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德宏州中級(jí)人民法院官方網(wǎng)站 德宏州人民法院領(lǐng)導(dǎo)信息篇一

--2010年8月26日在十堰市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第38次會(huì)議上

作者：管理員 來源：本網(wǎng) 日期：2010-11-30 17:45:44

市中級(jí)人民法院院長(zhǎng) 秦鴻毓

主任,、副主任、秘書長(zhǎng),、各位委員：

現(xiàn)在,，我將全市法院2006年以來審判監(jiān)督工作開展情況作如下報(bào)告，請(qǐng)予審議,。

一,、2006年以來全市法院審判監(jiān)督工作基本情況及做法

2006年以來,，全市法院在市委、市人大及其常委會(huì),、上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo),、監(jiān)督和指導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),，堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想【1】和“為大局服務(wù),、為人民司法”的指導(dǎo)方針，積極采取各項(xiàng)措施,，努力提高審判監(jiān)督意識(shí),，豐富審判監(jiān)督內(nèi)容，完善審判監(jiān)督機(jī)制,，全面加強(qiáng)審判監(jiān)督工作【2】,，初步形成了對(duì)案件的監(jiān)督與對(duì)法官的監(jiān)督相結(jié)合、上級(jí)法院監(jiān)督與本級(jí)法院監(jiān)督相結(jié)合,、完善內(nèi)部監(jiān)督與自覺接受外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系,，充分維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，有力促進(jìn)了全市法院審判和執(zhí)行工作的健康發(fā)展,。

2006年至今年6月,，全市法院共受理各類審判監(jiān)督案件620件，占同期已發(fā)生法律效力的各類案件81444件的0.76%,?！?】其中，法院審判委員會(huì)決定再審的348件,，上級(jí)法院指令再審的91件,，檢察院抗訴的181件，已審結(jié)541件,，結(jié)案率87.26%,。市中院受理401件，審結(jié)346件,，結(jié)案率86.28%,。

（一）認(rèn)真履行審判監(jiān)督職能，維護(hù)申訴人合法權(quán)益

依法審查,，充分維護(hù)當(dāng)事人申訴權(quán)利,。一方面，及時(shí)審查各類申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?。?duì)當(dāng)事人符合《民事訴訟法》第179條,、第182條、184條，《刑事訴訴法》第204條,，《行政訴訟法》第62條的再審申訴,，依法及時(shí)組成合議庭進(jìn)行審查，報(bào)請(qǐng)審判委員會(huì)討論后作出再審決定,。另一方面,，對(duì)本級(jí)法院的生效裁判確有錯(cuò)誤的，堅(jiān)持矛盾不上繳,，由院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論決定,，依法啟動(dòng)再審程序。2006年以來,，全市法院共對(duì)9件程序違法和實(shí)體處理確有錯(cuò)誤的案件依法啟動(dòng)了再審程序,。

嚴(yán)格監(jiān)督，依法糾正錯(cuò)誤裁判,。全市法院高度重視再審審判工作,，對(duì)經(jīng)審查認(rèn)為原裁判確有錯(cuò)誤或有新證據(jù)的，堅(jiān)決依法糾正,。2006年以來共依法改判186件,，占結(jié)案總數(shù)的34.38%,。對(duì)再審案件的審理,，嚴(yán)格依法另行組成合議庭，按照刑事,、民事、行政訴訟法及其相關(guān)司法解釋和上級(jí)法院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。庭審前,，合議庭對(duì)案件進(jìn)行合議研究，由主審法官擬定庭審提綱,，對(duì)庭審活動(dòng)內(nèi)容及合議庭成員進(jìn)行明確分工,，保證庭審質(zhì)量。庭審結(jié)束后,，合議庭及時(shí)評(píng)議、匯報(bào),，保證在審限內(nèi)結(jié)案,。

注重調(diào)解，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。多數(shù)再審案件經(jīng)過幾番訴訟和審理,，當(dāng)事人對(duì)立情緒大，矛盾異常突出,，通過調(diào)解手段化解矛盾糾紛就顯得尤為重要,。全市法院堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)行調(diào)解提示，主動(dòng)進(jìn)行裁判解讀”的工作原則,，多做當(dāng)事人的思想工作，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,。對(duì)申訴案件推行原辦案法官首訪接待答疑制度,，通過釋法析理，做好當(dāng)事人服判息訴工作,。對(duì)再審民商事及行政案件,，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”,，盡量促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,。在審結(jié)的案件中，通過再審調(diào)解和協(xié)調(diào)撤訴結(jié)案175件,，占結(jié)案總數(shù)的32.34%,。

（二）建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，提高審判質(zhì)量和效率

強(qiáng)化“源頭治理”工作,。全市法院認(rèn)真落實(shí)院長(zhǎng),、庭長(zhǎng)開庭，改判,、發(fā)回案件分析講評(píng),，庭審觀摩等制度，努力控制再審案件的發(fā)生,。落實(shí)審判公開原則,，增強(qiáng)審判工作透明度，注重做好公開宣判工作,，增進(jìn)當(dāng)事人對(duì)法院裁判的理解,。堅(jiān)持承辦人首辦答疑、庭長(zhǎng)深入答疑,、院領(lǐng)導(dǎo)信訪接待答疑和社會(huì)力量參與答疑的四級(jí)答疑制度,，積極做好重點(diǎn)案件專人答疑、群體性案件專班答疑工作,，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,。出臺(tái)指導(dǎo)性文件，統(tǒng)一裁判尺度，規(guī)范法官自由裁量權(quán),。加強(qiáng)法院廉政建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定【4】，防止“三案”【5】發(fā)生,。

強(qiáng)化案件評(píng)查檢查,。全市法院堅(jiān)持案件質(zhì)量自查、互查與上級(jí)法院抽查等辦法,，確保案件質(zhì)量,。市中院成立案件質(zhì)量評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組，量化案件質(zhì)量評(píng)查指標(biāo),，對(duì)各業(yè)務(wù)庭審結(jié)案件和法律文書按季度進(jìn)行抽查,，各基層法院堅(jiān)持“上月結(jié)案下月評(píng)”制度，并通報(bào)評(píng)查結(jié)果,。部分基層法院還償試開展了優(yōu)秀法律文書評(píng)比或不規(guī)范法律文書展示制度,，對(duì)評(píng)查檢查的典型案件進(jìn)行逐一分析，查問題,、找原因,、追責(zé)任、建制度,。

強(qiáng)化審判流程管理,。為確保案件及時(shí)、公正審結(jié),，全市法院建立了審判流程管理制度,，對(duì)立案審查,、案件移轉(zhuǎn),、延期審理報(bào)批等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，明確了具體程序,、具體時(shí)限和具體標(biāo)準(zhǔn),。市中院于2009年籌建了“審判管理辦公室”，對(duì)案件審理,、執(zhí)行期限實(shí)行網(wǎng)絡(luò)跟蹤管理,，通過采取超審限預(yù)警、通報(bào),，將審限管理納入《目標(biāo)管理考核辦法》等措施,，進(jìn)一步強(qiáng)化審判人員責(zé)任心，提高了辦案效率,。

