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高新區(qū)官方 我市高新區(qū)篇一

牢牢把握“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向,，始終堅持“高”“新”特色,，積極發(fā)揮“自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)”先行先試作用,，圍繞將東湖高新區(qū)建設(shè)成為世界一流科技園區(qū),、全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)和長江中游踐行“兩山理念”樣板區(qū)的發(fā)展定位,，加快推進(jìn)以東湖科學(xué)城為核心的光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè),，大力創(chuàng)建湖北東湖綜合性國家科學(xué)中心和武漢國家科技創(chuàng)新中心，為國家高水平科技自立自強(qiáng)提供戰(zhàn)略支撐,。主要指標(biāo)如下：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)跑全省全市,。2025年，東湖高新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破5000億元,，發(fā)展首位度進(jìn)一步提高,。培育12家千億級“產(chǎn)業(yè)航母”企業(yè)、10家百億級行業(yè)龍頭企業(yè),、一批國際領(lǐng)先企業(yè),，形成具有國際競爭力的高科技企業(yè)梯隊，打造若干具有引領(lǐng)性新興產(chǎn)業(yè)集群,。到2035年,，全區(qū)綜合實力大幅躍升，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,，初步建成“世界光谷”,。

創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第一梯隊。東湖科學(xué)城建設(shè)初顯成效,，光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)加快推進(jìn),，研發(fā)經(jīng)費投入年均增長14%以上，發(fā)明專利擁有量翻一番,，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到10000家,，集聚一批具有全球影響力的科學(xué)家，涌現(xiàn)若干具有全球影響力的原創(chuàng)成果，成為全球重要科技創(chuàng)新策源地,。

改革開放引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展,。中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)武漢片區(qū)引領(lǐng)全方位開放格局加快形成，對外開放平臺功能不斷完善,，對“一帶一路”倡議戰(zhàn)略支撐能力穩(wěn)步提升,。政務(wù)服務(wù)改革不斷深入，要素市場化配置更加高效,，基本形成國際一流營商環(huán)境,。

（一）實施戰(zhàn)略支撐強(qiáng)化行動，提升原始創(chuàng)新策源能力

1,、構(gòu)建高水平創(chuàng)新平臺體系,。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)東湖科學(xué)城建設(shè)，將東湖科學(xué)城打造成為科學(xué)特征凸顯,、創(chuàng)新要素集聚,、策源能力突出、科創(chuàng)活力迸發(fā)的一流科學(xué)城,。加快推動7個湖北實驗室建設(shè)運(yùn)行,，優(yōu)化完善國家重點實驗室，在優(yōu)勢領(lǐng)域爭創(chuàng)國家實驗室,。集中布局和推進(jìn)脈沖強(qiáng)磁場優(yōu)化提升,、作物表型組學(xué)研究、深部巖土工程擾動模擬等9個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研預(yù)制和建設(shè),。加快推進(jìn)國家信息光電子創(chuàng)新中心,、國家先進(jìn)存儲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等9個國家創(chuàng)新中心建設(shè)和創(chuàng)建工作。加快建設(shè)人工智能計算中心,、武漢人工智能研究院等一批前沿創(chuàng)新平臺,。強(qiáng)化創(chuàng)新平臺建設(shè)資金保障，市,、區(qū)共同支持重大創(chuàng)新平臺建設(shè)運(yùn)營,。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局,、市經(jīng)信局,、市財政局）

2、吸引集聚海內(nèi)外一流創(chuàng)新人才,。支持東湖高新區(qū)面向全球招才引智,，對頂尖人才可采用“一事一議”方式引進(jìn)，支持經(jīng)費按照市區(qū)1∶1予以保障,，并在居住,、教育,、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源方面予以全方位支持。全面升級“3551光谷人才計劃”,，構(gòu)建評審制,、舉薦制、認(rèn)定制相結(jié)合的多元評價模式,，支持東湖高新區(qū)設(shè)立10億元光谷“合伙人”引導(dǎo)基金,，引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資，助力人才企業(yè)成長,。支持東湖高新區(qū)率先實施人才跨國界,、跨地區(qū)、跨體制流動機(jī)制,，對外籍人才提供出入境,、停居留、工作,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)許可便利，為非本市高端人才提供戶籍居民同等待遇,。鼓勵東湖高新區(qū)科研人員在高校院所和企業(yè)之間雙向流動,，探索企業(yè)家職稱評審直通車制度。支持東湖高新區(qū)骨干企業(yè)等與高校共建共管現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,。（責(zé)任單位：市委組織部,，市人社局、市教育局,、市科技局,、市財政局、市公安局,、市房管局,，市委外辦）

3、開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。聚焦國家和省,、市戰(zhàn)略需要，在光通信,、集成電路,、新型顯示、基礎(chǔ)軟件,、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié),，實施一批科技重大專項和重大工程，加快攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),，突破一批前沿引領(lǐng)技術(shù),。優(yōu)先支持東湖高新區(qū)企業(yè)參與國家重大科技創(chuàng)新項目,，支持東湖高新區(qū)對獲得國家立項的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目，分年度按照國家撥付資金50%的比例予以支持,，單個企業(yè)每年最高支持1000萬元,，支持企業(yè)集中優(yōu)勢創(chuàng)新資源鑄“重器”、補(bǔ)“短板”,。（責(zé)任單位：市科技局,、市發(fā)改委、市經(jīng)信局,，武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院）

（二）實施科技企業(yè)倍增行動,，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力

1、積極培育科技型中小企業(yè),。支持東湖高新區(qū)深化商事制度改革,，試行商事主體登記確認(rèn)制，實施住所登記申報承諾制,，拓展“一址多照”登記適用范圍,。支持東湖高新區(qū)實施更大力度的創(chuàng)業(yè)資助政策，吸引和集聚一批高校院所科研人員,、企業(yè)科技人員,、海歸人員、連續(xù)創(chuàng)業(yè)者在東湖高新區(qū)創(chuàng)辦科技型企業(yè),。擴(kuò)大首購,、訂購等非招標(biāo)方式的應(yīng)用范圍，加大對科技型中小企業(yè)重大創(chuàng)新技術(shù),、產(chǎn)品和服務(wù)采購力度,。到2025年，東湖高新區(qū)市場主體數(shù)量力爭突破20萬家,。（責(zé)任單位：市市場_,、市經(jīng)信局、市財政局）

2,、支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大,。支持東湖高新區(qū)探索實施高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和方式改革，探索對符合條件的生產(chǎn)研發(fā)類規(guī)模以上企業(yè)實行“報備即批準(zhǔn)”,。完善高新技術(shù)企業(yè)獎補(bǔ)政策,，抓好高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實。支持東湖高新區(qū)實施高新技術(shù)企業(yè),、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)“倍增計劃”,，積極培育一批“專精特新”隱形冠軍。到2025年,，東湖高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量力爭突破10000家,，瞪羚企業(yè)數(shù)量翻一番,，上市企業(yè)數(shù)量達(dá)到100家，形成一批具有競爭力的創(chuàng)新型企業(yè),。（責(zé)任單位：市市場_,、市科技局、市經(jīng)信局,、市稅務(wù)局,、市地方金融局）

3、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,。面向企業(yè)創(chuàng)新需求,，按照“項目來自企業(yè)、平臺建在企業(yè),、成果對接企業(yè),、人才服務(wù)企業(yè)”的要求，加快創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,。支持東湖高新區(qū)設(shè)立10億元股權(quán)激勵專項資金,，支持科技型企業(yè)管理團(tuán)隊、技術(shù)人才和業(yè)務(wù)骨干實施股權(quán)激勵,，促進(jìn)企業(yè)加速創(chuàng)新發(fā)展,。支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合高校,、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等,，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游,、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。支持東湖高新區(qū)建立財政科技資金穩(wěn)步增長機(jī)制,，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升企業(yè)核心競爭力,。（責(zé)任單位：市科技局,、市經(jīng)信局、市發(fā)改委,、市財政局,、市稅務(wù)局、市_）

（三）實施產(chǎn)業(yè)能級提升行動,，加快構(gòu)建“221”產(chǎn)業(yè)體系

高新區(qū)官方 我市高新區(qū)篇二

為貫徹落實省市黨代會精神和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)來連調(diào)研指示精神,，以大格局、高標(biāo)準(zhǔn),、新思路推進(jìn)“十四五”期間全市省級以上開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《省政府關(guān)于推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的實施意見》,、《省政府關(guān)于促進(jìn)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》、《連云港市“十四五”開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》等文件,，制定本行動方案,。

（一）指導(dǎo)思想

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新驅(qū)動,、投資帶動,、內(nèi)外聯(lián)動和綠色發(fā)展，優(yōu)化體制機(jī)制,，突出分類指導(dǎo),，加快轉(zhuǎn)型升級，把開發(fā)區(qū)打造成為引領(lǐng)全市后發(fā)先至的首要引擎,、各種優(yōu)質(zhì)要素爭相集聚的投資熱土,、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的創(chuàng)新發(fā)展高地、體制機(jī)制改革的先行區(qū)和國內(nèi)國際雙循環(huán)交匯融合發(fā)展的載體平臺,。

（二）發(fā)展目標(biāo)

“十四五”末,，市開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破800億元，徐圩新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元,，其他開發(fā)區(qū)至少翻一番,，全市開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達(dá)到3500億元，占全市比重達(dá)到50%以上,；一般公共預(yù)算收入,、外貿(mào)進(jìn)出口總額、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番,；一般公共預(yù)算收入占全市比重50%以上,，制造業(yè)增加值、實際利用外資,、外貿(mào)進(jìn)出口總額占全市比重達(dá)80%以上,。各開發(fā)區(qū)主要指標(biāo)領(lǐng)先其他縣區(qū)或所在縣區(qū)增幅，在省級層面開發(fā)區(qū)綜合考評中每年至少進(jìn)1位,。

