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社區(qū)矯正調研報告(5篇)

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社區(qū)矯正調研報告(5篇)
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社區(qū)矯正調研報告篇一

社區(qū)矯正是司法行政部門的一項重要職責,,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯臵于社區(qū)內(nèi),,由專門的國家機關在相關社會團體以及社會志愿者的協(xié)助下,矯正其犯罪心理和行為惡習,,促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動,。為了解縣社區(qū)矯正工作開展情況,從2009年12月23日,,我院與縣司法局社區(qū)矯正部門相互配合,,對被我院判處非監(jiān)禁刑的部分罪犯進行回訪,同時對社區(qū)矯正工作進行調研,,現(xiàn)將調研情況報告如下:

一,、我縣社區(qū)矯正工作基本情況

在縣委、縣政府的重視支持下,,縣建立了社區(qū)矯正組織,,成立了以縣委常委、縣政法委書記任組長,,公,、檢、法,、司等部門領導為成員的社區(qū)矯正工作領導小組,,下設辦公室在司法局,由局長兼任辦公室主任,,同時在司法局內(nèi)設社區(qū)矯正工作辦公室,。截止目前,我院共審結非監(jiān)禁刑事案件29件32人(其中本轄區(qū)內(nèi)9件11人),,我院及時將執(zhí)行通知書,、罪犯結案登記表、判決書等法律文書都送給縣司法局(即縣社區(qū)矯正部門),,并收到社區(qū)矯正部門調研報告2份,,現(xiàn)在在我轄區(qū)社區(qū)服刑的矯正對象思想穩(wěn)定,,人心思進,預計能夠盡快地融入社會,。

二,、社區(qū)矯正工作中存在的問題

(一)銜接不夠。被監(jiān)管人員的法律文書不能及時送達,。調查發(fā)現(xiàn),,本地法院和外地法院判決書送達時間均有滯后現(xiàn)象,特別是由外地法院判決的,,被監(jiān)管人員回來后,,有的一年多了,我們基層政法單位依然不能掌握,。因此在銜接關節(jié)上造成脫管現(xiàn)象的發(fā)生,。

(二)管理脫節(jié)。作為直接管理被監(jiān)管人員的公安機關,,在調查過程中,,也提出公安事務繁多,難免有顧暇不及的地方,,對履行監(jiān)管職責缺乏相應指導,;政法部門的協(xié)調也還不夠密切。(1)在對監(jiān)外執(zhí)行條件喪失的情況下,,如女犯哺乳期滿,,生病犯人病愈之后,再行收監(jiān)環(huán)節(jié)無人管,。盡管被監(jiān)管人員無犯罪行為,。但這類人長期無人管會導致思想上產(chǎn)生誤解,認為已不需再負法律責任,,未經(jīng)公安機關批準,,擅自離開原住地,致使不能及時收監(jiān)執(zhí)行,。按規(guī)定應作為脫逃犯處理,。(2)對剝奪政治權利的被監(jiān)管人員管理較難,由于此類人員的主刑已滿,,不存在再行收監(jiān)的方法手段,,這些人員不再遵守每月一次思想?yún)R報、定期到派出所報到的規(guī)定,,此類行為最高處罰可為治安拘留。

(三)程序不完善,。公安機關接到有關部門的法律文書之后,,須對被監(jiān)管人員的罪行,、期限、應遵守的規(guī)定在其居住地內(nèi)向居民張榜公開,,以便群眾監(jiān)督,。但當被監(jiān)管人員監(jiān)管期限屆滿后,沒有一紙法律文書,,沒有任何一家單位來宣告執(zhí)行屆滿,,體現(xiàn)不出法律的嚴肅性、完整性,。

(四)在執(zhí)行法律法規(guī)上不夠嚴格,。如按有關法律規(guī)定,被監(jiān)管人員未經(jīng)批準,,不得擅自在其住所地以外的處所夜宿,;對未經(jīng)批準擅自外出或超過許可的時間,其外出期間或超過許可的時間不計入執(zhí)行期,,扣除的執(zhí)行期,、由執(zhí)行地公安機關在其法律文書上注明,加蓋公章,,并通知本人,。但具體在執(zhí)行過程中往往會放松,有時甚至處于無人問津的狀態(tài),。

三,、下一步開展社區(qū)矯正工作的建議

(一)加強領導。成立縣社區(qū)矯正工作委員會,,指導和

協(xié)調社區(qū)矯正各項工作,。工作委員會由縣委政法委、法院,、檢察院,、公安、司法,、民政,、勞動、人事,、財政,、工會、團委,、婦聯(lián)等相關部門組成,。工作委員會主任、副主任由縣分

管領導擔任。工作委員會下設辦公室,,辦公室設在縣司法局,。

(二)明確職責。社區(qū)矯正工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,,涉及多個部門,,因此社區(qū)矯正工作必須在黨委、政府的統(tǒng)一領導下進行,。人民法院,、人民檢察院、公安機關,、司法行政機關和人事,、財政等部門要依法切實履行各自職責,相互配合,,相互支持,,尤其在各個工作環(huán)節(jié)的銜接上一定要緊密,確保社區(qū)矯正工作順利,、有序開展,。

(三)規(guī)范程序。要根據(jù)社區(qū)矯正工作的需要,,建立和

完善基層社區(qū)矯正工作制度和運行機制,。規(guī)范送達、接受,、登記,、建檔、制定矯正個案,、監(jiān)護,、考核、獎懲等工作程序,,使各個環(huán)節(jié)的工作有章可循,。要建立例會、請示報告,、檔案管理,、學習培訓、檢查監(jiān)督等各項工作制度,,保證矯正工作的有序進行,。在具體執(zhí)行中,應將法院,、檢察院每年對“五類”人員的回訪考察結合起來,,綜合對該矯正對象的評估,記錄在案。結合其表現(xiàn),,可以考慮對其減刑建議,,由有權減刑機關裁定。矯正人員執(zhí)行期屆滿,,建議統(tǒng)一發(fā)放書面文書。假釋,、監(jiān)外執(zhí)行由執(zhí)行地中級法院制作,,交本區(qū)司法機關送達矯正人員手中,并在社區(qū)張榜公布,。其他幾類由司法行政機關制作,,送達矯正人員手中,并在社區(qū)張榜公布,。對矯正期間表現(xiàn)不好,,符合收監(jiān)條件的應由勞改單位及時收監(jiān),緩刑犯又犯新罪的人,,由公安機關偵察,,檢察院起訴,法院予以數(shù)罪并罰收監(jiān),。