強(qiáng)化審判隊(duì)伍素質(zhì),。一是規(guī)范司法行為。采取紀(jì)檢、監(jiān)察人員不定期巡查,、院領(lǐng)導(dǎo)抽查,、庭長(zhǎng)日常檢查等形式，對(duì)法官司法行為進(jìn)行全方位的監(jiān)督,。二是提高司法能力,。通過外出培訓(xùn)、示范觀摩庭,、專家學(xué)者講座,、學(xué)術(shù)交流、上掛下派等多種方式提高法官司法能力,。三是嚴(yán)肅審判紀(jì)律,。通過組織開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整訓(xùn)、反腐倡廉警示教育,、嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定和“五個(gè)專項(xiàng)治理”等活動(dòng),，確保法官公正、文明,、廉潔辦案,。

（三）主動(dòng)接受外部監(jiān)督，促進(jìn)審判公正高效

主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)權(quán)力監(jiān)督,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》,，主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，積極配合人大常委會(huì)的專項(xiàng)檢查,。建立與人大的聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表視察法院工作、旁聽案件審判,、監(jiān)督案件執(zhí)行,。積極辦理人大常委會(huì)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件,。2006年以來,，全市法院共辦結(jié)人大交辦、轉(zhuǎn)辦件362件,。

自覺接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,。積極支持、配合檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé),。2006年以來,，共受理檢察機(jī)關(guān)對(duì)生效裁判提出的再審抗訴案件181件，審結(jié)157件,。市中院與市檢察院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于人民檢察院檢察長(zhǎng)列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議的暫行辦法》,，拓展人民法院自覺接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的渠道,。全市法院還認(rèn)真對(duì)待檢察機(jī)關(guān)提出的檢察建議，及時(shí)改進(jìn)審判工作中存在的問題,。

全面接受社會(huì)監(jiān)督,。一是通過邀請(qǐng)人民陪審員參與陪審案件，主動(dòng)接受人民陪審員的監(jiān)督,。二是通過定期召開特邀監(jiān)督員座談會(huì),，認(rèn)真傾聽和辦理監(jiān)督員提出的意見和建議。三是通過邀請(qǐng)律師代表參加座談,，聽取律師對(duì)改進(jìn)法院工作的意見和建議,。市中院通過開展“百名律師評(píng)法官”活動(dòng)，加強(qiáng)法官與律師的互動(dòng),、互信,。四是重視媒體報(bào)道，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,，接受媒體監(jiān)督,。善于從輿論監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)審判工作中存在的問題，通過不斷改進(jìn)工作,、開展輿論引導(dǎo),、加強(qiáng)司法宣傳等措施，讓公眾了解司法,，親近司法,，信任司法。

二,、全市法院審判監(jiān)督工作存在的問題和不足

全市法院的審判監(jiān)督工作雖然取得了一定的成績(jī),，但也存在一些問題與不足。

（一）對(duì)審判監(jiān)督工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化,?！吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》修改后，基層法院審理的再審案件大幅減少,，對(duì)審判監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)有所弱化,，審判監(jiān)督隊(duì)伍存在人員過少、年齡老化【6】,、未按專業(yè)需要配備等問題，不能完全適應(yīng)審判監(jiān)督工作職責(zé)的需要,；從事審判監(jiān)督工作的法官不愿監(jiān)督,、怕得罪人的思想一定程度上制約了審判監(jiān)督工作的開展；審判業(yè)務(wù)部門接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),，不愿接受監(jiān)督的傾向還在一定程度上存在,。

（二）審判監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高,。個(gè)別審監(jiān)法官工作責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,，對(duì)一些案件執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn),，履行審判監(jiān)督職責(zé)不嚴(yán)格，少數(shù)案件被簡(jiǎn)單駁回或維持后再次引發(fā)申訴信訪,；個(gè)別案件改判后長(zhǎng)期執(zhí)行不到位,，影響司法公信力；有的法官就案辦案,，只注重辦案的法律效果,，忽視了辦案的社會(huì)效果，致使當(dāng)事人申訴不止,。

（三）審判監(jiān)督工作機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新和完善,。對(duì)審監(jiān)工作與審判管理工作的有效銜接缺乏調(diào)研和探討，審監(jiān)工作與涉訴信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制亟待建立和完善,；市中院對(duì)基層法院業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠,，個(gè)別疑難復(fù)雜案件不能得到及時(shí)處理；案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果科學(xué)運(yùn)用不夠,，對(duì)改判案件和錯(cuò)案的責(zé)任追究施之過寬,，審判監(jiān)督的功能發(fā)揮不夠。

三,、進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院審判監(jiān)督工作的措施

市人大常委會(huì)調(diào)查組在對(duì)全市法院審判監(jiān)督工作進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,，匯總意見向市中級(jí)人民法院通報(bào)了情況，市中院對(duì)此高度重視,，進(jìn)行了專題研究,，調(diào)查組的指導(dǎo)意見已吸收到此報(bào)告之中。

今后一個(gè)時(shí)期,，全市法院的審判監(jiān)督工作將堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想和“實(shí)事求是,、依法糾錯(cuò)”原則，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,、社會(huì)管理創(chuàng)新,、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力把我市的審判監(jiān)督工作推上新的臺(tái)階,。

（一）進(jìn)一步深化對(duì)審判監(jiān)督工作重要性認(rèn)識(shí),，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要準(zhǔn)確把握不同層級(jí)法院,、不同時(shí)期審判監(jiān)督工作的重點(diǎn),，不斷促進(jìn)審判監(jiān)督工作的健康發(fā)展；要加強(qiáng)對(duì)審判監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),，選調(diào)工作責(zé)任心強(qiáng),、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬,、作風(fēng)正派的審判人員充實(shí)到審判監(jiān)督崗位上，并為他們開展審判監(jiān)督和管理創(chuàng)造條件,；要教育和引導(dǎo)廣大法官樹立自覺接受監(jiān)督意識(shí),，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和被監(jiān)督者間的良性互動(dòng)。

（二）進(jìn)一步突出審判監(jiān)督工作的重點(diǎn),，增強(qiáng)審判監(jiān)督實(shí)效,。要把審監(jiān)隊(duì)伍的司法能力建設(shè)放在更加突出位置，采取有效措施提高審監(jiān)法官依法辦案,、釋法析理,、化解矛盾、做群眾工作,、解決實(shí)際問題的能力,；要以案結(jié)事了為目標(biāo)，加大再審案件的調(diào)解力度,，努力實(shí)現(xiàn)和諧司法,；要努力推動(dòng)執(zhí)行工作的社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，提高司法的公信力,；要狠抓一,、二審案件的審理質(zhì)量，推行庭前釋明,、審中監(jiān)控,、判后答疑及訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度，實(shí)現(xiàn)辦案法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,。

