在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn),。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢,？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考,，大家一起來看看吧,。

農(nóng)村生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告總結(jié)篇一

有統(tǒng)計(jì)資料表明，我國有農(nóng)村人口7.93億,，約占總?cè)丝诘?3%,。千百年來中國農(nóng)民一直過著貧窮、愚昧的生活,。本文在此前提下就農(nóng)村的醫(yī)療現(xiàn)狀作一探索,，談?wù)勣r(nóng)村的醫(yī)療現(xiàn)狀。

我國的農(nóng)村醫(yī)療工作自改革開放以來所取的成績是眾所周知的，但隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步,，農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)所存在的一系列問題也逐步浮出水面,，并成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。我們應(yīng)客觀地認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀,，評(píng)價(jià)現(xiàn)狀,，不能陶醉于過去的成績沾沾自喜；也不能在困難面前茫然不知所措,。那么，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)狀到底怎樣,？其癥結(jié)又出在哪兒,？筆者擬以安徽省廬江縣縣醫(yī)院、和縣中醫(yī)院,、廬江縣柯毯鎮(zhèn)衛(wèi)生院及柯坦鎮(zhèn)葛廟鄉(xiāng)衛(wèi)生院為例,，闡述本人觀點(diǎn)：

在這些醫(yī)院走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)院的差距，廬江縣醫(yī)院及和縣中醫(yī)院的設(shè)備基本達(dá)到了專業(yè)水平,，衛(wèi)生條件基本符合要求,，但服務(wù)態(tài)度較正規(guī)醫(yī)院有相當(dāng)大的差距，在此就不贅述了,，下面重點(diǎn)談?wù)勣r(nóng)村醫(yī)院的調(diào)查結(jié)果,。

筆者在對(duì)葛廟鄉(xiāng)衛(wèi)生院的詳細(xì)調(diào)查和走訪群眾后發(fā)現(xiàn)，該院的運(yùn)營機(jī)制存在嚴(yán)重問題,。該院員工的工資不是由政府直接發(fā)放的,，由醫(yī)院“自給自足的”、“多勞多得”,，即該院每年?duì)I利除上繳一部分給政府,，其余“分紅”。這樣的運(yùn)營方式導(dǎo)致怎樣的后果,？為調(diào)查實(shí)情,，我體驗(yàn)了病人的感受，我說感冒了也沒什么就掉葡萄糖,。在問當(dāng)?shù)氐娜罕姇r(shí)也是同樣的情況,。所以在農(nóng)村感冒求醫(yī)是奢求，他們寧愿苦挨過去要么去私人診所,，他們決不可能為了感冒去花一兩百塊的,。然而在這些小診所卻乏善可陳，醫(yī)療水平不怎么高而且往往一人操刀,，數(shù)職懼兼,，又是護(hù)士又是全科醫(yī)生甚至是手術(shù)者！曾經(jīng)報(bào)道河南一產(chǎn)婦在村里小診所生產(chǎn)時(shí)難產(chǎn)，該大夫決定給其做剖腹產(chǎn)手術(shù),，沒有消毒設(shè)備,，沒有手術(shù)室，沒有手術(shù)器械,，該大夫竟然用菜刀給其做手術(shù),，結(jié)果產(chǎn)婦當(dāng)場死亡。當(dāng)然在這些大夫中也不乏有多年經(jīng)驗(yàn)而且豐富實(shí)踐的,，然而在各項(xiàng)設(shè)備不齊全而有身兼數(shù)職的情況下保證不出錯(cuò),？醫(yī)生的職業(yè)不同其他職業(yè)，失誤了可以補(bǔ)償,，可醫(yī)生不能,！

在調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員時(shí)發(fā)現(xiàn)幾乎所有的。義務(wù)人員都沒有接受過高等教育,，沒有接受正規(guī)的專業(yè)教育,，他們大多接過父輩的衣缽懂點(diǎn)醫(yī)學(xué)常識(shí)后去醫(yī)院進(jìn)修的，沒有一個(gè)本科畢業(yè)的大學(xué)生,。這又足見城鄉(xiāng)的醫(yī)療差距,，城里的大學(xué)生富余找不著工作又不愿去環(huán)境差、待遇低的農(nóng)村工作,。這也導(dǎo)致了人才的閑滯和浪費(fèi),，農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)的停滯！

在走訪群眾的過程中也聽到一些悲痛不堪的事情,，在農(nóng)村雖然意外事件不似城里那么多,，但農(nóng)村意外事件的死亡率很高，一個(gè)重要的原因就是失去了最佳的治療時(shí)間,。農(nóng)村在小診所無法治療的情況下或遇到緊急情況撥打急救電話后因路程太遠(yuǎn)而失去生命,。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)縣擁有急救技術(shù)的只有縣醫(yī)院，而各地距縣城遠(yuǎn)需兩個(gè)小時(shí),，這兩個(gè)小時(shí)對(duì)危重病人而言,，是決定生死的。在我調(diào)查的人群里就有因農(nóng)藥中毒沒能及時(shí)搶救而死在路上的,，有交通事故死在等待救護(hù)車的血泊中,。

最后有一個(gè)非常重要的例外的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我縣的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)封建迷信思想和江湖騙子甚為猖獗,。在歸結(jié)了他們的一些想法之后發(fā)現(xiàn)倒并不能指責(zé)他們,，并不是他們的思想有多落后，在談話中他們也不信鬼神之說,，他們是無奈之下才出此下策,。在了解當(dāng)時(shí)的一戶因患小兒肺炎的迷信群眾更能體現(xiàn)搞好農(nóng)村醫(yī)療的重要性，該家長因長期在鄉(xiāng)衛(wèi)生院治療花錢無數(shù)且不見起色又找不到病因才迷信的。當(dāng)然在這些村民中也有一些江湖騙子靠仙丹救命水過日子,，這是鉆著醫(yī)療水平的空子搜刮老百姓的錢,。

1：黨和政府要把農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)視作農(nóng)村扶貧的重要工作，引領(lǐng)億萬農(nóng)民擺脫治病難求醫(yī)難的問題,。首先,，國家眼逐步加大農(nóng)村醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)投入，同時(shí)建立監(jiān)督機(jī)制,，完善其運(yùn)營機(jī)制,，由政府統(tǒng)一管理。

2：取締非法不和格的私人小診所,，對(duì)私人診所的衛(wèi)生條件進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,，對(duì)醫(yī)生進(jìn)行嚴(yán)格的考核和培訓(xùn)，落實(shí)好基層醫(yī)生的進(jìn)修制度,，防止類似悲劇的重演。

3設(shè)立醫(yī)生的特殊津貼制度,，對(duì)在農(nóng)村工作的大學(xué)生或志愿者實(shí)施特殊津貼,。提高他們的待遇，搞好他們的工作環(huán)境,，消除他們的后顧之憂,，使他們?cè)敢鈦砘鶎庸ぷ鳌＿@樣既提高了醫(yī)療質(zhì)量和素質(zhì)又為國家提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),，避免了人才的浪費(fèi),。

4：在目前的條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還無法對(duì)嚴(yán)重疾病和突發(fā)重傷病人的搶救,，為了應(yīng)付突發(fā)情況中的急救,，縮短縣鄉(xiāng)醫(yī)院的距離，爭取最佳的治療機(jī)會(huì),，政府應(yīng)在各鎮(zhèn)的中心醫(yī)院配備一輛急救車,，這樣就可以減少一半的急救時(shí)間。

5：對(duì)于農(nóng)村的迷信思想,，只有醫(yī)療水平提高了自然可以解決,，當(dāng)然目前還會(huì)存在，生病不去看醫(yī)生不打針不吃藥的現(xiàn)象還會(huì)存在,，政府應(yīng)本著以人為本的思想,，加大宣傳力度，嚴(yán)厲打擊哄謠撞騙宣傳迷信思想的不法分子,。同時(shí)政府應(yīng)為人民服務(wù)幫助他們解決困難,。

6：針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民治病難的問題，縣市級(jí)政府組織好本行政區(qū)內(nèi)的醫(yī)療巡回檢查，深入貧困山區(qū)為他們送藥送溫暖,。

在調(diào)查的最后,，我特意了解了農(nóng)村合作醫(yī)療的落實(shí)情況，通過了解發(fā)現(xiàn)今年的落實(shí)情況明顯比去年好,，這也證實(shí)國家的重視程度,。但是目前的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)還不辦理，有些地區(qū)只能去縣醫(yī)院才可以報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用,。在群眾中有一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),，作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)解釋清楚。

通過這次調(diào)查,，毫不放大的說,，此次醫(yī)療調(diào)查結(jié)果顯示了我國的盛世危機(jī)，在調(diào)查中筆者的憂慮程度與對(duì)該問題的調(diào)查深度齊長偕增,，這不是危言聳聽也不是一個(gè)將國計(jì)民生置于自己理想最高峰的熱血青年的過度敏感,，這是擺在我們面前的事實(shí)。

農(nóng)村生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告總結(jié)篇二

農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民一直是舉國上下關(guān)注的焦點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的背景下,，我認(rèn)為研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是很有必要的一項(xiàng)課題,。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅關(guān)系到農(nóng)民的小康致富更是中國經(jīng)濟(jì)騰飛一個(gè)不可忽視的部分,。因?yàn)槊鎸?duì)8億農(nóng)民的龐大數(shù)字,，我想到不是促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展的巨大困難而是應(yīng)該盯住這個(gè)龐大的市場，正逢利用這一機(jī)遇發(fā)揮好拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一的“擴(kuò)內(nèi)需”它的巨大作用,。在此背景下我們利用暑假時(shí)間對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀作了一次調(diào)查,。通過對(duì)山西省天鎮(zhèn)市,，河北省沙河市、衡水市,、任丘市,，遼寧省葫蘆市市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)查，了解當(dāng)前政府對(duì)農(nóng)村發(fā)展所實(shí)施的政策,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題等現(xiàn)狀，研究提高提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平方案,，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),。

我們根據(jù)自填式問卷特點(diǎn)合理制作調(diào)查問卷（見調(diào)查報(bào)告下方附件）個(gè)人一般情況，如：職業(yè),、,、家庭人口數(shù),、家庭勞動(dòng)人口數(shù)；家庭財(cái)政收支方面,，如：家庭的年收入,、收入的主要來源、家庭每年的支出比重,、家庭支出的主要項(xiàng)目,；家庭設(shè)施方面，如：日常的交通工具,；家庭消費(fèi)方面,，如：消費(fèi)地點(diǎn)、消費(fèi)環(huán)境等,；國家政策方面,，如：村村通工程、新型醫(yī)療合作政策,、減免農(nóng)業(yè)稅,、小額信用貸款等本村企業(yè)方面，如：企業(yè)的行業(yè)性質(zhì),、企業(yè)的所有制性質(zhì)等,。

（一）調(diào)查對(duì)象基本情況

所調(diào)查的人群男女性別比為22：11。

調(diào)查人群的平均年齡為50歲左右,。從文化程度來看，人群總體的文化程度較低,，在被調(diào)查人群中3/4的人具有初中以下文憑,，其中40歲以下人群受教育程度高于40歲以上的人群。從婚姻狀況來看,，90%都已婚,。從職業(yè)狀況來看，80%的調(diào)查者的職業(yè)都是務(wù)農(nóng),。家庭平均人口為5人左右,。家庭勞動(dòng)力人口平均3人左右。家庭年收入平均4000左右,。

