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質(zhì)量安全會議講話內(nèi)容 質(zhì)量安全工作會議講話篇一
這里召開全市食品食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管會議,,就是為了貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強食品質(zhì)量監(jiān)管的精神,,制定切實有效的監(jiān)管措施,建立和健全食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),,督促各有關(guān)職能部門履行好監(jiān)管責(zé)任,,維護(hù)正常的市場經(jīng)濟秩序,確保一方百姓的健康安全,。下面我談幾個問題,。
一、我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的基本情況
食品監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn),。從目前調(diào)查摸底的情況來看很,,全市共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)家,另有家比較集中的豆腐小作坊,。在食品加工企業(yè)中,,我市涌現(xiàn)出了廈普賽爾食品有限公司,、綠是金食業(yè)有限公司,塔王醋業(yè)等一批質(zhì)量效益型食品龍頭企業(yè),,廈普賽爾黃梨汁產(chǎn)品還獲得了省標(biāo)志性名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品的稱號,。我市有家企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證,。全市食品加工企業(yè)總體發(fā)展方向是健康的,。但我們也應(yīng)當(dāng)看到,我市的食品加工企業(yè)絕大多數(shù)屬于小面粉加工點和小豆腐坊,、小面包坊等,,在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在許多質(zhì)量隱患,對食品質(zhì)量安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,。主要呈現(xiàn)以下幾個突出特點:一是呈現(xiàn)雜亂性,。這些小作坊和小加工點小、散,、亂,、差,多數(shù)分布在農(nóng)村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,量大面廣,情況復(fù)雜,,監(jiān)管難度大,。二是條件呈現(xiàn)低下性。從業(yè)人員素質(zhì)低,,生產(chǎn)工藝落后,,加工設(shè)備簡陋,衛(wèi)生條件差,,管理混亂,。三是生產(chǎn)呈現(xiàn)隨意性。不按標(biāo)準(zhǔn)或無標(biāo)生產(chǎn),,摻雜使假,,濫用添加劑、非食品原料甚至有毒原料加工食品的問題時有發(fā)生,。四是銷售呈現(xiàn)欺騙性,。少數(shù)小作坊食品企業(yè)無視國家有關(guān)法律法規(guī),偽造和濫用標(biāo)識標(biāo)注,,以次充好,,以假充真,以不合格冒充合格產(chǎn)品,,故意欺騙和誤導(dǎo)消費者,。這些問題嚴(yán)重地影響了全市社會經(jīng)濟的正常發(fā)展,。年文水縣毒酒案、××年安徽阜陽劣質(zhì)奶粉案件給人民群眾造成的重大人身和財產(chǎn)損失,,猶如警鐘常明,,給我們以警示和啟發(fā)。食品質(zhì)量安全監(jiān)管問題已成為迫在眉睫亟待解決的問題提上政府的重要議事日程,。
因此,,我們必須正視現(xiàn)實,統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識,,動員全社會的力量來抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要強化組織領(lǐng)導(dǎo),,建立完善制度,,齊抓共管整治,把好食品質(zhì)量安全關(guān),,切實維護(hù)廣大人民群眾的身心安全,,促進(jìn)和諧高平建設(shè)工作順利進(jìn)行。
二,、設(shè)立六條防線加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管
這次全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管會議精神,,就是要認(rèn)真貫徹中央、國務(wù)院和省,、市人民政府關(guān)于加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管的政策和法規(guī),,根據(jù)目前食品質(zhì)量安全方面的嚴(yán)峻形勢,采取切實有效的措施,,動員社會各方面的力量來開展食品質(zhì)量安全整治工作,。根據(jù)高平市的實際情況,我們擬在六大方面來抓食品質(zhì)量的安全監(jiān)管:
(一),、建立源頭監(jiān)管責(zé)任制,,實施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。為加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的日常監(jiān)管工作,,市政府根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》和國家質(zhì)檢總局《關(guān)于大力整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)確保食品安全的通知》精神,,決定建立全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以高政辦發(fā)號文下發(fā)了《高平市人民辦公廳關(guān)于建立全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的通知》,,成立了由范兆森副市長任組長,、市政府辦公廳、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及相關(guān)職能部門為成員的食品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組,,辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,,主要職責(zé)為負(fù)責(zé)全市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管工作;貫徹落實食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章;依法組織對違法行為進(jìn)行查處;制定食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全預(yù)警制度,發(fā)布食品質(zhì)量安全預(yù)警消息;定期向政府食品安全協(xié)調(diào)機構(gòu)報告食品安全工作狀況;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室進(jìn)行指導(dǎo),。根據(jù)市政府文件精神,,要在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)設(shè)立食品監(jiān)管辦公室,,由一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(副主任)任辦公室主任,主要職責(zé)為對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行普查建檔,,對食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行巡查,,認(rèn)真排查食品質(zhì)量事故隱患,并及時向市食品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組報告有關(guān)情況,,協(xié)助有關(guān)執(zhí)法部門對違規(guī)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)對各行政村(企業(yè))食品質(zhì)量安全監(jiān)管員進(jìn)行管理,。實行食品質(zhì)量安全監(jiān)管員制度,主要職責(zé)為不定期對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行巡查,,發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量安全隱患和食品違法違規(guī)情況,,及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)食品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室報告,或直接向市食品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組報告,,協(xié)助有關(guān)執(zhí)法部門對違規(guī)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行查處,在此基礎(chǔ)上,,我們還要逐級簽定食品質(zhì)量安全責(zé)任書,,形成市、鄉(xiāng),、村“三位一體”的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。
(二)、建立質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制,,實行責(zé)任監(jiān)管,。在建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,我們將按照國務(wù)院和國家質(zhì)檢總局加強食品質(zhì)量安全質(zhì)量監(jiān)管的精神,,全面建立并實施轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,。具體為落實好“三員四定,、三進(jìn)四圖、兩書一報告”監(jiān)管措施,。“三員”即建立監(jiān)管員,、協(xié)管員和信息員制度,。各有關(guān)職能部門要派出監(jiān)管員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的具體監(jiān)管工作;要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請協(xié)管員,,協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門開展食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作;要在社會上聘請信息員,,收集各種食品質(zhì)量安全違法信息
,及時嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為,?!八亩ā奔炊▍^(qū)域,確定所要監(jiān)管的區(qū)域;定任務(wù),,確定監(jiān)管的具體職責(zé)和任務(wù);定人員,,確定監(jiān)管區(qū)域的具體負(fù)責(zé)人和工作人員;定責(zé)任,,做好了要獎勵,沒有履行職責(zé)要承擔(dān)責(zé)任,。要以文件形式明確每個監(jiān)管員的監(jiān)管區(qū)域,、任務(wù)、責(zé)任,,做到每個企業(yè)都要有明確的監(jiān)管責(zé)任人,。“三進(jìn)”即進(jìn)村,、進(jìn)戶,、進(jìn)企業(yè),要挨家挨戶進(jìn)行調(diào)查摸底,,建立檔案,,掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)的第一手資料,實施動態(tài)監(jiān)管,?!八膱D”即區(qū)域監(jiān)管分布圖、企業(yè)分布圖,、重點監(jiān)控和高風(fēng)險企業(yè)分布圖,、區(qū)域監(jiān)管人員圖。通過三進(jìn)四圖,,摸清底數(shù),,明確責(zé)任,做到動態(tài)監(jiān)管,?!皟蓵奔蓉?zé)任書和承諾書。一是責(zé)任書,,一方面要縣(市),、鄉(xiāng)、村××政府層層簽定責(zé)任書,。另一方面我們質(zhì)監(jiān)部門也要環(huán)環(huán)簽定責(zé)任書,。
(三)建立自我監(jiān)督機制,實行公開監(jiān)管,。為有效地堵住問題源頭,,市政府在廣泛調(diào)查、征求意見的基礎(chǔ)上,,制定出臺了《高平市食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》(以下簡稱《辦法》),。《辦法》要求全市各食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須簽定《食品企業(yè)質(zhì)量安全承諾書》。承諾書主要內(nèi)容有:保證嚴(yán)格按照備案后的有效產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織生產(chǎn),,保證原輔材料符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,,決不使用發(fā)霉、變質(zhì)或有毒,、有害物以及被有毒,、有害物污染的原料、非食用性原輔料和添加劑等內(nèi)容,。
食品生產(chǎn)企業(yè)必須實行“五公示”,,即,在本單位公示食品企業(yè)質(zhì)量安全承諾書,,產(chǎn)品備案執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)監(jiān)部門每次抽檢結(jié)果登記、限定產(chǎn)品銷售區(qū)域,、市鄉(xiāng)村及本企業(yè)食品監(jiān)管人員名單和監(jiān)督投訴電話,。同時,我們將實行“三抽檢”,,即,,對食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品首次抽檢仍不合格的給予“黃牌”警告,并依法進(jìn)行懲處;一年內(nèi)三次抽檢不合格的,,將提請有關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門必須按照分工,,嚴(yán)格履行各自職責(zé),,對于一年內(nèi)出現(xiàn)三次”黃牌“警告或個吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè),要對其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報,,并追查有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。工商、衛(wèi)生防疫等有關(guān)單位要進(jìn)一步加強無證取締工作,,對質(zhì)監(jiān)部門提出的吊銷證照等建議從速答復(fù)等,,并通過高平新聞報、高平電視臺等新聞媒體向社會進(jìn)行公告,,一方面促進(jìn)企業(yè)加強自我約束,,一方面讓社會監(jiān)督。
(四),、建立完善小食品標(biāo)準(zhǔn)體系,,實施標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管。
根據(jù)我們的調(diào)查結(jié)果表明,,許多出問題的“小食品”,,就是沒有標(biāo)準(zhǔn)或者說沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行組織生產(chǎn)。因此,對于沒有標(biāo)準(zhǔn),、老百姓又離不開,、部門也不能取締的家庭作坊式生產(chǎn)經(jīng)營的豆腐、豆芽,、高平特產(chǎn)燒豆腐,、涼粉等“小食品”我們將要求生產(chǎn)經(jīng)營者必須執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的衛(wèi)生指標(biāo),并進(jìn)行備案,,同時,,將派專人在充分市場調(diào)查的基礎(chǔ)上,參照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,,逐步制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,建立并完善小食品標(biāo)準(zhǔn)體系,通過實施標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,,為食品生產(chǎn)和監(jiān)督提供科學(xué)依據(jù),,使全市的小食品生產(chǎn)行為逐步達(dá)到規(guī)范。
(五),、建立強化質(zhì)量檢測體系,,實施科學(xué)監(jiān)管。食品質(zhì)量安全監(jiān)管是一項科學(xué)性很強的工作,,只有不斷強化質(zhì)量檢測體系建設(shè),,才能達(dá)到科學(xué)有效的監(jiān)管。作為食品質(zhì)量監(jiān)管和檢測的權(quán)威部門,,兩年來,,我們克服資金困難,化驗室面積嚴(yán)重不足等問題,,先后想方設(shè)法投資萬余元購買了脂肪離心機,、凈化工作臺、生物顯微鏡等食品檢測設(shè)備,,由省局為我們配備的氣象色譜儀等余萬元先進(jìn)的食品檢驗設(shè)備已逐步到位,,下一步,我們還將協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門,,對全市現(xiàn)有的質(zhì)量檢測工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),,強化技術(shù)檢測功能,實現(xiàn)質(zhì)量檢測資源共享平臺,。
(六),、建立電子質(zhì)量檔案,實行動態(tài)監(jiān)管,。要集中時間,、組織力量進(jìn)行食品專項摸底調(diào)查,摸清全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì),、證照,、設(shè)備狀況、檢測能力,、產(chǎn)品狀況,、人員素質(zhì)、環(huán)境條件,、聯(lián)系方式等基本信息,,建立全市食品生產(chǎn)企業(yè)電子檔案,進(jìn)行動態(tài)跟蹤監(jiān)督,、及時掌握企業(yè)食品質(zhì)量安全狀況,,初步形成食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量狀況數(shù)據(jù)平臺。
三,、實現(xiàn)食品監(jiān)管目標(biāo)的措施保證
(一)在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動,,全力抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,。
食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項范圍大、涉及面廣的社會性工作,,是關(guān)系到廣大人民群眾身心健康安全,、促進(jìn)政治安定和國家長治久安的一件大事,更是推進(jìn)以人為本,、建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵,。食品質(zhì)量監(jiān)管必須在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各職能監(jiān)管部門同心協(xié)力,,認(rèn)真履行各自的工作目標(biāo)和質(zhì)量,才能抓出成效,。
(二),、部門既分工明確又協(xié)調(diào)配合是抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的保障。
按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》精神,,質(zhì)監(jiān),、藥監(jiān)、工商,、衛(wèi)生等相關(guān)食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門的職責(zé)分工不同,,只有各部門恪盡職守,嚴(yán)格把關(guān),,食品質(zhì)量監(jiān)管才能不留空檔,,不留死角。各部門還應(yīng)當(dāng)相互配合,互通信息,。各有關(guān)職能部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,以維護(hù)人民群眾生命健康安全為宗旨,以建設(shè)和諧高平為目標(biāo),,牢固樹立大局觀念,,全市一盤棋,既分工明確,,又緊密配合,,互通情況,及時解決問題,,確保全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的順利進(jìn)行,。
(三)、強化落實責(zé)任制是抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的關(guān)鍵,。
切實落實好市,、鄉(xiāng)、村(企業(yè))××立體監(jiān)管責(zé)任制,,避免制度“寫在紙上掛在墻上,,落實不到行動上”的搞形式、走過場現(xiàn)象發(fā)生,。市食品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室將按照責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,,不斷加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(企業(yè))食品質(zhì)量安全監(jiān)管巡查力度,,發(fā)現(xiàn)問題,,立即整改。對玩忽職守,,釀成重大食品質(zhì)量安全事故,、大案要案屢屢發(fā)生、群眾反映強烈,、限期沒有改進(jìn)的,,將報請市政府嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對于工作突出的單位和個人要進(jìn)行獎勵,。
(四),、扶優(yōu)治劣、促進(jìn)規(guī)范是抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的根本途徑,。
在加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中,,要采取扶優(yōu)治劣、堵梳結(jié)合的辦法,,一手抓扶持,、一手抓打擊,,兩手抓兩手都要硬的,不斷促進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為走向規(guī)范,,對已獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)加大證后監(jiān)管力度,,積極扶持幫助企業(yè)爭創(chuàng)名優(yōu),不斷做大做強;對于未獲證但有一定生產(chǎn)規(guī)模并有發(fā)展前途的食品生產(chǎn)企業(yè),,在質(zhì)量,、計量和標(biāo)準(zhǔn)等各個方面進(jìn)行幫扶指導(dǎo),為其獲證創(chuàng)造有利條件;對于衛(wèi)生條件極差,、無產(chǎn)品保證能力的小作坊,、小廠家堅決取締。
食品質(zhì)量安全監(jiān)管是一項需要長期堅持不懈的工作,,任重而道遠(yuǎn),。我們要在工作中不斷探索新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,,要站在講政治和忠實實踐‘三個代表”重要思想的戰(zhàn)略高度,,動員全社會的積極力量提高食品質(zhì)量安全監(jiān)管實效,提升全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管水平,,為促進(jìn)全市經(jīng)濟持續(xù),、快速、健康發(fā)展做出更加積極的貢獻(xiàn)!
