確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開展某項(xiàng)工作的時(shí)候,，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案,。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文,，歡迎閱讀與收藏,。

市場監(jiān)管體制改革方案篇一

下半年工作安排

今年以來，在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確指導(dǎo)下,，抓整合、打基礎(chǔ),、建機(jī)制,、強(qiáng)隊(duì)伍。認(rèn)真履行市場監(jiān)管職能,，守住了不發(fā)生重大市場安全事故的底線,，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。

一、市場監(jiān)管工作開展情況

新組建的市場監(jiān)管局,，最大的特點(diǎn)是職能多,、任務(wù)重、責(zé)任大,，市政府權(quán)力責(zé)任清單共計(jì)2252項(xiàng),，我局為649項(xiàng)，接近三分之一,。根據(jù)“保主保重”和“監(jiān)管執(zhí)法重心下移”的原則,，我局重點(diǎn)抓了以下幾方面的監(jiān)管：

（一）強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，確保飲食用藥安全,。一是摸清底數(shù)。組織各市場監(jiān)管所對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn),、經(jīng)營和餐飲服務(wù)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查,，摸清了底數(shù)，截止2014年年底,，全市共有食品生產(chǎn)企業(yè)280戶,，食品經(jīng)營企業(yè)2880戶，餐飲單位2200余戶,；二是抓好統(tǒng)籌,。及時(shí)調(diào)整了食品安全委員會(huì)成員單位，進(jìn)一步明確了各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）職責(zé),，充實(shí)健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管“四員”隊(duì)伍,。修訂完善了2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全目標(biāo)管理考核細(xì)則，實(shí)行按季考核,，每季通報(bào),；出臺(tái)了食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，制定了食

2“守合同重信用”企業(yè)（其中國家級的4家）的同時(shí),，注重運(yùn)行信息化手段,，建立企業(yè)報(bào)告公示、經(jīng)營異常名錄和食品安全黑名單制度,，使違法企業(yè)“一處違法,，處處受限”。四是大力實(shí)施“計(jì)量惠民”工程,，對全市在用的205臺(tái)加油機(jī)進(jìn)行了2次周期檢定,，對全市在用的106臺(tái)電子汽車衡進(jìn)行了1次周期檢定，對全市集貿(mào)市場452臺(tái)各類計(jì)量器具進(jìn)行了免費(fèi)檢定,，較好的維護(hù)了群眾利益,。

（五）立足消費(fèi)維權(quán),，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。一是向社會(huì)廣泛宣傳新《消法》,，增強(qiáng)人民群眾消費(fèi)維權(quán)理念,。舉辦3?15國際消費(fèi)者權(quán)益日紀(jì)念大會(huì)，發(fā)放新《消法》宣傳畫頁1萬余份,；組織消協(xié)常理單位,、義務(wù)監(jiān)督員及相關(guān)單位召開消費(fèi)維權(quán)研討會(huì)；與郵政公司聯(lián)合開展“致消費(fèi)者一封信”活動(dòng),，與電視臺(tái)聯(lián)合舉辦了“新消法,、新權(quán)益、新責(zé)任”焦點(diǎn)訪談節(jié)目,。二是規(guī)范消費(fèi)投訴舉報(bào)程序,，出臺(tái)《消費(fèi)申訴舉報(bào)處理暫行辦法》，初步理順了申訴舉報(bào)中心與消協(xié),、消?？啤⒒榇箨?duì)及各市場監(jiān)管所之間的關(guān)系,，基本實(shí)現(xiàn)消費(fèi)投訴處理的及時(shí)化和規(guī)范化,；三是堅(jiān)持把消費(fèi)維權(quán)與案件查辦有機(jī)結(jié)合。截至目前,，已受理各類消費(fèi)者投訴110件,，妥善解決105件，其中重大案件2件,，群體投訴2件,，涉及金額近36萬元，為消費(fèi)者換回經(jīng)濟(jì)損失25余萬元,。

二,、圍繞中心，全力開展文明城市創(chuàng)建

根據(jù)全市文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案要求,，我局精心謀劃,，扎實(shí)部署，重點(diǎn)實(shí)施“五大工程”,，即機(jī)關(guān)文明提升工程,、窗口單位創(chuàng)建工程、集貿(mào)市場整治工程,、誠信體系建設(shè)工程和市場秩序提升工程,。自去年9月中旬開始，先后對全市集貿(mào)市場進(jìn)行全面摸底調(diào)查,，了解掌握重點(diǎn)和難點(diǎn),，做到心中有數(shù),；重點(diǎn)突出對大華農(nóng)貿(mào)市場整治，抽調(diào)人員組成6個(gè)小組,，采取劃分區(qū)段,、定崗定責(zé)、強(qiáng)行入軌等方式,，重點(diǎn)對市場及周邊商鋪占道經(jīng)營,、私搭亂建、無證經(jīng)營,、車輛亂停亂放等行為進(jìn)行集中整治,，短期內(nèi)取得了較大成效；牽頭組織公安,、城管,、住建委等單位召開集貿(mào)市場整治現(xiàn)場調(diào)度會(huì)，明確各部門職責(zé)分工,，同時(shí)積極向市政府請示匯報(bào),，基本解決了大華市場久拖未決的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。此外,，局機(jī)關(guān)及窗口單位文明創(chuàng)建工作也取得了長足的進(jìn)步。

三,、樹立形象,，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

一是抓作風(fēng)建設(shè),。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，堅(jiān)決整治庸、懶,、散,、奢的問題，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,；二是抓能力建設(shè),。改革伊始就組織全局干部職工進(jìn)行了為期五天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并分批參加全省執(zhí)法資格培訓(xùn),，組織職能科室和各市場監(jiān)管所業(yè)務(wù)骨干參加省市局舉辦的食品藥品監(jiān)管,、商標(biāo)管理、質(zhì)量檢驗(yàn),、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等各類培訓(xùn)班48期,，參加人員260人次，通過培訓(xùn),、自學(xué),、互學(xué),，一線執(zhí)法人員素質(zhì)得到有效提升；三是抓制度建設(shè),。先后出臺(tái)了黨委議事規(guī)則,、案件

6難度，厘清責(zé)任權(quán)限,，加大稽查工作力度,，建立監(jiān)督檢查信息發(fā)布機(jī)制。加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測力度,，強(qiáng)化應(yīng)急處置機(jī)制,，提升應(yīng)急管理水平。強(qiáng)化食品藥品安全社會(huì)共治,，全面實(shí)施質(zhì)量安全授權(quán)制度,，完善投訴舉報(bào)機(jī)制，發(fā)揮“12331”投訴舉報(bào)平臺(tái)作用,，落實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，督促各部門落實(shí)工作職責(zé)，強(qiáng)化考核,，形成監(jiān)管工作合力,。

2、加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管,。進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn),、使用單位的“安全責(zé)任告知”，督促使用單位建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案,，認(rèn)真做好“三落實(shí),、”“兩有證”、“一檢驗(yàn)”,；加大對鍋爐,、電梯、起重機(jī)械安裝現(xiàn)場的監(jiān)察力度,，打擊借證,、掛靠、超期未檢等違法違規(guī)行為,；加大對各市場監(jiān)管所安全監(jiān)察員的培訓(xùn),，提高一線人員特種設(shè)備監(jiān)管和執(zhí)法水平，嚴(yán)格確保全市特種設(shè)備使用安全,。

3,、加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)。積極引導(dǎo)企業(yè)參與國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量對產(chǎn)品質(zhì)量的保障作用,；加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，盡快補(bǔ)齊食品安全檢驗(yàn)短板,，完善檢驗(yàn)檢測和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系,，積極籌建縣級區(qū)域性食品檢驗(yàn)檢測中心。