（二）隊(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的了解情況

調(diào)查中的相關(guān)問題有4道小題,，在此引用兩道小題，分別用表格形式展示：

在您家每月總支出中所占比重最大的是：

種類

比例

日常生活必需40% 品

教育支出 20%

贍養(yǎng)老人 9%

農(nóng)業(yè)成本 20%

其它

11%

您家一月的總收入大概是：

范圍 比例

1000元以下 5%

1000元到三千30% 元

三千元到五千50% 元

五千元以上

15%

20xx年8月1日——20xx年8月30日

對(duì)國家政策的認(rèn)識(shí)：在調(diào)查中,，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民普遍認(rèn)為國家政策的方向及目的是為老百姓謀福利,，但是其執(zhí)行到地方以后已經(jīng)有所變味甚至扭曲。

（一）,、據(jù)本次調(diào)查所知,，80%的村民反映沙河市某鄉(xiāng)新農(nóng)村醫(yī)保政策就存在較多不透明的現(xiàn)象,。鄉(xiāng)衛(wèi)生所的藥物的價(jià)格更是高出當(dāng)?shù)厮幏克幤穬r(jià)格的好幾倍。并且有些村級(jí)醫(yī)療合作社的醫(yī)生在村民購買藥品時(shí),，找借口甚至推脫,，不愿意為其進(jìn)行優(yōu)惠。這里面可能也有他,、們的難言之隱,，因而就需要政府有關(guān)部門在其政策的制定上更加完善。另外,，我也了解到國家制定的這些政策中所包括的藥品種類與村民所用的藥品存在不對(duì)稱現(xiàn)象,，也就像市場上的商品供求信息不對(duì)稱類似。新農(nóng)村醫(yī)療合作政策是一項(xiàng)解決農(nóng)村治病難,、看病難這個(gè)關(guān)系國計(jì)民生的問題而制定的,，可是在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在一些地方,，它并沒有起到它應(yīng)有的那種效果,。

（二）、在前幾年,，剛了解到家電下鄉(xiāng)政策之后,，認(rèn)為這是一項(xiàng)利民的政策，可是走遍市內(nèi)各個(gè)大型商場及走訪農(nóng)民得知,，享受家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策的家用電器種類少且偏低端產(chǎn)品,，并且優(yōu)惠款額較低，50%的人認(rèn)為這不會(huì)影響他們是否購買家電的意愿,，并且優(yōu)惠款額很難返還到村民手中,，并且手續(xù)繁雜。

（三）,、談到國家對(duì)農(nóng)民種田的各種補(bǔ)貼,，如種子補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼等,，但是由于中國農(nóng)民數(shù)量多,，這些補(bǔ)貼僅僅相當(dāng)于每年上漲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品價(jià)格的一小部分。因?yàn)殡S著化肥種子農(nóng)藥等價(jià)格的上漲,，農(nóng)民的種糧成本在逐年增加,，可是糧食的收購價(jià)的上漲幅度卻相當(dāng)小，在這里我們不得不考慮到中國人口這一客觀因素,，但是這也需要國家在制定政策時(shí)更加考慮到它的可行性以及具體性,。

（四）、面對(duì)這一優(yōu)惠政策,，許多農(nóng)民只是聽說過根本就不了解,。一個(gè)是宣傳的原因,，另外就是其手續(xù)繁雜。在貸款機(jī)構(gòu)里,，農(nóng)民多感覺到能夠取得貸款的多是關(guān)系戶或是其本身有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的人群,，而對(duì)于一個(gè)普通的老百姓來說這是可望而不可及的。

對(duì)農(nóng)村收入來源的認(rèn)識(shí)：在農(nóng)村調(diào)查的這幾天,，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源比較單一,，普遍情況都是靠種地獲取糧食收入，但是其所占農(nóng)民收入的比例在逐年減少,。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源中有外出打工收入,，有在本地企業(yè)工作的收入，以及少數(shù)賣土地所有權(quán)所得,。在農(nóng)戶收入中,，糧食收入差距不大，但是其他的收入差距差距卻很明顯,。

對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證，是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，它包括了很多方面的內(nèi)容,。作為當(dāng)代的大學(xué)生，我一直在躍躍欲試想用自己手中的知識(shí)和能力去分析社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問題,，去了解整個(gè)社會(huì)的全貌,。我來自農(nóng)村，也了解農(nóng)村,，每天都在感受著它的日新月異,，對(duì)農(nóng)村有著深厚的感情，更是無時(shí)不刻在關(guān)注家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,，從家鄉(xiāng)一系列政策的出臺(tái)到完成行政村規(guī)模的調(diào)整，這一切讓我歡欣鼓舞,。因此,，今年暑假，我選擇新農(nóng)村建設(shè)作為自己的調(diào)查主題之一,，對(duì)沙河市留村鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)情況作了為期幾天的調(diào)查,。通過實(shí)地調(diào)查，采用問卷和訪談的形式,，深入政府村委會(huì)和農(nóng)戶中進(jìn)行調(diào)查,。我認(rèn)為，留村鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)正處于起步階段,，目前正在摸索一條科學(xué)發(fā)展的道路,。已取得了一定的成效,，也暴露了一些問題，如資金實(shí)力不足,，宣傳力度不夠,，農(nóng)村干部素質(zhì)不高，沒有調(diào)動(dòng)村民的熱情,，村民文化活動(dòng)單調(diào)等,，建議要調(diào)動(dòng)普通村民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性和熱情，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)附近一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)工程現(xiàn)在就處于擱淺的狀態(tài)，原因是資金不足,，建設(shè)工程無法繼續(xù)下去,。

1、以市場為導(dǎo)向,，積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通的便利,，地方農(nóng)產(chǎn)品面臨國內(nèi)各地農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)有力競爭是不爭的事實(shí),，依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實(shí)。增加農(nóng)民收入最根本的途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，而調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場為導(dǎo)向,。從北方農(nóng)村人口居住分散的特點(diǎn)看，在全面發(fā)展農(nóng),、林,、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上,，一是把糧食做為產(chǎn)業(yè)種好,，提高糧食作物品質(zhì)與產(chǎn)量；二是注重農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工,，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如建昌縣利用優(yōu)越的自然資源,，發(fā)展野果加工,，但關(guān)鍵是找到銷路，現(xiàn)在已經(jīng)不是原來那個(gè)“酒香不怕巷子深”的年代了,。

2,、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移,，增加農(nóng)民勞務(wù)工資收入,。

世界銀行的數(shù)據(jù)表明,，高收入國家的人口城鎮(zhèn)化率為78％，中等收入國家為49％,，世界平均水平為46％,，而我國的城鎮(zhèn)化率僅為32％，這說明,，我國農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工的潛在空間巨大,。因此，通過工業(yè)化帶動(dòng)城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移,，增加農(nóng)民務(wù)工性收入就成為現(xiàn)實(shí)選擇。

其主要途徑是：

①積極發(fā)展小城鎮(zhèn),，盡最大可能地把那些居住在自然條件差,、交通不便的山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，比如說沙河西部山區(qū)的一些農(nóng)民出行非常不便,，這不僅僅影響他們的生活,，更是對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、加工業(yè)甚至手工業(yè)都造成了很多困難,。同時(shí),，不斷引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，加強(qiáng)市場管理,，規(guī)范市場秩序,，完善市場體系，就近吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,。例如沙河市的田安小區(qū)就是其中的代表,，集中群眾，既避免了住宅地的浪費(fèi),，又可以對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行規(guī)?；芾怼?/p>

②降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻,。進(jìn)城農(nóng)民只要有合法固定住所,、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源，就應(yīng)該享有長久居住權(quán),，享有城鎮(zhèn)居民同等待遇,。

③加快農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移步伐,，大力組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場，為農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)和跨地區(qū)流動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境,。按照“公平對(duì)待,，合理引導(dǎo),，完善管理，搞好服務(wù)”的方針,，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移指導(dǎo)站或勞動(dòng)保障事務(wù)所,，開設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)介紹窗口，切實(shí)做好農(nóng)民工的服務(wù)和管理,，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力流向小城鎮(zhèn),，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間。

3,、積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，發(fā)揮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，增加農(nóng)民工業(yè)化收入,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外連市場,，內(nèi)連農(nóng)民，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的終端,，也是產(chǎn)業(yè)化的重要載體,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基本作用有三個(gè)，一是可以開辟市場,，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,，解決農(nóng)民“賣難”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)目的,；二是可以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值,，提高農(nóng)民收入；三是可以吸納剩余,、閑余農(nóng)村勞動(dòng)力解決農(nóng)民就業(yè),，增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。為此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)依托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源和經(jīng)濟(jì)條件,，大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),；沒有條件的,，要主動(dòng)依托社會(huì)上已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這一點(diǎn)從沙河市就明顯地表現(xiàn)出來,，在沙河市的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)民的收入就明顯地跟當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量掛鉤,。可見鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的作用,。

農(nóng)村生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告總結(jié)篇三

縣鄉(xiāng)位于縣東北部偏遠(yuǎn)山區(qū),，全鄉(xiāng)轄8個(gè)村2個(gè)社區(qū)35個(gè)村民小組，1667戶6800人。幅員面積71.5平方公里,，耕地面積8463畝,。近年來，在上級(jí)黨委,、政府和部門的支持下,，鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，全鄉(xiāng)8個(gè)村公路通達(dá),，山區(qū)農(nóng)村行路難的問題已基本得到解決,，切實(shí)改變了群眾的生產(chǎn)生活居住條件，人民群眾得到巨大實(shí)惠,。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村道路12條78公里,，已硬化道路26.2公里，其中硬化縣道3公里,，交通項(xiàng)目硬化村道5.5公里,，土地整理硬化村道9.7公里。下余51.8公里村道社道未硬化,，且缺乏標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,、警示標(biāo)志和安保設(shè)施，安全隱患突出,。

由于鄉(xiāng)自然村莊規(guī)模小,、集聚密度低，還沒有從根本上徹底解決農(nóng)民出行難,、運(yùn)輸暢的問題,。公路主干道雖已建成，但“毛細(xì)血管”還不通暢：公路技術(shù)等級(jí)普遍偏低,，彎多坡陡,，路基不實(shí)，水溝不暢,，路面不平,，大部分道路是“斷頭路”，通行能力差,，這都是制約鄉(xiāng)發(fā)展的客觀條件,。隨著人民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)人居環(huán)境、社區(qū)公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,，群眾要求解決“斷頭路”,，不僅期盼著“通村路”，“通社路”甚至于“通戶路”的呼聲迫切,，對(duì)新時(shí)期的公路建設(shè)不僅從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、選址規(guī)劃,、生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)約與利用等方面都提出了更高要求,。山區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)成為繼教育、醫(yī)療之后的民生工程,。當(dāng)前應(yīng)該清楚看到農(nóng)村公路建設(shè)中的不足,，如何更快更好地推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃與管理,，是擺在面前難以回避的問題,。

