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行政事業(yè)單位會計制度最新篇一

（一）缺乏合理的預算會計體系

在行政事業(yè)單位預算會計中，預算會計體系的合理性與科學性關系到會計信息的準確性,。目前我國行政事業(yè)單位主要采取的預算會計體系涉及到了各項內(nèi)容,，并將預算會計體系劃分為行政單位會計、事業(yè)單位會計,，這種條塊分割的方式不僅無法保證行政事業(yè)單位會計信息的全面性,，也無法真正保證會計信息的準確性。此外,，我國預算會計制度仍舊處于探索階段,，具備不合理性與不全面性。

（二）缺乏預算會計制度改革觀念

從整體角度分析,，當前我國行政事業(yè)單位會計制度的發(fā)展過程中存在非常多的弊端與問題,，所以需加強實施會計制度改革。但是在改革的過程之中,，改革形勢與改革方法存在多樣性,，改革效率卻難以提高。歸根結底便是在我國行政事業(yè)單位會計制度改革觀念有所落后,，在整個管理過程中缺乏責任感與創(chuàng)新性,，導致行政事業(yè)單位會計制度無法得到深層次變革。

（三）行政事業(yè)單位預算會計制度不夠靈活

眾所周知,，我國目前所采取的預算會計制度是上個世紀所制定的,，雖然在近幾年的發(fā)展進程中得到變化，但是從某種角度分析,，我國行政事業(yè)單位主要采取的預算會計制度呈現(xiàn)出了不靈活現(xiàn)象,，這種現(xiàn)象過于死板,，與當前行政事業(yè)單位的發(fā)展趨勢不符合，對行政事業(yè)單位而言具有十分重要的阻礙作用,。因此,，結合我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以而言，加強對行政事業(yè)單位預算會計制度改革迫在眉睫,。

(四）預算會計信息內(nèi)容缺乏透明性

當前我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型階段，政府的職能正在發(fā)生變化,，要想真正推動行政事業(yè)單位預算會計信息的完整性,，需要針對性的構建公共財政體系，保證該體系的公平性與透明性,。另外,，從我國行政事業(yè)單位角度分析，由于行政事業(yè)單位會計信息核算過于簡單,，各類財務信息內(nèi)容比較狹窄,，無法真正反映出我國行政事業(yè)單位財政現(xiàn)象，也無法將政府績效與成本信息報告進行反映,，導致會計信息失真現(xiàn)象嚴重,。

（一）對未來預算會計制度的發(fā)展模式進行探究

第一，行政事業(yè)單位要以政府為主體,，構建新型政府會計制度,，將行政事業(yè)單位會計轉(zhuǎn)變?yōu)檎畷嫞瑢⒖傎~與明賬之間的關系進行探析,。另外我國行政事業(yè)單位還需要積極轉(zhuǎn)變?yōu)榉怯M織會計,，不以盈利為目的，能夠為社會提供服務的部門會計,。第二,，要將權責發(fā)生制贏取其中，根據(jù)行政事業(yè)單位的發(fā)展特征制定具有國際化發(fā)展特點的會計核算制度,。還要根據(jù)會計核算基礎的基本特點,，實現(xiàn)行政事業(yè)單位預算會計制度改革。現(xiàn)如今我國會計人員缺乏基本素養(yǎng),，呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)象,，所以需要積極引入權責發(fā)生制，比如國有資產(chǎn)收益已經(jīng)安排沒有撥付的支出等結算收支需要采取權責發(fā)生制對資產(chǎn)信息進行整合與分析,。

（二）預算會計制度下部門預算改革帶來的影響

第一,，部門預算需要將部門收入以及部門支出的內(nèi)容進行準確反映，將行政事業(yè)單位預算資金作為主要核算對象,，實現(xiàn)對所有資金收支的預算,。此外,，由于我國基建會計存在一定的特殊，所以我國行政事業(yè)單位會計制度之中需要適當?shù)奶砑訒嬁颇?，以此實現(xiàn)資金核算[4],。第二，零基預算作為一項重要的預算方式,，對預算會計信息提出了更高的發(fā)展要求,，在我國行政事業(yè)單位中采取零基預算的方式，將資金收支信息進行整合,，只有在這種模式下才能真正滿足我國行政事業(yè)單位的發(fā)展要求,，才能真正保證資金的可持續(xù)使用。

（三）預算會計制度下國庫單一賬戶制度帶來的影響

我國行政事業(yè)單位實施國庫單一賬戶制度之后,，傳統(tǒng)模式下所存在的預算資金流轉(zhuǎn)方式會發(fā)生變革,。無論是財政收入、總預算會計,、各項經(jīng)費都會匯總到財政總預算會計之中,。傳統(tǒng)模式下的會計核算方式逐漸發(fā)生變化，也正因為如此,，我國行政事業(yè)單位所采取的收付實現(xiàn)制也將會受到嚴重的挑戰(zhàn)[5],。比如我國當前行政單位的工資是由財政部門通過銀行轉(zhuǎn)入到職工銀行卡之中，這種方式下財政總預算會計需要嚴格按照撥款數(shù)據(jù)做出一筆支出的變化,，但是一筆支出的方式與“收付實現(xiàn)制”有所不符,。

(四）政府采購制度所產(chǎn)生的影響

行政事業(yè)單位所需要的資金包括預算資金與其它資金，一般情況下所有的資金全部由財政部門所管理,，并由財政部門進行支付,。通常情況下，在我國行政事業(yè)單位之中,，各項資金在流向財政部門的時候會導致整個收支過程中資金流動的脫節(jié),。除此之外，根據(jù)我國政府所制定的各項采購制度可以得知,，所有在采購計劃之中的商品需要由采購部門進行管理,，并由相關部門部門支付相關的資金。近年來,，在我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展下,，政府采購的規(guī)模得到拓展與擴大，所以為了實現(xiàn)我國行政事業(yè)單位預算會計核算的全面性與精準性,，貝儒要在總預算會計支出之中設置相應的財政直接撥款科目,，也只有如此，才能真正將預算會計制度的意義進行展現(xiàn),，將作用進行發(fā)揮,。

行政事業(yè)單位會計制度最新篇二

第一條為了規(guī)范行政單位會計核算,，保證會計信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和其他有關法律,、行政法規(guī)和部門規(guī)章,，制定本制度。

第二條本制度適用于各級各類國家機關,、政黨組織（以下統(tǒng)稱行政單位）,。

第三條行政單位會計核算目標是向會計信息使用者提供與行政單位財務狀況、預算執(zhí)行情況等有關的會計信息,，反映行政單位受托責任的履行情況,，有助于會計信息使用者進行管理、監(jiān)督和決策,。

行政單位會計信息使用者包括人民代表大會、政府及其有關部門,、行政單位自身和其他會計信息使用者,。

第四條行政單位應當對其自身發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務或者事項進行會計核算。

第五條行政單位會計核算應當以行政單位各項業(yè)務活動持續(xù)正常地進行為前提,。

第六條行政單位應當劃分會計期間,，分期結算賬目和編制財務報表。

會計期間至少分為年度和月度,。會計年度,、月度等會計期間的起訖日期采用公歷日期。

第七條行政單位會計核算應當以人民幣作為記賬本位幣,。發(fā)生外幣業(yè)務時,，應當將有關外幣金額折算為人民幣金額計量。

第八條行政單位會計應當按照業(yè)務或事項的經(jīng)濟特征確定會計要素,。會計要素包括資產(chǎn),、負債、凈資產(chǎn),、收入和支出,。

第九條行政單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，特殊經(jīng)濟業(yè)務和事項應當按照本制度的規(guī)定采用權責發(fā)生制核算,。