（一）體制機(jī)制優(yōu)化工程

1.規(guī)范職能定位,，理順職責(zé)關(guān)系。按照權(quán)責(zé)一致原則,，20xx年9月底前理順開發(fā)區(qū)“區(qū)內(nèi)區(qū)外”“條塊之間”職責(zé)關(guān)系,，明確政府及其職能部門與開發(fā)區(qū)管委會的職責(zé)邊界。對處于起步階段,、區(qū)域范圍相對獨立的開發(fā)區(qū),，社會事務(wù)管理職能原則上由屬地政府承擔(dān)；對代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的開發(fā)區(qū),，進(jìn)一步理順關(guān)系,，合理配置開發(fā)區(qū)與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能,，科學(xué)劃定邊界；對產(chǎn)城融合度較高的開發(fā)區(qū),，積極推動向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型,，具備條件的可與所在行政區(qū)實行一體化管理。（責(zé)任單位：各縣區(qū),、功能板塊,，市委編辦）

2.規(guī)范內(nèi)部架構(gòu)，實行機(jī)構(gòu)精干和扁平化管理,。按照優(yōu)化,、協(xié)同、高效的原則,，20xx年6月底前各開發(fā)區(qū)完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化,，構(gòu)建大規(guī)劃建設(shè)、大經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、大社會事業(yè),、大行政執(zhí)法、大市場監(jiān)管等大部門制工作格局,，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、科技創(chuàng)新和營商環(huán)境優(yōu)化等職責(zé)的機(jī)構(gòu)比例不低于60%。實行扁平化管理,，職能機(jī)構(gòu)以下原則上不再設(shè)管理層級,，推動崗位向招商引資一線和服務(wù)企業(yè)一線傾斜。除法律,、行政法規(guī)規(guī)定實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的,，市縣級管理部門原則上不向開發(fā)區(qū)派駐機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市委編辦,，各縣區(qū)、功能板塊,，各省級開發(fā)區(qū)）

3.優(yōu)化開發(fā)區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制,。推動各開發(fā)區(qū)按照“黨工委（管委會）＋公司”的模式優(yōu)化開發(fā)區(qū)管理架構(gòu)，黨工委,、管委會主要承擔(dān)落實發(fā)展規(guī)劃,、推動政策落地、協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè),、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、優(yōu)化營商環(huán)境等職能，依法依規(guī)行使賦予的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,；開發(fā)區(qū)國有公司實現(xiàn)實體化運(yùn)作,，承擔(dān)起探索開發(fā)區(qū)市場化開發(fā),、建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)的職能,。鼓勵有條件的開發(fā)區(qū)“十四五”期間突破行政區(qū)劃,，采取股份合作、委托招商,、“飛地”經(jīng)濟(jì)和“園中園”等多種方式,，與長三角地區(qū)開發(fā)區(qū)合作共建，加快融入長三角一體化發(fā)展,。（責(zé)任單位：各縣區(qū),、功能板塊，各省級開發(fā)區(qū),，市委編辦,、市商務(wù)局、市發(fā)改委）

4.推進(jìn)人事薪酬制度改革,。規(guī)范各開發(fā)區(qū)人事和薪酬管理,，注重“事業(yè)為上、人崗相適,、人事相宜”原則,，對各類編制資源和人員進(jìn)行統(tǒng)籌使用，實現(xiàn)人員能上能下,、能進(jìn)能出,。推行開發(fā)區(qū)薪酬總額管理，完善績效考核,，合理拉開收入差距,，發(fā)揮薪酬和考核機(jī)制引領(lǐng)與保障作用。（責(zé)任單位：各縣區(qū),、功能板塊,，市委組織部、市委編辦,、市財政局）

5.加大財政政策支持力度,。提高開發(fā)區(qū)財政自主權(quán)，支持有條件的開發(fā)區(qū)實行“一級財政”管理體制,，“十四五”期間實現(xiàn)省級開發(fā)區(qū)財政預(yù)算管理和獨立核算,。鼓勵縣區(qū)按照共同發(fā)展、激勵發(fā)展原則,，結(jié)合實際情況建立開發(fā)區(qū)和地方政府合理的投入和收益分配制度,，支持開發(fā)區(qū)建設(shè)和運(yùn)營管理。積極發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，吸引社會資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè),。鼓勵開發(fā)區(qū)國有公司在做好論證評估和風(fēng)險防范基礎(chǔ)上,，規(guī)范履行決策程序，投資區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè),，實現(xiàn)雙贏,。（責(zé)任單位：市財政局、市_,，各縣區(qū),、功能板塊）

（二）產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展工程

打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，穩(wěn)妥推進(jìn)開發(fā)區(qū)四至調(diào)整,。落實“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”相關(guān)舉措,，重點圍繞連云港10條重點培育的產(chǎn)業(yè)鏈,，國家級開發(fā)區(qū)確定3—4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，省級開發(fā)區(qū)確定1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向,，打造特色產(chǎn)業(yè)園中園,，集聚優(yōu)質(zhì)要素資源，出臺促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系,，建設(shè)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、龍頭企業(yè)帶動,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)支撐”的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),，推動特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局,、市商務(wù)局,，各縣區(qū)、功能板塊,，各省級開發(fā)區(qū)）

提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力,。發(fā)揮石化產(chǎn)業(yè)基地、“中華藥港”載體優(yōu)勢,，依托龍頭企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項目,，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)間建立合作和利益共享機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè),、企業(yè)耦合協(xié)同發(fā)展，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,。20xx年6月底前各開發(fā)區(qū)建立區(qū)內(nèi)智能車間、工廠,、“專精特新”小巨人企業(yè)培育庫,，加快培育一批領(lǐng)軍企業(yè),，提升在相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈體系中的地位，到“十四五”末全市開發(fā)區(qū)智能車間,、工廠,、“專精特新”小巨人數(shù)量突破160家。20xx年12月底前贛榆海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、連云港化工園區(qū),、灌云臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)力爭完成省級化工園區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，提高產(chǎn)業(yè)承載能力,?！笆奈濉蹦┤猩鲜泄究倲?shù)達(dá)到16家。（責(zé)任單位：市工信局,、市地方金融局,，各縣區(qū)、功能板塊,，各省級開發(fā)區(qū)）

提高土地集約利用水平,。在國土空間規(guī)劃中，統(tǒng)籌縣域范圍產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃布局,，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)用地空間保障,。堅持“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，各開發(fā)區(qū)在20xx年12月底前按照《江蘇省建設(shè)用地指標(biāo)》（20xx版）要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,，建立綜合評價機(jī)制,，對區(qū)內(nèi)企業(yè)按單位用地稅收、單位能耗銷售收入,、單位污染物排放銷售收入,、研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度、全員勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)進(jìn)行分級分類管理,，差別化配置資源,，提高資源和土地利用效率。做好土地供后監(jiān)督,，綜合運(yùn)用市場機(jī)制,、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法和必要的行政手段,，騰退,、盤活僵尸企業(yè)、散亂污企業(yè)和本質(zhì)安全度較低企業(yè)的存量用地,；通過追加投資,、轉(zhuǎn)型改造、合作經(jīng)營等方式提高低效閑置用地利用強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。（責(zé)任單位：各縣區(qū),、功能板塊,，各省級開發(fā)區(qū)，市自然資源局,、市發(fā)改委,、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局,、市商務(wù)局）

（三）創(chuàng)新體系建設(shè)工程

加快創(chuàng)新平臺建設(shè),。依托市高新區(qū)引進(jìn)、培育孵化器,、加速器,、科技公共服務(wù)平臺等載體，集聚資源服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。支持各開發(fā)區(qū)與知名高校,、科研院所建立和深化實質(zhì)性戰(zhàn)略合作，引進(jìn),、共建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,。各縣區(qū)、功能板塊將“十四五”期間新建重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺目標(biāo)任務(wù)根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位分解至省級以上開發(fā)區(qū),，并納入市,、縣考核體系。市開發(fā)區(qū),、徐圩新區(qū)加快“中華藥港”,、石化研究中心重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，各開發(fā)區(qū)新建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的重點實驗室,、企業(yè)技術(shù)中心,、工程技術(shù)（研究）中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心?！笆奈濉蹦┤虚_發(fā)區(qū)省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)300個,。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委,、市工信局,，各縣區(qū)、功能板塊,，各省級開發(fā)區(qū)）

建設(shè)全面人才支撐體系,。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)人才“十個一工程”和花果山英才計劃，推動開發(fā)區(qū)建立以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,，以企業(yè)為主體,，管委會引導(dǎo),、市場化運(yùn)作的高端人才引進(jìn)機(jī)制。市開發(fā)區(qū),、高新區(qū)、徐圩新區(qū)“十四五”期間實現(xiàn)國家級人才工程入選零的突破,，省級開發(fā)區(qū)在省級人才工程入選方面實現(xiàn)全覆蓋,。推行人才“雙落戶”制度，20xx年12月底前各開發(fā)區(qū)建立與高校院所聯(lián)合引進(jìn),、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需各類人才的合作機(jī)制,。在省級以上開發(fā)區(qū)建立高層次人才一站式服務(wù)中心，打造“順心創(chuàng)業(yè),、安心工作,、舒心生活”的人才友好型開發(fā)區(qū)。鼓勵市開發(fā)區(qū),、市高新區(qū)和條件好的省級開發(fā)區(qū)設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金,，解決人才項目“首投”問題。（責(zé)任單位：市人才辦,、市人社局,，各縣區(qū)、功能板塊,，各省級開發(fā)區(qū)）