二,、服務(wù)發(fā)展大局,，奮力爭先進(jìn)位

4、積極爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市,。根據(jù)市政府2015年重點(diǎn)工作任務(wù)部署,，全面推進(jìn)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市的創(chuàng)建工作，擬定詳細(xì)工作計(jì)劃表,，倒排工作進(jìn)度,，爭取2015年12底前通過國家質(zhì)檢總局的驗(yàn)收。

5,、深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建,。全面推進(jìn)我局文明創(chuàng)建“五大提升工程”，在加快實(shí)施機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建,、窗口文明創(chuàng)建,、誠信體系建設(shè)、市場秩序治理等文明城市創(chuàng)建舉措的同時(shí),，重點(diǎn)推進(jìn)集貿(mào)市場整治,，建立集貿(mào)市場整治專業(yè)化隊(duì)伍，探索長效監(jiān)管工作舉措,。

6、落實(shí)改革新舉措,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),。實(shí)行“放、管,、扶”多輪驅(qū)動(dòng),，激發(fā)市場活力。全面貫徹《企業(yè)信息公示暫行條例》,，確保在2015年6月30日前完成企業(yè)2013和2014報(bào)告網(wǎng)上申報(bào)工作,；積極開展“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)和服務(wù),，為個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級開辟綠色通道,；全面實(shí)施先照后證制度，嘗試推行“三證合一”改革,，降低企業(yè)許可門檻,，同時(shí)強(qiáng)化市場秩序治理,，繼續(xù)開展查處取締無照經(jīng)營、清理規(guī)范非融資性擔(dān)保公司,、非法采砂整頓等針對各類市場主體的專項(xiàng)整治行動(dòng),，維護(hù)我市良好的市場競爭環(huán)境。

7、扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)。利用“3.15”、“12.4”等宣傳活動(dòng)，大力宣傳新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，貫徹實(shí)施《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》,；加強(qiáng)申訴舉報(bào)中心建設(shè),，進(jìn)一步規(guī)范申訴舉報(bào)處理流程,，把12315打造成暢通民意的平臺(tái)；進(jìn)一步拓寬消費(fèi)者維權(quán)渠道,，推進(jìn)基層“一會(huì)二站”建設(shè)；強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢工作,，堅(jiān)持消費(fèi)維權(quán)與案件查辦的有機(jī)結(jié)合,，營造安全放心的市場消費(fèi)環(huán)境。

市場監(jiān)管體制改革方案篇二

根據(jù)所提供的材料，回答問題。材料一：

（1）檢查周期：2009年2月23日－27日。（2）檢查地域：中華大街,、南京路,、廣州路。（3）檢查戶數(shù)：68戶。

（4）檢查情況：6戶無證經(jīng)營,，5戶有違法經(jīng)營行為,，大部分零售戶反映低檔煙供不應(yīng)求,。

（5）檢查主體：a市煙草專賣局稽查大隊(duì)。（6）檢查人員：市場監(jiān)管員小王,、小范,、小李,。材料二：

2009年2月23日,，市場監(jiān)管員小王,、小范、小李依法對零售戶a進(jìn)行日常檢查,。在查看零售許可證時(shí)，發(fā)現(xiàn)該客戶的零售許可證已經(jīng)于2008年8月5日過期,，當(dāng)即對其進(jìn)行提醒,，并對許可證過期情況做了記錄。在檢查卷煙貨柜時(shí),，發(fā)現(xiàn)該客戶公開擺賣假冒卷煙,，于是依法對其進(jìn)行詢問、制作現(xiàn)場檢查勘驗(yàn)筆錄,，并依法開具了先行登記保存通知書,，對其經(jīng)營的違規(guī)卷煙進(jìn)行了先行登記保存,，填寫了抽樣取證物品清單。同時(shí),，小王,、小范、小李還發(fā)現(xiàn)零售戶a銷售的卷煙中有2008年11月1日新上市的b品牌卷煙50條,，經(jīng)詢問,，發(fā)現(xiàn)該品牌卷煙系通過客戶經(jīng)理小吳借用卷煙零售戶c的煙草專賣許可證從當(dāng)?shù)責(zé)煵莨敬喌木頍?，同時(shí)發(fā)現(xiàn)了記載有客戶名稱為煙零售戶c的當(dāng)?shù)責(zé)煵莨句N售憑證。市場監(jiān)管員小王,、小范,、小李依法對上述情況進(jìn)行了記錄,，并將銷售憑證作為證據(jù)進(jìn)行了保存,。檢查結(jié)束后，小王,、小范,、小李讓零售戶a填寫了重新辦理煙草專賣零售許可證的申請表，并帶回?zé)煵輰Ｙu局,。問題：

1,、根據(jù)材料一，如果市場監(jiān)管員小王,、小范,、小李用文檔形式撰寫a市煙草專賣局稽查大隊(duì)周檢查總結(jié)時(shí)，除了檢查周期,、檢查地域,、檢查戶數(shù)、檢查情況外,，還應(yīng)當(dāng)撰寫那些內(nèi)容,？請說明撰寫這些內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn),。（4分）

2、根據(jù)材料二,，從小王,、小范、小李從零售戶a處收集到的這些市場資料來看,，可以分為哪幾類,？，請舉例說明,。（6分）

3,、根據(jù)材料二，小王,、小范,、小李對零售戶a采用的市場監(jiān)管對象信息采集的主要方法是什么？（2分）

4,、根據(jù)材料一,，如果市場監(jiān)管員小王、小范,、小李承擔(dān)專賣管理信息分析的任務(wù),，按照信息的定性分析方法常用的信息分析法有哪些？（3分）

答：

1,、還要撰寫市場分析和問題建議,。市場分析主要是對本周檢查情況進(jìn)行綜合分析，找出本周存在的重大問題,；問題建議主要是分析本周市場檢查工作中出現(xiàn)的突出問題,，針對問題提出下一步工作議。

2,、小王,、小范、小李從零售戶a處收集到的市場資料可分為三類：（1）專賣許可證管理類,，例如：零售戶a許可證過期的情況記錄,，煙草專賣零售許可證的新辦申請；（2）零售戶違法經(jīng)營類,，例如：詢問筆錄,、先行登記保存通知書、抽樣取證物品清單,；（3）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督類,，例如：客戶經(jīng)理小吳違規(guī)情況記錄、當(dāng)?shù)責(zé)煵莨句N售憑證。

3,、日常檢查,、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)和投訴,、市場調(diào)研,、信息網(wǎng)絡(luò)

4、比較法,、相關(guān)關(guān)系法,、綜合法。

根據(jù)所提供的材料,，回答問題,。材料一：

b市x區(qū)煙草專賣局專賣檢查日志

今天我們按照檢查計(jì)劃，先后對陶然亭,、新華大街、梨園北街,、鞍山街,、怡樂中路、宋莊路,、西岳固,、先農(nóng)壇等的卷煙零售戶進(jìn)行了日常檢查，計(jì)劃檢查35戶,，實(shí)際檢查31戶,。通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)零售戶違法違規(guī)經(jīng)營問題,。由于近期低檔煙供不應(yīng)求,，零售戶都非常珍惜我們煙草公司的貨源，守法經(jīng)營意識(shí)大有提高,，市場情況基本良好,。但在今天的市場檢查中，我們有一次忘記了出示專賣檢查證后來補(bǔ)正,，這是一個(gè)原則性的問題,，以后一定不能再出現(xiàn)。市場監(jiān)管員：王某,、劉某 2009年2月25日 材料二：b市x區(qū)煙草專賣局市場監(jiān)管員王某,、劉某在2009年2月25日進(jìn)行日常市場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)新華大街零售戶陳某有違規(guī)經(jīng)營行為,，市場監(jiān)管員張某依法對其進(jìn)行了行政處罰,。材料三：2009年1月6日，b市x區(qū)煙草專賣局局長要求市場監(jiān)管員對b市x區(qū)2008年卷煙市場專賣管理情況進(jìn)行為期三個(gè)月的調(diào)研，市場監(jiān)管員王某,、劉某分管陶然亭,、新華大街、梨園北街,、鞍山街,、怡樂中路、宋莊路,、西岳固,、先農(nóng)壇等的卷煙零售戶,。問題：