第十條行政單位應當采用借貸記賬法記賬,。

第十一條行政單位的會計記錄應當使用中文，少數(shù)民族地區(qū)可以同時使用本民族文字,。

第十二條行政單位應當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務或者事項為依據(jù)進行會計核算,，如實反映各項會計要素的情況和結果，保證會計信息真實可靠,。

第十三條行政單位提供的會計信息應當與行政單位受托責任履行情況的反映,、會計信息使用者的管理,、監(jiān)督和決策需要相關，有助于會計信息使用者對行政單位過去,、現(xiàn)在或者未來的情況作出評價或者預測,。

第十四條行政單位應當將發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務或者事項全部納入會計核算，確保會計信息能夠全面反映行政單位的財務狀況和預算執(zhí)行情況等,。

第十五條行政單位對于已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務或者事項,，應當及時進行會計核算，不得提前或者延后,。

第十六條行政單位提供的會計信息應當具有可比性,。

同一行政單位不同時期發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟業(yè)務或者事項，應當采用一致的會計政策,，不得隨意變更,。確需變更的，應當將變更的內(nèi)容,、理由和對單位財務狀況,、預算執(zhí)行情況的影響在附注中予以說明。

不同行政單位發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟業(yè)務或者事項,，應當采用統(tǒng)一的會計政策,，確保不同行政單位會計信息口徑一致、相互可比,。

第十七條行政單位提供的會計信息應當清晰明了,，便于會計信息使用者理解和使用。

第十八條資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的,，能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,。

前款所稱占有，是指行政單位對經(jīng)濟資源擁有法律上的占有權,。由行政單位直接支配,，供社會公眾使用的政府儲備物資、公共基礎設施等,，也屬于行政單位核算的資產(chǎn),。

第十九條行政單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn),、在建工程,、無形資產(chǎn)等。其中,，流動資產(chǎn)是指可以在1年以內(nèi)（含1年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),，包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度,、財政應返還額度,、應收及預付款項、存貨等,。

零余額賬戶用款額度是指實行國庫集中支付的行政單位根據(jù)財政部門批復的用款計劃收到和支用的零余額賬戶用款額度,。

財政應返還額度是指實行國庫集中支付的行政單位應收財政返還的資金額度。

應收及預付款項是指行政單位在開展業(yè)務活動中形成的各項債權,，包括應收賬款,、預付賬款、其他應收款等,。

存貨是指行政單位在工作中為耗用而儲存的資產(chǎn),，包括材料、燃料,、包裝物和低值易耗品等,。

固定資產(chǎn)是指使用期限超過1年（不含1年），單位價值在規(guī)定標準以上,，并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),。

在建工程是指行政單位已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未交付使用的建設工程,。

無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能夠為使用者提供某種權利的非貨幣性資產(chǎn)。

第二十條行政單位對符合本制度第十八條資產(chǎn)定義的經(jīng)濟資源,，應當在取得對其相關的權利并且能夠可靠地進行貨幣計量時確認,。

符合資產(chǎn)定義并確認的資產(chǎn)項目，應當列入資產(chǎn)負債表,。

第二十一條行政單位的資產(chǎn)應當按照取得時實際成本進行計量,。除國家另有規(guī)定外，行政單位不得自行調(diào)整其賬面價值,。

應收及預付款項應當按照實際發(fā)生額計量,。

以支付對價方式取得的資產(chǎn)，應當按照取得資產(chǎn)時支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額,，以及所付出的非貨幣性資產(chǎn)的評估價值等金額計量,。

取得資產(chǎn)時沒有支付對價的，其計量金額應當按照有關憑據(jù)注明的金額加上相關稅費,、運輸費等確定,；沒有相關憑據(jù)但依法經(jīng)過資產(chǎn)評估的，其計量金額應當按照評估價值加上相關稅費,、運輸費等確定,；沒有相關憑據(jù)也未經(jīng)評估的，其計量金額比照同類或類似資產(chǎn)的市場價格加上相關稅費、運輸費等確定,；沒有相關憑據(jù)也未經(jīng)評估,，其同類或類似資產(chǎn)的市場價格無法可靠取得，所取得的資產(chǎn)應當按照名義金額（即人民幣1元,，下同）入賬,。

第二十二條行政單位應當按照本制度的規(guī)定對無形資產(chǎn)進行攤銷；對無形資產(chǎn)計提攤銷的金額,，應當根據(jù)無形資產(chǎn)原價和攤銷年限確定,。

行政單位對固定資產(chǎn)、公共基礎設施是否計提折舊由財政部另行規(guī)定,；按照規(guī)定對固定資產(chǎn),、公共基礎設施計提折舊的，折舊金額應當根據(jù)固定資產(chǎn),、公共基礎設施原價和折舊年限確定,。

第二十三條負債是指行政單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)等償還的債務,。

第二十四條行政單位的負債按照流動性,，分為流動負債和非流動負債。

流動負債是指預計在1年內(nèi)（含1年）償還的負債,。

非流動負債是指流動負債以外的負債,。

第二十五條行政單位的流動負債包括應繳財政款、應繳稅費,、應付職工薪酬,、應付及暫存款項、應付政府補貼款等,。

應繳財政款是指行政單位按照規(guī)定取得的應當上繳財政的款項,。

應繳稅費是指行政單位按照國家稅法等有關規(guī)定應當繳納的各種稅費。

應付職工薪酬是指行政單位按照有關規(guī)定應付的職工工資,、津貼補貼等,。

應付及暫存款項是指行政單位在開展業(yè)務活動中發(fā)生的各項債務，包括應付賬款,、其他應付款等,。

應付政府補貼款是指負責發(fā)放政府補貼的行政單位，按照有關規(guī)定應付給政府補貼接受者的各種政府補貼款,。

第二十六條行政單位的非流動負債包括長期應付款,。

長期應付款是指行政單位發(fā)生的償還期限超過1年（不含1年）的應付款項。

第二十七條行政單位對符合本制度第二十三條負債定義的債務,，應當在確定承擔償債責任并且能夠可靠地進行貨幣計量時確認,。

符合負債定義并確認的負債項目，應當列入資產(chǎn)負債表；行政單位承擔或有責任（償債責〈ｗｗｗ．〉任需要通過未來不確定事項的發(fā)生或不發(fā)生予以證實）的負債,，不列入資產(chǎn)負債表,，但應當在報表附注中披露。

第二十八條行政單位的負債,，應當按照承擔的相關合同金額或?qū)嶋H發(fā)生額進行計量,。

第二十九條凈資產(chǎn)是指行政單位資產(chǎn)扣除負債后的余額。

第三十條行政單位的凈資產(chǎn)包括財政撥款結轉(zhuǎn),、財政撥款結余,、其他資金結轉(zhuǎn)結余、資產(chǎn)基金,、待償債凈資產(chǎn)等,。

