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食品安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇一
(一)食品監(jiān)管網(wǎng)點多,。監(jiān)管面涉及初級農(nóng)產(chǎn)品,、食品生產(chǎn)加工業(yè)和食品流通及消費領(lǐng)域,監(jiān)管面廣量大,。
1,、初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。我市近年高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,,以實施農(nóng)產(chǎn)品“358綠色行動”為抓手,,以規(guī)模化基地建設(shè)為載體,,以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證為突破口,,大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提高?,F(xiàn)有省級認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地28個,,產(chǎn)地面積13.8萬畝;放心菜示范基地4930畝,,城市蔬菜基地12206畝,;海水養(yǎng)殖3196公頃,,淡水養(yǎng)殖面積3107公頃。
2,、食品生產(chǎn)加工情況,。全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)190家,16家取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(包括食品生產(chǎn)許可證),。經(jīng)過近年的快速發(fā)展,,食品生產(chǎn)加工企業(yè)行為逐步得到規(guī)范,產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提高,。已建立生豬定點屠宰場10個,,其中(半)機械化屠宰場6個,全市定點屠宰率達到95%,,基本滿足全市人民“放心肉”的需求,。
3、食品流通及消費情況,。全市共有食品經(jīng)營企業(yè)187家,,個體工商戶5560戶,在全省“萬村放心店”建設(shè)中,,已有730家農(nóng)村小商店被授予首批“示范放心店”,;現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場52個、副食品市場2個,;飲食業(yè)1336家,,集體食堂123家,食品從業(yè)人員5856人,。20xx年餐飲業(yè)監(jiān)督合格率90.35%,,體檢合格率達98.34%(該指標(biāo)不包括無證攤販從業(yè)人員數(shù)),餐具消毒合格率為50.35%,??傮w呈現(xiàn)出食品經(jīng)營網(wǎng)點多,流動攤點多,,質(zhì)量意識差的現(xiàn)狀,。
(一)食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化程度不高,。我市食品生產(chǎn),、經(jīng)營以及種植、養(yǎng)殖業(yè)大都沒有建立良好的質(zhì)量管理規(guī)范體系,,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以控制,。且我市食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模偏小,,管理和技術(shù)水平都較低下,。這些因素造成食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化,、規(guī)范化管理水平不高,,客觀上給食品安全監(jiān)管工作帶來相當(dāng)大的難度。
(二)食品安全檢測及預(yù)警體系仍不健全,。到目前為止,,我市還未形成從農(nóng)田到餐桌整個環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督檢測網(wǎng)絡(luò),市場上銷售的大部分農(nóng),、畜產(chǎn)品未經(jīng)任何檢驗或是經(jīng)“蜻蜓點水式”檢測就進入百姓家直接食用,,存在潛在的安全隱患。我市現(xiàn)有工商部門設(shè)立的菜場檢測點12個,,每點每天平均檢測七八個批次,,僅占市場食品數(shù)量極低的比率,不能客觀全面地反映市場真實情況,,且該部門檢測結(jié)果不具法律效力,可以出具法律依據(jù)的疾控中心又不參與到市場檢測,。雖然從事食品安全檢測職能的機構(gòu)有:衛(wèi)生部門的疾病預(yù)防控制中心,、農(nóng)業(yè)部門的畜牧獸醫(yī)站、質(zhì)監(jiān)部門的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所,,但實際上僅衛(wèi)生部門能作部分食品的常規(guī)檢驗,,如農(nóng)藥殘留、瘦肉精,、蛋白質(zhì)含量等檢測工作,,且未能形成完整的信息資源共享體系。
(三)食品消費環(huán)節(jié)的問題仍很突出,。一是學(xué)校周邊的食品衛(wèi)生安全較為突出,。學(xué)校周圍的小吃店、副食品商店等,,經(jīng)營質(zhì)量差,,進貨渠道混亂,特別是“馬路作坊”,、露天加工的,,衛(wèi)生條件更是不堪入目;有的學(xué)校食堂管理混亂,,給學(xué)校師生的身心健康帶來極大的安全隱患,。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿意。由于食品添加劑的檢測工作比較復(fù)雜,,是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現(xiàn)象很難發(fā)現(xiàn),;三是食品包裝的安全狀況令人堪憂,。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品,其有害成分對人體健康影響不可忽視,,如方便袋,、快餐盒、一次性口杯等,。四是餐飲業(yè)和集體食堂的衛(wèi)生問題已成為食品安全事故的易發(fā)區(qū)域,,特別是工地食堂流動性很大,使監(jiān)管難度加大,,安全隱患凸顯,。