質(zhì)量安全會議講話內(nèi)容 質(zhì)量安全工作會議講話篇二
根據(jù)縣委,、縣政府的統(tǒng)一安排部署,,從6月17日開始,由建設(shè)局,、監(jiān)察局,、安監(jiān)局、房管局,、執(zhí)法局,、巨野鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等有關(guān)單位組成的聯(lián)合檢查組對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全情況進(jìn)行了一次集中檢查,。今天這次全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作會議,,既是全縣建設(shè)工程質(zhì)量大檢查的總結(jié)會,也是全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的動員會,、誓師會。會議的主要目的是全面總結(jié)全縣建設(shè)工程質(zhì)量大檢查的情況,,認(rèn)真分析當(dāng)前我縣建設(shè)工程質(zhì)量面臨的形勢和存在的突出問題,,安排部署下步加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的意見和措施,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,,吸取教訓(xùn),,加大力度,,強化措施,全面提高我縣建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平,。剛才,,楊局長宣讀了《巨野縣人民政府辦公室關(guān)于全縣建設(shè)工程質(zhì)量大檢查情況的通報》和《巨野縣人民政府關(guān)于對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程進(jìn)行獎懲的意見》,張主任宣讀了《巨野縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的意見》,,會議還對部分質(zhì)量較好的工程項目經(jīng)理進(jìn)行了獎勵,。這充分表明了縣委、縣政府對建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的重視和抓好這項工作的決心和信心,。希望大家認(rèn)真抓好落實,。下面,我根據(jù)縣委,、縣政府研究的意見,,結(jié)合這次檢查的情況,講三個方面的問題:
一,、充分認(rèn)識當(dāng)前我縣建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢,,切實增強抓好這項工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來,建設(shè)局及有關(guān)部門按照上級的安排部署,,嚴(yán)格施工許可和安全行政許可,,強化動態(tài)監(jiān)管,圍繞建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作做了大量艱苦細(xì)致的工作,。在經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下,,全縣工程質(zhì)量總體平穩(wěn),沒有發(fā)生重大建筑施工安全事故,。但隨著我縣招商引資力度的不斷加大,,工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施,、房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)項目突飛猛進(jìn),,發(fā)展迅速,給我縣建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇和發(fā)展空間,。這些項目在促進(jìn)我縣經(jīng)濟發(fā)展的同時,,也引發(fā)了一些不容忽視的工程質(zhì)量問題,給群眾的生命財產(chǎn)安全造成了很大威脅,。主要表現(xiàn)在:部分建設(shè)工程責(zé)任主體對質(zhì)量安全工作的重要性認(rèn)識不足,,重視不夠;盲目低價中標(biāo)、規(guī)避招標(biāo),、明招暗定,、違法分包、資質(zhì)掛靠,、一證多用,、不執(zhí)行法定建設(shè)程序,、使用不合格原材料、不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),、未經(jīng)許可擅自開工建設(shè),、未經(jīng)竣工驗收備案擅自使用的現(xiàn)象不斷發(fā)生。這次共檢查了54個單位工程,,有27個沒辦理相關(guān)手續(xù),,占總數(shù)的50。更有甚者,,有些項目特別是園區(qū)的項目以扎口管理為由,,逃避管理,連最基本的設(shè)計圖紙都沒有,,讓無資質(zhì)的農(nóng)村施工隊伍隨意開工建設(shè),,屬典型的“七無工程”。相當(dāng)一部分工程存有工程質(zhì)量安全隱患,。這樣建成的項目怎么生產(chǎn)?怎么居住?前年由中煤十六處承建的麟州中學(xué)餐廳工程不按國家規(guī)范施工,,造成重大質(zhì)量安全隱患。經(jīng)省工程質(zhì)量鑒定和加固補救,,花費近100萬元,。由于發(fā)現(xiàn)及時,沒有造成嚴(yán)重后果,。太平的福樂食品公司建設(shè)項目不履行工程報建手續(xù),,無證設(shè)計、無證施工,,結(jié)果施工方與投資商在工程交工時因質(zhì)量問題引起糾紛,,嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資,至今未有結(jié)果,。去年湖南“11.3”火災(zāi)造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌,,奪去了20名消防官兵的寶貴生命,經(jīng)中央聯(lián)合調(diào)查組初步調(diào)查,,大樓本身存在著嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患,,沒有履行法定建設(shè)程序,是一個明顯的違法建筑,。事故的調(diào)查還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束,,將來可能會有更多的人為此而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任??梢哉f,,建筑業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)的形勢已到了非常嚴(yán)峻的地步,我們再不能視而不見,、聽之任之了,。質(zhì)量安全是工程建設(shè)的“底線”,質(zhì)量責(zé)任重于泰山,,它不僅關(guān)系到投資效益的最大化,,更關(guān)系到國民經(jīng)濟的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系到社會公共安全利益,,關(guān)系到和諧社會的建立。全縣各建設(shè)單位,、施工企業(yè)及有關(guān)部門的同志們必須充分認(rèn)識到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性,,痛下決心,采取有力措施,,切實抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作,,堅決杜絕建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生,。
二,、明確五大責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任,,加強政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理
認(rèn)真落實建設(shè)工程參建五大責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任,是保證建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。五大責(zé)任主體必須各負(fù)其責(zé),密切配合,,共同提高工程質(zhì)量水平,,杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。
建設(shè)單位作為項目法人,,是建設(shè)工程質(zhì)量的第一責(zé)任人,,對工程建設(shè)要負(fù)全面責(zé)任,從圖紙設(shè)計,、圖紙審查,、規(guī)劃審批、工程招投標(biāo),、施工許可到工程竣工驗收備案,,無論哪個環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真履行,否則將直接影響到工程質(zhì)量,。不論是開發(fā)商,、投資商,,還是建設(shè)單位負(fù)責(zé)人,都必須牢固樹立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”的意識,,決不能刻意規(guī)避報建手續(xù)而擅自開工,,決不能為追求效益而降低工程質(zhì)量,強迫施工單位使用不合格建筑材料或降低材料標(biāo)準(zhǔn),。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,,工程質(zhì)量實行終身負(fù)責(zé)制。作為項目法人,,無論你到哪個單位,,凡經(jīng)手的工程都要負(fù)終身責(zé)任。因此,,各建設(shè)項目法人尤其是投資商和開發(fā)商必須警鐘長鳴,,決不能掉以輕心。施工單位是建設(shè)工程實物的直接操作者,,管理水平,、技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量安全意識直接影響工程質(zhì)量的優(yōu)劣,,對工程質(zhì)量承擔(dān)著直接責(zé)任,,是工程質(zhì)量的直接責(zé)任人。因此,,作為施工企業(yè)必須把工程質(zhì)量放在十分突出的位置來抓,,要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念。施工企業(yè)要建立和健全質(zhì)量保證體系,,在內(nèi)部管理上狠下工夫,。要加強項目質(zhì)量的管理,精工細(xì)做;要加強項目經(jīng)理的管理,,不能隨工借用,、冒用;決不能偷工減料,粗制濫造,,制造豆腐渣工程,,給社會和用戶帶來直接危害;決不能使用不合格原材料,要靠信譽,、靠質(zhì)量求生存,、求發(fā)展,否則必將承擔(dān)不可推卸的經(jīng)濟甚至法律責(zé)任,。
監(jiān)理單位作為中介服務(wù)機構(gòu),,受業(yè)主委托,對工程質(zhì)量實行監(jiān)理,是工程質(zhì)量管理的直接責(zé)任人,,對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,。監(jiān)理單位必須具備高度的責(zé)任心和鮮明的原則性,決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量要求,,決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,決不能不負(fù)責(zé)任而使監(jiān)理形同虛設(shè)。監(jiān)理單位要規(guī)范自己的監(jiān)理行為,,提高自身的監(jiān)理素質(zhì)和水平,制訂出切實可行的辦法,,解決質(zhì)量問題,,把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。監(jiān)理人員須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求,,嚴(yán)格實行旁站監(jiān)理,,對隱蔽工程、關(guān)鍵部位,、每道工序,、進(jìn)場材料把關(guān)到位,對違法違規(guī),、不符合要求的建設(shè)行為必須堅決制止,,不聽勸阻的要及時向建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量監(jiān)督站報告。
勘察設(shè)計單位作為工程項目設(shè)計部門,,對工程建設(shè)起著直接的指導(dǎo)作用,。勘察成果是施工圖設(shè)計的重要依據(jù)和前提,,是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),,如果不進(jìn)行勘察或勘察出現(xiàn)重大失誤,以后各環(huán)節(jié)所做的努力將全部報廢,。建筑設(shè)計是工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵,,我國現(xiàn)階段實行的是按圖施工,無圖施工屬違法行為,,這就從根本上確定了施工圖對工程建設(shè)的重要意義,。這個圖紙必須是經(jīng)過正規(guī)設(shè)計院設(shè)計的圖紙,而且是經(jīng)過審查合格的,。所有工程項目嚴(yán)禁私人設(shè)計,、無證設(shè)計、冒用設(shè)計,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,要對有關(guān)人員給予處罰,同時不予辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
質(zhì)量監(jiān)督站是政府對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的職能機構(gòu),,按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部《質(zhì)量監(jiān)督指南》要求,,質(zhì)量責(zé)任由五大責(zé)任主體承擔(dān),質(zhì)量監(jiān)督站代表政府對五方責(zé)任主體實施監(jiān)督,,對工程實體進(jìn)行檢查,。質(zhì)量監(jiān)督部門要切實加強宏觀管理,加大監(jiān)督和處罰力度,,對存在問題多或問題嚴(yán)重的工程,,該停工的停工,該整改的整改,,該處罰的處罰,,決不能心慈手軟。
大力實施“精品工程”戰(zhàn)略,,促進(jìn)工程質(zhì)量水平提高,。要以公共建筑、小區(qū)開發(fā)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目為重點,,全面開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動,,不斷總結(jié)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗,引導(dǎo)企業(yè)制定創(chuàng)建精品工程的目標(biāo),、計劃和措施,。縣建設(shè)局要采取有針對性的激勵措施,,提高企業(yè)創(chuàng)優(yōu)的積極性;同時企業(yè)也要調(diào)動項目經(jīng)理創(chuàng)優(yōu)的積極性,,企業(yè)可對項目部制訂獎勵措施,鼓勵創(chuàng)優(yōu),。這樣從主管部門,、施工企業(yè)到項目經(jīng)理,在建筑行業(yè)內(nèi)形成一股以干優(yōu)質(zhì)工程為榮,、爭創(chuàng)精品工程的濃厚氛圍,,從而帶動我縣工程質(zhì)量水平的提高。
三,、加強領(lǐng)導(dǎo),,抓好落實,全面提高建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平
今年雨季已經(jīng)到來,,二,、三季度是高溫酷暑季節(jié),也是施工高峰期和事故多發(fā)期,,工程質(zhì)量安全管理工作形勢嚴(yán)峻,,任務(wù)艱巨,。各鎮(zhèn)區(qū)及各有關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作電視電話會議和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神,務(wù)必高度重視并充分認(rèn)識工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)工作的極端重要性,,增強責(zé)任感,、緊迫感,把工程質(zhì)量和安全發(fā)展擺在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要位置,,嚴(yán)格按照胡提出的“思想認(rèn)識上警鐘長鳴,,規(guī)章制度上嚴(yán)密有效,技術(shù)支撐上堅強有力,,監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致,,事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真”的要求,深化形勢分析,,對照檢查,,查擺問題,采取果斷措施,,強化監(jiān)管,嚴(yán)防死守,,堅決遏制工程質(zhì)量重大事故發(fā)生,。
一要檢查督導(dǎo)到位。建設(shè),、監(jiān)察,、安監(jiān)等部門要加大檢查、巡查,、督查力度,,建立定期檢查和巡查機制。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部,、國家安監(jiān)局4月10日聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動的緊急通知》(建質(zhì)[20xx]79號),,加強施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)禁無安全生產(chǎn)許可證企業(yè)參加建設(shè)項目招投標(biāo),、工程總包,、分包等任何建筑施工活動。各鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,,負(fù)總責(zé),,切實強化工程質(zhì)量意識和安全觀念,對屬于本鎮(zhèn)區(qū)管轄的工程加強管理,,認(rèn)真進(jìn)行自查,,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
二要查處到位,。對這次建設(shè)工程質(zhì)量大檢查中存有質(zhì)量問題和安全隱患的工程,,縣政府對一些企業(yè)和責(zé)任人已研究了具體的處理意見。這充分表明了縣委、縣政府抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的決心和信心,。建設(shè)行政主管部門,、監(jiān)察、安監(jiān)等有關(guān)部門要逐項抓好落實,,逐個企業(yè)抓好落實,,堅決處理到位。對各個工程的整改方案,,要跟蹤抓好落實,。對限期內(nèi)完不成整改的,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),,該封的封,,該拆除的堅決拆除。要警鐘長鳴,,防患于未然,。對同意或批準(zhǔn)使用而未采取相應(yīng)監(jiān)管措施發(fā)生重大安全事故的,要按照“誰審批,、誰負(fù)責(zé)”的原則,,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要建立健全企業(yè)信用檔案管理制度和優(yōu)勝劣汰機制,。對發(fā)生重大安全事故或不具備安全生產(chǎn)條件的,,要堅決暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證,并在電視,、報紙上予以曝光,,記入不良信譽檔案。對發(fā)生重大安全事故的,,要堅決予以停止工程招投標(biāo),,降級、撤消施工資質(zhì),,直至清除出建筑市場處理,。
三要輿論監(jiān)督到位。對這次工程質(zhì)量大檢查的結(jié)果,,要通過電視等新聞媒體進(jìn)行曝光,。對建筑企業(yè)進(jìn)行排名,對施工工程質(zhì)量排名,,對項目經(jīng)理排名,,要讓全縣群眾知道哪個施工企業(yè)是優(yōu)秀的,那個施工企業(yè)是不合格的,。對今后發(fā)現(xiàn)的不合格工程,,發(fā)現(xiàn)一個,,曝光一個,處理一個,。以此增強建筑企業(yè)的搞好建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任感和使命感,。
四要工程竣工驗收備案管理到位。工程竣工驗收備案制度是工程建設(shè)管理的法定程序,,是政府對工程項目質(zhì)量情況的最后認(rèn)可,,是工程項目交付使用前的最后一關(guān),必須嚴(yán)格遵守,??h建設(shè)工程竣工驗收備案管理辦公室是政府法定的工程竣工驗收備案機構(gòu)。按照國家相關(guān)規(guī)定,,所有工程項目不辦理竣工驗收備案手續(xù)的,,一律不得使用,房管部門不得給予確權(quán);對于未辦理竣工驗收備案手續(xù)而擅自使用或給予房屋確權(quán)的,,要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任,。
同志們,工程質(zhì)量問題關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確榮辱觀,緊盯目標(biāo),,強化治本,著眼長效,,以更加堅定的信心,,更加有力的措施,扎扎實實地做好基礎(chǔ)工作,,狠抓措施和責(zé)任的落實,,為保持全縣工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為保障人民生命和財產(chǎn)安全,,為構(gòu)建文明和諧社會,,實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
質(zhì)量安全會議講話內(nèi)容 質(zhì)量安全工作會議講話篇三
同志們:
20xx年是公司搶抓機遇,加快發(fā)展的重要一年,。半年來,,在x部的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,公司上下齊心協(xié)力,,緊密團(tuán)結(jié),,內(nèi)抓管理,外拓市場,,為確保全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn),,做出了不懈的努力,,質(zhì)量管理工作也取得了一定的成績。
為了進(jìn)一步提高公司工程質(zhì)量,,加強工程質(zhì)量管理,,杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生,推進(jìn)iso9000質(zhì)量管理體系上水平,,公司于年初制定了《工程質(zhì)量考核管理辦法》,。明確了質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量工作考核的標(biāo)準(zhǔn),為公司質(zhì)量工作的提高打下了基礎(chǔ),。同時,,于三月份開展了以告別“低、老,、壞,,追求零缺陷”為主體的質(zhì)量管理年活動,以徹底克服多年來形成的低要求,、老毛病,、壞習(xí)慣的生產(chǎn)陋習(xí),加強對工程施工的過程控制,,切實提高工程施工水平,。大力宣傳了“質(zhì)量追求零缺陷”、“質(zhì)量就是符合要求,,就是用戶滿意”等新的質(zhì)量管理理念,。并在四月通過了20xx年度iso9000質(zhì)量管理體系的第一次內(nèi)審工作。
通過這一系列的工作,,今年的質(zhì)量情況比去年同期有了顯著的提高,。在上半年累計施工的65項工程中,562項分項工程,,一次合格559項,,優(yōu)良236項,分項工程一次合格率99.4%,優(yōu)良率42%。特別是由施工的,,經(jīng)過三個月緊張施工,9.87公里管線已全部完工,。總計焊口836道,,焊接一次合格率達(dá)到99.37,,防腐補口一次合格率100,獲得了甲方和監(jiān)理的一致好評,。由x廠施工的工程,,一次試制就取得了很高的焊接合格率,,無損檢測共拍片870張,一次合格859張,,一次合格率達(dá)到98.7%,。在丘東溫西三、溫五產(chǎn)能建設(shè)工程中,,在項目部領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同努力下,,5月份共無損檢測拍片560張,一次合格546張,,一次拍片合格率達(dá)到97.5%,。
但在進(jìn)步的背后,我們還應(yīng)該清楚的認(rèn)識到我們存在的問題和不足,。在上半年我公司共發(fā)生質(zhì)量事故7起,,其中嚴(yán)重質(zhì)量事故2起,一般質(zhì)量事故5起,。給公司帶來了較大的經(jīng)濟損失,,同時對公司的聲譽造成了較大的影響。
縱觀這7起事故,,主要的原因有以下幾點:
1,、基層公司領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強,管理不到位,。個別單位管理職責(zé)不明確,,對質(zhì)量管理理念的宣傳和落實,缺少廣度和深度,。
2,、有的領(lǐng)導(dǎo)對質(zhì)量的要求和標(biāo)準(zhǔn)不高,重進(jìn)度,、輕質(zhì)量的湊合思想仍然存在
3、管理人員和技術(shù)人員對現(xiàn)場的管理不夠嚴(yán)謹(jǐn),,對“三工序”,、“三檢測”等監(jiān)視和測量工作執(zhí)行不嚴(yán)格、不規(guī)范,,同時對質(zhì)量問題缺乏預(yù)判能力,。
4、質(zhì)量安全監(jiān)督站對施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度不夠,,沒有及時發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問題,,也是造成事故發(fā)生的原因之一。
5,、一些員工滿于現(xiàn)狀,,不思進(jìn)取,,質(zhì)量意識不高,素質(zhì)還需進(jìn)一步提高,。
6,、工作的靈動性不高,對外部客觀條件的變動,,缺乏相應(yīng)的調(diào)整,。
面對上半年工作的成績和不足,下半年質(zhì)量工作要繼續(xù)貫徹落實公司“質(zhì)量管理年”活動要求,,有針對性的開展質(zhì)量管理工作,。
1、進(jìn)一步加大質(zhì)量問題的宣傳和教育工作,,特別是提高廣大員工的質(zhì)量意識,,做到“人人心中有質(zhì)量,人人心中重質(zhì)量”,。
2,、建立健全質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò),加強現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督檢查,。質(zhì)量安全監(jiān)督站要加大質(zhì)量責(zé)任制的落實和工程施工的監(jiān)督,、檢查力度,查處在施工過程中不按標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范進(jìn)行施工或操作規(guī)程執(zhí)行不嚴(yán)等行為,,徹底杜絕重進(jìn)度、輕質(zhì)量和施工過程的低,、老,、壞現(xiàn)象。分公司要明確專(兼)職質(zhì)量檢驗員,,同時加強質(zhì)量相關(guān)信息的傳遞速度,。及時對質(zhì)量問題作出快速反應(yīng)。