(四)人民法院的主要工作,。

1、要嚴格按照刑事法律和刑事司法解釋,,依法充分行使非監(jiān)禁刑刑罰措施等鼓勵罪犯改造,、自新的刑罰執(zhí)行措施;

2,、在處刑上,,對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯,、老弱病殘犯,,以及罪行較輕的初犯、過失犯等,,作為判處非監(jiān)禁刑的重點對象,,實施社區(qū)矯正;

3,、在判處前,,摸清被告人的基本情況,家庭,、學校是否具備監(jiān)管能力,,是否愿意接受社區(qū)矯正,并寫出接受社區(qū)矯正保證書,由被告人,、法院,、矯正辦各存留一份;

4,、在審理判處非監(jiān)禁刑案件的人員中,,要加強對這類人員的思想教育、法制教育,、社會公德教育,,教育其自覺接受社區(qū)矯正,矯正其不良心理和行為,,使他們悔過自新,,棄惡從善,成為守法公民,,早日融入社會,。

社區(qū)矯正調研報告篇二

汝陽縣司法局

關于社區(qū)矯正工作調研報告

2010年,我縣被洛陽市政法委確定為社區(qū)矯正試點縣,,縣委政法委,、縣司法局高度重視,積極安排,,多次召開公安,、檢察、法院,、司法等部門參加的社區(qū)矯正協(xié)調會議,。成立了

汝陽縣社區(qū)矯正工作領導小組,出臺了《汝陽縣社區(qū)矯正工

作實施方案》和《汝陽縣社區(qū)矯正工作管理辦法》,,明確了

公檢法司各單位的任務及相互之間配合的要求,。

一、社區(qū)矯正工作的概況

截止目前,,我縣共有社區(qū)矯正對象117名,,95%屬于緩

刑人員。我們在城關,、小店,、三屯、上店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展第一批

移交工作,,四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共接收社區(qū)矯正對象28人,,占總數(shù)的23%。

接管的社區(qū)矯正對象截止目前無重新犯罪情況,,為我縣

社區(qū)矯正工作打開了新的局面,。

二,、搞好社區(qū)矯正工作的具體措施

(一)成立了汝陽縣社區(qū)矯正工作領導小組

由縣委常委、政法委書記任組長,,縣委常委,、常務副縣

長任第一副組長,縣直相關單位分管領導為成員的縣社區(qū)矯

正工作領導小組,,統(tǒng)一部署,、指導和協(xié)調全縣社區(qū)矯正工作。

(二)建立協(xié)調配合的工作機制,,完善各項工作制度

多方協(xié)調,,與綜治辦、司法所,、公安派出所、勞動和社會保障所,、財經(jīng)所,、民政辦等部門負責人聯(lián)系,使資源得到優(yōu)化管理,,為做好社區(qū)矯正工作提供便利的服務,。

(三)出臺文件指導具體工作

出臺了《汝陽縣社區(qū)矯正工作實施方案》和《汝陽縣社區(qū)矯正工作管理辦法》。兩個文件對我縣的社區(qū)矯正相關制度作了細化和完善,,重點解決了矯正對象銜接,、矯正執(zhí)行、管理監(jiān)督,、考核獎懲,、期滿解除矯正等環(huán)節(jié)和各成員單位職責的明確和相互之間的配合,并在實踐中構筑協(xié)調的工作機制,。

(四)統(tǒng)一安排部署

全縣社區(qū)矯正工作試點正式啟動后,,各司法所在縣局的領導下,在公安局派出所,、檢察院,、檢索部門的大力支持下,對社區(qū)矯正對象人員信息進行了排查摸底,。排查出我縣共有社區(qū)矯正對象117名,,95%屬緩刑人員。

(五)組織學習

我們組織基層司法所長赴湖北荊門,、四川郫縣,、成都市成華區(qū)等社區(qū)矯正工作開展比較早和比較好的省市單位參觀學習,學習外地單位好的做法和先進的經(jīng)驗,。

(六)加強宣傳

社區(qū)矯正還是一項新工作,、新任務,、新課題,在社會上和廣大群眾中還比較陌生,,為擴大知曉率,,使社會各界和基

層干部群眾認識、理解,、參與和支持,,通過各種媒體對社區(qū)矯正工作進行了大力宣傳,縣社區(qū)矯正辦公室在縣區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放社區(qū)矯正宣傳資料,。

(七)制作社區(qū)矯正工作臺帳

為了便于管理,,縣社區(qū)矯正工作辦公室為每位社區(qū)矯正人員制定臺賬,規(guī)范了社區(qū)矯正的各種法律文書,,規(guī)范了社區(qū)矯正的工作臺帳,,統(tǒng)一印制了社區(qū)矯正的各種制式文書。

(八)利用科技手段科學管理

為及時了解掌握矯正對象的實際狀況和活動規(guī)律,,與電信部門積極溝通,,電信部門為我們提供了司法e通管理模式,社區(qū)矯正辦投資5000多元為10名社區(qū)矯正對象配備了gps定位手機,。

