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集體所有制財(cái)務(wù)管理制度篇一
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)村組集體財(cái)務(wù)管理,，規(guī)范村組財(cái)務(wù)收支行為,，維護(hù)集體和群眾利益，根據(jù)《省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法》,、《市農(nóng)村三資管理辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度,。
第二條本制度適用于全鎮(zhèn)所有獨(dú)立核算的村組集體經(jīng)濟(jì)組織,。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人是農(nóng)村集體財(cái)務(wù)行為的主要責(zé)任人，對(duì)本組織的財(cái)務(wù)管理工作和財(cái)務(wù)資料的合法性,、真實(shí)性,、完整性負(fù)責(zé)。
第三條鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心是村組集體財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)主管部門(mén),，負(fù)責(zé)村組財(cái)務(wù)管理,、指導(dǎo)、監(jiān)督和培訓(xùn),，鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心受村民委員會(huì),、村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社委托代為記賬。
第四條村集體經(jīng)濟(jì)組織的房屋,、建筑物,、辦公設(shè)施、機(jī)械設(shè)備,、工具器具,、經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施及集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資源性資產(chǎn)，凡使用年限在一年以上,，單位價(jià)值在500元以上的應(yīng)列為固定資產(chǎn),。
第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資源登記簿，對(duì)集體所有的耕地,、林地,、園地,、草場(chǎng)、荒山,、荒地,、荒坡,、荒灘、水面等資源逐項(xiàng)登記,。集體資源進(jìn)行承包,、租賃的，其承包,、租賃方案應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論決定,，并采取公開(kāi)協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。獲得的收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,，主要用于發(fā)展集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、興辦公益事業(yè)等。
第六條村集體經(jīng)濟(jì)組織購(gòu)置,、變賣,、報(bào)廢等處置固定資產(chǎn)和對(duì)資源性資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,、發(fā)包、出租,、出借等時(shí),，應(yīng)由村委會(huì)提出購(gòu)置或處置方案，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后,，報(bào)鎮(zhèn)政府審核,，審核通過(guò)后將方案公示7日后實(shí)施，價(jià)值5000元以下（含5000元）的由村”兩委”會(huì)討論決定,，并有書(shū)面會(huì)議記錄,。價(jià)值5000元以上的按“四議兩公開(kāi)”管理程序進(jìn)行決策，并報(bào)鎮(zhèn)政府審批,，同意后簽定合同,，并報(bào)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易中心備案。
第七條村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn),、資源的轉(zhuǎn)讓,、發(fā)包、出租,、出借等必須簽定合同,，合同期限不得超過(guò)有關(guān)法律規(guī)定的期限，費(fèi)用原則上按年度進(jìn)行收取,，最長(zhǎng)不得超過(guò)本屆村“兩委”會(huì)剩余的任期時(shí)間,。
第八條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)每年年底對(duì)所簽定的合同進(jìn)行清理，及時(shí)清收應(yīng)收未收的合同款項(xiàng),。
第九條村文書(shū)和村民小組長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)本村組固定資產(chǎn)的管理和使用,，保管不善損壞、丟失者由其本人負(fù)責(zé)賠償,。
第十條村組不準(zhǔn)違反規(guī)定亂設(shè)賬戶,，不得利用職務(wù)之便公款私存、平調(diào),、挪用,、侵占、截留集體資金,。村集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)禁舉債,，確需舉債的，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò),、村“兩委”會(huì)審核,、鎮(zhèn)政府審批后方可實(shí)施。否則，按照誰(shuí)舉債,，誰(shuí)承擔(dān)的原則由其個(gè)人償還,。
第十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入賬內(nèi)統(tǒng)一核算。
第十二條集體資金實(shí)行“收支兩條線”管理制度,，向農(nóng)戶或其他單位收取各種款項(xiàng)時(shí),，必須開(kāi)具由省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的《省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收款憑據(jù)》。不準(zhǔn)用自制收據(jù)或白條向農(nóng)戶和單位收取款項(xiàng),。嚴(yán)禁坐支,、出借、挪用,、白條抵庫(kù)等違規(guī)使用集體資金現(xiàn)象,。
第十三條各項(xiàng)收入三日內(nèi)及時(shí)存入銀行賬戶，入庫(kù)時(shí)間超過(guò)三個(gè)月且收入數(shù)額較大的移交鎮(zhèn)紀(jì)委或司法部門(mén)處理,。
第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)收支應(yīng)當(dāng)取得合法的原始憑證,。對(duì)外財(cái)務(wù)結(jié)算應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的合法票據(jù),。
第十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格財(cái)務(wù)開(kāi)支審批程序,。原始憑證由經(jīng)辦人簽字或者蓋章，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或民主理財(cái)小組審核簽章,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批簽字后方可報(bào)銷,；單項(xiàng)支出5000元（含）以下的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出開(kāi)支申請(qǐng),，填寫(xiě)《鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織動(dòng)用集體資金申請(qǐng)審批表》,，監(jiān)委會(huì)主任（理財(cái)小組）、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,，批準(zhǔn)后報(bào)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)付款,。5000元以上的按“四議兩公開(kāi)”程序決策，并經(jīng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)集體批準(zhǔn)后按程序支付,。
第十六條各類工程項(xiàng)目的實(shí)施，從項(xiàng)目的立項(xiàng),、預(yù)算,、確定施工單位、合同簽定,、決算,、驗(yàn)收等環(huán)節(jié),，必須按照“四議兩公開(kāi)”的工作程序進(jìn)行,，支付工程款時(shí)必須將村會(huì)議記錄、《工程預(yù)算書(shū)》、《施工合同書(shū)》和《鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織動(dòng)用集體資金申請(qǐng)審批表》,、《工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單》報(bào)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心審核,，經(jīng)鎮(zhèn)政府審批后方可按程序支付工程款,。
第十七條村集體經(jīng)濟(jì)組織支出票據(jù)結(jié)算實(shí)行“報(bào)賬制”管理,，即：每月10日前由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人組織專門(mén)會(huì)議,，對(duì)上月發(fā)生的支出進(jìn)行統(tǒng)一審核,，填寫(xiě)《鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織動(dòng)用集體資金申請(qǐng)審批表》,，收集全所有原始憑證并按要求簽字蓋章后,，報(bào)送鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心報(bào)賬，同時(shí)安排本月支出計(jì)劃,，并形成相關(guān)會(huì)議記錄,。
第十八條屬于村集體所有的土地被征收，土地補(bǔ)償費(fèi)歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,，屬于村內(nèi)具有法人資格的村民小組所有的,，土地補(bǔ)償費(fèi)歸村民小組所有。村集體的土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于發(fā)展生產(chǎn),、增加積累,、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及村基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)展公益事業(yè)建設(shè)等方面,。任何單位和個(gè)人不得擠占挪用和截留土地補(bǔ)償費(fèi),；不得用于發(fā)放村干部報(bào)酬、支付經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等非生產(chǎn)性開(kāi)支和福利發(fā)放,；不得出借,；不得為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保；不得擅自改變用途,。
第十九條會(huì)計(jì)必須按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，使用會(huì)計(jì)科目,，編制會(huì)計(jì)報(bào)表,。
第二十條登記入賬的各項(xiàng)收入必須要有真實(shí)完整的合法憑證，原始憑據(jù)不完整,、審批手續(xù)不齊全的,，會(huì)計(jì)有權(quán)拒絕報(bào)賬,。
第二十一條會(huì)計(jì)核算必須做到財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確，科目運(yùn)用正確,，報(bào)表編制及時(shí),，確保賬實(shí)、賬證,、賬賬,、賬表相符。
第二十二條村集經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立民主理財(cái)小組,，民主理財(cái)小組由3—5人組成,。村級(jí)民主理財(cái)小組組長(zhǎng)由村監(jiān)督委員會(huì)擔(dān)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織一切收入和支出,；組級(jí)民主理財(cái)小組,，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督本組一切收入和支出是否真實(shí)有效,。
第二十三條民主理財(cái)小組應(yīng)采取集中行使其監(jiān)督審查權(quán),，不準(zhǔn)私下分別簽字審核，民主理財(cái)小組審核后應(yīng)加蓋個(gè)人名章,，個(gè)人名章應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心備案,。
第二十四條村組財(cái)務(wù)公開(kāi)程序要規(guī)范、內(nèi)容要全面,，所有公開(kāi)內(nèi)容要經(jīng)民主理財(cái)小組核實(shí),，村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村監(jiān)委會(huì)主任,、民主理財(cái)小組和會(huì)計(jì)簽字蓋章后向群眾公布,。
第二十五條村組財(cái)務(wù)每季度公開(kāi)一次，重大項(xiàng)目的收支情況必須在工程事項(xiàng)結(jié)束后單獨(dú)逐項(xiàng)逐筆向群眾公布,。
第二十六條鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心對(duì)村組集體經(jīng)濟(jì)組織行使內(nèi)部審計(jì)職權(quán),，并向鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)報(bào)告審計(jì)工作。每年至少對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)一次,，村“兩委”任期屆滿或村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人發(fā)生變動(dòng)時(shí)進(jìn)行離任村干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。
第二十七條審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法審計(jì)、忠于職守,、堅(jiān)持原則,、客觀公正、廉潔奉公,。嚴(yán)把票據(jù)入賬審計(jì)關(guān)，做到“八不準(zhǔn)”即：涂改復(fù)印的票據(jù)不準(zhǔn)入賬,；票據(jù)日期,、單位名稱不填或大小寫(xiě)金額不一致不準(zhǔn)入賬,；原始票據(jù)上必須有領(lǐng)款人、經(jīng)辦人,、理財(cái)小組,、村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任,、村監(jiān)委會(huì)主任簽字審批,，否則不準(zhǔn)入賬；購(gòu)置固定資產(chǎn),、發(fā)放非生產(chǎn)性補(bǔ)助或重大開(kāi)支事項(xiàng)沒(méi)有審批報(bào)告的不準(zhǔn)入賬,；原始票據(jù)開(kāi)支事項(xiàng)不清楚，沒(méi)有明細(xì)的（如辦公用品明細(xì),、集體用工明細(xì),、工程費(fèi)用支出明細(xì)）不準(zhǔn)入賬；開(kāi)支事項(xiàng)不真實(shí)的票據(jù)不準(zhǔn)入賬,；不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不準(zhǔn)入賬,；不合法不合理的支出票據(jù)不準(zhǔn)入賬。
第二十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,、村監(jiān)委會(huì)主任在審批票據(jù)時(shí)必須認(rèn)真履行職責(zé),、照章辦事、嚴(yán)格審批各項(xiàng)開(kāi)支,，做到“八不準(zhǔn)”,。
第二十九條違反本制度第六條，未按規(guī)定程序購(gòu)置或處置固定資產(chǎn),、資源的,，扣除村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人年終考核總分5分。
第三十條違反本制度第七條,，各類合同簽定不規(guī)范的,，扣除村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人年終考核總分3分，扣除報(bào)賬員年終考核總分1分,。
第三十一條違反本制度第八條,，村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包收入不能按時(shí)回收,，屬于本屆村集體經(jīng)濟(jì)組織任期內(nèi)簽定合同的,，每3000元扣除集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人年終考核總分1分，屬于歷史遺留的,，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人酌情扣分,。