(四)食品監(jiān)管職能部門分散,食品監(jiān)管力量薄弱,。從目前監(jiān)管職能來看,,雖然涉及食品安全監(jiān)管的部門有食品藥監(jiān)、工商,、衛(wèi)生,、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè),、貿(mào)糧,、公安、教育等10多個部門,,但重復(fù)監(jiān)管和漏管等現(xiàn)象比較普遍,。如食品經(jīng)營環(huán)節(jié),衛(wèi)生,、工商,、質(zhì)監(jiān)等部門都分頭在管,大大影響食品監(jiān)管效率的充分發(fā)揮,,造成有效監(jiān)管資源的浪費,。同時我市專門從事食品監(jiān)管人員嚴(yán)重不足,且業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,,與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距,。
(五)食品安全協(xié)調(diào)工作還不到位。主要表現(xiàn)在:食品藥品監(jiān)管部門成立后,,無執(zhí)法主體資格,。國務(wù)院賦予食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)是“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大事故的查處”,,但法律法規(guī)沒有直接賦予參與食品安全監(jiān)管的權(quán)利,,使監(jiān)督協(xié)調(diào)流于形式,缺乏力度。二是法律法規(guī)不配套的?,F(xiàn)行食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)還分散在各職能部門,,沒有一部完整全面的食品安全法規(guī)來規(guī)范,造成各職能部門各自為政,,工作成效不明顯,。三是經(jīng)費缺乏,食品藥品監(jiān)管部門成立后,,雖然增加人員編制,,但相應(yīng)的經(jīng)費沒有投入,形成組織協(xié)調(diào)難,、綜合監(jiān)督難,、組織活動難、收集信息難的尷尬局面,;相關(guān)職能部門檢測經(jīng)費嚴(yán)重不足,。
食品安全監(jiān)管工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,,監(jiān)管鏈條長,、難度大。通過各職能部門幾年來卓有成效的工作,,食品安全狀況有所改善,,但仍存在上述諸多不足,縱觀這些問題,,有以下幾方面因素:
(一)食品安全知識宣傳不夠。食品安全綜合監(jiān)管在我市起步比較晚,,舊的監(jiān)管體制使食品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)條塊分割現(xiàn)象,,食品安全宣傳工作更是各自為陣。一是宣傳范圍不廣,,僅局限在“3.15”,、節(jié)日等大型宣傳活動上發(fā)送宣傳資料、張貼一些宣傳標(biāo)語等形式,,沒有充分利用廣播,、電視等新聞媒體,咨詢臺,、宣傳車、發(fā)放科普資料等宣傳途徑和手段,開展廣泛系統(tǒng)的普遍宣傳。導(dǎo)致部分消費者“不分食品壞和好,只管自己肚子飽”,有賣則買,,能吃則吃,,缺乏自我保護意識和辨別能力。二是未能形成權(quán)威統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布渠道,。有的部門僅憑某種食品幾個批次的抽樣檢驗結(jié)果或憑感觀判斷得出目前市場某種食品的合格率、不合格率,,這不僅不能起到正確引導(dǎo)公眾的導(dǎo)向作用,,反而使老百姓無所適從和深感憂慮,。
(二)食品經(jīng)營人員安全意識不強。由于經(jīng)濟體制改革的不斷深化,經(jīng)營方式出現(xiàn)多樣化,,有的`下崗失業(yè)人員為了謀求生活出路,紛紛走上街頭,,從事各種各樣的食品經(jīng)營活動,,形成一支條件簡陋,、從業(yè)人員復(fù)雜的食品經(jīng)營“游擊大軍”,,他們常常是夜出晝歸,,無固定攤位,,無證照經(jīng)營,,成為管理中的“老大難,、釘子戶”。
3、食品經(jīng)營人員守法意識較差。食品經(jīng)營潛在的利潤空間,,使一部分無業(yè)人員擠身于這一低成本,、高效益的服務(wù)行業(yè)。這些人員低文化,,低素質(zhì),,法律意識淡薄,一味追求經(jīng)濟效益,,無視《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī),,鉆法律空子,忽視食品安全和衛(wèi)生的管理,。
為使我市食品安全狀況得到明顯的改善,,我們認(rèn)為,,可以采取以下幾項措施進行綜合治理:
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。食品安全監(jiān)管的工作方針是:“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé),、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),、各方聯(lián)合行動”,政府高度重視,,職能部門積極配合,食品綜合監(jiān)管合力形成,,食品安全監(jiān)管工作就能從根本上得到提升,。一是突出食品安全委員會的綜合監(jiān)督,、組織協(xié)調(diào)職能,,每季度或半年應(yīng)召開一次聯(lián)席會,,任務(wù)明確,情況清楚,。二是對食品安全監(jiān)管工作實行一把手負(fù)責(zé)制,,使各地、各部門感到肩上有責(zé)任,心中有目標(biāo),、工作有思路,。并將食品安全監(jiān)管工作納入各職能部門責(zé)任考核,實行“一票否決制”,,與其它工作同部署,、同考核、同檢查,。
(二)保證經(jīng)費投入,。當(dāng)前食品安全監(jiān)管存在的突出問題,首先就是經(jīng)費不足,,市財政應(yīng)將食品種植,、加工、流通和消費等監(jiān)管所需經(jīng)費列入預(yù)算予以保證,。包括保證食品安全源頭治理經(jīng)費,,以強化農(nóng)業(yè)投入品和食品加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管;保證食品流通環(huán)節(jié)檢驗檢測經(jīng)費,,實施食品流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控,;保證食品綜合監(jiān)管經(jīng)費,加強食品日常監(jiān)管,,充分發(fā)揮“綜合,、協(xié)調(diào)”作用。