財政撥款結轉(zhuǎn)是指行政單位當年預算已執(zhí)行但尚未完成，或因故未執(zhí)行,，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的財政撥款滾存資金,。

財政撥款結余是指行政單位當年預算工作目標已完成，或因故終止,，剩余的財政撥款滾存資金,。

其他資金結轉(zhuǎn)結余是指行政單位除財政撥款收支以外的各項收支相抵后剩余的滾存資金。

資產(chǎn)基金是指行政單位的非貨幣性資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中占用的金額,。

待償債凈資產(chǎn)是指行政單位因發(fā)生應付賬款和長期應付款而相應需在凈資產(chǎn)中沖減的金額,。

第三十一條收入是指行政單位依法取得的非償還性資金。

第三十二條行政單位的收入包括財政撥款收入和其他收入,。

財政撥款收入是指行政單位從同級財政部門取得的財政預算資金,。

其他收入是指行政單位依法取得的除財政撥款收入以外的各項收入。

第三十三條行政單位的收入一般應當在收到款項時予以確認,，并按照實際收到的金額進行計量。

第三十四條支出是指行政單位為保障機構正常運轉(zhuǎn)和完成工作任務所發(fā)生的資金耗費和損失,。

第三十五條行政單位的支出包括經(jīng)費支出和撥出經(jīng)費,。

經(jīng)費支出是指行政單位自身開展業(yè)務活動使用各項資金發(fā)生的基本支出和項目支出。

撥出經(jīng)費是指行政單位納入單位預算管理,、撥付給所屬單位的非同級財政撥款資金,。

第三十六條行政單位的支出一般應當在支付款項時予以確認，并按照實際支付金額進行計量,。

采用權責發(fā)生制確認的支出,，應當在其發(fā)生時予以確認，并按照實際發(fā)生額進行計量,。

行政事業(yè)單位會計制度最新篇三

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伴隨我國整體經(jīng)濟水平的不斷提高,，權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度的應用也逐漸步入發(fā)展的軌道。“權責”,，這個字眼代表的便是權利與責任,，“發(fā)生制”則是指在本階段已經(jīng)發(fā)生的支付或流出。因此,，所謂權責發(fā)生制,，其實就是指無論資金是否已經(jīng)收取或支出，都已產(chǎn)生相應的責任,，應該加入本階段對資金的統(tǒng)籌中,。其在行政事業(yè)單位會計中運用，能夠清楚的確定資金的流動,，了解每個階段的盈虧,，讓行政事業(yè)單位的財政情況更加明朗，便于會計工作的進行,。

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權責發(fā)生制,；行政事業(yè)單位；會計制度

權責發(fā)生制是財政管理的重要手段,，大大提升了資金流動的統(tǒng)籌效率,，讓各個階段資金的流入或流出更加清晰明了,。便于會計對每個階段的效益做出總結,，更好的對下一階段所獲的收益進行預算,，降低資金虧損的風險,，其在行政事業(yè)單位會計制度中的應用更是如此,。

（一）引入權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位中具有先決性

我國行政事業(yè)單位引入權責發(fā)生制具有重大的意義,，不僅順應時代的發(fā)展,，而且對行政事業(yè)的單位改革制度的要求也是有其積極的影響,。行政事業(yè)單位引入權責發(fā)生制具有先決性的意義,，而權責發(fā)生制的實現(xiàn)基礎是持續(xù)經(jīng)營與會計分期兩個基本假設,，并在此基礎上歸屬不同期間的資產(chǎn)、收入,、支出等會計要素,。權責發(fā)生制能在借助付款、收款,、預支等項目進行具體的記錄,。雖然行政事業(yè)單位與企業(yè)有所不同，但是會計分期與持續(xù)經(jīng)營也存在其實質(zhì)中,。這就為權責發(fā)生制的引入提供了先決條件,。

（二）引入權責發(fā)生制有利于相關單位及會計者行為具有一致性

首先從行政事業(yè)單位的資金來源方面來看，我國引入權責發(fā)生制有利于保證行政事業(yè)單位與各方利益相關者的會計行為具有一致性,。事業(yè)單位因為需要運營,，所以其必須與銀行等其他金融機構互相溝通聯(lián)系,，而這些相關機構基本上都是以權責發(fā)生制作為會計基礎的。這樣不僅有利于會計信息質(zhì)量和會計業(yè)務處理準確性的提高,，同時,，也有助于完善財務管理制度以及為社會提供公共服務。所以,，實施權責發(fā)生制具有重要的實踐意義,，值得廣大行政事業(yè)單位繼續(xù)探討并推廣權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度中的有效運用。

（三）權責發(fā)生制比收付實現(xiàn)制更加完善

收付實現(xiàn)制跟權責發(fā)生制比起來,，其在資產(chǎn)會計科目上是有紕漏的,，例如收付實現(xiàn)制在固定資產(chǎn)方面始終以固定資產(chǎn)購入時的原始價值為計入值，在使用過程中是存在損耗的,，當然就會出現(xiàn)賬目價值與實際價值不符合的現(xiàn)象,。這就不利于相關單位部門對資產(chǎn)價值的準確評估。而權責發(fā)生制則是根據(jù)實際情況在固定資產(chǎn)中進行計提折舊,，而在負債方面則是確認所有已經(jīng)形成的負債并且按期計息,。因此，根據(jù)實踐證明,，權責發(fā)生制在累計賬目和首付款等方面更有準確性和依據(jù)性,。所以不得不說權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計的運用中是如此的強大。

（一）完善行政管理相關制度

目前,，權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位中的相關制度還不算完善,，例如現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位會計制度的評估標準低下、滯后,，相關單位對資產(chǎn)的處置沒有做到規(guī)范性的實施,、賬單與實際情況不符等現(xiàn)象，這些都對權責發(fā)生制的全面實施產(chǎn)生了極大地影響,。因此,，在權責發(fā)生制的實施過程中必須完善相應法規(guī)體系，明確規(guī)定會計工作具體操作內(nèi)容,，遵循行政事業(yè)單位的實施方案,，這樣才能有序進行權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位中的有效運用。當然,，只有單方面的操作是行不通的，還需要行政事業(yè)單位會計人員的積極配合,，認真學習相關知識,，了解相關的制度規(guī)則，充分認識權責發(fā)生制實施的價值,，摒棄不良思想,，發(fā)揮其主觀能動性,，積極投入到行政事業(yè)單位中去，為完善行政管理制度的實施打下一個良好的基礎,。

（二）全面實行權責發(fā)生制

權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計中的運用尚未成熟,，仍有很多問題需要解決，因此全面發(fā)展權責發(fā)生制尤為重要,。行政事業(yè)單位對權責發(fā)生制的認知十分模糊,，在發(fā)展權責發(fā)生制的同時，首先要明確其所代表的含義,，才能讓其按照預定的方向穩(wěn)定發(fā)展,。如今在權責發(fā)生制發(fā)展的路上還具有很多阻礙，如相關法規(guī)不完善,，會計人員不嚴謹,，賬目流入流出不符等。因此要想全面發(fā)展權責發(fā)生制,，還要完善相關制度,，只有這樣才能促進權責發(fā)生制全面發(fā)展。