第三十二條違反本制度第十三條，各項(xiàng)收入不按時(shí)存入銀行賬戶的,，按入庫(kù)時(shí)間超過(guò)10天的,，扣除責(zé)任人年終考核分2分,，入庫(kù)時(shí)間超過(guò)一個(gè)月的，扣除責(zé)任人年終考核分3分,，入庫(kù)時(shí)間超過(guò)二個(gè)月的,，扣除責(zé)任人提終考核5分。
第三十三條違反本制度第十五條,，支出審批把關(guān)不嚴(yán),，出現(xiàn)虛列支出報(bào)賬等問(wèn)題，扣除村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人終考核總分5分,、監(jiān)委會(huì)主任年終考核總分3分,。
第三十四條違反本制度第十七條，不按要求的時(shí)間報(bào)賬,，發(fā)現(xiàn)一次扣除責(zé)任人年終考核分2分,，并扣除報(bào)賬員年終考核分1分。
第三十五條違反本制度第二十三,、二十四條,，村組財(cái)務(wù)收支情況每季度公示一次，公示不及時(shí)的,，每次扣除報(bào)賬員和村民小組長(zhǎng)年終考核分2分,。
第三十六條違反本制度第六條、第七條,、第八條,、第十三條、第十五條,、第十七條,、第二十三、二十四條,，構(gòu)成違規(guī),、違紀(jì)的，交由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行處理,，構(gòu)成違法的交由司法部門(mén)進(jìn)行處理,。
第三十七條本制度自之日起生效，同時(shí)鎮(zhèn)人民政府20xx年9月28日印發(fā)的政發(fā)【20xx】318號(hào)《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)村組集體財(cái)務(wù)管理制度（試行）的通知》作廢,。
第三十八條本制度如與上級(jí)部門(mén)制定的各項(xiàng)制度,、辦法不一致時(shí)，以上級(jí)部門(mén)制定的制度,、辦法規(guī)定為準(zhǔn),。
本制度由鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。
集體所有制財(cái)務(wù)管理制度篇二
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)行為,，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),，根據(jù)中央、省市有關(guān)規(guī)定和《興化市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》文件精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本制度,。
1,、實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理。在堅(jiān)持村集體資金所有權(quán),、使用權(quán),、審批權(quán)、收益權(quán)不變前提下,，村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理中心（簡(jiǎn)稱代理中心）實(shí)行委托代理,。
2、健全會(huì)計(jì)賬簿,。全面實(shí)行以合并村統(tǒng)一建賬核算,。
代理中心按照會(huì)計(jì)核算要求，以鎮(zhèn)為單位設(shè)立資金代管賬簿,，以行政村為單位設(shè)立會(huì)計(jì)核算賬簿,。
代管資金賬簿和會(huì)計(jì)核算賬簿均應(yīng)健全賬目，設(shè)立總賬,、明細(xì)賬,、銀行存款和現(xiàn)金日記賬進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
3,、合理設(shè)置崗位,。代理中心設(shè)立總賬會(huì)計(jì)和出納會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)村級(jí)資金代管工作,；設(shè)立審（計(jì)）核員,、代理會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)村級(jí)賬務(wù)記賬,、核算,、監(jiān)督、報(bào)表編制等工作,。村設(shè)結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)和輔助會(huì)計(jì),，負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)事項(xiàng)結(jié)報(bào)，協(xié)助做好會(huì)計(jì)核算和本村賬務(wù)審核,、核對(duì)等工作,。
會(huì)計(jì)代理中心實(shí)行賬款分離管理，管賬與管錢(qián)嚴(yán)格分開(kāi),；嚴(yán)禁總賬與出納,、審（計(jì)）核與記賬一人兼任,。
4、規(guī)范代理業(yè)務(wù)程序,。全面實(shí)行“報(bào)賬制”結(jié)報(bào)模式：
（1）結(jié)報(bào)業(yè)務(wù),。村級(jí)財(cái)務(wù)事項(xiàng)實(shí)行按月結(jié)報(bào)與隨時(shí)結(jié)報(bào)相結(jié)合，當(dāng)月財(cái)務(wù)事項(xiàng),，結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)應(yīng)在次月初前向代理中心進(jìn)行集中結(jié)報(bào),，最遲不得超過(guò)一個(gè)季度，結(jié)報(bào)時(shí),，同時(shí)填寫(xiě)結(jié)報(bào)清單,，代理中心和村分別留存。
（2）收款業(yè)務(wù),。村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)收到資金,，應(yīng)在7日內(nèi)將款項(xiàng)送至代理中心銀行賬戶，不得直接繳納現(xiàn)金,。出納會(huì)計(jì)憑銀行資金解交單,，開(kāi)出代理中心代管資金收入憑證。代理中心出納會(huì)計(jì)和總賬會(huì)計(jì)依據(jù)代管資金收入憑證記賬聯(lián)入賬,；村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)依據(jù)結(jié)算憑證、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)的記賬聯(lián)和代管資金收款聯(lián)向代理會(huì)計(jì)結(jié)報(bào)。
（3）付款業(yè)務(wù),。經(jīng)辦人所經(jīng)辦的開(kāi)支事項(xiàng),，在手續(xù)完備,、票據(jù)規(guī)范的情況下,，經(jīng)村民主理財(cái)小組集體核實(shí),、自然村負(fù)責(zé)人審核和村黨組織書(shū)記批準(zhǔn)后,，由村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)再履行好相關(guān)報(bào)批手續(xù)向代理中心集中結(jié)報(bào)。結(jié)報(bào)后所需的付款,，經(jīng)代理會(huì)計(jì)審核后，填制結(jié)算資金打卡表,，由結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)開(kāi)出代理中心村付出憑證（手續(xù)齊全）,，經(jīng)代理中心主任審批后,，出納會(huì)計(jì)開(kāi)出代理中心轉(zhuǎn)賬支票,，由結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)到農(nóng)村商業(yè)銀行直接打到收款人在農(nóng)村商業(yè)銀行的公務(wù)卡,、一折通或結(jié)算賬戶；村因工程建設(shè),、大額兌付,、債務(wù)償還等需要付款的，必須先提供對(duì)方出具完備的會(huì)計(jì)手續(xù),，并填制市統(tǒng)一印制的付款憑證,，由村審批人批準(zhǔn)，再由村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)到代理中心辦理打卡支付手續(xù),。打卡表必須一事一表,，打卡對(duì)象必須準(zhǔn)確,。代理中心出納會(huì)計(jì)和總賬會(huì)計(jì)憑代管資金付出聯(lián)入賬；代理會(huì)計(jì)憑代管資金記賬聯(lián),、資金用途有關(guān)手續(xù)和打卡表入賬,。
（4）記賬和報(bào)表。代理會(huì)計(jì)按照審計(jì)員審核后的原始憑證編制記賬憑證,、登記賬簿,，按月編制會(huì)計(jì)報(bào)表，并及時(shí)將會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送代理中心主任和村黨組織書(shū)記,、結(jié)報(bào)會(huì)計(jì),。并按季上報(bào)市業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
（5）審核和對(duì)賬,。代理中心審計(jì)員按月對(duì)村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)結(jié)報(bào)的原始憑證和相關(guān)手續(xù)進(jìn)行審計(jì),，對(duì)合格的票據(jù)蓋章確認(rèn)后，代理會(huì)計(jì)方可入帳,。
每月,，代理中心出納會(huì)計(jì)與總賬會(huì)計(jì)核對(duì)存款、現(xiàn)金賬面余額,，與銀行核對(duì)存款余額,；總賬會(huì)計(jì)制訂代管資金對(duì)賬單，與代理會(huì)計(jì)和結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)核對(duì)各村交鎮(zhèn)代管款情況,，確認(rèn)無(wú)誤后雙方簽字,，確保賬賬相符。
村各種有價(jià)證券必須納入會(huì)計(jì)賬內(nèi)核算,，統(tǒng)一交代理中心進(jìn)行登記,、保管,。代理中心應(yīng)定期不定期地進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查,。
1、資金預(yù)（決）算管理,。年初,，各村應(yīng)按照“以收定支”和“先保運(yùn)轉(zhuǎn)、后搞建設(shè)”的原則,，編制村級(jí)集體資金年度預(yù)算方案,。編制的預(yù)算方案應(yīng)交村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核,，并經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),。審批后的預(yù)算方案，應(yīng)在村務(wù)公開(kāi)欄中張榜公布,。
村級(jí)當(dāng)年收支要按預(yù)算方案執(zhí)行,，代理中心專門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)算方案實(shí)施情況的管理和監(jiān)督,，做到“有預(yù)算不超支，無(wú)預(yù)算不列支”,，杜絕超預(yù)算使用資金,。對(duì)特殊情況確需超預(yù)算使用資金的，須重新修編資金預(yù)算方案,，經(jīng)規(guī)定程序通過(guò)后方可實(shí)施,。
每年末，代理中心根據(jù)村資金實(shí)際收支情況編制資金收支決算方案,，經(jīng)民主理財(cái)后,，進(jìn)行張榜公布。
2,、村級(jí)資金收入管理,。村級(jí)組織實(shí)行收支兩條線管理，村級(jí)組織收取的任何資金和各個(gè)單位部門(mén)下達(dá),、幫扶的資金均統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)代理中心賬戶實(shí)行扎口管理,，禁止私人收取保管。
村集體取得資金,，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)（7天）交代理中心,，進(jìn)入資金代管專戶。
3,、賬戶管理,。鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理中心代管資金賬戶只開(kāi)設(shè)一個(gè)基本賬戶，并與市設(shè)在農(nóng)村商業(yè)銀行的“現(xiàn)金池”賬戶實(shí)行聯(lián)網(wǎng),，便于歸集管理,，提高利息收入，達(dá)到保值增值作用,。
4,、資金使用。村級(jí)資金實(shí)行先交后用,，嚴(yán)禁行政干部收款用款,，先用后結(jié)，公款私結(jié)等坐支集體資金的行為發(fā)生,，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)和資金體外循環(huán),。
5、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金管理,。村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金要全面,、及時(shí)、規(guī)范地進(jìn)行核算,；村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金保障范圍為村干部報(bào)酬,、村辦公經(jīng)費(fèi)和基本公共服務(wù)支出,。不屬于村級(jí)經(jīng)費(fèi)保障的開(kāi)支項(xiàng)目，不得在村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中列支,。
6,、代管資金管理。鎮(zhèn)任何單位和部門(mén)不得以任何名義擠占,、挪用,、平調(diào)村集體資金。
7,、資金結(jié)算管理,。嚴(yán)格執(zhí)行非現(xiàn)金結(jié)算制度，村級(jí)所有費(fèi)用支出及資金付款,，不允許由村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)（或村干部）代領(lǐng)代發(fā),，統(tǒng)一由會(huì)計(jì)代理中心直接支付，打卡至收款人在農(nóng)村商業(yè)銀行辦理的公務(wù)卡,、一折通或結(jié)算賬戶,。嚴(yán)禁不打卡結(jié)算、不根據(jù)收款人打卡,、打卡表不入村賬或不按憑證分表打卡等情況發(fā)生,。
會(huì)計(jì)代理中心要逐步建立短信平臺(tái)信息庫(kù)，將打卡情況以短信形式發(fā)送至收款人手機(jī),。
8,、備付金管理。市規(guī)定村級(jí)原則上取消備付金,，但考慮到我鎮(zhèn)各村實(shí)際情況確定限額,，備付金每村不得超過(guò)3000元，并實(shí)行逐步取消,。
1,、資產(chǎn)資源臺(tái)賬登記管理。村級(jí)組織的固定資產(chǎn),、財(cái)產(chǎn)物資,，要建立明細(xì)賬登記,，明確存放地點(diǎn),，落實(shí)保管人和保管責(zé)任。每年應(yīng)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資至少進(jìn)行一次全面盤(pán)點(diǎn),，確保賬物相符,。
村集體擁有的資源包括大水面、精養(yǎng)魚(yú)塘,、機(jī)動(dòng)地,、“三荒”地塊,、圩堤、場(chǎng)地,、集體建設(shè)用地等集體資源,，要建立好臺(tái)賬管理。
代理中心和村共同對(duì)資產(chǎn)資源的變動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行記載,。實(shí)行承包,、租賃經(jīng)營(yíng)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記，已出讓或報(bào)廢的,，應(yīng)當(dāng)履行規(guī)范程序及時(shí)核銷,。
2、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易制度,。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),、農(nóng)村集體建設(shè)工程項(xiàng)目、固定資產(chǎn)購(gòu)置,、農(nóng)村集體資源發(fā)包均需向鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心先申報(bào),、審批、立項(xiàng),，后購(gòu)置,、發(fā)包或轉(zhuǎn)讓。主要包括：
（1）單件超過(guò)20xx元的辦公用品及設(shè)備先申報(bào)后購(gòu)置,。
（2）建設(shè)工程項(xiàng)目,。所有單項(xiàng)金額超過(guò)5000元的新建、改建,、擴(kuò)建工程（包括新建公用房屋建筑,、裝飾、綠化,、道路,、路燈、橋梁,、泵站修建,、河道疏浚、硬渠建設(shè)等）,，先申報(bào),、招標(biāo)、評(píng)標(biāo),，后進(jìn)行建設(shè),。
（3）集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包,，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo),。
（4）集體土地的出讓,、轉(zhuǎn)讓、租賃,、流轉(zhuǎn),。
（5）集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售,。
（6）一事一議資金,、財(cái)政資金、募捐資金,、村級(jí)自有資金實(shí)施的項(xiàng)目,。
（7）其他應(yīng)該在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心進(jìn)行交易的項(xiàng)目。