(三)理順部門職責(zé),。按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,,進一步理順食品安全監(jiān)管職能,,明確職責(zé)。按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》要求和責(zé)權(quán)一致原則,,建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,。
(四)統(tǒng)一信息發(fā)布。以加強食品生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè)為核心,,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,,加大企業(yè)失信懲戒力度,,綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運行機制和市場準(zhǔn)入制度建設(shè)等,。加強食品安全信息管理和綜合利用,,構(gòu)建各職能部門間信息溝通平臺,,實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。食品藥品安全監(jiān)督管理委員會辦公室負(fù)責(zé)收集匯總,、及時傳遞,、分析整理,定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息,。形成統(tǒng)一審核,、權(quán)威發(fā)布的格局,從而改變部門分頭發(fā)布,,消費者無所適從的局面,。
(五)加強隊伍建設(shè)?;鶎邮称钒踩O(jiān)管是基礎(chǔ)和重點,,只有加強基層執(zhí)法隊伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),,強化法律法規(guī)培訓(xùn),,不斷提高隊伍的整體素質(zhì)和依法行政能力,整合執(zhí)法資源,,成立由各職能部門抽調(diào)人員集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法的檢測中心,,做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,;切實落實責(zé)任制和責(zé)任追究制,明確直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,,形成一級抓一級,,層層抓落實的食品安全監(jiān)督格局,才能使廣大人民群眾真正吃上安全,、放心的食品,。
(六)加大食品市場專項整治。一是由市食品安全委員會牽頭,,針對全市食品安全存在的熱點難點,,開展各項專項整治活動。二是由政府組織有關(guān)執(zhí)法部門,,按照各自的職責(zé),,各自的范圍每年開展幾次聲勢浩大的活動,如在“3.15”,、春節(jié),、元旦、“五一”,、“十一”前后,,進行聯(lián)合宣傳,、聯(lián)合檢查、聯(lián)合打擊,,形成強大攻勢,,進行專項整治。
食品安全監(jiān)管工作任重而道遠,,但我們堅信,,在市委、市政府的高度重視下,,在各鎮(zhèn),、街道和食品監(jiān)管職能部門的積極努力下,我市食品安全工作必將取得豐碩的成果,,為打造平安xx,、構(gòu)建和諧社會作出貢獻。
食品安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇二
xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀調(diào)查報告都說民以食為天,,食以安為先,,食品安全對于老百姓來說,是天大的事情,。近年來,,隨著經(jīng)濟發(fā)展與社會進步,政府對食品安全監(jiān)管力度不斷加大,,食品市場秩序逐步規(guī)范,,但在經(jīng)濟條件相對落后的農(nóng)村地區(qū),食品安全得不到足夠的重視,,情況仍不樂觀,,農(nóng)村食品安全問題日益突出,嚴(yán)重威脅著農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全,。
當(dāng)前,,xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全存在的主要問題表現(xiàn)在:
我鄉(xiāng)地域廣大,食品生產(chǎn),、經(jīng)營戶點多且比較分散,,在農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費不足,。要對各食品源頭,、生產(chǎn)加工、經(jīng)營和消費網(wǎng)點要實現(xiàn)全面監(jiān)管,,任務(wù)重,,難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管,。
廣大農(nóng)村群眾文化水平相對偏低,,對食品安全知識知之甚少,,對假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護意識,有的村民甚至不知道什么是qs,。而由于大部分農(nóng)村的經(jīng)濟并不發(fā)達,,許多農(nóng)村群眾在選購食品的時候,一般只關(guān)注價格,,對購買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn),、是否過量使用色素、防腐劑,、激素等,,是否符合食品安全相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)等,往往不重視,,所謂的“不干不凈,,吃了沒病”的觀念在農(nóng)村地區(qū)很盛行。還有農(nóng)村群眾在食品安全法律法規(guī)方面的知識相對不足,,即使食品消費權(quán)益受到侵害時,,自我保護能力也不強,偽劣食品農(nóng)村橫行,,卻很少受到舉報,。面對與城里人差別極大的農(nóng)村消費人群,不良商販更是將農(nóng)村當(dāng)成了偽劣食品的傾銷地,。把大量危害健康的問題食用品"專供"農(nóng)村,。
