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藥品安全工作會(huì)議講話 在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇一

這次全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議是繼全縣“兩會(huì)”之后召開的一次規(guī)模較大、人員較多的重要會(huì)議,，會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全州食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神,，總結(jié)20xx年全縣食品藥品監(jiān)管工作，安排部署今年食品藥品安全監(jiān)管任務(wù),。剛才,，縣食品藥品監(jiān)督管理局局長韋開強(qiáng)同志全面總結(jié)了20xx年的工作，提出了20xx年的工作意見,，我完全贊同,，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,，我講四點(diǎn)意見：

一、重點(diǎn)突出,，真抓實(shí)干,，公眾飲食用藥安全得到有效保障

已經(jīng)過年的20xx年，是發(fā)展史上極不平凡的一年,。在省,、州黨委政府及縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效,。全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值23.3億元,，完成固定資產(chǎn)投資23億元，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.1億元,，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.08億元,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9200元，農(nóng)民人均純收入增加到1694元,。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮,、社會(huì)穩(wěn)定,、民族團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè),、各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,。這些成績的取得是上級黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣上下團(tuán)結(jié)一致,、攻堅(jiān)克難,、共謀發(fā)展的結(jié)果。在這些成績里,，同時(shí)也凝集著全縣食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上全體干部職工的努力和付出,。回顧和總結(jié)20xx年的食品藥品安全監(jiān)管工作,，可以概括為九個(gè)字:力度大,、工作實(shí)、成效好,。

力度大：年初,，縣人民政府根據(jù)人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了由分管副縣長任主任,，縣政府辦,、食藥監(jiān)、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人任副主任,，縣質(zhì)監(jiān),、農(nóng)業(yè)、工商等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品安全委員會(huì),。州上召開食品藥品安全工作會(huì)議后,，立即組織召開全縣食品藥品安全工作大會(huì)，在會(huì)上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書,，層層落實(shí)責(zé)任,。同時(shí)，定期召開食品藥品安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議,，及時(shí)研究工作中存在的困難和問題,，明確各階段的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施,，促進(jìn)工作順利開展。在具體工作中,，各部門聯(lián)合行動(dòng),，形成整治合力。據(jù)統(tǒng)計(jì),，20xx年投入食品藥品工作經(jīng)費(fèi)10余萬元，開展專項(xiàng)整治5次,，出動(dòng)人員251人(次),、車輛89輛(次)，張貼標(biāo)語157條,，發(fā)放宣傳資料21920余份，全縣形成了政府牽頭,、部門聯(lián)動(dòng)的工作格局,，推動(dòng)了食品藥品安全監(jiān)管工作的有效開展。

工作實(shí)：一年來,，食品藥品安全工作始終堅(jiān)持以人民群眾的身體健康和生命安全為根本,，各司其職、各負(fù)其責(zé),、協(xié)調(diào)配合,、扎實(shí)開展。食藥監(jiān)部門認(rèn)真履行“三項(xiàng)職能”,，抓好綜合協(xié)調(diào)和督查督辦,，發(fā)揮食品藥品安全抓手作用，全面整治和規(guī)范藥品市場秩序,，嚴(yán)厲打擊藥械違法行為,，加強(qiáng)許可證管理，確保了全縣藥品生產(chǎn)和藥品及醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)全部持證生產(chǎn)和經(jīng)營;農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,，狠抓農(nóng)產(chǎn)品源頭污染治理,，定期開展蔬菜和水果農(nóng)殘例行檢測，蔬菜,、水果質(zhì)量安全有了明顯提高;質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管,。按照《州食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》的要求，嚴(yán)格實(shí)施28類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,，嚴(yán)格簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;工商部門嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān),。制定 “六項(xiàng)制度”，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任,，建立進(jìn)貨索證索票制度,，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場,、商場,、超市全面建立了進(jìn)貨索證索票制度;衛(wèi)生部門強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)把消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全入口關(guān),，從源頭上堵截安全事故的發(fā)生;畜牧,、商務(wù)部門加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，全面清理整頓縣城生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè),，組織打擊私屠濫宰和注水,、病害肉等上市銷售的違法行為,，杜絕了注水、病害肉食品上市,。扎實(shí)開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,，積極構(gòu)建農(nóng)村市場銷售網(wǎng)絡(luò)體系;教育部門建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生制度，嚴(yán)把學(xué)校食品采購銷售關(guān),，堅(jiān)持實(shí)行食品采購索證,、索票制度，確保了學(xué)校學(xué)生飲食安全;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府高度重視食品藥品安全工作,，建立健全組織機(jī)構(gòu),，制定應(yīng)急預(yù)案，聘請食品藥品安全協(xié)管員和信息員,，加大食品安全宣傳,、管理工作力度，促進(jìn)工作有序開展,。

成效好：在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門的密切配合下，通過深入實(shí)施食品藥品放心工程,，大力開展專項(xiàng)整治,，從去年9月份到年底，集中開展了為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),，基本完成了8大任務(wù)20個(gè)工作目標(biāo),，特別是較好地完成了12個(gè)100%量化工作目標(biāo)，初步建立了食品質(zhì)量從“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管機(jī)制,，促進(jìn)監(jiān)管工作的正?；⒁?guī)范化和制度化,，全縣食品藥品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),，全年未發(fā)生重大食品藥品安全事故，有效保障了人民群眾的飲食用藥安全,。

二,、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢,，不斷增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和使命感

當(dāng)前,，黨中央、國務(wù)院和省,、州黨委政府高度重視關(guān)注民生,，特別重視解決事關(guān)廣大群眾切身利益的突出問題。黨的xx大報(bào)告明確提出了“加強(qiáng)動(dòng)植物防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”,、“確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全”、“建立國家基本藥物制度”,、“確保食品藥品安全”等要求,，而食品藥品安全事關(guān)廣大人民群眾的身心健康和生命安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,，更是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作,。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門務(wù)必要保持清醒頭腦,，要從發(fā)展的高度,、穩(wěn)定的大局來認(rèn)識抓好食品藥品安全工作。當(dāng)前,，我縣食品藥品安全面臨的形勢雖然總體趨好,，但隱患并未根除，局部區(qū)域甚至顯得尤為突出,。這些問題,，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是大量的小企業(yè)、小作坊食品生產(chǎn)加工工藝落后,，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證;二是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營條件差,，進(jìn)貨渠道混亂;三是部分食品經(jīng)營者見利忘義，銷售假冒偽劣,、過期食品甚至變質(zhì)食品;四是中小餐飲店和街頭食品攤點(diǎn)數(shù)量多,、分布廣、流動(dòng)大,，衛(wèi)生條件差,，監(jiān)管難度大;五是各類集體食堂經(jīng)營成分復(fù)雜，管理水平參差不齊,，農(nóng)村宴席管理極不規(guī)范,，極易發(fā)生群體性食物中毒事件;六是食品藥品安全工作點(diǎn)多面廣量大，監(jiān)管難度大,。針對這些問題,，我們一定要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的xx大精神與上級黨委政府的工作決策部署上來，從事關(guān)廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度,，從事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局的角度,，進(jìn)一步增強(qiáng)干好工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,，堅(jiān)決克服麻痹思想和松懈情緒,，不斷改進(jìn)和完善監(jiān)管體制機(jī)制、措施辦法，切實(shí)提高監(jiān)管的能力和水平,，認(rèn)認(rèn)真真履行好職責(zé),，盡最大努力維護(hù)好人民群眾的飲食用藥安全。

三,、明確目標(biāo),，扎實(shí)工作，不斷提高食品藥品安全工作水平

20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神,，全力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一年,，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長11%以上,，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資爭取完成10億元以上,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長6%以上,。要圓滿完成上述目標(biāo),，需要全縣上下共同努力、密切配合,。食品藥品安全監(jiān)管工作是政府工作的重要組成部分,，20xx年的食品藥品安全工作要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，以保障公眾健康安全為中心,，以確保人民群眾飲食用藥安全為途徑,，轉(zhuǎn)變理念，完善體系,，強(qiáng)化措施,，努力構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制，全面提升食品藥品安全管理水平,。

(一)突出源頭治理,，加大專項(xiàng)整治力度，深入整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序,。要堅(jiān)決打擊無證非法生產(chǎn)(加工)經(jīng)營食品藥品行為,。要依法取締無衛(wèi)生許可證,、無營業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營小作坊、流動(dòng)食品攤點(diǎn),，嚴(yán)厲查處非法批發(fā),、超范圍經(jīng)營,、以贈(zèng)藥為名非法銷售藥品,、用保健品冒充藥品,、非法虛假廣告等坑害群眾的違法行為。要嚴(yán)肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為,。深入開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥,、獸藥殘留超標(biāo)、違禁藥物濫用的整治,，不斷加強(qiáng)對濫用食品添加劑,、添加違禁藥物、有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)管，有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實(shí)加大對餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)餐具消毒管理制度,，有效改善食品衛(wèi)生狀況，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生,。

(二)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。農(nóng)村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要以消除農(nóng)村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標(biāo)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，積極探索食品藥品監(jiān)管工作有效途徑,。要以農(nóng)村食品安全責(zé)任、監(jiān)督,、流通 “三網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn),，實(shí)施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)連鎖超市”、“村村放心店”,，加快改造和規(guī)范農(nóng)村食品藥品流通體系建設(shè)步伐,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)誠信度高的食品藥品流通企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)食品藥品質(zhì)量有保障,、服務(wù)方便快捷的農(nóng)村現(xiàn)代食品藥品流通網(wǎng)絡(luò)。要在嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制的同時(shí),，建立完善食品藥品案件移送機(jī)制和食品藥品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)防并科學(xué)處置食品藥品質(zhì)量問題,。加快建立農(nóng)村食品藥品群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，努力健全縱到底、橫到邊,、無縫隙覆蓋的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。要把農(nóng)村食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，加大投入力度,，逐步構(gòu)建起體系完善,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)有效的基層食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制,。

(三)嚴(yán)格履行職責(zé),，提高監(jiān)管效率和水平，著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各職能部門要充分履行執(zhí)法主體職責(zé),，實(shí)行經(jīng)常性、主動(dòng)性,、動(dòng)態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管,，切實(shí)做到對本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù),。屬職責(zé)范圍的,，該取締的堅(jiān)決取締，該查處的依法查處,，該規(guī)范的徹底規(guī)范,，確保每一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管,、有人負(fù)責(zé),。要高度重視，嚴(yán)防死守,，確保不出現(xiàn)任何問題,。對職責(zé)不明確、責(zé)任不落實(shí),、工作滯后,，影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位，以及對食品藥品監(jiān)管不力,、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門,，將在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)批評，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,。食藥監(jiān),、技監(jiān)、工商等職能部門要堅(jiān)持“實(shí)際,、實(shí)用”的原則,，充分利用現(xiàn)有資源，積極拓寬渠道,，不斷加大對食品藥品管理執(zhí)法人員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,，加大對食品藥品檢驗(yàn)檢測、儀器設(shè)備等方面的投入力度,，改進(jìn)檢驗(yàn)檢測設(shè)備和手段,，全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時(shí),，要及時(shí)總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗(yàn),、好做法，從創(chuàng)新體制,、完善制度入手,，積極探索建立長效監(jiān)管機(jī)制,，提高監(jiān)管效率，降低管理成本,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移,，最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能，推動(dòng)全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化,、制度化運(yùn)行,。

(四)積極引導(dǎo)幫促，加強(qiáng)信用體系建設(shè),。各有關(guān)部門要抓點(diǎn)帶面,，整體推進(jìn)，以企業(yè)信用檔案和信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為重點(diǎn),，逐步完善信用征集制度,、評價(jià)制度和信息發(fā)布制度，建立完善企業(yè)信用檔案和部門監(jiān)管檔案,。按照“合理布局,、方便群眾、樹立信譽(yù),、保障安全”的原則,，選擇一批基礎(chǔ)好、群眾認(rèn)可的食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè),、肉制品店,、副食品店、超市等進(jìn)行改造提升,。既要制定標(biāo)準(zhǔn),，完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，又要改造門面,，提升檔次,，培植一批誠信度高,、經(jīng)營規(guī)范,、群眾信得過的守信典型，并建檔立卡,，授牌經(jīng)營,，帶動(dòng)全縣食品藥品安全信用體系建設(shè)上檔次和水平。同時(shí),，要完善信用評價(jià)體系建設(shè),，制定評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，積極開展信用評價(jià)工作,，促進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)的健康發(fā)展,。

四,、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí),，確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實(shí)效

食品藥品安全是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,，行業(yè)領(lǐng)域廣，經(jīng)營范圍寬,，工作任務(wù)重,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化措施,，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

(一)要加大宣傳,，營造氛圍,。要采取多種形式，廣泛開展食品藥品安全法規(guī)和科學(xué)合理飲食用藥常識的普及宣傳教育進(jìn)校園,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地“四進(jìn)”活動(dòng),，大力普及科學(xué)飲食用藥習(xí)慣,，不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識和依法維權(quán)的自我保護(hù)能力。要切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo),，在曝光各種違法犯罪行為的同時(shí),，大力宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進(jìn)典型,，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心,，努力營造人人關(guān)注、廣泛參與的良好社會(huì)氛圍,。

(二)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把食品藥品安全工作列入重要議事日程,，建立縣,、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與各村委會(huì)簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書,。食品安全監(jiān)管職能部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則,，認(rèn)真履行職責(zé),，積極做好工作，要引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人樹立食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)第一責(zé)任人的意識,，提高質(zhì)量意識,、法制意識、社會(huì)意識和自糾自律意識,，扎實(shí)把好食品藥品安全關(guān),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將任務(wù)逐項(xiàng)分解,，逐條細(xì)化,，形成一級抓一級，層層抓落實(shí),，真正把食品藥品安全責(zé)任落到實(shí)處,，確保不出問題。

