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2023年農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告(9篇)

格式:DOC 上傳日期:2024-08-06 08:15:48
2023年農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告(9篇)
時(shí)間:2024-08-06 08:15:48     小編:zdfb

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,,報(bào)告不再是罕見的東西,,報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的,。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,,我們一起來了解一下吧,。

農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告篇一

總之,在現(xiàn)代新農(nóng)村的建設(shè)中,,農(nóng)村空巢老人的問題是不可忽視的,,農(nóng)村留守老人作為老人這一弱勢群體中的一個(gè)“脆弱群體”,我們必須采取措施為這一群體做些幫助,,為促進(jìn)和諧老齡生活做貢獻(xiàn),,為老齡事業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn),為構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn),。

1. 調(diào)查對象:

本次調(diào)查分別選取以郚山鎮(zhèn)黃皿旺村的留守老人作為本次調(diào)查的個(gè)案,。

吾山鎮(zhèn)隸屬于山東濰坊安丘市,位于安丘市西南部,西與臨朐交界,南與沂水接壤,面積113平方公里,該鎮(zhèn)有10886戶,,人口3.7萬,,耕地面積5.6萬畝。下轄店子村,亭子村, 小洼村,卜家莊村,河西村,小吾山村,黃皿旺村,閉門山村等68個(gè)村委會,。

郚山鎮(zhèn)是典型的以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn),,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,剩余勞動力大量外流,,空巢家庭比例逐年上升,。

黃皿旺村位于郚山鎮(zhèn)的東北方向,距離郚山鎮(zhèn)中心位置較近,,附近村民平日可以在集市上做些小買賣,,是典型的農(nóng)村自足型發(fā)展方式。由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯青壯勞動力流失顯現(xiàn)存在上升趨勢,,留守家庭在全鎮(zhèn)具有代表意義,。

2. 調(diào)查方法:

20xx年6月,中*網(wǎng)公布了全國第六次人口普查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,,結(jié)果顯示了全國人口老齡化持續(xù)增加的態(tài)勢,。不同于部分學(xué)者將調(diào)查方向聚焦在城市老年保障體系的研究上,,本調(diào)研團(tuán)深入基層,親身觸及農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)制的方方面面,。本次調(diào)查主要是采取走訪,、問卷調(diào)查、查閱文獻(xiàn)及入戶典型調(diào)查的方法,,而且也向鎮(zhèn)醫(yī)院的院長,、鎮(zhèn)政府秘書長、鎮(zhèn)敬老院的院長做了相關(guān)的了解,。調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況,、醫(yī)療及社保、留守老人生活負(fù)擔(dān)及“老有所養(yǎng)”方面存在的問題及對策思考等,。在入戶典型調(diào)查中,,從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障,、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法,,入戶典型訪問了20戶老人。

(一) 家庭氛圍缺失,、精神生活單調(diào)

隨著子女紛紛外出務(wù)工,,一旦家庭“空巢化”后,家庭養(yǎng)老功能就被弱化,,老年人需要親情的尉籍和生活照料,。據(jù)研究表明,隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱,,老人在某些方面趨于孩童化,,更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置,。但通過對空巢老人的調(diào)查問卷的分析,,只有34.8%的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話。子女外出后,,電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉,。有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒有,老人大多過著“出門一孤影,,進(jìn)門一盞燈”的寂寞生活,。

(二)留守老人仍需要?jiǎng)趧樱?jīng)濟(jì)收入低,、生活質(zhì)量差

通過我們的問卷調(diào)查,,大部分空巢老人從事體力勞動,仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。由于目前絕大部分農(nóng)村老年人沒有社會養(yǎng)老保障,,老人的經(jīng)濟(jì)來源主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補(bǔ)貼。老人的勞動主要是種地,由于子女不在身邊,,許多農(nóng)活要請人,,成本高,,收入低.,,一般子女在外一年中也掙錢不多,,還要承擔(dān)自己的家庭開支,,能給予老人的只有很少的一部分。

(三) 生活缺乏照顧、孫輩撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)重

由于子女不在身邊,,日常生活的一些小事,諸如提個(gè)水,有些農(nóng)村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病,,需要子女陪同上醫(yī)院治療時(shí),子女不在身邊,更顯得孤獨(dú)無助。例如,我們團(tuán)隊(duì)調(diào)查的一個(gè)張爺爺,,早上下著蒙蒙細(xì)雨,,他獨(dú)自一人拄著拐杖提著折疊椅,,走了近兩個(gè)小時(shí)的路來鎮(zhèn)上輸水,而正常人只需半小時(shí),,老人的行路艱難卻沒有子女照料,,讓人心酸。在農(nóng)村留守老人中,,諸如此類的情況普遍存在,,老人們沒有子女在身邊,只有靠老兩口互相扶持,。而如果老人喪偶,,日子就過得更加艱難。

(四)就醫(yī)難,、醫(yī)療費(fèi)用不足問題突出

目前留守老人的健康狀況整體較差,,通過我們對外來務(wù)工子女調(diào)研的結(jié)果顯示84.6%的留守老人身體不佳,,其中患慢性病的比例較高,很多老人處于亞健康狀態(tài),。留守老人最擔(dān)心的就是生病,,生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難:經(jīng)濟(jì)拮據(jù),缺少照料,,心理負(fù)擔(dān)加重等等,。目前我國針對農(nóng)村人口的醫(yī)療保障制度主要是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,但是由于現(xiàn)階段我國財(cái)政投入水平的限制,、相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節(jié)中人為因素的影響,,使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報(bào)銷和封頂制度的制約,,使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限,。

青壯年勞動力外流導(dǎo)致老年人的經(jīng)濟(jì)拮據(jù)和情感的缺失,同時(shí)引起了隔代家庭的增加,,加重留守老人的勞動,、生活負(fù)擔(dān)及撫養(yǎng)孫輩的負(fù)擔(dān)。因此,,為了適應(yīng)這些變化,,社會必須作出相應(yīng)的調(diào)整。

(一)政策方面

社會正在進(jìn)行大規(guī)模的社會主義建設(shè),,政府在制定政策是應(yīng)該堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,堅(jiān)持以人為本,充分考慮到農(nóng)村的實(shí)際情況,,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,,制定切實(shí)可行的政策。根據(jù)本地的實(shí)際情況,,出臺相應(yīng)的政策,,加大政策的執(zhí)行力度,提高外出務(wù)工人員的工資待遇,,敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來務(wù)工人員的工資,,保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣,,農(nóng)民工才更有能力去贍養(yǎng)老人,,盡量提高老人的生活質(zhì)量,。

(二) 社會保障制度的完善

通過我們對城鎮(zhèn)居民的調(diào)查,,社會對留守老人的保障制度級政不夠完善,因此政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策,,建立健全以社會保險(xiǎn),、社會救助,、社會福利、社會慈善為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系,,加大農(nóng)村社會救助和農(nóng)村社會福利投入,,保證保障性收入分配到位。把符合條件的農(nóng)村留守老人納入低保范圍,,從經(jīng)濟(jì)上保證留守老年人達(dá)到基本生活水平,。大約有60%城鎮(zhèn)居民對農(nóng)村留守老人不關(guān)注,因此必須增強(qiáng)社會尊老愛老的意識,,政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老,,例如:每年評選出尊老愛老模范家庭,給予該家庭經(jīng)濟(jì)上幫助,,給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等,。

(三)經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)

1. 增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收,提高農(nóng)村家庭收入

因地制宜.根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè),,可由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富能手或?qū)iT的技術(shù)人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農(nóng)民講解有關(guān)農(nóng)業(yè)作物的種植方法和作指導(dǎo),。這樣就可以減少農(nóng)村勞動力的外流,為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造條件,,提高農(nóng)民收入,,為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2. 增強(qiáng)子女支付養(yǎng)老費(fèi)用的能力

“贍養(yǎng)老人”是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù),,目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證,,所以如果子女不在身邊,就應(yīng)該增加對老人的供養(yǎng)的費(fèi)用,,尤其對于那種身體狀況不佳,,要照看子孫,幫子女料理紅白事的老人,。這當(dāng)然在大的方面需要國家的良好政策,,加快和諧社會的進(jìn)程。

(四)生活照顧

老人的生活很重要,,而其存在的問題也很突出,。如何在生活上對老人進(jìn)行照顧,是值得我們進(jìn)行思考并提出可行解決方案的,。而這就要充分考慮老人的生活特點(diǎn),,結(jié)合社會、家庭和個(gè)人共同的力量,,給老人創(chuàng)建美好的生活,。

由于打工子女家庭收入的增加,有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活,。政府可對此進(jìn)行引導(dǎo),,建立老年公寓,、敬老院、托老所等,,對于老人特別是獨(dú)立生活能力較差的老人進(jìn)行照顧,。

(五)精神慰藉

經(jīng)我們走訪服務(wù)的20家留守老人情況的分析,老人精神方面的問題比較突出,,而這一點(diǎn)恰恰是政府部門和外出務(wù)工子女忽視的,。而老人精神慰藉上的問題是很多方面因素導(dǎo)致的,根本的解決措施還是在經(jīng)濟(jì),、醫(yī)療等方面上,,上面已詳細(xì)闡述,以下介紹解決當(dāng)前老人精神方面的具體措施,。

1. 當(dāng)?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)專門為留守老人服務(wù),,定期下鄉(xiāng)主動了解老人的內(nèi)心世界,發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)解決,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村委會成員可以經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問留守老人,。此外,村委會可以開關(guān)注身邊留守老人的動員會,,喚起人們關(guān)注身邊留守老人的意識,,從而改善留守老人精神生活。

2. 還應(yīng)加強(qiáng)孝道宣傳,。教育外出務(wù)工人員尊重父母,,時(shí)時(shí)與父母保持聯(lián)系,大事與老人商量,,尊重老人的意見;按時(shí)給老人寄錢送物;讓老人無后顧之憂,。“?;丶铱纯础?,記得掛念家庭,時(shí)常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況,,更好地敬老愛老,。更要加強(qiáng)宣傳鄰里之間要互相幫助的力度,通過學(xué)習(xí)提高整體素質(zhì),,關(guān)注留守老人,,共創(chuàng)和諧社會。

結(jié)束語:

老齡化問題是人口老齡化加劇并引起人們普遍關(guān)注的影響國家全局的一個(gè)重大問題,。研究該問題的一批專家學(xué)者在研究時(shí)采用慣用的基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法,,但由于部分人數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的出入較大,所以多數(shù)的研究稱不上典型,結(jié)果也就沒了意義,。

在研究農(nóng)村老人生活現(xiàn)狀這一問題時(shí),團(tuán)隊(duì)初步分析歸納了農(nóng)村老年人的構(gòu)成后發(fā)現(xiàn)其存在很大共性,??紤]到基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法的可操作性較差不利于驗(yàn)證。團(tuán)隊(duì)決意跳出基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法,,另辟研究蹊徑,,從以戶為單位的典型案例研究入手,用實(shí)證的方法解構(gòu)農(nóng)村老年人生活的空間,。

團(tuán)隊(duì)深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個(gè)方面有了更深層次的了解,,發(fā)現(xiàn)了老人們的幾個(gè)問題:一,經(jīng)濟(jì)收入不高,,生活質(zhì)量差;二,,生活缺乏照料,有時(shí)還要管護(hù)孫輩;三,,家庭氛圍缺失,,精神生活單調(diào);四,醫(yī)療問題突出,,健康保障亟待解決等幾個(gè)問題,。當(dāng)然,各級黨委,,政府也采取了相應(yīng)的措施,,如采取最低生活保障,困難幫扶等具體的措施,。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問題,,提出了以下幾個(gè)建議:多開展志愿服務(wù)活動,實(shí)施電信問候,,推進(jìn)入戶撫慰活動等,。

在實(shí)踐活動過程中,我們不僅深切的體會到團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)起來無與倫比的凝聚力,,而且深切體會到老人在生活和精神生活方面的困難,。團(tuán)隊(duì)成員從生活和精神方面入手關(guān)愛留守老人,幫助老人解決一些實(shí)際的困難,,弘揚(yáng)了中華民族的傳統(tǒng)美德,,增強(qiáng)了服務(wù)意識,并在深層挖掘出“留守老人”的問題,。在與鎮(zhèn)政府,,村大隊(duì)進(jìn)行交流的過程中,不僅提高了我們的語言表達(dá)能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當(dāng)然,,對老人盡一些綿薄之力,,也使我們更明了自己的能力有限,關(guān)注留守老人還需要全社會的共同努力,。

從最初的一個(gè)想法到一紙策劃案,,從一紙策劃案到一個(gè)暑期的調(diào)研考證,從調(diào)研考證到厚厚的一摞調(diào)查報(bào)告,,整個(gè)團(tuán)隊(duì)一路走來,,收獲頗豐,感觸最深的還是"實(shí)踐出真知",。

