工作學(xué)習(xí)中一定要善始善終,，只有總結(jié)才標(biāo)志工作階段性完成或者徹底的終止,。通過總結(jié)對工作學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧和分析,，從中找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，引出規(guī)律性認(rèn)識(shí),，以指導(dǎo)今后工作和實(shí)踐活動(dòng)。相信許多人會(huì)覺得總結(jié)很難寫,？下面是我給大家整理的總結(jié)范文,，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助,。

審判管理辦公室工作總結(jié)篇一

一,、審判流程管理

對本院的案件從立案、送達(dá),、庭審,、裁判、結(jié)案,、歸檔全程跟蹤監(jiān)控,，建立完善立案及審判流程管理等制度,；強(qiáng)化對鑒定評估、中止,、延期審理和審限臨界警示等審判“節(jié)點(diǎn)”的管理,，審限監(jiān)控和程序監(jiān)督，為各審判庭與綜合部門之間和各個(gè)審判環(huán)節(jié)之間的緊密配合進(jìn)行協(xié)調(diào),，保證審判工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn),。

二、審判態(tài)勢分析

定期召開審判管理辦公室專班工作人員會(huì)議,，開展調(diào)查研究,，掌控本院審判工作總體狀況，及時(shí)為院領(lǐng)導(dǎo)提供反映本院審判工作態(tài)勢的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，并進(jìn)行認(rèn)真的分析研判,，每月編發(fā)一期審判管理情況。

三,、案件評查管理

對審監(jiān)庭已評查的各類案件進(jìn)行核查,，分析研究案件審理中存在的問題，每季度通報(bào)一次,，并督促整改,。根據(jù)評查情況，適時(shí)組織開展優(yōu)秀裁判文書評比,，典型案例講評活動(dòng),，整體提升審判工作質(zhì)效。

四,、案件質(zhì)量評估體系

加強(qiáng)指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),、填報(bào)管理。本院研究室負(fù)責(zé)審判管理中對案件質(zhì)量評估指標(biāo)31項(xiàng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)采集,、填報(bào)工作,，審判管理辦公室負(fù)責(zé)對指標(biāo)的核實(shí)、把關(guān)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一上報(bào)工作,，檢查案件信息填報(bào)情況,，重點(diǎn)加強(qiáng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析、預(yù)警,，發(fā)揮指標(biāo)導(dǎo)向作用,。

五、審判委員會(huì)的日常工作

負(fù)責(zé)審判委員會(huì)的通知,、記錄等日常工作,，落實(shí)審判委員會(huì)工作細(xì)則及決議。

六,、其他審判綜合管理工作

制定審判管理工作各項(xiàng)制度,，總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn),，開展調(diào)研，完成上級法院審判管理工作及本院領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)事項(xiàng)等,。

二〇一一年五月十一日

審判管理辦公室工作總結(jié)篇二

審判管理辦公室

審判管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容,，是人民法院各項(xiàng)管理工作的重心。強(qiáng)化和創(chuàng)新審判管理是對審判工作進(jìn)行合理安排,，對司法過程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,，對審判質(zhì)效進(jìn)行科學(xué)評估，對司法資源進(jìn)行有效整合的迫切需要,。也是人民法院深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項(xiàng)重點(diǎn)工作的必然要求,。

我院為了使審判管理工作盡快地從以各審判庭的分散型管理向集中型管理轉(zhuǎn)變,，從行政型管理向?qū)徟行凸芾磙D(zhuǎn)變，從以人管人向以制度管人的方向轉(zhuǎn)變,，切實(shí)推進(jìn)審判管理的進(jìn)程,，確保公正、廉潔,、高效司法,，我院認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級法院的部署和要求，在審判管理工作上邁出了扎實(shí)的一步,。通過

總結(jié)

我院審判管理辦公室是一個(gè)內(nèi)設(shè)綜合部門,，它不同于一般行政部門，是對法院審判工作進(jìn)行宏觀管理的部門,，是審判委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),，受審判委員會(huì)指導(dǎo)和院長領(lǐng)導(dǎo)并對其負(fù)責(zé)，在法院的審判工作中居中心地位,，對法院機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的業(yè)務(wù)職能部門和基層法庭進(jìn)行管理,、監(jiān)督、協(xié)調(diào),、服務(wù),，對審判進(jìn)行指揮和管理,。審判管理機(jī)構(gòu)建立后，我院根據(jù)上級法院的相關(guān)規(guī)定確定了審判管理辦公室的六項(xiàng)職能：

一是審判流程管理,。對本院的案件從立案,、送達(dá)、開庭,、審理,、裁判、執(zhí)行,、卷宗歸檔進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控,，確保案件審理程序合法、及時(shí),、不超法定審限,；對鑒定評估、中止,、延期審理和臨近審限,、超審限的案件進(jìn)行警示、督查,、督辦和審批,，保證審判工作高質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是審判動(dòng)態(tài)分析,。在研究室司法統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,，開展調(diào)查研究，掌控本院審判工作的總體狀況及時(shí)為院領(lǐng)導(dǎo)的宏觀決策提供準(zhǔn)確的情況分析,，并負(fù)責(zé)審判流程管理方面的有關(guān)通報(bào),。

三是組織案件質(zhì)量評查。組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和參與案件質(zhì)量評查組或?qū)徟袠I(yè)務(wù)部門（合議庭）對本院審理的各類案件，從程序到實(shí)體等方面進(jìn)行案件質(zhì)量評查,；定期分析,、研究并通報(bào)案件質(zhì)量評查情況，并總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，指導(dǎo)審判工作,。

四是審判質(zhì)效評估。對本院案件的上訴率,、發(fā)回重審率,、改判率、申請?jiān)賹徛省⒄{(diào)撤率,、裁判文書合格率,、涉訴信訪率等諸多項(xiàng)目進(jìn)行全面評估和考核；負(fù)責(zé)對審判質(zhì)效評估情況的研究與分析,，并定期進(jìn)行通報(bào),。

五是審判委員會(huì)日常工作。審委會(huì)的工作日程安排,、會(huì)議記錄,、制作會(huì)議紀(jì)要、督辦落實(shí)審委會(huì)決議,、發(fā)布指導(dǎo)性案例,，以及組織協(xié)調(diào)院有關(guān)部門總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)、研究典型案例等,。

六是審判管理綜合工作,。包括制定審判管理規(guī)章制度、協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門審查案件,、組織指揮大型案件審理,、完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

審判管理辦公室的成立,，必將促進(jìn)本院審判工作的規(guī)范管理,，促進(jìn)本院更好地為大局服務(wù)，為人民司法,，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

審判管理辦公室工作總結(jié)篇三

2018年審判管理辦公室工作總結(jié)

2020年審判管理辦公室工作總結(jié)

2020年，在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在各庭室,、團(tuán)隊(duì)的支持、幫助下,，審判管理辦公室始終堅(jiān)持“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作主題,，按照“抓審判,、促執(zhí)行、抓質(zhì)量,、促效率”的工作思路,，緊緊圍繞公正和效率主題，認(rèn)真開展審判管理工作,，努力發(fā)揮審判管理工作的職能作用,，為提高本院審判執(zhí)行工作質(zhì)效，促進(jìn)司法公正發(fā)揮了積極作用，現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一,、完善制度嚴(yán)格管理,，服務(wù)大局積極主動(dòng)

為保障司法責(zé)任制改革成果，審判管理辦公室陸續(xù)出臺(tái)了《沂南縣人民法院審判委員會(huì)工作規(guī)則》,、《沂南縣人民法院專業(yè)法官會(huì)議工作規(guī)則》等一系列規(guī)范性文件,，有利于促進(jìn)全院審判管理工作的規(guī)范化、制度化,。今年以來,，按照《沂南縣人民法院關(guān)于加強(qiáng)審判質(zhì)量管理工作的意見》，共制定了12期《審判管理工作通報(bào)》,、23期《審判管理周通報(bào)》,，將全院各團(tuán)隊(duì)收結(jié)案情況,、結(jié)案率排名情況、執(zhí)行工作情況、裁判文書上網(wǎng),、庭審直播錄播報(bào)送情況、案件調(diào)撤,、服判息訴,、發(fā)改判情況等每月詳細(xì)通報(bào)，為我院的審判執(zhí)行工作做好詳細(xì)研判,，推動(dòng)我院工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)的全面促進(jìn),。

二、嚴(yán)格審限管理,，加強(qiáng)案件流程監(jiān)督

審管辦負(fù)責(zé)對全院案件進(jìn)行跟蹤督辦,，并按照上級法院《關(guān)

于進(jìn)一步加強(qiáng)審限管理防止產(chǎn)生長期未結(jié)訴訟案件的規(guī)定（試行）》要求，對超審限案件,、一年以上未結(jié)案件每周進(jìn)行一次通報(bào),。為防止長期未結(jié)案件出現(xiàn)“邊清邊積”現(xiàn)象，審管辦組織成立長期為結(jié)案件清理小組,，并制定長期未接案件清理方案,，及時(shí)與各團(tuán)隊(duì)溝通，對中止,、延長審限案件進(jìn)行逐一篩查,，對沒有法定事由的超審限案件落實(shí)責(zé)任到人，并要求寫明匯報(bào)材料,。

三,、

圍繞提高案件質(zhì)量,、效率和效果的要求,，組織對全院已結(jié)案件進(jìn)行自查和抽查,，尤其二審改判、發(fā)回重審案件逐一進(jìn)行登記,，嚴(yán)格審查,，準(zhǔn)確界定差錯(cuò)案件、厘清責(zé)任,。在各團(tuán)隊(duì)的積極參與下,，今年來，我院組織開展了刑事和民商事案件質(zhì)量評查工作,，共組織12名評查員對抽取的152件刑事,、民事案卷進(jìn)行逐一評查。同時(shí),，為配合上級法院開展全市優(yōu)秀裁判文書評選活動(dòng),，我院于今年6月份進(jìn)行了全院范圍內(nèi)的優(yōu)秀裁判文書評選活動(dòng)，經(jīng)過評審人員層層審定,，共評選出9篇優(yōu)秀裁判文書,，報(bào)送市中院進(jìn)行參評。

審判管理辦公室工作總結(jié)篇四

法院審判管理辦公室集體三等功材料

法院審判管理辦公室集體三等功材料

法院審判管理辦公室集體三等功材料20**年****人民法院審判管理辦公室在市中院的正確指導(dǎo)下,，在院領(lǐng)導(dǎo)的支持下,，以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國法院審判管理工作座談會(huì)精神,，完善制度,，加大管理力度，加強(qiáng)信息化建設(shè),，扎實(shí)推進(jìn)審判管理工作的開展,。20**年，****人民法院審執(zhí)績效考評指標(biāo)完成情況取得了新的進(jìn)展,，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際就審判管理辦公室全年工作的開展情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一,、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)了管理水平20**年,，我院為充分發(fā)揮各審判管理主體的能動(dòng)作用,，集合自身實(shí)際，積極整合資源,，成立了審判管理辦公室,，專門負(fù)責(zé)案件信息管理、審判流程管理,、案件質(zhì)量評查、審判運(yùn)行態(tài)勢分析,、審判質(zhì)效評估,、審判績效考核、審委會(huì)事務(wù)的管理。審判管理辦公室配備了兩名審判經(jīng)驗(yàn)豐富,、熟悉審判工作流程的兩名優(yōu)秀的年輕干警,。專門機(jī)構(gòu)的成立，為審判管理各項(xiàng)工作的開展提供了有效保障,。全院干警對審判管理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)有了明顯的提升,。

二、注重績效考評,，提高了辦案效率審判績效考核工作作為我院審判管理工作重點(diǎn),，院黨組高度重視。每月由審判管理辦公室在做好當(dāng)月司法統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上對我院審判運(yùn)行態(tài)勢進(jìn)行分析,，為院領(lǐng)導(dǎo)掌握審判運(yùn)行態(tài)勢,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)整工作部署,，有力的提高了辦案效率,。