(三)要完善機(jī)制,，快速反應(yīng),。要建立健全《**縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步完善申訴舉報(bào)機(jī)制,，落實(shí)好節(jié)日值班制度,，公布食品藥品安全群眾投訴電話，及時(shí)掌握食品藥品市場質(zhì)量狀況動(dòng)態(tài)信息,。一旦發(fā)現(xiàn)市場上出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的行為,，以及存在可能危及消費(fèi)者人身健康的隱患事件，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào),，并立即采取有力措施,，盡快控制事態(tài)發(fā)展，全力保障人民群眾身體健康和生命安全,。

(四)要密切協(xié)作,，形成合力。食品藥品安全是一個(gè)不可分割的整體,，既要求各部門獨(dú)立依法履行職責(zé),，又要求相關(guān)部門配套聯(lián)動(dòng)，齊抓共管,。食品藥品監(jiān)管部門要認(rèn)真履行好食品安全綜合監(jiān)督,、組織協(xié)調(diào)和牽頭查處食品藥品安全重大事故職責(zé);農(nóng)業(yè)、畜牧,、質(zhì)監(jiān),、工商,、衛(wèi)生等部門要切實(shí)抓好農(nóng)副產(chǎn)品種植養(yǎng)殖,、食品生產(chǎn)加工、市場流通和餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;財(cái)政、監(jiān)察,、公安,、廣電等部門要積極參與食品藥品安全工作，真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門齊抓共管,、全社會(huì)廣泛參與”的監(jiān)管格局。同時(shí),，要大力推行聯(lián)合執(zhí)法,，特別是在打擊制假售假、查處重大安全案件等方面,，要實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,、綜合執(zhí)法。各有關(guān)部門一定要密切配合,、協(xié)同作戰(zhàn),，決不能推卸責(zé)任，更不能推諉扯皮,。

(五)要加大督查,，確保效果。食品藥品安全無小事,，要用鐵的手腕,、鐵的紀(jì)律、鐵的決心,、鐵的措施抓好此項(xiàng)工作,。要嚴(yán)格落實(shí)督查督辦制度，針對存在問題,，及時(shí)督辦責(zé)任單位進(jìn)行整改,，在限期內(nèi)整改不到位，出了問題或者因此引發(fā)事故的,，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求,，追究責(zé)任，構(gòu)成刑事犯罪的,，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)處理,。對重點(diǎn)案件，要追根溯源,，緊抓不放,，徹查嚴(yán)辦。要通過督查督辦,，督促各項(xiàng)工作落實(shí),，確保收到實(shí)效,。

同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,、使命光榮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要以維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全為己任,，積極采取有力措施，齊抓共管,，扎實(shí)工作,，全面提高食品藥品安全監(jiān)管水平，確保人民群眾的飲食用藥安全,，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn),。

藥品安全工作會(huì)議講話 在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇二

同志們：

這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全省和(上級市)縣藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作,，表彰先進(jìn),，研究部署今年藥品監(jiān)督管理工作的任務(wù)和措施。剛才,，對我縣某年度榮獲“雙放心,、一誠信”稱號的藥店、藥房和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了表彰,，在這里,，我代表縣藥監(jiān)局，向榮獲“放心”,、“誠信”稱號的單位表示熱烈的祝賀!縣政府李縣長還要作重要講話,，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，狠抓落實(shí),，共同做好今年的藥品監(jiān)督和藥品管理使用工作,。下面，我根據(jù)縣局黨組研究的意見,，講兩個(gè)問題,。

一、立足實(shí)際,，開拓進(jìn)取,，某年各項(xiàng)工作取得顯著成效

某年，我們在縣委,、縣政府和(上級市)縣藥監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，圍繞加強(qiáng)藥品監(jiān)管，確保人民群眾用藥安全,，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展這條主線,，解放思想,，真抓實(shí)干，圓滿完成了縣委,、縣政府和(上級市)縣藥監(jiān)局布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，被評為××省藥監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位,，有名同志受到省縣藥監(jiān)局的表彰獎(jiǎng)勵(lì),。回顧過去的一年,，主要做了五個(gè)方面的工作,。

㈠堅(jiān)持標(biāo)本兼治，大力整頓規(guī)范藥品市場秩序,。根據(jù)年初提出的“兩手抓,、抓兩頭”的監(jiān)管工作思路，某年我們突出稽查主業(yè),，強(qiáng)化措施抓落實(shí),，全員上一線，同力抓監(jiān)管,，切實(shí)加強(qiáng)了城鄉(xiāng)藥品市場的專項(xiàng)整治,。一是建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。針對農(nóng)村監(jiān)督力量薄弱的實(shí)際,，縣政府專門下發(fā)文件,，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了藥品協(xié)管工作小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府分管負(fù)責(zé)人任組長,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院院長,、工商所長、派出所長,、計(jì)生辦主任及名人大代表,、政協(xié)委員或村干部代表組成，主要承擔(dān)五項(xiàng)職能,。發(fā)揮了很好的作用,。二是大力實(shí)施藥品放心工程。國務(wù)院作出實(shí)施藥品放心工程的部署后,，我局結(jié)合××實(shí)際,，制訂了具體的實(shí)施方案，先后開展了農(nóng)村用藥質(zhì)量,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品情況,、中藥材中藥飲片質(zhì)量等個(gè)方面的專項(xiàng)集中整治，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,，取得了階段性成果,。三是探索建立新型打假工作機(jī)制,。為克服人手不足的矛盾，我們實(shí)行日?；橐曰殛?duì)為主,，星期六奉獻(xiàn)日打假和集中行動(dòng)全體人員參加。同時(shí),，把打假與建章立制,，建立信用體系相結(jié)合，強(qiáng)化藥品經(jīng)營使用單位的誠信意識,，規(guī)范經(jīng)營使用藥品的行為,。四是加強(qiáng)與公安、工商,、衛(wèi)生,、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)合協(xié)作,，加大執(zhí)法力度,。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員人次，檢查行政相對人(單位)個(gè),，查處各類案件起,，沒收藥品、醫(yī)療器械標(biāo)值萬余元,，罰款萬多元,，取締無證經(jīng)營戶，銷毀假劣藥品萬元,，有力地打擊震懾了違法犯罪行為,。五是加強(qiáng)對行政相對人的法律法規(guī)培訓(xùn)。某年共舉辦培訓(xùn)班期,，培訓(xùn)人員人,，提高了他們的法律意識、質(zhì)量意識和依法經(jīng)營使用藥品的意識,。六是開辦零售藥店,。堅(jiān)持不看身份看條件，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),。全年共初審初驗(yàn)零售藥店家,，其中家當(dāng)年?duì)I業(yè)。既方便了群眾,，又平抑了藥價(jià),。同時(shí)，對家申辦非法人醫(yī)療器械經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行了現(xiàn)場檢查和材料初審,。七是積極開展“雙放心,、一誠信”創(chuàng)建活動(dòng),。通過現(xiàn)場檢查和督導(dǎo)，藥品經(jīng)營使用單位的硬件和軟件建設(shè)都上了一個(gè)新水平,，去年我縣有家藥店(房)和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)被評為“放心,、誠信”單位。八是強(qiáng)化藥品檢驗(yàn)工作,。自去年月份配備快檢箱以來,，共對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)快檢藥品個(gè)批次,，對個(gè)可疑品種送縣所檢驗(yàn),，共檢出不合格藥品個(gè),，檢出不合格率為,。

㈡以“一法兩條例”為重點(diǎn)，加大普法宣傳力度,。在積極搞好對行政相對人法律法規(guī)培訓(xùn)的同時(shí),，利用報(bào)紙、電視等大眾媒體,，通過舉辦《藥監(jiān)之窗》專欄,、局長訪談等多種形式，向全社會(huì)宣傳藥品管理法律法規(guī),，通報(bào)藥品質(zhì)量,，普及用藥常識，使廣大消費(fèi)者知法,、懂法,，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益;宣傳藥監(jiān)部門的職責(zé)、職能和工作動(dòng)態(tài),，使人們了解藥監(jiān)工作,，關(guān)心藥監(jiān)事業(yè)，同時(shí)接受輿論和社會(huì)對我們的監(jiān)督,。月日新修訂的《中華人民共和國藥品管理法》頒布實(shí)施二周年之際,，我們采取多種形式，大張旗鼓地進(jìn)行了廣泛宣傳,。在縣區(qū)處主要街道的醫(yī)療單位和藥品經(jīng)營企業(yè)門前懸掛宣傳橫幅,、擺放看牌;月日上午在縣區(qū)繁華地段布置宣傳點(diǎn)，設(shè)立咨詢臺,，進(jìn)行了真假藥品對比展覽,，共接待咨詢?nèi)罕姸嗳舜危l(fā)放宣傳材料余份,?？h五大班子領(lǐng)導(dǎo)視察了宣傳活動(dòng)現(xiàn)場,。下午對查沒的種價(jià)值萬余元的假藥進(jìn)行了集中銷毀。

㈢充分發(fā)揮藥監(jiān)職能,，積極參與防治“非典”工作,。去年上半年，我局把防治“非典”作為壓倒一切的中心任務(wù)來抓,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。成立了防治“非典”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，設(shè)立了防治“非典”工作辦公室,，落實(shí)了小時(shí)值班制度，保證信息暢通,，及時(shí)受理群眾舉報(bào),、投訴和咨詢。確定所有藥品監(jiān)督管理工作都要為防治非典讓路,，將原來計(jì)劃四,、五月份舉辦的行政相對人培訓(xùn)班推遲到下半年。在工作時(shí)間安排上,，雙休日和“五一”節(jié)不休息,，集中時(shí)間、集中人員,、集中精力做好防治“非典”工作,。加大防治非典藥品和醫(yī)療器械稽查力度，僅七部委下發(fā)緊急通知后,，就出動(dòng)執(zhí)法人員人次,，檢查單位個(gè)，對有的單位打著防治“非典”的幌子,，肆意夸大藥品功效,，誤導(dǎo)消費(fèi)者;個(gè)別診所違法購進(jìn)、銷售醫(yī)療機(jī)構(gòu)防“非典”制劑等行為;還有個(gè)別游醫(yī)藥販,，以所謂的秘方,、特效藥欺騙消費(fèi)者等違法行為，均依法進(jìn)行了處理,。還指導(dǎo)幫助縣中醫(yī)院制做申報(bào)防非典臨時(shí)制劑文號的材料,，使之很快取得了省局頒發(fā)的臨時(shí)制劑批準(zhǔn)文號，使防非典中藥制劑迅速投產(chǎn),，有效地促進(jìn)了我縣的“非典防治工作,。為此，我局黨支部被縣委授予先進(jìn)基層黨組織稱號，一名同志受到省局和(上級市)縣委縣政府的表彰,。

㈣努力搞好藥監(jiān)綜合樓建設(shè),，確保改革到位。去年,，我們把搞好自屬綜合樓建設(shè)作為改革的重頭戲和“一把手工程”,，自我加壓，精心策劃,，力保按時(shí)開工建設(shè),，按時(shí)竣工啟用。一是扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作,。按照規(guī)定程序,，通過招標(biāo)，確定了設(shè)計(jì)和施工單位;搬遷了院內(nèi)住戶,，并按房改政策給予了補(bǔ)償,。二是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。我們花錢聘請了有資質(zhì)的工程監(jiān)理,，代表我方監(jiān)督施工單位;建設(shè)過程中,，分工一名副局長具體靠,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,。三是千方百計(jì)籌措資金。主要采取四個(gè)一點(diǎn)的辦法,，爭取縣財(cái)政撥一點(diǎn),，經(jīng)過積極工作，縣委縣政府和有關(guān)部門對該工程給予了極大支持,，所有手續(xù)費(fèi)最大限度地實(shí)行了減,、緩、免優(yōu)惠,，縣政府還撥付了專項(xiàng)啟動(dòng)資金;社會(huì)贊助一點(diǎn),，調(diào)動(dòng)方方面面的關(guān)系，積極爭取社會(huì)各界的參與和支持;自己擠一點(diǎn),，努力壓縮非生產(chǎn)性開支,，勒緊褲腰帶搞建設(shè);施工單位欠一點(diǎn)，工程款分三年逐步到位,。藥監(jiān)綜合樓的建設(shè),，從根本上改善了我局的辦公、檢驗(yàn),、執(zhí)法工作條件,。

㈤加強(qiáng)機(jī)關(guān)和作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,。一方面抓隊(duì)伍,，樹立部門良好形象,。要搞好執(zhí)法，必須首先提高執(zhí)法人員的素質(zhì),。一是抓學(xué)習(xí),。我局規(guī)定每周二晚上和周五下午為集體學(xué)習(xí)時(shí)間，主要學(xué)習(xí)xx大和xx屆三中全會(huì)精神,、各級黨委政府及省縣藥監(jiān)局的文件,，保持政治上的清醒和堅(jiān)定性;認(rèn)真組織“星期六課堂”，深入學(xué)習(xí)《藥品管理法》,、《行政處罰法》等法律法規(guī)和專業(yè)知識,，提高了依法行政的能力和水平。建局以來辦結(jié)的案件中無一提出行政復(fù)議或訴訟,。在去年省局組織的藥品監(jiān)督行政執(zhí)法大檢查中獲得優(yōu)異成績,。二是從健全制度、理順關(guān)系入手,，加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),。我局先后制訂了值班、保密,、衛(wèi)生,、學(xué)習(xí)、工作人員行為規(guī)范等多項(xiàng)制度規(guī)定,，健全了崗位責(zé)任制,，使全局上下一致，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),。三是加強(qiáng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè),。行風(fēng)建設(shè)，根據(jù)省縣局的要求和××實(shí)際,，研究制訂了實(shí)施方案,，將“加強(qiáng)藥監(jiān)行風(fēng)建設(shè)，塑造部門良好形象”活動(dòng)和我縣開展的“基層干部作風(fēng)集中教育整頓”活動(dòng)揉合到一起抓,，突出正面教育,、自我教育，實(shí)現(xiàn)自我提高,。黨風(fēng)廉政建設(shè),，我們層層落實(shí)了責(zé)任制，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律規(guī)定,。特別是去年的工程建設(shè)，我們嚴(yán)格照章辦事，不搞暗箱操作,，不插手建材購進(jìn),，一切公開透明，防止了違紀(jì)腐敗問題的發(fā)生,。同時(shí),，抓住審批、認(rèn)證,、檢驗(yàn),、處罰以及權(quán)、錢,、人等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，建立了內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，防止濫用權(quán)力和執(zhí)法的隨意性,。我們還聘請了部分人大代表,、政協(xié)委員等各界人士擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員，制訂出臺了藥監(jiān)局十項(xiàng)自律禁令小立法,，以此促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),，為搞好藥監(jiān)工作提供了保證。

