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法院信訪工作匯報 法院信訪工作情況匯報篇一
一,、自覺接受人大監(jiān)督,,健全涉訴信訪工作機制
近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,,社會各個階層,、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,,信訪案件也逐漸增多,。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,,進一步加強了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),、指導(dǎo)和監(jiān)督。
前年市人大成立了信訪辦,,就把信訪工作納入市人大重要日程,,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度,,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面,。
作為國家審判機關(guān)的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,,把法院的信訪工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下,,進一步建立健全法院信訪工作機制,完善法院內(nèi)部信訪工作流程,,使全市法院的信訪工作快捷,、高效、有序進行,。
這方面的主要工作是:
1,、成立專門信訪機構(gòu),完善信訪工作機制
為進一步加強全市法院信訪工作,,使涉訴訪案件得到依法,、及時、妥善處理,,構(gòu)建和諧社會,,中院黨組于20xx年10月11日研究制定了《xx市中級人民法院關(guān)于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,組長由院長擔(dān)任,,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔(dān)任,,監(jiān)察室,、信訪辦,、賠償辦主任及各審判庭,、執(zhí)行局正職為成員,。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門機構(gòu)——信訪工作辦公室,,為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu),。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,,接受省法院信訪辦,,市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo),,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。
我們加強充實了信訪辦工作人員,,任命了主任,、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,,并為信訪辦配置了一臺新車,,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件,。這樣,使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立,,成為市法院的一個獨立庭室,。這在全省中級法院是第一家。
2,、兩級法院對信訪工作齊抓共管
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,,中院黨組進一步明確:院黨組書記,、院長是法院信訪工作第一責(zé)任人,主管副院長主抓,、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,,一級抓一級,層層抓落實,,兩級法院形成齊抓共管,,人人參與的信訪工作局面,。院長,、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,,從源頭上杜絕和減少上訪,。
在信訪工作中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,,重大案件親自部署,、親自處理。xx年以來,,市法院先后 12次召開信訪工作會議,,主管副院長率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,,逐一商討解決信訪工作中的問題,。
院長每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案,、等一大批重點涉訴案件進行了接待,,均收到明顯效果。
3,、加強日常接待和周二院長接待日制度
日常接待工作,,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪,。有些上訪人要求見院長或主管副院長,,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長,。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,,各業(yè)務(wù)庭長、局長參加,,完善和強化了周二院長接待日工作,,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪,、勸返,,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,,及時溝通,及時處理信訪問題,。
4,、嚴(yán)格法律程序,落實“四包四定”
對排查出的重點涉訴案件,,我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,,四包為:包接待、包復(fù)查,、包處理,、包穩(wěn)定。四定為:定人員,、定時限,、定措施、定目標(biāo),。對社會影響大,、處理難度大、涉案人數(shù)多,、當(dāng)事人情緒激烈的案件,,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控工作,。
對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限,。xx年我們尚存的等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”,。
在人大交辦案件中,,重復(fù)訪、越級信訪,、進京信訪,、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大,。對此我們采取各種方式迅速排查,,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效,。
二,、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件
實踐證明,,依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來信來訪案件,,是法院信訪工作的主要內(nèi)容,也是法院信訪工作中的重中之重,。而到法院來信來訪的當(dāng)事人,,有 80%同時到人大來信來訪,。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,,都逐件對法院作出了批示,,交辦函,轉(zhuǎn)辦函等,。
對人大交辦的案件,,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,,事事有結(jié)果,,對重點案件以“案件專報”形式回復(fù)。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室,,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,,收集、整理后,,逐一研究整改。
兩級法院還適時邀請人大代表,、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,,指導(dǎo)信訪工作。
幾年來,,全市法院處理人大內(nèi)司委,、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭,,并按照要求及時上報結(jié)果,,對要求再審案件盡快復(fù)查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,,交由審監(jiān)庭及時審理,,宣判后報處理結(jié)果,基本上做到盡快審理,、及時上報結(jié)果,。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,,信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件,,認真研究,確有問題的案件堅決再審,,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,,及時提起再審,,并改判,。
三、緊緊依靠人大支持,,維護正常信訪秩序