1,、根據(jù)材料一，撰寫市場檢查日志時(shí),，應(yīng)撰寫哪些內(nèi)容,？（7分）

2,、根據(jù)材料二，請按照市場監(jiān)管對象信息維護(hù)的有關(guān)程序,，對零售戶陳某的違規(guī)經(jīng)營信息進(jìn)行處理,。（4分）

3、根據(jù)材料三,，市場監(jiān)管員王某,、劉某對分管區(qū)域卷煙市場進(jìn)行專賣管理信息分析時(shí)，除選擇課題,、搜集課題相關(guān)的信息外,，還應(yīng)包括哪些步驟？（4分）答：

1,、檢查日志的主要內(nèi)容：

a.檢查日期：主要列明檢查的年月日,，以備查詢。b.檢查地域：一般以行政區(qū)域?yàn)閱挝?，要盡量寫詳細(xì),。c.檢查戶數(shù)：當(dāng)日檢查的零售戶數(shù)量，可以在一定程度上反映當(dāng)天市場檢查的工作量,。d.檢查情況：主要記錄零售戶違法經(jīng)營,、證件管理和專賣內(nèi)管等情況，如果當(dāng)天市場檢查沒有任何情況,，也可以略去不寫,。e.市場分析：主要是對當(dāng)天的檢查情況進(jìn)行綜合分析，找出存在突出問題,。如經(jīng)過檢查沒有發(fā)現(xiàn)零售戶的違法行為,，也可簡要總結(jié)。

f.問題建議：主要?dú)w納市場檢查工作本身存在的問題，并對下一步工作提出建議,。

g.檢查人員：參加市場檢查的專賣執(zhí)法人員要全部寫明,。

2、對零售戶陳某的違規(guī)經(jīng)營信息應(yīng)按照如下程序進(jìn)行處理：（1）市場監(jiān)管員王某,、劉某在對零售戶陳某的違規(guī)經(jīng)營情況認(rèn)真進(jìn)行整理后,，上報(bào)a縣煙草專賣局專賣監(jiān)督管理科；（2）專賣監(jiān)督管理科的信息管理員在進(jìn)行認(rèn)真審查后,，提出信息維護(hù)意見上報(bào)專賣監(jiān)督管理科科長進(jìn)行審核,；

（3）專賣監(jiān)督管理科科長經(jīng)認(rèn)真審核后再上報(bào)專賣副局長進(jìn)行審批；

（4）專賣副局長審批后,，再由專賣監(jiān)督管理科信息管理員通過信息管理系統(tǒng)對零售戶陳某的有關(guān)情況進(jìn)行修改完善,。

3、除①選擇課題外,，信息分析還應(yīng)包括以下五個(gè)步驟：②搜集課題相關(guān)的信息,；③鑒別篩選所得信息的可靠性、先進(jìn)性和適用性,，并剔除不可靠或不需要的資料,；④分類整理，對篩選后的資料進(jìn)行形式和內(nèi)容上的整理：⑤利用各種信息分析研究方法進(jìn)行全面的分析與綜合研究,；⑥成果表達(dá)，即根據(jù)課題要求和研究深度,，撰寫綜述,、述評報(bào)告等。

根據(jù)所提供的材料,，回答問題,。

材料一：2009年2月25日，b市煙草專賣局主管專賣的梁局長接到群眾舉報(bào),，反映該市零售戶王強(qiáng)明零暗批卷煙,，梁局長責(zé)成專賣科進(jìn)行調(diào)查處理。專賣科陶科長安排市場監(jiān)管員小李和小劉兩人前去進(jìn)行調(diào)查,。小李和小劉認(rèn)真檢查了零售戶王強(qiáng)近幾個(gè)月的卷煙購進(jìn)情況及其日常經(jīng)營情況,，發(fā)現(xiàn)王強(qiáng)平時(shí)從煙草公司購進(jìn)的卷煙數(shù)量較少，而銷售的數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于購進(jìn)的數(shù)量,，且發(fā)現(xiàn)他多次一次性銷售卷煙超過50條,。在調(diào)查中，還發(fā)現(xiàn)王強(qiáng)與b市煙販子肖某來往密切,，同時(shí)其一個(gè)遠(yuǎn)房親戚在b市工商局工作,。在檢查期間，恰好有一個(gè)人來店里要買兩件卷煙，王強(qiáng)毫無顧忌的從庫房取了兩件卷煙要賣給這個(gè)人,，小李和小劉當(dāng)即對其違法經(jīng)營卷煙行為依法進(jìn)行了處理,。檢查結(jié)束后，市場監(jiān)管員小李和小劉立即向梁局長進(jìn)行了匯報(bào),，并將所有有關(guān)零售戶王強(qiáng)的情況錄入微機(jī),，對王強(qiáng)的信息進(jìn)行了信息維護(hù)。

材料二：2009年2月25日,，與b市工商局趙局長取得聯(lián)系,，擬于2009年3月2日舉行聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊b市無證經(jīng)營行為,。問題：

1,、市場監(jiān)管員小李和小劉對零售戶王強(qiáng)調(diào)查到的這些情況，哪些不屬于對煙草制品零售商應(yīng)該采集的信息,？（2分）

2,、小李和小劉的那些做法不符合市場監(jiān)管對象信息維護(hù)的程序？（3分）

3,、對零售戶王強(qiáng)的信息進(jìn)行維護(hù)的正確做法應(yīng)該怎么做,？（4分）

4、如果你牽頭b市煙草專賣局與b市工商局聯(lián)合執(zhí)法工作,，如何實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查,？（4分）

5、如果梁局長責(zé)成你撰寫聯(lián)合執(zhí)法工作總結(jié),，在正文部分除了撰寫基本情況,、成績和做法外，還有撰寫哪些內(nèi)容,？（2分）答：

1,、“王強(qiáng)與b市煙販子肖某來往密切，同時(shí)其一個(gè)遠(yuǎn)房親戚在b市工商局工作”的情況不屬于對煙草制品零售商應(yīng)該采集的信息,。

2,、檢查結(jié)束后，小李和小劉直接向梁局長進(jìn)行匯報(bào),，并將所有有關(guān)零售戶王強(qiáng)的情況錄入微機(jī),，對王強(qiáng)的信息進(jìn)行信息維護(hù)，這些做法不符合市場監(jiān)管對象信息維護(hù)的程序,。

3,、對零售戶王強(qiáng)的信息進(jìn)行維護(hù)的正確做法應(yīng)該是：（1）小李和小劉在對零售戶王強(qiáng)的有關(guān)情況進(jìn)行整理后上報(bào)專賣科；