3,、產(chǎn)權(quán)交易管理,。村需要發(fā)包、轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn),、資源,、工程建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等,，一律到鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心按照全市統(tǒng)一的程序組織發(fā)包,，簽好合同，招標(biāo)資金統(tǒng)一解繳會(huì)計(jì)代理中心資金專戶,。
所有申報(bào)項(xiàng)目,、發(fā)包標(biāo)底價(jià)格和時(shí)間必須經(jīng)村兩委會(huì)充分醞釀，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),、民主理財(cái)小組全體成員討論通過(guò)形成會(huì)議記錄,，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心審核。
村級(jí)資源嚴(yán)禁低價(jià)發(fā)包,，鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府進(jìn)一步明確村集體魚(yú)池標(biāo)的指導(dǎo)價(jià)，凡魚(yú)池在20畝以下的最低年承包標(biāo)的不低于400元/畝,，20畝以上的不低于600元/畝,，承包年限魚(yú)池一般在5年內(nèi)，河溝一般在6年內(nèi),，所承包年限租金須一次性交清,。
村級(jí)工程建設(shè)（招標(biāo)工程），必須履行申請(qǐng)立項(xiàng)程序,，鎮(zhèn)招標(biāo)辦和產(chǎn)權(quán)交易中心要在招標(biāo)公告或招標(biāo)文件中明確要求村級(jí)工程建設(shè)支出必須取得合法有效的原始憑證（稅票）,，工程結(jié)束后,，經(jīng)村申請(qǐng),，由招標(biāo)單位,、村主要干部和全體理財(cái)代表，組成驗(yàn)收小組驗(yàn)收,，出具驗(yàn)收合格報(bào)告,，并且履行好相關(guān)審批手續(xù)，會(huì)計(jì)代理中心方可入賬,。對(duì)招標(biāo)后工程增項(xiàng),、變動(dòng)部分應(yīng)由招標(biāo)單位、發(fā)包單位,、監(jiān)理單位（或村民議事代表表決意見(jiàn)）,、審計(jì)單位（經(jīng)管站、財(cái)政所）出具手續(xù),，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后由招標(biāo)辦或產(chǎn)權(quán)交易中心備案,，增項(xiàng)部分超出本工程10%的，應(yīng)該另行公開(kāi)招標(biāo),。
4,、承包合同管理。各類承包合同必須簽訂規(guī)范的合同文本,，鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心必須對(duì)產(chǎn)權(quán)交易的招標(biāo)投標(biāo)方案,、招標(biāo)公告、現(xiàn)場(chǎng)記錄,、招標(biāo)合同及其它相關(guān)資料統(tǒng)一編號(hào),、統(tǒng)一保管，任何人不得以任何理由私自保管,、扣押,、隱藏合同或協(xié)議。
嚴(yán)格按承包合同規(guī)定的上交標(biāo)準(zhǔn)和上交時(shí)限結(jié)算兌現(xiàn),，未經(jīng)村民代表會(huì)議討論,，任何人不得私自決定承包上交款的減免,。
5,、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理,。農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分,，其收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,，主要用于發(fā)展生產(chǎn),、增加集體積累,、集體福利和公益事業(yè)等方面,，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,，不得用于發(fā)放干部報(bào)酬,、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開(kāi)支。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益一律納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ?、專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
6,、凡涉及村貸款,、承包、對(duì)外簽訂合同,、集體投資立項(xiàng),、固定資產(chǎn)出讓、出租,、買(mǎi)賣,、土地流轉(zhuǎn)及村集體所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等重大事項(xiàng)，履行好相關(guān)程序,，并經(jīng)村黨組織書(shū)記,、村主任（自然村負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)后，一律使用村經(jīng)濟(jì)合作社公章,，否則不得入賬,，村經(jīng)濟(jì)合作社公章統(tǒng)一由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心代理會(huì)計(jì)保管。
（一）費(fèi)用支出實(shí)行定項(xiàng)限額管理制度,。
1,、村干部報(bào)酬開(kāi)支。嚴(yán)格按照市委,、市政府有關(guān)文件的規(guī)定配備村干部,，其報(bào)酬由基本報(bào)酬和考核報(bào)酬組成，具體依據(jù)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考評(píng)實(shí)施辦法,，通過(guò)考核結(jié)算后,，年終憑經(jīng)管站工資報(bào)銷單一票入賬；村級(jí)不得無(wú)依據(jù)發(fā)放考核獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)助,，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)集體負(fù)擔(dān)部分一律按鎮(zhèn)文件規(guī)定列支，集體不得為村干部墊支應(yīng)由村干部本人承擔(dān)的各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用,。
2,、辦公、會(huì)務(wù)開(kāi)支,。村辦公用品,、打印費(fèi)用、電腦耗材,、修繕,、水費(fèi),、電費(fèi)等辦公費(fèi)用，厲行勤儉節(jié)約,，憑規(guī)范票據(jù)（稅票）實(shí)報(bào)實(shí)支,，報(bào)支時(shí)需有支出的清單附件。
3,、電話費(fèi)用,。每村設(shè)一部公用電話,，村公用電話費(fèi)按實(shí)報(bào)支,，每月控制在150元以內(nèi)（含電信網(wǎng)絡(luò)費(fèi)）。村干部個(gè)人通訊費(fèi)用實(shí)行包干使用,，村黨組織書(shū)記,、自然村負(fù)責(zé)人按每人每年720元補(bǔ)貼，村委會(huì)主任,、村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì),，按每人每年500元補(bǔ)貼，其他人員不得報(bào)支,。
4,、差旅費(fèi)用。本鎮(zhèn)以內(nèi),，公務(wù)車船費(fèi)用實(shí)行包干使用,，一票入賬，包干標(biāo)準(zhǔn)為村黨組織書(shū)記,、自然村負(fù)責(zé)人按每人每年600元補(bǔ)貼,，村委會(huì)主任、村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì),，按每人每年500元補(bǔ)貼,，其他鎮(zhèn)批村干部按每人每年300元補(bǔ)貼；本市以內(nèi),，只報(bào)公務(wù)差旅費(fèi)用,，沒(méi)有出差補(bǔ)貼；本市以外,，因公出差,，需經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，出差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：住宿費(fèi)每人每天200元限額,，伙食費(fèi)每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為100元,，公雜費(fèi)每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為60元。差旅費(fèi)用一律憑正式票據(jù)報(bào)支,，并附有會(huì)議通知,、考察學(xué)習(xí)等附件,。
5、招待費(fèi)支出,。村級(jí)公務(wù)招待費(fèi)實(shí)行零支出,。杜絕任何形式的招待、接待,、協(xié)調(diào),、來(lái)人費(fèi)用支出，嚴(yán)禁改頭換面虛假列支招待費(fèi),。
村級(jí)商務(wù)接待必須貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委,、市委“十項(xiàng)規(guī)定”精神，厲行勤儉節(jié)約,，與村級(jí)集體收入,、建設(shè)項(xiàng)目多少掛鉤，具體標(biāo)準(zhǔn)為：按上年集體經(jīng)營(yíng)性收入的2%,、其他收入的10%（不含財(cái)政補(bǔ)助收入）,。接待范圍：必須屬于商務(wù)接待，接待費(fèi)用用于與集體收入直接關(guān)聯(lián)的人和事,。審批程序：由鎮(zhèn)蹲點(diǎn)干部簽字,、掛片領(lǐng)導(dǎo)或片長(zhǎng)審核、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報(bào)支入賬,。全年額定總額最高不得突破2萬(wàn)元,。并且納入村級(jí)年度收支預(yù)算，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后,，年初一票入賬,，記入專項(xiàng)應(yīng)付款，憑票逐筆使用,，實(shí)行超支不報(bào),，由代理中心把關(guān)，超用不補(bǔ),，結(jié)余全部轉(zhuǎn)入下年度使用,。
報(bào)支時(shí)必須填制商務(wù)接待報(bào)銷單，并注明招待對(duì)象,、招待事由,、招待時(shí)間，實(shí)行一事一報(bào),，實(shí)報(bào)實(shí)支,，并且取得對(duì)方合法有效的票據(jù)（稅票）方可入帳，嚴(yán)禁列支香煙,、釣魚(yú),、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)副產(chǎn)品和高檔酒水等,。
6、用工支出,。村級(jí)日常零星調(diào)工,，必須公開(kāi)透明，由村黨組織書(shū)記和自然村負(fù)責(zé)人共同審批調(diào)工工單,，當(dāng)月月底公布用工情況,，用工費(fèi)用要在次月月初結(jié)清，報(bào)賬時(shí),，列具用工清單（注明用工事由,、工時(shí)、價(jià)格,、金額）,，由出工人簽字確認(rèn),，經(jīng)手派工人,、證明人簽字，村理財(cái)代表審核簽章,，審批人審批后,，實(shí)行一月一報(bào)，并實(shí)行打卡發(fā)放到出工人,，嚴(yán)禁村干部,、用工頭代領(lǐng)代發(fā)情況發(fā)生。村干部對(duì)用工的真實(shí)性負(fù)全部責(zé)任,。
工程建設(shè),、植樹(shù)、打撈水上飄浮物等用工量較大的,，還需事先擬定用工計(jì)劃,，填寫(xiě)用工評(píng)估表，由村民代表對(duì)用工量進(jìn)行評(píng)議,，工后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估,，實(shí)行一事一報(bào)制。
7,、外出學(xué)習(xí)考察支出,。原則上村級(jí)不得自行組織村干部（黨員、村民代表）外出學(xué)習(xí)考察,，確因工作需要的,，須經(jīng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)；鎮(zhèn)相關(guān)單位及主管部門(mén)確因工作需要,，組織村干部（黨員,、村民代表）外出學(xué)習(xí)考察的,，須報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室備案，學(xué)習(xí),、培訓(xùn),、考察費(fèi)用由組織單位列支。
8,、捐助,、贊助、賀禮支出,。村集體不得以捐助,、贊助、賀禮費(fèi)等名義向外單位（個(gè)人）捐款,，確需捐贈(zèng)的須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò),，并報(bào)鎮(zhèn)審核同意。
9,、報(bào)刊費(fèi)用,。村級(jí)報(bào)刊訂閱費(fèi)用實(shí)行限額控制，每年控制在20xx元以內(nèi),，主要用于黨報(bào)黨刊的訂閱,，黨報(bào)黨刊下達(dá)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，提倡黨員干部個(gè)人自主訂閱,；黨報(bào)黨刊報(bào)支時(shí),，除有規(guī)范的票據(jù)外，須附有鎮(zhèn)黨委政府出具的報(bào)支證明,。嚴(yán)禁公費(fèi)訂閱x電視報(bào),、揚(yáng)子晚報(bào)等娛樂(lè)性報(bào)刊雜志；嚴(yán)禁訂閱“人情報(bào)”,、“關(guān)系報(bào)”,。
10、計(jì)劃生育,、征兵,、黨員冬訓(xùn)班等專項(xiàng)工作不再單獨(dú)提取費(fèi)用。其誤工補(bǔ)助,、醫(yī)藥費(fèi)用,、差旅費(fèi)用等按照相關(guān)政策據(jù)實(shí)逐項(xiàng)報(bào)支。其它非生產(chǎn)性開(kāi)支要求嚴(yán)格控制,。
（二）定期限時(shí)報(bào)支制度,。村集體發(fā)生的費(fèi)用支出，由村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)按月定期結(jié)報(bào),，特殊情況隨時(shí)結(jié)報(bào),。超季報(bào)支的,，須報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人同意，超過(guò)一年的,，非特殊情況,，一律不得報(bào)支。
（三）先理財(cái)后入賬管理制度,。費(fèi)用支出發(fā)生時(shí),，經(jīng)辦人必須取得有效的原始憑證，注明用途并由證明人簽字（蓋章）,，每月在規(guī)定的結(jié)報(bào)日內(nèi),，交民主理財(cái)代表和村干部集體審核， 審核同意后由理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字（蓋章）,，然后村審批人進(jìn)行審批,。審批后的票據(jù)，每月定期由村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)到鎮(zhèn)履行好相關(guān)審批手續(xù),，統(tǒng)一到代理中心進(jìn)行審核,、審計(jì)、結(jié)報(bào),。
（四）集體審批制度,。村集體發(fā)生的費(fèi)用支出和各項(xiàng)付款,，由自然村負(fù)責(zé)人證明,，村黨組織書(shū)記“一支筆”審批。對(duì)村發(fā)生的支出費(fèi)用,，村理財(cái)代表要嚴(yán)把審核關(guān),，每一張支出發(fā)票，在經(jīng)手人,、證明人齊全的前提下,，村理財(cái)代表要共同審核，組長(zhǎng)簽字確認(rèn),，加蓋“理財(cái)代表審核專用章”,。再經(jīng)村主要干部共同審核后，由自然村負(fù)責(zé)人證明,，村黨組織書(shū)記審批,。村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)要將票據(jù)先交代理會(huì)計(jì)審核，再報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后,，送代理中心審計(jì)員審計(jì)合格后方可入帳,。對(duì)301—20xx元支出需經(jīng)鎮(zhèn)蹲村干部審核；20xx—4000元支出由村填報(bào)事先支出申請(qǐng)表,，經(jīng)片長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可使用列支,；對(duì)4001—10000元支出必須召開(kāi)村干部和議事代表會(huì)議討論表決通過(guò)后,，向鎮(zhèn)政府提出事先書(shū)面請(qǐng)示，經(jīng)片長(zhǎng)審核,、掛片負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后再使用,；10001元以上重大支出需經(jīng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施，村干部對(duì)支出發(fā)票的真實(shí)性負(fù)全部責(zé)任,。
