資金使用率為97.34%,；水務(wù)建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行金額為22,500.00萬(wàn)元,，已累計(jì)使用7,059.9萬(wàn)元，專項(xiàng)債券資金使用率為31.38%,；社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)債券發(fā)行金額為16,000.00萬(wàn)元,，已累計(jì)使用10,125.9萬(wàn)元,，專項(xiàng)債券資金使用率為63.29%。專項(xiàng)債券資金分類支出情況如下：

略

（五）專項(xiàng)債券資金支出管理情況

邵陽(yáng)市對(duì)市本級(jí)政府專項(xiàng)債券資金實(shí)行支出“雙控”監(jiān)管,，對(duì)專項(xiàng)債券資金支出開展全過程監(jiān)管,。20xx年4月，經(jīng)邵陽(yáng)市債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究,，決定由市財(cái)政局和項(xiàng)目主管部門對(duì)專項(xiàng)債券資金采取“雙控”監(jiān)管模式,，項(xiàng)目單位支出專項(xiàng)債券資金需由項(xiàng)目主管部門和市財(cái)政局共同簽批后才能從資金專戶對(duì)外付款，從制度和流程設(shè)計(jì)上杜絕了專項(xiàng)債券資金違規(guī)使用或被擠占挪用,。邵陽(yáng)市對(duì)市本級(jí)專項(xiàng)債券資金全面實(shí)行“雙控”監(jiān)管制度,，確保了專項(xiàng)債券資金專款專用,，大大降低了專項(xiàng)債券資金被違規(guī)使用和擠占挪用的風(fēng)險(xiǎn),。

（六）專項(xiàng)債券資金結(jié)余情況

20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級(jí)發(fā)行的政府專項(xiàng)債券資金尚有120,687.15萬(wàn)元未完成支付，專項(xiàng)債券資金結(jié)余情況如下：

略

邵陽(yáng)市市本級(jí)加強(qiáng)了對(duì)短期內(nèi)尚未完成支付的專項(xiàng)債券資金的管理,，形成了安全合規(guī)的管理制度，提高了專項(xiàng)債券資金的效益,。對(duì)暫未使用的專項(xiàng)債券資金,，在確保本金安全的前提下，依規(guī)開展現(xiàn)金管理,，將存款年化利率提高至1.6％以上,，達(dá)到普通活期存款利率的4倍左右。20xx年下半年對(duì)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金進(jìn)行了試點(diǎn),，當(dāng)年增加存款利息收入570.92萬(wàn)元,；20xx年對(duì)專項(xiàng)債券資金全面開展現(xiàn)金管理，全年增加資金存款利息收入約3000萬(wàn)元,。邵陽(yáng)市政府明令禁止項(xiàng)目單位將短期內(nèi)未使用的專項(xiàng)債券資金用于本金安全無保障的任何形式的存管與投資（包括購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品）,。根據(jù)中央和省相關(guān)文件精神，市政府組織相關(guān)部門對(duì)域內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)支持政府化債,、支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況進(jìn)行量化打分,，相應(yīng)安排市本級(jí)債券資金存放，切實(shí)有效地激勵(lì)和引導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)支持地方政府化債,，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)債券資金管理提質(zhì)增效,。

（一）評(píng)價(jià)政策依據(jù)

1、與政府預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)的政策和制度,。主要包括：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號(hào)）,、財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）,、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理硬化預(yù)算約束的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào)）,、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）等相關(guān)文件,。

2、與政府專項(xiàng)債券資金管理相關(guān)的制度,。主要包括：《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》（廳字〔20xx〕33號(hào)）,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國(guó)發(fā)〔20xx〕43號(hào)）、《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào)）,、《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕61號(hào)）,、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于嚴(yán)控政府性債務(wù)增長(zhǎng)切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的若干意見》（湘發(fā)〔20xx〕5號(hào)）、《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕12號(hào)）,、《湖南省政府專項(xiàng)債券管理暫行辦法》（湘財(cái)債管〔20xx〕18號(hào)）等文件,。

（二）評(píng)價(jià)工作組織與評(píng)價(jià)步驟

按照績(jī)效評(píng)價(jià)要求，市政府組織召開了專項(xiàng)債券項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)會(huì)和推進(jìn)會(huì),，并下發(fā)了《關(guān)于開展20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級(jí)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（邵財(cái)績(jī)〔20xx〕20號(hào)）,，明確了績(jī)效評(píng)價(jià)要求，規(guī)范了評(píng)價(jià)工作流程,，壓實(shí)了各項(xiàng)目單位和財(cái)政相關(guān)科室的職責(zé),，并明確了本輪績(jī)效評(píng)價(jià)工作的六個(gè)步驟：

1、統(tǒng)計(jì)匯總基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。由市財(cái)政局各業(yè)務(wù)主管科室,、專項(xiàng)債券項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目單位對(duì)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填報(bào)《邵陽(yáng)市市本級(jí)政府專項(xiàng)債券資金分配表》和《邵陽(yáng)市市本級(jí)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯總表》,，摸清底數(shù),，鎖定評(píng)價(jià)范圍，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng),。

2,、項(xiàng)目單位自評(píng)。由市財(cái)政局債務(wù)科牽頭,、項(xiàng)目主管部門組織,、項(xiàng)目單位具體實(shí)施政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)工作。

3,、開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),。由市政府選定專項(xiàng)債券重點(diǎn)項(xiàng)目，開展財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià),，市財(cái)政局組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)專項(xiàng)債券資金總額不低于20xx-20xx年期間市本級(jí)累計(jì)發(fā)行專項(xiàng)債券資金總額的30%。通過公開招標(biāo)方式,，選定了南方會(huì)計(jì)師事務(wù)所等三家中介機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)7個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作,。

4、出具評(píng)價(jià)報(bào)告,。由被委托的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)省,、市財(cái)政的通知要求完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),，并按項(xiàng)目分別出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。在形成正式績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告之前,，由市財(cái)政局向被評(píng)價(jià)單位征求意見,。

5、形成綜合報(bào)告,。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況,，結(jié)合各項(xiàng)目單位提交的績(jī)效自評(píng)報(bào)告及自評(píng)資料，填報(bào)《政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯總表》,；匯總各專項(xiàng)債券項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)資金支出結(jié)構(gòu)性分析情況,，形成結(jié)構(gòu)性分析匯總表；對(duì)市本級(jí)所有政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行綜合分析,，形成20xx-20xx年邵陽(yáng)市市本級(jí)政府專項(xiàng)債券資金績(jī)效評(píng)價(jià)綜合報(bào)告,。

6、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用方式主要包括：結(jié)果報(bào)告與通報(bào),，結(jié)果反饋與整改，結(jié)果公開,，評(píng)價(jià)結(jié)果與債券資金分配相結(jié)合，績(jī)效問責(zé)等,。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的管理不規(guī)范問題,，責(zé)成相關(guān)單位和主管部門限期完成整改；對(duì)于專項(xiàng)債券資金效益低下的,，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行績(jī)效問責(zé),；對(duì)于存在違章違紀(jì)情節(jié)的，移送紀(jì)檢部門處理,。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

1,、項(xiàng)目決策方面。項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)情況,，項(xiàng)目勘察,、設(shè)計(jì)、用地,、環(huán)評(píng),、開工許可等前期工作完成情況，項(xiàng)目符合政府專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域和方向情況,，項(xiàng)目是否兼具公益性和收益性,，項(xiàng)目“一案兩書”編制情況,，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況，項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)債券額度與實(shí)際資金需求匹配情況等,。

