范文為教學(xué)中作為模范的文章,也常常用來(lái)指寫(xiě)作的模板,。常常用于文秘寫(xiě)作的參考,,也可以作為演講材料編寫(xiě)前的參考。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢,?我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢,?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文,,希望能夠幫助到大家,我們一起來(lái)看一看吧,。
森林碳匯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 森林碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)理論篇一
中文摘要:本文先對(duì)森林碳匯相關(guān)概念綜述及其經(jīng)濟(jì)學(xué)含義進(jìn)行解析,,然后從碳匯的減排成本優(yōu)勢(shì),碳匯市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿?,碳匯的交易成本,,碳匯市場(chǎng)體系的構(gòu)建等方面對(duì)森林碳匯市場(chǎng)形成的研究進(jìn)行了回顧,并指出了未來(lái)研究的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析,。
關(guān)鍵詞:森林碳匯市場(chǎng) 交易成本 減排成本
隨著《京都議定書(shū)》于2005年生效,,森林碳匯問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越受到全世界各國(guó)的重視。所謂森林碳匯就是指森林具有的吸收和儲(chǔ)存二氧化碳的作用,,森林碳匯使森林成為自然界中碳的寄存體,,可以說(shuō)森林起到了儲(chǔ)存碳的“庫(kù)”的作用。森林碳匯效果的發(fā)揮使其能夠吸收并儲(chǔ)存大氣中的二氧化碳,,從而減少大氣中二氧化碳濃度,,并起到抑制和減緩溫室效應(yīng)的效果。
一,、森林碳匯相關(guān)概念綜述及其經(jīng)濟(jì)學(xué)解析
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》中的“匯”指從大氣中清除溫室氣體,、氣溶膠或溫室氣體的任何過(guò)程、活動(dòng)或機(jī)制,。與此相對(duì)的“碳匯”概念是指從大氣中清除co2氣體的任何過(guò)程,、活動(dòng)或者機(jī)制;森林植被通過(guò)光合作用,,將大氣中游離的co2固定下來(lái),,轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)碳,這就是森林的固碳功能(胡品平等)我們可以從外部性理論,,基于科斯定理的排放權(quán)交易理論和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論解析森林碳匯的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義,。
根據(jù)薩謬爾森的觀點(diǎn),當(dāng)生產(chǎn)或消費(fèi)對(duì)其他人產(chǎn)生附帶的成本或效益時(shí),,外部經(jīng)濟(jì)效果便產(chǎn)生了,;也就是說(shuō),成本或收益附加于他人身上,,而產(chǎn)生這種影響的人并沒(méi)有因此而付出代價(jià)或報(bào)酬,;更為確切的說(shuō),外部經(jīng)濟(jì)效果是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為對(duì)另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的福利所產(chǎn)生的效果,而這種效果并沒(méi)有從貨幣或市場(chǎng)交易中反映出來(lái),。
外部性的存在造成社會(huì)脫離最有效的資源配置狀態(tài),使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不能很好的實(shí)現(xiàn)其優(yōu)化資源配置的基本功能,。
庇古(1920)外部性理論從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上揭示了排污問(wèn)題的外部性質(zhì),,提出了著名的“庇古稅”,典型的辦法體現(xiàn)在對(duì)負(fù)的外部性征收稅負(fù),,正的外部性給予補(bǔ)貼,。征稅可以抑制產(chǎn)生負(fù)的外部性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);而補(bǔ)貼可以激勵(lì)產(chǎn)生正的外部性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),。庇古的外部性理論可作為排污費(fèi)的理論淵源,。
科斯(1960)在對(duì)“庇古稅”進(jìn)行批判的基礎(chǔ)上提出了科斯定理,科斯的產(chǎn)權(quán)理論可作為排污權(quán)交易的理論基石,??扑拐J(rèn)為,只要產(chǎn)權(quán)明晰,,交易成本較低,,經(jīng)過(guò)當(dāng)事人的的自愿協(xié)商和談判,外部性造成的效率損失可以由市場(chǎng)本身解決,,即市場(chǎng)機(jī)制本身可以糾正市場(chǎng)失靈,。對(duì)于環(huán)境污染這種負(fù)的外部性,只要明確污染這種”權(quán)利“的所有者,,一個(gè)完備的市場(chǎng)必然會(huì)使污染者和受害者之間產(chǎn)生以這種權(quán)利為對(duì)象的交易,,從而引致這種權(quán)力的價(jià)格等于它給社會(huì)帶來(lái)的邊際損害,從而達(dá)到私人邊際成本與社會(huì)邊際成本相等,。因此,,只要環(huán)境容量自愿產(chǎn)權(quán)得以明晰,且得到有效保護(hù),,就能通過(guò)排污權(quán)交易實(shí)現(xiàn)環(huán)境容 量的優(yōu)化配置,。
碳匯交易既包括了技術(shù)問(wèn)題,又包括了制度問(wèn)題,,技術(shù)問(wèn)題根源于碳匯計(jì)量和監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)和推廣,,而制度問(wèn)題則產(chǎn)生于碳匯市場(chǎng)交易過(guò)程中的人與人之間的關(guān)系,在某種程度上說(shuō),,制度成為了碳匯交易市場(chǎng)正常運(yùn)行的關(guān)鍵,。具體來(lái)說(shuō),我們應(yīng)該完善碳匯市場(chǎng)運(yùn)行制度,,著眼于提供交易場(chǎng)所便利交易,,降低交易成本以促成交易,提供信息以克服信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題,創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制以擴(kuò)大碳匯供給,,發(fā)揮碳匯潛力,。
二、森林碳匯市場(chǎng)形成的研究綜述
在《京都議定書(shū)》生效和清潔發(fā)展機(jī)制建立為森林碳匯交易提供了制度保障的前提下,,為了促進(jìn)全球森林碳匯市場(chǎng)化的建立,,國(guó)內(nèi)外的許多學(xué)者也致力于碳匯經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究,分別從碳匯的減排成本優(yōu)勢(shì),,碳匯市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿?,碳匯的交易成本,碳匯市場(chǎng)體系的構(gòu)建等方面進(jìn)行了分析,。
(一)森林碳匯減排成本的研究
伴隨對(duì)全球氣候變暖問(wèn)題的關(guān)注,,相比較其他減排方式,通過(guò)森林的固碳作用應(yīng)對(duì)氣候變化是相對(duì)經(jīng)濟(jì)的方式,,這意味著通過(guò)森林碳匯的邊際減排成本應(yīng)該是低于其他方式的(減少化石能源的使用,、提高能源利用效率等)的邊際減排成本。
森林用于二氧化碳減排源于1989年sedjo and solomon發(fā)表的一篇論文,,文章提出通過(guò)拓展世界上森林的面積能夠充分彌補(bǔ)世界上二氧化碳?xì)怏w的排放,。論文首次利用土地機(jī)會(huì)成本和碳匯儲(chǔ)量估算了全球的碳匯成本,認(rèn)為全球的碳匯項(xiàng)目每年能夠捕獲2.9*109tc,平均減排成本為3.5~7/tc;隨后的richards和rosenthal et al.研究表明,,如果美國(guó)能夠利用碳匯項(xiàng)目使其溫室氣體排放量回到1990年的排放水平,,其二氧化碳減排成本將比單純利用化石燃料進(jìn)行減排減少80%(richards, 1993;rosenthal et al.,1993).dixon r k,(1993)研究表明,提高化石能源利用效率以減少碳排放成本為100美元/t, niskanen a et al,(1996)計(jì)算出能源生產(chǎn)中限制碳排放的成本為25~120美元/t, 而robert n stavins(1999)研究表明,,通過(guò)植樹(shù)造林實(shí)現(xiàn)碳減排的生產(chǎn)成本相對(duì)較低,,一般在10美元/t以下,極少在50美元/t以上,。但是大部分現(xiàn)有研究采用的單點(diǎn)估計(jì)方法對(duì)于單一碳匯項(xiàng)目點(diǎn)估計(jì)是適用的,。然而涉及到大范圍土地面積時(shí),點(diǎn)估計(jì)不太合適,,因?yàn)閷?duì)于大規(guī)模的碳匯項(xiàng)目,,碳匯減排邊際成本預(yù)計(jì)將上升。為了突破這些早期研究的局限性,,moulton 和richards(1990), adams et al.(1992)和parks 和hardie(1995)在建立成本函數(shù),,考慮土地的機(jī)會(huì)成本,細(xì)化造林成本估算,,使用折現(xiàn)率的基礎(chǔ)上,,修正了人工造林碳減排成本的估計(jì)方法。
由于以往研究采用了不同方法來(lái)估算碳匯成本,,很難將他們進(jìn)行相互比較,。此外,,由于存在林業(yè)管理實(shí)踐,土地機(jī)會(huì)成本,、初始造林和管護(hù)成本等方面因素的影響,,森林碳匯的減排成本估計(jì)范圍很大,為了精確碳匯成本估算的有效范圍,,stavins et al(2005)將以往的研究進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化以增加他們的可比性,,標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果使得邊際成本函數(shù)估計(jì)的范圍顯著縮小,分析表明幾乎對(duì)所有的供給函數(shù)而言,,3億t的年森林碳供給量平均邊際成本在25-75美元/stc范圍,相 當(dāng)于7.50-22.50美元/tco2,如果計(jì)劃生產(chǎn)5億t的森林碳匯平均邊際成本范圍將擴(kuò)大到30-90美元/tc.(二)森林碳匯市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ难芯?/p>