1,、票據(jù)的使用。要規(guī)范票據(jù)使用,，不得串開(kāi),、混用各種票據(jù)，嚴(yán)禁白條支出,。收款和收入票據(jù)必須使用《x省村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證》,，屬于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上繳的，一律使用《農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)》,。費(fèi)用支出應(yīng)當(dāng)取得對(duì)方單位出具的財(cái)政,、稅務(wù)或其他合法有效的專用票據(jù)，同時(shí)附材料明細(xì)清單并注明具體使用地址,；100元以下小額的,，可以憑對(duì)方單位（章印齊全）出具的收據(jù)入賬，村發(fā)放各種補(bǔ)助應(yīng)列發(fā)放清單（報(bào)銷單）,，領(lǐng)款人必須簽字（或蓋章）,，嚴(yán)禁拆分報(bào)支行為；對(duì)于應(yīng)當(dāng)取得對(duì)方法定票據(jù)而不取得濫用自制憑證的,，報(bào)支程序不規(guī)范和報(bào)支手續(xù)不健全的,，票據(jù)事由、時(shí)間不具體含糊不清的都是無(wú)效和違規(guī)的行為,，村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì),、代理會(huì)計(jì)、審計(jì)員必須拒報(bào),。村集體和農(nóng)戶付款統(tǒng)一使用市農(nóng)辦印制的《村集體經(jīng)濟(jì)組織付款憑證》,。村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)到代理中心交納、支付交鎮(zhèn)代管資金,，分別使用《代理中心代管資金收入憑證》,、《代理中心代管資金付出憑證》。
2,、票據(jù)的保管和領(lǐng)用,。代理中心明確專人保管票據(jù)，由代理會(huì)計(jì)和村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)一并領(lǐng)取，領(lǐng)用時(shí)必須進(jìn)行登記簽名,，經(jīng)代理會(huì)計(jì)在收據(jù)聯(lián)加蓋村經(jīng)濟(jì)合作社公章后,，交村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)使用，一般情況,，每個(gè)品種每次領(lǐng)用僅限一本,，做到先交銷存根，再領(lǐng)下冊(cè),；收入憑證交銷存根時(shí),，代理會(huì)計(jì)必須查清收入是否入賬，并在存根注明入賬憑證號(hào)碼,?！秞省村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)》,、《村集體經(jīng)濟(jì)組織付款憑證》,、《代理中心代管資金付出憑證》等連號(hào)票據(jù)，由村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)領(lǐng)取,、使用,；《代理中心代管資金收入憑證》會(huì)計(jì)代理中心出納會(huì)計(jì)使用。代理中心要定期檢查票據(jù)的領(lǐng)用和使用情況,，查看發(fā)票存根是否完整,，抽查存根與收入聯(lián)、付款聯(lián)等是否相符,。
1,、加強(qiáng)債權(quán)管理。要強(qiáng)化村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)工作考核,，及時(shí)完成政策規(guī)定內(nèi)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的收取工作,，不得讓農(nóng)戶拖欠集體資金。因借（付）出資金導(dǎo)致債權(quán)新增的,，誰(shuí)同意借付、誰(shuí)負(fù)責(zé)收回,，確因無(wú)法收回的由同意借付人個(gè)人負(fù)擔(dān),；對(duì)歷年形成的往來(lái)欠款，有償還能力的,，要通過(guò)行政,、經(jīng)濟(jì)、法律等措施常年催繳,；農(nóng)戶暫無(wú)償還能力的要簽訂還款協(xié)議,，約期歸還；對(duì)確無(wú)償還能力的農(nóng)戶稅費(fèi)尾欠款或無(wú)法收回的應(yīng)收款項(xiàng),，可以通過(guò)村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議,，確定減免金額,，經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核，報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后核銷,，核銷對(duì)象和金額須張榜公開(kāi),，接受群眾監(jiān)督。
2,、債務(wù)臺(tái)賬管理,。建立村級(jí)債務(wù)臺(tái)賬，臺(tái)賬由代理會(huì)計(jì)和結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)連續(xù)登記,，村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)與債權(quán)人核對(duì)和解釋,。
3、嚴(yán)格控制新債,。嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算方案,，確保當(dāng)年收支平衡。村級(jí)一般情況嚴(yán)禁借款,，確需借款的,，填好《興化市村級(jí)借款審批表》，必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò),，并落實(shí)好還款資金來(lái)源,，報(bào)鎮(zhèn)政府審批后，辦理借款手續(xù),。村民議事和鎮(zhèn)審批手續(xù)必須隨票入賬,。未辦理規(guī)范手續(xù)擅自借款的，集體不得入賬,，誰(shuí)借誰(shuí)負(fù)責(zé)償還,。
嚴(yán)禁以集體名義為他人提供擔(dān)保，嚴(yán)禁舉債支付非生產(chǎn)性開(kāi)支,，嚴(yán)禁舉債興辦公益事業(yè),，嚴(yán)禁舉債墊支規(guī)費(fèi)，嚴(yán)禁舉債興辦企業(yè),。
要加強(qiáng)借款利息管理,，凡超過(guò)農(nóng)村商業(yè)銀行同期貸款利率的借款利息，一律降息（最高不得超過(guò)年息10%）,，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)付息,，嚴(yán)禁利滾利或預(yù)提利息現(xiàn)象發(fā)生。
4,、逐步化解陳債,。整合集體資產(chǎn)資源，民主確定債務(wù)化解方案，有計(jì)劃,、有步驟償還集體債務(wù),。
1、民主議事,。一事一議籌資,、籌勞實(shí)行年初一次議定，由村委會(huì)提議,，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議2/3以上人員討論通過(guò),，形成書(shū)面記錄，報(bào)鎮(zhèn)審批后實(shí)施,。
2,、限額收取。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民收取一事一議資金,。
3、?？顚Ｓ?。一事一議籌資、籌勞款必須?？顚Ｓ?，不得用于彌補(bǔ)村干部報(bào)酬和村行政開(kāi)支的不足，不得隨意預(yù)收,、透支或追加,。
4、專賬核算,。代理中心統(tǒng)一分村設(shè)立一事一議專賬,，專門(mén)核算村級(jí)一事一議資金的籌集和使用情況。專賬核算情況納入理財(cái)公開(kāi)范圍,，接受群眾監(jiān)督,。
1、理財(cái)組織,。民主理財(cái)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議從村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生,，每村一般5—7人，任期與村委會(huì)任期同步?，F(xiàn)職村干部及其配偶、直系親屬不得參加民主理財(cái)組織,。
2,、民主理財(cái)。全面實(shí)行“先理財(cái)、后入賬”的管理模式,。民主理財(cái)小組應(yīng)按月逐筆逐項(xiàng)審核財(cái)務(wù)收支單據(jù),，經(jīng)民主理財(cái)組長(zhǎng)簽名確認(rèn)并加蓋民主理財(cái)專用章，未經(jīng)民主理財(cái)小組審核的收支單據(jù)不得入賬,。
民主理財(cái)活動(dòng)定期不定期開(kāi)展,，每年不少于四次，記載和報(bào)告理財(cái)情況,，公布理財(cái)結(jié)果,；開(kāi)展正常的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)，鎮(zhèn)政府組建審計(jì)工作組,，每2—3年對(duì)全鎮(zhèn)各村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)一次,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改處理到位，不斷提升全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平,。
3,、財(cái)務(wù)公開(kāi)。村級(jí)財(cái)務(wù)要定期不定期公開(kāi),，每年公布不少于四次,，有條件的村應(yīng)每月公開(kāi)，對(duì)專項(xiàng)的,、重大的財(cái)務(wù)情況,，及時(shí)向村民公開(kāi)；對(duì)五分之一以上村民或三分之一以上民主理財(cái)小組成員要求公開(kāi)的專項(xiàng)或重要的財(cái)務(wù)活動(dòng),，村集體應(yīng)當(dāng)單獨(dú)公布,，并附其說(shuō)明。財(cái)務(wù)公開(kāi)要拍照存檔,，資料須及時(shí)整理歸檔保管,。
1、電算化崗位設(shè)置,。代理中心應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)代理和電算化工作情況,，配備管理員、審核員,、記賬員,，嚴(yán)禁管理員、審核員,、審計(jì)員和記賬員一人兼任,。
2、機(jī)房及電腦設(shè)備管理,。做好計(jì)算機(jī)房和設(shè)備的防火,、防水,、防盜工作，配好防盜門(mén),、防盜窗,，不得將任何易燃易爆物帶入機(jī)房。機(jī)房要配備空調(diào)設(shè)備,，保持室內(nèi)規(guī)定的工作溫度,。不得隨意拆裝、移動(dòng)計(jì)算機(jī)設(shè)備,，更不得帶電維修,、拆裝,、移動(dòng)設(shè)備,。要按照規(guī)定的程序操作使用計(jì)算機(jī)和打印機(jī),，防止設(shè)備損壞,。
3,、會(huì)計(jì)核算軟件的操作管理,。按照電算化規(guī)定的要求設(shè)置工作崗位和工作權(quán)限,，系統(tǒng)管理員,、審核員,、記賬員要妥善保管操作密碼并注意經(jīng)常更換,。憑證錄入時(shí)，要嚴(yán)格按照市現(xiàn)行規(guī)定的會(huì)計(jì)科目和各級(jí)子科目錄入業(yè)務(wù)，憑證的各項(xiàng)要素不得缺省,。
4,、會(huì)計(jì)電算化檔案管理。及時(shí)做好電算化數(shù)據(jù)備份工作，每次記賬后,，要將數(shù)據(jù)導(dǎo)出,，保存在硬盤(pán)或軟盤(pán)中,；每年,，要將電算化數(shù)據(jù)采用光盤(pán)刻錄,，并歸檔由代理中心統(tǒng)一保管。
每個(gè)季度,，記賬人員必須將會(huì)計(jì)報(bào)表以書(shū)面形式打印輸出,；年終，除總賬,、報(bào)表外,，必須將各科目的明細(xì)賬進(jìn)行打印，并分類裝訂成冊(cè),，交檔案管理員統(tǒng)一保管,。
1、檔案設(shè)施建設(shè),。以鎮(zhèn)統(tǒng)一建立農(nóng)村會(huì)計(jì)檔案室,，檔案室應(yīng)具備防火、防盜,、防塵,、防潮、防蛀,、防光,、防鼠、防震,、防高溫和防御有害生物,、有害氣體的條件和設(shè)施。
2,、檔案集中管理,。每年年終，會(huì)計(jì)憑證,、賬簿等會(huì)計(jì)檔案要集中統(tǒng)一按期移交到鎮(zhèn)經(jīng)管站保管,，經(jīng)管站嚴(yán)格按財(cái)務(wù)檔案管理辦法強(qiáng)化管理。
3,、檔案專人管理,。鎮(zhèn)經(jīng)管站要設(shè)立專職檔案管理員，負(fù)責(zé)檔案的收集,、管理和調(diào)閱,。
4、檔案調(diào)閱管理。查看村集體財(cái)務(wù)檔案,，村委會(huì)須出具書(shū)面申請(qǐng),，經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站站長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由專管人員進(jìn)行登記,，安排進(jìn)行查閱,。嚴(yán)禁會(huì)計(jì)檔案外借；嚴(yán)禁在檔案上涂畫(huà),、拆封和抽換,，確保檔案完整。
1,、村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,。村黨組織書(shū)記、自然村負(fù)責(zé)人為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行的第一責(zé)任人,。
2,、村級(jí)結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)、代理會(huì)計(jì)承擔(dān)村級(jí)會(huì)計(jì)工作主體責(zé)任,。負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)賬目的核算和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的入賬把關(guān)。
3,、實(shí)行會(huì)計(jì)人員持證上崗,。凡是從事農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的人員，應(yīng)接受市,、鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的管理,、培訓(xùn)和考核，取得農(nóng)村會(huì)計(jì)上崗證書(shū),，憑證上崗,。
4、會(huì)計(jì)人員使用,。村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)要保持相對(duì)穩(wěn)定,，任免和調(diào)換，先征求鎮(zhèn)經(jīng)管站意見(jiàn),，然后鎮(zhèn)黨委政府考察批準(zhǔn),，村“兩委會(huì)”不得自配財(cái)會(huì)人員。鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)實(shí)行聘用制,，在鎮(zhèn)經(jīng)管站現(xiàn)有人員中選聘,。任何個(gè)人不得任意隨意撤換財(cái)會(huì)人員。
5,、實(shí)行輪換制度,。代理會(huì)計(jì)代理村賬要定期進(jìn)行輪換，代理某一村賬最長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)市規(guī)定年限。
6,、實(shí)行回避制度,。村負(fù)責(zé)人直系親屬不得擔(dān)任本村的代理會(huì)計(jì)、結(jié)報(bào)會(huì)計(jì),；會(huì)計(jì)代理中心負(fù)責(zé)人直系親屬不得擔(dān)任會(huì)計(jì)代理中心總賬會(huì)計(jì)和出納會(huì)計(jì),。
本制度從20xx年1月1日起執(zhí)行，并由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)解釋,。
集體所有制財(cái)務(wù)管理制度篇三
一,、健全財(cái)務(wù)管理制度。實(shí)行“村有,、鎮(zhèn)管,、縣審計(jì)”（村財(cái)鄉(xiāng)代管）的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制，具體要求是：在不改變其資金所有權(quán),、使用權(quán),、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)的前提下，實(shí)行所有權(quán),、使用權(quán),、與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行報(bào)賬制管理。各村委會(huì)要根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的要求建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,，主要包括民主管理制度,、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度,、現(xiàn)金管理制度,、債權(quán)債務(wù)管理制度、定期報(bào)賬制度,、土地承包合同管理制度,、“一事一議”籌資籌勞制度。
二,、規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程,。嚴(yán)格實(shí)行村賬鎮(zhèn)管，取消村集體自有資金賬戶,，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一開(kāi)立銀行賬戶,，分村記賬，分戶管理,。各村集體經(jīng)濟(jì)組織自有資金的所有權(quán),、使用權(quán)、收益權(quán)不變。村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的財(cái)務(wù)事項(xiàng),，必須取得有效的原始憑證,，注明用途并有經(jīng)手人簽字，交民主理財(cái)小組審核同意后,，加蓋民主理財(cái)小組財(cái)務(wù)章,，并經(jīng)村委會(huì)主任、村支部書(shū)記同時(shí)簽批后,，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審批后方可入賬,。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)招待費(fèi)限額額制度，1200人以下的村每年招待費(fèi)限額為8000元,；1201——20xx人的村每年招待費(fèi)限額為15000元,；20xx人以上的村每年招待費(fèi)限額為20000元，超出限額部分不予核銷,。對(duì)有大宗項(xiàng)目建設(shè)或其他特殊情況,，