司法e通系統(tǒng)的開通,,為我們向矯正對象下發(fā)通知、矯正對象上傳圖片,、思想?yún)R報提供了更科學有效的管理手段,。

三、存在問題

社區(qū)矯正工作尚處于試行階段,,由于相關法律法規(guī)尚不完善,,工作也處于摸索階段,因此,,在實際工作中還存在著一些困難和問題,。

(一)職能部門之間的配合、銜接工作需進一步加強,。社區(qū)矯正工作需要多個部門相互配合,。

(二)全市各級社區(qū)矯正工作機構工作經(jīng)費緊缺,交通,、通訊設施配置還有待于加強,。從事社區(qū)矯正的專業(yè)人員缺

乏。

(三)工作人員整體素質較弱,,特別是學習法律及相關專業(yè)的人才較少,,從而使社區(qū)矯正工作相對滯后。

(四)司法行政人員的執(zhí)法地位沒有確定,,給工作帶來很多不便,。

四,、提出建議

(一)社區(qū)矯正工作是司法部門一項新的工作內(nèi)容,涉及人員復雜,,管理難度較大,,應設立專門的管理機構,增加編制,,配備專業(yè)人員,。

(二)此項工作業(yè)務量大,工作經(jīng)費應納入政府財政預算,。

(三)省市應根據(jù)相應政策和轄區(qū)實際情況出臺社區(qū)矯正工作實施意見和管理辦法,,以便更好的開展社區(qū)矯正工作。

(四)社區(qū)矯正工作人員應有上級配發(fā)的社區(qū)矯正工作證件,、服裝,、交通工具等。

汝陽縣司法局

二〇一一年三月

社區(qū)矯正調研報告篇三

開展社區(qū)矯正工作調研報告

社區(qū)矯正是司法行政部門的一項重要職責,,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯臵于社區(qū)內(nèi),,由專門的國家機關在相關社會團體以及社會志愿者的協(xié)助下,矯正其犯罪心理和行為惡習,,促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。為了解縣社區(qū)矯正工作開展情況,,從2009年12月23日,,我院與縣司法局社區(qū)矯正部門相互配合,對被我院判處非監(jiān)禁刑的部分罪犯進行回訪,,同時對社區(qū)矯正工作進行調研,,現(xiàn)將調研情況報告如下:

一、我縣社區(qū)矯正工作基本情況

在縣委,、縣政府的重視支持下,,縣建立了社區(qū)矯正組織,成立了以縣委常委,、縣政法委書記任組長,,公、檢,、法,、司等部門領導為成員的社區(qū)矯正工作領導小組,下設辦公室在司法局,,由局長兼任辦公室主任,,同時在司法局內(nèi)設社區(qū)矯正工作辦公室。截止目前,,我院共審結非監(jiān)禁刑事案件29件32人(其中本轄區(qū)內(nèi)9件11人),,我院及時將執(zhí)行通知書,、罪犯結案登記表、判決書等法律文書都送給縣司法局(即縣社區(qū)矯正部門),,并收到社區(qū)矯正部門調研報告2份,,現(xiàn)在在我轄區(qū)社區(qū)服刑的矯正對象思想穩(wěn)定,人心思進,,預計能夠盡快地融入社會,。

二、社區(qū)矯正工作中存在的問題

(一)銜接不夠,。被監(jiān)管人員的法律文書不能及時送達,。調查發(fā)現(xiàn),本地法院和外地法院判決書送達時間均有滯后現(xiàn)象,,特別是由外地法院判決的,,被監(jiān)管人員回來后,有的一年多了,,我們基層政法單位依然不能掌握,。因此在銜接關節(jié)上造成脫管現(xiàn)象的發(fā)生。

(二)管理脫節(jié),。作為直接管理被監(jiān)管人員的公安機關,,在調查過程中,也提出公安事務繁多,,難免有顧暇不及的地方,,對履行監(jiān)管職責缺乏相應指導;政法部門的協(xié)調也還不夠密切,。(1)在對監(jiān)外執(zhí)行條件喪失的情況下,,如女犯哺乳期滿,生病犯人病愈之后,,再行收監(jiān)環(huán)節(jié)無人管,。盡管被監(jiān)管人員無犯罪行為。但這類人長期無人管會導致思想上產(chǎn)生誤解,,認為已不需再負法律責任,,未經(jīng)公安機關批準,擅自離開原住地,,致使不能及時收監(jiān)執(zhí)行,。按規(guī)定應作為脫逃犯處理。(2)對剝奪政治權利的被監(jiān)管人員管理較難,,由于此類人員的主刑已滿,,不存在再行收監(jiān)的方法手段,這些人員不再遵守每月一次思想?yún)R報,、定期到派出所報到的規(guī)定,,此類行為最高處罰可為治安拘留,。

(三)程序不完善。公安機關接到有關部門的法律文書之后,,須對被監(jiān)管人員的罪行,、期限、應遵守的規(guī)定在其居住地內(nèi)向居民張榜公開,,以便群眾監(jiān)督,。但當被監(jiān)管人員監(jiān)管期限屆滿后,沒有一紙法律文書,,沒有任何一家單位來宣告執(zhí)行屆滿,,體現(xiàn)不出法律的嚴肅性、完整性,。

(四)在執(zhí)行法律法規(guī)上不夠嚴格,。如按有關法律規(guī)定,被監(jiān)管人員未經(jīng)批準,,不得擅自在其住所地以外的處所夜宿,;對未經(jīng)批準擅自外出或超過許可的時間,其外出期間或超過許可的時間不計入執(zhí)行期,,扣除的執(zhí)行期,、由執(zhí)行地公安機關在其法律文書上注明,加蓋公章,,并通知本人,。但具體在執(zhí)行過程中往往會放松,有時甚至處于無人問津的狀態(tài),。

三、下一步開展社區(qū)矯正工作的建議

(一)加強領導,。成立縣社區(qū)矯正工作委員會,,指導和

協(xié)調社區(qū)矯正各項工作。工作委員會由縣委政法委,、法院、檢察院、公安,、司法,、民政、勞動,、人事,、財政、工會,、團委,、婦聯(lián)等相關部門組成,。工作委員會主任、副主任由縣分

管領導擔任,。工作委員會下設辦公室,,辦公室設在縣司法局。

(二)明確職責,。社區(qū)矯正工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,,涉及多個部門,因此社區(qū)矯正工作必須在黨委,、政府的統(tǒng)一領導下進行,。人民法院、人民檢察院,、公安機關,、司法行政機關和人事、財政等部門要依法切實履行各自職責,,相互配合,,相互支持,尤其在各個工作環(huán)節(jié)的銜接上一定要緊密,,確保社區(qū)矯正工作順利,、有序開展。