三、注重案件質(zhì)量,，加大了評查力度審管辦在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，為推進(jìn)案件質(zhì)量監(jiān)督評查工作的深層次開展，不僅要求各業(yè)務(wù)庭室每月將審,、執(zhí)結(jié)的案卷統(tǒng)一報(bào)送至審判管理辦公室,，對案件的質(zhì)量從信息錄入工作,、法律文書,、電子檔案上傳情況等方面進(jìn)行全面評查,，還通過定期組織案件質(zhì)量評查小組對上月已結(jié)案件進(jìn)行歸檔前質(zhì)量評查工作,，實(shí)行案件質(zhì)量檢查通報(bào)制度,。同時(shí),，為確保上訴案件的卷宗質(zhì)量,，對當(dāng)事人提出上訴或公訴機(jī)關(guān)提起抗訴的案件,，要求各業(yè)務(wù)庭、各法庭應(yīng)在移送上訴或抗訴案件前,，及時(shí)將案卷及法律文書交由質(zhì)檢人、主管院長進(jìn)行評查,，并填寫《上訴案件移送前評查表》后報(bào)送至審判管理辦公室,，審判管理辦公室審查合格后方可移送上級法院以進(jìn)一步加強(qiáng)辦案人員的工作責(zé)任心，確保案件質(zhì)量的提高,。四、開展“兩評查”,，提高了審判質(zhì)量為進(jìn)一步規(guī)范庭審行為,，強(qiáng)化庭審功能,，提高法官駕馭庭審能力和裁判文書制作水平,，提高司法公信力，審管辦按照上級法院要求,，緊密結(jié)合審判工作實(shí)際,，重新修訂《“兩評查”工作方案》,，20**年共組織開展庭審自查197次、互查129次,、審判委員會(huì)觀摩7次,，**庭審觀摩1次。裁判文書自查268件,，互查46件,，評查組評查3**件，日常評查裁判文書1057件,；每半年從報(bào)送的裁判文書及觀摩的庭審活動(dòng)中評選出5份優(yōu)秀裁判文書,、庭審予以了通報(bào)。五,、做好司法統(tǒng)計(jì),，加強(qiáng)審判管理調(diào)研司法統(tǒng)計(jì)是人民法院審判工作實(shí)績的具體反映，是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)的保障,，意義極其重大,，責(zé)任心要求極強(qiáng)，且是繁鎖而復(fù)雜的一項(xiàng)工作,。為了熟練地掌握司法統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)知識(shí),，審管辦負(fù)責(zé)人及司法統(tǒng)計(jì)員積極參加各項(xiàng)司法統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，也不定期的到市中院學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)績效考評的辦法和績效指標(biāo)的計(jì)算辦法，從而使審管辦的統(tǒng)計(jì)人

員具備了較高的理論素質(zhì),，確保了我院司法統(tǒng)計(jì)的及時(shí),、準(zhǔn)確。同時(shí),，為加強(qiáng)審判管理調(diào)研工作,，20**年，先后向上級法院,、**領(lǐng)導(dǎo)寫出分析報(bào)告9個(gè),，印發(fā)規(guī)范審判管理文件20次，審判管理通報(bào)14次,，編寫審判管理簡報(bào)12期,。每月21日對案件信息表數(shù)據(jù)生成法蹤表，25日前有9個(gè)不同內(nèi)容的司法統(tǒng)計(jì),、評估報(bào)告等數(shù)據(jù)材料要向市中院,、**委政法委及本院黨組報(bào)告。經(jīng)過一段時(shí)間的摸索與努力,，加強(qiáng)了管理意識(shí),，增加了管理經(jīng)驗(yàn)，為審判管理決策提供了較好的參考依據(jù),。審判管理辦公室通過對審判工作進(jìn)行合理安排,，對司法過程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，對審判質(zhì)效進(jìn)行科學(xué)評估,，對****人民法院司法資源進(jìn)行有效整合,，確保了司法公正,、廉潔,、高效。審判管理工作雖然取得了一定的成績,，但與上級法院的要求和兄弟法院的工作還有較大差距,。我們將以更強(qiáng)的責(zé)任，更大的力度,，更硬的措施,，增強(qiáng)審判管理認(rèn)識(shí)，更新審判管理理念,，全力推進(jìn)我院的審判管理工作,，為開創(chuàng)法院審判工作科學(xué)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

附送：

法院審監(jiān)庭實(shí)習(xí)報(bào)告

法院審監(jiān)庭實(shí)習(xí)報(bào)告

裝訂順序的排列制作序號(hào),、問件民稱,、頁次;提請減刑建議書;審理報(bào)告;調(diào)查材料;合議庭筆錄;減刑裁定書;送達(dá)回證,。

其次是合議庭筆錄。合議庭筆錄主要內(nèi)容有：

1,、評議時(shí)間,。主要記錄評議的時(shí)間，年月日的書寫為漢字大寫;2,、評議地點(diǎn),。一般為本院審判庭;

3、合議庭成員,。由審判長,，審判員，代理審判員組成;4,、案件主審人;5,、案由。案件原告因某某訴訟被告;6,、記錄,。記錄內(nèi)容主要首先由承辦人匯報(bào)案情，承辦人依據(jù)法律規(guī)定作出結(jié)論,。其他陪審原表明自己觀點(diǎn),。

二、實(shí)習(xí)中的工作表現(xiàn)

在庭里面的時(shí)候,，做什么事都要主動(dòng)點(diǎn),，做事情要也小心、細(xì)心,，不得馬虎,。再熟練多做的事情也要認(rèn)真。因?yàn)樽约菏切率?，面對的都是前輩,，自己多多干活，是自己的福氣,，而且還能讓別人知道,，自己是個(gè)稱職的書記員。當(dāng)我走的時(shí)候書記員給我寫評語的時(shí)候,，書記員和法官給我的評價(jià)都很好,，說我很能做事，表現(xiàn)積極,，說我人都機(jī)靈,、靈活;還說我規(guī)規(guī)矩矩，上班按時(shí)按點(diǎn),，不像以前實(shí)習(xí)的,，想來就來,，想走想就走。在我的實(shí)習(xí)鑒定表上,，書記員這樣寫到：

該生在實(shí)習(xí)期間，勤奮好學(xué),，態(tài)度積極認(rèn)真,，踏實(shí)肯干，能夠很好地完成庭里布置的任務(wù),，是一名優(yōu)秀的實(shí)習(xí)生,。

三、實(shí)習(xí)內(nèi)容和過程

今天是我來到法院的 某保安器材公司工作,。李某在保安器材公司先后擔(dān)任生產(chǎn)部,、技術(shù)部和銷售部經(jīng)理,。xx年11月30日，李某與供銷社經(jīng)協(xié)商續(xù)簽了3年勞動(dòng)合同,，合同期至xx年11月29日,。xx年1月，李某又與保安公司簽訂了1年期勞動(dòng)合同,。在所簽合同中約定：

李某有義務(wù)在合同終止或合同解除時(shí),，妥善交接工作。乙方經(jīng)保安器材公司出資培訓(xùn),，在甲方同意乙方解除合同要求時(shí)，乙方應(yīng)賠償甲方的培訓(xùn)費(fèi),，此后,，雙方還簽訂了保密協(xié)議,。在該協(xié)議中包括競業(yè)禁止的條款,，具體內(nèi)容是：

乙方辭職或離職后3年內(nèi)，不得在與甲方行業(yè)相同或相似的機(jī)構(gòu)任職,，乙方個(gè)人也不得直接或間接從事與甲方行業(yè)相同或相似的商業(yè)活動(dòng),。如果因乙方上述行為導(dǎo)致甲方應(yīng)得利益減少，甲方有權(quán)運(yùn)用一切合法手段,，追究乙方的法律責(zé)任,，并要求乙方賠償損失,。李某的社會(huì)保險(xiǎn)一直由供銷社為其辦理繳納手續(xù)。為了提高李某的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平,，保安器材公司于xx年9月至11月派其到英國進(jìn)行了為期12周的技能培訓(xùn),，又于xx年9月至xx年7月參加英國專家所作的為期84天的培訓(xùn)。保安器材公司為李某共支付培訓(xùn)費(fèi)用

10.22萬英鎊,，并為其支付出國培訓(xùn)的交通,、置裝等費(fèi)用9642元。xx年10月20日李某向保安公司發(fā)出要求辭職的傳真件,，隨后即到同行業(yè)競爭企業(yè)廣州某集團(tuán)公司工作,。保安器材公司為此申訴至勞動(dòng)爭議仲裁委，要求李某支付培訓(xùn)費(fèi)并按照競業(yè)禁止的約定賠償損失,。仲裁委經(jīng)審理后裁決：

1,、李某支付保安器材公司培訓(xùn)費(fèi)8 69元。

2,、支付保安器材公司出國培訓(xùn)機(jī)票加保險(xiǎn)費(fèi),、置裝費(fèi)9182元。李某對該裁決不服,，起訴至法院,，要求撤消仲裁裁決，駁回保安公司的仲裁請求事項(xiàng),。12 法院審監(jiān)庭實(shí)習(xí)報(bào)告

20xx年xx月 xx日到 201x 年 1 月 13 日我在唐山市中級人民法院進(jìn)行了為 期三周的實(shí)習(xí),，除去周六周末，實(shí)際待在法院的日子只有十五天,，時(shí)間雖然很短,，但在這期間的收獲卻是很大的，也有很深的感觸,。

一,、實(shí)習(xí)單位及崗位簡介 實(shí)習(xí)單位及崗位簡介及崗位

唐山市人民法院成立于48 年 12 月 27 日。1955 年 3月,，唐山人民法院改 稱唐山市中級人民法院,。1958 年 4 月 28 日，唐山市改屬唐山地區(qū)領(lǐng)導(dǎo),，唐山市 中級人民法院并入地區(qū)中院,，改稱唐山市人民法院。1978 年 5 月,，改稱唐山市 中級人民法院,，并將市轄區(qū)各法庭改建為區(qū)人民法院。它的性質(zhì)為我國的審判機(jī)關(guān),，其只要職能主要是對 審監(jiān)庭,。在審監(jiān)庭實(shí)習(xí)的三周 中,，我的主要工作就是協(xié)助他們進(jìn)行工作，整理文件以及卷宗,。審監(jiān)庭的一個(gè)重要職能是對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決書,、裁定書和調(diào)解書認(rèn) 為確有錯(cuò)誤的，提請?jiān)洪L提交審判委員會(huì)討論,，并辦理再審案件,。所以在審監(jiān)庭 實(shí)習(xí)的這段期間我接觸了大量的判決書和裁定書。以前總是想有些案件只給判決 標(biāo)準(zhǔn)要求法官發(fā)揮自由裁量權(quán),，那么法官既可以給幅度內(nèi)的最高判決也可以給最 低判決,，到底是什么決定最后的判決呢?通過大量閱讀這些判決書我才感覺到自 由裁量權(quán)并不是法官想怎么判就怎么判，它總是有一定的規(guī)律可尋,，這就是法官 接觸大量案件后形成的標(biāo)準(zhǔn),。我發(fā)現(xiàn)很多相似案件的判決也很相似，我想這也許 就是所有法官根據(jù)經(jīng)驗(yàn)所達(dá)成的標(biāo)準(zhǔn),。在審監(jiān)庭的一個(gè)重要工作就是整理卷宗,，這項(xiàng)工作讓我對案件自受理到結(jié)案 的工作流程有了較為全面的認(rèn)識(shí)。整理卷宗的時(shí)候我并不是簡單的裝訂好就完事 了,，我總是看看里面的內(nèi)容,，當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己感興趣的總是會(huì)仔細(xì)的研究一番，通過 這些工作豐富了我的實(shí)踐知識(shí),，我想這對我以后從事法律工作打下了良好的基 礎(chǔ),。