另一方面,，轉(zhuǎn)變職能,，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境,。一年來,，我局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,，把監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)結(jié)合,，努力當(dāng)好醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的助推器。一是改善服務(wù)態(tài)度,。我們在全局開展了“假如我是一個(gè)管理相對人”的大討論,，引導(dǎo)大家進(jìn)行換位思考，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)的熱情,，同時(shí),，按照縣局的部署，開展“五個(gè)一”和“五個(gè)不讓”的活動(dòng),，推行首問負(fù)責(zé)制,，較好地克服了“冷,、硬,、橫”的問題,。二是提高服務(wù)效率，杜絕亂收費(fèi),。工作中，全面推行“承諾服務(wù)制,，減少審批環(huán)節(jié)和程序,，縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率,。如對晚期癌癥病人申辦《麻醉藥品專用卡》,、外地廠商備案等，只要材料齊全,，證件合法,，實(shí)行即到即辦，零時(shí)限服務(wù),。對開辦零售藥店申請,、初驗(yàn)工作，分別由原來的個(gè)工作日辦結(jié)提速為個(gè)工作日辦理完畢,。實(shí)行政務(wù)公開,，服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公開,，自覺接受社會(huì)監(jiān)督,。我們還抽調(diào)綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志,，進(jìn)住縣行政審批服務(wù)中心,，對相關(guān)業(yè)務(wù)集中進(jìn)行辦理。三是積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),。對醫(yī)藥領(lǐng)域的招商引資項(xiàng)目,，只要不是國家政策明令禁止的，都予以支持,、積極協(xié)助辦理,。如縣外貿(mào)淀粉廠新辦浩天醫(yī)藥化工公司，生產(chǎn)肌醇化學(xué)原料藥,，從前期咨詢,、材料審核指導(dǎo)到一起跑省局，我們都全程參與,。目前,，該項(xiàng)目已基本建成，并且拿到了生產(chǎn)許可證,，從而改變了××無藥廠的歷史,。去年還完成招商引資任務(wù)萬元。四是指導(dǎo)藥品經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,，增大投入,，加快認(rèn)證步伐,，提升管理水平，增強(qiáng)市場競爭力,。

這些成績的取得,，得益于縣委、縣政府和省縣藥監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo),，得益于有關(guān)部門的大力支持和密切配合,，得益于廣大藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用單位的充分理解和大力支持，得益于全

局上下齊心協(xié)力和頑強(qiáng)拼搏,。在此,，我代表藥監(jiān)局黨組，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時(shí),，也要看到工作中的問題和不足,。主要是：藥品制假售假現(xiàn)象仍有存在;鄉(xiāng)村游醫(yī)藥販和個(gè)體診所亂用藥亂賣藥，個(gè)別零售藥店批發(fā)藥品等問題尚未得到徹底治理;行政相對人面廣量大與執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍力量不足的矛盾比較突出,，加之經(jīng)費(fèi)短缺,，稽查執(zhí)法、藥品檢驗(yàn)裝備不適應(yīng),，影響執(zhí)法監(jiān)督的實(shí)效性;藥監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法行政的水平尚待進(jìn)一步提高,。這些問題必需引起我們的高度重視，認(rèn)真加以解決,。

二,、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干,，全面提升去年藥監(jiān)工作水平

去年是全面落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,，深化改革，促進(jìn)發(fā)展的重要一年,。根據(jù)省縣藥監(jiān)工作會(huì)議精神和××縣委縣政府的要求,，結(jié)合××實(shí)際，確定全縣藥品監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神,，牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),，為人民健康服務(wù)的思想，認(rèn)真貫徹“以監(jiān)督為中心,，監(jiān),、幫,、促相結(jié)合的工作方針，依法行政,，依法管藥,，推動(dòng)我縣藥品監(jiān)管工作再上新臺階。具體工作思路是：圍繞一個(gè)中心(經(jīng)濟(jì)發(fā)展),，實(shí)施兩大工程(藥品放心工程和規(guī)范化建設(shè)工程),，搞好三項(xiàng)建設(shè)(藥監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè),、黨風(fēng)廉政建設(shè)),，突出四個(gè)重點(diǎn)(市場稽查、兩認(rèn)證,、兩網(wǎng)建設(shè),、日常監(jiān)管)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)明顯變化(監(jiān)管水平明顯提高,，市場秩序明顯規(guī)范,，促進(jìn)發(fā)展的力度明顯加大，隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng),，藥監(jiān)形象明顯提升),。

㈠大力實(shí)施藥品放心工程，進(jìn)一步整頓藥品市場秩序

一是強(qiáng)化市場稽查,。根據(jù)上級部署,，今年要在全縣范圍內(nèi)開展安全藥品進(jìn)萬家活動(dòng)。通過落實(shí)藥品市場分片包干責(zé)任制,，重新公布舉報(bào)電話,，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)與公安,、衛(wèi)生等部門聯(lián)合執(zhí)法,，以與外縣相鄰的邊緣地區(qū)、假劣藥品案件多發(fā)地區(qū),、偏遠(yuǎn)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),，加大藥品市場特別是農(nóng)村藥品市場整治力度，實(shí)現(xiàn)安全藥品進(jìn)萬家,。今年,，在抓好國家局部署開展的中藥材專業(yè)市場、疫苗和特殊藥品專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,，開展好農(nóng)村用藥質(zhì)量,、藥品經(jīng)營行為、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品情況,、中藥材中藥飲片質(zhì)量,、一次性使用無菌醫(yī)療器械等五項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng),，加大對農(nóng)村用藥監(jiān)督力度，加強(qiáng)針對農(nóng)村過期失效藥品,、獸用藥用作人用藥等情況的檢查,，集中打擊郵售假劣藥品違法行為，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)經(jīng)營藥品違法行為和社會(huì)游醫(yī)藥販,，規(guī)范持證企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品生產(chǎn),、經(jīng)營、使用行為,，對查處的假藥和嚴(yán)重違法經(jīng)營行為進(jìn)行曝光,，使藥品市場時(shí)時(shí)處于藥監(jiān)部門的嚴(yán)密監(jiān)控之中，形成高壓態(tài)勢,，確保我縣的藥品市場不斷好轉(zhuǎn),。

二是抓好兩網(wǎng)建設(shè)。我縣農(nóng)村人口占總數(shù)的,，加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督,、供應(yīng)“兩網(wǎng)建設(shè)，保證農(nóng)村藥品質(zhì)量,，對于提高農(nóng)民健康水平,，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,。藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，要按照諸政辦發(fā)號文件的要求，健全組織結(jié)構(gòu),，落實(shí)責(zé)任人員,，完善規(guī)章制度，暢通信息渠道,，形成縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)無縫隙覆蓋,。藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要以鄉(xiāng),、村醫(yī)療機(jī)構(gòu),、零售藥店為基礎(chǔ)，規(guī)范購銷行為,，確保藥品質(zhì)量,。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院代購分發(fā)和商業(yè)物流配送兩條腿走路，鼓勵(lì)藥品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸,，發(fā)展農(nóng)村藥品連鎖經(jīng)營,，擴(kuò)大農(nóng)村藥品配送能力，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開放,、競爭有序、誠信公平的藥品市場秩序,。

三是狠抓日常監(jiān)管,。繼續(xù)實(shí)行藥品使用許可制度，全面推行一,、二,、三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保藥品使用環(huán)節(jié)安全,。重點(diǎn)加強(qiáng)一次性使用無菌醫(yī)療器械及其他列入國家重點(diǎn)監(jiān)督器械目錄品種的監(jiān)管,，規(guī)范購用行為。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購分發(fā)藥品質(zhì)量的監(jiān)管,，監(jiān)督,、指導(dǎo)他們建立健全藥品進(jìn)貨驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)等制度,，改善藥庫(房)條件,，保障藥品質(zhì)量。加強(qiáng)對農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所藥品,、醫(yī)療器械購進(jìn),、養(yǎng)護(hù)和使用行為的監(jiān)管，整頓規(guī)范超范圍用藥,，嚴(yán)查以行醫(yī)為名行賣藥之實(shí)的違法行為,。進(jìn)一步推進(jìn)藥品分類管理制度。切實(shí)加強(qiáng)對特殊藥品的管理,，做好放射性藥品使用許可證換發(fā)工作,，加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑清理整頓步伐。要與工商部門密切配合,，加大對藥品廣告的檢查力度,，發(fā)現(xiàn)違法廣告，及時(shí)向廣告監(jiān)督機(jī)關(guān)移送,。

四是加強(qiáng)藥品檢驗(yàn)工作,。大力提高藥品抽驗(yàn)的科學(xué)性、權(quán)威性,、實(shí)效性,，努力擴(kuò)大抽驗(yàn)品種的范圍，杜絕重復(fù)抽驗(yàn),。把有限的抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)用足用好,，抽驗(yàn)的重點(diǎn)向流通市場,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)移。充分利用快檢設(shè)備,，加強(qiáng)對不合格藥品及相鄰批號藥品的追蹤和抽驗(yàn),，發(fā)揮對藥品稽查的支持和支撐作用。

㈡強(qiáng)化中心意識,，積極促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,。

藥品監(jiān)督管理，監(jiān)督是手段,，幫促發(fā)展,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、保障人民群眾用藥安全有效是根本目的,。因此,，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)中心意識、大局意識和服務(wù)意識,，把監(jiān)督與服務(wù)結(jié)合起來,，創(chuàng)新監(jiān)管方式，真正成為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加快發(fā)展的助推器,。一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,。要牢固樹立支持、促進(jìn),、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至高無上的指導(dǎo)思想,，切實(shí)增強(qiáng)改善醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展軟環(huán)境、搞好服務(wù)的責(zé)任感和使命感,，進(jìn)一步明確支持發(fā)展人人有責(zé),、服務(wù)發(fā)展從我做起，實(shí)現(xiàn)“要我服務(wù)到“我要服務(wù)的根本性轉(zhuǎn)變,，做到一切為了企業(yè)發(fā)展,、一切服務(wù)企業(yè)發(fā)展、一切服從企業(yè)發(fā)展,。二是大力推進(jìn)政府提速,。要堅(jiān)持依法、公開,、透明的原則,，創(chuàng)新監(jiān)管制度，改革監(jiān)管模式,，規(guī)范審批程序,，改進(jìn)管理方式，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序,，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,，提高辦事效率，推行政務(wù)公開,，堅(jiān)決杜絕“亂收費(fèi),、“搭車收費(fèi)等現(xiàn)象,，使行政審批工作更加規(guī)范,、快捷、高效,，切實(shí)為醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),，為全縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。三是積極促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)我省中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要,，大力組織實(shí)施《××省中藥標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)計(jì)劃》，引導(dǎo),、幫助中藥材種植,、加工向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展,，逐步形成產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；貙掁r(nóng)民增收的渠道,。年內(nèi)重點(diǎn)幫助浩天公司做成噸黃芩苷項(xiàng)目,，幫助絲綢公司新上中藥飲片加工項(xiàng)目，培植中藥材種植加工龍頭,。四是加快兩認(rèn)證,。隨著國家規(guī)定的認(rèn)證最后期限的臨近，兩認(rèn)證工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)期,。各藥品生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)要切實(shí)認(rèn)清認(rèn)證工作直接有利于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，有利于提高企業(yè)競爭力,，從而增強(qiáng)實(shí)施認(rèn)證的主動(dòng)意識,，清除“等、靠思想,，確保在國家規(guī)定期限內(nèi)通過認(rèn)證,。藥監(jiān)部門要繼續(xù)加大幫扶力度，主動(dòng)深入企業(yè),，給予政策和技術(shù)上的指導(dǎo),，加速認(rèn)證進(jìn)程，確保在時(shí)限不變、標(biāo)準(zhǔn)不降的前提下如期完成我縣全部應(yīng)認(rèn)證企業(yè)的認(rèn)證工作,。對新開辦零售藥店,，暫停受理，以集中時(shí)間,、集中力量,，對現(xiàn)有零售藥店整頓、規(guī)范,、提高,，下步重點(diǎn)向農(nóng)村發(fā)展零售連鎖店。

㈢搞好“三個(gè)建設(shè)”,，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處

切實(shí)搞好隊(duì)伍建設(shè),、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，鍛造一支政治堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)精良,、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明,、行動(dòng)快捷的藥監(jiān)隊(duì)伍,，是推進(jìn)藥品監(jiān)管工作健康發(fā)展、樹立部門良好形象的關(guān)鍵措施和重要保證,，必須緊抓不放,。