一是交通投入資金籌措難。當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)資金由地方籌措和財(cái)政補(bǔ)助配套,，如硬化村道財(cái)政補(bǔ)助配套50萬元／公里實(shí)際需75萬元／公里,，村道新建項(xiàng)目上級(jí)補(bǔ)助10萬元／公里，而實(shí)際需25萬元／公里,，下差部分僅靠村民“一事一議”籌工籌勞,、以資抵勞，盡管群眾修路的積極性高,，但人口少籌資額度大,，像鄉(xiāng)這些偏遠(yuǎn)貧困地方難以籌措更多的資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，按政策只有停建或不建,，許多村社公路投入僅僅依靠于上級(jí)財(cái)政的`交通專項(xiàng)資金,，與農(nóng)村公路建設(shè)的迫切建設(shè)需求相差甚遠(yuǎn)。長此以往,，形成惡性循環(huán),，導(dǎo)致越落后的鄉(xiāng)村越落后，發(fā)達(dá)的越發(fā)達(dá),。

二是農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量保證難,。農(nóng)村公路缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，建設(shè)隨意性大,，按要求公路新改建項(xiàng)目開工上級(jí)批復(fù)后,，應(yīng)明確項(xiàng)目法人，但在實(shí)際施工過程中,，由于縣級(jí)交通部門技術(shù)力量往往不能達(dá)到法人要求的標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致一些項(xiàng)目不進(jìn)行法人審批，從而致使項(xiàng)目管理不規(guī)范,、不科學(xué),，加之鄉(xiāng)道和村道由于受資金限制，施工設(shè)計(jì)極不規(guī)范,，隨意更改設(shè)計(jì)時(shí)有發(fā)生,，大部分鄉(xiāng)村道路硬化項(xiàng)目由鄉(xiāng)村自發(fā)組織村民進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督而無正規(guī)監(jiān)理隊(duì)伍，項(xiàng)目完成后，僅靠交通質(zhì)量檢測部門按路段抽樣檢驗(yàn),。致使農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作有一定困難,，即便有質(zhì)量管理單位，但檢測設(shè)備和手段不完善,，直接影響質(zhì)量管理工作的深度和力度,。所以農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量不高，部分公路監(jiān)管不嚴(yán),，有偷工減料的現(xiàn)象,，人民群眾不滿意。

三是農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,。由于農(nóng)村公路建設(shè)資金極度緊張,，導(dǎo)致農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低、質(zhì)量較差,、抵抗自然災(zāi)害能力弱的問題仍然突出,，不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，使用壽命降低,，不能充分發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟(jì)效益,，鄉(xiāng)村公路路線多，路線長,，投資規(guī)模大,，配套資金和自籌資金在保障完成主體工程外就再無能力完善附屬設(shè)施和安保設(shè)施，從而使鄉(xiāng)村道路交通事故頻發(fā),，不能保證公路安全暢通,。

四是農(nóng)村公路管護(hù)難。部分村只是在考核時(shí)進(jìn)行臨時(shí)管護(hù),，平時(shí)沒有進(jìn)行常規(guī)性的日常維護(hù),，缺乏監(jiān)管，一部分村社公路路面不清潔,，維護(hù)不及時(shí),。這種重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象，不僅使農(nóng)村公路達(dá)不到“暢,、潔,、綠、美,、安”,，還會(huì)縮短農(nóng)村公路的使用壽命，帶來一定安全隱患,。

諸如鄉(xiāng)類似貧困山區(qū)農(nóng)村要發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),，離不開公路建設(shè),，公路建設(shè)要發(fā)揮應(yīng)有效用，就離不開加強(qiáng)公路建設(shè)管理,。為了規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè),，提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，盡快將鄉(xiāng)下余51.8公里村道社道進(jìn)行硬化,，規(guī)范設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,、警示標(biāo)志和安保設(shè)施，確保安全暢通,。對(duì)今后的農(nóng)村公路建設(shè)提出如下建議：

一是加大對(duì)貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目支持的力度，特別是交通建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入,，否則,，僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設(shè)項(xiàng)目支持來改變農(nóng)村公路現(xiàn)狀是不現(xiàn)實(shí)的。只會(huì)導(dǎo)致隨著時(shí)間推移,，山河依舊的結(jié)果,，到2020年與全省同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)將是一紙空文，一句空話,。

二是科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)方案,。在制定規(guī)劃建設(shè)方案的時(shí)候，不能只搞形象工程而不顧農(nóng)民群眾的實(shí)際需求,。要綜合考慮當(dāng)?shù)厣?、水、林,、田綜合治理,、村莊發(fā)展、扶貧和國土資源有效開發(fā)等要求,，有步驟,，有重點(diǎn)分步實(shí)施。要把交通項(xiàng)目,、扶貧連片開發(fā),、人畜安全飲水等民生項(xiàng)目捆綁使用，杜絕搞單打一,。在能改建的地方,，絕對(duì)不重復(fù)建設(shè),，要重視質(zhì)量而不可把外觀看得太過重要,。在設(shè)計(jì)時(shí),，要嚴(yán)格遵守“經(jīng)濟(jì)適用,、經(jīng)久耐用,、安全暢通,、利于環(huán)保”等原則,。在申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí),，要抓主要問題，不可一窩蜂的上,。要根據(jù)實(shí)際條件而定,，要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，不可對(duì)農(nóng)民群眾造成過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。

三是建立資金籌措機(jī)制,。要建立多渠道的公路建設(shè)資金籌措機(jī)制,。農(nóng)村公路建設(shè)不能僅僅依靠于國家投入，應(yīng)建立廣泛地資金籌措渠道，區(qū)分產(chǎn)業(yè)路與公益路,，引進(jìn)外資及利于民間借貸等有償資金,，加以集中投入,，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以獎(jiǎng)促建,，對(duì)連片貧困地區(qū)行路難,、通行難應(yīng)當(dāng)整體規(guī)劃,，分年實(shí)施,，限期達(dá)標(biāo),。誰建誰負(fù)責(zé),，誰打招呼誰負(fù)責(zé)，確保農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)范化,、程序化,。

四是積極建立公路建設(shè)質(zhì)量檢查制度,。實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收制度,，工程質(zhì)量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質(zhì)量,，應(yīng)該建立“企業(yè)自檢,、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)理,、群眾監(jiān)督”的四級(jí)保證制度,。在竣工時(shí)應(yīng)實(shí)行“項(xiàng)目法人初驗(yàn)和交通部門竣工驗(yàn)收”的驗(yàn)收方法。凡是驗(yàn)收不合格的不予安排資金，以確保工程建設(shè)質(zhì)量,。

五是農(nóng)村公路要建養(yǎng)并重,。要想農(nóng)村公路長期保持良好的公路環(huán)境和技術(shù)狀態(tài)，服務(wù)于農(nóng)村,、服務(wù)于農(nóng)民,、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，要做的事很多,，首先要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的的法律法規(guī),；其次要建立健全養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。應(yīng)有專門的機(jī)構(gòu),、專門的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,，專門的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；最后要加大監(jiān)管考核力度,，確保農(nóng)村公路真正服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，把農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)放黨委政府重要工作日程。

農(nóng)村生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告總結(jié)篇四

例如:茶陵某所農(nóng)村中學(xué)在2003年秋季入學(xué)的初一只有六個(gè)班,。在2004年秋季報(bào)到五個(gè)班,。今秋入學(xué)減到四個(gè)班，人數(shù)上有很大下滑,。不僅低年級(jí)生源滑坡,，對(duì)于初二、初三學(xué)生也出現(xiàn)中途綴學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)的現(xiàn)象,。

主要原因在于：

（1）計(jì)劃生育政策使農(nóng)村人口降低,，該年齡段的學(xué)生基數(shù)低。

（2）隨著農(nóng)村打工熱的急劇加溫,，許多家長考慮家庭生活經(jīng)濟(jì)狀況由子女的將來定位,，早早將子女推入打工熱潮或?qū)W藝行業(yè)中。

（3）農(nóng)村因打工經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)加速了發(fā)展的腳步,，富裕的家庭越來越多,， 許多家長帶上了子女上外地求學(xué)或送孩子上教學(xué)質(zhì)量高級(jí)點(diǎn)的學(xué)校。

（4）因農(nóng)村中學(xué)在近幾年中考成績不甚理想,，重點(diǎn)中學(xué)升學(xué)率大幅降低,，導(dǎo)致許多學(xué)生遷至交通便利的縣城中學(xué)。

茶陵某些中學(xué)比較大的開支在于學(xué)?；?、日常辦公、教師獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,、學(xué)生生活常備,。這兩年,，這些學(xué)校常常資不抵債，虧空甚大,。學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施停滯不前,，辦公費(fèi)用拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重，教師獎(jiǎng)勵(lì)遲遲不能兌現(xiàn)且數(shù)額偏小,，學(xué)生生活條件差,。

主要原因在于：

（1）國家將在校學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)定的很低，雖給學(xué)生家長減輕了不少負(fù)擔(dān),，但對(duì)于學(xué)校來說經(jīng)費(fèi)上主要收入也相應(yīng)減少,，教師工資由財(cái)政直發(fā)，使得資金沒有到學(xué)校,，資金流動(dòng)也給學(xué)校的經(jīng)營造成影響,。

（2）生源的降低也大大的降低了學(xué)校的收入，學(xué)校承包給私人的幾家小賣部經(jīng)營滑坡從而上交給學(xué)校的利潤也相應(yīng)降低,。

（3）校方的經(jīng)營管理不善也是造成學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張的重要因素,，據(jù)群眾反映，校方的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不以學(xué)校發(fā)展為大計(jì),，坐待時(shí)日流逝,，錯(cuò)過許多發(fā)展機(jī)遇，碌碌無為,、自私保守,，使得學(xué)校沒有往昔的生機(jī)勃勃之景象。

還是以那所學(xué)校為例,，該所中學(xué)每年中考升高中率逐年下滑,，03年有56%，04年只有47%,，重點(diǎn)中學(xué)升學(xué)率人數(shù)04年度加上指標(biāo)后只有6人,，在每次與縣城中學(xué)的教學(xué)比賽中，該中學(xué)總是略顯下風(fēng),。

原因分析：

（1）因?qū)W校各方面綜合因素,，生源質(zhì)量總體下滑，據(jù)查,，04年向該鄉(xiāng)小考的前20名學(xué)生大部分去了縣城的中學(xué),，優(yōu)考生生源不足。

（2）師資力量整體滑坡：因?qū)W校經(jīng)營不景氣等學(xué)校因素和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體趨勢,，許多學(xué)校的骨干教師選擇另擇良巢,，如今留下的老師或年高事繁或年小稚嫩，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量滑坡,。

整體看來，該所中學(xué)的狀況是令人擔(dān)憂的。與學(xué)校的低迷不同的是,，打工回來的家長們對(duì)子女的教育愈加重視,，舍得花錢與精力?？梢?，這正是該中學(xué)重振旗鼓的大好機(jī)會(huì)，我們建議：

（1）重視初一,、初二年級(jí)的基礎(chǔ)教育工作,，這是全校教師的工作重點(diǎn)，集中集體智慧和人力物力打好初三年級(jí)中考一役,，尤其是初三年級(jí)實(shí)驗(yàn)班的工作更是重中之重,，重點(diǎn)中學(xué)的升學(xué)人數(shù)與升學(xué)率將是決定學(xué)校是否回有轉(zhuǎn)機(jī)的一個(gè)重要參數(shù)。

