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人才隊伍建設(shè)基本情況篇1

為了解衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍的結(jié)構(gòu)、分布情況,，進(jìn)一步搞好衛(wèi)生系統(tǒng)人才資源的開發(fā)利用,，充分調(diào)動本系統(tǒng)人才的積極性和創(chuàng)造性，提高醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì),，以推動我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展,，滿足我縣人民群眾的健康、醫(yī)療需求,，我們對全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才隊伍進(jìn)行了一次深入細(xì)致的調(diào)查研究,，現(xiàn)將調(diào)研情況整理歸納如下：

一、基本現(xiàn)狀

（一)人員基本情況,?！痢量h衛(wèi)生局有下屬縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14個(包括兩個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）,。衛(wèi)生系統(tǒng)共有在編職工858人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院281人），其中黨員247人；副主任醫(yī)師以上職稱45人,；主治醫(yī)師職稱143人,；初級衛(wèi)生技術(shù)人員383人?？h衛(wèi)生局機(jī)關(guān)現(xiàn)有在編職工13人,。

（二）人才需求情況。缺乏公共衛(wèi)生,、臨床醫(yī)學(xué)骨干,，臨床醫(yī)學(xué)中普遍缺乏內(nèi)科、婦科,、外科,、兒科醫(yī)師，部分單位缺乏護(hù)士,、檢驗師,、影像師、中西藥師,、麻醉師等,。

二、存在問題

(一)人才隊伍結(jié)構(gòu),、分布不合理,。

1、年齡結(jié)構(gòu)不合理：退休人員比例太高（部分單位已超過50%）,；在職衛(wèi)生技術(shù)人員45歲以上比例偏高,，35歲以下衛(wèi)生技術(shù)人員比例較低，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅占10%左右,；衛(wèi)生系統(tǒng)大部分機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢,。

2、素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理：包括科班人才缺乏,，所調(diào)查的專業(yè)技術(shù)人才中,，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)、正規(guī)院校畢業(yè)的人才缺乏,，有相當(dāng)部分是吸納以前本地鄉(xiāng)村醫(yī)生或本單位職工子女,，其知識結(jié)構(gòu)單一、理論水平和整體素質(zhì)不高,；中堅技術(shù)骨干缺乏,，中高級專業(yè)技術(shù)人才僅占41.37%，而初級甚至無專業(yè)技術(shù)職稱的人員達(dá)58.63%,；高學(xué)歷人才缺乏,，本科生才占11.4%，且其中大部分是通過在職教育取得學(xué)歷,。而那些中專及中專以下的人員,，占53.03%，甚至有無學(xué)歷人員49人（部隊轉(zhuǎn)業(yè),、職工家屬,、后勤），他們大多為90年代引進(jìn),，知識結(jié)構(gòu)老化,，又缺乏進(jìn)取精神,；

3、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：兩站普遍缺乏公衛(wèi)醫(yī)師及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,，兩院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突出表現(xiàn)為缺乏臨床,、影像醫(yī)師及護(hù)士。

(二)對人才培養(yǎng)缺乏足夠的思想認(rèn)識,。

人才隊伍建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，短期內(nèi)難以出效益,、出政績，以至過去一些基層單位對人才培養(yǎng)缺乏足夠的認(rèn)識,，在人才培養(yǎng)方面投入不足,，更缺乏人才培養(yǎng)的長效機(jī)制,。諸如：部分單位雖然每年選送了一部分人員進(jìn)修,，但因系統(tǒng)性,、針對性不強(qiáng),，進(jìn)修回來后開展不了工作；人員的內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí)也因缺乏系統(tǒng)性,、長期性,、針對性而效果不明顯,。

(三)政府投入不足，難以保障人才隊伍建設(shè),。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本質(zhì)是公益性事業(yè),，但政府每年有限的下?lián)芙?jīng)費尚不能保證現(xiàn)有人員的工資和機(jī)構(gòu)運行的需要，更談不止人才的引進(jìn)和培養(yǎng),。