2,、過程管理方面。項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理制度健全情況,；財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)內(nèi)部控制有效性,；項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金收支、還本付息納入政府性基金預(yù)算管理情況,；債券資金按規(guī)定用途使用情況,；資金撥付和支出進(jìn)度與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度匹配情況；專項(xiàng)債券本息償還計(jì)劃執(zhí)行情況,；專項(xiàng)債券期限與項(xiàng)目期限匹配情況,；外部監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改情況；信息系統(tǒng)使用管理情況等,。

3,、項(xiàng)目產(chǎn)出方面。項(xiàng)目產(chǎn)出與項(xiàng)目投資備案,、融資平衡方案,、績(jī)效目標(biāo)的符合程度；項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況,，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況,，項(xiàng)目建設(shè)成本控制情況；項(xiàng)目形成資產(chǎn)情況,；項(xiàng)目建成后提供公共產(chǎn)品和服務(wù)情況等,。

4、項(xiàng)目效益方面,。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益、生態(tài)效益實(shí)現(xiàn)情況,，項(xiàng)目可持續(xù)影響情況,，社公公眾滿意程度等。

（四）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)開展情況

三家中介機(jī)構(gòu)按計(jì)劃和分工開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),，被選取開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的7個(gè)專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目情況如下表：

略

被選取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的7個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金總額合計(jì)250,063萬(wàn)元,，占邵陽(yáng)市市本級(jí)20xx-20xx年期間發(fā)行的政府專項(xiàng)債券資金73.96億元的33.8%，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)資金比例符合規(guī)定,。抽選的專項(xiàng)債券項(xiàng)目涵蓋了收費(fèi)公路,、園區(qū)建設(shè)、社會(huì)事業(yè),、水務(wù)建設(shè),、棚戶區(qū)改造和土地儲(chǔ)備等主要專項(xiàng)債券大類,，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)樣本具有代表性。

（五）績(jī)效指標(biāo)設(shè)置情況

按照省財(cái)政廳評(píng)價(jià)通知附件1之“政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)”,，對(duì)項(xiàng)目決策,、過程管理、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益四個(gè)維度開展評(píng)價(jià)評(píng)分,。由于項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的評(píng)價(jià)重心不同,，對(duì)于尚處于建設(shè)期的項(xiàng)目，重點(diǎn)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目決策與過程管理,，特別是對(duì)過程管理部分應(yīng)設(shè)置較高的分值權(quán)重,；對(duì)于運(yùn)營(yíng)期的項(xiàng)目，重點(diǎn)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)出與項(xiàng)目效益,。由于不同類別的專項(xiàng)債券具有不同的特性,，對(duì)于部分專項(xiàng)債券項(xiàng)目在開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)，可由中介機(jī)構(gòu)在績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架范圍內(nèi)對(duì)部分三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整設(shè)定,。

（六）綜合評(píng)價(jià)分值計(jì)算

由于邵陽(yáng)市市本級(jí)20xx-20xx年期間發(fā)行的專項(xiàng)債券項(xiàng)目共有56個(gè),，專項(xiàng)債券資金總額達(dá)73.96億元，專項(xiàng)債券類別較多,，基于時(shí)間和成本因素,，績(jī)效評(píng)價(jià)組不能前往所有項(xiàng)目單位對(duì)自評(píng)報(bào)告及自評(píng)資料進(jìn)行情況核實(shí)。本輪績(jī)效評(píng)價(jià)的綜合評(píng)價(jià)評(píng)分,，是以經(jīng)第三方中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的7個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目的評(píng)分結(jié)果為基礎(chǔ),，以現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金加權(quán)平均計(jì)算出綜合評(píng)價(jià)得分。

（一）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的7個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目產(chǎn)出情況如下：

略

1,、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的兩個(gè)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目已完成目標(biāo)地塊土地收儲(chǔ),，并已實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)掛牌出讓，債券項(xiàng)目已按預(yù)期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出,。

2,、資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已按規(guī)定完成全部征收程序,，征收土地面積35,276.12平方米,，征地和拆遷補(bǔ)償款已支付到位，20xx年12月已完成國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓,，專項(xiàng)債券已實(shí)現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出,。

3、湘中幼兒師范高專污水處理工程項(xiàng)目已建成處理能力為2,000噸/天的污水處理廠并投入使用,，項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出,。

4、白倉(cāng)至新寧高速公路建設(shè)項(xiàng)目已完成征地290公頃,，項(xiàng)目路基建設(shè)部分已基本完工,，通涵部分工程已完成,，橋梁部分和隧道部分已完成過半建設(shè)工作量。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度正常,，并有望實(shí)現(xiàn)提前通車,。

5、中國(guó)邵陽(yáng)特種玻璃谷（一期）項(xiàng)目主體工程已完成1#廠房,、2#廠房,、3#廠房、4#綜合研發(fā)樓,、食堂,、門衛(wèi)室的建設(shè)與裝修，完工建筑面積共計(jì)35,004.34平方米,；集仙路和29號(hào)道路工程已部分完工,。

6、邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已完成基坑工程和地下室基礎(chǔ)澆筑,。

（二）項(xiàng)目效益情況

1,、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益良好：項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入437,256.08萬(wàn)元，其中：土地出讓收入436,758萬(wàn)元（含棚改項(xiàng)目土地出讓收入）,，園區(qū)資產(chǎn)收入333.2萬(wàn)元,，其他專項(xiàng)收入164.88萬(wàn)元。項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)的收益情況詳見下表：

略

20xx-20xx年,，邵陽(yáng)市市本級(jí)加大了對(duì)園區(qū)建設(shè)的投入,，申請(qǐng)并發(fā)行專項(xiàng)債券27.8億元支持園區(qū)建設(shè)，先后安排了五個(gè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,、邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)配套公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,、邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)湘商產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房配套及附屬工程、邵陽(yáng)特種玻璃谷項(xiàng)目,、邵陽(yáng)高端顯示器件產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目）,，五個(gè)項(xiàng)目概算總投資80.69億元，建設(shè)力度為前所未有,，邵陽(yáng)市湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)跑全省?，F(xiàn)已累計(jì)新增入園企業(yè)738家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1,420億元,、稅收56.8億元,，新增就業(yè)6.98萬(wàn)人，在全省“135”工程三年綜合評(píng)價(jià)考核中名列第一,，20xx年在全省園區(qū)綜合評(píng)價(jià)考核中排名第6位,。在專項(xiàng)債券資金的支持下，邵陽(yáng)市市本級(jí)項(xiàng)目建設(shè)特別是園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2,、項(xiàng)目社會(huì)效益顯著：專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)直接帶動(dòng)項(xiàng)目周邊區(qū)域居民就業(yè)與增收,，如白新高速公路建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)期間,，為項(xiàng)目建設(shè)周邊地區(qū)提供近千個(gè)就業(yè)崗位,；在項(xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)期間，仍將長(zhǎng)期提供高速公路配套服務(wù),、公路養(yǎng)護(hù)維保等就業(yè)崗位,，促進(jìn)本區(qū)域居民就業(yè)與增收，助力邵陽(yáng)縣,、新寧縣在脫貧后產(chǎn)業(yè)致富發(fā)展,。白新高速項(xiàng)目建設(shè)將直接改變兩縣的區(qū)位劣勢(shì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的后勁與潛力,。又如邵陽(yáng)市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目為城中村棚改項(xiàng)目,，主要涉及農(nóng)村集體土地征拆，通過推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程,，顯著改善了城中村群眾居住條件,；通過出讓國(guó)有土地使用權(quán)，對(duì)項(xiàng)目土地進(jìn)行了二級(jí)開發(fā)建設(shè),，對(duì)北塔區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了良好的帶動(dòng)作用,。市本級(jí)專項(xiàng)債券項(xiàng)目社會(huì)效益顯著。