農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數(shù)以家庭作坊的形式進行生產(chǎn),,并且分散,一般人員少,、生產(chǎn)規(guī)模較小,,生產(chǎn)條件差,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到,,產(chǎn)品無檢驗,,銷售無記錄,很難達到生產(chǎn)許可要求,。農(nóng)村食品經(jīng)營戶經(jīng)營場地和經(jīng)營設(shè)施一般比較簡陋,,食品陳列和儲藏條件往往達不到要求。加上農(nóng)村食品經(jīng)營者進貨數(shù)量少,,檔次低,、交通不便等原因,進貨渠道以就近,、簡單,、價格便宜為原則,,這也為假劣食品大開方便之門。農(nóng)村家宴也是農(nóng)村餐飲服務(wù)中的重難點問題,,雖然,,目前加大了對農(nóng)村家宴的管理和監(jiān)管。但是農(nóng)村家宴設(shè)施設(shè)備簡陋,,管理制度不健全,,餐具消毒不嚴(yán)格,農(nóng)家宴的食品原材料采購比較隨意,,食品加工,、保存難以符合要求的問題依然存在,尤其是夏天,,農(nóng)村家宴的問題更為突出,。
面對日益突出的農(nóng)村食品安全問題,應(yīng)該從以下幾個方面解決:
現(xiàn)在工作在農(nóng)村食品安全保障的工作人員長年經(jīng)費不足,、人員匱乏,、車輛緊張等這些都是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位的主要原因,所以加大經(jīng)費
投入是農(nóng)村食品安全工作的堅實保障,,必須做到專人,,專費,專用,。做好對農(nóng)村食品安全義務(wù)監(jiān)督員,、協(xié)管員、信息員的管理和培訓(xùn),,解決好他們的工作報酬,,使其由兼職轉(zhuǎn)向?qū)B殻ⅹ剳蜋C制,,充分調(diào)動工作積極性,。同時加強機構(gòu)的硬件建設(shè),改善辦公條件,,加大對農(nóng)村食品安全檢測隊伍和機構(gòu)的專項投入,。充實檢測人員,增添檢測設(shè)備,,改善檢測條件和檢測手段,。加大食品抽檢力度,提高監(jiān)管的針對性和科技含量,,并定期向社會公布食品檢驗結(jié)果,,指導(dǎo)廣大群眾理性消費、安全消費,。鑒于農(nóng)村市場的分散狀況,,各部門應(yīng)攜手聯(lián)動,,避免各掃門前雪的情況,強協(xié)作,,形成食品監(jiān)管合力,。才能實施從源頭的監(jiān)管。
針對農(nóng)村食品經(jīng)營者,、消費者的特點,,充分利用農(nóng)民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報紙,、電視等媒體,,借助“3·15”等宣傳活動時機大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識和維護自身消費權(quán)益的方法和途徑,,不斷增強農(nóng)村群眾的食品安全意識,、維權(quán)意識和自我保護意識,自覺抵制假冒偽劣商品,。同時完善農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò),。及時處理農(nóng)村群眾的消費糾紛,維護農(nóng)村群眾的合法權(quán)益,,調(diào)動廣大農(nóng)村群眾參與食品安全管理的積極性,。
首先增強經(jīng)營者守法經(jīng)營自覺性,對其進行宣傳教育并簽訂食品安全承諾書強化
其責(zé)任意識,其次要規(guī)范市場主體準(zhǔn)入,,做到食品經(jīng)營證照齊全,,制度齊全,亮證亮照,,督促食品經(jīng)營戶加強索票索證,、臺賬記載。其次對無證無照銷售食品,、銷售過期變質(zhì)食品,、假冒偽劣食品、三無食品等違法行為一定要嚴(yán)處,,重罰,手不留情,。最后要對經(jīng)營者進行信用管理,,提高經(jīng)營戶誠實守信意識。對于不誠信的經(jīng)營戶,,要及時公開甚至吊銷其執(zhí)照,。另外在政府在嚴(yán)格執(zhí)法檢查的同時,應(yīng)出臺相關(guān)鼓勵政策,,大力倡導(dǎo),、引導(dǎo),、鼓勵連鎖超市進農(nóng)村,引導(dǎo)大型超市以各種形式向農(nóng)村市場配送安全食品,,規(guī)范進貨渠道,,以保障食品安全
農(nóng)村消費者處于弱勢和被動的不利情況下,農(nóng)村已成為問題食品的重災(zāi)區(qū),。這是經(jīng)濟發(fā)展不平衡凸顯出來的一大社會問題,,因此在加強農(nóng)村食品安全的同時也要加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。只要經(jīng)濟發(fā)展好了,,政府高度重視,,部門各司其職,全民積極參與,,才能確保農(nóng)村食品安全狀況根本好轉(zhuǎn),。
食品安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇三
目前我國食品安全面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題主要有:
1.食品制造過程中使用劣質(zhì)的原材料,添加有毒的添加劑和過量使用食品添加劑;
2.食品加工過程中使用劣質(zhì)的原料;
3.家禽類產(chǎn)品的安全狀況也不容樂觀,,抗生素,,激素和其它有害物質(zhì)殘留在禽、畜,、水產(chǎn)品體內(nèi)等;
4.農(nóng)產(chǎn)品類商品目前出現(xiàn)問題也日漸增多,,蔬菜類和瓜果類有殘留過量的農(nóng)藥和染色劑;
目前我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事件引發(fā)了人們對食品安全的高度關(guān)注和重視,也促使政府重新審視此類問題,,并已上升到國家公共安全的這一高度問題,,加大了對食品安全衛(wèi)生的監(jiān)管力度。
食品安全是關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,,關(guān)乎到國家經(jīng)濟是否健康發(fā)展,、國家安定和社會發(fā)展與穩(wěn)定的重大問題。
是什么原因?qū)е聡沂称钒踩氖录l頻發(fā)生?食品安全問題發(fā)生的原因何在?當(dāng)今權(quán)利機構(gòu)/社會應(yīng)該從哪些方面入手進行改進?