伴隨著《京都議定書(shū)》的簽署,,國(guó)外關(guān)于森林碳匯經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究是從碳匯市場(chǎng)的潛力,,即固碳潛力開(kāi)始的。法國(guó)1991年的研究表明,,法國(guó)森林固碳總量為20億噸,,其中森林生物固碳8.6億噸,林地固碳11.4億噸,。荷蘭從20世紀(jì)90年代初成利了森林碳吸收基金會(huì),,開(kāi)展了大規(guī)模造林吸收二氧化碳項(xiàng)目。截至1999年已造林5400公頃,,項(xiàng)目總期限為99年,,總投資3820萬(wàn)美元,累計(jì)固碳268.2萬(wàn)噸,,碳匯價(jià)格達(dá)到14.25美元/噸碳,。國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于森林碳匯潛力的研究也是著眼于固碳潛力。劉國(guó)華等(2000)研究認(rèn)為,,中國(guó)森林總碳儲(chǔ)量由第一次清查時(shí)的3.75億噸,,增加到第四次清查時(shí)的4.20億噸,從1977年到1993年的17年中,,平均每年以265萬(wàn)噸的速率增加,;魏殿生等(2003)認(rèn)為中國(guó)目前實(shí)施的六大林業(yè)生態(tài)工程主要包括人工造林、封山育林和飛播造林,,這些生態(tài)工程對(duì)森林碳儲(chǔ)量貢獻(xiàn)最大,;李海濤等(2003)認(rèn)為中國(guó)林業(yè)政策對(duì)林業(yè)固碳具有一定的貢獻(xiàn),僅1998年固碳量就達(dá)到4.3億噸,;張小全(2005)認(rèn)為如果中國(guó)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶紖R市場(chǎng)運(yùn)作,,并通過(guò)試驗(yàn)項(xiàng)目的開(kāi)展獲得成功經(jīng)驗(yàn),中國(guó)在第一承諾期將會(huì)獲得20%的市場(chǎng)潛力,,即330萬(wàn)噸碳的潛力,,相當(dāng)于70萬(wàn)~110萬(wàn)公頃的造林面積,;何英,張小全等(2007)研究表明,,中國(guó)森林碳匯交易市場(chǎng)還處在建立和發(fā)展階段,,但具有較大的潛力,并且中國(guó)社會(huì)政治穩(wěn)定是森林碳匯交易順利進(jìn)行的保證,,森林發(fā)展空間大,,森林固碳能力增長(zhǎng)潛力大,開(kāi)展森林碳匯項(xiàng)目具有許多優(yōu)勢(shì),??镆蟮龋?010)在研究2005~2008年廣東省主要碳源碳匯的基礎(chǔ)上分析了增加碳匯潛力的途徑,其中推廣冬種綠肥每年可增加吸收二氧化碳2155萬(wàn)噸,,將全省現(xiàn)有未成林地全部實(shí)行封山育林,,約2年后每年可增加吸收二氧化碳1000萬(wàn)噸,同時(shí)還建議利用海洋的生物生產(chǎn)力增加碳匯,。楊帆等(2012)綜述了森林碳庫(kù)的重要地位,、我國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)碳庫(kù)特點(diǎn),分析了通過(guò)增加森林面積和提高森林經(jīng)營(yíng)水平來(lái)增加森林碳匯的潛力,。趙慶建,,溫作民等(2011)研究了中國(guó)的森林資源狀況和碳儲(chǔ)量的時(shí)空分布狀況,分析了cdm機(jī)制下影響中國(guó)碳匯潛力的主要因素,?;谏痔紖R潛力估算模型,以江蘇龍?zhí)读謭?chǎng)為例進(jìn)行了碳匯潛力計(jì)算,。
(三)森林碳匯市場(chǎng)交易成本研究綜述
森林碳匯的稀缺性,、公共物品性和外部性特征將導(dǎo)致森林碳匯面臨較高的交易成本,從而引致資源配置的無(wú)效率,??扑沟漠a(chǎn)權(quán)理論為人類(lèi)利用市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)森林碳匯的合理配置提供了理論基礎(chǔ),因此交易成本,,尤其是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力和交易成本,,是碳匯市場(chǎng)機(jī)制建立的核心所在。stavins(1995)將森林碳匯交易成本分為搜尋和信息成本,、討價(jià)還價(jià)與決策成本,、監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制實(shí)施成本等3種;dudek與winnar(1996)將聯(lián)合履行碳匯項(xiàng)目的交易成本進(jìn)一步劃分為搜尋成本,、談判成本,、批準(zhǔn)成本、監(jiān)測(cè)成本,、強(qiáng)制實(shí)施成本以及保險(xiǎn)成本等6種成本,;milne.m(2002)在對(duì)全球的森林碳匯項(xiàng)目進(jìn)行回顧的基礎(chǔ)上,,將交易成本分為5種類(lèi)型:項(xiàng)目識(shí)別、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和執(zhí)行,、項(xiàng)目監(jiān)測(cè),、強(qiáng)制實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)管理、主辦國(guó)和國(guó)內(nèi)項(xiàng)目檢查以及市場(chǎng)交易等,。axel michaelowa等人(2004)的研究表明,,cdm項(xiàng)目的最小固定交易成本為150 000歐元,假設(shè)cdm造林再造林碳匯交易價(jià)格為每噸二氧化碳當(dāng)量3歐元,,那么由于固定交易成本的存在,,碳 匯信用量為50000噸二氧化碳當(dāng)量的碳匯項(xiàng)目將無(wú)利可圖。
(三)森林碳匯市場(chǎng)體系構(gòu)建的研究進(jìn)展
對(duì)于碳匯市場(chǎng)體系的研究,,國(guó)外文獻(xiàn)最早是從排污權(quán)交易研究開(kāi)始的,,隨著歐盟、芝加哥等國(guó)氣候交易平臺(tái)的建立,,更多的研究集中于碳源、碳交易市場(chǎng)的效益和森林碳匯市場(chǎng)分類(lèi)等方面來(lái)進(jìn)行研究,。
ana carolina manriquez(2002)認(rèn)為構(gòu)建通過(guò)森林碳匯市場(chǎng)需要市場(chǎng)機(jī)制,、買(mǎi)賣(mài)雙方和政治框架三個(gè)要素。richard l(2002)建議用自由市場(chǎng)的方法來(lái)建立氣候交易,,而不是用強(qiáng)制的方法,。世界銀行在2004年的《碳匯市場(chǎng)的現(xiàn)狀及趨勢(shì)》中簡(jiǎn)單描述了碳匯市場(chǎng)的結(jié)構(gòu),認(rèn)為目前的碳匯市場(chǎng)可分為減排許可市場(chǎng)和基于項(xiàng)目的市場(chǎng),。hongli feng等(2005)認(rèn)為有效的碳匯市場(chǎng)需要政府的調(diào)控作用,。william ce(2007)對(duì)熱帶雨林碳交易的相關(guān)機(jī)制進(jìn)行了研究,認(rèn)為熱帶雨林碳匯是很大的碳匯市場(chǎng)來(lái)源,。pollini,j(2009)認(rèn)為碳交易市場(chǎng)的出現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)和環(huán)境都帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,。
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于森林碳匯市場(chǎng)體系的研究多是從交易成本及市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制要素的構(gòu)建等方面展開(kāi)的。林德榮,,李智勇等(2005)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r,,將森林碳匯市場(chǎng)劃分為3個(gè)階段。然后,,從交易成本的角度對(duì)阻礙森林碳匯市場(chǎng)的政策環(huán)境,、買(mǎi)方和賣(mài)方的相關(guān)制約因素進(jìn)行了分析。邱威等(2008)在研究森林碳匯服務(wù)物理關(guān)系的基礎(chǔ)上,,提出應(yīng)該建立與之相應(yīng)的市場(chǎng)化機(jī)制,,并從供求雙方、價(jià)格機(jī)制,、交易成本和政府的作用等幾個(gè)方面對(duì)森林碳匯市場(chǎng)的構(gòu)建進(jìn)行了分析,。彭喜陽(yáng),,左旦平(2009)在分析森林碳匯市場(chǎng)機(jī)制各要素(包括市場(chǎng)供求機(jī)制,市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制,,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,,風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制等方面)的基礎(chǔ)上,提出了建立我國(guó)森林碳匯市場(chǎng)體系的基本框架構(gòu)想,,設(shè)想的森林碳匯市場(chǎng)的基本架構(gòu)由碳排放權(quán)交易市場(chǎng),、森林碳匯信用項(xiàng)目交易市場(chǎng)、森林碳匯資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),、森林資產(chǎn)與碳匯保險(xiǎn)市場(chǎng),、森林碳匯期貨市場(chǎng)、森林碳匯提供者互助基金,、森林資源調(diào)劑基金,、森林碳匯交易中介服務(wù)市場(chǎng)和監(jiān)管體系9個(gè)部分組成。王杏芝,,高建中(2011)基于森林碳匯市場(chǎng)主體的視角,,從較高的交易成本、缺乏流動(dòng)性和不合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)3個(gè)方面闡述了碳匯市場(chǎng)主體對(duì)森林碳匯市場(chǎng)的影響,。提出了建立適合市場(chǎng)狀況的交易體系,,培育國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng),積極發(fā)揮政府的監(jiān)管和引導(dǎo)作用等建議,。肖艷,,李曉雪(2012)提出我國(guó)森林碳匯市場(chǎng)培育的路徑選擇:加強(qiáng)國(guó)際森林碳匯項(xiàng)目推廣合作;發(fā)展一級(jí)市場(chǎng)交易,,穩(wěn)步推動(dòng)金融市場(chǎng)的建設(shè),;立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng),推動(dòng)森林碳匯的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的形成,;將自愿減排作為目前發(fā)展的優(yōu)先安排,。劉叢叢等(2012)闡述了森林碳匯市場(chǎng)在我國(guó)建立的必要性和可行性、發(fā)展優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)建立的障礙以及發(fā)展的巨大潛力的基礎(chǔ)上,,從供求機(jī)制,,價(jià)格機(jī)制,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,,風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和融資機(jī)制五個(gè)方面分析了森林碳匯市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制,,提出了構(gòu)建我國(guó)森林碳匯市場(chǎng)的具體措施和建議。劉豪,,高嵐(2012)從森林碳匯市場(chǎng)供需關(guān)系,、市場(chǎng)發(fā)育程度、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和認(rèn)證登記程度四個(gè)方面比較分析了國(guó)內(nèi)外森林碳匯市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀,,得到以下四點(diǎn)啟示:加快與國(guó)際交流,,進(jìn)入國(guó)際碳匯市場(chǎng)交易體系,;擴(kuò)大我國(guó)森林碳匯需求;規(guī)范森林碳匯市場(chǎng)供給,,完成森林碳匯標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和認(rèn)證一體化進(jìn)程,;建立交易平臺(tái),完善森林碳匯登記注冊(cè)制度,。
三,、森林碳匯市場(chǎng)形成的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