做好信訪工作,,必須有良好的信訪工作秩序,而良好的信訪工作秩序又是維護國家機關(guān)工作秩序,,構(gòu)建和諧社會的重要組成部分,。為此,我們緊緊依靠人大的支持,,密切與有關(guān)部門的溝通配合,,維護正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言,,不乏一些無理纏訴上訪的,,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,,借上訪來擴大影響,,給司法機關(guān)施加壓力。
針對這類案件當(dāng)事人,,我們強化說服教育工作,,要求接待人員熱情、耐心接訪,,動之以情,、曉之以理,不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定,,經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者,,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,,收集證據(jù),,依法嚴(yán)肅處理,并選擇典型案件,,進行宣傳,,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。
對我市法院的信訪工作,,上級領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定,。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領(lǐng)14名信訪工作人員進京接訪,,就地解決了一大批信訪案件,,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的工作給予好評,,并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡報,,通報表揚。
但是,,我們深深地知道,,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,,上訪量高的勢頭下降幅度不大。
這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決,。我們決心借這次會議的東風(fēng),,虛心向兄弟單位學(xué)習(xí),進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,,切實加強和改進涉訴信訪工作,,把我市法院的信訪工作推進到一個新的階段。
法院信訪工作匯報 法院信訪工作情況匯報篇二
一,、提高認識,,統(tǒng)一思想,努力營造大信訪工作格局
面對嚴(yán)峻的涉訴信訪形勢,,我院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警不是埋三怨四,,止步不前,而是審時度勢,,迎難而上。積極在提高認識,,統(tǒng)一思想上下功夫,。通過對全國、省,、市信訪工作電視,、電話會議及中院信訪工作會議精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,,努力強化干警的全局意識,、憂患意識、嚴(yán)格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,,增強做好信訪工作的責(zé)任感,、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,,實現(xiàn)信訪工作人人有責(zé)任,、人人有擔(dān)子。形成全院上下,全區(qū)上下,,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局,。
構(gòu)筑了互通信息,分工合作,,上下左右聯(lián)動,、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責(zé)任,。按照信訪工作“誰主管,誰負責(zé),,分級負責(zé),,歸口辦理”的原則,以及《信訪辦工作總結(jié)》,、信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定,,歸口管理、責(zé)任到人,,違者必究,,究者必果;五是確立一個目標(biāo)。即通過不懈努力,,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標(biāo),。
二、建立健全信訪工作機制,,有序開展涉訴信訪工作
建立健全信訪工作的長效機制,,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,常務(wù)副院長分管立案信訪工作,,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責(zé)任承擔(dān)方式,,開展日常工作,,以組織統(tǒng)領(lǐng)人;二是層層簽訂了信訪目標(biāo)責(zé)任書,量化,、細化責(zé)任,,以目標(biāo)衡量人;三是實行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。每周一上午召開,,聽取案件匯報,,研究部署一周信訪工作,從未間斷,,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,,并實行隨時接待,、隨時轉(zhuǎn)辦,落實首問負責(zé)制,,用制度約束人,。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當(dāng)事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預(yù)案,,從人力,、物力、財力上給以保證,。
三,、突出工作重點,狠抓各項措施落實
注重調(diào)解,。首先是重視大調(diào)解,,即加強與村委會、辦事處,、司法局,、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強聯(lián)絡(luò),,互通信息,,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層,。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達到70%以上,,以調(diào)解的方式定紛止?fàn)帯?/p>
加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,,就緊緊盯住不放。立即明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,,每周一例會上院長坐陣,,跟蹤問效,,研究制定措施,督促落實,,定期結(jié)案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價,。
寬嚴(yán)并舉抓信訪,。寬,,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬,、要熱情,要認真聽取他們的訴求,,并千方百計解決他們的問題。嚴(yán),,即對接待人員要求要嚴(yán),,對當(dāng)事人要做到進門熱情,走有答復(fù),,接待有記錄,查時有檔案,。
加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關(guān)注和支持,。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),,如在制度建設(shè)方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,,還有許多需要學(xué)習(xí)的東西。個別干警的責(zé)任意識還不強,,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,,以“會議”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,發(fā)揚求真務(wù)實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),,學(xué)習(xí)先進,總結(jié)經(jīng)驗,,記取教訓(xùn),,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,,使之不斷邁上新臺階。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足
多數(shù)上訪者情緒激烈,、言行偏激,,違法行為時有發(fā)生,。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力,。他們串聯(lián)、聚集,,穿狀衣,,下跪、哭訴,,靜坐,圍堵法院和其他國家機關(guān)大門,,攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛,圍攻法院工作人員,,嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國家機關(guān)的工作秩序,,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員,。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復(fù)做工作,,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題,。他們耗費了法院大量人力、物力,、精力,,使正常信訪工作受到很大干擾,,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負累。