（2）專賣科的信息管理員在進(jìn)行認(rèn)真審查后,，提出信息維護(hù)意見上報(bào)陶科長進(jìn)行審核,；

（3）陶科長經(jīng)認(rèn)真審核后再上報(bào)梁局長進(jìn)行審批,；

（4）梁局長審批后，再由專賣科信息管理員通過信息管理系統(tǒng)對零售戶王強(qiáng)的有關(guān)情況進(jìn)行修改完善,。

4,、實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查時(shí)主要包括以下內(nèi)容：

（1）按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查組具體實(shí)施檢查方案,。

（2）按照規(guī)定的程序進(jìn)行檢查,。

（3）煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動(dòng)性和牽頭、帶頭作用,。（4）要做好與其他執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)和配合,。

5、除了①基本情況,、成績和做法外,，還要撰寫②存在問題③今后打算。

根據(jù)所提供的材料,，回答問題,。

材料一：a縣煙草專賣局和工商局根據(jù)上級部署，于2009年3月開展了為期1個(gè)月的聯(lián)合取締無證經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng),，對城關(guān),、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面的市場檢查。在具體實(shí)施過程中,，煙草專賣局充分發(fā)揮市場信息靈的特點(diǎn),，將事前排查的無證經(jīng)營戶分布情況與工商局實(shí)行共享，雙方密切配合,，共取締了49戶無證戶,。在取締過程中，聯(lián)合檢查組講究方式方法,，對違法情節(jié)輕微，能積極配合,，表示不再無證擺賣卷煙的零售戶進(jìn)行教育,，責(zé)令改正，可不進(jìn)行處罰,；對于態(tài)度惡劣,、法制意識(shí)十分淡漠的無證戶，由工商局依法對涉案物品進(jìn)行查封扣押,，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的法律責(zé)任,。聯(lián)合取締收到了很好的效果，受到了上級的肯定,。材料二：a縣煙草專賣局對卷煙零售戶實(shí)行進(jìn)貨數(shù)量的嚴(yán)格管理,，規(guī)定零售戶的進(jìn)貨數(shù)量的調(diào)整需求由客戶經(jīng)理收集,，報(bào)片區(qū)專賣管理員初步審核后由市場營銷部統(tǒng)一批準(zhǔn)。2009年3月2日,，市場監(jiān)管員甲接到客戶經(jīng)理乙提交的零售戶丙關(guān)于月進(jìn)貨量由5件調(diào)整8件的申請,，甲于是開展調(diào)查，甲從信息系統(tǒng)中調(diào)出了兩年來零售戶丙的月銷售情況（包括總量,、具體品牌等）,，發(fā)現(xiàn)丙即使在國慶、春節(jié)等卷煙銷售旺季的最大進(jìn)貨量也只有6件,，平時(shí)一般就是4件的進(jìn)貨量,，甲便實(shí)地向丙詢問，丙支支吾吾,，經(jīng)過法律和政策的宣傳,，丙終于承認(rèn)，由于a縣煙草公司加強(qiáng)貨源的均衡分配,，幾戶帶有批發(fā)性質(zhì)的大戶進(jìn)貨量受到限制,，便委托丙代為訂貨，并允諾給丙每條2元的差價(jià),，因此丙便假稱近期消費(fèi)者數(shù)量增多,，進(jìn)貨量需要上調(diào)。問題：

1,、根據(jù)材料一,，如果a縣煙草專賣局責(zé)成你撰寫聯(lián)合執(zhí)法工作總結(jié)，你在撰寫時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng),？（3分）

2,、根據(jù)材料二，專賣管理信息分析的內(nèi)容主要包括哪些方面,？（6分）

3,、根據(jù)材料二，從獲取信息的方式角度看,，這個(gè)案例說明什么問題,？需要注意什么？（5分）,。

4,、進(jìn)行信息分析時(shí)一般要遵循分析的針對性原則、分析的系統(tǒng)性原則,，除了這兩項(xiàng)原則外,，還需要遵守什么原則？（1分）答：

1,、寫總結(jié)應(yīng)注意的事項(xiàng)包括： ①要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,； ②要注意詳略得當(dāng),、突出重點(diǎn)； ③力求內(nèi)容具有鮮明的個(gè)性,。

2,、專賣管理信息分析的內(nèi)容是多方面的，主要包括：

（1）零售戶經(jīng)營態(tài)勢的分析,。對轄區(qū)內(nèi)零售戶的正常發(fā)生業(yè)務(wù),、不正常發(fā)生業(yè)務(wù)及未發(fā)生業(yè)務(wù)的比例進(jìn)行認(rèn)真分析，不僅分析正常業(yè)務(wù)戶的進(jìn)貨數(shù)量,、結(jié)構(gòu),，而且對不正常業(yè)務(wù)戶的經(jīng)營動(dòng)態(tài)、進(jìn)貨規(guī)律和渠道進(jìn)行分析,，同時(shí)對未發(fā)生業(yè)務(wù)戶進(jìn)行跟蹤訪查,，根據(jù)變動(dòng)在卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)中做出相應(yīng)調(diào)整。

（2）轄區(qū)卷煙銷量的分析,。對轄區(qū)內(nèi)各線路的人員概況,、經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)營能力等進(jìn)行全面了解,，對轄區(qū)內(nèi)各線路零售戶的歷史進(jìn)貨規(guī)律,、進(jìn)貨數(shù)量和結(jié)構(gòu)及周期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果來細(xì)分當(dāng)月工作計(jì)劃,，做到計(jì)劃細(xì)化工作有據(jù)可依,，細(xì)分結(jié)果科學(xué)合理。

（3）卷煙銷售結(jié)構(gòu)的分析,。根據(jù)零售戶的銷售情況,，對轄區(qū)內(nèi)的零售戶進(jìn)行分類，考慮每一類零售戶各檔次卷煙的銷售走勢,，有針對性地進(jìn)行管理,，有利于提高市場控制力。

3,、這個(gè)案例說明,，獲取信息的方式有許多，有許多是通過市場走訪直接或間接的了解到的,，有些可以從信息系統(tǒng)中查詢出來,，但是無論取得的方式如何,，我們都要注意對其進(jìn)行篩選和分析,，在去其糟粕、取其精華后才能為我所用,；但有的信息是暗藏的,、不明朗的,，這就需要我們提高洞察水平，通過蛛絲馬跡,，發(fā)現(xiàn)背后的真相和本質(zhì),。

4、分析的科學(xué)性原則

案例一：經(jīng)營戶張楓：某星級酒店,。經(jīng)營地址位于某市商業(yè)區(qū),，其商品部經(jīng)營時(shí)間為下午4點(diǎn)至凌晨2點(diǎn)。以點(diǎn)叫購買的方式將煙草制品送入住宿顧客的房間,。

經(jīng)營戶王猛：經(jīng)營地址位于某中學(xué)附近,，經(jīng)營場所面積約100平方米，經(jīng)營時(shí)間為平時(shí)早上7點(diǎn)至晚上11點(diǎn),。經(jīng)營方式為開架自選銷售,，在收銀處統(tǒng)一結(jié)帳。經(jīng)營商品多為煙,、酒,、茶葉、干糧,、方便食品,、藥品、飲料,、日用小百貨等,。經(jīng)營戶楊云：經(jīng)營地址位于某市中心，經(jīng)營場所面積達(dá)到8000平方米,，經(jīng)營時(shí)間為早上8：30點(diǎn)至晚上11點(diǎn),，采取柜臺(tái)銷售與自選(開架)銷售相結(jié)合方式，經(jīng)營若干大類商品;實(shí)行統(tǒng)一管理,分區(qū)銷售,。有電子化收銀管理系統(tǒng),。