加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育,。加大高新技術(shù)企業(yè)和科技類企業(yè)引進(jìn)力度。20xx年6月底前各開發(fā)區(qū)制定高新技術(shù)企業(yè)培育機(jī)制,，以科技型中小企業(yè),、優(yōu)勢傳統(tǒng)企業(yè)為重點建立后備培育企業(yè)庫，促進(jìn)更多企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè),，“十四五”末全市開發(fā)區(qū)凈增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)超400家,。鼓勵企業(yè)購買專利技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化,，培育壯大一批擁有核心知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的企業(yè),。（責(zé)任單位：市科技局，各縣區(qū),、功能板塊,，各省級開發(fā)區(qū)）

強(qiáng)化創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息化,、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)等園區(qū)圍繞石化,、新醫(yī)藥,、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展專利導(dǎo)航分析研究,，提高開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力和區(qū)內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平。完善科技金融服務(wù),，推動市開發(fā)區(qū),、市高新區(qū)構(gòu)建多層次、多渠道,、多元化的科技投融資體系,、機(jī)制。在條件較好的開發(fā)區(qū)啟動企業(yè)創(chuàng)新積分制試點,，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,。（責(zé)任單位：市市場_、市地方金融局,、市財政局,、市科技局,，各縣區(qū),、功能板塊，各省級開發(fā)區(qū)）

（四）招大引強(qiáng)突破工程

聚焦招商主責(zé)主業(yè),。強(qiáng)化招商引資“一把手”工程定位,，堅持項目為王,，建立重大招商項目分級快速反應(yīng)機(jī)制，明確重大招商引資項目由縣區(qū),、功能板塊主要領(lǐng)導(dǎo)直接掛鉤,，集中統(tǒng)籌調(diào)度各級資源協(xié)同推進(jìn)，變招商部門單兵突進(jìn)為各級領(lǐng)導(dǎo)和部門提前介入,、全員參與,、共同推進(jìn)的項目推進(jìn)機(jī)制。突破重大項目招引,，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)每年各引進(jìn)百億元以上項目2個,，連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、贛榆海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)每年各引進(jìn)百億元以上項目1個以上，其他開發(fā)區(qū)每年各引進(jìn)50億元以上項目1個以上,。（責(zé)任單位：各縣區(qū),、功能板塊,，各省級開發(fā)區(qū)，市商務(wù)局）

堅定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商整體方案的頂層設(shè)計,，開展開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀評估和相關(guān)行業(yè)研究，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口機(jī)遇,，把握藍(lán)海,，規(guī)避風(fēng)險，形成以“建鏈,、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”為指導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)目錄,，明確招商靶向企業(yè),，提高招商的精準(zhǔn)性和有效性。20xx年12月底前各開發(fā)區(qū)完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商規(guī)劃的制定,。（責(zé)任單位：各縣區(qū),、功能板塊，市商務(wù)局,，各省級開發(fā)區(qū)）

加強(qiáng)招商工作組織統(tǒng)籌,。20xx年12月底前各開發(fā)區(qū)建立覆蓋產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策制定,、營商環(huán)境建設(shè),、開發(fā)區(qū)形象推介、招商人員選拔培訓(xùn),、信息渠道培育,、項目落地服務(wù)、績效考核的全流程招商工作體系,，形成對招商工作的系統(tǒng)性支撐,，全面提升專業(yè)化水平。（責(zé)任單位：各縣區(qū),、功能板塊,，市商務(wù)局，各省級開發(fā)區(qū)）

創(chuàng)新招商工作模式,。深入挖掘駐點招商,、以商引商等行之有效的招商模式潛力，支持開發(fā)區(qū)通過購買服務(wù),、項目委托,、委派等方式與國內(nèi)外優(yōu)秀招商中介、行業(yè)協(xié)會,、商會等機(jī)構(gòu)合作,，開展市場化招商,。鼓勵市開發(fā)區(qū)、市高新區(qū),、徐圩新區(qū)等條件較好的開發(fā)區(qū)設(shè)立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，探索基金招商模式。推動各開發(fā)區(qū)制定配套激勵措施,，對成功引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目的社會專業(yè)機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行激勵,。（責(zé)任單位：各縣區(qū)、功能板塊,，市商務(wù)局,，各省級開發(fā)區(qū)）

（五）開放水平提升工程

提升外資利用質(zhì)量水平。堅持穩(wěn)存量,、擴(kuò)增量,、提質(zhì)量并舉，優(yōu)化開發(fā)區(qū)實際使用外資考核指標(biāo)設(shè)置,，推動制造業(yè)外資引進(jìn),，提高引資層次和水平。深度挖掘開發(fā)區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈及重點企業(yè)合作項目,，開展“以內(nèi)引外”“以外引外”,，拓展利用外資渠道，豐富外資利用形式,。支持開發(fā)區(qū)引進(jìn),、培育跨國公司地區(qū)總部、功能性機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心,?！笆奈濉逼陂g開發(fā)區(qū)累計實際利用外資超40億美元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,，各縣區(qū),、功能板塊，各省級開發(fā)區(qū)）

促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長,。支持開發(fā)區(qū)培育,、招引外貿(mào)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè),。支持以開發(fā)區(qū)為載體申報跨境電商產(chǎn)業(yè)園,、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，幫助企業(yè)通過跨境電商,、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)拓展市場,。支持市開發(fā)區(qū)發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)優(yōu)勢,，發(fā)展分撥配送,、市場采購,、離岸貿(mào)易、保稅維修,、保稅研發(fā)等業(yè)務(wù),，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市稅務(wù)局,，連云港海關(guān)，各縣區(qū),、功能板塊,，各省級開發(fā)區(qū)）

完善開發(fā)區(qū)開放功能。20xx年9月底前市開發(fā)區(qū),、市高新區(qū),、徐圩新區(qū)、上合組織（連云港）國際物流園和東海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、灌云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（空港片區(qū)產(chǎn)業(yè)園）、灌南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、贛榆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)制定自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)平臺建設(shè)方案,，主動承接自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)和“一帶一路”標(biāo)桿示范項目建設(shè)的溢出帶動效應(yīng)，圍繞產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)制度創(chuàng)新和先進(jìn)經(jīng)驗復(fù)制推廣,，出臺促進(jìn)投資貿(mào)易便利化措施,，更好地集聚境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)要素資源，打造特色開放優(yōu)勢,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局（自貿(mào)辦）,，自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)管委會，各縣區(qū),、功能板塊,，相關(guān)省級開發(fā)區(qū)）

推進(jìn)國際園區(qū)合作。擦亮連云港上合組織“出?；亍闭信?，引導(dǎo)市開發(fā)區(qū)依托“一帶一路”供應(yīng)鏈基地項目加強(qiáng)與哈薩克斯坦里海物流基地、東門特區(qū)等境外開發(fā)區(qū)的合作,；推動上合組織國際物流園發(fā)揮省級國際合作園區(qū)平臺作用,，進(jìn)一步豐富建設(shè)內(nèi)涵，編制發(fā)展規(guī)劃,，“十四五”末建成服務(wù)“一帶一路”經(jīng)貿(mào),、產(chǎn)能合作的重要平臺。指導(dǎo)各開發(fā)區(qū)加強(qiáng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（rcep）的研究和利用,，深化與日韓產(chǎn)業(yè)合作,，培育中日韓（江蘇）產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū),。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣區(qū),、功能板塊,，各省級開發(fā)區(qū)）

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級層面每年召開一次開發(fā)區(qū)工作推進(jìn)會,。各縣區(qū),、功能板塊每年至少召開一次開發(fā)區(qū)專題工作會議，按照工作力量向開發(fā)區(qū)集中,、資源要素向開發(fā)區(qū)傾斜的要求,，集聚縣級資源，確保本方案各項舉措的貫徹落實,。市商務(wù)局要履行好牽頭協(xié)調(diào)職能,，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，做好督查和總結(jié),。市各有關(guān)部門要抓緊研究制定配套政策和具體措施,，確保各項工作落到實處。（責(zé)任單位：各縣區(qū),、功能板塊,，市相關(guān)部門）

（二）嚴(yán)格考核獎懲。將本方案中明確的發(fā)展目標(biāo)分解至市各相關(guān)部門及市開發(fā)區(qū),、徐圩新區(qū)和省級開發(fā)區(qū)年度高質(zhì)量發(fā)展考核中,，推動各項政策措施落地落實。在開發(fā)區(qū)考核指標(biāo)設(shè)置方面要區(qū)別于普通行政區(qū)考核,，突出體現(xiàn)開發(fā)區(qū)特點的個性化指標(biāo),。將開發(fā)區(qū)在省、市考核中進(jìn)退位情況作為確定開發(fā)區(qū)績效薪酬的重要參考依據(jù),，與開發(fā)區(qū)全體工作人員年度薪酬總額掛鉤,。對在省考核中持續(xù)進(jìn)位的開發(fā)區(qū)給予通報表彰；對連續(xù)兩年退位的開發(fā)區(qū)進(jìn)行約談?wù)?。（?zé)任單位：市考核辦,、市商務(wù)局，各縣區(qū),、功能板塊）

高新區(qū)官方 我市高新區(qū)篇三

為認(rèn)真貫徹落實全省新型工業(yè)化暨開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會精神,，根據(jù)《_貴州省委貴州省人民政府關(guān)于實施工業(yè)倍增行動奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破的意見》（黔黨發(fā)〔20xx〕10號）《省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（黔府辦發(fā)〔20xx〕6號）及《_遵義市委遵義市人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（遵黨發(fā)〔20xx〕17號）要求，結(jié)合全市各開發(fā)區(qū)發(fā)展實際,，制定本實施方案,。

（一）總體目標(biāo)