(四)人才引進(jìn)環(huán)境不優(yōu)越,。

由于大專院校畢業(yè)生實施自主擇業(yè)后，編制,、工資,、福利待遇等問題制約了人才引進(jìn)，即使進(jìn)來了也留不住,，造成部分人才流失,。有很多人才僅僅把醫(yī)院當(dāng)成了他們在取得“資格證”前的一個實習(xí)基地，或者說邁向一個更高平臺的跳板,。

(五)人才激勵競爭機(jī)制不健全,。

由于醫(yī)療衛(wèi)生體制的原因，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏激發(fā)員工積極性和創(chuàng)造性的制度和措施,，分配機(jī)制上,，仍停留在平均主義――做好做壞一個樣；職稱方面,，論資排輩,、按部就班、重資質(zhì)輕能力和業(yè)績,。

(六)人才分流導(dǎo)致儲備不足,。

人才分流主要表現(xiàn)在，

一部分經(jīng)驗豐富的名老醫(yī)師退休,；

二醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個知識密集型行業(yè),，部分年輕的優(yōu)秀人才被其它部門挖走；

三醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè),，部分具有闖勁的人才外出高就或自主創(chuàng)業(yè),，而導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人才不足。

三,、思考與對策

（一)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,，提高人才隊伍素質(zhì),。根據(jù)現(xiàn)有人才隊伍情況和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方向制定人才培養(yǎng)計劃及具體實施方案，有目的,、有計劃培養(yǎng)人才,，培育衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才梯隊，保障衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才后勁,。針對結(jié)構(gòu)不合理和人才斷層等問題,，經(jīng)過3～5年，完成現(xiàn)有人員的調(diào)整,，通過對年輕人才的培養(yǎng)和外引優(yōu)秀人才努力,，解決人才斷層問題。具體模式可采取“外培內(nèi)訓(xùn)”的方式,，一方面選派職業(yè)道德優(yōu)秀,、技術(shù)素質(zhì)良好的人員參加醫(yī)科大學(xué)舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班或送往上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，爭取上級對口單位的技術(shù)指導(dǎo)(如來院講學(xué),，坐診,，指導(dǎo)業(yè)務(wù)開展等）。另一方面,，以醫(yī)學(xué)會為龍頭,，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為載體，定期自行組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，制定詳細(xì),、周密的培訓(xùn)計劃，全面加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的“三基”訓(xùn)練（基礎(chǔ)理論,、基本知識,、基本技能）以及專業(yè)知識的培訓(xùn)。同時,，制定可行性政策（即適當(dāng)報銷部分學(xué)費及特許安排學(xué)習(xí)時間）鼓勵衛(wèi)生技人才加強(qiáng)在職學(xué)歷教育,，鼓勵醫(yī)務(wù)人員通過各種學(xué)歷教育方式提高學(xué)歷層次，以逐步提高醫(yī)療衛(wèi)技人員的整體素質(zhì),。

（二）創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制,，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。

一是要加強(qiáng)對高層次人才的創(chuàng)新引進(jìn)工作如技術(shù)骨干或?qū)W科帶頭人的引進(jìn),，協(xié)調(diào)人事,、編辦、財政,、衛(wèi)生等相關(guān)部門共同研究制定解決優(yōu)秀人才引進(jìn)所涉及到的編制,、待遇等方面的相關(guān)政策，每年可以考慮打破編制,、身分的束縛,，面向社會公開招聘部分有專業(yè)技術(shù)特長的急需專業(yè)骨干,，充實到縣直兩院工作。

二是要逐年分批引進(jìn)一批大專以上院校的優(yōu)秀畢業(yè)生到我衛(wèi)生系統(tǒng)工作,，并制定切實可行的政策確保優(yōu)秀畢業(yè)生愿意到我縣工作,，對自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)學(xué)大專畢業(yè)生，解決編制問題,，工資待遇從優(yōu),；

三是從民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，甚至村衛(wèi)生室引進(jìn)具有資質(zhì)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才以充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊伍,。