為期一周的社會暑期實(shí)踐活動圓滿結(jié)束,。經(jīng)過團(tuán)結(jié)合作、調(diào)查配合,,我們對留守老人問題有了更深的了解,,有效的實(shí)現(xiàn)了了解社會、鍛煉自我,、增長才干,、學(xué)以致用的實(shí)踐目的,認(rèn)真履行了作為一名大學(xué)生的責(zé)任與義務(wù),,為我們大學(xué)畢業(yè)走上社會奠定了初步的基礎(chǔ),。在此,我們由衷的感謝學(xué)校以及學(xué)院給予我們這么好的機(jī)會出去鍛煉,、體驗(yàn)生活,。

農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告篇二

一、調(diào)研時(shí)間:

20xx年2月1日—2日

二,、調(diào)研地點(diǎn):

重慶市xx區(qū)

三,、調(diào)研目的:

農(nóng)村空巢老人問題在如今的社會中越發(fā)地突出,而他們的生活情況也受到越來越多的人關(guān)注,,通過調(diào)查,,我們可以近距離接觸空巢老人,了解他們的生活,、思想,、困難,從而采取相應(yīng)措施解決他們的困難,。

四,、調(diào)研情況

1、農(nóng)村空巢老人基本情況

隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的逐年遞增,,老人和孩子漸漸成為了農(nóng)村地區(qū)的主居人群,,并且近年人群數(shù)量還在增加,。農(nóng)村空巢老人問題越來越嚴(yán)重。

以前,,農(nóng)村外出務(wù)工主要以中青年男性為主,,老人、婦女和孩子看家守地?,F(xiàn)在,,打工族攜妻帶子外出漸成趨勢,農(nóng)村出現(xiàn)越來越多的留守老人,。他們生活上缺乏照料,,成為“空巢老人”,。

“空巢老人”是農(nóng)村地區(qū)的主居人群,,由于外出務(wù)工的子女們忙于生計(jì),有的一年難得回家一次,,有的甚至幾年沒回過一次家,,還有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話,讓老人們陷入孤寂之中,。

有些老人的子女并未外出,,住得也不太遠(yuǎn),但由于“代溝”等問題,,共同語言少,,也就自然而然相互疏遠(yuǎn)。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),,生活在封閉的狹小空間里,,情感得不到傾訴和釋放,整天郁郁寡歡,。

在孤寂與憂郁中度過年年歲歲的老人們,,除了未受到他們應(yīng)該享有的天倫之樂外,就連精神文化生活和日常社交也十分貧乏,。年復(fù)一年,,日復(fù)一日,直至與他們的子女永遠(yuǎn)的告別,。

2,、農(nóng)村空巢老人問題

●有勞動能力的年輕人,幾乎都出去打工,,老少同堂的溫情越來越少,。過去在農(nóng)村經(jīng)常能看見四世同堂的溫情,如今越來越少,,甚至連春節(jié)時(shí)那樣的溫情也

越來越少了,。據(jù)調(diào)查,我國農(nóng)村有10.2%的老人感到不幸福,有35.1%的老人經(jīng)常感到孤獨(dú),,有69%的空巢老人感到孤獨(dú)和寂寞,。溫情何在?“空巢老人”的孤獨(dú)感與失落感,,正在從城市向農(nóng)村蔓延,,農(nóng)村“空巢老人”因?yàn)閭鹘y(tǒng)的分家觀念、對于土地的眷戀等等,,很少對子女提出太多要求,。并且他們還秉持著為了子女,只要自己還能動,,就要繼續(xù)干下去,,再苦再累也無怨言。而如今的社會又有幾個(gè)子女能明白老人們的這份心呢,?

●子女外出,,生活保障困難。農(nóng)村空巢老人的生活來源主要是靠老人自己的勞動所得和子女的經(jīng)濟(jì)收入作為主要生活來源,。由于農(nóng)村社會保障體系的缺失,、子女沒有盡到贍養(yǎng)老人的責(zé)任,加上我國老年保障體系的不完善,,許多農(nóng)村“空巢老人”的生活來源得不到有效保障,,生活普遍比較艱苦。

●生病易,,看病難,。對于每一個(gè)人生病都是在所難免的,何況是年過半百的老人們,。農(nóng)村空巢老人在家不僅要照顧自己,,還要照顧子女的托付,難免會忽略自己的身體健康狀況,,有時(shí)候就算知道自己生病,,考慮到各方面也是一拖再拖,以至于病情的加重,。好不容易可以去看病了,,又被繁雜的手續(xù)過程和昂貴的醫(yī)藥費(fèi)嚇得望而卻步,對此,,空巢老人們也顯得很無奈,。

3、農(nóng)村空巢老人問題分析

●農(nóng)村老人空巢化是我國人口,、經(jīng)濟(jì),、社會等多種因素造成的,。

雖然我國現(xiàn)在在實(shí)施計(jì)劃生育,但我國的人口數(shù)量仍然在逐年增加,,人口老齡化也較嚴(yán)重,。農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命延長,高齡老年人口增長,,老年人家庭空巢期延長,,同時(shí)兩代老人戶也有所增加。此外,,工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化過程中大量農(nóng)村勞動年齡人口向城鎮(zhèn)遷移,留守老年人增加,。而且隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化,,兩代人愿意分開居住的家庭也在增多。

● 子女們的不盡責(zé)使不能老有所養(yǎng),。

隨著社會和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,,人們的思想和素質(zhì)也得到相應(yīng)的提高,,但是仍有許多家庭的子女在生活中沒有盡到自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,,特別是在農(nóng)村地區(qū),尊老敬老在許多子女身上都得不到體現(xiàn),,相應(yīng)的意識也很淡薄,。缺乏照料者和精神慰藉,家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)被打亂,,嚴(yán)重影響了部分老年人的生活,,同時(shí)加重了老年人勞動自養(yǎng)的負(fù)擔(dān)。獨(dú)

居老年人更失去了配偶的扶養(yǎng),,與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負(fù)擔(dān),,兩代老年人戶則是“以老養(yǎng)老”,困難相對更多,。

●對農(nóng)村老年人家庭空巢現(xiàn)象及其問題重視不夠,,措施不力,保障不到位,。

首先,,各地關(guān)于居家養(yǎng)老和老年服務(wù)體系建設(shè)的政策主要指向城市,適合農(nóng)村實(shí)際情況的政策較少,。其次,,觀念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養(yǎng)老”上,,對農(nóng)村老年人“空巢”問題重視不夠,。最后,,缺少有力措施。農(nóng)村社會保障,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯落后,,社會組織很不發(fā)育,解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)問題難度很大,。

4,、農(nóng)村空巢老人問題解決措施

●建立健全農(nóng)村社會保障體系,為農(nóng)村老年人生活提供制度保障,,加快建立農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系,。

①加快建立健全農(nóng)村社會保障體系,把符合條件的老年人全部納入保障范圍,,并考慮老年人的特點(diǎn)和需求,,采取措施給予優(yōu)待和照顧。實(shí)施最低生活保障可對貧困老年人降低門檻,,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),,保證貧困老年人的基本生活穩(wěn)定。②醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)為急重病貧困老年人開辟綠色通道,。積極探索建立農(nóng)村老年人養(yǎng)老金制度,,對于不享受社會保障待遇的農(nóng)村高齡老年人可采取發(fā)放生活補(bǔ)貼等方式,保障老年人的基本醫(yī)療需要,。③加強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),,是農(nóng)村老人也能享受到一些基本的服務(wù)。通過以上種種措施,,使得農(nóng)村老人們能夠老有所養(yǎng),,老有所樂,病有所醫(yī),,

●加強(qiáng)子女盡職盡責(zé)意識,,提高人們尊老敬老、互幫互助意識 通過媒體對廣大人民進(jìn)行法制道德宣傳,,宣傳尊老敬老的先進(jìn)事跡,,表彰維護(hù)老年人合法權(quán)益的先進(jìn)典型。使得更多的子女能夠清楚自己的義務(wù),,不僅是從經(jīng)濟(jì)上慰藉父母,,更要從精神上關(guān)愛自己的父母,時(shí)常和老人們溝通交流,,通過關(guān)愛關(guān)心讓老人們不會覺得孤寂和憂慮,。

●加強(qiáng)對農(nóng)村老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要把農(nóng)村老齡問題納入農(nóng)村改革發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌研究和解決,。各級政府有關(guān)部門要按照各自職責(zé),,將保障農(nóng)村老年人基本生活,,發(fā)展農(nóng)村為老服務(wù)納入部門工作安排,切實(shí)承擔(dān)起為農(nóng)村老年人提供基本社會保障,、福利服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生,、安全保護(hù),、權(quán)益維護(hù)、活躍老年人文化生活等方面的責(zé)任,。 要建立健全縣,、鄉(xiāng)兩級老齡工作機(jī)構(gòu),保證必要的人員和經(jīng)費(fèi),,發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和檢查督促作用,。在農(nóng)村基層,要普遍建立起農(nóng)村老年人協(xié)會,,在村委會的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,,實(shí)現(xiàn)自我組織、自我教育,、自我管理和自我服務(wù),積極調(diào)解涉老糾紛,,維護(hù)老年人權(quán)益,,活躍老年人精神文化生活,,組織老年人自助互助。

農(nóng)村空巢老人的問題應(yīng)當(dāng)引起我們整個(gè)社會的關(guān)注,,并給與相應(yīng)的幫助,,同時(shí),,這類問題也應(yīng)該警醒那些把自家老人置之度外的子女,,人生在世,憑自己的良心做事,,輪到自己的時(shí)候才能夠老有所終,,老有所養(yǎng),,老有所樂,。

農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告篇三

1,、農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀差

這些農(nóng)村的老人,屬于貧困的弱勢群體,,他們大多依靠家庭的供養(yǎng),,然而由于我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后,使得以農(nóng)為生的他們收入微薄,,他們的家庭通常子女超標(biāo),,中青年農(nóng)民供養(yǎng)老人成為他們很大的一大負(fù)擔(dān),另外,,在改革開放以后農(nóng)村中青年越來越多的流入城市,,近些年來越來越多地?cái)y帶妻兒進(jìn)城謀生。雖然,青壯年外出務(wù)工的收入高于種地收入,但他們對留守老人的經(jīng)濟(jì)支持往往很有限,以至于大部分老人還要靠勞動來維持生計(jì),。特別是那些男性老人,不得不重新承擔(dān)起繁重的農(nóng)活和家務(wù),他們參加農(nóng)業(yè)勞動的比例高達(dá)80%,。同時(shí),外出打工的子女多數(shù)也將承包的土地交由父母耕種,這樣一來無疑加重了農(nóng)村空巢老人的勞作負(fù)擔(dān)。本該頤養(yǎng)天年的他們,真可謂苦不堪言,。

2,、農(nóng)村空巢老人的身體狀況令人擔(dān)憂

人老了,病痛自然多,。盡管實(shí)行了農(nóng)村醫(yī)療合作,空巢老人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,可仍有不少人連補(bǔ)償起付標(biāo)準(zhǔn)線以下的費(fèi)用也負(fù)擔(dān)不起,。同時(shí),農(nóng)村老人普遍有“拖”病的心理,他們一方面抱怨醫(yī)院收費(fèi)太高,每次病痛發(fā)作,吃一些廉價(jià)的止痛藥,隱瞞自己病情不說,寧愿自己受苦,也不愿給兒女找麻煩;另一方面也是出于節(jié)儉,舍不得花錢看病,對待小病,他們總是一拖再拖,得了大病就干脆不治了,萬一遇上病情突發(fā),家中無人,又會錯(cuò)過治療時(shí)機(jī),導(dǎo)致難以治愈的嚴(yán)重后果,,有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過5公里,,到鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病就更不方便了,。老人們得了急性病常常會耽誤治療,,嚴(yán)重影響身體健康。

3,、農(nóng)村空巢老人的精神“空巢”最難熬

“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計(jì),,有的一年難得回家一次,甚至幾年沒回過一次家,,有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話,,讓老人陷入孤寂之中。萬家村1組的郭承全夫婦就是如此,,兩個(gè)兒子常年在外打工,,并將小孩也帶到打工處上學(xué),幾年時(shí)間不回家探視老人,,老人反而天天為兒孫的生活狀況擔(dān)憂著急,。

有些老人的子女并未外出,住得也不太遠(yuǎn),,但由于“代溝”等問題,,共同語言少,,也就自然而然相互疏遠(yuǎn)。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),,生活在封閉的狹小空間里,,情感得不到傾訴和釋放,整天郁郁寡歡,。