1、以上卷煙零售戶零售業(yè)態(tài)分類信息中的關(guān)鍵信息包括哪些內(nèi)容,？

2,、以上卷煙零售戶零售業(yè)態(tài)分類關(guān)鍵信息分析應(yīng)遵循哪些基本原則？

3,、經(jīng)營戶張楓,、經(jīng)營戶王猛、經(jīng)營戶楊云分別歸屬于那種業(yè)態(tài),？ 答：

1,、以上卷煙零售戶零售業(yè)態(tài)分類信息中的關(guān)鍵信息包括哪些內(nèi)容？ 答：以上卷煙零售戶零售業(yè)態(tài)分類信息中的關(guān)鍵信息是指與煙草零售業(yè)態(tài)分類直接相關(guān)的信息,。主要包括：a.識(shí)別信息b.經(jīng)營信息c.模式信息d.區(qū)位信息,。

2,、以上卷煙零售戶零售業(yè)態(tài)分類關(guān)鍵信息分析應(yīng)遵循哪些基本原則？

答：以上卷煙零售戶零售業(yè)態(tài)分類關(guān)鍵信息分析應(yīng)遵循以下基本原則：a.完整性原則b.準(zhǔn)確性原則c.客觀性原則d.協(xié)調(diào)性原則

3,、經(jīng)營戶張楓,、經(jīng)營戶王猛、經(jīng)營戶楊云分別歸屬于那種業(yè)態(tài),？ 答：經(jīng)營戶張楓歸屬于娛樂服務(wù)類,，經(jīng)營戶王猛歸屬于便利店，經(jīng)營戶楊云歸屬于商場,。

案例二：經(jīng)營戶張楓：經(jīng)營地址位于某縣城休閑廣場,，經(jīng)營場所面積達(dá)到1000平方米，經(jīng)營時(shí)間為早上9點(diǎn)至晚上11點(diǎn),，以開架自選的方式出售多種類商品,。有電子化收銀管理系統(tǒng)，在該市其他區(qū)縣還有同名的營業(yè)店鋪,。

經(jīng)營戶王猛：某地武警消防支隊(duì)營區(qū)內(nèi)的軍人超市,，開架自選，向官兵出售小食品,、一般生活用品和書籍,。營業(yè)面積100平方米左右，營業(yè)時(shí)間平時(shí)晚上7點(diǎn)至9點(diǎn),，周末白天全天,。

經(jīng)營戶楊云：經(jīng)營地址位于某市長途汽車站附近，經(jīng)營場所面積約150平方米,，經(jīng)營時(shí)間為平時(shí)早上8點(diǎn)至晚上12點(diǎn),，周末和國家法定節(jié)假日24小時(shí)營業(yè)。經(jīng)營方式為開架自選銷售,，在收銀處統(tǒng)一結(jié)帳,。經(jīng)營商品多為煙、酒,、茶葉,、干糧、方便食品,、藥品,、飲料、日用小百貨等,。在該市其他區(qū)有多處同名營業(yè)店鋪,。

1、用什么方法可識(shí)別張楓、王猛,、楊云的零售業(yè)態(tài)？

2,、經(jīng)營戶張楓能否歸類為商場,？為什么？

3,、請識(shí)別經(jīng)營戶王猛,、楊云的類別。

答：

1,、用什么方法可識(shí)別張楓,、王猛、楊云的零售業(yè)態(tài),？

答：要識(shí)別張楓,、王猛、楊云的零售業(yè)態(tài),，首先應(yīng)分析各零售戶關(guān)鍵的業(yè)態(tài)信息,，然后做出業(yè)態(tài)判斷。

2,、經(jīng)營戶張楓能否歸類為商場,？為什么？

答：不能,。商場一般營業(yè)面積至少在2000平方米以上,，多在6000至20000平方米之間；而且采取柜臺(tái)銷售與自選(開架)銷售相結(jié)合方式,。經(jīng)營戶張楓經(jīng)營的店不符合這些條件,。

3、請識(shí)別經(jīng)營戶王猛,、楊云的類別,。

答： 經(jīng)營戶王猛屬于其他類，經(jīng)營戶楊云屬于便利店,。

案例三：經(jīng)營戶張楓：經(jīng)營地址位于某市大型購物中心停車場出口,，經(jīng)營場所面積5平方米，經(jīng)營時(shí)間早上10點(diǎn)至晚上7點(diǎn),。經(jīng)營商品除卷煙,、雪茄煙外，均為書刊,、報(bào)紙,、郵票、文具、地圖等,。在該市有多處類似店鋪,，外觀設(shè)計(jì)、店鋪名稱統(tǒng)一,。經(jīng)營戶王猛：經(jīng)營地址位于某市一大型購物中心內(nèi),，經(jīng)營場所面積約100平方米。營業(yè)時(shí)間早上10點(diǎn)至晚上10點(diǎn)半,。以柜臺(tái)銷售方式出售卷煙和雪茄煙,、煙斗、打火機(jī),、煙灰缸等等商品,，同時(shí)出售各種酒類。有電子化收銀管理系統(tǒng),。經(jīng)營戶楊云：經(jīng)營地址位于某鄉(xiāng)鎮(zhèn),。經(jīng)營場所面積10平方米,。經(jīng)營時(shí)間不定,，一般早上9點(diǎn)開門營業(yè),，晚上10點(diǎn)左右關(guān)門。經(jīng)營商品以煙,、酒,、飲料、休閑食品及日雜貨為主,，柜臺(tái)銷售，沒有店鋪的名稱,。

1、要識(shí)別經(jīng)營戶張楓的業(yè)態(tài)需分析哪些關(guān)鍵要素？

2,、經(jīng)營戶王猛能否歸類為其他,？為什么,？

3,、經(jīng)營戶楊云,、經(jīng)營戶張楓應(yīng)分別歸類于哪種業(yè)態(tài),？ 答：

1,、要識(shí)別經(jīng)營戶張楓的業(yè)態(tài)需分析哪些關(guān)鍵要素,？ 答：要識(shí)別經(jīng)營戶張楓的業(yè)態(tài)需分析以下關(guān)鍵要素：①經(jīng)營商品的品種②經(jīng)營場所和規(guī)模③經(jīng)營方式④此外,，還要進(jìn)一步分析零售者確定的目標(biāo)客戶情況,、店堂設(shè)施的情況、主要的服務(wù)功能等關(guān)鍵要素,。

2、經(jīng)營戶王猛能否歸類為其他？為什么？

答：不能,。其他類以經(jīng)營各類非煙草制品為主的其他商品零售或服務(wù)形式，并不能歸入食雜店,、便利點(diǎn)等6類業(yè)態(tài)的其他零售業(yè)態(tài),。而王猛經(jīng)營的店很明顯屬于煙酒商店,。

3、經(jīng)營戶楊云,、經(jīng)營戶張楓應(yīng)分別歸類于哪種業(yè)態(tài),？

答：經(jīng)營戶張楓應(yīng)歸類為其他類，經(jīng)營戶楊云應(yīng)歸類為食雜店,。

案例四：某省煙草專賣局檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：a煙廠未經(jīng)國家煙草專賣局批準(zhǔn)增設(shè)一煙葉復(fù)烤廠,，生產(chǎn)復(fù)烤煙葉30萬擔(dān)，加工費(fèi)4000萬元,。請問：

1,、根據(jù)《煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定，a煙廠實(shí)施了什么違法行為,？為什么,？

2、依據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》的規(guī)定,，某省煙草專賣局應(yīng)給予a煙廠什么行政處罰,？

1、根據(jù)《煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定,，a煙廠實(shí)施了什么違法行為,？為什么？

