報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述,、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀,。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢,?下面是我給大家整理的報(bào)告范文,,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對(duì)大家能夠有所幫助,。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告格式篇一
稷山縣東部新區(qū)育英街與新修的體育路交會(huì)處西南角,;在運(yùn)稷一級(jí)路與育英街交會(huì)處涵洞以西200米距離。
稷山縣在20xx年4月稷山縣城鎮(zhèn)化建設(shè)暨“三城聯(lián)創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì),該縣以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大城市規(guī)模,以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展,確立了今年完成投資5億元的20項(xiàng)精品工程,全力打造稷王文化名城,建設(shè)幸福美麗稷山,。其中,,和本項(xiàng)目有關(guān)系的是
(1)體育路開通工程,;
(2)育英街兩側(cè)整治工程,;
(3)稷山縣美特好連鎖超市建設(shè)工程,;
(4)城東新區(qū)綜合醫(yī)院建設(shè)工程。
1,、經(jīng)過市場(chǎng)走訪及查看,,首先確定的稷山縣有6個(gè)大型商超,
(1)家家樂購物廣場(chǎng),,位于步行街十字路口西南角稷王大廈樓下,;
(2)多彩服裝商城,位于步行街東側(cè),;
(3)新時(shí)代服裝城,。位于步行街東側(cè);
(4)海世界時(shí)代廣場(chǎng),,步行街十字路口東南,;
(5)百貨大樓客都商城,步行街東北角,;
(6)華林新天地(全國連鎖),,稷王路與后稷街交會(huì)處以南200米。
2,、確定所有的商業(yè)中心及步行街中心都集中在老城區(qū),,稷王路與后稷街交會(huì)處的十字路口的東西兩側(cè)(稷山人俗稱“步行街”),東側(cè)街道長(zhǎng)約300米,,西側(cè)街長(zhǎng)約400米,,稷山縣命名為“后稷街”,未配置停車位,,停車為稷王路兩側(cè)的商鋪路面,;步行街主要以5個(gè)大型商城及一些大型的品牌專賣為主,涵蓋品牌服飾專賣,、品牌鞋類專賣,、品牌運(yùn)動(dòng)專賣、品牌黃金收拾專賣—(老鳳祥,、中國黃金,、稷王金店),,是稷山全縣人民主要的購物場(chǎng)所,也是縣城的商業(yè)中心,。
3,、稷王路往北行500米距離,為稷山縣的主干道“稷峰街”,,稷峰街東,、西長(zhǎng)約5公里,是稷山縣政府及各級(jí)單位的主要集中地,,東起108國道,,西至豐喜路,;108國道距離稷王路約長(zhǎng)3公里,,縣城所有的商業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所都集中在此街道兩側(cè),,能滿足所有人的購物需求。
4、稷王路經(jīng)過稷峰街再往北側(cè)行500米為“育英街”,,也是稷山萬佳國際所在街道,交會(huì)處為稷山中學(xué)老校區(qū)的所在地,,往東再行約2.5公里(經(jīng)過稷圣路),,是108國道,項(xiàng)目距離縣城中心大約3公里,。
1,、項(xiàng)目地塊為育英街與體育路交會(huì)處西南角,,北側(cè)為富強(qiáng)街,南側(cè)為稷峰街;富強(qiáng)街與稷圣路交會(huì)處為稷山火車站所在地,,稷峰街與稷圣路交會(huì)處為稷王廣場(chǎng)與稷王小學(xué)的所在地,。
2,、經(jīng)考察,,目前稷山東部新區(qū)新建的項(xiàng)目有“天信中心綜合樓”、“明鑫花苑二期”,、“經(jīng)濟(jì)適用房”,;和項(xiàng)目有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目為“天信中心綜合樓”,位置在稷峰街與運(yùn)稷路交會(huì)處,,地理位置優(yōu)越,,屬于東部
新區(qū)發(fā)展的主要區(qū)域,交通發(fā)達(dá),,周圍有稷山文化廣場(chǎng)相對(duì)應(yīng),;配備兩棟18層樓與一棟3層大型綜合的超市,總建面為50000多平米,,其中臨稷峰街一棟高層為規(guī)劃酒店,,另一棟為住宅,超市在兩棟樓之間,,總建面15000平米,,為自主品牌超市,該項(xiàng)目已封頂,,預(yù)計(jì)交房時(shí)間及超市開業(yè)時(shí)間為20xx年10月份,。
3、目前東部新區(qū)已確定搬遷的單位有縣公安局(已封頂,,未裝修)、縣檢察院(未動(dòng)),,已有的單位有稷山中學(xué)新校區(qū),,所有的單位及學(xué)校都集中在稷峰街;目前限制育英街發(fā)展的是運(yùn)稷路涵洞,。
1,、住宅:老城區(qū)未新建商品住宅,二手房的價(jià)格在3000元/㎡左右,,新區(qū)在建的為育英街的明鑫花苑二期,,單價(jià)為2800元/㎡起價(jià),每層上浮50元/㎡,,13層以上執(zhí)行13層價(jià)格,,均價(jià)在3050元/㎡,。
2、商鋪:老城區(qū)未新建商業(yè)項(xiàng)目,,目前稷山所有的老城區(qū)商鋪全部為二手鋪,,多為單層商鋪,售價(jià)在11000-15000元/㎡之間,;新區(qū)商鋪價(jià)格在5000-6000元/㎡左右,。
1、稷山項(xiàng)目所處的地段為稷山縣東部新區(qū),,為20xx年稷山縣城重要的發(fā)展戰(zhàn)略之地,,隨著河津等一些工業(yè)項(xiàng)目的東移,其中一部分企業(yè)落戶稷山,;目前全縣總?cè)丝跒?6萬人,,其中城鎮(zhèn)約12萬,農(nóng)村約24萬,,縣人均工資在1300元/月左右,;全縣煙酒類消費(fèi)名列運(yùn)城13縣之首,民營企業(yè)較多,,消費(fèi)水平名列前茅,。
2、東部新區(qū)商業(yè)主要集中在稷峰街,,就目前項(xiàng)目所在地塊來看:
(1)無成熟社區(qū)(在建小區(qū)未交房,,而且人口稀少);
(2)無廠礦企業(yè),;
(3)無公園及城市配套設(shè)施,;
(4)政府單位未來5年無法入駐;
(5)無商業(yè)配套,;
(6)離市中心較遠(yuǎn),,且不是直線;
(7)不通公交,;
(8)基本未見有新的住宅項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè),;
(9)受訪人群不能接受遠(yuǎn)距離購物;
(10)新區(qū)未來發(fā)展前景很好,,但目前不適合一個(gè)城市綜合體發(fā)展,。
1、等待5年后,,再行開發(fā),;
2、必須開發(fā)時(shí),建議超市加住宅,,以住宅帶動(dòng)超市,,不建議建商業(yè)街;
3,、重新選擇地塊,,體量不需太大,因?yàn)轲⑸侥壳斑€沒有老城區(qū)重建計(jì)劃,,要把商業(yè)轉(zhuǎn)移,,不合實(shí)際;
4,、選地最好選擇在稷峰街上,,其他街道不建議選;
5,、稷山的公共交通能力欠缺,;
6、走訪發(fā)現(xiàn),,稷山縣的各級(jí)商戶不愿意投資和入駐新區(qū),,所以政府在宣傳新區(qū)方面及建設(shè)方面欠缺;
7,、稷山的新建住宅和商鋪銷售價(jià)格較萬榮偏低,,所以稷山項(xiàng)目?jī)r(jià)格會(huì)偏低;
8,、雖然距離火車站有500米距離,,但稷山火車站人流量稀少,而且周圍沒有商業(yè)襯托,,要發(fā)展,,最少需要5-10年;
9,、商業(yè)發(fā)展最主要的就是人流和商圈,,其次才是項(xiàng)目自身業(yè)態(tài),且稷山項(xiàng)目都不具備,。
10,、緊鄰的稷峰街與運(yùn)稷路交會(huì)處,新建的那家大型商城,,對(duì)項(xiàng)目直接影響,交通和地段,,都無法和其比擬,;
11、是否能與美特好協(xié)商,讓美特好市場(chǎng)拓展部做一次市場(chǎng)調(diào)研,。
稷山項(xiàng)目作為一個(gè)大型的商業(yè)綜合體,,不光考慮地價(jià)的多少,還需要考慮與我們合作的單位的想法,,這樣,,才能在一個(gè)陌生的城市立足;建議項(xiàng)目延遲開展,。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告格式篇二
為全面了解xx規(guī)劃范圍內(nèi)招商引資工作情況,,有效促進(jìn)下一步工作開展,科學(xué)制定工作計(jì)劃,,加速推進(jìn)項(xiàng)目招商,,切實(shí)做好項(xiàng)目服務(wù),受管委會(huì)委托,,我部近期對(duì)x,、x、x三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,,特別是已引進(jìn)的商貿(mào),、房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了一次專題調(diào)研。現(xiàn)將本次調(diào)研的有關(guān)情況及后段工作建議報(bào)告如下,。
xx規(guī)劃范圍內(nèi)的x,、x、x三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前已引進(jìn)商貿(mào),、地產(chǎn)項(xiàng)目41個(gè),,其中房地產(chǎn)項(xiàng)目26個(gè),商業(yè)項(xiàng)目5個(gè),,物流項(xiàng)目2個(gè),,酒店4家,汽車城項(xiàng)目1個(gè),、餐飲項(xiàng)目1個(gè),、生態(tài)農(nóng)莊2個(gè),累計(jì)協(xié)議引進(jìn)資金452.06億元,。截止調(diào)研當(dāng)日,,已有9個(gè)項(xiàng)目建設(shè)完成投入使用,共完成投資30.36億元,。2011年計(jì)劃總投資約40.2億元,,其中續(xù)建項(xiàng)目18個(gè),新建項(xiàng)目7個(gè),,其他項(xiàng)目因資金等原因暫未啟動(dòng),。
近年來,通過完善制度,強(qiáng)化措施,,招商引資工作取得了一定成效,。一是項(xiàng)目數(shù)量快速增加。以x為例,,已引進(jìn)的21個(gè)項(xiàng)目中,,20xx年以前引進(jìn)的項(xiàng)目只有玫瑰園、和記黃埔等為數(shù)不多的幾家,,其余絕大多數(shù)均為20xx年后引進(jìn)項(xiàng)目,。伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速,招商引資工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,,項(xiàng)目數(shù)量快速增加,。二是項(xiàng)目質(zhì)量不斷提升。經(jīng)過幾年的快速發(fā)展,,xx在全國尤其是中部城市中的發(fā)展優(yōu)勢(shì)突顯,,各地的商業(yè)精英們紛紛聚焦xx,關(guān)注xx,,給xx的招商引資工作增添了新的活力,,中糧、明發(fā)等實(shí)力企業(yè)相繼落戶,,特別是濱水新城成立后,,累計(jì)接待國內(nèi)外投資商和項(xiàng)目單位80余家,五礦二十三冶,、中航等央企,,大連萬達(dá)、上海世茂,、廣東光大等國內(nèi)知名企業(yè)紛紛前來考察,。
1、土地供應(yīng),。用地指標(biāo)不足是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的普遍問題,,也是制約招商引資工作快速發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性問題。全縣一年的建設(shè)用地指標(biāo)僅2000畝左右,,分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)用地指標(biāo)只有不到300畝,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足招商需要。以xx鎮(zhèn)為例,,按年建設(shè)用地供地指標(biāo)300畝計(jì),,今年計(jì)劃啟動(dòng)項(xiàng)目總占地面積613.63畝,占年計(jì)劃供地量的204.5%,;目前在談項(xiàng)目總占地面積5300畝,,是年計(jì)劃供地量的17.67倍,。
2、征地拆遷,。征拆進(jìn)度一直以來都是制約項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸。近幾年來,,國家對(duì)征拆工作的管理日趨嚴(yán)格,,這在一定程度上影響了項(xiàng)目征拆進(jìn)度。在調(diào)研過程中,,明發(fā)商業(yè)中心,、永通汽車城、xx紫鑫酒店等項(xiàng)目就對(duì)加快征拆提出了迫切要求,。
3,、投資環(huán)境。一方面項(xiàng)目落戶需要辦理的各種手續(xù)仍然比較繁瑣,。項(xiàng)目從簽約到啟動(dòng),,各項(xiàng)程序所需耗費(fèi)的時(shí)間一般在三個(gè)月以上,如果涉及用地指標(biāo),、規(guī)劃調(diào)整等問題所需時(shí)間更長(zhǎng),,甚至要一兩年之久。另一方面配套基礎(chǔ)設(shè)施仍有待進(jìn)一步完善,。配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度直接影響到周邊項(xiàng)目建設(shè)及市場(chǎng)前景,。中鼎江岸花城就提出希望政府加快xx大道建設(shè)以提升樓盤品質(zhì)。
4,、隊(duì)伍建設(shè),。一是人員配置不足。除xx鎮(zhèn)配備了較多專職工作人員外,,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職招商工作人員人數(shù)不多,,大多數(shù)是同時(shí)兼任多個(gè)工作崗位,不利于業(yè)務(wù)水平的提升,。二是缺乏優(yōu)秀的專業(yè)人才?,F(xiàn)有的招商隊(duì)伍中精通商務(wù)、會(huì)說外語,、熟悉法律的專業(yè)人才不多,。
1、加大宣傳,,奠定招商工作基礎(chǔ),。一是強(qiáng)化日常宣傳。此次調(diào)研中我們把宣傳與調(diào)研相結(jié)合,,在今后的工作中,,我們將更加注意強(qiáng)化各種形式的日常宣傳,,將日常工作與宣傳相結(jié)合,隨時(shí)隨地宣傳新區(qū),。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳,。應(yīng)加快門戶網(wǎng)站的建立,并設(shè)立招商引資專欄,,及時(shí)發(fā)布更新招商項(xiàng)目,、投資程序、優(yōu)惠政策,、項(xiàng)目進(jìn)展等內(nèi)容,,讓更多的人認(rèn)識(shí)新區(qū)、了解新區(qū),、關(guān)注新區(qū),,為新區(qū)發(fā)展開拓更為廣闊的空間。三是適當(dāng)活動(dòng)宣傳,。根據(jù)需要積極組織籌辦或組團(tuán)(隊(duì))積極參加各地區(qū)舉辦的會(huì)展招商活動(dòng),,增加外地客商對(duì)新區(qū)的了解,提高新區(qū)知名度,。
2,、科學(xué)規(guī)劃,確保項(xiàng)目布局合理,。一是要加快編制規(guī)劃,。目前濱水新城相關(guān)規(guī)劃正在逐步完善,規(guī)劃的不確定在一定程度上造成了招商信息的不確定,,制約了招商工作的快速推進(jìn),;二是科學(xué)定位規(guī)劃。規(guī)劃是對(duì)招商工作的指導(dǎo)和服務(wù),,要通過科學(xué)制定規(guī)劃為后續(xù)招商項(xiàng)目的合理布局提供指導(dǎo)性服務(wù),;三是準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)。對(duì)新區(qū)主要片區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集要詳實(shí)準(zhǔn)確,,為項(xiàng)目招商爭(zhēng)取主動(dòng),。
3、完善機(jī)制,,增強(qiáng)招商工作的主動(dòng)性,。一是完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)招商工作有突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),,針對(duì)介紹人按其發(fā)揮作用大小制定不同等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)措施,。二是健全考核機(jī)制??茖W(xué)制定考核目標(biāo),,將服務(wù)招商工作的具體內(nèi)容列入新區(qū)各部門的考核指標(biāo),,建立“部門配合、人人有責(zé)”的考核新機(jī)制,,形成主動(dòng)服務(wù)招商,、人人參與招商的新局面。三是制定優(yōu)惠政策,。根據(jù)縣內(nèi)現(xiàn)有政策,,結(jié)合新區(qū)實(shí)際,制定優(yōu)惠政策,。并對(duì)個(gè)別重大項(xiàng)目,有針對(duì)性的加大優(yōu)惠程度,,凸顯新區(qū)招商環(huán)境優(yōu)勢(shì),。
4、創(chuàng)新方式,,增強(qiáng)招商工作的實(shí)效性,。一是突出重點(diǎn)項(xiàng)目的招商。改變“接待式”的被動(dòng)招商模式,,制定重點(diǎn)招商項(xiàng)目計(jì)劃,,進(jìn)行主動(dòng)、有針對(duì)性的上門招商,。二是推進(jìn)板塊招商,。拿出幾個(gè)條件成熟的區(qū)域,在依照新區(qū)整體規(guī)劃的前提下實(shí)行板塊招商,。重點(diǎn)推進(jìn)xx項(xiàng)目的招商,,有序開展谷山片區(qū)的開發(fā)。三是引進(jìn)bt合作模式,。目前在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,我們正在積極探索引進(jìn)bt建設(shè)模式進(jìn)行招商,,已與二十三冶集團(tuán)進(jìn)行多次接觸。在今后的工作中,,我們將學(xué)習(xí)借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn),,迅速形成一套適合新區(qū)的成熟的bt建設(shè)合作模式。
1,、綠線控制范圍過大的問題,。(明發(fā)集團(tuán))
按照規(guī)劃局出具的規(guī)劃條件,,金星大道旁綠線控制距離為27米,。
明發(fā)方面認(rèn)為:綠線控制范圍過大,將涉及到實(shí)際凈用地面積和綠化投入成本增加等問題,。
2,、總包干經(jīng)費(fèi)范圍爭(zhēng)議。(明發(fā)集團(tuán))
協(xié)議書第2,。2條約定:前期開發(fā)包干經(jīng)費(fèi)包含項(xiàng)目用地的土地出讓金,、土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗果樹及附屬物補(bǔ)償費(fèi),、拆遷補(bǔ)償安置費(fèi),、城市基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用、耕地占用稅,、“三金”(土地儲(chǔ)備金,、工業(yè)用地成本調(diào)節(jié)金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)金),、土地出讓業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及失地農(nóng)民社?;稹⑼恋貓?bào)件審批稅費(fèi)等項(xiàng)目用地前期開發(fā)過程中的一切成本,、費(fèi)用及稅收,。
掛牌文件第九條價(jià)外稅費(fèi)規(guī)定:掛牌交易不包括應(yīng)繳納的價(jià)外稅費(fèi)。契稅和掛牌交易服務(wù)費(fèi)由出讓方按有關(guān)政策和規(guī)定收取,。
明發(fā)方面認(rèn)為:①協(xié)議書的土地出讓業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中應(yīng)該包含掛牌交易服務(wù)費(fèi),。②協(xié)議書中未明確說明包干費(fèi)是否包括契稅,但契稅應(yīng)按包干經(jīng)費(fèi)的4%交納,,而不是按照摘牌地價(jià)的4%交納,。
3、請(qǐng)求盡快簽訂有關(guān)問題的補(bǔ)充協(xié)議,。(盈峰翠?。?/p>
用地范圍內(nèi)有一處水渠需要改造,已簽訂的合同中未具體明確,,之前已向清政縣長(zhǎng)匯報(bào),,因領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離未能及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。請(qǐng)求與縣政府能盡快簽訂有關(guān)問題的補(bǔ)充協(xié)議,,確保項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn),。
4、反映電網(wǎng)建設(shè)有關(guān)問題,。(聯(lián)誠國際)
從20xx年5月1日開始,,長(zhǎng)沙市所有新建住宅小區(qū)開始實(shí)行公專合一的電網(wǎng),電梯等公共用電由小區(qū)物業(yè)收費(fèi),,戶內(nèi)用電由業(yè)主直接到電力局繳費(fèi),,公專合一的電網(wǎng)在申請(qǐng)建設(shè)的過程中難度較大,。
5、反映自來水接入的有關(guān)問題,。(聯(lián)誠國際)
最初規(guī)劃要求是100的水表,,接入自來水時(shí)自來水公司不同意用100的水表,只安裝了50的水表,,后因無法滿足需要又換成了100的水表,,除收取了換表費(fèi)用外還收取了管網(wǎng)配套等其他費(fèi)用。
6,、請(qǐng)求對(duì)步行街稅收給予優(yōu)惠,。(聯(lián)誠國際)
步行街計(jì)劃今年5月開街,為吸引商戶加大宣傳力度,,營造開街氣氛,,擴(kuò)大影響,促進(jìn)縣城商業(yè)繁榮,,請(qǐng)求縣政府對(duì)廣告稅收給予優(yōu)惠。
7,、請(qǐng)求加快規(guī)劃調(diào)整相關(guān)手續(xù)的辦理,。(臥龍灣)