精準(zhǔn)把握開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展中的難點、痛點問題，著力破解體制機(jī)制障礙,，利用五年時間,，有力有序解決開發(fā)區(qū)運(yùn)營機(jī)制不順暢、產(chǎn)業(yè)布局不科學(xué),、土地利用率不高,、優(yōu)質(zhì)項目落地率低等問題，推動全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，實現(xiàn)綜合實力進(jìn)一步提升,，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和競爭力大幅提高，融合示范取得實效,，開拓創(chuàng)新能力增強(qiáng),，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)倍增，對全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步凸顯的發(fā)展目標(biāo),。

（二）主要指標(biāo)

到20xx年,，全市開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)5500億元，期間年均增長20%以上,；工業(yè)投資累計突破3600億元,；規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到1300戶以上；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值,、工業(yè)增加值占全市工業(yè)的比重均達(dá)到90%以上,；國家級、省級開發(fā)區(qū)工業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度分別達(dá)到500萬元/畝,、300萬元/畝以上，標(biāo)準(zhǔn)廠房使用率達(dá)90%以上,。建成20xx億級開發(fā)區(qū)1個（貴州仁懷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）,，1000億級開發(fā)區(qū)1個（貴州茍江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)），500億級開發(fā)區(qū)2個（遵義國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、貴州習(xí)水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）,，100億級開發(fā)區(qū)7個（貴州赤水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、遵義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、貴州正安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、貴州湄潭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州新蒲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、貴州婁山關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、遵義市務(wù)正道煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)），50億級開發(fā)區(qū)5個（遵義綜合保稅區(qū),、貴州綏陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、貴州鳳岡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州余慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、道真上玉工業(yè)園區(qū)）,。貴州仁懷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（仁懷名酒工業(yè)園區(qū)）,、貴州茍江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（貴州和平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）。遵義國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分別新增50億級項目5個以上,，各省級開發(fā)區(qū)分別新增20億級項目5個以上,，道真上玉工業(yè)園區(qū)、遵義市務(wù)正道煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū),、遵義綜保區(qū)分別新增10億級項目5個以上,。

（一）明確開發(fā)區(qū)功能定位。堅持開發(fā)區(qū)以發(fā)展工業(yè)為主,，突出生產(chǎn)功能屬性,，與國土空間規(guī)劃充分銜接，科學(xué)合理做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,。在規(guī)劃編制（修編）時,，重點圍繞開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展，科學(xué)合理規(guī)劃必要的生產(chǎn)生活所需配套設(shè)施建設(shè),，防止開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)民用建筑不合理過度增加,。除基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等用地外,，原則上開發(fā)區(qū)工業(yè)用地應(yīng)占建設(shè)用地70%左右,。引導(dǎo)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚,，除對資源,、環(huán)境、地質(zhì)等條件有特殊要求外,，原則上新辦工業(yè)企業(yè)均集中到開發(fā)區(qū),。嚴(yán)格控制在開發(fā)區(qū)外安排新增工業(yè)用地，確需安排的重大工業(yè)項目,，須結(jié)合國土空間規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)論證,。引導(dǎo)符合條件的存量工業(yè)企業(yè)進(jìn)入開發(fā)區(qū)，科學(xué)有序推進(jìn)存量企業(yè)實施“退城進(jìn)園,、異地技改”,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和能源局、市自然資源局,、市_,，各縣政府、新蒲新區(qū)管委會,，各開發(fā)區(qū)管委會）

（二）提升開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平,。堅持適度超前、務(wù)實管用原則，高標(biāo)準(zhǔn)整體規(guī)劃開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加強(qiáng)與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的有機(jī)銜接,，實現(xiàn)一體化布局和聯(lián)動發(fā)展。全面提升開發(fā)區(qū)電力,、燃?xì)?、供水、通信,、道路,、消防、防汛,、治污,、環(huán)衛(wèi)等配套服務(wù)水平，解決基礎(chǔ)設(shè)施配套“最后一公里”和“通而不穩(wěn)”問題,。將為企業(yè)服務(wù)的公共信息,、技術(shù)、物流等服務(wù)平臺和社會事業(yè)建設(shè)項目統(tǒng)一納入整體規(guī)劃建設(shè),。鼓勵開發(fā)區(qū)集中建設(shè)非生產(chǎn)性配套設(shè)施,，提高基礎(chǔ)設(shè)施共享程度和利用效率。（責(zé)任單位：市工業(yè)和能源局,、市自然資源局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局,、市林業(yè)局,、市大數(shù)據(jù)局、市交通運(yùn)輸局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市人防辦、遵義供電局,，各縣政府、新蒲新區(qū)管委會,，各開發(fā)區(qū)管委會）

（三）優(yōu)化公共配套服務(wù)功能,。支持開發(fā)區(qū)配套建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，加快完善物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,。加快建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心,，支持有條件的開發(fā)區(qū)優(yōu)先申建工程技術(shù)研究中心、工程實驗室,、國家重點實驗室,。引導(dǎo)開發(fā)區(qū)、高等院校、科研院所合作共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,、產(chǎn)學(xué)研基地,，促進(jìn)技術(shù)成果在開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵開發(fā)區(qū)設(shè)立科技創(chuàng)新發(fā)展基金,、創(chuàng)業(yè)投資基金,、產(chǎn)業(yè)投資基金，完善融資,、咨詢,、培訓(xùn)、場所等創(chuàng)新服務(wù),。（責(zé)任單位：市金融辦,、市科技局、市教育局,，各縣政府,、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會）

（四）培育打造首位產(chǎn)業(yè),。實施開發(fā)區(qū)首位產(chǎn)業(yè)培育提升行動,，各開發(fā)區(qū)原則上主攻1個首位產(chǎn)業(yè)，可培育2至3個潛力產(chǎn)業(yè),。集中人才,、政策、資金,、土地等要素打造一批規(guī)模大,、效益好、實力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,。聚焦首位產(chǎn)業(yè),，重點培育一批龍頭骨干企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，促進(jìn)龍頭企業(yè)和中小企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ),、協(xié)同發(fā)展,，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群,，支持有條件的企業(yè)掛牌上市,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和能源局，各縣政府,、新蒲新區(qū)管委會,，各開發(fā)區(qū)管委會）

（五）加大招商引資力度。落實地方黨委,、政府和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資工作機(jī)制,。對以往出臺的招商引資政策進(jìn)行清理及修訂完善,。明晰享受條件、適用范圍,、優(yōu)惠幅度,、兌現(xiàn)流程、執(zhí)行期限等內(nèi)容,，要實現(xiàn)利益與責(zé)任對等,。簽訂的協(xié)議或合同要明確項目畝均投資強(qiáng)度、單位面積產(chǎn)值,、容積率及建設(shè)進(jìn)度等具體控制性指標(biāo),。加強(qiáng)項目落地推進(jìn)的后續(xù)服務(wù)、跟蹤問效和督查考核,，提高項目履約率,、入園率、開工率和投產(chǎn)率,，形成謀劃一批,、簽約一批、開工一批,、投產(chǎn)一批的項目建設(shè)格局,。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局，各縣政府,、新蒲新區(qū)管委會,，各開發(fā)區(qū)管委會）

（六）提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)出效益。堅持以“畝產(chǎn)論英雄”,，推進(jìn)開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用,，提升開發(fā)區(qū)工業(yè)用地產(chǎn)出效益和質(zhì)量。加大土地收儲和閑置土地處置力度,，探索完善工業(yè)低效用地退出機(jī)制,，嚴(yán)格實施“兩年一評價”。在符合規(guī)劃且不改變土地用途的前提下,，對企業(yè)提高現(xiàn)有工業(yè)用地利用率和增加容積率的,，不再增收土地價款。嚴(yán)格控制工業(yè)用地改作他用,。依據(jù)確定的畝均產(chǎn)出強(qiáng)度約束性指標(biāo),，各開發(fā)區(qū)分類制定畝均投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、畝均稅收,、畝均工業(yè)產(chǎn)值,、單位工業(yè)增加值能耗等指標(biāo)體系,，提高土地利用率和投入產(chǎn)出率,。（責(zé)任單位：市自然資源局,，各縣政府、新蒲新區(qū)管委會,，各開發(fā)區(qū)管委會）

（七）提升標(biāo)準(zhǔn)廠房使用效率,。開展閑置標(biāo)準(zhǔn)廠房和“僵尸企業(yè)”清理工作，對于產(chǎn)出效率低,、“租大用小”的標(biāo)準(zhǔn)廠房予以騰退,。引導(dǎo)中小微企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，提升廠房適用性及利用率,，原則上各級不新下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)任務(wù),，由開發(fā)區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資項目需求，合理規(guī)劃,、有序適度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,。支持企業(yè)實施“零增地”技術(shù)改造，鼓勵有條件的企業(yè)特別是大中型企業(yè)購買土地,、自行建造廠房,。（責(zé)任單位：市自然資源局，各縣政府,、新蒲新區(qū)管委會,，各開發(fā)區(qū)管委會）

高新區(qū)官方 我市高新區(qū)篇四

根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（閩政〔20xx〕15號）、《泉州市人民政府關(guān)于促進(jìn)全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（泉政文〔20xx〕121號）要求,，為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)綜合實力,，提高產(chǎn)業(yè)領(lǐng)取效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)競爭力，結(jié)合具體工作實際,，提出以下實施方案：

（一）構(gòu)建精簡高效的開發(fā)區(qū)管委會機(jī)構(gòu),，內(nèi)部實行扁平化管理。根據(jù)中央機(jī)構(gòu)改革精神,，開展機(jī)構(gòu)改革運(yùn)行效果評估,，整合相近相似職能，優(yōu)化大部制機(jī)構(gòu)設(shè)置,，最大限度避免職能交叉,、政出多門、多頭管理問題,，切實提高行政效率,，降低行政成本。同時主動對接上級有關(guān)城市執(zhí)法,、監(jiān)察委,、環(huán)保等體制改革，理順涉及體制改革部門與區(qū)直相關(guān)部門的職責(zé)關(guān)系,，確保各項體制改革有序推進(jìn),。

