國家公務員申論題目 公務員申論高分試卷篇二

[標題示例]

綠色金融助力化解產(chǎn)能過剩

綠色金融讓綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山

推動經(jīng)濟結構順利轉(zhuǎn)型 亟需加快綠色金融體系建設

[開頭示例]

為實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的新任務,、新要求，我國明確把建設生態(tài)文明,、化解產(chǎn)能過剩提高到國家戰(zhàn)略層面,，并擺在更加突出的位置。商業(yè)銀行作為國內(nèi)金融資源配置的重要主體,，貫徹落實黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略,，助力破解資源環(huán)境約束和產(chǎn)能過剩矛盾，關鍵是要秉持“綠色,、節(jié)能,、環(huán)保、可持續(xù)”的經(jīng)營理念,，大力發(fā)展綠色金融業(yè)務,。

[結尾示例]

構建綠色金融體系是一個長期、復雜的過程,，不能一蹴而就,，需要堅持不懈地推動。通過政府,、金融機構和社會各界的共同努力，在“十三五”時期初步建立一個較為系統(tǒng)的綠色金融體系，讓金融在推進綠色投資,、助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,、建設生態(tài)文明等方面作出更大的貢獻。

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國家公務員申論題目 公務員申論高分試卷篇三

一,、發(fā)展綠色金融,、推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型是全球的共同責任

由于經(jīng)濟的日益全球化和環(huán)境與氣候問題的巨大外部性，地球村上的全體公民已經(jīng)成為利益共同體,、命運共同體,。保持清新空氣、潔凈水源,、優(yōu)美環(huán)境和制止全球氣候變暖的勢頭是全人類的共同期盼,，每個人都身在其中，受其恩澤,，也都有責任為之貢獻智慧和力量,。一個國家和企業(yè)在推動綠色投資方面的努力，不但能改善本國,、本地的環(huán)境,，也是對全球可持續(xù)發(fā)展的貢獻。構建綠色金融體系,，將更多的資源配置到綠色產(chǎn)業(yè),，是國際社會、各國政府,、金融機構和企業(yè)應該共同關注的重大議題,，是推動各類機構和人士履行綠色發(fā)展責任的有效方式。為了推動全球綠色投資,，有必要加強各國之間和全球金融機構之間的交流,，分享在綠色金融領域的成功經(jīng)驗，共同探討政府在激勵綠色投資方面的政策選項,。

二,、發(fā)展綠色金融是推動經(jīng)濟綠色化的關鍵之一

發(fā)展綠色經(jīng)濟，要求將包括資金,、技術,、人力、土地在內(nèi)的各類資源更多地配置到綠色產(chǎn)業(yè),，同時減少這些資源向污染性產(chǎn)業(yè)的投資,。這些資源在產(chǎn)業(yè)之間重新配置的關鍵在于資金的重新配置。只要更多的資金投向綠色產(chǎn)業(yè),，技術,、人力,、土地等資源就會隨之投向綠色產(chǎn)業(yè)。因此,，構建一個能夠引導和激勵資金更多地投向綠色產(chǎn)業(yè)的綠色金融體系,，就成為推動經(jīng)濟向綠色轉(zhuǎn)型的關鍵內(nèi)容之一。

[我國綠色金融未來發(fā)展空間廣闊]

第一,，未來綠色投資資金需求巨大,。

一是綠色發(fā)展對資金需求巨大。在全部綠色投資中,，扣除政府財政資金支持及企業(yè)自籌資金后,，需依靠綠色信貸、綠色債券等來籌措的資金缺口每年在大概2萬億左右,。

二是污染治理投資規(guī)模巨大,。《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》,，《土壤污染防治行動計劃》等環(huán)保政策的發(fā)布實施,，治理污染的投資規(guī)模巨大。