3,、采取有效措施,,預(yù)防和減少質(zhì)量事故的發(fā)生。嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工,,進(jìn)一步強化施工過程中的“三檢制”和“三工序”,,加強施工人員的責(zé)任心和質(zhì)量責(zé)任制。同時增強主觀靈動性,,針對臨時檢修,、維修、搶險工作,,項目部接到任務(wù)后根據(jù)甲方要求和施工區(qū)域,、危險程度,、氣候環(huán)境、人員素質(zhì)要求,,采取必要的應(yīng)急措施,,但絕不是違章冒險,合理安排設(shè)備,、人員,、工期,在保證工程質(zhì)量安全的前提下,,滿足甲方的要求,,雙方簽字記錄在案。避免為了趕進(jìn)度,、搶時間,,降低工程質(zhì)量和違反操作規(guī)程而發(fā)生質(zhì)量安全事故。
4,、強化教育培訓(xùn),,提高全員的操作技能。針對人員狀況,,加大培訓(xùn)力度,,分層次開展多種形式的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及現(xiàn)場操作技能培訓(xùn),。在工程開工前要對員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底以及能力評價,,對培訓(xùn)不合格的電焊工不準(zhǔn)焊接作業(yè),對已參加施工的電焊工如出現(xiàn)兩次合格率的情況,,一律停止作業(yè),,由人力資源中心對其進(jìn)行重新考試,考試合格者方可重新上崗,。
同志們,,質(zhì)量對于我們施工單位來說就是聲譽,就是市場,,就是效益,,是不可動搖的根本。我相信只要我們牢固樹立質(zhì)量的達(dá)成是靠預(yù)防的理念,,針對上半年質(zhì)量事故的產(chǎn)生原因,,抓住質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié),,加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度,,制定詳細(xì)的預(yù)防措施,把措施實實在在的落實到實處,,一定能在今年內(nèi)徹底消除工程質(zhì)量通病,,使公司質(zhì)量水平邁上一個新的臺階,。
質(zhì)量安全會議講話內(nèi)容 質(zhì)量安全工作會議講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁:
大家早上好,,首先感謝縣城鄉(xiāng)建設(shè)局能夠召開這次建設(shè)工程安全生產(chǎn)暨文明施工現(xiàn)場會,,給了我們這次交流學(xué)習(xí)的機會,感謝各位能夠在百忙之中抽出時間參加這次會議,,下面我就個人及本企業(yè)對文明工地創(chuàng)建方面的一些認(rèn)識及見解和大家分享,。
首先,創(chuàng)文明工地,,要明白創(chuàng)文明工地的目的與意義,。
文明施工是指科學(xué)組織施工,提倡工程質(zhì)量優(yōu)良和施工安全,,建造舒適的生產(chǎn),、生活和辦公環(huán)境,保持施工場地整潔,、衛(wèi)生,,創(chuàng)建工地良好的文明氣氛,組織嚴(yán)格,、合理管理的一項施工活動,。
⒈創(chuàng)建文明工地活動是建筑行業(yè)落實行業(yè)落實國家政策、把社會主義精神文明和物質(zhì)文明一起抓的結(jié)合點,,響應(yīng)陜西省建筑業(yè)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,、同時也是開展城市環(huán)境整治、創(chuàng)建文明城市的重要部分,。 ⒉創(chuàng)建文明工地對于施工企業(yè)樹立的良好企業(yè)形象,,提高企業(yè)效益,保證施工安全,,保證工程質(zhì)量,,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的隊伍等具有重要的作用。
⒊創(chuàng)建文明工地對建筑行業(yè)中的“臟,、亂,、差”、違章施工,、野蠻作業(yè)的狀況是強有力的一擊,,是對簡單粗放管理、亂堆放,、丟失損壞,、浪費嚴(yán)重、危險作業(yè)、打架斗毆等不文明行為和愚昧落后管理敲響警鐘,。
⒋創(chuàng)建文明工地是企業(yè)展示實力的一個窗口,,是自我提高和進(jìn)步的進(jìn)行曲,對增強企業(yè)在社會上的知名度,、競爭力,,提高企業(yè)的規(guī)范化管理,發(fā)揚企業(yè)“堅持文明施工,,實現(xiàn)安全作業(yè),,建造精品工程,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的管理方針具有不可低估的作用,。
⒌創(chuàng)建文明工地的過程,,是認(rèn)真執(zhí)行各項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求的過程,通過文明工地的創(chuàng)建,,促使項目管理進(jìn)一步規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化。
下面就創(chuàng)文明工地的認(rèn)識和大家分享,。
一,、創(chuàng)建文明工地是形勢提出的客觀要求
建筑行業(yè)的顯著特點是施工管理水平、文明程度都集中反映在企業(yè)的“窗口”——施工現(xiàn)場上,。能否把工地窗口建設(shè)好,,不僅涉及到企業(yè)的生存和發(fā)展,而且影響整個行業(yè)的社會聲譽,。建筑施工企業(yè)面臨日趨激烈的市場競爭,,施工現(xiàn)場管理既是競爭的重要手段,也是一種無形的廣告,。建設(shè)單位在考察和選用施工單位時,,往往以考察在建項目為依據(jù),借此綜合考察施工企業(yè)的管理實力,、技術(shù)實力,、適應(yīng)市場競爭實力和質(zhì)量、安全,、文明施工的管理實力,。走進(jìn)施工現(xiàn)場,參觀和考察人員往往以第一感觀為基點,,從中體驗該企業(yè)的整體管理水平,。因此,搞好文明工地創(chuàng)建工作,,決不是施工現(xiàn)場整潔不整潔,、干凈不干凈的小事,,而是事關(guān)企業(yè)生存和發(fā)展的頭等大事,切記不可掉以輕心,。只有嚴(yán)格按照創(chuàng)建文明工地的要求,在搞好施工現(xiàn)場的各項管理工作的同時,,將安全,、文明施工管理與工程質(zhì)量管理、市場管理有機地結(jié)合,,以市場促進(jìn)安全,、文明施工管理,以安全,、文明施工管理促進(jìn)工程質(zhì)量,,形成良好而又獨特的安全、文明施工管理機制,,才能適應(yīng)新的形勢需要,,充分展現(xiàn)和利用企業(yè)的形象,使之在眾多競爭對手中永遠(yuǎn)立于優(yōu)勝地位,。
二,、創(chuàng)建文明工地必須與安全管理掛鉤
安全生產(chǎn)是施工企業(yè)永恒的主題,創(chuàng)建文明工地活動必須要與安全生產(chǎn)掛鉤,。在施工過程中,,從工程質(zhì)量保證計劃、工程驗評組織設(shè)計,、專題施工方案,、生產(chǎn)施工到工程竣工及交付使用,處處都與安全有關(guān),。如果不重視安全管理,,就可能引發(fā)事故,嚴(yán)重影響企業(yè)的生存發(fā)展和經(jīng)濟效益,。施工現(xiàn)場安全管理不同于其它行業(yè)安全管理,,必須從建筑業(yè)的實際出發(fā),針對施工人員流動性大,、野外作業(yè),、零星作業(yè)點多、工種交叉頻繁,、多種危險性并存的特點,,要認(rèn)真做好以動態(tài)管理為主、動靜結(jié)合的群眾參與管理的方法,。所謂動態(tài)管理,,是指對調(diào)動頻繁的作業(yè)人員做好上崗前的安全教育,、新工人三級安全教育、調(diào)崗,、換崗安全教育,,堅持崗前教育、崗中檢查和下班總結(jié)制度;隨著工程進(jìn)度,,及時完善施工現(xiàn)場的安全防護(hù);針對工程進(jìn)展中做好工序間的銜接工作,,完善防護(hù)措施,從而形成安全管理良性循環(huán)機制,,達(dá)到有效預(yù)防安全事故發(fā)生,、控制和減少安全風(fēng)險、不利環(huán)境因素,,確保施工過程中的人身安全,、財產(chǎn)安全和環(huán)境質(zhì)量的目的。所謂靜態(tài)管理,,是指國家和省市安全法律法規(guī),、企業(yè)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)措施,、安全管理制度在企業(yè)和施工現(xiàn)場的貫徹落實,。
強化施工現(xiàn)場安全管理,首先是提高思想認(rèn)識,,始終堅持“安全第一,,預(yù)防為主”的原則,各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立高度的責(zé)任感和使命感,,加強對施工安全工作的領(lǐng)導(dǎo),,堅持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、群眾參與,、人人有責(zé)的管理模式,,樹立全員、全方位,、全過程的施工安全觀念;其次,,要加強安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,明確安全管理目標(biāo),,細(xì)化分解,,層層落實,一級保一級,,做到管有網(wǎng)絡(luò),、責(zé)有合同、罰有規(guī)定,、獎有條款,,把工作做好做細(xì)做實;第三,,要加強施工形勢分析,及時通報施工生產(chǎn)安全信息,,結(jié)合施工的季節(jié)特性開展施工安全工作,,抓好施工安全教育、檢查,、整改三個環(huán)節(jié)的工作,,有效防范和扼制事故的發(fā)生;第四,要加強施工安全基礎(chǔ)工作,,完善應(yīng)急救援預(yù)案和措施,積極解決安全施工技術(shù)及設(shè)備問題,,控制事故源頭,,積極開展創(chuàng)建安全和文明標(biāo)化工地、安全施工達(dá)標(biāo)競賽等活動,,夯實安全生產(chǎn)和文明施工管理基礎(chǔ),。
三、創(chuàng)建文明工地需要加大投入的力度
創(chuàng)建文明工地需要一定量的有形投入,,如要做到圍欄標(biāo)準(zhǔn)化,、場地硬化、場容整潔化,、辦公區(qū)規(guī)范化,、生活區(qū)衛(wèi)生化、外腳手架美觀化等,,均需要付出一定的人力,、財力和物力。對于這種加大管理成本的做法,,究竟可取不可取?企業(yè)認(rèn)為,,創(chuàng)建文明工地要舍得花錢,敢于花錢,,因為這種投入可以產(chǎn)生相當(dāng)可觀的有形或無形的產(chǎn)出,。所謂“干一個工程、立一塊牌子,、塑一個形象,、得一片市場”,為企業(yè)帶來的好處是潛在的,、深遠(yuǎn)的,。
與此同時,文明工地創(chuàng)建工作要在提高全體員工思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上,,認(rèn)真做好以下幾個方面的工作:一是高標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格按照國家,、省、市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),,精心組織,,認(rèn)真實施,做好規(guī)范化,、科學(xué)化,、標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一和量的突破,進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場標(biāo)志管理標(biāo)準(zhǔn),、總平面管理標(biāo)準(zhǔn),、施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)、辦公和生活區(qū)域管理標(biāo)準(zhǔn),、檢查,、考核、評比管理標(biāo)準(zhǔn)等,,形成項目施工現(xiàn)場事事有標(biāo)準(zhǔn),、管理講標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)按標(biāo)準(zhǔn),、檢查看標(biāo)準(zhǔn)的一套行之有效的管理方法;二是高起點,。創(chuàng)建目標(biāo)作為項目總體目標(biāo)的支撐點,一旦確定就必須確保實現(xiàn),,并把創(chuàng)建工作貫穿于工程的全過程,、管理的全方位、落實到全體員工身上,,進(jìn)一步保證安全管理和文明施工管理更上一個新臺階;三是嚴(yán)要求,。通過落實責(zé)任、嚴(yán)格制度,、消滅違章,、強化管理,促進(jìn)項目管理逐步走上軌道,,增強管理人員和操作人員的工作意識,,嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行定置管理,設(shè)備,、機具,、材料按圖分門別類擺放、布置,,積極營造一個“安全,、整潔、有序,、文明”的施工生產(chǎn)環(huán)境,,有力地保障項目施工中質(zhì)量,、安全、工期和文明施工各項指標(biāo)的完成,。
四,、創(chuàng)建文明工地要“以人為本”
“以人為本”是企業(yè)管理的著眼點,創(chuàng)建文明工地要注意抓好對人的管理,,加強全體員工的職業(yè)道德教育,,從人員、機械,、材料,、制度、環(huán)境等各個不同的側(cè)面制定完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求,,將文明施工管理單純靠政府強制的被動行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)自愿參與的主動行為,。在施工生產(chǎn)過程中,參與施工的管理者和操作者是生產(chǎn)的主體,,各項管理制度和措施,,都將通過他們?nèi)ネ瓿?。文明施工的重點,、難點在于施工作業(yè)層,項目經(jīng)理部對施工作業(yè)層的管理,,是按工藝先后插入順序進(jìn)行的,,要求誰施工、誰負(fù)責(zé),,做到工完場清,。在完成分項工程自檢、互檢,、專檢的同時,,必須對文明施工進(jìn)行交接,保證上道工序為下道工序創(chuàng)造一個安全,、整潔的作業(yè)面,。因此,施工現(xiàn)場僅靠管理人員的努力是不夠的,,必須充分調(diào)動廣大員工的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,自覺參與現(xiàn)場管理,,通過各種方式加強宣傳教育,,在思想上強化安全、文明施工意識,,不斷提高工作質(zhì)量,,作為管理者要做到不違章指揮,,作為操作者要做到不違章操作。此外,,還要從健全體系,、明確管理職責(zé)、組織全員培訓(xùn),、嚴(yán)格控制施工過程,、加強事前監(jiān)控預(yù)防等方面全面實施管理,實現(xiàn)各崗位人員之間的相互監(jiān)督,、協(xié)調(diào),、配合,保證持續(xù)有效;要組織一些經(jīng)常性的有實際意義的活動制度,,如班前交底,、周檢、月檢,、季檢,,加強動態(tài)管理,對新技術(shù),、新工藝,、新材料、新設(shè)備的運用進(jìn)行宣傳和示范,,組織人員參觀學(xué)習(xí),,切實提高全體員工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和指揮操作能力。
通過創(chuàng)建文明工地活動,,要使企業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)出現(xiàn)三大變化:即全員參與的職業(yè)道德教育轉(zhuǎn)化成為員工的敬業(yè)精神;全方位覆蓋的職業(yè)道德建設(shè)轉(zhuǎn)化成為企業(yè)的社會形象;全過程貫穿的職業(yè)道德建設(shè)轉(zhuǎn)化成為企業(yè)的市場競爭力,,產(chǎn)生較大的市場連鎖反應(yīng)。
通過這次現(xiàn)場會,,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗及工作作風(fēng)方法,,在白水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照文明工地各項要求積極組織策劃,,加強現(xiàn)場管理工作,,確保省級文明工地的創(chuàng)建,為白水建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn),。謝謝大家!
質(zhì)量安全會議講話內(nèi)容 質(zhì)量安全工作會議講話篇五
同志們:
今天,,我們在這里召開建筑施工質(zhì)量安全現(xiàn)場觀摩及專題培訓(xùn)會議,主要是由于近段時間全國各地發(fā)生多起重大安全生產(chǎn)事故,,加之六月是全國安全生產(chǎn)月,,按照國家、省、市等部門會議部署,,我們要深刻吸取教訓(xùn),,舉一反三,加強我縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,。今天的會議,,旨在全面認(rèn)真地總結(jié)分析當(dāng)前的安全質(zhì)量狀況,及時地部署下半年的安全質(zhì)量工作,,牢牢把握工作的主動權(quán),,進(jìn)一步采取有效措施,強化基礎(chǔ),,嚴(yán)格管理,,重抓落實,努力搞好安全質(zhì)量工作,,推動安全質(zhì)量形勢持續(xù)平穩(wěn)可控,,為實現(xiàn)新的更大的發(fā)展提供有力的保障。
一,、認(rèn)清形勢,,充分認(rèn)識做好建筑施工質(zhì)量安全管理的重要性和緊迫性
今年以來,我縣建筑業(yè)管理工作在縣委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,堅持牢固樹立“安全工作以預(yù)防為主,預(yù)防在先,,防患于未然”的指導(dǎo)思想,,以“質(zhì)量安全”為核心,,針對政府性安置房,、保障房以及一些民生工程建設(shè)任務(wù)重的實際,增添措施強化監(jiān)管,,維護(hù)了建筑業(yè)市場正常秩序,,全縣建筑業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定態(tài)勢,建設(shè)水平得到提升,。一是履行基本建設(shè)程序較好,。規(guī)模以上項目基本上嚴(yán)格執(zhí)行報建管理制度,依法履行基本建設(shè)辦事程序,,堅持先報建辦理施工許可再開工建設(shè),。二是責(zé)任主體質(zhì)量安全意識增強。各項目能做到按圖紙施工,,堅持施工圖紙審查制度,,先審查再實施;嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作,建筑材料先復(fù)檢再使用,,違反強制性條文現(xiàn)象明顯減少,。三是工程實體質(zhì)量控制穩(wěn)定。四是現(xiàn)場文明施工管理改善,。
深刻分析我縣目前建筑業(yè)生產(chǎn)形勢,,由于近年城鄉(xiāng)建設(shè)保持較強力度推進(jìn),建設(shè)涉及點多面寬的情況,,在全縣建筑業(yè)領(lǐng)域中,,質(zhì)量安全意識不強、管理措施不夠到位等問題仍然一定程度存在,,給建筑業(yè)市場埋下不穩(wěn)定因素,。建筑質(zhì)量安全管理已擺在當(dāng)前工作突出位置,我們要進(jìn)一步深刻認(rèn)識到做好建筑質(zhì)量安全管理的重要性和緊迫性,,充分認(rèn)識做好質(zhì)量安全工作,,防止工程重特大安全事故發(fā)生,事關(guān)人民群眾利益,、事關(guān)社會穩(wěn)定,、事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識,,各司其職,各盡其責(zé),,切實落實措施,,加強建筑質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)治理,強化長效管理機制,,確保建筑業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,。
二、正視問題,,深入查找質(zhì)量安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)
近年,,由于我縣本級投入建設(shè)力度加大,為我縣建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇和空間,,建筑業(yè)發(fā)展迅速,,全縣建筑業(yè)整體建設(shè)水平較過去得到較大提升。但是,,我們也應(yīng)清醒地看到,,由于近幾年建設(shè)量特別大,建設(shè)行為不規(guī)范,,工程質(zhì)量安全管理水平差問題仍然一定程度存在,,亟待加強。主要表現(xiàn)在以下4個方面:
(一)部分項目責(zé)任主體質(zhì)量安全意識不強,履職情況差,。工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全意識淡漠,,建設(shè)單位、施工單位,、監(jiān)理單位對各自職責(zé)不明確,,崗位人員缺崗和履 2
職不力現(xiàn)象一定程度存在。
部分建設(shè)單位履職不能到位,,對監(jiān)理單位,、施工單位現(xiàn)場管理人員到位情況管理不嚴(yán),個別項目未按照基本建設(shè)程序辦事,,未報建審批擅自開工建設(shè),。
部分施工單位五大員到崗情況較差,,對質(zhì)量安全要求不嚴(yán);技術(shù)力量薄弱,人員配備嚴(yán)重不足,,甚至出現(xiàn)一個技術(shù)人員負(fù)責(zé)多個項目施工管理的情況;分部、分項工程驗收未嚴(yán)格按照程序進(jìn)行;建筑材料送檢不及時,有邊用邊檢情況,復(fù)檢不合格材料后續(xù)技術(shù)處理不及時,。
部分監(jiān)理單位履職不能到位,,總監(jiān)巡查次數(shù)較少;現(xiàn)場監(jiān)理人員技術(shù)水平低,不能及時發(fā)現(xiàn)問題;監(jiān)理日志記錄簡單,,不能真實反映施工質(zhì)量情況;對施工單位質(zhì)量問題整改督辦不到位,對有關(guān)質(zhì)量問題不能及時向建設(shè)行政主管部門報告。
(二)個別項目存在質(zhì)量通病,質(zhì)量控制有待加強,。
(三)部分項目安全投入不到位,,措施不力,。部分施工單位對安全工作重視不夠,,僥幸心理非常嚴(yán)重,,沒有認(rèn)真貫徹落實安全責(zé)任制,忽略各項安全防范措施,工人安全無保障,。一是投入不到位,,安全生產(chǎn)設(shè)施、措施不到位;二是管理不到位,,未能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程,,違章操作,“三寶,、四口,、五臨邊”管理不嚴(yán),疏于防范;三是教育不到位,,施工單位工人普遍文化素質(zhì)較低,缺乏自我防護(hù)意識,,尤其是一線作業(yè)人員缺乏相關(guān)技能培訓(xùn),,安全意識薄弱。
(四)工程資料管理普遍重視不夠,,不規(guī)范,。主要表現(xiàn)在搜集整理不及時,,工程資料歸集滯后施工進(jìn)度現(xiàn)象較為普遍;資料收集不完善,,資料歸檔不規(guī)范,,簽字不齊全,施工日志,、監(jiān)理日志填寫不規(guī)范,。
三、進(jìn)一步強化管理,,促進(jìn)全縣建筑市場健康發(fā)展
(一)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,,依法有序?qū)嵤┙ㄔO(shè)。各方責(zé)任主體要進(jìn)一步增強依法建設(shè)意識,,堅持按照基本建設(shè)程序辦事,,嚴(yán)格執(zhí)行工程報建管理制度。新開工項目一律先報建再實施建設(shè),由建設(shè)單位負(fù)責(zé)到縣建設(shè)行政主管部門辦理報建手續(xù),。
(二)強化各方主體責(zé)任落實,,共同管好施工質(zhì)量安全。建筑施工是高危作業(yè),,是安全事故易發(fā)領(lǐng)域,,各方責(zé)任主體要進(jìn)一步提高認(rèn)識,牢固樹立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”意識,,緊繃質(zhì)量安全這根弦,,各司其職,增強活力,,切實落實措施,,抓好建筑施工質(zhì)量安全管理,堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生,。
一是建設(shè)單位作為項目法人,,對工程建設(shè)負(fù)重要責(zé)任,要切實加強監(jiān)理單位,、施工單位履職監(jiān)督管理,,督促崗位人員到崗履職;加強工程重要部位施工質(zhì)量監(jiān)督,督促施工單位按照施工圖紙和規(guī)范施工,,保證施工質(zhì)量,,發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題及時報建設(shè)行政主管部門處理;做好建筑材料質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)把建筑材料入場關(guān),,做好建筑材料見證取樣送檢復(fù)檢工作;督促施工單位完善各項安全管理措施,,規(guī)范安全生產(chǎn)管理。
二是勘察單位,、設(shè)計單位作為工程項目設(shè)計部門,,對工程建設(shè)起著直接的指導(dǎo)作用,必須確??辈旖Y(jié)果的準(zhǔn)確無誤,,施工圖設(shè)計有據(jù)可依,在施工過程中積極配合施工單位加強過程介入,,規(guī)范設(shè)計變更及驗收環(huán)節(jié),。
三是施工單位在質(zhì)量管理方面要配備技術(shù)過硬的管理隊伍,五大員必須持證上崗履行各自崗位職責(zé),,不得隨意變更主要管理人員;堅持嚴(yán)格按設(shè)計圖紙及施工規(guī)范施工,,如有設(shè)計變更需報建設(shè)主管部門備案;建筑材料必須經(jīng)復(fù)檢合格后才能使用;嚴(yán)格執(zhí)行分部、分項工程驗收制度;隱蔽工程必須經(jīng)驗收合格后才能隱蔽,,進(jìn)入下一步工序;加強施工資料收集歸檔管理,,做到與施工進(jìn)度同步,、完整、規(guī)范,。
四是監(jiān)理單位作為中介服務(wù)機構(gòu),,要配備執(zhí)業(yè)能力較強的監(jiān)理人員,嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé),。對隱蔽工程,、關(guān)鍵部位要嚴(yán)格實行現(xiàn)場監(jiān)理,每道工序,、進(jìn)場材料必須把關(guān)到位;監(jiān)理日志要按施工進(jìn)度同步填寫;對違法違規(guī),、不符合要求的建設(shè)行為要堅決制止,不聽勸阻的要及時向建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)報告,。
(三)完善制度建設(shè),,建立長效管理機制。一是各項目部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī),、條例,,嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,,落實建設(shè)主體安全責(zé)任,。二是結(jié)合質(zhì)量安全管理薄弱環(huán)節(jié),完善規(guī)章制度和施工質(zhì)量控制流程,,杜絕違章行為,規(guī)范施工操作,。三是加強落實人員,、職責(zé)、措施,、經(jīng)費,,健全質(zhì)量安全保證體系,進(jìn)一步提高管理水平,,強化質(zhì)量安全長效管理,。
