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社會救助調(diào)研報告題目篇一

從20xx年5月1日起,，我縣集中在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對低保對象家庭狀況、財產(chǎn)情況,、經(jīng)濟收入進(jìn)行全面徹底的核查與評估,。通過對低保對象的家庭狀況、財產(chǎn)情況,、經(jīng)濟收入的核查與評估,，全縣社會救助專項整治中城鄉(xiāng)低保退出8210戶9432人，占全縣城鄉(xiāng)低?？?cè)藬?shù)的96.88%,，全縣城市低保共計退出1257戶2132人，清退人數(shù)比例占原2198人的97%,。農(nóng)村低保共計清退6953戶7300人,，清退比例占原7556人的96.6%。清退后全縣城鄉(xiāng)低保共260戶,，其中城市低保64戶,，農(nóng)村低保196戶。城鄉(xiāng)低保共322人,，其中城市低保66人,，農(nóng)村低保255人。58個縣級部門和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工主動上報了直系親屬享受低保自查表,，上報率100%,，縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、基層干部直系親屬享受低保人數(shù)641人全部主動退出,，退出率100%,。

xx縣從1998年城市開始執(zhí)行低保政策，城鄉(xiāng)低保政策從1998年開始執(zhí)行到20xx年共xx年,，解決城鄉(xiāng)困難群眾的生活問題,，但是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，城鄉(xiāng)低保面不斷擴大化,，城鄉(xiāng)低保執(zhí)行中出現(xiàn)“只進(jìn)不退”,，“人情?！?、“錯?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！?、“特殊保”,、“死人?！薄ⅰ按钴嚤,！?、“優(yōu)先保”,、“優(yōu)親厚友”與低保政策不符的情形;在基層干部思想中表現(xiàn)出“為群眾爭取低保而不受群眾理解”的錯誤認(rèn)識,，在農(nóng)村與征地拆遷，老黨員待遇落實,、群眾上(信)訪捆在一起解決問題,，將社會保障與社會福利各項保障福利統(tǒng)一打捆到“低保”這個包中,，導(dǎo)致城鄉(xiāng)低保執(zhí)行不到位,，沉積問題越來越多，群眾對低保執(zhí)行意見越來越大,，出現(xiàn)了“小牛拉大車,，老牛拉破車”不勘重負(fù)的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計20xx年全縣關(guān)于涉及社會救助信訪件338件,，反映農(nóng)村基層干部涉及社會救助信訪件96件,。這些問題的存在影響了干群關(guān)系，在群眾中造成不良的影響,，群眾對黨風(fēng)廉建設(shè)滿意測評不高,。

(一)高度重視社會救助專項整治，把整治作為提升黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度惠民工程來做

一是縣委政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,。為全面開展xx縣“社會救助專項整治提高為民服務(wù)水平”活動,，縣委政府精心策劃和布置，于今年5月初制定了《開展社會救助專項整治提高為民服務(wù)水平活動實施方案》(x政府發(fā)[20xx]2號),，明確社會救助專項整治目標(biāo),，并先后成立xx縣社會救助專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項整治工作督導(dǎo)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合“走基層,、化矛盾,、辦實事”提升黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點，制定切實可行社會救助專項整治方案，在社會救助專項整治方案中明確了專項整治目標(biāo),、要求,、方法、程序和整治內(nèi)容,。成立鄉(xiāng),、村(居)兩級社會救助專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確社會救助專項整治工作責(zé)任,，將社會救助工作納入黨委政府的惠民工程內(nèi)容,，確保了社會救助專項整治工作有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟,、有方法有序展開,。

二是召開社會救助宣傳動員大會，深入村組(居)調(diào)查摸索底,。在全縣召開社會救助專項整治動員大會后,，縣民政局在縣城主要區(qū)域滾動播出社會救助專項整治標(biāo)語，在縣電視臺宣傳社會救助專項整治活動,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集中動員,、深入村(居)組，分層次召開社會救助專項整治動員大會,，進(jìn)一步統(tǒng)一基層干部對社會救助專項工作的認(rèn)識,，對干部群眾宣傳面達(dá)100%。深入村(居)組開展宣傳和調(diào)查摸底,，切實掌握了低保家庭人員,、財產(chǎn)收入及困難程度。

三是把握時間節(jié)點安排社會救助專項整治工作日程,依規(guī)開展社會救助專項整治,。為有序推進(jìn)社會救助專項整治工作,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《開展社會救助專項整治提高為民服務(wù)水平活動實施方案》和《xx市城鄉(xiāng)最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況核算與評估辦法》，將社會救助專項整治工作各時間段需要完成的工作進(jìn)行排序,，列出工作時間表,，保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助工作有序進(jìn)行。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將社會救助專項整治工作提前安排,，提前布署,，提前落實，嚴(yán)格最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況核算與評估程序,，保證社會救助專項整治程序合規(guī),，工作規(guī)范，整治到位,。