第一，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。突出作風(fēng)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),，以深入開展“行風(fēng)建設(shè)規(guī)范年活動(dòng)為契機(jī)，實(shí)施規(guī)范化建設(shè)工程,，從增強(qiáng)服務(wù)意識,、改善服務(wù)態(tài)度、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),、提高行政效能入手,，下大力氣抓好行風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)政治,、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),。堅(jiān)持每周一次集體學(xué)習(xí)制度，每季一次考試,，每年每人寫出不少于萬字的學(xué)習(xí)筆記;嚴(yán)格組織藥學(xué)和法律知識考試,，不合格的要待崗培訓(xùn)。同時(shí),，通過加強(qiáng)在職學(xué)歷教育,，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu),，利用年時(shí)間，使本科以上學(xué)歷人員和具有藥學(xué),、醫(yī)療器械,、法律或相關(guān)專業(yè)知識人員均達(dá)到以上的要求。二是完善制度,，硬性約束,。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、執(zhí)法人員,、業(yè)務(wù)工作人員,、后勤行政人員，分別制定明確的行風(fēng)行紀(jì)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范執(zhí)法,，文明執(zhí)法，公布行風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)電話,，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。三是建立領(lǐng)導(dǎo)成員行風(fēng)建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度,。選擇部分企業(yè)和行政相對人單位,，定期或不定期地走訪座談，征求意見,，改進(jìn)工作,，更好地為企業(yè)和行政相對人服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)贏得企業(yè)和社會(huì)的理解與支持,。

第二,，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。在機(jī)關(guān)工作中,，全面推行藥監(jiān)業(yè)務(wù)工作,、精神文明建設(shè)“雙百分”考核，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織,、服務(wù)型機(jī)關(guān)”,。通過量化考核，落實(shí)責(zé)任,，建立科學(xué)化,、規(guī)范化、制度化的工作運(yùn)行機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。采取多種形式,，積極開展理想信念,、艱苦奮斗和三個(gè)代表重要思想教育，教育引導(dǎo)全體干部職工進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)大局意識、執(zhí)法為民意識,、公正公開意識和改革創(chuàng)新意識;深入開展向“藥監(jiān)衛(wèi)士高志全同志學(xué)習(xí)的活動(dòng),，弘揚(yáng)先進(jìn)，樹立正氣,，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,。堅(jiān)持以人為本，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來,，積極為干部職工辦實(shí)事,，解難題，增強(qiáng)思想政治工作的針對性,、實(shí)效性,。要結(jié)合藥監(jiān)部門實(shí)際，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),，推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，努力創(chuàng)建依法行政、清正廉潔,、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、人民滿意的文明行業(yè)，力爭年內(nèi)成為縣級精神文明單位,。

第三,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過深入開展黨性,、黨風(fēng),、黨紀(jì)教育，增強(qiáng)公仆意識,，筑牢思想防線,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求內(nèi)化為自己做人做事的理念，轉(zhuǎn)化為自己的自覺行動(dòng),，提高拒腐防變的能力,。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書,，加大考核和責(zé)任追究的力度,。重點(diǎn)抓好人、財(cái),、物重點(diǎn)崗位和行政審批,、處罰等權(quán)力集中部位的監(jiān)督檢查，推行政務(wù)公開,，實(shí)行“廉政監(jiān)督卡”制度,，建立有效的制約機(jī)制,，杜絕腐敗現(xiàn)象和職務(wù)犯罪行為，在藥監(jiān)部門形成良好的黨風(fēng)和政風(fēng),，以此促進(jìn)藥監(jiān)事業(yè)的健康發(fā)展,。

同志們，藥監(jiān)工作責(zé)任重于泰山,，任務(wù)十分艱巨,。在新的一年里，我們要在縣委,、縣政府和省縣藥監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下,，與有關(guān)部門密切配合，扎實(shí)工作,，為保證人民用藥安全有效,，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。?

藥品安全工作會(huì)議講話 在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇三

同志們：

今天,，我們召開全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議,，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議及省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品監(jiān)督管理工作的重要指示精神,，總結(jié)20xx年食品藥品監(jiān)督管理工作,，分析形勢和任務(wù)，研究部署20xx年食品藥品監(jiān)督管理工作,。

這次會(huì)議，是食品藥品監(jiān)管體制改革后召開的第一次全省局長會(huì),，參會(huì)的絕大多數(shù)都是各市(州),、縣(市、區(qū))新組建的食品藥品監(jiān)管局第一任局長,，肩負(fù)著開基立業(yè)的重任,。省委、省政府對開好這次會(huì)議非常重視,。省委王東明書記,、省政府魏宏省長專門為這次會(huì)議作出重要批示，對做好食品藥品監(jiān)督管理工作提出了明確具體的要求,。之前,，省政府鐘勉常務(wù)副省長主持召開了食品安全委員會(huì)第3次全體會(huì)議，專題研究了明年食品安全工作重點(diǎn),，為這次會(huì)議指明了方向,。等會(huì)，陳文華副省長還將作重要講話,。省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和親切關(guān)懷,，是對全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)干部職工的極大鼓舞和鞭策。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，抓好貫徹落實(shí),，凝聚精氣神，展示新形象,，努力為人民群眾飲食用藥安全把好關(guān),，不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。

下面,，我講幾點(diǎn)意見,。

一、20xx年我省食品藥品監(jiān)督管理工作情況

根據(jù)黨的改革完善食品藥品監(jiān)管體制的決策部署,，從中央到地方組建權(quán)威的食品藥品監(jiān)督管理部門,，對食品藥品實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管。這項(xiàng)改革順應(yīng)民心,、彰顯善政,，是我國食品藥品監(jiān)管史上具有里程碑意義的大事。一年來,，我們抓住改革這個(gè)重大歷史機(jī)遇,，勵(lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng),，以保障安全為首要任務(wù),，以體制改革為根本動(dòng)力，以強(qiáng)化監(jiān)管為主攻方向,，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重要保障,，守住了不發(fā)生重大食品藥品安全問題的底線，鞏固了食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好的局面,，增強(qiáng)了人民群眾對食品藥品安全的信心,，各項(xiàng)工作有了好的開頭、好的起步,、好的勢頭,。

(一)抓改革、重機(jī)制,，新的監(jiān)管體系初步形成,。目前，省級層面的改革已經(jīng)到位,，市級層面的改革基本到位,，縣級層面的改革部分到位。全省183個(gè)縣(市,、區(qū))中,，已有98個(gè)縣(市,、區(qū))印發(fā)了“三定”規(guī)定，占53.6%;全省4660個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處中,，已組建252個(gè)食品藥品基層監(jiān)管所,，占5.4%。一是推進(jìn)有力,。省政府成立了以魏宏省長為組長的改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，及時(shí)下發(fā)指導(dǎo)性文件，召開了兩次電視電話推進(jìn)會(huì),、兩次片區(qū)推進(jìn)座談會(huì);新組建的省食品藥品監(jiān)督管理局派出9個(gè)工作組調(diào)研督導(dǎo)市縣改革工作,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的新情況新問題。二是著力加強(qiáng),。改革后,，市縣兩級行政編制5666名，增編99.9%;行政執(zhí)法編制共配備3345名,，增加69.6%;市縣兩級平均分別達(dá)到50.6名,、24.8名，均高于同級政府部門編制配備平均水平;市縣兩級行政編制,、行政執(zhí)法編制共8911名,，增長84.8%。三是夯實(shí)基層,。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域設(shè)立食品藥品監(jiān)管所,，在農(nóng)村行政村和城市社區(qū)設(shè)立食品藥品安全協(xié)管員。南充市拿出1000名執(zhí)法編制,，專門用于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所,。阿壩州明確，協(xié)管員每人每月補(bǔ)助200元,，經(jīng)費(fèi)由州縣兩級共同承擔(dān)。四是重點(diǎn)突破,。成都等6個(gè)市設(shè)立了天府新區(qū),、高新區(qū)等片區(qū)監(jiān)管分局，自貢等6個(gè)市對本級檢驗(yàn)檢測,、稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人高配至副縣級,，宜賓等市在公安機(jī)關(guān)設(shè)立食品藥品犯罪案件偵查機(jī)構(gòu)等。五是兩手兼顧,。在改革過渡期間,，毫不放松地加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作，做到兩手硬,、兩不誤,、兩促進(jìn),。

(二)抓隱患、重整治,，解決突出問題成效明顯,。新機(jī)構(gòu)邊組建邊部署開展重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)食品藥品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),。一是深入開展食品安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”,。針對8個(gè)方面的突出問題，全省出動(dòng)執(zhí)法人員51.5萬人次,，行政立案5402件,，取締“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”,、“黑工廠”335個(gè),，罰沒金額2355.1萬元，移送司法機(jī)關(guān)案件70件,。陳文華副省長作出批示肯定：“百日行動(dòng)成效明顯,。”二是深入開展打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng),。針對“四非”突出問題,，全省共出動(dòng)行政執(zhí)法人員10.8萬人次，組織督導(dǎo)562次,，督查暗訪4446家,，檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)6.6萬家次，抽驗(yàn)保健食品585批次,，查扣違法保健食品2.57萬盒(瓶),，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)49家，立案查處753件,，罰沒金額437.7萬元,，移送公安機(jī)關(guān)案件12件。國家總局對我省打“四非”專項(xiàng)行動(dòng)給予了充分肯定,。三是深入開展藥品“兩打兩建”專項(xiàng)整治行動(dòng),。全省共監(jiān)督檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè),、中藥制劑生產(chǎn)企業(yè),、藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖及單體藥店和個(gè)體診所等其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)3.2萬家次,，發(fā)出責(zé)令整改通知書679份,，暫停生產(chǎn)經(jīng)營80家，吊銷許可證2家,，立案查處320件,，移送衛(wèi)生部門查處26件,，移送公安機(jī)關(guān)大案要案7件，打掉中藥飲片非法加工窩點(diǎn)9個(gè),，查封中藥飲片14噸,。在對定制式義齒生產(chǎn)使用進(jìn)行全覆蓋“拉網(wǎng)式”清查中，全省檢查生產(chǎn)企業(yè)和使用單位3858家,，發(fā)現(xiàn)并處理生產(chǎn)企業(yè)12家,，整改醫(yī)療機(jī)構(gòu)1028家。四是深入開展醫(yī)療器械專項(xiàng)整治行動(dòng),。開展無菌和植入類醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范“回頭看”,，全省抽查無菌和植入類生產(chǎn)企業(yè)8家，對6家企業(yè)提出限期整改要求,，責(zé)令2家企業(yè)停產(chǎn)整頓,。開展一類及貼敷類醫(yī)療器械注冊清理工作，得到國家總局好評,。

(三)抓規(guī)范,、重監(jiān)管，日常安全保障更加嚴(yán)格,。堅(jiān)持嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口,，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢，突出重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間食品安全保障工作,。一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口,。著力規(guī)范行政許可行為，不斷提升許可管理程序化,、規(guī)范化水平,。全省新發(fā)放食品生產(chǎn)許可證1122張，食品添加劑生產(chǎn)許可證27張,，食品流通許可證93268戶,。制定《保健食品化妝品監(jiān)管工作守則》，新發(fā)放保健食品生產(chǎn)許可證41張,。申報(bào)藥品注冊申請213件,，收到國家總局藥品生產(chǎn)批件20件。全省新增零售藥店1080家,，藥品經(jīng)營許可證數(shù)量得到有效控制。二是加大抽檢抽驗(yàn)力度,。食品方面,，生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢食品27類、10808批次,，合格率為95.4%;流通環(huán)節(jié)抽檢食品28類,、5394批次,，合格率為95.2%;餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢食品6002批次，合格率93.5%;保健食品抽驗(yàn)202批次,，合格率97.5%,。藥品、化妝品和醫(yī)療器械方面,，化妝品監(jiān)督抽驗(yàn)95批次,，合格率98.0%;藥品評價(jià)性抽驗(yàn)468批次，合格率99.5%;醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)840批次,，合格率98.8%;藥品包材抽驗(yàn)150批次,，合格率96.7%。同時(shí),，開展不定期監(jiān)督抽查,，安排元旦、春節(jié),、中秋,、國慶監(jiān)督抽查食品979批次，并公告監(jiān)督抽查結(jié)果,。三是加強(qiáng)節(jié)日聯(lián)動(dòng)督查,。年初，省市縣三級聯(lián)動(dòng),，政府主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),，全面開展食品安全督促檢查，保障人民群眾過上了安全祥和的春節(jié),。魏宏省長對春節(jié)食品安全保障工作給予了充分肯定：“政府公共服務(wù)方面的工作就得這樣抓法,，有思路、有辦法,，追求實(shí)效”,。國慶期間，新組建的省食品藥品監(jiān)管局班子成員每天帶隊(duì)深入一線進(jìn)行隨機(jī)暗訪和突擊檢查,，各級各有關(guān)部門出動(dòng)執(zhí)法人員10萬余人次進(jìn)行“交警巡警”式巡查,，實(shí)現(xiàn)全省國慶食品安全保障零事故、零投訴,。魏宏省長對國慶食品安全保障工作作出重要批示：“國慶長假,，全省近4千萬游客，沒有發(fā)生重大食品安全事件,。食安戰(zhàn)線同志們做了大量工作,，感謝大家!”四是強(qiáng)化重大活動(dòng)保障。省本級執(zhí)行“兩會(huì)”、全球財(cái)富論壇,、第十二屆世界華商大會(huì),、西博會(huì)以及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人來川視察等重大活動(dòng)餐飲安全保障任務(wù)95起。全省共執(zhí)行重大活動(dòng)餐飲安全保障任務(wù)1150余起,，保障1.4萬余次,、35萬余人，實(shí)現(xiàn)了重大活動(dòng)餐飲食品安全零事故,。十二屆華商大會(huì)期間,，省局駐點(diǎn)食品安全保障工作受到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