（三）建立評價總結體系

建立評價總結體系是對權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位中成功運用的有效手段,。權責發(fā)生制的存在是為了讓資金的流動更加透明化,，使相關從業(yè)人員清楚地明白每一季度的盈利或虧損。針對每一階段工作完成,，進行評價總結是相當重要的,。通過評價總結，行政事業(yè)單位可以對下一階段資金的流動情況進行預算,，合理的支配資金,，做到可持續(xù)發(fā)展。建立評價總結體系的另一目的是對會計人員的工作進行評價,。會計人員在實行權責發(fā)生制時,，要對很多方面的資金流入或流出進行統(tǒng)籌。單位應該定期對會計人員工作進行評價,，并適當?shù)慕o予獎勵,，這是對其工作的認可，有效的增強了其工作動力,。會計人員工作激情飽滿,，更有利于權責發(fā)生制的全面實行。

權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度的運用已經(jīng)得到了社會的認可,。其有效的加強了行政事業(yè)單位對資金流動的了解,，讓資金的流入和流出更加準確。在權責發(fā)生制的有效施行下,，相關會計人員能夠詳細對每一階段的資金進行總結,，清楚的明白本階段的盈虧情況,。這樣會計人員才能對下一階段資金的流動進行預算，做到心中有數(shù),。權責發(fā)生制順應了國家可持續(xù)發(fā)展的基本方針,，對提高行政事業(yè)單位業(yè)績做出了巨大的貢獻。因此,，要注重權責發(fā)生制的全面發(fā)展,，并將其有效的推廣到其他相關部門。

行政事業(yè)單位會計制度最新篇四

第一條 為了規(guī)范行政單位的財務行為,，加強行政單位的財務管理,，保障行政單位工作任務的完成，制定本制度,。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)各級行政單位,、事業(yè)單位和實行預算管理的其他機關、政黨組織（以上統(tǒng)稱行政單位）的財務活動,，適用本規(guī)則,。

第三條 行政單位財務管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度,；厲行節(jié)約,，制止奢侈浪費；量入為出,，保證重點,，兼顧一般；注重資金使用效益,。

第四條 行政單位財務管理的基本任務是：

（一）合理編制行政單位預算,，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金,，保障行政單位正常運轉(zhuǎn)的資金需要,；

（二）定期編制財務報告，如實反映行政單位預算,；

（三）建立,、健全內(nèi)部財務管理制度，對行政單位財務活動進行控制和監(jiān)督,；

（四）加強行政單位國有資產(chǎn)管理,，防止國有資產(chǎn)流失；

（五）對行政單位所屬并歸口行政財務管理的單位的財務活動實施指導,、監(jiān)督,；

（六）加強對非獨立核算機關后勤服務部門的財務管理，實行內(nèi)部核算辦法,。

第五條 行政單位的財務活動在單位負責人領導下,，由單位財務部門統(tǒng)一管理。 行政單位應當單獨設置財務機構,，配備專職財務會計人員,，進行獨立核算。人員編制少,、財務工作量小的單位,，可以實行單據(jù)報賬制度。

第六條 行政單位預算是行政單位根據(jù)其職責和工作任務編制的年度財務收支計劃,。 行政單位預算由收入預算和支出預算組成,。

第七條 按照經(jīng)費領撥關系和預算管理權限，行政單位預算管理分為下列級次：

（一）向同級財政部門報領經(jīng)費,，并對下一級預算單位核撥經(jīng)費的行政單位,，為主管預算單位；

（二）向上一級預算單位報領經(jīng)費,，并對下一級預算單位核撥經(jīng)費的行政單位,，為二級預算單位；

（三）向同級財政部門或者上一級預算單位報領經(jīng)費,，沒有下級撥款單位的行政單位,，為基層預算單位。

第八條 各級預算單位應當按照預算管理級次報領,、核撥經(jīng)費,，并按照批準的預算組織實施，定期將預算執(zhí)行情況向同級財政部門或者上一級預算單位報告,。

第九條 財政部門對行政單位實行收支統(tǒng)一管理,，定額、定項撥款,，超支不補,，結余留用的預算管理辦法。

第十條 行政單位的各項收入和支出應當全部納入單位預算統(tǒng)一管理,，統(tǒng)籌安排使用,。 行政單位的預算外資金收入和其他收入應當首先用于彌補經(jīng)常性支出不足和必要的專項支出。

第十一條 行政單位預算依照下列程序編報和審批：

（一）行政單位根據(jù)年度工作計劃和收支增減因素,，提出收支概算,，逐級匯總報送同級財政部門；

（二）財政部門參照行政單位提出的收支概算,，審核分配單位預算指標,；

（三）行政單位根據(jù)分配的單位預算指標正式編制年度預算，并逐級匯總報送同級財政部門,；

（四）財政部門正式批復行政單位預算,。

第十二條 行政單位應當嚴格執(zhí)行預算,，按照收支平衡的原則，整理安排各項資金,，不得超預算安排支出,。

行政單位年度預算執(zhí)行中，財政部門核定的財政預算撥款收入和從財政專戶核撥的預算外資金收入,，原則上不予調(diào)整,。因特殊情況確需調(diào)整的，行政單位應當按照規(guī)定程序逐級報送主管預算單位或者財政部門審批,。非撥款收入部門發(fā)生變化,，需要相應調(diào)整支出的，由行政單位自行調(diào)整并報送主管預算單位或者財政部門備案,，主管預算單位或者財政部門批復決算時審核確認,。

第十三條 收入是指行政單位依法取得的非償還性資金，包括財政預算撥款收入,、預算外資金收入以及其他合法收入,。

財政預算撥款收入，是指財政部門核撥給行政單位的財政預算資金,。

預算外資金收入,，是指財政部門專戶按照規(guī)定核撥給行政單位的預算外資金和經(jīng)財政部門核準由行政單位按照計劃使用，不上繳財政專戶的少量預算外資金,。

其他收入,，是指行政單位依法取得本條第二款、第三款范圍以外的收入,。

行政單位的各項收入必須統(tǒng)一管理,。

第十四條 行政單位各項收入的取得，應當符合國家規(guī)定,，及時入賬,，并按照財務管理的要求，分項如實填報,。

第十五條 行政單位依法取得的應當納入財政預算的罰沒收入,、行政性收費收入和基金，以及應當繳入財政專戶的預算外資金,，不屬于行政單位的收入,，必須及時足額上繳。

第十六條 支出是指行政單位為開展業(yè)務活動所發(fā)生的資金耗費,。

第十七條 行政單位支出,，包括經(jīng)常性支出、專項支出和自籌基本建設支出。 經(jīng)常性支出,，是指行政單位為維持正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務發(fā)生的支出,。 專項支出，是指行政單位為完成專項或者特定工作任務發(fā)生的支出,。

自籌基本建設支出,，是指行政單位經(jīng)依法批準用財政預算撥款以外的資金安排的基本建設支出。

本條第二款,、第三款支出，分別按其用途列入相應的預算科目,。

第十八條 行政單位應當建立,、健全各項支出的管理制度,。各項支出由單位財務部門按照批準的預算和有關規(guī)定審核辦理,。防止多頭審批和無計劃開支。重大支出項目,，應當集體討論決定,。各項資金的安排使用情況，應當按照財政部門的要求分別反映,。