答：根據(jù)《煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定,，a煙廠實(shí)施了無證生產(chǎn)復(fù)烤煙葉的違法行為,。因?yàn)閺?fù)烤煙葉屬于煙草制品,，開辦煙草制品生產(chǎn)企業(yè),，必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證,，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記,。

2、依據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》的規(guī)定,，某省煙草專賣局應(yīng)給予a煙廠什么行政處罰,？

答：依據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》的規(guī)定，某省煙草專賣局應(yīng)給予a煙廠以下行政處罰：責(zé)令關(guān)閉煙葉復(fù)烤廠,，沒收違法所得即加工費(fèi)4000萬元,，處以生產(chǎn)復(fù)烤煙葉價(jià)值一倍以上兩倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開銷毀,。

第二題:市場監(jiān)管（15分）：

以下是某單位的一份表格形式的檢查日志：

b市x區(qū)煙草專賣局專賣檢查日志

檢查時(shí)間 2007年10月25日 檢查人員 王某,、劉某

檢查區(qū)域 陶然亭、大柵欄,、安重街,、鞍山街,、師范路、東岳固,、西岳固,、先農(nóng)壇

預(yù)檢查戶數(shù) 35 實(shí)際檢查戶數(shù) 31 市場檢查情況 通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)零售戶違法違規(guī)經(jīng)營問題 市場檢查分析 由于近期低檔煙供不應(yīng)求,，零售戶都非常珍惜煙草公司的貨源,，守法經(jīng)營意識(shí)大有提高，市場情況基本良好,。問題和建議 在今天的市場檢查中,，我們有一次忘記了出示專賣檢查證，后來補(bǔ)正,，這是一個(gè)原則性的問題,，以后一定不能再出現(xiàn)。

其中,，在陶然亭的城北火車站東門側(cè)有一家煙草持證零售戶,，其零售許可證上登記的經(jīng)營者姓名為張三。該零售戶經(jīng)營場所面積約為150平方米,；其營業(yè)時(shí)間從早上9點(diǎn)至晚上8點(diǎn),，周末和國家法定節(jié)假日24小時(shí)都營業(yè)；通過自選方式銷售食品,、藥品,、書籍報(bào)刊、飲料,、煙酒等乘客需要的商品,；引進(jìn)了一套計(jì)算機(jī)管理的收銀系統(tǒng)，顧客在收銀處統(tǒng)一結(jié)算,。經(jīng)調(diào)查,，張三還和李

四、王

五,、趙六合伙,，在該市城東汽車站、新家園小區(qū)開有兩處相同類型的分店,，并計(jì)劃再在城西,、城南開兩處分店，最終達(dá)到五家連鎖分店的規(guī)模,；所有分店名稱,、裝潢、管理都采取統(tǒng)一的模式。同時(shí),，還發(fā)現(xiàn)在張三店鋪往西300米處有一書報(bào)亭,，也在持證零售卷煙。

請根據(jù)以上案例回答下列問題：

1,、對煙草零售業(yè)態(tài)進(jìn)行識(shí)別時(shí),，需要分析的關(guān)鍵要素是什么？（2.5分）

2,、張三所開店鋪的煙草零售業(yè)態(tài)是否屬于超市,？為什么？（4.5分）

3,、該書報(bào)亭的煙草零售業(yè)態(tài)是什么,？（2分）

4、請根據(jù)上述表格內(nèi)容撰寫一個(gè)文檔形式的檢查日志,。（6分）

參考答案及評分標(biāo)準(zhǔn)：

1,、對煙草零售業(yè)態(tài)進(jìn)行識(shí)別時(shí)，需要分析的關(guān)鍵要素：（1）經(jīng)營商品的品種,；（0.5分）（2）經(jīng)營場所和規(guī)模,；（0.5分）（3）經(jīng)營方式；（0.5分）

（4）此外,，還要進(jìn)一步分析零售者確定的目標(biāo)客戶情況,、店堂設(shè)施情況、主要的服務(wù)功能等關(guān)鍵要素,；（1分）

2,、不是。（0.5分）主要原因：

（1）經(jīng)營時(shí)間較短,，未達(dá)到12小時(shí)以上,；（2分）（2）經(jīng)營場所面積較小，不足200平方米,；（2分）

3,、屬于其他類,。(2分)

4,、b市x區(qū)煙草專賣局專賣檢查日志（1分）

今天我們按照檢查計(jì)劃，先后對陶然亭,、大柵欄,、安重街、鞍山街,、師范路,、東岳固、西岳固,、先農(nóng)壇等的卷煙零售戶進(jìn)行了日常檢查,，計(jì)劃檢查35戶,，實(shí)際檢查31戶。通過檢查,，沒有發(fā)現(xiàn)零售戶違法違規(guī)經(jīng)營問題,。（1分）由于近期低檔煙供不應(yīng)求，零售戶都非常珍惜我們煙草公司的貨源,，守法經(jīng)營意識(shí)大有提高,，市場情況基本良好。（1分）但在今天的市場檢查中,，我們有一次忘記了出示專賣檢查證后來補(bǔ)正,，這是一個(gè)原則性的問題，以后一定不能再出現(xiàn),。（1分）市場監(jiān)管員：王某,、劉某（1分）2007年10月25日（1分）

第一題:日常檢查（15分）

3月19日，a市煙草專賣局專賣管理員甲接到一個(gè)舉報(bào)電話,，舉報(bào)位于城區(qū)人民路123號(hào)的零售戶乙煙草專賣零售許可證和經(jīng)營地址不符,，是從其他地方搬過來的。接到舉報(bào)后,，甲與另一位專賣管理員丙經(jīng)過實(shí)地核查,，發(fā)現(xiàn)因城區(qū)改造拆遷，乙屬異地經(jīng)營,。甲根據(jù)檢查情況,，反饋給了專賣部門負(fù)責(zé)人，及時(shí)進(jìn)行了處理,。問題：

（1）請簡述處理電話舉報(bào)和投訴時(shí),，在程序上有哪些注意事項(xiàng)？（4分）

（2）如果你是甲,，對乙應(yīng)當(dāng)采集的信息主要包括哪些,？（4分）（3）請你根據(jù)甲的檢查情況，簡要寫一份在200字以內(nèi)的檢查日志,。（7分）

標(biāo)準(zhǔn)答案： 1．程序上應(yīng)注意：

1）及時(shí)接聽電話,，注意禮貌用語；2）告知對方接聽人員單位,、部門名稱和本人姓名,；3）做好書面記錄；4）及時(shí)反饋,。2．采集的信息主要有：1）煙草制品的購進(jìn)情況,；2）日常經(jīng)營情況；3）煙草專賣零售許可證的使用情況；4）違法違規(guī)經(jīng)營及其處理情況,。

3．檢查日志的要點(diǎn)：1）標(biāo)題“檢查日記（日志）”,；2）檢查日期“3月19日”；3）檢查人員“甲和丙”,；4）檢查地域“城區(qū)人民路123號(hào)”,；5）檢查零售戶情況“出示證件，零售戶經(jīng)營的具體情況”,；6）簡要分析,，因城區(qū)改造拆遷，煙草專賣零售許可證上的經(jīng)營地址與實(shí)際不符,，乙屬異地經(jīng)營,；7）問題建議，告知當(dāng)事人重新申辦煙草專賣零售許可證,、收回舊的煙草專賣零售許可證,。評分標(biāo)準(zhǔn)： 第一問每答出一項(xiàng)得1分，答錯(cuò)不得分,。第二問每答出一項(xiàng)得1分,，答錯(cuò)不得分 第三問每答一個(gè)要點(diǎn)得1分，答錯(cuò)不得分,。