3,、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強
未能堅決制裁違法信訪,。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,,理性處置,耐心勸其息訴的同時,,對沒有達到個人目的而無理取鬧,,蓄意煽動,,抵毀法院形象,,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上訪人沒能起到警示作用,。
一、提高認識,,統(tǒng)一思想,努力營造大信訪工作格局
面對嚴(yán)峻的涉訴信訪形勢,,我院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警不是埋三怨四,,止步不前,而是審時度勢,,迎難而上。積極在提高認識,,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國,、省、市信訪工作電視,、電話會議及中院信訪工作會議精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,,努力強化干警的全局意識、憂患意識,、嚴(yán)格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責(zé)任感,、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,,實現(xiàn)信訪工作人人有責(zé)任,、人人有擔(dān)子。形成全院上下,,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局,。
構(gòu)筑了互通信息,分工合作,,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責(zé)任,。按照信訪工作“誰主管,誰負責(zé),,分級負責(zé),歸口辦理”的原則,,以及《信訪辦工作總結(jié)》、信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定,,歸口管理、責(zé)任到人,,違者必究,究者必果;五是確立一個目標(biāo),。即通過不懈努力,,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標(biāo)。
二,、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作
建立健全信訪工作的長效機制,,是做好這項工作的核心,,我們一是進一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,常務(wù)副院長分管立案信訪工作,,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責(zé)任承擔(dān)方式,,開展日常工作,以組織統(tǒng)領(lǐng)人;二是層層簽訂了信訪目標(biāo)責(zé)任書,,量化、細化責(zé)任,以目標(biāo)衡量人;三是實行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度,。每周一上午召開,聽取案件匯報,,研究部署一周信訪工作,從未間斷,,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待,、隨時轉(zhuǎn)辦,落實首問負責(zé)制,,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,,信訪當(dāng)事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預(yù)案,從人力,、物力、財力上給以保證,。
三、突出工作重點,,狠抓各項措施落實
注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,,即加強與村委會,、辦事處、司法局,、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強聯(lián)絡(luò),,互通信息,共同做好民調(diào)工作,,把大批民事糾紛化解在基層,。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,,調(diào)解率達到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止?fàn)帯?/p>
加大督促力度,。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放,。立即明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,每周一例會上院長坐陣,,跟蹤問效,研究制定措施,,督促落實,定期結(jié)案,,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價,。
寬嚴(yán)并舉抓信訪。寬,,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題,。嚴(yán),即對接待人員要求要嚴(yán),,對當(dāng)事人要做到進門熱情,,走有答復(fù),,接待有記錄,,查時有檔案,。
加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決,。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關(guān)注和支持,。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設(shè)方面與中院的要求和兄弟法院相比,,還有許多不健全的地方,還有許多需要學(xué)習(xí)的東西,。個別干警的責(zé)任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生,。處理疑難信訪案件的辦法還不多,,需要進一步實踐和探索等等,。在今后的工作中,,我們將努力予以克服,。在初步形成的大信訪格局下,以“xx大”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,發(fā)揚求真務(wù)實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),,學(xué)習(xí)先進,,總結(jié)經(jīng)驗,記取教訓(xùn),,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,,使之不斷邁上新臺階。
法院信訪工作匯報 法院信訪工作情況匯報篇三
20xx年在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大,、政府,、市中級法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下,我院采取有力措施,,努力解決涉訴信訪問題,取得一一定成果,,全年度共接待來訪人員 113人次,,妥善處理上級轉(zhuǎn)辦群眾信訪事項18件,共化解了涉訴信訪案6件,,其中讓余珍秀,、鄧電平二個疑難積案的當(dāng)事人出具了息訪承諾書,,成功勸阻欲到省進京上訪的涉訴信訪人員12人次,,有效處理張金華、謝振平,、廖斌卿等上訪人的信訪突發(fā)事件3起,,有效預(yù)防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。但是,,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴(yán)峻,重復(fù)訪,、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定,。對此,,我們深感責(zé)任重大,。為了有效解決涉訴信訪問題,,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準(zhǔn)原因,,采取對策,,盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一,、領(lǐng)導(dǎo)重視,,真抓實管