除了天倫之樂的缺失,,農(nóng)村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受多方面因素限制,,全鎮(zhèn)部分村,、社區(qū)活動室只是作為擺設(shè),活動室更沒有健身,、康復(fù)的器材設(shè)備,。鎮(zhèn)合江村共有“空巢老人”50戶,其中20戶家里連電視機(jī)都沒有,。

有些老人還為教育子孫傷腦筋,。教育孩子,,這本是年輕父母的事,,可是,,由于子女大多在外務(wù)工維持生活,孫子輩的讀書,、教育這項(xiàng)任務(wù)全部落到爺爺,、奶奶或外公、外婆的身上,。雙河村的王世清老人無奈的告訴我:“我兩個(gè)兒子都出去打工,,放下兩個(gè)孫子在家讀小學(xué),要管吃,、管住,、管監(jiān)護(hù),教育孫子不但責(zé)任大,,而且極為操心,今天不是孫子生病,,明天就是孫女鬧別扭,,又是隔代教育,加之性格孤避,,不聽話,,又不爭氣,時(shí)不時(shí)還給你惹禍上身,,再加上我們沒文化,,無法輔導(dǎo)讀書,,怕影響娃娃終身。教育不好又怕兒女埋怨,,真是心煩”,。

1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境差造成空巢老人

由于改革開放,,收入分配不均,,貧富差距不斷擴(kuò)大,物價(jià)持續(xù)上漲,,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入已無法滿足生產(chǎn)生活的需要,,于是產(chǎn)生了農(nóng)民工,越來越多的年輕人不得不外出務(wù)工來補(bǔ)貼家用,,近年農(nóng)村惠民政策不斷出臺,,政策寬松,農(nóng)民工地位明顯提升,,種地與務(wù)工收入比對,,形成明顯差距,加上近年來打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才,,工薪較高不愿返鄉(xiāng)等因素,,造成空巢老人。

2,、人口的老齡化和少子女化造成空巢老人

20世紀(jì)七八十年代以來,農(nóng)村生育率有了明顯的下降趨勢,優(yōu)育觀念逐步形成,使農(nóng)村產(chǎn)生出大批的少子女家庭和獨(dú)生子女家庭,。家庭規(guī)模縮小,也使得代際重心發(fā)生傾斜,“寵幼厭老”的現(xiàn)象有所抬頭,。有人預(yù)測,到21世紀(jì)的三四十年代,城市里的獨(dú)生子女父母年老后可能有60%—70%與已婚子女不住在一起,而農(nóng)村中的獨(dú)生子女父母年老后可能有30%與已婚子女不住在一起,。

3、家庭原因造成空巢老人

一是老人的生活方式,、價(jià)值觀念等方面存在差異,,為避免與子女生活在一起產(chǎn)生沖突與矛盾,而選擇獨(dú)立生活,。二是子女壓力大(子女的子女讀書等),,無暇照顧老人,老人也不愿加重子女的負(fù)擔(dān),,而選擇獨(dú)立生活,。三是受住房緊張等條件制約,無法與子女同住,。四是極少數(shù)子女具備條件,,但贍養(yǎng)老人的觀念很淡薄,嫌棄老人,,從而使老人不得不獨(dú)守空巢,。

4、老人長期養(yǎng)成的生活觀念和習(xí)慣難以改變

一些進(jìn)城務(wù)工的年輕人,在城市購買了房子,也樂意把父母接到身邊一起“享?!?。但城市生活是一種與鄉(xiāng)土生活完全不同的生活方式,很多農(nóng)村老人很難適應(yīng)城市的生活。城市高層的單元套房,、相對淡薄的人際關(guān)系,使得一部分老人對久居的農(nóng)村生活充滿懷念,。也有的農(nóng)村老人雖然希望與子女居住在一起,但覺得雙方在生活方式、價(jià)值觀念方面存在差異,為避免共同居住與子女產(chǎn)生沖突而選擇返回農(nóng)村居住,??傊?對于大多數(shù)農(nóng)村老人來說,他們更傾向于選擇留在農(nóng)村。所以,除了那些進(jìn)城務(wù)工尚無多少發(fā)展的大量青壯年的父母而外,即便是那些在城里站住了腳的少數(shù)青壯年的父母,也一樣多半會不得不自守農(nóng)村的“空巢”,。

農(nóng)村老年人問題是突出的民生問題,,不僅關(guān)系到廣大老年人能否安享晚年,而且關(guān)系到千家萬戶,,因?yàn)榧壹矣欣先?,人人都會老。所以,,我們?yīng)從全面建設(shè)小康社會,,構(gòu)建和諧,幸福的重要高度,,積極應(yīng)對,,綜合治理。要遵循“黨政主導(dǎo),、社會參與,,全民關(guān)懷”的老齡工作方針,從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),,立足當(dāng)前,,著眼長遠(yuǎn)。使空巢老年人享受到黨和國家優(yōu)待政策,,享受到改革開放的成果,。

1、進(jìn)一步發(fā)展新產(chǎn)業(yè),,解決就業(yè)問題

家庭養(yǎng)老任然是養(yǎng)老的主要模式,,要致力于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓更多的農(nóng)村青壯年能留在家鄉(xiāng),,既能養(yǎng)家,又能照顧老人。鎮(zhèn)作為“農(nóng)特之鄉(xiāng)”,,可以依托傳統(tǒng)文化和豐富的自然資源,,大力發(fā)展傳統(tǒng)工藝“手工面”和“鹽花生”,通過龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社來帶動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和減少農(nóng)村的富裕勞動力,。其次,鎮(zhèn)內(nèi)土壤肥沃,,適宜多種農(nóng)作物生長,,政府可以在調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上,,引導(dǎo)農(nóng)村青壯年引進(jìn)產(chǎn)量高,,效益好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物,實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植,,吸引廣大的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。從而從根本上改善“空巢老人”的現(xiàn)狀。

2,、進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系

社會化的養(yǎng)老方式,是與現(xiàn)代化社會相適應(yīng)而有效分散風(fēng)險(xiǎn)的制度,。目前,農(nóng)村老人還在很大程度上依賴家庭贍養(yǎng),而子女的外出務(wù)工并不能帶來良好的經(jīng)濟(jì)援助,這就意味著留守的空巢老人如果單純依賴家庭養(yǎng)老則有著較大的風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見性。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式要得到更一步補(bǔ)充,,全面推行協(xié)議養(yǎng)老,、簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》。逐步落實(shí)80歲以上高齡老人補(bǔ)貼,,建立健全高齡補(bǔ)貼制度,,提高高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大農(nóng)村老年人享受低保范圍,,“五?!崩先巳~財(cái)政供養(yǎng)。完善養(yǎng)老院設(shè)施和逐步推行居家養(yǎng)老模式,,提高服務(wù)水平,。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金,,讓農(nóng)村老人都能享受改革開放的成果,,從真正意義上實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。

3,、進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

現(xiàn)階段,,村級老年人協(xié)會建設(shè)不足40%,老年活動中心,、室,、場地更少,。村級老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后,嚴(yán)重影響老齡工作方針,、政策貫徹落實(shí),。村級老年協(xié)會是關(guān)心老年人生活、體貼老年人難處,,解決老年人家庭矛盾,,檢查督促家庭贍養(yǎng)情況的老年人自我管理組織,能直接解決農(nóng)村空巢老人生活難處和實(shí)際困難,。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,積極應(yīng)對老齡化,各級黨委政府應(yīng)刻不容緩地?cái)[上議事日程,,為形成縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級老齡工作格局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。與此同時(shí),,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)投入,豐富老年人的精神文化生活,,健全村級老年活動室,、活動中心,老年人圖書報(bào)刊閱覽室,、棋牌室等,,提高農(nóng)村空巢老人和所有老年人的晚年生活質(zhì)量。

4,、進(jìn)一步開展“敬老志愿者”活動

調(diào)動各種積極因素,,為農(nóng)村空巢老人服務(wù)。弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德,,尊老敬老助老,,營造敬老氛圍,建立長期服務(wù)機(jī)制,,開展“志愿者”服務(wù)活動,,聯(lián)系一個(gè)空巢老人家庭長年定期開展上門服務(wù)活動,了解他們的需求與困難,,幫助他們疏通渠道,,解決一些亟待解決的問題。同時(shí),,鎮(zhèn)村兩級可組織低齡“老年志愿服務(wù)隊(duì)”,,就近為高齡空巢老人、特困空巢老人,、病殘空巢老人提供日常照料服務(wù),。

5,、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,營造尊老敬老氛圍

家庭養(yǎng)老是我國的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式,今后在農(nóng)村仍占主要地位,。我們要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng),弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,表彰敬老養(yǎng)老先進(jìn),譴責(zé)不盡孝道行為,。讓“家家有老人,人人都要老”的理念深入人心,使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實(shí)處,。此外,要在各中,、小學(xué)中開展孝敬主題教育活動,從小培養(yǎng)孝敬父母以及尊老、敬老傳統(tǒng)美德,。

空巢老人問題是一個(gè)涉及家庭,、社區(qū)、社會,、政府以及個(gè)人多方面的綜合性問題,需要家庭,、社區(qū)、社會,、政府以及個(gè)人共同的努力,。希望全社會共同行動起來,為讓空巢老人和所有老年人有一個(gè)幸福的晚年生活而共同努力,。

農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告篇四

我國農(nóng)村正經(jīng)歷著人口老齡化,、老年人口高齡化和老年人家庭小型化、空巢化的轉(zhuǎn)變,。在這一轉(zhuǎn)變過程中,,高齡老年人和老年空巢家庭比例的較快增長將直接影響到我國養(yǎng)老保障體系和養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建,以及農(nóng)村老齡問題的綜合解決,。為了解農(nóng)村老年人家庭空巢化發(fā)展情況及其對農(nóng)村家庭養(yǎng)老的影響,,xx年,全國老齡工作委員會辦公室組織實(shí)施了農(nóng)村空巢,、類空巢家庭老年人狀況的調(diào)查研究?,F(xiàn)報(bào)告如下:

調(diào)查運(yùn)用國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn),中國老齡科研中心xx年和xx年實(shí)施的兩次中國老年人口狀況調(diào)查數(shù)據(jù),,結(jié)合北京,、河北、江蘇,、浙江,、黑龍江、江西,、河南,、安徽、重慶,、甘肅等10個(gè)省,、自治區(qū)和直轄市的典型調(diào)查,,調(diào)查對象為農(nóng)村老年空巢、類空巢家庭的老年人,,即老年人無子女(包括兒媳,、女婿),或有子女但不同吃同住者,。

老年空巢家庭包括兩類:1,、獨(dú)居戶;2,、夫妻戶,。

老年類空巢家庭包括三類:

1、隔代戶(老年人與未成年孫子女或外孫子女同住,,多稱“留守家庭”),;

2、兩代老人戶(老年人與父母同住),;

3,、與其他人同住戶(老年人與其兄弟姐妹或照料者等同住)。

xx年,,全國農(nóng)村老年空巢和類空巢家庭共3288萬戶,,占農(nóng)村老年人家庭總戶數(shù)的48.9%,比xx年的44.9%提高了4個(gè)百分點(diǎn),??粘病㈩惪粘布彝ブ械睦夏耆斯?742萬人,,占全國1.08億農(nóng)村老年總?cè)丝诘?3.9%,。其中,空巢家庭老年人占38.3%,,類空巢家庭老年人占5.6%,。除隔代戶從xx年的4.4%下降到xx年的3.7%外,其余幾類家庭戶的比例均有所上升,。獨(dú)居戶從13.3%提高到14.7%,,夫妻戶從26.7%提高到27.7%,與其他人同住戶從0.5%提高到2.1%,,兩代老人戶從0.4%提高到0.7%,。

空巢、類空巢家庭分布呈現(xiàn)較明顯的地區(qū)差異,。東部和中部省份空巢比例相對較高,,如山東、河北,、江蘇的老年空巢,、類空巢家庭的比例超過了60%,,北京、河南,、浙江,、安徽、遼寧等也超過了50%,。西部一些省份如陜西,、廣西、云南不足30%,。各省份內(nèi)部的分布差異也較明顯,。嚴(yán)重的地方,村外出青壯年比例達(dá)到90%,,留在家里的幾乎都是老人和孩子。

隨老年人年齡提高空巢,、類空巢家庭比例呈減少趨勢,。農(nóng)村60至69歲的低齡老年人中有50.2%居住在空巢、類空巢家庭中,,在80歲以上的高齡老年人中減少到40.5%,。空巢,、類空巢家庭老年人以有配偶同住為主占64.9%,,喪偶的占28.8%。