（2）形成對(duì)學(xué)校生活,、工作各方面經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理,，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展大計(jì)，開發(fā)寬,、大,、細(xì)的學(xué)校商業(yè)，自主的掌控學(xué)校的生存與發(fā)展,。

（3）給予教師更寬和和優(yōu)厚的待遇條件,，招凰引鳳，吸引優(yōu)秀人才,，加大從嚴(yán)的抓好教師工作評(píng)比,，優(yōu)獎(jiǎng)劣批，整合師資,，重振學(xué)風(fēng)校風(fēng)與教風(fēng),。

（4）更好的定位自己，重視與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用與貢獻(xiàn),，發(fā)揮文化主導(dǎo)作用,，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣麄€(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而為學(xué)校贏得良好的社會(huì)聲譽(yù),。

我們相信,，只要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)事求是,，開拓思維,，在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過當(dāng)?shù)厝嗣竦呐?，該中學(xué)一定會(huì)走出困境,，迎接一個(gè)嶄新而充滿生機(jī)與活力的未來,。

農(nóng)村生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告總結(jié)篇五

20xx年3月17日，有幸參加了納雍縣政協(xié)組織的提案辦前溝通會(huì),，我作為提案人提出的《關(guān)于加強(qiáng)納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的提案》在會(huì)上水利局的負(fù)責(zé)人作了相關(guān)的答服,，20xx年納雍縣人民政府下發(fā)了《納雍縣人民政府關(guān)于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全管護(hù)法的通知》（該文件附后）；但作為我在實(shí)際的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)納雍縣目前農(nóng)村安全飲水存在很多因管理造成的問題,；在此將問題歸納如下,，不當(dāng)之處，請(qǐng)指正,。

一,、缺少統(tǒng)籌規(guī)劃問題，沒有合理整合水資源

1,、水源點(diǎn)沒有通過政府進(jìn)行合理的規(guī)劃進(jìn)行保護(hù),，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)；由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)生活污水隨意排放,，地表水和淺層地下水均呈污染加重的趨勢,，劃定水源區(qū)域的保護(hù)工作顯得尤為重要。有些群眾將水源作為自己的私有財(cái)產(chǎn)一樣據(jù)為己有,，造成一些工程因?yàn)樗磪f(xié)調(diào)而無法實(shí)施,。

2、在工程安排上因水利局對(duì)下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況不了解,，僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一紙報(bào)告安排項(xiàng)目,，造成一部分工程缺乏實(shí)際的可行性，造成部分工程重復(fù)投資,。

1管理機(jī)構(gòu)

水利部門興建的飲水工程建成之后沒有任何機(jī)構(gòu)和部門管理,。因水利局只管建。建成后的水廠和管道等附屬設(shè)施由村委會(huì)來管,，村委會(huì)是只管有水吃就行,，沒水吃就去向政府反應(yīng)，不存在什么管理機(jī)構(gòu)和組織,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管水委員會(huì),，但形同虛設(shè)，根本沒有發(fā)揮作用,。

2管理人員

飲水工程運(yùn)行管理人員不固定,，缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，供水系統(tǒng)的常識(shí)都不懂,，對(duì)供水工程管理人員缺少正規(guī)的培訓(xùn),。

3管理體制

飲水工程供水不按成本收取水費(fèi)，更不存在提取折舊費(fèi)和大修費(fèi)用,，大鍋飯式的管理,。有水就用,，壞了就停用。管理人員沒有責(zé)任感,，管好管壞不與管理人員的利益掛鉤,。導(dǎo)致工程管理不善,，使用不久就報(bào)廢,。

一是建管體制問題。農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理的是縣水利局,，而項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn),，大量的協(xié)調(diào)工作必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，但仍然有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“千言萬語爭項(xiàng)目,，上推下卸建項(xiàng)目”的現(xiàn)象,，由于具體管理不夠到位，直接影響了工程建設(shè)進(jìn)程,；

二是配套資金問題,。農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目資金中國家和省級(jí)補(bǔ)助占80%，還有20%資金來自于地方配套和農(nóng)戶自籌,，由于縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)力有限,，難以配套，完全取決于向農(nóng)戶收取,，而有部分農(nóng)戶雖然飲水愿望迫切,，但不愿籌資以及吃水不交錢的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致部分供水工程入戶率低,，難以發(fā)揮工程效益最大化,；

三是供水成本問題。另外由于宣傳不到位,，農(nóng)村居民吃商品水的觀念普遍沒有形成,，致使水費(fèi)收繳困難，這樣導(dǎo)致水廠管理費(fèi)用嚴(yán)重不足,，我縣有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村安全飲水工程不能足額提取折舊費(fèi)和大修費(fèi),，導(dǎo)致水利工程后期難以良性運(yùn)行；

四是運(yùn)行管理問題,。許多已建成的農(nóng)村供水工程缺乏良性經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制,，責(zé)任管理主體缺位，一方面是集體大包大攬,，管理不細(xì),，另一方面是簡單的`甩手承包，工程產(chǎn)權(quán)不清,，市場運(yùn)作責(zé)任不明,，資產(chǎn)監(jiān)管失控,，加上規(guī)章制度不健全，承包人管理水平低下,，管理混亂,，直接影響工程的正常營運(yùn)和效益的發(fā)揮；

一是要提高對(duì)農(nóng)村飲用水安全問題的認(rèn)識(shí),。各級(jí)黨委政府要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,，充分認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)村飲用水安全問題的重要性,、緊迫性，把它作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)來抓,；

二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),。建議各級(jí)政府成立農(nóng)村飲用水安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作,。要把農(nóng)村飲用水安全建設(shè)作為各級(jí)政府“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，列入各級(jí)政府政績考核項(xiàng)目,；

三是要工程建設(shè)管理體制,。建議多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水建設(shè)工作,，全面整合水利資源,，推行城鄉(xiāng)供水一體化；四是要廣泛開展農(nóng)村飲用水安全科普知識(shí)宣傳教育,。通過宣傳教育,，一方面要增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源保護(hù)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和水商品意識(shí),，另一方面要切實(shí)提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識(shí),，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止疾病傳播,。

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為社會(huì)公益性事業(yè),，建議各級(jí)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大投入力度,，引導(dǎo)建立多元化投資機(jī)制,。

一是繼續(xù)爭取國家農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目專項(xiàng)資金和省級(jí)配套資金；

二是建議市縣按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村的要求,，將農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金列入年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，安排專項(xiàng)資金用于工程建設(shè)，

三是按照農(nóng)村公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”辦法,，積極引導(dǎo)受益農(nóng)民籌資投勞參與工程建設(shè),；四是通過政府出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和支持社會(huì)民間資金投入農(nóng)村飲水安全工程，建立起完善的多元化投入體系,。

建議加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的政策扶持力度,，農(nóng)村供水工程建設(shè)用地應(yīng)作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地，給予優(yōu)先安排,；農(nóng)村供水工程用電應(yīng)該按照農(nóng)業(yè)用電的價(jià)格給予優(yōu)惠,；對(duì)農(nóng)村供水工程不收取水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)等,；對(duì)農(nóng)村供水工程實(shí)行稅費(fèi)減免,，在認(rèn)真進(jìn)行成本測算的基礎(chǔ)上,，制定有關(guān)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和減免幅度,，免收水資源費(fèi)及質(zhì)檢測費(fèi)等，以此保證農(nóng)村水廠能夠?qū)崿F(xiàn)良性運(yùn)行,。

1要完善政策法規(guī)體系,，建立統(tǒng)一的行業(yè)管理部門，明確水行政主管部門的職責(zé),，統(tǒng)一管理農(nóng)村供水工作,，制定供水工程管理的政策、辦法,。建議自上而下成立農(nóng)村飲水工程管理機(jī)構(gòu),，并明確管理權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)飲水安全工程的指導(dǎo)和監(jiān)督,，從而達(dá)到加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村供水工程的行業(yè)管理的目的,，從根本上杜絕建管脫節(jié)、重建輕管的現(xiàn)象,。

2建立起定期對(duì)水源水質(zhì),、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等的檢測制度,，保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求,。

3建立科學(xué)的水價(jià)政策和水費(fèi)征收體系。合理制定工程水價(jià)和足額收取水費(fèi)是確保工程發(fā)揮效益,、良性運(yùn)行最有力的經(jīng)濟(jì)手段,。所有工程都要實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi),，獨(dú)立經(jīng)營,、自負(fù)盈虧。水價(jià)要經(jīng)縣級(jí)水行政主管部門審核,，報(bào)縣級(jí)物價(jià)部門批準(zhǔn)執(zhí)行,。供水單位要科學(xué)布設(shè)用水計(jì)量的總水表,、供水點(diǎn)水表和入戶水表，以表計(jì)量,。要根據(jù)實(shí)際情況核定最高用水量,，超過最高用水量的部分可以加價(jià)收費(fèi)。水費(fèi)收入要設(shè)專戶管理,，主要用于供水工程的管理,、維修、更新,、改造,、集體福利基金等項(xiàng)開支。積極推行“水價(jià),、水量,、水費(fèi)”三公開，努力提高水費(fèi)實(shí)收率,。

農(nóng)村飲水安全工程管理要以保障農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)用水為目標(biāo),，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨，按照市場經(jīng)濟(jì)要求,，逐步建立和完善與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,，達(dá)到工程良性運(yùn)行。

明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，落實(shí)經(jīng)營主體,，是工程管理的核心問題。采取專業(yè)管理與用水戶參與式管理相結(jié)合的體制,。根據(jù)工程類型和規(guī)模,，按照三個(gè)有利于的原則：即有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益,，有利于水資源可持續(xù)利用,。明晰工程產(chǎn)權(quán)，確定管理模式,。一是對(duì)集中供水工程,，組建專業(yè)供水管理組織。對(duì)以國家投資為主,，規(guī)模較大的農(nóng)村供水工程,，主體工程所有權(quán)屬國家所有，由水行政主管部門行使

農(nóng)村生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告總結(jié)篇六

1,、基本狀況

東海村地處附海中偏東南部,，是附海鎮(zhèn)中心村，20xx年韓家路、太陽地兩個(gè)自然村合并而成,。全村區(qū)域面積5平方公里,，耕地總面積2830畝。全村總戶數(shù)1831戶,，戶籍人口4431人,，暫住人口7530人下設(shè)47個(gè)村民小組。20xx年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)6億元（不包括規(guī)模以上企業(yè)）,，農(nóng)業(yè)總收入到達(dá)2300萬元,，農(nóng)民人均收入到達(dá)18400元。

2,、基層組織建設(shè)

東海村共有黨員112人,，根據(jù)地域片區(qū)及居住人口劃分為七個(gè)片區(qū)支部，由村兩委成員擔(dān)任片區(qū)支部書記,，設(shè)立黨員中心戶,，作為片區(qū)支部活動(dòng)發(fā)起人及活動(dòng)點(diǎn)，定期組織開展民主生活會(huì),、志愿活動(dòng)等,，加強(qiáng)黨性學(xué)習(xí)，提高黨員服務(wù)意識(shí),，及時(shí)反映基層黨員及群眾訴求。在20xx年全民參與“五水共治”集中整治行動(dòng)中,，東海村按照片區(qū)開展活動(dòng),，黨員積極參與，帶動(dòng)群眾,，提升了村河道環(huán)境,。同時(shí)設(shè)立了黨員愛心互助基金，共募集到捐款51100元,，捐助困難黨員及表彰村道德模范,。