（三）優(yōu)化人才使用環(huán)境,，營造“拴心留人”氛圍,。人才的流動往往受利益機(jī)制的驅(qū)動和工作、生活環(huán)境的影響,，所以我們要盡力創(chuàng)造“拴心留人”的環(huán)境,，采取措施改善現(xiàn)有衛(wèi)生人才的工作和生活條件，落實好養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險,、工資福利待遇，盡可能地解決他們的后顧之憂,，傾注個人情感,、提供發(fā)展平臺，真正做到用事業(yè)留人,、用感情留人,、用適當(dāng)待遇留人，使其感到優(yōu)越,，看到希望,，有所留戀，避免本區(qū)現(xiàn)有優(yōu)秀衛(wèi)生人才的外流,。傾注情感,，返聘離退休人才，對于那些確有專長和較高資質(zhì)且身體健康的退休老同志我們可以把他們留下或者聘請進(jìn)來繼續(xù)工作,。另外對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,，享受衛(wèi)生一線科技人員的工資待遇，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審時,，在堅持以業(yè)績,、能力為主的評價原則下適當(dāng)給予傾斜，以穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊伍,。

（四）創(chuàng)新人才使用機(jī)制,，提高人才整體效能,。既要努力擴(kuò)大衛(wèi)生人才的擁有量，也要注重發(fā)揮人才的作用,。引進(jìn)競爭機(jī)制和聘用機(jī)制,，對于表現(xiàn)突出的后備人才尤其是青年人才，要堅決打破論資排輩,，做到評聘分開,。以工作能力、業(yè)績及專業(yè)技術(shù)水平為主要依據(jù)對專業(yè)技術(shù)人員實行公開競聘上崗,，使專業(yè)技術(shù)人員能上能下,，易崗易薪，薪隨崗走,。同時加強(qiáng)配套制度建設(shè),，做好落聘人員的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等后續(xù)社會保障工作,。在兩院之間,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間打破編制、身分的限制實施“橫向交流,，競聘上崗”加大人才內(nèi)部交流使用力度,。

（五)設(shè)立人才獎勵基金，全面激勵人才,。建議縣政府層面設(shè)立由政府,、社會等各方面注資而形成的人才獎勵基金，專門用于對有特殊貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才的獎勵,，提高專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性,、創(chuàng)造性，使專業(yè)技術(shù)人才的作用得以充分發(fā)揮,；嘗試在縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位每年安排一定的經(jīng)費,，用于建立人才培養(yǎng)和獎勵的院(所）長人才獎勵基金，每年提取一定基金對重點專業(yè),、專門人員進(jìn)行重點培養(yǎng),，如對重點專科在經(jīng)費上予以傾斜,，對專門人才的學(xué)術(shù)交流報銷差旅費用,，對科研課題給予專項補貼，對在職學(xué)歷教育予以補助,，對突出貢獻(xiàn)的人才,、自學(xué)成才的人才、發(fā)表的學(xué)術(shù)論文第一作者予以獎勵等。

（六)建立人才庫,，組織儲備人才,。在摸清現(xiàn)有人才和急需人才的底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立衛(wèi)生系統(tǒng)人才庫,，制定詳盡的人才管理辦法(包括人才的選拔,、培養(yǎng)、使用）,，使人才隊伍管理工作走上科學(xué)化,、規(guī)范化的道路，使衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)人才隊伍的全面建設(shè)和不斷發(fā)展形成長效機(jī)制,。

人才隊伍建設(shè)基本情況篇2

國以才立,，政以才治，業(yè)以才興,，在全面建設(shè)社會主義和諧社會的新時期,，加快教育現(xiàn)代化步伐，全面推進(jìn)高質(zhì)量的素質(zhì)教育,，努力辦好讓人民滿意的教育,，需要一支高素質(zhì)的教育人才隊伍的支撐。南京教育名城建設(shè)的要求,，迫切需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高度重視教育人才隊伍建設(shè),，為率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,、加速實現(xiàn)“兩個率先”培養(yǎng)造就源源不斷的高素質(zhì)建設(shè)者。