(四)加強行業(yè)監(jiān)管,營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,??h住建局作為建設(shè)行政主管部門,要進(jìn)一步增添措施,,加強行業(yè)監(jiān)管,。
一是嚴(yán)抓建設(shè)程序執(zhí)行。各項目建設(shè)一律納入報建管理,,先報建批準(zhǔn)再建設(shè);對報建項目履行建設(shè)程序進(jìn)行嚴(yán)格審核,,嚴(yán)把施工許可環(huán)節(jié)把關(guān),未報建擅自開工建設(shè)的一律從嚴(yán)查處。
二是嚴(yán)格國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。堅持嚴(yán)格按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理,,對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出項目納入重點監(jiān)控對象,,實行“差別化”模式從嚴(yán)管理,,對存在工程質(zhì)量安全隱患的一律責(zé)成整改合格方可進(jìn)入下一步工序施工;加強執(zhí)法檢查力度,及時排除安全隱患,。規(guī)范建設(shè)行為,,確保工程施工質(zhì)量安全必須符合標(biāo)準(zhǔn)。
三是強化建筑市場秩序管理,。圍繞建筑市場秩序治理,,進(jìn)一步加強工程招投標(biāo)、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包,、分包,、掛靠,違反施工合同,、未報建擅自開工建設(shè)等擾亂建筑市場秩序行為巡查,,遏制違章現(xiàn)象,規(guī)范建設(shè)秩序,。
四是加強違章執(zhí)法查處,。對在工程報建、建筑市場秩序,、質(zhì)量安全行為等方面的違章行為,,堅持發(fā)現(xiàn)核實一起,從嚴(yán)從重從快查處一起,。視其情節(jié)輕重依法作出罰款,、停止投標(biāo)資格等處罰;對于違章嚴(yán)重又拒不整改的企業(yè)一律納入企業(yè)誠信管理,記入企業(yè)《不良行為記錄》,,并網(wǎng)上通報,。
(五)落實措施,做好農(nóng)民工工資發(fā)放管理,。
在將要召開之際,,各施工單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識,抓好農(nóng)民工工資發(fā)放管理,。嚴(yán)格執(zhí)行各級農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作精神,,與勞務(wù)用工簽訂用工合同,明確工作內(nèi)容,、工資標(biāo)準(zhǔn),、發(fā)放方式時間,,及時足額發(fā)放,并在施工工地設(shè)置公示欄進(jìn)行公示,。
同志們,,在今后較長一段時期,我縣建設(shè)任務(wù)仍然較重,,面臨的安全形勢比較嚴(yán)峻,,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,。我們一定要增強責(zé)任意識,,以務(wù)實作風(fēng)抓好落實,落實措施,,認(rèn)真履職,,強化管理,扎扎實實地做好建筑施工質(zhì)量安全工作,,建立建筑業(yè)市場良好秩序,,推動建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。 謝謝大家,。
質(zhì)量安全會議講話內(nèi)容 質(zhì)量安全工作會議講話篇六
各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們:
根據(jù)會議要求,我就鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)情況和下一步強化安全生產(chǎn)工作的措施作個發(fā)言,。
一,、當(dāng)前鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)情況
有關(guān)部委和地方政府的大力支持下,為指導(dǎo),,緊緊抓住鐵路發(fā)展的黃金機遇期,,成就。觀,、構(gòu)建和諧社會的高度,批示,,10次鐵27個有關(guān)安全生產(chǎn)的研,、成立了鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)
但是,,我們也清醒地看到,鐵路施工安全隱患、安全事故還沒有得到有效遏制,,特別是今年下半年,鐵路建設(shè)系統(tǒng)共發(fā)生施工安全事故7起,,造成13人死亡,、9人受傷。這充分反映出我們在安全工作上還存在不少薄弱環(huán)節(jié),,教訓(xùn)極為深刻,。分析其原因,,主要有五點:
一是對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識不足。部分管理人員沒有完全擺脫傳統(tǒng)安全管理思想的束縛,,面對大規(guī)模鐵路建設(shè)安全管理的新形勢,,思想準(zhǔn)備不足,缺乏開拓創(chuàng)新,,仍然用老思路,、老經(jīng)驗、老辦法處理新情況,、解決新問題,,影響了安全管理成效。有的單位不能很好地處理安全與工期,、效益的關(guān)系,,不是通過科學(xué)組織、合理安排來保證工期與效益,,而是盲目蠻干,,以犧牲安全為代價想。
二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢,。其在項目部,、作業(yè)隊這一層, 變更設(shè)計不及時施工組織設(shè)計和現(xiàn)法,,施工過程不規(guī)范,、施工工藝不到位;專業(yè)化的要求組織施工,仍然大量采用傳統(tǒng)落 四是現(xiàn)場管理力度不夠,。有些建設(shè)單位安全管理的能力不強,,不能對現(xiàn)場安全問題做到有效掌控和及時整治;一些監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)控作用發(fā)揮不好,對安全問題不能及時有效處理;一些施工企業(yè)缺乏安全自控能力,,交接檢驗控制不嚴(yán),、不按規(guī)范作業(yè)、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假,、違章施工,、偷工減料等問題不同程度存在。
在一些施工單位,,“重承攬輕管理,,重工期輕質(zhì)量”的現(xiàn)象較為普遍,有的對包工隊非法分包,,對分包隊伍重包輕管,,甚至“以包代管”,還有的放任勞務(wù)隊伍隨意作業(yè),,給鐵路工程安全質(zhì)量埋下了嚴(yán)重隱患,。
五是人員素質(zhì)較低,。部分建設(shè)單位管理人員不善于發(fā)現(xiàn)和解決問題;少數(shù)設(shè)計單位現(xiàn)場配合人員專業(yè)不符,不能及時提出改進(jìn)意見和措施;一些監(jiān)理單位人員數(shù)量少,,專業(yè)不對口,,根本找不出問題;人員培訓(xùn)工作不到位,工培訓(xùn),,發(fā)生,。
總體上看,杭州地鐵11.15坍塌重大事故,,
是鐵路建設(shè)的黃金機遇期,。為應(yīng)對國際金融危機,擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長,。20xx6000億元,,建設(shè)項目超過200個,玉溪蒙自,、大理瑞麗,、向塘莆田、蘭州重慶,、逐個予以突破,,確保施工安全。為此,,我們要做好以下工作:
1.進(jìn)一步深化安全工作重要性的認(rèn)識,。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重要指示,,繼續(xù)在鐵路建設(shè)系統(tǒng)深入開展安全大反思,、大檢查活動,強化安全生產(chǎn)宣傳教育,,進(jìn)一步樹立鐵路建設(shè)安全質(zhì)量關(guān)系國家形象,、關(guān)系人民生命安全、關(guān)系鐵路發(fā)展大局,、關(guān)系企業(yè)生死存亡的思想觀念,,真正把“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針全面貫徹到鐵路建設(shè)各項工作中。
2.深入推進(jìn)鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,。鐵路系統(tǒng)將在認(rèn)真總結(jié)建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上,,圍繞過程控制和現(xiàn)場管理兩個關(guān)鍵,深化推進(jìn)鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理,,形成安全質(zhì)量管理長效機制,。各單位要強化過程控制標(biāo)準(zhǔn)化,,全質(zhì)量過程控制流程,提高過程控制的有效性,。真正提高現(xiàn)場管理水平,。修訂研究制訂通用標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)按照鐵道部有關(guān)要求和投標(biāo)承諾,配齊配強現(xiàn)場安全管理專職人要求,。
3近年來,,我們深入開展以嚴(yán)厲打擊違法分包為主的“三項治理活動”,并在今年要求施工企業(yè)全面推行“架子隊”模式,,規(guī)范勞務(wù)用工管理,,收到了初步成效。下一步,,要繼續(xù)落實鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊管理模式的指導(dǎo)意見》,,大力推行“架子隊”管理模式,加大“包工隊”清理力度,,徹底消滅“包工頭”,,從源頭上解決建設(shè)項目違法分包、以包代管,、包而不管,、偷工減料、違章施工等突出問題,,從而減少安全質(zhì)量隱患,,防止安全事故發(fā)生。
4.全方位落實安全管理責(zé)任,。近幾年,,我們實施了以安全質(zhì)量為主要內(nèi)容的鐵路建設(shè)工程施工、監(jiān)理單位信用評價辦法,,并把評價結(jié)果與鐵路工程招投標(biāo)相掛鉤;今年起,,鐵道部又與各個建設(shè)單位簽訂了《鐵路建設(shè)項目安全質(zhì)量責(zé)任書》,中國鐵路工程總公司,、中國鐵道建筑總公司,、中國建筑工程總公司、 5牢基礎(chǔ)工作,。在設(shè)計文件中充分考慮確保設(shè)計方案可行;財,、物、機配臵,,要大力開展人員培訓(xùn),,切實提高管理技建立健全相應(yīng)的市場準(zhǔn)入
11月20日至12月20日,以鐵路隧道,、橋梁和營業(yè)線施工為重點,,集中開展安全隱患排查治理活動,。隧道工程,特別是巖溶,、反坡施工,、富有水、軟弱圍巖等復(fù)雜地質(zhì)隧道,,要組織安全風(fēng)險評估,,對施工方法、安全措施落實以及超前地質(zhì)預(yù)報,、圍巖量測工作進(jìn)行重點檢查,,對于臨近道路、民房及其它地面設(shè)施地段,,要加強地表沉降觀測;橋梁工程,,要強化對高空作業(yè)、墩臺模板,、現(xiàn)場制梁,、鋪架工程和設(shè)備安全隱患的排查治理;營業(yè)線施工重點檢查施工方案的編制和審批、安全協(xié)議的簽訂,、防護(hù)措施的落實,。各參建單位都要認(rèn)真開展隱患排查工作,發(fā)現(xiàn)異常情況要采取果斷措施進(jìn)行整治,,同時報告給有關(guān)單位或部門,,有效遏制施工安全事故的發(fā)生。
質(zhì)量安全會議講話內(nèi)容 質(zhì)量安全工作會議講話篇七
議馬上就要結(jié)束了,,與會同志都覺得,,在兩個條例和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定剛下發(fā)不久,20xx年的時間剛過一半的時候召開全國建筑安全生產(chǎn)工作會議很有必要,,也很及時,。黃衛(wèi)同志在會議上的主題報告,充分肯定了上半年圍繞著全國建筑安全生產(chǎn)所做的工作和所取得的成績,,肯定了建筑安全生產(chǎn)總的呈現(xiàn)相對穩(wěn)定,、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。這個結(jié)果是在座的各位以及全國建筑安全戰(zhàn)線上的同志們共同努力所取得的,,而且是在這些年安全工作的環(huán)境比較復(fù)雜,,抓安全工作條件比較艱苦,安全生產(chǎn)領(lǐng)域法規(guī)相對并不太健全的情況下,,經(jīng)過大家不懈努力所取得的成果,。因此我認(rèn)為,黃衛(wèi)同志肯定這個成果是充分的肯定了我們這些年來這條戰(zhàn)線所取得的成績。報告也同時分析了當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢,,指出了存在的主要問題,明確了今后應(yīng)該重點抓的幾項工作,。對這個報告各小組的同志們進(jìn)行了熱烈討論,,從今天的發(fā)言和昨天晚上我搜集的情況看,大家對這個報告是擁護(hù)的,,認(rèn)為報告有針對性,、有指導(dǎo)性,回去要很好落實,。在這個會議上,,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局的同志到會并且對我們的工作予以了肯定,特別是傳達(dá)了中央和國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)同志對于安全工作的一系列指示精神,,通報了全國安全生產(chǎn)形勢,。從各方面反映的情況來看,這次會議有個很重要的特點,,就是與會的同志們把主要經(jīng)歷都放在研究目前安全生產(chǎn)存在的問題以及如何解決問題的辦法上,。特別是從七個地區(qū)的典型發(fā)言來看確實在這個方面做了很多探索,對于我們開展工作是非常有益的,,從沒有在會上進(jìn)行交流發(fā)言的地區(qū)所帶書面發(fā)言材料來看也是在積極努力做這方面的工作,,這是一種很好的形勢。參加這次會議,,通過聽同志們發(fā)言,,受到很多啟示,覺得有些意見,、有些思想非常好,,這些意見和思想是我們這些年來做安全工作的真正體會和總結(jié),同時對于我們今后進(jìn)一步做好安全工作也很有指導(dǎo)意義,。因此下面就我感受最深的三個問題再結(jié)合自己的想法,,借這個機會談點意見。
一,、要清醒認(rèn)識在全面建設(shè)小康社會的歷史時期,,政府監(jiān)督安全生產(chǎn)的重大責(zé)任
討論的時候有同志講,我們別的工作可以少做,,甚至可以不做,,安全這個工作不能不做。說得很好,。我們現(xiàn)在面臨的時期,,對于我們來說是一個非常重要、非常具有挑戰(zhàn)性的時期。概括來說,,我們現(xiàn)在面臨的是國家建設(shè)的高峰期,。這點大家看得都很清楚,據(jù)不完全統(tǒng)計,,我們現(xiàn)在每年開復(fù)工的面積都有20多億平方米,,施工任務(wù)越來越大,我估計這種狀態(tài)在二三十年內(nèi)不會有太大的變化,,我國的建筑市場還會以一個高容量狀態(tài)向前發(fā)展,。同時,我們現(xiàn)在還處在經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換期,,政府職能的轉(zhuǎn)變期,。我國社會主義市場經(jīng)濟體制的框架基本建立,離這個體制的完全建立距離還很長,,在經(jīng)濟運行中就存在諸多的不確定因素和變化因素,。此外,這個時期又是國家工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期,。這個時期的最大特點必然是大量的農(nóng)民離開土地進(jìn)入其他行業(yè),而建筑行業(yè)門檻最低,,進(jìn)入最易,。改革開放初期,全國從事建筑活動的也就是八九百萬人,,現(xiàn)在大約有4000萬人了,,其中二三千萬人是從農(nóng)村來的,而且這種趨勢并沒有到頭,,還要進(jìn)一步的發(fā)展,。另外,城鎮(zhèn)建設(shè)加快,,重點是小城鎮(zhèn)的建設(shè),,全國兩萬多小城鎮(zhèn)要建設(shè),而這一塊又剛好是我們原來建筑管理的薄弱點,。當(dāng)然這個時期是我們國家全面建設(shè)小康社會,、加速經(jīng)濟社會發(fā)展的大好時期,對于我們建筑業(yè)的發(fā)展也是大好時期,,一等到過了這個時期,,建筑業(yè)就會從支柱產(chǎn)業(yè)回落到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的位置上去,到那個時候工程建設(shè)量就要小了,,但是現(xiàn)在我們?nèi)匀惶幵谥еa(chǎn)業(yè)的歷史時期,。從安全工作的角度來說,,這個時期確實對我們的建筑安全工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),如果我們抓不好,,下的功夫不夠,,很可能成為安全事故的多發(fā)期、高發(fā)期,、甚至是惡性的高發(fā)期,,這絕不是危言聳聽,國際上發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程已經(jīng)有了先例,。所以在這個時期,政府對建筑安全生產(chǎn)的管理職能,,不是要不要轉(zhuǎn)移的問題,,要不要削弱的問題,而是必需加強的問題,??梢哉f這是我們政府在這個歷史階段不可推卸的歷史責(zé)任。如果把這個事情再展開講,,就是為什么要提到這么高,,為什么這么說,我看起碼有以下幾點理由:第一,,從根本上講,,我們黨“三個代表”的重要思想以及“以人為本”的發(fā)展觀,本身就要求政府必須高度重視人民群眾的生命安全,。關(guān)于以人為本,,錦濤同志有一段科學(xué)論述:堅持以人為本就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展,,促發(fā)展,,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實保障人民群眾的經(jīng)濟,、政治和文化權(quán)益,,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。我們設(shè)想一下,,在這樣一個歷史時期,,如果我們政府把注意力轉(zhuǎn)移了,轉(zhuǎn)變了安全職能,,放松了安全監(jiān)管,,一旦出現(xiàn)建設(shè)的高峰期,同時是事故發(fā)生的高峰期,,我們怎么面對廣大的人民群眾?如果我們對人民群眾生命安全的工作都可以放松,,都可以少管,,還談什么以人為本呢?還談什么謀發(fā)展、建小康啊!而且從這些年安全工作實際情況來看,,1992年以前安全事故相對還是比較少,,進(jìn)一步擴大開放,加快建立社會主義市場經(jīng)濟體制以后,,事故發(fā)生率以及死亡率上升的幅度就比較大了,。1991年,全年工傷死亡1200多人,,1993年至1996年,,全國死亡人數(shù)連續(xù)都在1800人以上。通過大家的努力,,到20xx年死亡人數(shù)降下來了,,降到了1000人以內(nèi),當(dāng)時統(tǒng)計的數(shù)字是986人,。這個時候,,大的事故也降下來了,全年發(fā)生了30起,,死亡121人,。可最近這兩年,,我們不斷在努力,,總的形勢是基本穩(wěn)定,但是從絕對數(shù)來說仍然在上升,,特別是一次死亡3人以上的這種群死群傷事故增長的幅度比較大,這是我們通過這些年努力后的狀況,。那么往后走,,如果我們不抓緊這方面的工作,問題就會更大,。所以,,從這個意義上講,從根本上講,,人民的生命問題,、安全問題,政府不能不管,,必須管,。第二,從另外一個角度看,,我認(rèn)為,,市場不是萬能的,,市場本身不能夠獨立解決安全生產(chǎn)問題。這個命題準(zhǔn)不準(zhǔn)大家可以討論,。我說市場本身不能獨立解決安全問題,,必須有一個外力的強制,這個強制就是政府,。因為在市場經(jīng)濟的條件下,,企業(yè)的本質(zhì)特征是追逐利潤的最大化,這是市場規(guī)則決定的,,不可提出任何理由來埋怨企業(yè),,企業(yè)就是應(yīng)該追逐利潤的最大化,這也是我們搞市場經(jīng)濟的目的之一,。特別是企業(yè)經(jīng)過改革,,企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)多元化的情況下,更是如此,,更要追逐利潤的最大化。那么在這樣的情況下,,企業(yè)注重的是我能不能夠在市場中站住腳,、掙到錢。企業(yè)可能在質(zhì)量上更重視,,因為質(zhì)量是關(guān)系到最終的產(chǎn)品,,企業(yè)跟業(yè)主交換是直接的交換,業(yè)主出錢,,企業(yè)為他生產(chǎn)一個產(chǎn)品,,這個產(chǎn)品質(zhì)量行不行就至關(guān)重要了。而安全是整個施工過程當(dāng)中的現(xiàn)象,,除了由質(zhì)量引起的安全問題和由安全引起的質(zhì)量問題以外,,其它安全問題是不大影響產(chǎn)品的價值的。因此,,企業(yè)負(fù)責(zé)人腦子里常常把安全擺在一邊去了,,出了事了,著急了,。這是一種規(guī)律,,不是埋怨哪一個人,它是一種規(guī)律,。另外,,我們要想抓好安全生產(chǎn),凡是在基層干過的人都知道,,一個工地要想把安全管好,,它要求全面的管,、系統(tǒng)的管、連續(xù)的管,,現(xiàn)場的防護(hù),、網(wǎng)都要支起來,洞口都要堵起來,,該防的地方都要防起來,,安全帽、安全帶都要使上,,不使就可能出問題,,說你管的好不好,,我們就要檢查這些東西,,而且這個管是從頭到尾都要管,不是說結(jié)構(gòu)施工的時候可以管,,到了最后裝修階段就不管了,,不是的,從頭到尾都要管,。因此這個安全生產(chǎn)管理本身具有系統(tǒng)性,、全面性、連續(xù)性,,這些特點就要求企業(yè)投入,,你不投入不行,人力,、物力,、財力都要投入??墒菍τ诎踩鹿?,誰敢保證說防護(hù)好的工地絕對不出事,防護(hù)差的工地絕對出事,,誰敢說,,誰也不敢說。昨天北京市建委的照源同志在大會上說現(xiàn)在做得比較好的都不敢說,,說完了回去怕保不住,。我經(jīng)歷過這種事,原來在一局當(dāng)局長時,,安全處長拿著北京市安全無事故的獎牌,,回去跟我說,局長咱們拿了個獎牌,,我說你先別掛,,今后還不知道怎么回事呢,,到了7月份就連續(xù)出事。因為安全事故的發(fā)生大量表現(xiàn)為偶然性,,前面說的安全管理具有系統(tǒng)性,、復(fù)雜性、連續(xù)性,,要求我們大量投入,,和這個安全事故的偶然性之間存在矛盾,這個矛盾就容易使我們企業(yè)的各方面負(fù)責(zé)人存在一種僥幸心理,,這種僥幸心理就使得我們的管理者容易忽視安全,。此外,我們國家的安全事故成本太低,。你想想,,作為一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),安全成本就那么低,,以前死一個人幾百塊錢就能打發(fā),,現(xiàn)在小地方上萬塊錢,中等城市二,、三萬塊錢,,像北京這樣的城市十幾萬塊錢也能打發(fā),有的甚至底下私了,,那么它即使出了事,花這樣一點成本就夠了,,比起花大量的錢來搞安全防護(hù)來說覺得更劃算,。我就說,這是市場經(jīng)濟條件下必然產(chǎn)生的現(xiàn)象,,因此市場不是萬能的,,它必須要有一個政府在這里強制它、推動它,,要它去加強這方面的工作,,所以我就說政府職能不能放。第三,,市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家的政府對安全工作是很重視的,,我跑了世界上一些國家,其中美國看的比較多,。因為以前我在中建一局的時候每年都要去一次美國,,到了部里以后又幾次考察過美國,還專門考察過安全,。美國聯(lián)邦政府的建筑安全管理人員有6000多人,,聯(lián)邦政府養(yǎng)6000多人,,地方的州政府還養(yǎng)著一幫人,這幫人都掛著牌子,,隨時可以進(jìn)入建筑工地,,不行給你掛個黃牌,實在不行就叫你停工,,權(quán)力很大,。而且聯(lián)邦政府還撥一筆專款,,交給有關(guān)方面,,干什么用呢,就是拿這筆錢來培訓(xùn)有關(guān)人員,,搞安全培訓(xùn),,而不只是一般的培訓(xùn),政府有關(guān)部門還專門使用這筆款子對無能力進(jìn)行培訓(xùn)的中小企業(yè)義務(wù)派人來進(jìn)行指導(dǎo),,加強安全,。你到美國的工地去看,工地上關(guān)于別的東西貼在墻上的不多,,我看到最多的是關(guān)于安全方面的,,當(dāng)然這個與美國的一個很重要的機制有關(guān),就是在美國死個人可不得了,,工傷成本非常高,,而我們的成本卻是太低,當(dāng)然我們也在做這方面的努力,。所以說政府來管安全,,決不是計劃經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物,決不是我們今天還在延續(xù)計劃經(jīng)濟的一套管理辦法而頑固不化,,確實它是市場經(jīng)濟的需要,。如果再延伸一點,我們現(xiàn)在管這一行的,,如果你不很好的管安全工作,,已經(jīng)不行了,我們的政府要被問責(zé),?!督ㄖā分皇且?guī)定了各級建設(shè)行政主管部門對全國的建筑活動實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理,那是很原則的話,,這次的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》寫的非常具體,,第五十三條中規(guī)定,我們政府有關(guān)人員如果不履行好安全監(jiān)督管理的職責(zé),出了問題,,輕則要追究行政責(zé)任,,重則要追究刑事責(zé)任。因此你不作為不行,,作為錯了也不行,。綜上所述,我們處在這么一個歷史條件下,,政府來管安全生產(chǎn)是我們的歷史責(zé)任,,責(zé)無旁貸,一定要把它做好,。特別是前面說了,我們在轉(zhuǎn)換期,,我們也清楚的知道,,目前在監(jiān)管安全生產(chǎn)中,還有很多困難,,如大家提到的,,我們的監(jiān)管力量不夠,機構(gòu)也不健全,,經(jīng)費也沒有來源,,我知道,大家都挺難的,,我到湖南的時候,,聽到一些同志跟我說,我都差不多要流眼淚,,我們的安全監(jiān)督站要維持下去甚至有一部分同志在業(yè)余時間跑去賣耗子藥,,賺幾個錢,來維持安監(jiān)站運轉(zhuǎn),,我到現(xiàn)在還記憶猶新,確實有這些困難,。另外,,我們的體制確實有不順的地方。但是請同志們注意到,,現(xiàn)在我們的監(jiān)管力量從上到下是一個往加強方向發(fā)展的趨勢,,大家注意到?jīng)]有,國家成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,,吉林的同志跟我講,,一把大火以后呀吉林的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立了,正局級單位,,而且有九個部門都加強了安全管理的力量,,其中四個部門設(shè)了安全監(jiān)督處,,包括我們建設(shè)口,是不是呀,,是在加強啊,。另外我們有些地區(qū)有些省,通過努力已經(jīng)把安全監(jiān)督機構(gòu)列入了行政事業(yè)編制,,也有了一些經(jīng)費來源,,通過我們不斷的努力,這個趨勢是好的,。另外我們的體制問題也在逐步的理順,,現(xiàn)在我們跟國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局之間很快就要聯(lián)合發(fā)一個文,把從中央到地方我們兩家是個什么關(guān)系說清楚,,因為基本關(guān)系是清楚的,,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對各方面的安全進(jìn)行綜合的監(jiān)督,除此以外,,重點管煤炭口的安全問題,。我們建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全進(jìn)行監(jiān)督管理,但同時凡是國務(wù)院“三定方案”確定了有建筑管理職能的部,,比如交通部,、水利部、鐵道部,,這些部還有這樣的職能,,具體要管這個方面的安全工作,應(yīng)該說這個大的原則是清楚的?,F(xiàn)在就怎么把它具體化,,說得更明白一點,例如處理事故的時候,,底下成立了一個事故調(diào)查組,,建筑口安全事故的調(diào)查組沒有我們建設(shè)口的人,這就不正常,,我知道我們已經(jīng)碰到過這樣的事情,。另外,涉及到對我們建筑企業(yè)的資質(zhì)處理的時候不征求建設(shè)部門的意見,,也不正常,,諸如這些關(guān)系我們要進(jìn)一步的理順。我認(rèn)為除此以外,,什么開發(fā)區(qū),,什么高科技園區(qū),還有包括什么重點辦,他們所管理的任何項目都要封閉管理是違法的,,他們沒有這個行政權(quán)力,,我們應(yīng)該理直氣壯的來收回這一塊的管理權(quán)力。這件事我體會最深的就是在河南,,河南的同志也做了不少努力,,但是改變的情況并不好,我知道河南為這個事還發(fā)了文件,,但是執(zhí)行的也不好,,主要問題是重點辦在那里管這些東西,他們實在是沒有精力管,,還在強管著,,我覺得這應(yīng)該收回來,應(yīng)該理順的,。我們要加強政府的監(jiān)管,,我很同意會上很多同志的發(fā)言,要加強力度,,加強力度有幾個方式,,一個就是你發(fā)現(xiàn)了問題必須嚴(yán)肅處理,這條大家都很清楚;第二對那些執(zhí)法人員要加大點權(quán)力,,比方說我剛才講的美國安全人員,,到工地后發(fā)黃牌,我們可不可以發(fā)停工令,,我看這個我們可以規(guī)定下來吧,,可以做到;另外我們的檢查不要預(yù)先通知,否則,,人家都準(zhǔn)備好了,,浩浩蕩蕩陪著你去,有些問題就看不到了,,反正我在全國檢查常常都屬于這個狀態(tài),。就是我們同志說的,要隨機檢查,。還有一條檢查時不要光看這個工地安全防護(hù)怎么樣,,你必須檢查這個系統(tǒng)安全責(zé)任制的落實情況。我看加大這些工作我們會有效果,,這是我重點講的一個問題。