戶型,、外立面、容積率需要調(diào)整,去年3月,、6月已分別進(jìn)行兩次評(píng)估,手續(xù)一直未辦妥,。
8,、業(yè)主子女是否能到星城實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)就讀,。(浩龍·音樂界)
9,、請(qǐng)求加快征拆和高壓線遷移工作。(紫鑫酒店)
10,、請(qǐng)求加快征拆盡快交地,。(永通汽車)
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告格式篇三
【城市概括】廣元市是1985年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省轄地級(jí)市,位于四川盆地北部邊緣,、嘉陵江上游,,氣候溫和濕潤、四季分明,。廣元下轄四縣三區(qū),,轄市利州、元壩,、朝天三區(qū)和蒼溪,、旺蒼,、劍閣、青川四縣,,幅員面積1.63萬平方公里,,總?cè)丝诩s323萬,城市人口50萬,,市城區(qū)面積60.13萬平方公里,。是對(duì)外開放城市、全國首批農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū),,全國衛(wèi)生城市,、全國雙擁模范城市和四川省山水園林城市、中國人居環(huán)境范例城市,。物產(chǎn)豐富,、能源充足、工業(yè)基礎(chǔ)具規(guī)模,。廣元作為川,、陜、甘三省結(jié)合部,,有廣巴,、廣綿、廣甘,、廣陜,、廣南五條高速,國道212,、108線穿插而過,,具備完善的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),,寶成鐵路復(fù)線,、蘭渝鐵路、成巴鐵路三條鐵路線和廣元機(jī)場(chǎng)的建成通航,,使廣元與全國乃全世界各地,,聯(lián)系更為便捷,。廣元自古被稱為“川北門戶”、“蜀門重鎮(zhèn)”,,也是我國歷史上唯一一個(gè)女皇武則天出生之地,,豐富的女性文化、三國文化,、紅軍文化為這座古城積淀了厚重的歷史底蘊(yùn),,享譽(yù)中外的劍門關(guān)、翠云廊,、皇澤寺,、千佛崖、三國遺址,、古棧道馳名中外,,正在籌建的“世界女兒長(zhǎng)城”,更加突出廣元的女性文化色彩,,廣元有11處4a風(fēng)景區(qū),,是國家優(yōu)秀旅游城市,旅游資源豐富,。
【經(jīng)濟(jì)發(fā)展】廣元堅(jiān)持“三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng),、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融”,狠抓城市經(jīng)濟(jì),、縣域經(jīng)濟(jì),、民營經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì),、特色經(jīng)濟(jì)五大板塊,著力培育有色金屬,、食品飲料,、藥業(yè)、種草養(yǎng)畜,、林果,、旅游六大特色支柱產(chǎn)業(yè)。
【對(duì)外開放】 2014年廣元共實(shí)施國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目2234個(gè),,引進(jìn)到位資金82.51億元,,中恒紡織、啟明星鋁業(yè),、娃哈哈飲料,、廣益食品、正大青春寶,、深圳賽格,、溫州新紀(jì)元、陜西聯(lián)星、青島中能信紛紛落戶廣元,。目前引進(jìn)多家大型房地產(chǎn)開發(fā)公司,,如:萬達(dá)集團(tuán)、碧桂園,、長(zhǎng)虹置業(yè)等,;全省“盆周山區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展示范市”創(chuàng)建工作成效明顯,培育外經(jīng)貿(mào)企業(yè)40家,,取得自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)30家,,“三資企業(yè)”17家,與20多個(gè)國家和地區(qū)的100多家客戶建立貿(mào)易關(guān)系,,出口商品13大類60個(gè)品種,,出口總額5803萬美元。建立畜禽,、紡織,、農(nóng)產(chǎn)品、高耗能等四大產(chǎn)品出口基地,,形成“鞏固亞洲,,開拓遠(yuǎn)洋,發(fā)展俄東,、新馬地區(qū)和中東”的市場(chǎng)格局,。加工貿(mào)易額5571萬美元,居全省第四位,。境外勞務(wù)輸出400人,,培訓(xùn)儲(chǔ)備8600人。
【交通信息】廣元是川陜甘毗鄰地區(qū)的交通樞紐和物資集散中心,,寶成鐵路,、成普鐵路和108、212兩條國道主干線在市城區(qū)交匯,,嘉陵江水運(yùn)可直達(dá)重慶,,廣元機(jī)場(chǎng)已開通廣州、北京,、西安,、杭州四條航線,集水,、陸,、空于一體的立體交通格局,使廣元處在一個(gè)扼水陸要沖,、控南北咽喉的
樞紐位置上,,成為東連中部,、東部,西接大西南,、大西北的重要通衢,。“一小時(shí)到縣”工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,,公路總里程4666.47公里,,新建改建國省縣鄉(xiāng)公路2300公里、村道公路5568公里,,新鋪油路,、水泥路810公里,新建高速公路459.7公里,、高等級(jí)公路327.3公里,。建成政府信息資源網(wǎng)、政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng),,金稅,、金卡網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)普遍推行,電視監(jiān)控,、智能防盜系統(tǒng)普遍推廣,。
廣元市建材家居市場(chǎng)自2014年地震后大幅增長(zhǎng),正處在臨街鋪向大型專業(yè)賣場(chǎng)轉(zhuǎn)型期?,F(xiàn)階段廣元有集建材與家居為一體的國際商貿(mào)城,,建材集中經(jīng)營地為三合市場(chǎng)、中新商城,、苴國路一條街,;家居賣場(chǎng)主要是:百利城、雙羽鳳凰城,、錦和家居,、家龍家私;同時(shí)還有臨街的專賣場(chǎng)如:全友家私,、掌上明珠,、雙虎家私,,情況如下:
1,、國際商貿(mào)城
國際上商貿(mào)城是廣元比較成熟的建材、家居賣場(chǎng),,一二樓已銷售,,3—6樓為純租賃式物業(yè);國際商貿(mào)城1樓為五金機(jī)電城,、2樓小商品批發(fā)城,、3—6樓為建材、家居賣場(chǎng)。租金平均為28元/平米總建筑面積10萬平米,,共計(jì)7層樓,。家居賣場(chǎng)約2.5萬平米,建材賣場(chǎng)約3萬平米,。
無綜和配套設(shè)施,,在高速公路旁,人氣冷清,,商家生意較差,;很多聯(lián)盟商家已經(jīng)開始自發(fā)組織在酒店舉行促銷活動(dòng)。無倉儲(chǔ)物流區(qū)域,。
國際商貿(mào)城交通比較便利,,停車方便。裝修設(shè)計(jì)顯檔次,。
2,、三合建材市場(chǎng)
三合建材市場(chǎng)是廣元最早專業(yè)經(jīng)營建材、型材加工的場(chǎng)所,,上下兩層,,獨(dú)立獨(dú)棟。房租50—120元/平米,,經(jīng)營面積3萬平米左右,。
無停車位與物流區(qū)域,市場(chǎng)雜亂,,無主流品牌,,無市場(chǎng)管理,房東隨意漲租金,,眾商戶非常不滿,。
由于經(jīng)營市場(chǎng)較長(zhǎng),市場(chǎng)整體價(jià)格偏低,,占有一定的市場(chǎng)份額,。
3、中新商城建材市場(chǎng)
城市中心,,在廣元有很長(zhǎng)的經(jīng)營時(shí)間,導(dǎo)致整個(gè)附近商圈臨街商鋪都以經(jīng)營五金建材為主,,租金在50—110元/平米不等,。經(jīng)營面積2萬平米左右。
無停車位與物流區(qū)域,,交通極為不便利,,給城市環(huán)境也造成影響,,無市場(chǎng)管理。無主流品牌,。地處老城中心,,人氣旺。
4,、百利城家居市場(chǎng)
百利城位于東壩開發(fā)區(qū),,周圍是正在建筑的樓盤。市場(chǎng)面積1萬平米左右,,基本為主流品牌:顧家,、慕思、斯蒂蘭卡,、范西哲等,,共計(jì)三層樓,三樓入住率35%左右,,租金平均約40元/月,,管理費(fèi)6元/平米。
有停車位,,購物環(huán)境較好,;市場(chǎng)定位較高,品牌齊全,。
無購物氛圍,,商業(yè)氣氛布置不理想,二三樓的招商不成功,,有部分商鋪空置,,市場(chǎng)冷清。
5,、雙羽鳳凰城家居市場(chǎng)
07年落成,,共計(jì)4層樓,1—2樓為百貨經(jīng)營,,3—4樓為1萬平米左右的家居經(jīng)營;租金30元/月,,主要為中低檔品牌,。主要有掌上明珠、與時(shí)等,。
眾商家打算撤離,,市場(chǎng)內(nèi)光線暗,,很多商家在處理貨品,。
6、錦和家居市場(chǎng)
2014年5月落成,,1,、2樓為家電百貨經(jīng)營,3樓整層4000平米為家居品牌經(jīng)營,,其中有聯(lián)邦,、紅蘋果等品牌入駐,所有品牌為錦和家居市場(chǎng)老板一人經(jīng)營品牌,。
有停車位,,裝修風(fēng)格有中式、歐式等,,展現(xiàn)不同風(fēng)格,。
賣場(chǎng)體現(xiàn)不夠大氣、上檔次,,很多樣品根本展現(xiàn)不出來其本身的品質(zhì),,不能滿足高端品牌消費(fèi)者的選擇,市場(chǎng)整體感覺不上不下,,不夠多元化,,商業(yè)氛圍不濃,不能有效促進(jìn)消費(fèi),。
7,、家龍家私家居
項(xiàng)目位于廣元市火車站出口處,建筑面積1.5萬平米,;經(jīng)營品牌有沐蘭,、洛曼、浪度家居等,;租金30元/平方,,無管理費(fèi)用,只有電費(fèi)開銷,。
市場(chǎng)定位較低,,市場(chǎng)外圍臟亂,根本不能停車,;市場(chǎng)內(nèi)光線較暗,,賣場(chǎng)生意冷清;沒有商業(yè)氛圍,。經(jīng)營時(shí)間較長(zhǎng),,10年左右,市場(chǎng)內(nèi)商家有銷售渠道,,在家居市場(chǎng)有一定的影響力,。
廣元家居建材市場(chǎng)管理模式還沒有形成,,目前僅有的國際商貿(mào)城有這方面的輪廓,但是在業(yè)態(tài)劃分,,市場(chǎng)管理,,經(jīng)營策劃方面還不夠完善,導(dǎo)致賣場(chǎng)商家紛紛撤離,;其他的市場(chǎng)購物環(huán)境差,,不乏有以次充好,假冒偽劣,,價(jià)格欺詐,,買賣糾紛的問題;消費(fèi)者非常期待有良好的購物環(huán)境,、商品質(zhì)量有保證,,售后服務(wù)好和統(tǒng)一經(jīng)營管理的家居建材商場(chǎng)以滿足大眾需求。
目前廣元家居建材市場(chǎng)分布散亂,,可供經(jīng)營者選擇的市場(chǎng)不多,,另一方面是許多經(jīng)營者對(duì)目前市場(chǎng)的相關(guān)必要配套及經(jīng)營現(xiàn)狀表示出了一種無奈,對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境的不滿,,致使他們對(duì)新興市場(chǎng)都抱著非常大的期望度,,這是對(duì)新建市場(chǎng)的一種利好。
廣元做為川北門戶城市,,并且是唯一一個(gè)擁有鐵路與高速公路雙x線的地級(jí)市,。重要的經(jīng)濟(jì)地域,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,,輻射地域廣但其一直缺少一個(gè)大型一站式家裝,、家居、建材商場(chǎng),,已有規(guī)劃布局不合理,,散亂的建材家居市場(chǎng)分布給消費(fèi)者也造成很多困惑因素,同時(shí)雜亂的市中心建材經(jīng)營環(huán)境給政府也造成部分壓力,,綜上所述宏浩恒大國貿(mào)廣場(chǎng)項(xiàng)目將滿足上述需求,,實(shí)現(xiàn)廣元家居建材市場(chǎng)新的飛躍。
目前建材招商工作已啟動(dòng)市場(chǎng)調(diào)研工作,很多一線品牌都非常關(guān)注本項(xiàng)目,。
例如:
陶瓷衛(wèi)浴品牌:諾貝爾,、東鵬,、博德精工磚,、馬可波羅,、冠軍,、冠珠,、科勒、安華,、箭牌,、法恩莎,、金牌等;
櫥柜衣柜品牌:歐派,、皮阿諾,、櫻花、方太,、志邦,、索菲亞、詩尼曼,、美國kd,、史丹利等;木制品品牌:菲林格爾,、大自然,、安信、德爾,、帝露門,、千川門、全友,、tata,、春天門業(yè)等,;吊頂墻紙品牌:友邦,、楚楚吊頂、歐雅,、德國艾仕,、德國朗飾、瑪堡壁紙等,;
由于項(xiàng)目還沒有全面啟動(dòng),,所以廣告各方面還沒有全面鋪展;但是廣元各市場(chǎng)商家已全面關(guān)注,,一旦項(xiàng)目啟動(dòng),,市場(chǎng)推廣工作開展,勢(shì)必將引起全城轟動(dòng),。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告格式篇四
為全面了解礦建項(xiàng)目部共青團(tuán)組織建設(shè)情況,,整體推進(jìn)團(tuán)的建設(shè),創(chuàng)新團(tuán)的工作機(jī)制,,增強(qiáng)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力,、凝聚力和影響力,帶領(lǐng)團(tuán)員青年在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用,近期,,礦建項(xiàng)目部根據(jù)公司團(tuán)委指示,,結(jié)合項(xiàng)目部團(tuán)建工作實(shí)際,,開展了團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研內(nèi)容主要包括團(tuán)組織基本情況,、團(tuán)組織面臨趨勢(shì)和團(tuán)組織建設(shè)對(duì)策建議等,。調(diào)研結(jié)果如下:
礦建項(xiàng)目部團(tuán)支部現(xiàn)有團(tuán)員8人,大中專畢業(yè)生6人,,助理工程師2人,,技術(shù)員3人,從事技術(shù)員工作7人,35歲以下青年220人,,占全項(xiàng)目部總?cè)藬?shù)的76%以上,。下屬兩個(gè)團(tuán)小組:機(jī)關(guān)、機(jī)電團(tuán)小組和井巷團(tuán)小組,。團(tuán)小組長(zhǎng)均為大專以上學(xué)歷,。兼職團(tuán)干部1名。
1,、成立各類學(xué)習(xí)小組,,強(qiáng)化讀書效果,通過業(yè)余時(shí)間創(chuàng)辦“工作信息平臺(tái)”,,提高了青年職工的寫作技能,;
2、成立“練功比武小組”,,培養(yǎng)技術(shù)尖兵,,營造讀書育人的氛圍,例如,,對(duì)輕便折疊調(diào)車盤,、錨索鉆機(jī)、潛水泵,、耙矸機(jī)耙斗與鋼絲繩連接裝置,、絞車電控過卷裝置、陽光電機(jī)車電瓶裝置等進(jìn)行了技術(shù)改造,,其中對(duì)輕便折疊調(diào)車盤裝置的技術(shù)改造獲得了工程建設(shè)公司技術(shù)創(chuàng)新1等獎(jiǎng),,大大降低了方便了耙矸調(diào)車效率,并提高了安全系數(shù),、加快了巷道掘進(jìn)速度,。通過多年來持續(xù)開展的學(xué)技練兵提高技能的活動(dòng),促使一大批青年人走上了自學(xué)成才的道路,。全項(xiàng)目部目前共有本科生4名,,專科生4名,,分別分布在全項(xiàng)目部各生產(chǎn)班組中,,為打造團(tuán)結(jié),、高效、務(wù)實(shí),、奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍,,提供了有力的智力支持和人才保證。
3,、建設(shè)“自主管理型”青年突擊隊(duì)
在井巷青年職工中大力開展“責(zé)任田”包產(chǎn)到戶責(zé)任制,,增強(qiáng)了職工的質(zhì)量意識(shí)。促使了青年職工在工作中嚴(yán)格按章作業(yè),,杜絕違章蠻干,,保質(zhì)保量高標(biāo)準(zhǔn)的完成各項(xiàng)任務(wù)。
4,、建設(shè)“奉獻(xiàn)型”青年之家,。一是積極進(jìn)行義務(wù)奉獻(xiàn)。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻(xiàn),,學(xué)技練兵提高本領(lǐng)服務(wù)生產(chǎn)就是奉獻(xiàn)的口號(hào),,成立了“青年志愿者服務(wù)小組”,堅(jiān)持定期開展“一助一”,、“多助一”活動(dòng),,本著“省下來的就是賺來的”思想,深入開展修舊利廢活動(dòng),,團(tuán)支部就及時(shí)發(fā)動(dòng)一些技術(shù)過硬的青年技工,,對(duì)廢舊鋼材、邊角料重新加工利用,,加工拉鉤,、道夾板,、錨桿盤等,。根據(jù)五個(gè)施工隊(duì)伍,每一天需要用拉鉤80塊,、每塊按10元計(jì)算,,鐵背板及錨桿盤計(jì)200塊,按折合人民幣16元計(jì)算,,僅此一項(xiàng),,每年共節(jié)約資金近180萬余元。青年志愿者服務(wù)小組還提出了“四保證”的承諾:即招之即來,、來之能戰(zhàn),、戰(zhàn)之能勝、勝之不驕,。技術(shù)小組還利用自身的特長(zhǎng),,組織了義務(wù)為職工修家用電器,、修水管等活動(dòng),為全項(xiàng)目部樹立了榜樣,。
(一)共青團(tuán)的工作內(nèi)容單一
由于基層團(tuán)組織沒有團(tuán)組織活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),,全年整體活動(dòng)安排沒有目標(biāo)計(jì)劃,導(dǎo)致只能完成公司團(tuán)委的指派性活動(dòng)和搞一些臨時(shí)性,、小型化的活動(dòng),,存在盲目性、被動(dòng)性,、滯后性而缺乏獨(dú)創(chuàng)性和靈活性,。這種團(tuán)內(nèi)活動(dòng)的單一化和團(tuán)員青年價(jià)值取向的多元化形成一定落差,團(tuán)組織活動(dòng)不能有效吸引青年參加
(二)共青團(tuán)的工作環(huán)境未能改善
在基層中普遍存在著共青團(tuán)工作“說起來重要,、干起來次要,、忙起來不要”的現(xiàn)象,共青團(tuán)工作被重視程度有所下降,,缺少必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所,,導(dǎo)致共青團(tuán)工作的正常開展受到影響。
(三)共青團(tuán)的干部隊(duì)伍下滑
基層團(tuán)干部由專職向兼職化發(fā)展,。由于身兼數(shù)職,,工作精力相對(duì)分散,做團(tuán)工作全憑個(gè)人主動(dòng)和平時(shí)的奉獻(xiàn),。有的團(tuán)干想做一些事情,,而苦于對(duì)團(tuán)工作無法投入必要的時(shí)間和精力,使工作處于停滯狀態(tài),;有的團(tuán)干因業(yè)務(wù)工作繁忙將團(tuán)工作停留于表面,,工作缺少主觀能動(dòng)性。
(一)加強(qiáng)組織建設(shè),,提高凝聚力和戰(zhàn)斗力
要牢固樹立基層第一和為基層服務(wù)的思想,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo),要按照有利于黨組織對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),,有利于團(tuán)組織在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮作用,,有利于團(tuán)組織服務(wù)青年成長(zhǎng)成才的原則,尊重基層的首創(chuàng)精神,,鼓勵(lì)基層團(tuán)組織在實(shí)踐中探索加強(qiáng)自身建設(shè)的新途徑,,把團(tuán)的基層組織建設(shè)成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體。
加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織完成目標(biāo)任務(wù)的檢查力度,,從自身特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā),,積極爭(zhēng)取活動(dòng)經(jīng)費(fèi),開展豐富多彩,、富有成效的工作和活動(dòng),,把黨的要求和團(tuán)的任務(wù)變成團(tuán)員青年的實(shí)際行動(dòng),,充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)教育青年的作用,真正成為共青團(tuán)發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),。
(二)加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建
積極推進(jìn)“黨建帶團(tuán)建”工作,,切實(shí)抓好項(xiàng)目部團(tuán)組織建設(shè),遵循以黨建促進(jìn)團(tuán)建原則,,共青團(tuán)組織是黨助手和后備軍,,共青團(tuán)工作必須緊緊追隨和依靠黨組織,項(xiàng)目部團(tuán)支部必須積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位及公司領(lǐng)導(dǎo)的配合支持,,項(xiàng)目部團(tuán)建工作重要政治基礎(chǔ),,要依靠黨建促進(jìn)團(tuán)建要經(jīng)常與黨組織加強(qiáng)聯(lián)系溝通情況及時(shí)匯報(bào)工作,積極爭(zhēng)取黨組織領(lǐng)導(dǎo),、支持和幫助把團(tuán)建設(shè)納入到黨建設(shè)體系之中,,一同研究一同部署一同考核不斷增加團(tuán)組織吸引力和戰(zhàn)斗力,從而進(jìn)一步推動(dòng)黨團(tuán)建設(shè)配套聯(lián)動(dòng),、相互促進(jìn),、共同發(fā)展。
(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn),,促進(jìn)共青團(tuán)工作可持續(xù)發(fā)展