村三套班子干部堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，采取多項(xiàng)措施,，以改革創(chuàng)新精神研究新狀況,、解決新問題、進(jìn)行新探索,、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),，全面、深入,、扎實(shí),、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，加快基層組織建設(shè)步伐,，努力為實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展,，富民興村”的目標(biāo)帶給堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一是完善了村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所建設(shè),。在新建辦公樓中設(shè)置了便民服務(wù)站,、遠(yuǎn)教站點(diǎn)、農(nóng)家書屋,、三北講堂等場所,，方便群眾辦事和活動(dòng)。

二是健全村干部管理機(jī)制,。在村干部的管理上,，進(jìn)一步規(guī)范了黨員培養(yǎng)制度、坐班督查,、干部包隊(duì)等制度,，使村組干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化,、規(guī)范化,。

3、新農(nóng)村建設(shè)

近年來,，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，東海村兩委以黨的人大會(huì)議精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，個(gè)性是新農(nóng)村建設(shè)以來,，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、加快農(nóng)村發(fā)展,，以村容村貌和的集中整治為突破口，切實(shí)我村生產(chǎn)生活條件,，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富,，使我村人民生活水平有了明顯提高。

同時(shí)東海村十分重視精神禮貌建設(shè),，結(jié)合禮貌村建立,、文化禮堂建設(shè)、禮貌家庭評(píng)比等活動(dòng),，經(jīng)常開展禮貌衛(wèi)生建立活動(dòng),、環(huán)境整治、綠化美化建設(shè),，利用村級(jí)各種會(huì)議開展法律法規(guī)社會(huì)道德教育,，弘揚(yáng)新人新事,，開展各類文藝活動(dòng)，尤其是文化禮堂建設(shè)成功后,，舉行了各類培訓(xùn)講座,、大型文藝活動(dòng)等，豐富群眾日常生活,，改善了村里的精神文化面貌,。結(jié)合建立安全示范村，開展讓平安走進(jìn)千家萬戶活動(dòng),，我村近年來無重大事故,，社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，民兵工作,、征兵工作,、婦女工作都較好地完成。

4,、信訪工作成效

加強(qiáng)農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作,，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),。村兩委一向?qū)Ρ敬宓男旁L穩(wěn)定工作給予高度的重視,。東海村由于歷史遺留問題較多,，造成部分群眾上訪現(xiàn)象,，村班子成員經(jīng)過仔細(xì)排查核對(duì)，采取針對(duì)性措施,，逐步解決各上訪戶的合理訴求,，對(duì)不合理的重復(fù)上訪狀況進(jìn)行勸導(dǎo),，信訪工作成效顯現(xiàn),。

全村綜合治理工作也穩(wěn)步開展,。村兩委干部本著公平、公正,、客觀的原則，經(jīng)常深入組戶,，積極幫忙廣大群眾消除糾紛,，化解矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,，從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素,，實(shí)現(xiàn)小事不出組，大事不出村,，確保村子和諧穩(wěn)定,。

第一產(chǎn)業(yè)方面，東海村20xx年農(nóng)民人均收入18400元,。經(jīng)過調(diào)查,，全村共有耕地2830畝,。除了部分農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶自產(chǎn)自銷外，全村農(nóng)業(yè)主要以種植絲瓜絡(luò)及花木為主,，絲瓜絡(luò)有種植簡單,、種植周期短、資金回本快等優(yōu)點(diǎn),，對(duì)農(nóng)民收入有幫忙,。但絲瓜絡(luò)對(duì)環(huán)境有必須程度的破壞，造成河道污染,，20xx年以來通過引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)種其它作物,、補(bǔ)貼拆除絲瓜棚農(nóng)戶等方式拆除了部分污染嚴(yán)重的種植區(qū)域，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局,?；痉N植已經(jīng)構(gòu)成了較完整的體系和規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益較高,。

第二產(chǎn)業(yè)方面,，東海村以家庭工坊為主，主要生產(chǎn)飲水機(jī),、取暖器等小家電,，20xx年全村工業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)5億元（不包括規(guī)模以上企業(yè)），是東海村的,。主要經(jīng)濟(jì)增長方式,。自經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的沖擊,，訂單減少,，小作坊遭遇倒閉潮，通過企業(yè)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型,，東海村的工業(yè)發(fā)展正在走出陣痛期,。

從我村的整體經(jīng)濟(jì)收入和來源看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道單一,，小農(nóng)分散型經(jīng)濟(jì)占比較大,，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局有很大差距；工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏方向性,；村群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏動(dòng)力,，發(fā)展不足，需要大力發(fā)展村群眾經(jīng)濟(jì),。

針對(duì)目前東海村的總體狀況,，我認(rèn)為在以后一段時(shí)光從以下幾方面去工作：

（一）充分發(fā)揮年輕干部作用，加快干部年輕化進(jìn)程,。經(jīng)過20xx年換屆工作,，村兩委補(bǔ)充了多名有干勁,、活力足的年輕干部，構(gòu)成了以老干部領(lǐng)導(dǎo),、年輕干部為主力的更加具有時(shí)代性,、戰(zhàn)略性的干部隊(duì)伍。我認(rèn)為接下來需要更加充分地發(fā)揮年輕干部的優(yōu)勢,，讓年輕干部逐漸挑大梁,、做實(shí)事，使年輕干部成為東海村發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，緊跟時(shí)代潮流,，為建設(shè)新農(nóng)村而努力。

（二）定期集中召開村民代表和黨員代表會(huì)議,，認(rèn)真聽取廣大黨員群眾的推薦和意見,；定期集中召開全村村民代表和黨員代表會(huì)議，認(rèn)真聽取廣大黨員群眾對(duì)本村建設(shè)發(fā)展的推薦,，讓廣大群眾積極參與本村的建設(shè)與發(fā)展,。集思廣益，不斷提高黨員群眾參與本村建設(shè)發(fā)展的自覺性,、積極性,，切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大群眾原有落后的思想觀念。

（三）依托中心村優(yōu)勢,，大力發(fā)展村群眾經(jīng)濟(jì),。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，村里才能給老百姓創(chuàng)造更好的生活環(huán)境,，才能為老百姓帶給更好的社會(huì)福利,。東海村作為中心村，擁有地理位置和交通便利的優(yōu)勢,，要充分利用現(xiàn)有條件,，加大村群眾資產(chǎn)開發(fā)力度，增加村群眾收入,，為老百姓謀福利,。

這是我到村任職以來，通過與村干部的交流,，對(duì)村民的走訪，及自我日常工作時(shí)的所聞所見,，所掌握的一些狀況,，完成的調(diào)研。在今后的工作中,，我將立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中,，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,，急群眾之所急，辦群眾之所需,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，為建設(shè)和諧、進(jìn)步,、發(fā)展的新的東海村作出力所能及的貢獻(xiàn),。

目前，在上級(jí)黨委政府的親切關(guān)懷下,，在東海村干部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在全體村民的共同努力下，村三委正在努力探索一條適合本村實(shí)際狀況的的發(fā)展道路,。作為東海村的大學(xué)生村干部,，今后，我將繼續(xù)扎根農(nóng)村,，為村建設(shè)發(fā)展建言獻(xiàn)策,，爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型,、創(chuàng)業(yè)型,、滿意型”大學(xué)生村干部，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員,、村情民意的調(diào)查員,、群眾事務(wù)的服務(wù)員和遠(yuǎn)程教育的操作員，與東海村的干部群眾一起,，掀開完美明天的新篇章,。

農(nóng)村生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告總結(jié)篇七

按照縣第十期青干班的計(jì)劃安排，xx鎮(zhèn)調(diào)研組一行五人通過走訪和座談等形式對(duì)xx鎮(zhèn)的農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)查,，現(xiàn)將調(diào)查狀況報(bào)告如下：

2019年xx鎮(zhèn)與b鄉(xiāng),、a鄉(xiāng)合并后，現(xiàn)有行政區(qū)域面積1396,。44平方公里,，全鎮(zhèn)總戶數(shù)9482戶，共有人口34600人,，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6104戶,，23880人。全鎮(zhèn)轄47個(gè)行政村,，67個(gè)自然屯,，18個(gè)鎮(zhèn)直單位,，22個(gè)州縣直單位。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃,，鎮(zhèn)黨委轄65個(gè)黨支部,，968名黨員（農(nóng)村黨員731名）。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶339個(gè),。2019年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)16500萬元,，其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入到達(dá)11650萬元，農(nóng)民人均收入到達(dá)2900元,，財(cái)政收入到達(dá)370萬元,。

xx鎮(zhèn)在合并后，區(qū)域面積的增多,，人口數(shù)量的增大,，使整個(gè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢，經(jīng)調(diào)查表此刻：

1,、機(jī)構(gòu)龐大,，人員眾多，對(duì)村屯的指導(dǎo)力度加大,，但也相應(yīng)存在人浮于事的不足,。

新組建的xx鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名，現(xiàn)有在職人員55人,，其中副鄉(xiāng)(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共有人,，事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進(jìn)行安排的,，事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進(jìn)行了合并,，沒有進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。由于合并后,，原本相同的工作由三套人馬來運(yùn)作,，必須程度上加強(qiáng)了力量，雖然所轄面積增加人口增加了,，但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成,，雖然對(duì)村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強(qiáng),，但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在,，忙的人總是在忙，清閑的人總是清閑,，有些人甚至無所事事,。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村屯建設(shè)的互補(bǔ)方面有了很大的改觀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前,，b鄉(xiāng)和a鄉(xiāng)在整體經(jīng)濟(jì)上與xx鎮(zhèn)有必須的差距，但是在局部上卻各有長處,，如：b鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已構(gòu)成必須的規(guī)模,，農(nóng)民對(duì)養(yǎng)殖的認(rèn)可程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它兩個(gè)地區(qū)。a鄉(xiāng)的人參市場已建成并投入使用,，對(duì)小沙河以至周圍地區(qū)的幅射效用已構(gòu)成,。xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及它獨(dú)特地理優(yōu)勢，長期以來已構(gòu)成了這個(gè)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和物產(chǎn)品的集散地,。這些在合并前都是較為突出的特色,。合并后，由于新一屆xx鎮(zhèn)黨委,、政府及時(shí)調(diào)整視角,，樹立全局觀念，通過對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，使三個(gè)地區(qū)的資源進(jìn)行整合,，既發(fā)揮各自的條處，調(diào)動(dòng)其積極性,，又注意從全局出發(fā),，優(yōu)勢互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,，使資源和優(yōu)勢能夠發(fā)揮最大的作用,，更好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3,、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位,，使整個(gè)穩(wěn)步向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進(jìn)。

xx鎮(zhèn)黨委,、政府通過對(duì)全鎮(zhèn)整體形勢的分析,，將xx鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為：以藥材、畜牧,、特色經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)為主,，以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)旅游、商貿(mào),、土特產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),。號(hào)召全鎮(zhèn)人員圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出一條主線,，促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破，加快一個(gè)進(jìn)程。這樣的定位及發(fā)展思路,，我們認(rèn)為是完全貼合實(shí)際狀況的,。 通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：雖然具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍，但由于造紙廠及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產(chǎn),，導(dǎo)致xx鎮(zhèn)的財(cái)政稅收完全依靠于農(nóng)業(yè),。如何在農(nóng)業(yè)上大做文章，通過農(nóng)業(yè)增效來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，這就應(yīng)是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家人思考的事情，雖然我們此刻是需要跨越式發(fā)展,，但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置,，完全拋開農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，一味地去空喊口號(hào),，空談跨越,，這是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的,。xx鎮(zhèn)把自我定位于一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),，是貼合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的狀況的，作為一個(gè)糧食的主產(chǎn)區(qū),，土地資源豐富,，土地質(zhì)量高，農(nóng)民對(duì)于在土地上耕作有著無比的親切感,，對(duì)于他們來說與其去刮風(fēng)式的種這種那,，不如踏踏實(shí)實(shí)的種糧食這樣安全放心。