1.相關(guān)權(quán)利機構(gòu)對食品安全的監(jiān)管和獎懲機制并不健全,,監(jiān)管力度薄弱和政府制約乏力;
2.企業(yè)道德缺失是其主要原因;
3.我國目前企業(yè)沒有真正形成規(guī)?;M織化,,企業(yè)自身缺乏有效的管理機制,,加上從業(yè)人員自身素質(zhì)不高,導(dǎo)致企業(yè)為了求生存自保,,在利益的驅(qū)使下,,不惜挺而走險降低生產(chǎn)成本,出現(xiàn)以次充好,,以假充真的現(xiàn)象而引發(fā)食品安全問題行為;
4.人們對食品安全意識相對薄弱;科普知識沒有真正推廣開來,,尤其是貧苦落后地區(qū)更是成為假/次食品的重災(zāi)區(qū);
綜上所述,我國的食品安全問題不是單一的問題,它是整個社會的整合程度低,,社會文化失調(diào)和社會道德意識規(guī)范薄弱的結(jié)果,,任何單單個體和團體都無法承載起這一重任,要解決這一問題必須從制度加強和創(chuàng)新/科普/文化教育和思想道德四方面入手,,協(xié)調(diào)解決這一問題,。
1.國家在食品安全方面的所建立的法律和法規(guī)不健全,沒有一套很好監(jiān)管食品安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)制度,,即便出了問題也缺乏有效的管理措施,,所以我們要建立一個統(tǒng)一,權(quán)威和高效的食品安全監(jiān)管機構(gòu),,逐步實現(xiàn)權(quán),、責(zé)、利相統(tǒng)一的現(xiàn)代食品安全控制體系,。
2.從思想道德教育方面,,企業(yè)道德缺失是很多人缺乏信仰和信用,所以我們要加大對食品安全行業(yè)的自律和信用機制建設(shè),,建立食品流通行業(yè)的信用標(biāo)準(zhǔn),,建立和健全食品安全生產(chǎn),食品企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用評審檔案,。
3.強化食品安全法法律和法規(guī)制度,,賦予食品監(jiān)管部門更充分的權(quán)利,加大對黑心商販的懲處力度,,讓其造假的成本遠遠高于收益,,進而使造假者望而卻步。實時對商品進行追蹤,,從源頭抓起,,一旦出現(xiàn)問題立即能反查到生產(chǎn)商和加工商,輔以嚴(yán)厲地懲戒措施,。在這種體系之下,,不存在任何陰暗角落,造假商販沒有了生存空間,,屆時食品安全問題定會大大改善,。
4.發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。食品安全事實上也需要第三方的介入,,由于第三方群眾力量,,太過分散,媒體在此充當(dāng)?shù)牧α渴菑姶蟮?。尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體具有傳播,,具有傳播速度快,成本低,。輿論壓力大的特點,,事實上近年來媒體起到主力監(jiān)督作用,支持和引導(dǎo)媒體客觀準(zhǔn)確報道,。加大科普宣傳力度,,提高公共科學(xué)消費意識,識假和辯假能力,,防范風(fēng)險能力,,這樣無形之中也給生產(chǎn)/制造食品企業(yè)施加一定的輿論和信譽壓力。讓其每個消費者既是是消費者又是監(jiān)督者,,積極鼓勵舉報,,同時加強對舉報人的獎勵和保護制度。
總而言之,,我國目前食品安全問題狀況并不樂觀,,需要食品監(jiān)督部門加強監(jiān)管力度,加大科普宣傳,,使人民群眾都有食品安全風(fēng)險防范意識,,嚴(yán)懲違法犯罪者,這樣多方面/深入齊下,,才能有效解決食品安全問題,。
食品安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇四
(一)工商所人少事多,監(jiān)管難度大,。以僰望山工商所為例,,全所工商干部共5人,轄區(qū)的個體工商戶總數(shù)達1500余戶,,其中食品經(jīng)營戶300余戶,。食品經(jīng)營戶主要分散在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的公路沿線,而且多數(shù)經(jīng)營戶的經(jīng)營規(guī)模較小且非常分散,。尤其在農(nóng)村地區(qū),,超市商場、集貿(mào)市場相對較少,,主要是一些小賣部,、小吃店、果蔬小販,、流動貨郎等,,呈現(xiàn)分布范圍廣、駐地偏遠,、交通不便等特點,。
(二)經(jīng)營者的能力水平和食品安全意識偏低,。農(nóng)村食品經(jīng)營者及消費者由于文化層次偏低,接受食品安全,、衛(wèi)生宣傳少,,大都食品安全意識欠缺,對正規(guī)食品的商標(biāo),、產(chǎn)地,、生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有一個正確的認(rèn)識,,分不清產(chǎn)品質(zhì)量的好壞,。當(dāng)前,在農(nóng)民朋友的消費過程中,,消費取向主要還是“價格優(yōu)先”,。價格低廉、銷路較好的食品,,通常會成為農(nóng)村小賣店的常備商品,。
(三)檢測設(shè)備性能差,導(dǎo)致監(jiān)管手段落后檔次低監(jiān)管內(nèi)容較為單一,。就目前工商所的人力和監(jiān)管水平而言,,要完全對每一戶食品經(jīng)營戶都實施相當(dāng)有效的監(jiān)管,存在較大的難度,。為了完成食品安全監(jiān)管工作任務(wù),,監(jiān)管干部一般都只能對預(yù)包裝食品的保質(zhì)期限、是否有霉變腐爛等明顯變質(zhì),、經(jīng)營戶票據(jù)索取等易見的問題進行檢查,,對于散裝食品、食品內(nèi)在質(zhì)量等重點內(nèi)容,,往往由于多種原因反而疏于監(jiān)管,。而食品安全快速檢測,說起來容易,,具體操作起來卻非常困難,。雖然有上級配發(fā)的“簡易式食品檢測箱”,但受其功能單一,、檢測性能差等局限,,對部分假冒偽劣食品不能有效檢測。日常監(jiān)管中,,執(zhí)法人員判斷“問題”食品大都還是用“一看,、二聞、三觸摸”等傳統(tǒng)原始手段,,加之人力,、交通等因素的制約,,基層工商部門對流通領(lǐng)域“問題”食品很難做到令其銷聲匿跡。