(一)國(guó)外研究現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 從以上關(guān)于森林碳匯市場(chǎng)形成的國(guó)內(nèi)外碳匯研究現(xiàn)狀來(lái)看:作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫(kù),森林碳匯相比較其他減排途徑確實(shí)提供了緩解氣候變化的較為經(jīng)濟(jì)的方式,。國(guó)外對(duì)森林碳匯問(wèn)題研究始于20世紀(jì)60年代中后期,,國(guó)際科聯(lián)(icus)執(zhí)行的國(guó)際生物學(xué)計(jì)劃(ibp)是全世界森林碳匯研究的開(kāi)始。這個(gè)時(shí)期的研究主要集中在自然科學(xué)領(lǐng)域,。直至20世紀(jì)90年代末《京都議定書(shū)》的簽署,,林業(yè)碳匯才成為清潔發(fā)展機(jī)制(cdm)下發(fā)達(dá)國(guó)家履行其減排承諾的方式之一,碳匯研究才真正在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域展開(kāi),。具體從碳匯市場(chǎng)形成的研究來(lái)看,,國(guó)外的研究從最初的森林碳匯減排成本,固碳潛力,,碳匯市場(chǎng)交易成本,,cdm機(jī)制下碳匯項(xiàng)目的開(kāi)展,到碳匯項(xiàng)目市場(chǎng)化和碳匯市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)建已有二十多年的時(shí)間,,并隨著全球森林碳匯市場(chǎng)交易量的不斷增長(zhǎng)而不斷發(fā)展成熟,,目前已經(jīng)向碳匯經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展,。
但是,,從全球來(lái)看,森林碳匯的研究存在一些不足,,集中表現(xiàn)在森林碳匯評(píng)價(jià)的計(jì)量方法,、計(jì)量項(xiàng)目沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法達(dá)成共識(shí),。如對(duì)森林碳匯實(shí)物量評(píng)價(jià)的方法主要有生物量法,、蓄積量法、生物量清單法,、渦旋相關(guān)法,、渦度協(xié)方差法等,對(duì)價(jià)值量評(píng)價(jià)的方法主要有成本效益評(píng)價(jià)法,、造林成本法,、碳稅率法、碳稅法和造林成本均值法等,,但到目前為止,,還沒(méi)有一種方法被世界各國(guó)所公認(rèn),,也沒(méi)有被我國(guó)所公認(rèn)。由于計(jì)量方法的不統(tǒng)一,,使得各國(guó)對(duì)于本國(guó)碳匯潛力的估算可能缺乏統(tǒng)一的口徑而缺乏可比性,。
(二)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于森林碳匯市場(chǎng)形成的研究更多是從減排成本,交易成本,,固碳潛力,,市場(chǎng)體系構(gòu)建和政策層面上支持等方面展開(kāi),目的在于說(shuō)明以碳匯市場(chǎng)這一市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值的補(bǔ)償?shù)姆e極意義,,和以低成本更為經(jīng)濟(jì)的方式應(yīng)對(duì)全球氣候變化,。這些研究無(wú)疑有助于推動(dòng)碳匯市場(chǎng)在中國(guó)的建立,但是對(duì)于中國(guó)究竟應(yīng)該建立一個(gè)什么樣的與國(guó)際接軌的碳匯市場(chǎng)以及如何建立才能夠真正實(shí)現(xiàn)在國(guó)際氣候談判博弈中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和國(guó)際碳匯交易市場(chǎng)中的主動(dòng)權(quán),,更好地獲得清潔發(fā)展機(jī)制中的利益,,尚未做出具體的分析和論證。在碳匯計(jì)量方面,,由于全球計(jì)量方法和計(jì)量對(duì)象的不統(tǒng)一,,我國(guó)在碳匯計(jì)量技術(shù)方面的投入尚不足等原因,我國(guó)在這方面起步較晚,。
綜觀國(guó)內(nèi)有關(guān)森林碳匯市場(chǎng)形成的研究,,大多研究?jī)H僅是停留在構(gòu)建市場(chǎng)體系的宏觀層面,深入微觀層面挖掘如何構(gòu)建碳匯市場(chǎng)的供求機(jī)制,,如何誘導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)者的積極性,,增加森林碳匯的供給,如何通過(guò)國(guó)家相關(guān)政策強(qiáng)制企業(yè)履行其減排義務(wù),,從而調(diào)動(dòng)碳匯的市場(chǎng)需求的文獻(xiàn)尚不多見(jiàn),。交易成本作為阻礙碳匯市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)主要因素,更多文獻(xiàn)注重于分析產(chǎn)生交易成本的原因,,而對(duì)于在市場(chǎng)體系構(gòu)建中降低交易成本的途徑鮮有提及,。很多文獻(xiàn)提及在森林碳匯市場(chǎng)的構(gòu)建中落實(shí)林權(quán)制度改革的必要性,但如何在碳匯市場(chǎng)的發(fā)展中進(jìn)行落實(shí)林權(quán)制度改革的具體途徑少有提及,。
四,、森林碳匯市場(chǎng)研究的發(fā)展趨勢(shì)
作為應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的更為經(jīng)濟(jì)的有效途徑,森林碳匯市場(chǎng)形成的研究以及碳匯市場(chǎng)交易的實(shí)踐發(fā)展已經(jīng)引起了國(guó)際社會(huì)的高度重視,。我國(guó)在1998年簽署了《京都議定書(shū)》后,,從2003年起陸續(xù)開(kāi)始了碳匯項(xiàng)目的試點(diǎn)工作。對(duì)森林碳匯的計(jì)量研究雖然起步較早,,但由于我國(guó)林權(quán)制度改革尚在進(jìn)行之中,,產(chǎn)權(quán)劃分不夠清晰,國(guó)家對(duì)于碳計(jì)量的投入不足,相比較發(fā)達(dá)國(guó)家,,我們目前的 碳計(jì)量工作尚難以與國(guó)際接軌,,再加上我國(guó)對(duì)碳匯的空間變化,碳循環(huán)研究較少,,導(dǎo)致我們?cè)趨⑴c全球氣候談判時(shí)缺乏有力的數(shù)據(jù)技術(shù)支撐,。在全球碳匯市場(chǎng)化的進(jìn)程中,我國(guó)仍舊處在碳匯項(xiàng)目的試點(diǎn)階段,,距全面開(kāi)展碳匯市場(chǎng)交易還有相當(dāng)?shù)牟罹?。在?duì)碳匯市場(chǎng)的研究中,更多還是停留在宏觀的體系構(gòu)建設(shè)想上,,市場(chǎng)規(guī)劃流于粗線條,,缺乏微觀層面上有數(shù)據(jù)支撐的實(shí)證研究。
在全球氣候變暖的大背景下,,森林碳匯作為京都議定書(shū)規(guī)定的清潔發(fā)展機(jī)制(cdm)下有效經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化減排途徑,,發(fā)達(dá)國(guó)家可籍此抵消自己的強(qiáng)制減排義務(wù),發(fā)展中國(guó)家可從發(fā)達(dá)國(guó)家獲得相關(guān)的資金和先進(jìn)減排技術(shù),,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家通過(guò)森林碳匯獲得雙贏,,并在此基礎(chǔ)上獲得碳匯帶來(lái)的良好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,,大有向碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,,我國(guó)應(yīng)從十八大提出的建設(shè)生態(tài)文明的高度出發(fā),,加大對(duì)碳匯計(jì)量技術(shù)研究的投入,盡量與國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家保持口徑一致,,同時(shí)政府應(yīng)推動(dòng)林權(quán)制度改革的縱深發(fā)展,,尊重森林經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)權(quán)和利益,加大對(duì)森林經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)貼力度,,構(gòu)建促進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)者供給碳匯的誘導(dǎo)機(jī)理,,在需求層面,,出臺(tái)相關(guān)環(huán)境法律法規(guī),,對(duì)企業(yè)需要履行的減排義務(wù)作出具體規(guī)劃和強(qiáng)制要求以切實(shí)增加森林碳匯需求。完善相關(guān)保障制度和措施,,搭建交易平臺(tái),,著眼于交易成本的降低和碳匯市場(chǎng)體系的建立。
綜上所述,,隨著全球森林碳匯項(xiàng)目的開(kāi)展和森林碳匯交易的不斷成熟發(fā)展,,我們應(yīng)加大對(duì)森林碳匯市場(chǎng)體系構(gòu)建中微觀層面的研究,從碳匯計(jì)量技術(shù)角度。政府政策支持角度深入研究,,為我國(guó)碳匯市場(chǎng)體系的構(gòu)建和完善提供前提條件,,并在全球氣候談判中爭(zhēng)取相應(yīng)的主動(dòng)權(quán)。
參考文獻(xiàn)
[1]胡品平,,徐正春,,劉成香.森林碳匯服務(wù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析—基于產(chǎn)權(quán)角度看森林碳匯服務(wù)交易[j].中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì),2007(3):34-37.[2]魏殿生等.《造林綠化與氣候變化——碳匯問(wèn)題研究》[m].北京市:中國(guó)林業(yè)出版社,2003 [3]李海濤,袁家祖.中國(guó)林業(yè)政策對(duì)減排溫室氣體的貢獻(xiàn)[j].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2003(5).[4]張小全,,武曙紅,,何英,侯振宏.森林,、林業(yè)活動(dòng)與溫室氣體的減排增匯[j].林業(yè)科學(xué),2005(6).[5]匡耀求,,歐陽(yáng)婷萍,鄒毅,,劉宇,,李超,王德輝.廣東省碳源碳匯現(xiàn)狀評(píng)估及增加碳匯潛力分析[j].中國(guó)人口.資源與環(huán)境,2010(12).[6]楊帆,,劉金山,,賀東北.我國(guó)森林碳庫(kù)特點(diǎn)與森林碳匯潛力分析[j].中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃,2012(1).[7]趙慶建,溫作民,,機(jī)制下森林碳匯潛力估算與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)政策創(chuàng)新[j].科技與管理,2011(6).[8]林德榮,,李智勇,支玲.森林碳匯市場(chǎng)的演進(jìn)及展望[j].世界林業(yè)研究,2005(1).[9]邱威,,姜志德.我國(guó)森林碳匯市場(chǎng)構(gòu)建初探[j].世界林業(yè)研究,2008(3).[10]彭喜陽(yáng),,左旦平.關(guān)于建立我國(guó)森林碳匯市場(chǎng)體系基本框架的設(shè)想[j].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2009(8).[11]王杏芝,高建中.從市場(chǎng)主體角度探析森林碳匯市場(chǎng)發(fā)展[j].林業(yè)調(diào)查規(guī) 劃,2011(1).[12]肖艷,,李曉雪.我國(guó)森林碳匯市場(chǎng)培育的路徑選擇[j].世界林業(yè)研究,2012(1).[13]劉叢叢,,王文英.我國(guó)森林碳匯市場(chǎng)構(gòu)建的研究[j].中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì),2012(3).[14]劉豪,高嵐.國(guó)內(nèi)外森林碳匯市場(chǎng)發(fā)展比較分析及啟示[j].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2012(11).