需要多列支招待費(fèi)的村，須由村書(shū)記,、村主任共同說(shuō)明理由,，其招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)政府另行核定。對(duì)各村民小組發(fā)生的賬目,，要由村民組長(zhǎng)簽字,，村主任簽批，村報(bào)賬員整理入賬,，每年結(jié)賬一次。
三,、實(shí)行民主理財(cái),。為保證農(nóng)民群眾對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán),、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),，集體經(jīng)濟(jì)組織的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，如集體土地的承包和租賃,、集體企業(yè)承包,、集體舉債等，必須依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行民主決策,。各村要建立民主理財(cái)小組,，民主理財(cái)小組由3——7人組成，在村民代表中選舉產(chǎn)生,，民主理財(cái)小組成員要堅(jiān)持原則,、辦事公道、主持正義、認(rèn)真負(fù)責(zé),。制定民主理財(cái)辦法,，依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái),，切實(shí)發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用,。
四、強(qiáng)化村集體資金管理,。為規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理,，村集體收入必須在三日內(nèi)交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站專戶，不得坐收坐支,。嚴(yán)禁村私設(shè)小金庫(kù),，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。每發(fā)現(xiàn)一起對(duì)村書(shū)記,、主任,、報(bào)賬員各罰小金庫(kù)的33%并沒(méi)收小金庫(kù)全部款項(xiàng)，對(duì)當(dāng)事人情節(jié)嚴(yán)重的,，移交紀(jì)檢部門(mén)處理,。另外，各村要本著量入為出的原則,，充分發(fā)揮村集體資金的使用效益,，嚴(yán)禁舉債經(jīng)營(yíng)，有效化解舊債的同時(shí),，不允許產(chǎn)生新債,。誰(shuí)借債誰(shuí)負(fù)責(zé)。
五,、全面實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),。財(cái)務(wù)公開(kāi)是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)和核心，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)要做到每半年公開(kāi)一次,，接受群眾監(jiān)
督,。公開(kāi)內(nèi)容要真實(shí)全面，要堅(jiān)持實(shí)際,、實(shí)用,、實(shí)效的原則。充分利用好村固定公開(kāi)欄,，同時(shí)還可以通過(guò)廣播,、明白紙等進(jìn)行輔助公開(kāi)。要進(jìn)一步豐富公開(kāi)內(nèi)容,，當(dāng)前公開(kāi)的重點(diǎn)是：村組財(cái)務(wù)收支情況,；“一事一議”籌資籌勞情況,；農(nóng)民種糧直補(bǔ)情況等。對(duì)于村民小組財(cái)務(wù)要做到每年公開(kāi)一次,，讓群眾真正明白,。
集體所有制財(cái)務(wù)管理制度篇四
第一條為防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失，確保村組集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)安全,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，特制定本制度。
第二條農(nóng)村集體資產(chǎn)歸全體農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者共同所有,。
第三條全面實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)代理制,，各委財(cái)務(wù)、委組集體資金由街道農(nóng)村工作辦公室（經(jīng)營(yíng)管理站）集中統(tǒng)一管理,。
第四條農(nóng)村工作辦公室是在街道黨工委,、辦事處直接領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)等規(guī)定，對(duì)各委的集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。
第五條農(nóng)村工作辦公室的主要工作職責(zé)是：
1,、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)經(jīng)人員和委財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),、管理和考核，組織好委組集體財(cái)務(wù)管理制度的貫徹落實(shí),；
2,、管理好集體經(jīng)濟(jì)組織資金，在街道農(nóng)村工作辦公室委托代管的委組資金屬于集體資金,，任何單位和個(gè)人都不得挪作他用,，也不得為他人或單位提供任何形式的擔(dān)保或抵押,，確保集體資金安全,；
3、按照內(nèi)部監(jiān)督管理的要求,，對(duì)農(nóng)村集體開(kāi)展財(cái)務(wù)一般審計(jì)、離任審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)工作,；
4,、在街道黨工委、辦事處的直接領(lǐng)導(dǎo)下,，不斷加大對(duì)集體資金和財(cái)產(chǎn)物資的使用,、分配、核算的監(jiān)管力度,，并接受上級(jí)主管部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督,。
第六條各委的各項(xiàng)收入包括財(cái)政性撥款收入,，必須由各委報(bào)賬員到農(nóng)村工作辦公室開(kāi)具加蓋各委財(cái)務(wù)專用印章的《農(nóng)經(jīng)專用收據(jù)》。
第七條集體經(jīng)濟(jì)組織使用正式票據(jù)開(kāi)具的發(fā)票作為報(bào)賬憑證,，報(bào)銷各項(xiàng)費(fèi)用時(shí),，必須經(jīng)農(nóng)村工作辦公室審計(jì)，并加蓋審計(jì)員名章,。有下列情形之一的支出,，可以由當(dāng)事人自行填制票據(jù)并有2名以上證明人簽字的方可報(bào)賬：
1、處理集體公益事業(yè)用工的勞務(wù)報(bào)酬,；
2,、村組干部報(bào)酬補(bǔ)助；
3,、運(yùn)送集體物資的運(yùn)費(fèi),；
集體所有制財(cái)務(wù)管理制度篇五
為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，確保農(nóng)村集體資金安全高效使用，根據(jù)《岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的通知》 [20xx]38號(hào)相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,，現(xiàn)就規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有關(guān)事項(xiàng)，制定辦法如下：
進(jìn)一步完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度,，全鎮(zhèn)所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織(含村,、居委會(huì)，以下同)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托村級(jí)財(cái)務(wù)代管中心進(jìn)行代理,。
(一)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)賬戶,。村級(jí)資金由鎮(zhèn)財(cái)政所開(kāi)設(shè)的村級(jí)財(cái)務(wù)代管中心銀行賬戶統(tǒng)一管理，分村核算,。上級(jí)部門(mén)單位下?lián)艽寮?jí)的各項(xiàng)資金和村級(jí)各項(xiàng)收入都必須通過(guò)該賬戶進(jìn)行存儲(chǔ),、結(jié)算。
(二)嚴(yán)格票據(jù)管理,。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織必須統(tǒng)一使用湖南省財(cái)政廳監(jiān)制的“湖南省村民(社區(qū)居民)委員會(huì)收款收據(jù)”和“湖南省村民(社區(qū)居民)委員會(huì)往來(lái)結(jié)算收據(jù)’’,，禁止使用其它收款收據(jù)，嚴(yán)禁向其他單位和個(gè)人提供或者代開(kāi)收據(jù),。票據(jù)管理員須建立票據(jù)管理臺(tái)賬,，對(duì)票據(jù)的領(lǐng)、繳,、銷,、存等情況進(jìn)行登記，嚴(yán)格管理,。
(三)規(guī)范報(bào)賬程序,。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)配備報(bào)賬員,。
村級(jí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)將原始憑證按村財(cái)務(wù)管理制度報(bào)賬;村報(bào)賬員應(yīng)及時(shí)將審批手續(xù)齊全的原始憑證向鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)報(bào)賬,。
(四)年初必須將全年收入支出情況作出預(yù)算方案,，以報(bào)告的形式向鎮(zhèn)財(cái)政所匯報(bào)。
(五)建議村級(jí)報(bào)賬員和出納員分設(shè),，報(bào)賬員負(fù)責(zé)條據(jù)收集和初審,，出納員現(xiàn)金管理。
(一)規(guī)范收入管理,。
1.村級(jí)向上級(jí)財(cái)政,、上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取的各項(xiàng)資金以及各項(xiàng)捐資等，必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬入村級(jí)財(cái)務(wù)代管中心賬戶,。
2.村級(jí)集體資產(chǎn),、資源處置或盤(pán)活、重新利用的,，必須堅(jiān)持按“四議兩公開(kāi)”的程序進(jìn)行,。簽訂相關(guān)合同(提交一份至村級(jí)財(cái)務(wù)代管中心備案)，在全村公示公開(kāi),，任何人不得擅自做主,，私自交易。
3.村級(jí)收入嚴(yán)禁坐收坐支,。村報(bào)賬員應(yīng)將收取的款項(xiàng)及時(shí)存入村級(jí)代管中心賬戶,。
(二)規(guī)范支出審批和管理。
1,、嚴(yán)格執(zhí)行備用金制度：人口在3000人(不含)以內(nèi)的村備用金金額為10000元,，3000人(含)以上的村備用金金額為20000元，用于支付單筆1000元(不含)以內(nèi)的村級(jí)零星開(kāi)支;單筆超過(guò)1000元(含)的必須實(shí)行打卡轉(zhuǎn)賬支付,。
2,、明確分級(jí)審批原則。單筆1000元(不含)以內(nèi)的支出,，由村級(jí)財(cái)務(wù)審批人審批;單筆1000元(含)至10000元(不含)的支出由村支兩委成員共同商定集體審批;單筆超過(guò)10000元(含)的支出由村支兩委及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員共同商定集體審批,。
3、專項(xiàng)支出規(guī)范管理
(1)村組干部工資,、補(bǔ)貼,、獎(jiǎng)金按黨委、政府最新文件發(fā)放,，村級(jí)不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或巧立名目亂發(fā)濫發(fā)。
(2)村級(jí)行政公務(wù)堅(jiān)持實(shí)行“零招待”,，不得在其他項(xiàng)目中虛設(shè)開(kāi)支,，沖抵招待費(fèi),。
(3)村級(jí)公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行“定性、分類,、限額”的原則,，包括辦公費(fèi)、宣傳印刷,、會(huì)議,、協(xié)調(diào)等列入會(huì)議開(kāi)支專項(xiàng)。人口在3000人(不含)以內(nèi)的村每年不超過(guò)5萬(wàn)元,，人口在3000人(含)以上的村每年不超過(guò)8萬(wàn)元,，居委會(huì)每年不超過(guò)3萬(wàn)。
4,、規(guī)范村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)
(1)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)在實(shí)行“四議兩公開(kāi)”的程序后,，堅(jiān)持事前申報(bào)、事中監(jiān)督,、事后驗(yàn)收的原則,。
1、事前申報(bào),，村委會(huì)如實(shí)填寫(xiě)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)表,。寫(xiě)清項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn),、建設(shè)規(guī)模,、施工工期、資金來(lái)源,、現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人等,。報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后進(jìn)入實(shí)施階段。
2,、事中監(jiān)督,，鎮(zhèn)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,，了解項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性,，監(jiān)督工程質(zhì)量和工程標(biāo)準(zhǔn)。
3,、事后驗(yàn)收,，除村級(jí)自行組織驗(yàn)收外，20000元(含)以上的項(xiàng)目由鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收,，并出具項(xiàng)目驗(yàn)收表,。
(2)組級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。
1,、組級(jí)項(xiàng)目建設(shè)資金是全額村民自籌的建設(shè),，村級(jí)原則上可以不進(jìn)行管理,，但要引導(dǎo)組級(jí)自主實(shí)施，自我管理,。
2,、組級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，當(dāng)年度需向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取資金的,，村支兩委必須強(qiáng)化監(jiān)督管理,，監(jiān)督項(xiàng)目有無(wú)建設(shè)的必要、監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)所需的資金,、監(jiān)督項(xiàng)目工程建設(shè)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),。凡組級(jí)當(dāng)年度建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有通過(guò)村級(jí)監(jiān)管的，堅(jiān)決不準(zhǔn)下?lián)茇?cái)政資金,。
(三)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬程序和報(bào)賬資料
1,、報(bào)賬程序
1、單筆1000元(不含)以內(nèi)的村級(jí)零星開(kāi)支,，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報(bào)賬員初審→村級(jí)財(cái)務(wù)審批人審批→村監(jiān)委會(huì)簽字審核,。
2、單筆超過(guò)1000元(含)至10000元(不含)的支出,，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報(bào)賬員初審→村級(jí)財(cái)務(wù)審批人審批→村支兩委成員共同審批→村監(jiān)委會(huì)簽字審核,。
3、單筆超過(guò)10000元(含)的支出,，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報(bào)賬員初審→村級(jí)財(cái)務(wù)審批人審批→村支兩委及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員共同審批→村監(jiān)委會(huì)簽字審核→支付款項(xiàng)的程序執(zhí)行,。