3,、項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)生態(tài)效益提升：通過發(fā)行專項(xiàng)債券籌集水務(wù)建設(shè)等項(xiàng)目資金,，邵陽(yáng)市市本級(jí)截污入網(wǎng)工作已基本完成，中心城區(qū)黑臭水體整治全面完成,，全市所有監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,，國(guó)家監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)排全國(guó)地級(jí)市第26位、全省第2位,。環(huán)保治污有力有效,，6項(xiàng)主要污染物平均濃度均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，城市水質(zhì)改善幅度列全省第一,。邵陽(yáng)市市本級(jí)專項(xiàng)債券建設(shè)項(xiàng)目有效地促進(jìn)了區(qū)域生態(tài)效益提升,，人居環(huán)境得到明顯改善。

（一）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的評(píng)分情況

三家中介機(jī)構(gòu)對(duì)7個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的評(píng)分結(jié)果如下表：

略

第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)7個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金開展了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),，有5個(gè)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”,，有2個(gè)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“較差”,。其中,，“湘中幼兒師范高專污水處理工程”項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)得分較低的主要原因是項(xiàng)目資產(chǎn)出現(xiàn)閑置，產(chǎn)能利用率僅20%左右,；“邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)得分較低的主要原因是項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分,，工程建設(shè)進(jìn)度緩慢,，專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金支出率低。

（二）總體評(píng)價(jià)結(jié)論

根據(jù)評(píng)價(jià)方案確定的綜合評(píng)分規(guī)則,，對(duì)開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的7個(gè)項(xiàng)目的評(píng)分以專項(xiàng)債券資金進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算本項(xiàng)目綜合得分,，邵陽(yáng)市市本級(jí)20xx-20xx年度專項(xiàng)債券資金績(jī)效評(píng)價(jià)綜合評(píng)分為84.68分，績(jī)效綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”,。

邵陽(yáng)市市本級(jí)20xx-20xx年度政府專項(xiàng)債券資金共計(jì)73.96億元,，市財(cái)政均已及時(shí)、全額地?fù)芨兜巾?xiàng)目單位專戶,，并自20xx年起對(duì)專項(xiàng)債券資金實(shí)行“雙控”管理,，在制度和流程上保證了專項(xiàng)債券資金專款專用,、不被擠占挪用,。截至績(jī)效評(píng)價(jià)日，邵陽(yáng)市市本級(jí)20xx-20xx年度政府專項(xiàng)債券資金已累計(jì)完成支出83%,，債券資金整體支出率正常,。邵陽(yáng)市委、市政府加大了對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（如白新高速公路建設(shè)項(xiàng)目,、邵陽(yáng)市火車站客運(yùn)綜合交通樞紐工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,、寶慶工業(yè)園園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等）的協(xié)調(diào)力度，除了少數(shù)幾個(gè)項(xiàng)目因客觀因素暫未形成支付,、建設(shè)實(shí)施進(jìn)度較慢以外,，其余項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度基本正常。已完工投入運(yùn)營(yíng)的專項(xiàng)債券項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益顯著,，社會(huì)效益良好,，項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)了本區(qū)域生態(tài)效益提升。

（一）項(xiàng)目前期工作方面的問題

1,、項(xiàng)目績(jī)效管理工作不到位,。根據(jù)《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目單位要對(duì)政府債務(wù)項(xiàng)目全生命周期開展事前績(jī)效評(píng)估,、績(jī)效目標(biāo)管理,，事中績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，事后績(jī)效評(píng)價(jià),、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等績(jī)效管理活動(dòng),，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效管理終身問責(zé)制。邵陽(yáng)市本級(jí)有多個(gè)專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目未設(shè)立績(jī)效總體目標(biāo),，未對(duì)績(jī)效目標(biāo)分解為具體,、量化的績(jī)效指標(biāo)，也未開展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)價(jià)等工作,，項(xiàng)目績(jī)效管理工作不到位,。如白新高速公路建設(shè)項(xiàng)目、北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造,、桃花新城7-14#土地儲(chǔ)備項(xiàng)目,、佘湖新城a-05#土地儲(chǔ)備等項(xiàng)目，均沒有設(shè)立績(jī)效目標(biāo),，項(xiàng)目績(jī)效管理工作不到位,。

2、個(gè)別項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作存在不足,。邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目“四證”辦理進(jìn)度滯后,，出現(xiàn)了“資金等項(xiàng)目”的現(xiàn)象，專項(xiàng)債券資金時(shí)效受到影響,；另該項(xiàng)目施工許可證下發(fā)時(shí)間為20xx年12月7日,，工程實(shí)際開工日期為20xx年9月，違規(guī)提前開工建設(shè),；白新高速公路建設(shè)項(xiàng)目于20xx年9月開工,，20xx年4月才獲得省政府用地審批單，截至績(jī)效評(píng)價(jià)日,，該項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記證尚在辦理中,。

3、部分項(xiàng)目預(yù)算編制不夠科學(xué),。部分項(xiàng)目預(yù)算編制沒有經(jīng)過科學(xué)論證,，預(yù)算編制與實(shí)際不符。如白新高速公路建設(shè)項(xiàng)目融資平衡方案對(duì)融資利息測(cè)算不嚴(yán)謹(jǐn),，利息資金測(cè)算與實(shí)際存在較大出入,；部分土地儲(chǔ)備發(fā)債項(xiàng)目和發(fā)債額度的精準(zhǔn)度方面有待提高，申請(qǐng)的額度和項(xiàng)目需求不夠匹配,，如桃花新城7-14#土地儲(chǔ)備項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)債券額度3,000萬(wàn)元,，實(shí)際支付拆遷補(bǔ)償預(yù)付款2,500萬(wàn)元，專項(xiàng)債券資金節(jié)余500萬(wàn)元,；佘湖新城a-05#土地儲(chǔ)備項(xiàng)目發(fā)行專項(xiàng)債券資金7,000萬(wàn)元,，實(shí)際支付拆遷補(bǔ)償款為4,373萬(wàn)元，項(xiàng)目資金預(yù)算精準(zhǔn)度有待提高,。

（二）項(xiàng)目資金管理方面的問題

1,、個(gè)別項(xiàng)目資金未能按原計(jì)劃及時(shí)籌措到位。白新高速公路建設(shè)項(xiàng)目,，按計(jì)劃應(yīng)在20xx年底前到位的項(xiàng)目資金為41.21億元,，實(shí)際僅到位資金21.75億元,，資金到位率僅為52.8%，且均為專項(xiàng)債券資金,，項(xiàng)目資金來源單一。目前項(xiàng)目資金已經(jīng)面臨短缺,，亟需落實(shí)項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)資金來源渠道,，否則將會(huì)直接影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

2,、個(gè)別項(xiàng)目單位與關(guān)聯(lián)方的資金往來有待規(guī)范,。省高速公路集團(tuán)于20xx年6月、7月分兩次從白新高速項(xiàng)目部銀行賬戶調(diào)撥歸集專項(xiàng)債券資金6.6億元,，截至20xx年10月末,，尚有3.55億元專項(xiàng)債券資金暫存省高速公路集團(tuán)公司賬戶，項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金未能實(shí)現(xiàn)專戶儲(chǔ)存與管理,。