一是正視現(xiàn)實,,增強做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,,面對多年來形成的十多起誘因多樣,、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,,我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面,,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,,分析形勢,,剖析原因,研究具體解決措施,,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任,,落實任務(wù),。按照上級有關(guān)要求,將所有重點案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo),,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決,。三是加強督促檢查,促進責(zé)任落實到位,。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,,我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周制,每月都定期聽取情況匯報,,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實,。每周輪流安排院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周。同時,,按照責(zé)任倒查的要求,對解決問題不力的案件責(zé)任人進行通報,,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細致的工作而息訴罷訪,。如,鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案,,該二均已徹底化解,兩案的當(dāng)事人感激涕零地出具了息訪承諾書,。
二,、以案結(jié)事了為目標(biāo),,從源頭息訪
(一),、抓好立案關(guān),以疏化訪,。對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的,,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,,村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等,,做好當(dāng)事人思想工作,引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題,,避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
(二),、建立健全信訪問題排查機制,對信訪問題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決,。具體做法:1,、在院內(nèi)對所立和所結(jié)案件每月進行一次疏理,,從中發(fā)現(xiàn)問題苗頭,。2,、對已結(jié)案件勤下基層排查問題。
(三),、建立健全涉訴信訪風(fēng)險評估機制,引導(dǎo)辦案庭局,、辦案人員在辦案中主動預(yù)防和化解信訪問題。如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進行獎罰,,如其應(yīng)排查出來而未排查出來,日后又發(fā)生信訪問題的,,除罰款外,,還要取消其評先評優(yōu)資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。
三,、抓好聯(lián)動調(diào)解,以調(diào)息訪
一是實施速裁機制整合資源,,短平快調(diào)解糾紛,,息訴率達到98%,形成與村委會,、居委會,、司法局、公安派出所等相關(guān)社會聯(lián)動化解矛盾,,提高調(diào)解率;二是抓好判后釋法,以明釋訪,。要求100%公開宣判,,100%實行主審法官親自向當(dāng)事人雙方送達法律文書,,聽取當(dāng)事人對案件審理及判決結(jié)果的意見,,將判后釋法納入宣判的明確要求,,使勝敗皆明;三是抓信訪解決,以效定訪,。例如:院里有三個賠償案件進入執(zhí)行階段后,因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)而未能將賠償標(biāo)的款執(zhí)行到位,,考慮到申請執(zhí)行人生活確實困難,,院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金,平息了他們的激動情緒,,使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當(dāng)事人放棄了鬧訪的念頭。
四,、建立科學(xué)長效的工作流程
在具體操作上,建立三級工作機制:(一),、一級機制,。對在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭,成立以帶班值周院領(lǐng)導(dǎo),、該案所屬的分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長,、案件承辦人及分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo),、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,,提前做疏導(dǎo)防范工作,如出現(xiàn)小信訪問題,,及時解決,如出現(xiàn)較大問題,,上升二級機制解決。(二),、二級機制。對已經(jīng)在本市內(nèi)信訪尚未到省進京訪的上訪案,,由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬,,由院長確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,確定解決時限,,并成立以包案領(lǐng)導(dǎo)、各相應(yīng)分管院領(lǐng)導(dǎo),、庭(局)長及責(zé)任人,、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,,制訂方案,謀劃措施,,做矛盾化解工作,如出現(xiàn)大的信訪問題,,上升至三級機制解決,。(三)、三級機制,。對已經(jīng)到省、進京的信訪案,,成立以院長親自擔(dān)綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長,、分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)及原案件所屬庭(局)長,、立案庭庭長,、信訪專干及原案承辦人為成員,進行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作,。工作組研究對策,制定工作預(yù)案,,即分工到人責(zé)任到人,又通力合作,。
五,、做好網(wǎng)上申訴信訪和視頻接訪工作,。
按照最高法院和省高院關(guān)于開展遠程視頻接訪聯(lián)通測試的緊急通知的要求,,我院認真協(xié)調(diào)落實好遠程視頻接訪聯(lián)通工作,,已實現(xiàn)了與最高法院,、省高院及市中院的視頻接訪網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,。設(shè)置了專用遠程視頻接訪室,,固定辦理場所,完善了相關(guān)設(shè)備,,明確了聯(lián)絡(luò)人員和技術(shù)保障人員,加強人員培訓(xùn),,完善辦理流程,在上級規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)了正常運轉(zhuǎn),。根據(jù)最高院和省高院的精神,最高法院視頻接訪的“進京訪”不計算在進京訪總量中,,省法院視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進京訪苗頭的上訪人,,今后要積極引導(dǎo)盡可能的爭取通過視頻方式接訪,以減少到省進京上訪量,。
六、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓(xùn)
(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗
1,、緊緊依靠區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持,。涉訴信訪是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問題,,緊緊依靠區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障,。一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署,,抓好措施的落實,,確保重點案件妥善調(diào)處,,及時化解,。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區(qū)政法委匯報,主動與政府溝通情況,,提出妥善解決的建議,,按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件,。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2,、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準(zhǔn)上訪的原因,,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,,要加大解決力度,采取司法救助,,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪,。