一,、南京教育人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

到x年底,，全市共有學(xué)校（幼兒園）1241所（不含部省屬學(xué)校、部隊院校以及技工學(xué)校等）,，在校學(xué)生85.3萬人,。全市共有教職工6.9萬人，其中專任教師5.5萬人,。近年來,，南京教育人才隊伍建設(shè)的主要成效有：

1、黨管人才工作機(jī)制基本確立,。近年來,，市教育局、市委教育工委在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，始終堅持把教育人才隊伍建設(shè)擺在教育發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，不斷深化干部人事制度改革，積極創(chuàng)新人才工作機(jī)制,，大力實施干部聯(lián)合公選,、干（來自）部交流鍛煉、“四五園丁工程”,、“千名教育碩士工程”,、教師校長境外培訓(xùn)、新教師“凡進(jìn)必考”,、農(nóng)村教師“優(yōu)崗計劃”等一系列創(chuàng)新舉措,，逐步建立健全起教育人才選拔、使用,、培養(yǎng)和激勵機(jī)制,，使全市教育人才的數(shù)量質(zhì)量、專業(yè)素養(yǎng),、屬性結(jié)構(gòu),、工作狀態(tài)不斷改善，已基本適應(yīng)當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展需要,。

2,、教育管理者的素質(zhì)明顯提高。通過積極推進(jìn)干部公開選拔,、大力加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)、加大干部交流力度,、加強(qiáng)人才培育、積極優(yōu)化人才激勵措施等工作,，傾力打造一支適應(yīng)素質(zhì)教育要求,、充滿生機(jī)與活力的高水平、高素質(zhì)的教育管理者隊伍,，南京市堅持以戰(zhàn)略眼光,、國際視野,、實踐鍛煉來培養(yǎng)教育管理人才,、加強(qiáng)教育管理者隊伍建設(shè)的一系列舉措在省內(nèi)外引起了廣泛關(guān)注,，產(chǎn)生了良好反響,。全市已有近千人通過“公選”、競爭上崗走上教育領(lǐng)導(dǎo)崗位,，其中絕大多數(shù)“公選”,、競爭上崗的干部成為教育教學(xué)和管理方面的佼佼者,。

3,、教師人才高地基本形成。通過實施“四五園丁工程”,，培養(yǎng)出一大批德藝雙馨的骨干教師,。目前教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)的平均水平幼兒園為96.84（比“九五”末高2.3個百分點）；小學(xué)98.8（比“九五”末高2.2個百分點）,；初中95.5（比“九五”末高4.3個百分點）,；高中91.3（比“九五”末高12個百分點）,。全市目前還有1200多名中小學(xué)教師在職攻讀教育碩士，其數(shù)量超過全省其他城市的總和,，在全國同類城市名列前茅。全市現(xiàn)有省級特級教師148人（在職81人）,，在職名校長、名教師113人。每年還選拔近百名教師赴境外進(jìn)修深造,，并已有114名教師取得國際英語教師任職資格,。通過“十五”的努力,，教師隊伍整體素質(zhì)有了顯著提升,，為全市教育的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二,、“十一五”南京教育人才建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

1,、“十一五”南京教育發(fā)展目標(biāo)：“十一五”期間，南京要圍繞“建一流教育,，創(chuàng)教育名城”總體目標(biāo),，率先發(fā)展,、加快發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展,，為加快富民強(qiáng)市,，推進(jìn)“兩個率先”,，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn),。到x年，全面達(dá)到全面小康社會階段的教育發(fā)展指標(biāo),，基本建立較為完善的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系,，率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,；到20xx年,，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家同期平均水平,，基本建成“歷史積淀深厚、質(zhì)量水平一流,，名校名師眾多,，風(fēng)格特色鮮明”的教育名城,。