3,、個(gè)別項(xiàng)目專項(xiàng)債券付息資金來源不合規(guī)。截至20xx年10月末,，白新高速公路項(xiàng)目部累計(jì)支付四期專項(xiàng)債券利息（每半年付息一次）共計(jì)1.6億元,，由于項(xiàng)目暫無自籌資金到位，專項(xiàng)債券付息資金來源于項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金本身,。根據(jù)財(cái)政部《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào)）規(guī)定,，專項(xiàng)債券利息不得通過發(fā)行專項(xiàng)債券歸還，該項(xiàng)目專項(xiàng)債券付息資金來源不合規(guī),。

（三）項(xiàng)目工程管理方面的問題

1,、個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。湘中幼兒師范高專污水處理工程項(xiàng)目,，從開工到驗(yàn)收耗時(shí)兩年,，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢；邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目于20xx年9月開工,，截至評(píng)價(jià)日僅完成土方外運(yùn),、地下室基礎(chǔ)施工，目前尚處于一樓基礎(chǔ)施工階段,，晚于原計(jì)劃進(jìn)度工期6個(gè)月以上,；邵陽(yáng)玻璃谷（一期）建設(shè)項(xiàng)目29號(hào)道路工程項(xiàng)目合同約定的竣工日期為20xx年1月30日，工程完成日期比合同約定滯后8個(gè)月時(shí)間,；邵陽(yáng)市江北污水處理廠提標(biāo),、管網(wǎng)新建及修復(fù)工程，原計(jì)劃建設(shè)工期為20xx年6月至20xx年12月,，項(xiàng)目暫未開工,，專項(xiàng)債券資金支付率為0,；另有20xx年發(fā)行的原邵陽(yáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易土特產(chǎn)品有限公司、邵陽(yáng)湘林城建投資有限公司地塊土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債和20xx年北塔區(qū)二期控規(guī)04-9#地塊土地儲(chǔ)備項(xiàng)目,，截至評(píng)價(jià)日專項(xiàng)債券資金支出率為0,。

2、個(gè)別項(xiàng)目工程建設(shè)關(guān)鍵管理崗位人員調(diào)整變動(dòng),。白新高速公路工程項(xiàng)目中標(biāo)單位履約人員頻繁調(diào)整,，其中一標(biāo)段承包單位施工負(fù)責(zé)人已經(jīng)變更兩次；邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員,、安全員有時(shí)未在崗履職,，導(dǎo)致有部分材料進(jìn)場(chǎng)未及時(shí)報(bào)驗(yàn)、送檢,。

3,、部分項(xiàng)目采購(gòu)管理不規(guī)范。湘中幼兒師范高專污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)合同簽訂日期早于中標(biāo)通知日期14天,，采購(gòu)及簽約流程不合規(guī),；邵陽(yáng)玻璃谷（一期）建設(shè)項(xiàng)目中，邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)c-6地塊土石方及部分地塊場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)排水工程由邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司中標(biāo),，合同簽訂日期晚于中標(biāo)通知下發(fā)日30天以上,，與我國(guó)《政府采購(gòu)法》第四十六條“采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo),、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂采購(gòu)合同”規(guī)定不符。

（四）財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制方面的問題

1,、原始憑證不規(guī)范,。白新高速公路項(xiàng)目2標(biāo)承包人-湖南路橋建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司向白新項(xiàng)目部開具第2期工程計(jì)量款工程服務(wù)增值稅專用發(fā)票，發(fā)票未加蓋開票單位發(fā)票專用章,，也未注明注明建筑服務(wù)發(fā)生地縣（市,、區(qū)）名稱及項(xiàng)目名稱，不符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告20xx年第23號(hào)）第四條之規(guī)定,。

2,、個(gè)別項(xiàng)目資金管理內(nèi)部控制有待完善。20xx年6月,，白新高速項(xiàng)目部從國(guó)開行的銀行賬戶劃轉(zhuǎn)至工商銀行長(zhǎng)沙月湖支行賬戶金額96,167.12萬(wàn)元,，大額資金內(nèi)部劃轉(zhuǎn)無審批程序，不符合“三重一大”管理規(guī)定,，項(xiàng)目資金管理內(nèi)部控制有待完善,。

（五）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理方面存在的問題

湘中幼兒師范高專污水處理工程項(xiàng)目自完工交用以來，產(chǎn)能利用率僅為23.77%,，部分設(shè)備處于閑置狀態(tài),，項(xiàng)目資產(chǎn)未能發(fā)揮預(yù)期效用,。

（一）多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)

邵陽(yáng)市市本級(jí)專項(xiàng)債券項(xiàng)目中,，有部分項(xiàng)目資金來源渠道單一,，如白新高速項(xiàng)目目前僅通過發(fā)行收費(fèi)公路專項(xiàng)債券籌集了第一期資金，尚未落實(shí)其他資金來源,，當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)已面臨資金短缺的局面,。根據(jù)省發(fā)改委對(duì)該項(xiàng)目批復(fù)意見，該項(xiàng)目由項(xiàng)目單位通過發(fā)行收費(fèi)公路專項(xiàng)債券和市場(chǎng)化配套融資籌措項(xiàng)目建設(shè)資金,，建議項(xiàng)目單位按省發(fā)改委批復(fù),，適度開展市場(chǎng)化配套融資,。此外,，建議項(xiàng)目單位向省財(cái)政廳、交通廳爭(zhēng)取中央,、省級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算內(nèi)撥款,，實(shí)現(xiàn)多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。

（二）補(bǔ)足和完善項(xiàng)目前期工作

項(xiàng)目單位按照《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)項(xiàng)目開展全生命周期績(jī)效管理工作,，開展包括事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理,、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,、績(jī)效自評(píng)價(jià)等系列績(jī)效管理活動(dòng)，提高資金使用效益,，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。

（三）加強(qiáng)政府債券專項(xiàng)資金管理，確保?？顚Ｓ?/p>

政府專項(xiàng)債券資金必須?？顚Ｓ茫瑐Y金與債券發(fā)行項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格一一對(duì)應(yīng)管理使用,，不得與其他項(xiàng)目混同管理,，更不得擠占挪用，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)債券資金“雙控”管理制度,，項(xiàng)目主管部門不得單方面強(qiáng)行歸集與臨時(shí)劃轉(zhuǎn)專項(xiàng)債券資金,，確保專項(xiàng)債券資金專戶管理、?？顚Ｓ?。對(duì)于專項(xiàng)債券利息，應(yīng)通過其他渠道合規(guī)解決,。

（四）加強(qiáng)已完工項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期管理

對(duì)于已完工交用的專項(xiàng)債券項(xiàng)目,，一是要做好資產(chǎn)驗(yàn)收與交接工作,，明確各時(shí)點(diǎn)的資產(chǎn)管理責(zé)任，及時(shí)辦理資產(chǎn)權(quán)證和國(guó)有資產(chǎn)登記,；二是對(duì)于已完工資產(chǎn),，要及時(shí)充分發(fā)揮其效能，對(duì)不能達(dá)到預(yù)期效用的,，應(yīng)深入分析原因,，排除影響資產(chǎn)產(chǎn)能發(fā)揮的障礙因素，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)預(yù)期效益,；三是要加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收益管理,，及時(shí)與相關(guān)受益單位進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)格按專項(xiàng)債券預(yù)算管理規(guī)定將專項(xiàng)收入繳入財(cái)政專戶,，用于專項(xiàng)債券本息歸還,。