1.努力培養(yǎng)與建設(shè)一支高素質(zhì)的共青團(tuán)干部隊(duì)伍,。團(tuán)干部是團(tuán)員青年的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,其思想政治素質(zhì),、工作作風(fēng),、工作能力及言行舉止將直接影響團(tuán)的工作質(zhì)量,?;鶎訄F(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)首先應(yīng)抓好團(tuán)干部的選拔工作,,把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位;其次是抓好團(tuán)干部培訓(xùn)工作,,要一如既往地堅(jiān)持抓好政治立場(chǎng),、理想信念教育,提高知識(shí)素養(yǎng),;再次還要切實(shí)注重讓團(tuán)干部通過合理兼職這個(gè)有效途徑來提高綜合素質(zhì)向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變,,使團(tuán)干部的素質(zhì)技能、工作方法,、工作效率能夠適應(yīng)新形勢(shì)多功能的要求,適應(yīng)公司改革需要,。同時(shí)建立團(tuán)干部崗位責(zé)任制,,實(shí)行目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,。
2.加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè),。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的培養(yǎng)和教育,,提高廣大團(tuán)員的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)團(tuán)員的光榮感和發(fā)揮模范作用的自覺性,,使團(tuán)員保持先進(jìn)性,,號(hào)召團(tuán)員青年成才立業(yè),為企業(yè)的生存發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智,,為企業(yè)的興衰而思考,,為企業(yè)的效益而擔(dān)憂,獻(xiàn)策獻(xiàn)力,,多作貢獻(xiàn),。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告格式篇五
根據(jù)公司7月4日會(huì)議安排,在本月30日前完成農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)調(diào)研工作,。為此,,我們?cè)?月份先后走訪調(diào)查了市發(fā)改委、扶貧辦,、農(nóng)委,、水務(wù)、林業(yè),、財(cái)政等有關(guān)部門,,走訪玉屏縣農(nóng)委、發(fā)改局,、林業(yè)等部門,,還有大龍開發(fā)區(qū)管委會(huì)有關(guān)部門及大龍鎮(zhèn)政府,就當(dāng)前國家對(duì)農(nóng)業(yè)政策的支持情況,,2016年有關(guān)項(xiàng)目安排情況,,以及項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
(一),、國家對(duì)農(nóng)業(yè)支持政策
1,、深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)支持政策2016年,中央財(cái)政安排15億元資金支持開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和模式攻關(guān),。選擇生產(chǎn)基礎(chǔ)好,、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明,、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的100多個(gè)縣整建制創(chuàng)建,。在實(shí)施內(nèi)容上,重點(diǎn)開展技術(shù)瓶頸攻關(guān)和集成推廣高產(chǎn)高效,、資源節(jié)約,、生態(tài)環(huán)保的技術(shù)模式。在創(chuàng)建作物上,以糧食作物為主,,適當(dāng)兼顧部分地區(qū)優(yōu)勢(shì)作物,。在創(chuàng)建內(nèi)容上,一是圍繞綠色生態(tài)環(huán)保,、資源高效利用,、生產(chǎn)效能提升等方面,示范推廣區(qū)域性,、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式,。二是針對(duì)分區(qū)域分作物的資源瓶頸、技術(shù)瓶頸,、效益瓶頸,,組織開展試驗(yàn)試點(diǎn)和聯(lián)合攻關(guān)。三是依托農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體,,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式,,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2,、測(cè)土配方施肥補(bǔ)助政策
2016年,,中央財(cái)政安排測(cè)土配方施肥專項(xiàng)資金7億元,深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥,,結(jié)合“到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)”,,選擇一批重點(diǎn)縣開展化肥減量增效試點(diǎn)。創(chuàng)新實(shí)施方式,,依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織,,集中連片整體實(shí)施,促進(jìn)化肥減量增效,、提質(zhì)增效,,著力提升科學(xué)施肥水平。 2016年,,項(xiàng)目區(qū)測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上,,畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率顯著提高,配方肥推廣面積和數(shù)量實(shí)現(xiàn)“雙增”,,主要農(nóng)作物施肥結(jié)構(gòu),、施肥方式進(jìn)一步優(yōu)化。
3,、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持政策
2013年,,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)改委印發(fā)了《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》,,提出到2020年,,全國建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2014年,,為規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、統(tǒng)一建設(shè)要求,國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)發(fā)布了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》,。2016年,,中央1號(hào)文件明確要求,到2020年確保建成8億畝,、力爭(zhēng)建成10億畝集中連片,、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,,優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)確保口糧安全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。目前,,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的投資主要有,國土資源部國土整治,、財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、國家發(fā)改委牽頭的新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程建設(shè)和水利部農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等。
4,、畜牧良種補(bǔ)貼政策
從2005年開始,,國家實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策。2015年投入畜牧良種補(bǔ)貼資金12億元,,主要用于對(duì)項(xiàng)目省養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)購買優(yōu)質(zhì)種豬(牛)精液或者種公羊,、牦牛種公牛給予價(jià)格補(bǔ)貼。生豬良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬40元,;肉牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母牛10元,;羊良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每只種公羊800元;牦牛種公牛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭種公牛2000元,。奶牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為荷斯坦牛,、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元,,其他品種每頭能繁母牛20元,,并開展優(yōu)質(zhì)荷斯坦種用胚胎引進(jìn)補(bǔ)貼試點(diǎn),每枚補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)5000元,。2016年國家繼續(xù)實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策,。
5、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策
2016年,,中央財(cái)政安排資金9億元用于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策,。補(bǔ)助政策將進(jìn)一步突出扶持重點(diǎn),向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、老少邊窮地區(qū)傾斜,。強(qiáng)化集中連片建設(shè),實(shí)施縣原則上調(diào)整數(shù)量不超過上年的30%,。提高補(bǔ)貼上限,,每個(gè)專業(yè)合作社補(bǔ)助貯藏設(shè)施總庫容不超過800噸(數(shù)量不超過5座),每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)助貯藏設(shè)施總庫容不超過400噸(數(shù)量不超過2座),。
6,、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目支持政策
2016年中央一號(hào)文件明確提出要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。農(nóng)業(yè)部將積極推動(dòng)落實(shí)11部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》精神,,主要包括積極探索有效方式,,改善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,鼓勵(lì)建設(shè)功能完備,、特色突出,、服務(wù)優(yōu)良的休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村和休閑農(nóng)業(yè)園;鼓勵(lì)通過盤活農(nóng)村閑置房屋,、集體建設(shè)用地,、“四荒地”、可用林場(chǎng)和水面等資產(chǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,;加強(qiáng)品牌培育,,開展全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)、中國最美休閑鄉(xiāng)村推介,、中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認(rèn)定,、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)等。
7,、培育新型職業(yè)農(nóng)民政策
2016年中央財(cái)政安排13,、9億元農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),繼續(xù)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,,在全國8個(gè)整省,、30個(gè)市和500個(gè)示范縣(含100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū))開展重點(diǎn)示范培育,探索完善教育培訓(xùn),、規(guī)范管理,、政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃,,以專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社骨干,、農(nóng)業(yè)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)對(duì)象,,強(qiáng)化教育培訓(xùn),,提升創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力。繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)計(jì)劃,,新增培育對(duì)象1萬名,。
8、扶持農(nóng)民合作社發(fā)展政策
國家鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)合作,、股份合作等多種形式的農(nóng)民合作社,,加強(qiáng)農(nóng)民合作社示范社建設(shè),,支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷,,積極扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游業(yè)合作社。擴(kuò)大在農(nóng)民合作社內(nèi)部開展信用合作試點(diǎn)的范圍,,建立風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,,落實(shí)地方政府監(jiān)管責(zé)任。2015年,,中央財(cái)政扶持農(nóng)民合作組織發(fā)展資金20億元,,支持發(fā)展糧食、畜牧,、林果業(yè)合作社,。落實(shí)國務(wù)院“三證合一”登記制度改革意見,自2015年10月1日起,,新設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)取由工商行政管理部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照后,,無需再次進(jìn)行稅務(wù)登記,不再領(lǐng)取稅務(wù)登記證,。農(nóng)業(yè)部在北京,、湖北、湖南,、重慶等省市開展合作社貸款擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)助試點(diǎn),,以財(cái)政資金撬動(dòng)對(duì)合作社的金融支持。2016年,,將繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行的扶持政策,,加強(qiáng)農(nóng)民合作社示范社建設(shè),評(píng)定一批國家示范社,;鼓勵(lì)和引導(dǎo)合作社拓展服務(wù)內(nèi)容,,創(chuàng)新組織形式、運(yùn)行機(jī)制,、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),,增強(qiáng)合作社發(fā)展活力。
9,、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策
2016年中央一號(hào)文件明確提出完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷緊密銜接,、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升,,讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益,。國家有關(guān)部委將支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地、為農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保和資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),。深入開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點(diǎn),,引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社,采取“保底收益+按股分紅”等方式,,讓農(nóng)民以股東身份參與企業(yè)經(jīng)營,、分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。加快一村一品專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè),,支持示范村鎮(zhèn)培育優(yōu)勢(shì)品牌,,提升產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),。
10,、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營政策
2016年中央1號(hào)文件明確提出,要充分發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營在農(nóng)業(yè)機(jī)械和科技成果應(yīng)用,、綠色發(fā)展,、市場(chǎng)開拓等方面的引領(lǐng)功能。土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營必須從國情出發(fā),,要尊重農(nóng)民意愿,,因地制宜、循序漸進(jìn),,不能強(qiáng)制推動(dòng),。土地流轉(zhuǎn)要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),,放活土地經(jīng)營權(quán),,以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),推進(jìn)家庭經(jīng)營,、集體經(jīng)營,、合作經(jīng)營,、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展,;要堅(jiān)持規(guī)模適度,既注重提升土地經(jīng)營規(guī)模,,又防止土地過度集中,,兼顧公平與效率,,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,、土地產(chǎn)出率和資源利用率;要堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,,依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶自愿互換承包地塊實(shí)現(xiàn)連片耕種,。鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,。各地要依據(jù)自然經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況,、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等因素,研究確定本地區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營的適宜標(biāo)準(zhǔn),。防止脫離實(shí)際,、違背農(nóng)民意愿,片面追求超大規(guī)模經(jīng)營的傾向?,F(xiàn)階段,,對(duì)土地經(jīng)營規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞艟邪孛娣e10至15倍、務(wù)農(nóng)收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)務(wù)工收入的,,應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持,。完善財(cái)稅、信貸保險(xiǎn),、用地用電,、項(xiàng)目支持等政策,加快形成培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系,。支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種,、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化規(guī)?;?wù),。
11、村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策
村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),,是政府對(duì)村民一事一議籌資籌勞開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的政策,,財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要由中央和省級(jí)以及有條件的市、縣財(cái)政安排,。獎(jiǎng)補(bǔ)范圍主要包括,,農(nóng)民直接受益的村內(nèi)小型水利設(shè)施,、村內(nèi)道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,、植樹造林等公益事業(yè)建設(shè),,優(yōu)先解決群眾最需要、見效最快的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)既可以是資金獎(jiǎng)勵(lì),,也可以是實(shí)物補(bǔ)助。