(四)抓亂象,、重懲處,，打擊違法犯罪勢大力沉。出重拳,、用重典,，保持對食品藥品安全違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。一是兩法銜接工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,。認(rèn)真貫徹兩高《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實(shí)施意見》,，省食品安全辦牽頭16個(gè)省級部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好危害食品安全犯罪案件涉案食品鑒定工作的通知》，明確9家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)我省危害食品安全案件涉案食品檢驗(yàn)鑒定工作,。我省食品安全兩法銜接工作走在全國前列,，《檢察日報(bào)》以“四川省扭轉(zhuǎn)危害食品安全犯罪‘訴不出判不了’困局”為題，向全國介紹我省兩法銜接工作經(jīng)驗(yàn),。二是重拳打擊食品藥品違法犯罪,。暢通群眾舉報(bào)渠道，全省共接到舉報(bào)電話,、來信來訪1.1萬余個(gè),，初核舉報(bào)線索6000余條，移送有關(guān)部門4300余件,。全省共查處各類食品安全違法案件5960件,，結(jié)案5906件;偵破食品安全犯罪案件239起，抓獲涉案人員382名,，刑事拘留243人;受理犯罪案件17件76人,，審結(jié)13件32人;搗毀食品犯罪“黑工廠”、“黑作坊”,、“黑窩點(diǎn)”117個(gè),，打掉團(tuán)伙33個(gè)，涉案金額3億余元,。南充市嘉陵區(qū)法院以生產(chǎn),、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,，分別對30名被告人一審宣判1至7年徒刑，極大地震懾了違法犯罪分子,。全省查處藥品案件9430余件，罰沒合計(jì)1909.5萬元,，取締無證經(jīng)營戶331戶,，搗毀制售假藥窩點(diǎn)12個(gè)，移交司法機(jī)關(guān)182件,，刑事處罰6人,。宜賓市成功辦理了涉案20xx余萬元的江安縣“5·16”特大假藥案、涉案1000余萬元的蘭平銷售假藥案和涉案20xx余萬元的趙茂義等人銷售假藥案等大案,，得到國家食品藥品監(jiān)管總局和公安部充分肯定,。

(五)抓源頭、重自律,，企業(yè)主體責(zé)任逐步落實(shí),。全系統(tǒng)注重源頭治理，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,，強(qiáng)化食品藥品安全意識和自律意識,。一是推動(dòng)責(zé)任機(jī)制落實(shí)。進(jìn)一步完善誠信體系,，開展行政指導(dǎo),、行政約見、行政告誡3400余次,。在成都,、瀘州、宜賓三地集體約談白酒生產(chǎn)企業(yè),，督促加強(qiáng)食品安全管理,。對近13萬家餐飲服務(wù)單位開展動(dòng)態(tài)等級評定。各地食品藥品監(jiān)管部門與企業(yè),、醫(yī)院簽訂《藥品安全責(zé)任書》,，鼓勵(lì)企業(yè)建立自律管理制度。認(rèn)真落實(shí)《藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用等級評定和分類管理制度》,，實(shí)施首批3家企業(yè)質(zhì)量信用等級評定,，并向社會(huì)公布。二是嚴(yán)格質(zhì)量規(guī)范認(rèn)證,。制定《新修訂gmp實(shí)施年度計(jì)劃》,，認(rèn)真開展摸底調(diào)查和分類指導(dǎo)，督促62家企業(yè)積極實(shí)施新版gmp改造和認(rèn)證,。組織專家對新版gsp施行進(jìn)行研討,，按時(shí)完成藥品經(jīng)營企業(yè)gsp到期再認(rèn)證,。

(六)抓預(yù)警、重防范,，應(yīng)急處置工作妥善有效,。加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測，不斷完善應(yīng)急處置機(jī)制,，有效處置食品安全突發(fā)事件,，減少負(fù)面效應(yīng)。一是加強(qiáng)輿情監(jiān)測,。省食品安全辦與省政府新聞辦合作建設(shè)了輿情在線監(jiān)測平臺和信息預(yù)警平臺,，指派專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。有效應(yīng)對“微博反映宜賓德克士臭薯?xiàng)l”,、“麻辣社區(qū)網(wǎng)友反映內(nèi)江東興區(qū)注水肉”,、“網(wǎng)友反映巴中平昌縣注水牛肉”等45起網(wǎng)絡(luò)輿情，形成食品輿情監(jiān)測《日報(bào)》136期,、《周報(bào)》49期,，編發(fā)食品藥品輿情監(jiān)測分析報(bào)告86期。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,。全年安排對19類32種食品,、166個(gè)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測5400批次。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng),、醫(yī)療器械不良事件,、藥物濫用監(jiān)測和數(shù)據(jù)匯總分析，評價(jià)上報(bào)藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)表4.2萬份,，審核預(yù)警信號232個(gè);通報(bào)藥械安全性監(jiān)測工作動(dòng)態(tài)信息24條,，藥械安全性警戒信息113條。三是做好應(yīng)急處置,。對21個(gè)市(州)局,、60個(gè)縣(市、區(qū))局應(yīng)急管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)和科(股,、室)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了首次培訓(xùn),。成功舉辦省市區(qū)三級聯(lián)動(dòng)“食品安全事故(iv級)應(yīng)急處置演練”，各地組織開展應(yīng)急演練105次,。妥善處置白酒塑化劑,、速成雞、染色黃辣丁,、甲醛血旺,、美素麗兒奶粉和資陽市雁江區(qū)迎接鎮(zhèn)中心小學(xué)部分學(xué)生感染細(xì)菌性痢疾疫情、眉山市東坡區(qū)映天學(xué)?！?·13”突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等15起食品安全突發(fā)事件,?！?·20”蘆山強(qiáng)烈地震發(fā)生后，迅速作出抗震救災(zāi)部署,，科學(xué)組織救援保障,，全省派出12支專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，出動(dòng)監(jiān)管人員1.1萬人次,，向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)配醫(yī)用物資1793件,，運(yùn)輸藥械物資5718件，監(jiān)督抽檢食品藥品4059批次,，查封不合格食品藥品1003件，糾正違法行為135起,，取締“黑窩點(diǎn)”,、“黑作坊”5個(gè)，有效保障了災(zāi)區(qū)食品藥品安全,。

(七)抓標(biāo)準(zhǔn),、重支撐，監(jiān)管能力建設(shè)不斷加強(qiáng),。狠抓法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)三大支撐體系建設(shè),，為有效監(jiān)管創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件,。一是食品安全地方立法有新進(jìn)展。積極推動(dòng)將《四川省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》列入20xx年省政府立法調(diào)研計(jì)劃,，加強(qiáng)與省人大,、省政府法制辦的協(xié)調(diào)溝通，牽頭組織了調(diào)研工作,。爭取國家總局在川舉辦食品安全法修訂座談會(huì),，積極參與《食品安全法》修訂工作。按照省政府要求,，代擬了《四川省食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全主體責(zé)任規(guī)定》和《四川省食品安全責(zé)任及責(zé)任追究規(guī)定》,。二是食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。貫徹國家總局食品藥品標(biāo)準(zhǔn)管理通則,，推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫建設(shè),。啟動(dòng)制訂《四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)化藥制劑標(biāo)準(zhǔn)》，完成《四川省藏藥材標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)》前期研究工作,，開展了《四川省中藥飲片炮制規(guī)范》修訂工作,。三是科技支撐體系建設(shè)取得新成果。省食品藥品檢驗(yàn)檢測院提升食品藥品檢測能力建設(shè)項(xiàng)目投入使用,，檢驗(yàn)檢測水平得到who專家認(rèn)可,，成為世衛(wèi)專家輔導(dǎo)認(rèn)證的全國6個(gè)省級所之一,。制定《20xx年檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，籌劃建立結(jié)構(gòu)合理,、功能完善的食品藥品檢驗(yàn)檢測體系,。基層藥械安全性監(jiān)測體系建設(shè)取得新進(jìn)展,，全省有20個(gè)市(州),、74個(gè)縣(市、區(qū))將成立監(jiān)測機(jī)構(gòu),，藥品不良反應(yīng)監(jiān)測平臺注冊新增基層用戶3864家,。

(八)抓宣教、重引導(dǎo),，社會(huì)共治氛圍日趨濃厚,。開展多種形式的食品藥品宣教活動(dòng)，積極凝聚傳遞正能量,，努力營造良性互動(dòng),、有序參與、有力監(jiān)督的社會(huì)共治氛圍,。一是正面宣傳更加主動(dòng),。制播食品安全公益廣告片和宣傳片，在四川日報(bào),、四川電視臺開辟“食品藥品安全在行動(dòng)”和“田園四川”欄目,，在成都商報(bào)開展食品藥品安全政策法規(guī)和科普知識宣傳。二是形式內(nèi)容更加豐富,。舉辦飲食用藥安全知識大賽,，開展“食品安全宣傳周”、“食品藥品監(jiān)管開放日”,、“食品安全科普列車下鄉(xiāng)行”和“走進(jìn)食品安全示范創(chuàng)建企業(yè)”系列宣傳活動(dòng),，開展“食品安全、誠信守望”大型新聞宣傳公益活動(dòng),，樹立“食品藥品安全衛(wèi)士”正面典型,。三是示范創(chuàng)建更加深入。代省食安委制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》,，在全省深入開展食品安全示范縣,、示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，在1349家食品生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量提升工作,，重點(diǎn)建設(shè)22個(gè)國家級和省級餐飲服務(wù)食品安全模范縣,、示范縣。確定10個(gè)縣(市,、區(qū)),，試點(diǎn)創(chuàng)建國家藥品安全示范縣,。試點(diǎn)推廣“陽光廚房”，得到國家總局肯定,。中央電視臺《熱點(diǎn)面對面》欄目組對新都區(qū)基層監(jiān)管體系建設(shè)情況進(jìn)行了專題采訪報(bào)道,。

(九)抓監(jiān)管、重服務(wù),，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。牢固樹立寓服務(wù)于監(jiān)管、以監(jiān)管保安全,、以安全促發(fā)展的工作理念,，加大對企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)力度。一方面,，建立有效幫扶機(jī)制,。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制、事前指導(dǎo)幫扶機(jī)制,、特別服務(wù)機(jī)制和調(diào)研服務(wù)機(jī)制。新局組建以來,，召開全省食品,、藥品、醫(yī)療器械重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)和醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公,、上門服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決藥品,、醫(yī)療器械注冊等實(shí)際問題45個(gè),。另一方面，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成果豐碩,。全省獲得新藥注冊品種12個(gè),，注冊醫(yī)療器械新品種三類21個(gè)、二類75個(gè),。成都生物制品研究所生產(chǎn)的乙型腦炎減毒活疫苗通過who預(yù)認(rèn)證,，康弘藥業(yè)研發(fā)的康柏西普眼用注射液和成都利尼科技術(shù)發(fā)展有限公司研發(fā)的醫(yī)用電子直線加速器獲準(zhǔn)上市，實(shí)現(xiàn)我國醫(yī)藥發(fā)展史上多個(gè)零的突破,。省委王東明書記在省局關(guān)于成都康弘藥業(yè)康柏西普獲準(zhǔn)生產(chǎn)上市的情況報(bào)告上作出重要批示：“康柏西普獲準(zhǔn)生產(chǎn)上市,，是利國利民的大好事，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，統(tǒng)籌研究,，強(qiáng)力推動(dòng)我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，努力增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和提高產(chǎn)品市場占有率,?！蔽汉晔￠L在省局第15期《食品藥品監(jiān)管快報(bào)》上作出重要批示：“四川造的疫苗產(chǎn)品能成為中國通過世界衛(wèi)生組織認(rèn)證的首個(gè)疫苗新產(chǎn)品,，可喜可賀，有重大意義,?！蔽娜A副省長在省局第16期《食品藥品監(jiān)管快報(bào)》上作出重要批示：“省食藥局組建以來捷報(bào)頻傳，可喜可賀,?！?/p>

(十)抓教育、重實(shí)踐,，干部隊(duì)伍形象穩(wěn)步提升,。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,，深入扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，推動(dòng)新隊(duì)伍在思想上、組織上,、行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)真正融合,，展示省局新機(jī)構(gòu)新隊(duì)伍新形象。一是強(qiáng)化觀念轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)思想融合,。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想作為融合隊(duì)伍,、凝聚力量的首要任務(wù)來抓,，根據(jù)新職能新任務(wù)，在全局干部職工中深入開展“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,、“五個(gè)一”,、“五走基層”和樹立“六個(gè)新形象”活動(dòng)?！叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”,，即由行業(yè)主管向監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變，由側(cè)重藥品管理向食品藥品監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變,，由分段監(jiān)管向集中統(tǒng)一監(jiān)管轉(zhuǎn)變;“五個(gè)一”活動(dòng),，即每人寫一篇心得體會(huì)、提一條合理化建議,，每個(gè)處室撰寫一篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,、打造一項(xiàng)亮點(diǎn)工作，省局機(jī)關(guān)組織一次演講比賽;“五走基層”,，即走基層雪中送炭,、走基層現(xiàn)場辦公、走基層破解難題、走基層問計(jì)求策,、走基層惠及民生;樹立“六個(gè)新形象”,，即樹立虛心學(xué)習(xí)、勤奮工作,、開拓創(chuàng)新,、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔和遵守紀(jì)律的新形象,。二是強(qiáng)化干部選配,，實(shí)現(xiàn)組織融合。堅(jiān)持在實(shí)踐中考察識別干部,，省局機(jī)關(guān)近兩個(gè)月的籌建過程中,，通過開展突襲式即興演講、交辦重要工作任務(wù)等方式,，對干部德能勤績廉進(jìn)行全面考察,。根據(jù)干部能力素質(zhì)、來源渠道,，選配處室領(lǐng)導(dǎo)干部,，加大干部輪崗交流力度，破除原有部門格局,，實(shí)現(xiàn)了組織上的真正融合,。省局16個(gè)處室主要負(fù)責(zé)人輪崗交流14人，輪崗交流面達(dá)87.5%,，機(jī)關(guān)其他干部輪崗交流面超過三分之一。三是強(qiáng)化行為規(guī)范,，實(shí)現(xiàn)工作融合,。堅(jiān)持以章治局、依法行政,，制定黨組工作規(guī)則等20多項(xiàng)內(nèi)部管理制度,，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制,、責(zé)任追究制和ab角崗位互補(bǔ)工作制,，有效提升了機(jī)關(guān)行政效能。出臺規(guī)范食品藥品行政審批行為十條規(guī)定和依法行政7項(xiàng)制度,。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力事項(xiàng)公開,、行政權(quán)力運(yùn)行透明、行政監(jiān)察實(shí)時(shí)到位,，行政權(quán)力公開運(yùn)行監(jiān)察平臺建設(shè)成果得到省紀(jì)委,、省監(jiān)察廳和省政府法制辦充分肯定。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,，從權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和大小節(jié)日抓起，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),，堅(jiān)決整治庸懶散漫作風(fēng),，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)形象的大轉(zhuǎn)變,。