項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估表評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)篇十二

(一)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定或調(diào)整情況,，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo),。(見附表1)

(二)項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容,、涉及范圍,。

1、項(xiàng)目基本性質(zhì)：常年項(xiàng)目,。

2,、項(xiàng)目用途：項(xiàng)目實(shí)施后能加強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保證安全的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),，加快全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入,。

3、項(xiàng)目主要內(nèi)容和涉及范圍

一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè),。涉及局市場(chǎng)信息科,、春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)。

二是農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設(shè),。涉及局法規(guī)科和全縣鎮(zhèn)街,。

三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。涉及局法規(guī)科,、黃花,、春華、高橋,、路口等鎮(zhèn),。

四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè),。涉及局市場(chǎng)信息科和全縣鎮(zhèn)街。

五是農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎(jiǎng)勵(lì),。涉及局市場(chǎng)信息科和全縣鎮(zhèn)街,。

(一)項(xiàng)目資金安排落實(shí)分析(包括財(cái)政資金、自籌資金等)

落實(shí)縣財(cái)政項(xiàng)目資金180萬(wàn)元,，自籌777.4萬(wàn)元,，總投入957.4萬(wàn)元。其中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè),，縣財(cái)政投入20萬(wàn)元,，項(xiàng)目單位自籌95萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設(shè)，縣財(cái)政投入,10萬(wàn)元,，項(xiàng)目單位自籌25萬(wàn)元;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),，縣財(cái)政投入49.2萬(wàn)元，項(xiàng)目單位自籌32.4萬(wàn)元;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè),，縣財(cái)政投入75.8萬(wàn)元,，項(xiàng)目單位自籌625萬(wàn)元;農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎(jiǎng)勵(lì),，縣財(cái)政投入25萬(wàn)元,。

(二)項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況分析(主要是指財(cái)政資金)

項(xiàng)目完成總投資180萬(wàn)元，100%完成,。

(三)項(xiàng)目資金管理情況分析(包括管理制度,、辦法的制訂及執(zhí)行情況)分析

項(xiàng)目資金按照財(cái)務(wù)制度專款專用,，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人制度,，執(zhí)行過程中未出現(xiàn)違規(guī)行為。

(一)項(xiàng)目組織情況(包括項(xiàng)目招投標(biāo)情況,、調(diào)整情況,、完成驗(yàn)收等)分析

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)中長(zhǎng)沙縣農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管追溯系統(tǒng)項(xiàng)目采用單一來源采購(gòu);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為工作經(jīng)費(fèi);農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)為項(xiàng)目建設(shè)扶持資金;農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎(jiǎng)勵(lì)為獎(jiǎng)勵(lì)資金,。各項(xiàng)目12月均按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)，并驗(yàn)收,。

(二)項(xiàng)目管理情況(包括項(xiàng)目管理制度建設(shè),、日常檢查監(jiān)督管理等情況)分析

項(xiàng)目實(shí)行一把手責(zé)任制。局計(jì)審科,、法規(guī)科和市場(chǎng)信息科成立項(xiàng)目督導(dǎo)檢查工作小組,，不定期對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行單位進(jìn)度情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改,，確保了項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成,。

(一)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度不斷加強(qiáng),，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制有效落實(shí)，日常監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化,，整體工作水平不斷提升,。20xx年農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)合格率99.6%，比20xx年農(nóng)殘檢測(cè)合格率97.5%,，同比提高2.1%;無公害,、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證有效證書為177個(gè)，認(rèn)證面積和數(shù)量位居全省首位;在全省率先建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái),，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系試點(diǎn)取得成效;“國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”通過20xx年度復(fù)檢驗(yàn)收;獲評(píng)“湖南省三品一標(biāo)示范縣”;創(chuàng)建“長(zhǎng)沙市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)”9個(gè),，全部通過驗(yàn)收。群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全滿意度明顯提高,，全年沒有發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,。

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè),。春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)有創(chuàng)建方案,、常年開展抽樣檢測(cè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,、基地按“三品”標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),、各類生產(chǎn)檔案記錄齊全、全年無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等,。春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)為市級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)考核長(zhǎng)沙縣排名前二名,，同時(shí)春華鎮(zhèn)還是全縣鮮食水果樣板示范鎮(zhèn)。

2,、農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設(shè),。項(xiàng)目實(shí)施單位(長(zhǎng)沙創(chuàng)嘉農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司)與42家農(nóng)產(chǎn)品基地簽定了農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)銷協(xié)議，銷往基地所有農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格采取低于市場(chǎng)價(jià)格10%~20%統(tǒng)一配送至基地,。20xx年農(nóng)業(yè)投入品基地配送額為881830元,。

3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),。按計(jì)劃進(jìn)度按時(shí)完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè),，并投入使用。項(xiàng)目單位(湖南中天凱順農(nóng)業(yè)連鎖有限公司和長(zhǎng)沙美豐農(nóng)資連鎖有限公司)18家農(nóng)藥經(jīng)銷點(diǎn)全部完成追溯硬件安裝并參加了操作培訓(xùn),，基本能熟悉軟件操作,。

4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè),。湖南回龍湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司等13個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位均獲得“三品”認(rèn)證或三品企業(yè)基地;近年來無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故;近年來國(guó)省市檢和縣級(jí)例行監(jiān)測(cè)均合格;開展農(nóng)殘自檢或送檢;生產(chǎn)檔案記錄齊全;組織安全生產(chǎn)培訓(xùn);有自有品牌或包裝標(biāo)識(shí),。全部完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

5、農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)長(zhǎng)沙金明蔬菜專業(yè)合作社等17個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地自檢達(dá)到200批次以上的予以獎(jiǎng)勵(lì),。

項(xiàng)目資金落實(shí)，實(shí)施順利,，管理規(guī)范,，按時(shí)保質(zhì)完成。

項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估表評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)篇十三

為加快推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,，提升財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平,，按照原州區(qū)財(cái)政局《原州區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（原政辦發(fā)〔20xx〕32號(hào)）文的要求,，須對(duì)列入20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目的“20xx秋季道路水毀維修工程”項(xiàng)目開展績(jī)效目標(biāo)自評(píng)工作。我單位組織開展此次績(jī)效評(píng)價(jià)工作,，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

（一）項(xiàng)目基本情況,。

原州區(qū)行政審批局《關(guān)于原州區(qū)20xx年秋季道路水毀維修工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》,路線分布于原州區(qū)境內(nèi)，涉及14條公路,，路線全長(zhǎng)100.12公里,，分別為c481范馬溝-梁家莊、c396g309-海坪,、c233海坪-上坪,、c220高紅-程兒山、y231石莊-馮洼,、c445楊南路,、y218楊蔣路,、y307河程路,、c364駱駝河-槐溝灣、c211廟高路,、c245撒姚路,、c448下青石-潘家堡、零星工程,、橋梁部分,。項(xiàng)目總投資概算1068.25萬(wàn)元，資金來源分別從車購(gòu)稅和支持鞏固脫貧攻堅(jiān)和銜接鄉(xiāng)村振興債券資金中安排,，解決,。項(xiàng)目建設(shè)期間20xx年8-11月。