12,、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)支持政策
2016年繼續(xù)加大對(duì)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的政策支持力度,,著力將示范區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵、農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)田,、區(qū)域農(nóng)業(yè)展示板,。一是繼續(xù)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,對(duì)投入整合力度大,、創(chuàng)新舉措實(shí),、合作組織發(fā)展好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收明顯的示范區(qū)安排1000萬元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金,,引導(dǎo)示范區(qū)深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革,。二是繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資,支持示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),,每畝建設(shè)投資不低于1500元,,其中中央定額補(bǔ)助1200元。三是探索金融資金支持示范區(qū)建設(shè)的有效辦法,,搞好27個(gè)示范區(qū)的財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金試點(diǎn),,引導(dǎo)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)示范區(qū)的貸款支持力度,。四是開展財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn),推動(dòng)各類資源,、各方要素向示范區(qū)集聚,。
(二)、部分項(xiàng)目扶持資金額度情況財(cái)政部部分項(xiàng)目扶持資金額度
1,、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目(300-800萬)
2,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目(50萬-300萬)
3、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)專項(xiàng)(不低于120萬)
4,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項(xiàng)目(50萬-200萬)
5,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目(500萬左右)
6、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng)(1000-2000萬)
7,、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目(不低于1000萬)
農(nóng)業(yè)部部分項(xiàng)目扶持資金額度
1,、扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目(300萬以內(nèi))
2,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)(良種繁育、優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)項(xiàng)目200-500萬)
3,、大中型沼氣工程中央投資項(xiàng)目(100-200萬)
4,、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資的30%左右)
發(fā)改委部分項(xiàng)目扶持資金額度
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目(200萬-2億)
2,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資的10%)
3,、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資10%左右)
4、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中央投資項(xiàng)目(500萬左右)
5,、節(jié)能改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)備選項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資的10%左右)
6,、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目(30-100萬)
7、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))建設(shè)項(xiàng)目(80-170萬)
8,、生物質(zhì)能綜合利用示范項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資的10%左右)
其他項(xiàng)目扶持資金額度
能源局:綠色能源示范縣建設(shè)補(bǔ)助資金(2500萬)
科技部:農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金(60-300萬)
科技部:中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目(不超過80萬)
科技部:富民強(qiáng)縣工程(一般300萬以下)
工信部:中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(300萬)
扶貧辦:產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目(500萬)
貴州屬于貧困地區(qū),,是國家重點(diǎn)支持扶持的省份。每年從省級(jí)財(cái)政安排支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金不多,,每個(gè)類別只安排資金3000萬至5000萬元左右,。因而省級(jí)財(cái)政資金落實(shí)到市縣的項(xiàng)目資金不多。
(一),、省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(林下經(jīng)濟(jì))
從事林副產(chǎn)品加工,、花卉苗木培育和林下種養(yǎng)殖等各類林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。安排標(biāo)準(zhǔn)為每年3200萬元,。《省人民政府辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》(黔府辦發(fā)〔2013〕30號(hào)),、《貴州省省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》(黔財(cái)農(nóng)〔2010〕141號(hào)),。
(二)、省級(jí)財(cái)政造林補(bǔ)貼
林農(nóng),、林業(yè)合作組織,、企業(yè)、承包經(jīng)營國有林的林業(yè)職工,,按照人工造林:?jiǎn)棠玖?、竹林和?jīng)濟(jì)林每畝補(bǔ)助200元,灌木林(生態(tài)林)每畝補(bǔ)助120元,?!顿F州省財(cái)政廳、林業(yè)廳》(黔財(cái)農(nóng)〔2012〕114號(hào)),、《省林業(yè)廳關(guān)于抓緊編制2015年綠色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和省級(jí)財(cái)政造林項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(黔林計(jì)通〔2015〕199號(hào),。
(三)、從事農(nóng),、林,、牧,、漁業(yè)項(xiàng)目的所得(
1、蔬菜,、谷物,、薯類、油料,、豆類,、棉花、麻類,、糖料,、水果、堅(jiān)果的種植,。
2,、農(nóng)作物新品種的選育。
3,、中藥材的種植,。
4、林木的培育和種植,。
5,、牲畜、家禽的飼養(yǎng),。
6,、林產(chǎn)品的采集。
7,、灌溉,、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī),、農(nóng)技推廣,、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林,、牧,、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
8,、遠(yuǎn)洋捕撈)的企業(yè),,備案后免征企業(yè)所得稅。
貴州財(cái)政支持優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過程,,中央資金主要安排園區(qū)基地建設(shè),,省級(jí)財(cái)政主要安排農(nóng)戶、合作社等進(jìn)行先建后補(bǔ)、貸款貼息等
(一),、扶貧辦扶持項(xiàng)目情況
1,、2014年扶貧項(xiàng)目及資金情況。本年中央和省財(cái)政扶貧專項(xiàng)項(xiàng)目1367個(gè)(含子項(xiàng)目),,啟動(dòng)實(shí)施1366個(gè),,竣工920個(gè)。共爭(zhēng)取中央和省財(cái)政扶貧資金74222萬元,,已撥付70894萬元(具體見附表),。結(jié)余資金基本屬于項(xiàng)目保證金和撫育管理會(huì)。
2,、2015年扶貧項(xiàng)目及資金情況,。本年中央和省財(cái)政扶貧專項(xiàng)項(xiàng)目2343個(gè)(含子項(xiàng)目),啟動(dòng)實(shí)施2308個(gè),,竣工1254個(gè),。共爭(zhēng)取中央和省財(cái)政扶貧資金76044萬元,已撥付71338萬元(具體見附表),。結(jié)余資金基本屬于項(xiàng)目保證金和撫育管理會(huì),。
3、2016年扶貧項(xiàng)目及資金情況,。目前中央和省財(cái)政扶貧立項(xiàng)項(xiàng)目1200個(gè)(含子項(xiàng)目),,啟動(dòng)實(shí)施427個(gè),竣工58個(gè),。共爭(zhēng)取中央和省財(cái)政扶貧第一批資金46474萬元,,已撥付33503萬元(具體見附表)。
2014年和2015年的扶貧資金分配,,采用項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的資金分配方式,。從2016年起,財(cái)政扶貧發(fā)展資金管理使用方式再度改革創(chuàng)新,,資金分配和資金投向的比例分別作出了新的調(diào)整。
資金分配采取貧困縣,、貧困村,、貧困人口和績(jī)效考核4個(gè)因素按照“2251”的比例直接分配到縣,取消往年部分項(xiàng)目須競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的資金分配方式,。即貧困縣因素占20%,,縣級(jí)須以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的方式安排落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村,;貧困村因素占20%,,縣級(jí)要按因素法計(jì)算到村,在本村范圍內(nèi)使用;貧困人口因素占50%,;縣級(jí)要圍繞貧困人口,,量化到村,與“貧困村”因素資金一并統(tǒng)籌使用,;績(jī)效考核因素占10%,,由縣級(jí)統(tǒng)籌安排使用。
資金投向按照用于扶貧產(chǎn)業(yè),、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社,、小額扶貧“特惠貸”、扶貧培訓(xùn),、改善生產(chǎn)生活條件五個(gè)方面以“33112”的比例投入,。即30%用于扶貧產(chǎn)業(yè)(其中1/3以上重點(diǎn)用于探索“三變”,即資源變股權(quán),、資金變股金,、農(nóng)民變股民的改革);30%用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社,、村集體經(jīng)濟(jì)組織,、扶貧企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織,;10%用于小額扶貧“特惠貸”貼息,;10%用于扶貧培訓(xùn)(其中扶貧干部培訓(xùn)資金不能超過培訓(xùn)類資金總額的10%);20%用于改善生產(chǎn)生活條件,。
(二),、財(cái)政局扶持項(xiàng)目情況
1、2016年,,安排中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金2700萬元,,扶持精品果業(yè),沿河,、印江,、萬山各900萬元;安排2855萬元扶持茶產(chǎn)業(yè),,石阡松桃,、印江、德江,、沿河,、思南和江口等7個(gè)縣市,最多的是石阡獲得577萬元,,最少的思南,、江口各獲得280萬元。
(三)、市發(fā)改委項(xiàng)目情況
1,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目思南縣6000萬元,,
2、示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目碧江區(qū)碧江區(qū)壩黃苗圃小鎮(zhèn)農(nóng)旅結(jié)合示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目今年安排資金2000萬元,、松桃縣努比亞牧業(yè)發(fā)展有限公司努比亞牧業(yè)兩扶一帶產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目今年安排資金3000萬元,、印江縣食用菌現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目安排資金2000萬元、松桃縣貴州梵凈山農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目安排資金4000萬元
3,、水利工程項(xiàng)目
共安排思南縣,、碧江區(qū)、松桃縣,、印江縣,、石阡縣、玉屏縣(青山水庫13500萬元),、萬山區(qū),、沿河縣、德江縣,、江口縣等10個(gè)縣市區(qū)水庫工程項(xiàng)目資金共計(jì)72254萬元,,包含大興水利樞紐工程12100萬元、玉屏和松桃大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程2054萬元(玉屏1100萬元),。
4,、石阡、思南,、印江,、德江、沿河,、松桃等縣石漠化綜合治理安排資金4000萬元,。
(四)、市林業(yè)局項(xiàng)目情況
1,、森林生態(tài)效益補(bǔ)償9490,、82萬元,用于10個(gè)縣市公益林營造,、撫育,、管理和保護(hù)及補(bǔ)助林農(nóng)等方面。
2,、天然林保護(hù)工程1616、98萬元,,用于10個(gè)縣市育苗(種),、造林、撫育以及治理水土流失等
3、中央造林補(bǔ)貼706,、91萬元,,用于4個(gè)縣市育苗(種)、造林,、撫育以及治理水土流失等,、
4、中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼1076萬元,,用于8個(gè)縣市育苗(種),、造林、撫育以及治理水土流失等,、
5,、中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助396萬元,用于5個(gè)縣市育苗(種),、造林,、撫育以及治理水土流失等、
6,、中央財(cái)政森林公安補(bǔ)助118,、2萬元,用于10個(gè)縣市林業(yè)執(zhí)法,、林業(yè)刑事,、行政案件受理、查出和督辦等方面,。
(五),、市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目情況
由于目前財(cái)政實(shí)行省直管縣,市級(jí)層面有的無法統(tǒng)計(jì)?,F(xiàn)只能就農(nóng)委有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)說明如下,。
1、銅仁市農(nóng)委口安排的項(xiàng)目情況(省直管縣),。共有20個(gè)小項(xiàng)目安排在碧江,、萬山、玉屏,、松桃,、江口、石阡,、印江,、思南、德江,、沿河10個(gè)縣市,,獲得資金較多的是松桃縣得到450萬元,,較少的萬山、碧江和沿河各60萬元,。只要是各種農(nóng)業(yè)良種補(bǔ)貼,、種植補(bǔ)貼、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼等,。
2,、中央項(xiàng)目資金情況。一是關(guān)于提前下達(dá)2016年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算指標(biāo)(南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的通知)350萬到松桃縣,。二是關(guān)于提前下達(dá)2016年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算指標(biāo)(南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的通知)300萬元到印江縣,。
根據(jù)大龍?zhí)镦?zhèn)長(zhǎng)介紹,大龍是以工業(yè)為主,,農(nóng)村一塊缺乏領(lǐng)導(dǎo),,存在體制問題一直沒得到解決。除扶貧一口外,,其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目很難分配到大龍,;現(xiàn)在大龍的地征得差不多了,項(xiàng)目資金按照系數(shù)分配法后,,大龍區(qū)域就是一個(gè)鎮(zhèn),,分到的項(xiàng)目資金極其有限。退耕還林,、油茶低改的項(xiàng)目資金安排很少,,養(yǎng)殖只有少量補(bǔ)貼(豬舍每平方補(bǔ)貼50元),專業(yè)合作社有一點(diǎn)貼息,。開發(fā)區(qū)有關(guān)部門對(duì)上級(jí)關(guān)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及資金的安排很茫然,,沒有了解上級(jí)項(xiàng)目的安排,沒有項(xiàng)目資金爭(zhēng)取規(guī)劃,。從上面提供銅仁市各縣獲得的項(xiàng)目資金情況看,,如扶貧資金有的縣過億,大龍才區(qū)區(qū)百多萬元,,簡(jiǎn)直不值一提,。
1,、大龍農(nóng)業(yè)總量過小,,獲得的上級(jí)資金支持也少。國家對(duì)一般的養(yǎng)殖和種植支持主要是針對(duì)農(nóng)民良種補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等,。但對(duì)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)國家支持力度較大,,可以爭(zhēng)取到2000萬元至4000萬元。因此建議園區(qū)要從這里突破,,努力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,。由于國家支持力度較大,,需要園區(qū)提供一定水準(zhǔn)的園區(qū)整體規(guī)劃、可研資料,、環(huán)評(píng)和能評(píng),同時(shí)積極打造申報(bào)項(xiàng)目平臺(tái),,將園區(qū)積極申報(bào)為省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū),,將龍鄉(xiāng)公司盡快申報(bào)為市級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、省市級(jí)扶貧龍頭企業(yè),。
2、根據(jù)大龍屬于工業(yè)重鎮(zhèn),,農(nóng)業(yè)在大龍的地位較低的實(shí)際,,建議申報(bào)項(xiàng)目以工業(yè)為主,農(nóng)業(yè)為輔,。
3,、大龍的農(nóng)林水等業(yè)務(wù)目前還歸玉屏縣管理,依據(jù)目前的管理體制,,大龍的農(nóng)業(yè)在玉屏縣缺乏相應(yīng)地位,。只有加強(qiáng)和玉屏縣政府及相關(guān)部門的聯(lián)系,多請(qǐng)示匯報(bào),,盡可能取得他們的理解和支持,,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目才有出路。
4,、要經(jīng)常保持和省市有關(guān)部門的密切聯(lián)系,,經(jīng)常請(qǐng)示匯報(bào),讓其了解和重視我們,。讓他們出面做市縣工作,,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目才能照顧到大龍,達(dá)到事半而功倍的效果,。
5、目前園區(qū)產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模,,以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目有限,。但園區(qū)正在建設(shè)時(shí)期,可以在園區(qū)建設(shè)上做文章,,積極申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目,。計(jì)劃今年?duì)幦?50萬元資金到賬。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告格式篇六