老年空巢,、類空巢家庭內(nèi)部差異明顯,。約有2/5的老年人自愿與子女分開居住。這類家庭以夫妻戶多見,,低齡老年人為主,,身體狀況和生活狀況相對較好。有48.3%的老年人被迫與子女分開居住,。其中,,有30.7%的老年人想與子女同住,但因子女不孝,,婆媳關(guān)系緊張,,或子女外出發(fā)展等原因而不得不獨(dú)守空巢。有17.6%的老年人愿意入養(yǎng)老院,,但因經(jīng)濟(jì)條件不允許加之不是收住對象,,或當(dāng)?shù)貨]有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而不能如愿。

空巢,、類空巢家庭老年人生活中的問題既有作為農(nóng)村老年人面臨的共性問題,,也有因子女“缺位”帶來的特殊問題,。

(一)養(yǎng)老保障不穩(wěn)定問題。

農(nóng)村空巢,、類空巢家庭老年人從事生產(chǎn)勞動的比例比非空巢家庭老年人高近5個(gè)百分點(diǎn),,占47.4%,得到子女經(jīng)濟(jì)幫助的比例比非空巢家庭老年人低6.6個(gè)百分點(diǎn),,占59.5%,。空巢,、類空巢家庭老年人年人均收入2373元,,約為非空巢家庭老年人的4/5。受自我養(yǎng)老能力以及子女自身經(jīng)濟(jì)狀況和養(yǎng)老意識淡薄等影響,,39.6%的空巢,、類空巢家庭老年人感到經(jīng)濟(jì)困難,49%的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上缺乏保障,,得到政府和集體救助的只占13.6%,。

(二)基本醫(yī)療缺乏保障問題。

空巢,、類空巢家庭老年人中健康狀況差的占27.2%,,患慢性病的占65.5%。57.8%的人未享受任何形式的醫(yī)療保障,,參加新型合作醫(yī)療的老年人多數(shù)反映合作醫(yī)療報(bào)銷起付線高,,報(bào)銷比例低,報(bào)銷程序過于復(fù)雜,,門診取藥花費(fèi)多但不能報(bào)銷,,住院治療又需要先墊付大筆押金。因?yàn)樯鲜鲈?,?0%的空巢,、類空巢家庭老年人患病后不去就醫(yī),“拖”病現(xiàn)象比較普遍,。

(三)照料服務(wù)供求矛盾突出問題,。

空巢、類空巢家庭老年人生活部分或完全不能自理的占20%,,約948萬人,。7.5%的老年人需要照料,其中11.3%的人得不到照料,,比非空巢家庭老年人高8.4個(gè)百分點(diǎn),。空巢、類空巢家庭老年人的照料主要靠配偶,,占52.3%,,國家、集體,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上門服務(wù)合計(jì)僅占2.9%,。與此相對,非空巢家庭老年人的照料主要依靠子女,,占64.1%,。

(四)獨(dú)居老年人面臨高生活風(fēng)險(xiǎn)問題。

獨(dú)居老年人(包括散居“五?!崩先?約1004萬人,。其中,覺得經(jīng)濟(jì)困難的占52.4%,,需要照料但無人照料的占18.4%,,經(jīng)常感到孤獨(dú)的占53.6%,感到不幸福的占21.0%,,有過自殺念頭的占7.5%,,這些指標(biāo)均顯著高于其他老年人。統(tǒng)計(jì)分析顯示,,有60%的農(nóng)村獨(dú)居老年人生活中面臨著經(jīng)濟(jì)非常困難、健康狀況極差,、需要照料和孤獨(dú)寂寞中的至少一種問題,,近19%的獨(dú)居老年人面臨兩種以上的上述生活風(fēng)險(xiǎn)。

(五)隔代戶和兩代戶老年人生活壓力大問題,。

子女外出務(wù)工,,留下祖孫在家的“留守”老年人占農(nóng)村老年總?cè)丝诘?.7%,接近400萬人,。他們既要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,,又要照看孫子女,身心壓力很大,,健康狀況也最差,,54.7%的老年人認(rèn)為健康狀況較前一年變差,69.3%的人患有慢性病,,41.7%的人在調(diào)查前兩周處于帶病狀態(tài),,這些指標(biāo)均明顯高于其他空巢、類空巢家庭,。兩代戶老年人既要自養(yǎng)還要贍養(yǎng)其高齡父母,,他們參與農(nóng)業(yè)勞動的比例高達(dá)80%,得到子女經(jīng)濟(jì)支持的只占44.3%,醫(yī)療費(fèi)開支最大,,年人均住院費(fèi)支出達(dá)到1827元,,遠(yuǎn)高于其他空巢、類空巢家庭老年人的1068元,。

(一)農(nóng)村老年人家庭空巢化是人口,、經(jīng)濟(jì)、社會等多重因素綜合作用的結(jié)果,,這種態(tài)勢仍將持續(xù),。

造成農(nóng)村老年人家庭小型化和空巢化的原因一是上世紀(jì)五、六十年代生育高峰人口,,同時(shí)也是70年代以來實(shí)施計(jì)劃生育的獨(dú)生子女父母相繼進(jìn)入老年,,老齡化加快發(fā)展。二是農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命延長,,高齡老年人口增長,,老年人家庭空巢期延長,同時(shí)兩代老人戶也有所增加,。三是工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化過程中大量農(nóng)村勞動年齡人口向城鎮(zhèn)遷移,留守老年人增加,。四是隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化,,兩代人愿意分開居住的家庭增多。上述因素的持續(xù)存在,,必將推動農(nóng)村老年人家庭空巢化的繼續(xù)發(fā)展,,空巢、類空巢將成為我國農(nóng)村地區(qū)老年人家庭的一種重要居住形態(tài),。

(二)子女“缺位”削弱了家庭養(yǎng)老的作用,。

老年人勞動自養(yǎng)、夫婦互相扶養(yǎng)和子女贍養(yǎng)是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的三大支柱,,由于子女在家庭生活中的“缺位”,,喪失了支撐家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結(jié)構(gòu),影響了部分老年人的生活,,突出地表現(xiàn)為缺乏照料者和精神慰藉,,同時(shí)加重了老年人勞動自養(yǎng)的負(fù)擔(dān)。獨(dú)居老年人更失去了配偶的扶養(yǎng),,與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負(fù)擔(dān),,兩代老年人戶則是“以老養(yǎng)老”,困難相對更多,。

(三)農(nóng)村社會保障與社會服務(wù)發(fā)展滯后導(dǎo)致部分老年人養(yǎng)老和照料服務(wù)的“真空”,。

家庭養(yǎng)老功能不足,老年人對社會保障和社會服務(wù)的需求增加。由于農(nóng)村社會養(yǎng)老保障覆蓋面窄,,水平低,,社會福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺,社會養(yǎng)老服務(wù)不發(fā)達(dá),,使老年人的養(yǎng)老特別是服務(wù)需求得不到保障,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),空巢,、類空巢家庭老年人需要上門家務(wù)服務(wù)的占32.8%,,而當(dāng)?shù)赜写朔?wù)的僅占7.0%,需要上門護(hù)理的占35.4%,,能提供上門護(hù)理的僅占6.3%,,需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而不能如愿的占17.6%,離老年人的需求差距很大,。

(四)對農(nóng)村老年人家庭空巢現(xiàn)象及其問題重視不夠,,措施不力。

主要表現(xiàn)為一是政策“缺位”,。各地關(guān)于居家養(yǎng)老和老年服務(wù)體系建設(shè)的政策主要指向城市,,適合農(nóng)村實(shí)際情況的政策較少。二是觀念落后,。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養(yǎng)老”上,,對農(nóng)村老年人“空巢”問題重視不夠。三是缺少有力措施,。農(nóng)村社會保障,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯落后,社會組織很不發(fā)育,,解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)問題難度很大?;谝陨显?,老年空巢家庭增加帶來的照料服務(wù)等問題在許多地方?jīng)]有擺上議事日程。

(五)敬老意識和贍養(yǎng)觀念淡化,。

農(nóng)村“重小輕老”現(xiàn)象比較普遍,,少數(shù)子女視老年人為累贅,一些多子女家庭互相推諉贍養(yǎng)義務(wù),。婆媳關(guān)系緊張,,“媳婦當(dāng)家,養(yǎng)兒防不了老”,。外出務(wù)工子女忽視家中老年人的生活安排,,與老年人缺少聯(lián)系。還有“外嫁女兒不養(yǎng)娘”的傳統(tǒng)習(xí)俗,等等,。這些因素導(dǎo)致部分老年人的贍養(yǎng)得不到落實(shí),。

農(nóng)村老年人家庭空巢化伴隨著農(nóng)村人口老齡化和高齡化,在城鎮(zhèn)化和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等因素影響下,,農(nóng)村以家庭養(yǎng)老為主,,依靠老年人勞動自養(yǎng)、子女贍養(yǎng)和土地保障的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式受到進(jìn)一步挑戰(zhàn),,需要從整個(gè)農(nóng)村社會保障制度和社會服務(wù)的建構(gòu)上綜合考慮和應(yīng)對,。在繼續(xù)鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展社會養(yǎng)老保障和公共服務(wù),,建立健全社會養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系,,是新時(shí)期保障包括農(nóng)村空巢家庭老年人在內(nèi)的廣大農(nóng)村老年人基本生活和服務(wù)需求,解決農(nóng)村老齡問題的必由之路,。

(一)建立健全農(nóng)村社會保障體系,,為農(nóng)村老年人生活提供制度保障。

加快建立健全農(nóng)村社會保障體系,,把符合條件的老年人全部納入保障范圍,,并考慮老年人的特點(diǎn)和需求,采取措施給予優(yōu)待和照顧。實(shí)施最低生活保障可對貧困老年人降低門檻,,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療可考慮免除70歲以上老年人的參合費(fèi)用,并對參加合作醫(yī)療的老年人在個(gè)人賬戶計(jì)入金額及報(bào)銷比例等方面予以優(yōu)惠,適當(dāng)擴(kuò)大老年人常見慢性疾病門診報(bào)銷的病種,。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)為急重病貧困老年人開辟綠色通道。積極探索建立農(nóng)村老年人非繳費(fèi)型養(yǎng)老金制度,對于不享受社會保障待遇的農(nóng)村80歲以上高齡老年人可采取發(fā)放生活補(bǔ)貼等方式,,保障老年人的基本生活和基本醫(yī)療需要。

(二)加快建立農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系,。

加強(qiáng)農(nóng)村綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),,在服務(wù)好“三無”老人等傳統(tǒng)服務(wù)對象的基礎(chǔ)上,把服務(wù)對象擴(kuò)展到高齡,、病殘,、獨(dú)居,、生活不能自理的社會老年人,。

施院0托老年群眾i在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綜合性養(yǎng)老服務(wù)活動設(shè)施,,以此為依托為老年人就地就近提供生活照料,、文體娛樂,、法律服務(wù)和宣傳教育服務(wù),,逐步形成住養(yǎng),、定點(diǎn)與上門服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。有條件的地方政府和村集體要積極出資設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)公益崗位,,同時(shí)積極倡導(dǎo)鄰里互助,、志愿者幫扶和老年人互助,以獨(dú)居戶,、隔代戶,、兩代老人戶特別是高齡,、貧困、患病、生活不能自理的老年人為重點(diǎn),,建立聯(lián)系和幫扶制度,,制定緊急事件的有效應(yīng)對辦法,,照顧好他們的生活,。

(三)充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性作用。

進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村家庭贍養(yǎng)協(xié)議書簽訂工作,鞏固家庭贍養(yǎng),,督促外出務(wù)工子女妥善安排好留守老年人的生活和生產(chǎn),。加強(qiáng)涉老法制教育和敬老道德宣傳,把敬老孝親納入文明家庭和文明村鎮(zhèn)的評選表彰內(nèi)容,,轉(zhuǎn)變不良習(xí)俗,,和諧家庭關(guān)系,。加強(qiáng)對老年人的宣傳教育,幫助老年人加強(qiáng)生活安全的自我保護(hù),,掌握緊急情況下的應(yīng)急處置辦法,,提高老年人依法維護(hù)自身權(quán)益的意識和能力。

(四)加強(qiáng)對農(nóng)村老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。

各級政府要把農(nóng)村老齡問題納入農(nóng)村改革發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè),,統(tǒng)籌研究和解決。要制定農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的政策措施,,將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各級政府有關(guān)部門要按照各自職責(zé),,將保障農(nóng)村老年人基本生活,,發(fā)展農(nóng)村為老服務(wù)納入部門工作安排,切實(shí)承擔(dān)起為農(nóng)村老年人提供基本社會保障,、福利服務(wù),、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保護(hù),、權(quán)益維護(hù),、活躍老年人文化生活等方面的責(zé)任。要建立健全縣,、鄉(xiāng)兩級老齡工作機(jī)構(gòu),,保證必要的人員和經(jīng)費(fèi),發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和檢查督促作用,。在農(nóng)村基層,,要普遍建立起農(nóng)村老年人協(xié)會,在村委會的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,,實(shí)現(xiàn)自我組織,、自我教育、自我管理和自我服務(wù),,積極調(diào)解涉老糾紛,,維護(hù)老年人權(quán)益,,活躍老年人精神文化生活,組織老年人自助互助,。