三、實(shí)習(xí)主要情況和體會(huì)

在審監(jiān)庭實(shí)習(xí)期間,，我認(rèn)真完成庭長和各個(gè)同事安排給我的各項(xiàng)工作,，并協(xié) 助庭長完成了 201x 年下半年度各審判人員辦理案件的效率表。實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí),，我 的工作得到了實(shí)習(xí)單位的充分肯定和較高評價(jià),。都說審監(jiān)庭是個(gè)很閑的地方，剛開始的兩天我也這么感覺,，總覺得沒有事情 可做,，覺得無聊?？珊髞砦矣X得閑著也是閑著就找來了那些大量的判決書和裁定 書來看,，看著看著我就發(fā)現(xiàn)這一天過的很快，并且感覺自己收獲很大,。這讓我明 白,，原來閑是相對于懶人來說的,，只要我們勤奮努力是不可能感覺到閑的,。這也 讓我聯(lián)想到生活

和學(xué)習(xí)上,，只有做一個(gè)勤奮的人，才會(huì)有更大的收獲與成就,。也正是通過閱讀這些判決書和裁定書,，讓我認(rèn)識(shí)到審監(jiān)庭存在的問題。人民 法院的判決,、裁定是經(jīng)過一審,、二審訴訟程序作出的，二審程序結(jié)束后,，裁判即 發(fā)生法律效力,，訴訟程序已經(jīng)結(jié)束。但有些裁判又確有錯(cuò)誤,，這些錯(cuò)誤的裁判如 何糾正,，應(yīng)由哪個(gè)部門糾正?對此訴訟法特設(shè)了審判監(jiān)督程序，并規(guī)定：

人們法 院審理再審案件,，應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭,。這就是目前審判監(jiān)督庭行使再審案件審 判權(quán)的法律依據(jù)。這一不適當(dāng)?shù)穆毮芏ㄎ浑S著法院審判管理機(jī)制改革的不斷深 入,，其顯露出的局限性和由此引發(fā)的負(fù)面作用已越來越明顯,。我感覺最主要的問題有兩點(diǎn)：

一是，未能實(shí)現(xiàn)真正意義上的審,、監(jiān)分離;二是,監(jiān)督不力且明顯滯后,，并且監(jiān)督的事后性、被動(dòng)性帶來了工作效率偏低的不足,。

為此,，我查閱了大量的資料和閱讀了大量的判決書和裁定書并提出了自己的 一點(diǎn)拙見。眾反映突出的問題,，出現(xiàn)這一問題的原因固然很多,，但數(shù)量不少的超審限案件的 存在是其重要的因素之一。

要解決這一問題,，必須下大力氣鏟除超審限這一頑癥,。為實(shí)現(xiàn)這一目的，應(yīng)把監(jiān)督作為先行的切入點(diǎn),，將所有案件的排期工作交由審判 監(jiān)督庭全權(quán)負(fù)責(zé),，公告、司法鑒定,、審計(jì),、管轄權(quán)異議的上訴等不計(jì)審限的事項(xiàng) 也由審判監(jiān)督庭統(tǒng)一辦理;對有可能超審限的案件，審判監(jiān)督庭對承辦人擁有督 辦權(quán);確有特殊原因需延長審限的案件，也由審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)審查報(bào)批,。通過以 上監(jiān)督以最大限度地減少超審限案件的數(shù)量,。案件超審限的問題解決了，辦案效 率不高的問題的解決也必能實(shí)現(xiàn)新的突破,。

這次實(shí)習(xí)給我體會(huì)非常深刻的一點(diǎn)是：

理論要與實(shí)踐相結(jié)合,。其實(shí)很多東西 在學(xué)校的時(shí)候我都學(xué)習(xí)過，但知道的都是理論,，知道操作步驟,，卻沒有多少實(shí)踐，甚至都沒有考慮到按照這些步驟去做的時(shí)候,，也會(huì)出現(xiàn)很多的問題以及要如何去 解決這些問題,。我深深的感覺到自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)知識(shí) 的匱乏，剛開始的一段時(shí)間里,，對一些工作感到無從下手,，茫然不知所措，這讓 我感到非常的難過,。在學(xué)?？傄詾樽约簩W(xué)的不錯(cuò)，一旦接觸到實(shí)際,，才發(fā)現(xiàn)自己 知道的是多么少,，這時(shí)才真正領(lǐng)悟到學(xué)無止境的含義。這也許是我一個(gè)人的 感覺,。不過有一點(diǎn)是明確的,，就是我們的法學(xué)教育和實(shí)踐的確是有一段距離的。法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,，法學(xué)需要理論的指導(dǎo),，但是法學(xué)的發(fā)展是在實(shí)踐 中來完成的。

所以,，我們的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)與實(shí)踐結(jié)合起來,，采用理論與實(shí)際相結(jié) 合的辦學(xué)模式，具體說就是要處理好三個(gè)關(guān)系：

即課堂教育與社會(huì)實(shí)踐的關(guān) 系,，以課堂為主題,，通過實(shí)踐將理論深化;暑期實(shí)踐與平時(shí)實(shí)踐的關(guān)系，以暑期 實(shí)踐為主要時(shí)間段;社會(huì)實(shí)踐廣度與深度的關(guān)系,，力求實(shí)踐內(nèi)容與實(shí)踐規(guī)模同步 調(diào)進(jìn)展,。

四、自我評價(jià)

轉(zhuǎn)眼間三個(gè)星期的實(shí)習(xí)就過去了,，回想起來真是感受頗多,。這些天里經(jīng)歷的 每一天,都已在我心中留下了永久的印記,因?yàn)檫@些印記見證我這樣一個(gè)新生的 成長。在過去實(shí)習(xí)的這半個(gè)月內(nèi), 我收獲了很多很多。我在憧憬中懂得了來之不 易的珍惜;在思索中了解了醞釀已久的真理;在收獲后才知道努力的甜美,。在實(shí)習(xí)中我做到了謙虛謹(jǐn)慎,，勤奮好學(xué)。注重理論和實(shí)踐相結(jié)合,，將所學(xué)的 課堂知識(shí)能有效地運(yùn)用于實(shí)際工作中,，認(rèn)真聽取其他人員的指導(dǎo),，對于別人提出 的工作建議,，可以虛心聽取。表現(xiàn)出較強(qiáng)的求知欲,，并能夠仔細(xì)觀察,、切身體驗(yàn)、獨(dú)立思考,、綜合分析,，靈活運(yùn)用自己的知識(shí)解決工作中遇到的實(shí)際困難。在工作中我做到了踏實(shí)肯干,，吃苦耐勞,。能夠做到服從指揮，認(rèn)真敬業(yè),工 作責(zé)任心強(qiáng),，工作效率高,。在生活上,養(yǎng)成了良好的生活習(xí)慣,生活充實(shí)而有條理,有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳顟B(tài)度和 良好的生活作風(fēng),為人熱情大方,誠實(shí)守信,樂于助人,擁有自己的良好的處事原 則,能與同事們和睦相處;積極參加各項(xiàng)活動(dòng),從而不斷的豐富自己的閱歷。我相信只有通過自身的不斷努力,，拿出百尺竿頭的干勁,，胸懷會(huì)當(dāng)凌絕頂?shù)?壯志，不斷提高自身的綜合素質(zhì),，在與社會(huì)的接觸過程中,，減少磨合期的碰撞，加快融入社會(huì)的步伐,，才能在人才高地上站穩(wěn)腳跟,，才能揚(yáng)起理想的風(fēng)帆，駛向 成功的彼岸,。

法院審監(jiān)庭實(shí)習(xí)報(bào)告

轉(zhuǎn)眼間已經(jīng)實(shí)習(xí)兩個(gè)星期了,，這半個(gè)月的生活和之前睡到自然醒的輕閑狀態(tài)形成了巨大的反差，感覺我的人生一下子斷成了兩節(jié),，前半段是懶惰型的我,，后半段是勤奮型的我。

這是我長這么大真正的 當(dāng)然,，我說的熱鬧的遠(yuǎn)不是這種書面的審查過程,，而是當(dāng)事人的來訪。我的辦公室被安排在立案庭的接待室旁邊，庭長叔叔特意給我搬來了一套桌椅,，同辦公室的兩個(gè)法官,，一個(gè)負(fù)責(zé)民事的案件，一個(gè)負(fù)責(zé)案卷的上傳下調(diào),。所以,，來訪的民眾經(jīng)常會(huì)找到這里來。

那真是一幅活生生的人生百態(tài)圖,，有哭訴的,，有撒潑的，有站在法院大門口罵街的,，有神經(jīng)質(zhì)的叨叨不休的,，有全完不懂法律卻堅(jiān)稱自己沒犯法的，有抓住別人一點(diǎn)點(diǎn)小錯(cuò)非要獅子大開口要價(jià)一百多萬的,，有把法院看成衙門把法官看成青天大老爺?shù)?，也有認(rèn)為自己是老子法官都是孫子一旦不如他意就揚(yáng)言要進(jìn)京上訪的可憐之人必有可恨之處，短短幾天我看到了也學(xué)到了很多以前在書本上學(xué)不到的東西,，法律之外卻又和法律息息相關(guān)的東西,。并且完全推翻了我之前的印象，那些法官們脾氣真是太好了,，完全不是我之前想的冷酷的樣子,。也許不茍言笑的模樣只是因?yàn)榄h(huán)境造成的吧。

因?yàn)橛型ラL叔叔提前的關(guān)照,，立案庭的法官們都有意識(shí)地讓我參與一些實(shí)際的工作,，比如查閱案卷并寫審理報(bào)告，做聽證筆錄,，親自接待當(dāng)事人并給他們解釋疑惑分析癥結(jié),，參加法官們的合議會(huì)并對合議案件發(fā)表自己的意見這種高強(qiáng)度的工作能讓我接觸到真真正正的真實(shí)案件，也能了解法院審理案件的思路和考慮,，這是與以前考試的時(shí)候那些重點(diǎn)突出,，簡潔明了的案例分析是完全不同的。每一個(gè)結(jié)論都要有清晰的法律規(guī)定和解釋,，每一句話一個(gè)字都要仔細(xì)推敲,，每一件證據(jù)去留都要考慮關(guān)聯(lián)和矛盾。尤其,，那些一審二審再審再再審,，當(dāng)事人不糾纏到天荒地老誓不罷休的案子，光是案卷就有一尺高,，每次我看完分析并寫審查報(bào)告之后,，整個(gè)人就像打了一場仗一樣虛脫,。

如此多彩的實(shí)習(xí)生活讓我疲勞之余也興奮不已，每天6點(diǎn)多早起出門,，打掃辦公室衛(wèi)生之后,，開始一天的工作。我媽完全想不到一向在家油瓶倒了也懶得扶的我,，會(huì)變成如此勞模,，嘿嘿，我可是天字 虛心學(xué)習(xí),，認(rèn)真工作,，專業(yè)扎實(shí)，理論功底好,，實(shí)踐能力不斷提高,。同時(shí),，這次的實(shí)習(xí)也給我留下了深刻的體會(huì)和感受,。

法院是一個(gè)處理糾紛，處理矛盾,，給當(dāng)事人公平,、公正的結(jié)果的地方，而法院對外的 法合理的處理,。立案庭立案后還要對案件進(jìn)行分類和開庭排期,，通知被告和相關(guān)當(dāng)事人有關(guān)的訴訟權(quán)利，最后再送到審判庭,?？梢哉f立案庭是法院工作的 工作方法。立案庭作為當(dāng)事人接觸法院,、了解法院的 部的事務(wù),，我們這次的實(shí)習(xí)就是由政治處負(fù)責(zé)接待和安排的。行政庭的工作不像其他審判庭那么多事務(wù),，多數(shù)時(shí)候都是很清閑的,，而審監(jiān)庭是對法院審判工作進(jìn)行監(jiān)督的部門。執(zhí)行庭是審判工作的最后環(huán)節(jié),，是當(dāng)事人在判決后因?yàn)閷Ψ讲宦男信袥Q的義務(wù)而有權(quán)向法院請求強(qiáng)制執(zhí)行的一項(xiàng)權(quán)利,，是當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)權(quán)利的保障。