四是突出社會救助專項整治重點,，有序推進(jìn)社會救助專項整治,。為有效推進(jìn)社會救助專項整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了專項整治從鄉(xiāng),、村(居),、組基層干部親屬進(jìn)行社會救助專項整治，縣級各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層干部極主動配合工作,，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，對照社會救助“雙十五條”主動提出退直系親屬享受低保職641人,，其中主動退出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部親屬135人,，基層村(居)社506人。對近親屬享受低保人員主動申請備案,，申請對家庭狀況,、財產(chǎn)情況、經(jīng)濟收入核查與評估,。

五是縣級部門上下聯(lián)動互動互推,，共同推動社會救助專項整治?？h上建立社會救助專項整治定期聯(lián)系會制度,，每周五召開社會救助專項整治分析會，對前一周工作進(jìn)行分析總結(jié),，為下周工作進(jìn)行安排督查,，對重點問題進(jìn)行分析解決。聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村的縣級部門堅持參加聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員會,、分析會，參與聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))深入基層社會救助專項整治宣傳與調(diào)查摸底工作,?？h督導(dǎo)組巡回到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行幫助指導(dǎo)，共同推進(jìn)社會救助專項整治,。

(二)走群眾路線推進(jìn)社會救助專項整治,，將政策交給群眾群眾全過程參與社會救助專項整治

一是深入基層開展社會救助專項整治宣傳，確保干部職工,、群眾,、低保戶宣傳面100%。為了確保推動社會救助專項整治工作,，全縣召開了縣級部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員大會，統(tǒng)一了全縣科局鄉(xiāng)干部思想,，同時召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門社會救助專項整治業(yè)務(wù)培訓(xùn)大會,，將社會救助專項整治相關(guān)政策交給基層，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委會、村五職干部會,、低保人員大會,。據(jù)不完全統(tǒng)計全縣共召開社會救助專項整治會議325次，與會人員到12000人次,，下發(fā)社會救助專項整治宣傳資料10000份,，鄉(xiāng)村組張貼社會救助專項整治資料3200份，下發(fā)《社會救助政策文件選編》280本,，在主要城區(qū)滾動播出社會救助專項整治標(biāo)語8條,，縣電視臺宣傳社會救助專項整治活動22天。在縣城主要區(qū)域滾動播出社會救助專項整治標(biāo)語,，在縣電視臺宣傳社會救助專項整治活動,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集中動員、深入村(居)組,，分層次召開社會救助專項整治動員大會,，下發(fā)社會救助專項整治宣傳單，確保低保戶一戶一冊社會救助專項整治材料,，進(jìn)一步統(tǒng)一了基層干部群眾對社會救助專項工作的認(rèn)識,，對干部職工、群眾,、低保戶宣傳面達(dá)100%,。

二是部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動、全過程參與推進(jìn)社會救助專項整治,，確保專項整治工作取得實效,。為了確保社會救助專項整治工作取得實效，建立了縣級干部,、縣級聯(lián)鄉(xiāng)幫村部門聯(lián)動機制,，明確提出了社會救助工作與“走基層、化矛盾,、辦實事”提升黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度相結(jié)合,，開展訪基層群眾，談心里話,，建立矛盾糾紛臺帳,，明確解決辦法，分類歸類處置解決群眾反映的問題,。完善最低生活保障經(jīng)辦人員和村(社區(qū))干部近親屬享受最低生活保障備案制度,，讓群眾明白最低生活保障經(jīng)辦人員和村(社區(qū))干部近親屬享受最低生活保障情況，著力于解決好低保政策公正性問題,。實行“陽光低?！?，建立低保長期公示制，實施動態(tài)管理,，自覺接受群眾的監(jiān)督,，解決好低保政策公開化問題。

三是深入村組(居)調(diào)查摸底,，準(zhǔn)確摸清基礎(chǔ)性資料,，有效開展社會救助專項整治。堅持深入開展社會救助專項整治調(diào)查摸底,，深入村組開展調(diào)查摸底,，縣級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包村包組，進(jìn)村,、進(jìn)組,、入戶,，召開壩壩會,，進(jìn)行調(diào)查摸底，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成了8087戶9319人入戶調(diào)查摸底,，切實掌握了低保家庭人員,、財產(chǎn)收入及困難程度。同步在群眾中開展社會救助政策宣傳,，將社會救助政策交給群眾,，由群眾“對號入座”自我對照社會救助專項整治中不符合低保條件和需核查材料雙xx條，讓群眾明白社會救助基本原則,、程序,、條件，社會救助專項整治工作全社會滿意,，干部群眾支持,，形成了不符合條件低保人員主動退出良好格局。