農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告篇五

中國農(nóng)村正在經(jīng)歷人口老齡化,、人口老齡化、老年家庭小型化,、空巢化的變化,。在這一轉(zhuǎn)型過程中,老年人和空巢家庭比例的快速增長將直接影響我國養(yǎng)老保障體系和養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè),,以及農(nóng)村老齡化問題的全面解決,。為了了解農(nóng)村老年家庭空巢的發(fā)展?fàn)顩r及其對農(nóng)村家庭養(yǎng)老的影響,20xx年xx月,,國家老齡工作委員會辦公室組織實(shí)施了農(nóng)村空巢和空巢樣家庭老年人狀況調(diào)查,。報(bào)告如下:

調(diào)查使用了國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)、中國老齡研究中心在xx和xx實(shí)施的兩次中國老年人口調(diào)查的數(shù)據(jù),,結(jié)合了北京,、河北、江蘇,、浙江,、黑龍江、江西,、河南、安徽,、重慶,、甘肅等10個(gè)省、自治區(qū),、直轄市的典型調(diào)查,。調(diào)查對象是農(nóng)村空巢和空巢家庭的老人,即沒有孩子(包括媳婦,、女婿),,或者有孩子但不一樣的老人。

空巢老人家庭有兩種類型:

1.獨(dú)居,;

2.夫妻戶,。

空巢老人家庭包括三類:

1.代際家庭(老年人與未成年的孫子或?qū)O子生活在一起,這被稱為留守家庭);

2.兩代老年戶(老年人隨父母生活),;

3,、與同戶其他人(老年人與其兄弟姐妹或照顧者等共同生活。).

xx農(nóng)村空巢和空巢樣家庭3288萬戶,,占農(nóng)村老年家庭總數(shù)的48.9%,,比xx的44.9%高出4個(gè)百分點(diǎn),。空巢和空巢樣家庭老年人4742萬人,,占全國1.08億農(nóng)村老年人口總數(shù)的43.9%,。其中空巢家庭老人占38.3%,空巢家庭老人占5.6%,。除了代際家庭從xx年的4.4%下降到xx年的3.7%外,,其他家庭的比例都有所上升。獨(dú)居家庭數(shù)量從13.3%增加到14.7%,,夫妻數(shù)量從26.7%增加到27.7%,,與他人同住家庭數(shù)量從0.5%增加到2.1%,兩代老人家庭數(shù)量從0.4%增加到0.7%,。

空巢和空巢樣家庭的分布存在明顯的地區(qū)差異,。東部和中部省份空巢比例相對較高。比如山東,、河北,、江蘇的老年空巢、空巢式家庭比例超過60%,,北京,、河南、浙江,、安徽,、遼寧也超過50%。陜西,、廣西,、云南等西部一些省份不到30%。省內(nèi)分布差異也很明顯,。在嚴(yán)重的地方,,90%的青壯年都在村里外出,幾乎都是呆在家里,。

隨著老年人的老齡化,,空巢和空巢樣家庭的比例下降。在農(nóng)村地區(qū),,60-69歲的年輕人有50.2%生活在空巢和空巢式家庭中,,80歲以上的老年人減少到40.5%??粘埠皖愃瓶粘布彝サ睦夏耆擞?4.9%與配偶同住,,28.8%喪偶。

老年人空巢和空巢樣家庭有明顯的區(qū)別,。大約五分之二的老年人自愿與他們的孩子分開居住,。夫妻是這類家庭中最常見的家庭,,主要是年輕人和老年人,他們的身體和生活條件都比較好,。48.3%的老年人被迫與子女分開居住,。其中30.7%的老人想和孩子住在一起,但是因?yàn)楹⒆硬恍?,婆媳關(guān)系緊張,,或者孩子外出發(fā)展,不得不一個(gè)人呆在空巢里,。17.6%的老年人愿意去養(yǎng)老院,,但是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件不允許,又不是入住對象,,或者當(dāng)?shù)貨]有養(yǎng)老機(jī)構(gòu),,所以不能去。

空巢老人和空巢家庭老人的生活問題不僅是農(nóng)村老人面臨的普遍問題,,也是他們的孩子缺勤帶來的特殊問題,。

(1)養(yǎng)老保障不穩(wěn)定。

農(nóng)村空巢和空巢樣家庭從事生產(chǎn)勞動的比例比非空巢家庭高近5個(gè)百分點(diǎn),,占47.4%,,子女接受資助的比例比非空巢家庭低6.6個(gè)百分點(diǎn),占59.5%,??粘埠涂粘布彝ダ夏耆四耆司杖霝?373元,約是非空巢家庭老年人的4/5,。受自立能力,、子女自身經(jīng)濟(jì)狀況、贍養(yǎng)老人意識淡薄等因素影響,,空巢和空巢式家庭中39.6%的老人感到經(jīng)濟(jì)困難,49%認(rèn)為缺乏經(jīng)濟(jì)保障,,只有13.6%接受政府和集體救助,。

(2)缺乏基本醫(yī)療保障。

27.2%的空巢老人和空巢家庭老人健康狀況不佳,,65.5%患有慢性病,。57.8%的人沒有享受任何形式的醫(yī)療保險(xiǎn)。參加新型合作醫(yī)療的老年人大多反映合作醫(yī)療報(bào)銷門檻高,、報(bào)銷率低,、報(bào)銷手續(xù)過于復(fù)雜、門診藥費(fèi)過高但無法報(bào)銷,、住院需要墊付大額押金,。由于上述原因,,70%的空巢和空巢式家庭的老人生病后不就醫(yī)。拖動疾病很常見,。

(3)護(hù)理服務(wù)供需矛盾突出,。

20%,約948萬生活在空巢或空巢式家庭的老年人部分或完全不能自理,。7.5%的老人需要照顧,,11.3%的老人得不到照顧,比非空巢家庭老人高出8.4個(gè)百分點(diǎn),??粘埠涂粘彩郊彝ダ先说恼疹欀饕揽颗渑迹?2.3%,,國家,、集體和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)居家服務(wù)僅占2.9%。相比之下,,非空巢家庭老人的照顧主要依靠子女,,占64.1%。

(4)獨(dú)居老人面臨生命風(fēng)險(xiǎn)高的問題,。

獨(dú)居老人(包括散居五保老年人大約有1004萬,。其中,52.4%感到經(jīng)濟(jì)困難,,18.4%需要照顧但無人照顧,,53.6%經(jīng)常感到孤獨(dú),21.0%感到不開心,,7.5%有自殺念頭,,均顯著高于其他老年人。統(tǒng)計(jì)分析顯示,,農(nóng)村60%的獨(dú)居老人面臨著經(jīng)濟(jì)困難,、健康不佳、需要照顧和孤獨(dú)中的至少一種,,近19%的獨(dú)居老人面臨著兩種以上的生活風(fēng)險(xiǎn),。

(5)隔代戶和兩代戶老人生活壓力大的問題。

孩子們出去工作,,把祖父母留在家里,。留下來老年人占農(nóng)村老年人口總數(shù)的3.7%,接近400萬,。他們不得不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并照顧他們的孫子,。他們承受著巨大的身心壓力,健康狀況最差,。54.7%的老年人認(rèn)為自己的健康狀況比前一年更差,,69.3%的人患有慢性病,,41.7%的人在調(diào)查前兩周處于患病狀態(tài)。這些指標(biāo)明顯高于其他空巢和空巢樣家庭,。兩代老人既要養(yǎng)活自己,,也要贍養(yǎng)年邁的父母。他們參與農(nóng)業(yè)勞動的比例高達(dá)80%,,只有44.3%的人從子女那里獲得經(jīng)濟(jì)支持,。醫(yī)藥費(fèi)最大。年人均住院費(fèi)用達(dá)到1827元,,遠(yuǎn)高于其他空巢和空巢樣家庭的1068元,。

(1)農(nóng)村老年家庭空巢化是人口、經(jīng)濟(jì),、社會等多種因素共同作用的結(jié)果,,這種情況還會繼續(xù)。

農(nóng)村老年家庭小型化,、空巢化的原因之一是五六十年代的人口高峰,,70年代以來實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女父母紛紛步入老年,老齡化加速,。二是農(nóng)村人口平均壽命延長,,老年人數(shù)量增加,老年家庭空巢期延長,,兩代老人家庭數(shù)量也增加,。第三,在工業(yè)化,、城市化進(jìn)程中,,大量農(nóng)村勞動適齡人口向城鎮(zhèn)遷移,留守老人增多,。第四,,隨著生活條件的改善,人們觀念和生活方式的改變,,愿意兩代人分開居住的家庭數(shù)量增加,。上述因素的持續(xù)存在,必將推動農(nóng)村老年家庭空巢化的進(jìn)一步發(fā)展,,空巢化,、類空巢化將成為我國農(nóng)村老年家庭的重要生存形式,。

(2)兒童缺勤削弱了家庭養(yǎng)老的作用,。

老人自立、夫妻互助,、子女贍養(yǎng)是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的三大支柱,,因?yàn)樽优诩彝ド钪衅鹬匾淖饔萌鼻?,失去了支撐家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結(jié)構(gòu),影響了部分老年人的生活,,突出表現(xiàn)為缺乏照顧者和精神慰藉,,同時(shí)增加了老年人的勞動負(fù)擔(dān)和自我贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。獨(dú)居的老人失去了配偶的支持,,那些和他們的孫子生活在一起的人也失去了支持,。留下來老人增加了世代撫養(yǎng)的負(fù)擔(dān),兩代老人的家庭是養(yǎng)老保險(xiǎn),。難度相對多一些,。

(3)農(nóng)村社會保障和社會服務(wù)發(fā)展滯后,導(dǎo)致部分老年人養(yǎng)老和護(hù)理服務(wù)真空,。

家庭養(yǎng)老功能不足,,老年人對社會保障和社會服務(wù)的需求增加。由于農(nóng)村社會養(yǎng)老保障覆蓋面窄,、水平低,,社會福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施匱乏,社會養(yǎng)老服務(wù)不發(fā)達(dá),,老年人的養(yǎng)老尤其是服務(wù)需求得不到保障,。調(diào)查顯示,32.8%的空巢和空巢式家庭老人需要居家家務(wù)服務(wù),,而本地只有7.0%有這種服務(wù),,35.4%需要居家養(yǎng)老,只有6.3%能提供居家養(yǎng)老,,17.6%需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu),,與老人的需求相差甚遠(yuǎn)。

(4)農(nóng)村老年家庭空巢現(xiàn)象及其問題沒有得到足夠的重視,,措施不力,。

主要表現(xiàn)為:一是政策缺勤。地方居家養(yǎng)老政策和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)主要針對城市,,很少有適合農(nóng)村實(shí)際情況的政策,。第二,觀念落后,。在一些地方,,工作理念仍然存在。家庭養(yǎng)老金事實(shí)上,,對于農(nóng)村老人空巢對問題關(guān)注不夠,。第三,缺乏有效的措施。農(nóng)村社會保障,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯落后,,社會組織不發(fā)達(dá),農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)問題很難解決,?;谏鲜鲈颍粘怖先思彝ピ黾訋淼恼疹櫡?wù)問題,,在很多地方都沒有提上日程,。

(5)對老年人的尊重感和贍養(yǎng)概念已經(jīng)消失。

農(nóng)村地區(qū)關(guān)注老蕭晴現(xiàn)象相當(dāng)普遍,,少數(shù)子女視老人為累贅,,部分子女多的家庭推卸贍養(yǎng)義務(wù)。婆媳關(guān)系緊張,。媳婦是主人,,養(yǎng)孩子不能防老。外出打工的孩子忽視家中中老年人的生活安排,,缺乏與老人的接觸,。和娶一個(gè)女兒,不要撫養(yǎng)母親,。傳統(tǒng)習(xí)俗等等,。這些因素導(dǎo)致了一些老人的贍養(yǎng)失敗。

農(nóng)村老年家庭的空巢伴隨著農(nóng)村人口的老齡化和高齡化,。在城市化和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的影響下,,依靠老年人勞動自救、子女撫養(yǎng)和土地保障的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式進(jìn)一步受到挑戰(zhàn),,需要從整個(gè)農(nóng)村社會保障體系和社會服務(wù)的建設(shè)中進(jìn)行綜合考慮和應(yīng)對,。在繼續(xù)鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展社會養(yǎng)老保障和公共服務(wù),,建立健全社會養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系,,是保證包括農(nóng)村空巢家庭在內(nèi)的廣大農(nóng)村老年人基本生活和服務(wù)需求,解決新時(shí)期農(nóng)村老齡化問題的必由之路,。