（三）進(jìn)一步探索完善審判監(jiān)督機(jī)制,，體現(xiàn)審判監(jiān)督職能。要積極探索和完善審判監(jiān)督工作與涉訴信訪,、案件管理工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,；堅(jiān)持主動(dòng)糾錯(cuò)和被動(dòng)糾錯(cuò)，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督,，先行介入與事中,、事后跟蹤，激勵(lì)和責(zé)任追究相結(jié)合等多種方式,，積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，延伸監(jiān)督觸角，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,；中院繼續(xù)采取有效措施,，加大對(duì)基層法院審判活動(dòng)的指導(dǎo)，不斷完善改判,、發(fā)回重審案件的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)執(zhí)法尺度的統(tǒng)一。

（四）進(jìn)一步增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督意識(shí),，提高審判監(jiān)督公信力。進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真辦理人大轉(zhuǎn)辦、交辦的案件。認(rèn)真聽取人大代表提出的批評(píng)意見建議,，研究加強(qiáng)和改進(jìn)審判工作,；認(rèn)真審理檢察機(jī)關(guān)的抗訴案件,，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通,，維護(hù)司法權(quán)威,；高度重視以網(wǎng)絡(luò)為主的社會(huì)監(jiān)督，通過加強(qiáng)司法宣傳,、進(jìn)行輿論引導(dǎo)，提升司法公信力。

主任,、各位副主任、秘書長(zhǎng),、各位委員：做好新形勢(shì)下的審判監(jiān)督工作，任重而道遠(yuǎn),。我們將以這次市人大審議審判監(jiān)督工作為契機(jī)，振奮精神,，迎難而上，強(qiáng)化管理，創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步提高審判監(jiān)督工作水平,，維護(hù)司法公正,，促進(jìn)社會(huì)和諧，為我市的區(qū)域性中心城市建設(shè)提供更加有力的司法保障,。

以上報(bào)告,，請(qǐng)予審議。

關(guān)于《全市法院審判監(jiān)督工作情況報(bào)告》的

說 明

1,、“三個(gè)至上”：胡錦濤總書記在同全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談時(shí)提出的“黨的事業(yè)至上,、人民利益至上,、憲法法律至上”。

2、審判監(jiān)督程序:指人民法院已發(fā)生法律效力的判決,、裁定、調(diào)解協(xié)議確有錯(cuò)誤或有新證據(jù)的,，根據(jù)法律規(guī)定對(duì)案件再次進(jìn)行審理的程序,，也稱為再審程序,。審判監(jiān)督工作是指對(duì)人民法院審判工作的監(jiān)督,，主要包括兩個(gè)方面內(nèi)容：一方面是法院自身對(duì)審判和執(zhí)行工作的內(nèi)部監(jiān)督,，另一方面是以國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作監(jiān)督,、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督為主的外部監(jiān)督。做好審判監(jiān)督工作是人民法院不斷提高審判質(zhì)量和效率的重要保障之一,。

3,、有關(guān)數(shù)據(jù)：

（1）2006年至2010年6月全市法院受理審結(jié)審判監(jiān)督案件情況

2006年至今年6月，全市法院共受理各類審判監(jiān)督案件620件,，占同期已發(fā)生法律效力的各類案件81444件的0.76%,。其中，法院審判委員會(huì)決定再審的348件,，上級(jí)法院指令再審的91件，檢察院抗訴的181件,，已審結(jié)541件,，結(jié)案率為87.26%。其中,，2006年受理124件,，審結(jié)121件，結(jié)案率為97.58%,，同比上升0.11%,；2007年受理152件，審結(jié)134件,，結(jié)案率為88.16%,，同比下降9.42%；2008年受理 139件,，審結(jié)132件,，結(jié)案率為94.96%，同比上升6.8 %,；2009年受理133件,，審結(jié)127件,，結(jié)案率為95.49%，同比上升0.53%,；今年元至6月受理72件,，審結(jié)27件，結(jié)案率為37.5%,，同比上升5.32%,。

2006年至今年6月，市中院共受理各類審判監(jiān)督案件401件,，審結(jié)346件,，結(jié)案率為86.28 %。其中,，2006年受理81件,，審結(jié)79件，結(jié)案率為97.53%,，同比上升0.09%,；2007年受理107件，審結(jié)93 件,，結(jié)案率為86.92%,，同比下降10.61%；2008年受理80件,，審結(jié)76件,，結(jié)案率為95%，同比上升8.08%,；2009年受理76件,，審結(jié)73件，結(jié)案率為96.05%,，同比上升1.05%,；今年元至6月受理57件，審結(jié)25件,，結(jié)案率為43.86%,，同比上升9.48%。

（2）2006年至2010年6月全市法院審結(jié)各類審判監(jiān)督案件情況

在審結(jié)的541件案件中,，維持原判112件,、占20.7%;依法改判186件、占34.38%,，改判數(shù)占同期審結(jié)的各類訴訟案件60927件的0.31%;發(fā)回重審49件,、占9.06%;調(diào)解47件、占8.69%;駁回11件,、占2.03%;終結(jié)8件,、占1.48%;經(jīng)協(xié)調(diào)撤訴結(jié)案128件,、占23.66%。

在審結(jié)157件抗訴案件中,，原判正確予以維持的41件,、占26.12%;改判49件、占31.21%,發(fā)回重審16件,、占10.19%,，調(diào)解14件、占8.92%,，駁回7件,、占4.46%，終結(jié)3件,、占1.91%,，撤訴1件、占0.64%,，經(jīng)協(xié)調(diào)撤訴結(jié)案26件,、占16.56%。

（3）2006年至2010年6月市中院受理審結(jié)各類申訴申請(qǐng)?jiān)賹彴讣闆r

2006年至今年6月,，市中院共受理申訴申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?007件（不含舊存累計(jì)624件）,，審結(jié)971件，結(jié)案率96.42%,。其中,，2006年受理416件，審結(jié)166件,；2007年受理456件（含舊存250件）,，審結(jié)203件；2008年受理380件（含舊存253件）,，審結(jié)283件；2009年受理218件（含舊存97件）,，審結(jié)194件,；今年元至6月受理161件（含舊存24件），審結(jié)125件,。

4,、最高人民法院關(guān)于“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定:嚴(yán)禁接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請(qǐng)客送禮；嚴(yán)禁違反規(guī)定與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往,；嚴(yán)禁插手過問他人辦理的案件,；嚴(yán)禁在委托評(píng)估、拍賣等活動(dòng)中徇私舞弊,；嚴(yán)禁泄露審判工作秘密,。人民法院工作人員凡違反上述規(guī)定,，依紀(jì)依法追究紀(jì)律責(zé)任直至刑事責(zé)任。從事審判,、執(zhí)行工作的,，一律調(diào)離審判、執(zhí)行崗位,。