(一)以提高工商所執(zhí)法人員素質(zhì)為目標(biāo),,全方位打造高素質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法隊伍,。提高工商所執(zhí)法人員對食品安全監(jiān)管工作的認(rèn)識,重點學(xué)習(xí)食品安全監(jiān)管工作中工商部門應(yīng)該履行的職責(zé),、執(zhí)法人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,提高對食品監(jiān)管風(fēng)險點的認(rèn)識,,進而更好地推動食品監(jiān)管工作任務(wù)的落實,。整合有限的人力資源,提高工作效率,。同時,,各基層工商所之間也應(yīng)該加強交流,互相學(xué)習(xí),、借鑒,、探討先進的監(jiān)管理念和方式。提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),,為食品監(jiān)管工作開展奠定基礎(chǔ),。
(二)強化執(zhí)法,嚴(yán)懲違法,。近年來各類食品安全事件屢禁不止,,其原因,一是利益驅(qū)使,,二是法律法規(guī)的打擊效力不強,。對于一般的食品經(jīng)營違法行為,基層工商所一般都本著和諧執(zhí)法,、教育與處罰相結(jié)合的原則,,基于當(dāng)事人的承受能力作適當(dāng)處理,但是很多經(jīng)營戶在受到簡單處理后,,并未真正提高自身的食品安全意識,,在以后的檢查中依然會發(fā)現(xiàn)有過期食品銷售等違法行為。對于此類行為,,應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進行從重處理,,不但對當(dāng)事人更能對周邊的經(jīng)營戶起到警示作用,切實提高經(jīng)營戶的食品安全意識,。
(三)提高工商部門監(jiān)管技術(shù)手段,。工商部門應(yīng)增加產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管專業(yè)技術(shù)機構(gòu)、編制和專業(yè)技術(shù)人才,,同時,,適當(dāng)配備快速,、高效、簡便的檢測設(shè)備,,以改變僅靠眼看,、手摸、鼻聞,、詢問等手段判斷產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)驗作法,,使其有真正具備承擔(dān)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力。
食品安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇五
鐵東區(qū)教育局下屬共有中小學(xué)校36所,,其中小學(xué)23所,,中學(xué)13所,共有學(xué)校食堂36所,,調(diào)研發(fā)現(xiàn),,近年來由于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,區(qū)教育局對學(xué)校食堂投入的不斷增加,,以及多次開展的食品安全整頓和學(xué)校食堂專項整治工作,,使得鐵東區(qū)的絕大多數(shù)學(xué)校食堂食品安全狀況得到持續(xù)好轉(zhuǎn),無論是從硬件設(shè)施方面,,還是從軟件管理方面均比幾年前有較大幅度的提高,。但是由于資金有限,以及其它多種因素,,使得學(xué)校食堂不能全部得到改善,,還有部分學(xué)校食堂基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)還比較薄弱,食堂面積不足,,布局及工藝流程不合理;還有個別食堂,,由于管理不規(guī)范、不科學(xué),,人員素質(zhì)較差等等,,致使學(xué)校食堂食品安全狀況仍存在一定的安全隱患,需進一步改進,。
2.1食堂基礎(chǔ)設(shè)施不完善,,食品安全狀況仍存在一定的安全隱患
經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),鐵東區(qū)的中小學(xué)校食堂建設(shè)雖然已取得一定進展,,但仍存在一些不容忽視,、亟待解決的問題。主要是衛(wèi)生設(shè)施硬件不“硬”,,基礎(chǔ)設(shè)施不全,,除部分學(xué)校食堂配有學(xué)生餐廳外,絕大多數(shù)學(xué)生食堂均沒有餐廳,,學(xué)生需要在教室用餐,,這樣又增加了飯菜在運送過程中保溫,、存貯不當(dāng)而受到污染的安全隱患;另外還有很多學(xué)校食堂,雖然各功能間比較齊全,,但由于食堂的總面積不足(人均約0.8平),,致使各功能間的面積均較小,根本不能滿足正常的加工操作的需要,,這樣就不得不違規(guī)操作,,經(jīng)常有各功能間之間混用的現(xiàn)象,這樣又增加了食品受到污染的安全隱患;還有的學(xué)校食堂,,由于建設(shè)比較早,,多來年一直沒有再投入使得食堂的布局及工藝流程不合理,衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備陳舊或數(shù)量不足,,不能充分發(fā)揮其作用,這也是不可忽視的食品安全隱患,。