這些成績來之不易,、令人鼓舞，是省委,、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是各地黨委政府、各有關(guān)部門鼎力支持的結(jié)果,，是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗,、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。尤其難能可貴的是,，在體制改革任務(wù)艱巨,、監(jiān)管工作異常繁重的雙重考驗(yàn)面前，全體干部職工在食品藥品監(jiān)管這個(gè)特殊重要的崗位上,，勇于擔(dān)當(dāng),、甘于奉獻(xiàn)、銳意進(jìn)取,，付出了艱辛努力,，經(jīng)受住了考驗(yàn)。不少地方創(chuàng)造性地開展工作,，積累了好的做法,、好的經(jīng)驗(yàn)，值得學(xué)習(xí)借鑒,，接下來部分市(州)局還將大會(huì)交流發(fā)言,，還要通報(bào)表揚(yáng)一批先進(jìn)集體。在此,，我代表省食品藥品監(jiān)管局,、省食品安全辦，向關(guān)心支持食品藥品監(jiān)管工作的各級黨委政府,、各有關(guān)部門,、社會(huì)各界以及新聞媒體的朋友們表示衷心感謝!向全省食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示崇高敬意!

同時(shí)，我們也要清醒地看到,，當(dāng)前食品藥品安全形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,，做好食品藥品監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)。食品藥品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，“多,、小,、散、亂,、差”一時(shí)難以根本解決;公平誠信的食品藥品市場秩序尚未建立,，生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任缺失，違法違規(guī)問題仍然比較突出;各地機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展不平衡,，監(jiān)管力量不足,、技術(shù)支撐體系不健全、基層基礎(chǔ)薄弱等矛盾十分突出,，監(jiān)管工作的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性還亟待增強(qiáng),。從一些食品藥品安全事件看,，有的地方確實(shí)還存在工作被動(dòng)應(yīng)付、作風(fēng)飄浮,、落實(shí)不到位的問題;有的執(zhí)法不嚴(yán),、執(zhí)法不公，監(jiān)管的權(quán)威性受到挑戰(zhàn),，地方保護(hù)主義傾向依然存在,。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,，充分認(rèn)識當(dāng)前監(jiān)管工作的艱巨性,、復(fù)雜性，迎難而上,、攻堅(jiān)克難,，推動(dòng)食品藥品監(jiān)管工作再上新臺階。

二,、20xx年我省食品藥品監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)

20xx年，是我省食品藥品監(jiān)管體制改革完成后的開局之年,，也是全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)年,。全省食品藥品監(jiān)管工作要深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì),、中央農(nóng)村工作會(huì)和全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和國家總局的決策部署,，以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng),，以強(qiáng)化監(jiān)管為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,，促進(jìn)食品藥品安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，努力以監(jiān)管工作的實(shí)效取信于民、惠及于民,，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)增效提供有力支撐。

(一)緊緊扭住體制機(jī)制改革創(chuàng)新不放松,，著力構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體系,。黨的xx屆三中全會(huì)把食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的改革作為全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，明確指出要“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度,，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，保障食品藥品安全”,。最近召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”,。這就要求我們,，必須通過深化體制改革、制度創(chuàng)新,，建立健全一體化,、廣覆蓋、專業(yè)化,、高效率的食品藥品監(jiān)管體系,，不僅職能要整合、機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一,、隊(duì)伍要專業(yè),，而且制度要從嚴(yán)、監(jiān)管要規(guī)范,、執(zhí)法要公正,，不斷提升監(jiān)管工作的統(tǒng)一性、權(quán)威性,，執(zhí)行力,、公信力。

一要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管體制,，加快完成市縣改革任務(wù),。目前,，全省還有近一半的縣(市、區(qū))沒有印發(fā)“三定”規(guī)定,，印發(fā)了“三定”規(guī)定的地方,，多數(shù)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員劃轉(zhuǎn),、能力建設(shè)方面還沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，絕大多數(shù)縣(市、區(qū))還沒有啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域監(jiān)管所建設(shè),。同時(shí),，已經(jīng)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域監(jiān)管所，還面臨著無辦公場所,、無執(zhí)法裝備,、無檢驗(yàn)設(shè)備的“三無”困境?！盎A(chǔ)不牢,，地動(dòng)山搖”。我們大量的監(jiān)管執(zhí)法工作集中在基層一線,，加強(qiáng)基層,、夯實(shí)基礎(chǔ)是關(guān)鍵。如果縣鄉(xiāng)改革遲遲不能到位,，改革成效就會(huì)大打折扣,，監(jiān)管“網(wǎng)底”就不能筑牢。各地要按照省政府實(shí)施意見要求,，抓緊把市縣兩級食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建到位,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域監(jiān)管所建到位，把農(nóng)村行政村,、城市社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍建到位,。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)基層監(jiān)管力量的重要性,。中央9號文件也要求,，“根據(jù)食品藥品監(jiān)管工作需要，調(diào)劑充實(shí)必要的人員編制,，加強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)力量”,。因此，我們要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委,、政府多請示,、多匯報(bào),，爭取把職能調(diào)減部門的人員編制充實(shí)到需要加強(qiáng)的食品藥品監(jiān)管部門來,，把相關(guān)食品檢驗(yàn)檢測資源劃轉(zhuǎn)整合過來,，切實(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)投入，尤其要大力加強(qiáng)基層監(jiān)管所建設(shè),，保障辦公場所,、辦公經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法車輛等基本辦公條件,，真正讓基層“兵強(qiáng)馬壯”,。

二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管制度，做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)工作,。制度是社會(huì)治理最有效,、成本最低的方式，也是我們監(jiān)管執(zhí)法的基礎(chǔ)和依據(jù);制度是監(jiān)管工作之“綱”,。明年,，國家將出臺和制修訂多項(xiàng)食品藥品監(jiān)管工作法律法規(guī)和制度規(guī)范。我們要在抓好國家層面法律法規(guī)和制度規(guī)范實(shí)施的同時(shí),，圍繞“建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度”的要求,，做好相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件清理，抓緊完善我省食品藥品監(jiān)管法規(guī)制度體系,。加快推進(jìn)“四小”(小食品店,、小餐飲店、生產(chǎn)加工小作坊,、食品小攤販)監(jiān)管等地方立法進(jìn)程,，配合做好《四川省酒類管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的修訂及配套規(guī)章的頒布實(shí)施工作,。制訂《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障制度》,、《農(nóng)村群體性宴席管理指導(dǎo)意見》、《四川省gsp認(rèn)證管理辦法》,、《四川省gsp認(rèn)證檢查員管理辦法》,、《四川省藥品經(jīng)營企業(yè)重大問題約談制度》和《四川省醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)重大問題督辦制度》。修訂《四川省餐飲服務(wù)許可管理辦法實(shí)施細(xì)則》,、《四川省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理實(shí)施細(xì)則》等制度規(guī)范,。出臺《四川省食品藥品監(jiān)督行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》、《四川省食品藥品監(jiān)督行政處罰裁量基準(zhǔn)》,，加強(qiáng)執(zhí)法特別是基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。

三要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，推進(jìn)監(jiān)管工作提質(zhì)增效,。新的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)要適應(yīng)形勢變化,，順應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能的要求，跳出固有的監(jiān)管模式,，著力推動(dòng)食品藥品安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)由行業(yè)主管向監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變,，由側(cè)重藥品管理向食品藥品監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變,，由分段監(jiān)管向集中統(tǒng)一監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化源頭治理,、全程控制,。源頭安全了，才能保障后面環(huán)節(jié)的安全,。要通過早期介入,、風(fēng)險(xiǎn)防控、全程跟蹤,，把問題消滅在萌芽狀態(tài),。同時(shí)，控制好生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，最大程度地減少出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn),。要抓住重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面,。食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)面廣,、種類多，而我們的監(jiān)管力量有限,，短時(shí)間內(nèi)不可能解決全部問題,。因此，我們要集中力量抓重點(diǎn),、打硬仗,、解決突出問題，整治一個(gè)產(chǎn)品規(guī)范一個(gè)行業(yè),，積小勝為大勝,。要科學(xué)監(jiān)管、效能監(jiān)管,。新形勢下,，“人海戰(zhàn)術(shù)”打不贏、也打不起,。要依靠科技手段來提升監(jiān)管水平,，在有限人力物力財(cái)力條件下，實(shí)現(xiàn)對食品藥品的全覆蓋,、全過程監(jiān)管,。要運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分級、管理分類的方法,，對產(chǎn)品按風(fēng)險(xiǎn)分級,、對企業(yè)按信用分級，實(shí)施有區(qū)別的分類管理,。要標(biāo)本兼治,、社會(huì)共治,。針對食品藥品問題高發(fā)頻發(fā)，既要從面上精準(zhǔn)發(fā)力,，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要逐步完善治本之策,，打好持久戰(zhàn);既要強(qiáng)化政府監(jiān)管,，也要?jiǎng)訂T全社會(huì)都來參與，把各方面的積極性都調(diào)動(dòng)起來,，解決政府單打獨(dú)斗,、效果不彰的問題。

(二)緊緊扭住開展專項(xiàng)整治行動(dòng)不放松,，始終保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢,。開展專項(xiàng)整治，是集中治理食品藥品安全隱患和突出問題的有效手段,。要按照國家總局統(tǒng)一部署,，全力推進(jìn)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)行業(yè)“兩大治理”,。同時(shí)根據(jù)我省實(shí)際,，省局決定開展食品藥品專項(xiàng)整治亮劍行動(dòng)，昨天已在成都舉行了省市縣三級聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)儀式,。這是新局組建后的首次亮劍,，其成效如何，既是對我們監(jiān)管體制改革成敗的直接檢驗(yàn),，也是對我們是否具備解決人民群眾關(guān)注的食品藥品安全突出問題能力的直接檢驗(yàn),。各地務(wù)必高度重視，狠抓落實(shí),。

一要緊盯突出問題抓整治,。食品方面，以食用油,、乳制品,、調(diào)味品、酒類,、鮮活水產(chǎn)品,、保健食品為重點(diǎn)，深入排查非法添加非食用物質(zhì),、用不合格原料生產(chǎn)食品,、不按食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、在保健食品中非法添加化學(xué)藥物成份和虛假標(biāo)識等安全隱患,，解決當(dāng)前食品安全領(lǐng)域中存在的突出問題,。藥品方面,，重點(diǎn)整治中藥、化學(xué)藥品和化妝品,、醫(yī)療器械違法生產(chǎn)行為和中藥材專業(yè)市場,，整治藥品經(jīng)營企業(yè)違法行為、網(wǎng)上違法售藥行為,、醫(yī)療器械違法經(jīng)營行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法使用行為,。通過專項(xiàng)整治，強(qiáng)化監(jiān)管制度落實(shí),，規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,，有效防止質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的累積和疊加。

二要聚焦大案要案用重典,。頑疴須施猛藥,，治亂還宜重典，對食品藥品安全違法犯罪行為必須嚴(yán)字當(dāng)頭,，利劍高懸,。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)“兩高”司法解釋和省政府《關(guān)于加強(qiáng)食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實(shí)施意見》，定期召開兩法銜接聯(lián)席會(huì)議,，解決證據(jù)固定,、結(jié)果鑒定、事實(shí)認(rèn)定等困難問題,，嚴(yán)格案件移送,，堅(jiān)決杜絕以罰代管、以罰代刑,。要充分發(fā)揮12331投訴舉報(bào)中心作用,，依靠和發(fā)動(dòng)群眾，拓寬案源,，梳理有關(guān)案件線索,。對發(fā)現(xiàn)的食品藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患問題，要做到“四不放過”,，即原因不查清的不放過,，整改不到位的不放過，制度不建立的不放過,，當(dāng)事人不處理的不放過,。對違法違規(guī)行為，要嚴(yán)查,、嚴(yán)打,、嚴(yán)辦，嚴(yán)重違法的要納入“黑名單”予以公布。特別要集中時(shí)間,、集中力量,，嚴(yán)查重處一批大案要案。省局將把案件查處作為亮劍行動(dòng)開展成效的一項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行考核,。