5,、“三案”：人情案，關(guān)系案,，人情案

6,、全市法院審判監(jiān)督審判人員基本情況：現(xiàn)有審判人員32人，其中,，審判員30人,、助理審判員1人、書記員1人,；研究生3人,，大學(xué)16人、?？?2人,、高中1人；50歲以上15人,、30-49歲15人,、30歲以下2人。

德宏州中級(jí)人民法院官方網(wǎng)站 德宏州人民法院領(lǐng)導(dǎo)信息篇二

德宏州中級(jí)人民法院關(guān)于開展“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”的實(shí)施方案

日期：2011-10-14 17:46:10 來源：

為開展好本院“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”,，根據(jù)州委宣傳部,、州文明辦、州學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、州直屬機(jī)關(guān)工委等十二部門聯(lián)發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈德宏州“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”實(shí)施方案〉的通知》和《德宏州“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”實(shí)施方案》的要求,，結(jié)合德宏州法院工作實(shí)際，制定我院《開展“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”的實(shí)施方案》,。

一,、活動(dòng)宗旨

倡導(dǎo)讀書行為，營(yíng)造讀書氛圍,，培養(yǎng)讀書習(xí)慣,，建設(shè)學(xué)習(xí)型法院,。

二,、指導(dǎo)思想

通過在法院系統(tǒng)開展讀書教育活動(dòng)，在法院營(yíng)造良好的讀書環(huán)境,，促進(jìn)全體法院干部職工養(yǎng)成熱愛讀書,、熱愛學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,，形成人人愛讀書學(xué)習(xí),，個(gè)個(gè)求進(jìn)步，爭(zhēng)當(dāng)橋頭堡建設(shè)標(biāo)兵的良好氛圍,，激發(fā)法院干部職工愛國(guó),、愛黨、愛家鄉(xiāng)的熱情,，使全體法院干部職工在良好的讀書氛圍中,，提高思想素質(zhì)和道德修養(yǎng)，為履行好憲法和法律賦予法院審判職責(zé),，服務(wù)德宏州橋頭堡黃金口岸建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

三、基本原則

1,、與橋頭堡建設(shè)要求相結(jié)合原則

本次開展的讀書活動(dòng),，要結(jié)合德宏橋頭堡黃金口岸建設(shè)的要求進(jìn)行，所選閱讀書目要符合州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定的范圍,。學(xué)習(xí)方法應(yīng)當(dāng)注重有利于培養(yǎng)干部職工閱讀興趣,，提高學(xué)習(xí)和工作能力。能夠通過閱讀,，拓寬干部職工視野,，積極主動(dòng)適應(yīng)橋頭堡建設(shè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的需求。

2,、與地方特色相結(jié)合原則

閱讀要突出德宏邊疆民族特色,，閱讀內(nèi)容以德宏州情、本土文化為主,。在讀書活動(dòng)中,，更加知我德宏、愛我德宏,。

3,、與和諧德宏建設(shè)相結(jié)合原則

通過開展積極健康的閱讀活動(dòng)，提高法院干部職工綜合文化素養(yǎng),，深化法院干部職工對(duì)毒品艾滋病等危害的認(rèn)識(shí),，形成全民進(jìn)步、共建美好家園的共識(shí)和社會(huì)自覺,。

4、與打造德宏外宣名片相結(jié)合原則

深化對(duì)法院干部職工對(duì)德宏州情的了解和認(rèn)識(shí),，以德宏珠寶,、咖啡、紅木,、檸檬,、堅(jiān)果,、地海溫泉等為外宣名片，以各種方式積極參與德宏對(duì)外宣傳,，共同為提高德宏的知名度和美譽(yù)而努力,。

5、與法院工作實(shí)際和干部職工思想狀況相結(jié)合的原則

學(xué)習(xí)黨的歷史和人民司法發(fā)展的歷史,，突出理想信念的學(xué)習(xí)教育,，廉潔司法的教育以及群眾觀點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育，為大局服務(wù),，為人民司法,。

四、活動(dòng)思路

本次讀書活動(dòng),，立足法院在職干部職工,，帶動(dòng)、幫助本院離退休人員,。以黨支部為單位,，組織本支部所轄片區(qū)干部職工開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。

五,、活動(dòng)內(nèi)容

1,、活動(dòng)時(shí)間。從2011年5月到10月底,。

2,、活動(dòng)要求。院領(lǐng)導(dǎo)要重視為開展讀書活動(dòng)提供便利條件,，購買相關(guān)書籍,，開放圖書室；繼續(xù)倡導(dǎo)黨支部向黨員發(fā)放愛書卡,；向干部職工開放網(wǎng)絡(luò)讀書平臺(tái),。個(gè)人要圍繞此次讀書活動(dòng)的主題，積極想辦法找書讀,，活動(dòng)期間每位干部職工至少讀完一本書,，并撰寫一篇讀書心得。

3,、全員參與,。參加橋頭堡讀書活動(dòng)既是州委宣傳部、州文明辦,、州學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、州直屬機(jī)關(guān)工委等十二部門聯(lián)發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈德宏州“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”實(shí)施方案〉的通知》和《德宏州“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”實(shí)施方案》的要求，又是建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，推進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容和方法,，是法院干部職工提升個(gè)人素質(zhì)的重要途徑,，因此，本院全體干部職工都要以高度的自覺性積極參與進(jìn)來,，并做到學(xué)有所悟,、學(xué)有所獲。

4,、方法多樣,。具體方法可結(jié)合支部所轄片區(qū)人員和工作情況，采取個(gè)人自學(xué),，推薦好的文章開會(huì)集中學(xué)習(xí)等方式,。可以利用公休時(shí)間學(xué)習(xí),，利用工作之余的休息時(shí)間學(xué)習(xí),。

5、檢查,、交流和考核,。對(duì)于讀書活動(dòng)的開展情況，各黨支部要認(rèn)真進(jìn)行不定期檢查,，了解干部職工參與讀書活動(dòng)的思想和落實(shí)情況,，并進(jìn)行適時(shí)督促?；顒?dòng)辦公室要于10月下旬組織各支部交流,、檢查和考核學(xué)習(xí)情況，鼓勵(lì)先進(jìn),，鞭策后進(jìn),，共同進(jìn)步。

六,、做好宣傳和鼓勵(lì)

讀書活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的大事,，在開展活動(dòng)過程中以及集中開展活動(dòng)結(jié)束后，都要利用本院宣傳工作方面的規(guī)定,，利用各種宣傳媒介充分宣傳報(bào)道讀書活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)和先進(jìn)典型,。對(duì)讀書多、感想多,、交流文章多的優(yōu)秀讀書人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

八、組織機(jī)構(gòu)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：馬真榮 院黨組書記,、院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王 健 黨組副書記,、常務(wù)副院長(zhǎng)

雷永華 黨組成員,、副院長(zhǎng)

薛文定 黨組成員、副院長(zhǎng)