責(zé)任單位：區(qū)黨群工作部,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

（二）繼續(xù)完善“小政府、大社會,、大部制,、強(qiáng)服務(wù)”的行政管理模式。積極向上爭取先行先試政策,，推動臺商投資區(qū)成為全方位改革開放的先鋒,，借鑒先進(jìn)國家、地區(qū)改革經(jīng)驗,，營造充滿活力,、富有效率、更加開放,、有利于科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的大環(huán)境,。破解影響我區(qū)開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難題和阻力，為新區(qū)“大開發(fā),、大建設(shè),、大發(fā)展”提供強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。

責(zé)任單位：區(qū)黨群工作部,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

（三）推進(jìn)開發(fā)區(qū)市場化運(yùn)營改革,。成立與管委會實行政企分開、政資分開的運(yùn)營公司,，實行市場化運(yùn)作,。發(fā)展提升我區(qū)現(xiàn)有開發(fā)建設(shè)有限公司、城市建設(shè)有限公司,、水務(wù)公司,、市政公司等4家區(qū)屬國有企業(yè)，強(qiáng)化市場化運(yùn)作,，確保與區(qū)管委會政企,、政資分開。極力構(gòu)建職能科學(xué),、機(jī)構(gòu)優(yōu)化,、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府,。

責(zé)任單位：區(qū)黨群工作部,、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

（一）推行平臺招商,。搭建對接平臺,，解決投資不對稱的問題。為優(yōu)質(zhì)項目找資金,，為實力財團(tuán)找潛力項目,，為企業(yè)找合作企業(yè),，爭取整合升級；根據(jù)招商產(chǎn)業(yè)重點設(shè)立專項招商產(chǎn)業(yè)基金,，致力于入股或補(bǔ)助科技含量高、市場前景好的企業(yè),；常態(tài)化組織供需對接會或論壇,，引導(dǎo)意向企業(yè)、臺灣行業(yè)協(xié)會與本市（區(qū)）企業(yè)對接,，同時,，深入開展“引智”工作，提升區(qū)內(nèi)企業(yè)人才總體水平,。

責(zé)任單位：區(qū)投資促進(jìn)局

（二）推行窗口招商,。出臺切實可行的中介招商獎勵政策，充分發(fā)揮窗口信息多,、人脈廣,、渠道多的優(yōu)勢，全面拓展招商空間和實效,；協(xié)商聘用閩投臺北辦事處,、中泉臺北辦事處、豐澤船務(wù)臺北辦事處,、兩岸醫(yī)事協(xié)會等單位或個人,，為政府經(jīng)濟(jì)顧問；探討與中國機(jī)電商會臺北辦事處,、臺灣工商建設(shè)研會,、臺灣科學(xué)園區(qū)工業(yè)同業(yè)公會、臺灣電電公會等團(tuán)體和機(jī)構(gòu)的合作事宜,，密集赴臺開展經(jīng)貿(mào)交流活動,，維護(hù)好重要招商窗口，助力項目入駐,。

責(zé)任單位：區(qū)投資促進(jìn)局

（三）推行以僑招商,。發(fā)揮僑臺外事、工商聯(lián)職能,，增加“請進(jìn)來,、走出去”活動頻率；探討在重要區(qū)域與異地商會合作,，委任其秘書長為招商顧問,，規(guī)范工作職責(zé)及辦事程序，增加招商觸角,；加強(qiáng)泉州臺商投資區(qū)臺商聯(lián)誼會建設(shè),，通過該渠道,，加強(qiáng)與全國臺商協(xié)會的溝通聯(lián)絡(luò)，拓寬信息渠道,，強(qiáng)化臺商歸屬感和向心力,。

責(zé)任單位：區(qū)投資促進(jìn)局

（四）推行精準(zhǔn)招商。充分發(fā)揮區(qū)專家?guī)熳饔?，深入研究分析我局提出的五大產(chǎn)業(yè)招商重點,，掌握每個產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外發(fā)展形勢、行業(yè)內(nèi)重點企業(yè)區(qū)域分布及排名情況,、企業(yè)投資意愿及規(guī)劃布局,，圍繞園區(qū)鎖定的重點招商產(chǎn)業(yè)類別，緊密跟蹤目標(biāo)企業(yè),，實行一對一精準(zhǔn)招商,，力爭取得成效。

責(zé)任單位：區(qū)投資促進(jìn)局

高新區(qū)官方 我市高新區(qū)篇五

“發(fā)展元宇宙產(chǎn)業(yè),，咸陽高新區(qū)不是跟風(fēng)趕熱潮,。我們經(jīng)過多次調(diào)研論證，在依托高新區(qū)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來規(guī)劃上,，審慎出手,、展開布局?！毕剃柛咝聟^(qū)管委會主任毛建榮說,，“這次《行動方案》從頂層設(shè)計上對高新區(qū)發(fā)展元宇宙產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)、路徑,、場景,，都給出了清晰規(guī)劃?！?/p>

《行動方案》提出了一個目標(biāo)：打造西北地區(qū)第一家大秦元宇宙產(chǎn)業(yè)先行區(qū),。力爭到2025年，高新區(qū)元宇宙產(chǎn)業(yè)體系初具雛形,，促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到15%,，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)融合取得顯著成效，讓元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為高新區(qū)的“第二條增長曲線”,。除了目標(biāo),，《行動方案》還給出看“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、打造專業(yè)承載空間,、培育數(shù)字人才”三個發(fā)展路徑,，包括瞄準(zhǔn)元宇宙顯示終端細(xì)分領(lǐng)域，打造“中國屏谷”特色品牌；建設(shè)“大秦元宇宙智能綜合體”項目,，打造“元宇宙創(chuàng)業(yè)圈”,；組建“大秦元宇宙”創(chuàng)新發(fā)展研究院，引進(jìn)行業(yè)頂尖人才,，打造大秦元宇宙智庫,。特別值得一提的是，《行動方案》提出打造五大元宇宙應(yīng)用場景,，包括元創(chuàng)新,、元城市、元政務(wù),、元制造、元文旅等,，建設(shè)智能綜合體,、智軌、沉浸式街區(qū),，推出數(shù)字人,、無人機(jī)巡查、城市全域3d視頻化管理,，將數(shù)字技術(shù)全方位立體化融入實體經(jīng)濟(jì),、科技創(chuàng)新、城市治理中,，以虛強(qiáng)實,。

“《行動方案》既有宏觀層面的戰(zhàn)略部署，又有微觀層面的細(xì)化舉措,?！毙氯A三集團(tuán)數(shù)字中國研究院副院長陶劉群說，“面對技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革,，咸陽高新區(qū)這無疑是一次‘解放思想,，改革創(chuàng)新’的大膽探索?！?/p>

“陜西省第十四次黨代大會提出,，將咸陽打造成為秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)，而咸陽高新區(qū)作為秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)的主要承載地,，擁有豐富的創(chuàng)新資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，發(fā)展元宇宙，我們可謂是有產(chǎn)業(yè),、有平臺,、有潛力。”毛建榮說,。

在元宇宙時代,，ar、vr,、xr顯示是元宇宙的入口,，顯示技術(shù)就自然成為了發(fā)展元宇宙產(chǎn)業(yè)的硬件基礎(chǔ)，而咸陽高新區(qū)的第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是電子顯示,?！缎袆臃桨浮诽岢鲆劳懈咝聟^(qū)電子顯示全產(chǎn)業(yè)鏈，以“屏”為核心,，瞄準(zhǔn)元宇宙顯示終端細(xì)分領(lǐng)域,，精準(zhǔn)引進(jìn)vr/ar/mr智能顯示、智能視覺,、游戲動漫等領(lǐng)域企業(yè),，加速推動microled、全息投影玻璃,、裸眼3d,、浮空投影、vr便攜設(shè)備等先進(jìn)顯示技術(shù)在高新區(qū)落地產(chǎn)業(yè)化,，全力打造“中國屏谷”特色品牌,。

據(jù)了解，咸陽高新區(qū)目前聚集了彩虹光電,、冠捷顯示,、峻凌電子、虹寧顯示等40多家電子顯示企業(yè),，2021年電子顯示產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值245億元,，形成了從石英砂到顯示終端的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。除了發(fā)展成熟的顯示技術(shù),，咸陽高新區(qū)還在布局新型顯示,，2020年9月，由咸陽彩虹光電與日本vtech合資組建的虹微顯示公司am-woled有機(jī)發(fā)光二極管樣品成功點亮,；2022年1月,，投資的91億元基板玻璃生產(chǎn)線項目開工，項目建成后將突破顯示玻璃行業(yè)“卡脖子”技術(shù),。同時,，高新區(qū)正在謀劃引進(jìn)fast-lcd、miniled,、microoled等項目,，推動電子顯示向全息,、柔性顯示等領(lǐng)域拓展。

除此,，《行動方案》提出咸陽高新區(qū)將加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，推動生物技術(shù)向腦機(jī)接口，新材料向智能仿生與超材料,、3d打印,，新能源汽車向無人駕駛等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展。依托企業(yè)信息化和工業(yè)化“兩化”融合的基礎(chǔ),，推動工業(yè)企業(yè)技術(shù)升級迭代,。聚焦彩虹光電、冠捷科技,、康惠制藥,、中科啟航、天成航材,、華芯半導(dǎo)體等骨干企業(yè),，探索采用工業(yè)數(shù)字孿生等前沿技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)3-5家數(shù)字孿生示范車間,、智能工廠,，打造“工業(yè)元宇宙標(biāo)桿企業(yè)”,。