2、工程項(xiàng)目報(bào)賬所需資料：1四議二公開(kāi)(20000元(含)以上,，公開(kāi)公示需保留電子檔)2預(yù)算清單3工程承包合同4驗(yàn)收單5決算清單6開(kāi)工前,、中、后的相片(需保留電子檔)7稅務(wù)發(fā)票,。
(四)規(guī)范村級(jí)集體資產(chǎn)管理和處置,。各村對(duì)閑置村集體資產(chǎn)可按照相關(guān)政策堅(jiān)持四議兩公開(kāi)后有效盤(pán)活處置，處置所得收入原則上優(yōu)先用于原小村的債務(wù)償還及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
(五)規(guī)范村級(jí)債務(wù)管理
村級(jí)財(cái)務(wù)要防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，對(duì)本年度的建設(shè)要堅(jiān)持量體裁衣、量入而出的原則,。資金未落實(shí)的不能上馬,，有可能新增債務(wù)的禁止動(dòng)工，20xx年村級(jí)財(cái)務(wù)不能形成新的債務(wù),。對(duì)之前形成的往年債務(wù),，要積極爭(zhēng)資，積極處置閑置資產(chǎn)，有效消化債務(wù),。以村為單位出臺(tái)3-5年消化村級(jí)債務(wù)的規(guī)劃方案,。每年不低于20%。
(六)村級(jí)財(cái)務(wù)嚴(yán)格禁止的內(nèi)容
1,、嚴(yán)禁在村級(jí)賬目中虛設(shè)工程，虛列開(kāi)支
2,、嚴(yán)禁在村級(jí)開(kāi)支中列支黨報(bào)黨刊以外的報(bào)刊雜志征訂費(fèi)用,。
3、嚴(yán)禁在村級(jí)財(cái)務(wù)中發(fā)放黨員會(huì)議工資,、會(huì)議補(bǔ)貼,、會(huì)議禮品。
4,、嚴(yán)禁任何個(gè)人以“引資費(fèi)用”或其他名義將上級(jí)財(cái)政撥款或項(xiàng)目資金按比例返還進(jìn)行列支,。
5、嚴(yán)禁白條,、審批手續(xù)不全,、報(bào)帳資料不全的條據(jù)入賬。
6,、嚴(yán)禁未經(jīng)村支兩委監(jiān)管實(shí)施的項(xiàng)目,，將財(cái)務(wù)資金、上級(jí)撥款支付給各片各組及任何個(gè)人,。
7,、嚴(yán)禁未經(jīng)程序處理處置閑置集體資。
8,、嚴(yán)禁除五保,、低保、貧困戶等原因,，將村級(jí)財(cái)務(wù)資金發(fā)放到個(gè)人,，如出現(xiàn)資金流向個(gè)人，對(duì)書(shū)記一律免職,。
對(duì)以上嚴(yán)格禁止發(fā)生的財(cái)務(wù)行為,、條據(jù)現(xiàn)象，各村總支書(shū)記,、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要切實(shí)把關(guān)遵照?qǐng)?zhí)行,。紀(jì)委要查就查這些內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅追責(zé),。
(七)規(guī)范記賬程序,。鎮(zhèn)統(tǒng)一配備村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)記賬員和審核員，記賬員編制記賬憑證，經(jīng)審核員審核后登記明細(xì)賬和總賬,，編制財(cái)務(wù)報(bào)表,。
(八)規(guī)范檔案管理。
村級(jí)財(cái)務(wù)檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管,，年限為1 5年,。超過(guò)1 5年的村級(jí)財(cái)務(wù)檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)移交鎮(zhèn)文書(shū)檔案室集中保管。嚴(yán)禁任何人以任何名義將財(cái)務(wù)資料留存村級(jí)保管,。鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門(mén)檔案保管室,，配備專用檔案柜，每村一柜,，分村保管,。記賬員要按照規(guī)定和要求，對(duì)所經(jīng)辦的各種會(huì)計(jì)憑證,、賬簿,、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料及時(shí)分村整理，裝訂成冊(cè),，編制目錄,，立卷歸檔。除村級(jí)財(cái)務(wù)清理或有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法調(diào)閱或外借會(huì)計(jì)檔案外,，其他任何人不得以任何理由調(diào)閱或外借會(huì)計(jì)檔案,。調(diào)閱或外借會(huì)計(jì)檔案按照“經(jīng)辦人憑單位介紹信和有效身份證明提出申請(qǐng)→檔案管理員初審登記→代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核→鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批”程序進(jìn)行。調(diào)閱會(huì)計(jì)檔案一律在鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行,，外借會(huì)計(jì)檔案一般不得超過(guò)3天,，遇特殊惰況必須提前審定。
(一)村級(jí)報(bào)賬員工作職責(zé)：負(fù)責(zé)保管現(xiàn)金,、存款,、有價(jià)證券，管理各項(xiàng)票證,、財(cái)產(chǎn)物資;登記現(xiàn)金日記賬,、往來(lái)明細(xì)賬、實(shí)物明細(xì)賬;辦理收支結(jié)算,，審查原始憑證;按月定期將收支原始憑證送交村監(jiān)委會(huì)審核,，并將審核合格的原始憑證報(bào)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)入賬;按鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)提供的報(bào)表資料進(jìn)行公開(kāi)公示;協(xié)助村支兩委搞好年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案的制訂、分解,、落實(shí),。
(二)村級(jí)監(jiān)委會(huì)工作職責(zé)：對(duì)村級(jí)事務(wù)管理和監(jiān)督制度落實(shí)情況實(shí)行監(jiān)督;對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)清單和報(bào)賬前原始憑證進(jìn)行審核;對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)定期組織清理(每年3月31日前清理上年度村級(jí)財(cái)務(wù));建議村支“兩委’’就有關(guān)問(wèn)題召開(kāi)黨員大會(huì)(黨員議事會(huì))、村民大會(huì)(村民代表會(huì)議);對(duì)違反村級(jí)事務(wù)管理制度和監(jiān)督制度做出的決定,、決策和報(bào)銷憑證提出修正建議;受理群眾舉報(bào),，開(kāi)展調(diào)查了解,，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)提醒糾正或解疑釋惑，發(fā)揮聯(lián)系村民與村干部之間的橋梁紐帶作用;協(xié)助鎮(zhèn)黨委對(duì)村支“兩委’’成員民主評(píng)議和考核工作;監(jiān)督村干部的權(quán)力運(yùn)行和廉潔行為,。
(三)鎮(zhèn)記賬員工作職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行法律,、法規(guī)和制度，督促各村執(zhí)行財(cái)務(wù)收支計(jì)劃;按時(shí)做賬,，按月報(bào)表,，監(jiān)督管理村集體資金;把好入賬憑證要素關(guān)，對(duì)不符合規(guī)定的原始憑證提出處理意見(jiàn),，并督促報(bào)賬員落實(shí);指導(dǎo)村報(bào)賬員做好財(cái)務(wù)結(jié)算,、核算、報(bào)賬等工作;檢查各村財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況,，定期盤(pán)點(diǎn)現(xiàn)金、核對(duì)余額,、檢查重要憑證使用情況;協(xié)助各村制訂各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃;整理記賬財(cái)務(wù)資料及時(shí)歸檔,。
(四)鎮(zhèn)財(cái)政所工作職責(zé)：鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)資金撥付審核工作;對(duì)村級(jí)資金的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)村級(jí)大額資金的轉(zhuǎn)賬支付進(jìn)行審核;對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織票據(jù)“領(lǐng)、銷,、存”等情況進(jìn)行監(jiān)督,，并定期組織檢查。
(五)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)：指導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織做好財(cái)務(wù)結(jié)算,、核算,、報(bào)賬等工作;代理村委會(huì)處理村級(jí)財(cái)務(wù)記賬、算賬,、報(bào)表;監(jiān)督管理村級(jí)現(xiàn)金開(kāi)支,，特別是大額或工程項(xiàng)目資金支付審驗(yàn);保管村級(jí)財(cái)務(wù)檔案;參與村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案及財(cái)務(wù)制度的制訂和監(jiān)督,。
(六)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織工作職責(zé)：對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理工作開(kāi)展監(jiān)督檢查,，對(duì)村級(jí)大額開(kāi)支和村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)清理和公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
(七)鎮(zhèn)政府工作職責(zé)：負(fù)責(zé)研究部署本區(qū)域范圍內(nèi)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有關(guān)事項(xiàng);督促加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理;組織開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查;及時(shí)處理解決村級(jí)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問(wèn)題;完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度建設(shè),。
(一)嚴(yán)格實(shí)行公示。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織將鎮(zhèn)記賬員統(tǒng)一制作反映逐筆逐項(xiàng)收支的財(cái)務(wù)公開(kāi)表,，按照《農(nóng)業(yè)部,、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)定>的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)(20xx) 13號(hào))明確的村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)程序，準(zhǔn)確,、完整,、規(guī)范、及時(shí)地向群眾公布,，接受群眾監(jiān)督,。每年4月、7月、1 0月的'2 0日前,，應(yīng)將村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行集中公示,。
(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)清理。每年3月3 1日前,，鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)上年度財(cái)務(wù)進(jìn)行集中清理,。在村級(jí)“兩委”的組織下，由監(jiān)委會(huì)具體實(shí)施,，獨(dú)立開(kāi)展財(cái)務(wù)清理工作,。監(jiān)委會(huì)可以視情況選取村民代表、黨員代表作為財(cái)務(wù)清理工作人員,。村級(jí)財(cái)務(wù)清理不得再以民主理財(cái)小組,、清賬小組等名義進(jìn)行。鎮(zhèn)記賬員負(fù)責(zé)提供財(cái)務(wù)賬簿,、憑證,、報(bào)表等財(cái)務(wù)資料，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。清理結(jié)束后必須形成詳細(xì)規(guī)范的財(cái)務(wù)清理報(bào)告,，及時(shí)將財(cái)務(wù)清理結(jié)果張榜公開(kāi)。
(一)黃沙街鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：廖焱豐鎮(zhèn)長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng)：張鵬飛副書(shū)記
副組長(zhǎng)：劉勇紀(jì)委書(shū)記
副組長(zhǎng)：劉平輝黨委委員
成員：陳亞徽張紅羅天保吳冬
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo),。
(二)黃沙街鎮(zhèn)“兩清理兩整頓”工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：張鵬飛副書(shū)記
副組長(zhǎng)：劉平輝黨委委員
成員：羅天保易曉勛羅賢
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“兩清理兩整頓”專項(xiàng)行動(dòng)督促指導(dǎo),、處理閑置資產(chǎn)、處理特殊矛盾特殊問(wèn)題,。
(三)黃沙街鎮(zhèn)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：劉平輝黨委委員
成員：羅天保謝岳軍張紅易曉勛郭暉
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督,、審批、驗(yàn)收,。
集體所有制財(cái)務(wù)管理制度篇六
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)管理,，維護(hù)村集體和農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)《安徽省村集體財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》,、《安徽省農(nóng)村稅費(fèi)改革村級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《安徽省村務(wù)公開(kāi)暫行辦法》及有關(guān)法律,、法規(guī),、政策的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于本市轄區(qū)的村民委員會(huì)、村民組和村組集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱村集體）的財(cái)務(wù)管理,。以農(nóng)為主的居委會(huì)參照?qǐng)?zhí)行,。村辦企業(yè)執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度,。
第三條 市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村集體財(cái)務(wù)管理工作,，具體工作由市,、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān),。
第四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)成立村集體財(cái)務(wù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱：財(cái)務(wù)服務(wù)中心）,，接受村集體的委托，統(tǒng)管村集體財(cái)務(wù),，財(cái)務(wù)服務(wù)中心應(yīng)在金融部門(mén)為村集體分立帳戶,，取消村級(jí)財(cái)務(wù)主管會(huì)計(jì)，村里只設(shè)一名報(bào)帳會(huì)計(jì),。財(cái)務(wù)服務(wù)中心在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，接受農(nóng)經(jīng)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,。