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目有機(jī)整合有利于項(xiàng)目資金優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),,有利于減少多頭申報(bào),、重復(fù)建設(shè)和解決多頭管理,、分散使用的問題,,有利于實(shí)現(xiàn)“一步規(guī)劃,、分步實(shí)施,、集中連片、持續(xù)開發(fā),、擴(kuò)大規(guī)?!钡哪繕?biāo),有利于切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益,。從而進(jìn)一步提高區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,,為加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐奠定堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ),。但在實(shí)踐整合工作中仍然存在一些困難和問題。
(一)資金申報(bào)階段
其他項(xiàng)目資金大多需要對(duì)上爭(zhēng)取,,地方為了爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目專項(xiàng)資金,,需要根據(jù)不同的項(xiàng)目管理部門和項(xiàng)目資金性質(zhì),對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要編撰實(shí)施方案等申報(bào)材料,。而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間又不一致,這就在申報(bào)時(shí)可能存在不知道其他項(xiàng)目資金有多少,,能夠做些什么。這就使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目無法與其他項(xiàng)目資金形成很好的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用,,致使項(xiàng)目實(shí)施中可能就存在項(xiàng)目調(diào)整或變更,。
(二)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段
由于整合的資金性質(zhì)不同,在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段可能存在使用的標(biāo)準(zhǔn)就不同,。如:公路建設(shè),,交通資金的規(guī)劃設(shè)計(jì)使用的是交通部門的標(biāo)準(zhǔn),其他資金的規(guī)劃設(shè)計(jì)使用的可能就是農(nóng)機(jī)部門機(jī)耕道的標(biāo)準(zhǔn),。在概算方面,,各項(xiàng)目主管部門使用的概算標(biāo)準(zhǔn)可能不一樣,。另外,,有的項(xiàng)目需要農(nóng)戶投工投勞,屬財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目,;有的項(xiàng)目又是財(cái)政全額預(yù)算,。這就會(huì)造成在今后工程整合發(fā)包時(shí),一樣的工程不同的單價(jià),,不同的要求,。
(三)組織實(shí)施階段
1、整合項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理要求不一樣,。有的項(xiàng)目需要聘請(qǐng)監(jiān)理(農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目),有的項(xiàng)目是要求村組,、群眾代表組成監(jiān)督小組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理,。由于監(jiān)理單位與監(jiān)督小組的專業(yè)、素質(zhì)不同,,在項(xiàng)目監(jiān)督管理中無法一致,。
2、整合項(xiàng)目建設(shè)方式可能不一樣,。有的項(xiàng)目由工程隊(duì)施工,,有的項(xiàng)目由農(nóng)戶自建或村委會(huì)委托建設(shè),這就需要項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加更多的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員和指導(dǎo)人員,。這樣整合項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)困難加大,。
3、整合項(xiàng)目實(shí)施對(duì)農(nóng)戶的要求不一樣,。如:國土整理項(xiàng)目不用農(nóng)戶自籌,,而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目必須農(nóng)戶自籌,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶存在攀比心理,,給農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施增加了一定的難度,。
4、整合項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)規(guī)定不一樣,。有的項(xiàng)目要求農(nóng)戶投工投勞參與建設(shè),,實(shí)施“民辦公助”,有的項(xiàng)目要求嚴(yán)格按招投標(biāo)管理規(guī)定進(jìn)行全包建設(shè),,這些都會(huì)給項(xiàng)目實(shí)施和管理帶來較大難度,。
(四)驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬階段
1、整合項(xiàng)目驗(yàn)收確認(rèn)有一定難度,。有的在整合項(xiàng)目實(shí)施時(shí),,并沒有明確哪種資金實(shí)施哪一部分,可能是把兩種或多種資金合起來做一個(gè)工程,,但項(xiàng)目驗(yàn)收又是各個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收各個(gè)項(xiàng)目,。驗(yàn)收時(shí)就會(huì)無法確認(rèn)各種資金完成的具體工程量,。
2、整合項(xiàng)目報(bào)賬難度大,。由于是整合資金實(shí)施,,可能存在一個(gè)工程的建設(shè)由兩種或多種資金構(gòu)成,如何實(shí)施報(bào)賬,,在哪種資金中報(bào)賬多少,,存在一定困難和問題。比如:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目資金整合實(shí)施,,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目基建工程需要進(jìn)行竣工審計(jì),,但絕大部分其他項(xiàng)目資金不需要竣工審計(jì),只是通過財(cái)政投資竣工結(jié)算評(píng)審就可以與施工單位進(jìn)行結(jié)算,。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目基建工程竣工審計(jì)需要縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)一定的審計(jì)費(fèi)用,,并作為工程成本間接費(fèi)用列支報(bào)賬;而對(duì)于整合項(xiàng)目在進(jìn)行聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)局進(jìn)行工程竣工審計(jì)時(shí),,不可能只審計(jì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目而不審計(jì)其他項(xiàng)目資金投入部分(實(shí)際上有的項(xiàng)目也無法分開),,這樣就會(huì)多產(chǎn)生審計(jì)費(fèi)用。
要真正改變財(cái)政資金使用分散,、效益低下的狀況,,就必須加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與其他項(xiàng)目資金整合的力度,集中財(cái)力辦大事,,形成規(guī)模出效益,,實(shí)現(xiàn)“開發(fā)一片、見效一片”的目標(biāo),。
(一)高度重視,,形成整合機(jī)制
1、提高到項(xiàng)目整合的認(rèn)識(shí),。深入推進(jìn)項(xiàng)目資金整合,,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化,、精細(xì)化管理的重要舉措,,是加強(qiáng)財(cái)政管理、推進(jìn)財(cái)政改革的重大措施,,是做好新形勢(shì)下財(cái)政工作的迫切需要,。特別是縣級(jí)政府及相關(guān)職能部門,要高度重視,,充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)項(xiàng)目資金整合的重要性和迫切性,,在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),努力克服對(duì)財(cái)政資金整合的認(rèn)識(shí)還不到位,、一些部門和單位對(duì)項(xiàng)目資金整合仍有畏難情緒等困難和問題,,積極創(chuàng)新,深入推進(jìn)項(xiàng)目資金整合工作,,形成機(jī)制,,以保長(zhǎng)效。
2,、建立健全整合機(jī)制,。在整合機(jī)制上要做到:一是成立整合機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任和人員,??h級(jí)政府應(yīng)當(dāng)成立財(cái)政資金整合辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)全縣項(xiàng)目整合工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織實(shí)施,。同時(shí),,要明確縣級(jí)相關(guān)職能部門的責(zé)任,按統(tǒng)一要求進(jìn)行項(xiàng)目整合,,確保整合項(xiàng)目實(shí)施具有可操作性。二是要明確整合范圍,。要根據(jù)中央,、省、市關(guān)于整合項(xiàng)目資金的要求,,積極探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與土地整理,、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè),、農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)業(yè)科技推廣等其它項(xiàng)目資金相互配合、統(tǒng)籌安排的投入機(jī)制,。三是堅(jiān)持整合原則,。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,、渠道不亂,、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、各記其功”的原則,,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè),將各類項(xiàng)目資金捆綁使用,,充分發(fā)揮各類項(xiàng)目資金互相支持,、相互配合的聚合效應(yīng),提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金使用效益,避免重復(fù)投資,,避免低水平的重復(fù)建設(shè),。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施
科學(xué)規(guī)劃是整合項(xiàng)目資金,、實(shí)行規(guī)模開發(fā)的前提和基礎(chǔ),。沒有一個(gè)統(tǒng)一的中長(zhǎng)期規(guī)劃,就很難對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排,,就仍然會(huì)“各吹各的號(hào),、各唱各的調(diào)”,整合資金,、規(guī)模開發(fā)就會(huì)是一句空話,。因此,縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)某個(gè)區(qū)域或哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展什么主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,建設(shè)哪些基礎(chǔ)設(shè)施要有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃,。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃中要堅(jiān)持“因地制宜、集中連片,、科學(xué)合理布局”的原則,。一是注重項(xiàng)目區(qū)選擇的科學(xué)性。在深入調(diào)研,、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,,堅(jiān)持集中連片規(guī)模開發(fā)、整合項(xiàng)目集約建設(shè)的原則,,根據(jù)基礎(chǔ)條件好,、開發(fā)潛力大的標(biāo)準(zhǔn),選定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與其他項(xiàng)目資金有機(jī)結(jié)合起來的項(xiàng)目區(qū),。二是注重項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的完整性,。整合項(xiàng)目區(qū)的總體規(guī)劃和年度實(shí)施方案編制,要按照“圍繞產(chǎn)業(yè)搞開發(fā),、搞好開發(fā)促產(chǎn)業(yè),、做大產(chǎn)業(yè)促增收”的總體思路,緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,,增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益兩大目標(biāo),,做到既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,又有高效農(nóng)業(yè)發(fā)展社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目,。三是注重項(xiàng)目工程的互補(bǔ)性,。針對(duì)國土、交通與農(nóng)發(fā)辦之間項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容交叉,、標(biāo)準(zhǔn)不一的實(shí)際,,對(duì)同類工程采取規(guī)劃時(shí)地點(diǎn)結(jié)合,、建設(shè)時(shí)工程互補(bǔ)的辦法進(jìn)行處理,確保工程標(biāo)準(zhǔn)一致,、質(zhì)量可靠,。四是注重項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間的連續(xù)性。為真正發(fā)揮規(guī)模開發(fā)效益,,規(guī)劃時(shí)始終堅(jiān)持大手筆,、高起點(diǎn)的原則,實(shí)行“滾動(dòng)開發(fā)”,、分步實(shí)施,,而不是“遍地開發(fā)”,既有總體規(guī)劃,,又有年度實(shí)施計(jì)劃,,確保項(xiàng)目區(qū)建設(shè)時(shí)間的連續(xù)性。
(三)有序管理,,統(tǒng)一實(shí)施
1、整合項(xiàng)目要做到有序管理,。對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與其他項(xiàng)目資金整合實(shí)施的項(xiàng)目,,要落實(shí)牽頭部門,避免多頭管理,,最終造成無人管理的問題,;要形成整合項(xiàng)目實(shí)施方案,,對(duì)整合的各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施內(nèi)容,、資金投入,、資金報(bào)賬等進(jìn)一步明確,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的管理責(zé)任進(jìn)行明確,,做到整合項(xiàng)目只有一個(gè)牽頭部門,,根據(jù)實(shí)施的內(nèi)容明確責(zé)任人和技術(shù)指導(dǎo)人員,確保項(xiàng)目實(shí)施有人管理,、有序管理。
2、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理,。實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,結(jié)合總體規(guī)劃,,統(tǒng)一規(guī)范路,、渠等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使工程質(zhì)量管理有章可循,。二是統(tǒng)一管理程序,。要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目制訂詳細(xì)具體的實(shí)施方案,要對(duì)整合項(xiàng)目實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo),、一套班子,、一抓到底”的工作機(jī)制,杜絕一個(gè)項(xiàng)目多人領(lǐng)導(dǎo),、多人管理,。嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制,,對(duì)凡不執(zhí)行上述規(guī)章制度的,,或未按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工且工程質(zhì)量不合要求的一律實(shí)行“四不”,即不收方,、不驗(yàn)收,、不報(bào)賬、不劃款,。同時(shí),,采取現(xiàn)場(chǎng)查看、臨時(shí)抽查和定期檢查相結(jié)合的方式,,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),、質(zhì)量監(jiān)督和矛盾協(xié)調(diào)。三是統(tǒng)一竣工驗(yàn)收,。明確了復(fù)驗(yàn)內(nèi)容,,規(guī)定復(fù)驗(yàn)程序??h級(jí)復(fù)查驗(yàn)收時(shí),,要請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察,、審計(jì)、財(cái)政,、發(fā)改以及有關(guān)職能部門人員為成員組成的縣級(jí)驗(yàn)收工作小組,,對(duì)項(xiàng)目工程嚴(yán)格統(tǒng)一驗(yàn)收,凡經(jīng)復(fù)核驗(yàn)收不合格的一律不予辦理資金結(jié)算手續(xù),。四是統(tǒng)一建后管護(hù),。工程竣工驗(yàn)收后,統(tǒng)一移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村管理和維護(hù),,要求項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工程管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、村成立管護(hù)委員會(huì),,制訂管護(hù)制度,,明確專人負(fù)責(zé),籌措管護(hù)資金,,進(jìn)行經(jīng)常性管護(hù),,并鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民用水協(xié)會(huì)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保項(xiàng)目工程發(fā)揮長(zhǎng)久效益,。
(四)強(qiáng)化資金管理,,規(guī)范資金報(bào)賬
目前,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)資金實(shí)行了縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制,,其他大部分項(xiàng)目資金實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬,。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金管理辦法,規(guī)范運(yùn)行操作,,加強(qiáng)了資金運(yùn)行全過程的監(jiān)管,,提高了財(cái)政資金的使用效益。
1,、規(guī)范管理制度,。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金的管理辦法,對(duì)報(bào)賬核算的范圍,、程序、手續(xù)等方面進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范,;明確項(xiàng)目資金管理實(shí)行專人專賬核算管理制度,,專款專用,,專賬核算,,嚴(yán)禁違規(guī)列支財(cái)政資金。同時(shí),,在形成的整合項(xiàng)目實(shí)施方案中,,要明確各個(gè)項(xiàng)目報(bào)賬金額的比例,。如:一項(xiàng)目整合了兩類資金進(jìn)行實(shí)施,在整合實(shí)施方案中就要明確:整合項(xiàng)目要分類報(bào)賬,。要根據(jù)中標(biāo)金額乘以各類資金預(yù)算時(shí)所占的比例,,為各類資金報(bào)賬時(shí)的金額。從而使報(bào)賬時(shí)有依可循,,避免項(xiàng)目資金之間相互擠占,。