(一)建立和完善農(nóng)村社會保障體系,,為農(nóng)村老年人的生活提供制度保障。

加快建立和完善農(nóng)村社會保障體系,,將所有符合條件的老年人納入保障范圍,,考慮老年人的特點(diǎn)和需求,采取措施給予優(yōu)待和照顧,。實(shí)施最低生活保障可以降低貧困老年人的門檻,,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。新型農(nóng)村合作醫(yī)療可以考慮免除70歲以上老年人的參合費(fèi)用,對參加合作醫(yī)療的老年人在個(gè)人賬戶計(jì)入金額和報(bào)銷比例上給予優(yōu)惠,,適當(dāng)擴(kuò)大老年人常見慢性病門診報(bào)銷種類。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)為貧困重疾老人開辟綠色通道,。積極探索建立農(nóng)村老年人非繳費(fèi)型養(yǎng)老金制度,。對不享受社會保障待遇的80歲以上農(nóng)村老年人,可以發(fā)放生活補(bǔ)貼,,保障老年人的基本生活和基本醫(yī)療需求,。

(二)加快建立農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系。

加強(qiáng)農(nóng)村綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)三無在老年人等傳統(tǒng)服務(wù)對象的基礎(chǔ)上,,將服務(wù)對象擴(kuò)展到年老、患病,、殘疾,、獨(dú)居、不能自理的老年人,。

該院已委托老年人一號在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,,依托該設(shè)施為老年人現(xiàn)場提供生活護(hù)理、文化體育娛樂,、法律服務(wù)和宣傳教育服務(wù),,逐步形成生活維護(hù)、定點(diǎn)和上門服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。有條件的地方政府和村集體要積極出資設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位,,積極倡導(dǎo)鄰里互助、志愿者互助,、老人互助,。以單戶家庭、代際家庭和兩代老人家庭為重點(diǎn),,特別是年老,、貧困、患病和無法自理的老人,,應(yīng)建立聯(lián)系和援助制度,,制定有效的應(yīng)急措施,照顧好他們的生活,。

(三)充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用,。

進(jìn)一步推動簽訂農(nóng)村家庭贍養(yǎng)協(xié)議,鞏固家庭贍養(yǎng),,督促流動兒童妥善安排留守老人生活生產(chǎn),。加強(qiáng)敬老的法制教育和道德宣傳,,將敬老孝納入文明家庭和文明村鎮(zhèn)評選表彰內(nèi)容,改變不良習(xí)俗,,構(gòu)建和諧家庭關(guān)系,。加強(qiáng)對老年人的宣傳教育,幫助老年人加強(qiáng)生命安全自我保護(hù),,掌握緊急情況下的應(yīng)急措施,,提高老年人依法維護(hù)自身權(quán)益的意識和能力。

(四)加強(qiáng)對農(nóng)村老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。

各級政府要把農(nóng)村老齡化問題納入農(nóng)村改革發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè),,統(tǒng)籌研究解決。要制定促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和政策措施,,并將相關(guān)資金納入財(cái)政預(yù)算。各級政府有關(guān)部門要按照各自職責(zé),,將農(nóng)村老年人基本生活和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展納入部門工作安排,,切實(shí)承擔(dān)起為農(nóng)村老年人提供基本社會保障、福利服務(wù),、醫(yī)療衛(wèi)生,、安全保障、權(quán)益保障和積極文化生活的責(zé)任,。要建立健全縣鄉(xiāng)兩級老齡工作機(jī)構(gòu),,保證必要的人員和經(jīng)費(fèi),發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào),、檢查監(jiān)督作用,。在農(nóng)村基層,一般應(yīng)建立農(nóng)村老年人協(xié)會,。在村委會的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,,實(shí)現(xiàn)自我組織、自我教育,、自我管理,、自我服務(wù),積極調(diào)解涉及老年人的糾紛,,維護(hù)老年人權(quán)益,,激活老年人精神文化生活,組織老年人自助互助,。

農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告篇六

農(nóng)業(yè),,目前在很多鄉(xiāng)村仍是一種重體力勞動。當(dāng)需要重體力勞動者的鄉(xiāng)村,,因大量青壯年勞動力外出打工而只剩下老人,、婦女和孩子時(shí),,老年人——這個(gè)體力和健康正走向衰弱的群體,將面臨怎樣的困難?湖北竹溪縣不久前的調(diào)查結(jié)果,,有些沉重,,令人感慨,也應(yīng)引起相關(guān)部門的重視,。

不久前,,湖北省十堰市竹溪縣民政局成立20個(gè)調(diào)查小組,分赴全縣各鄉(xiāng)村,,入戶調(diào)查農(nóng)村“空巢老人”生活狀況。調(diào)查顯示:農(nóng)村“空巢老人”普遍存在“四難”——生活難,、看病難,、辦事難、得到情感慰藉難,。

竹溪縣位于鄂西北山區(qū),,屬國家扶貧工作重點(diǎn)縣。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),,大量青壯年外出打工,,全縣60歲以上農(nóng)村老人有4.9萬人,,其中“空巢老人”1.88萬人,,占農(nóng)村老年人口總數(shù)的38.39%,。

100元能干什么?對城里人來說,,可能買件衣服都不夠,,可在竹溪,,很多“空巢老人”,,一個(gè)月的所有“收入”加起來,,也就百元左右,。

調(diào)查隊(duì)員走進(jìn)水坪鎮(zhèn)油坊梁村2組李發(fā)普的家,。這是一個(gè)“冬冷夏熱”、年久失修的土房子,,81歲的李發(fā)普和他84歲的瞎眼老伴生活在這里,。雖然有四兒兩女,但子女生活都很困難,,無力將他們接到身邊贍養(yǎng),。“大兒早就下崗了;三兒,、四兒多年外出打工,,也不富裕;四兒老大不小了還娶不上媳婦;兩個(gè)女兒也嫁在農(nóng)村,生活比較困難,?!崩先艘荒槦o奈地說,,“只有二兒有工作,條件好點(diǎn),,現(xiàn)在每月給我們50元養(yǎng)老錢,。”這50元孝敬錢,,加上老兩口每人每月55元新農(nóng)保和45元農(nóng)村低保,,就是他們的所有收入。算下來,,每人每月125元,。

李發(fā)普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中,還算是“富裕戶”,。調(diào)查隊(duì)員統(tǒng)計(jì),,全縣60周歲以上的農(nóng)村老人每人每月都享受了55元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,30%左右的農(nóng)村困難“空巢老人”享受了農(nóng)村低保,,大多每人每月45元,,加上子女提供的少量供養(yǎng)金,一般每人每月100元左右,,這點(diǎn)錢用于買油,、買鹽、穿衣,、治病等都很緊張,,更不要說其他方面了。從經(jīng)濟(jì)上說,,竹溪縣6200多名鰥寡孤獨(dú)的老人,,在“空巢老人”中待遇相對要好。他們有的被安排到福利院居住,,衣食無憂,,有的居家養(yǎng)老也享受了國家五保政策。有子女而“空巢”的老人反而生活更為困難,。

收入不夠靠什么?竹溪1.88萬“空巢老人”中,,必須從事生產(chǎn)勞動的就有1.68萬人,占到近九成,。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”,,如不下地種糧、種菜生活將更加艱難,。

政府應(yīng)進(jìn)一步調(diào)高新農(nóng)保養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),解決他們目前的基本生活問題,?!{(diào)查人員建議

看病太難——“小病拖,、大病熬”仍十分普遍

人老了,病痛自然多,。雖然農(nóng)村老人絕大多數(shù)參加了新農(nóng)合,,可由于自費(fèi)部分難以承擔(dān),門診費(fèi)用又不能報(bào)銷,,竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖,、大病熬”的現(xiàn)象。此外,,“空巢老人”生病在家,,只能由老伴照顧,老伴年紀(jì)大,,為患者熬藥,、喂藥等都很費(fèi)力,幫患者翻身,、擦洗等就更困難了,。而獨(dú)身“空巢老人”生病后,,則幾乎無人照料,。

除了收入太低導(dǎo)致“看病難”,竹溪是山區(qū),,交通不便,,更加劇了“空巢老人”的“看病難”。在大山里,,有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過5公里,,到鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病就更不方便了,。老人們得了急性病常常會耽誤治療,,嚴(yán)重影響身體健康。

交通問題不僅加劇看病難,,老人們領(lǐng)農(nóng)保金,、低保金等也很不方便。有的邊遠(yuǎn)地區(qū)的“空巢老人”到銀行代發(fā)點(diǎn)領(lǐng)款,,所領(lǐng)資金還不夠往來車費(fèi),。交通條件較好的水坪鎮(zhèn)油坊梁村,“空巢老人”到鎮(zhèn)里領(lǐng)款一次往返也要花20元車費(fèi),。

衛(wèi)生醫(yī)療部門應(yīng)加強(qiáng)村級醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),,讓“空巢老人”小病不出村。開展巡診活動,,定期為“空巢老人”檢查身體,,建立“空巢老人”健康檔案,。提高“空巢老人”醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例,減少自費(fèi)數(shù)額,,減輕其經(jīng)濟(jì)壓力;銀行代發(fā)部門應(yīng)開展送款上門活動,,讓行動不便、路途遠(yuǎn)的“空巢老人”在家領(lǐng)款等,。

竹溪“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計(jì),,有的一年難得回家一次,甚至幾年沒回過一次家,,有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話,,讓老人陷入孤寂之中。水坪鎮(zhèn)油坊梁村1組的郭承全夫婦就是如此,,兩個(gè)兒子常年在外打工,,并將小孩也帶到打工處上學(xué),幾年時(shí)間不回家探視老人,,老人反而天天為兒孫的生活狀況擔(dān)憂著急,。

有些老人的子女并未外出,住得也不太遠(yuǎn),,但由于“代溝”等問題,,共同語言少,也就自然而然相互疏遠(yuǎn),。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),,生活在封閉的狹小空間里,情感得不到傾訴和釋放,,整天郁郁寡歡,。

除了天倫之樂的缺失,農(nóng)村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏,。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的限制,,竹溪縣絕大多數(shù)農(nóng)村沒有活動室,沒有圖書室,,更沒有健身,、康復(fù)的器材設(shè)備。水坪鎮(zhèn)油坊梁村共有“空巢老人”50戶,,其中20戶家里連電視機(jī)都沒有,。

竹溪縣居家養(yǎng)老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對象就是村干部。為此,,縣里要求村干部或老人的親屬與村組簽訂聯(lián)系責(zé)任書,,聯(lián)系者承諾經(jīng)常到被聯(lián)系的“空巢老人”家中走訪了解,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

政府還應(yīng)加強(qiáng)老齡服務(wù)機(jī)構(gòu),、隊(duì)伍,、項(xiàng)目建設(shè),保障村級老年協(xié)會正常運(yùn)轉(zhuǎn),,逐步培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)人員,。同時(shí),逐步開展村級老人活動室,、文化圖書室,、健身運(yùn)動場所建設(shè),豐富“空巢老人”的精神文化生活,,使“空巢老人”也能老有所樂,、安享晚年。

農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告篇七

目前,,我國民工總數(shù)已經(jīng)超過了一億,,形成了舉世矚目的“民工潮”。隨著大量勞動力外出,,尤其是青壯年勞動力的外出,,對農(nóng)民工留守家屬們在生活、情感等方面的生存狀態(tài)產(chǎn)生了明顯的影響,。留守老人們的心理和生理上都產(chǎn)生了一系列的問題,。在一些報(bào)道中我們時(shí)常會聽到有留守老人因過度勞累而癱瘓等問題,而且回家后我看到村里的老人們生活得真的很辛苦,。

(一)經(jīng)濟(jì)狀況依然較差

子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟(jì)條件得以改善,,但由于他們的相對收入也不高,,且他們大部分都有自己的家庭,,還要供子女上學(xué),所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時(shí)生計(jì),。一般老人和兒子一起生活時(shí)開支主要由兒子負(fù)擔(dān),,但是子女外出后,他們就得自己擔(dān)負(fù)起生活重任,。少數(shù)子女每月會給予一定的贍養(yǎng)費(fèi),,但大部分還是得靠他們自己。因?yàn)槭窃谄h(yuǎn)的農(nóng)村,,交通很不方便且經(jīng)濟(jì)情況不允許,,所以他們所吃的菜和米都是自己種的,使用柴火而不是煤氣或沼氣,。由于收入較低,,老人們的生能很拮據(jù),一般農(nóng)村家庭雖說有多個(gè)兒子,,但是每個(gè)兒子收入都不高,,勉勉強(qiáng)強(qiáng)維持生活,,尤其是生活不能自食其力的。