4,、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長找準(zhǔn)了切入點(diǎn),。

藥材業(yè)的突破，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收落腳點(diǎn)之一,。xx鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設(shè)藥材大縣的理念來謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展,，通過依靠科技提高產(chǎn)品的質(zhì)量，依靠大戶拉動(dòng)構(gòu)成群體規(guī)模,。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發(fā)展整個(gè)藥材業(yè)的關(guān)鍵,，今年上半年共為大戶協(xié)商資金達(dá)430余萬元。這方面xx鎮(zhèn)從技術(shù)革新著手,，發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術(shù),，解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問題。另外,，由于xx鎮(zhèn)附近沒有工業(yè)污染源,，土壤質(zhì)量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，適于種植道地藥材,，因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)方面,，在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產(chǎn)的同時(shí)，通過附加值高的藥材業(yè)的突破能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長奠定基礎(chǔ),。

畜牧業(yè)的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,，農(nóng)業(yè)增效的落腳點(diǎn)之二。xx鎮(zhèn)現(xiàn)有牛24645頭,，50頭以上的大戶有8個(gè)；豬16942頭,，50頭以上的大戶有34戶,；鹿969頭，大戶發(fā)展5個(gè),；蜂5285箱,，大戶有22戶。由此可見,，xx鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)有必須的基礎(chǔ),。今年以來，xx鎮(zhèn)黨委政府把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,，一是加快牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐,，計(jì)劃興建一個(gè)投資100萬元，養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化,、科學(xué)化的牧業(yè)小區(qū),。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)他們建立養(yǎng)豬協(xié)會(huì),，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)豬,，規(guī)模養(yǎng)豬，變一家一戶的單獨(dú)養(yǎng)殖為全村一個(gè)品種,，不一樣梯次出欄的整村化養(yǎng)殖,，盡最大努力提高農(nóng)民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶,、標(biāo)準(zhǔn)戶和專業(yè)戶的培育工作,。通過各方面的扶持，一些大戶的示范標(biāo)準(zhǔn)得到了提高,，鄰里效應(yīng)開始產(chǎn)生,。如：王連紅有養(yǎng)牛已到達(dá)300多頭，出欄270頭,；鄭兆梅養(yǎng)豬到達(dá)300多頭,，出欄240頭，帶動(dòng)周圍9戶人家進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭,，今年共接待參觀達(dá)600多人次,。正是由于這些標(biāo)準(zhǔn)戶和模式戶的帶動(dòng)和影響下，xx鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),，也為今后的突破帶給的保障,。

“一村一品”建設(shè)的突破是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn),。在xx鎮(zhèn)的調(diào)查中,，我們對(duì)“一村一品”的建設(shè)頗為贊賞。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,，要想在競爭激烈的市場是站穩(wěn)腳跟,，就得在規(guī)模上、科技含量上到達(dá)必須的層次,，這既利于政府的管理和服務(wù),，也利于對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的跟蹤指導(dǎo)，一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中是構(gòu)成不了氣候的,。另一方面,，由于不一樣的地理環(huán)境和人們的認(rèn)可程度不一樣，搞全面的統(tǒng)一也是不可行的,。如何處理這二者的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,，xx鎮(zhèn)黨委政府在這方面就堅(jiān)持了一個(gè)宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁,、宜林則林,、宜牧則牧的原則，有針對(duì)性的發(fā)展特色農(nóng)業(yè),，一個(gè)村屯或幾個(gè)條件相似的村屯發(fā)展一個(gè)適合本村（本地區(qū)）的品種,，即“一村一品”。這個(gè)作法十分貼合當(dāng)前我縣農(nóng)村的形勢,，更貼合“實(shí)事求是”的工作作風(fēng),，即不搞“大一統(tǒng)”，又避免單而薄的處境,，提高了農(nóng)民的市場競爭力,。此刻“一村一品”的建設(shè)已初見成效，其中：“土豆村”有三道白河村和木條村,，面積到達(dá)300公頃,；“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個(gè),，種植面積到達(dá)120公頃,；“蔬菜村”有四合,、屯、東風(fēng)村等三個(gè),，種植到達(dá)80公頃,；“葵花村”有山后和東南村二個(gè)，種植面積到達(dá)200公頃,?！梆B(yǎng)豬村”有三道村，養(yǎng)殖生豬到達(dá)3000頭,；另外,，如“蘇子村”、“白瓜籽村”,、“細(xì)辛村”等也都相應(yīng)地到達(dá)了必須的規(guī)模,，構(gòu)成了必須的品牌。這些“一村一品”的建設(shè),，經(jīng)過預(yù)測計(jì)劃收入4950萬元，人均收入900元,，同比增長9,。8%，可見只有農(nóng)業(yè)構(gòu)成必須的規(guī)模,，農(nóng)業(yè)的增效才能有大幅度的提高,，農(nóng)民才有抵御自然災(zāi)害，抗擊疾病的潛力,，否則只依靠一個(gè)單一的糧食作物,，一旦遇上災(zāi)年，攤上疾病就會(huì)很容易返貧,，給自我和親人以及社會(huì)帶來負(fù)擔(dān),。

股份制農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出工作的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的結(jié)合點(diǎn)。xx鎮(zhèn)黨委,、政府通過搞活經(jīng)營機(jī)制,，放開經(jīng)營主體，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部直接與農(nóng)戶聯(lián)系,，發(fā)展股份制農(nóng)業(yè),，機(jī)關(guān)干部共出資354萬元，投入到藥材業(yè),、畜牧業(yè),、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來，為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金,，使農(nóng)民一些想干沒錢的事業(yè)得以實(shí)現(xiàn),，而且由于機(jī)關(guān)干部的出資,，也相應(yīng)地增加了機(jī)關(guān)干部對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)注程度，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預(yù)測和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處,，構(gòu)成了干部與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益一體化的格局,，提高了農(nóng)民增收致富的潛力。勞務(wù)輸出工作方面,，如何加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,，xx鎮(zhèn)黨委政府也有了很好的嘗試。針對(duì)鎮(zhèn)里土地相對(duì)集中,，一些種,、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現(xiàn)狀,，引導(dǎo)農(nóng)民成立勞務(wù)市場,，鼓勵(lì)一些土地不多的農(nóng)戶靠為大戶打工的形式來增加收入，這樣既促進(jìn)了一些大戶的發(fā)展,，又相應(yīng)地為小戶,、散戶創(chuàng)造了收入，使鎮(zhèn)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)合理化,。

培育市場功能,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)潛力是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)著力點(diǎn)。xx鎮(zhèn)原為老縣城,，是這一帶經(jīng)濟(jì)中心,，對(duì)平衡三地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用，xx鎮(zhèn)黨委政府從興辦“萬人大集”著手,，打造在整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心的地位,。引建和擴(kuò)大建中心市場，整治市場流通環(huán)境,，使其成為了區(qū)域性的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地,，使xx地區(qū)的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán),。

通過調(diào)查,，我們感到xx鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫，農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效,，但是一些方面還存在的一些差距,，主要有：

1、產(chǎn)品不優(yōu),，沒有品牌,。在“一村一品”建設(shè)中，許多項(xiàng)目還只是追求面積的數(shù)量,，而沒有注重質(zhì)量的提高,，也忽視了品牌效應(yīng),，有時(shí)還存在效仿和低水平的重復(fù)等現(xiàn)象。

2,、科技含量不夠,，產(chǎn)品的附加值不高。農(nóng)作物,、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級(jí)生產(chǎn),、加工與原材料生產(chǎn)水平上，科技含量少,，附加值不高,。

3、沒有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè),。xx鎮(zhèn)在實(shí)行“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,，定位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級(jí)產(chǎn)品,，產(chǎn)品加工性強(qiáng),，xx鎮(zhèn)到此刻為止還沒有一個(gè)能帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合還沒有構(gòu)成,。如糧食的流通還僅僅停留在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié),，沒有在鎮(zhèn)辦構(gòu)成高附加值的產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)所獲的效益不大,。

4、缺少高稅收的工商企業(yè),。今年以來,，由于農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅（除煙葉外）的全面免征，使xx鎮(zhèn)的財(cái)政收入銳減,，這使這個(gè)靠農(nóng)業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，此刻吃飯成了問題，如果能充分挖掘資源,，引進(jìn)一兩個(gè)高利稅的企業(yè),，一方面鎮(zhèn)財(cái)政收入有了保障，另一方應(yīng)對(duì)于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也有了途徑,。

通過幾天來在xx鎮(zhèn)的調(diào)查,，我們發(fā)現(xiàn)xx鎮(zhèn)在做大作強(qiáng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖，如果一如既往地貫徹好此刻的工作思路和工作方法,，農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的`前景必須會(huì)實(shí)現(xiàn)的,。那里根據(jù)我們的調(diào)查提幾點(diǎn)推薦：

1、發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢,，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村政策,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,。

xx鎮(zhèn)地大物豐，糧食產(chǎn)量在全縣位居前列,，如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,，關(guān)鍵是在落實(shí)黨的農(nóng)村政策上來。

一是狠抓政策宣傳,。要進(jìn)一步組織人員進(jìn)村入戶,，宣傳兩個(gè)“一號(hào)文件”，通過大張旗鼓宣傳政策,。使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉,，深入人心。

二是狠抓政策落實(shí),。做農(nóng)業(yè)稅的免征和糧食直補(bǔ)款的發(fā)放工作,，嚴(yán)格兌現(xiàn)程序，嚴(yán)格陽光操作,。

三是規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi),，防止負(fù)擔(dān)反彈。堅(jiān)持把規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)鞏固稅改成果,、推進(jìn)配套改革的重大舉措來抓,，從源頭上控制涉農(nóng)收費(fèi)反彈。

由于糧食價(jià)格的上調(diào),，及中央優(yōu)惠的糧食政策,，成為一個(gè)糧食大鎮(zhèn)也是發(fā)展出路，在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營的同時(shí),，通過土地流轉(zhuǎn)等形式把土地向大戶集中,，探索新的農(nóng)村全作方式，把一部分農(nóng)民變成勞務(wù)型農(nóng)民,，使掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和頭腦靈活的農(nóng)民作為糧食種植業(yè)的領(lǐng)頭人,。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。