2.2食堂管理制度不健全,,食品安全隱患大
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有個別學(xué)校食堂管理制度不健全,,也有部分學(xué)校雖然建立了管理制度,,但形同虛設(shè),根本沒有按照管理制度去很好地執(zhí)行,。具體表現(xiàn)為購銷臺賬不完善,,不能及時、全面對購進及銷售的食品進行登記;食品原料的索證索票不齊全,,雖然目前鐵東區(qū)中小學(xué)校食堂的食品原料采購,,全部是由區(qū)教育局統(tǒng)一招標(biāo)配送,但由于供貨商不愿積極配合,,有些管理人員也不太重視索證索票工作,,使得食堂的索證索票工作一直做得不好;食品留樣工作也欠規(guī)范,有的數(shù)量不足,,有的時留時不留;學(xué)生使用的餐具也不能完全達到消毒的效果;日常的加工操作不規(guī)范,,不能完全按照《餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》去做,這些情況均表明學(xué)校食堂的管理仍存在一定的漏洞,。
2.3從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識不高,,專業(yè)知識匱乏
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),許多學(xué)校食堂的從業(yè)人員沒有得到很好的培訓(xùn),,衛(wèi)生意識較差,,專業(yè)知識匱乏,在日常的操作過程中不能完全按照操作規(guī)范去做,,怎么方便怎么干,,沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣;還有一些從業(yè)人員對食品安全知識知知甚少,,這主要是由于食堂從業(yè)人員的流動性大,經(jīng)常是來了一批新人,,沒干幾個月,,還沒等養(yǎng)成良好習(xí)慣,就又換了一批新人,,致使從業(yè)人員素質(zhì)較低;還有極個別的人員,,崗前沒有參加健康體檢,存在先上車后補票現(xiàn)象,。也有的從業(yè)人員雖然參加過培訓(xùn),,但對他們自身來說,都是流于形式,,培訓(xùn)結(jié)束一切照舊,,因此從業(yè)人員的食品安全意識亟待提高。
2.4監(jiān)管力量不足,,工作中存在一定困難
多年來,,由于衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員少,只有2-3人,,要承擔(dān)全區(qū)所有中小學(xué)校及托幼機構(gòu)的食品,、公共場所、飲用水,、學(xué)校和傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,,以及各種大型會議、活動,、重要接待等,,同時還要代管高新區(qū)的相關(guān)工作,工作量很大,,加之近幾年全國食品安全問題較多,,專項整治工作難度大,從不同層面和層次上說,,衛(wèi)生監(jiān)督力量比較薄弱,,有待進一步加強。
學(xué)校食堂食品安全,,關(guān)系到廣大學(xué)生身體健康和飲食安全,,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。因此加強學(xué)校食品安全管理,,預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生,,保障師生身體健康和生命安全,是堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的必然要求,,是保障學(xué)校教育教學(xué)工作的客觀要求,。為了加強學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管,進一步消除食品安全隱患,,有效預(yù)防和控制群體性食物中毒事件發(fā)生,,保障廣大師生身體健康和生命安全,針對鐵東區(qū)學(xué)校食堂的基本情況和存在的問題,,提出如下建議,。
3.1加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,,逐步完善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施
各級政府要充分認(rèn)識學(xué)校食品安全的重要性和緊迫性,,將學(xué)校食堂建設(shè)作為學(xué)校教育教學(xué)不可分割的系統(tǒng)工作,加大對學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備的投入,,確保學(xué)校食堂功能齊備,、設(shè)施完善,從根本上改變學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況;,,建立健全學(xué)校食堂食品安全責(zé)任機制,,依法加強督促檢查,嚴(yán)格獎懲,。學(xué)校負(fù)責(zé)人不僅要講教學(xué),,還要從思想和行動上重視學(xué)校食堂食品安全工作,。
3.2健全機制,,完善管理,全面提升學(xué)校食堂管理水平