(三)規(guī)范程序,。要根據(jù)社區(qū)矯正工作的需要,,建立和

完善基層社區(qū)矯正工作制度和運行機制。規(guī)范送達,、接受,、登記、建檔,、制定矯正個案,、監(jiān)護、考核,、獎懲等工作程序,,使各個環(huán)節(jié)的工作有章可循。要建立例會,、請示報告,、檔案管理、學習培訓,、檢查監(jiān)督等各項工作制度,,保證矯正工作的有序進行。在具體執(zhí)行中,應將法院,、檢察院每年對“五類”人員的回訪考察結合起來,,綜合對該矯正對象的評估,記錄在案,。結合其表現(xiàn),,可以考慮對其減刑建議,由有權減刑機關裁定,。矯正人員執(zhí)行期屆滿,,建議統(tǒng)一發(fā)放書面文書。假釋,、監(jiān)外執(zhí)行由執(zhí)行地中級法院制作,,交本區(qū)司法機關送達矯正人員手中,并在社區(qū)張榜公布,。其他幾類由司法行政機關制作,,送達矯正人員手中,并在社區(qū)張榜公布,。對矯正期間表現(xiàn)不好,,符合收監(jiān)條件的應由勞改單位及時收監(jiān),緩刑犯又犯新罪的人,,由公安機關偵察,,檢察院起訴,法院予以數(shù)罪并罰收監(jiān),。

(四)人民法院的主要工作,。

1、要嚴格按照刑事法律和刑事司法解釋,,依法充分行使非監(jiān)禁刑刑罰措施等鼓勵罪犯改造,、自新的刑罰執(zhí)行措施;

2,、在處刑上,,對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯,、老弱病殘犯,以及罪行較輕的初犯,、過失犯等,,作為判處非監(jiān)禁刑的重點對象,實施社區(qū)矯正,;

3,、在判處前,摸清被告人的基本情況,家庭,、學校是否具備監(jiān)管能力,,是否愿意接受社區(qū)矯正,并寫出接受社區(qū)矯正保證書,,由被告人,、法院、矯正辦各存留一份,;

4,、在審理判處非監(jiān)禁刑案件的人員中,要加強對這類人員的思想教育,、法制教育,、社會公德教育,教育其自覺接受社區(qū)矯正,,矯正其不良心理和行為,,使他們悔過自新,棄惡從善,,成為守法公民,,早日融入社會。

社區(qū)矯正調研報告篇四

關注社區(qū)矯正

創(chuàng)新社會管理

——對我市社區(qū)矯正工作發(fā)展情況的調查與思考 的進步,。在社會管理創(chuàng)新的現(xiàn)實需求下,,在群眾工作路線的具體實踐中,在以人為本的時代主題下,,如何推進社區(qū)矯正工作執(zhí)法規(guī)范化,、管理社會化、教育人性化,,對于構建“和諧**”,、“平安**”有著特殊的現(xiàn)實意義。近期,,市委政研室,、市司法局聯(lián)合對全市社區(qū)矯正工作進行了一次深入調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:

一,、我市社區(qū)矯正工作的基本情況

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的刑罰執(zhí)行方式,,是指將符合法定條件的罪犯臵于社區(qū)內(nèi),由司法行政機關(司法局)及其派出機構(司法所)在相關部門和社會力量的協(xié)助下,,在判決,、裁定或決定確立的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習,,并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動,。自2007年推行社區(qū)矯正工作以來,我市始終堅持“夯基礎、重創(chuàng)新,、求實效”的工作思路,,結合我市司法行政工作實際,依法規(guī)范運作與管理,,積極探索出了社區(qū)矯正工作新經(jīng)驗新做法,,走在了**市前列。截止2013年7月底,,全市累計接受各類社區(qū)服刑人員1264人,,按期解除矯正869人。目前,,仍在矯395人,。在矯期間,無一例因脫管漏管而重新犯罪,,矯正工作成效明顯,。六年來的社區(qū)矯正實踐,著重把握好了以下三個方面:

一是理順關系,。社區(qū)矯正工作是項系統(tǒng)工程,,只有各成員單位切實做到密切配合和相互協(xié)作,齊抓共管,,才能真正形成工作合力,,將各項矯正措施落到實處。**市在具體實踐中,,把握好了兩個方面 關系,。一方面理順橫向的協(xié)同合作關系。在多年的實際操作中,,市公,、檢、法,、司四個主要成員單位逐漸摸索出一套協(xié)調的工作機制,。要求各單位在嚴格履行組織實施、判決裁定,、依法監(jiān)督和刑罰執(zhí)行職能的同時,,各部門在交叉執(zhí)法過程中必須堅持積極溝通,力求配合默契,。如法院在審判前,,會委托市司法局開展審前評估,并認真采納評估意見,;司法局在對社區(qū)服刑人員的日常管理中也積極邀請檢察機關和公安機關的監(jiān)督和支持,。另一方面理順縱向的業(yè)務管理關系?!渡鐓^(qū)矯正實施辦法》規(guī)定了“縣級司法行政機關社區(qū)矯正機構對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督管理和教育幫助,,司法所承擔社區(qū)矯正的日常管理工作”,明確了司法局和基層司法所在矯正業(yè)務管理中的指導與隸屬關系,。2012年7月份,,市司法局成立了社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法大隊,負責全市的社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行工作,。今年4月份,,市委、市政府批準了司法局對基層司法的“三權上收”,,實行完全垂直的管理方式,,進一步理順了社區(qū)矯正的業(yè)務管理關系。

二是規(guī)范執(zhí)法,。在市司法局的牽頭協(xié)調下,,各部門緊緊圍繞加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管,提高教育改造質量這個核心,,全面抓好了銜接接收,、監(jiān)督管理等工作流程的制度建設,建立健全了社區(qū)服刑人員報到,、會客,、請銷假、遷居權利行使限制等工作制度,,統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)服刑人員接收,、管理、考核,、獎懲,、解除矯正等工作環(huán)節(jié),加強社區(qū)服刑人員檔案和社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行檔案管理,,為我市社區(qū)矯正工作依法規(guī)范運行提供了制度保障,。