第十九條 行政單位的支出,，應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及開支標準，保證人員經(jīng)費和單位正常運轉(zhuǎn)必需的開支,，并對節(jié)約潛力大,、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制。行政單位用于職工待遇方面的支出,，不得超出國家規(guī)定的范圍和標準。

第二十條 行政單位的專項支出,，應當按照批準的項目和用途使用，并按照規(guī)定向主管預算單位或者財政部門報送專項支出情況表和文字報告,，接受有關部門的檢查、監(jiān)督,。

第二十一條 行政單位應當嚴格控制自籌基本建設支出,。確需安排支出的，應當按照規(guī)定程序履行報批手續(xù)。核批后的自籌基本建設資金,，納入基本建設財務管理,。

第二十二條 結余是指行政單位收入和支出相抵后的余額。

第二十三條 行政單位結余不提取基金,，全額結轉(zhuǎn)下年使用,；其中,，已完成項目的專項經(jīng)費結余,，報經(jīng)主管預算單位或者財政部門批準后，方可使用,。

第二十四條 資產(chǎn)是指行政單位占有或使用的,、能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn),。

第二十五條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),，包括現(xiàn)金、銀行存款,、庫存材料,、暫付款等。

第二十六條 固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標準以上,，使用期限在一年以上,，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物,、一般設備,、專用設備、文物和陳列品,、圖書,、其他固定資產(chǎn)。

一般設備單位價值在500以上,， 專用設備單位價值在800元以上,，為固定資產(chǎn)。 單位價值雖未達到規(guī)定標準,，但是使用時間在一年以上的大批同類物資,，按固定資產(chǎn)管理。

第二十七條 行政單位應當建立,、健全資產(chǎn)管理制度,，由財務部門統(tǒng)一建賬、核算,，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記,、管理,。行政單位應當明確財務部門、資產(chǎn)管理部門以及使用部門的責任,，定期或者不定期進行清查盤點,，保證賬賬相符，賬實相符,。年度終了,，應當進行全面清查盤點。

第二十八條 行政單位應當由財務部門統(tǒng)一開設和管理銀行存款賬戶,。行政單位開設銀行存款賬戶,，應當報主管預算單位或者同級財政部門審批。

第二十九條 行政單位應當嚴格控制暫付款的規(guī)模,，并及時進行清理,，不得長期掛賬。

第三十條 行政單位所需的固定資產(chǎn),，應當根據(jù)業(yè)務工作的需要和單位財力的可能，根據(jù)合理,、節(jié)約,、有效的原則，按照國家有關規(guī)定進行配置,。

第三十一條 行政單位的固定資產(chǎn)增加時,，應當及時登記入賬；減少時,，應當按照國有資產(chǎn)處置規(guī)定辦理報批手續(xù),，進行賬務處理。

第三十二條 行政單位固定資產(chǎn)處置,、出租收入,，應當首先用于單位固定資產(chǎn)的更新改造。

第三十三條 應繳款項是指行政單位依法取得并應當上繳國庫的預算資金和應當繳入財政專戶的預算外資金等款項,，包括按照國家規(guī)定應當納入預算管理的罰的沒收入,、行政性收費、基金以及暫未納入預算管理但應當繳入財政專戶的預算外資金,。

第三十四條 行政單位取得罰沒收入,、行政性收費、基金等收入,，應當使用合法票據(jù),。 行政單位取得各種應繳款項，應當及時,、足額上繳國庫或者同級財政專戶,，不得挪用、截留或者坐支。

第三十五條 暫存款項是行政單位在業(yè)務活動中與其他單位或者個人發(fā)生的預收,、代管等待結算的款項,。

第三十六條 行政單位應當加強對暫存款的項的管理，不得將應當納入單位收入管理的款項列入暫存款項,；對各種暫存款項應當及時清理,、結算，不得長期掛賬,。

第三十七條 行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財務處理,，應當在財政部門、國有資產(chǎn)管理部門和主管預算單位的監(jiān)督指導下進行,。

劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位應當全面清查資產(chǎn),，編制有關財務報表，提供資產(chǎn)目錄以及往來款項清單,，提出資產(chǎn)作價依據(jù)和往來款項的處理意見,，辦理國有資產(chǎn)的移交、接收,、劃轉(zhuǎn)手續(xù),，并妥善處理各項遺留問題。

第三十八條 劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位的資產(chǎn)經(jīng)主管預算單位審核并上報財政部門和國有資產(chǎn)管理部門批準后,，分別按照下列規(guī)定處理：

（一）轉(zhuǎn)為事業(yè)單位和改變隸屬關系的行政單位,，其資產(chǎn)無償移交，并相應調(diào)整,、劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標,。

（二）轉(zhuǎn)為企業(yè)的行政單位，其資產(chǎn)按照國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定進行評估作價后,，轉(zhuǎn)作企業(yè)的國家資本金,。

（三）撤銷的行政單位，其全部資產(chǎn)由財政部門或者財政部門授權的主管預算單位處理,。

（四）合并的行政單位,，其全部資產(chǎn)移交新組建單位；合并后多余的資產(chǎn),，由財政部門或者財政部門授權的主管預算單位處理,。

第三十九條 財務報告是反映行政單位一定時期財務狀況和預算執(zhí)行結果的總結性書面文件。

第四十條 行政單位的財務報告,，包括財務報表和財務情況說明書,。

第四十一條 財務報表包括資產(chǎn)負債表、收入支出總表,、支出明細表,、基本數(shù)字表以及預算外資金收支明細表,、專項支出情況表等有關附表。

財務情況說明書應當反映本期收入,、支出,、結余、專項經(jīng)費使用及資產(chǎn)變動的情況,，說明影響財務狀況變化的重要事項,，總結財務管理經(jīng)驗，對存在的問題提出改進意見等,。

第四十二條 財務分析內(nèi)容包括預算執(zhí)行,、開支水平、人員增減,、固定資產(chǎn)利用等,。 財務分析的指標主要是：支出增長率、人均開支水平,、專項支出占總支出比重,、人員經(jīng)費占總支出的比重、人車比例等,。行政單位可以根據(jù)其業(yè)務特點,，增加財務分析指標。

第四十三條 行政單位應當依據(jù)會計核算資料和有關文件,、真實,、準確,、完整地編制財務報告,，認真進行財務分析，并按照規(guī)定報送財務部門,、主管預算單位和其他有關部門,。

第四十四條 財務監(jiān)督是行政單位根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度,，對本單位及下級預算單位的財務活動進行審核,、檢查的行為。