四是政策性保證,、程序化操作,，整體推進(jìn)社會救助專項整治。為程序化推進(jìn)全縣社會救助專項整治工作,，縣政府制定了《xx縣社會救助專項整治活動實施方案》,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣上實施方案制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助專項整治實施細(xì)則，將專項整治工作進(jìn)行細(xì)化,，排出專項整治時間節(jié)點和整治內(nèi)容,，從宣傳、發(fā)放資料,，各村召開村,、組干部,、現(xiàn)有低保戶會議(發(fā)放復(fù)核申請書、授權(quán)書,、誠信承諾書和通知),，交復(fù)核申請書、授權(quán)書,、誠信承諾書和相關(guān)材料,，復(fù)核收入、財產(chǎn),、資料,，發(fā)放經(jīng)復(fù)核仍符合條件人員和不符合條件人員的通知，各村對復(fù)核后仍然符合的進(jìn)行民主評議,，各村公示評議結(jié)果,，鄉(xiāng)公示審核結(jié)果，報縣民政局相關(guān)資料等九個工作節(jié)點一一進(jìn)行落實,。堅持“一把尺”標(biāo)準(zhǔn)量身,，屬地申請復(fù)核、以戶保障,、三榜公示“四原則”,，采取由村(社區(qū))組織的低保對象集中開會，個人陳述理由,，全體低保人員參與,，召開村民代表民主評議，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體研究,、公示等程序進(jìn)行處置,，并作好記錄和保留好影像資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不符合條件的作好解釋工作并通知到本人,。對殘疾人無法到場,、無能力提供資料、無陳述表達(dá)能力由村(社區(qū))在低保對象會上代為說明,，并做好相關(guān)記錄,。

(三)建立社會救助專項整治信訪下查到基層制度，做到有訪必接有報必查件件落實

為切實做好社會救助專項整治信訪工作,，xx縣民政局建立社會救助信訪下查到信訪者制度,，依法依規(guī)處置每一件社會救助信訪件。堅持信訪專人負(fù)責(zé)制,，由社會救助股負(fù)責(zé)受理社會救助信訪件,，將信訪件處理作為依法推進(jìn)社會救助專項整治保穩(wěn)定中心工作之一。依法依規(guī)處置社會救助信訪件,，落實信訪倒查到基層到群眾到信訪者,，件件與信訪者見面,，件件當(dāng)面解釋信訪訴求。全面落實社會救助“公示——復(fù)議——公示”制度,，對群眾反映的問題不回避,，推行“陽光救助”，公開,、公平,、公正處理社會救助信訪訴求，確保了社會救助專項整治順利進(jìn)行,。實行縣鄉(xiāng)兩級信訪調(diào)查處理共同答復(fù)程序,，由信訪所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行第一次信訪調(diào)查，縣民政局復(fù)查調(diào)查結(jié)果,，然后由縣民政局形成調(diào)查意見,，縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)事人見面解答信訪訴求。

據(jù)統(tǒng)計在社會救助專項整治過程中,，全縣接到涉及社會救助信訪咨詢共計1000多件;信訪求助21件(向民政部信訪求助的1人,，到市縣民政部門信訪求助的20人);信訪反映112件(到省委的1人，市委的2人,，向縣委信訪的5人,，向縣政府信訪3人,，到縣民政局上訪或咨詢的100人次,，到縣殘聯(lián)信訪的1人),信訪舉報2件。由于建立了社會救助下查到基層制度,通過信訪下查到基層,，所有信訪件得到了全面落實和處理,，做到了有訪必接、有報必查,、件件落實,，在社會救助專項整治中沒有出現(xiàn)群體性上訪。

(四)創(chuàng)新社會救助工作方式,，推行“一門受理,、協(xié)同辦理”社會救助機制。

一是積極開展救助對象主動發(fā)現(xiàn)工作,。統(tǒng)籌各類資源,，充分發(fā)揮村(社區(qū))委會、駐村干部,、社區(qū)網(wǎng)格員,、社會工作者、志愿服務(wù)者等貼近群眾,、熟悉民情的特點,，協(xié)助開展困難排查,、信息報送、公示監(jiān)督等工作,，對陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn),、早干預(yù)、早救助,。通過從“一門受理”和“主動發(fā)現(xiàn)”,，力求救助無盲區(qū)，到“協(xié)同辦理”和“快速響應(yīng)”,，真正做到救群眾之所急,，解群眾之所難。

二是協(xié)同解決群眾突出困難,。依托已經(jīng)建立的政府領(lǐng)導(dǎo),、民政牽頭、部門協(xié)作,、社會群團參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機制,，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。建立部門定期會商制度,、召開聯(lián)席會議或辦公室會議,，落實服務(wù)救助項目，及時與縣衛(wèi)生,、規(guī)建住保,、人社、孝育,、工會,、殘聯(lián)、團委,、紅會,、婦聯(lián)、等相關(guān)部門溝通交流工作情況,，分析工作中存在的問題,，針對基層和群眾普遍反映的問題，以及群眾反響強烈,、社會影響較大的個案共同研究解決措施,，全面實現(xiàn)社會救助成果共享。