森林碳匯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 森林碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)理論篇二
這是去年中旬在考慮森林碳匯問(wèn)題時(shí)羅列的一些問(wèn)題,,在現(xiàn)在森林碳匯貌似開(kāi)始為大家所逐漸接受時(shí)拿出來(lái)曬一曬,,跟大家分享下!
————————————————————————————————————————
以全球變暖為特征的氣候變化問(wèn)題,,持續(xù)影響著生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),,而人類(lèi)活動(dòng)更是大氣溫室氣體增加的主要因素。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,,具有吸收并固定二氧化碳的碳匯功能,,林業(yè)活動(dòng)是緩解全球氣候變化的重要手段。2009年9月22日錦濤書(shū)記在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上發(fā)表《攜手應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)》的講話(huà)中,,也特地提出大力增加森林碳匯,。基于此,社會(huì)對(duì)于農(nóng)林業(yè)碳匯作用的關(guān)注度也越來(lái)越高,。
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》中要求,,“建設(shè)現(xiàn)代林業(yè),發(fā)展山區(qū)林特產(chǎn)品,、生態(tài)旅游業(yè)和碳匯林業(yè)”,。碳匯林業(yè)作為一個(gè)新的概念,雖然首次出現(xiàn)在中央文件中,,但在應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際行動(dòng)中,,這個(gè)概念很早就被國(guó)際社會(huì)提出來(lái)了。
1,、森林多重價(jià)值的挖掘
對(duì)于森林產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),,一直以 “大資源、小產(chǎn)出”的局面長(zhǎng)期存在,,在其自身的涵養(yǎng)水源,保持水土,防風(fēng)固沙,生物多樣性保護(hù)等生態(tài)功能的基礎(chǔ)上,,為保證森林的可持續(xù)發(fā)展,我們需要不斷的去發(fā)現(xiàn)其附加價(jià)值,,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給了我們重新思考這個(gè)問(wèn)題的新思路,。
1)發(fā)展更多的經(jīng)濟(jì)功能:生物質(zhì)能源,林下養(yǎng)殖,,生態(tài)旅游等,。
林業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的發(fā)展,首先要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),,如江西地區(qū)合理發(fā)展竹林,、油茶林,獲得部分經(jīng)濟(jì)價(jià)值,,維持林農(nóng)生活及日常運(yùn)轉(zhuǎn),。深化林權(quán)改改,走好“產(chǎn)權(quán)到戶(hù),、集體管理“的效率化道路,,結(jié)合資本、市場(chǎng),,形成一個(gè)類(lèi)似于如下的完整產(chǎn)業(yè)鏈:“集苗圃培育→植樹(shù)造林→木材加工→家具,、地板→生物質(zhì)能源→化工等。
要擺脫以提供低價(jià)值初級(jí)產(chǎn)品為主的經(jīng)營(yíng)模式,轉(zhuǎn)向深度挖掘林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),切實(shí)提高林業(yè)產(chǎn)品的附加值,提供具有高附加值的林業(yè)產(chǎn)品,提升林業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的影響力,。開(kāi)發(fā)林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè),就是林業(yè)的一個(gè)很有潛力的新產(chǎn)業(yè)鏈的一部分,。發(fā)展林木生物質(zhì)能源,是在發(fā)揮生態(tài)效益的同時(shí),采集林下枯落物和木材加工剩余物支撐生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè),。合理設(shè)計(jì),,發(fā)展混交林、加強(qiáng)林下養(yǎng)殖,林業(yè)管理,,甚至發(fā)展生態(tài)旅游,,都是挖掘森林附加經(jīng)濟(jì)值的良好途徑。
同時(shí),,積極申請(qǐng)中央,、省級(jí)財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金,探索較完善的森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,。目前,,江西已經(jīng)建立江西省生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理辦法。
2)發(fā)展森林碳匯:吸收并固定二氧化碳,,緩解氣候變暖,。
森林每生長(zhǎng)出1立方米的蓄積量,平均要吸收1.83噸二氧化碳,,釋放出1.62噸氧氣,。單位面積森林吸收固定二氧化碳的能力達(dá)到每公頃150.47噸。以云杉為例,,一棵在30年內(nèi)能吸收二氧化碳100公斤左右,,而經(jīng)過(guò)核證后的碳匯量是有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的,這使得“植樹(shù)”的價(jià)值重估,。而以往,,林農(nóng)植樹(shù)造林的價(jià)值僅僅體現(xiàn)在“退耕還林”補(bǔ)助,每畝僅200余元,。隨著林權(quán)制度改革推進(jìn)和碳匯交易引入,,按清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行的造林項(xiàng)目,在植樹(shù)造林中可以實(shí)現(xiàn)植樹(shù)的工時(shí)收入,、滿(mǎn)30年后第一輪砍伐的分配收益,、林地種植養(yǎng)殖項(xiàng)目收益和長(zhǎng)達(dá)30年的“森林碳匯”交易收益。
2,、什么叫森林碳匯,?
通俗地說(shuō),森林碳匯主要是指森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的能力,。森林面積雖然只占陸地總面積的1/3,,但森林植被區(qū)的碳儲(chǔ)量幾乎占到了陸地碳庫(kù)總量的一半。所以,,森林之所以重要,,是因?yàn)樗c氣候變化有著直接的聯(lián)系。樹(shù)木通過(guò)光合作用吸收了大氣中大量的二氧化碳,,減緩了溫室效應(yīng),。森林在碳匯中發(fā)揮著不可替代的作用,。通過(guò)采取有力措施,如造林,、恢復(fù)被毀生態(tài)系統(tǒng),、建立農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)、加強(qiáng)森林可持續(xù)管理等,,可以增強(qiáng)陸地碳吸收量,。以耐用木質(zhì)林產(chǎn)品替代能源密集型材料、生物能源,、采伐剩余物的回收利用,,可減少能源和工業(yè)部門(mén)的溫室氣體排放量。
3,、什么樣的森林碳匯可以交易
并非森林吸收的二氧化碳都可以交易,,商品進(jìn)行交易的前提條件是清晰的產(chǎn)權(quán)。對(duì)于現(xiàn)有的森林來(lái)說(shuō),,由于其生態(tài)效益的外部性,,使得碳匯成為了“公共物品”,沒(méi)有明晰產(chǎn)權(quán),。因此,,現(xiàn)有森林碳匯的存量是不可以交易的。此外,,森林有固碳的功能,,但森林碳匯指的是凈吸收量,即森林吸收的二氧化碳要減去造林活動(dòng)用車(chē)(汽油)或施肥所產(chǎn)生的排放,,還要減去林地流轉(zhuǎn)和森林災(zāi)害造成的毀林排放,,最后得到的凈吸收量才是碳匯。森林碳匯的開(kāi)發(fā)不但對(duì)于土地有要求,,還需要有合適的方法學(xué)來(lái)監(jiān)測(cè),、核查,最后由相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核證后才可進(jìn)行真正的交易,。也就是說(shuō),,碳匯的交易條件十分苛刻,需要付出很高的交易成本,。
4,、形成的碳匯賣(mài)給誰(shuí)?
在國(guó)際合作的機(jī)制下,,發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)了強(qiáng)制減排的責(zé)任,,而發(fā)展中國(guó)家并沒(méi)有這樣的責(zé)任。國(guó)內(nèi)的森林碳匯可以通過(guò)國(guó)際市場(chǎng),,賣(mài)給國(guó)外有減排任務(wù)的買(mǎi)家,。目前,,國(guó)際碳市場(chǎng)交易的大都是減少排放的工業(yè)項(xiàng)目,而林業(yè)碳匯項(xiàng)目由于規(guī)則的復(fù)雜以及不確定性和不穩(wěn)定性等諸多因素,,能夠?qū)崿F(xiàn)交易的很少,。此市場(chǎng)成為強(qiáng)制市場(chǎng),。同時(shí)還存在著不受?chē)?guó)際強(qiáng)制性規(guī)則限制的自愿市場(chǎng),,主要是由一些國(guó)家或地區(qū)的府立法,實(shí)施減排規(guī)定或啟動(dòng)碳交易,。這些市場(chǎng)主要進(jìn)行工業(yè)減排項(xiàng)目的交易,,林業(yè)碳匯項(xiàng)目只占很小的比例。在這樣的框架下,,任何個(gè)人和企業(yè)都可以來(lái)購(gòu)買(mǎi),,用于企業(yè)來(lái)踐行其社會(huì)責(zé)任等。
5,、造林與再造林的概念,。
按照目前最為規(guī)范的碳匯林開(kāi)發(fā)方法,此類(lèi)項(xiàng)目統(tǒng)稱(chēng)為“造林和再造林項(xiàng)目”,。
“造林”是指通過(guò)栽植,、播種或人工促進(jìn)天然下種方式,將至少在過(guò)去50年內(nèi)不曾為森林的土地轉(zhuǎn)化為有林地的人為直接活動(dòng),?!霸僭炝帧笔侵竿ㄟ^(guò)栽植、播種或人工促進(jìn)天然下種方式,,將過(guò)去曾經(jīng)是森林但被轉(zhuǎn)化為無(wú)林地的土地,,轉(zhuǎn)化為有林地的認(rèn)為直接活動(dòng),對(duì)于第一承諾期,,再造林活動(dòng)限于在1989年12月31日不為森林的土地上發(fā)生的再造林,。只有滿(mǎn)足這樣條件的林地,才有開(kāi)發(fā)并最終獲得可交易的碳減排額度的可能,。
6,、開(kāi)發(fā)碳匯項(xiàng)目,對(duì)于土地的要求,。一般會(huì)有如下幾點(diǎn):
1)不同的標(biāo)準(zhǔn)下,,均要求該土地在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)為無(wú)林地。具體時(shí)間根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)而要求不同,。
2)擬議碳匯林地不具有商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,、存在一定造林技術(shù)難度、不具備天然更新能力的土地,。
3)適宜樹(shù)木生長(zhǎng),,相對(duì)集中連片,,預(yù)期能發(fā)揮較大的碳匯功能。4)有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)厣锒鄻有员Wo(hù),、控制水土流失,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多種效益。
5)近5—10年內(nèi)尚不能納入國(guó)家造林計(jì)劃,。
6)造林地權(quán)屬清晰,,具有當(dāng)?shù)卣块T(mén)核發(fā)土地使用權(quán)證書(shū)。當(dāng)?shù)厝罕娋哂袇⑴c項(xiàng)目造林的積極性,,具備開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)的組織,、勞力和技術(shù)保障。
為證明項(xiàng)目土地的合格性,,項(xiàng)目參與方需提供以下證據(jù):
1),、不同時(shí)段的土地利用或土地覆蓋圖、森林分布圖,。2),、不同時(shí)段的航空照片,衛(wèi)星影像,。
3),、地面調(diào)查報(bào)告(實(shí)地植被調(diào)查、參與式訪問(wèn)調(diào)查),、土地登記冊(cè)和林權(quán)證等,。
7、造林和再造林項(xiàng)目對(duì)樹(shù)種的要求
1,、要求是本地種,,不能有入侵種,對(duì)于遺傳修飾生物體,,如轉(zhuǎn)基因品種,,要特別小心。
2,、若有外來(lái)種,,需要論證外來(lái)種的必要性,并提供證據(jù)證明對(duì)環(huán)境沒(méi)有明顯負(fù)面影響,。
目前已經(jīng)成功開(kāi)發(fā)的廣西項(xiàng)目,,其所選擇的樹(shù)種如下:eucalyptus 桉樹(shù);iana 馬尾松,;formosana 臺(tái)灣鐵松,; lata:杉木。
目前已經(jīng)成功開(kāi)發(fā)的四川項(xiàng)目,,其所選擇的樹(shù)種如下:platycladus orientalis:側(cè)柏(柏樹(shù),,片柏,,片松);betula luminifera 光皮樺,; poplus szechuanica ,;betula albo-sinensis 油松;magnolia officinalis 厚樸(木蘭科 木蘭屬),; larix gmelinii 落葉松,; quercus acutissima 麻 櫟; pinus massoniana 馬尾松,;cupressus chengiana 岷江柏木,; cunninghmia lanceolata 杉木,; pinus tabulaeformis 油松,; picea asperara 云杉。
8,、開(kāi)發(fā)成碳匯的森林在計(jì)入期內(nèi)是否可以砍伐,。
在計(jì)入期內(nèi)允許以森林管理為目的的任何形式的間伐或主伐,但主伐后必須進(jìn)行更新(植苗,、播種或萌蘗更新均可,,取決于項(xiàng)目設(shè)計(jì))。但是,,間伐特別是主伐時(shí)間的設(shè)計(jì)不能與監(jiān)測(cè)和核查時(shí)間相近,。
9、營(yíng)造竹林是否可以申請(qǐng),?營(yíng)造灌木是否可以申請(qǐng),?營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林是否可以申請(qǐng)?