根據(jù)關(guān)于印發(fā)《原州區(qū)20xx年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目（年終調(diào)整）實(shí)施方案》的通知（原鄉(xiāng)振組發(fā)﹝20xx〕5號(hào)文件）,，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了年終調(diào)整,，調(diào)整后20xx年資金規(guī)模為1030萬(wàn)元，資金來源分別為從車購(gòu)稅和支持鞏固脫貧攻堅(jiān)530萬(wàn)元和銜接鄉(xiāng)村振興債券資金500萬(wàn)元，項(xiàng)目路線分布于原州區(qū)境內(nèi),，涉及14條公路,，路線全長(zhǎng)100.12公里，分別為c481范馬溝-梁家莊,、c396g309-海坪,、c233海坪-上坪、c220高紅-程兒山,、y231石莊-馮洼,、c445楊南路、y218楊蔣路,、y307河程路,、c364駱駝河-槐溝灣、c211廟高路,、c245撒姚路,、c448下青石-潘家堡、零星工程,、橋梁部分,。

本工程合同段長(zhǎng)約100.12公里，為新建項(xiàng)目,，全線按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)公路設(shè)計(jì)/三級(jí)/鄉(xiāng)村二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)維修,。合同總價(jià)為898.2466萬(wàn)元，工程期限為20xx年8-11月,。

本工程現(xiàn)已完工完工時(shí)間為20xx-11月,。我局積極與鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政,、審計(jì)部門協(xié)調(diào),，計(jì)劃于本年12月底之前完成交工驗(yàn)收和決算工作。

（二）項(xiàng)目資金使用及管理情況

1,、資金使用情況分析

（1）資金到位情況分析

該工程20xx年資金規(guī)模1030萬(wàn)元,，資金到位1030萬(wàn)元，資金到位率100%,，其中分別從車購(gòu)稅和支持鞏固脫貧攻堅(jiān)530萬(wàn)元和銜接鄉(xiāng)村振興債券資金500萬(wàn)元,；上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金0萬(wàn)元,本年度實(shí)際支付755.2239萬(wàn)元。

(2)項(xiàng)目實(shí)際支出金額

截至績(jī)效評(píng)價(jià)日,，項(xiàng)目實(shí)際完成支出755.2239萬(wàn)元,。

2、項(xiàng)目資金管理情況分析

資金管理按照《財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定,，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行管理和使用,，專款專用。由自治區(qū)財(cái)政廳下?lián)苜Y金到固原市原州區(qū)財(cái)政局,，再由財(cái)政局將款項(xiàng)撥到固原市原州區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局賬戶,。

根據(jù)《原州區(qū)20xx年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目（年終調(diào)整）實(shí)施方案》的通知（原鄉(xiāng)振組發(fā)﹝20xx〕5號(hào)文件）、《原州區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（原政辦發(fā)〔20xx〕32號(hào)）我單位按下列步驟開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作：

1,、前期準(zhǔn)備,。我單位抽調(diào)專人成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，明確工作職責(zé),，并到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的基本情況,，并據(jù)此設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)工作方案和相關(guān)表格。工作組與有關(guān)人員及項(xiàng)目執(zhí)行單位確定聯(lián)絡(luò)機(jī)制,。

2,、實(shí)施情況。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施步驟：

（1）收集核查資料,。收集該項(xiàng)目相關(guān)政策文件,、資金撥付明細(xì)、項(xiàng)目申報(bào)及審批等資料,；核查相關(guān)制度是否完善,，項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審,、公示,、審批、實(shí)施,、驗(yàn)收等程序是否符合要求,，資金分配、發(fā)放是否合規(guī),，撥付手續(xù)是否齊全,，是否存在擠占、截留,、挪用等情況,。

（2）與項(xiàng)目管理和項(xiàng)目執(zhí)行負(fù)責(zé)人面談，了解項(xiàng)目管理與實(shí)施過程中的情況,，分析項(xiàng)目績(jī)效控制的關(guān)鍵因素，并了解實(shí)際控制狀況,。

（3）召開座談會(huì),。組織項(xiàng)目單位、扶貧,、財(cái)政等相關(guān)部門及受益農(nóng)戶代表等召開座談會(huì),，聽取該項(xiàng)目情況介紹。

（4）現(xiàn)場(chǎng)查看。深入每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)調(diào)查走訪,，發(fā)放問卷調(diào)查,。

（5）得出評(píng)價(jià)結(jié)論，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,。

通過原州區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局“20xx秋季道路水毀維修工程”項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià),，項(xiàng)目申報(bào)、審批嚴(yán)謹(jǐn)健全,，建立了項(xiàng)目管理的一系列制度并得到執(zhí)行,，項(xiàng)目完成符合基本要求；項(xiàng)目實(shí)施對(duì)改善農(nóng)村公路通行狀況,，保障了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及生活便利,，完善了農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，減輕了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的負(fù)擔(dān),。根據(jù)從項(xiàng)目投入,、產(chǎn)出和績(jī)效三類方面的績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效檢查情況，該項(xiàng)目整體績(jī)效分值100分,，實(shí)得96.08分,。

（一）投入指標(biāo)完成情況分析

預(yù)算執(zhí)行率：按年初預(yù)算數(shù)/年度預(yù)算執(zhí)行數(shù)計(jì)算，完成目標(biāo)值達(dá)到73.32%,。

（二）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

1.數(shù)量指標(biāo)（完成工程量）：

項(xiàng)目路線分布于原州區(qū)境內(nèi),，涉及14條公路，路線全長(zhǎng)100.12公里,，分別為c481范馬溝-梁家莊,、c396g309-海坪、c233海坪-上坪,、c220高紅-程兒山,、y231石莊-馮洼、c445楊南路,、y218楊蔣路,、y307河程路、c364駱駝河-槐溝灣,、c211廟高路,、c245撒姚路、c448下青石-潘家堡,、零星工程,、橋梁部分。

2.質(zhì)量指標(biāo)：

20xx年秋季道路水毀維修工程,，均嚴(yán)格按照《原州區(qū)20xx年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目年終調(diào)整方案》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)計(jì),，規(guī)范組織扶貧道路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,。區(qū)交通局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量采取不定期對(duì)扶貧道路建設(shè)項(xiàng)目開展督促指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作，項(xiàng)目質(zhì)量均符合相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,。

3.時(shí)效指標(biāo)：

在施工過程中涉及征地方面的問題,，需要反復(fù)溝通；同時(shí),，因村民,、施工難度、鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作影響了工期驗(yàn)收,。這反映出項(xiàng)目管理工作做的還不夠精細(xì),，與項(xiàng)目相關(guān)部門的溝通還需要改善和加強(qiáng)。

（三）效益指標(biāo)完成情況分析

1.項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益分析

本項(xiàng)目的建設(shè)是保障沿線群眾和車輛出行安全,，實(shí)現(xiàn)固原市“精準(zhǔn)扶貧”,、于20xx年同全國(guó)同步脫貧、全面建設(shè)小康社會(huì)的需要,；本項(xiàng)目的`建設(shè)是實(shí)現(xiàn)固原市交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃,、增大農(nóng)村公路通達(dá)深度的需求；本項(xiàng)目的建設(shè)是認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委政府關(guān)于“抓住機(jī)遇,、趁勢(shì)而上,。實(shí)踐精準(zhǔn)扶貧、集中扶貧,、讓原州區(qū)貧困地區(qū)完成脫貧摘帽,，全面建成小康社會(huì)”的具體體現(xiàn)；本項(xiàng)目的建設(shè)是推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新進(jìn)展,。