(五)嚴(yán)肅社會救助紀(jì)律要求,，確保低保工作公開,、公平、公證透明化

開展“人情?！薄板e?！薄瓣P(guān)系?！薄疤厥獗！薄俺槎”,！睂ｍ椪?，是落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，深入開展正風(fēng)肅紀(jì)必要措施,，縣委,、縣政府、縣紀(jì)委高度重視社會救助專項整治,，在全縣召開了縣級部門主要負(fù)責(zé)人,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人參加的提升黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度動員大會，明確要求縣級各部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員要統(tǒng)一思想認(rèn)識,，主動積極作為，加強對本單位職工教育宣傳,，明確提出凡是單位職工直系親屬有享受低保要主動退出,，同時做好親屬低保人員思想工作，形成上下統(tǒng)籌聯(lián)動,，以上帶下,，以下促上的工作合力，不折不扣地落實縣委,、政府確定的本次社會救助專項整治工作目標(biāo),。

社會救助調(diào)研報告題目篇二

1、建立“一門受理,，協(xié)同辦理”機制,。xx區(qū)“救急難”工作實行區(qū),、鎮(zhèn)（街道辦）兩級負(fù)責(zé)制,。依托區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）便民服務(wù)中心,，由民政部門牽頭,，在原民政窗口上，設(shè)立統(tǒng)一的社會救助窗口,，搭建“一門受理,、協(xié)同辦理”平臺。明確部門職責(zé)及分辦,、轉(zhuǎn)辦流程和辦理時限,，建立化解急難問題的“綠色通道”。民政,、教體,、人社,、住建、衛(wèi)生,、計生等部門除辦理社會救助窗口轉(zhuǎn)介救助外,，根據(jù)各自工作職責(zé)直接受理群眾的急難救助申請。建立社會救助網(wǎng)絡(luò)信息平臺,，實行市,、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）,、三級聯(lián)網(wǎng),，做到救助信息三級共享，并借助信息化手段,，科學(xué)確定救助對象,，避免重復(fù)救助、多頭救助和救助遺漏,，形成橫向互聯(lián),、縱向互通的社會救助網(wǎng)絡(luò)平臺。

20xx年對遭遇突發(fā)性,、意外災(zāi)害,、傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь车睦щy群體進(jìn)行了臨時救助,，1—10月共為630人次,，救助105.59萬元。

2,、設(shè)立“xx市xx區(qū)‘救急難’備用金”,。區(qū)財政每年預(yù)算安排50萬元，并吸收社會捐助資金,，設(shè)立“xx市xx區(qū)‘救急難’備用金”,，實行專賬管理、專項核算,、?？顚Ｓ谩Ｓ糜诰戎覅^(qū)在遭遇突發(fā)性,、意外災(zāi)害,、傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь?，其它社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭,。今年以來我區(qū)共救助丁佳馨等11名患白血病、腎病的重病患者，各救助1萬元,，減輕了患者的經(jīng)濟壓力,。

3、建立急難對象發(fā)現(xiàn)報告機制,。村（居）民委員會是主動發(fā)現(xiàn)急難救助對象的責(zé)任主體,。發(fā)揮轄區(qū)城鄉(xiāng)村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會,，駐村（社區(qū)）干部,、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)志愿者、社會工作者等作用,，及時了解,、掌握、核實轄區(qū)居民遭遇突發(fā),、意外事故,、家庭成員罹患重病等特殊情況，主動幫助提出救助申請,。在每一個部門,、鎮(zhèn)（街道辦）、村（社區(qū)）確立1名專職信息員,，對陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早救助,。確保困難家庭第一時間得到救助,，實現(xiàn)社會救助“一門受理，協(xié)同辦理”,。

4,、建立健全社會力量參與機制。建立“救急難”專項基金,。通過社會捐贈,、贊助方式，在民政部門設(shè)立“救急難”專項基金,，拓寬急難救助資金籌集渠道,，保證急難救助工作有效開展。發(fā)揮慈善協(xié)會等組織作用,。引導(dǎo)、支持社會組織,、企事業(yè)單位和愛心人士等針對急難個案開展救助,。我區(qū)愛心人士、干部職工等為患白血病、腎病等重病的兒童捐助50余萬元,，極大地緩解了患者家庭的經(jīng)濟壓力,。

1、臨時救助標(biāo)準(zhǔn)較低,，發(fā)揮救急難效能有限,。一些困難群眾因遭遇突發(fā)事件、重大疾病導(dǎo)致生活陷入困境,，臨時救助標(biāo)準(zhǔn)較低,，救助效果有限。比如,，我區(qū)現(xiàn)行臨時救助制度規(guī)定救助標(biāo)準(zhǔn)最高為3000元,，但由于災(zāi)難發(fā)生的突然性和救助需求的高費用特點，使現(xiàn)行的臨時性救助制度,，難以解決實質(zhì)性問題,，要徹底解決這類特殊人群的急難問題，需要進(jìn)一步提高臨時救助標(biāo)準(zhǔn),。

2,、社會救助協(xié)調(diào)機制不健全。政府領(lǐng)導(dǎo),、民政牽頭,、部門協(xié)作、社會力量參與,、基層落實的社會救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制不夠健全,，我區(qū)雖然建立了社會救助聯(lián)席會議制度，但是聯(lián)席會議運轉(zhuǎn)還處于試行階段,，因此,，僅憑一個部門唱獨角戲，部門協(xié)調(diào)落實救急難實效低,，救助資源整合欠缺,，救急難最大化發(fā)揮其效應(yīng)方面還比較欠缺。