2,、“十一五”南京教育人才培養(yǎng)目標(biāo)：“十一五”期間,，南京教育培養(yǎng)目標(biāo)要努力凸顯三大特征：

一是具有“現(xiàn)代公民”的特征。切實加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，強(qiáng)化德育工作的實效,，努力使全體學(xué)生都能夠成為具有現(xiàn)代意識、現(xiàn)代科學(xué)人文素養(yǎng),、現(xiàn)代文明行為的現(xiàn)代公民,。

二是具有“國際通用”的特征,。注重在全球化視野下培養(yǎng)人才,，為造就一批具有國際眼光、通曉國際知識的國際通用型人才奠定基礎(chǔ),。

三是具有“一精多能”的特征,。適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要，讓一大批學(xué)生成為基礎(chǔ)寬厚,、素質(zhì)全面,、精通一個領(lǐng)域、兼?zhèn)涠喾N才能,、具有“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”精神的人才資源,。

3、“十一五”南京教育傾力打造的三支教育人才隊伍

（1）,、師資隊伍整體素質(zhì)領(lǐng)先全國,。全市中小學(xué)教師學(xué)歷合格率保持在99以上；其中具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的小學(xué)教師比例,，x年達(dá)到65，20xx年達(dá)到80以上,；具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的初中教師x年達(dá)到60,，20xx年達(dá)到70以上；具有碩士研究生學(xué)歷（學(xué)位）的高中教師,，x年達(dá)到10,，20xx年達(dá)到12。中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師x年達(dá)到40,，20xx年達(dá)到50以上。

（2）,、實施“教師興?！?、“人才強(qiáng)教”戰(zhàn)略，彰顯師德建設(shè)特色,。進(jìn)一步完善師德教育,、評價、考核,、獎懲機(jī)制,，并發(fā)揮積極作用。努力建設(shè)一支師德高尚,、素質(zhì)優(yōu)良,、數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、充滿活力,、適應(yīng)教育現(xiàn)代化需要的教師隊伍。加強(qiáng)和改進(jìn)教職工的思想政治工作，大力開展師德建設(shè),，教育和引導(dǎo)廣大教師忠誠人民的教育事業(yè)，不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),，勤奮敬業(yè)，遵紀(jì)守法,，愛崗愛生,，為人師表,。

（3）,、高度重視教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展,，不斷提高教師教書育人的能力。繼續(xù)提升教師的學(xué)歷層次,，從x年開始,，中小學(xué)新進(jìn)教師全面實現(xiàn)本科化,。繼續(xù)鼓勵在職教師攻讀教育碩士,。大力加強(qiáng)教師能力建設(shè)。建立健全教師繼續(xù)教育工作機(jī)制,，精心組織開展教師培訓(xùn)活動,，不斷優(yōu)化教師的知識、能力結(jié)構(gòu),。深入開展教師教學(xué)基本功訓(xùn)練,，提高教師教學(xué)的專業(yè)技能。

人才隊伍建設(shè)基本情況篇3

xx縣幅員面積5678平方公里,，轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個行政村,、216個自然屯。總?cè)丝?4萬人,，其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬人,。XX年底，全縣各類人才1.75萬人,，其中農(nóng)村實用人才0.83萬人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)7.8%。建設(shè)新農(nóng)村,、發(fā)展新農(nóng)村是當(dāng)前我縣農(nóng)村工作的第一要務(wù),，切實推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),、全面深化農(nóng)村改革,、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè),，關(guān)鍵是要依靠人才的力量。完成新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)以及任務(wù)的長期性和全面性,，決定農(nóng)村發(fā)展不僅需要農(nóng)業(yè)管理型,、經(jīng)營型、技能型等類型的人才,，而且需要文化,、教育、衛(wèi)生,、金融,、商業(yè)、環(huán)保,、網(wǎng)絡(luò)信息,、建筑設(shè)計、社會服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域方方面面的人才,，各類農(nóng)村實用人才是新農(nóng)村建設(shè)的智力支撐和希望所在,。我縣地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,、農(nóng)村人口受教育程度相對較低等因素,，制約了農(nóng)村實用人才隊伍的壯大和發(fā)展，必須通過卓有成效的工作,，盡快改變目前存在的這種現(xiàn)狀,。