2、規(guī)范報(bào)賬程序,。對(duì)項(xiàng)目資金,,原則上由財(cái)政部門按規(guī)定程序直接將資金結(jié)算給施工單位或供應(yīng)商。對(duì)報(bào)賬手續(xù)不規(guī)范,、支出內(nèi)容不合規(guī),、項(xiàng)目主管部門審核意見不明確的報(bào)賬項(xiàng)目,財(cái)政不予報(bào)賬,。對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)助支出按涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”要求直接發(fā)放到戶,。特別是工程竣工后,要由施工單位提出驗(yàn)收申請(qǐng),,項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初步驗(yàn)收,,再申請(qǐng)縣級(jí)部門進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收??h級(jí)驗(yàn)收要由紀(jì)檢監(jiān)察,、審計(jì)、財(cái)政,、發(fā)改以及有關(guān)職能部門人員為成員組成縣級(jí)驗(yàn)收工作小組,,并邀請(qǐng)監(jiān)理單位參與竣工驗(yàn)收,填制工程驗(yàn)收單,,施工單位報(bào)帳時(shí)必須做到五有:有申請(qǐng)表,、有驗(yàn)收單、有正式施工發(fā)票,、有工程預(yù)算,、工程決算、施工合同,,做到程序規(guī)范,,資料齊全,手續(xù)到位,,報(bào)帳及時(shí),。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告格式篇七
1、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的茶具
茶作為飲品,,經(jīng)過了發(fā)現(xiàn)利用茶藝化的漫長(zhǎng)過程,,它的歷史至少可以上溯到5000年前,。
茶具是隨著茶之為飲應(yīng)運(yùn)而生,它的發(fā)生和發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從無到有,,從共用到專一,,從粗糙到精致的歷程,并隨著飲茶習(xí)俗的變化而不斷變化和發(fā)展,。
2,、功能完善的茶具
碾羅器具:茶碾、茶磨,、茶羅,。
品飲器具:茶壺、茶盞,。
擺置器具:茶桌,、茶椅、茶車,、茶海,。
輔助器具:茶匙、茶筅,、茶瓶,、茶漏、茶夾,、茶則,、茶荷、茶針,、巾,、都籃等。
3,、材質(zhì)多樣的茶具
竹木茶具,、金屬茶具、玻璃茶具,、陶土茶具,、瓷器茶具、漆器茶具,。
在數(shù)千年的發(fā)展進(jìn)程中,,出現(xiàn)了各種各樣材質(zhì)的茶具,。調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),消費(fèi)者在選擇茶具時(shí),,最關(guān)注的因素仍然是茶具的材質(zhì),。
4,、不斷追尋藝術(shù)性的茶具
混煮法時(shí)期,,茶與其他食物混煮,,尚未發(fā)展出專用茶具,多為陶土所制,。
瓷器是火與土的藝術(shù),,瓷器發(fā)明后,陶質(zhì)茶具逐漸為瓷質(zhì)茶具所替代,。
唐代以后,,文人雅士開始追且茶器的釉色之美與造型之特;隨著飲茶風(fēng)俗的普及,,專門的茶具制造也應(yīng)運(yùn)而生,。陶瓷茶具的種類與裝飾也日漸豐富,。明初紫砂的出現(xiàn),,更是廣受追捧,。
5,、傳統(tǒng)與時(shí)尚共存的現(xiàn)代茶具
茶家具:茶桌,、茶椅、茶車等,,主要在茶館茶樓等經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)用,。
煮水器:用來煮水的隨手泡,又稱電茶壺,。
茶藝表演重要道具:茶海,、茶六寶(茶夾、茶漏,、茶拾,、茶荷、茶針,、桶),、水洗等。
茶器皿:狹義的茶具,,包括紫砂壺,、公道杯、品茗杯等
1. 茶具市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速
2008年6月,,餐具用品市場(chǎng)供求平穩(wěn),。2009年6月,,餐具市場(chǎng)絲毫未受金融風(fēng)暴的影響,以較大的幅度擴(kuò)大市場(chǎng)份額,,茶具和杯子囊括市場(chǎng)占有率,、同期環(huán)比增長(zhǎng)率雙料冠亞軍。
折線圖是2007年,、2008年,、2009年6月份茶具搜索量的比較圖。從中我們可看到它是以沖刺的態(tài)勢(shì)勇攀高峰,,它的大銷量帶動(dòng)了餐廚行業(yè)向好方面發(fā)展的良好勢(shì)頭,,是餐具行業(yè)的最大賣點(diǎn)之一。
2. 千古流變中,,瓷器和紫砂茶具的王者地位一如既往,。
無論是自己選用茶具還是對(duì)未來茶具市場(chǎng)的預(yù)測(cè),消費(fèi)者對(duì)紫砂的認(rèn)可度最高,,其次是瓷器,,紫砂和瓷器的發(fā)展空間依然巨大,商家可以通過一些創(chuàng)新產(chǎn)品來增加其盈利能力,。
3,、飲茶習(xí)慣的改變和技術(shù)的革新催生電茶具市場(chǎng)飄紅,,原因是:
家庭茶室的發(fā)展
人民生活水平的提高
家用電器的普及
茶葉銷量的持續(xù)增長(zhǎng)
4,、茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng),將帶動(dòng)茶具消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)
在各地政策和資金的扶持下,,各地的茶園面積在不斷的增加,,由于新的茶園多是良種茶園,在產(chǎn)量和品質(zhì)上都明顯的優(yōu)于傳統(tǒng)茶園,,所以直接導(dǎo)致了茶葉產(chǎn)量的增加,。
整個(gè)茶業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展,必然帶動(dòng)茶具市場(chǎng)的大規(guī)模發(fā)展,。
5. 茶具飛速發(fā)展過程中隱含的問題
從這組數(shù)據(jù)來看,,現(xiàn)在市場(chǎng)上存在的主要問題是:
沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
定價(jià)混亂
產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意
著名品牌較少
這說明茶具行業(yè)尚處于產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代向品牌競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代邁進(jìn)的階段
1、專業(yè)茶具類零售終端市場(chǎng)前景看好
無論從業(yè)者還是消費(fèi)者都看好茶具類專賣店,,這是將來茶具品牌必然要進(jìn)入的渠道;但是目前國內(nèi)連鎖茶具專賣企業(yè)并不成規(guī)模,,沒有一家具有知名品牌的茶具經(jīng)銷企業(yè)。
從業(yè)者認(rèn)為茶葉專賣店在未來茶具銷售中占有重要地位,,也是消費(fèi)者首選的購買茶具的場(chǎng)所,。
2、產(chǎn)品的品牌與價(jià)格對(duì)市場(chǎng)銷售至關(guān)重要
從商家的調(diào)查來看,,品牌,、價(jià)格,、安全是大家最關(guān)心的問題,所以企業(yè)在經(jīng)營過程中,,樹品牌,、定價(jià)合理、攻技術(shù)依然是其發(fā)展壯大的核心,。而從消費(fèi)者的調(diào)查來看,,安全、輕便耐用,、材質(zhì)是其最為關(guān)心的問題,,然后才考慮到品牌與價(jià)位。其實(shí)消費(fèi)者對(duì)安全和輕便耐用的認(rèn)識(shí)完全來自市場(chǎng)上的成熟品牌教育,。
1,、茶具市場(chǎng)剛剛起步,發(fā)展前景極為廣闊,。
調(diào)查中,,無論是消費(fèi)者還是茶具經(jīng)營者都非常看好茶具市場(chǎng)的未來發(fā)展前景,,目前的茶具市場(chǎng)無論品牌還是產(chǎn)品質(zhì)量尚處于魚龍混雜的狀態(tài),。
2、組建專業(yè)的產(chǎn)銷見面會(huì)是茶具企業(yè)最喜歡的宣傳方式,。
a.每年能組織一次大型的產(chǎn)銷見面會(huì)(82.7%)
b.每年能組織一次論壇,請(qǐng)國內(nèi)著名市場(chǎng)營銷專家授課(4%)
c.每年能進(jìn)行一次茶具行業(yè)的品牌質(zhì)量排名(0%)
d.每年舉辦一次茶具行業(yè)的博覽會(huì)(9.3%)
e都不需要(4%)
從商家的調(diào)查來看,,在未來茶具的市場(chǎng)營銷方面,企業(yè)更希望能夠組織產(chǎn)銷見面會(huì),,廠家和經(jīng)銷商能夠面對(duì)面的交流,,共同研發(fā)消費(fèi)者歡迎的產(chǎn)品。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告格式篇八
1,、一戶多房,。
在我們采集實(shí)有房屋信息的過程中,發(fā)現(xiàn)一戶多房的情況大量存在,,主要表現(xiàn)為:
第一,、農(nóng)戶擁有新舊多處房屋,有的農(nóng)戶擁有兩處以上的房屋,,甚至有房屋跨村的情況,。一戶多房帶來的問題主要是:首先增加了信息采集的工作量,從而降低了采集信息的準(zhǔn)確率,,尤其是在房屋跨村戶信息采集過程中,,往往會(huì)出現(xiàn)自相矛盾的情況;
其次一戶多房存在一種分家不分戶各自建房的情況,,即戶主與其親屬各居一房,,而兩家并未分戶,。此種情況造成了對(duì)于房屋實(shí)際所有者認(rèn)定的困難。
2,、人房分離
我鄉(xiāng)的人房分離的情況主要是舉家外出打工造成的,,這種戶約有100戶。人房分離對(duì)于我鄉(xiāng)信息采集工作的主要影響是降低了所采集信息的準(zhǔn)確率,,同時(shí)為了核實(shí)房屋信息工作量也有一定的增加,,減緩了工作進(jìn)度。
3,、過度存在非法建筑
通過在實(shí)有住房登記過程中的核查,,我們發(fā)現(xiàn),我鄉(xiāng)的民房約有30%沒有辦理必要的國土手續(xù),。發(fā)生此種問題的原因是:
第一,、國土部門對(duì)農(nóng)村宅基地的管理力度不夠;
第二,、農(nóng)村群眾的依法依規(guī)建房的意識(shí)淡薄,。
因?yàn)檗r(nóng)村宅基地屬于集體土地,管理情況比較混亂,,近年來,,國土部門加強(qiáng)了對(duì)集體土地的管理,但是由于集體土地同時(shí)也守村集體管理,,故管理混亂的`情況并未得到實(shí)質(zhì)性的改變,。這些非法建筑的存在不僅造成了國土管理的困難,而且也因?yàn)闆]有法律保障容易引起民事糾紛,,是間接的社會(huì)不穩(wěn)定因素,。
4,、房屋權(quán)屬不清
在此次信息采集中發(fā)現(xiàn)了一些房屋建在非居住者宅基地上的情況,,這些房屋約占全部實(shí)有房屋的15%。因?yàn)槟壳拔亦l(xiāng)沒有實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)制度,,所以這些房屋的產(chǎn)權(quán)并不受法律保護(hù),如果發(fā)生房主與宅基地所有人的產(chǎn)權(quán)糾紛,,房主的權(quán)益難以得到保障。這種房屋產(chǎn)權(quán)不清的問題之所以發(fā)生主要原因是村民私下贈(zèng)與,、調(diào)換,、買賣農(nóng)村宅基地,,這些行為絕大多數(shù)只有口頭協(xié)議,,一旦發(fā)生糾紛雙方的權(quán)益都得不到保障,,政府處理起來也比較困難,。
針對(duì)出現(xiàn)的問題我們主要采取如下的措施應(yīng)對(duì):
1,、對(duì)是在無法居住的房屋不予登記,。主要是針對(duì)有多處住房的農(nóng)戶,,如果其擁有的住房中存在無法居住的危房,,則不登記該處房屋,。對(duì)于享受農(nóng)村危房改造政策的農(nóng)戶一律只登記新房。
2、對(duì)為分戶的家庭房屋一律登記在戶主名下,。對(duì)于子女結(jié)婚后未與父母分戶的情況,,如果子女和父母分別有房,則所有房屋都登記在戶主名下,。
3,、只登記正常居住的非法建筑,,對(duì)于為正常居住的非法建筑不予登記。正常居住的非法建筑督促其屋主盡快完善相關(guān)手續(xù),,沒有正常居住的非法建筑不予登記,,在這些非法建筑中目前在建,、尚未完工的,,要求國土部門下達(dá)停工通知,。
4,、權(quán)屬不清但有人居住的房屋登記在實(shí)際居住戶名下,。對(duì)于此種權(quán)屬不清的問題,我們向住戶建議盡快與宅基地所有者達(dá)成具有法律效力的書面協(xié)議,,避免發(fā)生權(quán)屬糾紛,。
5、對(duì)于長(zhǎng)期無人居住,,也不清楚未來是否有人居住的房屋不予登記,。這種房屋時(shí)指屋主超過三年經(jīng)管且也不清楚其是否有經(jīng)管意向的房屋,,此種房屋大都情況較差,很多已經(jīng)是危房,,并不具備容納人口居住的條件,。
1,、從已掌握的情況來看,,我鄉(xiāng)的建房土地使用管理存在歷史遺留問題多,、管理力量薄弱,、力度不夠,,群眾的國土管理意識(shí)薄弱這幾個(gè)主要問題。
這些問題看似獨(dú)立,,實(shí)際上環(huán)環(huán)相扣,,在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間,,農(nóng)村集體土地的管理以村集體為主,,缺乏正規(guī)性,資料管理也沒有系統(tǒng)性,。因?yàn)楣芾砹Χ炔粔?,所以群眾也沒有建立起依法依規(guī)用地的意識(shí),雖然近年來農(nóng)村用地管理力度逐年加強(qiáng),,但更像是在土地資源日以珍貴的發(fā)展背景下臨時(shí)抱佛腳的應(yīng)急行為,,沒有同意規(guī)劃,工作方式零敲碎打,,頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,,基層國土管理部門權(quán)力小、資金少、人手不足,,沒有形成合力,,缺少與其他部門的合作。這就需要從根本上改變過去應(yīng)急操作的做法,,針對(duì)問題主動(dòng)出擊,,建立起一套操作性強(qiáng)的農(nóng)村國土管理政策體系,方能起到釜底抽薪的效果,。
2,、農(nóng)村房屋也要實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記
目前我鄉(xiāng)的房屋所屬權(quán)并沒有法定的相關(guān)證照可以依據(jù),農(nóng)民只有土地使用證沒有房屋產(chǎn)權(quán)證,,這意味著農(nóng)村房屋的權(quán)屬和土地使用權(quán)是統(tǒng)一的,,這樣做雖然管理起來簡(jiǎn)單,但是極大地限制了人口的流動(dòng)性,,在目前人口流動(dòng)性增加、小城鎮(zhèn)建設(shè)加快的發(fā)展背景下已顯得不再適用,。事實(shí)上我鄉(xiāng)很多權(quán)屬不清的房屋都是群眾為了方便出行而將房屋建在公路沿線造成的,,這類行為沒有法定流程可走,糾紛時(shí)有發(fā)生,,20xx年我鄉(xiāng)土地相關(guān)糾紛中宅基地糾紛所占比例達(dá)到了驚人的80%,,可見出臺(tái)明確農(nóng)村房屋權(quán)屬規(guī)定已是當(dāng)務(wù)之急。
3,、加強(qiáng)對(duì)閑置房屋的管理
本次實(shí)有房屋信息采集統(tǒng)計(jì)處的短期閑置房屋占房屋總數(shù)的15%,,如果算上沒有予以登記的長(zhǎng)期閑置房屋,這個(gè)比例將達(dá)到30%,。房屋閑置的主要原因有,,外出打工,、周期性居住,、城市購房,、屋主死亡無人繼承等。房屋的閑置一方面造成資源的浪費(fèi),;另一方面也有可能成為犯罪、邪教等危害社會(huì)行為的容身之所,,成為治安隱患,。由此我們建議對(duì)閑置房屋實(shí)行更加規(guī)規(guī)范,、系統(tǒng)的管理,,如有可能應(yīng)賦予村集體處置閑置房屋的權(quán)力。
以上是我鄉(xiāng)本次“三實(shí)”房屋信息采集行動(dòng)中各種情況的歸納總結(jié),,對(duì)于我們發(fā)現(xiàn)的問題希望上級(jí)有關(guān)部門引起重視,,對(duì)于我們的建議希望上級(jí)部門予以采納,,期望以此達(dá)到拋磚引玉的效果,,為全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋管理工作助力,。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告格式篇九
(一)項(xiàng)目籌備階段。(20xx年6月初)
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行小組:領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書記,、縣長(zhǎng)梁永勤任組長(zhǎng),,縣委常委,、組織部部長(zhǎng)劉峰和縣政府副縣長(zhǎng)常利華任副組長(zhǎng),宣傳部,、商務(wù)局,、團(tuán)縣委,、財(cái)政局等相關(guān)職能部門為成員單位,負(fù)責(zé)整個(gè)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,。執(zhí)行小組負(fù)責(zé)具體與阿里巴巴對(duì)接各項(xiàng)工作(縣級(jí)服務(wù)中心的裝修,、宣傳,、培訓(xùn)以及村級(jí)淘寶站選址,、裝修,、開業(yè)等),,由團(tuán)縣委牽頭,,抽調(diào)宣傳部,、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、商務(wù)局,、人社局,、財(cái)政局各一名同志專職從事此項(xiàng)工作,。二是召開項(xiàng)目啟動(dòng)大會(huì),。向領(lǐng)導(dǎo)小組人員,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志匯報(bào)臨泉農(nóng)村淘寶項(xiàng)目概況,,介紹全縣電子商務(wù)發(fā)展情況,,全面推動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目落地,。
(二)具體實(shí)施階段,。(20xx年6月—7月)
在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系阿里巴巴具體實(shí)施,。一是縣級(jí)服務(wù)中心建設(shè)。選址定在經(jīng)開區(qū)一處1500平米標(biāo)準(zhǔn)廠房,包含物流中心和辦公區(qū),、臨泉特色館展示區(qū)等,。二是村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農(nóng)村淘寶項(xiàng)目工作方案要求,,上報(bào)擬建服務(wù)點(diǎn)的村以及擬合伙人員,、擬建設(shè)地點(diǎn),。首批建立30個(gè)村級(jí)點(diǎn),,優(yōu)先考慮美好鄉(xiāng)村,、黨群服務(wù)中心,、農(nóng)村連鎖商店等。后續(xù)建設(shè)依據(jù)方案分批次完成,。三是電商氛圍營造及村級(jí)淘寶合伙人招募宣傳,。宣傳部牽頭農(nóng)村淘寶宣傳工作,,通過電視臺(tái)、報(bào)紙,、網(wǎng)站、led屏(包括商戶,、超市,、公交車,、出租車),、橫幅,、刷墻等形式廣泛宣傳村級(jí)淘寶項(xiàng)目,、發(fā)布招募信息,。由阿里巴巴集團(tuán)人員通過面試、筆試進(jìn)行篩選,經(jīng)培訓(xùn)后,,確定首批30個(gè)農(nóng)村淘寶合伙人。四是協(xié)議簽訂,。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)合同的修改,、商討,,并簽訂項(xiàng)目合同,。
(三)開業(yè)階段,。
7月初,,縣級(jí)服務(wù)中心以及村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)正式開業(yè),,邀請(qǐng)省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及阿里巴巴集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)等共同出席開業(yè)典禮,。
(四)項(xiàng)目深化階段,。
一是依托“臨泉特色地方館”:在線下線上建立“臨泉特色地方館”,推動(dòng)臨
泉具有產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;霓r(nóng)產(chǎn)品和工藝品銷售以及品牌打造,。二是打造電商孵化基地和產(chǎn)業(yè)基地,。三是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)1+3+n的生態(tài)服務(wù)體系。通過農(nóng)村淘寶,、淘寶大學(xué),、菜鳥物流、特色中國地方官、金服,、阿里健康、阿里旅行,、阿里貸款等構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)1+3+n的生態(tài)服務(wù)體系,。推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù),,配套農(nóng)村支付、賬戶,、理財(cái)解決方案,,農(nóng)村信用消費(fèi)和融資解決方案等,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活真正電商化,。四是解決農(nóng)村物流配送問題,。農(nóng)村淘寶在臨泉和村的縣級(jí)服務(wù)中心服務(wù)站整合了阿里巴巴集團(tuán)物流,,致力構(gòu)建覆蓋農(nóng)村的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村買家購買商品后,,訂單收貨地址實(shí)際上有兩個(gè),一個(gè)是縣級(jí)服務(wù)中心,,商品通過傳統(tǒng)的配送體系統(tǒng)一送到這里。這個(gè)中心相當(dāng)于一個(gè)小型中轉(zhuǎn)站,,商品在這里匯集后,由農(nóng)村淘寶的合作物流企業(yè)將快件送至第二個(gè)收貨地址,,即村級(jí)服務(wù)站,。此后,,村民可以選擇到服務(wù)站取件,,也可以選擇由服務(wù)站送貨,無論哪一種方式,,都比大老遠(yuǎn)跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣城取件要方便得多,。目前,,物流成本由相關(guān)部門和公司補(bǔ)貼,,不需要網(wǎng)購物品的村民負(fù)擔(dān),。即使是送貨到村,,也不會(huì)增加費(fèi)用,。
通過我縣政府的大力支持,,農(nóng)村淘寶項(xiàng)目將有著廣闊美好的前景,,但是這些并不能掩蓋推進(jìn)過程中的發(fā)展隱憂,。具體可以分為三個(gè)方面。