第四十五條 行政單位財務監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

（一）對預算的編制,、執(zhí)行和財務報告的真實性,、準確性、完整性進行審核,、檢查,；

（二）對各項收入和支出的范圍和標準進行審核、檢查,；

（三）對有關資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行檢查督促,；

（四）對違反財務規(guī)章制度的問題進行檢查糾正,。

第四十六條 行政單位應當建立內(nèi)部審計制度和崗位責任制，健全內(nèi)容監(jiān)督機制,。

第四十七條 行政單位的基本建設投資,、外事經(jīng)費、社會保障經(jīng)費的財務管理,，按照國家有關規(guī)定辦理,。

第四十八條 列為行政編制并按受財政撥款的社會團體和未列為行政編制但完全行使行政管理職能的單位在進行財務活動時，依照本規(guī)則執(zhí)行,。

行政事業(yè)單位會計制度最新篇五

國家經(jīng)濟體制不斷的改革,， 因此行政事業(yè)單位的改革也在不斷地深化， 政府開始重視預算管理,， 傳統(tǒng)的預算管理模式已經(jīng)不適應現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展了,， 政府在通過預算會計制度的改革方式來提高自己的管理能力， 所以對于行使政府職能的行政事業(yè)單位的會計工作來說其已經(jīng)形成的預算會計制度已經(jīng)很難發(fā)展下去,， 因此在新時代,， 預算會計制度的改革也在不斷的加快， 其對行政事業(yè)單位會計工作的影響也在逐漸增加,， 因此行政事業(yè)單位為了更好地適應預算會計制度改革的問題,， 及時地調(diào)整會計工作方式方法。

預算會計制度,； 行政事業(yè)單位,； 改革； 影響,；

為了深化預算會計制度改革體制建設,， 更好地適應新的社會要求， 因此需要行政事業(yè)單位完善自己的會計體制,， 雖然在會計體制建設過程中,， 行政事業(yè)單位暴露出很多的會計問題， 但是預算會計制度改革對行政事業(yè)單位的會計建設具有很重要的影響,， 在新時代行政事業(yè)單位的會計建設應該照在預算會計制度改革的背景紙上,， 逐步完善自己的會計體系建設， 最終與構建社會主義和諧社會共同發(fā)展,。

行政事業(yè)單位的預算會計制度改革是提高財務管理水平,， 順應時代發(fā)展要求的必然選擇， 因此我們應該用發(fā)展和創(chuàng)新的眼光看待預算會計制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的重要作用,。

（一） 建設社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,， 有利于實現(xiàn)社會資源的合理分配

社會主義市場經(jīng)濟的主要內(nèi)容是財務管理效果， 而在財務管理中預算管理是最基礎的內(nèi)容和環(huán)節(jié),， 尤其是我國進入新紀元以后,， 國家走社會主義市場經(jīng)濟的經(jīng)濟策略,， 因此行政事業(yè)單位也應該制定完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的預算體系， 在我國的預算制度改革中,， 一個完善的預算管理制度能夠加強政府的管理,。同時有利于實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置,， 做好預算工作,， 重視預算會計制度改革， 重視預算的編制,， 執(zhí)行以及后續(xù)的核算和評估等內(nèi)容,， 推進預算會計制度的改革是必要因素,， 能夠發(fā)揮會計的職能,， 便于資源共享,。

（二） 提高財務管理水平的保障

現(xiàn)階段， 行政事業(yè)單位的預算管理制度不健全的問題普遍存在,， 因此預算的執(zhí)行力度不夠， 直接導致了財務管理水平下降,， 發(fā)揮不出自己應有的作用,， 但是在預算會計制度改革的帶動下， 加強對行政事業(yè)單位的預算管理,， 可以從最基礎的方面解決現(xiàn)實工作中的不足的情況,。因為行政事業(yè)單位在預算會計制度改革以后， 可以按照相關的國家制度,， 改進會計的預算方法,， 提高預算管理的能力， 提高財務管理水平,， 為更好的幫助行政事業(yè)單位適應新的財務管理的環(huán)境,， 推進改革進程。

（三） 行政事業(yè)單位內(nèi)控發(fā)展的需要

行政事業(yè)單位與其他單位不同,， 它代表人民行使權力,， 所以其職能也應該與人民的需要相關， 因此行政事業(yè)單位的職能從管理型向服務型轉(zhuǎn)變,。因此在改革中,， 最重要的就是改革會計制度， 因為所有的行政事業(yè)單位經(jīng)營活動的基礎是資金的需求和管理,， 只有合理的使用資金,， 構建科學的內(nèi)控管理體系， 才能在激烈的市場中促進發(fā)展,。行政事業(yè)單位內(nèi)控的發(fā)展取決于預算會計制度的改革,， 規(guī)范預算編制秩序， 提高預算的質(zhì)量,， 清楚的了解資金的去向,， 加強監(jiān)督的作用， 預算公開透明,， 保證行政事業(yè)單位的發(fā)展,。

市場經(jīng)濟的發(fā)展決定了我國行政事業(yè)單位預算會計制度需要改革， 雖然會計制度的改革帶來了會計工作質(zhì)量的提高,， 但是因為一些因素的影響,， 會計工作依然存在很多的發(fā)展問題。

（一） 預算會計制度管理體系不完善

預算會計管理體系的主要內(nèi)容是會計報表,， 而行政事業(yè)單位的會計報表主要是資產(chǎn)管理表,， 收支表,， 資產(chǎn)負債表等， 但是站在財務管理的角度看,， 因為預算會計的管理體系不完善,， 因此單位管理者很難掌控單位的財務情況， 造成這種現(xiàn)象的原因是對預算報表的管理不完善,， 會計信息制度不健全,， 報表的真實性很難驗證， 因此對于資金的管理不安全,， 所以各種會計的信息重復,， 而且可利用的價值很小， 這就是由于預算會計制度管理體系不完善的結果,， 所以財務管理工作質(zhì)量差,。

（二） 預算的相關法律法規(guī)還需要完善

在預算制度改革的影響下， 核算制度也在變革,， 但是因為我國的財務管理的相關法律法規(guī)不完善,， 因此很多行政事業(yè)單位不管是預算還是核算的改革都不符合單位發(fā)展的實際情況， 所以給單位的預算以及核算工作帶來很多困難,， 因為很多行政事業(yè)單位按照預算會計制度改革改變自己的預算管理體制,， 但是其中出現(xiàn)的問題不能用法律武器維護自己的權益， 因此很多單位的管理者對這種情況就會產(chǎn)生抵制的心理,， 他們要避免因為自己的使用不當給單位的發(fā)展帶來損失,， 所以說， 由在沒有法律保障下的預算會計制度改革會影響行政事業(yè)單位會計工作的發(fā)展,。

（三） 會計科目設置與預算會計制度改革相悖

會計科目設置不合理主要體現(xiàn)在費用支出方面,， 傳統(tǒng)的預算會計制度設置了費用支出的專款專用經(jīng)費內(nèi)容,， 雖然看著類似的兩個方面可以放在一起,， 但是實際有很大差別， 預算會計制度改革以后,， 兩者被合并在一起,， 變成事業(yè)單位的支出， 只要是經(jīng)費的支出就會進行統(tǒng)一的核算,， 這樣方便了核算的結果取得,。所以說預算會計科目的設置不符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實際情況,， 缺少對資金的變化情況的管理,， 雖然資金都是國家財政支出， 但是還需要按照實際的情況及時調(diào)會計科目,， 防止因為會計科目的不科學印象預算會計制度的職能的發(fā)揮作用,。