第五條 財(cái)務(wù)服務(wù)中心會(huì)計(jì)和村級(jí)報(bào)帳會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)經(jīng),、財(cái)政部門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)業(yè)務(wù)考試,、考核合格，取得相應(yīng)的資格證書(shū),，實(shí)行持證上崗,。
第六條 財(cái)務(wù)服務(wù)中心會(huì)計(jì)人員職數(shù)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和業(yè)務(wù)量的大小由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定，但最多不得超過(guò)3人,。原已實(shí)行"村帳鄉(xiāng)管"在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站工作的專業(yè)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)入財(cái)務(wù)服務(wù)中心,，人員不足的可從現(xiàn)有村會(huì)計(jì)中擇優(yōu)聘用，具體聘用辦法由縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)商財(cái)政部門(mén)制定,。財(cái)務(wù)服務(wù)中心主任由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)管理的國(guó)家干部兼任,，其工資福利不得從村集體財(cái)務(wù)列支。村集體財(cái)務(wù)服務(wù)中心的會(huì)計(jì)人員報(bào)酬從各村管理費(fèi)中分?jǐn)偭兄?，村集體收入較少的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，由同級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。會(huì)計(jì)人員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出意見(jiàn),，報(bào)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)商財(cái)政部門(mén)審定,。
第七條 財(cái)務(wù)服務(wù)中心應(yīng)幫助村集體根據(jù)收支平衡原則，提前編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃,。財(cái)務(wù)計(jì)劃主要包括：財(cái)務(wù)收支,、資金（資本）管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、公益性建設(shè)及其他基本建設(shè),、固定資產(chǎn)購(gòu)置,、收益分配等。財(cái)務(wù)計(jì)劃須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò),。會(huì)計(jì)年度結(jié)束后,，財(cái)務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在次年的元月底前將各村上年的財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況書(shū)面提交村兩委和村集體經(jīng)濟(jì)組織，集體審議無(wú)誤后,，由村委會(huì)或集體經(jīng)濟(jì)組織于次年2月底前向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告,。
第八條 村集體要成立民主理財(cái)小組（可由村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員兼任），建立民主理財(cái)制度,。
第九條 村集體必須依法,、合理組織收入。收款時(shí)必須使用合法票據(jù),。一事一議籌資使用省統(tǒng)一印制的收款收據(jù),，其他票據(jù)由縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)商財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制。所有票據(jù)應(yīng)由專人保管,。
第十條 村集體收入主要包括：㈠村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資,；㈡集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入；㈢發(fā)包及村辦企業(yè)上交收入,；㈣土地補(bǔ)償收入,；㈤捐贈(zèng)款、救濟(jì)扶貧款,；㈥上級(jí)撥款（包括財(cái)政對(duì)村級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金）,；㈦投資收益；㈧其它收入,。
第十一條 村集體資金的使用應(yīng)堅(jiān)持規(guī)定的用途,。土地補(bǔ)償及其它非專項(xiàng)用途的村集體資金，主要用于生產(chǎn)投資,、農(nóng)民最低生活保障,、辦理農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村困難戶的補(bǔ)助以及興辦村內(nèi)公益事業(yè),。財(cái)政對(duì)村級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于村（組）干部固定報(bào)酬和誤工補(bǔ)貼,、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)和村辦公經(jīng)費(fèi)。村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資,，必須專項(xiàng)用于所議的村內(nèi)集體公益事業(yè),。村集體對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)下?lián)艿目钗镆约敖邮苌鐣?huì)捐贈(zèng)、贊助的其他款物,，應(yīng)當(dāng)分清資金（物資）來(lái)源及時(shí)入帳,，專款（物）專用,。
第十二條 財(cái)政對(duì)村級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金要按規(guī)定用途和比例使用,，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)和挪用,，財(cái)務(wù)服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立專戶核算。
第十三條 年初,，縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)要根據(jù)村級(jí)規(guī)模,、人口、集體經(jīng)濟(jì)收入水平和農(nóng)村五保戶變化等情況,，提出財(cái)政對(duì)村級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的分配方案,，報(bào)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，以文件的形式將分配結(jié)果通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和行政村,。村級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的分配方案應(yīng)將各村的村級(jí)干部固定報(bào)酬和誤工補(bǔ)貼,、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、村辦公經(jīng)費(fèi)分別列示,。村干部的固定報(bào)酬分固定工資,、績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資三部分。村組干部固定工資和誤工補(bǔ)貼,、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)分別確定到具體人或戶,，委托金融機(jī)構(gòu)按季發(fā)放，實(shí)行"銀卡制",，一人或一戶一卡,；村辦公經(jīng)費(fèi)和村干部的績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資由縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)于當(dāng)年的6月底和11月底分兩次轉(zhuǎn)入各村帳戶,?？h級(jí)的村級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金專戶年終不得有余額。
第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)對(duì)村干部實(shí)行年度目標(biāo)考核,，考核結(jié)果與村干部績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資的兌現(xiàn)掛鉤。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)于每年元月底以前（農(nóng)歷春節(jié)前）完成對(duì)村干部的考核,，并將考核結(jié)果通知各村和財(cái)務(wù)服務(wù)中心,，及時(shí)兌現(xiàn)績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資。
第十五條 財(cái)務(wù)服務(wù)中心應(yīng)于次年的2月底前將村辦公經(jīng)費(fèi)的使用和村干部績(jī)效工資以及獎(jiǎng)勵(lì)工資的兌現(xiàn)情況書(shū)面報(bào)告縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)（可使用會(huì)計(jì)報(bào)表形式,，具體辦法由縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)制定）,。
第十六條 村集體資金實(shí)行日常開(kāi)支備用金和大宗支出事前報(bào)告制。村集體日常支出,，可向財(cái)務(wù)服務(wù)中心申請(qǐng)一定數(shù)量的備用金,，備用金數(shù)額由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站依據(jù)各村經(jīng)濟(jì)狀況和規(guī)模大小等因素確定，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。大宗的支出,，村要寫(xiě)出書(shū)面用款報(bào)告，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后,，方可撥付,。
第十七條 村集體財(cái)務(wù)開(kāi)支實(shí)行一支筆審批,，一般性開(kāi)支由村主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人審批，大額開(kāi)支由村兩委或村集體經(jīng)濟(jì)組織和民主理財(cái)小組集體研究同意后,，由主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人審批,。重大投資需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決。大額開(kāi)支的數(shù)額和重大投資活動(dòng)的范圍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)確定,。開(kāi)支的票據(jù)必須是稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的正規(guī)發(fā)票或其他統(tǒng)一規(guī)范的票據(jù),。村集體各項(xiàng)開(kāi)支的票據(jù)必須經(jīng)民主理財(cái)小組審查，并加蓋民主理財(cái)小組印章,，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審核后方可入帳,。
第十八條 財(cái)務(wù)服務(wù)中心為各村在金融部門(mén)設(shè)立的帳戶，印鑒由村集體和財(cái)務(wù)服務(wù)中心分開(kāi)保管,，相互監(jiān)督,。
第十九條 村集體要建立財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),，每季度不得少于一次,。財(cái)務(wù)服務(wù)中心要于季度結(jié)束后10日內(nèi)提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站于季度結(jié)束后的15日內(nèi)在各村設(shè)立的固定公開(kāi)欄上統(tǒng)一公開(kāi),，并實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)回執(zhí)制度，由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和民主理財(cái)組長(zhǎng)在回執(zhí)上簽署財(cái)務(wù)公開(kāi)意見(jiàn),，作為對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站年度考核的主要內(nèi)容之一,。財(cái)務(wù)服務(wù)中心應(yīng)積極創(chuàng)造條件，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,，財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)提供由電腦打印的本期村財(cái)務(wù)收支明細(xì)帳,，分別存在村委員、村民主理財(cái)小組和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站備查,。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)將收支明細(xì)帳在固定的村務(wù)公開(kāi)欄上張貼公開(kāi),。
第二十條 財(cái)務(wù)服務(wù)中心應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí),、完整地編制季度,、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站,，并抄送村集體,。年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告。
第二十一條 財(cái)務(wù)服務(wù)中心的會(huì)計(jì)檔案按照國(guó)家和省制定的會(huì)計(jì)檔案管理辦法進(jìn)行管理,。
第二十二條 市,、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。具體審計(jì)業(yè)務(wù)由縣（區(qū)）農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān),，原則上每?jī)赡赀M(jìn)行一次,，并接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo),。審計(jì)的主要內(nèi)容是：村集體財(cái)務(wù)的收支審計(jì)、村集體主要負(fù)責(zé)人任期和離任審計(jì),，以及村集體專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理,、使用情況，"一事一議"籌資等專項(xiàng)審計(jì),。
第二十三條 市,、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察,、審計(jì)等部門(mén),，每年至少組織一次村集體財(cái)務(wù)管理工作專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查財(cái)務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,、檔案管理,、各項(xiàng)制度執(zhí)行以及村集體財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)制度落實(shí)情況。
第二十四條 縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照本辦法制定有關(guān)制度,。
第二十五條 本辦法由市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén),、市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行,。
集體所有制財(cái)務(wù)管理制度篇七
第一條為進(jìn)一步規(guī)范全鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理,，嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，推進(jìn)村組財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化,、制度化、民主化進(jìn)程,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》,、財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,，特制定本制度,。
第二條本制度適用于本村和各村民小組 (以下簡(jiǎn)稱“村組”),。