三是力求創(chuàng)新。社區(qū)矯正作為一種新的刑罰執(zhí)行制度,,在我國仍然屬于新生事物,,積極探索、力求創(chuàng)新是我市社區(qū)矯正工作走向良性運行的重要動力,。在創(chuàng)新工作理念上,,針對我市基層司法所干 警不足的現(xiàn)狀,市司法局積極更新觀念,、創(chuàng)新思維,,在寬嚴相濟的的工作理念指導下,,按日常表現(xiàn)情況將社區(qū)服刑人員分為寬松、普通和嚴格管理三類,,實行區(qū)別對待,,對部分家庭條件困難的社區(qū)服刑人員嘗試特殊幫扶,體現(xiàn)人性關懷,。在創(chuàng)新管理手段上,,我市在**地區(qū)率先嘗試使用社區(qū)服刑人員gps手機定位系統(tǒng),及時掌握部分嚴格管控對象的行蹤,,并作出反饋,。同時,市司法局積極爭取各方支持,,在金神鎮(zhèn)一園林企業(yè)建立社區(qū)矯正教育培訓基地,,對在矯人員進行定期集中開展職業(yè)培訓、公益勞動和法制教育,,探索建立社區(qū)矯正安臵幫教過渡性安臵基地,,目前各項嘗試已初見成效。

二,、當前我市社區(qū)矯正工作存在的問題

社區(qū)矯正這種社會化,、人性化的刑罰方式加速了罪犯的再社會化進程,有效降低了刑罰執(zhí)行成本和犯罪人員再犯罪率,,維護了社會穩(wěn)定,。但是隨著工作的逐步深入,我市的社區(qū)矯正工作在實際操作中暴露出了一些不容忽視的問題,。

一是矯正環(huán)境方面,,社會認同與群眾支持不足。從全市的社區(qū)矯正推行情況看,,無論是價值理念取向還是社會意識接納方面,,都沒有很好的環(huán)境支持,矯正工作缺乏必要的社會群眾基礎,。受傳統(tǒng)觀念的影響,,大多數(shù)群眾認為罪犯就永遠是“壞人”,損害他人危害社會,,所以關押,、重罰是“最解恨”的處理方式,認為監(jiān)禁是理所當然的行刑方式,,社區(qū)矯正是對“壞人”的遷就和放縱,,是對被害人的不公平,是對社會的不負責,,甚至對社區(qū)服刑人員產(chǎn)生“恐慌”和“抵觸”心理,,敬而遠之,,更遑論日常工作生活中幫助支持矯正工作。在這種認知環(huán)境下,,非監(jiān)禁的社區(qū)矯正思想很難引起民眾的共鳴,,缺乏公眾基礎,加上我市大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)社區(qū)承載力偏低,,社區(qū)矯正的“社會化”功能大大削弱。

二是矯正對象方面,,法律意識與思想認識淡薄,。社區(qū)服刑人員在思想狀態(tài)、認罪態(tài)度和再次危害性等方面存在較大的差異性,,部分社區(qū)服刑人員會認為執(zhí)行日常矯正管理的司法局(所)缺乏強制力,,對執(zhí)行機關的監(jiān)管行為心存抵觸,不服從監(jiān)管改造;有的社區(qū)服刑人員認為自己犯了罪,,沒有臉面繼續(xù)在居住地拋頭露面,,想盡辦法逃避監(jiān)管;還有的矯正對象迫于生計,外出務工,,以致不能按時報告活動情況,、數(shù)月不交思想?yún)R報,甚至不請假外出,,脫離監(jiān)管,。

三是矯正執(zhí)行方面,強制執(zhí)法與重新收監(jiān)困難,。按照《社區(qū)矯正實施辦法》規(guī)定,,社區(qū)矯正由司法行政部門牽頭組織,相關部門配合實施,,司法所具體執(zhí)行,。由于《社區(qū)矯正法》還在研討之中,司法行政機關在執(zhí)行刑罰過程中,,處于“責任很重,、依據(jù)不足、手段不硬”的狀況,。當社區(qū)服刑人員脫管,、漏管,重新違法犯罪需要抓捕時,,只能依靠公安部門執(zhí)行,。對不服從日常管理,大錯不犯,、小錯不斷的社區(qū)服刑人員重新收監(jiān)需要經(jīng)過繁瑣的程序認定,,收集證據(jù)更是困難重重,。缺少專門的社區(qū)矯正法規(guī),強制力不足,,從根本上影響社區(qū)矯正工作的發(fā)展,。

四是矯正力量方面,專業(yè)隊伍與經(jīng)費保障缺乏,。目前,,我市15個基層司法所警力普遍不足,多數(shù)司法所僅配有1名干警,,他們需要承擔普法宣傳,、人民調解、法律援助,、安臵幫教及綜治維穩(wěn)等多項職能任務,,人手不足的問題嚴重制約了社區(qū)矯正工作的規(guī)范化運作。在經(jīng)費保障上,,我市從2011年將每年8萬元的社區(qū)矯正工作經(jīng)費列入了財政預算,,按照現(xiàn)有的在矯人員規(guī)模,每名罪犯的管理經(jīng)費僅 200元左右,,與省政府規(guī)定的年人均管理經(jīng)費2000元的標準相 差甚遠,,難以維持社區(qū)矯正日常管理工作經(jīng)費的需要。

三,、多維視角下完善我市社區(qū)矯正工作的思考

社區(qū)矯正制度是當前刑罰社會化和人性化的集中體現(xiàn)和必然需求,,只有緊隨社會管理創(chuàng)新步伐,及時更新工作理念,,積極夯實群眾基礎,,才能進一步激發(fā)社區(qū)矯正工作所具有的強大生命力。

從社會管理創(chuàng)新的現(xiàn)實環(huán)境來看:

一要變“管控”為“管理”,。從“管控”到“管理”,,表面看是一字之差,實質上是從“控制得住”到“管理得好”的理念革新,。實現(xiàn)這一轉變,,要增強人力保障和財力投入。人力財力不足是調研中被提及最多的問題,。從管控到管理將意味著要做更多,、更深入、更細致的工作,,就要求從人力和財力上予以保障,,以投入成本的增加來換取矯正者再次犯罪的社會成本的降低。實現(xiàn)這一轉變,,要探索部門善管和矯正者服管的體制機制,。逐步摒棄原有“監(jiān)控-維穩(wěn)”的管控理念,,積極探索建立政府管理、社會支持和自我控制相結合的多元化管理模式,。調研中,,基層司法所提出可要求矯正對象交納“社區(qū)矯正保證金”,從而對不主動積極服從管理的矯正人員有一定的懲戒手段,。