（四） 資產(chǎn)管理困難,， 財務風險增加

行政事業(yè)單位的所有資產(chǎn)都是來源于財政， 不管是固定資產(chǎn)還是流動資金,， 因為資金來得容易,， 因此對資產(chǎn)的管理不重視， 雖然已經(jīng)意識到預算會計制度改革是時代發(fā)展的必然要求,， 但是因為不重視,， 所以雖然在改革的制度下依然為自己說了算， 會計工作中的固定資產(chǎn)管理不健全,， 丟失現(xiàn)象嚴重,， 缺少有效的處理機制， 尤其是維修保養(yǎng)和報廢現(xiàn)象處理不當,， 同時單位內(nèi)部還出現(xiàn)虛報固定資產(chǎn)的想象,， 這就造成固定資產(chǎn)的真正價值不能在預算會計報表中完整體現(xiàn)出來。因此財務風險就很大,， 這不利于國家財產(chǎn)的安全管理,， 更不利于國家經(jīng)濟的發(fā)展水平的提高。

（一） 完善會計工作的相關的法律法規(guī)

在我國法律在任何行業(yè)都有權威性和約束性,， 因此在預算會計制度改革的背景下,， 行政事業(yè)單位會計工作中出現(xiàn)的問題應該按照相關的法律法規(guī)來開展工作， 因為這也是對自己的一份保障,， 所以說國家應該完善法律對預算會計制度的保護租用,， 保證行政事業(yè)單位的合法權益不受侵害， 因此就能促進日常工作的開展,， 規(guī)范各種出現(xiàn)的問題,， 有利于監(jiān)督部門作用的發(fā)揮， 在改革新環(huán)境下,， 創(chuàng)新工作方法,， 能夠提高會計工作的效率， 最終在行政事業(yè)單位合法權益的保護下進行預算會計制度的改革工作,。

（二） 明確會計工作目標,， 完善預算會計制度

預算會計制度改革也需要依據(jù)會計目標來完成， 因此會計目標的制定要用發(fā)展的眼光看問題,， 僅僅聯(lián)系會計的相關制度,， 逐步完善預算會計報告體系， 依據(jù)國家規(guī)定的會計制度改革的要求來改變行政事業(yè)單位的會計工作程序,， 然后依據(jù)現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的發(fā)展情況,， 規(guī)范統(tǒng)一的會計工作制度， 細化會計分工， 明確會計工作職責,， 規(guī)范行業(yè)的發(fā)展秩序,， 提高會計體系建立的科學性和實用性。同時要構建責任制度,， 依據(jù)監(jiān)督部門的權利,， 發(fā)現(xiàn)問題及時處理， 同時重視預算的編制工作,， 保證預算編制的科學性,， 調(diào)動會計人員的工作積極性， 以此來完善預算會計制度,， 保證預算會計制度符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實際情況,。

（三） 調(diào)整會計科目設置， 避免發(fā)生財務風險

會計科目的設置情況應該建立在全面掌握行政事業(yè)單位財務情況的基礎上進行,， 依據(jù)財務情況做好預算管理,， 然后調(diào)整現(xiàn)有的不合理的會計科目， 為了更好的適應預算會計制度改革,， 其次還要分類設置會計科目,， 設置固定資產(chǎn)管理， 資金管理,， 經(jīng)費的支出和收入報表等,， 并且利用信息技術， 提高會計人員的學習能力和工作能力,， 減少會計的工作量,， 提高會計的工作效率， 最終做到資源的優(yōu)化分配,， 減少數(shù)據(jù)存在的問題,， 按照正常的財務管理順序， 控制財務風險的發(fā)生,， 提高預算的科學性,， 建立統(tǒng)一的預算管理的標準， 最大限度的發(fā)揮預算會計制度的作用,， 縮減收支之間的差距,， 保證會計信息的完整顯示行政事業(yè)單位的整體發(fā)展情況。

行政事業(yè)單位的發(fā)展對我國的政治和經(jīng)濟的發(fā)展影響很大,， 我國政府需要高度重視行政事業(yè)單位的發(fā)展前景,， 重視預算會計制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的影響， 并且單位應該從內(nèi)部的實際發(fā)展情況入手,， 分析會計工作存在問題的原因,， 尋找到科學合理的解決對策,， 最終構建科學的預算會計制度， 避免財務風險發(fā)生,， 保證財政資金的使用安全,， 創(chuàng)新工作方法,， 推進行政事業(yè)單位的發(fā)展,。

[1]張瑋。預算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響探析[j],。財經(jīng)界：學術版,， 20xx （22） 。

[2]郭曉愛,。預算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響[j]?，F(xiàn)代商業(yè)， 20xx （23）,。

[3]周小燕,。預算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響[j]。商,， 20xx （31）,。

行政事業(yè)單位會計制度最新篇六

新時期，行政事業(yè)單位不管是外部環(huán)境還是內(nèi)部管理,，都發(fā)生了很大的變化,，就現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會計制度而言，它已經(jīng)不能滿足行政事業(yè)單位經(jīng)濟核算,、預算控制,、信息紕漏以及成本核算的各個方面的需求，中國要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，就必須改革現(xiàn)行的制度,，只有這樣，才能保證行政事業(yè)單位的正常運營,。結合自身實際,，筆者在分析現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度存在的一系列問題的基礎上，給出了相應的解決措施,，希望能給相關部門帶來一定的借鑒,。

（一） 滯后于我國財政預算體制改革

目前，我國財政預算體制經(jīng)歷了諸多改革,，隨之而來的,，公共財政體制不斷得到完善，它深入到了人們生產(chǎn)以及生活的各個方面,，比如國庫集中支付,、政府采購以及相關的部門預算等?，F(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度在執(zhí)行的過程中存在一系列問題，其中最重要的問題就是不能滿足新形勢下財政和預算管理的需要,，嚴重滯后于我國財政預算體制改革,。

（二） 采用收付實現(xiàn)制后會計核算出現(xiàn)的問題

收付實現(xiàn)制是目前行政事業(yè)單位經(jīng)常采用的一種會計核算制度，只有極少數(shù)的單位結合了權責發(fā)生制,，這使得行政事業(yè)單位除財務收支業(yè)務以外的其他活動信息沒有得到有效的揭露,，久而久之，就會嚴重影響企業(yè)的發(fā)展,。筆者指出,，采用收付實現(xiàn)制以后會計核算常常出現(xiàn)的問題包括以下幾種：首先，現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會計制度并不能有效,、完整的反映資產(chǎn)以及負債的實際價值,。不管是固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn),、負債還是對外投資,，都沒能表現(xiàn)出其真實的價值；其次,，就現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度而言,，缺乏有關成本核算方面的規(guī)定，這嚴重影響了行政事業(yè)單位的成本控制以及成本管理,；最后,，每一個行政事業(yè)單位都必須建立會計報表，以反映企業(yè)的財務狀況,、經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流量,，只是現(xiàn)行的會計制度并不能完整的反映。

（三） 不能滿足行政事業(yè)單位體制改革的需要

隨著中國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,，行政事業(yè)單位體制改革正不斷深入,，在很多單位，行政事業(yè)單位體制改革已然取得了階段性的成果,。新形勢下,，行政事業(yè)單位與主管部門的資金關系正朝多元化方向發(fā)展，在社會上,，會有更多的資金允許進入行政事業(yè)單位,，正是這種行政事業(yè)單位資金來源的多元化，使得行政事業(yè)單位會不斷出現(xiàn)新的業(yè)務,，為此,，我國必須對行政事業(yè)單位會計制度進行修訂。