一、農(nóng)村實用人才隊伍現(xiàn)狀

現(xiàn)狀之一：農(nóng)村實用人才總量不足

全縣農(nóng)村實用人才8366人,，占農(nóng)業(yè)人口比例不足8%,。其中水稻種植業(yè)技術(shù)人才1122人，大棚蔬菜大戶1282人,，北藥種植大戶167人,，庭院立體栽培人才926人，香瓜種植大戶603人,，大鵝養(yǎng)殖大戶899人,，狐貉養(yǎng)殖大戶79人,，生豬養(yǎng)殖技術(shù)人才912人，養(yǎng)魚大戶57人,，黃牛養(yǎng)殖大戶112人,，各類工匠649人（包括學(xué)徒），經(jīng)營類人才132人,，財務(wù)人才82人,，教育人才372人，衛(wèi)生人才203人,，文藝人才67人,，其他有一技之長的人才702人。農(nóng)村實用人才隊伍存在著總量較小,，不能完全滿足新農(nóng)村建設(shè)需要的現(xiàn)狀,。

現(xiàn)狀之二：農(nóng)村實用人才素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)矛盾突出

農(nóng)村實用人才隊伍中,，不識字或識字很少的占1.65%,，小學(xué)文化程度占26.39%，初中文化程度占55.11%,，高中文化程度占9.4%,，中專以上文化程度占7.45%。農(nóng)村實用人才中有專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)不足1%,。人才年齡結(jié)構(gòu)不盡合理,，農(nóng)村實用人才隊伍老齡化，中青年人才嚴(yán)重短缺,，農(nóng)村實用人才青黃不接,。人才層級結(jié)構(gòu)不盡合理，初中級人才多,，高級人才少,，普通技能型人才多，具有專業(yè)技術(shù)職稱的人才少,。人才掌握的技術(shù)比較單一,，專業(yè)深度不夠，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，種植養(yǎng)殖人才多，中介組織領(lǐng)辦人,、經(jīng)紀(jì)人人才少,。新技能新知識接受不快，信息渠道不暢,、信息意識不強(qiáng)等現(xiàn)象并存,。大量的農(nóng)村實用人才靠自己多年的親身實踐摸索總結(jié),，雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗豐富，但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實用技術(shù),，由于接受系統(tǒng)的國民教育和職業(yè)技術(shù)教育的很少,，一定程度上限制了他們對新知識、新技術(shù)的吸收,，對現(xiàn)代科技知識的運用能力明顯感到力不從心,。

現(xiàn)狀之三：農(nóng)村實用人才生成的渠道窄且流動性大

種植業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不搞,，產(chǎn)業(yè)鏈不夠長,，也就不可能形成更多專業(yè)村、專業(yè)戶,、專業(yè)合作組織,。這對農(nóng)村實用人才數(shù)量的擴(kuò)張,、集群的形成和技能的提高都產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。有的村由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展原因，導(dǎo)致一些如返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生,、退伍軍人等農(nóng)村實用人才學(xué)非所用，專業(yè)技能無用武之地,。同時,，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效益比較低，導(dǎo)致農(nóng)村實用人才的收入不高,，外出謀生的比較普遍,，流動性較大。農(nóng)村實用人才的流失對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響,，大量高素質(zhì)農(nóng)村人才的流失,，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展人才匱乏,，后繼乏人,。