民事審判庭又分為民事審判 我一個(gè)鍛煉機(jī)會(huì),，也讓我做了回實(shí)踐者,，但也明白在學(xué)校做一個(gè)學(xué)生與出去做個(gè)實(shí)踐者，還有很大一段距離,，而且有些距離是無法用知識(shí)彌補(bǔ)的,，需要去用心體會(huì),，如何做一個(gè)好的實(shí)踐者，現(xiàn)在成為我面前一個(gè)難關(guān),，以前沒怎么意識(shí)到,，但現(xiàn)在卻強(qiáng)烈感到我們還要繼續(xù)鍛煉，從理論到實(shí)踐,，我還有很長一段路要走,。也體會(huì)到法律工作者和當(dāng)事人都應(yīng)該讓多方對自己信任，而且普法也落在我們法律人員身上,，法官更是承載著一種正義,，若是當(dāng)事人不信任法官，勢必降低法律威信,，所以我也應(yīng)該學(xué)著朝這方面去努力,。

實(shí)習(xí)讓我對民事調(diào)解有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)

很有調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的楊法官說要做好調(diào)解工作法官要具備三種力量： 一是人格的力量，調(diào)解工作的主持者應(yīng)該是通曉法律知識(shí),、有法學(xué)素養(yǎng),、有一定的威望、說話有分量的人,。調(diào)解員本身的人格魅力能使當(dāng)事人對其產(chǎn)生信任感,。二是智慧的力量，調(diào)解員要思維敏捷,，處理事務(wù)的方法多樣,，反應(yīng)能力迅速。擁有這樣的智慧才能對矛盾作出反應(yīng),，才能抓住矛盾的中心,，幫當(dāng)事人找出解決的途徑。三是情感的力量,，法官被要求在審判中不要帶個(gè)人的感情色彩,，在調(diào)解中要公正、公平,。但是這并不是說調(diào)解者就應(yīng)該板著一張臉,，很嚴(yán)肅的對待當(dāng)事人，或是對矛盾不聞不問,，漠不關(guān)心,，這樣并不能解決當(dāng)事人之間的矛盾。大家都是人,，都有感情,，因而應(yīng)該以情動(dòng)人，試著去了解當(dāng)事人的感情,，以情動(dòng)人,，才能解決好矛盾,。

調(diào)解工作在庭前、庭中,、庭后都可以進(jìn)行,，有很多的案件在開庭以前就調(diào)解結(jié)束了，在開庭的過程中如果雙方當(dāng)事人有和好或?qū)⒚芙鉀Q的可能,，也會(huì)當(dāng)庭進(jìn)行調(diào)解,，庭后調(diào)解的也有。在進(jìn)行調(diào)解的同時(shí),，要特別注意防激化,，防止糾紛的惡化。調(diào)解應(yīng)該在查清事實(shí),、分

清是非前提下進(jìn)行,。當(dāng)事人有時(shí)會(huì)情緒激動(dòng)語氣十分惡劣，法官們要好好的勸解他們,，要很有耐心和耐性,。看著法官們辛苦的調(diào)解,，我真的是又佩服又慚愧,，覺得自己要學(xué)習(xí)的東西還有很多的,。

增強(qiáng)了我的綜合素質(zhì)

在立案庭的實(shí)習(xí)過程中,，經(jīng)常有當(dāng)事人過來要求立案，也經(jīng)常有電話打進(jìn)來進(jìn)行咨詢案件的情況,，我時(shí)常會(huì)接接電話,，幫法官接待一下當(dāng)事人。面對的是各種各樣的人,，在處理和這些人的交往中提高自己的交際能力,，對人待物的能力。而處理文書,、整理卷宗和參加庭審等,，提高了我書寫的能力，鍛煉了口才,，也讓自己更加謹(jǐn)慎,、細(xì)致，嚴(yán)謹(jǐn)程度有了一定的提高,。

通過實(shí)習(xí),，我對法院工作有了新的認(rèn)識(shí)

去法院實(shí)習(xí)之前，由于幾乎沒有接觸過法院,，法院在我眼中是很神秘的地方,。既有正義又時(shí)常有輿論認(rèn)為法院有法不依,，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究,，法院是花錢的當(dāng)事人的話筒,，法院腐敗是最大的腐敗。我在法院實(shí)習(xí)期間看見的是法官們認(rèn)真辦案的情形,，以及他們?yōu)楫?dāng)事人盡心盡力辦事,，雖然偶爾有人說法官因?yàn)楫?dāng)事人一方是其同學(xué)而故意刁難另一方當(dāng)事人，不過我想決大部分的法官還是比較遵守法官的職業(yè)道德的,。

五,、實(shí)習(xí)體會(huì) 法學(xué)教學(xué)過程中的問題

兩年的法學(xué)學(xué)習(xí)在這次的實(shí)習(xí)中并不能讓我們實(shí)踐起來很快，法學(xué)的教育主要培養(yǎng)了我們的理論素質(zhì),，但是對我們的實(shí)際動(dòng)手解決事情能力的培養(yǎng)則比較不夠,，雖然有模擬法庭、有法律文書寫作課,，但是與實(shí)際還是有較大的差距,。接觸的案例也較少，對現(xiàn)實(shí)涉足太少,，把現(xiàn)實(shí)看得太簡單,，處理問題有些任性，也缺乏必要的法學(xué)人格培養(yǎng),，做事情不夠穩(wěn)重,。

實(shí)習(xí)本身存在的問題

實(shí)習(xí)的時(shí)間短了一些，實(shí)習(xí)是到了一個(gè)新的環(huán)境,，我們要用一些時(shí)間去適應(yīng)這個(gè)新環(huán)境,，一個(gè)月的實(shí)習(xí)只是讓我們剛剛熟悉了這里，熟悉了一些程序上的情況,，對于實(shí)體方面則只有很膚淺的認(rèn)識(shí),，跟老師的學(xué)習(xí)還沒有深入，還沒有達(dá)到自己能處理一些很簡單的案子的地步和獨(dú)立處理案子的程度,。我在實(shí)習(xí)過程中很羨慕其他同學(xué)有機(jī)會(huì)去嘗試著獨(dú)立辦理案件,，可是卻缺乏機(jī)會(huì)。

設(shè)想與建議

我覺得我們的法學(xué)教育和實(shí)踐的確有一段距離,。法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,，法學(xué)需要理論的指導(dǎo)，但是法學(xué)的發(fā)展是在實(shí)踐中完成的,。所以,，我們的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)與實(shí)踐結(jié)合起來，采用理論與實(shí)際相結(jié)合的辦學(xué)模式,。大學(xué)的法學(xué)院應(yīng)當(dāng)與公安,、檢察院,、法院、律師事務(wù)所等部門建立良好的關(guān)系,，定期安排學(xué)生見習(xí),，讓學(xué)生更好地消化所學(xué)的知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生對法學(xué)的興趣,，盡量避免畢業(yè)后出現(xiàn)眼高手低的現(xiàn)象,，向社會(huì)輸送全面、合格,、優(yōu)秀的高素質(zhì)法學(xué)人才,。

在實(shí)習(xí)的時(shí)間上可以適當(dāng)?shù)难娱L，最好能讓同學(xué)們分別到不同的司法機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)習(xí),，這樣可以多熟悉一些部分的工作情況,，這可以提高同學(xué)們的適應(yīng)能力和學(xué)習(xí)各種知識(shí)和實(shí)際動(dòng)手能力。

審判管理辦公室工作總結(jié)篇五

關(guān)于審判管理辦公室工作實(shí)踐報(bào)告

一,、我院成立審判管理辦公室的背景

1,、審判監(jiān)督庭職能的改革為成立審判管理辦公室打下良好基礎(chǔ)

2004年底我院停止實(shí)行大立案，并于2005年年初,，正式啟動(dòng)“五個(gè)一”審判機(jī)制,，即以組為單位辦案，每個(gè)組由1名實(shí)體法官（審判組長）+1名程序法官+1名書記員＋1個(gè)審判法庭＋1輛車,，實(shí)體法官（審判組長）專門負(fù)責(zé)案件的審理和裁判工作,，并指導(dǎo)程序法官開展工作；程序法官在審判組長的指導(dǎo)下處理案件的排期開庭,、庭前調(diào)解,、開庭準(zhǔn)備、送達(dá)法律文書等等程序性工作,；書記員負(fù)責(zé)案件信息的錄入、開庭記錄,、案件的報(bào)結(jié),、移送審監(jiān)庭評查和歸檔。實(shí)行“五個(gè)一”審判機(jī)制,，突出了審判組組長的作用,，組長可以直接簽發(fā)裁判文書，為了防止審判法官自由裁量權(quán)過大,，我們建立了相應(yīng)的案件監(jiān)督體系,，立案庭負(fù)責(zé)案件的“入口”監(jiān)督，即進(jìn)行案件流程管理,，審監(jiān)庭負(fù)責(zé)案件“出口”的監(jiān)督,，即進(jìn)行案件質(zhì)量管理,。為此，我院轉(zhuǎn)變了審監(jiān)庭職能,，將審監(jiān)庭職責(zé)從主要負(fù)責(zé)審判監(jiān)督程序案件的審理,，轉(zhuǎn)變成為全院案件質(zhì)量評查機(jī)構(gòu)，主要職能是對我院審結(jié)的各類案件進(jìn)行評查,，對案件質(zhì)量進(jìn)行分析評估,，重點(diǎn)突出了管理職能、監(jiān)督職能和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的功能,。

2008年4月1日,，修改后的民訴法實(shí)施，基層法院審判監(jiān)督庭審理再審案件將大大減少,，審監(jiān)庭的職能又面臨轉(zhuǎn)變,如何轉(zhuǎn)變,？我院黨組經(jīng)過分析，提出將審判工作劃分為審判實(shí)務(wù)和審判管理的思路,，進(jìn)一步強(qiáng)化審監(jiān)庭的職能,，各個(gè)業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)具體案件的審理，即審判實(shí)務(wù),，而將涉及到審判管理的各項(xiàng)工作歸口管理,。

2、信息化建設(shè)為審判管理辦公室的運(yùn)行提供技術(shù)支持

魚峰區(qū)人民院作為廣西法院信息化建設(shè)試點(diǎn)單位,，2003年5月啟動(dòng)信息化建設(shè)以來,，在轄區(qū)黨委、政府的支持下,，在上級法院的幫助和指導(dǎo)下,，經(jīng)過五年多的建設(shè)，現(xiàn)已經(jīng)建立了較為完善的信息化應(yīng)用系統(tǒng),，信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用法院各項(xiàng)工作中 2003年5月我院啟動(dòng)信息化,，根據(jù)當(dāng)時(shí)法院的實(shí)際情況，提出了“以人為本,、量力而行,、統(tǒng)籌規(guī)劃,、分步實(shí)施,、人機(jī)合一,、信息同步、資源共享,、效率優(yōu)先”的工作思路,，先后自行籌集資金350多萬元，購買120余臺(tái)計(jì)算機(jī)，1套安控設(shè)備,、3個(gè)內(nèi)外滾動(dòng)屏,，1臺(tái)觸摸屏，4臺(tái)墻體視屏,，并與軟件公司合作開發(fā)了計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)軟件,，建立了立案管理、審判管理,、執(zhí)行管理,、案件質(zhì)量管理、后勤管理,、績效管理,、信訪管理等七大系統(tǒng)，經(jīng)過強(qiáng)化培訓(xùn),，全院干警都能熟練掌握的電腦操作技術(shù),，從而能夠適應(yīng)