成 員：刀繼綱 黨組成員,、政治部主任

李順芬 黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)

張文華 黨組成員,、執(zhí)行局局長(zhǎng)

楊華相 機(jī)關(guān)黨委書記

楊常倫 政治部副主任,、機(jī)關(guān)黨委副書記

楊開軍 機(jī)關(guān)黨委副書記

高 蕊 辦公室副主任，機(jī)關(guān)黨委委員,、第一支部書

記

田振宇 刑事審判第三庭庭長(zhǎng),，第四支部書記

寸守慶 研究室副主任、機(jī)關(guān)黨委委員,、第三支部書

記 楊蓉蓉 第二支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政治部,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)讀書活動(dòng)的相關(guān)事宜,，辦公室主任由刀繼綱兼任,，辦公室副主任由楊常倫兼任，成員有余春梅,、陶明輝,、旦艷、韋淑麗,。

九,、相關(guān)要求

為把活動(dòng)開展好，讓大家學(xué)有所獲,，各支部書記一定負(fù)起責(zé)任來,，并在本支部?jī)?nèi)指定一位具體事務(wù)聯(lián)系人；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，推動(dòng)活動(dòng)的正常進(jìn)行,，及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況。

二0一一年七月四日

德宏州中級(jí)人民法院

關(guān)于開展“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”的實(shí)施方案

為開展好本院“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”,，根據(jù)州委宣傳部,、州文明辦、州學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、州直屬機(jī)關(guān)工委等十二部門聯(lián)發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈德宏州“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”實(shí)施方案〉的通知》和《德宏州“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”實(shí)施方案》的要求,，結(jié)合德宏州法院工作實(shí)際，制定我院《開展“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”的實(shí)施方案》,。

一,、活動(dòng)宗旨

倡導(dǎo)讀書行為，營(yíng)造讀書氛圍,，培養(yǎng)讀書習(xí)慣,，建設(shè)學(xué)習(xí)型法院,。

二、指導(dǎo)思想

通過在法院系統(tǒng)開展讀書教育活動(dòng),，在法院營(yíng)造良好的讀書環(huán)境,，促進(jìn)全體法院干部職工養(yǎng)成熱愛讀書、熱愛學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,，形成人人愛讀書學(xué)習(xí),，個(gè)個(gè)求進(jìn)步，爭(zhēng)當(dāng)橋頭堡建設(shè)標(biāo)兵的良好氛圍,，激發(fā)法院干部職工愛國(guó),、愛黨、愛家鄉(xiāng)的熱情,，使全體法院干部職工在良好的讀書氛圍中,，提高思想素質(zhì)和道德修養(yǎng)，為履行好憲法和法律賦予法院審判職責(zé),，服務(wù)德宏州橋頭堡黃金口岸建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

三、基本原則

1,、與橋頭堡建設(shè)要求相結(jié)合原則

本次開展的讀書活動(dòng),，要結(jié)合德宏橋頭堡黃金口岸建設(shè)的要求進(jìn)行，所選閱讀書目要符合州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定的范圍,。學(xué)習(xí)方法應(yīng)當(dāng)注重有利于培養(yǎng)干部職工閱讀興趣,，提高學(xué)習(xí)和工作能力。能夠通過閱讀,，拓寬干部職工視野,，積極主動(dòng)適應(yīng)橋頭堡建設(shè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的需求。

2,、與地方特色相結(jié)合原則

閱讀要突出德宏邊疆民族特色,，閱讀內(nèi)容以德宏州情、本土文化為主,。在讀書活動(dòng)中,，更加知我德宏、愛我德宏,。

3,、與和諧德宏建設(shè)相結(jié)合原則

通過開展積極健康的閱讀活動(dòng)，提高法院干部職工綜合文化素養(yǎng),，深化法院干部職工對(duì)毒品艾滋病等危害的認(rèn)識(shí),，形成全民進(jìn)步、共建美好家園的共識(shí)和社會(huì)自覺,。

4,、與打造德宏外宣名片相結(jié)合原則

深化對(duì)法院干部職工對(duì)德宏州情的了解和認(rèn)識(shí),，以德宏珠寶、咖啡,、紅木,、檸檬、堅(jiān)果,、地海溫泉等為外宣名片,，以各種方式積極參與德宏對(duì)外宣傳，共同為提高德宏的知名度和美譽(yù)而努力,。

5、與法院工作實(shí)際和干部職工思想狀況相結(jié)合的原則

學(xué)習(xí)黨的歷史和人民司法發(fā)展的歷史,，突出理想信念的學(xué)習(xí)教育,，廉潔司法的教育以及群眾觀點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育，為大局服務(wù),，為人民司法,。

四、活動(dòng)思路

本次讀書活動(dòng),，立足法院在職干部職工,，帶動(dòng)、幫助本院離退休人員,。以黨支部為單位,，組織本支部所轄片區(qū)干部職工開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。

五,、活動(dòng)內(nèi)容

1,、活動(dòng)時(shí)間。從2011年5月到10月底,。

2,、活動(dòng)要求。院領(lǐng)導(dǎo)要重視為開展讀書活動(dòng)提供便利條件,，購買相關(guān)書籍,，開放圖書室；繼續(xù)倡導(dǎo)黨支部向黨員發(fā)放愛書卡,；向干部職工開放網(wǎng)絡(luò)讀書平臺(tái),。個(gè)人要圍繞此次讀書活動(dòng)的主題，積極想辦法找書讀,，活動(dòng)期間每位干部職工至少讀完一本書,，并撰寫一篇讀書心得。

3,、全員參與,。參加橋頭堡讀書活動(dòng)既是州委宣傳部,、州文明辦、州學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、州直屬機(jī)關(guān)工委等十二部門聯(lián)發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈德宏州“橋頭堡建設(shè)全

民讀書活動(dòng)”實(shí)施方案〉的通知》和《德宏州“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”實(shí)施方案》的要求,，又是建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，推進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容和方法,，是法院干部職工提升個(gè)人素質(zhì)的重要途徑,，因此，本院全體干部職工都要以高度的自覺性積極參與進(jìn)來,，并做到學(xué)有所悟,、學(xué)有所獲。

4,、方法多樣,。具體方法可結(jié)合支部所轄片區(qū)人員和工作情況，采取個(gè)人自學(xué),，推薦好的文章開會(huì)集中學(xué)習(xí)等方式,。可以利用公休時(shí)間學(xué)習(xí),，利用工作之余的休息時(shí)間學(xué)習(xí),。

5、檢查,、交流和考核,。對(duì)于讀書活動(dòng)的開展情況，各黨支部要認(rèn)真進(jìn)行不定期檢查,，了解干部職工參與讀書活動(dòng)的思想和落實(shí)情況,，并進(jìn)行適時(shí)督促?；顒?dòng)辦公室要于10月下旬組織各支部交流,、檢查和考核學(xué)習(xí)情況，鼓勵(lì)先進(jìn),，鞭策后進(jìn),，共同進(jìn)步。