3,、基層社會救助工作力量薄弱,。全區(qū)轄11個鎮(zhèn)、街道辦26萬人,。每個鎮(zhèn),、街道辦只有1—2名民政工作人員，基層社會救助工作任務(wù)繁重,，大多難以承擔(dān)日益增多的社會救助工作,，社會救助工作力量不足和任務(wù)量負(fù)荷過重的矛盾在xx區(qū)較為突出,，就民政局而言，低保入戶調(diào)查人員也難以落實,。因此,，對急難對象的實際家庭收入情況的跟蹤調(diào)查、早發(fā)現(xiàn),、早干預(yù),、早救助的要求還有一定距離。

1,、健全和完善社會救助制度,。一是要深刻理解救急難精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握社會救助機制創(chuàng)制,。首先要明確救急難是城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助,、臨時救助,、受人員救助、住房,、就業(yè)等8種社會救助制度框架內(nèi)開展工作,，“救急難”是機制創(chuàng)制，而不是政策創(chuàng)制,；其次要明確“救急難”是社會救助范疇的“救急難”,，立足于“托底線”，是對因遭遇各種急難情形致使基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的居民給予的困難救助和幫扶,。二是健全和完善臨時救助制度,。依據(jù)國家和省臨時救助制度，抓緊修訂完善臨時救助制度,，提高臨時救助標(biāo)準(zhǔn),，突出“救急難”作用，進(jìn)一步用制度規(guī)范救助對象,、救助范圍,、救助程序、救助資金等事項,，避免救助工作的隨意性,，確保臨時救助資金真正用到急難問題上，避免“網(wǎng)底”編織不牢,。

2,、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制,，形成合力,。按照“黨委政府領(lǐng)導(dǎo),、民政牽頭,、部門協(xié)同,、社會力量參與、基層落實”的原則,，形成上下貫通,、左右協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動的聯(lián)席會議機制,。根據(jù)工作需要,，適時召開聯(lián)席會議，研究,、分析急難救助問題,。明確社會救助管理部門職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各司其責(zé),、分工協(xié)作,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的工作格局,。

3,、動員社會力量廣泛參與。建立政府為主的社會救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,，并不意味著由政府包攬一切社會救助急難事務(wù),。幫扶困難群眾是全社會的共同責(zé)任，只要引導(dǎo)得當(dāng),，社會力量可以發(fā)揮重大作用,。一是要以慈善機構(gòu)、社會服務(wù)組織等為載體,，鼓勵社會力量和個人,，捐贈、贊助和參與救急難工作,，努力在全社會形成人人關(guān)心,、人人參與的良好氛圍。二是要通過政府購買服務(wù),、開發(fā)社會工作崗位等方式,，發(fā)揮社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作者作用，為社會急難救助對象提供社會融入,、能力提升,、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。

4,、完善急難對象經(jīng)濟狀況信息核對共享機制,。在民政部門建立的信息核對中心的基礎(chǔ)上,，加快健全社會救助信息共享機制，為主動發(fā)現(xiàn)急難對象和準(zhǔn)確判斷急難情形提供依據(jù),。加強與衛(wèi)生計生,、教育、住房,、人力資源和社會保障等社會救助管理部門以及慈善組織的信息共享,，及時了解掌握專項救助和慈善救助開展情況，使救助對象的需求和政府的救助資源,、慈善組織的救助項目,，社會各界的愛心捐贈、志愿服務(wù)等資源有效對接,。

5,、充實基層社會救助工作力量。急難救助工作的重心在基層,，能否為遭遇突發(fā)事件,，意外事故，罹患重病等特殊困難群眾解決急難問題,，基層是關(guān)鍵,。一是要強化基層社會救助力量。配齊,、配強,、配好社會救助工作隊伍，做到機構(gòu),、人員,、經(jīng)費、場地,、制度和工作“六到位”,，使救急難工作有地方開展、有人員落實,、有經(jīng)費保障,、有設(shè)備作后盾；二是要按照“分級實施,、各負(fù)其責(zé),、上下配合、相互協(xié)調(diào)”的要求,，加強工作配合,，注重工作聯(lián)動，努力形成做好社會救助工作的強大合力,。

社會救助調(diào)研報告題目篇三

農(nóng)村社會救助制度是社會保障制度的重要組成部分,對我國農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),。它秉承著生存,、發(fā)展和社會和諧等理念,蘊涵著公平與安全價值,對保護農(nóng)村社會弱勢群體、縮小貧富差距,、建設(shè)社會主義新農(nóng)村有著及其重要的意義,。