三是氣候融資資金缺口大,。2014年11月中美共同發(fā)布《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,，提出“中國計劃2030年左右co2排放達到峰值且將努力早日達峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右,?！睂ξ覈裕缙谶_成上述承諾目標,，存在巨大的氣候融資需求,，僅靠政府財政資金投入遠遠不夠，需要吸引大量社會資金參與,。

四是實現(xiàn)綠色“城鎮(zhèn)化”也面臨較大的融資需求,。2014年中共中央、國務院印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)》,，明確提出“把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進程,，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展,，節(jié)約集約利用土地、水,、能源等資源,，強化環(huán)境保護和生態(tài)修復，減少對自然的干擾和損害,，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設運營模式,?！?/p>

第二，碳市場發(fā)展日益緊迫,。

隨著我國綠色發(fā)展日益迫切,，控制溫室氣體排放目標基本設定,，碳市場的發(fā)展也更為緊迫,。中公教育專家認為：

首先，建立碳市場是實現(xiàn)我國溫室氣體減排目標的重要途徑,。碳排放權交易不僅包括自愿減排交易,，還包括強制減排交易。

以碳排放權為標的物的市場交易可帶來兩方面好處：一方面,，由于企業(yè)多余的碳排放權可以在碳市場轉(zhuǎn)讓,，企業(yè)節(jié)能減排就不僅限于道義約束和社會責任，而是能帶來經(jīng)濟效益的行為,。企業(yè)減排越多,，可交易的排放權也就越大，因而更有積極性進行節(jié)能減排,，也更有積極性開發(fā)節(jié)能技術與環(huán)保技術,。另一方面，對于超額排放的企業(yè),，需要在碳市場購買減排權,，從而增加了高能耗、高污染,、高排放企業(yè)的經(jīng)濟成本和損失,，從而對企業(yè)污染行為形成約束。

綜合來看,，碳市場可對企業(yè)的節(jié)能減排形成激勵和約束機制,，從而促使我國提高能源利用效率，擴大新能源和可再生能源的開發(fā),。碳市場不僅有助于低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，還有助于推動全社會走低碳化道路，實現(xiàn)低碳交通,、低碳住宅和低碳生活方式,。

其次，建立碳市場也是我國應對國際氣候談判壓力和綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)實需要,。作為全球第二大經(jīng)濟體及第一大碳排放國,，我國面臨巨大的外部減排壓力。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,，排放量在全球份額中不斷上升,，在一些國家的鼓動下,，國際社會對我國承擔更多減排責任的要求越來越多，在全球氣候變化談判中,，承受的國際壓力也越來越大,。減排壓力不僅來自于國家整體層面，還來自于行業(yè)和企業(yè)的貿(mào)易層面,。

作為全球第一大碳排放國,，我國擁有豐富的碳資源，理應是全球碳市場的主體之一,。但碳市場建設的滯后使我國喪失了在全球碳市場的定價權和主導權,，在國際碳排放權交易中處于被動地位，嚴重阻礙了我國碳金融及低碳經(jīng)濟的長遠發(fā)展,。

[對策措施]

從政府層面看,，關鍵是要加強頂層設計，提供配套支持,，營造好的政策環(huán)境,。比如加強立法，強化制度硬約束;進一步明確各行業(yè)節(jié)能環(huán)保和準入標準,，加強全社會信息共享;完善財稅政策,，加大對商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融、化解產(chǎn)能過剩的支持與激勵等等,。

從監(jiān)管層面看,，關鍵是要實行差別化的監(jiān)管政策，鼓勵差異化發(fā)展,。比如對商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融業(yè)務,，在統(tǒng)計標準、認證規(guī)則,、資金來源,、存貸比考核等方面實施差別化政策;在不良貸款容忍度、呆壞賬核銷政策上,，對發(fā)展綠色金融,、化解產(chǎn)能過剩給予更大支持。

從輿論層面看,，要積極加大正面宣傳,，為發(fā)展綠色金融、化解產(chǎn)能過剩營造良好的輿論環(huán)境,。