六,、做好宣傳和鼓勵(lì)

讀書活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的大事,，在開展活動(dòng)過程中以及集中開展活動(dòng)結(jié)束后，都要利用本院宣傳工作方面的規(guī)定,，利用各種宣傳媒介充分宣傳報(bào)道讀書活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)和先進(jìn)典型,。對(duì)讀書多、感想多,、交流文章多的優(yōu)秀讀書人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

八,、組織機(jī)構(gòu)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：馬真榮 院黨組書記、院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王 健 黨組副書記,、常務(wù)副院長(zhǎng)

雷永華 黨組成員,、副院長(zhǎng)

薛文定 黨組成員、副院長(zhǎng)

成 員：刀繼綱 黨組成員,、政治部主任

李順芬 黨組成員,、紀(jì)檢組長(zhǎng)

張文華 黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)

楊華相 機(jī)關(guān)黨委書記

楊常倫 政治部副主任,、機(jī)關(guān)黨委副書記

楊開軍 機(jī)關(guān)黨委副書記

高 蕊 辦公室副主任,，機(jī)關(guān)黨委委員、第一支部書

記

田振宇 刑事審判第三庭庭長(zhǎng),，第四支部書記

寸守慶 研究室副主任,、機(jī)關(guān)黨委委員、第三支部書

記

楊蓉蓉 第二支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政治部,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)讀書活動(dòng)的相關(guān)事宜,，辦公室主任由刀繼綱兼任,，辦公室副主任由楊常倫兼任，成員有余春梅,、陶明輝,、旦艷、韋淑麗,。

九,、相關(guān)要求

為把活動(dòng)開展好，讓大家學(xué)有所獲,，各支部書記一定負(fù)起責(zé)任來,，并在本支部?jī)?nèi)指定一位具體事務(wù)聯(lián)系人；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，推動(dòng)活動(dòng)的正常進(jìn)行,，及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況。

二0一一年七月四日

德宏州中級(jí)人民法院官方網(wǎng)站 德宏州人民法院領(lǐng)導(dǎo)信息篇三

中級(jí)人民法院關(guān)于落實(shí)十八大消防安全保衛(wèi)的工作方案

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū),、地區(qū)《關(guān)于黨的十八大消防安

全保衛(wèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》精神,，全面推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作在我院深入開展，結(jié)合實(shí)際,，特制定工作方案：

一,、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,，深化專項(xiàng)整治,，強(qiáng)化安全監(jiān)管，為黨的十八大勝利召開和地區(qū)玉石節(jié)〃博覽會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

三,、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我院成立了消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體負(fù)責(zé)本

院消防安全宣傳發(fā)動(dòng),、組織實(shí)施、督察指導(dǎo)工作,。組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

聯(lián)絡(luò)員：

四,、落實(shí)措施

（一）召開動(dòng)員會(huì)。按照地市,、街辦通知精神,，本院于7月13日召開全院大會(huì)，動(dòng)員布署此項(xiàng)工作,。黨組書記做動(dòng)員,，副院長(zhǎng)具體進(jìn)行安排部署。

（二）加強(qiáng)宣傳教育（2012年7月14日至20日）,。

1.召開全院大會(huì),，請(qǐng)專家講安全、消防知識(shí),。

2.各分管院長(zhǎng)組織分管部門學(xué)習(xí)自治區(qū),、地區(qū)、市關(guān)于消防安全會(huì)議及文件精神,。

3.充分利用板報(bào),、宣傳欄等宣傳消防安全法律、法規(guī),。

4.懸掛“加強(qiáng)消防安全,、迎接黨的十八大勝利召開”主題橫標(biāo)，對(duì)出租戶和家屬發(fā)放“消防安全,、從小事做起”宣傳單,。

5.物業(yè)在辦公樓及家屬區(qū)顯要位置設(shè)置“消防安全、人人有責(zé)”主題標(biāo)語,。

（三）進(jìn)行消防安全整治排查（2012年7月21日至9月30日）,。

1.本院消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組與各庭室簽訂消防安全責(zé)書，納入績(jī)效考核和安全目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,。

2.實(shí)行消防安全24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班,、干部值班、干警巡邏制，使辦公樓,、家屬區(qū)消防安全巡邏常態(tài)化,、綜治辦經(jīng)常督查定期通報(bào)處罰。

3.對(duì)本院住戶進(jìn)行入戶清查,。對(duì)出租房及非本院職工住戶進(jìn)行逐家逐戶登記清理,，對(duì)非本院職工家屬的出租戶一線清除，對(duì)本院職工家屬出租戶收取一定數(shù)量的保證金并提供保證書,。

4.物業(yè)中心對(duì)公共消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查并進(jìn)行裝修,、更新。對(duì)垃圾桶,、垃圾箱及廢棄可燃物做到每日清理,。

5.消防安全小組定期對(duì)各庭室進(jìn)行檢查，及時(shí)消除安全隱患,，并積極組織本單位消防安全責(zé)任人和專兼職管理人員參加消防培訓(xùn),，確保每個(gè)庭室都有消防安全能力建設(shè)明白人。

6,、加強(qiáng)車輛管理和安全教育,。

中級(jí)人民法院

2012年月18日

德宏州中級(jí)人民法院官方網(wǎng)站 德宏州人民法院領(lǐng)導(dǎo)信息篇四

**中級(jí)人民法院關(guān)于開展創(chuàng)建“平安**”活動(dòng)的工作方案為動(dòng)員全市兩級(jí)法院積極參與創(chuàng)建“平安**”活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮人民法院的職能作用,，貫徹司法為民宗旨,，及時(shí)化解各種糾紛，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,，參與社會(huì)治安綜合治理，保持社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，特制定本工作方案。

一,、指導(dǎo)思想全市兩級(jí)法院干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央,、省、市委關(guān)于開展平安創(chuàng)建的文件精神,，切實(shí)把思想統(tǒng)一到創(chuàng)建“平安**”重大意義的認(rèn)識(shí)上來,，統(tǒng)一到創(chuàng)建“平安**”的目標(biāo)任務(wù)和要求上來，深入貫徹“三個(gè)代表”的重要思想,，緊緊依靠地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo),，適應(yīng)全面創(chuàng)建小康社會(huì)新形勢(shì)的需要，圍繞創(chuàng)建工作的中心,，突出重點(diǎn),，分類指導(dǎo)，全面提高,。要立足法院工作實(shí)際,，全面做好各項(xiàng)審判,、執(zhí)行、信訪工作,，積極投身“平安**”創(chuàng)建,，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)的司法職責(zé),，確?！捌桨?*”創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)市中院成立創(chuàng)建“平安**”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鄒××院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組副書記,、副院長(zhǎng)李××為副組長(zhǎng),，其他黨組成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，劉××同志任主任,，負(fù)責(zé)處理日常工作。全市各基層法院也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，并將方案報(bào)中院,。