第三條鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為本村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作的職能部門(mén),，主管本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作。
第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的賬務(wù),、資金,、合同、檔案本村留存檔案,，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站同步監(jiān)管 (簡(jiǎn)稱“四代管”),。
第五條村黨組織書(shū)記是執(zhí)行本制度的第一責(zé)任人,，在任職期限內(nèi)對(duì)本村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理負(fù)總責(zé)。
第六條村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織年初必須編制年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案,，年終根據(jù)實(shí)際收支情況做好決算,，財(cái)務(wù)收支預(yù)(決)算方案必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)，向全體村民張榜公布,，并報(bào)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心備案,。
第七條財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案嚴(yán)格遵循以收定支、量入為出,、留有余地的原則,，嚴(yán)禁編制赤字預(yù)算。預(yù)算方案由村兩委會(huì)提出,，排定當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)的村直接經(jīng)營(yíng)收入,、發(fā)包上交收入、投資收益,、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等固定收入,，按“先保運(yùn)轉(zhuǎn)，后搞建設(shè)”的步驟安排當(dāng)年支出,。
集體所有制財(cái)務(wù)管理制度篇八
第一條為了加強(qiáng)xx村集體經(jīng)濟(jì)收入的資金管理,，提高資金的使用效率，xx村實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)收入資金管理制度,，資金的申請(qǐng)使用和審批嚴(yán)格遵循本制度的規(guī)定,。
第二條符合以下條件的情況，可以申請(qǐng)使用集體經(jīng)濟(jì)收入資金,。
(一)增加xx村集體收入的項(xiàng)目費(fèi)用;
(二)xx村公益性項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用;
(三)xx村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問(wèn)金;
(四)其他經(jīng)幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開(kāi)支的項(xiàng)目費(fèi)用,。
第三條xx村委會(huì)人員及相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。
(一)xx村委會(huì)主任：負(fù)責(zé)管理xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金,，審批各生產(chǎn)小組提出的資金使用申請(qǐng),，按制度要求監(jiān)督各項(xiàng)資金的使用，確保資金公正,、公開(kāi)使用,。
(二)xx村委會(huì)委員：根據(jù)所管轄生產(chǎn)小組的實(shí)際需求，提出資金使用申請(qǐng),。
(三)xx村委會(huì)出納：負(fù)責(zé)收集和保管資金申請(qǐng),，辦理支付業(yè)務(wù)及保管相關(guān)票據(jù)，設(shè)立專門(mén)賬簿進(jìn)行登記管理,，編制并公示每月的資金使用情況,。
(四)幫扶單位“雙到”辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)xx村委會(huì)有效地使用集體經(jīng)濟(jì)收入資金，監(jiān)督村委會(huì)執(zhí)行資金管理制度，復(fù)核每一項(xiàng)資金的審批情況,。
第四條資金的申請(qǐng)程序,。
(一)對(duì)于村民慰問(wèn)金和只涉及1個(gè)生產(chǎn)小組的公益性項(xiàng)目，由管轄該生產(chǎn)小組的村委委員提出使用申請(qǐng),，填寫(xiě)《xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》,。
(二)對(duì)于涉及2個(gè)生產(chǎn)小組以上的公益性項(xiàng)目，由管轄所涉及生產(chǎn)小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請(qǐng),，填寫(xiě)《xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》,。
(三)對(duì)于xx村集體投資項(xiàng)目，由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請(qǐng),，填寫(xiě)《xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》,。
第五條資金的審批程序。
(一)申請(qǐng)費(fèi)用在500元以下的,，由村委會(huì)主任同意并簽字,通過(guò)審批,。
(二)申請(qǐng)費(fèi)用在500元(含500元)以上20xx元以下的，需召開(kāi)村委會(huì)議討論,，需村委會(huì)主任及1/2以上村委委員同意并簽字,，才能通過(guò)審批。
(三)申請(qǐng)費(fèi)用在20xx元(含20xx元)以上的,，需召開(kāi)村委會(huì)議討論,，由全體村委委員同意并簽字，使用申請(qǐng)書(shū)需在村公告欄向全村村民公示7天,，無(wú)收到書(shū)面反對(duì)意見(jiàn),，才能通過(guò)審批。
第六條資金的支付辦法,。
(一)賬戶內(nèi)資金支付的票據(jù)需有幫扶單位駐村干部私章,、xx村委主任私章、興寧市黃槐鎮(zhèn)xx村民委員會(huì)公章三個(gè)印鑒齊全才能支付使用,。
(二)按照以下規(guī)定的程序辦理資金支付業(yè)務(wù),。
(1)支付申請(qǐng)。村委會(huì)委員申請(qǐng)用款時(shí),，應(yīng)當(dāng)提前向村委會(huì)主任提交《xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》,，按規(guī)定注明款項(xiàng)的用途、金額,、支付方式等內(nèi)容,，并附有效經(jīng)濟(jì)合同或相關(guān)證明。
(2)支付審批,。村委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定,，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越審批權(quán)限,。
(3)支付復(fù)核,。幫扶單位“雙到”辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)后的資金支付申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核資金支付申請(qǐng)的項(xiàng)目是否合理,、批準(zhǔn)程序是否正確,、手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備、金額計(jì)算是否準(zhǔn)確,、支付方式是否妥當(dāng)?shù)?。?fù)核無(wú)誤后，交由出納人員辦理支付手續(xù),。
(4)辦理支付,。出納根據(jù)復(fù)核無(wú)誤的支付申請(qǐng)，按規(guī)定辦理資金支付手續(xù),，負(fù)責(zé)收集和保管相關(guān)票據(jù),，并及時(shí)登記賬冊(cè)。
第七條申請(qǐng)費(fèi)用在20xx元(含20xx元)以上的項(xiàng)目,，村委會(huì)需向全村村民公示該項(xiàng)目的《xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》,，公示期為7天。
第八條每月5日前xx村委會(huì)需向全村公示上一個(gè)月集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用情況,。
公示內(nèi)容為：帳戶收支情況表,，包括當(dāng)月和年度收入、當(dāng)月和年度支出,、當(dāng)月和年度結(jié)余等內(nèi)容,。
第九條本制度自20xx年2月1日起執(zhí)行。
20xx年村級(jí)財(cái)務(wù)集體經(jīng)濟(jì)管理制度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理制度
為加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理工作,，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)的法律,、法規(guī)和制度的規(guī)定，制定本制度,。
1,、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站代管，實(shí)行代管后,，原有會(huì)計(jì)核算單位的獨(dú)立性不變,，村集體所有權(quán)不變，財(cái)務(wù)支出的決策權(quán)不變,。
2,、取消村會(huì)計(jì)組織，每村設(shè)一名報(bào)賬員,，村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生收,、支單據(jù),，由報(bào)賬員每月末將原始憑證報(bào)送鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，由農(nóng)經(jīng)站記賬員登記帳簿進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算,。
3,、村集體經(jīng)濟(jì)組織配備專職的報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本村集體資產(chǎn)管理,、“一事一議”申請(qǐng),、登記、備案管理,、會(huì)計(jì)檔案管理,、負(fù)責(zé)辦理收入、支出報(bào)賬業(yè)務(wù),。非報(bào)賬員不得管理現(xiàn)金業(yè)務(wù),。
4、村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)使用,，實(shí)行報(bào)賬核銷制,。村集體經(jīng)濟(jì)組織需要資金時(shí)，必須先申請(qǐng),，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站審核,，同意后撥付村使用。
5,、村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入,，不得坐收坐支或私設(shè)“小金庫(kù)”和賬外賬。全部收入和支出必須納入農(nóng)經(jīng)站入賬管理,。
6,、村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入，資金必須在發(fā)生后5日內(nèi)由報(bào)賬員到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站報(bào)賬,。特殊情況,，可事先申請(qǐng)，農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)同意后,，可以推遲報(bào)賬時(shí)間,，但最遲不得超過(guò)三日。違者按個(gè)人占款處理,。
7,、村賬鄉(xiāng)代管后，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站設(shè)總會(huì)計(jì)一名,，記賬員若干名(根據(jù)各鄉(xiāng)實(shí)際,，每名記賬員負(fù)責(zé)3—5個(gè)村)，現(xiàn)金員一至二名(根據(jù)各鄉(xiāng)大小自行配置),。
8,、現(xiàn)金收支手續(xù)完備,，不準(zhǔn)白條子抵庫(kù)或入帳。手續(xù)不完備,、不真實(shí)的開(kāi)支,，報(bào)賬員、記賬員有權(quán)拒付和接收,。對(duì)不拒付的，又不反映的要追究其責(zé)任,。
9,、農(nóng)經(jīng)站代理村會(huì)計(jì)賬(村賬鄉(xiāng)代管)必須按照國(guó)家和省業(yè)務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置賬簿和會(huì)計(jì)科目，按規(guī)定的記賬原則,、記賬程序,、記賬方法、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,，編制會(huì)計(jì)報(bào)表,，按會(huì)計(jì)年度及時(shí)結(jié)舊賬、建新賬,。
10,、村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)代理后，嚴(yán)格執(zhí)行賬,、款分管制度,。出納員負(fù)責(zé)管理現(xiàn)金，辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù),，并進(jìn)行現(xiàn)金序時(shí)核算,。記賬員負(fù)責(zé)建賬、記賬,、算賬,、結(jié)賬、定期核對(duì)賬目,，并依法履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé),。
11、村集體經(jīng)濟(jì)組織不準(zhǔn)參加各種名義的贊助活動(dòng),，不準(zhǔn)用公款購(gòu)買(mǎi)交通工具,、通訊工具，對(duì)各種合同外的亂收費(fèi),、亂罰款,、亂集資、亂攤派,，村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)拒付,。
12,、村級(jí)各類資金要堅(jiān)持專款專用的原則,。嚴(yán)禁相互擠占,、挪用、平調(diào),。發(fā)現(xiàn)要追究其責(zé)任,。
13、村級(jí)各類單據(jù),，尤其是付方單必須有經(jīng)手人簽章或簽字,，由村級(jí)財(cái)務(wù)主管人員簽批，村民理財(cái)小組蓋章后,，再由農(nóng)經(jīng)站賬前審核后方可入帳,。
14、加強(qiáng)村級(jí)票據(jù)管理,，對(duì)村級(jí)所取得的外來(lái)原始單據(jù)必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，自制原始單據(jù)必須使用jnbp—吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織標(biāo)準(zhǔn)憑證，空白憑證由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理,。村級(jí)可根據(jù)需要向農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取,。農(nóng)經(jīng)站對(duì)各種所領(lǐng)取的空白憑證進(jìn)行登記。
15,、實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站定期或不定期對(duì)各村的經(jīng)濟(jì)收入，往來(lái)款項(xiàng)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金等業(yè)務(wù)張榜公布,，接受群眾監(jiān)督,。
16、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理,。年度內(nèi)各種會(huì)計(jì)資料,、統(tǒng)計(jì)資料要統(tǒng)一整理裝卷歸檔，會(huì)計(jì)檔案不經(jīng)批準(zhǔn),，不得隨意銷毀,。
17、報(bào)帳員,、記帳員要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度,、刻苦鉆研業(yè)務(wù)、堅(jiān)持原則,、忠于職守,、廉潔奉公、客觀公正,。
18,、對(duì)應(yīng)收,、應(yīng)付款兩類賬戶不得混用。嚴(yán)禁村發(fā)生墊付資金行為,，杜絕通過(guò)兩類賬戶人為造成呆死現(xiàn)象,。出現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
19,、村集體經(jīng)濟(jì)組織固定資產(chǎn)實(shí)行購(gòu)建前審計(jì)審批制度，村集體經(jīng)濟(jì)組織固定資產(chǎn)按照購(gòu)建的金額報(bào)農(nóng)村審計(jì)站審計(jì)同意后方可購(gòu)建,。
20,、村集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)禁用集體資金或貸款、借款代農(nóng)民繳納稅費(fèi),。
21,、加強(qiáng)電算化管理,，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,。