現(xiàn)狀之四：農(nóng)村實用人才觀念狹隘，引領(lǐng)作用不突出

農(nóng)村實用人才大都是多年時間自然成長地“土秀才”,，在思想上還存在小農(nóng)意識,，在帶動群眾中不積極、不主動,，多數(shù)局限在“親幫親”上,，真正起引領(lǐng)作用的實用人才還是占少數(shù)，不能形成燎原之勢,。有些實用人才觀念狹隘,，一項技術(shù)掌握到手就不想讓別人學(xué)去，不愿意傳播推廣，致使有些新技術(shù)得不到及時有效的推廣,。有的雖然技術(shù)熟練但掌握的多屬于過時的農(nóng)村適用技術(shù),，由于視野不寬、觀念落后,，還抱著原有的技術(shù)不放,，不去更新，也使得有些新技術(shù)不能夠很好的得到及時推廣,。

二,、存在上述問題的原因

農(nóng)村實用人才上述狀況的成因是多方面的，歸結(jié)起來主要是客觀方面,。

傳統(tǒng)的小農(nóng)思想抑制了農(nóng)民科學(xué)致富的行為,。xx縣幅員遼闊，地處偏遠(yuǎn),，人均耕地面積大,，土地資源相對豐富。普通農(nóng)戶只要趕上年頭好,，就可以滿足一般的生活需要,，“小富則安”的思想，蒙蔽了農(nóng)民進(jìn)取意識,，主動掌握技能走向成才致富的愿望不強(qiáng),。北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期一年之中有大半年年閑，冬季漫長寒冷加之交通信息不便,，農(nóng)民有貓冬的習(xí)慣,，也有的從事賭博等不良嗜好，致使部分農(nóng)民把精力放在走街串巷,、東家長西家短上,，不思成才。

人才隊伍建設(shè)基本情況篇4

根據(jù)宣區(qū)人才[2013]1號文件要求,，我委對全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下。

一,、基本情況

**區(qū)轄26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處,，177個村，42個社區(qū),?？?cè)丝?6.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬人,，農(nóng)業(yè)勞動力45萬人?，F(xiàn)有各類實用人才1.55萬人,。

二、主要做法

（一）開展多種培訓(xùn),，努力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。

1,、組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn),。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，授課方式多樣,，內(nèi)容通俗易懂,。簡單、實用,，操作性強(qiáng),，讓農(nóng)民一聽就懂，一學(xué)就會,。近幾年來,，我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度,，20xx年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場次,，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬多人次。

2,、開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請農(nóng)業(yè)院校,、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn),。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、種養(yǎng)殖技術(shù),。通過培訓(xùn),，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平,，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng),。

3、組織農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶,。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求,，每人聯(lián)系10個大戶和一個村，進(jìn)村入戶,，深入田間地頭與大戶進(jìn)行面對面,、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)他們成為種,、養(yǎng)殖能手,。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人,，聯(lián)系服務(wù)2184戶。

4,、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團(tuán),。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際情況，開展"送科技下鄉(xiāng)"等各類咨詢服務(wù)活動,。通過專家答疑,、播放光盤、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場培訓(xùn)形式,，為農(nóng)民解疑答惑,，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬份。

（二）樹立典型,，帶動發(fā)展農(nóng)村實用人才,。

堅持公平、公正,、公開的選拔原則,，注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物，樹立一批科技素質(zhì)高,、"雙帶"能力強(qiáng),、社會影響力大的農(nóng)村實用人才典型。及時利用廣播電視,、報紙雜志,、專業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實用人才科技致富,、艱苦奮斗的事跡,，表彰他們的成績，增強(qiáng)他們的榮譽感,，激發(fā)他們的熱情,。通過"土專家"、"田秀才"現(xiàn)身說法,，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益,，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性,，實現(xiàn)"樹立一批典型,，帶動一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)"的人才效應(yīng),。

（三）依托協(xié)會,，發(fā)展壯大農(nóng)村實用人才隊伍。

積極引導(dǎo)實用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社組織,，將同行業(yè)實用人才組織起來,，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營,，改變實用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢,，實現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享,、共同致富。通過建立專業(yè)合作社,、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式,，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺。目前,，我區(qū)建立糧油、植保,、畜牧,、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個,，集聚各類農(nóng)村實用人才,，擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑。另外,，區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加,，目前已達(dá)163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新,、產(chǎn)銷對接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作,，同時也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人,。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社,，帶動周邊農(nóng)戶科學(xué)種田,，通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè),，形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù),，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。