要回答這些問(wèn)題,,首先要了解森林的定義,,因?yàn)樵炝趾驮僭炝猪?xiàng)目的目的是將無(wú)林地轉(zhuǎn)化為有林地(既森林)。因此森林碳匯項(xiàng)目樹(shù)種是否可用竹類(lèi),、灌木和經(jīng)濟(jì)材林,,取決于這些成分構(gòu)成的植物群落是否屬于森林。在我國(guó),,最小面積0.067hm2,、最低樹(shù)高2m和最小覆蓋率20%是判斷是否森林的三個(gè)基本閾值。
對(duì)于竹林的爭(zhēng)議很大,,建議避免用營(yíng)造竹林來(lái)申請(qǐng),,以降低風(fēng)險(xiǎn),而且竹林的碳計(jì)量和監(jiān)測(cè)方法不同于普通林木,,目前沒(méi)有批準(zhǔn)的方法學(xué),。同時(shí)營(yíng)造棕櫚林也存在同樣的問(wèn)題,。即使達(dá)到森林條件的營(yíng)造灌木也存在很大的風(fēng)險(xiǎn),也沒(méi)有批準(zhǔn)的可用灌木營(yíng)造的方法學(xué),。
原則上,,營(yíng)造喬木類(lèi)經(jīng)濟(jì)樹(shù)種(包括油料、干果和果樹(shù))是可以申請(qǐng)cdm造林再造林項(xiàng)目的,。但是,,由于許多經(jīng)濟(jì)類(lèi)樹(shù)種不能用材積度量,無(wú)法通過(guò)材積轉(zhuǎn)換為生物量,,而目前又無(wú)相應(yīng)的預(yù)測(cè)不同年齡階段的生物量模型,,而且,許多經(jīng)濟(jì)林木(特別是果樹(shù))分支較低,,通常在胸徑一下分枝,,目前批準(zhǔn)的方法學(xué)均是基于胸徑和樹(shù)高的測(cè)量,還需要遞交新的方法學(xué),。
10,、現(xiàn)有人工林是否可以開(kāi)發(fā)成碳匯林?
1,、對(duì)于1990年之前就存在的人工林,,其仍然具有碳匯功能,但屬于森林管理范疇,,不能作為合格的森林碳匯項(xiàng)目活動(dòng),。
2、對(duì)于1990-1999年再無(wú)林地上營(yíng)造的人工林,,雖然滿(mǎn)足造林或再造林的定義,,但規(guī)則規(guī)定不能申請(qǐng)和注冊(cè)成森林碳匯項(xiàng)目。
3,、對(duì)于在2000年1月1日以來(lái)營(yíng)造的人工林,,是可以有條件申請(qǐng)注冊(cè)森林碳匯,并追溯自實(shí)行項(xiàng)目以來(lái)的碳匯量,。
11,、碳匯林開(kāi)發(fā)的現(xiàn)有模式?誰(shuí)投資造林的費(fèi)用,,大概有哪些投資,。
1、cdm(清潔發(fā)展機(jī)制)下的造林再造林項(xiàng)目:由項(xiàng)目參與者承擔(dān)費(fèi)用,。
2,、自愿減排森林碳匯項(xiàng)目的開(kāi)發(fā):由項(xiàng)目參與者承擔(dān)費(fèi)用。
3、中國(guó)綠色碳基金下的碳匯林:由組織者募集的基金進(jìn)行投資及管理,。
無(wú)論在那種情況下,,碳匯的購(gòu)買(mǎi)方通常不會(huì)對(duì)造林或再造林進(jìn)行直接投資,因此造林和再造林以及森林管護(hù)費(fèi)用,,均由項(xiàng)目參與方自行解決,。而這部分的資金量比較大,匯報(bào)周期又長(zhǎng),,給開(kāi)發(fā)者造成較大的困難,。
12、什么時(shí)候能夠獲得碳匯收益,?項(xiàng)目的計(jì)入其和項(xiàng)目期如何選擇,。
與其他行業(yè)的減排項(xiàng)目不同,一般對(duì)森林碳匯項(xiàng)目產(chǎn)生的碳匯不可能每年進(jìn)行檢測(cè)和核查,。一般第一次核查時(shí)間有項(xiàng)目參與方來(lái)定,,以后沒(méi)5年監(jiān)測(cè)核查一次。正常情況下,,每次監(jiān)測(cè)和核查并簽發(fā)減排量后,,買(mǎi)方再根據(jù)購(gòu)買(mǎi)協(xié)議和實(shí)際簽發(fā)量,,向賣(mài)方付款,。但是,由于造林和再造林項(xiàng)目前期投入巨大,,生產(chǎn)周期長(zhǎng),,往往許多年后才開(kāi)始獲得林木和非林木產(chǎn)品收益,因此賣(mài)方期望更早獲得碳匯收益,,也可以設(shè)計(jì)購(gòu)買(mǎi)協(xié)議,,要求買(mǎi)方進(jìn)行預(yù)付,但相對(duì)價(jià)格要低,,因?yàn)橘I(mǎi)家承擔(dān)了一定的風(fēng)險(xiǎn),。
項(xiàng)目的周期也非為兩種:1)、可更新計(jì)入期:最長(zhǎng)為20年,,最多更新兩次,,這種情況下項(xiàng)目最長(zhǎng)有60年。2),、固定計(jì)入期:最長(zhǎng)為30年,,不可更新。計(jì)入期和項(xiàng)目期的選擇可根據(jù)所選樹(shù)種的生長(zhǎng)特征,、土地使用情況,、減排量特征等共同決定。
13、造林再造林項(xiàng)目需要考慮哪些參與方的意見(jiàn),。
項(xiàng)目參與方意見(jiàn)通常與社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查結(jié)合進(jìn)行,,最常用的方法是參與式鄉(xiāng)村評(píng)估。主要包括如下內(nèi)容包括:起草宣傳冊(cè),,并在調(diào)查訪問(wèn)過(guò)程中向村民發(fā)放,;參與式制圖;問(wèn)卷調(diào)查,;半結(jié)構(gòu)訪談,;相關(guān)利益群體分析等。
14,、目前國(guó)內(nèi)已有成功項(xiàng)目案例:
1,、廣西林業(yè)cdm項(xiàng)目
2、四川林業(yè)cdm項(xiàng)目
3,、其他案例不勝枚舉
---------------------------以上只是林業(yè)碳匯所面臨的一些基本概念的部分羅列,,肯定無(wú)法窮盡,或許也有不當(dāng)之處,,還望大家加以補(bǔ)充,。
不足之處,歡迎探討,!