3、提高司法能力,。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解,、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪,。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力,。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,,便由于辦案人工作作風(fēng)不端正,工作不負責(zé)任,,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪,。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力,。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,,攻堅克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ),。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預(yù)防涉訴訪的警覺性,,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪,。四是增強程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo),,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生,。
4,、落實責(zé)任制和追究制,。要按照信訪責(zé)任制的要求,,堅持一把手負總責(zé),誰主管誰負責(zé),,誰辦案誰負責(zé),把重點案件的責(zé)任落到實處,。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制,對工作不負責(zé)任,,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任,,增強責(zé)任人的危機意識,。
(二)、處理涉訴信訪工作的教訓(xùn)
1,、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作,大局意識,、司法為民意識、責(zé)任意識不強,,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報,。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,,溝通不及時,,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài),。
2,、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足
多數(shù)上訪者情緒激烈,、言行偏激,違法行為時有發(fā)生,。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力,。他們串聯(lián)、聚集,,穿狀衣,下跪,、哭訴,靜坐,,圍堵法院和其他國家機關(guān)大門,攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛,,圍攻法院工作人員,嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國家機關(guān)的工作秩序,,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員,。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復(fù)做工作,但仍屢訪不止,,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力,、物力、精力,,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負累,。
3,、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強
未能堅決制裁違法信訪,。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,,理性處置,耐心勸其息訴的同時,,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意鼓動,,抵毀法院形象,,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上訪人沒能起到警示作用,。
法院信訪工作匯報 法院信訪工作情況匯報篇四
一、提高認識,,統(tǒng)一思想,,努力營造大信訪工作格局
面對嚴(yán)峻的涉訴信訪形勢,我院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,,而是審時度勢,迎難而上,。積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫,。通過對全國、省,、市信訪工作電視,、電話會議及中院信訪工作會議精神的學(xué)習(xí),、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識,、憂患意識、嚴(yán)格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,,增強做好信訪工作的責(zé)任感、壓力感和使命感,。做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責(zé)任,、人人有擔(dān)子,。形成全院上下,,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局,。
構(gòu)筑了互通信息,分工合作,,上下左右聯(lián)動,、齊抓共管的信訪工作平臺,,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責(zé)任,。按照信訪工作“誰主管,誰負責(zé),,分級負責(zé),歸口辦理”的原則,,以及《信訪辦工作總結(jié)》,、信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定,,歸口管理、責(zé)任到人,,違者必究,究者必果;五是確立一個目標(biāo),。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標(biāo),。
二,、建立健全信訪工作機制,,有序開展涉訴信訪工作
建立健全信訪工作的長效機制,,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,常務(wù)副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,,并明確了分工合作和責(zé)任承擔(dān)方式,,開展日常工作,以組織統(tǒng)領(lǐng)人;二是層層簽訂了信訪目標(biāo)責(zé)任書,,量化,、細化責(zé)任,,以目標(biāo)衡量人;三是實行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度,。每周一上午召開,,聽取案件匯報,,研究部署一周信訪工作,,從未間斷,,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待,、隨時轉(zhuǎn)辦,落實首問負責(zé)制,,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,,信訪當(dāng)事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預(yù)案,從人力,、物力、財力上給以保證,。
三、突出工作重點,,狠抓各項措施落實
注重調(diào)解,。首先是重視大調(diào)解,,即加強與村委會,、辦事處、司法局,、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強聯(lián)絡(luò),,互通信息,共同做好民調(diào)工作,,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,,調(diào)解率達到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止?fàn)帯?/p>
加大督促力度,。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放,。立即明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,每周一例會上院長坐陣,,跟蹤問效,研究制定措施,,督促落實,定期結(jié)案,,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價,。