二,、 認(rèn)真研究切實健全市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系
我們現(xiàn)在建立了很多安全生產(chǎn)的責(zé)任制體系,,我認(rèn)為很好,這里包括我們各級政府,政府的有關(guān)部門這樣的責(zé)任體系有了,。我們現(xiàn)在也要求企業(yè)內(nèi)部建立起自己的安全責(zé)任體系和保證體系,,包括我們現(xiàn)在要搞安全許可制度。安全許可這種制度最重要的是推動企業(yè)把有關(guān)機構(gòu)建立起來,,把有關(guān)人員配備起來,,該投入的投入進(jìn)去。我很同意剛才有的同志提出的意見,,我們上述的這些體系,,特別是象政府這個體系是把壓力傳遞下去,把責(zé)任傳遞下去,??烧嬲l(fā)生不發(fā)生事故,安全工作做得好不好是在現(xiàn)場,,因此我們現(xiàn)在要特別注意施工現(xiàn)場的安全保證體系和監(jiān)督體系,,要特別注意這個環(huán)節(jié)。為什么要講這個呢,,因為現(xiàn)在施工現(xiàn)場由于社會化程度的加大,,施工組織關(guān)系已經(jīng)相當(dāng)復(fù)雜了,不是一個企業(yè)在這里施工,,有總分包,,而且是多項分包,工程越大,,分包越多,,我們有的工地有幾十家分包,而且在這些分包當(dāng)中,,有的分包是總包找的,,有的分包是業(yè)主指定的,有的業(yè)主還不錯,,指定分包以后交給總包,,你給我管起來,明確了他們和總包之間的關(guān)系,,有的業(yè)主就直接發(fā)包出去,,根本就不理你這個總包了,工地上就在打亂仗,。作為總承包單位,,有的找的是有建制的隊伍當(dāng)分包,有的就是找到包工頭在當(dāng)分包,,這個現(xiàn)象是大量的,,甚至還有在馬路邊上抓來就干活的,。這樣一種情況下,如果我們僅有某一個單位自己內(nèi)部的責(zé)任體系,,怎么能把這個工地的安全控制起來呢,。因此必須建立整個工地的安全責(zé)任體系。關(guān)于整個工地的安全責(zé)任體系當(dāng)然要研究,,按我的觀點講,,工地必須要有一個總承包單位,你業(yè)主指定分包可以,,必須通過總承包單位,,交給總承包單位,你業(yè)主要想把那塊切塊包,,你說與這個總承包單位無關(guān),,那么,你業(yè)主給我負(fù)責(zé),,你給我負(fù)責(zé)安全,。因此要把總承包單位的地位以及他的安全責(zé)任真正的明確起來,讓他真正能管住?,F(xiàn)在法上寫了,,分包單位和總承包單位有一個連帶責(zé)任,我覺得這個工作還應(yīng)該再把它細(xì)化,。我認(rèn)為,,分包單位當(dāng)然要對總承包單位負(fù)責(zé),,要抓好安全,??偝邪鼏挝怀苏f我要你分包抓安全,我給了你某些方案以外,,必須對分包單位是否執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,,你得負(fù)責(zé),負(fù)總承包責(zé)任?,F(xiàn)在我們很多總承包單位不大負(fù)責(zé)任,,以包代管,剛才有的發(fā)言說是一腳踢,,踢出去交給他就完了,。在這種情況下,并沒有把這個責(zé)任體系建立起來,。這就是總分包之間的關(guān)系,。如果你這個總承包單位找了個包工頭,對不起,,就得像待你自己的隊伍一樣完全把他管起來,,包工頭出的安全事故就是你的事故,,包工頭又沒有法人實體,沒有一個法人實體就無法承擔(dān)民事責(zé)任,。另外禁止私占亂雇,誰私招亂雇用工,,抓到誰處理誰,。我覺得這一套東西,政府一定要起推進(jìn)企業(yè),、推動業(yè)主的作用,,讓他以工地為單位建立起覆蓋全部參建責(zé)任主體、覆蓋工地施工全過程的保證體系,。工地另外還應(yīng)有監(jiān)督體系,,我想監(jiān)督體系不外乎這兩部分人組成,一部分是施工企業(yè)的安全專職人員,,安全專職人員即要監(jiān)督安全工作在實施中落實的怎樣;另一個監(jiān)督單位就是監(jiān)理單位,,我們這次在《安全條例》里面把監(jiān)理單位寫進(jìn)去,也是經(jīng)過反復(fù)的溝通,,交換意見的,,本人是堅持把監(jiān)理單位寫進(jìn)去的,因為常講管生產(chǎn)就要管安全,,你監(jiān)督生產(chǎn)就不監(jiān)督安全,,那就不是順理成章。這次《安全條例》里面寫到監(jiān)理有三方面的責(zé)任,,第一方面的責(zé)任是對施工單位的施工組織設(shè)計以及某些重要工序施工方案要進(jìn)行審查,,它是不是符合強制性標(biāo)準(zhǔn),符不符合安全標(biāo)準(zhǔn),。第二在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)現(xiàn)象,、危及安全的事情應(yīng)該制止,嚴(yán)重的可以停工,,它不停還可以向有關(guān)方面報告,。第三必須按照國家的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),特別是強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,。另外,,實際在施工企業(yè)里面也應(yīng)該有執(zhí)行者和監(jiān)督者,把這兩部分人的責(zé)任明確,。因為任何一個執(zhí)行者它都有他的上級,,誰布置給他的,他做了沒有,,你就有監(jiān)督的責(zé)任,。在工地上把這些關(guān)系都給它弄清楚了,,確實形成了保證體系、監(jiān)督體系,,誰在那個環(huán)節(jié)出了問題,,找誰責(zé)任就清楚了。我覺得這是一個非常重要的,,需要我們認(rèn)真研究的問題,。還有一個問題,就是施工現(xiàn)場包括公司,,安全教育常常不落實,。這個問題也有它的客觀性,我不是在這里找理由,,確實也有它的客觀性,。大家都說,從業(yè)人員素質(zhì)提高,,是我們這個行業(yè)提高安全生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)性條件,,非常對。一個人員素質(zhì)的提高就要企業(yè)不斷的投入,、不斷的教育,、不斷的積累。因此人員素質(zhì)的提高是企業(yè)不斷的投入,、積累的結(jié)果,,這種現(xiàn)象和人員的隨意流動很容易產(chǎn)生矛盾。我當(dāng)企業(yè)家也這樣,,我培養(yǎng)了半天,,剛培養(yǎng)成他走了,你說我花那么大力量培養(yǎng)干什么,,還是現(xiàn)抓現(xiàn)用吧,。這種情況使得企業(yè)的正常培訓(xùn)工作往往落實不了。另外到了現(xiàn)場,,我前面說了有的總包就是以包代管,,它還能教育分包嗎;還有那個包工頭,抓來人干活的,,有幾個包工頭還會去教育他的手下人,,有的包工頭自己都不知道安全教育為何物。所以這個問題確實要認(rèn)真對待,。這個問題我覺得要從根本上解決,,要建立起在市場經(jīng)濟條件下建筑用工的基本制度,這個話就長了,,我在多種場合表達(dá)了我的觀點,,今天就不講了,。當(dāng)前情況下怎么辦?咱們不能干等,等條件成熟了再說不行,,現(xiàn)在的情況怎么辦,,我還是這個觀點,你作為總包的你就要負(fù)責(zé)安全教育,,技術(shù)交底的安全教育,,班前教育,你就要負(fù)責(zé)去抓落實,,誰當(dāng)你的分包你就要抓誰,包工頭不行的首先訓(xùn)練包工頭,,要包工頭落實這個責(zé)任?,F(xiàn)在我們既然禁止不了使用包工頭,那么只能在現(xiàn)有的情況下建立起責(zé)任制把教育堅持下去,。我們有的從農(nóng)村來的同志什么都不知道,,什么都不知道就出事。你看統(tǒng)計出來的,,塔機可以碰高壓線,,那真是笑話,你說有高壓線,,有高壓走廊你還不知道怎么處理,。拆腳手架,這邊還沒拆下來哪,,檔風(fēng)先拆了,,那不是找事嗎,所以強制性的安全教育我看只能通過這種土辦法來做下去,。其它安全生產(chǎn)的保障體系我就不展開說了,。關(guān)于人身意外傷害保險,我們要積極推進(jìn),。通過保險引進(jìn)第三方力量來監(jiān)督,,同時通過保險費率的變化推進(jìn)企業(yè)維護(hù)自身的利益,提高自己的安全生產(chǎn)管理水平,,保證少出事,。還有大家提到的我們要建立起信用體系,對那些出事的要曝光,,要得到一定的懲罰,,使他這一種不規(guī)矩的行動讓全行業(yè)全社會都知道,使它在市場上想再跟別人合作的時候難以去合作,。還有的同志建議能不能成立安全事務(wù)所,,我覺得這個思想挺好,,這就是把安全監(jiān)督管理怎么社會化,我看這個思路也是好的,,可以去研究,。
三、要高度重視技術(shù)安全問題
這里我就提幾點,,一個就是我們在安全管理,、安全檢查的過程當(dāng)中,一定要注意要求各方嚴(yán)格執(zhí)行各項技術(shù)規(guī)程,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,特別是強制性條文,,因為保證安全的條文基本上都是強制性條文,一定按規(guī)矩辦,。第二個現(xiàn)在新技術(shù),、新工藝、新結(jié)構(gòu)越來越多,,越來越復(fù)雜,,在面對這些問題的時候,我非常同意昨天北京劉照源同志的發(fā)言,,就是一定要對這些問題認(rèn)真研究它的安全性,,同時制訂出在實施過程當(dāng)中預(yù)防事故發(fā)生的方案,,并且去執(zhí)行這個方案,,執(zhí)行這個措施,不要出事,,千萬不要出事,。有些是建筑本身很復(fù)雜,有些是在施工過程當(dāng)中和毗臨建筑物之間的關(guān)系很復(fù)雜,,要認(rèn)真研究對待,,不要出事,這是講的一面;還有一面,就是我們對于落后的,,特別是很容易導(dǎo)致安全事故的那種工藝,,那種技術(shù),我們要千萬百計的用新的工藝,,新的技術(shù)去代替它,,淘汰一批老的。建設(shè)部每段時間都要公布不再采用的工藝目錄,,請大家注意,,一定要按著這個去做。比如:本人就對人工挖孔樁深惡痛絕,,人工挖孔樁不知丟了多少條命在里面,。其實實施人工挖孔樁的有關(guān)規(guī)定是好的,說你在挖的時候,,要有人給你看著,,第二天再挖之前你要檢查檢查里面有問題沒有,都說了吧,,耳邊風(fēng),基本都作不到,。我們的民工又不懂,,底下死了一個,在上面的還去搶救,,一個就行了,,他死三四個。像這樣的工藝,,我說堅決給它拋棄,,可能這會給我們就業(yè)的人員帶來困難,可我想總比死人好,。我就講這三條,。講這三條,很多是我個人的意見,。安全工作確實還面臨很多問題,,任重道遠(yuǎn),但是我們的安全工作的形勢是越來越好,,我們的法制在不斷的健全,,本人從進(jìn)入建設(shè)部就努力搞建筑安全生產(chǎn)條例,好在我退休之前終于問世了,,了了一樁心愿,。我們的安全管理的組織機構(gòu)也不斷在完善、在健全,各級政府領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的認(rèn)識,,特別是對如何在市場經(jīng)濟條件下管理好安全的認(rèn)識確實是越來越高,,我們已經(jīng)有了一支經(jīng)過長期的堅苦鍛煉的有豐富經(jīng)驗的管理安全的基本隊伍,我覺得這一些都是我們搞好安全工作,,推動安全工作進(jìn)一步向前發(fā)展的非常有利的條件,,所以我們應(yīng)該有信心把工作做好。大家在發(fā)言當(dāng)中還談到要有大安全的概念這是很重要的,,我們除了講建筑施工安全以外,,確實對社會的公共安全要關(guān)注,但是我知道社會公共安全究竟誰來管,,各地不一樣,,因此,總的原則,,按照各省市政府確定的權(quán)限來進(jìn)行管理,,你這個地方叫你管了,你就得管?,F(xiàn)在有兩件事,,部長們一再強調(diào),請大家一定注意要管,,一個就是煤氣,、燃?xì)獾氖褂靡?還有一個你那里有軌道交通的,特別是有地鐵的,,這個方面的營運安全咱們要把它管好?,F(xiàn)在雨季要到,7,、8月又歷來是事故的高峰期,,請大家特別注意落實好在這個季節(jié)應(yīng)該落實的一些安全措施。
本人已經(jīng)超齡了,,我這次來還有一個目的是看看老同志,,借這次機會感謝大家這么多年對本人工作的支持,有很多做不到的地方也只好請大家諒解了,,以這么一種形式與
大家見面,,我估計是最后一次了,我就說這些,。
質(zhì)量安全會議講話內(nèi)容 質(zhì)量安全工作會議講話篇八
同志們:
現(xiàn)在,,我代表公司做20xx年安全生產(chǎn)工作總結(jié)并對20xx年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排。
20xx年安全生產(chǎn)工作總結(jié)
20xx年,,公司以強力推進(jìn)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)創(chuàng)建工作為主線,,全面落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展安全檢查和隱患排查治理,進(jìn)一步完善安全管理規(guī)章制度,,組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動,,為公司的深度結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)運營創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。全年重傷及以上事故為零,,輕傷事故1人次,,千人負(fù)傷率0.17‰(低于x公司下達(dá)的1‰控制指標(biāo)),未發(fā)生新增職業(yè)病病例,,未發(fā)生重大消防,、廠內(nèi)交通事故,各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達(dá)到100﹪,,全面完成了年初制定的職業(yè)健康安全,、消防和廠內(nèi)交通安全目標(biāo)。
現(xiàn)將公司20xx年安全生產(chǎn)(消防安全)工作總結(jié)如下:
一,、進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實
為了認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,,對照《安全生產(chǎn)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》和《中共洛陽市委洛陽市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》的具體要求,公司組織對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了逐級修訂和下發(fā),,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)直線責(zé)任,。認(rèn)真組織各級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)黨和國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策,,履行安全生產(chǎn)責(zé)任的自覺性和主動性進(jìn)一步增強,。按照x公司的要求,逐級簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,,細(xì)化,、明確到每個班組,、每名職工,落實到了生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,,真正做到“安全生產(chǎn),,人人有責(zé)”,真正意義的實現(xiàn)橫向到邊,、縱向到底,,安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到了有效落實。
二,、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)建設(shè)
按照國家安監(jiān)總局和公司對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的安排和部署,,公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標(biāo)不放松,在公司范圍內(nèi)組織開展了形式多樣的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳貫徹,、培訓(xùn)和制度對標(biāo)活動,,對缺失的制度及時進(jìn)行了補充,重新下發(fā)安全生產(chǎn)管理制度32項。認(rèn)真對照《有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》,,針對設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全兩個相對薄弱的考核類目,,制定專項整改計劃,定時間,、定人員,、定措施逐項進(jìn)行整改。先后完成了天車扶梯改造,、安裝防脫鉤裝置,、補充警示標(biāo)識牌、管道規(guī)范涂色等,,生產(chǎn)現(xiàn)場面貌煥然一新,。從年初到9月份在公司范圍內(nèi)組織開展了3次內(nèi)部評審,對查出問題的整改情況進(jìn)行了跟蹤和驗證,。11月8日-9日,,公司評審組對我公司進(jìn)行了內(nèi)部評審,對照評定標(biāo)準(zhǔn)給出了87.2的高分,,對我公司的安標(biāo)創(chuàng)建工作給予高度評價,,x公司同意推薦我公司申報國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作取得了階段性成果,。目前,,我公司申報工作已完成,準(zhǔn)備迎接國家安監(jiān)局進(jìn)行正式驗收,。
三,、職業(yè)健康安全管理體系高標(biāo)準(zhǔn)運行
根據(jù)體系運行過程中出現(xiàn)的問題和中鋁總部的統(tǒng)一部署,公司組織對各單位對環(huán)境因素和危險源進(jìn)行了補充識別及評價,,更新了公司級重要環(huán)境因素及重大風(fēng)險清單,。為了檢驗體系運行的有效性,公司于20xx年9月組織進(jìn)行了內(nèi)部審核,,開據(jù)不符合報告6份,,觀察項88項,均已整改完畢;通過組織管理評審,,對公司機構(gòu)設(shè)置和資源配置,,內(nèi)外環(huán)境的變化,方針,、目標(biāo)指標(biāo)和管理方案的實現(xiàn)以及體系內(nèi)審情況等方面進(jìn)行審議和評價,,提出體系持續(xù)改進(jìn)的方向和改進(jìn)對策,確保了體系持續(xù)的適宜性,、充分性和有效性,。10月份,,公司順利通過了北京方圓標(biāo)志認(rèn)證公司的年度監(jiān)督審核。
四,、持續(xù)開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動
1.按照年初中國x公司關(guān)于違章行為綜合治理年活動的要求,,公司制定了具體的活動方案,成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,,各二級單位結(jié)合本單位實際制定了具體的活動實施方案,,通過宣傳、發(fā)動,、現(xiàn)場檢查,、加大處罰力度等手段,現(xiàn)場違章現(xiàn)象明顯減少,。
2.為了繼續(xù)深入開展隱患排查和治理工作,,公司重新組建了安全生產(chǎn)專家組,針對重大風(fēng)險多,、日常檢查不規(guī)范,、針對性不強等問題,創(chuàng)新安全管理模式,,組織注冊安全工程師分別編制了天車,、叉車、重大危險源,、?;返葘m棸踩珯z查表,提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的針對性和質(zhì)量,,對發(fā)現(xiàn)的隱患各相關(guān)單位都進(jìn)行了整改,,收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報風(fēng)險評價表,。全年共排查事故隱患2862項,,整改率99.8%。
3.配合洛陽市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局對全公司11個相關(guān)單位各類起重機械159臺,、叉車46臺進(jìn)行了年度檢測檢驗,,共查出隱患225項,,均已整改完畢,。配合洛陽市氣象局對公司43座建筑物,750處避雷設(shè)施的監(jiān)測點進(jìn)行了監(jiān)測,,共查出問題點60個,,均已整改完畢。
五,、切實加強班組安全建設(shè)
今年,,公司繼續(xù)把班組安全建設(shè)作為抓基礎(chǔ),、抓管理、全面提升安全保障和安全發(fā)展能力的重要抓手,。在認(rèn)真總結(jié)前兩年班組安全管理成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,,舉辦了公司20xx年班組安全管理經(jīng)驗交流比賽,與往年不同的是,,選擇了來自生產(chǎn)一線危險性較高,、環(huán)境較差、管理難度較大的24名重點工序班組長和班組安全員參加了比賽,。比賽結(jié)束后,,利用《今日洛銅》安全專刊,,刊登了獲獎班組的安全管理經(jīng)驗材料,,廣泛宣傳班組在危險源辨識、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、開展反違章活動,、安全教育培訓(xùn)、事故反思等基礎(chǔ)工作中好的經(jīng)驗和做法,,為基層單位相互學(xué)習(xí)和借鑒提供了平臺,,讓班組安全管理的成功經(jīng)驗在公司各單位廣泛推廣,繼續(xù)把班組安全建設(shè)工作推向了深入,。
六,、強化職業(yè)健康安全管理
為職工配備了與工作崗位相適應(yīng)的符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,,并監(jiān)督,、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對熔鑄廠高溫易發(fā)事故的現(xiàn)狀,,將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚,,增加防護(hù)系數(shù),根據(jù)現(xiàn)場危險源和危險有害因素提高勞保鞋采購標(biāo)準(zhǔn),。并按規(guī)定對公司41個有毒有害作業(yè)點進(jìn)行監(jiān)測,,組織對1337名有毒有害崗位職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢,對職業(yè)危害風(fēng)險高的崗位作業(yè)人員進(jìn)行復(fù)檢和調(diào)換崗位,,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案,。在高溫來臨之前,為職工發(fā)放勞動保護(hù)防暑用品人丹,、清涼油,、風(fēng)油精等,合計81370元,,足額發(fā)放防暑降溫費共計506274元,。根據(jù)氣溫情況,,為生產(chǎn)現(xiàn)場職工發(fā)放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品,,將生產(chǎn)現(xiàn)場的防暑降溫工作真正做到實處,,確保了高溫時期現(xiàn)場職工的安全。
七,、創(chuàng)新開展安全教育培訓(xùn)活動
全年組織了企業(yè)負(fù)責(zé)人,、安全管理人員任職資格的取證和繼續(xù)教育培訓(xùn),累計舉辦特種作業(yè)人員復(fù)審取證培訓(xùn)班20個,,參加培訓(xùn)819人次,,累計對勞務(wù)工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人,、新分配大學(xué)生進(jìn)行公司級教育261人次,,確保了各級各類人員的培訓(xùn)教育率和持證上崗率均達(dá)到100%。利用《今日洛銅》3期安全???,及時報道各單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建動態(tài),宣傳安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗,,對發(fā)生的工傷事故進(jìn)行曝光,。收集和整理公司進(jìn)入中鋁以來發(fā)生的典型工傷事故,按照事故類別進(jìn)行分類,,編制了公司《典型事故案例匯編》下發(fā)至各班組,,作為班組日常安全學(xué)習(xí)和開展事故反思活動的教材。