二要變“對接”為“鏈接”,。我市公、檢,、法,、司等部門在社區(qū)矯正工作聯(lián)動格局中基本做到了“無縫對接”,但在社區(qū)服刑人員動態(tài)信息共享方面,,還沒有做到“實時鏈接”,這容易導致社區(qū)服刑人員再犯被公安機關逮捕時,,刑罰執(zhí)行主體司法行政機關卻不知情,。實現(xiàn)這一轉變,迫切需要建立社區(qū)矯正信息平臺,,整合檔案管理,、矯正操作、工作審批等社區(qū)矯正工作日常管理內(nèi)容,,真正的推進部門間“工作對接”向“信息鏈接”轉變,,實現(xiàn)社區(qū)服刑人員的“全 天候在線”。

從群眾工作路線的具體實踐來看:

一要變“抵觸”為“接觸”,。群眾是服刑人員的“監(jiān)督者”,,更是社區(qū)矯正活動的“參與者”。只有充分發(fā)動群眾參與,,緊緊依靠群眾支持,,社區(qū)矯正工作才能真正的接“地氣”、顯成效,。要通過各種途徑加強社區(qū)矯正的法制宣傳工作,,促進公眾法治理念的轉變,理解和接受社區(qū)矯正工作,,理解和幫助社區(qū)服刑人員,。要在矯正工作的各個環(huán)節(jié)上力求群眾參與,在審前評估階段要充分征求和聽取社區(qū)居民的意見,,在矯正日常管理中積極邀請社區(qū)群眾參與監(jiān)督,,在整個社區(qū)營造出對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督與幫扶氛圍,培養(yǎng)社區(qū)居民對矯正管理的主動參與意識,,變平時“抵觸”為主動“接觸”,。

二要變“來訪”為“走訪”,。在社區(qū)矯正活動中,司法行政機關是執(zhí)行者,,更是幫扶者,;矯正的對象是服刑人員,也是一名“特殊群眾”,。這就要求刑罰執(zhí)行機關用新時期群眾工作方法來進一步提升做好社區(qū)矯正工作的能力與水平,。要在社區(qū)服刑人員“定時來訪”報告情況的同時,主動“登門走訪”,,及時了解社區(qū)服刑人員的工作生活情況,,幫助解決工作生活中遇到的難題與困難,從而拉近與社區(qū)服刑人員的心理距離,,營造和諧的社區(qū)矯正氛圍,。

從以人為本理念的時代主題來看:

一要變“服從”為“服務”。受傳統(tǒng)理念及維穩(wěn),、防脫管等因素影響,,社區(qū)矯正工作者在實際工作中一般更重視監(jiān)管,社區(qū)服刑人員往往只能是被動的服從,。然而,,對于一些因犯罪而導致家庭失去主要經(jīng)濟來源陷入貧困的社區(qū)服刑人員,維持生計將成為其在矯期間面臨的首要問題,,往往也是導致其不得不暫時“脫管,、漏管”現(xiàn) 象的客觀原因。對于這類矯正對象,,積極探索建立“社區(qū)服刑人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地”,,協(xié)助其在本地解決就業(yè)問題,比加重監(jiān)管更能有效轉變其思想觀點,,更能促使其主動配合矯正工作,。

二要變“關注”為“關懷”。思想上的教育,、心理上的幫助和日常矯正監(jiān)管是社區(qū)矯正的三大功能,。對于社區(qū)服刑人員這一特殊群眾,在社區(qū)中將會被更多的予以關注,,但是對一些社區(qū)服刑人員特別是青少年矯正對象,,思想與精神上的關懷比關注更為重要。在矯正過程中,,要積極關注社區(qū)服刑人員的思想變化和心路歷程,,及時為部分情緒消極、容易動怒甚至仇視社會的社區(qū)服刑人員提供健康心理治療服務,協(xié)助他們學會調節(jié)自身情緒,,緩解社會壓力,,切實改變長期關注為日常關懷,讓其真切的感受到思想和心理上的支持,,轉變自身思想認識,,以便高質量的完成矯正任務。

社區(qū)矯正調研報告篇五

關注社區(qū)矯正

創(chuàng)新社會管理

——對我市社區(qū)矯正工作發(fā)展情況的調查與思考 的進步,。在社會管理創(chuàng)新的現(xiàn)實需求下,,在群眾工作路線的具體實踐中,在以人為本的時代主題下,,如何推進社區(qū)矯正工作執(zhí)法規(guī)范化,、管理社會化、教育人性化,,對于構建“和諧**”,、“平安**”有著特殊的現(xiàn)實意義。近期,,市委政研室,、市司法局聯(lián)合對全市社區(qū)矯正工作進行了一次深入調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:

一,、我市社區(qū)矯正工作的基本情況

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的刑罰執(zhí)行方式,,是指將符合法定條件的罪犯臵于社區(qū)內(nèi),,由司法行政機關(司法局)及其派出機構(司法所)在相關部門和社會力量的協(xié)助下,,在判決、裁定或決定確立的期限內(nèi),,矯正其犯罪心理和行為惡習,,并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。自2007年推行社區(qū)矯正工作以來,,我市始終堅持“夯基礎,、重創(chuàng)新、求實效”的工作思路,,結合我市司法行政工作實際,,依法規(guī)范運作與管理,積極探索出了社區(qū)矯正工作新經(jīng)驗新做法,,走在了**市前列,。截止2013年7月底,全市累計接受各類社區(qū)服刑人員1264人,,按期解除矯正869人,。目前,仍在矯395人。在矯期間,,無一例因脫管漏管而重新犯罪,,矯正工作成效明顯。六年來的社區(qū)矯正實踐,,著重把握好了以下三個方面:

一是理順關系,。社區(qū)矯正工作是項系統(tǒng)工程,只有各成員單位切實做到密切配合和相互協(xié)作,,齊抓共管,,才能真正形成工作合力,將各項矯正措施落到實處,。**市在具體實踐中,,把握好了兩個方面 關系。一方面理順橫向的協(xié)同合作關系,。在多年的實際操作中,,市公、檢,、法,、司四個主要成員單位逐漸摸索出一套協(xié)調的工作機制。要求各單位在嚴格履行組織實施,、判決裁定,、依法監(jiān)督和刑罰執(zhí)行職能的同時,各部門在交叉執(zhí)法過程中必須堅持積極溝通,,力求配合默契,。如法院在審判前,會委托市司法局開展審前評估,,并認真采納評估意見,;司法局在對社區(qū)服刑人員的日常管理中也積極邀請檢察機關和公安機關的監(jiān)督和支持。另一方面理順縱向的業(yè)務管理關系,?!渡鐓^(qū)矯正實施辦法》規(guī)定了“縣級司法行政機關社區(qū)矯正機構對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督管理和教育幫助,司法所承擔社區(qū)矯正的日常管理工作”,,明確了司法局和基層司法所在矯正業(yè)務管理中的指導與隸屬關系,。2012年7月份,市司法局成立了社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法大隊,,負責全市的社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行工作,。今年4月份,市委,、市政府批準了司法局對基層司法的“三權上收”,,實行完全垂直的管理方式,,進一步理順了社區(qū)矯正的業(yè)務管理關系。

二是規(guī)范執(zhí)法,。在市司法局的牽頭協(xié)調下,,各部門緊緊圍繞加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管,提高教育改造質量這個核心,,全面抓好了銜接接收,、監(jiān)督管理等工作流程的制度建設,建立健全了社區(qū)服刑人員報到,、會客,、請銷假、遷居權利行使限制等工作制度,,統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)服刑人員接收,、管理、考核,、獎懲,、解除矯正等工作環(huán)節(jié),加強社區(qū)服刑人員檔案和社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行檔案管理,,為我市社區(qū)矯正工作依法規(guī)范運行提供了制度保障,。

三是力求創(chuàng)新。社區(qū)矯正作為一種新的刑罰執(zhí)行制度,,在我國仍然屬于新生事物,,積極探索、力求創(chuàng)新是我市社區(qū)矯正工作走向良性運行的重要動力,。在創(chuàng)新工作理念上,,針對我市基層司法所干 警不足的現(xiàn)狀,市司法局積極更新觀念,、創(chuàng)新思維,,在寬嚴相濟的的工作理念指導下,,按日常表現(xiàn)情況將社區(qū)服刑人員分為寬松,、普通和嚴格管理三類,實行區(qū)別對待,,對部分家庭條件困難的社區(qū)服刑人員嘗試特殊幫扶,,體現(xiàn)人性關懷。在創(chuàng)新管理手段上,,我市在**地區(qū)率先嘗試使用社區(qū)服刑人員gps手機定位系統(tǒng),,及時掌握部分嚴格管控對象的行蹤,并作出反饋,。同時,,市司法局積極爭取各方支持,在金神鎮(zhèn)一園林企業(yè)建立社區(qū)矯正教育培訓基地,對在矯人員進行定期集中開展職業(yè)培訓,、公益勞動和法制教育,,探索建立社區(qū)矯正安臵幫教過渡性安臵基地,目前各項嘗試已初見成效,。

二,、當前我市社區(qū)矯正工作存在的問題

社區(qū)矯正這種社會化、人性化的刑罰方式加速了罪犯的再社會化進程,,有效降低了刑罰執(zhí)行成本和犯罪人員再犯罪率,,維護了社會穩(wěn)定。但是隨著工作的逐步深入,,我市的社區(qū)矯正工作在實際操作中暴露出了一些不容忽視的問題,。

一是矯正環(huán)境方面,社會認同與群眾支持不足,。從全市的社區(qū)矯正推行情況看,,無論是價值理念取向還是社會意識接納方面,都沒有很好的環(huán)境支持,,矯正工作缺乏必要的社會群眾基礎,。受傳統(tǒng)觀念的影響,大多數(shù)群眾認為罪犯就永遠是“壞人”,,損害他人危害社會,,所以關押、重罰是“最解恨”的處理方式,,認為監(jiān)禁是理所當然的行刑方式,,社區(qū)矯正是對“壞人”的遷就和放縱,是對被害人的不公平,,是對社會的不負責,,甚至對社區(qū)服刑人員產(chǎn)生“恐慌”和“抵觸”心理,敬而遠之,,更遑論日常工作生活中幫助支持矯正工作,。在這種認知環(huán)境下,非監(jiān)禁的社區(qū)矯正思想很難引起民眾的共鳴,,缺乏公眾基礎,,加上我市大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)社區(qū)承載力偏低,社區(qū)矯正的“社會化”功能大大削弱,。

二是矯正對象方面,,法律意識與思想認識淡薄。社區(qū)服刑人員在思想狀態(tài),、認罪態(tài)度和再次危害性等方面存在較大的差異性,,部分社區(qū)服刑人員會認為執(zhí)行日常矯正管理的司法局(所)缺乏強制力,,對執(zhí)行機關的監(jiān)管行為心存抵觸,不服從監(jiān)管改造;有的社區(qū)服刑人員認為自己犯了罪,,沒有臉面繼續(xù)在居住地拋頭露面,,想盡辦法逃避監(jiān)管;還有的矯正對象迫于生計,外出務工,,以致不能按時報告活動情況,、數(shù)月不交思想?yún)R報,甚至不請假外出,,脫離監(jiān)管,。

三是矯正執(zhí)行方面,強制執(zhí)法與重新收監(jiān)困難,。按照《社區(qū)矯正實施辦法》規(guī)定,,社區(qū)矯正由司法行政部門牽頭組織,相關部門配合實施,,司法所具體執(zhí)行,。由于《社區(qū)矯正法》還在研討之中,司法行政機關在執(zhí)行刑罰過程中,,處于“責任很重,、依據(jù)不足、手段不硬”的狀況,。當社區(qū)服刑人員脫管,、漏管,重新違法犯罪需要抓捕時,,只能依靠公安部門執(zhí)行,。對不服從日常管理,大錯不犯,、小錯不斷的社區(qū)服刑人員重新收監(jiān)需要經(jīng)過繁瑣的程序認定,,收集證據(jù)更是困難重重。缺少專門的社區(qū)矯正法規(guī),,強制力不足,,從根本上影響社區(qū)矯正工作的發(fā)展。