了信息化發(fā)展的要求。

2008年下半年開始,。隨著審判工作的發(fā)展,，我們發(fā)現(xiàn)原管理軟件系統(tǒng)已經(jīng)難以適應(yīng)工作發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)為：管理系統(tǒng)的監(jiān)督,、保護(hù),、預(yù)警功能滯后，運(yùn)行速度慢,，統(tǒng)計(jì)功能較差,，不能自動(dòng)生成相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因而無法實(shí)現(xiàn)績效考核的前因基礎(chǔ)和運(yùn)用,。為適應(yīng)新的審判管理機(jī)制需要,，更新了信息化管理理念，將信息化管理的思路定位為“系統(tǒng)獨(dú)立,、數(shù)據(jù)定制,、分層控制、信息拓展,、績效考核,、效率均衡”，在廣大干警的支持和配合下,，采取“邊安裝、邊應(yīng)用,、邊改進(jìn)”方式,，逐步推進(jìn)，于2008年底已經(jīng)完成系統(tǒng)軟件的安裝工作，順利進(jìn)行數(shù)據(jù)交割,。2009年新軟件正式使用,，目前取得

明顯效果。

二,、審判管理辦公室的構(gòu)建及職能定位

2008年8月1日,，我院從民一庭、政工科,、辦公室抽調(diào)干警充實(shí)到審監(jiān)庭,，成立了審判管理辦公室，實(shí)行“兩個(gè)部門,、一套人馬”,。由于我院實(shí)行信息化管理，我們還將網(wǎng)絡(luò)室歸入審監(jiān)庭管理,。目前審管辦共有5名正式干警,，其中審委會(huì)委員2人，網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)員3人（目前全部為聘用人員,，今年公務(wù)員招錄計(jì)劃中,，擬招計(jì)算機(jī)管理人員

2人），聘用內(nèi)勤1人,。

審管辦是隨著審判管理專業(yè)化的要求而成立的職能部門,，專司審判實(shí)務(wù)中各類案件審理或執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，將監(jiān)督與指導(dǎo)融為一體,，強(qiáng)化干警全員崗位培訓(xùn),，評估審判效率和法官價(jià)值，進(jìn)行決策分析,。職能定位為審判委員會(huì)屬下的專門案件管理機(jī)構(gòu),，由院長直接主管，目前,，由于機(jī)構(gòu)編制尚未確定,，由審監(jiān)庭代為行使職權(quán)。我院設(shè)定審判管理辦公室職能有四大塊,，即：（1）審判流程管理,，原立案庭職責(zé)；（2）案件質(zhì)量評查,，原來審監(jiān)庭職責(zé),；（3）業(yè)務(wù)績效考評，原政工科職責(zé),；（4）司法統(tǒng)計(jì),，決策分析，調(diào)研信息，原辦公室職責(zé),。此外,，我們還將涉訴信訪的管理職能歸入審管辦。

三,、審判管理辦公室運(yùn)行情況

在2008年年底進(jìn)行的管理軟件升級中,，我院根據(jù)審判管理辦公室的職能定位，研發(fā)了審判管理辦公室管理軟件,，為每個(gè)管理崗位建立了信息化管理平臺(tái),。

（一）對案件的進(jìn)行流程管理，監(jiān)督隨著案件流程進(jìn)展同步實(shí)施

審判管理辦公室通過案件流程管理系統(tǒng)對案件的流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,，實(shí)質(zhì)就是預(yù)警和督辦,，在案件審限或執(zhí)行期限屆滿前按照電腦提示的預(yù)警，對案件辦案組的實(shí)體法官,、程序法官和書記員發(fā)出督辦令,，受到督辦的審判組組長必需在規(guī)定時(shí)間進(jìn)行答復(fù)，其目的是促使各個(gè)部門量化目標(biāo)的落實(shí),，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),，有效防止案件超審限，近年來我院審理或執(zhí)行的案件沒有出現(xiàn)超審限情況,。審判管理監(jiān)督員每天主要工作是打開電腦進(jìn)入各類案件流程管理,，督辦范圍主要有下：

（一）對立案管理的預(yù)警與督辦，包括：對《立案信息表》中所記載的內(nèi)容信息進(jìn)行監(jiān)督,，如立案案由,、審理程序、案件基本信息等,；對立案部門《信訪接待表》所記載信訪流程管理的督辦與控制,；

（二）對程序性工作督辦，是指案件經(jīng)立案庭立案登記后,，分流至本業(yè)務(wù)庭,，由庭長簽收案件后并制作《案件排期表》，該表單已被庭長指定了審判組（配席）,，程序法官依次進(jìn)行庭前準(zhǔn)備工作,，并生成相關(guān)信息，如審判管理辦公室核查庭前準(zhǔn)備工作的某一項(xiàng)信息錯(cuò)誤,，即發(fā)《督辦令》,，并將信息追蹤至承辦人（組），直至糾錯(cuò)為止,。

（三）對實(shí)體性工作產(chǎn)生信息監(jiān)督與控制,，從案件開庭審理至宣判階段發(fā)生的全部信息,，監(jiān)督關(guān)口前移到庭審時(shí)通過視頻系統(tǒng)巡視公開開庭的情況,，發(fā)現(xiàn)法官庭審著裝糾正不規(guī)范的行為及時(shí)進(jìn)行糾正,，對于裁判文書的監(jiān)督是案件報(bào)結(jié)后進(jìn)入評查階段的通過評查進(jìn)行監(jiān)督。

（四）對書記員工作進(jìn)行監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)庭審筆錄和開庭公告信息錯(cuò)誤的,，發(fā)出《督辦令》糾錯(cuò)。

（二）對案件質(zhì)量進(jìn)行評查

一是制定案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)并開發(fā)評查軟件,。2005年開始,，我院與軟件公司共同開發(fā)的案件質(zhì)量評查的計(jì)算機(jī)軟件，建立了案件質(zhì)量評查工作自動(dòng)化與人工評查相結(jié)合的智能評查模式,，構(gòu)建法官個(gè)人辦案質(zhì)量電子檔案庫,。2006年自治區(qū)高院下發(fā)《辦案數(shù)量和質(zhì)量競賽的評比標(biāo)準(zhǔn)》后，我院按照該標(biāo)準(zhǔn)修正了軟件,。

二是實(shí)行每案必查制,。我院審判管理辦公室對案件質(zhì)量評查，是對本院已審,、執(zhí)結(jié)的刑事,、民商、行政（含非訴行政審查）,、執(zhí)行等各類案件進(jìn)行評查,。操作流程是：業(yè)務(wù)庭在案件審、執(zhí)結(jié)后三十日內(nèi)將案卷初裝與電腦信息同步移送審判管理辦公室,，上訴案件在上級法院退卷后四十五日內(nèi)移送審監(jiān)庭評查,，審管辦必須在收到業(yè)務(wù)庭移送評查案件之日起三十日內(nèi)評查完畢。案件評查結(jié)束后,，分別制作案件質(zhì)量評查表,，做到每案一表附卷歸檔。與之同步的是建立法官案件質(zhì)量評查檔案,，為創(chuàng)立法官評價(jià)體系打下基

礎(chǔ),。

三是加強(qiáng)案件質(zhì)量評查結(jié)果的處理和運(yùn)用。審判管理辦公室經(jīng)過評查后,，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題作如下處理：發(fā)現(xiàn)存在瑕疵,，發(fā)出《整改通知書》并退卷回承辦人及時(shí)改正；發(fā)現(xiàn)已結(jié)案件中在實(shí)體和程序處理上有重大問題,，影響案件公正的,，向主管院長匯報(bào)，由主管院長決定是否提交審判委員會(huì)討論,，啟動(dòng)審判監(jiān)督程序,；如發(fā)現(xiàn)承辦人存在違法違紀(jì)則移送監(jiān)察室啟動(dòng)監(jiān)察程序立案處理,。

四是對案件質(zhì)量分析，形成評估報(bào)告,，進(jìn)行講評和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。審判管理辦公室每季度寫出《案件質(zhì)量評查報(bào)告》，對評查案件中出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面的分析，該報(bào)告經(jīng)審判委員會(huì)討論通過后,，在全院干警大會(huì)上進(jìn)行講評通報(bào),，并在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)布,，反饋給案件承辦人及所在庭室的庭長。干警從每季度的案件質(zhì)量評查分析會(huì)也得到教育，對提高辦案質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平起到了學(xué)習(xí)和促進(jìn)作用。這份《案件質(zhì)量評查報(bào)告》成為全院每季度必行的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)之一，深受干警們歡迎,。

（三）進(jìn)行績效進(jìn)行考評管理

魚峰法院于2006年開始實(shí)行績效考評管理,，根據(jù)本院特點(diǎn),，開發(fā)績效考評軟件,。為實(shí)施績效管理,，我院成立績效考核管理委員會(huì),，由院長擔(dān)任績效考核管理委員會(huì)主任，其他黨組成員擔(dān)任副主任,，各部門負(fù)責(zé)人任成員,，設(shè)立績效管理辦公室。2008年以前,，效管理辦公室設(shè)在政工科,，2009年以后，設(shè)在審管辦，負(fù)責(zé)具體落實(shí)績效管理日常工

作,。

1,、績效管理的目標(biāo)和原則

根據(jù)上級法院目標(biāo)管理責(zé)任制要求，將全院各項(xiàng)工作的責(zé),、權(quán)、利分解到相關(guān)的職能部門及個(gè)人，制定《績效管理考核辦法》，依托管理軟件進(jìn)行量化考評,，其主要目的是為了規(guī)范管理,，實(shí)現(xiàn)人民法院“公正與效率”的工作主題,。實(shí)行公開、公平,、公正、申辯原則,，被考核對象對考核所做出的評價(jià)有異議的，可以向考評委員會(huì)提出申辯,，由

考評委員會(huì)進(jìn)行核實(shí),。

2,、績效考評方式：實(shí)行日記、月評,、季度考核,、年終綜合評定的制度?！叭沼洝笔侵缚荚u委員會(huì)辦公室進(jìn)行每天的記載事項(xiàng)并公布當(dāng)天記載的結(jié)果在網(wǎng)上公布,；月評是指各部門按規(guī)定量化的職責(zé)進(jìn)行的總結(jié)匯總（月度考核表）；季度考核是指考評委員會(huì)按各部門的月度考核表進(jìn)行季度的考評,。年終綜合評定是對全年績效完成進(jìn)行考核，作

為評先的依據(jù),。

3,、績效管理考核的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

績效考核內(nèi)容分為業(yè)務(wù)績效和綜合績效兩個(gè)方面，審判業(yè)務(wù)部門和綜合行政部門分

別考核,。

審判業(yè)務(wù)部門人員業(yè)務(wù)績效考核的內(nèi)容包括：結(jié)案數(shù),、審理期限、調(diào)解,、開庭情況,、當(dāng)庭宣判、發(fā)回重審率、案件質(zhì)量評查情況等,。確定各類案件績效分值,，完成無誤則得到案件績效滿分，經(jīng)過評查發(fā)現(xiàn)問題,，按照規(guī)定進(jìn)行扣分,。如2009年績效考評辦法，審結(jié)（含撤訴）刑事,、民事,、商事、行政案件每件獎(jiǎng)勵(lì)績效120分,，全部執(zhí)結(jié)的執(zhí)行案每件獎(jiǎng)勵(lì)績效140分,，調(diào)解結(jié)案加20分，少年案每件加20分,，刑事附帶民事案件加20分,，反訴案件加20分?？鄯猪?xiàng)目,，如：超期限送評每日扣2分，累計(jì)計(jì)算（從報(bào)結(jié)案,、上訴退卷之日35日內(nèi)為正常）,，超期限歸檔每日扣2分，累計(jì)計(jì)算（從評查退卷之日起30日內(nèi)為正常）,，超審理期限每日扣10分,，累計(jì)計(jì)算；被審委會(huì)界定為錯(cuò)案的每件扣責(zé)任人原所獲績效分值,；主觀故意,、違法審判被界定為錯(cuò)案的每件扣責(zé)任人1000分；審判人員無故不按傳票上確定的時(shí)間開庭,，造成嚴(yán)重不良影響的,，每次扣該