八,、安全文化建設(shè)卓有成效
安全月期間,,舉辦了處級干部和專職安全管理人員培訓(xùn)班;組織參加了由國家安全監(jiān)管總局開展的《“神華杯”危險化學(xué)品安全法規(guī)知識競賽》活動,獲得大賽組委會頒發(fā)的優(yōu)勝單位獎稱號,。公司被洛陽市人民政府安全生產(chǎn)委員會評為20xx年“安全生產(chǎn)月”活動先進(jìn)企業(yè),。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內(nèi)容的“安康杯”活動,加強工會組織對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督,。團(tuán)委在團(tuán)員青年中開展了“第五屆200團(tuán)支部dv設(shè)計大賽—安全專題”活動,,強化團(tuán)組織在青年安全工作中的作用。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動,。通過組織開展各種形式的安全活動,,提高了職工的安全意識和安全技能,進(jìn)一步夯實了安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),。
九,、消防,、道路交通安全管理工作
20xx年,,公司的消防,、道路交通安全管理工作,緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),,嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,,面向車間基層班組,突出重點防火部位和地溝,、地坑,、電纜溝等復(fù)雜場所等重點部位管理,認(rèn)真落實消防,、交通安全責(zé)任制,,堅持從源頭抓起,深入開展隱患排查治理活動,,逐步建立長效機制,。
全年組織開展各種監(jiān)督檢查活動540余次,查改各類火險隱患680余項;辦理用火許可證620份,,其中對危險復(fù)雜場所和重點防火部位的動火檢修及施工,,進(jìn)行安全有效的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)210次。
組織對公司配置的3700余具(臺)消防器材進(jìn)行了強制檢斤維修和更新,,并利用檢斤維修時機,,組織開展了不等規(guī)模的預(yù)案演練、滅火演習(xí),、實地培訓(xùn)47場次,,參加人數(shù)3000余人。
全年執(zhí)行違章扣罰7200元,,對工作評價好及有突出貢獻(xiàn)的單位和個人實施獎勵計13000元,。
回顧20xx年的安全生產(chǎn)工作,經(jīng)過公司全體干部職工的共同努力,,取得了較為明顯的成效,,具體表現(xiàn)在:
1.公司上下對安全工作高度重視,管理和投入力度加大,,“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的理念已深入人心,。
2.通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的創(chuàng)建,,安全基礎(chǔ)管理工作得到進(jìn)一步加強。
3.采取以點帶面的形式加強班組安全建設(shè),,強建基層細(xì)胞的自主管理能力,。
4.通過組織各類有針對性的培訓(xùn)和參加注冊安全工程師的考試,各級安全管理人員隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理能力明顯提高,。
這些成績的取得是公司全體干部職工共同努力的結(jié)果,,是公司全體安全管理人員奮力拼搏的結(jié)果,,一年來,在安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出了熔鑄廠等5個“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”,、銅板帶廠等4個消防安全先進(jìn)單位,、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個“公司級零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產(chǎn)先進(jìn)個人”,、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”,、魏長坤等18名“消防安全管理先進(jìn)個人”、李震 等73名“安全生產(chǎn)先進(jìn)班組長”,、王沛等11名“優(yōu)秀青年安全監(jiān)督員”,。在看到取得成績的同時,我們還要清醒的認(rèn)識到公司的安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀,,仍存在不少亟待重視和解決的問題,。一是:部分單位領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任的落實流于形式,車間級安全管理過于粗放,,職工安全意識淡薄,,操作隨意性大;二是“三違”行為和習(xí)慣性違章作業(yè)的頑疾尚未有效根除;三是個別單位對發(fā)生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進(jìn)行認(rèn)真剖析,舉一反三,,吸取教訓(xùn),,導(dǎo)致同類事故或同類事故隱患重復(fù)發(fā)生;四是針對重大危險源、?;?、受限空間、重點防火部位等重點部位和檢修作業(yè)過程中的安全管理還有待加強,。對于這些問題,,我們要高度重視,制定有效措施,,努力加以解決,。
20xx年安全生產(chǎn)工作安排
20xx年,公司生產(chǎn)經(jīng)營將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),,安全工作尤為重要,。各單位各部門要對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢和安全管理現(xiàn)狀保持清醒的認(rèn)識,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“”精神,,進(jìn)一步樹立“以人為本”和“生態(tài)文明”理念,,進(jìn)一步強化基礎(chǔ)管理建設(shè),扎實推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,,進(jìn)一步強化員工安全教育培訓(xùn),,深入推進(jìn)隱患排查治理和重點領(lǐng)域安全管理,加強作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)護(hù),不斷提升科技興安水平,,努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),。
根據(jù)中鋁公司的要求和公司的具體情況,20xx職業(yè)健康安全目標(biāo)是:
(一)重傷,、工亡事故為零,,千人負(fù)傷率控制在1‰以下;
(二)新增職業(yè)病控制在0.2‰以下;
(三)重大消防,、廠內(nèi)交通事故為零;
(四)全員安全教育率100﹪,,特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100﹪,事故隱患整改率在98.7的基礎(chǔ)上提高0.1個百分點;
(五)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達(dá)95%,。
為確保實現(xiàn)這一系列安全生產(chǎn)目標(biāo),,20xx將從以下幾方面開展工作:
一、進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識
進(jìn)一步加強各級“一把手”和各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”職責(zé),,嚴(yán)格落實職業(yè)健康安全管理責(zé)任,,不斷推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管責(zé)任體系建設(shè),加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全生產(chǎn)教育,,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職,,不斷提升各級管理人員安全示范作用和業(yè)務(wù)能力,進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)帶班,、領(lǐng)導(dǎo)值班等制度,。
根據(jù)中鋁公司要求,把《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》作為公司安全紅線,,對于超出紅線的,,堅決按規(guī)定進(jìn)行處理。
二,、扎實鞏固安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果
持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識再培訓(xùn),,切實做好評審問題的整改和落實,全面持續(xù)改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系工作有機結(jié)合,,實現(xiàn)體系評審、安全檢查,、隱患排查三統(tǒng)一,。
通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,公司的各項安全管理制度已基本健全,,20xx的主要工作就是針對這些制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善和細(xì)化,,重點是如何執(zhí)行和落實,特別是要強化各項規(guī)章制度在車間,、班組和一線的執(zhí)行,,通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高安全監(jiān)管的質(zhì)量,進(jìn)一步鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果,。
三,、深化基層班組安全建設(shè)
通過抓實“班組崗位達(dá)標(biāo)”,進(jìn)一步促進(jìn)“打非治違”工作,。要把責(zé)任心強,、具備較好安全生產(chǎn)技能、有一定組織能力的職工及時充實到班組長崗位,。嚴(yán)格落實班前會,、安全技術(shù)交底等制度,強調(diào)班前會上要突出“三交”和“三查”,,認(rèn)真填寫安全檢查記錄和交接班記錄,,班組長要根據(jù)當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)的特點、設(shè)備運行狀況,、作業(yè)環(huán)境等,,有針對性地講述崗位安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識、安全隱患和注意事項等,,危險作業(yè)要嚴(yán)格按公司管理制度履行作業(yè)審批,,使班前安全培訓(xùn)成為安全生產(chǎn)第一道防線。加強崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和考試,,使崗位職工做到知其任,,明其責(zé),盡其職,,提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì),,增強防范安全事故和應(yīng)急救援的能力。
四,、持續(xù)開展違章行為綜合治理
20xx年要繼續(xù)按照“標(biāo)本兼治,、著力治本、突出重點,、帶動全面”的原則,,深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進(jìn)行科學(xué)分析,,推廣典型經(jīng)驗和有效方法,,完善基層典型違章數(shù)據(jù)庫,提升崗位作業(yè)風(fēng)險防控能力,,落實合規(guī)生產(chǎn)作業(yè),,建立公司違章行為綜合治理檢查表,加強對外包單位和人員作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,,完善外協(xié)隊伍及人員安全管理制度和教育培訓(xùn),。逐步建立系統(tǒng)性,、持續(xù)性和規(guī)范性的反違章工作措施,形成全體職工自覺的行為習(xí)慣,。
五,、加強安全生產(chǎn)技術(shù)保障
一是要加強對重大危險源、重點部位,、關(guān)鍵重要設(shè)備,、設(shè)施的管理,健全監(jiān)控設(shè)施,,實行嚴(yán)格監(jiān)控;二是要在安全管理隊伍中廣泛推行和使用安全檢查表,,組織專家及業(yè)務(wù)骨干從重大危險源、特種設(shè)備,、?;?、重點防火部位,、動力管線等重點部位的專項檢查入手,使用簡潔實用的安全檢查表,。三是對列入20xx年公司資本性支出計劃的安全隱患治理項目要嚴(yán)格落實,,對暫時無法整改的隱患要制定針對性的保護(hù)措施,。
六、強化全員安全教育培訓(xùn)
(一)加強在崗職工的安全教育,,特別是大(檢)修作業(yè)人員,,除應(yīng)掌握操作規(guī)程、檢修規(guī)程的應(yīng)知應(yīng)會外,還應(yīng)掌握作業(yè)崗位的危險有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急避難技能。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓(xùn)的主體,,以班組為單位,,組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程,、各級安全管理制度,,學(xué)習(xí)內(nèi)容,、參加人員要記入班組安全活動記錄,安全環(huán)保部要組織相關(guān)人員定期進(jìn)行檢查和評比。
(三)對新上崗,、轉(zhuǎn)崗和離崗三個月以上的復(fù)崗人員要按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核。尤其是針對多工種配合作業(yè),、流動作業(yè),、危險作業(yè)的安全教育,提高職工在實際生產(chǎn)現(xiàn)場條件和多人協(xié)同工作情況下的安全操作水平。
(四)項目管理部門必須將作業(yè)崗位的危險有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案告知外來施工單位,檢查,、督促他們進(jìn)行崗前培訓(xùn),。培訓(xùn)教育情況要做好記錄。
七,、加強各級安全管理隊伍建設(shè)
一是要提升管理人員的安全管理能力,。逐步推行注冊安全生產(chǎn)工程師任職資格制度,鼓勵各級安全管理人員報考注冊安全工程師,,力爭專職安全生產(chǎn)管理崗位上的注冊安全工程師的比例達(dá)到50%以上,。二是要加大各級、各層次人員的安全生產(chǎn)管理基本知識培訓(xùn)力度,,重點強化對新上崗車間主任的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故車間主任的再培訓(xùn),,監(jiān)督和指導(dǎo)各單位加強對新上崗班組長的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故班組長的再培訓(xùn),確保達(dá)到安全管理和技能要求后方可上崗,,對考試不合格的人員建議單位重新調(diào)換崗位,。三是要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,,切實加強外包隊伍,、外來施工,、勞務(wù)工的安全教育和管理,著力解決職工和外委隊伍交叉作業(yè)區(qū)域管理協(xié)調(diào)以及人員安全素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)差異導(dǎo)致的協(xié)同性問題,統(tǒng)一用人的安全素質(zhì)基本標(biāo)準(zhǔn),,加強現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和管理。
八,、強化職業(yè)健康管理
完善職業(yè)健康和安全管理信息系統(tǒng),,落實職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時”,完善建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價,做好接觸職業(yè)危害因素員工從業(yè)前,、從業(yè)過程及離崗后的職業(yè)健康檢查,,實現(xiàn)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達(dá)95%。采取加強危害源設(shè)施改造等措施,,切實防止職業(yè)危害事件發(fā)生,,保障員工身體健康。
九,、推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系平穩(wěn)運行
(一)時刻關(guān)注適用的法律法規(guī)和相關(guān)要求的頒布和更新,,按要求組織相關(guān)人員進(jìn)行合規(guī)性評價,并及時做好宣傳和貫徹工作,。
(二)組織全員開展危險源辨識的學(xué)習(xí),,要求每位職工及外來施工人員必須了解現(xiàn)場危險源點,可能造成的危害,,熟悉防范措施,,按照操作規(guī)程和動作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)。
(三)通過各單位的自行審核,、內(nèi)部審核,、管理評審和年度審核及時發(fā)現(xiàn)問題,對提出的不符合項和觀察項,,要舉一反三,,認(rèn)真落實整改。同時,,做好體系換版和年度復(fù)評工作,,嚴(yán)格控制重大不符合項的出現(xiàn)。
十,、倡導(dǎo)黨政工團(tuán)齊抓共管
(一)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)是安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心,,各級行政領(lǐng)導(dǎo)要自覺樹立“安全第一”的思想,不折不扣地履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,,履行法律規(guī)定的行政領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé),,履行法律規(guī)定的安全管理、安全投入,、安全技術(shù)創(chuàng)新,、安全教育培訓(xùn)和安全風(fēng)險責(zé)任的主體義務(wù)。
(二)各級黨組織在安全生產(chǎn)工作中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,,黨員要發(fā)揮先鋒模范作用,,同時各級黨組織和公司紀(jì)委監(jiān)察部門要把安全生產(chǎn)工作納入議事日程,加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,。
(三)工會要加強對安全生產(chǎn)目標(biāo)和各項管理措施落實情況的監(jiān)督檢查,,定期組織職工代表對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視,,動員廣大職工全員,、全方位,、全過程參與安全生產(chǎn)的管理,提高預(yù)防水平,,杜絕或減少各類事故和職業(yè)危害的發(fā)生,。
(四)團(tuán)委要結(jié)合青年特點,廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動,。深入開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動,,動員廣大青年職工積極投身安全生產(chǎn)管理,強化安全生產(chǎn)意識,,提高安全生產(chǎn)技能,,為安全生產(chǎn)工作作出積極貢獻(xiàn)。
十一,、消防,、道路交通安全工作安排
1.加強全公司消防保衛(wèi)干部的隊伍建設(shè),凝聚整體合力,,重心下移,,強化車間、班組最基層管理,,深入開展隱患的排查與治理工作,,落實網(wǎng)格化管理。
2.不斷完善公司,、各單位火災(zāi)事故應(yīng)急疏散預(yù)案,,組織實施應(yīng)急疏散預(yù)案演練。突出重點,,規(guī)范重點防火部位,、復(fù)雜場所部位(地溝、地坑,、電纜溝,、物資倉庫等)的管理,持續(xù)整改存在的火災(zāi)隱患,。規(guī)范基礎(chǔ)檔案資料和各種記錄材料等,。
3.利用多種渠道,繼續(xù)深入開展消防安全教育培訓(xùn)工作,,在內(nèi)容上,,重點側(cè)重于消防安全責(zé)任意識的增強和消防知識的提高。在對象上,,重點針對車間級領(lǐng)導(dǎo),、大班長,、機臺長、重點防火部位工作人員和電焊工等特殊工種,。
4.持續(xù)不斷的深入開展隱患排查與治理工作,,狠抓車間級管理,同時加強對外來施工人員的管理,。把各種隱患,、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
同志們,,20xx年公司的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)異常艱巨,,我們必須堅持科學(xué)發(fā)展觀,高舉安全發(fā)展的旗幟,,按照今天會議的布置和要求,,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,,確保安全生產(chǎn),,為構(gòu)建平安、和諧,,做出我們新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
質(zhì)量安全會議講話內(nèi)容 質(zhì)量安全工作會議講話篇九
大家好:
針對當(dāng)前電力行業(yè)出現(xiàn)的一些安全事故,,上級相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運行中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)正常運行或者影響社會正常供電的安全事故,,影響面,、波及面比較大,不同于一般的工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故對于那些發(fā)生的事故,,有關(guān)部門將根據(jù)事故影響電力系統(tǒng)正常運行和社會正常供電的嚴(yán)重程度,、造成人員傷亡的數(shù)量或者直接經(jīng)濟損失的數(shù)額等情形,將以最新的電力行業(yè)相關(guān)法律條文為依據(jù),,將事故等級分為特別重大事故,、重大事故、較大事故和一般事故,。
事故發(fā)生單位對事故負(fù)有責(zé)任的,,將按照事故級別被處以5萬至500萬元的罰款。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),,導(dǎo)致一年中發(fā)生3次以上死亡10-30人,、或造成5000萬至1億元直接經(jīng)濟損失的重大事故,不得再在相應(yīng)崗位任職,,今后,,一旦發(fā)生電力安全事故,事故發(fā)生單位負(fù)有責(zé)任的,,將被處以最高500萬元的罰款,。同時,,電力安全事故在應(yīng)急處置、救援以及調(diào)查處理方面因為具有較強的專業(yè)性和技術(shù)性,。因此,,有必要專門制定電力事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的行政法規(guī)。根據(jù)上級精神,,市里有關(guān)部門提出了以下建議:
一,、安全生產(chǎn)組織管理體系
安全生產(chǎn)組織管理體系是“一個核心、兩個體系和三級安全網(wǎng)”,。一個核心,就是以行政正職為核心的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制;兩個體系,,是指電力安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系;三級安全網(wǎng)是指單位,、工區(qū)及班組安全網(wǎng)。
二,、安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是一種制度,,它規(guī)定了企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門,、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)一線工人在各自的職責(zé)范圍內(nèi),,對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,它根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),、各部門和各類人員明確地規(guī)定在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任,它是企業(yè)中最基本的一項安全制度,。事實表明,,一個企業(yè)只要建立了全面、完善,、合理的安全生產(chǎn)責(zé)任制,,并認(rèn)真、有效地執(zhí)行,,這個企業(yè)的安全生產(chǎn)工作就一定會取得顯著的效果,。
電力企業(yè)多年來一直實施并不斷完善的是以各級行政正職——安全第一責(zé)任人為核心的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,并明確規(guī)定了電力企業(yè)單位各級行政正職是本單位,、本部門的安全第一責(zé)任者,,他對安全工作全面負(fù)責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并親自過問安全生產(chǎn)中的重大問題,,各級行政副職必須抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作,,并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任;各企業(yè)要建立各級各類人員的安全責(zé)任制,使每個領(lǐng)導(dǎo),、每個職能部門,、每個專業(yè)都有明確的安全職責(zé),,做到各負(fù)其責(zé),這是對電力安全生產(chǎn)責(zé)任制的原則規(guī)定,。這一規(guī)定中,,不僅明確了各單位每一級的領(lǐng)導(dǎo),包括公司,、工區(qū),、班組的領(lǐng)導(dǎo)都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,同時還明確規(guī)定各級各類人員,,包括每個崗位的工人都要有明確的安全職責(zé),。實際上,電力系統(tǒng)各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制覆蓋各級各類人員(從行政正職到每一個職工),、覆蓋各職能部門,。從行政組織體系上講,各級行政正職是安全第一責(zé)任者,,從作業(yè)體系而論,,每項作業(yè)的負(fù)責(zé)人也是安全第一責(zé)任者。這既是安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)涵,,也是電力安全生產(chǎn)保證體系的內(nèi)涵,。它明確了在一個單位內(nèi),安全生產(chǎn)保證體系的組成是全體員工,。要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,,各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員就要做到層層把關(guān),每個崗位的作業(yè)人員就要做到分兵把守,,這樣才能構(gòu)筑起保證安全生產(chǎn)的屏障,。