建立以學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人制度,,嚴(yán)格落實食品安全工作責(zé)任制,。加強學(xué)校食堂內(nèi)部管理,特別是在采購,、儲存,、加工、制作,、消毒,、保潔、留樣等環(huán)節(jié)必須按工藝流程管理到位,,避免食物(原料)的交叉污染,、變質(zhì),防止食物中毒的發(fā)生,。同時,,在聘用人員時,學(xué)校應(yīng)盡量保持從業(yè)人員的相對穩(wěn)定,。要加強業(yè)務(wù)知識,、業(yè)務(wù)技能,、食品安全常識和食物中毒預(yù)防及應(yīng)急處理知識的培訓(xùn),進一步提升從業(yè)人員素質(zhì),,完善從業(yè)人員健康檔案,,嚴(yán)把從食品原料采購、加工制作到餐桌等環(huán)節(jié)的各個關(guān)口,。嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度,,做到逆向可追溯。大力推動學(xué)校食堂食品安全主體責(zé)任落實,,監(jiān)督其落實索證索票,、人員培訓(xùn)、健康管理,、設(shè)備維護,、餐具清洗消毒等制度,強化對重點時段,、重點品種和重點環(huán)節(jié)的管理,。督促學(xué)校食堂定期認(rèn)真開展食品安全自查工作,發(fā)現(xiàn)問題,,及時解決,。
3.3明確職責(zé),加強監(jiān)管,,確保食堂衛(wèi)生監(jiān)管落到實處
學(xué)校要建立完善,、科學(xué)的食堂食品安全管理制度和各項考核、獎懲辦法,,強化學(xué)校食堂管理,。食品安全各成員單位要通力協(xié)作,履行好各自職責(zé),,充實衛(wèi)生監(jiān)督隊伍力量,,政府加大工作經(jīng)費投入,配備必要的食品監(jiān)測設(shè)備,,加強對學(xué)校食堂的日常監(jiān)管,,強化對學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度落實,確保廣大師生的飲食衛(wèi)生安全,。
3.4加大宣傳,強化培訓(xùn),,打造全社會關(guān)注學(xué)校食堂食品衛(wèi)生工作的良好局面
相關(guān)部門要提高認(rèn)識、相互配合,,進一步加大宣傳和培訓(xùn)工作力度,,采取集中培訓(xùn)和開展講座相結(jié)合的方式宣傳普及食品安全相關(guān)法律法規(guī),進一步提升從業(yè)人員的食品安全意識。在學(xué)生及家長中定期開展食品安全知識講座,,學(xué)習(xí)食品安全基本常識,,使學(xué)生養(yǎng)成衛(wèi)生、科學(xué),、健康,、安全的膳食習(xí)慣,進一步提高學(xué)生食品安全防范意識,,增強辨別假冒偽劣食品的自我保護能力,,監(jiān)督部門加大監(jiān)管力度,為全區(qū)廣大師生營造一個安全放心的進餐環(huán)境,。
食品安全生產(chǎn)調(diào)研報告篇六
這周,,本校老師布置給我們一個任務(wù)進行有關(guān)食品安全的社會調(diào)研。作為本校學(xué)生的我和三名同學(xué)在一天時間內(nèi)進行了一次社會調(diào)研,。
這次有關(guān)食品安全的社會調(diào)研以全市60名小學(xué)生為調(diào)研對象,。
20xx年11月15日
本次參與調(diào)研的男生有33人,占總?cè)藬?shù)的55%;女生27人,,占總?cè)藬?shù)的45%,。一年級學(xué)生有15人,占總?cè)藬?shù)的25%;二年級學(xué)生有7人,,占總?cè)藬?shù)的11.67%;三年級學(xué)生有3人,,占總?cè)藬?shù)的5%;四年級學(xué)生有11人,占總?cè)藬?shù)的18.33%;六年級學(xué)生都是12人,,各占總?cè)藬?shù)的20%,。
從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學(xué)生多數(shù)是比較注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,,國為少數(shù)(9名)男生愛在小店吃,,其中竟有人愛在路邊吃,,而女生只有少數(shù)(3名)愛在小店吃,,并沒有人在路邊吃。其次,,男生較愛在小灘小販購買食品,,只有少數(shù)男同學(xué)不在小店里買食品,女生多數(shù)不愛在小灘小販購買一些食品,,只有極少數(shù)愛在小灘小販購買一些食品,。并且男生多數(shù)在小店里購買一些屬于三無食品的零食,女生只有個別去購買零食,,可以說明男生不是非常注重食品安全,。有些男女生因為罐頭食品較為好吃,就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的,這可以說明全市可能會有極個別同學(xué)把好吃食品當(dāng)成了食品安全的食品了,。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現(xiàn)在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全,,只要好吃,方便,,就顧上食品安全性了,。
從上面的結(jié)果與分析可以看出,多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的,,極少數(shù)同學(xué)有時會忘記一些食品安全的問題,。在這里我要提幾個建議:
1、請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;
2,、請同學(xué)們時刻告訴自己要注意食品安全問題;
3,、各班同學(xué)和老師將食品注意事項寫于紙上,貼于教室醒目的地方;
4,、學(xué)??勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵埃嬖V學(xué)生不要購買零食;
5,、同學(xué)們互相提醒注意食品安全問題,。
總之,通過本次調(diào)研可以看出同學(xué)們的食品安全意識是高的,,不過請個別對食品安全意識較低的同學(xué)引起注意,。