森林碳匯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 森林碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)理論篇三
森林碳匯:森林的新期待
12月8日,,四川省雅安市天全縣的很多人或許沒(méi)有留意到這樣一條新聞:中國(guó)林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克在哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)期間提出我國(guó)“要大力增加森林碳匯,爭(zhēng)取到2020年森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃,,森林蓄積量比2005年增加13億立方米的目標(biāo)”,。
“森林碳匯”,采訪中很多人對(duì)這樣一個(gè)詞匯充滿(mǎn)了陌生感,。森林碳匯是指森林吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中,,從而減少二氧化碳在大氣中的濃度。
其實(shí),,在天全縣已經(jīng)能聽(tīng)到森林碳匯走近的腳步聲,。哥本哈根會(huì)議召開(kāi)前夕,四川省第一筆森林碳匯“生意”已在成都簽下預(yù)售協(xié)議,。根據(jù)協(xié)議要求,,四川省西北部的2251.8公頃新造林將出售今后20年“新鮮空氣”。據(jù)測(cè)算,,新造林在第一個(gè)計(jì)入期的20年中將吸收二氧化碳46萬(wàn)噸,,實(shí)現(xiàn)碳匯收益299萬(wàn)美元。
天全縣雖未能“入選”此次森林碳匯項(xiàng)目,,但他們對(duì)森林的價(jià)值卻很清楚,。天全縣碧峰峽景區(qū)的入口處,,標(biāo)有“森林覆蓋率:95%、負(fù)氧離子:98%”的石碑醒目地矗立在最顯眼的位置,,吸引著來(lái)往游客的目光,。一座城市的付出
在這座被譽(yù)為“熊貓故鄉(xiāng)”的小城,人們對(duì)大熊貓“網(wǎng)網(wǎng)”,、“福妮”遠(yuǎn)赴澳大利亞的關(guān)注度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)森林碳匯這一新鮮事物,。
網(wǎng)網(wǎng)、福妮平時(shí)最?lèi)?ài)吃的竹子便來(lái)自天全縣的山中,。每天凌晨,,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就會(huì)上山挑選最新鮮的竹子送到碧峰峽大熊貓基地,這份工作雖然辛苦,,但也并不困難,。因?yàn)樘烊h位于四川省盆地西緣,這里恰好處在“華西雨屏”的中心地帶,,終年潮濕多霧,,植被茂盛,適宜竹子生長(zhǎng),。
在天全縣林業(yè)局,,一幅描繪天全縣森林覆蓋情況的地圖懸掛在會(huì)議室的墻壁上。地圖上2/3的地方都被綠色填充,,這也就意味著在天全縣很多地方都可以看到森林,。事實(shí)也正是如此,這座面積為24000平方公里的縣城,,森林覆蓋率達(dá)66.3%,,位居四川全省第二。
天全縣還是茶馬古道的發(fā)源地和必經(jīng)之路,,如今這里依然是四川進(jìn)入西藏的重要交通要道。當(dāng)汽車(chē)行駛在順著山勢(shì)修筑的公路上時(shí),,便能看到兩旁郁郁蔥蔥的山林,,由于道路狹窄,很多運(yùn)送貨物的大貨車(chē)都會(huì)在會(huì)車(chē)時(shí)減速慢行,。這時(shí)人們會(huì)發(fā)現(xiàn)這些裝滿(mǎn)貨物的大貨車(chē)中,,很少有運(yùn)送木材的。
在天全縣生活了幾十年的的農(nóng)業(yè)銀行天全縣支行行長(zhǎng)秦德虎說(shuō),,上世紀(jì)80年代可不是這樣情況,,大面積砍伐樹(shù)木的事情時(shí)有發(fā)生,路上跑的大部分是運(yùn)送木材的車(chē)輛,。
天全縣林業(yè)局的高志勇也證實(shí)了他的說(shuō)法,。1998年以前,全縣以林木采伐為主,每年采伐的林木就達(dá)4萬(wàn)立方米,。不過(guò)這一情況在1998年9月1日開(kāi)始有了變化,。當(dāng)天國(guó)家啟動(dòng)了天然林資源保護(hù)工程,全面停止長(zhǎng)江上游,、黃河上中游地區(qū)天然林商品性采伐,,天全縣也在這一年被國(guó)家列為首批天保工程實(shí)施地區(qū)。
從那時(shí)開(kāi)始,,天然林不能隨意砍伐了,,農(nóng)民可以做的事情就是種樹(shù),而這一種就是10年,。
樹(shù)木的成長(zhǎng)周期長(zhǎng),,后期投入大。據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B,,如果農(nóng)民僅靠種樹(shù),,根本無(wú)法糊口。天全縣25萬(wàn)人口中,,農(nóng)民就占了12.93萬(wàn)人,。高志勇為記者算了一筆賬,天全縣農(nóng)民年人均收入在4000元左右,,其中涉林收入僅為784元,,這里還要包括國(guó)家退耕還林每畝補(bǔ)助的210元,剩下500多元就是靠農(nóng)民賣(mài)竹子和竹蓀獲取的,,林業(yè)占整個(gè)天全縣財(cái)政收入不足1/10,。
當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也告訴記者,雖然他們種樹(shù),,但不能被稱(chēng)為林農(nóng),,因?yàn)樵诹肿由汐@得的收入只占全部收入的一小部分。他們告訴記者,,目前一般的竹子可以賣(mài)到380元/噸左右,,而養(yǎng)護(hù)和采伐的成本每噸就有200元左右,再加上山高路遠(yuǎn),,一天下來(lái)也賺不到幾十元錢(qián),。但如果在縣城打工,收入便可達(dá)到50元/天,。
種樹(shù)的收入低,、投入大,卻絲毫不能澆滅人們的種樹(shù)熱情,。高志勇說(shuō):“以前種樹(shù)還帶有強(qiáng)制性,,現(xiàn)在就不同了,。近兩年農(nóng)民的積極性很高,常常是超額完成原本規(guī)定的種樹(shù)任務(wù),?!?/p>
為什么呢?
“今年年初,,有人還發(fā)現(xiàn)野生的大熊貓,。”當(dāng)?shù)厝苏f(shuō),,雖然天全是我國(guó)重要的大熊貓棲息地,,但很多在天全生活一輩子的老人都沒(méi)有機(jī)會(huì)看到野生的大熊貓。野生大熊貓的出現(xiàn)也從一個(gè)側(cè)面反映出天全生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn),,天然林保護(hù)工程和退耕還林工程實(shí)施以來(lái),,據(jù)四川農(nóng)業(yè)大學(xué)與天全縣共建退耕還林生態(tài)效益徑流場(chǎng)定點(diǎn)觀測(cè)表明,天全縣泥沙含量減少31.47%,;經(jīng)省,、市環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè),天全縣空氣質(zhì)量達(dá)到了國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),,水質(zhì)也達(dá)到了國(guó)家ii級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。
天全縣境內(nèi)山高坡陡,地質(zhì)結(jié)構(gòu)松散,,缺乏穩(wěn)定性,,易形成地質(zhì)災(zāi)害,而同時(shí)又由于之前大規(guī)??撤ド?,泥石流、山坡垮塌造成交通中斷的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。不過(guò)近幾年,,這樣的現(xiàn)象幾乎是絕跡了,,良好的生態(tài)環(huán)境不僅減少了當(dāng)?shù)厝艘虻刭|(zhì)災(zāi)害遭受的損失,,也極大地帶動(dòng)了生態(tài)旅游業(yè)的快速發(fā)展,大批游客前來(lái)旅游休閑度假,。新變化
生態(tài)環(huán)境好了,,如何增加農(nóng)民的收入又是一道擺在人們面前的難題。
高志勇介紹,,在天全,,財(cái)政收入主要依靠森林、水電和礦產(chǎn),。這三者在當(dāng)?shù)乇恍蜗蟮胤Q(chēng)為木頭,、水頭和石頭,,其中木頭的產(chǎn)值相對(duì)較小,擁有288萬(wàn)畝林業(yè)用地的天全縣林業(yè)產(chǎn)值不過(guò)5億元,,因此天全的林竹產(chǎn)業(yè)也被形容為“大資源,、小產(chǎn)值”。以前從天全向外運(yùn)輸?shù)哪静拇蟛糠侄际俏唇?jīng)加工的原木,,價(jià)格十分低廉,,這是造成林竹產(chǎn)值小的主要原因。
“不過(guò)這一情況已經(jīng)得到逐步改變,,我們的目標(biāo)是到2012年林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15億元,。”高志勇信心滿(mǎn)滿(mǎn),,而他的自信也是有根據(jù)的,。一片片由木材制成的墻板正被工人熟練地碼放整齊、裝箱密封,,這些封裝好的墻板將出口到日本,,而每箱大約2平方米面積的墻板就可以賣(mài)到70元左右。
這家名為四川中天地的木業(yè)有限公司雖成立只有兩三年時(shí)間,,在天全縣卻有著不小的名氣,。“出手購(gòu)置了46500畝林地,、項(xiàng)目一期投資1.65億元建成5萬(wàn)立方米工程模板生產(chǎn)線,、二期要建5萬(wàn)立方米細(xì)木工板、10萬(wàn)立方米高密度纖維板生產(chǎn)線”,。高志勇表示,,在天全這座小縣城,如此頻繁的大出手,,是天全人之前從未經(jīng)歷過(guò)的,,而這正反映出天全縣森林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新趨勢(shì)。
中天地公司只是天全縣政府培育的六家林業(yè)龍頭企業(yè)之一,。為解決“大資源,、小產(chǎn)值”問(wèn)題,天全縣政府領(lǐng)導(dǎo)提出發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)的新思路:要提高林業(yè)產(chǎn)值,,必須通過(guò)加工提升附加值,,搞“立體林業(yè)”、“縱深林業(yè)”和“全方位林業(yè)”,。
為達(dá)到這一目標(biāo),,天全縣政府也出臺(tái)了多項(xiàng)舉措,“2012年前,,我們要在始陽(yáng)鎮(zhèn)建成‘川西林竹產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)’,。計(jì)劃園區(qū)占地面積600畝,,初步建設(shè)思路是‘721規(guī)劃’,即15萬(wàn)立方米木材加工廠,、60萬(wàn)平方米楠竹地板加工廠,、2萬(wàn)噸竹炭加工廠、1萬(wàn)噸竹筍加工廠,、0.5萬(wàn)噸山葵加工廠,、1000噸獼猴桃加工廠、6000噸二郎山古道茶葉加工廠等7家龍頭企業(yè),;根雕一條街,、林竹工藝品一條街2個(gè)專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)街和1個(gè)林竹交易市場(chǎng),預(yù)計(jì)園區(qū)總投資將超過(guò)10億元,?!备咧居抡f(shuō)。
木材被制成附加值較高的家具,、裝飾材料以及活性炭,;而樹(shù)林下面的空地可以種植蔬菜、水果,、茶葉等,;就連樹(shù)根也被加工成工藝品,生態(tài)旅游也成了當(dāng)?shù)氐恼信?。森林資源的充分利用在天全表現(xiàn)得淋漓盡致,。