組業(yè)務(wù)績效20分。

綜合行政部門人員業(yè)務(wù)績效的考核,，推定行政管理人員完成本職工作且沒有出現(xiàn)失誤的即為合格,，同時(shí)以審判業(yè)務(wù)部門人員業(yè)務(wù)績效的平均值為基數(shù)乘以該管理人員的崗

位系數(shù)為其業(yè)務(wù)績效。

綜合績效則包括廉政勤政,、作風(fēng)紀(jì)律,、政治學(xué)習(xí)、參加集體活動(dòng),、論文信息調(diào)研,、社會(huì)活動(dòng),、安全保密、述職述廉等方面內(nèi)容,，全院干警同一標(biāo)準(zhǔn),。在編在職干警的綜合績效，首先推定干警能自覺遵守本院各項(xiàng)管理制度,，核定在崗干警每月綜合績效基數(shù)為500分,，季度考評時(shí)根據(jù)個(gè)人在各方面的表現(xiàn)給予加分或扣分，或直接獎(jiǎng)勵(lì)或罰扣現(xiàn)金,。如違反有關(guān)廉潔自律規(guī)定被舉報(bào)查實(shí)的扣責(zé)任人1000元并按黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定處理,，不按規(guī)定著裝或遲到早退的每次扣3分，無故不參加政治學(xué)習(xí)的每次扣3分,，不按時(shí)完成調(diào)

研任務(wù)的扣3分,，等等。

4,、考評結(jié)果的運(yùn)用,。績效考核結(jié)果作為干警立功,、受獎(jiǎng),、晉級、提職的參考依

據(jù),。

（四）進(jìn)行司法統(tǒng)計(jì),、決策分析

2008年8月，我院將司法統(tǒng)計(jì)工作歸入審判管理辦公室,，是基于案件從立案源頭到審判各個(gè)階段的流程實(shí)施監(jiān)督和控制,，其最終的目的是保證司法統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容真實(shí)，促進(jìn)管理的科學(xué)化,；同時(shí),，便于對統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析應(yīng)用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),。為此,，借鑒清華紫光技術(shù)，開發(fā)了司法統(tǒng)計(jì)軟件,，兼容了清華紫光的智能化統(tǒng)計(jì)功能,。一是對結(jié)案流程實(shí)行逐級審批制度，確保統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確,。設(shè)定的統(tǒng)計(jì)路徑為：一是各個(gè)部門（庭、組）報(bào)結(jié)案必須通過本部門庭領(lǐng)導(dǎo)（設(shè)定為網(wǎng)絡(luò)控制第一層的管理員）的計(jì)算機(jī)向“審管辦”的司法統(tǒng)計(jì)員報(bào)結(jié),，其它路徑是無法報(bào)結(jié)案的,。二是所報(bào)結(jié)案的案件必經(jīng)過司法統(tǒng)計(jì)員確認(rèn),，確認(rèn)報(bào)單內(nèi)容準(zhǔn)確，時(shí)間符合統(tǒng)計(jì)的規(guī)定（這是第二層的控制）,。三是由計(jì)算機(jī)司法統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行后臺(tái)控制（最后第三層的控制）,，進(jìn)入統(tǒng)計(jì)報(bào)表的控制系統(tǒng)之后是無法更改的傳統(tǒng)的司法統(tǒng)計(jì)所涉及的人員多，層次多,，最容易出錯(cuò),，往往導(dǎo)致數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確，通過實(shí)行信息化管理,，確保司法條件數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,，有效

防止假結(jié)案現(xiàn)象出現(xiàn)。

二是對司法報(bào)表及數(shù)字（三級連網(wǎng)）上傳的信息進(jìn)行監(jiān)督,。網(wǎng)絡(luò)公司已設(shè)置了數(shù)據(jù)上傳的轉(zhuǎn)換平臺(tái)（最高法院[2005]計(jì)算機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）軟件,，在（連網(wǎng)）條件具備的前提下，實(shí)施數(shù)據(jù)上傳,。司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行司法統(tǒng)計(jì)員統(tǒng)計(jì)責(zé)任制和院長署名責(zé)任制,。

三是司法統(tǒng)計(jì)智能化程度高，統(tǒng)計(jì)范圍十分廣泛,。經(jīng)過升級后的管理軟件兼容了清華紫光強(qiáng)大的統(tǒng)計(jì)功能，進(jìn)入統(tǒng)計(jì)模塊,，需要掌握某種數(shù)據(jù),，如某個(gè)庭收案、結(jié)案,，某類案件收案,、結(jié)案，調(diào)解結(jié)案,，等等,，只要輸入統(tǒng)計(jì)類別、某時(shí)間起始日期,，電腦自動(dòng)對該時(shí)間段的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，得出數(shù)據(jù)表單，點(diǎn)擊表單中的某個(gè)數(shù)據(jù),，即可進(jìn)入案件序列表,，再點(diǎn)擊某個(gè)案件，即進(jìn)入該案件的流程管理文檔,，完全實(shí)現(xiàn)了司法統(tǒng)計(jì)的實(shí)時(shí)性,，提高了工作效率，極大減輕了司法統(tǒng)計(jì)員工作量,，而且數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,。四是加大對統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析應(yīng)用,，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。審管辦司法統(tǒng)計(jì)員和信息調(diào)研專職人員,，根據(jù)月統(tǒng)計(jì)報(bào)表發(fā)現(xiàn)的問題,，或不定期對某類案件、某個(gè)專門課題及時(shí)進(jìn)行分析,，發(fā)現(xiàn)帶有普遍性問題,，寫出專門的調(diào)研報(bào)告，為黨組或?qū)徫瘯?huì)進(jìn)行決策

提供依據(jù),。

（五）對涉訴信訪進(jìn)行流程管理

2006年,，魚峰法院依托本院信息化技術(shù)，將涉訴信訪工作納入本院信息管理系統(tǒng),，建立獨(dú)立的涉訴信訪動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),，從信訪的案件接待、登記,、領(lǐng)導(dǎo)批示承辦人,、承辦人答復(fù)文書起草與簽發(fā)、文書送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)入動(dòng)態(tài)管理,，并設(shè)定辦理期限預(yù)警系統(tǒng),，實(shí)行追蹤管理，對快到期仍未書面答復(fù)的進(jìn)行提示,、督辦,，有效地防止久拖不辦。2008年以前,，信訪管理由政工科負(fù)責(zé),，2009年后，由審管辦負(fù)責(zé),。我院對信訪分類處理的原則,，涉訴信訪案件處理要經(jīng)過立案庭——審判管理辦公室——業(yè)務(wù)庭——審判管理辦公室四個(gè)階段，參照案件管理形式進(jìn)行動(dòng)態(tài)流程管理,，每個(gè)流程都必須在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行操作,。信訪處理部門的職責(zé)分工：立案庭負(fù)責(zé)來信來訪登記，審判管理辦公室負(fù)責(zé)對信件分流并對信訪流程管理實(shí)行監(jiān)督,，各審判庭,、執(zhí)行庭具體處理答復(fù)，各個(gè)部門各司其職,、各負(fù)其責(zé),，形成相互配合、相互制約、相互促進(jìn)的工作機(jī)

制,。

涉訴信訪案件流程管理：受理程序：由立案庭負(fù)責(zé)信訪接待,，負(fù)責(zé)來信來訪、來信申訴案件審查,，將信訪件進(jìn)行網(wǎng)上登記，負(fù)責(zé)院長接待日的記錄并按領(lǐng)導(dǎo)批示移交相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理,，建立院長接待日登記臺(tái)帳,，建立來訪老戶檔案。轉(zhuǎn)辦程序：審判管理辦公室接到立案庭的網(wǎng)上移送信件登記信息后,，簽收信件,，根據(jù)信件的性質(zhì)分類在網(wǎng)上進(jìn)行分流到具體業(yè)務(wù)部門，并負(fù)責(zé)全院來信流程管理工作,，其承擔(dān)主要工作如有：接轉(zhuǎn)上級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的來信,，并歸口進(jìn)行答復(fù)；對信件進(jìn)行登記分流,、跟蹤管理,；信訪情況統(tǒng)計(jì)匯總、信息反饋,、情況通報(bào),、立卷存檔、電腦輸入等,。承辦流程：各審判,、執(zhí)行庭負(fù)責(zé)針對信訪問題進(jìn)行處理，形成處理意見及答復(fù)函,，業(yè)務(wù)庭辦理信訪案件期限為60日,；監(jiān)察室負(fù)責(zé)對反映干警違紀(jì)違法來信來訪的處理及答復(fù)；院長接待日由院領(lǐng)導(dǎo)到接待室接待來訪當(dāng)事人,，對當(dāng)事人進(jìn)行直接答復(fù)或批示給相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理,。結(jié)案程序：來信來訪的處理意見及答復(fù)函由審判管理辦公室統(tǒng)一送達(dá)給信訪人，信訪人在送達(dá)回證上簽

收,，案件才真正結(jié)案,。

建立涉訴信訪件處理評估機(jī)制。每季度由審判管理辦公室對所承辦的涉訴信訪案件進(jìn)行匯總,，形成評估報(bào)告,，向全院各個(gè)部門通報(bào)涉訴信訪工作情況及分析信訪人息訪，總結(jié)季度信訪管理情況,，使信訪機(jī)制更加規(guī)范運(yùn)行,。

四、審管辦工作的實(shí)踐效果

審管辦成立以后,，我院實(shí)行一邊進(jìn)行軟件開發(fā),，一邊運(yùn)行,，經(jīng)過磨合，目前各項(xiàng)工作基本理順,，運(yùn)行情況良好,。取得初步成效，主要有：

1,、有效地加強(qiáng)案件質(zhì)量管理,，促進(jìn)了案件質(zhì)量提高。2008年我院上訴案件二審審結(jié)回院574件,，二審結(jié)果：維持判決484件,，改判及部分改判84件，發(fā)回重審6件,，維持率84.33％,，改判率14.63％，發(fā)回重審率1.04％,，同比2007年維持率上升18個(gè)百分點(diǎn),，改判率下降4個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)回重審率下降16個(gè)百分點(diǎn),。2009年第一季度上訴

案件回院5件,，維持判決5件。

2,、對案件的監(jiān)督隨著案件流程進(jìn)展同步實(shí)施,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，實(shí)現(xiàn)了事前,、事中,、事后全方位監(jiān)督效果。2008年8月以來,，發(fā)出督辦369件,，其中對立案信息督辦8件，對審限（執(zhí)行期限）督辦253件,，對財(cái)產(chǎn)保全督辦31件,，催歸檔10件，催評27件,，案件電腦信息9件,，程序工作31件，通過案件質(zhì)量評查,，沒有發(fā)現(xiàn)需進(jìn)行整改的情況,。

3、改變績效考評方式，變年終“一評”為每季度“一評”,，營造比,、趕、超的良好競爭氛圍,，極大提高法官辦案的積極性,。根據(jù)第一季度績效考評結(jié)果，4月17日,，對2009年第一季度結(jié)案率高,、調(diào)撤率高、辦案質(zhì)量好的七名辦案法官授予“第一季度辦案,、調(diào)撤標(biāo)兵”，并給予相應(yīng)的績效獎(jiǎng)勵(lì),。