2.項(xiàng)目實(shí)施的可持續(xù)影響分析

扶貧道路的建設(shè),，將進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的快速流通和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,，助推了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,；便利的農(nóng)村交通條件促進(jìn)了農(nóng)村與城市的信息交流，擴(kuò)大了農(nóng)村對(duì)外溝通交往程度,，隨著農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善以及城鄉(xiāng)差別縮小,，農(nóng)民生活方式將會(huì)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)生活也將實(shí)現(xiàn)和諧交融,。

3.滿意度指標(biāo)完成情況分析

我們對(duì)秋季道路水毀維修工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查,，大家普遍認(rèn)為：項(xiàng)目工作組在項(xiàng)目改造期間建設(shè)施工單位均與項(xiàng)目所在村組相處關(guān)系很好；雖然施工期間發(fā)生過一些沖突,，但沖突處理結(jié)果能接受,；施工期間雖有給所在村組帶來不便，但困難不大,；該項(xiàng)目對(duì)出行的便利性和舒適性有非常明顯的改善,；對(duì)項(xiàng)目本身的總體態(tài)度非常滿意。

1,、做好前期調(diào)研及環(huán)境考察工作,，盡快做出施工方案，對(duì)可能出現(xiàn)的問題前期要做好預(yù)防措施有效應(yīng)對(duì),。

2,、健全組織管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé),。對(duì)于秋季道路水毀維修建設(shè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)考核制度,，嚴(yán)格兌現(xiàn)目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，對(duì)優(yōu)秀的建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),；擴(kuò)大路政管理部門的工作范圍,，對(duì)超重超載車輛依法打擊；由于村組道路路線較長(zhǎng)且比較分散,，僅靠專職的路政管理人員很難管理,，因此可以聘用鄉(xiāng)村路政協(xié)管員分片管理。

3,、區(qū)交通局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量采取不定期對(duì)扶貧道路建設(shè)項(xiàng)目開展督促指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作,，規(guī)范組織扶貧道路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估表評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)篇十四

根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)[20xx]34號(hào)）和九江市德安縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)通知,，我局對(duì)20xx年林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)、苗圃管理,、森林防火,、森林資源管理、林業(yè)有害生物防治5個(gè)項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),，自評(píng)價(jià)平均98.6分?，F(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

（一）項(xiàng)目概況。

根據(jù)20xx年預(yù)算安排德安縣林業(yè)局項(xiàng)目總工作經(jīng)費(fèi)299.56萬(wàn)元,，項(xiàng)目實(shí)施主體為德安縣林業(yè)局,。分別為1、林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元,、苗圃管理8萬(wàn)元,、森林防火20萬(wàn)元、森林資源管理125萬(wàn)元,、林業(yè)有害生物防治46.56萬(wàn)元,。

（二）項(xiàng)目資金來源及使用情況

德安縣林業(yè)局局林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，資金來源主要為德安縣財(cái)政資金,，實(shí)際使用90.32萬(wàn)元,；苗圃管理8萬(wàn)元,，資金來源主要為德安縣財(cái)政資金，實(shí)際使用8萬(wàn)元,；森林防火20萬(wàn)元,，資金來源主要為德安縣財(cái)政資金，實(shí)際使用3.77萬(wàn)元,；森林資源管理125萬(wàn)元,，資金來源主要為德安縣財(cái)政資金，實(shí)際使用125萬(wàn)元,；林業(yè)有害生物防治46.56萬(wàn)元,，資金來源主要為德安縣財(cái)政資金（上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余），實(shí)際使用46.56萬(wàn)元,。

（三）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

總目標(biāo)：德安縣林業(yè)局在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，以推深做實(shí)林長(zhǎng)制為總抓手,，統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù),，著力建設(shè)好、保護(hù)好,、盤活好,、利用好綠水青山，全力推進(jìn)德安林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

年度目標(biāo)：

1,、認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法在服務(wù)和林業(yè)發(fā)展中的職能作用,，堅(jiān)持依法行政,，廉政行事，全面提升執(zhí)法能力和效率,，有力地打擊侵害林業(yè)的違法行為,，維護(hù)森林資源的安全，保護(hù)生態(tài)建設(shè)的成果,。

2,、保障苗圃場(chǎng)改制后機(jī)構(gòu)內(nèi)的在職、退休人員和遺屬生活,，確保苗圃機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行,。

3、履行森林防火主體責(zé)任與行業(yè)管理責(zé)任,，多措并舉,，嚴(yán)防森林山火，做到守土有責(zé),，守林盡責(zé),。

4,、履行森林資源監(jiān)測(cè)主體責(zé)任與行業(yè)管理責(zé)任，完全縣森林資源日常監(jiān)測(cè)工作,；完成更新全縣森林資源一張圖,；進(jìn)一步加強(qiáng)林長(zhǎng)制工作,。

5,、完成我縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）,、2.98萬(wàn)畝松材線蟲病除治目標(biāo),。

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍,。

通過實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),，掌握20xx年德安縣林業(yè)局項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,，明確資金使用中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn),。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、依據(jù),、指標(biāo)體系和方法

在績(jī)效評(píng)價(jià)過程中遵循科學(xué)規(guī)范,、公正公開、分級(jí)分類,、績(jī)效相關(guān)原則,，按照財(cái)政部印發(fā)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)[20xx]10號(hào)）、德安縣林業(yè)局項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目相關(guān)文件的'要求,，結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況,，進(jìn)行項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為項(xiàng)目過程指標(biāo),、產(chǎn)出指標(biāo),、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)三個(gè)方面,，具體見附件,。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。

1,、成立績(jī)效自評(píng)組,，掌握專項(xiàng)資金基本情況，提請(qǐng)相關(guān)股室準(zhǔn)備績(jī)效評(píng)價(jià)資料,；

2,、德安縣林業(yè)局自評(píng)報(bào)告。

項(xiàng)目一：林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi),，總分值100分,，得分99分,。

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1、過程指標(biāo),，總分值10分,，得分9分。其中：

2,、產(chǎn)出指標(biāo),，總分值61.9分，得分61.9分,，其中：

（1）數(shù)量指標(biāo),，實(shí)際完成值100%,，得分22.56分

（2）質(zhì)量指標(biāo)，合格率100%，得分22.48分,；

（3）時(shí)效指標(biāo),，得分11.24分,；

（4）成本指標(biāo),，得分5.62分。

3,、效益指標(biāo),，分值22.48分，得分22.48分,。

4,、滿意度指標(biāo),分值5.62分，得分5.62分,。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論

德安縣林業(yè)局林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定,，取得一定的社會(huì)效益，績(jī)效自評(píng)分?jǐn)?shù)99分,，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”,。

項(xiàng)目二：苗圃管理項(xiàng)目，總分值100分,，得分100分,。

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1、過程指標(biāo),，總分值10分,，得分10分。其中：

2,、產(chǎn)出指標(biāo),，總分值60分，得分60分，其中：

（1）數(shù)量指標(biāo),，實(shí)際完成值100%,，得分20分

（2）質(zhì)量指標(biāo)，合格率100%,，得分20分,；

（3）時(shí)效指標(biāo)，得分10分,；

（4）成本指標(biāo),，得分10分。

3,、效益指標(biāo),，分值20分，得分20分,。

4、滿意度指標(biāo),分值10分,，得分10分,。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論