發(fā)展元宇宙產(chǎn)業(yè),，離不開平臺的承載。據(jù)了解,，咸陽高新區(qū)目前擁有8個專業(yè)孵化器,，孵化出了偉景智能、瑞悟機(jī)器人,、源杰半導(dǎo)體,、大秦游戲等一批前沿領(lǐng)域的科技企業(yè)；同時,，建成了西部智谷,、電子孵化園等百萬平米廠房，形成了“拎包入駐搞科研,，標(biāo)準(zhǔn)廠房做轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)業(yè)生態(tài),。《行動方案》提出將啟動建設(shè)“大秦元宇宙智能綜合體”項目,，并加快建設(shè)聚夢悠咕數(shù)字文匯中心,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園等元宇宙產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組建“大秦元宇宙”創(chuàng)新發(fā)展研究院,，在全球范圍內(nèi)邀請元宇宙創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域的專家,，推進(jìn)元宇宙理論研究,、行業(yè)趨勢、技術(shù)前沿,、人才培養(yǎng),、場景打造、產(chǎn)品研發(fā),、項目合作等事宜,，培養(yǎng)數(shù)字人才，打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),。

圖 偉景機(jī)器人-小v

據(jù)介紹,，咸陽高新區(qū)目前正在與國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字技術(shù)企業(yè)合作，圍繞“產(chǎn)業(yè)升級,、城市治理,、政務(wù)服務(wù)”等方面，共建“數(shù)智高新”項目,，今年將啟動“o世代”年輕力中心,，打造集創(chuàng)意辦公、沉浸街區(qū),、主題餐飲為一體的大秦元宇宙智能綜合體,；力爭到2025年實現(xiàn)《行動方案》提出的“元創(chuàng)新、元城市,、元政務(wù),、元制造、元文旅”五大場景應(yīng)用愿景,。

隨著《行動方案》的出臺,，標(biāo)志著咸陽高新區(qū)吹響了發(fā)展元宇宙產(chǎn)業(yè)的第一聲號角。未來,，咸陽高新區(qū)將如何進(jìn)一步結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色,，加快推動元宇宙“新賽道”的布局，讓我們拭目以待,。

高新區(qū)官方 我市高新區(qū)篇六

為貫徹落實《_關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕7號）,、《科技部關(guān)于印發(fā)〈國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項行動實施方案〉的通知》（國科發(fā)火〔20xx〕28號），加快推動全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（包括國家和省級高新區(qū),，以下統(tǒng)稱高新區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展,，進(jìn)一步發(fā)揮高新區(qū)示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，有效支撐全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越,，提出如下實施方案,。

按照省委省政府工作部署，以科技自立自強(qiáng)和“發(fā)展高科技,、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為發(fā)展方向,，以深化體制機(jī)制改革和營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境為抓手,，以培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為重點，以科技創(chuàng)新為核心,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平,，堅持綠色低碳發(fā)展,，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，將高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),。

到20xx年,，全省高新區(qū)創(chuàng)新能力明顯提升，體制機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新,，福州,、廈門、泉州科技城基本建成,，自創(chuàng)區(qū)與省內(nèi)其他高新區(qū)共建一批協(xié)同創(chuàng)新平臺,，省級以上高新區(qū)設(shè)區(qū)市實現(xiàn)全覆蓋。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,，新業(yè)態(tài)和新經(jīng)濟(jì)不斷涌現(xiàn),，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)“雙倍增”，創(chuàng)新型企業(yè)群體不斷壯大,。發(fā)展環(huán)境明顯改善,，管理體制更加精簡高效，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新體系加快形成,，國家級高新區(qū)在全國排名明顯提升,。堅持綠色發(fā)展,，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，打造綠色低碳生態(tài)園區(qū)。

到20xx年,，建成一批具有全國影響力的高科技園區(qū),，福州、廈門,、泉州科技城全面建成,、創(chuàng)新功能更加完善高效，各類創(chuàng)新要素集聚度顯著提高,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升,，主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國價值鏈中高端,，實現(xiàn)園區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞以自創(chuàng)區(qū)為重點的科技創(chuàng)新走廊建設(shè),，深入打造福廈泉創(chuàng)新型城市,。以福州高新區(qū),、福州大學(xué)城為依托,，推動福州建設(shè)中國東南（福建）科學(xué)城；依托廈門大學(xué),、嘉庚創(chuàng)新實驗室、同安“三谷”等創(chuàng)新資源,，打造宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的廈門未來科技城,；以引進(jìn)中國科學(xué)院國家授時中心為支撐,，建設(shè)泉州時空科創(chuàng)基地,。將中國東南（福建）科學(xué)城,、廈門未來科技城、泉州時空科創(chuàng)基地等科技城建設(shè)作為一項重要指標(biāo)納入自創(chuàng)區(qū)年度考核,，對建設(shè)成效明顯的科技城給予獎勵1000萬元,，經(jīng)費繼續(xù)從自創(chuàng)區(qū)建設(shè)省級專項資金中列支,。對科技城內(nèi)重大平臺的用地指標(biāo)給予保障,，其配套設(shè)施用地規(guī)模由所在地政府優(yōu)先保障,。支持符合條件的地區(qū)依托國家級高新區(qū)按相關(guān)規(guī)定程序申請設(shè)立綜合保稅區(qū),。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實驗區(qū)管委會,，省科技廳,、自然資源廳,、商務(wù)廳、工信廳,、發(fā)改委,、財政廳）

加強(qiáng)政策先行先試，進(jìn)一步增強(qiáng)福廈泉高新區(qū)作為自創(chuàng)區(qū)核心區(qū)的帶動能力,。加強(qiáng)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)省級專項資金對協(xié)同創(chuàng)新的扶持力度,，支持自創(chuàng)區(qū)三片區(qū)之間以及三片區(qū)與省內(nèi)其他高新區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)等的科技創(chuàng)新平臺共同開展協(xié)同創(chuàng)新,。協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)費提高到5000萬元。引導(dǎo)省內(nèi)其他高新區(qū),，特別是老區(qū)蘇區(qū)所在地的高新區(qū)主動融入自創(chuàng)區(qū)建設(shè),，支持帶動閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)發(fā)展,。各高新區(qū)要主動復(fù)制推廣自創(chuàng)區(qū),、自貿(mào)試驗區(qū)等相關(guān)改革試點政策，鼓勵高新區(qū)與自創(chuàng)區(qū),、自貿(mào)試驗區(qū)等加強(qiáng)聯(lián)動合作,。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會,，省科技廳,、發(fā)改委、財政廳）

強(qiáng)化地方政府高新區(qū)建設(shè)主體責(zé)任，鼓勵和推動有條件的縣（市,、區(qū)）建設(shè)高新區(qū),，重點支持寧德市建設(shè)高新區(qū)，實現(xiàn)全省高新區(qū)設(shè)區(qū)市全覆蓋,。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過創(chuàng)建省級高新區(qū)助推創(chuàng)新發(fā)展,，支持傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)通過創(chuàng)建省級高新區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級。加快高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，持續(xù)推動在高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點上研究打造一批科技公共服務(wù)平臺,。支持有條件的地方依托高新區(qū)創(chuàng)建國家級或省級國防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新示范基地。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實驗區(qū)管委會,，省科技廳、商務(wù)廳,、發(fā)改委,、工信廳、自然資源廳,、生態(tài)環(huán)境廳,、國防科工辦）

高新區(qū)官方 我市高新區(qū)篇七

為深入貫徹落實貴州省、畢節(jié)市新型工業(yè)化暨開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會精神,，大力推進(jìn)新型工業(yè)化,，奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破，促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，特制定本實施方案,。

（一）總體目標(biāo)。到20xx年,，開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值,、工業(yè)增加值、工業(yè)投資,、工業(yè)企業(yè)戶數(shù)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)倍增,建成150億級以上省級重點開發(fā)區(qū),。

（二）年度目標(biāo)。20xx年,，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值75億元,，工業(yè)增加值28億元，工業(yè)投資27億元,，工業(yè)企業(yè)戶數(shù)60戶（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21戶）,；20xx年,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值90億元，工業(yè)增加值33億元,，工業(yè)投資28億元,，工業(yè)企業(yè)戶數(shù)71戶（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27戶）,；20xx年,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值110億元，工業(yè)增加值39億元,，工業(yè)投資28億元,，工業(yè)企業(yè)戶數(shù)83戶（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33戶）；20xx年,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值130億元,，工業(yè)增加值48億元,，工業(yè)投資29億元,，工業(yè)企業(yè)戶數(shù)95戶（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)39戶）,；20xx年,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元以上，工業(yè)增加值56億元,，工業(yè)投資30億元,，工業(yè)企業(yè)戶數(shù)105戶（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)44戶）。

（一）明確功能定位

1.堅持工業(yè)發(fā)展首要功能,。開發(fā)區(qū)以發(fā)展工業(yè)為主,，突出生產(chǎn)功能，調(diào)整優(yōu)化總體規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，與國土空間規(guī)劃充分銜接。除基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等用地外,，工業(yè)用地性質(zhì)不少于70％左右。圍繞工業(yè)發(fā)展,，科學(xué)合理規(guī)劃一定比例商住用地,，滿足開發(fā)區(qū)必要的生產(chǎn)生活所需配套建設(shè)。

2.堅持企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中,。推動企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中,，產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚，用地開發(fā)實現(xiàn)集約,。除有特殊要求不能入駐開發(fā)區(qū)外,，原則上新辦企業(yè)、新建項目均要入駐開發(fā)區(qū)集中發(fā)展,。有序引導(dǎo)符合條件的現(xiàn)有存量工業(yè)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園,。