三要明確目標(biāo)要求抓落實(shí),。此次專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)時(shí)間長，各級要嚴(yán)格按照省局方案要求,，分解目標(biāo)任務(wù),，明確責(zé)任人，有節(jié)奏,、分步驟，高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量抓緊實(shí)施,，并適時(shí)進(jìn)行“回頭看”，防止問題反彈,、回潮,，跳出“一整就好、一停就亂”的怪圈,。食品方面,，要突出實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”目標(biāo)，即抽檢一批重點(diǎn)食品,，排查質(zhì)量安全隱患;查處一批制售假冒偽劣食品案件,，保障食品質(zhì)量安全;曝光一批典型違法違規(guī)案例，震懾違法違規(guī)行為;移送一批情節(jié)嚴(yán)重,、影響惡劣的涉嫌犯罪案件,，保持對食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢;規(guī)范一批重點(diǎn)食品企業(yè)，指導(dǎo)食品經(jīng)營主體誠信經(jīng)營,、落實(shí)主體責(zé)任,，為切實(shí)提升我省食品安全水平奠定良好基礎(chǔ)。藥品方面,，要著力建立完善最為嚴(yán)格的監(jiān)管制度,，更加注重監(jiān)管的零距離、零漏洞,、零容忍;著力提高監(jiān)管體系和監(jiān)管能力的科學(xué)化水平,，更加注重抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),、建機(jī)制;著力構(gòu)建完善省市縣互動(dòng)高效閉環(huán)的監(jiān)管鏈條,，更加注重監(jiān)管的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,，讓人民群眾用藥更加安全,、更為有效、更有信心,。

(三)緊緊扭住加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法不放松,，不斷提升食品藥品監(jiān)管工作的質(zhì)量效能。食品藥品安全是“產(chǎn)”出來的,，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體,，必須承擔(dān)首負(fù)責(zé)任;食品藥品安全也是“管”出來的，監(jiān)管部門必須認(rèn)真履職,，監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,。日常監(jiān)管是食品藥品監(jiān)管工作最大量、最基礎(chǔ),、最現(xiàn)實(shí)的工作,。只有把日常監(jiān)管工作抓好了、落實(shí)了,，提升食品藥品監(jiān)管工作的質(zhì)量效能才有堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)和前提,。因此，各地一定要把抓好日常監(jiān)管放在心上,、抓在手上,，以嚴(yán)格公正的監(jiān)管，促進(jìn)食品藥品市場秩序的規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升,。

一要抓好食品安全日常監(jiān)管,。強(qiáng)化準(zhǔn)入管理，全面規(guī)范現(xiàn)有各類食品相關(guān)許可,，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查技術(shù)規(guī)范,。12月25日，國家總局發(fā)布了新版嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則,，我們要把這個(gè)被稱為史上最嚴(yán)格的審查細(xì)則貫徹好,、執(zhí)行好。要加大對嬰幼兒配方乳粉,、乳制品,、肉制品、腌臘制品,、白酒,、食用植物油、保健食品等重點(diǎn)食品,，食品生產(chǎn)聚集區(qū),、食品問題多發(fā)區(qū)、食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,，春節(jié)、中秋,、國慶等重大節(jié)日,，“兩會(huì)”、春季糖酒會(huì),、西博會(huì)等重大活動(dòng),，學(xué)校、單位食堂和農(nóng)村壩壩宴等重點(diǎn)場所的監(jiān)管力度,，排查治理食品安全隱患和突出問題,，重點(diǎn)督導(dǎo)大型食品企業(yè)保證食品質(zhì)量安全。嚴(yán)格開展食品監(jiān)督抽檢工作,，完善工作制度機(jī)制,，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢結(jié)果匯總分析和綜合利用。加大對食品生產(chǎn)企業(yè)獲證前和獲證后的監(jiān)督檢查力度,，嚴(yán)格按不低于10%的要求進(jìn)行獲證前的抽查,。

二要抓好藥品,、化妝品安全日常監(jiān)管,。加強(qiáng)臨床試驗(yàn)監(jiān)督管理，保護(hù)受試者權(quán)益,。進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片炮制,，做好仿制藥一致性評價(jià)工作。建立基本藥物配送企業(yè)檔案和監(jiān)管檔案,，對基本藥物配送企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化,、全過程監(jiān)督檢查。加強(qiáng)特藥生產(chǎn)企業(yè),、使用特殊藥品生產(chǎn)普通藥品生產(chǎn)企業(yè),、特殊藥品經(jīng)營企業(yè)日常全覆蓋監(jiān)督檢查。加快推進(jìn)非無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)新版gmp認(rèn)證,，力爭20xx年底總體進(jìn)度達(dá)到30%,。對未通過認(rèn)證的企業(yè)，要嚴(yán)格按照總局部署要求,，該停產(chǎn)的必須停產(chǎn),，確保藥品質(zhì)量安全。嚴(yán)格落實(shí)國家總局新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》,，穩(wěn)步推進(jìn)新版gsp的貫徹實(shí)施,。完善藥品抽驗(yàn)工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，提高藥品檢驗(yàn)結(jié)果公告時(shí)效，做好基本藥物全品種覆蓋抽驗(yàn)工作,。進(jìn)一步完善化妝品注冊和備案工作,，有針對性地組織開展生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查和飛行檢查。

三要抓好醫(yī)療器械日常監(jiān)管,。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)管理,，實(shí)施醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范。加強(qiáng)對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽驗(yàn)工作,。全面推進(jìn)醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范,，組織開展無菌和植入類醫(yī)療器械生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

四要抓好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警工作,。逐步建立省市縣三級聯(lián)動(dòng)的食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系,。實(shí)施好國家有關(guān)食品、藥品,、醫(yī)療器械,、保健食品和化妝品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測點(diǎn)和監(jiān)測范圍,，對白酒,、釀制品、乳制品,、大米等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測,。定期開展基本藥物風(fēng)險(xiǎn)排查工作，加強(qiáng)藥品(化妝品),、醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測體系建設(shè),，健全完善市縣不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，著力提高分析評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力,。構(gòu)建與公眾間的食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制,，促進(jìn)食品安全的社會(huì)化管理。增加風(fēng)險(xiǎn)信息透明度,，加強(qiáng)專業(yè)的媒體宣傳,，充分發(fā)揮政府和監(jiān)管部門的主渠道作用，用科學(xué)權(quán)威的信息改變食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流的不對稱局面,，形成有力的輿論正能量,，防止以訛傳訛和夸大危害。

五要抓好突發(fā)事件應(yīng)急處置,。建立健全食品藥品安全輿情監(jiān)測機(jī)制,、事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)和食品藥品安全事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，加大食品藥品安全輿論正面引導(dǎo)力度,。建立完善食品安全應(yīng)急處置預(yù)案,，加強(qiáng)應(yīng)急處置演練,，提升突發(fā)事件響應(yīng)及處置能力。多渠道,、多途徑開展突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警工作,，建立食品藥品重大信息直報(bào)制度。健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,、預(yù)防預(yù)警,、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng),、危害控制等快速反應(yīng)機(jī)制,，嚴(yán)格事故信息管理，最大限度減小負(fù)面影響和社會(huì)危害,。特別是要提高輿論引導(dǎo)和應(yīng)對能力,，在應(yīng)急處置中，要早說話,、敢說話,、會(huì)說話、說對話,，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán),。“早說話”,，就是要下“先手棋”,，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，早發(fā)現(xiàn),、早研判,、早引導(dǎo),，全力壓縮謊言和負(fù)面輿論的空間,。如果我們反應(yīng)不快、應(yīng)對遲緩,，等到“點(diǎn)”上的事件炒成了“面”上的問題,，正面輿論被負(fù)面輿論所綁架，形成一邊倒的輿論后再要扭轉(zhuǎn)就難了,?！案艺f話”，就是要主動(dòng)做工作,，主動(dòng)發(fā)聲,，說錯(cuò)一兩句話，是可以原諒的,。如果遇到重大問題靜默失語,、麻木不仁,、不敢擔(dān)當(dāng)，造成更嚴(yán)重的輿論誤導(dǎo),，那才是不可原諒的,。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，講,，出了食品安全事件,，有關(guān)部門要主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)說明真相,，把握主動(dòng)權(quán),。“會(huì)說話”,，就是發(fā)布信息既要實(shí)事求是,，也要講究策略。在強(qiáng)調(diào)公開透明的同時(shí),，要兼顧群眾感受,，避免引起不必要的恐慌。何時(shí)發(fā)布,、誰來發(fā)布,、以什么口徑發(fā)布，都要充分考慮社會(huì)解讀后的效果,?！罢f對話”，就是要傳播正面觀點(diǎn),，宣傳監(jiān)管部門開展的工作,、取得的成效，搶占輿論“制高點(diǎn)”,。對輿論中存在的質(zhì)疑,、誤讀誤解等，要以有利于維護(hù)群眾切身利益,，有利于事件妥善有序處置,，有利于維護(hù)黨和政府形象為基本原則，及時(shí)進(jìn)行澄清,。當(dāng)然說話務(wù)必嚴(yán)謹(jǐn)穩(wěn)慎,，防止被人“揪小辮”，更要防止出現(xiàn)不合時(shí)宜,、不能自圓其說的現(xiàn)象,。

(四)緊緊扭住加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)不放松，建立健全食品藥品監(jiān)管的技術(shù)支撐體系,。食品藥品監(jiān)管本質(zhì)上就是風(fēng)險(xiǎn)管理,，強(qiáng)大的技術(shù)支撐體系是根本保障,。要抓住這次改革有利契機(jī)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè),，為食品藥品監(jiān)管工作提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐,。

一要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。大力推動(dòng)《四川省藥品安全“”規(guī)劃》重大項(xiàng)目實(shí)施,。加大檢驗(yàn)檢測資源整合力度,，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)和設(shè)備投入，建成若干適應(yīng)基層檢驗(yàn)工作需要的縣級區(qū)域性檢驗(yàn)中心,，加快形成布局合理,、便捷高效、省市縣三級貫通的食品,、藥品和醫(yī)療器械安全檢驗(yàn)檢測體系,。加快最急需、最薄弱環(huán)節(jié)以及基層食品藥品檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè),。加強(qiáng)評審認(rèn)證檢查機(jī)構(gòu)能力建設(shè),，確保通過國家總局的機(jī)構(gòu)評審。做好承擔(dān)藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓授權(quán)下放事項(xiàng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，穩(wěn)妥處理好藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓工作中存在的遺留問題,。

二要積極改善技術(shù)裝備條件。抓緊落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃,，盡快摸清全系統(tǒng)監(jiān)管資源底數(shù),，組織實(shí)施好食品藥品監(jiān)管執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力推進(jìn)省市縣三級食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備配備和實(shí)驗(yàn)室改造,，著力提升技術(shù)裝備保障能力,。

三要加快信息化建設(shè)步伐。大力推進(jìn)省級食品藥品監(jiān)管信息平臺建設(shè),，整合已有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),，建立健全食品藥品行政許可管理、日常監(jiān)管,、應(yīng)急管理,、稽查執(zhí)法,、舉報(bào)投訴,、信用評定、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等信息系統(tǒng);建立健全食品藥品產(chǎn)品(機(jī)構(gòu)),、企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和誠信數(shù)據(jù)庫,，實(shí)現(xiàn)與國家、省及省級以下監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享,。積極推動(dòng)食品藥品電子監(jiān)管追溯體系建設(shè),，重點(diǎn)加快嬰幼兒配方乳粉,、原料乳粉、肉類,、蔬菜,、酒類、茶葉,、保健食品電子追溯系統(tǒng)建設(shè)和全品種全過程藥品電子監(jiān)管試點(diǎn),。開展高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械電子監(jiān)管編碼工作。提升統(tǒng)計(jì)工作信息化水平,，建立監(jiān)管綜合統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,。

(五)緊緊扭住提升協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力不放松，推動(dòng)形成食品藥品監(jiān)管的社會(huì)共治格局,。食品藥品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,，需要多部門、各地方齊抓共管,，需要政府,、企業(yè)、社會(huì)多方共治,，需要全社會(huì)的參與,，而不僅僅是監(jiān)管部門唱“獨(dú)角戲”、跳“光桿舞”,。我們要通過進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,、廣泛開展示范創(chuàng)建、推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任,、加強(qiáng)宣教工作等多種形式,，全面提高食品藥品安全共治共管能力。

一要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),。推動(dòng)市縣食品安全辦加強(qiáng)自身建設(shè),，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核,、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位,，充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用。現(xiàn)在各級食品藥品監(jiān)管部門基本上都加掛了食品安全辦的牌子,，我們要發(fā)揮“牽頭抓總”作用,，多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào),，促進(jìn)部門間密切配合,，互相支持，形成合力,。特別要用好督查考核這個(gè)手段,，督促地方政府落實(shí)屬地管理責(zé)任,。要健全部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，加強(qiáng)食品藥品安全信息通報(bào),、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接,、隱患排查,、事故處置、宣傳教育,、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性,、一致性,。

二要推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。盡快出臺《四川省食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全主體責(zé)任規(guī)定》,，落實(shí)食品安全企業(yè)首負(fù)責(zé)任制和質(zhì)量安全責(zé)任追究制,。研究建立企業(yè)責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度和生產(chǎn)經(jīng)營全過程記錄制度。在學(xué)校,、連鎖企業(yè)等單位,，試點(diǎn)推行食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品原產(chǎn)地可追溯制度,，試行食品生產(chǎn)企業(yè)“質(zhì)量安全授權(quán)人”制度,。加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度，在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位推行關(guān)鍵崗位“先培訓(xùn),、后上崗”的職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,。完善食品藥品安全信用體系，推動(dòng)信用信息共享,，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,。建立食品藥品企業(yè)“黑名單”制度及行業(yè)退出機(jī)制，加大對失信企業(yè)懲戒力度,。

三要廣泛開展示范創(chuàng)建活動(dòng),。認(rèn)真總結(jié)省食品安全示范縣和示范企業(yè)、餐飲食品安全示范工程,、學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平,。按照國家總局開展創(chuàng)建首批國家食品安全示范城市的要求,，督導(dǎo)成都市做好創(chuàng)建工作。組織開展省級食品安全示范城市的創(chuàng)建工作,，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,。