德安縣林業(yè)局苗圃工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定，績(jī)效自評(píng)分?jǐn)?shù)100分,，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”,。

項(xiàng)目三：森林防火項(xiàng)目總分值100分，得分94分,。

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1,、過程指標(biāo)，總分值10分,，得分4分,。其中：

2、產(chǎn)出指標(biāo),，總分值65分,，得分65分，其中：

（1）數(shù)量指標(biāo),，實(shí)際完成值100%,，得分35分

（2）質(zhì)量指標(biāo)，合格率100%,，得分15分,；

（3）時(shí)效指標(biāo)，得分10分,；

（4）成本指標(biāo),，得分5分。

3、效益指標(biāo),，分值20分,，得分20分。

4,、滿意度指標(biāo),分值5分,，得分5分。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論

德安縣林業(yè)局森林防火工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定,，取得一定的社會(huì)效益,，績(jī)效自評(píng)分?jǐn)?shù)94分，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”,。

項(xiàng)目四：森林資源管理項(xiàng)目總分值100分,，得分100分。

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1,、過程指標(biāo),，總分值10分，得分4分,。其中：

2,、產(chǎn)出指標(biāo)，總分值65分,，得分65分,，其中：

（1）數(shù)量指標(biāo)，實(shí)際完成值100%,，得分30分

（2）質(zhì)量指標(biāo),，合格率100%，得分20分,；

（3）時(shí)效指標(biāo),，得分10分；

（4）成本指標(biāo),，得分5分,。

3、效益指標(biāo),，分值20分,，得分20分。

4,、滿意度指標(biāo),分值5分,，得分5分。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論

德安縣林業(yè)局森林資源管理工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定,，取得一定的社會(huì)效益,，績(jī)效自評(píng)分?jǐn)?shù)100分,，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。

項(xiàng)目五：林業(yè)有害生物防治總分值100分,，得分100分,。

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1、過程指標(biāo),，總分值10分,，得分10分。其中：

2,、產(chǎn)出指標(biāo),，總分值48分，得分48分,，其中：

（1）數(shù)量指標(biāo),，實(shí)際完成值100%，得分18分

（2）質(zhì)量指標(biāo),，合格率100%,，得分18分；

（3）時(shí)效指標(biāo),，得分6分,；

（4）成本指標(biāo)，得分6分,。

3、效益指標(biāo),，分值36分,，得分36分。

4,、滿意度指標(biāo),分值6分,，得分6分。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論

德安縣林業(yè)局林業(yè)有害生物防治工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定,，取得一定的社會(huì)效益,，績(jī)效自評(píng)分?jǐn)?shù)100分，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”,。

整體看來,，我局所有項(xiàng)目未偏離績(jī)效目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)年初制定目標(biāo),。但部分項(xiàng)目資金執(zhí)行率未達(dá)到100%,，以后嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，制定科學(xué),、有效的專項(xiàng)資金管理辦法,，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ谩?yán)格按使用進(jìn)度使用,，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算,，確保資金使用安全及時(shí)。

德安縣林業(yè)局20xx年預(yù)算項(xiàng)目自評(píng)表和自評(píng)報(bào)告,，已在我局公開欄公示,，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估表評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)篇十五

（一）項(xiàng)目概況

交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和先行部門,，公路建設(shè)帶動(dòng)工程建材,、飲食服務(wù)、勞務(wù)用工等一系列產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展,，對(duì)促進(jìn)就業(yè),，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的影響。我縣交通行業(yè)緊盯建設(shè)區(qū)域性交通樞紐城市目標(biāo)不放松,，大力實(shí)施“交通先行”戰(zhàn)略,，對(duì)內(nèi)大循環(huán)、對(duì)外大開放的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成,。交通專項(xiàng)資金實(shí)為交通系統(tǒng)專項(xiàng)資金,，用于全縣交通事業(yè)發(fā)展，20xx年專項(xiàng)資金安排5392.9萬(wàn)元,。

（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

讓全縣交通運(yùn)輸體系得到有效完善,，群眾出行難問題得到較大緩解。

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的,、對(duì)象和范圍

20xx年的交通專項(xiàng)資金根據(jù)縣委縣政府對(duì)《縣財(cái)政局關(guān)于20xx年交通縣級(jí)配套預(yù)算專項(xiàng)資金安排的通知》的批示及上級(jí)資金文件要求進(jìn)行分配及實(shí)施,。并對(duì)資金使用績(jī)效情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則,、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,、評(píng)價(jià)說話法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等,。

20xx年我局嚴(yán)格按年初預(yù)算安排資金執(zhí)行,，積極落實(shí)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，嚴(yán)格按照《懷化市本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（懷政發(fā)〔20xx〕8號(hào)）進(jìn)行資金管理,，并接受縣財(cái)政等部門的監(jiān)督,，做到了專款專用,，沒有滯留,、截留、擠占和挪用的現(xiàn)象,。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理方面,，財(cái)務(wù)管理制度健全,，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，賬務(wù)處理及時(shí),，會(huì)計(jì)核算規(guī)范,。并按以上原則、體系和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),。

（三）,、績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程

我局根據(jù)縣財(cái)政局批復(fù)預(yù)算，按部門職責(zé)分工明確,，嚴(yán)格遵循工作計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施,。完善各項(xiàng)內(nèi)部控制與考核制度，建立較為完整的財(cái)務(wù)管理制度,。各實(shí)施單位基本做到了資金的.?？顚Ｓ茫Y金支付有相關(guān)審批程序和手續(xù),，制度執(zhí)行較有效,，項(xiàng)目質(zhì)量可控性較好。

三,、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

項(xiàng)目總體執(zhí)行情況較好,，能按照制定的計(jì)劃完成，預(yù)期的績(jī)效目標(biāo)的也基本實(shí)現(xiàn),，無論是取得的經(jīng)濟(jì)效益還是社會(huì)效益都有顯著成果,，項(xiàng)目的運(yùn)行也是嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，不存在違法亂紀(jì)的問題,，總體評(píng)分98分,，等級(jí)為優(yōu)。

（一）項(xiàng)目決策情況,。根據(jù)懷化市發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)，懷發(fā)改基礎(chǔ)〔20xx〕9號(hào)文,。

（二）項(xiàng)目過程情況,。項(xiàng)目由我局負(fù)責(zé)管理，并由中方縣縣鄉(xiāng)公路改造工程有限公司具體實(shí)施,。

（四）項(xiàng)目效益情況,。改善人們出行條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,，并增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖搿?/p>

20xx年縣直交通系統(tǒng)有效科學(xué)地使用專項(xiàng)資金,，取得了一定的成績(jī)，但仍存在著一些困難和問題,。一是交通專項(xiàng)資金到位進(jìn)度慢,，20xx年的專項(xiàng)資金年底才撥付到位,，一定程度上影響項(xiàng)目進(jìn)度。二是交通專項(xiàng)資金存在一定的缺口,?！笆濉逼陂g是我縣交通大建設(shè)、大投入的發(fā)展期,，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,，工作經(jīng)費(fèi)支出大。三是增加項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi),。

我局針對(duì)存在得困難提出以下建議：一是建議縣財(cái)政局交通專項(xiàng)資金按照項(xiàng)目進(jìn)度撥付,，確保項(xiàng)目前期工作的開展。二是根據(jù)《預(yù)算法》及全口徑預(yù)算的要求,，建議縣財(cái)政局將交通建設(shè)資金納入年度專項(xiàng)預(yù)算,。

無