具體地講,落實電力安全生產(chǎn)責(zé)任制,,要切實搞好三級控制,。班組控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙;工區(qū)控制輕傷和障礙,,不發(fā)生重傷和事故;供電公司(專業(yè)公司)控制重傷和事故,,不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞和一般電網(wǎng)事故,。
事實表明,,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,實施安全責(zé)任和目標(biāo)的三級控制,,做到層層落實,,層層控制,一級保一級,,一級向一級負(fù)責(zé),,電力安全生產(chǎn)目標(biāo)就一定可以實現(xiàn),。
三、安全生產(chǎn)保證體系
安全生產(chǎn)保證體系,,就是指為實現(xiàn)安全生產(chǎn),,由人員、設(shè)備和管理三個基本要素構(gòu)成的有機整體,。三個基本要素中,,人員素質(zhì)的高低是安全生產(chǎn)的決定性因素,優(yōu)良的設(shè)備和設(shè)施是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證,,科學(xué)的管理則是安全生產(chǎn)的重要措施和手段,。只有通過人員、設(shè)備和管理這三個基本要素在安全生產(chǎn)過程中有機地結(jié)合,,并不斷地提高和發(fā)展,,才能使電力安全生產(chǎn)水平逐步提高,并保持長期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面,。從這一內(nèi)涵出發(fā),安全生產(chǎn)保證體系的根本任務(wù),,就是要通過持之以恒的努力,,不斷地提高安全生產(chǎn)三個要素的品質(zhì),實現(xiàn)三個要素的最優(yōu)組合和協(xié)調(diào)發(fā)展,。具體地說有以下三大任務(wù):
(1)努力造就一支高素質(zhì)的職工團(tuán)隊組織,。這個團(tuán)隊,應(yīng)具備高度的事業(yè)心,、強烈的責(zé)任感,、良好的安全意識、嫻熟的業(yè)務(wù)技能,、遵章守紀(jì)的優(yōu)良品質(zhì)和嚴(yán)肅認(rèn)真,、一絲不茍的工作作風(fēng)。
(2)保持設(shè)備和設(shè)施的健康水平,,充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),,使電力設(shè)備設(shè)施科學(xué)先進(jìn)配置合理。
(3)加強安全生產(chǎn)管理,,不斷創(chuàng)新管理機制,,改善管理辦法,提高安全管理水平,。
安全生產(chǎn)保證體系是電力安全生產(chǎn)管理的主導(dǎo)體系,,是保證電力安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。當(dāng)前,,各級電力企業(yè)的安全保證體系是比較完善和有效的,。從公司經(jīng)理到各部室,、工區(qū)、班組,、職工形成了一個縱向到底的安全保證體系,。這個體系的有效運作,對保證電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)起到了至關(guān)重要的作用,。
四,、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系
按照規(guī)定在電力公司和各生產(chǎn)單位設(shè)有獨立的安全監(jiān)督機構(gòu)。是企業(yè)安全監(jiān)督的綜合管理部門,。生產(chǎn)單位均設(shè)有安監(jiān)處,,它是該單位安全監(jiān)督的綜合管理部門,各下屬工區(qū),、班組均設(shè)有專(兼)職安全員,,由單位、車間,、班組形成的三級安全網(wǎng)構(gòu)成了該單位的安全監(jiān)督體系,。在電力公司內(nèi),還應(yīng)實行上級對下級,、總公司對分公司,、母公司對子公司的安全監(jiān)督制度,同時承擔(dān)連帶責(zé)任,。安全監(jiān)督機構(gòu)行使安全監(jiān)督職責(zé),,并在業(yè)務(wù)上受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。
安全監(jiān)督體系的主要職責(zé)是監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,,監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,、反事故措施和上級有關(guān)安全生產(chǎn)批示的貫徹執(zhí)行;監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,,涉及人身安全的防護(hù)狀況;編制企業(yè)安全技術(shù)措施計劃和勞動保護(hù)措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況,,監(jiān)督所屬企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況,監(jiān)督勞保用品,、安全工器具,、安全防護(hù)用品購置、發(fā)放和使用;參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,,監(jiān)督“三不放過”原則的落實,,完成事故統(tǒng)計、分析,、上報工作并提出考核意見;對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表揚和獎勵的建議和意見,,對事故負(fù)有責(zé)任的人員,提出批評和處罰的建議和意見;參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作,??傊踩O(jiān)督體系作為安全監(jiān)督管理的綜合部門,負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好安全管理工作,,開展各項安全活動,,具有安全監(jiān)督和綜合管理職能。
安全監(jiān)督體系在電力生產(chǎn)活動中,,監(jiān)督是全方位的,,也是全過程的。所謂全方位,,就是“橫向到邊,,縱向到底”,不留任何死角,。所謂全過程,,就是包括發(fā)、變,、輸,、配、用各個環(huán)節(jié),,從規(guī)劃設(shè)計,,到設(shè)備制造、安裝,、調(diào)試、運行維修,,直至報廢全過程每一階段,。在全方位和全過程的每個環(huán)節(jié)、每個階段和每項具體的作業(yè)中,,電力企業(yè)安監(jiān)部門和安監(jiān)人員可根據(jù)有關(guān)安全的規(guī)程,、制度,進(jìn)行監(jiān)督,。
五,、安全保證體系和安全監(jiān)督體系的關(guān)系
電力安全保證體系和電力安全監(jiān)督體系雖然其共同目標(biāo)都是保證電力安全生產(chǎn),但其各自的職責(zé)和分工有所不同,。安全保證體系要保證企業(yè)在完成生產(chǎn)任務(wù)的過程中實現(xiàn)安全,、可靠,在實施全員,、全方位,、全過程的閉環(huán)管理過程中,落實安全職責(zé),使企業(yè)生產(chǎn)的每項工作,、每個崗位人員都時時處處考慮到安全問題,,落實好安全保證措施,確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn),。安全監(jiān)督體系則直接對企業(yè)安全第一責(zé)任人或安全主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),,監(jiān)督安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過程中,嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,,落實安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施,,保證企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠。安全保證體系對企業(yè)負(fù)責(zé)組織,、實施安全生產(chǎn)任務(wù),,安全監(jiān)督體系則負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查整個生產(chǎn)過程為實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)而建立和工作的,是從屬于安全生產(chǎn)這一系統(tǒng)工程中的兩個子系統(tǒng),。兩個體系協(xié)調(diào),、有效地運作,共同保證企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成和安全目標(biāo)的實現(xiàn),。
高高興興上班,、平平安安回家”是我們大家共同的希望。每當(dāng)夜幕降臨的時候,,看著萬家燈火裝點著我們美麗的家園,,我們心里涌動著陣陣溫暖,每一線光明的背后都有我們的安全保障,,每一線光明的背后都有我們電力工作人員的不懈努力!我希望大家能夠豎立良好的安全意識,,讓廣大電力職工有一個安全的工作環(huán)境。
謝謝大家!
質(zhì)量安全會議講話內(nèi)容 質(zhì)量安全工作會議講話篇十
今天會議的主要目的是幫助大家更全面地了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)新的法律法規(guī)和政策,,明確當(dāng)前及今后一段時間安全生產(chǎn)工作重點。下面,,就提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,,推進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),我講四點意見:
一,、切實提高認(rèn)識,,進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
指出,,人命關(guān)天,,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線,。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命安全,,事關(guān)發(fā)展的大局,事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。作為各類企業(yè)負(fù)責(zé)人,,要把安全生產(chǎn)作為事關(guān)全局的大事來抓,,任何時候都不能碰觸紅線,不能為了追求一時發(fā)展而降低安全門檻,,放寬安全標(biāo)準(zhǔn),。要進(jìn)一步增強使命感和責(zé)任感,全力以赴抓緊抓實安全生產(chǎn)工作,,要按照“一廠出事故,、萬廠受教育,一地有隱患,、全國受警示”的要求,,認(rèn)真反思、舉一反三,、吸取教訓(xùn),,以“吹毛求疵”的眼光查找安全隱患,以“一切事故都可以避免”的理念從源頭上消除安全隱患,,力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零”事故,。
二、加強宣傳力度,,抓好新《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,,也是貫徹落實新安全生產(chǎn)法的責(zé)任主體。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的主體責(zé)任作出了明確規(guī)定,,各企業(yè)要在深刻理解新《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)上,,理清工作思路,謀劃工作措施,,把新安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定落實到各項安全管理工作中,。
要利用標(biāo)語、牌版,、宣傳欄等方式,把學(xué)習(xí)宣傳活動落實到車間,、班組,,營造全員學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。并在安全例會,、班前會,、學(xué)習(xí)會等時段進(jìn)行新《安全生產(chǎn)法》的宣講普及,全方位學(xué)習(xí)貫徹新法的內(nèi)容和精神實質(zhì),。對新《安全生產(chǎn)法》中強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任和加強隱患排查,、完善監(jiān)管、加大違法懲處力度等重點條款,結(jié)合日常安全生產(chǎn)工作過程中遇到的問題及薄弱環(huán)節(jié),,認(rèn)真學(xué)習(xí)和總結(jié),,確保新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹與整體工作統(tǒng)籌推進(jìn),把宣傳貫徹工作落到實處,。
三,、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,。 推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,,是新《安全生產(chǎn)法》新增加的內(nèi)容,是加強安全生產(chǎn)工作的一項長遠(yuǎn)性,、基礎(chǔ)性和根本性工作,,是提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全水平的一項系統(tǒng)工程,是落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,、建立安全生產(chǎn)長效機制的重要途徑,。推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有利于規(guī)范從業(yè)人員的安全行為,,有利于杜絕違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象,,使隱患排查工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,,可以有效降低事故發(fā)生的概率,。
近年來,我縣在危險化學(xué)品,、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化取得了一定成效,,全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)均達(dá)到了三級以上標(biāo)準(zhǔn),,企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平明顯提高,。實踐證明,開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實企業(yè)主體責(zé)任,,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,建立安全生產(chǎn)長效機制的有力抓手,。下一步,,安監(jiān)部門將強化服務(wù)指導(dǎo)、總結(jié)推廣經(jīng)驗,,以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,提升企業(yè)管理水平,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。
四,、全力做好歲末年初安全生產(chǎn)工作
歲末年初是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)多發(fā)時期,,一方面低溫、大風(fēng),、大雪等惡劣天氣逐漸增多,,極易引發(fā)危險化學(xué)品凍裂泄露、人員密集場所火災(zāi),、建筑施工坍塌墜落等事故;另一方面一些企業(yè)為趕工期,、趕進(jìn)度、完任務(wù),,極易超能力,、超定員、超負(fù)荷生產(chǎn),,安全生產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象多發(fā),,由此帶來了一系列安全隱患。 各企業(yè)要求樹立隱患就是事故的理念,,扎實開展隱患排查專項治理工作,,對發(fā)現(xiàn)的隱患,做到整改時限,、責(zé)任,、資金、預(yù)案,、措施“五落實”,。要嚴(yán)格實行24 小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,,確保信息報送暢通,,要完善應(yīng)急預(yù)案,明確反應(yīng)程序和處置措施,,一旦發(fā)生險情或事故,,迅速反應(yīng),科學(xué)處置,,將影響降到最低,,確保全縣人民過一個安全祥和的節(jié)日。
質(zhì)量安全會議講話內(nèi)容 質(zhì)量安全工作會議講話篇十一
同志們:
20xx年中國林產(chǎn)品交易會將于9月19日在這舉行,,今天已經(jīng)16號了,,馬上就要召開這個國際化的商貿(mào)盛會了。由于我們酒店是“林交會”的定點接待單位之一,,為了確保會議順利進(jìn)行,菏澤市公安局開發(fā)區(qū)分局給我們提出了嚴(yán)格要求,,郵政局也給我們下發(fā)了安全生產(chǎn)工作的通知,,所以今天召開安全工作專項治理會議的主題就是確?!傲纸粫逼陂g酒店工作安全順利進(jìn)行。
首先傳達(dá)菏澤市公安局開發(fā)區(qū)分局對酒店的工作要求,,《要求》中明確提出“賓館負(fù)責(zé)人及保衛(wèi)人員要明確目標(biāo),、任務(wù)、責(zé)任,,逐級立軍令狀,,一級對一級負(fù)責(zé)。哪個方面哪個環(huán)節(jié)出了問題,,都要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任”,。今天我也不與各部門經(jīng)理簽軍令狀了,還是老原則:出現(xiàn)一般安全事故,,要扣除部門經(jīng)理當(dāng)月獎金;出現(xiàn)重大安全事故,,要扣除部門經(jīng)理年終獎金。公安局還要求我們加強內(nèi)部安全檢查,,做好以防火,、防盜、防爆炸,、防投毒,、防破壞為重點的安全檢查。因此我們今天下午3點開始進(jìn)行了專項安全檢查,,重點對廚房操作間,、總務(wù)組機房、酒店施工地點,、倉庫,、消防中心等關(guān)鍵部位進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查,以排除安全隱患,。今天上午我們又收到了郵政局“關(guān)于做好‘林交會’,、‘國慶’期間安全生產(chǎn)工作”的傳真電報,下面我將涉及到酒店的內(nèi)容向大家傳達(dá)一下,。電報中指出:
一,、要加強對職工的消防安全教育,組織一次消防演練,,確保人身安全和資金安全;
二,、各單位要管好自己的人,看好自己的門,,辦好自己的事,,嚴(yán)禁在林交會和國慶期間出現(xiàn)各類人身傷亡責(zé)任事故以及惡性治安災(zāi)害事故,確保林交會,、國慶期間無事故發(fā)生;
三,、電報中特別指出“百事得大酒店在作好以上相關(guān)自查工作的同時,,要重點做好用火、用電,、用油,、用氣消防安全和食品衛(wèi)生安全管理工作,預(yù)防火災(zāi)和群體中毒的發(fā)生”;
四,、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,,保證林交會期間和國慶期間24小時值班不間斷,領(lǐng)導(dǎo)要堅持帶班,,值班人員要切實履行職責(zé),,一旦發(fā)現(xiàn)問題,盡快采取措施并及時向上級部門報告;
五,、發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,,市局檢查小組將對各單位進(jìn)行復(fù)查、夜查,,對落實不力的單位予以全市通報批評,,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
針對以上兩份文件提出的要求,,我們要嚴(yán)格落實,,切實將安全工作放在第一位,確保我們酒店在林交會和國慶期間安全運轉(zhuǎn),。對以前出現(xiàn)的問題抓緊時間進(jìn)行整改,,“亡羊補牢,猶為未晚”,,并吸取教訓(xùn),,一定要杜絕類似事件的再次發(fā)生。
下面我對林交會及國慶期間的安全工作提幾點要求:
一,、各門要迅速召開安全工作會議,,展開法制教育,讓每位員工都認(rèn)識到安全的重要性,,并提高警惕,,確保在此期間不出任何問題。
二,、加強夜間值班經(jīng)理的管理,,嚴(yán)格執(zhí)行巡查巡邏制度,嚴(yán)查各項安全隱患,,各部門值班經(jīng)理要做好下班前的檢查工作,,消除安全隱患。
三,、對關(guān)鍵部位,,如:吧臺收銀處,、廚房操作間、總務(wù)組機房,、酒店施工地點、倉庫,、消防中心等一定要加強安全管理,,堅決杜絕失竊、人身傷害,、設(shè)備運轉(zhuǎn)不良,、失火等事件的發(fā)生。
四,、客房接待客人住宿必須登記,,做到一客一登;發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子、形跡可疑人員應(yīng)當(dāng)立即向酒店駐地民警報告;嚴(yán)禁客人將易燃,、易爆,、劇毒、腐蝕性等危險性物品帶入酒店,。
五,、餐廳要加強安全檢查,防止食物中毒,、投毒事件的發(fā)生,。
六、安保部要做好車輛管理,、消防管理等一切安全工作,,提高警惕,值班期間思想上要高度緊張,,及時制止不安全因素的產(chǎn)生,。
總之,希望通過我們的努力能夠使酒店安全平穩(wěn)地度過這一特殊時期,,并且將安全工作長期不懈地堅持下去,,確保酒店的安全生產(chǎn),確保酒店良好的經(jīng)濟效益和社會效益,。謝謝大家!
質(zhì)量安全會議講話內(nèi)容 質(zhì)量安全工作會議講話篇十二
同志們:
廣東梅州興寧市大興煤礦"8.7"特別重大透水事故,造成123人被困,是今年以來全國第二次涉難百人以上的特別重大事故,損失慘重,影響惡劣,大家的心情都很沉重.事故目前正在搶救之中.有關(guān)的情況,剛才鐵錘同志已經(jīng)進(jìn)行了通報.初步調(diào)查分析,從煤礦企業(yè)層面看,非法,違法,違規(guī)違章,企業(yè)負(fù)責(zé)人事故后逃匿,性質(zhì)極其惡劣;從監(jiān)管方面講,廣東梅州24天里發(fā)生兩次煤礦透水事故,一次比一次大,說明處理不力,整頓不實,暴露出政府安全監(jiān)管存在的巨大差距和一些深層次問題,教訓(xùn)非常深刻.
總局已對廣東梅州大興煤礦事故發(fā)出了通報,提出了當(dāng)前必須突出抓好的七項工作.此外,8月份以來,河南禹州市興發(fā)煤礦,河北邯鄲陶頂山煤礦,貴州省六盤水灣子煤礦,也相繼發(fā)生特大瓦斯突出和火災(zāi)事故,造成多名礦工遇難.調(diào)度統(tǒng)計,7月1日-8月8日,全國煤礦共發(fā)生一次死亡3人以上重特大事故46起,其中27起為明令停產(chǎn)整頓和關(guān)閉的煤礦,占60%.包括梅州大興煤礦事故在內(nèi),其共同特點是該停不停,該關(guān)不關(guān),假整頓真生產(chǎn),明停暗開,日停夜開;一些非法業(yè)主無視國家法令和政府監(jiān)管,無視礦工生命安全,公然繼續(xù)非法開采,違法違規(guī)生產(chǎn),給全國煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成現(xiàn)實的嚴(yán)重的威脅.已經(jīng)反復(fù)明確的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察措施,在一些地方和單位得不到切實認(rèn)真的貫徹落實,雷聲大雨點稀,有決心沒行動,安全生產(chǎn)工作不實,監(jiān)管不力,執(zhí)法不嚴(yán).假如聽任這種情況繼續(xù)下去,勢必貽誤我們的工作,甚至有可能使煤礦安全狀況繼續(xù)惡化.
黨中央,國務(wù)院高度重視煤礦安全問題."8.7"透水事故發(fā)生后,錦濤,家寶,黃菊副和永康,建敏國務(wù)委員,迅即作出重要批示,指出:要抓緊時間,千方百計搶救被困礦工,只要有一線希望,就要做最大努力;要認(rèn)真接受梅州在不到一個月內(nèi)接連發(fā)生兩起透水事故的深刻教訓(xùn),提醒各地煤礦高度重視生產(chǎn)安全,認(rèn)真排查事故隱患;要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究,落實各項安全生產(chǎn)措施,否則重特大事故就難以遏制.8月10日,家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究了大興煤礦事故的救援處理工作,決定在繼續(xù)搶險救災(zāi)的同時,成立由國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局,監(jiān)察部,公安部,煤監(jiān)局,全國總工會等部門以及廣東省政府組成的國務(wù)院事故調(diào)查組,負(fù)責(zé)查明事故原因,依法追究責(zé)任.會議強調(diào),各級政府,有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位都要從這起特大事故中吸取教訓(xùn),采取更加有力的措施加強安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化安全生產(chǎn)管理,加大對安全生產(chǎn)檢查的執(zhí)法力度.安全措施不落實,有令不行,有禁不止的要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理.同時,根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,將在認(rèn)真總結(jié)近期煤礦事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,抓緊制定出臺關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)事故防范責(zé)任追究的行政法規(guī),強化煤礦安全行政問責(zé)制.