四是矯正力量方面,,專業(yè)隊伍與經(jīng)費保障缺乏,。目前,,我市15個基層司法所警力普遍不足,,多數(shù)司法所僅配有1名干警,他們需要承擔普法宣傳,、人民調解,、法律援助,、安臵幫教及綜治維穩(wěn)等多項職能任務,人手不足的問題嚴重制約了社區(qū)矯正工作的規(guī)范化運作,。在經(jīng)費保障上,,我市從2011年將每年8萬元的社區(qū)矯正工作經(jīng)費列入了財政預算,按照現(xiàn)有的在矯人員規(guī)模,,每名罪犯的管理經(jīng)費僅 200元左右,,與省政府規(guī)定的年人均管理經(jīng)費2000元的標準相 差甚遠,難以維持社區(qū)矯正日常管理工作經(jīng)費的需要,。

三,、多維視角下完善我市社區(qū)矯正工作的思考

社區(qū)矯正制度是當前刑罰社會化和人性化的集中體現(xiàn)和必然需求,只有緊隨社會管理創(chuàng)新步伐,,及時更新工作理念,,積極夯實群眾基礎,才能進一步激發(fā)社區(qū)矯正工作所具有的強大生命力,。

從社會管理創(chuàng)新的現(xiàn)實環(huán)境來看:

一要變“管控”為“管理”,。從“管控”到“管理”,表面看是一字之差,,實質上是從“控制得住”到“管理得好”的理念革新,。實現(xiàn)這一轉變,要增強人力保障和財力投入,。人力財力不足是調研中被提及最多的問題,。從管控到管理將意味著要做更多、更深入,、更細致的工作,,就要求從人力和財力上予以保障,以投入成本的增加來換取矯正者再次犯罪的社會成本的降低,。實現(xiàn)這一轉變,,要探索部門善管和矯正者服管的體制機制。逐步摒棄原有“監(jiān)控-維穩(wěn)”的管控理念,,積極探索建立政府管理,、社會支持和自我控制相結合的多元化管理模式。調研中,,基層司法所提出可要求矯正對象交納“社區(qū)矯正保證金”,,從而對不主動積極服從管理的矯正人員有一定的懲戒手段。

二要變“對接”為“鏈接”,。我市公,、檢、法,、司等部門在社區(qū)矯正工作聯(lián)動格局中基本做到了“無縫對接”,,但在社區(qū)服刑人員動態(tài)信息共享方面,,還沒有做到“實時鏈接”,這容易導致社區(qū)服刑人員再犯被公安機關逮捕時,,刑罰執(zhí)行主體司法行政機關卻不知情,。實現(xiàn)這一轉變,迫切需要建立社區(qū)矯正信息平臺,,整合檔案管理,、矯正操作、工作審批等社區(qū)矯正工作日常管理內(nèi)容,,真正的推進部門間“工作對接”向“信息鏈接”轉變,,實現(xiàn)社區(qū)服刑人員的“全 天候在線”。

從群眾工作路線的具體實踐來看:

一要變“抵觸”為“接觸”,。群眾是服刑人員的“監(jiān)督者”,,更是社區(qū)矯正活動的“參與者”。只有充分發(fā)動群眾參與,,緊緊依靠群眾支持,,社區(qū)矯正工作才能真正的接“地氣”、顯成效,。要通過各種途徑加強社區(qū)矯正的法制宣傳工作,,促進公眾法治理念的轉變,理解和接受社區(qū)矯正工作,,理解和幫助社區(qū)服刑人員,。要在矯正工作的各個環(huán)節(jié)上力求群眾參與,在審前評估階段要充分征求和聽取社區(qū)居民的意見,,在矯正日常管理中積極邀請社區(qū)群眾參與監(jiān)督,,在整個社區(qū)營造出對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督與幫扶氛圍,培養(yǎng)社區(qū)居民對矯正管理的主動參與意識,,變平時“抵觸”為主動“接觸”,。

二要變“來訪”為“走訪”。在社區(qū)矯正活動中,,司法行政機關是執(zhí)行者,,更是幫扶者;矯正的對象是服刑人員,,也是一名“特殊群眾”,。這就要求刑罰執(zhí)行機關用新時期群眾工作方法來進一步提升做好社區(qū)矯正工作的能力與水平。要在社區(qū)服刑人員“定時來訪”報告情況的同時,,主動“登門走訪”,,及時了解社區(qū)服刑人員的工作生活情況,幫助解決工作生活中遇到的難題與困難,從而拉近與社區(qū)服刑人員的心理距離,,營造和諧的社區(qū)矯正氛圍,。

從以人為本理念的時代主題來看:

一要變“服從”為“服務”,。受傳統(tǒng)理念及維穩(wěn),、防脫管等因素影響,社區(qū)矯正工作者在實際工作中一般更重視監(jiān)管,,社區(qū)服刑人員往往只能是被動的服從,。然而,對于一些因犯罪而導致家庭失去主要經(jīng)濟來源陷入貧困的社區(qū)服刑人員,,維持生計將成為其在矯期間面臨的首要問題,,往往也是導致其不得不暫時“脫管、漏管”現(xiàn) 象的客觀原因,。對于這類矯正對象,,積極探索建立“社區(qū)服刑人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地”,協(xié)助其在本地解決就業(yè)問題,,比加重監(jiān)管更能有效轉變其思想觀點,,更能促使其主動配合矯正工作。

二要變“關注”為“關懷”,。思想上的教育,、心理上的幫助和日常矯正監(jiān)管是社區(qū)矯正的三大功能。對于社區(qū)服刑人員這一特殊群眾,,在社區(qū)中將會被更多的予以關注,,但是對一些社區(qū)服刑人員特別是青少年矯正對象,思想與精神上的關懷比關注更為重要,。在矯正過程中,,要積極關注社區(qū)服刑人員的思想變化和心路歷程,及時為部分情緒消極,、容易動怒甚至仇視社會的社區(qū)服刑人員提供健康心理治療服務,,協(xié)助他們學會調節(jié)自身情緒,緩解社會壓力,,切實改變長期關注為日常關懷,,讓其真切的感受到思想和心理上的支持,轉變自身思想認識,,以便高質量的完成矯正任務,。

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