(二)老人們成了家里的勞動力,,下地干活,,勞動強(qiáng)度加大

子女在家時(shí)總是會幫忙干一些農(nóng)活,但外出后,,老人們就得自己干,,在農(nóng)村約83%的老人每天平均有5個(gè)小時(shí)都在忙著干農(nóng)活,像是種菜,,鋤草,,翻地,收割等等,。一般每戶都會養(yǎng)一些牲畜,,因?yàn)樗麄冞€要靠這些來獲取收入,增添家用,,這是大部分留守老人的主要收入來源,。而飼養(yǎng)這些也給老人們增加了勞動負(fù)擔(dān)。此外,,由于婦女外出參工率的增加,,而能進(jìn)城隨父母在城市接受教育的農(nóng)村兒童據(jù)估計(jì)在只有5%左右,老人們再度增加了照顧孫子孫女的家務(wù)責(zé)任,。

(三)留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂觀

人到老年,,身體的抵抗力就會下降,因此也就更容易患病,。如今,,雖然醫(yī)療條件得到了改善,但是由于經(jīng)濟(jì)收入不高,,還是存在著“生不起病,,拿不起藥”的現(xiàn)象,有病不醫(yī)的情況不在少數(shù),,由于支出習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)能力的考慮,,“小病抗、大病挨”仍是多數(shù)老人的選擇,。大多數(shù)農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)的支出占了他們收入的絕大部分,,想做到有病就醫(yī)實(shí)在是難啊,因此,,他們在生病時(shí)往往就這么拖著,,只有少部分會去看醫(yī)生。現(xiàn)在通訊方便,老人一旦生病,,子女馬上就能得到消息,,大部分老人認(rèn)為如果通知子女,他們會回到身邊,,否則再有能力人家也瞧不起你,,周圍的輿論會造成很大的壓力。但也有一些子女因?yàn)楣ぷ髅蚴锹吠具h(yuǎn)而沒有回來,,只是打來電話詢問,。一些老人最關(guān)心的事是怕自己生病時(shí)沒人問,老人們發(fā)出了“不求長壽,,但求健康”這樣的悲觀感慨,。

(四)留守老人的安全問題

在調(diào)查中顯示出兩種安全問題,一是被欺騙,,二用火用電安全,。由于老人們的文化水平和鑒別能力的限制,而且現(xiàn)在偽造假幣技術(shù)的提升,,老人們很難區(qū)分真假,,有一位老人就表示他曾收到一張100遠(yuǎn)的假鈔,當(dāng)時(shí)他根本不知道,,直到使用時(shí)別人跟他說才發(fā)現(xiàn),。老人們大部分都是使用柴火的,燒完后他們沒有把碳火用灰覆蓋掉,,導(dǎo)致事故發(fā)生,。因此,老人的安全問題還是值得注意的,。

(五)留守老人的贍養(yǎng)問題

尊敬老人,,關(guān)愛老人自古以來就是中華民族的傳統(tǒng)美德,贍養(yǎng)老人更是子女義不容辭的事情,。每個(gè)人都有老來之時(shí),,每一位老人也都希望自己的晚年能夠開心地度過,。大多數(shù)子女都是能盡自己的本分去贍養(yǎng)老人的,,但也還是存在一些問題,,原因在于子女經(jīng)濟(jì)實(shí)力本來就不怎么樣,,支付不起對老人的贍養(yǎng)錢,有的雖然也在外打工,,但卻搞不到錢,,幾千元收入自身難保,再加上他們自己的家庭本身開銷也大。當(dāng)老人有好幾個(gè)子女時(shí),,由于各家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不平衡更容易產(chǎn)生糾紛,,導(dǎo)致老人的贍養(yǎng)問題得不到妥善解決。還有一些兩代人特別是婆媳關(guān)系不好的,,兩方便會產(chǎn)生爭執(zhí),。更糟糕的是有的老人甚至一年到頭都得不到兒子一丁點(diǎn)的贍養(yǎng)費(fèi),媳婦更是認(rèn)為他自己還有能力去干活,,不需要給,。這樣的情況著實(shí)令人心寒。農(nóng)村社會養(yǎng)老體制的不健全也給老人的養(yǎng)老問題增加了難度,。

(六)老人的心理,、情緒問題

由于子女常年在外,有的甚至好幾年沒有回來,,老人們難免有孤寂之感,。在農(nóng)村約64%的老人還是有老伴的,另外的卻是一位孤單一人,,他們在日常生活中更是孤獨(dú),。子女外出雖是為了提高生活條件,但也因此讓老人們感到孤獨(dú),、無助,。

(一)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,增加農(nóng)民的收入,,吸引外出的農(nóng)民工回家鄉(xiāng)發(fā)展

大部分的農(nóng)民工一年的收入也并不樂觀,再加上物價(jià)的上漲,,在城市里任何東西都必須是花錢才能得到,,所以他們的生活也并不是很好,而在農(nóng)村至少自己也還可以種些菜,。他們外出的主要原因在于農(nóng)村無法賺取收入,。因此,只要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,給他們提供生財(cái),、致富之道,定能吸引大部分人回來發(fā)展,,在這方面村干部要做好帶頭工作,,積極帶領(lǐng)村民探索,結(jié)合本村的實(shí)際情況,,政府也應(yīng)給予大力支持,,在技術(shù),、經(jīng)濟(jì)上給予支援。這樣,,不僅能提高村民收入,,還能是老人們不再感到寂寞,也使老人能跟子女一起享受天倫之樂,,減輕老人的勞動強(qiáng)度,,使他們安安樂樂地度過晚年。

(二)村委與子女共同努力,,降低老人勞動強(qiáng)度

老人的勞動強(qiáng)度主要體現(xiàn)在農(nóng)忙時(shí)節(jié),,因此在農(nóng)忙時(shí)村委可組織一部分離家不遠(yuǎn)的子女們回來幫忙,或是讓留守老人的子女們出一些錢雇人幫忙,。婦女也外出打工的盡量勸其將子女帶到外地上學(xué),,不要將這個(gè)重?fù)?dān)留給留守的父母們。

(三)加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè),,切實(shí)解決老年人的看病難,、無錢治病的問題

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作相對落后,老年人看病難,,就連吃藥,、打針和患病護(hù)理都有困難。在農(nóng)村要普及衛(wèi)生健康知識,,搞好疾病預(yù)防工作,。要在老年人中加大衛(wèi)生健康知識的普及工作,大力開展老年人的健康知識教育,,告別不良的生活衛(wèi)生習(xí)慣;和愚昧迷信的行為作斗爭,,提倡科學(xué)、文明的生活方式;定期開展健康檢查,,做好老年病的早期發(fā)現(xiàn),、早期診斷和早期治療,控制病情發(fā)展,,降低常見病,、老年病的發(fā)病率和致殘率;在農(nóng)村推廣全民健身運(yùn)動,增強(qiáng)老年人體質(zhì),,搞好疾病的預(yù)防工作,。

(四) 要普及用火、用電安全知識

留守老人們很多都不懂得用火,、用電安全的常識,,因此政府要定期派工作人員走村串戶,了解農(nóng)村用電情況,,向老人們講解安全用電常識和當(dāng)前電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),,使老人們真正用上“明白電”、“放心電”,。同時(shí),,工作人員還要深入到一些留守老人家里,查看線路,,發(fā)現(xiàn)異常,,就地解決,消除安全隱患,。同時(shí)鄰里之間要相互幫助,,發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在要及時(shí)消除。

(五) 要解決老人養(yǎng)老問題,,有效保證農(nóng)村老人老有所養(yǎng)

一是要完善社會保障體系,。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,提倡農(nóng)村青年為自己和老人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),,使農(nóng)村老人減輕對子女的物質(zhì)依賴程度,,村委或是鄉(xiāng)政府還可以給以適當(dāng)生活補(bǔ)助。二是弘揚(yáng)敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng),,加強(qiáng)農(nóng)村家庭美德教育,,積極做好宣傳教育工作,表彰敬老養(yǎng)老典型,,讓村民真正樹立起尊重,、關(guān)心、幫助老人的良好社會風(fēng)尚,。三是要辦好敬老院,,讓那些孤寡老人有地方可以去,讓他們不再擔(dān)心生活無依,,生活上得到照料,,精神上得到安慰,讓老年人歡歡樂樂安度晚年,。四是大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》,,增強(qiáng)老年人的法律意識,依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益,。提高子女們的思想素質(zhì),,加強(qiáng)思想道德建設(shè),使他們真正明白關(guān)心老人,,尊敬老人,,贍養(yǎng)老人是他們義不容辭的責(zé)任。要牢抓精神文明建設(shè),,積極做好宣傳工作,,創(chuàng)造文明和諧的社會氛圍,,使人們自覺地做到尊老敬老愛老。提高社會輿論監(jiān)督的作用,,實(shí)事求是地揭露一些虐待老人,,不贍養(yǎng)老人等丑惡行經(jīng)。政府以及村委也要對于這些行為進(jìn)行調(diào)解,,必要時(shí)還應(yīng)求助于法律手段來解決,。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)少數(shù)老人自身也存在一些問題,他們也沒能做到尊重子女,,對此,,老人也應(yīng)該要加強(qiáng)自身道德修養(yǎng),做到以禮待人,,和諧的家庭是需要雙方共同努力的,。

(六)常回家看看,,多組織娛樂活動

作為子女,,應(yīng)該多抽些時(shí)間常回家看看養(yǎng)育你的父母,,特別是逢年過節(jié)時(shí),,試著想想父母期盼的目光,不要讓老人們獨(dú)自過年,,即使再忙也常給家人打個(gè)電話,,報(bào)個(gè)平安。多組織娛樂活動,,比如組織戲班子唱戲,,集中看電影等,豐富老人們的精神生活,,減少他們的孤獨(dú)與失落感,。定期對老人們的`心理情緒作一個(gè)了解。

尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德,,我們一直都在倡導(dǎo)要建設(shè)一個(gè)和諧的社會主義國家,,留守老人是我們當(dāng)前建設(shè)和諧社會的重要組成部分之一。他們很多都經(jīng)歷了新中國成立前后的心酸歷史,,他們是歷史的見證者,,改革開放以來,我們的社會發(fā)生了天翻地覆的變化,,在社會發(fā)展繁榮的今天,,我們更不能忘了那些留守在農(nóng)村的老人們,讓他們也能享受到社會發(fā)展的成果,。全社會都應(yīng)一起努力,,幫助,、關(guān)心他們,設(shè)身處地為他們的晚年生活著想,,讓他們衣食無憂,,有病得到及時(shí)治療,,臨終得到關(guān)懷,,使他們能幸福、快樂,、健康地度過晚年,,真真切切感到社會、家庭,、兒女給予他們的親情和溫暖,。

農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告篇八

中國是個(gè)多人口國家,隨著計(jì)劃生育政策逐漸完善,,人口老齡化現(xiàn)象也應(yīng)運(yùn)而生,。在人口老齡化的今天,如何關(guān)注老人愉快的度過晚年,,引起了社會各界的普遍關(guān)注,,老齡化成為社會工作的一項(xiàng)重要的內(nèi)容,下面我們就農(nóng)村老人的生活狀況談一下這個(gè)問題,。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和改革開放的進(jìn)一步深化,,在目前城市人口流動日益頻繁,農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年增多的情況下,,出現(xiàn)了新型的家庭類型---“空巢老人”家庭,。“空巢老人”是指不與子女居住在一起的老人,,其中既包括無子女的老人,,也包括與子女分開居住的老人。他們的主要特征是子女在外地工作和外出打工,,把老人和孩子留在家里,。有的則把孩子也帶到外地去,家里只留下老人看守,。

究其產(chǎn)生原因而言是由于農(nóng)村地區(qū)長期以來一直實(shí)行以家庭為主的養(yǎng)老方式,,子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的重要保障,但隨著承擔(dān)主要贍養(yǎng)義務(wù)的農(nóng)村青壯年勞動力的大量外流,,長期兩地分離使得外出子女無法為留守父母提供經(jīng)常性的照料和關(guān)懷,,家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)受到了動搖,這在很大程度上影響到空巢老人的健康和福祉,。青壯年紛紛外出謀生,,破壞了本來其樂融融的局面,,留下老人與小孩獨(dú)守老宅。據(jù)新華日報(bào)報(bào)道中國“空巢老人”數(shù)目驚人,,有2340萬之多,,南京每10戶老人家庭中就有近4戶是“空巢”家庭,而且這一比例正在上升,。而在農(nóng)村這一問題顯得更加突出,,農(nóng)村“空巢老人”面臨與城市“空巢老人”相似的精神上的窘困,又有著許多不同之處,,在農(nóng)村“空巢老人”中,,很少有人擁有“退休金”作為生活來源?!翱粘怖先恕币殉蔀橐粋€(gè)嚴(yán)峻的社會問題,。