4,、促進(jìn)了干警業(yè)務(wù)水平的提高。審管辦對每件案件進(jìn)行質(zhì)量評查,，季度的案件質(zhì)量分析,、講評，對干警來說是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),，另一方面為干警提供了一個(gè)相互學(xué)習(xí)交流,，相互學(xué)習(xí)借鑒的平臺(tái)，再一方面也迫使干警不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),，避免出現(xiàn)辦案差錯(cuò),，從而達(dá)到了在案件質(zhì)量監(jiān)督中不斷提高干警司法能力的目的。

5,、加強(qiáng)了調(diào)研信息和決策分析,，加大對法院正面宣傳力度。2008年11月,，審管辦在進(jìn)行司法統(tǒng)計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)我院審判和執(zhí)行案件延長期限情況比較突出,，審批環(huán)節(jié)存在不規(guī)范情況，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和分析提出了加強(qiáng)審限管理的意見,，經(jīng)過院審委會(huì)討論通過,，已經(jīng)在審判工作中得到應(yīng)用。完成2008年案件質(zhì)量分析報(bào)告撰寫,，對2008年案件收結(jié)案情況,、上訴案件被改判或發(fā)回重審情況、審限情況,、調(diào)撤情況進(jìn)行全面分析,，提出整改意見，并在全院干警大會(huì)進(jìn)行講評，取得很好效果,。今年第一季度完成調(diào)研報(bào)告4篇,，參加廣西法院調(diào)研報(bào)告評比，獲得二等獎(jiǎng),、三等獎(jiǎng)各一篇,。成立了有12名干警組成的專兼職宣傳隊(duì)伍，加大對法院正面宣傳,，樹立了人民法院和法官良好形象,。

6、審判管理信息化,，建立監(jiān)督平臺(tái),，自動(dòng)將所要提示和預(yù)警的案件分門別類的展示在審 管辦不同職責(zé)人員的面前，使監(jiān)督案件的質(zhì)量數(shù)據(jù)化,，事前指導(dǎo)有了信息平臺(tái),，指導(dǎo)法官辦案過中存在問題具體化，“事與理”的分析讓法官在司法實(shí)踐中得到效能建設(shè)的提高,，體現(xiàn)審判管理的事前指導(dǎo)功能,，是將來案件質(zhì)量認(rèn)證體系建立的有益

探索，深受法官的歡迎,。

審判案件（質(zhì)量）管理從具體的審判實(shí)務(wù)解脫出來,，是管理機(jī)制的改革定位與創(chuàng)新，它不同于一般的審判事務(wù)管理辦公室,，又不是紀(jì)律檢查監(jiān)督或領(lǐng)導(dǎo)行使行政管理職權(quán),，而是依托職業(yè)化建設(shè)職業(yè)以法官為本，突出審判質(zhì)量與效能為核心,，打造具有中國特色的司法制度管理體系,，實(shí)施職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中的專司審判業(yè)務(wù)規(guī)范檢查與案件質(zhì)量評查以及法官業(yè)務(wù)效能建設(shè)評估的綜合管理職能，也是人民法院第三個(gè)《五年改革綱

要》的努力方向,。

人民法院報(bào)整版推介孝感中院審判管理經(jīng)驗(yàn)

12月16日,，人民法院報(bào)以司法調(diào)查的形式整版推薦了孝感中院審判管理工作的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就全文摘登如下：

孝感審判管理體系的“四個(gè)統(tǒng)一”

本報(bào)記者 楊樹明 本報(bào)通訊員 葉 蕾

審判管理改革的方向是要形成集中統(tǒng)一的審判管理體系,，湖北省孝感市中級人民法院從2008年就開始將中院與基層法院審判管理統(tǒng)籌規(guī)劃,、一體推進(jìn)。孝感中院院長占云發(fā)對此這樣解讀：“審判管理的?四個(gè)統(tǒng)一?,，打破了兩級法院審判管理?xiàng)l塊割據(jù)的局面,，打造了上下連通的審判管理一體化?龍骨?，既沒有干涉基層法院的審判獨(dú)立,，又能支撐起全市法院審判工作向健康方向發(fā)展,?！?/p>

統(tǒng)一機(jī)構(gòu)：由多頭到歸口

2008年1月至10月，孝感中院司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示,，中院二審收案數(shù)同比上升29.6%,，改判同比上升54.8%，發(fā)回同比上升18.8%,。這說明隨著基層法院受案數(shù)量增加以及民商事案件級別管轄調(diào)整,，基層法院辦案質(zhì)量亟待提高。

此后一面錦旗的到來,，為這一現(xiàn)象提供了更多的思考,。一起醫(yī)療損害賠償糾紛的原告，經(jīng)過了兩次一審,，歷時(shí)近5年,，二審終于給了他一個(gè)服氣的判決。感謝之余,，他不無遺憾地說：“如果一審就能這樣判,，早5年就拿到后續(xù)治療費(fèi)用了?！?/p>

孝感中院黨組經(jīng)過調(diào)研、分析,，形成了一個(gè)共識(shí)：要通過審判管理把監(jiān)督糾錯(cuò)做在事前,；兩級法院的案件質(zhì)量是一個(gè)整體，中級法院有責(zé)任指導(dǎo)基層法院提高審判水平,，實(shí)現(xiàn)裁判尺度統(tǒng)一,，審判管理統(tǒng)一。就這樣,，一個(gè)兩級聯(lián)動(dòng),、一體推進(jìn)的改革舉措在孝感中院因時(shí)而生了。

傳統(tǒng)的審判管理模式?jīng)]有一個(gè)專門的審判管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理審判管理事務(wù),，無法對諸多的審判管理事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)安排,。健全統(tǒng)一的審判管理機(jī)構(gòu)是孝感中院首先要解決的問題。

2008年11月,，孝感中院下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一成立審判管理辦公室的通知》,，用機(jī)構(gòu)專設(shè)、人員專定,、職能專司的管理模式,，克服過去審判管理指揮鏈過長、協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)過多,、信息傳遞不暢的問題,。審判管理機(jī)構(gòu)正式實(shí)現(xiàn)了由多頭型向歸口型,、由分散型向整合型、由掛靠型向獨(dú)立型的轉(zhuǎn)變,。

孝感中院審判管理辦公室共有6名法官,，由審委會(huì)委員任辦公室主任，基層法院的審判管理辦公室人數(shù)不少于4人,。

談起審判管理辦公室職能,，中院審管辦主任李華立介紹：“一是管理與規(guī)范職能，包括審判流程管理,、案件質(zhì)量評查,、審判質(zhì)量效率指標(biāo)評估的即時(shí)監(jiān)控；二是評價(jià)與考核職能,，包括審判業(yè)績考評,、崗位目標(biāo)考核、審判管理制度落實(shí)督導(dǎo),、審判管理事項(xiàng)督查,；三是服務(wù)與指導(dǎo)職能，包括審判管理信息發(fā)布,、審判運(yùn)行態(tài)勢分析,、發(fā)改案件評析、總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)等,。

據(jù)介紹,，今年前10個(gè)月，兩級法院審管辦共評查案卷9056冊,，評查文書9085份,，起草審判管理規(guī)范性文件36份，各自制發(fā)案件質(zhì)量通報(bào)10期,。

法官彭娟說：“有個(gè)機(jī)構(gòu)對自己所辦的案件隨時(shí)把把關(guān),，心里覺得特別踏實(shí)?！?/p>

而孝感中院副院長陳大江則用一個(gè)形象的比喻說明審管辦的價(jià)值：“就像大學(xué)里有教務(wù)處這樣一個(gè)管理

教學(xué)

統(tǒng)一機(jī)制：由粗放到精細(xì)

實(shí)施兩級法院審判管理一體化之前,，孝感全市法院的審判管理活動(dòng)多數(shù)處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，既不完備,，又缺乏可持續(xù)性,。統(tǒng)一與規(guī)范在孝感全市法院成為當(dāng)務(wù)之急。

制度是管理的先導(dǎo),。記者手上拿到了一本《全市法院審判管理制度匯編》,，內(nèi)容涉及法律文書復(fù)核,、案件質(zhì)量評查、審判流程管理,、法官審判業(yè)績考評,、審判綜合情況通報(bào)等10個(gè)方面內(nèi)容，共54項(xiàng),。

陳大江介紹,，孝感中院推行審判管理一體化后，又對這套審判管理制度體系進(jìn)行論證,、修改和完善,，整合了各項(xiàng)管理工作的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)和工作程序。

孝感中院的一些法官介紹,，孝感中院在全市法院繼續(xù)施行統(tǒng)一的案件質(zhì)量評查規(guī)則的同時(shí),，增加了審判管理辦公室對評查出的質(zhì)量問題進(jìn)行整改跟蹤的環(huán)節(jié)，規(guī)定審判管理辦公室對每月案件評查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,，逐一登記建檔后發(fā)出整改意見函,，要求7日內(nèi)整改完畢，并由審判庭按月集中反饋給審判管理辦公室,，對未按時(shí)完成整改要求的,，和崗位責(zé)任目標(biāo)考核掛鉤。

與此同時(shí),，孝感中院對基層法院施行一體化制定了實(shí)施辦法,，從人民法庭的受案范圍、強(qiáng)化審判流程管理,、庭審規(guī)范及司法禮儀等7個(gè)方面對基層法院及人民法庭運(yùn)行一體化作出專門強(qiáng)調(diào)，力求使一體化的各項(xiàng)管理活動(dòng)和環(huán)節(jié)都有章可循,，達(dá)到無縫隙對接,。

制度落到實(shí)處就形成了機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理,、立體管理的問題也就迎刃而解,。針對群眾反映的個(gè)別案件久拖不決的問題，孝感兩級法院安裝了案件審理流程管理系統(tǒng),，建立起審管辦,、庭長、承辦法官三級提示預(yù)警機(jī)制,，由系統(tǒng)在審限臨近及屆滿時(shí)對有關(guān)人員自動(dòng)預(yù)警提示,，全市法院干警的效率意識(shí)明顯增強(qiáng)。

孝感兩級法院審判一線的法官普遍反映,，每天一打開電腦最擔(dān)心看到的就是審限數(shù)據(jù)飄紅,。法官們說,，審限管理真正跟蹤到了每個(gè)審判人員的案頭，有利于提高辦案效率,，保證辦案質(zhì)量,。

一體化的推進(jìn)帶來了孝感各基層法院審判管理水平的提高。最高人民法院“創(chuàng)先爭優(yōu)”考察組來到應(yīng)城法院,，抽查了部分案卷,，查看了審判流程系統(tǒng)演示。從考察組成員臉上,，法官們看到了成功的砝碼在增重,。結(jié)果，應(yīng)城法院從全國2800多個(gè)基層法院中脫穎而出,，獲得“全國優(yōu)秀法院”的殊榮,。

統(tǒng)一執(zhí)行：由分散到集約

審判管理的統(tǒng)一自然包括執(zhí)行管理的統(tǒng)一。最高人民法院明確要求執(zhí)行工作由省級法院統(tǒng)一管理,，有條件的中級法院可以對轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)行工作實(shí)行統(tǒng)管,。孝感中院執(zhí)行局曾榮立集體一等功，被省委政法委表彰為規(guī)范化管理先進(jìn)單位,。他們是怎么實(shí)現(xiàn)兩級法院統(tǒng)一管理的呢,？

執(zhí)行局長肖生成介紹，全市法院執(zhí)行系統(tǒng)實(shí)行雙重管理,，既接受審管辦在流程,、評查、考核方面的管理,，又在內(nèi)部實(shí)行“一體化”的執(zhí)行管理模式,。