農(nóng)民和企業(yè)從中獲得了實(shí)惠。在中天地有限公司一位正在擺放木材的工作人員告訴記者,,自己每個(gè)月的收入可以超過(guò)1000元,。而企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴記者,雖然這家企業(yè)剛投產(chǎn)不久,,但是產(chǎn)品已經(jīng)開(kāi)始供不應(yīng)求,。
不過(guò),高志勇也坦言,,“目前森林碳匯還是一個(gè)盲區(qū),,還沒(méi)有開(kāi)展。
一家“赤道銀行”的準(zhǔn)備
當(dāng)天全人還未開(kāi)始對(duì)“森林碳匯”有所了解時(shí),,一家金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)走在了他們的前面,,為這一新生事物做著各項(xiàng)服務(wù)準(zhǔn)備。
“藍(lán)天,、綠地,,遠(yuǎn)處的城市建筑、近處的風(fēng)電機(jī)組”構(gòu)成了一幅圖畫(huà),,更確切地說(shuō),,這是一幅廣告圖畫(huà)?!芭d業(yè)銀行——中國(guó)首家赤道銀行”的字樣出現(xiàn)在畫(huà)面右上角,,這讓很多看到這條廣告的人都會(huì)產(chǎn)生好奇。
“很多人打電話(huà)開(kāi)玩笑地問(wèn)我們,,這是不是一家建在赤道上的銀行,?”興業(yè)銀行成都分行行長(zhǎng)助理王寶銀笑著說(shuō)。
在興業(yè)銀行提供的一本名為《赤道原則解讀》的小冊(cè)子上,,我們找到了赤道銀行的真正含義,。所謂“赤道銀行”是指已宣布在項(xiàng)目融資中采納赤道原則的銀行。
赤道原則是參照國(guó)際金融公司(ifc)的可持續(xù)發(fā)展政策與指南建立的一套自愿性金融行業(yè)基準(zhǔn),,用以確定,、評(píng)估和管理項(xiàng)目融資過(guò)程所涉及環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的金融行業(yè)基準(zhǔn)。
王寶銀向我們進(jìn)一步解釋了赤道銀行以及赤道原則的含義:“在貸款項(xiàng)目選擇上,,我們會(huì)對(duì)環(huán)保型的項(xiàng)目重點(diǎn)支持,。比如我們推出節(jié)能減排貸款業(yè)務(wù),只要企業(yè)的節(jié)能率達(dá)到我們規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),,我們就可以在審批程序上給予綠色通道,,提供綠色信貸?!?/p>
他感慨“碳交易的市場(chǎng)很大,,但是很多企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到這是一塊可以利用的資源?!?/p>
據(jù)聯(lián)合國(guó)和世界銀行預(yù)測(cè),,全球碳交易市場(chǎng)潛力巨大,預(yù)計(jì)2008年至2012年間,,全球碳交易市場(chǎng)規(guī)模每年可達(dá)600億美元,,2012年全球碳交易市場(chǎng)將達(dá)到1500億美元,有望超過(guò)石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng),。
而中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,,在2012年以前不需要承擔(dān)減排義務(wù),在我國(guó)境內(nèi)所有減少的溫室氣體排放量,,都可以按照《京都議定書(shū)》中的cdm機(jī)制轉(zhuǎn)變成有價(jià)商品,,向發(fā)達(dá)國(guó)家出售。
“特別是一些高耗能的行業(yè),,如水泥,、鋼鐵等,他們往往會(huì)認(rèn)為這件事情和自己沒(méi)有關(guān)系,。但正是這些高污染的企業(yè)或者產(chǎn)能過(guò)剩的企業(yè),,才最需要通過(guò)技術(shù)改造來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,,減少碳排放目標(biāo),這也是我們支持的一個(gè)范圍,?!蓖鯇氥y說(shuō)。
據(jù)人民銀行成都分行提供的材料顯示,,截至2009年3月,,興業(yè)銀行全行34家分行全部開(kāi)展了節(jié)能減排項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù),共支持全國(guó)91個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目,,融資金額達(dá)到了35.34億元,。此外,北京銀行,、浦發(fā)銀行,、工商銀行、建設(shè)銀行都在計(jì)劃與lfc(國(guó)際金融公司)合作,,參加到這個(gè)產(chǎn)業(yè)中來(lái),。
在金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的共同努力下,近年來(lái),,我國(guó)cdm項(xiàng)目快速發(fā)展,,據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì),從2006年到2008年,,中國(guó)的cdm項(xiàng)目占全球該項(xiàng)目的比例逐年遞增,,分別為54%,73%和84%,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他發(fā)展中國(guó)家,。按當(dāng)前國(guó)內(nèi)最低限價(jià)8歐元/噸價(jià)格計(jì)算,我國(guó)cdm項(xiàng)目減排年收益至少為15億歐元以上,。
雖然興業(yè)銀行是我國(guó)首家“赤道銀行”,,提出赤道理念也有幾年的時(shí)間,但對(duì)于森林碳匯來(lái)說(shuō),,他們也表示還需要更多的準(zhǔn)備,。
王寶銀說(shuō):“因?yàn)樯痔紖R比較復(fù)雜,如何核定減排數(shù)量,,樹(shù)木生長(zhǎng)到某一年限會(huì)達(dá)到一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn),,怎樣測(cè)定?都是比較難解決的問(wèn)題,?!?/p>
興業(yè)銀行遇到的“森林碳匯”難題,也是擺在整個(gè)中國(guó)金融機(jī)構(gòu)面前的難題,需要金融機(jī)構(gòu)共同思考解決,。難題解決了,,森林被砍伐的命運(yùn)就可以得到改變。這也許是森林最大的期待,。
森林碳匯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 森林碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)理論篇四
森林碳匯經(jīng)濟(jì) 1
目 錄
1.背景 4 5 5 5 6 7 8 8 9 9 9 1.1碳匯交易 1.2森林碳匯
2碳匯經(jīng)濟(jì)
2.1林業(yè)的碳匯價(jià)值 2.2 開(kāi)發(fā)碳匯林業(yè)經(jīng)濟(jì)
3開(kāi)發(fā)碳匯項(xiàng)目的條件
3.1 開(kāi)發(fā)碳匯項(xiàng)目的現(xiàn)有模式 3.2 開(kāi)發(fā)碳匯項(xiàng)目的土地要求 3.3 碳匯林有兩種:造林和再造林
3.3.1 造林和再造林項(xiàng)目對(duì)樹(shù)種的要求 3.3.2 已有碳匯項(xiàng)目的樹(shù)種
1.背景
氣候變化的基本特征是由于大氣中二氧化碳濃度的大量增加而使全球氣溫持續(xù)升高,,聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化委員會(huì)(ipcc)對(duì)氣候變化研究得出的結(jié)論是:人類(lèi)大量使用石化能源,使二氧化碳排放增多帶來(lái)的溫室效應(yīng)是全球迅速變暖的主要原因,。過(guò)去一百多年的時(shí)間里,人們對(duì)化石燃料石油的依賴(lài)和大量使用導(dǎo)致大氣中二氧化碳濃度的急劇上升,,引發(fā)全球變暖,。這種變化對(duì)地球生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)林業(yè),、水資源以及人類(lèi)健康都將產(chǎn)生廣泛,、深遠(yuǎn)和復(fù)雜的負(fù)面影響。
節(jié)能減排已成為一種不容忽視的社會(huì)責(zé)任,。地球向大氣層排放的溫室氣體與日俱增,,削減向大氣中排放溫室氣體,保護(hù)人類(lèi)的共同利益,,已經(jīng)成為共識(shí),。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》是1992年5月22日聯(lián)合國(guó)政府間談判委員會(huì)就氣候變化問(wèn)題達(dá)成的公約,,于1992年6月4日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)(地球首腦會(huì)議)上通過(guò),,該公約是世界上第一個(gè)為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放,以應(yīng)對(duì)全球氣候變暖給人類(lèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)不利影響的國(guó)際公約,,也是國(guó)際社會(huì)在對(duì)付全球氣候變化問(wèn)題上進(jìn)行國(guó)際合作的一個(gè)基本框架,。公約于1994年3月21日正式生效,具有法律約束力,,旨在控制大氣中二氧化碳等溫室氣體的排放,,將溫室氣體的濃度穩(wěn)定在使氣候系統(tǒng)免遭破壞的水平上。為緩解全球氣候變暖趨勢(shì),,1997年12月149個(gè)國(guó)家地區(qū)的代表在日本京都審議通過(guò)了《京都議定書(shū)》,,2005年2月16日正式生效?!毒┒甲h定書(shū)》規(guī)定所有發(fā)達(dá)國(guó)家在2008年到2012年間必須將溫室氣體的排放量比1990年削減5.2%,。有約束 的溫室氣體排放機(jī)制為碳交易的形成與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前,,國(guó)際上碳交易主要有cdm(清潔發(fā)展機(jī)制),、ji(聯(lián)合履行)、et(排放貿(mào)易)三種機(jī)制。碳交易已成為面對(duì)氣候變遷的一個(gè)市場(chǎng)解決方案,。其它一系列氣候公約國(guó)際談判中,,國(guó)際社會(huì)對(duì)森林碳匯作用越來(lái)越予以關(guān)注,如《波恩政治協(xié)議》,、《馬喀什協(xié)定》都將造林再造林等林業(yè)活動(dòng)納入《京都議定書(shū)》確立的cdm(清潔發(fā)展機(jī)制),,鼓勵(lì)各國(guó)通過(guò)綠化、造林來(lái)抵消一部分工業(yè)源二氧化碳的排放量,。2003年l2月召開(kāi)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第9次締約方大會(huì),,國(guó)際社會(huì)已將造林再造林等林業(yè)活動(dòng)納入碳匯項(xiàng)目達(dá)成了一致意見(jiàn),制定了新的運(yùn)作規(guī)則,,為正式啟動(dòng)實(shí)施造林再造林碳匯項(xiàng)目創(chuàng)造了有利條件,。《京都議定書(shū)》不但規(guī)定了41個(gè)工業(yè)化國(guó)家的減限排額度和時(shí)間表,,還在3.3和3.4條款引入了溫室氣體吸收匯,,允許通過(guò)造林、再造林和森林管理等活動(dòng)獲得的碳匯用于抵消工業(yè)和能源部門(mén)的溫室氣體減限排量,。同時(shí)還在第6條規(guī)定可通過(guò)包括林業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的項(xiàng)目活動(dòng)獲得的碳匯來(lái)抵消減限排額度,。