三、工作目標(biāo)全市兩級(jí)法院要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的全市工作大局,，充分發(fā)揮職能作用,，深入實(shí)踐“公正與效率”的主題和“司法為民”的宗旨，公正,、及時(shí)地審理各類案件,，積極參與社會(huì)治安綜合治理，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良的法治環(huán)境和有力的司法保障,。通過積極參與“平安**”創(chuàng)建,，按照市委“一年起步夯實(shí)基礎(chǔ)、兩年見效有新突破,、三年達(dá)標(biāo)形成機(jī)制”的創(chuàng)建步驟,，大力開展規(guī)范化創(chuàng)建、現(xiàn)代化創(chuàng)建,，從嚴(yán)治警,、從嚴(yán)治院，至2005年底全院工作要達(dá)到以下目標(biāo)：

1,、審判,、執(zhí)行案件的質(zhì)量和效率明顯提高，案件評(píng)查優(yōu)秀率為70％以上，合格率為99％以上,，瑕疵案件進(jìn)一步減少及至杜絕,；

2、訴訟當(dāng)事人服判息訴率應(yīng)達(dá)80％以上,，涉訴信訪數(shù)量明顯下降,，糾紛解決機(jī)制進(jìn)一步健全，司法的社會(huì)公信力得到提升,；

3,、法官隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，法官職業(yè)化建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化,，職業(yè)道德創(chuàng)建和廉潔自律工作明顯加強(qiáng),；

4、人民群眾對(duì)司法工作的信任度明顯增強(qiáng),，法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,，對(duì)法院工作的滿意率明顯提高。

5,、建立起嚴(yán)格,、規(guī)范的管理機(jī)制，司法管理水平明顯提高,，辦公信息化水平顯著增強(qiáng),。

四、實(shí)施步驟第一階段 組織動(dòng)員,。2004年10月份,，全市各法院要把市委創(chuàng)建“平安**”方案和工作部署，傳達(dá)到全體干警,，認(rèn)真做好宣傳,、動(dòng)員工作。要提高思想認(rèn)識(shí),，克服厭戰(zhàn)和松懈情緒，振奮精神,，從實(shí)際出發(fā),，構(gòu)建工作計(jì)劃，確定工作標(biāo)準(zhǔn),，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,。對(duì)開展創(chuàng)建工作可能遇到的情況要進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合本地實(shí)際制定具體的創(chuàng)建工作方案,，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。各地創(chuàng)建工作方案務(wù)于10月10日前報(bào)市中院。第二階段 全面創(chuàng)建。10月1日創(chuàng)建活動(dòng)全面啟動(dòng),。要認(rèn)真按照工作方案,、計(jì)劃和部署積極穩(wěn)步地組織實(shí)施，抓好落實(shí),。各地要分類指導(dǎo),，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn),。市中院擬在11月份選擇1至3個(gè)基層法院進(jìn)行督查創(chuàng)建工作,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全市的創(chuàng)建工作,。2005年6月份要初見成效,，10月份實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)的新突破。第三階段 檢查驗(yàn)收,。2005年10月中旬開始,，全市基層法院要對(duì)創(chuàng)建“平安**”活動(dòng)進(jìn)行自檢。在自檢的基礎(chǔ)上,，各基層法院要積極迎接市創(chuàng)建“平安**”領(lǐng)導(dǎo)小組,、市中院創(chuàng)建“平安**”領(lǐng)導(dǎo)小組及當(dāng)?shù)貏?chuàng)建“平安**”領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查考評(píng)，并落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,。

五,、具體措施一是全面發(fā)揮審判職能作用，維護(hù)社會(huì)治安的持續(xù)穩(wěn)定,。依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,，突出“嚴(yán)打”重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處各類嚴(yán)重暴力犯罪,、帶黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪,，搶奪、盜竊等危害群眾利益,、影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪,，尤其是毒品犯罪和“兩搶”犯罪。堅(jiān)持嚴(yán)打的法制性,，依法及時(shí)審結(jié),，確保有罪者依法受到刑事追究，無罪者不受刑事追究,。增強(qiáng)嚴(yán)打的群眾性,，通過集中宣判、執(zhí)行活動(dòng),，通過輿論宣傳,，增強(qiáng)工作成效,，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依法化解人民內(nèi)部矛盾糾紛,，積極審理好各類民商事,、行政案件，做好社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,。高度重視并切實(shí)加強(qiáng)因國(guó)有或集體企業(yè)改制,、企業(yè)破產(chǎn)、土地征用,、城建拆遷等問題引發(fā)的群體性案件的審理,。對(duì)涉及下崗職工、農(nóng)民工,、婦女,、殘疾人等弱勢(shì)群體的案件，要進(jìn)一步落實(shí)好本院《司法救助基金管理辦法》,，依法實(shí)行訴訟費(fèi)用的緩,、減、免,，使經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人打得起官司,。加大民商事案件的庭前調(diào)解和訴訟調(diào)解力度，堅(jiān)持走“調(diào)解多,、判決少,、上訴少、申訴少,、公信力高”的路子,。深入開展行政訴訟法制宣傳活動(dòng)，提高行政機(jī)關(guān)和群眾的法制觀念,。加大執(zhí)行工作力度,，不斷創(chuàng)新執(zhí)行方式，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,，有效克服和化解“執(zhí)行難”,，切實(shí)維護(hù)生效裁判權(quán)威和當(dāng)事人的合法權(quán)益。努力鞏固大信訪工作格局,，建立健全矛盾糾紛排查,、多渠道處理工作機(jī)制，堅(jiān)持定期摸排的做法,，對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素和重點(diǎn)案件建立臺(tái)帳,，進(jìn)行登記,、分析,，有針對(duì)性地加以解決,。高度重視信訪工作，加強(qiáng)申訴審查,，強(qiáng)化初信初訪,，健全首問負(fù)責(zé)制和法官個(gè)人信訪檔案制，繼續(xù)推行接待工作經(jīng)?；?、接待人員專業(yè)化、接待管理動(dòng)態(tài)化,、接待服務(wù)人文化的信訪接待機(jī)制,，并開展好院長(zhǎng)定期接訪、副院長(zhǎng)輪流接訪制,，杜絕因處理不及時(shí),、處理不公正而引發(fā)上訪問題。落實(shí)司法為民的要求,，通過快捷立案,、擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用等辦法暢通群眾訴訟渠道，加強(qiáng)訴訟調(diào)解與民間調(diào)解,、行政調(diào)解的銜接,，深入開展對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)工作，及時(shí)有效地化解爭(zhēng)端,，把矛盾化解在基層,、消滅在萌芽狀態(tài)。二是大力提高司法裁判的公信力,，全面加強(qiáng)規(guī)范化司法管理,。深入實(shí)踐“公正與效率