3.堅持差異化特色化建設(shè)發(fā)展。按照“一城兩翼”,、產(chǎn)城一體,、產(chǎn)城融合發(fā)展思路，明確開發(fā)區(qū)“一區(qū)兩園”發(fā)展方向和首位產(chǎn)業(yè),。其中,，甘棠產(chǎn)業(yè)園依托黔?；ぁ⑶麟姀S,、永潤天澤化工等企業(yè),，以現(xiàn)代化工為首位產(chǎn)業(yè)，以新型建材,、裝備制造為潛力產(chǎn)業(yè),，加快推進(jìn)省級化工園區(qū)創(chuàng)建工作，打造重工業(yè)產(chǎn)業(yè)園,；岔白產(chǎn)業(yè)園依托高原藍(lán)夢菇,、質(zhì)品服飾等企業(yè)，以特色食品加工,、紡織服裝為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，打造輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育

圍繞首位產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè),，制定產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,，大力實施建鏈、延鏈,、補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈，著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),，吸引上下游配套產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚,，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

1.推動現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。實施首位產(chǎn)業(yè)培育提升行動,，政策、資金,、土地等要素配置予以傾斜支持,，著力提升首位產(chǎn)業(yè)占比，培育一批市場競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化工企業(yè),。加快啟動年產(chǎn)30萬噸甲醇,、5萬噸碳酸二甲酯、5萬噸聚乙醇酸,、20萬噸二甲醚制10萬噸乙酸甲酯和10萬噸乙醇項目,、15萬噸雙氧水等項目，永潤天澤100畝地精細(xì)化工和黔孚氣體年產(chǎn)5000噸干冰等項目建設(shè),，力爭20xx年前全部建成投產(chǎn),。

2.做大做強(qiáng)新型建材產(chǎn)業(yè)。以黔西電廠和黔?；ぎa(chǎn)出的粉煤灰,、爐渣,、脫硫石膏等固廢為基礎(chǔ)，大力發(fā)展石膏建材,、混凝土砌塊,、輕型墻體材料等產(chǎn)業(yè)，加快形成煤電建（材）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,。重點推進(jìn)以粉煤灰,、脫硫石膏為主原料的加氣磚、建筑石膏粉,、石膏砂漿,、水性涂料、粘合劑和抗裂砂漿等新型建材項目建設(shè),。

3.做活做優(yōu)生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè),。立足市內(nèi)及周邊豐富農(nóng)副產(chǎn)品資源,，以食用菌,、中藥材、辣椒,、刺梨等為原料,，加大農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā)及深加工力度，打造畢節(jié)市農(nóng)副產(chǎn)品加工基地,。重點推進(jìn)年產(chǎn)5000萬棒食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展項目（菌種菌棒加工廠,、保鮮品加工廠、干品加工廠,、即食食品加工廠及其他配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）及中藥材,、辣椒、刺梨等精深加工項目,。

4.培育壯大輕紡產(chǎn)業(yè),。堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展,，大力承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，圍繞質(zhì)品服飾全力打造綠色供應(yīng)鏈和生命周期低碳輕紡工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建從原料,、生產(chǎn),、營銷、消費到回收再利用的輕紡工業(yè)循環(huán)體系,。重點推進(jìn)質(zhì)品服飾二期,、三期建設(shè)項目。

5.大力發(fā)展新型裝備制造產(chǎn)業(yè),。支持新舊動能轉(zhuǎn)換,，重點圍繞永貴機(jī)修,、川煤煤機(jī)等企業(yè)，加大智能機(jī)械化設(shè)備生產(chǎn),、推廣,、應(yīng)用力度。同時,，積極發(fā)展化工機(jī)械制修項目,。

同時，穩(wěn)步推進(jìn)紅木家具,、吉他制造產(chǎn)業(yè),，積極推進(jìn)白酒制造產(chǎn)業(yè)。

（三）強(qiáng)化招商引資

1.切實加大招商引資力度,。堅持把招商引資作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重和頭等大事,，完善開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資工作機(jī)制，依托民建中央,、東部十省市民建組織和廣州市增城區(qū)的幫扶優(yōu)勢,，圍繞首位產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)和其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，強(qiáng)化“兩圖（產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展全景圖,、現(xiàn)狀圖）、兩庫（招商項目庫,、目標(biāo)企業(yè)庫）,、兩池（資金池、人才池）”建設(shè),，大力開展以商招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點招商,，精準(zhǔn)靶向招商,。“十四五”期間,，開發(fā)區(qū)新引進(jìn)億元級項目5個以上,，年均引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)20戶以上。

2.規(guī)范招商引資政策,。開發(fā)區(qū)要梳理完善招商引資優(yōu)惠政策,，明晰享受條件、適用范圍,、優(yōu)惠幅度,、兌現(xiàn)流程、執(zhí)行期限等內(nèi)容,，實現(xiàn)利益與責(zé)任對等。要認(rèn)真履行與投資主體簽訂的協(xié)議或合同，對投資主體履行義務(wù)責(zé)任達(dá)到約定目標(biāo)的,，要積極按協(xié)議或合同兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,；對投資主體不履行義務(wù)責(zé)任,，獲得的優(yōu)惠政策依法依規(guī)收回；對借用招商引資進(jìn)行詐騙、_等違法行為要堅決依法予以嚴(yán)懲。

3.注重招商引資實效,。落實招商引資項目事前評估機(jī)制，招商引資簽約項目需經(jīng)事前評估,、集體決策,，投資合同做到權(quán)責(zé)對等和合法性審查全覆蓋。簽訂的協(xié)議或合同需明確項目畝均投資強(qiáng)度,、產(chǎn)值,、稅收、就業(yè)等具體指標(biāo),。加強(qiáng)項目落地推進(jìn)情況后續(xù)服務(wù)和跟蹤問效,，確保招商引資項目有序推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)

開發(fā)區(qū)要始終把企業(yè)作為發(fā)展主體,，全心全意提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，拓展服務(wù)職能、延伸服務(wù)渠道,，以服務(wù)推進(jìn)建設(shè)、以服務(wù)促進(jìn)發(fā)展,。

1.全面推行掛牌服務(wù),。每個企業(yè)均明確服務(wù)包保干部，將掛牌服務(wù)工作全面鋪開,，方便企業(yè)反映問題和對接聯(lián)系,。

2.建立政企溝通制度。建立健全企業(yè)定期溝通互動制度,，暢通政企溝通渠道,，每半年召開1次座談會，邀請企業(yè)家代表參加,，聽取企業(yè)的意見建議,。

3.完善走訪服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化每周一次的走訪服務(wù)工作,，把干部走訪服務(wù)企業(yè)工作作為溝通政企關(guān)系的橋梁和紐帶,，切實幫助企業(yè)解決實際問題。

4.推行企業(yè)測評制度,。開發(fā)區(qū)每半年召開一次企業(yè)測評會,，由企業(yè)對干部的服務(wù)情況進(jìn)行測評,，測評結(jié)果作為年終對干部考核定等的重要依據(jù)。

（五）強(qiáng)化集約發(fā)展

1.集約節(jié)約利用土地,。堅持“畝產(chǎn)論英雄”,，大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用，健全畝均工業(yè)產(chǎn)值,、稅收等指標(biāo)體系,，提高土地利用率和投入產(chǎn)出效率。對開發(fā)區(qū)內(nèi)長期停產(chǎn)停建的企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組,，盤活現(xiàn)有土地等資源資產(chǎn),。到20xx年,開發(fā)區(qū)工業(yè)用地投資強(qiáng)度和工業(yè)產(chǎn)值強(qiáng)度達(dá)到300萬元/畝以上。

2.管好用好標(biāo)準(zhǔn)廠房,。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和財力狀況,，合理規(guī)劃、有序適度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,，引導(dǎo)和鼓勵有條件的企業(yè)特別是大中型企業(yè)購買土地或租賃（土地入股）的方式建造標(biāo)準(zhǔn)廠房,。全面深入開展閑置廠房和“僵尸企業(yè)”的清理力度，建立和完善企業(yè)退出機(jī)制,，明確退出標(biāo)準(zhǔn),，對未履行投資協(xié)議的，依法進(jìn)行予以清退,，有效盤活閑置資產(chǎn),。從20xx年起，除達(dá)一定投資額度的重大項目外,，對所有入駐企業(yè)一律不再實行三免兩減半的優(yōu)惠政策,，廠房租金和物業(yè)管理費按標(biāo)準(zhǔn)收取，根據(jù)履約情況實行相應(yīng)獎勵補(bǔ)助政策,。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立黔西市推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市委書記、市政府市長任組長,，分管工業(yè)的副市長,、開發(fā)區(qū)黨工委專職副書記、管委會副主任任副組長,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)改革發(fā)展,、管理考核等重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在開發(fā)區(qū),，由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)日常工作的同志任辦公室主任,。定期組織召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌研究開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展全局性、方向性的重大事項,，協(xié)調(diào)解決開發(fā)區(qū)建設(shè)中的重大問題,，督促落實開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展各項重點任務(wù)。

(二)強(qiáng)化要素保障

1.加強(qiáng)用地,、金融支持,。堅持用地跟著項目走的原則，工業(yè)項目用地使用計劃指標(biāo)“應(yīng)保盡?！?。在開發(fā)區(qū)試行“先租后讓、租讓結(jié)合”的土地供應(yīng)方式,。鼓勵和支持各類投融資公司積極面向開發(fā)區(qū)提供投融資服務(wù),，建立健全開發(fā)區(qū)風(fēng)險擔(dān)保體系。優(yōu)先推薦開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和高新技術(shù)項目積極爭取國家政策性銀行,、國際金融組織優(yōu)惠貸款和國家有關(guān)專項資金,、基金的申報。