2,、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。

據(jù)調(diào)查此刻xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是大而全,，品種多,，規(guī)模相對(duì)來講還是小。許多“一村一品”的項(xiàng)目的建立還是靠村屯支部或一兩個(gè)帶頭的影響下構(gòu)成的,，有的也許一兩年內(nèi)取得了短期效益,，但是不能作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，這當(dāng)中政府應(yīng)發(fā)揮管理的職能,，組織專家對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤,、氣候,、礦產(chǎn)等資源進(jìn)行規(guī)范，必要性打破村屯的界限,，因地制宜,，因時(shí)而宜，發(fā)現(xiàn)板塊經(jīng)濟(jì),，既要注重糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例,，又要注重當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況，既要注重穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),，又要注重經(jīng)濟(jì)效益的平衡,。

3、充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)資源,，盤活鎮(zhèn)內(nèi)資金,，培育新的投資主體。

當(dāng)一部分人率先富裕起來后,，他們的眼光不是放在效益農(nóng)業(yè)上,，而是大部分錢投在房地產(chǎn)、餐飲,、零售和娛樂業(yè)上,，直接在農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模小，而且投資的人群相對(duì)較少,，這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時(shí),，對(duì)土地的一種解脫感和認(rèn)為自我以前吃苦太多，此刻就應(yīng)享受的滿足感,，另一方面也暴露出當(dāng)前農(nóng)村投資主體的單一,，許多有錢農(nóng)戶不明白該把錢投向何處，由于意識(shí)和眼光的局限性,，他們只能在別人已有的例子上尋求答案，這就造成了商店建了一家又一家,，批發(fā)的零售的,；住宅樓蓋了一幢又一幢，地暖的樓中樓的,；網(wǎng)吧開了一個(gè)又一個(gè),，純平的液晶的；人們只是在別人的成功中去尋求思路,，而沒有去創(chuàng)新,，去創(chuàng)造一個(gè)獨(dú)有的市場競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。因此,，作為黨委,、政府應(yīng)當(dāng)去培育新的投資主體,，把老百姓手中的錢流通起來，引導(dǎo)農(nóng)民向小型企業(yè)（如加工業(yè)）進(jìn)行投資,，多建設(shè)一些前店后廠式的中小型企業(yè),。加工業(yè)的建設(shè)上不妨在打造xx品牌上下功夫，如xx鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好,，質(zhì)量優(yōu),，被許多老安圖人所認(rèn)可，就應(yīng)把這個(gè)品牌打出去,，要把質(zhì)量再提高一個(gè)層次使其綠色化,，無公害化，用公司+農(nóng)戶的方式,，與農(nóng)民簽訂大豆的訂單,，與企業(yè)簽訂銷售的訂單，用市場化的方式來運(yùn)作這個(gè)品牌的發(fā)展,。多開發(fā)一些新的品種,，把干豆腐的形式多樣化，包裝藝術(shù)化,，努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量,，相信這也是一個(gè)陽光產(chǎn)業(yè)。

4,、抓住“東邊道”建設(shè)的有利時(shí)機(jī),，大力開展招商引資工作，建設(shè)利稅大戶,，為財(cái)政收入的增長注入活力,。

具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢，資源豐富,，加之“東邊道”鐵路的修建更是給帶來了無比的發(fā)展機(jī)遇,，應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢，應(yīng)當(dāng)借這個(gè)機(jī)會(huì)把優(yōu)勢展現(xiàn)出來,，盡可能地引進(jìn)一些大公司到來安家落戶,。政府多營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能,，深化政務(wù)公開,，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù),。加強(qiáng)信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè),，既要注重招商，又要注重留商、親商,，這樣才能為稅改后的政府的財(cái)政收入的保障上開辟財(cái)源,。

5、增強(qiáng)憂患意識(shí),，加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),。

行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)能夠說我們此刻還沒有一個(gè)成型的行業(yè)協(xié)會(huì)，有的雖然制度健全了,，但是執(zhí)行起來的隨意性,，參加人員的無組織性，使行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大,。因此政府要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì),，并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶給產(chǎn)銷信息服務(wù)，避免企業(yè)無序競爭,，互相壓價(jià),，互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過程中,，加工業(yè)或營銷業(yè)沒有與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體,，一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶簽訂了合同，下了訂單,，但也很不規(guī)范,，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，市場價(jià)格高時(shí),，農(nóng)戶就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣到市場,；市場價(jià)格低時(shí)，下單企業(yè)壓價(jià)收購或廢棄合同,。企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏一種緊密,、相互制約的合作關(guān)系，此刻應(yīng)當(dāng)先由政府工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，兩到三年內(nèi)政府工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)自我管理,，自我服務(wù),。另外，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn),、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,，發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工,、開拓市場的作用。通過以上辦法逐步在xx鎮(zhèn)構(gòu)成一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機(jī)制。

農(nóng)村生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告總結(jié)篇八

近年來,，我市農(nóng)村公路管理部門按照省交通廳及市委,、市政府要求，以“四好農(nóng)村路”的建設(shè)為重點(diǎn),，大力開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，現(xiàn)已初步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),，有效推動(dòng)了我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,。由于交通發(fā)展的適度超前要求，我市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)依然十分艱巨,，我市將繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，適度超前，優(yōu)先發(fā)展,，提質(zhì)增效,，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路通行保障能力。

我市現(xiàn)有農(nóng)村公路道路類型分為縣道,、鄉(xiāng)道,、村道，按道路等級(jí)分為二級(jí)公路,、三級(jí)公路,、四級(jí)公路、等外公路,；農(nóng)村公路橋梁類型分為縣道橋梁,、鄉(xiāng)道橋梁和村道橋梁，按跨徑分為大橋,、中橋和小橋,。

截止20××年底，xx市農(nóng)村公路總里程2488.337公里,。其中,，按技術(shù)等級(jí)分二級(jí)公路99.951公里、三級(jí)公路308.174公里,、四級(jí)公路1988.522公里,，等外公路90.69公里；按公路等級(jí)分縣道194.531公里,、鄉(xiāng)道587.837公里,、村道1705.969公里。

共有農(nóng)村公路橋梁191座7365.06延米,。按跨徑分,，其中，大橋7座904延米、中橋81座4160.47延米,、小橋103座2300.59延米,。

1、重點(diǎn)民生實(shí)事工程項(xiàng)目,。20××年省下達(dá)我市民生實(shí)事農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)為30公里,，截止目前，已完成30.1公里,。其中,，精品線路前石線完成3.5公里；靳馬線（大峪高速出口-g207）項(xiàng)目完成4公里,；靳馬線（山汝線-候飯線）項(xiàng)目完成4.5公里,；小屯鎮(zhèn)黃洼-前張莊道路改建工程完成2.7公里；精品線路大北線（核桃園-戎觀線）改建工程完成2.35公里,；xx市蟒川鎮(zhèn)任莊-棗園道路改建工程完成2.9公里,；精品線路山汝線石槽王-東關(guān)廟道路改建工程完成3.4公里；xx市蟒川鎮(zhèn)小北線-陳溝道路改建工程完成2.8公里,；xx市大峪鎮(zhèn)玉皇村,、青山后村道路硬化項(xiàng)目完成3.95公里，伴隨著一個(gè)個(gè)民生實(shí)事農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的完成,，一條條狹窄,、坑洼的鄉(xiāng)村小道都變成了如今寬闊平整的瀝青路、水泥路,，不僅讓當(dāng)?shù)卮迕癯鲂懈鼮楸憬?，也為廣大農(nóng)民增收致富、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了更好的保障,。

2,、“百縣通村入組”工程項(xiàng)目。20××年我市通村入組工程建設(shè)目標(biāo)為10個(gè)自然村通硬化路,，實(shí)際完成10個(gè)自然村11.6公里通硬化路項(xiàng)目,，并完成465個(gè)建制村1561個(gè)自然村2800余公里道路的“百縣通村入組”工程信息普查，調(diào)查統(tǒng)計(jì)出xx市通村入組擬建里程規(guī)模570余公里,。

黨的十九大以來,，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合我市實(shí)際深入開展“四好農(nóng)村路“建設(shè),，以更高的起點(diǎn),、更大的力度、更快的步伐,，全力“打造平安交通,、便捷交通,、生態(tài)交通”，掀起交通建設(shè)新高潮,，實(shí)現(xiàn)交通歷史性新跨越。但隨著交通“瓶頸制約”矛盾的根本解決,，交通建設(shè)面臨的環(huán)境發(fā)生了新變化,，出現(xiàn)了新情況，籌資難,、審批難已成為交通發(fā)展面臨的新難題,。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通需求發(fā)生了新變化，建設(shè)要求,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、配套設(shè)施不斷提高，建設(shè)程序不能到位,，導(dǎo)致工程造價(jià)上升,，項(xiàng)目前期工作反復(fù)。

一是建設(shè)要求不斷提高,。近年來,，憑借直管縣的優(yōu)勢，我市實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，成為我省經(jīng)濟(jì)最活躍,、發(fā)展?jié)摿h級(jí)市之一，對(duì)交通建設(shè)提出了更高的要求,，迫切需要交通發(fā)揮更大的支撐和引導(dǎo)作用,，迫切需要建成對(duì)外輻射通道工程；建成以國省道為骨架,、農(nóng)村公路為脈絡(luò)的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)工程,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化。

二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,，隨著建設(shè)檔次的提升,，選用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施和綠化標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高,。一些新技術(shù),、新材料、新工藝逐步運(yùn)用,，如瀝青路面的大量采用,、水泥路面設(shè)計(jì)要求提升，原材料,、環(huán)保要求提高,，國省道,、縣鄉(xiāng)道普遍要求建設(shè)生態(tài)廊道，追求行車安全舒適,。

以上原因再加上原材料費(fèi)用的大幅提高,，造成工程造價(jià)步步攀升，居高不下,。

（二）建設(shè)重點(diǎn)發(fā)生了新變化,，交通“瓶頸制約”矛盾得到根本解決，沿線政府,、有關(guān)部門和廣大群眾對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持和熱情下降,。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不遺余力，廣泛發(fā)動(dòng),，采取許多優(yōu)惠政策,，爭取各部門和廣大群眾支持，推動(dòng)了建設(shè)順利進(jìn)行,。隨著交通網(wǎng)絡(luò)的改善,，農(nóng)村公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和廣大群眾對(duì)交通工程的支持和熱情已明顯下降。產(chǎn)生對(duì)交通建設(shè)不理解,，不支持,，認(rèn)為修建道路是交通部門自己的事。于是,，“萬眾一心,、大干交通”的場面少了，“政府為主牽頭,、部門協(xié)作配合”的場面少了,，全社會(huì)對(duì)交通建設(shè)的關(guān)注度和支持度明顯下降。

項(xiàng)目前期手續(xù)審批難,。我市的農(nóng)村公路建設(shè)都需發(fā)改委立項(xiàng),，用地手續(xù)需要由市自然資源局批準(zhǔn)。但因農(nóng)村公路建設(shè)所需用地情況復(fù)雜,，占地標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,，近年來由于新政策才開始辦理土地審批手續(xù)，各方面原因?qū)е聦徟ぷ鞣啪?。由此,，?dǎo)致公路建設(shè)前期工作進(jìn)展緩慢。