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**中級(jí)人民法院

關(guān)于開展創(chuàng)建“平安**”活動(dòng)的工作方案

為動(dòng)員全市兩級(jí)法院積極參與創(chuàng)建“平安**”活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮人民法院的職能作用,，貫徹司法為民宗旨,，及時(shí)化解各種糾紛，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,，參與社會(huì)治安綜合治理,，保持社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，特制定本工作方案,。

一、指導(dǎo)思想

全市兩級(jí)法院干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)

領(lǐng)會(huì)中央,、省,、市委關(guān)于開展平安創(chuàng)建的文件精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到創(chuàng)建“平安**”重大意義的認(rèn)識(shí)上來,，統(tǒng)一到創(chuàng)建“平安**”的目標(biāo)任務(wù)和要求上來,，深入貫徹“三個(gè)代表”的重要思想,，緊緊依靠地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，適應(yīng)全面創(chuàng)建小康社會(huì)新形勢(shì)的需要,，圍繞創(chuàng)建工作的中心,，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo),，全面提高,。要立足法院工作實(shí)際，全面做好各項(xiàng)審判,、執(zhí)行,、信訪工作，積極投身“平安**”創(chuàng)建,，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安,、保障人民安居樂業(yè)的司法職責(zé)，確?！捌桨?*”創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市中院成立創(chuàng)建“平安**”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鄒××院長(zhǎng)任組長(zhǎng),，黨組副書記、副院長(zhǎng)李××為副組長(zhǎng),，其他黨組成員為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，劉××同志任主任,，負(fù)責(zé)處理日常工作,。全市各基層法院也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并將方案報(bào)中院,。

三,、工作目標(biāo)

全市兩級(jí)法院要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的全市工作大局，充分發(fā)揮職能作用,，深入實(shí)踐“公正與效率”的主題和“司法為民”的宗旨,，公正、及時(shí)地審理各類案件,，積極參與社會(huì)治安綜合治理,，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良的法治環(huán)境和有力的司法保障。

通過積極參與“平安**”創(chuàng)建,，按照市委“一年起步夯實(shí)基礎(chǔ),、兩年見效有新突破、三年達(dá)標(biāo)形成機(jī)制”的創(chuàng)建步驟,，大力開展規(guī)范化創(chuàng)建,、現(xiàn)代化創(chuàng)建,，從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治院,，至2005年底全院工作要達(dá)到以下目標(biāo)：

1、審判,、執(zhí)行案件的質(zhì)量和效率明顯提高,，案件評(píng)查優(yōu)秀率為70％以上，合格率為99％以上,，瑕疵案件進(jìn)一步減少及至杜絕,；

2、訴訟當(dāng)事人服判息訴率應(yīng)達(dá)80％以上,，涉訴信訪數(shù)量明顯下降,，糾紛解決機(jī)制進(jìn)一步健全，司法的社會(huì)公信力得到提升,；

3,、法官隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，法官職業(yè)化建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化,，職業(yè)道德創(chuàng)建和廉潔自律工作明顯加強(qiáng),；

4、人民群眾對(duì)司法工作的信任度明顯增強(qiáng),，法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,，對(duì)法院工作的滿意率明顯提高。

5,、建立起嚴(yán)格,、規(guī)范的管理機(jī)制，司法管理水平明顯提高,，辦公信息化水平顯著增強(qiáng),。

四、實(shí)施步驟

第一階段組織動(dòng)員,。2004年10月份,，全市各法院要把市委創(chuàng)建“平安**”方案和工作部署，傳達(dá)到全體干警,，認(rèn)真做好宣傳,、動(dòng)員工作。要提高思想認(rèn)識(shí),，克服厭戰(zhàn)和松懈情緒,，振奮精神，從實(shí)際出發(fā),，構(gòu)建工作計(jì)劃,，確定工作標(biāo)準(zhǔn),，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。對(duì)開展創(chuàng)建工作可能遇到的情況要進(jìn)行調(diào)研,，結(jié)合本地實(shí)際制定具體的創(chuàng)建工作方案,，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各地創(chuàng)建工作方案務(wù)于10月10日前報(bào)市中院,。

第二階段全面創(chuàng)建,。10月1日創(chuàng)建活動(dòng)全面啟動(dòng)。要認(rèn)真按照工作方案,、計(jì)劃和部署積極穩(wěn)步地組織實(shí)施,，抓好落實(shí)。各地要分類指導(dǎo),，突出重點(diǎn),，全面推進(jìn)。市中院擬在11月份選擇1至3個(gè)基層法院進(jìn)行督查創(chuàng)建工作,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，指導(dǎo)全市的創(chuàng)建工作。2005年6月份要初見成效,，10月份實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)的新突破,。

第三階段檢查驗(yàn)收。2005年10月中旬開始,，全市基層法院要對(duì)創(chuàng)建“平安**”活動(dòng)進(jìn)行自檢。在自檢的基礎(chǔ)上,，各基層法院要積極迎接市創(chuàng)建“平安**”領(lǐng)導(dǎo)小組,、市中院創(chuàng)建“平安**”領(lǐng)導(dǎo)小組及當(dāng)?shù)貏?chuàng)建“平安**”領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查考評(píng)，并落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,。

五,、具體措施

一是全面發(fā)揮審判職能作用，維護(hù)社會(huì)治安的持續(xù)穩(wěn)定,。依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,，突出“嚴(yán)打”重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處各類嚴(yán)重暴力犯罪,、帶黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪,，搶奪、盜竊等危害群眾利益,、影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪,，尤其是毒品犯罪和“兩搶”犯罪。堅(jiān)持嚴(yán)打的法制性，依法及時(shí)審結(jié),，確保有罪者依法受到刑事追究,，無罪者不受刑事追究。增強(qiáng)嚴(yán)打的群眾性,，通過集中宣判,、執(zhí)行活動(dòng)，通過輿論宣傳,，增強(qiáng)工作成效,，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

依法化解人民內(nèi)部矛盾糾紛,，積極審理好各類民商事、行政案件,，做好社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,。高度重視并切實(shí)加強(qiáng)因國(guó)有或集體企業(yè)改制、企業(yè)破產(chǎn),、土地征用,、城建拆遷等問題引發(fā)的群體性案件的審理。對(duì)涉及下崗職工,、農(nóng)民工,、婦女、殘疾人等弱勢(shì)群體的案件,，要進(jìn)一步落實(shí)好本院《司法救助基金管理辦法》，依法實(shí)行訴訟費(fèi)用的緩,、減,、免,，使經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人打得起官司,。加大民商事案件的庭前調(diào)解和訴訟調(diào)解力度,，堅(jiān)持走“調(diào)解多,、判決少,、上訴少,、申訴少,、公信力高”的路子,。深入開展行政訴訟法制宣傳活動(dòng),，提高行政機(jī)關(guān)和群眾的法制觀念。加大執(zhí)行工作力度,，不斷創(chuàng)新執(zhí)行方式,，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,，有效克服和化解“執(zhí)