寬嚴(yán)并舉抓信訪。寬,,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬,、要熱情,,要認真聽取他們的訴求,,并千方百計解決他們的問題,。嚴(yán),即對接待人員要求要嚴(yán),,對當(dāng)事人要做到進門熱情,走有答復(fù),,接待有記錄,,查時有檔案。
加強與區(qū)委,、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決,。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關(guān)注和支持。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),,如在制度建設(shè)方面與中院的要求和兄弟法院相比,,還有許多不健全的地方,,還有許多需要學(xué)習(xí)的東西,。個別干警的責(zé)任意識還不強,,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,,我們將努力予以克服,。在初步形成的大信訪格局下,以“會議”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,發(fā)揚求真務(wù)實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),,學(xué)習(xí)先進,,總結(jié)經(jīng)驗,,記取教訓(xùn),,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,,使之不斷邁上新臺階,。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足
多數(shù)上訪者情緒激烈,、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián),、聚集,穿狀衣,,下跪,、哭訴,靜坐,,圍堵法院和其他國家機關(guān)大門,攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛,,圍攻法院工作人員,,嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國家機關(guān)的工作秩序,影響社會穩(wěn)定,。以各種手段相威脅,謾罵,、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復(fù)做工作,,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題,。他們耗費了法院大量人力、物力,、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負累。
3,、對無理鬧訪,、纏訪人員制裁力度不強
未能堅決制裁違法信訪,。對無理訪,,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,,蓄意煽動,,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,,對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
一,、提高認識,統(tǒng)一思想,,努力營造大信訪工作格局
面對嚴(yán)峻的涉訴信訪形勢,,我院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,,而是審時度勢,迎難而上,。積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫,。通過對全國、省,、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學(xué)習(xí),、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識,、憂患意識,、嚴(yán)格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責(zé)任感,、壓力感和使命感,。做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責(zé)任,、人人有擔(dān)子。形成全院上下,,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局,。
構(gòu)筑了互通信息,分工合作,,上下左右聯(lián)動,、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責(zé)任。按照信訪工作“誰主管,,誰負責(zé),分級負責(zé),,歸口辦理”的原則,以及《信訪辦工作總結(jié)》,、信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定,歸口管理,、責(zé)任到人,違者必究,,究者必果;五是確立一個目標(biāo),。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標(biāo),。
二、建立健全信訪工作機制,,有序開展涉訴信訪工作
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,,我們一是進一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,常務(wù)副院長分管立案信訪工作,,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責(zé)任承擔(dān)方式,,開展日常工作,以組織統(tǒng)領(lǐng)人;二是層層簽訂了信訪目標(biāo)責(zé)任書,,量化、細化責(zé)任,,以目標(biāo)衡量人;三是實行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度,。每周一上午召開,,聽取案件匯報,,研究部署一周信訪工作,,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,,并實行隨時接待、隨時轉(zhuǎn)辦,,落實首問負責(zé)制,用制度約束人,。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當(dāng)事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預(yù)案,,從人力、物力,、財力上給以保證。
三,、突出工作重點,,狠抓各項措施落實
注重調(diào)解,。首先是重視大調(diào)解,即加強與村委會,、辦事處、司法局,、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,,加強聯(lián)絡(luò),,互通信息,,共同做好民調(diào)工作,,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,,調(diào)解率達到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止?fàn)帯?/p>
加大督促力度,。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放,。立即明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,,研究制定措施,,督促落實,,定期結(jié)案,,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價,。
寬嚴(yán)并舉抓信訪。寬,,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題,。嚴(yán),即對接待人員要求要嚴(yán),,對當(dāng)事人要做到進門熱情,,走有答復(fù),接待有記錄,,查時有檔案,。
加強與區(qū)委,、政府的信訪信息溝通,,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,,努力爭得區(qū)委的支持,,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關(guān)注和支持,。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設(shè)方面與中院的要求和兄弟法院相比,,還有許多不健全的地方,還有許多需要學(xué)習(xí)的東西,。個別干警的責(zé)任意識還不強,,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生,。處理疑難信訪案件的辦法還不多,,需要進一步實踐和探索等等,。在今后的工作中,,我們將努力予以克服,。在初步形成的大信訪格局下,,以“xx大”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,發(fā)揚求真務(wù)實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),,學(xué)習(xí)先進,總結(jié)經(jīng)驗,,記取教訓(xùn),把我院的涉訴信訪工作做得更好,、更有成效,使之不斷邁上新臺階,。