——執(zhí)行任務(wù)一體化下達(dá)。中院執(zhí)行局根據(jù)各個(gè)時(shí)期工作重心和存在的突出問題,，有針對性的安排,、布置階段性的專項(xiàng)工作任務(wù)。去年2月,，中院組織全市法院統(tǒng)一開展清理執(zhí)行積案“突擊月行動(dòng)”,，共消化積案1779件。其中安陸法院集中46名干警,，由分管執(zhí)行工作的副院長,、執(zhí)行局長帶隊(duì)，邀請電視臺(tái)記者全程跟蹤錄像報(bào)道,，僅一周時(shí)間,，就執(zhí)結(jié)有財(cái)產(chǎn)案件43件。

——執(zhí)行案件一體化推進(jìn),。孝感中院實(shí)行執(zhí)行案件在轄區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配的機(jī)制,，對地方,、部門保護(hù)主義干擾的案件，加大提級執(zhí)行,、交叉執(zhí)行,、指定執(zhí)行力度，對執(zhí)行不力的法院和執(zhí)行員進(jìn)行誡勉,、通報(bào),。在執(zhí)行大悟縣易有根等訴大悟某冶金制品公司購房合同糾紛一案中，大悟法院3次執(zhí)行都遭到被執(zhí)行方職工的阻撓,，執(zhí)行局決定提級執(zhí)行,，通過執(zhí)行第三人到期債務(wù)的方式一舉執(zhí)結(jié)了這起在當(dāng)?shù)赜杏绊懙陌讣?/p>

——執(zhí)行信訪一體化辦理。孝感市兩級法院全力處理涉執(zhí)信訪案件,，將矛盾解決在萌芽狀態(tài),。日前，舊存涉執(zhí)重復(fù)信訪案件基本消化,，涉執(zhí)信訪總數(shù)比去年同期下降30%,。

——執(zhí)行力量一體化調(diào)度。孝感中院對重大執(zhí)行活動(dòng),，直接調(diào)度轄區(qū)執(zhí)行力量,，形成執(zhí)行合力，對赴異地執(zhí)行案件,，指派當(dāng)?shù)胤ㄔ喝f(xié)助,。在今年開展的爭創(chuàng)無執(zhí)行積案法院活動(dòng)中，孝感中院共直接調(diào)度執(zhí)行65人次,，指派基層法院協(xié)助30人次,，節(jié)約了司法資源，降低了執(zhí)行成本,。

不難看出,，這種一體化的執(zhí)行管理模式對兩級法院現(xiàn)行人財(cái)物相對獨(dú)立的體制是一種突破，是由審級監(jiān)督模式向監(jiān)督管理模式邁出的重要一步,。在今年召開的湖北全省清理執(zhí)行積案活動(dòng)表彰大會(huì)上,，孝感中院介紹了經(jīng)驗(yàn),，并被評為先進(jìn)單位,。

統(tǒng)一協(xié)調(diào)：將一體化進(jìn)行到底

在一體化管理模式中，孝感中院既是審判管理的指揮者,，更是兩級聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)者,，這一角色的定位注定了它應(yīng)當(dāng)以加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)、掌握審判管理主動(dòng)權(quán)為核心,，將施行一體化的外延拓展到注重對基層法院的協(xié)調(diào)上,。

孝感中院每年都對7個(gè)基層法院進(jìn)行審判績效考核,，并對考核指標(biāo)不斷修改完善，形成了審判公正,、審判效率,、審判效果3大類，共21項(xiàng)指標(biāo),。

孝昌法院院長羅劍鋒說：“績效考核統(tǒng)一了基層法院的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，搭建了競爭平臺(tái)，使各法院在同比中看進(jìn)步,，橫比中看差距,，便于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足,，明確一個(gè)時(shí)期的審判工作重點(diǎn)難點(diǎn)和努力方向,。”

信息通報(bào)是孝感中院溝通兩級法院審判管理的又一個(gè)重要形式,。在孝感,，基層法院院長每月都能在第一時(shí)間獲得有關(guān)全市法院審判質(zhì)量和效率的信息，拿到一份《審判管理通報(bào)》,，每季度能看到一份《全市法院審判運(yùn)行態(tài)勢分析通報(bào)》,，提高了基層法院司法決策的針對性和科學(xué)性。

孝南法院通過通報(bào)中數(shù)據(jù)的對比研究發(fā)現(xiàn),，他們案件平均審理天數(shù)較長,，便成立了速裁庭，使難案精審,，簡案快審,；漢川法院通過對比數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)調(diào)解工作存在明顯不足,，將精力放在創(chuàng)新工作方法,、加大工作力度上，效果十分顯著,。

在孝感中院,，值得一提的還有講評機(jī)制。講評本來是學(xué)校開展“診所式教育”的方法,。法官們反映,，中院將講評引入法院審判管理領(lǐng)域，作為一種機(jī)制運(yùn)用和推進(jìn),，本身就具有一定的首創(chuàng)性,。孝感中院的案件質(zhì)量講評分本庭、本院和全市法院三個(gè)層次進(jìn)行。講評的重點(diǎn)在于對案件質(zhì)量評查的情況進(jìn)行歸納,、總結(jié),，找出存在的類型化薄弱環(huán)節(jié)，增加法官對評查結(jié)果的理解與認(rèn)同,。講評內(nèi)容全面,，不僅涉及人均辦案、庭長辦案,、案件評查,、法律文書復(fù)核、案件流程信息系統(tǒng),，還包括送達(dá)回證回收,、案卷裝訂、文書用紙等細(xì)節(jié),。

云夢法院院長梁志濤對記者說：“講評有助于統(tǒng)一兩級法院裁判標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范法官自由裁量權(quán)。講評應(yīng)該多挑刺,，今天的挑刺是為了明天的栽花,。”

孝感全市法院審判管理工作正在朝著良性方向發(fā)展：2009年,，全市法院在案件受理總量上升6.64個(gè)百分點(diǎn)的情況下,，結(jié)收案率同比上升0.56個(gè)百分點(diǎn)；民事案件調(diào)解撤訴率同比上升4.11個(gè)百分點(diǎn),；上訴率同比下降2.14個(gè)百分點(diǎn),；被改判發(fā)回重審率明顯下降。今年1月至10月,，孝感兩級法院無超審限案件,，調(diào)撤率、一審判決生效維持率,、文書優(yōu)質(zhì)率都在上升,，而上訴率、申訴率,、二審改判發(fā)還率繼續(xù)下降,。孝感兩級法院審判績效考評綜合排名已經(jīng)位于全省第一方陣。

構(gòu)建審判管理新格局

——訪孝感中院院長占云發(fā)

本報(bào)記者 楊樹明

本報(bào)通訊員 葉 蕾

記者：請問審判管理一體化格局的核心內(nèi)涵是什么,？

占云發(fā)：這個(gè)格局最核心的思想就是將兩級法院的審判管理作為一個(gè)整體考慮,，抓住影響全市法院案件整體質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，堅(jiān)持強(qiáng)化管理與強(qiáng)化監(jiān)督相結(jié)合,，強(qiáng)化指導(dǎo)與強(qiáng)化引領(lǐng)相結(jié)合,，強(qiáng)化對本級的審判管理與強(qiáng)化對基層法院的審判管理相結(jié)合,，確立兩級法院以統(tǒng)一的審判管理規(guī)章制度為基礎(chǔ),，以統(tǒng)一的審判管理機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以統(tǒng)一的審判管理專項(xiàng)手段為支撐，兩級聯(lián)動(dòng),、一體運(yùn)行的審判管理模式,，用規(guī)范化、科學(xué)化,、精細(xì)化的審判管理推動(dòng)兩級法院案件質(zhì)量的同步提升,。

記者：是什么原因促使你們出臺(tái)這個(gè)工作思路的呢？

占云發(fā)：這種兩級法院一體化的審判管理模式的出臺(tái)是有背景的,。2005年我來孝感中院,，逐步設(shè)計(jì)、完善了一整套權(quán)責(zé)明確,、程序嚴(yán)密,、監(jiān)督有力的審判管理機(jī)制，有力地促進(jìn)了案件質(zhì)量的提高,。但運(yùn)行一段時(shí)間以后,，我們發(fā)現(xiàn)中級法院的審判管理加強(qiáng)并不意味著基層法院的審判管理工作也在加強(qiáng)。全市基層法院各自為戰(zhàn),、粗放和無序管理的狀態(tài)仍比較明顯,。

產(chǎn)生這一現(xiàn)象的根本原因除基層少數(shù)法官的司法能力不適應(yīng)外，很大程度上是由于基層法院的審判管理水準(zhǔn)不高引起的,；對于中級法院來說,，提升基層法院乃至全市兩級法院案件質(zhì)量僅靠審級監(jiān)督是不夠的，況且由于歷史原因,，現(xiàn)有的基層法院審判監(jiān)督庭雖然保持了再審案件審理功能,，但審判監(jiān)督的功能一直處于弱化狀態(tài)，要真正提高基層法院案件質(zhì)量,，必須既加強(qiáng)審判工作又加強(qiáng)審判管理工作,，二者只有同步加強(qiáng)同步推進(jìn)才是唯一選擇。

記者：這是一項(xiàng)有創(chuàng)新含量的決策,，在出臺(tái)之前做了哪些充分的論證,？

占云發(fā)：我們非常慎重，開辦了審判管理一體化論壇,、召開了全市法院審判管理座談會(huì)和現(xiàn)場會(huì),，從科學(xué)性、必要性,、可行性三個(gè)方面對施行審判管理一體化進(jìn)行了論證,。

在科學(xué)性方面，審判管理一體化將法律規(guī)定的審判權(quán)與法院內(nèi)部在法律框架內(nèi)自行設(shè)計(jì)的管理權(quán)有機(jī)地融合，在兩級法院之間形成上下一致,、縱橫協(xié)調(diào),、職責(zé)到位的審判管理層級制度體系，有利于案件質(zhì)量和司法水平的整體提高,，具有制度的科學(xué)性和改革的生命力,。在必要性方面，審判管理一體化實(shí)質(zhì)是中級法院將對基層法院的審級監(jiān)督通過審判管理這一過程監(jiān)督提前了一步,，深化了一層,，既沒有干預(yù)基層法院的獨(dú)立審判，又為其案件質(zhì)量增加了保險(xiǎn)系數(shù),，有利無害,。

在可行性方面，最高人民法院在《關(guān)于深化人民法院司法體制和工作機(jī)制改革實(shí)施意見》中提出,，要“改革和完善審判管理體系,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)人民法院各業(yè)務(wù)部門之間的審判管理工作，研究制定全國法院統(tǒng)一適用的審判管理辦法”,，可以看出,，審判管理一體化是方向，是趨勢,。

記者：對于加強(qiáng)審判管理或者擴(kuò)大到加強(qiáng)規(guī)范管理這個(gè)層面,，您下一步有怎樣的打算？

占云發(fā)：包括審判管理在內(nèi)的法院各項(xiàng)管理都應(yīng)不斷走向規(guī)范化,、科學(xué)化,，這是發(fā)展趨勢，用一種更高的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,，孝感法院的規(guī)范管理還存在五個(gè)不相適應(yīng)的問題：一是規(guī)范管理在力度上,、措施上與制度所具有的根本性、全局性地位不相適應(yīng),；二是規(guī)范管理在公正高效方面與人民群眾的要求和期望不相適應(yīng),；三是規(guī)范管理在認(rèn)識(shí)上、執(zhí)行上與加強(qiáng)審判執(zhí)行工作的新要求不相適應(yīng),；四是規(guī)范管理在操作上,、能力上與推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的高層次運(yùn)行模式不相適應(yīng)；五是規(guī)范管理在自覺上,、普遍上與制度所應(yīng)有的權(quán)威性,、公信力不相適應(yīng)。今后,，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持把規(guī)范管理放在重中之重的位置,，不斷完善管理體系,，由無序管理向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變；不斷整合管理內(nèi)容,，由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變,；不斷提升管理層次，由低層次管理向高層次管理轉(zhuǎn)變,。