日益加劇的老齡化。我國已進(jìn)入老齡化社會,，全國65歲以上老人占總?cè)丝诘谋壤^8%,。1980年在職職工與退休人員的供養(yǎng)比是13:1,，現(xiàn)在已經(jīng)降低到3:1,，老齡化速度明顯快于經(jīng)濟發(fā)展速度，呈現(xiàn)了“未富先老”的特征,，而社會保障制度卻明顯滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展,。特別是農(nóng)村，老人的數(shù)量與占總?cè)丝诘谋戎乜焖偕仙?全市農(nóng)村老人65歲以上21萬人,，70歲以上達(dá)14萬人,，80歲以上也達(dá)5.6萬人。農(nóng)村負(fù)擔(dān)老人的壓力不斷加大,，由于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險還未建立,，加上農(nóng)民收入本身偏低，子女教育,、看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)重,，老人贍養(yǎng)矛盾呈明顯上升趨勢，越來越多的老人將成為社會救助的對象,。

較寬的貧困面,。我市有炎陵、茶陵兩個省級貧困縣,，176個貧困村,，其中炎陵72個,茶陵72個，其他面上貧困村32個,，最新標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口（人均純收入低于1196元人口）總量達(dá)10.4萬人,。特別炎陵下村、平樂,、茶陵桃坑,、江口、醴陵官莊等一些偏遠(yuǎn)山區(qū),，貧困人口占相當(dāng)比重,，個別地方“光棍漢”比例高的驚人。20xx年,，全市農(nóng)民人均純?nèi)脒_(dá)5837元（增幅15.7%）,，醴陵,、攸縣等地人均純收入超過6000元，但炎陵,、茶陵僅分別2808元,、2997元，不及富裕地區(qū)的一半,，不及的城市居民收入五分之一,。全市較多的貧困從人口,由于承受能力低,家庭一旦遭受自然災(zāi)害和疾病,就成為社會救助的對象。

眾多的弱勢群體,。全市殘疾人總數(shù)為24.5萬,，占全市人口的6%，其中視力殘疾3.8萬,、聽力殘疾5.6萬,、言語殘疾0.3萬、肢體殘疾7.5萬,、智力殘疾1.7萬,、精神殘疾1.6萬、多重殘疾3.5萬,。在全市24.5萬殘疾人中,，困難殘疾人有14萬之多，其中特困殘疾人6.8萬,，基本上是生活不能自理,，生產(chǎn)生活極為困難，需要社會各界的關(guān)心關(guān)注,，更需要政府和社會的救助,。

多發(fā)的自然災(zāi)害。我市屬于典型的山丘區(qū),，是自然災(zāi)害多發(fā)的省份,，山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率較高。降雨季節(jié)不均,，夏季受臺風(fēng)影響造成局部暴雨成災(zāi),，特別是南部的炎陵、茶陵等地,，幾乎年年都有山洪發(fā)生,，山洪地質(zhì)災(zāi)害占全市的70%以上。近幾年的“碧利斯”,、“格美”等臺風(fēng)就曾給我市造成重大損失,。去年初的冰凍災(zāi)害更是造成全市倒塌房屋2781間，農(nóng)作物受災(zāi)108.3萬畝，死亡各類牲畜24.1萬頭,，林木蓄積損失325.02萬立方米,，楠竹受損1.67億株，一些山區(qū)以林木為主要生活來源的林農(nóng)因災(zāi)而返貧,。每次受災(zāi)的倒房戶是往往是住房條件極差的困難戶,，造成無家可歸，成為亟待救助救濟人群,。

新時期社會救助要堅持以政府救助為主導(dǎo),，以社會互助為補充，把社會救助與社會保險,、扶貧開發(fā)和慈善事業(yè)統(tǒng)籌考慮,，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

堅持保與救相結(jié)合,。建立市場經(jīng)濟體制,，化解市場和自然風(fēng)險，保險制度要積極跟進(jìn),。當(dāng)前要把社會保險制度建立健全作為社會救助體系建設(shè)的首要任務(wù)，重點在養(yǎng)老保險取得突破,；其次是加強防災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè),，提高農(nóng)村防災(zāi)抗災(zāi)能力，加快水稻,、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)保險試點推廣,，減少自然災(zāi)害對廣大農(nóng)民造成的損失。三是要加強農(nóng)民工養(yǎng)老保險,、農(nóng)村合作醫(yī)療保險以及農(nóng)村財產(chǎn)保險等商業(yè)險工作,，不斷提高社會保障水平。

堅持扶與救相結(jié)合,。救助救濟只能解決當(dāng)前的困難,，但不能擺脫困境。對于困難對象,，我們既要“輸血”救助渡難關(guān),，更加注重“造血”扶持脫貧困。一是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，支持貧困家庭住房改造,，改善貧困對象生產(chǎn)生活條件；二是抓產(chǎn)業(yè)扶貧,，帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟,，切實增加貧困農(nóng)民經(jīng)營收入；三是抓智力扶貧，加大對貧困家庭的培訓(xùn),，讓貧困家庭的子女得到較好的教育,，讓貧困家庭的勞動掌握就業(yè)技能。特別是對于那些有勞動能力,，或者是通過康復(fù)培訓(xùn)能勞動的對象,，必須加大工作力度，讓他們找到就業(yè)崗位,，實現(xiàn)脫貧解困,。近年來，殘聯(lián)和勞動部門積極開展文秘站:殘疾人培訓(xùn)就業(yè),，就取得了一定成效,。我部自20xx年以來，積極開展貧困地區(qū)青年農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),，通過免費學(xué)習(xí)掌握一門技術(shù),，實現(xiàn)8600人穩(wěn)定地轉(zhuǎn)移就業(yè)，可以說是轉(zhuǎn)移就業(yè)一人,，穩(wěn)定脫貧一戶,。以后，對對非貧困縣的農(nóng)村低保家庭,，如果有勞動力的,，我們要納入扶貧培訓(xùn)的范圍，通過智力扶貧,、轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)增加低保家庭收入,，使其脫離困境。