（四） 基建會計游離于財務會計核算之外

基建會計是指應用于基本建設領域建設單位的一種專業(yè)會計,，它是會計的重要組成部份,。值得重視的是,，目前我國行政事業(yè)單位基建項目的會計核算還沒有有效的與整個會計核算融合在一起，這嚴重影響了行政事業(yè)單位會計報表信息的完整性,，既不利于行政事業(yè)單位對基建項目的財務管理以及監(jiān)督,，也不利于我國預算體制的改革。

結合自身實際,，筆者指出,，相關的思路包括以下幾點：首先，相關行政事業(yè)單位要積極配合我國預算以及國庫制度等的改革,，要在明確財務規(guī)則修訂的基礎上,，最大限度滿足行政事業(yè)單位預算資金以及財務管理的需要,，只有這樣,，才能最大限度的實現(xiàn)行政事業(yè)單位的健康、可持續(xù)發(fā)展,；其次,，在使用收付實現(xiàn)制的同時，要適當?shù)囊霗嘭煱l(fā)生制,。這能夠加強對行政事業(yè)單位資產(chǎn)以及負債的管理,，也能夠很好的反映行政事業(yè)單位的經(jīng)營成果、財務狀況,；再次,，要能夠有效的改革行政事業(yè)單位財務報告體系，做到在積極調(diào)整會計報表內(nèi)容的同時,，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,，積極穩(wěn)妥的推進修訂后的行政事業(yè)單位會計制度的使用。

（一）就行政事業(yè)單位會計核算方面而言

完善會計制度的相關措施包括以下幾個收付實現(xiàn)制方面,，從這些方面出發(fā),，既有利于促進行政事業(yè)單位的全面發(fā)展，也有利于中國的騰飛,。首先,，要積極改進行政事業(yè)單位會計核算基礎。傳統(tǒng)行政事業(yè)單位會計制度下,，人們通常采用的是收付實現(xiàn)制,，新時期，人們指出要及時的引入權責發(fā)生制,，要不斷改變收付實現(xiàn)制統(tǒng)帥全局的局面,，要能夠?qū)崿F(xiàn)收入、費用以及成本的準確確認,，要使收入成本有一個很好的配比,，這有利于提高財務信息的真實性以及可靠性,。其次，要不斷完善固定資產(chǎn)的核算方法,。固定資產(chǎn)的核算是會計工作的重中之重,，要完善相關的核算方法，就必須增設“在建工程”以及“待處理財產(chǎn)損益”等會計科目,，相反的,，要取消比如“固定基金”以及“專用基金——修購基金”等會計科目，當然,，還有其他必須增設的科目,，比如“累計折舊”、“固定資產(chǎn)減值準備”等,；最后,，做好有關基金的改革工作。專用基金,，簡單的說,，就是凈資產(chǎn)，只是這種凈資產(chǎn)受到了某些因素的限制,，本文指出,，應將計提修購基金列入結余分配中去。

（二）就會計監(jiān)督方面而言

一直以來,，人們都在研究,，保障會計制度有效執(zhí)行的前提是什么？相關研究表明,，它是強有力的會計控制制度,，如果沒有有效的會計控制制度，只能是阻礙行政事業(yè)單位的發(fā)展,，當然,，在會計控制中，必不可少的還有內(nèi)部控制制度,。針對內(nèi)部會計制度的完善,，人們提出了以下幾點切實可行的措施，希望能給相關工作者一定的借鑒,。首先,，內(nèi)部控制必須遵循會計法的要求，只有結合本單位,、本公司的業(yè)務性質(zhì)特征,，才能明確各有關工作者的職責，才能做到提高業(yè)務效率的同時做到責任到人,，最終真正發(fā)揮對行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)控制和控制作用,；其次,，要從法律的角度出發(fā)，依法明確會計憑證,、會計賬簿財務報告的處理程序,，在我們的生活中，我們常常會遇到一些違法法律法規(guī)的會計行為,，這些行為如果得不到很好的控制,，就會阻礙相關單位以及國家經(jīng)濟的發(fā)展；最后,，要制定切實可行的內(nèi)部牽制制度,。不管你是什么性質(zhì)的單位，在具體工作中都必須堅持不相容職務相分離的原則,，只有這樣才,，才能杜絕日常工作中我們常常遇到的走人情、靠關系等一系列問題,。

（三）就法律規(guī)范方面而言

法律是保障會計制度有效運行的前提,，要想真正意義上的發(fā)揮法律的作用,，相關行政事業(yè)單位還要重視一下幾點問題：首先,，要采取切實可行的措施保證會計人員的合法權益，以真正意義上的發(fā)揮會計的監(jiān)督職能,。會計人員在行政事業(yè)單位發(fā)展中有至關重要的地位,，那么，要怎樣保證會計人員的權益呢,？

本文指出,，必須以法治作為經(jīng)濟工作的支柱以及經(jīng)濟活動的準則，就財務部門而言,，可以建立相關的會計人員舉報制度,，可以設立舉報中心，對于被舉報的人員,，也要積極的去調(diào)查,，在查清真相之后給予他人一定的懲戒；其次,，要切實加大執(zhí)法力度,。行政事業(yè)單位外部工作必須受到一定的監(jiān)督以及管理。就國家機關,、審計單位而言,，應加大對行政事業(yè)單位的監(jiān)督力度，通過嚴格的法律制度等不斷加強行政事業(yè)單位的法律意識,。

行政事業(yè)單位會計制度最新篇七

第一條 為了規(guī)范行政單位的財務行為,，加強行政單位的財務管理,，保障行政單位工作任務的完成，制定本制度,。

第二條 行政單位財務管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關法律,、法規(guī)和財務規(guī)章制度；厲行節(jié)約,，制止奢侈浪費,；量入為出，保證重點,，兼顧一般,；注重資金使用效益。

第三條 行政單位財務管理的基本任務是：

（一）合理編制行政單位預算,，統(tǒng)籌安排,、節(jié)約使用各項資金，保障行政單位正常運轉(zhuǎn)的資金需要,；

（二）定期編制財務報告,，如實反映單位預算；對單位財務活動進行控制和監(jiān)督,；

（三）建立,、健全內(nèi)部財務管理制度；

（四）加強單位國有資產(chǎn)管理,，防止國有資產(chǎn)流失,；

（四）對單位所屬并歸口行政財務管理的單位的財務活動實施指導、監(jiān)督,；

第四條 嚴格財務管理,，各種工程款按工程進度由各科室負責人、分管領導,、局長簽字后方可支付,、經(jīng)費支出實行一支筆審批，各項支出嚴格按標準使用,，不得虛報冒領,。

第五條 嚴禁公款私存或公私不分，不得挪用公款,、罰沒款及其他資金,，特殊情況必需借公款時由領導批準；借支范圍不得超過個人的月工資標準,。

第六條 其他事業(yè)性收費和行政性收費,，必須實行寧夏回族自治區(qū)財政統(tǒng)一收據(jù)、票據(jù)，不得使用普通收據(jù),；對統(tǒng)一票據(jù)要嚴格管理,，不得隨便轉(zhuǎn)借外單位和個人。對所收各項費用,，全額上交財政,，嚴格實行收支兩條線制度。

第七條干部出差期間的住宿費,、差旅費等均按有關文件執(zhí)行,。