市場監(jiān)管體制改革方案篇三

1處理舉報(bào)和投訴的處理：舉報(bào)投訴處理程序：接待,、受理登記、初審,；調(diào)查處理,；歸檔和答復(fù)。

處理舉報(bào)的注意事項(xiàng)：（1）程序上注意事項(xiàng)：來電接待,，應(yīng)保持舉報(bào)電話暢通,，在鈴聲響3聲前接聽電話，“您好”,，其次告知對方接聽人員單位,、部門名稱和本人姓名；同時(shí)做好記錄準(zhǔn)備,。（2）接待中注意三個(gè)環(huán)節(jié)：①仔細(xì)聆聽,；②耐心答復(fù)；③準(zhǔn)確告知,；（3）行動(dòng)時(shí)注意事項(xiàng)：①反應(yīng)快速,；②處理準(zhǔn)確；③服務(wù)熱情,；（4）嚴(yán)格遵守舉報(bào)投訴受理工作紀(jì)律，做到公平公正，嚴(yán)格保密,。2 聯(lián)合執(zhí)法檢查的總結(jié)x（1）標(biāo)題（2）正文 ①基本情況,、成績和做法；②存在問題,； ③今后打算（3）注意事項(xiàng) ①實(shí)事求是,。②詳略得當(dāng)、突出重點(diǎn) ③內(nèi)容有鮮明個(gè)性

聯(lián)合執(zhí)法檢查的實(shí)施：（事先安排,；按規(guī)定程序,；煙草帶頭作用；做好協(xié)調(diào)工作）

（1）按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排,，由執(zhí)法檢查組具體實(shí)施檢查方案,。（2）按照規(guī)定的程序進(jìn)行檢查。（3）煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動(dòng)性和牽頭,、帶頭作用,。（4）要做好與其他執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)和配合。3 市場監(jiān)管對象的識(shí)別: 市場監(jiān)管對象分類：（1）煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)（2）煙草專賣品批發(fā)企業(yè)（3）煙草制品零售商（4）煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)

（1）煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)的特征：煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)主要括卷煙廠,、雪茄煙廠,、煙葉復(fù)烤廠、卷煙紙生產(chǎn)廠,、煙用絲束廠,、濾嘴棒成型廠、煙草專用機(jī)械廠等所有與煙草制品生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè),。其共同特征為：①企業(yè)類型為國有企業(yè),。②合法持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。③主要從事卷煙,、雪茄煙,、煙絲、復(fù)烤煙葉,、卷煙紙,、濾嘴棒、煙用絲束,、煙草專用機(jī)械的生產(chǎn)活動(dòng),。④在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)。

（2）煙草專賣品批發(fā)企業(yè)的特征：①企業(yè)類型為國有企業(yè),。②合法持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證,。③主要從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù),，從事煙葉,、復(fù)烤煙葉,、煙絲、卷煙紙,、濾嘴棒,、煙用絲束、煙草專用機(jī)械經(jīng)營業(yè)務(wù),。④在中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng),，有的煙草專賣批發(fā)企業(yè)如卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)只能在本省或本市范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng),。

（3）煙草制品零售商的特征：①企業(yè)類型可以為以公民,、法人或其他組織為主體的各類企業(yè)，但外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶除外,?！稛煵輰Ｙu許可證管理辦法》第十八條明確規(guī)定，外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶不得從事煙草專賣品批發(fā)或者零售業(yè)務(wù),，不得以特許,、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經(jīng)營業(yè)務(wù)。②合法持有煙草專賣零售許可證,。③主要從事卷煙,、雪茄煙、煙絲等煙草制品的零售業(yè)務(wù),。④在零售許可證規(guī)定的地域范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng),。

（4）煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)的特征：①企業(yè)類型為國有企業(yè)。②合法持有特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證,。③主要從事煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù),、外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、免稅煙草制品購銷業(yè)務(wù),、罰沒國外煙草制品拍賣和批發(fā)業(yè)務(wù),。④在中華人民共和國境內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。場資料的性質(zhì)來劃分,，市場資料一般分為以下五類：

（1）專賣許可證管理類,。主要包括卷煙零售戶有關(guān)許可證申辦和管理的一些資料，如新辦申請,、補(bǔ)辦申請,、延續(xù)申請、變更申請,、停業(yè)申請,、恢復(fù)營業(yè)申請、歇業(yè)申請,、停業(yè)整頓通知書等等,，另外還包括檢查中發(fā)現(xiàn)的零售戶信息變更而沒有提出申請的情況,。如企業(yè)或店鋪名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人,、經(jīng)營地址等基本信息的變化情況記錄,，以及卷煙零售戶停業(yè),、歇業(yè)的情況記錄,。

（2）零售戶違法經(jīng)營類。主要指對卷煙零售戶各種違法經(jīng)營行為進(jìn)行記錄的一些法律文書和資料,。包括先行登記保存通知書,、檢查（勘驗(yàn)）筆錄、詢問筆錄,、抽樣取證物品清單,、當(dāng)場處罰決定書等法律文書，以及零售戶,、消費(fèi)者的舉報(bào)記錄,、投訴記錄等資料。

（3）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督類,。主要指在履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)時(shí),，對一些內(nèi)部不規(guī)范經(jīng)營行為所記錄的一些資料。包括電訪員違反規(guī)定進(jìn)行電訪,、客戶經(jīng)理違規(guī)向客戶推銷卷煙,、送貨員送貨不到位、沒有給零售戶送貨票據(jù),、以及定少送多,、定多送少等違規(guī)經(jīng)營情況的記錄。（4）零售戶經(jīng)營情況類,。主要是零售戶異常銷售的情況記錄,。

（5）其他情況類。主要指卷煙零售戶對我們卷煙營銷和專賣管理工作提出一些意見和建議,，以及需要我們幫助解決的一些困難和問題的情況記錄,。

市場監(jiān)管對象信息的采集:基礎(chǔ)信息采集：a.企業(yè)名稱或者個(gè)體工商戶字號(hào)；b.法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名,；c.經(jīng)營地址,；d.專賣許可經(jīng)營的內(nèi)容或范圍；e.煙草專賣許可證號(hào)及有效期限,。特殊信息：

生產(chǎn)企業(yè)：a.生產(chǎn)煙草專賣品所用原輔材料的購進(jìn)情況,；b.計(jì)劃生產(chǎn)數(shù)量；c.實(shí)際生產(chǎn)數(shù)量,；d.所生產(chǎn)專賣品的銷售情況,；e.違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營及處理情況,。

批發(fā)企業(yè)：a.煙草專賣品的購進(jìn)情況；b.煙草專賣品的銷售情況,；c.違法違規(guī)經(jīng)營及處理情況,。

零售商：a.煙草制品的購進(jìn)情況；b.日常經(jīng)營情況,；c.零售許可證的使用情況；d.違法違規(guī)經(jīng)營及處理情況,。進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)：a.日常購銷情況,；b.違法違規(guī)經(jīng)營及處理情況

采集方法：①日常檢查、②專項(xiàng)檢查,、③舉報(bào)和投訴,、④市場調(diào)研、⑤信息網(wǎng)絡(luò) 5 市場監(jiān)管對象信息維護(hù)的程序