2.加強(qiáng)財政支持,。市財政每年預(yù)算一定資金支持開發(fā)區(qū)及區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)發(fā)展,。開發(fā)區(qū)及企業(yè)獲得的國家、省,、市支持資金,，由市財政及時撥付。開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的財稅收入,，屬于市留存部分,，原則上全部返還用于開發(fā)區(qū)發(fā)展。規(guī)范開發(fā)區(qū)財務(wù)管理,，強(qiáng)化財務(wù)和債務(wù)風(fēng)險管控,。

高新區(qū)官方 我市高新區(qū)篇八

為貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（閩政文〔20xx〕15 號）精神，進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)區(qū)作為改革開放排頭兵作用,，形成新的集聚效應(yīng)和增長動力，現(xiàn)結(jié)合我市開發(fā)區(qū)實際,，制定本實施方案,。

力爭通過努力，到20xx年,，我市省級（以上）開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破3400億元,，建成地區(qū)生產(chǎn)總值超100億元以上11個，其中超600億的開發(fā)區(qū)1個,、超500億的開發(fā)區(qū)1個,，實際使用外資總額達(dá)到35億元，工業(yè)用地地均稅收達(dá)到30萬元/畝。開發(fā)區(qū)綜合實力顯著提升,，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提高,，對福州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動作用進(jìn)一步凸顯，為新福州建設(shè)作出更大貢獻(xiàn),。

（一）創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制

創(chuàng)新,、完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建精簡高效的開發(fā)區(qū)管委會機(jī)構(gòu),。

1,、實施整建制托管。各開發(fā)區(qū)（不含海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),、福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）由市委、市政府全部委托園區(qū)所在地黨委,、政府管理,，包括園區(qū)黨建、經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會事務(wù)等,。開發(fā)區(qū)管委會在人力物力保障和監(jiān)管責(zé)任上配合抓好落實。干部人事管理權(quán)限不變,，園區(qū)資產(chǎn)不移交,。行政管理由當(dāng)?shù)攸h委、政府按屬地管理原則,，依法承擔(dān)園區(qū)管理主體責(zé)任,。加大對開發(fā)區(qū)財政支持。福清江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、臺商投資區(qū)與市財政及所在縣（市）區(qū)稅收和土地收益分成比例按照市委,、市政府《關(guān)于完善市級重點工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制的意見》（榕委發(fā)〔20xx〕10號）規(guī)定執(zhí)行，其余各開發(fā)區(qū)的稅收和土地收益分成比例按現(xiàn)行政策執(zhí)行,。

責(zé)任單位：相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府,、市編辦、市財政局,、市稅務(wù)局,、市自然資源和規(guī)劃局

2、實行市場化運(yùn)作,。力爭20xx年底,，開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）全部成立運(yùn)營公司。運(yùn)營公司承擔(dān)園區(qū)開發(fā)建設(shè),、招商引資,、投資運(yùn)營、專業(yè)化服務(wù)等功能，可獨立或合作運(yùn)營科技企業(yè)孵化器,、創(chuàng)新工場,、眾創(chuàng)空間、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,。運(yùn)營公司與管委會實行政企分開,、政資分開。

責(zé)任單位：相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府,、各開發(fā)區(qū)管委會,、市商務(wù)局、市投促局,、市工業(yè)和信息化局,、市科技局、市編辦

3,、各開發(fā)區(qū)運(yùn)營公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度,、完善法人治理結(jié)構(gòu)，可與各級國有資本交叉持股,，探索混合所有制改革,。運(yùn)營公司可通過上市融資、發(fā)行債券,、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金,、股權(quán)投資等方式開展資本運(yùn)作，發(fā)展成為資本實力強(qiáng),、運(yùn)作水平高的產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資運(yùn)營商,。

責(zé)任單位：相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府、市_,、市財政局,、市發(fā)改委、市金融辦

（二）創(chuàng)新招商引資機(jī)制和優(yōu)化服務(wù)

1,、探索創(chuàng)新招商引資機(jī)制,。

（1）推行公司化招商。有條件的開發(fā)區(qū)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,，與市招商服務(wù)公司合資成立屬地專業(yè)化招商公司,，打造招商信息平臺和招商智庫，建立招商成果獎勵機(jī)制,。相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府為招商公司量身定制經(jīng)營業(yè)績考核辦法，根據(jù)招商成果給予資金獎勵,，并按貢獻(xiàn)大小獎勵到個人,。

責(zé)任單位：相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市投促局,、市商務(wù)局,、福州招商服務(wù)公司

（2）推行產(chǎn)業(yè)鏈招商。推動特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商,，吸引一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游的高關(guān)聯(lián)配套企業(yè)集聚，打造具有特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū),。

責(zé)任單位：相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府,、各開發(fā)區(qū)管委會、市投促局,、市商務(wù)局,、市工業(yè)和信息化局

高新區(qū)官方 我市高新區(qū)篇九

按照《省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（黔府辦發(fā)〔20xx〕6號）等文件要求，現(xiàn)就推進(jìn)貴陽貴安開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，制定本方案,。

認(rèn)真落實全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化暨“強(qiáng)省會”工作大會和全省新型工業(yè)化暨開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會、貴陽貴安新型工業(yè)化暨開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會要求,，全力提升工業(yè)集群集聚發(fā)展水平,，將開發(fā)區(qū)打造成為新型工業(yè)化發(fā)展的主陣地和主戰(zhàn)場。到20xx年,，高新開發(fā)區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等3個開發(fā)區(qū)達(dá)到千億級規(guī)模,，貴州烏當(dāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、貴州清鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州修文經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、觀山湖區(qū)現(xiàn)代制造工業(yè)園區(qū)等4個開發(fā)區(qū)達(dá)到五百億級規(guī)模,，其余開發(fā)區(qū)達(dá)到百億級以上；開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值,、工業(yè)增加值占全市工業(yè)比重均達(dá)到90%左右,。

（一）科學(xué)推進(jìn)開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局。

1,、優(yōu)化開發(fā)區(qū)空間布局,。突出開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)發(fā)展的首要功能，原則上開發(fā)區(qū)工業(yè)用地占建設(shè)用地（除基礎(chǔ)設(shè)施,、公共設(shè)施用地外）比重達(dá)到70%,。嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)區(qū)規(guī)劃分級審核，及時調(diào)整優(yōu)化不合理的各類規(guī)劃,，推動開發(fā)區(qū)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展規(guī)劃,、國土空間規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有機(jī)銜接，科學(xué)劃定開發(fā)區(qū)“四至”紅線范圍,。支持開發(fā)區(qū)采用“一區(qū)多園”建設(shè)模式規(guī)劃布局,。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局，貴安新區(qū)自然資源局,，各區(qū)〔市,、縣〕政府、開發(fā)區(qū)管委會）

2,、引導(dǎo)企業(yè)和項目向開發(fā)區(qū)集中,。支持和引導(dǎo)開發(fā)區(qū)集中連片規(guī)劃，原則上新的工業(yè)項目都要集中到開發(fā)區(qū),，各有關(guān)部門按照新建工業(yè)項目進(jìn)開發(fā)區(qū)的原則做好審批服務(wù)工作,，對既有改擴(kuò)建項目新增工業(yè)用地進(jìn)行嚴(yán)格控制，確需在開發(fā)區(qū)外安排或?qū)Y源,、環(huán)境,、地質(zhì)等有特殊要求的，須按工業(yè)用地節(jié)約集約利用有關(guān)要求加強(qiáng)科學(xué)論證,。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局,、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局,，貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局,、貴安新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、貴安新區(qū)自然資源局,，各區(qū)〔市,、縣〕政府、開發(fā)區(qū)管委會）

3,、推動開發(fā)區(qū)提檔升級,。支持國家級開發(fā)區(qū)和發(fā)展水平較高的省級開發(fā)區(qū)調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)，支持發(fā)展速度快,、質(zhì)量優(yōu)的省級開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū),，推動特色工業(yè)園區(qū)申報省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。（牽頭單位：市科技局,、市商務(wù)局,、市工業(yè)和信息化局，貴安新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局,，各區(qū)〔市、縣〕政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

（二）做大開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。

4,、科學(xué)謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各開發(fā)區(qū)要聚焦先進(jìn)裝備制造業(yè),、新材料產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),、中高端消費品制造業(yè),、醫(yī)藥制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等六大新產(chǎn)業(yè)及已有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，立足自身資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場前景和發(fā)展環(huán)境,，明確首位產(chǎn)業(yè),，培育2至3個潛力產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展謀劃,、抓招商引資,、抓企業(yè)培育，推動上下游企業(yè)集聚,，避免同質(zhì)化競爭,，實現(xiàn)錯位發(fā)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局,，貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局,，各區(qū)〔市、縣〕政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

5,、強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)工業(yè)招商。各開發(fā)區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)繪制產(chǎn)業(yè)鏈“全景圖”“現(xiàn)狀圖”“招商圖”,，健全完善開發(fā)區(qū)招商工作機(jī)制,，強(qiáng)化招商項目全過程挖掘、策劃,、跟蹤,、對接、談判,、服務(wù)等工作,，形成“項目+載體+政策+推介+隊伍”的全鏈條投資促進(jìn)體系，切實增強(qiáng)招商的針對性,、精準(zhǔn)性和實效性,。“十四五”期間,，每個國家級開發(fā)區(qū)新增投資50億元級項目5個以上,，每個省級開發(fā)區(qū)新增投資20億元級項目5個以上,。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局，貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局,，各區(qū)〔市,、縣〕政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（三）提高開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套能力,。