(一)買進(jìn)來存在著制約,。
一是農(nóng)民缺乏網(wǎng)購意識(shí),。農(nóng)村消費(fèi)群體雖然龐大,鄉(xiāng)間小賣部,,傳統(tǒng)的集市,,這是農(nóng)民購買的兩大渠道,。較低的文化層次和較低的收入影響了農(nóng)戶“觸網(wǎng)”意識(shí)和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的能力,,加上農(nóng)村傳統(tǒng)思維觀念與互聯(lián)網(wǎng)的較大距離,,使其接受電子商務(wù)相對(duì)遲鈍,。而且農(nóng)民不愿意將錢交給一個(gè)不熟悉的農(nóng)村淘寶合伙人,改變這些習(xí)慣需要一個(gè)過程,。二是農(nóng)村干部群眾存在顧慮。在推廣“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目中,,農(nóng)村干部群眾既擔(dān)心網(wǎng)購產(chǎn)品無法得到品質(zhì)保障,,或農(nóng)民權(quán)益受到損害,,這些將影響政府公信力,;又擔(dān)心農(nóng)村電商消費(fèi)對(duì)本地實(shí)體經(jīng)濟(jì)有沖擊,,使實(shí)體商戶利潤受擠壓,,同時(shí)對(duì)政府稅收收入帶來影響,。
(二)相對(duì)于買進(jìn)來,,賣出去更難,。
1.不是所有的農(nóng)產(chǎn)品都可以通過農(nóng)村淘寶賣出去,。
我縣致力于打造“中原牧場(chǎng)”,,規(guī)?;B(yǎng)殖牛,、羊,、豬等農(nóng)畜,,但是目前僅有山羊集團(tuán)加工羊肉,、鮦城鎮(zhèn)加工牛肉可以通過將牛羊肉加工成熟食后經(jīng)過包裝
后對(duì)外銷售,,產(chǎn)品的保質(zhì)期并不長(zhǎng)久,。對(duì)于生鮮牛羊肉來說運(yùn)輸需要有冷凍設(shè)備運(yùn)輸車輛,,目前生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送體系不健全,,因此僅能夠銷往周邊市場(chǎng),。成為這一類產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)賣出去的制約因素。
2.品牌營銷是最大的困難,。
對(duì)于我縣眾多農(nóng)村淘寶合伙人來說,要想在眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中脫穎而出,必須加大品牌營銷,。具體來說要提高兩個(gè)方面的知名度。一是網(wǎng)店的知名度,。淘寶上有眾多的網(wǎng)店,,競(jìng)爭(zhēng)之大比實(shí)體商店都要大,,要想引起關(guān)注,,只有網(wǎng)店的知名度上去了,才能在網(wǎng)頁上排在前列,,讓龐大的網(wǎng)購群體留意到,。二是產(chǎn)品的知名度,。目前我縣甚至到全省都沒有全國知名的特色農(nóng)產(chǎn)品,,如新疆的大棗,、內(nèi)蒙古的奶酪,、寧夏的枸杞等,如何讓我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出知名度才是最大的困難,。沒有特色和品牌就沒有產(chǎn)品的知名度,沒有知名度就無法引起消費(fèi)者的關(guān)注,,因此想賣出去就比較困難,。我縣的農(nóng)產(chǎn)品在全省目前知名度都不高,,這需要我們下一步大力發(fā)展,。
3.農(nóng)戶與市場(chǎng)之間存在信息不對(duì)稱和滯后效應(yīng),。
農(nóng)民的文化程度普遍要低一些,,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和電商的認(rèn)知程度也不高,。讓網(wǎng)購還不熟練的農(nóng)民,,通過互聯(lián)網(wǎng)推廣商品,,這是最現(xiàn)實(shí)的困難,。多數(shù)農(nóng)戶僅通過電視廣播報(bào)紙獲取信息,,農(nóng)戶與市場(chǎng)之間信息交換相對(duì)滯后,,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情和需求情況了解較少,,缺乏對(duì)市場(chǎng)信息整合分析的能力,。而農(nóng)村淘寶項(xiàng)目合伙人需要具備一定的創(chuàng)業(yè)意識(shí),、服務(wù)觀念、網(wǎng)購能力。
(三)農(nóng)村淘寶合伙人自身存在的問題
1.缺乏農(nóng)村復(fù)合型電商人才,。
目前我縣的農(nóng)村淘寶項(xiàng)目合伙人很多是試試看或者感興趣才在農(nóng)村淘寶平臺(tái)上開店的,對(duì)于如何通過農(nóng)村淘寶項(xiàng)目擴(kuò)大交易規(guī)模,,缺乏學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,、電商軟件的建設(shè)和維護(hù),、農(nóng)業(yè)信息的采集和發(fā)布,、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)行情的分析和反饋又都需要專門的人才,對(duì)這些人才的素質(zhì)要求是普通合伙人所不具備的,。
2.農(nóng)村淘寶合伙人缺乏保障待遇,。
目前農(nóng)村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入,、物流代發(fā),,收入水平參次不齊,沒有最低保障將導(dǎo)致部分合伙人積極性不高,。
3.缺乏懂經(jīng)濟(jì)管理的人才,。
如果開好網(wǎng)店,,如何利用農(nóng)村淘寶項(xiàng)目擴(kuò)大銷售規(guī)模,,這些不僅需要一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),,還需要經(jīng)濟(jì)管理人才,,缺乏創(chuàng)新和獨(dú)特的市場(chǎng)營銷思維和經(jīng)營模式,。例如我省蕪湖市安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托,,利用b2c平臺(tái)實(shí)行線上銷售,。憑借這種銷售模式,,“三只松鼠”迅速開創(chuàng)了一個(gè)以食品產(chǎn)品的快速、新鮮的新型食品零售模式,。這種特有的商業(yè)模式縮短了商家與客戶的距離,,確保讓客戶享受到新鮮,,完美的食品。開創(chuàng)了中國食品利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行線上銷售的先河,。在2012年雙十一當(dāng)天銷售額在淘寶天貓堅(jiān)果行業(yè)躍居第一名,,日銷售近800萬。其發(fā)展速度之快創(chuàng)造了中國電子商務(wù)歷史上的一個(gè)奇跡,。三只松鼠2013年銷量突破3億,。三只松鼠的成功體現(xiàn)出創(chuàng)新獨(dú)特的經(jīng)營模式在電商平臺(tái)上將效應(yīng)擴(kuò)大成百上千倍,。如何有創(chuàng)新獨(dú)特的經(jīng)營模式這就需要懂經(jīng)濟(jì)管理會(huì)創(chuàng)新的人才了,。
(一)政府的支持是農(nóng)村淘寶項(xiàng)目發(fā)展的關(guān)鍵。
政府在促進(jìn)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目發(fā)展過程中應(yīng)該發(fā)揮關(guān)鍵作用,。主要表現(xiàn)為“引導(dǎo),、扶持和監(jiān)管”等功能,。
引導(dǎo)功能,,政府要在政策的制定,、環(huán)境的優(yōu)化,、電商知識(shí)的宣傳等方面加大力度,。扶持功能,,政府要加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施的建設(shè),,改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,牽頭打造農(nóng)村電商物流體系,。監(jiān)管功能,,電子商務(wù)屬于新型產(chǎn)業(yè),,商業(yè)信用比較差,,影響了農(nóng)民電商營運(yùn)的積極性,。政府要加強(qiáng)電商市場(chǎng)的監(jiān)管,,加大網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管,,加大對(duì)各種病毒以及木馬程序的防范打擊,,給農(nóng)村淘寶項(xiàng)目營造一個(gè)相對(duì)安全放心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(二)高素質(zhì)專業(yè)人才是農(nóng)村電商發(fā)展的保障,。
電商人才,,需要的是復(fù)合型人,。電商人才的培養(yǎng)概括有以下途徑:一是校企合作,,打造應(yīng)用型人才,。我縣不僅要與阿里巴巴集團(tuán)合作,,還要與高校合作,委派師生定期到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展網(wǎng)店運(yùn)營的一線指導(dǎo),,既在真實(shí)工作環(huán)境中提升學(xué)生實(shí)踐能力,,又實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦學(xué)宗旨,更重要的是解決了大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)村電商活動(dòng)過程中,,技術(shù)人員短缺問題,。二是培訓(xùn)模式多樣化,、常態(tài)化,。政府牽頭成立“電子商務(wù)培訓(xùn)基地”,有計(jì)劃進(jìn)行從業(yè)人員培訓(xùn),。三是拓展
招聘渠道,,廣納有志有才人士,。要擴(kuò)大招聘渠道,充分利用人才市場(chǎng),、校園招聘以及傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)絡(luò)媒介,,招攬吸引電商人才的加入,,提升農(nóng)村淘寶合伙人的整體素質(zhì),。
(三)培育一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和電子商務(wù)示范基地。
要擴(kuò)大宣傳優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,,政府要投入資金通過各種途徑宣傳本地的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,,并通過專門財(cái)政資金培育一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地,,使其更具規(guī)?;?、集成化,,提高其在線上線下的知名度,。加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,,增強(qiáng)線上線下營銷能力,提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量,。優(yōu)化物流配送,,農(nóng)戶,、企業(yè)、政府共同探討規(guī)劃運(yùn)輸路線,,縮短配送距離,擴(kuò)大配送范圍,。
(四)加大電商氛圍營造。
要加大農(nóng)村淘寶宣傳工作,,通過電視臺(tái),、報(bào)紙,、網(wǎng)站,、led屏(包括商戶,、超市、公交車,、出租車),、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級(jí)淘寶項(xiàng)目,。讓農(nóng)村消費(fèi)群體認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)購物和互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品是可行的,,打消他們的顧慮,激發(fā)他們的參與熱情,。
(五)建議政府采購項(xiàng)目可通過農(nóng)村淘寶項(xiàng)目。
政府招標(biāo)采購可以通過與農(nóng)村淘寶項(xiàng)目合作,,增大政府付出力度,,通過政府采購可以讓我縣農(nóng)村淘寶項(xiàng)目的迅速地發(fā)展,,從而打造出一個(gè)焦點(diǎn),,成為焦點(diǎn)就可以吸引目光,引起阿里高層重視和政府高層重視,,帶來更多政策傾斜,。倘若我縣農(nóng)村淘寶項(xiàng)目規(guī)模全國第一,新聞聚焦點(diǎn)多,,將吸引返鄉(xiāng)人員和電商人才到臨泉來發(fā)展農(nóng)村淘寶項(xiàng)目,,對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有很大的好處。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告格式篇十
發(fā)電有限公司隸屬于華潤電力分公司,,為響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求,,了解的大致情況,特前往本地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果做如下報(bào)告:
公司累計(jì)發(fā)電335973.66萬千瓦時(shí),。一、二號(hào)機(jī)組滿負(fù)荷運(yùn)行,,每小時(shí)可供熱600噸,,目前是最大的發(fā)電基地、供熱基地,。兩臺(tái)60萬千瓦供熱機(jī)組采用世界先進(jìn)的環(huán)保技術(shù),,除塵率100%,脫硫脫硝率95%以上,。與原來機(jī)組相比,,可減少二氧化硫排放8000多噸。公司成為江北地區(qū)最大的綠色,、潔凈能源生產(chǎn)基地,。
(一)部員工現(xiàn)狀。員工中年齡最小的為xx歲,,最大的為xx歲,,其中40歲以上占整個(gè)比例的xx%,整個(gè)內(nèi)部員工出現(xiàn)年齡老齡化,。男女比例為x:x,。身體狀況都成健康良好,無重大傳染病,,無重大傷殘人士在崗,。
(二)內(nèi)部調(diào)整中的問題。華潤電力分公司在南京成立檢修公司,,從項(xiàng)目公司劃了一部分人員到檢修公司,,這部分人員還在項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù),工作未變,,身份轉(zhuǎn)變了,。部分領(lǐng)導(dǎo)及員工未認(rèn)可檢修公司一家人,把項(xiàng)目公司與檢修公司概念模糊,,對(duì)劃到檢修公司存在顧慮,。
(三)內(nèi)部管理及人員調(diào)配問題。一是團(tuán)隊(duì)協(xié)作不好(正,、副職之間,、副職與專業(yè)負(fù)責(zé)人之間)。二是執(zhí)行力不夠,。三是人力資源調(diào)配不合理,,每個(gè)專業(yè)都有2個(gè)班組,經(jīng)常發(fā)生一個(gè)班組很忙,,另一個(gè)班組很閑的情況,。
一是項(xiàng)目部部分領(lǐng)導(dǎo)及員工理念、態(tài)度不清晰,,責(zé)任心不強(qiáng),、人員思想不穩(wěn)定,不能充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目部和檢修公司實(shí)際都屬于華潤電力公司,,以至于顧慮分配到檢修公司的薪資,、福利待遇。二是項(xiàng)目部未從檢修公司大局考慮,,各專業(yè)從自己角度考慮問題,,政令不暢通。
(一)培養(yǎng)后備人員,,并加強(qiáng)所有員工思想觀念轉(zhuǎn)變,。增加新鮮“血液”力求改變企業(yè)老齡化現(xiàn)狀;堅(jiān)持解放思想與解決實(shí)際問題相結(jié)合,,增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。加強(qiáng)對(duì)人員的業(yè)務(wù)技能、思想觀念的培訓(xùn),,并使廣大員工都能加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),,穩(wěn)定思想,真正認(rèn)識(shí)到劃分到檢修公司的必要性,,進(jìn)一步增強(qiáng)員工的服務(wù)意識(shí)和全局意識(shí),,充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,。
(二)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,,提高執(zhí)行力。對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)人要以業(yè)務(wù)培訓(xùn),、考核通過再上崗的競(jìng)聘式方法,,力爭(zhēng)培養(yǎng)顧大局、有協(xié)調(diào)能力,,能立足本職位的領(lǐng)導(dǎo)干部,,在員工中能做好“帶頭羊”作用,努力為員工奉獻(xiàn),,并發(fā)掘他們的欲望,。只有員工喜愛和敬佩自己的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)命令的執(zhí)行,,人心的穩(wěn)定方能起到長(zhǎng)治久安,。
(三)人員分配的調(diào)整。對(duì)一個(gè)班組忙,、另一個(gè)班組閑的情況,,建議2個(gè)班組合并成一個(gè)班組,打破班與班,、工作間的界限,。把人員凝聚成一個(gè)整體,實(shí)行末位淘汰制,,積極引導(dǎo)廣大員工認(rèn)清形勢(shì),、使人人都能在工作中緊張起來,自我加壓,,攻堅(jiān)克難,。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告格式篇十一
為貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在貫徹省的精神電視電話會(huì)議上的講話精神,,全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作,,提前進(jìn)入工作狀態(tài),抓好開局,確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。市重點(diǎn)辦于3月16日至25日,,通過看現(xiàn)場(chǎng),,與業(yè)主面對(duì)面交流,座談聽取匯報(bào)等形式對(duì)我市20xx年列入省重點(diǎn)的37個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)研,,以全面掌握省項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài),,督促加快推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作步伐,確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成,。
20xx年,,我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃37項(xiàng),,年度投資計(jì)劃118.8億元。其中:新建項(xiàng)目9個(gè),,年度投資計(jì)劃28.8億元,;續(xù)建項(xiàng)目25個(gè),年度投資計(jì)劃85.6億元,;投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè),,年度投資計(jì)劃4.4億元,。由省直單位直報(bào)的清遠(yuǎn)境內(nèi)項(xiàng)目2個(gè),,年度投資計(jì)劃1億元;由我市匯總上報(bào)的項(xiàng)目35個(gè),,年度投資計(jì)劃117.8億元,。
在粵東西北12市中,我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)排第五位,,年度計(jì)劃投資居第八位,。在粵北山區(qū)5市中,我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)位居第二,,比梅州少10個(gè),。年度計(jì)劃投資居第四位,比梅州少48.4億元,,比河源少13.3億元,,比韶關(guān)少9.5億元;
截止2月底,,37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中已開工29個(gè),,未開工8個(gè),完成投資9.9億元,,占年度投資計(jì)劃8.35%,。
按投資類型分類:
新建項(xiàng)目9個(gè),已開工3個(gè),,年度投資12.4億元,,完成投資0.27億元,占年度投資計(jì)劃2.2%,;
續(xù)建項(xiàng)目25個(gè),,已開工23個(gè),年度投資79.6億元,,完成8.9億元,,占年度投資計(jì)劃11.2%;
投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè),,已開工3個(gè),,年度投資4.4億元,,完成0.34億元,占年度投資計(jì)劃7.8%,。
按區(qū)域分類,,以完成投資計(jì)劃進(jìn)度排序:
(1)清新縣6項(xiàng),年度計(jì)劃投資17.3億元,,已開工5項(xiàng),,未開工1項(xiàng),實(shí)際完成投資2.6億元,,為年度計(jì)劃的15%,;
(2)英德市5項(xiàng),年度計(jì)劃投資13.8億元,,已開工5項(xiàng),,未開工0項(xiàng),實(shí)際完成投資1.5億元,,為年度計(jì)劃的10.9%,;
(3)清城區(qū)3項(xiàng),年度計(jì)劃投資10億元,,已開工2項(xiàng),,未開工1項(xiàng),實(shí)際完成投資1億元,,為年度計(jì)劃的10%,;
(4)市直15項(xiàng),年度計(jì)劃投資59.1億元,,已開工12項(xiàng),,未開工3項(xiàng),實(shí)際完成投資4.5億元,,為年度計(jì)劃的7.7%,;
(5)廣清產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園管委會(huì)2項(xiàng),年度計(jì)劃投資4.5億元,,已開工1項(xiàng),,未開工1項(xiàng),實(shí)際完成投資0.2億元,,為年度計(jì)劃的4.4%,;
(6)連州市3項(xiàng),年度計(jì)劃投資4.5億元,,已開工2項(xiàng),,未開工1項(xiàng),實(shí)際完成投資0.05億元,為年度計(jì)劃1.2%,;
(7)高新區(qū)3項(xiàng),,年度計(jì)劃投資9.6億元,已開工2項(xiàng),,未開工1項(xiàng),,實(shí)際完成投資0億元,為年度計(jì)劃的0%,;