13日上午,總局黨組召開會議,再次認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示和國務(wù)院常務(wù)會議精神,分析了當(dāng)前煤礦安全形勢.黨組認(rèn)為,近來發(fā)生的一些重特大事故,再次表明了煤礦安全生產(chǎn)的長期性,艱巨性和復(fù)雜性.面對在強化監(jiān)管,深化整治過程中出現(xiàn)的新情況,新問題,我們一定要保持堅強的意志和堅定的信心,認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),改進(jìn)工作,采取更加過硬,更加切實有效的措施,堅決遏制煤礦重特大事故.
在這次視頻會議上,廣東安監(jiān)局陳建輝同志,河南局李九成同志,貴州局何剛同志,就如何接受事故教訓(xùn),改進(jìn)監(jiān)管監(jiān)察工作,分別作了發(fā)言.鐵錘同志講了下一步加強煤礦安全監(jiān)察工作的七條措施,大家要堅決執(zhí)行.根據(jù)黨組13日上午集體討論的意見,下面我講三個問題:
一,已明令停產(chǎn)整頓和關(guān)閉的煤礦明停暗開,非法開采,事故多發(fā),暴露出一些煤礦違法違規(guī)違章生產(chǎn),安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法不嚴(yán)和工作不實問題突出
大興煤礦事故就是突出例子.7月14日梅州富勝煤礦死亡16人的透水事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣笏忻旱V一律停產(chǎn)整頓,但沒有真正落實.據(jù)了解,大興煤礦在停產(chǎn)整頓指令下達(dá)后仍非法生產(chǎn).一處設(shè)計能力3萬噸的小礦,事故當(dāng)日下井人數(shù)多達(dá)127人,這表明不僅沒有停產(chǎn),而且存在超能力超強度生產(chǎn)問題,上半年就采煤5萬噸.該礦以包代管,管理混亂,事故發(fā)生后當(dāng)?shù)卣脙商靸梢共藕饲辶巳刖藬?shù).
8月2日發(fā)生瓦斯突出事故的河南禹州興發(fā)煤礦,當(dāng)?shù)卣舶l(fā)出過停產(chǎn)整頓通知,但礦主借停產(chǎn)維修之名而行突擊生產(chǎn)之實,加上防范不力,導(dǎo)致采空區(qū)瓦斯涌出.同樣,該礦管理混亂,入井人數(shù)不清,上報遇難人數(shù)變了三次,死亡27人.
8月2日到8日,貴州省接連發(fā)生4起無證煤礦重大事故.8月8日,六盤水市灣子煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,17人死亡,該礦屬停產(chǎn)整頓煤礦.此前的7月27日,貴陽市楓香坡煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,死亡14人,該礦申請安全生產(chǎn)許可證不合格,拒不執(zhí)行地方煤監(jiān)局下達(dá)的停產(chǎn)整頓通知.
8月3日發(fā)生火災(zāi)事故,造成13人死亡的河北邯鄲陶頂山煤礦,利用廢棄礦井進(jìn)行非法生產(chǎn).邯鄲煤監(jiān)分局曾三次下達(dá)指令要求停止生產(chǎn),均未得到執(zhí)行.
剛才調(diào)度中心通報,7月份以來全國煤礦事故死亡和下落不明人數(shù)上升70.3%,一次死亡3人以上重特大事故中60%為明令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉煤礦.這些情況表明,一些煤礦非法追逐利潤,不顧政府三令五申,公然無視國法,無視監(jiān)管,無視生命,鋌而走險;同時也表明,煤礦安全工作中監(jiān)管不扎實,執(zhí)法不嚴(yán)格,責(zé)任不落實,工作不到位的情況仍然相當(dāng)嚴(yán)重.
一是對安全隱患心中無數(shù),或者明知危險但存在僥幸心理.一些煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任不落實,企業(yè)和業(yè)主,經(jīng)營管理人員對存在的隱患不了解,不掌握,或知道了而不處理,不報告,明知有危險,仍然一味追逐產(chǎn)量利潤,要錢不要命,冒險組織生產(chǎn).初步調(diào)查,梅州富勝煤礦7.14透水事故前的7月10日,就發(fā)現(xiàn)井下水情異常,但煤礦的經(jīng)營管理者仍決定繼續(xù)掘進(jìn);大興煤礦"8.7"透水事故發(fā)生前,也發(fā)現(xiàn)了漏水,出水征兆,只是簡單處理,仍然冒險作業(yè).
二是逾期沒有申請辦證煤礦應(yīng)即停產(chǎn)整頓,工作還沒有落實.7月13日為煤礦申報安全生產(chǎn)許可證的截至日,各地統(tǒng)計有5290個煤礦沒有提出申請,應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)整頓.中央電視臺最近報道了河北承德鷹城子礦區(qū)的情況,礦區(qū)60多家小煤礦中只有兩個礦取得安全生產(chǎn)許可證,7月13日之后多數(shù)沒有停產(chǎn)整頓,或者明停暗不停.只是在電視臺記者到訪之后,當(dāng)?shù)卣捌浒踩O(jiān)管部門才有所震動.基層一些同志估計說, 5290處小煤礦中真正停產(chǎn)整頓的,大約不到一半.這個估計可能低了些,但確實反映出問題的嚴(yán)重性.如果加上已經(jīng)受理,但經(jīng)審查不具備頒證條件的20xx多個煤礦,合計有7000多個煤礦應(yīng)該停產(chǎn)整頓.
三是在整頓關(guān)閉的具體方法步驟上,工作不實的情況比較普遍.責(zé)令停產(chǎn)整頓,應(yīng)逐礦下達(dá)停產(chǎn)整頓通知書并抄送地方政府,向社會公布,通過聯(lián)合執(zhí)法暫時扣押其所有證照,停供礦用炸藥.還要結(jié)合各地實際情況,拿出礦井停產(chǎn)整頓期間的保證入井人員安全的指導(dǎo)意見和技術(shù)措施,否則整頓期間井下風(fēng)機時停時開,電力時斷時送,瓦斯時散時聚,更容易導(dǎo)致事故.此外,怎樣才能擺脫申請---整頓---再申請---再整頓這樣無休止的循環(huán)反復(fù);煤礦停產(chǎn)整頓完成之后誰來驗收,怎樣驗收;礦井關(guān)閉取締的具體工作程序有哪些,先做什么,后做什么;拆除設(shè)備,炸毀井筒,平整場地的具體工作誰來做,如何做,等等.從目前我們了解的情況看,在上述環(huán)節(jié)上和問題上,各地,各單位并沒有真正落實,漏洞很多,亟待改進(jìn).
四是在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作上,仍然沒有得到切實有效的改進(jìn).在河南禹州興發(fā)煤礦事故中,地方政府派往該礦的兩名專職安全檢查員沒有發(fā)揮作用,對違規(guī)生產(chǎn)和重大事故隱患失察.對河北邯鄲陶頂山煤礦事故,邯鄲煤礦安全監(jiān)察分局分別于20xx年1月,6月,7月三次向該礦下達(dá)不得(禁止)生產(chǎn)的監(jiān)察指令,但是沒有效果.廣東梅州富勝煤礦"7.14"事故后,當(dāng)?shù)卣?zé)令所有煤礦停產(chǎn)整頓,據(jù)查鎮(zhèn)政府還向大興煤礦派了負(fù)責(zé)干部做聯(lián)絡(luò)員.該礦沒有采礦許可證和工商執(zhí)照,廣東省安監(jiān)局卻在6月7日向該礦頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證,據(jù)查在許可證審核中也沒有涉及礦井水患問題.
在最近召開的安全生產(chǎn)工作座談會上,我們分析了執(zhí)法不嚴(yán),工作不實的危害,指出這是社會不良風(fēng)氣對監(jiān)管監(jiān)察隊伍的影響和侵蝕,是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的最大隱患,必須堅決根治.通過對近來發(fā)生的煤礦事故進(jìn)行分析,希望大家務(wù)必充分認(rèn)識執(zhí)法不嚴(yán),工作不實的嚴(yán)重危害,銘記教訓(xùn),痛下決心,下大氣力,切實改進(jìn).
二,緊急動員,開展"五整頓,四關(guān)閉"攻堅戰(zhàn)
黨組經(jīng)過分析認(rèn)為,5290個沒有提出安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)證申請,責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,以及經(jīng)審查不具備安全條件,退回申請,要求限期整頓的20xx多個煤礦,隱患四伏,如得不到整頓治理,將是滋生事故,吞噬生命的陷井.后幾個月煤礦安全形勢能否平穩(wěn),全年全國的安全生產(chǎn)目標(biāo)能否實現(xiàn),關(guān)鍵要看這7000多個煤礦的問題能不能得到根治.為此,今年后幾個月的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作,必須緊緊盯住這7000多個煤礦,集中力量,調(diào)動各方面積極性,打一場"五整頓,四關(guān)閉"的攻堅戰(zhàn).
7000多個煤礦分布在26多個產(chǎn)煤省區(qū).各省區(qū)要從實際出發(fā),研究制定切實可行的整頓關(guān)閉工作方案.總體上講,要堅持做到以下幾點:
一是停實關(guān)死,不留后患.停產(chǎn)整頓的煤礦,必須真正停止采煤,專項落實整改.要查證照,查隱患,查安全管理,查勞動組織.在認(rèn)真排查問題和隱患的基礎(chǔ)上,確定整改項目,實施安全技術(shù)改造.整改什么,怎么整改,從方案到作業(yè)都要有明確的內(nèi)容.要制定停產(chǎn)整頓期間保障安全的規(guī)章制度.間斷下井,整改檢修潛伏的不安全因素更多,要堅決杜絕明停暗采,違規(guī)作業(yè),防止整頓期間發(fā)生事故.整改方案要報當(dāng)?shù)卣捌浒踩O(jiān)管部門和監(jiān)察機構(gòu).
重申"四關(guān)閉"的內(nèi)容:凡屬于無證非法開采礦井,以往關(guān)閉之后又死灰復(fù)燃的礦井,無視政府監(jiān)管,拒不停產(chǎn)整頓或停而不整的礦井,經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的礦井,包括那些基礎(chǔ)很差,整頓無望的煤礦,要立即予以關(guān)閉取締.必須以鐵的手腕,堅決關(guān)閉,絕不手軟.對這類煤礦手軟,就是對礦工生命的漠視.
為把整頓關(guān)閉工作落到實處,要制定工作程序,明確責(zé)任主體.發(fā)布公告,送達(dá)通知,收繳各類證照,停止供電,封存收繳剩余火工產(chǎn)品,以及拆除設(shè)備,摧毀井筒,填平場地等所有環(huán)節(jié)的工作流程,都要把責(zé)任落實到部門和人頭,規(guī)范相互之間的銜接.哪個環(huán)節(jié)拖延貽誤,就追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任.
二是明確期限,分步實施.各省區(qū)對列入整頓名單的煤礦,要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓易難程度,分為若干個批次,規(guī)定出不同的整頓期限,最遲不得超過今年年底.鼓勵有條件的煤礦早整頓,早達(dá)標(biāo),領(lǐng)證后恢復(fù)正常生產(chǎn).逾期達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,一律予以關(guān)閉,不能再延期了.對已經(jīng)受理安全許可證申請的煤礦,各省區(qū)要按期審核,不合格的只能給予一次停產(chǎn)整頓的機會.對已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦,要加強監(jiān)督,建立年審制度.今年后五個月里,各產(chǎn)煤省區(qū)對停產(chǎn)整頓煤礦的治理狀況,必須逐月取得進(jìn)展.
三是依靠地方政府,聯(lián)合執(zhí)法.整頓關(guān)閉工作必須緊緊依靠各級地方政府,在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行.要認(rèn)真貫徹六部委《通知》和電視電話會議精神,把煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法工作迅速開展起來.安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要前往站,勇于牽頭,要加強與國土資源,發(fā)展改革,財政,工商,公安,電力,環(huán)保,行政監(jiān)察以及檢察院,法院等部門和機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào).要主動向政府匯報,取得領(lǐng)導(dǎo)支持.中央政治局委員,廣東省委書記張德江同志怒斥非法礦主,嚴(yán)厲批評有關(guān)部門監(jiān)管不力,指出要以鐵的手腕,堅決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦.這是對安全生產(chǎn)工作的有力支持.總之,要在地方黨委,政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,千方百計把聯(lián)合執(zhí)法開展起來,在實踐中探索,形成聯(lián)合執(zhí)法機制.
四是對事故必須依法嚴(yán)懲.要綜合運用經(jīng)濟手段,行政手段和法律手段,依法嚴(yán)懲事故責(zé)任人.對拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令,繼續(xù)生產(chǎn)的非法所得,要依法全部沒收并處以1-5倍的罰款,讓那些非法追逐利潤,草菅人命的業(yè)主得到應(yīng)有的處罰.要運用黨紀(jì)政紀(jì),吊銷資質(zhì),關(guān)閉取締等方式,嚴(yán)格查處直接責(zé)任者和主要責(zé)任者.對違反刑律的,要送交司法機關(guān)處置,依法定罪,情節(jié)嚴(yán)重的要數(shù)罪并罰.要依靠紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),嚴(yán)肅查處失職瀆職,官商勾結(jié)和腐敗現(xiàn)象.
五是逐級落實,接受監(jiān)督.要把煤礦整頓關(guān)閉工作任務(wù)進(jìn)行分解,逐級落實到省區(qū),地市和縣鄉(xiāng),一級向一級負(fù)責(zé).8月31日之前,各省區(qū)煤監(jiān)局和煤礦安全監(jiān)管部門必須把停產(chǎn)整頓煤礦分批整改計劃書和關(guān)閉取締礦井名單,報到國家煤監(jiān)局和總局,同時在當(dāng)?shù)貓蠹埳习l(fā)布公告,接受社會監(jiān)督.建立煤礦安全整治舉報獎勵制度,公開舉報電話,舉報信箱.國家煤監(jiān)局對關(guān)閉取締煤礦,要逐個進(jìn)行對照監(jiān)察;對停產(chǎn)整頓工作進(jìn)度,要逐月進(jìn)行調(diào)度.整頓關(guān)閉工作進(jìn)展滯后的單位,要在視頻會議上說明原因,做出檢討.總局黨組成員將帶隊,分別對重點省區(qū)"五整頓,四關(guān)閉"落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.
三,強化監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任,確保整頓關(guān)閉見到實效
各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門的同志,一定要增強事業(yè)心,責(zé)任感,切實抓緊抓好煤礦整頓關(guān)閉工作.
(一)要心系礦工生命安危,認(rèn)真負(fù)責(zé),抓實管嚴(yán).各級煤礦安全監(jiān)管部門要派出監(jiān)督檢查人員,分礦包干,日夜緊盯.省局,分局兩級監(jiān)察機構(gòu)要把這7000多個煤礦的安全監(jiān)察任務(wù),分解落實到人頭,實施重點監(jiān)察,跟蹤監(jiān)察.停產(chǎn)整頓或關(guān)閉礦井的通知書要抄送同級人民政府;相同內(nèi)容的第二次指令,要抄送省級政府;第三次指令,要抄送省政府主管副省長.仍然得不到執(zhí)行的,要向國家煤監(jiān)局,總局作出緊急報告,我們將從國家層面進(jìn)行督促協(xié)調(diào).特殊情況將報告國務(wù)院.總之,對安全生產(chǎn)這件人命關(guān)天的大事,不能有任何的馬虎,必須抓住不放,負(fù)責(zé)到底.只要有這個精神,有向黨和人民負(fù)責(zé)到底的精神,相信是可以解決的.關(guān)鍵是我們自己理要直,氣要壯,腰桿要硬.從現(xiàn)在開始,監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的所有同志,都要切實負(fù)起責(zé)任,不準(zhǔn)在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法重大原則問題上折中含糊,不能停留在發(fā)了指令就認(rèn)為完成了任務(wù),不能允許停產(chǎn)整頓指令屢發(fā),非法生產(chǎn)照舊的現(xiàn)象繼續(xù)存在.一定要敢抓敢管,抓實管嚴(yán),言出法隨,令行禁止,通過從嚴(yán)執(zhí)法,維護(hù)人民的利益,法律的尊嚴(yán)和政府的權(quán)威.
(二)要嚴(yán)肅安全監(jiān)管監(jiān)察工作紀(jì)律.安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察機構(gòu),要主動進(jìn)入到"五整頓,四關(guān)閉"監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法中來.要從嚴(yán)治隊伍,從嚴(yán)治領(lǐng)導(dǎo)班子.安全監(jiān)管監(jiān)察人員既要肩負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責(zé),同時自身也要接受黨紀(jì)政紀(jì)的監(jiān)督監(jiān)察.對不認(rèn)真履行職責(zé),不實施跟蹤監(jiān)管監(jiān)察,不嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法措施的行為要批評教育;對造成事故或事故隱患,群眾反映較大的人和事,要進(jìn)行調(diào)查;對不正之風(fēng),失職瀆職和腐敗行為,一經(jīng)坐實,立即按照黨紀(jì),政紀(jì)予以處理,觸犯刑律的要移交司法機關(guān)予以法辦,絕不姑息遷就.
(三)要及時研究解決煤礦整頓關(guān)閉工作中的新情況和新問題.煤礦整頓關(guān)閉工作抓了多年,總體上看是有明顯成效的,也積累了一些寶貴經(jīng)驗.當(dāng)前對不具備安全條件的,非法生產(chǎn)的7000多個煤礦實施停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締,仍然是一場攻堅戰(zhàn).同時這次整頓關(guān)閉,又是在一次能源需求持續(xù)旺盛,煤炭價格居高不下的情況下進(jìn)行的,會遇到一些阻力.隨著整頓關(guān)閉工作的全面展開和持續(xù)深入,一些深層次矛盾和問題也會逐步顯現(xiàn)出來,阻力大,困難多,對此一定要有足夠的思想準(zhǔn)備.既要樹立攻堅意志,不怕困難;又要加強調(diào)查研究,對可能出現(xiàn)的各種情況和傾向性問題,及時掌握,及時分析,有針對性地采取對策措施.要注意研究相關(guān)法律和政策問題,善于綜合運用法律,經(jīng)濟和行政手段,掌握整頓關(guān)閉工作的主動權(quán).
(四)繼續(xù)落實瓦斯治理各項措施.今年以來,大家貫徹國務(wù)第81次常務(wù)會議精神,狠抓煤礦瓦斯治理這個重中之重,做了大量工作.必須明確,瓦斯治理仍然是當(dāng)前煤礦安全工作的重點.整頓關(guān)閉和瓦斯治理,是同一戰(zhàn)略目標(biāo)下的兩個攻堅戰(zhàn),都是為了實現(xiàn)煤礦安全狀況的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn).前者主要是解決非法和不具備安全條件的小煤礦的問題,后者在于解決各類煤礦特別是國有大礦瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重,安全基礎(chǔ)薄弱,瓦斯事故多發(fā)問題.兩個攻堅戰(zhàn)都很重要,必須齊頭并進(jìn),共同抓好.必須強調(diào),所有煤礦都必須再次認(rèn)真排查瓦斯,透水,頂板等各類事故隱患,制定方案,抓緊治理.重大隱患要立即向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門,監(jiān)察機構(gòu)報告,向地方政府報告.地方政府和安全監(jiān)管部門,監(jiān)察機構(gòu)要加強監(jiān)督,決不可掉以輕心.
關(guān)于煤礦瓦斯治理工作,在全國安全生產(chǎn)工作座談會和煤礦安全監(jiān)察局長座談會上,已經(jīng)再次提出了要求.一是要抓好專家技術(shù)會診的后續(xù)工作,抓緊篩選第三批項目,用30億元的國家扶持資金帶動150億元規(guī)模的煤礦安全技術(shù)改造;二是推廣煤礦瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)年內(nèi)"聯(lián)網(wǎng)"目標(biāo).三是切實做好礦井通風(fēng)和安全生產(chǎn)能力核定工作,嚴(yán)防走過場.四是進(jìn)一步加強地方政府煤礦安全督導(dǎo),督促煤礦負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理人員下井帶班,推廣煤礦安全管理先進(jìn)經(jīng)驗,依靠職工群眾加強安全監(jiān)督.上述各項工作,都要認(rèn)真抓好貫徹落實.
同志們,面對仍然嚴(yán)峻的煤礦安全形勢,希望大家認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)工作座談會和煤礦安全監(jiān)察局長座談會精神,進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨中央,國務(wù)院的一系列指示精神,吸取廣東梅州大興煤礦"8.7"特別重大透水事故的教訓(xùn),按照這次視頻會議提出的要求,進(jìn)一步振奮精神,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),把工作抓緊抓實抓好,堅決防范,遏制煤礦重特大事故,減少人員傷亡,推動全國安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!