（四）完善激勵機(jī)制,，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力

為充分調(diào)動實用人才的主動性和創(chuàng)造力,，建立物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的多元化激勵機(jī)制。中國共產(chǎn)黨**區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神,，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,，凡被評定為國家級,、省級,、市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎勵20萬元,、5萬元,、2萬元；對當(dāng)年被評為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎勵1萬元,。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，每年統(tǒng)籌安排150萬元以上的專項資金，以項目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高,、帶動力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。開展區(qū)級優(yōu)秀實用人才、種養(yǎng)大戶,、農(nóng)村科技經(jīng)營示范戶等評選活動,，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實用人才創(chuàng)業(yè)的熱情,。利用專欄,、報紙、廣播,、電視等媒體,，重點宣傳一批優(yōu)秀實用人才帶動周圍農(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗，擴(kuò)大實用人才的影響力和知名度,，增強(qiáng)實用人才榮譽感,。

三、經(jīng)驗與存在問題

（一）取得經(jīng)驗

十年樹木,，百年樹人,。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動作用。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)是一個循序漸進(jìn)的過程,。人才培養(yǎng),，從外界強(qiáng)化各種措施只是一個方面,，更重要的是通過典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對象從主觀上形成一種強(qiáng)烈愿望,，進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動力,、成才的氛圍。抓農(nóng)村實用人才培養(yǎng),，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。

（二）存在問題

隨著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作深入推進(jìn)，一些困難和問題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展：

一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化,。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對老化,，生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù),，老法老樣偏多,，跟不上形勢發(fā)展的需要,，迫切需要加強(qiáng)繼續(xù)教育,。同時拔尖人才,、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少,，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè),，在家從事農(nóng)業(yè)的實用人才年齡大部分都在四十歲以上,，缺乏創(chuàng)新精神,。

二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低,。農(nóng)村分布面很散,，普通農(nóng)民多，水平較低,，多為分散型作業(yè),，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，提高農(nóng)民素質(zhì),，但目前培訓(xùn)經(jīng)費不足，工作開展難度大,。

三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低,。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專,、高中級職稱人員少之又少,，沒有扎實的文化知識，加之視野狹窄,，小農(nóng)意識強(qiáng),，很難適應(yīng)新形勢下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型,、集約型,、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

四,、下一步工作措施

1,、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，激活存量,，擴(kuò)大總量，完善機(jī)制為重點,，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源,，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷,、懂技術(shù)、善經(jīng)營,、會管理的致富帶頭人,。

2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點,，擴(kuò)大規(guī)模,，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村實用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理,，素質(zhì)不斷增強(qiáng),，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實用人才隊伍和培養(yǎng)體系。

3,、更新創(chuàng)業(yè)理念,、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技能,，提高創(chuàng)業(yè)能力,，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營水平、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織,、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動更多人就業(yè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收。

五,、建議

1,、完善扶助機(jī)制，創(chuàng)建良好環(huán)境,。一是服務(wù)上支持,。建立分工合作,、資源共享、優(yōu)勢互補,、整體聯(lián)動的開放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制,。二是技術(shù)上支持,。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系,，打造"技術(shù)+基地"的人才培養(yǎng)模式,，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家,、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢。

三是資金上支持,。對進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開發(fā),、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚e極爭取信用社等金融部門的支持,，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜,，給予資金扶持。

2,、完善聚才機(jī)制,，擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為導(dǎo)向,，進(jìn)一步加大人才引進(jìn),、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐,。

3,、加大宣傳力度，營造重才用才氛圍,。通過各種形式,，認(rèn)真組織人才工作宣傳報道，及時報道我區(qū)人才培養(yǎng),、吸引,、使用和流動等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營造、人才激勵和保障等方面采取的新舉措,、新成效,，大力營造重才用才的良好氛圍。