一是部分項(xiàng)目未投資建設(shè),。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中,完成投資進(jìn)度為零的9個(gè),,主要集中在交通,、能源和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,占項(xiàng)目總數(shù)24%,,年度計(jì)劃投資24.4億元,,占年度總投資19.1%,。
二是項(xiàng)目前期工作尚未完成,。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中,正在開展前期工作7個(gè),,未立項(xiàng)4個(gè),,未環(huán)評(píng)6個(gè),未招投標(biāo)3個(gè),。
三是項(xiàng)目用地尚未解決,。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中,未取得用地規(guī)劃許可7個(gè),。未取得用地指標(biāo)17個(gè)(高速公路除外),,因征拆補(bǔ)償?shù)仍蛴绊懝こ踢M(jìn)度8個(gè)。
四是項(xiàng)目資金尚未解決,。資金落實(shí)難是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難題,,今年我市省重點(diǎn)項(xiàng)目到位資金28.6億元,資金到位率僅為計(jì)劃投資的五分之一,,主要集中在高速公路建設(shè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目,。
五是項(xiàng)目推進(jìn)信息不對(duì)稱,。由于對(duì)投資概念的理解存在偏差,,部分項(xiàng)目單位實(shí)際投入的資金與上報(bào)的投入數(shù)據(jù)不一致,存在實(shí)際投入資金大于上報(bào)投入數(shù)據(jù)現(xiàn)象,。
從客觀上看:
一是融資難,。國家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模,放緩信貸投放,中長(zhǎng)期貸款增幅逐步減少,,加上我市融資平臺(tái)少,,門檻高,資金籌措壓力大,。例如汕昆高速,、汕湛高速為“省市共建、政府還貸”,,我市各級(jí)政府需籌措資本金17.35億元,,按照我市各縣(市、區(qū))財(cái)力難以承擔(dān),;再如產(chǎn)業(yè)園區(qū)從征地拆遷,、路網(wǎng)建設(shè)、城市配套建設(shè)等都需要大量配套資金的支持,,而市財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)資金支持力度有限,,完全靠園區(qū)自籌資金極難度較大。例如清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園有8條主干路網(wǎng)工程在建,,預(yù)計(jì)總投資約2.1億元,,其次,今年擬啟動(dòng)金北大道,、開發(fā)大道擴(kuò)建工程等一批道路建設(shè),,而園區(qū)的融資平臺(tái)過低,融資抵押物不足,,可用于融資的資產(chǎn)包少,,融資工作開展十分困難;云龍工業(yè)園的告星污水處理廠及管網(wǎng)配套工程,,因本地財(cái)政薄弱,,融資門檻過高,建設(shè)資金缺口仍然較大,。
二是用地難,。多數(shù)項(xiàng)目因用地?zé)o法保證,土規(guī)沒調(diào)整到位,,土地指標(biāo)沒解決而無法開工建設(shè),。如:電網(wǎng)今年在建的6個(gè)變電站項(xiàng)目,合計(jì)需要用地68.03畝,,其中110千伏東坑輸變電工程和220千伏旗勝站擴(kuò)建工程因未取得用地指標(biāo)等合法手續(xù),,已被國土部門勒令停工,并對(duì)土地進(jìn)行復(fù)綠,,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的投產(chǎn),;清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園和連州民族工業(yè)園等園區(qū)因用地影響項(xiàng)目建設(shè),。此外,用地指標(biāo)和土規(guī)沒有有效銜接好,,也是影響項(xiàng)目的因素之一,。
有的項(xiàng)目有用地指標(biāo)但不符合土規(guī),而符合土規(guī)的又沒有用地指標(biāo),。如:廣清合作園原向省備案選址位于高新區(qū),,目前園區(qū)已經(jīng)確定落地石角鎮(zhèn),正在三通一平,,如果不盡快調(diào)整土規(guī),,土地指標(biāo)無法到位,相關(guān)工作和手續(xù)難以展開,,園區(qū)涉及招商項(xiàng)目均無法進(jìn)場(chǎng)施工,;連州市新宏昊礦業(yè)項(xiàng)目位于連州市新塘工業(yè)園區(qū),符合土地規(guī)劃,,20xx年二期項(xiàng)目有260畝用地指標(biāo)未解決,,影響到廠房等基礎(chǔ)的建設(shè)。
三是征拆難,。20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目工程征地拆遷量大,,特別是高速路、省職教基地,、燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、長(zhǎng)隆生態(tài)旅游等項(xiàng)目的開工建設(shè),。如:汕昆高速,、汕湛高速、高接高等3條高速路20xx年的拆遷任務(wù)就達(dá)19125畝,,如不能按期完成,,將影響項(xiàng)目進(jìn)度;廣清合作園區(qū)征地范圍內(nèi)有六間大型磚廠,、兩間大型養(yǎng)殖場(chǎng),、四間瓦廠和一間魚粉廠總占地面積約1400畝,至今不能動(dòng)工清表平整,,導(dǎo)致園區(qū)征拆工作進(jìn)展緩慢,,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無法順利推進(jìn),入園企業(yè)無法落地,;銀盞tod項(xiàng)目征地總體進(jìn)展順利,,但有剩余3畝土地屬于新圍村的魚塘,農(nóng)民認(rèn)為該地為風(fēng)水地,,不同意征收,,也影響項(xiàng)目的整體征拆;廣清城軌項(xiàng)目征收范圍內(nèi)文具廠的回收問題,因企業(yè)要價(jià)超出合理支付范圍,,目前談判仍在進(jìn)行中,;高接高連接線項(xiàng)目企業(yè)租了一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)作為臨時(shí)用地,錢已經(jīng)交付,,但對(duì)方收錢后至今拒不交地拆棚,,影響工程施工作業(yè)。
此外,,歷史遺留問題也影響了征拆工作的順利開展,。如:長(zhǎng)隆項(xiàng)目涉及經(jīng)營性項(xiàng)目和歷史遺留項(xiàng)目有72個(gè),銀盞片區(qū)清場(chǎng)工作基本完成,,但龍?zhí)疗瑓^(qū)10個(gè)場(chǎng)所還在積極協(xié)商中,。由于歷史遺留項(xiàng)目涉及補(bǔ)償金額大,且清府辦[20xx]19號(hào)《清遠(yuǎn)市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補(bǔ)償安置辦法》未明確規(guī)定,,難以界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),。
四是配套滯后。由于供水,、供電,、管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施的滯后,影響了項(xiàng)目施工進(jìn)度,。例如精美特種型材項(xiàng)目需企業(yè)自建專線,,可從新建的東坑站出線,由于目前東坑站進(jìn)展不順利,,無法保障項(xiàng)目一期建成前供電,,需要通過其他專線解決。新宏昊項(xiàng)目電力供應(yīng)不足,,需新建一條線路連接白云莊站,,才能保障企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)和投產(chǎn)需求。
五是多雨季節(jié),。由于正值春季,,雨水天氣偏多,雨量大持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),,造成工地泥濘,,影響項(xiàng)目土方平整施工。如:省級(jí)水利建設(shè)示范縣中小型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程涉及83宗,,時(shí)間緊,、任務(wù)重,要趕在汛期前加快進(jìn)度,,但因雨水影響,,施工條件差,,無法正常施工。
從主觀上看:
一是協(xié)調(diào)力度不強(qiáng),。如高接高工程對(duì)于航道航標(biāo)價(jià)格和通航維護(hù)費(fèi)用問題,,由于雙方價(jià)格存在較大差異,協(xié)商無果,,影響工程施工,;華電清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園分布式能源站項(xiàng)目是以供熱負(fù)荷為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建造,供熱負(fù)荷量的多少直接決定機(jī)組規(guī)模的大小,,園區(qū)主要用能企業(yè)始終未予配合簽訂供熱合同和提供相關(guān)數(shù)據(jù),,多有抵觸,成效甚微,,各項(xiàng)工作被迫推遲,,設(shè)備無法招標(biāo),影響項(xiàng)目開工時(shí)間,。企業(yè)多次向政府反映,,政府有關(guān)部門及園區(qū)管委會(huì)也多次進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,但問題至今未有解決,。
二是主動(dòng)性不強(qiáng),。一些單位對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng),少深入項(xiàng)目單位,,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤,、服務(wù)不夠,對(duì)項(xiàng)目單位存在的問題理解不詳細(xì),、不全面,,因而提出解決問題的措施只是泛泛而談,針對(duì)性不強(qiáng),,效果不好,。
三是相關(guān)制度有待完善。如交通部門和有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主提出招投標(biāo)交易費(fèi),、勘探設(shè)計(jì)費(fèi)過高問題缺乏完善的動(dòng)態(tài)管理制度,《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購工作意見》中規(guī)定的勘察,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理、施工下浮率,,要視項(xiàng)目規(guī)模分層規(guī)定,,不能一刀切。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和華南863及天安智谷提出的享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”問題等,,都涉及到現(xiàn)有相關(guān)部門制度的進(jìn)一步完善,。
一要深入項(xiàng)目單位,。相關(guān)單位要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),尤其項(xiàng)目審批部門要主動(dòng)加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的銜接,,切實(shí)了解項(xiàng)目單位存在的具體問題和困難,,協(xié)調(diào)處理并制定針對(duì)性的解決方案。
二要完善相關(guān)制度,。市重點(diǎn)辦印發(fā)的《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》第四點(diǎn)“合理降低造價(jià),,減少財(cái)政資金投入,節(jié)約成本”要求:勘察費(fèi)下浮50%以上(含50%),;設(shè)計(jì)費(fèi)下浮40%以上(含40%),;監(jiān)理費(fèi)下浮30%以上(含30%);施工費(fèi)下浮10%以上(含10%,,bt項(xiàng)目除外),。交通和代建等部門提出該項(xiàng)規(guī)定對(duì)大項(xiàng)目而言可以起到節(jié)約成本作用,但是對(duì)于金額較小的項(xiàng)目,,如果費(fèi)用一再壓縮,,承接方將無法運(yùn)作,缺乏合理性,。
三要出臺(tái)相關(guān)政策,。華南863、天安智谷等高新技術(shù)企業(yè)提出希望能夠享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”,,從政府的改革發(fā)展中得到實(shí)惠,,實(shí)現(xiàn)雙贏。另外,,根據(jù)粵府〔20xx〕100號(hào)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展實(shí)施細(xì)則的通知》,,建議政府制定出臺(tái)工業(yè)地產(chǎn)扶持政策,使資源配置得到有效利用,。
四要明確收費(fèi)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),。高接高項(xiàng)目業(yè)主中交集團(tuán)提
出區(qū)域內(nèi)高速公路征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一,他們需拆遷408戶,,有88棟價(jià)格未談攏,,村民提出在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每戶再加20萬,集團(tuán)無法接受,;此外,,清遠(yuǎn)的招投標(biāo)交易費(fèi)用明顯高于其周邊地區(qū),特別是比廣州收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還高,;目前項(xiàng)目車輛通行費(fèi)尚沒有確定,,需要市政府盡快明確。
五要明確如何兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,。中交公司此前與市政府簽訂了合同,,明確了稅費(fèi)返還金額,,但根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定,明確要求取消各地有關(guān)優(yōu)惠政策,,稅費(fèi)返還是否按合同履行,,需市政府早日明確。
六要提前規(guī)劃,。燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中鳳凰村民安置區(qū)及瀝頭,、青聯(lián)、沙湖等安置區(qū)工程將計(jì)劃交付使用,,安置區(qū)商圈規(guī)劃,、商業(yè)運(yùn)營模式、商業(yè)管理等相關(guān)工作尚未開展,,建設(shè)單位希望盡快啟動(dòng)相關(guān)工作,,以解決搬遷戶的后續(xù)生活問題。交通局提出高接高大橋車輛通行費(fèi)確定工作要盡快啟動(dòng),。
20xx年我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得了一定的成績(jī),,其中33個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資占到全市228個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資的一半,起到非常大的作用,。20xx年要取得開門紅,,抓好省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度是關(guān)鍵。
一是盡快下達(dá)建設(shè)用地計(jì)劃,。省重點(diǎn)項(xiàng)目包括了園區(qū),、重要產(chǎn)業(yè)、重要交通,、能源和民生項(xiàng)目,,投資規(guī)模大,占全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃的一半,,建議建設(shè)用地優(yōu)先安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,。目前,歐派等部分項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)用地調(diào)規(guī)材料,,相關(guān)部門要加強(qiáng)與省溝通,,盡快下達(dá)批復(fù)文件。同時(shí),,建議市政盡快下達(dá)我市重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo),,促進(jìn)重點(diǎn)盡早動(dòng)工建設(shè)。
二是完善相關(guān)制度,。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目單位提出的相關(guān)意見,進(jìn)一步完善《加快推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度》,、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評(píng)辦法》和《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》等制度,,構(gòu)建“政府督導(dǎo),、部門負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的加快推進(jìn)項(xiàng)目管理機(jī)制,,提高企業(yè)開發(fā)建設(shè)積極性,。
三是落實(shí)相關(guān)制度。20xx年,,我市為了加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),,相繼制定了《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的若干意見》、《市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包干,、分工負(fù)責(zé),、聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目方案》、《加快推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度》,、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理督查暫行辦法》,、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評(píng)辦法》等13個(gè)制度,成立了征地拆遷,、環(huán)評(píng),、用地、招投標(biāo),、融資等5個(gè)專責(zé)小組,,要將這些制度切實(shí)落到實(shí)處,有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。
四是著力破解要素制約,。針對(duì)制約項(xiàng)目推進(jìn)的土地、資金,、征地拆遷等三大瓶頸制約,,要加大政策研究、充分利用有限土地指標(biāo),,采取三舊改造,、增減掛鉤、擴(kuò)資增產(chǎn)等方式解決用地緊張問題,,確保項(xiàng)目建設(shè)需要,;各項(xiàng)目建設(shè)單位要及時(shí)提供相關(guān)資料,配合國土部門做好建設(shè)用地協(xié)調(diào),、對(duì)接和報(bào)批,。要加強(qiáng)政策宣傳,確保拆遷工作責(zé)任到位,、政策執(zhí)行到位,、安置補(bǔ)償落實(shí)到位,確保征拆工作能按時(shí)完成,。要拓寬融資渠道,,加強(qiáng)與新增中央投資項(xiàng)目重點(diǎn)安排領(lǐng)域及銀行信貸重點(diǎn)支持領(lǐng)域的政策對(duì)接,,積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金和信貸資金;加強(qiáng)銀政銀企合作,,通過bt,、bot、ppp等方式引入建設(shè)資金,,多方式多渠道籌措建設(shè)資金,。
五是加強(qiáng)調(diào)研。相關(guān)單位,,尤其是項(xiàng)目審批部門要深入項(xiàng)目建設(shè)單位,,加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通,認(rèn)真聽取項(xiàng)目建設(shè)的意見建議,,加強(qiáng)與省及市直有關(guān)部門的協(xié)調(diào),,各有關(guān)部門要積極配合牽頭部門,提出切實(shí)有效的辦法,,幫助項(xiàng)目建設(shè)單位解決實(shí)際困難,,為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。
六是強(qiáng)化督查,。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,進(jìn)一步完善項(xiàng)目臺(tái)帳,,健全項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,,及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展,提高管理效能,。加強(qiáng)監(jiān)督跟蹤,,及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況,對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,,明確牽頭部門和相關(guān)單位職責(zé),,明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限,實(shí)施有效監(jiān)管,。強(qiáng)化考核評(píng)比,,完善項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法,做到獎(jiǎng)懲分明,,促進(jìn)合同項(xiàng)目早開工,,開工項(xiàng)目早投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目早見效,。