四要健全社會(huì)共治制度機(jī)制。全面落實(shí)《食品安全宣傳教育工作綱要》(20xx-20xx),，組織開展“食品安全宣傳周”,、“藥品安全宣傳月”等多形式、多層次,、多載體的宣教活動(dòng),，匯聚共同維護(hù)食品安全的正能量。要暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,，加強(qiáng)與行業(yè)組織溝通和聯(lián)系,，鼓勵(lì)行業(yè)組織參與食品藥品安全監(jiān)管工作。支持培育相關(guān)社會(huì)組織,，支持行業(yè)制訂行規(guī)行約,，積極推動(dòng)社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能相關(guān)工作。要建立與媒體的溝通協(xié)作機(jī)制,，發(fā)揮媒體正面宣傳作用和輿論監(jiān)督作用,。要積極發(fā)展食品藥品基層監(jiān)督員、協(xié)管員,、信息員等群眾性隊(duì)伍,，拓展社會(huì)監(jiān)督和群防群控路徑。要全面推行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,，認(rèn)真處理消費(fèi)者舉報(bào)投訴,，及時(shí)兌付獎(jiǎng)金，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督,，積極構(gòu)建食品藥品安全社會(huì)共治格局,。

三、對做好20xx年食品藥品監(jiān)管工作的幾點(diǎn)要求

20xx年的工作思路已經(jīng)確定,，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,，關(guān)鍵就在于舉全系統(tǒng)之力狠抓落實(shí)。在新的一年,，全省系統(tǒng)干部職工要立足根本,，服務(wù)大局，履職盡責(zé),，優(yōu)質(zhì)高效地完成各項(xiàng)任務(wù),，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。

(一)能力素質(zhì)要有大提升,。新組建的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)是一個(gè)全新的系統(tǒng),，監(jiān)管職能加強(qiáng)，監(jiān)管的對象多、環(huán)節(jié)多,，業(yè)態(tài)復(fù)雜,、鏈條很長。食品安全是天大的事,，藥品安全是人命關(guān)天的事,。監(jiān)管工作責(zé)任重大，政策性,、專業(yè)性都非常強(qiáng),，大力提升監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的能力素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì),、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,、全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)精神，以及省委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神,，特別要學(xué)習(xí)好王東明書記,、魏宏省長的重要批示和陳文華副省長等會(huì)兒的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì),、準(zhǔn)確把握貫穿其中的新思想,、新論斷、新要求,、新舉措,。特別要深刻理解將食品藥品安全監(jiān)管納入“公共安全體系”的全新定位，深刻理解建立“統(tǒng)一權(quán)威”機(jī)構(gòu)和“全過程”監(jiān)管制度對食品藥品安全工作的全新要求,，深刻理解“使市場起決定性作用”和“更好發(fā)揮政府作用”重大理論觀點(diǎn)對監(jiān)管工作的全新啟示,，深刻理解推進(jìn)國家“治理體系”和“治理能力”現(xiàn)代化對監(jiān)管工作提出的全新任務(wù)，牢固樹立機(jī)遇意識,、進(jìn)取意識,、責(zé)任意識，以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展中的難題,。要針對新建機(jī)構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新,、人員變動(dòng)大,、情況不熟悉等新問題，對干部職工開展全員培訓(xùn),、輪訓(xùn),，特別是要加強(qiáng)一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)食品藥品監(jiān)管法律法規(guī),、政策制度,、技術(shù)規(guī)范,、國際經(jīng)驗(yàn)，把握監(jiān)管規(guī)律,，掌握監(jiān)管技能,，加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬,、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊(duì)伍,。同時(shí),，加強(qiáng)對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品藥品安全管理的專題培訓(xùn),，提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力和管理水平，更好地落實(shí)食品藥品安全屬地管理責(zé)任,。

(二)整合融合要有大進(jìn)展,。這次機(jī)構(gòu)改革，來自不同單位,、不同部門的同志走到一起共事,，這是一種得來不易的緣分。機(jī)構(gòu)整合易,，真正融合難,。各地在推動(dòng)新機(jī)構(gòu)的整合融合中，不僅要把機(jī)構(gòu),、職能,、人員整合在一起，更要做到人合,、事合,、心合，關(guān)鍵是要做到心合,。要加強(qiáng)思想教育,，引導(dǎo)干部職工講團(tuán)結(jié)、顧大局,、守紀(jì)律,，心往一處想、勁往一處使,，大家都說“食藥話”,，推進(jìn)思想融合。要實(shí)行輪崗交流,，在干部任用上一碗水端平,，要講五湖四海，不搞門戶之別,，推進(jìn)組織融合,。要堅(jiān)持以章治局，建制度，立規(guī)矩,，用制度管權(quán)管事管人,，做到令行禁止，確保政令暢通,，推進(jìn)工作融合,。改革過渡期，領(lǐng)導(dǎo)精力分散,，人員思想不易集中,，容易出現(xiàn)思想渙散、監(jiān)管脫檔,，以至發(fā)生食品藥品安全責(zé)任事故,。因此，整合融合要加快進(jìn)程,，動(dòng)作宜快不宜慢,，時(shí)間宜短不宜長。要把機(jī)構(gòu)整合與隊(duì)伍融合同步籌劃,、同步實(shí)施,，力爭同步到位，盡快形成整體合力,。

(三)改革創(chuàng)新要有大突破,。體制改革后，監(jiān)管對象,、工作機(jī)制,、工作方法都發(fā)生了重大變化，新情況層出不窮,，很多問題找不到標(biāo)準(zhǔn)答案,。加之各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，食品藥品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、監(jiān)管能力各異,，尤其是在監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)展不一的情況下，抓工作不能生搬硬套,。我們要學(xué)會(huì)用新視角審視新事物,，用新觀念對待新情況，用新辦法解決新問題,，用新思路探索新路子,，理出新思路，想出新點(diǎn)子,，拿出新舉措,，在轉(zhuǎn)變觀念中創(chuàng)新工作方式方法,。比如，在深化改革的背景下,，監(jiān)管部門應(yīng)該管什么,、怎么管，有什么地方越位,、有什么地方缺位,，有哪些地方越俎代庖、有哪些地方該做沒做好,，這些問題都要認(rèn)真研究,，積極探索。重點(diǎn)是厘清政府和市場的職責(zé)界限,，把食品藥品監(jiān)管工作的職能定位搞清楚,，加強(qiáng)監(jiān)管是政府職能轉(zhuǎn)變的方向,，但監(jiān)管工作也不可能包打天下,，不能承擔(dān)無限責(zé)任，要在市場監(jiān)管上履職到位的同時(shí),，充分發(fā)揮市場機(jī)制,、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督作用，激發(fā)市場主體活力,，形成社會(huì)協(xié)同共治合力,。各地要在實(shí)踐中大膽探索創(chuàng)新，摸著石頭過河,，找出新辦法,，趟出新路子。

(四)新局開張要有大作為,。當(dāng)前食品藥品監(jiān)管事業(yè)正處于開基立業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,，也面臨著大發(fā)展的難得機(jī)遇。我們每一位同志,，都要勇立潮頭,，敢作敢為，以一股干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,，以一種“咬定青山不放松”的進(jìn)取心,，干出一流的工作業(yè)績來。在任務(wù)面前,，我們要鼓足干勁,、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為;在困難面前,，我們要迎難而上,、敢于擔(dān)當(dāng),、銳意進(jìn)取;在壓力面前，我們要心無旁騖,、埋頭苦干,、甘于奉獻(xiàn)。要樹立不進(jìn)就是退,、無功就是過的思想,，撲下身子抓工作，以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),。要在其位、謀其政,、負(fù)其責(zé),、盡其力，拿實(shí)招,、辦實(shí)事,、求實(shí)效、出實(shí)績,。這次會(huì)議,，省局安排部署的工作比較多，大家要在細(xì)化實(shí)化具體化上下功夫,，在一抓到底,、抓出實(shí)效上用真招，做到有部署,、有檢查,、有考核、有落實(shí),。領(lǐng)導(dǎo)干部更要率先垂范,，帶頭領(lǐng)任務(wù)、抓落實(shí),，干給大家看,，帶著大家干，開好頭,，起好步,，燒旺新局“頭把火”，實(shí)現(xiàn)新局“開門紅”,。

(五)監(jiān)管思路要有大調(diào)整,。食品藥品監(jiān)管局是執(zhí)法監(jiān)管部門，不是窗口服務(wù)單位,。我們的職責(zé)是執(zhí)法監(jiān)管,，首要任務(wù)是嚴(yán)格把好食品藥品安全關(guān),，食品藥品安全有效的結(jié)果才能惠及人民群眾。我們的監(jiān)管工作越嚴(yán),，越是對人民群眾身體健康和生命安全負(fù)責(zé),。要堅(jiān)持審批與監(jiān)管并重。現(xiàn)在有一種說法,，認(rèn)為我們“重審批,、輕監(jiān)管”，其實(shí)這句話只說對了一半,?！拜p監(jiān)管”確實(shí)需要糾正，我們不僅要增加人力物力,，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力量,，而且要做到全程監(jiān)管。但審批也是重要的監(jiān)管手段,，是強(qiáng)化源頭治理的重要措施,，要發(fā)揮好審批這個(gè)準(zhǔn)入門檻的作用，把不夠條件的產(chǎn)品和企業(yè)擋在市場之外,。要堅(jiān)持質(zhì)量與效率并重,。始終把質(zhì)量安全放在第一位，在確保食品藥品安全有效的前提下,，積極推進(jìn)審評審批制度改革，減少,、下放行政審批事項(xiàng),，建立科學(xué)的審評審批鏈條、體系和機(jī)制,，努力提高審評審批效率,。總局計(jì)劃三年內(nèi),、分四批取消和下放15項(xiàng)行政審批事項(xiàng),，今年已經(jīng)下放6項(xiàng)給省局，同時(shí)省局也正考慮逐步下放部分審批事項(xiàng)到市縣,。各地要盡快增加承接審批事權(quán)所需要的專業(yè)人員,、檢驗(yàn)檢測設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)，確?！敖幼?、管好”，防止“一放就亂”,。要堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重,。我們“身”在地方,，自然要為地方服務(wù)。但我們的職責(zé)是監(jiān)管,，監(jiān)管不到位或者還“放水養(yǎng)魚”,，那就是失職瀆職，就要被追究責(zé)任,。我們要樹立監(jiān)管也是服務(wù)的理念,，在監(jiān)管中強(qiáng)化服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管,。在監(jiān)管工作中,，既要大膽說“不行”，依法規(guī),、按程序,、照標(biāo)準(zhǔn)開展各項(xiàng)監(jiān)管工作，絕不給不安全的食品藥品放行;又要具體講“怎么行”,，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),，引導(dǎo)企業(yè)走安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,、集約發(fā)展之路,。

(六)作風(fēng)形象要有大轉(zhuǎn)變。食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)的好壞,，直接影響著食品藥品安全水平,，影響著監(jiān)管部門在人民群眾心目中的形象。在這個(gè)方面,，我們是有深刻教訓(xùn)的,。前車之鑒，必須牢牢記取,，警鐘常鳴,。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,，落實(shí)反“四風(fēng)”,、轉(zhuǎn)作風(fēng)各項(xiàng)整改措施。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,，把反腐倡廉建設(shè)貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中。要嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和和省委,、省政府“十項(xiàng)規(guī)定”,，辦文辦會(huì)要厲行節(jié)約，注重實(shí)效,，嚴(yán)禁接待費(fèi)用由監(jiān)管對象買單,，嚴(yán)禁接受企業(yè)的吃請和財(cái)物,，嚴(yán)禁公款吃喝、公車私用,，堅(jiān)決反對各種奢侈浪費(fèi)行為,。要認(rèn)真執(zhí)行省局規(guī)范行政審批行為“十條規(guī)定”，加強(qiáng)對注冊審批,、審評認(rèn)證,、監(jiān)管執(zhí)法以及基建項(xiàng)目的監(jiān)督，管好用好資金,，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的制約,。要堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法，嚴(yán)禁以權(quán)謀私,、徇私枉法,，堅(jiān)決整治“庸懶散”、“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象,，堅(jiān)決糾正不依據(jù)法規(guī),、不遵守規(guī)程、辦關(guān)系案,、辦人情案的不正之風(fēng),，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的新形象。

元旦,、春節(jié)將至,，這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下兩節(jié)期間的食品藥品監(jiān)管工作。各地要按照省局關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間食品藥品監(jiān)督管理工作的通知要求,，抓緊部署節(jié)日期間各項(xiàng)工作,。要認(rèn)真組織基層監(jiān)管部門開展食品藥品安全隱患排查治理，重點(diǎn)抓好對米面,、糧油、鮮活農(nóng)產(chǎn)品,、食用禮品等大宗節(jié)日食品的監(jiān)管,，深入企業(yè)和銷售現(xiàn)場開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)防不合格食品流入節(jié)日市場,。要突出商場超市,、集貿(mào)批發(fā)市場、旅游景區(qū),、客運(yùn)旅客集中點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域,、場所、部位,，嚴(yán)密排查出售過期變質(zhì),、假冒偽劣,、粗制濫造食品等違法行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生大的食品藥品安全事故這個(gè)底線,。節(jié)日期間,，各地要健全應(yīng)急制度，完善應(yīng)急預(yù)案,，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，確保通訊渠道暢通。要落實(shí)輿情監(jiān)測制度,，安排專人值守,，實(shí)時(shí)監(jiān)測，遇有緊急事項(xiàng)或食品藥品安全突發(fā)事件,，要立即按規(guī)定向上級請示報(bào)告,，并及時(shí)采取措施，妥善應(yīng)對,。

同志們,，明天就是新年了。在此,，我代表省局黨組給大家提前拜個(gè)年,。祝大家新年快樂，身體健康,，工作順利!

謝謝大家!