1.1碳匯交易 根據(jù)《京都議定書(shū)》,許多發(fā)達(dá)國(guó)家都有減少二氧化碳排放量的約定,,一些國(guó)家在本國(guó)內(nèi)難以完成既定的二氧化碳排放量,,就只好到國(guó)際上購(gòu)買(mǎi)可降低二氧化碳排放的項(xiàng)目,根據(jù)京都市場(chǎng)碳交易的平均價(jià)格為每噸4.68美元,,非京都市場(chǎng)交易價(jià)格為每噸1.34美元,。2005年,國(guó)際碳市場(chǎng)的總交易額超過(guò)100億美元,,而2006年達(dá)到250~ 4 300億美元,,預(yù)計(jì)兩年后將增加到每年400億美元。如果造林后能測(cè)算出能夠降低的二氧化碳量,,就可以到國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行碳交易,。
1.2森林碳匯 森林碳匯是指森林通過(guò)光合作用將大氣中的溫室氣體二氧化碳吸收并以生物量的形式貯存在植物體內(nèi)和土壤中的能力。森林的這種碳匯作用可以在一定時(shí)期內(nèi)減少大氣中溫室氣體的積累,,從而減少該氣體在大氣中的濃度,。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)重要組成部分,有著巨大的生物量,,是地球碳循環(huán)重要的匯和庫(kù),,它與氣候變化有著直接的聯(lián)系。數(shù)據(jù)表明,,森林每生長(zhǎng)1m3生物量,,平均吸收1.83t 二氧化碳,,有著很強(qiáng)的碳匯功能。最新研究的成果表明,,成熟森林在地上部分凈生產(chǎn)力幾乎為零的情況下,,土壤持續(xù)積累有機(jī)碳,表現(xiàn)出強(qiáng)大的碳匯功能,。實(shí)施造林和再造林,,增加森林的碳匯量是世界公認(rèn)的最經(jīng)濟(jì)有效的解決二氧化碳上升的辦法。
2碳匯經(jīng)濟(jì)
2.1林業(yè)的碳匯價(jià)值 碳匯林業(yè)是氣候變化的伴生物,。森林每生長(zhǎng)出1立方米的蓄積量,,平均要吸收1.83噸二氧化碳,釋放出1.62噸氧氣,。單位面積森林吸收固定二氧化碳的能力達(dá)到每公頃150.47噸,。以云杉為例,一棵在30年內(nèi)能吸收二氧化碳100公斤左右,,而經(jīng)過(guò)核證后的碳匯量是有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的,這使得“植樹(shù)”的價(jià)值重估,。凡是希望為溫室氣體減排做出貢獻(xiàn)的公民,,都可以通過(guò)簡(jiǎn)單的方式表達(dá)自己的愿望,林業(yè)碳匯基金倡導(dǎo)的是一種“零排放”理念,,如經(jīng)過(guò)計(jì)算,,約11畝人工 林就可以吸收約為20.2噸的二氧化碳,相當(dāng)于一部排量2.0的汽車(chē)全年的二氧化碳排放量,。
而以往,,林農(nóng)植樹(shù)造林的價(jià)值僅僅體現(xiàn)在“退耕還林”補(bǔ)助,每畝僅200余元,。隨著林權(quán)制度改革推進(jìn)和碳匯交易引入,,按清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行的造林項(xiàng)目,在植樹(shù)造林中可以實(shí)現(xiàn)植樹(shù)的工時(shí)收入,、滿(mǎn)30年后第一輪砍伐的分配收益,、林地種植養(yǎng)殖項(xiàng)目收益和長(zhǎng)達(dá)30年的“森林碳匯”交易收益。
2.2 開(kāi)發(fā)碳匯林業(yè)經(jīng)濟(jì) 開(kāi)發(fā)碳匯林業(yè)經(jīng)濟(jì)同時(shí)要避免以提供低價(jià)值初級(jí)產(chǎn)品為主的經(jīng)營(yíng)模式,,轉(zhuǎn)向深度挖掘林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),,提高林業(yè)產(chǎn)品的附加值,開(kāi)發(fā)具有高附加值的林業(yè)產(chǎn)品,。開(kāi)發(fā)林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè),,就是林業(yè)的一個(gè)很有潛力的新產(chǎn)業(yè)鏈的一部分。發(fā)展林木生物質(zhì)能源,,是在發(fā)揮生態(tài)效益的同時(shí),,采集林下枯落物和木材加工剩余物支撐生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè),。合理設(shè)計(jì),發(fā)展混交林,、加強(qiáng)林下養(yǎng)殖,,林業(yè)管理,甚至發(fā)展生態(tài)旅游,,都是挖掘森林附加經(jīng)濟(jì)值的良好途徑,。這樣就能形成一個(gè)類(lèi)似于如下的完整產(chǎn)業(yè)鏈:“集苗圃培育→植樹(shù)造林→木材加工→家具、地板→生物質(zhì)能源→化工等,。
3開(kāi)發(fā)碳匯項(xiàng)目的條件
并非森林吸收的二氧化碳都可以交易,,商品進(jìn)行交易的前提條件是清晰的產(chǎn)權(quán)。對(duì)于現(xiàn)有的森林來(lái)說(shuō),,由于其生態(tài)效益的外部性,,使得碳匯成為了“公共物品”,沒(méi)有明晰產(chǎn)權(quán),。因此,,現(xiàn)有森林碳匯的存量是不可以交易的。此外,,森林有固碳的功能,,但森林碳匯指的是凈吸收量,即森林吸收的二氧化碳要減去造林活動(dòng)用車(chē)(汽油)或施肥所產(chǎn)生的排放,,還要減去林地流轉(zhuǎn)和森林災(zāi)害造成的毀林排放,,最后得到的凈吸收量才是碳匯。森林碳匯的開(kāi)發(fā)不但對(duì)于土地有要求,,還需要有合適的方法學(xué)來(lái)監(jiān)測(cè),、核查,最后由相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核證后才可進(jìn)行真正的交易,。聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制(cdm)執(zhí)行理事會(huì)提出的試驗(yàn)設(shè)計(jì)中林業(yè)碳匯的項(xiàng)目也應(yīng)該做到“可測(cè)量,,可報(bào)告,可核查”,。這就要求相關(guān)部門(mén)對(duì)可交易的 “森林碳匯”作好把關(guān),。3.1 開(kāi)發(fā)碳匯項(xiàng)目的現(xiàn)有模式 在國(guó)際合作的機(jī)制下,發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)了強(qiáng)制減排的責(zé)任,,而發(fā)展中國(guó)家并沒(méi)有這樣的責(zé)任,。國(guó)內(nèi)的森林碳匯可以通過(guò)國(guó)際市場(chǎng),賣(mài)給國(guó)外有減排任務(wù)的買(mǎi)家,。主要的項(xiàng)目來(lái)源有:
1,、cdm(聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制)下的造林再造林項(xiàng)目:由項(xiàng)目參與者承擔(dān)費(fèi)用。
2,、自愿減排森林碳匯項(xiàng)目的開(kāi)發(fā):由項(xiàng)目參與者承擔(dān)費(fèi)用,。
3,、中國(guó)綠色碳基金下的碳匯林:由組織者募集的基金進(jìn)行投資及管理。
3.2 開(kāi)發(fā)碳匯項(xiàng)目的土地要求 1)不同的標(biāo)準(zhǔn)下,,均要求該土地在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)為無(wú)林地,。a)、對(duì)于1990年之前就存在的人工林,,其仍然具有碳匯功能,,但屬于森林管理范疇,不能作為合格的森林碳匯項(xiàng)目活動(dòng),。
b),、對(duì)于1990-1999年在無(wú)林地上營(yíng)造的人工林,雖然滿(mǎn)足造林或再造林的定義,,但規(guī)則規(guī)定不能申請(qǐng)和注冊(cè)成森林碳匯項(xiàng)目,。
2)擬議碳匯林地不具有商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、存在一定造林技術(shù)難度,、不具備天然更新能力的土地,。
3)適宜樹(shù)木生長(zhǎng),相對(duì)集中連片,,預(yù)期能發(fā)揮較大的碳匯功能,。4)有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)厣锒鄻有员Wo(hù)、控制水土流失,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多種效益。
5)近5—10年內(nèi)尚不能納入國(guó)家造林計(jì)劃,。
6)造林地權(quán)屬清晰,,具有當(dāng)?shù)卣块T(mén)核發(fā)土地使用權(quán)證書(shū)。7)為證明項(xiàng)目土地的合格性,,項(xiàng)目參與方需提供以下證據(jù): a)不同時(shí)段的土地利用或土地覆蓋圖,、森林分布圖。b)不同時(shí)段的航空照片,,衛(wèi)星影像,。
c)地面調(diào)查報(bào)告(實(shí)地植被調(diào)查、參與式訪問(wèn)調(diào)查),、土地登記冊(cè)和林權(quán)證等,。
3.3 碳匯林有兩種:造林和再造林 “造林”是指通過(guò)栽植、播種或人工促進(jìn)天然下種方式,,將至少在過(guò)去50年內(nèi)不曾為森林的土地轉(zhuǎn)化為有林地的人為直接活動(dòng),。“再造林”是指通過(guò)栽植,、播種或人工促進(jìn)天然下種方式,,將過(guò)去曾經(jīng)是森林但被轉(zhuǎn)化為無(wú)林地的土地,,轉(zhuǎn)化為有林地的人為直接活動(dòng),再造林活動(dòng)限于在1989年12月31日不為森林的土地上發(fā)生的再造林,。只有滿(mǎn)足這樣條件的林地,,才有開(kāi)發(fā)并最終獲得可交易的碳減排額度的可能。
3.3.1 造林和再造林項(xiàng)目對(duì)樹(shù)種的要求
a)要求是本地種,,不能有入侵種,,對(duì)于遺傳修飾生物體,如轉(zhuǎn)基因品種,,要特別小心,。
b)若有外來(lái)種,需要論證外來(lái)種的必要性,,并提供證據(jù)證明對(duì)環(huán)境沒(méi)有明顯負(fù)面影響,。
3.3.2 已有碳匯項(xiàng)目的樹(shù)種
目前已經(jīng)成功開(kāi)發(fā)的廣西項(xiàng)目,其所選擇的樹(shù)種如下:eucalyptus 桉樹(shù),;iana 馬尾松,;formosana 臺(tái)灣鐵松; lata:杉木,。目前已經(jīng)成功開(kāi)發(fā)的四川項(xiàng)目,,其所選擇的樹(shù)種如下:platycladus orientalis: 側(cè)柏(柏樹(shù),片柏,,片松),;betula luminifera 光皮樺; poplus szechuanica ,;betula albo-sinensis 油松,;magnolia officinalis 厚樸(木蘭科 木蘭屬); larix gmelinii 落葉松,; quercus acutissima 麻 櫟,; pinus massoniana 馬尾松;cupressus chengiana 岷江柏木,; cunninghmia lanceolata 杉木,; pinus tabulaeformis 油松; picea asperara 云杉,。