（1）市場監(jiān)管員通過日常檢查,、專項(xiàng)檢查,、舉報(bào)投訴、市場調(diào)研,、信息網(wǎng)絡(luò)等方式采集到市場監(jiān)管對象信息,，在認(rèn)真進(jìn)行歸納和整理后,，上報(bào)專賣監(jiān)督管理部門；（2）專賣監(jiān)督管理部門信息管理員或證件管理員進(jìn)行認(rèn)真審查后,，提出信息維護(hù)意見上報(bào)專賣監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核,；（3）專賣監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人審核后，將審核意見反饋給信息管理員和證件管理員進(jìn)行維護(hù)調(diào)整,。6? 市場檢查總結(jié)的撰寫

1,、檢查日志（1）主要內(nèi)容：a.檢查日期、b.檢查地域,、c.檢查戶數(shù)、d.檢查情況（詳盡）,、e.市場分析（透徹）,、f.問題建議（中肯）、g.檢查人員（2）注意要點(diǎn)：①基本內(nèi)容要齊全,、②檢查情況要詳盡,、③市場分析要透徹,、④提出建議要中肯。

2,、周總結(jié)：（1）主要內(nèi)容：a.檢查周期,、b.檢查地域、c.檢查戶數(shù),、d.檢查情況,、e.市場分析、f.問題建議（2）注意要點(diǎn)：①歸納一周檢查情況時(shí)要準(zhǔn)確,、②市場分析要客觀,、③問題建議要突出重點(diǎn)

3,、月度市場檢查工作總結(jié)的撰寫要點(diǎn)：一是要突出數(shù)據(jù)的應(yīng)用,，從本月與上月一些數(shù)據(jù)的對比中，總結(jié)成績,、分析問題,。二是要突出工作中的問題和經(jīng)驗(yàn)。三是要在總結(jié)中對下月的檢查工作做出簡要安排,。

4,、季度市場檢查工作總結(jié)的撰寫要點(diǎn)：一是要概括總結(jié)本季度市場檢查的整體工作情況。二是要認(rèn)真分析本季度零售市場管理方面的問題,。三是要對下季度的檢查工作做出簡要安排,。

5、市場檢查工作總結(jié)的撰寫要點(diǎn)：一是要全面總結(jié)本市場檢查的工作情況,。二是要詳細(xì)總結(jié)本的工作措施,。三是要認(rèn)真分析工作中存在的問題。四是要對下一步工作做出簡要安排,。

市場檢查總結(jié)的行文格式一般為：（1）標(biāo)題,，即表明是什么樣的總結(jié)。（2）抬頭,，抬頭一般為所呈報(bào)的單位或部門,。（3）正文，主要包括：①市場檢查的基本概況,；②檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,；③市場檢查情況分析；④檢查工作中的問題或不足,；⑤改進(jìn)措施或下一步工作打算（4）落款（5）撰寫日期

7專賣管理信息分析的內(nèi)容：市場分析是了解,、認(rèn)識(shí)和掌握市場規(guī)律的重要工具，是專賣管理中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié),，也是控制市場的重要手段,。內(nèi)容包括:（1）零售戶經(jīng)營態(tài)勢的分析（2）轄區(qū)卷煙銷量的分析（3）卷煙銷售結(jié)構(gòu)的分析 信息分析的基本要求：信息分析的一般步驟包括以下六個(gè)步驟：（選擇課題,；搜集資料；鑒別篩選,；分類整理,；分析研究；成果表達(dá)）①選擇課題,；②搜集課題相關(guān)的信息,；③鑒別篩選所得信息的可靠性,、先進(jìn)性和適用性,，并剔除不可靠或不需要的資料；④分類整理,，對篩選后的資料進(jìn)行形式和內(nèi)容上的整理：⑤利用各種信息分析研究方法進(jìn)行全面的分析與綜合研究,；⑥成果表達(dá)，即根據(jù)課題要求和研究深度,，撰寫綜述,、述評報(bào)告 基本要求: 講求實(shí)效,注意采取科學(xué)方法

方法: 信息的定性分析方法：比較法、相關(guān)關(guān)系法,、綜合法。信息的定量分析方法：概率統(tǒng)計(jì)法 9 零售業(yè)態(tài)識(shí)別的方法

（1）分析關(guān)鍵要素：對收集到的業(yè)態(tài)分類基礎(chǔ)信息進(jìn)行進(jìn)一步的整理分析,。重點(diǎn)分析對零售業(yè)態(tài)劃分起著關(guān)鍵性作用的條件、依據(jù),、標(biāo)準(zhǔn)等信息,。①經(jīng)營商品的品種 ②經(jīng)營場所和規(guī)模 ③經(jīng)營方式 ④目標(biāo)客戶情況,、店堂設(shè)施的情況,、主要的服務(wù)

（2）做出業(yè)態(tài)判斷：根據(jù)采集分析的信息和確定的特征標(biāo)志，對應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)《零售業(yè)態(tài)分類》,，將某一零售經(jīng)營者的經(jīng)營形態(tài)劃分到具體的業(yè)態(tài)類別之中,。對于關(guān)鍵要素存在交叉的經(jīng)營形態(tài)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)主要特征進(jìn)行識(shí)別,。對于發(fā)現(xiàn)存在不符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營形態(tài),，不能劃分為一類零售業(yè)態(tài)，可以進(jìn)行關(guān)注和分析研究,。各種煙草零售業(yè)態(tài)的標(biāo)志特征：

1,、食雜類（無明顯品牌形象、4個(gè)基本特點(diǎn)：居民區(qū)及農(nóng)村地區(qū),、100以內(nèi)平方,、柜臺(tái)和開架結(jié)合、12小時(shí),、無信息系統(tǒng)或初級）

2,、便利店（應(yīng)急食品如食品日用小百貨，商業(yè)中心區(qū),、居民區(qū)車站等公共活動(dòng)區(qū),、100平方米左右、自選結(jié)算收銀處統(tǒng)一進(jìn)行,、16小時(shí),、信息程度較高、連鎖,。

3,、超市，（出口付款形式,、面積20-6000平方米大型在6000以上、自選銷售（煙草制品柜臺(tái)銷售,、出入口分設(shè)在收銀統(tǒng)一結(jié)算）

4,、商場（若干大類商品，2000~6000平方米之間,、市,、縣商業(yè)中心歷史聚地、柜臺(tái)和自選結(jié)合,、王府井百貨商場）

5,、煙酒商店（煙、酒）

6,、娛樂服務(wù)類,，（下午、晚上,、可以叫點(diǎn)購買）

7,、其他類（書報(bào)，農(nóng)具,，文具,，水果、特產(chǎn)、干貨,，修車,、理發(fā)、內(nèi)供）,。卷煙經(jīng)營戶零售業(yè)態(tài)分類信息的分析：（1）獲取卷煙零售戶業(yè)態(tài)分類基礎(chǔ)信息：獲取卷煙零售戶業(yè)態(tài)分類基礎(chǔ)信息是指將通過與零售戶直接溝通,、查閱相關(guān)資料、與周邊居民,、消費(fèi)者和附近零售戶溝通,、實(shí)地觀察等的方式獲得的信息進(jìn)行綜合占有和把握。（2）分析關(guān)鍵信息：a.識(shí)別信息 b.經(jīng)營信息 c.模式信息 d.區(qū)位信息,。分析原則：a.完整性原則 b.準(zhǔn)確性原則 c.客觀性原則 d.協(xié)調(diào)性原則（3）總結(jié)特征進(jìn)行識(shí)別：通過基礎(chǔ)信息的收集和關(guān)鍵信息的分析,，針對具體的零售戶總結(jié)出其經(jīng)營形態(tài)的基本特征，對照《煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行識(shí)別,，建立零售戶業(yè)態(tài)登記檔案,。