政府救與社會救相結(jié)合,。在加大政府救助的基礎(chǔ)上,，大力發(fā)展慈善事業(yè)，激發(fā)社會各界參與慈善事業(yè),。首先要通過慈善機構(gòu),，把企業(yè)家、名流人物,、退休干部組織起來,，利用他們廣泛的社會關(guān)系和回報社會的熱情，向社會募集慈善資金,，彌補政府救助資金的不足,。其次，要大力宣傳慈善事業(yè),，通過電視,、電臺公益廣告等媒體和舉辦大型活動，大力宣傳慈善事業(yè)，激發(fā)社會各界樂善好施,，參與慈善事業(yè)的熱情,。千方百計提高公眾的社會責(zé)任感與公德意識，動員企業(yè),、民眾特別是富裕階層回饋社會,、幫助弱者。第三,，對在慈善事業(yè)做出貢獻(xiàn)的企業(yè),、個人進(jìn)行表彰，進(jìn)一步發(fā)揚社會互助精神,，弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,。

社會救助是協(xié)調(diào)公平與效率關(guān)系的基本途徑，目標(biāo)是實現(xiàn)社會起碼的公平,，為發(fā)展的效率創(chuàng)造必備的條件,。社會保障是城鄉(xiāng)之間差別是最懸殊的差別，作為全國兩型社會改革試驗區(qū),，全省唯一城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展改革試點市,，更應(yīng)在統(tǒng)籌社會保障、統(tǒng)一社會救助上率先取得突破,。

一是建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)救助體系,。要根據(jù)“應(yīng)救盡救、應(yīng)保盡保,、應(yīng)扶盡扶”思路，盡快建基本統(tǒng)一的城鄉(xiāng)低保制度,、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,，城鄉(xiāng)貧困群眾子女就學(xué)資助制度，城鄉(xiāng)特困群眾住房,、就業(yè)和法律援助制度,，健全農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)等制度，構(gòu)建高效率,、全覆蓋城鄉(xiāng)一體化社會救助體系,。把城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)作農(nóng)民最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題,，納入各級的實事考核中。通過不斷的努力,，努力實現(xiàn)廣大人民“學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居”的目標(biāo),。

二是努力提高農(nóng)村社會救助水平。關(guān)鍵是四個字“提標(biāo)擴面”,。積極爭取中央,、省支持，加大財政預(yù)算,，切實加大社會救助體系的投入,。首要的是加快農(nóng)村養(yǎng)老保險試點步伐，盡快爭取全市全面推開,讓農(nóng)村老人有一定的生活來源,；其次要提高農(nóng)村合作醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn),，實行普惠制，取消農(nóng)民自籌部分（每人僅10元,，征收成本大,，不愿意交的大都是困難戶，而這些人最需要保障）,，有效解決因病致病問題,。三是逐年較大幅度提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，像城市低保一樣,，確定月標(biāo)準(zhǔn)額,，實行補差制，逐步減小城鄉(xiāng)保障差別,。同時,，提高貧困地區(qū)農(nóng)村低保人數(shù)的比例,改變地方越富裕地方低保比例越高的現(xiàn)狀。四是加大農(nóng)村醫(yī)療救助,、貧困群眾子女就學(xué)資助,，特困群眾安居房、就業(yè)和法律援助力度,，加快提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)的水平,，建議70歲以上五保老人全部進(jìn)敬老院集中供養(yǎng)。

三是要更多地關(guān)注弱勢群體的救助問題,。社會發(fā)展與進(jìn)步要體現(xiàn)以人為本,，要更多關(guān)注弱勢群眾的生存生活，特別是對智障人,、精神病人,、流浪人等特殊群體，要保障基本的生存權(quán),，要平等對待,，消除歧視,，要給予更多的關(guān)心愛心寬容心，出臺更多的優(yōu)惠政策,。如在目前就業(yè)形勢嚴(yán)峻,，殘疾人就業(yè)存在許多困難的.情況下，通過對殘疾人個體戶繳納基本社會養(yǎng)老保險費給予適當(dāng)補貼的辦法,，扶持殘疾人個體戶參保這一做法,，就很值得推廣借鑒。既穩(wěn)定現(xiàn)有殘疾人個體就業(yè),、鼓勵更多殘疾人個體從業(yè)的客觀需要,，也是著眼未來，保障殘疾人晚年生活的一個有效途徑,。