在老齡化、空巢化現(xiàn)象日益嚴(yán)重的今天,,重視并采取有效措施加以應(yīng)對空巢老人的各種問題,,是加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,關(guān)系到能否成功應(yīng)對老齡化問題,,關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗以及和諧社會的構(gòu)建,,具有重要的社會意義。為進(jìn)一步了解他們的生產(chǎn),、生活情況,,以此引起政府和社會各階層的高度重視,呼吁全社會都來關(guān)心和關(guān)注這一特殊的老年群體,。為此我校開展了了解農(nóng)村“空巢老人”生活狀況的社會實(shí)踐?,F(xiàn)就我村“空巢老人”的分布情況、基本狀況,、產(chǎn)生的原因,、面臨的困難和問題、對空巢老人應(yīng)采取的措施,、意見和建議進(jìn)行分析和研究,,以便采取相應(yīng)的對策。

首先我來到北關(guān)鎮(zhèn)民政所了解我們鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村,、養(yǎng)老等方面存在的問題,,通過該部門我了解到:北關(guān)鎮(zhèn)下轄39個(gè)行政村,135個(gè)自然村,,278個(gè)村民組,,總?cè)丝?萬多人。其中60歲以上老人占總?cè)丝诘?%左右,而空巢老人大約占了老人總?cè)丝诘?0%,。長期以來,,國家在農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)保投入嚴(yán)重不足,,覆蓋面不廣,。媒體熱衷于對城市“空巢老人”的關(guān)注,忽視占大多數(shù)農(nóng)村“空巢老人”,,在農(nóng)村相對于城市來說交通甚為不便,,特別在一些偏僻農(nóng)村,農(nóng)村“空巢老人”生活更加艱辛,,看病,,購物,,要走好幾里路,。農(nóng)村“空巢老人”不但要忍受情感孤獨(dú),內(nèi)心空虛,、自閉,,還要照顧子孫和兼做農(nóng)活。本次調(diào)查主要集中在民權(quán)縣北關(guān)鎮(zhèn)東村,,我們這里的人民在改革開放中逐潮弄潮,,紛紛外出打工、經(jīng)商,,在調(diào)查中有將近85%的年輕人外出謀生,,其余部分是老人和小孩。

其次我來到我們村的村書記家里,,向他了解我們村的空巢老人生活狀況,。他提到我們村部分組地處偏僻,離城鎮(zhèn)有一,、二公里遠(yuǎn),,由于老年人行走不便,購物極為不便,,這些“空巢老人”穿著衣物都是用了好幾年的衣服,。子女外出打工,沒有固定收入,,經(jīng)濟(jì)拮拘,,生活簡陋,吃的大部分都是自家種的糧食,,每逢過節(jié),,生活水平才有所改善,大魚大肉對他們來說依然是一種奢望。在“空巢老人”中長年患病的比率高達(dá)90%左右,,農(nóng)村老人基本上沒有養(yǎng)老金等,,到醫(yī)院看病,費(fèi)用昂貴,,老人通常都是小病忍,,大病拖,致使常年遭疾病折磨,,甚至有些家庭出現(xiàn)“因病致貧”“因病返貧”現(xiàn)象,,更多老人是怕給兒女添負(fù)擔(dān),每次病痛發(fā)作,,吃一些慊價(jià)的止痛藥,,隱瞞自己病情不說,寧自己受苦,,也不愿給兒女找麻煩,。子女外出謀生通常是一兩年回來一次,對父母盡孝道觀念淡薄,,同時(shí)自己也沒有太多錢給父母看病,。由孝道觀念淡泊和年輕人不了解老年人心態(tài)甚至厭惡老人的行為,通常都是結(jié)婚即分居住,,兒女們常常因?yàn)橘狆B(yǎng)老人問題而互相吵架,,這又增加老年人孤苦之感。覺得自己活在世間,,只是在為兒女添麻煩,。

農(nóng)務(wù)活是農(nóng)村“空巢老人”又一重大負(fù)擔(dān),白天干農(nóng)務(wù)活,,晚上早早就休息,,這樣機(jī)械般地過日子。其實(shí)老人最怕的是孤獨(dú),,空虛感是他們常有的情緒,,他們生活在“出門一把鎖,進(jìn)門一盞燈”的狀態(tài)下,,孤獨(dú)地出去,,孤獨(dú)地回來。農(nóng)村“空巢老人”存在著巨大的矛盾心理,,一方面希望孩子們進(jìn)城打工多賺錢改善生活,,另一方面,希望子女也能在身邊,,享受天倫之樂,。

接下來的幾天里我走訪了一些空巢老人,通過走近他們,與他們聊天進(jìn)而達(dá)到調(diào)查的目的,。在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)老人主要存在三大問題:一是生活保障,,二是日常照料服務(wù),三是精神慰藉,,其中精神方面的問題是三大問題中最嚴(yán)重的問題,。

在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)絕在多數(shù)老人有孤獨(dú)、壓抑,、有事無人訴說之感,,由于農(nóng)民工知識和技能的局限,外出經(jīng)常做一些臟,、累,、危險(xiǎn)的工作,老人們還時(shí)時(shí)背著為子女擔(dān)心的包袱,。為了減輕家庭負(fù)擔(dān),,他們當(dāng)中大部分都有種田,種植一些花生,、水稻,、蔬菜等作物,常年勞累加上情感孤獨(dú)又添加思念,、自憐和無助等復(fù)雜情感因素,對老年人身心造成莫大傷害,,使他們快速加入老年性癡呆行列,,其中大部分老年人心情抑郁、惆悵孤寂,,行為退縮,。究其原因是老年人受“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)思想影響對子女儂賴性強(qiáng),子女不在身邊,,又很少有娛樂活動,,產(chǎn)生強(qiáng)烈的心理失落,涌起孤苦伶仃,、自悲,、自閑、自憐等情感,。同時(shí)由于自身性格缺陷,,對生活興趣索然無味。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)在一對老年夫婦中,,如果其中有一個(gè)配偶去世,,另一個(gè)配偶因?yàn)楸瘋喔舨痪孟嗬^去世。

農(nóng)村的空巢老人由于子女全部外出打工,而他們又舍不得放棄責(zé)任田,,特別是有些子女寄回的錢不足以維持日常生活,,有相當(dāng)一部分的老人不得不干起粗重的農(nóng)活??粘怖先说恼樟现饕揽颗渑?,對于喪偶,子女又不在身邊的獨(dú)居老人問題更突出,,無人照顧,,空巢老人突發(fā)疾病或者不小心摔倒受傷時(shí)搶救不及時(shí),生命也時(shí)常受到威脅,。老人生病需要子女陪同上醫(yī)院治療時(shí),,子女不在身邊,顯得孤獨(dú)無助,,甚至?xí)<吧踩?。因此與城市老人相比,農(nóng)村“空巢”老人面臨的安全問題還有用電,、用火不慎而造成安全威脅,,還有災(zāi)情的威脅等等。

農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告篇九

隨著人口老齡化加快,,老年人養(yǎng)老問題越來越被各級政府和社會各界所重視與關(guān)注,,而老年人群體中,“空巢老人”的養(yǎng)老問題尤為突出,。在研究老齡問題時(shí),,常常把無子女或有子女但與父母分開居住,只剩父母單獨(dú)生活的這類老人喻為“空巢老人”,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,全國這類老年人已超過老年人總數(shù)的50%。伴隨城鎮(zhèn)化的加快,,農(nóng)村中青壯年外出務(wù)工,、經(jīng)商、求學(xué)的人數(shù)愈來愈多,,促使“空巢老人”也不斷增多,。“空巢老人”群體的不斷擴(kuò)大,,給社會保障帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。如何更加關(guān)心“空巢老人”的晚年生活,最近,,我們在江西宜豐縣進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,,并形成了調(diào)查報(bào)告,。

目前,該縣有常住總?cè)丝?9.15萬人,,其中60周歲以上老年人39127人,,占總數(shù)的13.42%,其中農(nóng)村老年人28849人,,占全縣老年人口的73.7%,。農(nóng)村“空巢老人”占農(nóng)村老年人總數(shù)的57%。為準(zhǔn)確了解該縣農(nóng)村“空巢老人”的情況,,我們重點(diǎn)調(diào)研了這類老人的家庭生活狀況,,主要是老人的基本情況、經(jīng)濟(jì)狀況,、醫(yī)療保障,、精神生活、權(quán)益保障等五個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查與分析,。

調(diào)研中的農(nóng)村“空巢老人”專指無子女或有子女但子女不在本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)居住的,、只剩老年獨(dú)自生活的、傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能基本缺失的老年人,。我們對該縣16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、場)“空巢老人”的基本情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì),對該縣潭山,、雙峰,、石花尖、新昌,、石市等五個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、場),每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、場)按二個(gè)村60周歲以上“空巢老人”進(jìn)行抽樣,采取點(diǎn)面結(jié)合,,隨機(jī)抽樣,,上戶問卷調(diào)查等方法,輔以一定的座談會形式,,收集有效樣本57個(gè)?,F(xiàn)根據(jù)調(diào)查情況和我們的初步研究,就全縣農(nóng)村“空巢老人”的生活現(xiàn)狀,、存在的突出問題,、對策建議等方面進(jìn)行分析和論述。

(一)基本情況

全縣“空巢老人”總戶數(shù)2554戶,,總?cè)藬?shù)3538人,。按年齡分類:60—69周歲1567人,,70—79周歲1088人,80—89周歲728人,,90周歲以上155人;按性別分類:男2235人,,女1303人;按有無子女分類:無子女老人1287戶,子女未住一起1267戶;按經(jīng)濟(jì)狀況分類:低保戶363戶,,低保邊緣戶659戶,,非困難家庭1532戶;按居住形式分類:獨(dú)居1288戶,與老伴同住1266戶,。

(二)經(jīng)濟(jì)狀況

在上戶調(diào)查的57戶中,,獨(dú)居26戶(其中無子女者8戶)、與老伴同住28戶,、與智障兒子同住1戶,、與孫子女同住1戶、與年邁母親同住1戶,??傮w看來,這些老人的經(jīng)濟(jì)收入主要來源以下三個(gè)方面:

一是耕種養(yǎng)殖收入,。有21戶(年齡60—73歲之間)自己種了田,,還有養(yǎng)了豬、牛,、羊等,。占上戶調(diào)查總戶數(shù)的36.8%,說明農(nóng)村“空巢老人”中有相當(dāng)一部分人還必須靠自己勞動來維持生存,。

二是子女給付贍養(yǎng)費(fèi),。有29戶子女每年能按時(shí)付給老人贍養(yǎng)費(fèi),給付金額每年1000—6000元不等,,占上戶調(diào)查總戶數(shù)中有子女戶數(shù)的59.2%,。尚有40.8%的戶數(shù)子女不能按期給付贍養(yǎng)費(fèi),究其原因,,90%為自身經(jīng)濟(jì)條件差,,無贍養(yǎng)能力,并非不孝順,。數(shù)字說明,,農(nóng)村有能力贍養(yǎng)父母的子女基本上能盡贍養(yǎng)義務(wù)。

三是來自政策性收入,。有43戶領(lǐng)取了國家發(fā)給農(nóng)村老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,,占75.5%,有14戶享受了農(nóng)村低保待遇,,占24.5%,。

上戶調(diào)查的57戶,,認(rèn)為家庭總收入能夠保障自己基本生活的有50戶,占87.7%,??傮w看來,除少數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)條件特別困難的戶外,,農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟(jì)狀況尚可,。

(三)醫(yī)療保障

一是身體狀況。上戶調(diào)查的57戶中,,生活基本能完全自理,、身體健康的21人,占37%;經(jīng)常有點(diǎn)病的20人,,占35%;體弱多病如身體較差或患有慢性病等的16人,,占28%??傮w看來,,57戶老人雖然生活能自理,但部分老人身體狀況偏差,,其勞動能力,、自理能力的延續(xù)性令人擔(dān)憂。

二是醫(yī)療保障,。上戶調(diào)查的57戶中,,全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。而認(rèn)為就醫(yī)比較方便的有49戶,,占86%;認(rèn)為就醫(yī)不太方便的有8戶,,占14%。而認(rèn)為生病了有人護(hù)理的有38戶,,占66.7%;生病了無人護(hù)理的有19戶,,占33.3%。數(shù)字顯示,,農(nóng)村空巢老人生病就醫(yī)和護(hù)理等問題還是比較突出的,。

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