（三）建設(shè)融投資環(huán)境發(fā)生了新變化,，融投資能力下降,，建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。

負(fù)債高,，融資難已成為制約我市交通建設(shè)的一大難題,。近幾年來,，我市建設(shè)了一批自立項(xiàng)目，提升了xx市農(nóng)村公路路域交通環(huán)境,，其中大部分工程項(xiàng)目,，依靠交投融資籌集建設(shè)資金負(fù)債建設(shè)。高負(fù)債的情況下,，建設(shè)資金嚴(yán)重不足,，銀行貸款困難，再融資能力下降,，交通建設(shè)資金缺口很大。

（一）建設(shè)管理體制要改革

１．轉(zhuǎn)變政府職能,，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變

交通主管部門要從建設(shè)實(shí)施單位轉(zhuǎn)向行業(yè)管理單位,；由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變。今后交通主管部門要積極探索,、逐步建立投資招商制,、建設(shè)代建制、政府質(zhì)量監(jiān)管制等符合市場規(guī)律的投資,、建設(shè),、管理體制。

２．建立監(jiān)管體系,，實(shí)施政府“監(jiān)管”制

建立市,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處兩級(jí)監(jiān)管體系,，實(shí)行分級(jí)管理,。“監(jiān)管”主要是根據(jù)法律,、法規(guī)和合同,，進(jìn)行項(xiàng)目前期、工程招投標(biāo),、工程建設(shè),、質(zhì)量管理、工程進(jìn)度及工程資金進(jìn)行監(jiān)管,。

（二）項(xiàng)目前期要深入

１．堅(jiān)持既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃思路

發(fā)展規(guī)劃的制訂,，要基于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在適度超前的基礎(chǔ)上,，遵循量力而行的原則,，要對(duì)子孫后代、對(duì)歷史負(fù)責(zé),，技術(shù)上可行是前提,，經(jīng)濟(jì)上合理是基礎(chǔ),，投資上落實(shí)是關(guān)鍵。

２．堅(jiān)持剛性化的前期推進(jìn)

一是加快前期進(jìn)度,。加強(qiáng)前期項(xiàng)目程序的協(xié)調(diào),，對(duì)環(huán)保、土地,、規(guī)劃等各個(gè)環(huán)節(jié),，既要按有關(guān)法規(guī)辦理，又要靈活處理,，以加快前期進(jìn)度,。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)基建程序來開展,，一些必須履行的手續(xù)和程序不可缺少,，如實(shí)地踏勘、可研報(bào)告評(píng)審,、項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng),、初步設(shè)計(jì)、施工圖編制,、招投標(biāo)等等,。三是維護(hù)前期成果的權(quán)威性。前期工作要深入,，要得到廣泛的認(rèn)同,，一旦成果確認(rèn)，不能輕易變更,，使前期成果具有權(quán)威性,。

（三）融投資渠道要拓寬

１、積極爭取政府支持,，使交通建設(shè)從部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?/p>

一是加大財(cái)政資金支持力度,。交通是固定資產(chǎn)投資的重要行業(yè)，是政府公共投資的重點(diǎn),。今后在爭取財(cái)政資金方面要加大力度,。二是樹立政府辦交通意識(shí)。交通是公益性,、社會(huì)性事業(yè),，是社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)，提供社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)是政府重要職能之一,。要通過做工作使交通負(fù)債等同于政府負(fù)債,，明確交通建設(shè)貸款由財(cái)政擔(dān)保，債務(wù)由財(cái)政償還,。三是爭取政策支持,，加大交通沿線土地開發(fā)經(jīng)營,，籌集交通建設(shè)資金。四是由政府支持,，通過土地儲(chǔ)備中心,，使交通部門享有交通沿線土地升值、開發(fā)的收益,，或?qū)⒔ㄔO(shè)債務(wù)轉(zhuǎn)移至土地儲(chǔ)備中心,。

2、積極爭取部,、省資金和補(bǔ)助支持

爭取部,、省補(bǔ)一點(diǎn)，項(xiàng)目招商引一點(diǎn),，充實(shí)資本金來源,，以期實(shí)現(xiàn)“以小搏大”,。

3,、對(duì)農(nóng)村公路改造要多腦筋,，盡量采取自愿捐資、自愿投工投勞等群眾接受的方式籌集資金,，降低建設(shè)成本，不搞硬性攤派,，盡量不增加農(nóng)民特別是困難群眾的負(fù)擔(dān),。

（四）工程造價(jià)要降低

1．推行優(yōu)化設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)要按照技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的原則,，不能超出財(cái)力的許可和技術(shù)管理的能力,，貪大求全，盲目追求高標(biāo)準(zhǔn),。設(shè)計(jì)上既要考慮技術(shù)因素,，也要考慮經(jīng)濟(jì)因素，不能因?yàn)榕聯(lián)L(fēng)險(xiǎn)而欠考慮技術(shù)創(chuàng)新和降低造價(jià),，采取保守的設(shè)計(jì)方案或工程措施,；也不能只講優(yōu)化設(shè)計(jì)，片面追求降低造價(jià)而忽視技術(shù)要求,，造成質(zhì)量隱患,。對(duì)重大項(xiàng)目和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程要推行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)競爭制。

2．加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

對(duì)重大設(shè)計(jì)變更實(shí)行變更審查制,，減少隨意變更設(shè)計(jì)帶來的造價(jià)增加,，盡量避免出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更中的先斬后奏行為。

（五）提升道路安全通行能力

工程設(shè)計(jì)時(shí)把安防項(xiàng)目一并設(shè)計(jì)同步規(guī)劃,，同步建設(shè),。重點(diǎn)對(duì)臨水臨崖,、陡坡彎道、過村路段,、大型平交路口,、過學(xué)校路段進(jìn)行詳細(xì)合理設(shè)計(jì)。超前設(shè)計(jì)為打造智慧公路做基礎(chǔ),。強(qiáng)化公路設(shè)施安全管理,，提升普通公路基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行水平，加強(qiáng)公路應(yīng)急能力建設(shè),，提高普通公路安全出行能力,。

按照xx市“一點(diǎn)帶三城”（“一點(diǎn)”即xx市區(qū)，“三城”即溫泉小鎮(zhèn),、云禪小鎮(zhèn),、汝瓷小鎮(zhèn)）的城市規(guī)劃構(gòu)想，以xx市市區(qū)為中心,，xx市干線公路環(huán)線,、向四周輻射的農(nóng)村公路，提升連接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、溫泉小鎮(zhèn),、云禪小鎮(zhèn)、汝瓷小鎮(zhèn)農(nóng)村公路道路等級(jí)和路況,，使xx市域范圍內(nèi)路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)更加合理,，運(yùn)輸效率和服務(wù)水平明顯提升。充分發(fā)揮農(nóng)村公路在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用,，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路通行保障能力,，確?！八暮棉r(nóng)村路”創(chuàng)建工作順利實(shí)施,；根據(jù)市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一部署，打造多條精品線路,，提升農(nóng)村道路運(yùn)輸服務(wù)水平,，改善人居環(huán)境，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)等方面做出積極貢獻(xiàn),。計(jì)劃2021年完成農(nóng)村公路里程80公里,。至2021年末,，累計(jì)新改建農(nóng)村公路里程達(dá)到380公里，全域農(nóng)村通暢率達(dá)97%以上,。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持,，強(qiáng)力推進(jìn)工作開展

1,、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,。“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施以來,，市政府成立“四好農(nóng)村路”建設(shè)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市政協(xié)主席為組長,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處、市直有關(guān)局委一把手為成員,，綜合協(xié)調(diào)“四好農(nóng)村路”建設(shè)有關(guān)工作,。

2、政策措施大力支持,。xx市人民政府辦公室出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)xx市推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案的通知》（汝政辦【2016】246號(hào)）,，完善網(wǎng)絡(luò)，健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)站和建制村村道管理議事機(jī)制,；每年由市財(cái)政撥付專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),；堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、以城帶鄉(xiāng),、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉,、運(yùn)郵結(jié)合”的整體思路,，強(qiáng)力推進(jìn)工作的開展。

（二）有序推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建,、管,、養(yǎng)、運(yùn)機(jī)制

1,、以強(qiáng)化質(zhì)量為引領(lǐng),，全面建設(shè)好農(nóng)村公路。我市修定完善了《xx市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》,、《xx市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)罰辦法》,、《xx市農(nóng)村公路建設(shè)安全管理辦法》、《xx市農(nóng)村公路建設(shè)試驗(yàn)檢測及計(jì)量報(bào)檢程序》等相關(guān)管理辦法，在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí),，做到有章可循,、有法可依。組織編印了《xx市農(nóng)村公路建設(shè)施工技術(shù)要點(diǎn)》,，明確縣,、鄉(xiāng)道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把住建設(shè)質(zhì)量關(guān),。抽調(diào)技術(shù)強(qiáng),、能力高、經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)人員,，對(duì)工程項(xiàng)目全過程實(shí)施跟蹤指導(dǎo),、監(jiān)督。建立健全四級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系,，認(rèn)真執(zhí)行工程監(jiān)理制,、合同管理制、社會(huì)公示制和交工驗(yàn)收制等四項(xiàng)制度,，每月邀請(qǐng)市主管領(lǐng)導(dǎo)和市發(fā)改,、財(cái)政、審計(jì),、督查,，以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督查,，通報(bào)檢查情況,，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保建設(shè)質(zhì)量,。

2,、以提高優(yōu)良路率為目標(biāo)，全面養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路,。在全市組建16個(gè)鄉(xiāng)級(jí)管養(yǎng)站和5個(gè)農(nóng)村公路縣道養(yǎng)護(hù)工區(qū),，配齊人員、裝備,，責(zé)任落實(shí)到路段,、落實(shí)到人，每月對(duì)所有管轄線路進(jìn)行全面巡查,，下達(dá)養(yǎng)護(hù)任務(wù),，每月15日召開養(yǎng)護(hù)工區(qū)負(fù)責(zé)人例會(huì)，講評(píng)日常養(yǎng)護(hù)情況,，獎(jiǎng)勤罰懶,，有效提高了職工工作積極性和主動(dòng)性,。探索實(shí)施“行業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)參與”的養(yǎng)護(hù)機(jī)制,，真正實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng),、養(yǎng)必到位，平穩(wěn)有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化改革,，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)逐步向規(guī)范化,、專業(yè)化、機(jī)械化,、市場化方向發(fā)展,。

3、以維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)為抓手,，管理好農(nóng)村公路,。大力開展農(nóng)村公路路產(chǎn)保護(hù)工作和縣鄉(xiāng)公路路域環(huán)境整治工作，加大普法宣傳教育,，提高全民愛路護(hù)路意識(shí),，營造出人人愛路護(hù)路的濃厚氛圍。加大公路巡查力度,，使路政巡查工作常態(tài)化,，嚴(yán)肅查處巡查過程中發(fā)現(xiàn)的涉路違規(guī)案件，加大農(nóng)村公路灑水沖洗保潔頻次,，并采用人工配合機(jī)械的方式加強(qiáng)揚(yáng)塵防治力度,，建立防治揚(yáng)塵治理長效機(jī)制，減少道路揚(yáng)塵影響,。按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則,，始終緊繃“安全工作無小事”這根弦,。全面管理好農(nóng)村公路。