社會救助調(diào)研報告題目篇四

根據(jù)x民救助〔20xx〕19號文件精神,，我鄉(xiāng)高度重視，周密部署,，精心組織,，扎實開展了“社會救助專項整治提高為民服務(wù)水平”活動，現(xiàn)將活動開展情況如下報告,。

根據(jù)文件精神,，鄉(xiāng)黨委政府高度重視,，結(jié)合當(dāng)前開展黨的群眾路線教育實踐活動,，扎實開展該項工作。首先,，專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組,，由黨委書記梅聰同志任組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)蔡靜同志及紀(jì)委書記李杰同志任副組長，職能部門的負(fù)責(zé)人為成員的工作組,。鄉(xiāng)督察組隨時督查,，對走過場，怕得罪人,，工作不務(wù)實的將嚴(yán)格追責(zé)，確保該項工作扎實推進(jìn),。

以為民務(wù)實清廉為主題,，以回應(yīng)群眾關(guān)切，維護群眾利益,，改進(jìn)工作作風(fēng),，提升服務(wù)水平為出發(fā)點和落腳點，著力解決目前民生工程和民生實事推進(jìn)工作中存在的突出問題,，確保各項惠民政策落實,，工作目標(biāo)任務(wù)的完成,。

1.我鄉(xiāng)著重解決群眾反映強烈的“人情保”“錯?！薄奥﹫蟆眴栴},，推行了“陽光低保”,。從20xx年1月至5月對全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障對象以村為單位逐戶逐人排查,，切實做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”,，堅決糾正違反國家有關(guān)規(guī)定的做法,。

2、設(shè)置監(jiān)督機構(gòu),，對不按規(guī)定評選,，絢私舞弊者堅決查處，設(shè)置舉報電話,，隨時接受群眾監(jiān)督,。對來電、來訪,、來信認(rèn)真辦理,，給群眾一個滿意的答復(fù)。

3,、通過不斷的加強動態(tài)管理,，解決好該享受的必須享受，不該享受的堅決不能享受這一問題,。

通過為期5個月的清理,，排查工作，目前我鄉(xiāng)擬將取消農(nóng)村低保6戶6人,、對該救助而未救助的5戶6人進(jìn)行增補,。擬將取消城鎮(zhèn)低保2戶2人。（見附表名單）

我鄉(xiāng)將堅持不懈長期深入開展該項活動,，做到全面,，徹底，工作上不留死角,，不擺問題,，力求做到公平、公正,，真正實現(xiàn)“陽光低?！薄?/p>

社會救助調(diào)研報告題目篇五

按照萬民[20xx]102號文件精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，河口鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視，精心組織,。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，財政、民政業(yè)務(wù)人員對我鎮(zhèn)2010年度城鄉(xiāng)低保,、醫(yī)療救助,、五保等專項資金進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

我鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保資金已實行社會化發(fā)放,，由民政業(yè)務(wù)人員按照市民政局的審批結(jié)果提供花名冊和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),，財政所按月劃撥到河口農(nóng)村信用社，暫存到低保戶的個人賬戶,，民政員通知低保對象到信用社領(lǐng)取,。無他人代領(lǐng)或村(居)干部代領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象，低保金全部發(fā)放到低保對象手中,，審批程序規(guī)范,，審批檔案需要進(jìn)一步完善。

我鎮(zhèn)的醫(yī)療救助工作是符合醫(yī)療救助的對象出院后,，先到新農(nóng)合辦報銷,，再憑新農(nóng)合報銷時出具的審批表、戶口簿復(fù)印件,、低保證(或其他證件)復(fù)印件一起交到鎮(zhèn)民政辦公室,，并留下電話號碼。民政辦公室審核后,，符合條件的當(dāng)場填寫醫(yī)療救助金審批表,，再送往市民政局相關(guān)科室審批。民政局審批后出文件通知鎮(zhèn)民政辦拿文件,，民政辦拿到文件后送往鎮(zhèn)長簽閱后,，按通知文件制花名冊，交財政所,，由出納支付醫(yī)療救助金,。自查結(jié)果：2010年度全部按照市民政局的通知文件已全部發(fā)放，個別無法走動的對象由村干部代領(lǐng),，民政辦打電話核實,。

我鎮(zhèn)五保資金實行社會化發(fā)放，由市民政局按月劃撥其經(jīng)費,，無代領(lǐng)現(xiàn)象。證件全部發(fā)放到對象手中,，審批程序規(guī)范：由對象戶向所在村委會提出申請,，村委會組織所在組的村民召開村民會通過后報鎮(zhèn)民政辦,，民政辦接到報告，由鎮(zhèn)辦公會研究同意后,，在集中地方公示無異議交市民政局審批,，民政局審批后再通知民政辦拿文件，檔案集中放在市民政局,。

經(jīng)過自查,，我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)低保金、醫(yī)療救助,、五保金等專項資金是按時全額發(fā)放到對象手中,，無截留、挪用等現(xiàn)象,。

特此報告